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  • Res 2012-063

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    la gran colombia

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    ‘Numeros 3 y 4, 2001 LOS ORIGENES OFICIALES DE LAS UNIVERSIDADES REPUBLICANAS EN LA GRAN COLOMBIA 1826-1830” Javier Ocampo Lopez Profesor Universidad Pedagdgica y Tecnologica de Colombia Resumen En los afos de la Gran Colombia, después de la Guerra de la Independencia, los dirigentes de! Nuevo Estado Nacional consideraron que la Educacién deberia ser la primera empresa del nuevo orden. Por ello, Bolivar, Santander y el Congreso de acuta, planearon fa creacion y consolidacion de las primeras universidades oficiales ‘yo que se han llamado Colegios Santanderinos. En el ao 1826, la Ley de Educacin determina la creacién de las universidades oficiales, sefalando entre ellas: La Universidad Central de Bogota, La Universidad Central de Quito y la Universidad Central de Caracas. En la misma forma las Univer- sidades regionales de Tunja, Popayén y Magdalena en Cartagena de Indias. En elles se dieron las bases educativa para fa formacién de los nuevos dirigentes de fa Na~ i6n; se organizaron las instituciones siguiendo el modelo napoleénico de las univer- sidades oficiales y se estructuraron los nuevos planes de estudio, y la organizacion académica y administrativa. Palabras claves: Universidad republicana, Colegio santanderino. Universidad Central, benthamismo, Uitilitarismo, antibenhtanismo, lancasterianismo, educacién oficial, masoneria, 25 Histor de la educacion colombiana antiesclavismo. Abstract In the Gran Colombia times, after the Independence war, the leaders of the new ‘National State considered that Education should be the first enterprise of the new ‘order. So that, Bolivar, Santander, and the Congress of Cucuta planned the creation and consolidation of the first state universities and the so called Santanderin Schools. In the year 1826, the education law determined the creation of the state universities signing between them: the Central university of Bogota, the Central University of Quito, and the Central university of Caracas. In the same way, the Regional universities in Tunja, Popayan and Magdalena in Cartagena de Indias. In them, educative bases were done to the formation of the new leaders of the nation; Institutions were organized following the napoleonic model of the State universities and new plans of education were structured, and the academic and administrative organization. Key words: Republican University, Santanderin School, Central University, Benthanism, Utiltarism, Antibethanism, Lancasterianism, State education, Masonery, Antislavery. Introduccién La Revolucion de Occidente de los siglos XVlll y XIX a través de ls ideas de la tlustra- cién y de a nueva ideologia del Demoliberalismo, planted la urgencia de la educacion formal para las mayorias y la necesidad de llegar a la meta de una educacién universal, librey obligatoria, Se hacia necesaria asi mismo, la formacién de ciudadanos libres en estados democraticos y necesitados de unidad en sus respectivas naciones, entendi- das éstas como conjunto de ciudadanos que viven en un espacio vital determinado y con factores comunes de unidad: raza, lengua, religion, costumbres, sistemas de ‘ereenciasy vigencias que imprimen una meta para llegar a una conciencia de unidad; '¥con instituciones a través de las cuales se han conformado los Estados Nacionales, ppara el gobierno y la administracion de la sociedad. La Educacién se consideraba por -consiguiente, como una fuente necesaria para fomentar la unicad nacional, la cohe- ‘natural de los hombres que tienen un pasado comtin, y la formacién de ciuda~ de sus derechos y abligaciones. de esta ponencia es el estudio de los origenes oficiales de las Universidades en la GRAN COLOMBIA, desde el afio 1826, cuando se aprobs la prime- de organizacin de la Educaci6n, en la Vicepresidencia del General -0 de Paula Santander, hasta el afio 1830 cuando se desintegré la Gran Colom- los Estados Nacionales de Nueva Granada, Venezuela y Ecuador. La ‘Ley de Educacién de 1826, que dio las bases para las Universidades = ‘Mimeros 3y 4, 2001 Republicanas, culminé en el afio 1843, cuando se aprobé la Constitucién de la Nueva Granada del 43, de caracter centralista y tradicionalista. Corresponde al origen de las Universidade oficiales en Colombia: Universidad Central de Bogota, Universidad Cen- tral de Caracas y la Universidad Central de Quito. Asimismo, las Universidades oficia- lesen algunos Departamentos: La Universidad de Boyacé en Tunja; la Universidad del Cauca, en Popayan; y la Universidad de! Magdalena en Cartagena de Indias. 1. La oficializacién y popularizacién de la educacion En los primeros aos de la vida nacional en la Gran Colombia, el estado nacional integrado con Venezuela, Nueva Granada y Quito que nacid en el Congreso de An- gostura el 17 de diciembre de 1819, los dirigentes colombianos se preocuparon por delinear una educacién para la consolidacién de la nacionalidad. Estos esfuerzos fue- ron estimulados por las ideas educativas del Presidente Simon Bolivar y el Vicepresi- dente de la Gran Colombia, el General Francisco de Paula Santander. Ellos en su pen- samiento y accién hablaron sobre LA EDUCACION, como aquella fuerza espiritual para la formacion de las j6venes generaciones y como el tnico camino para alcanzar la libertad y la independencia cultural.” a oficializaci6n de las escuelas, colegios y universidades; la introducciOn de nuevos métodos de ensefanza; la introduccién del lancasterianismo en la educaci6n; el benthamismo politico y en sintess, la modemidad ylailustracion en la nueva educa~ én republicana, se convirtieron en los pilares de la preocupacién educativa en los corigenes nacionales de Colombia y en general de Hispanoameérica. Se consideraba indispensable la popularizacién y oficializaci6n de la educacién para ‘organizar democraticamente los nuevos Estados Nacionales que aparecian ante el mundo, con un futuro de gran prosperidad. Es por ello que las politicas educativas {que auspici y realizé el Vicepresidente Francisco de Paula Santander en la Gran Co- lombia, reglamentaron la educacién en todos sus grados, organizaron las Escuelas Normales destinadas ala formacién de los maestros para la educacion elemental y los directores de las escuelas primarias y superiores, determinaron los métodos los méto- dos de enserianza, y en especial los lancasterianos y orientaron la educacion en gene- ral. La EDUCACION se convirtié en uno de os pilares, con el cual Santander y las ‘generaciones fundadora y romédntica se propusieron organizar el nuevo Estado Na- onal, con el modelo democréttco. Desde las iltimas décadas del siglo XVill y en los afios de la Guerra de Independencia, la educacién se encontraba en crisis en el Nuevo Reino de Granada y en general en Hispanoamérica, En 1767 la Pragmatica Sancién de Carlos Ill suspendi los Colegios de los Jesuitas; en la misma forma, la crisis ideologica se manifesto en la mayor parte de los establecimientos educativos y en las politicas educativas de los gobiernos colo- niales. Esta situacion preocup6 a los hombres de la independencia, quienes hicieron na critica a la metropoli espafiola, por el descuido en las politicas educativas para las _ 29 itor de la educacion colombiona colonias, por'a situacién real de atraso de la cultura colonial y en general por la igno- Tancia de los americanos en los tres siglos del coloniaje®. Las criticas a la educacién y a la proyeccién de la cultura espafiola en América, se onwirtieron en argumentos de prueba para justificar la independencia. Los criollos, riticaron la ignorancia de los pueblos y el considerable atraso de las masas america- nas analfabetas; del descuido y deficiencia general de la educacién; la carencia de ‘conocimientos précticos y experimentales en la educacién; la ineptitud de los maes- tos de primeras letras y la prohibicién de la metrépoli para la libre penetracién de libros y expresion de las ideas, Los cilstas colombianos lucharon contra la educacion colonial tradicional, con predo- minio de la Iglesia en su direccién. La Escoldstica y la transmision de los conocimien- tos del magister dixit, se convirtieron en los pilares de la educacién tradicional y la imagen de las Universidades de Salamanca, Alcald de Henares, Valencia y Sevilla, en la ‘meta ideal para la imitacion de los estudios superiores, los cuales estaban mas orga- nizados en los estudios eclesiasticos en los conventos. ‘Sin embargo, el siglo de la Ilustracién habla ofrecido una nueva mentalidad educativa, ‘con mayor tendencia hacia el racionalismo y la experimentacion, como asi se mani- fiesta en los planteamientos educativos expuestos por el criollo Francisco Antonio: Moreno y Escandon en 1774. Este plan de estudios, que inicialmente estimula ef Vitrey Guirior, planted la educacién como funcién del Estado, introdujo en el plan de studios las ciencias experimentales aplicadas, estimul6 la investigacién cientifca y el ‘eclecticismo contra todo espiritu de partido® El Congreso de Cicuta de 1821 que dio las bases estructurales para el nuevo Estado Nacional dela Replica de Colombia, se preocupé por la legislacién sobre la educa- ién en Colombia: ordeno la apertura de Colegios oficiales y casas de educacién en todas las provincias, ordend la fundacién de escuelas para las nifias y jovenes en los Cconventos religiosos; ordené la creacion de por lo menos una escuela de primeras letras en todas las ciudades, villas, parroquias y pueblos que tuvieran més de 100 vecinos; suministro locales con base en los conventos de religiosos, conventos meno- fes, que no tuviesen razén de existr por el corto ndmero de integrantes reform6 los antiguos planes educativos y los unificé en el territorio nacional; ordené la fundacion de Escuelas Normales para la formacién del magisterio colombiano; ordené la difu- 'sién del método lancasteriano de educacién o de ensefianza miitua para todo el tertitorio colombiano. La organizacién educativa para el nuevo Estado Nacional delineado en una Democra- cia Republicana, fue una de las principales preocupaciones del Congreso de Cuicuta de 1821. Se manifest6 un gran interés por fortalecer la educacién popular para las ‘mayorias colombianas, contraria a la educacién colonial de caracter privado y religio- 80. Se buscé la oficializacién de la ensefanza, la secularizacion educativa y la Tegionalizacién de la ensefianza, con la creacién de Colegios y Universidades en las, —— 30 ae ‘Numeros 3 y 4, 2001 ‘cabeceras de provincias y escuelas de primeras letras en todas las ciudades, Villas, parroquias y pueblos con mas de 100 vecinos. La base para la discusion de la EDUCACION en el Congreso de Cucuta fue el Decreto del 6 de octubre de 1820, expedido por el Vicepresidente General Francisco de Paula Santander, en el cual se consideré que ‘la instruccién publica es ef medio mas facil pera que los ciudadanos de un Estado adquieran el conocimiento de los derechos y deberes que tiene la sociedad; y que el gobierno esta obligado a proporcionar a los gobernantes esta instruccién, que contribuye al bienestar de los individuos y a la felicidad de todos". EI Decreto de Santander de 1820 ordené la obligatoriedad de la educacion primaria para los nifios entre los cuatro y los doce afi, proscribié la férula y los azotes como ‘castigo para los nifios. Ordené que en los pueblos de blancos, las escuelas publicas serén costeadas por los vecinos: en cambio, los pueblos de indios, tendran escuelas costeadas por el Estado. Sobre las Leyes de Educacién en el Congreso de Cicuta, tenemos en cuenta las siguientes: La organizacion de Colegios 0 Casas de Educacién en las Provincias. Se ‘establecieron las Escuelas de Primeras Letras para los nifios de ambos sexos en todas las ciudades, villas, parroquias y pueblos que tuvieran por lo menos mas de 100 veci- nos. Ordend la creacion de Escuelas de Nifias en los Conventos de religiosas, teniendo en cuenta la necesidad de la educacién femenina. Ordené la supresion de los conven- tos Menores de las Comunidades religiosas que no tuvieran por lo menos acho reli- giosos de misa, con excepcidn de los Hermanos de San Juan de Dios u Hospitalarios, los conventos menores de Pasto y el Convento del Desierto de la Candelaria en la provincia de Tunia. EI Congreso de Cicuta ordené las materias y métodos de ensefianza, organizé las primeras Escuelas Normales, el nombramiento y sueldo para los maestros y otros ‘aspectos gue llevaron a la organizacién de la estructura educativa de la Gran Colom- bia, El nuevo espiritu democratico que difundié el Congreso de Cuicuta en la Gran Colom- bia se proyecté en la Educacién para beneficio de todos, sin excepcién, una educa~ cién de avanzada, la cual deberia ser impartida gratuita y obligatoria para todos los colombianos. Los congresistas de Ciicuta atacaron el sistema exclusivista de la época colonial lucharon en favor del sistema Democratico y amplio para todos los sectores dela poblacién colombiana®. Con las Leyes del Congreso de Cicuta, se oficializ6 y popularizo la educacion en la Gran Colombia. EI Vicepresidente Santander, que se convirtio en el eje central de la Reforma Educativa se preocupé con pasién por la creacién de grandes colegios, los llamados COLEGIOS SANTANDERINOS en cada una de las provincias y de acuerdo con las necesidades econdmicas. Los Colegios Santanderinos creados en la Década de 31 Histor de la educacion colombiana los Veinte en el siglo XIX fueron los siguientes: El Colegio de Boyacé (17 de mayo de 1822); Colegio de Antioquia, en Medellin (9 de octubre de 1822); el Colegio de San Simén, en tbagué (21 de diciembre de 1822) Colegio Santa Librada de Cali (29 de enero de 1823); Colegio de Pamplona (6 de marzo de 1823); Colegio del Istmo en Panama (6 de octubre de 1823); Colegio San José de Guanenta en San Gil (22 de ‘mayo de 1824); Colegio de Cumana (27 de octubre de 1824); Colegio de Cartagena de Colombia en Cartagena de Indias (8 de noviembre de 1824); Colegio del Socorro, 1S de enero de 1826); Colegio de Pasto (2 de junio de 1827) y el Colegio de Santa Marta (24 de mayo de 1824). Se establecieron también algunas CASAS DE EDUCACION con Escuela de Primeras Letras y cdtedras de latinidad, filosofia, retérica y otras. La Casa de Educacion de Valencia (15 de abril de 1823); la Casa de Educacién de Trujillo (3 de junio de 1823); la Casa de Educacién de Tocuyo (10 de septiembre de 1823); la Casa de Educacién de Guanare (16 de mayo de 1825); la Casa de Estudios de Ocaria (17 de mayo de 1824) yla Casa de Educacion de Vélez (Decreto del 7 de julio de 1824). El Libertador Sim6n Bolivar fund6 el Colegio de Imbabura en Ibarra (Ecuador) el 16 de febrero de 1826; en la misma forma, el Libertador fortalecié el Colegio de Mompés en 1830®. Otros Colegios de Colombia que también han sido llamados Santanderinos, fueron los fundados en las Décadas de los Veinte y los Treinta en el siglo XIX, entre los cuales mencionamos los creados en la Presidencia del Dr. José Ignacio de Marquez, y entre ellos: el Colegio de La Merced, la Casa de Educacién de Santa Rosa de Viterbo, la Casa de Educacién de Choconté, el Colegio de Zipaquird, El Colegio de Santa Librada de Neiva el Colegio Académico de Cartago y otros. En la Legislacién santanderina sobre la Educacién, se fortalecieron también los Colegios de Bogotd, Caracas, Quito, Popayan y Mérida, Enla Ley de Educacién del Congreso de Ciicuta de 1821 se ordené que cada Colegio ‘0 Casa de Educacién tendré una escuela de primeras letras y por lo menos dos céte- dras, una de gramatica espariola, latina y principios de retorica; otros de filosofia y de los ramos de matemnaticas que se juzguen mas importantes a los moradores de la jincia. Estableci6 que en los Colegios de,las Provincias que puedan verificarlo, ‘también una cétedra de Derecho civil patrio, del Canénico y del Natural y de ntes, una de Teologia Dogmatica, 0 cualesquiera otras que establezca la liberalidad jo de 1822 se cred el Colegio de Boyaca. Su fundador fue el Vicepresiden- el General Francisco de Paula Santander; firmé también el Decreto de José Manuel Restrepo, el Secretario de Estado del Despacho del inte- Rector fue el franciscano José Antonio Chaves. E121 de mayo de 1825, en el Colegio de Boyacd una catedra de Derecho civil, la primera de Universitario que se estableci6 en este colegio santanderino. La segunda cé- 32 Mameros 3 y 4, 2001 ‘edra universitaria que se fundé fue Medicina, el 14 de octubre de 1825. Mediante el Decreto del 8 de noviembre de 1825, el Vicepresidente Santander establecio una catedra de Derecho candnico en el Colegio de Boyacd”. Enel Colegio de Boyaca se fund6 la Escuela de Primeras Letras con el método monitorial de Lancaster. Seguin este modelo educativo, se establece en la educacién el nuevo sistema educativo de la “ensefianza miitua’, con las ideas educativas del pedagogo inglés José Lancaster. Se planteé el sistema monitorial segun el cual el alma de la ‘ensefianza no es el maestro, sino el monitor y el alumno. E/ Maestro se convierte en Ja rueda de una gran maquina de ensenanza, Los alumnos se dividian en pequerios ‘grupos, los cuales se organizaban bajo la direccion inmediata de los monitores 0

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