MATRIZ DE

INDICADORES

La Matriz de Indicadores (matriz de

marco lgico) es una herramienta de
gestin que ayuda a:
Entender y mejorar la lgica
interna.
Mejorar
el
diseo
de
los
programas.
Mejorar
los
indicadores
del
programa.
Permite focalizar la atencin y los
esfuerzos de una dependencia o
entidad.

ESQUEMA DE LA MATRIZ
OBJETIVOS

FIN

PROPOSITO

COMPONENTES

ACTIVIDADES

INDICADORES

MEDIOS DE
VERIFICACION

SUPUESTOS

Filas
Fin: Indica la forma en que el programa
contribuye al logro de un objetivo estratgico de
orden superior.
Propsito: Es el objetivo del programa, la razn
de ser del mismo. Indica el efecto directo que el
programa se propone alcanzar.
Componentes: Son los productos o servicios que
deben ser entregados durante la ejecucin del
programa, para el logro de su propsito.
Actividades: Son las principales acciones y
recursos asignados para producir cada uno de
los componentes.

Columnas
Resumen narrativo u objetivos: En la primera columna se
registran los objetivos por cada nivel de la Matriz. El resumen
narrativo u objetivos pueden ser usados de manera indistinta.
Indicadores: En la segunda columna se registran los indicadores,
que son un instrumento para medir el logro de los objetivos de los
programas y un referente para el seguimiento de los avances y
para la evaluacin de los resultados alcanzados.
Medios de verificacin: En la tercera columna, se
registran las fuentes de informacin para el clculo de los
indicadores. Dan confianza sobre la calidad y veracidad de la
informacin reportada.
Supuestos: En la cuarta columna se registran los
supuestos, que son los factores externos, cuya ocurrencia es
importante corroborar para el logro de los objetivos del programa
y, en caso de no cumplirse, implican riesgos y contingencias que
se deben solventar.
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SECUENCIA LGICA PARA

MATRIZ

MATRIZ DE
INDICADORES
DE
RESULTADOS.

DEFINICIN DEL
PROBLEMA.
El problema es la respuesta a una pregunta analtica. La
respuesta (o definicin del problema) resume
la situacin problemtica de forma clara y breve.
Ejemplo
Pregunta: Qu sucede con los jvenes de familias con
ingresos por debajo de 3
salarios mnimos?
Respuesta: Desertan en la educacin media superior

Caractersticas en la definicin
del problema.
Resume la situacin problemtica de forma clara y breve.
Se formula como un hecho negativo, o como una situacin que
debe ser revertida.
Define la poblacin afectada o rea de enfoque (Por ej:
estudiantes de familias con ingresos por debajo de 3 salarios
mnimos).
Describe la situacin de la problemtica central (Por ej: elevado
nivel de desercin escolar en la educacin media superior).
Hace una referencia cuantitativa que permite una verificacin
emprica. (Por ej: desercin del 60% de los estudiantes en
educacin media superior).

Anlisis del problema.- Se

realiza
con base en el diseo
EFECTOS Y
CONSECUENCIA
delS DEL
denominado rbol del
PROBLEMA
CENTRAL
problema.
PROBLEMA
CENTRAL

CAUSA Y
ORIGEN DE LOS
PROBLEMAS

DEFINICIN DEL OBJETIVO.

El objetivo se define a partir del problema central identificado
anteriormente.
La solucin de este problema, expresado en el objetivo y el
resultado esperado que comprender el programa, se convierte
en la razn de ser del programa.
Un objetivo se define para:
Fijar claramente el resultado esperado o solucin precisa a la
que se debe llegar;
Movilizar y hacer converger los diversos esfuerzos hacia dicho
resultado esperado; y
Servir de referencia para monitorear los avances y evaluar el
logro alcanzado.

DEFINICIN DEL
OBJETIVO.
Los elementos mnimos que debemos
establecer en la expresin del objetivo son:
1. Poblacin o rea de enfoque.
2. Descripcin del resultado esperado o de
la solucin precisa del problema a la cual
se debe llegar.
3. Magnitud de la nueva situacin: meta

DEFINICIN DEL
OBJETIVO.
El anlisis del objetivo se realiza con base en el diseo de
un rbol del objetivo, el cual nos permite describir la
situacin que se alcanzar cuando se solucionen los
problemas detectados en el rbol del
problema.
El objetivo definido se constituye en el propsito del
programa;
Los medios a definir sern aqullos que permitan
alcanzar dicho objetivo.
Estos medios deben formularse para solucionar las
causas del problema.

RELACIN ENTRE EL RBOL DE PROBLEMAS CON RBOL DE OBJETIVOS.

Seleccin de la
alternativa.
Tomando en cuenta los medios propuestos para alcanzar el
objetivo, se consideran aqullos que estn en el mbito de
competencia de la unidad responsable del programa.
La seleccin de la alternativa se realiza aplicando la siguiente
secuencia sobre el rbol de objetivos:
Identificar la cadena de medios-objetivofines que puede tener
mayor incidencia sobre las causasproblemaefecto, que se
pretende superar;
Identificar la cadena de mediosobjetivo-fines que tiene mayor
aceptacin social y consenso entre los involucrados;
Identificar la cadena de mediosobjetivo-fines que est dentro del
mbito de competencia de la Unidad Responsable del programa.

Seleccin de la
alternativa.
Una vez definidas las alternativas de solucin, se analizar
en forma preliminar la factibilidad de cada una,
considerando los siguientes aspectos:
Cumplimiento con la normatividad.
Viabilidad tcnica de construirla o implementarla.
Aceptabilidad de la alternativa por la comunidad.
Financiamiento requerido versus disponible.
Capacidad institucional para ejecutar y administrar la
alternativa de programa.
Impacto ambiental, entre otras.

Alternativa propuesta
(Ej.)
La incidencia de embarazos se puede prevenir y
disminuir con una campaa de educacin sexual.
El alto costo del transporte se puede aminorar con
una ayuda econmica para el transporte a los
estudiantes.
La incorporacin temprana de los jvenes a los
mercados laborales se puede solventar con apoyos
econmicos a sus familias, para que no abandonen
sus estudios y esto se refleje en mejores empleos,
mayores ingresos familiares y menor pobreza.

Estructura Analtica del

Programa presupuestario.
La
Estructura
Analtica
del
Programa
presupuestario es la herramienta que explica la
razn de ser de un programa, mediante la
descripcin de la coherencia entre el problema,
necesidad u oportunidad identificado.

LGICA VERTICAL DEL PROGRAMA

Si el programa est bien diseado, se pueden examinar las relaciones
causa-efecto entre los diferentes niveles del resumen narrativo en
direccin ascendente. :
FIN
PROPSITO
COMPONENTES
Si se logra el Propsito, el programa contribuir al Fin

ACTIVIDADES

Los Componentes son los necesarios y suficientes

para el logro del Propsito
Las Actividades son las necesarias y suficientes para
producir los Componentes

Sintaxis recomendada para los objetivos

Consideraciones al realizar las definiciones de los objetivos de la

MIR:
Eliminar el uso de siglas en la redaccin de objetivos.
En la descripcin de los objetivos evitar, en la medida de lo
posible, el uso de trminos genricos (Ej. acciones u obras
realizadas, sustentabilidad o vulnerabilidad), que no dejen
claramente establecido el resultado que busca el objetivo. Si se
usan, estos trminos debern utilizarse siempre con los
calificativos que sean necesarios (Ej. acciones de difusin
completadas, obras de infraestructura de riego realizadas).
En el Propsito se recomienda evitar las definiciones ambiguas
de la poblacin beneficiaria (Ej. personas con necesidad
econmica).
Evitar que se defina a las entidades federativas como la poblacin
beneficiaria. Ej. jvenes de familias de escasos recursos vs.
jvenes de familias con ingresos por debajo de 3 salarios
mnimos.

Indicadores.

En la Matriz de Indicadores para Resultados, los

indicadores se informan en la segunda columna de
la matriz y todos ellos son considerados como
indicadores de desempeo.
Un indicador de desempeo, es la expresin
cuantitativa construida a partir de variables
cuantitativas o cualitativas, que proporciona un
medio sencillo y fiable para medir logros
(cumplimiento de objetivos y metas establecidas),
reflejar los cambios vinculados con las acciones del
programa, monitorear y evaluar sus resultados.

Medios de verificacin.

En la Matriz de Indicadores para Resultados, los medios de

verificacin se informan en la tercera columna de la matriz.
Representan la fuente de evidencias sobre los resultados
logrados.
Son las fuentes de informacin que se pueden utilizar
para verificar el logro de los objetivos a travs del clculo
de los indicadores.
Pueden incluir:
Estadsticas. Material publicado Inspeccin.
Encuestas. Informes de auditora. Registros contables.

En la Matriz de Indicadores para Resultados, los

Supuestos.
supuestos se informan en la cuarta columna de
la matriz.
Cada supuesto corresponde a un riesgo que
enfrenta el programa y que est ms all del
control directo de la gerencia del programa.
Slo se consideran los riesgos que tengan una
probabilidad razonable de ocurrencia y que
representan
situaciones
contingentes
a
solventar.

Al completar los supuestos, deberemos

revisar si la informacin de la MIR est
completa y guarda
consistencia.
Para ello llevaremos a cabo tres anlisis:
1. Anlisis de los supuestos,
2. Anlisis de la lgica horizontal,
3. Anlisis de la lgica vertical.

Anlisis de la lgica horizontal Si el programa

est bien diseado, se pueden examinar
las relaciones causa-efecto, analizando la
lgica
horizontal de la matriz, de derecha a izquierda.
Anlisis de la lgica vertical La lgica vertical de
la matriz permite verificar la relacin causaefecto directa que existe entre los diferentes
niveles de la matriz.