UNIVERSIDAD PRIVADA

DE TACNA
PROCEDIMIENTO DE
COBRANZA
COACTIVA DE SUNAT
INTEGRANTES:
QUIROGA

APAZA, JESUS

CAPAQUIRA

VELAZCO, DIEGO

INTRODUCCIN

Los puntos a desarrollar en el presente trabajo son los siguientes, El

procedimiento de Cobranza Coactiva, la cual vendra a ser una
manifestacin clara del principio de autotutela en cuya virtud las
entidades de la Administracin Tributaria ostentan la prerrogativa
para ejecutar por si mismas sus propios actos administrativos sin
intervencin judicial previa, con respecto a los funcionarios
encargados del procedimiento de cobranza coactiva son, el ejecutor
coactivo y auxiliar coactivo, de los cuales en el presente trabajo se
explican sus caractersticas de manera ms detallada. Las deudas
exigibles son las que pueden dar lugar a las acciones de coercin para
su cobranza. Cuando por el comportamiento del deudor o al existir
presuncin que la cobranza sea infructuosa y fin de asegurarse el pago
de la deuda tributaria, a solicitud del rea competente, dispondr se
trabe Medidas Cautelares Previas, antes de iniciar el Procedimiento
de Cobranza Coactiva. Las etapas del Procedimiento de Cobranza
Coactiva son, el inicio del procedimiento, la adopcin de Medidas
Cautelares y la ejecucin forzada.

PROCEDIMIENTO DE LA
COBRANZA COACTIVA
ANTECEDENTES

El procedimiento de ejecucin coactiva

dentro de la administracin pblica es un
tema muy criticado ya que hasta la
actualidad se viene cometiendo excesos,
nos remontamos a los antecedentes legales
a fin de poder entender el procedimiento y
formas procedimentales con que los
funcionarios coactivos desarrollan sus
actividades para el cumplimiento de las
obligaciones tributarias y no tributarias,
as como el cumplimiento de las
obligaciones de hacer y no hacer, que a
detalle se hace alusin.
.

ANTECEDENTES LEGALES
Cdigo tributario (parte pertinente) D.S .135-1999-EF
Texto nico Ordenado del cdigo tributario y normas
complementarias 19.08.1999
Reglamento del procedimiento de cobranza coactiva
D.S. 135-1999-EF
Reglamente de procedimiento de cobranza coactiva R.
N 216-2004-SUNAT
Ley de procedimiento de ejecucin coactiva N26979.
Reglamento de la ley de procedimiento de ejecucin
coactiva D.S. N 069-2003-EF
Cdigo Tributario municipal D. leg 776
Constitucin Poltica del Per (partes pertinentes)
Arts: 2, 19, 51, 55,74, 79, 103, 192, 193,195, 196, 200.

PROCEDIMIENTO DE EJECUCIN
COACTIVA

Ttulo II del RPCC

DEFINICION
Prez de Vega

OBJETO

El cauce formal mediante el cual la

Administracin ha de lograr la efectividad de
la funcin recaudatoria, para la satisfaccin
del inters general consistente en el exacto
cumplimiento de la prestacin tributaria,
actuando coercitivamente si es preciso contra
el patrimonio del deudor, en el sentido de
ordenar la ejecucin de sus bienes

La ejecucin prctica de la pretensin

insatisfecha del fisco y su debido
cumplimiento
a
travs
de
la
expropiacin forzada de los bienes del
deudor tributario.

NATURALEZA JURIDICA:
En el Per, para determinar la legislacin a aplicar en el
procedimiento de cobranza coactiva resulta de suma importancia la
determinacin de la naturaleza tributaria o no de la deuda que se
tiene con el Estado, puesto que las normas, en uno y otro caso, son
diferentes.
El Procedimiento de Cobranza Coactiva de obligaciones de naturaleza
tributaria, cuando se trata de tributos del gobierno central, est
regulado por el Ttulo II del Libro III del Cdigo Tributario y su
reglamento. Por otro lado, cuando se trata de tributos exigibles por los
Gobiernos Locales, su cobranza est regulada por el Captulo I y III
de la Ley 26979 y su reglamento, Decreto Supremo 036-2001-EF, y el
Cdigo Tributario, cuando as lo seale expresamente la misma
norma.
El Procedimiento de Cobranza Coactiva aplicable a las deudas de
naturaleza no tributaria est regulado por el Captulo I y II de la Ley
26979.
Asimismo, en los procedimientos de cobranza coactiva regulados por
la Ley 26979 son de aplicacin supletoria la Ley del Procedimiento
Administrativo General y el Cdigo Procesal Civil, en lo que resulten
pertinentes.

CARACTERSTICAS

Primaca del Inters Pblico sobre el inters privado.

Dado que la Administracin tributaria tiene
preferencia para lograr la realizacin de las
obligaciones de las que es acreedora, lo que se aprecia
principalmente en la limitacin de las posibilidades
para contradecir la ejecucin.

Uso de la coercin, que es la fuerza pblica

legalmente autorizada. As, la Administracin
Tributaria, para lograr el fin de realizar las
obligaciones exigibles debidas por el obligado , ejecuta
sobre aquel una serie de actos procesales
denominados en conjunto ejecucin forzada, que
comprenden el embargo de su patrimonio y su
posterior remate, en caso corresponda .

BASE LEGAL DE PROCEDIMIENTO

COBRANZA COACTIVA DE SUNAT.
T.U.O.

Cdigo
Tributario - D.S.
135-99-EF
y
Modificatorias
Reglamento del P.
C. C. - R.S. 2162004/SUNAT y su
Modificatorias

SUJETOS DEL PROCEDIMIENTO

DE COBRANZA COACTIVA

Ejecutor Coactivo

Auxiliares

Coactivos
Deudor Tributario
Terceros

8/21/15

EL EJECUTOR COACTIVO
(ART. 114 DEL C.T. Y 4 DEL R.P.C.C)

Funcionario
responsable
de
la
cobranza, quien ejerce directamente
las acciones de coercin (embargos y
remates) para el cobro eficaz de las
deudas exigibles, velando por la
celeridad, legalidad y economa del
procedimiento

CARGO DE EJECUTOR COACTIVO

(ART. 114 C.T. REQUISITOS)
Funcionario de la Administracin Tributaria.
Ciudadano en ejercicio y pleno goce derechos
civiles.
Ttulo de abogado;
No hallarse condenado o procesado por delito
doloso;
No haber sido destituido (P.J., M.P., Adm.
Pblica, etc.);
Conocimiento y Experiencia en D Adm. Y
Tributario

FACULTADES DEL EJECUTOR COACTIVO

(ART. 116 C.T. Y 5 R.P.C.C)
Verificar exigibilidad deuda tributaria;
Ordenar, variar o sustituir medidas cautelares;
Ejecutar garantas otorgadas a favor de SUNAT;
Suspender el procedimiento;
Disponer colocacin afiches, carteles u otros;
Dar fe de los actos en que interviene.
Requerir informacin a entidades pblicas o privadas;
Solicitar autorizacin judicial para descerraje o
similares;
Dejar sin efecto toda carga o gravamen de los bienes
adjudicados en remate publico
Admitir y resolver la Intervencin Excluyente de
Propiedad.
Ordenar en el PCC el remate de los bienes.
Ordenar la Med. Cautelares Previas al PCC
Requerir al tercero la informacin que acredite la
veracidad o no de crditos pendientes de pago al
deudor tributario.

AUXILIARES COACTIVOS
(ART. 114 C.T. Y 6 R.P.C.C)
Funcionarios: que colaboran con el
Ejecutor Coactivo en el ejercicio de
las acciones de cobranza de SUNAT.

REQUISITOS PARA ACCEDER AL

CARGO DE AUXILIAR COACTIVO
(ART. 114 C.T. )
Funcionario de la
Administracin.
Ciudadano en ejercicio y pleno goce derechos
civiles.
Bachiller D, Cont., Econ. o Administracin.
No hallarse procesado o condenado por delito
doloso.
No haber sido destituido Adm. Pblica (PJ,MP,
etc.)
Conocimiento y Experiencia en D Adm. y
Tributario.
No tener vnculo parentesco con el Ejecutor

FACULTADES DE LOS AUXILIARES COACTIVO

(ART. 116 C.T.ULTIMO PARRAFO Y ART. 6 R.P.C.C)

Numerales 6 y 7 puede adems:

Trmite y custodia expedientes asignados;

Elaboracin documentos impulso
procedimiento;
Realizar las diligencias ordenadas por el
Ejecutor;
Suscribir notificaciones, actas de
embargo y
dems documentos;
Disponer la colocacin de carteles,
afiches u otros;
Dar fe de los actos en que interviene.

 A QUIEN SE LE CONSIDERA
DEUDOR
TRIBUTARIO?
(ART. 7 DEL CDIGO TRIBUTARIO)
Persona Natural o Juridica a la cual se
realiza el cobro de la deuda tributaria en
calidad de contribuyente o responsable,
susceptible
de
ser
afectada
patrimonialmente en caso de no cancelar
su deuda.

PUEDE
COBRARSE
COACTIVAMENTE
CUALQUIER TIPO DE DEUDA TRIBUTARIA?

No, slo aquella considerada

como deuda exigible puede dar
lugar a las acciones de coercin
para su cobranza, es decir deuda
exigible coactivamente.

 QUE TIPO DE DEUDA

TRIBUTARIA ES CONSIDERADA
DEUDA EXIGIBLE ?
(ART. 115 DEL C.T. Y ART. 2
R.P.C.C)
R.DET. y R.MULTA No reclamadas plazo
ley;
Resoluciones no apeladas o R.T.F.;
Resolucin de prdida de aplazamiento
y/o
fraccionamiento;
Orden de Pago notificada;
Costas y Gastos.

ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO DE

COBRANZA COACTIVA

PRIMERA : Inicio del Procedimiento C.C

SEGUNDA : Adopcin Medidas Cautelares.
TERCERA : Ejecucin forzada.

PRIMERA ETAPA:
COBRANZA

INICIO

DEL PROCEDIMIENTO DE
COACTIVA

(ART. 117 DEL C.T.)

Cuando el Ejecutor Coactivo notifica la

REC al deudor tributario, la que contiene
un mandato de cancelacin de valores en
cobranza en un plazo mximo de 07
das, bajo apercibimiento de dictarse
medidas cautelares o de iniciarse la
ejecucin forzada de las misma en caso
que estas ya se hubiesen dictado
(Med.Cautel.Previa).

REQUISITOS DE LA R.E.C :
(ART. 117 DEL C.T.)
Nombre deudor tributario;
Nmero de la O.Pago. Resolucin en cobranza;
Cuanta tributo o Multa, intereses, as como el Monto
total de la deuda;
Tributo o multa y perodo.

CARACTERISTICAS DE LAS MEDIDAS CAUTELARES :

Recae

sobre cualquiera de los bienes o derechos

del deudor, an cuando se encuentren en poder
de terceros, inclusive los que pertenezcan a una
unidad de produccin o comercio con ciertas
restricciones.
Debe garantizar inclusive el pago de los gastos,
costas e intereses
Puede aplicarse con descerraje (Poder Judicial).