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EVALUACION DEL IMPACTO

AMBIENTAL

MARCO CONCEPTUAL DE LOS


ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
Csar Andrs Velandia
Consultor empresarial

EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA): La EIA es la


evaluacin sistemtica, reproducible e interdisciplinaria de los
efectos potenciales, tanto de una accin propuesta como de sus
alternativas, en los atributos fsicos, biolgicos, culturales y
socioeconmicos
de
un
rea
geogrfica
en
particular
DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA): El documento
descriptivo de una actividad o proyecto que se pretende realizar,
o de las modificaciones que se le introducirn, otorgado bajo
juramento por el respectivo titular, cuyo contenido permite al
organismo competente evaluar si su impacto ambiental se ajusta
a
las
normas
ambientales
vigentes
LNEA DE BASE: La descripcin detallada del rea de influencia
donde se pretende situar o desarrollar un proyecto o actividad,
en
forma
previa
a
su
ejecucin
MITIGACIN: Es la implementacin intencional de decisiones o
actividades diseadas para reducir en el medio ambiente los
impactos indeseables de una accin propuesta.

ENTORNO DE UN PROYECTO: ambiente que


interacciona con un proyecto

SALIDAS

ENTRADAS

Recursos
Mano de obra
Espacio

PROVISOR DE
OPORTUNIDADES

PROYECTO

Productos
Empleo
Rentas

RECEPTOR DE
EFECTOS
GENERADOR DE CONDICIONANTES

CARACTERISTICAS CONSIDERADS PARA DETERMINAR LA


IMPORTANCIA DE LOS ECOSISTEMAS

1. PAPEL DEL ECOSISTEMA LOCAL EN LA FUNCIN DEL ECOSISTEMA


REGIONAL,
O IMPORTANCIA DE LOS ECOSISTEMAS

2. SINGULARIDAD Y AISLAMIENTO
3. VALOR ESTETICO REAL Y POTENCIAL
4. VALOR CIENTIFICO REAL Y POTENCIAL
5. VALOR ECONOMICO REAL Y
POTENCIAL
6. TAMAO RELATIVO O RAREZA
7. EXPECTATIVAS DE PERSISTENCIA CONTINUADA

Impacto Ambiental

Impacto Ambiental
Es el efecto producido por una accin o
actividad sobre el ambiente o en alguno de
sus componentes, en comparacin con la
situacin sin actividad
.

Impacto Ambiental

Impacto Ambiental
Cualquier alteracin de de las propiedades fsicas,
qumicas o biolgicas del ambiente, causada por
cualquier forma de materia o energa resultante de las
actividades humanas que directa o indirectamente
afecten:
la salud, seguridad o bienestar de la comunidad,
las actividades econmicas,
la biodiversidad,
las condiciones
ambiente,

estticas

sanitarias

del

la calidad de los recursos naturales.

(Resolucin

001/86,

Consejo

Impacto Ambiental

Porqu se producen Impactos Ambientales?

Calidad de Vida
Alimentacin
Salud y educacin
Agua Potable
Vivienda
Bienes de Consumo
Esparcimiento
Conocimiento
Bienes no materiales

Actividades
Uso de los RR.NN.RR
Consumo de RR.NN.No
RR. Produccin de
energa Urbanizacin
Industrias
Servicios, transporte

Costos Ambientales
Disminucin de la
diversidad
natural y
cultural
Prdida de RR.NN.
Deterioro servicios
ecolgicos
Contaminacin

Impacto Ambiental
El efecto ambiental de una actividad depende
de:
Las caractersticas del entorno natural de localizacin
del proyecto incluyendo: su capacidad de carga, las
funciones ecolgicas, su fragilidad o vulnerabilidad y el
valor de los diferentes componentes de la DB a todos
sus niveles jerrquicos.
Del sector social local y regional que se vera
afectado (positiva o negativamente) por el proyecto,
incluyendo su cultura y forma de vida.
De las actividades econmicas regionales y la forma
en que seran afectadas.

Evolucin del
del ambiente
ambiente ee Impactos
Impactos
Evolucin
Evolucin del factor sin accin
Evolucin del factor con accin

Factor ambiental

Impacto Positivo y negativo

(+) (-)

(+
)
(-)

Tiempo
Adaptado de Conesa F y Vitara 1997

Evolucin del
del ambiente
ambiente ee Impactos
Impactos
Evolucin
Evolucin del factor sin accin
Impacto inmediato

Factor ambiental

Impacto Latente

Inicio
accin

Tiempo
Adaptado de Conesa F y Vitara 1997

Evolucin del
del ambiente
ambiente ee Impactos
Impactos
Evolucin
Evolucin del factor sin accin
Impacto permanente

Factor ambiental

Impacto temporal

Tiempo
Adaptado de Conesa F y Vitara 1997

Impacto Ambiental
El efecto ambiental de una actividad depende
de:
Las caractersticas del entorno natural de localizacin
del proyecto incluyendo: su capacidad de carga, las
funciones ecolgicas, su fragilidad o vulnerabilidad y el
valor de los diferentes componentes de la DB a todos
sus niveles jerrquicos.
Del sector social local y regional que se vera
afectado (positiva o negativamente) por el proyecto,
incluyendo su cultura y forma de vida.
De las actividades econmicas regionales y la forma
en que seran afectadas.

Agrcola

Urbano-Rural

Ncleo urbano

rea Natural

2. Impactos
Impactos Ambientales
Ambientales yy Territorio
Territorio
2.

Evolucin del
del ambiente
ambiente ee Impactos
Impactos
Evolucin

Caso: Analice con sus compaeros la


evolucin e impactos ambientales de
la empresa escogida.

Evolucin del
del ambiente
ambiente ee Impactos
Impactos
Evolucin
Caso:
Los Problemas Ambientales del Territorio
Nacional

Problemas Ambientales del Territorio


Nacional
Cules son los problemas ambientales del
Territorio?

Los problemas ambientales del territorio son


diversos y de distinta gravedad.
Su listado sera extenso y de poca utilidad para
comprender la magnitud relativa de los mismos y
otorgar prioridades al momento de la accin o de la
elaboracin de polticas pblicas.
Existen diferentes formas de otorgar prioridades,
entre ellas la consulta de expertos.
Como caso ejemplo tomemos un trabajo realizado
en 1999 en base a consultas de expertos en el seno
del COFEMA y a la bibliografa.

Problemas Ambientales del Territorio


Nacional
Identificacin de los problemas ambientales
1. Identificacin de los problemas en razn de:
gravedad;
tendencia;
Efectos sobre la salud y sobre el ambiente;
posibilidad de revertirlo;
costos derivados del deterioro ambiental.
2. Agrupacin de los problemas en razn de su
extensin, a saber:
2.1. Nacionales.
2.2. Regionales.
2.3. Locales.

Problemas Ambientales del Territorio


Nacional
Nivel
Nacional

Problema
Deterioro de los Recursos Hdricos
Degradacin de los Suelos y Desertificacin
Prdida de Diversidad Biolgica

Regional

Deforestacin y Degradacin de las Masas Forestales


Procesos Catastrficos como las Inundaciones
Impactos de Actividades Petroleras y Mineras

Local

Contaminacin del Aire


Gestin Inadecuada de
Patognicos y Domiciliarios

Residuos

Peligrosos,

Problemas Interjurisdiccionales que afectan a la


gestin de los Residuos Nucleares, Peligrosos y
Patognicos
Incendios rurales y forestales

Fuente: SRNyDS, 1997;

N.O. Brbaro

Problemas Ambientales a Nivel Nacional


1. Deterioro de los Recursos Hdricos
Contaminacin y eutroficacin de los cuerpos de agua superficiales y
degradacin de los cuerpos subterrneos que abastecen a los
grandes ncleos urbanos, por disposicin inadecuada de efluentes
industriales y domiciliarios no tratados, residuos slidos, derrames
de petrleo y uso inadecuado de agroqumicos.

2. Degradacin de los Suelos y Desertificacin


Deterioro de los suelos agrcolas y de regiones sometidas a
sobreexplotacin del bosque y sobrepastoreo; procesos de
desertificacin en las regiones ridas y semiridas.

3. Prdida de Diversidad Biolgica


Retroceso de hbitat naturales y degradacin de los remanentes,
deterioro de los servicios ecolgicos incluyendo los de proteccin de
las cuencas hidrogrficas y retroceso de las poblaciones de las
especies silvestres, incluyendo la aparicin de especies vulnerables
y en peligro de extincin.
Fuente: SRNyDS, 1997;

N.O. Brbaro

Problemas Ambientales Regionales


4. Deforestacin y Degradacin de las Masas Forestales
Disminucin de las masas forestales y degradacin por avance de la
frontera agrcola y manejo inadecuado de los recursos forestales.

5. Procesos Catastrficos como las Inundaciones


Ocurrencia de las inundaciones por aumento de las precipitaciones y
de la escorrenta, agravadas por la disminucin de las condiciones
de drenaje nde los suelos, obras inadecuadas de infraestructura y
construcciones en reas sujetas a anegamiento habitadas,
principalmente, por sectores con necesidades bsicas insatisfechas.

6. Impactos
de Actividades Petroleras y Mineras
I

Deterioros producidos sobre la diversidad biolgica,


los recursos hdricos y los suelos por las
actividades de prospeccin, explotacin y traslado
(ductos) De productos mineros y petroleros.

7. Contaminacin del Aire

Contaminacin producida por fuetes fijas y mviles


en las reas urbanas y por uso inadecuado de
agroqumicos en reas rurales.
8. Gestin Inadecuada de Residuos Peligrosos, Patognicos y
Domiciliarios
Deficiencias en la recoleccin, tratamiento y disposicin final de los
residuos agravadas por la falta de diferenciacin de los que deben
ser sometidos a tratamiento especial y la presencia de volcaderos
clandestinos, contaminacin de suelos y aguas.

9. Problemas Interjurisdiccionales que afectan la Gestin de


los Residuos Nucleares, Peligrosos y Patognicos.
Problemas interjudisccionales sobre transporte y disposicin
final de los residuos nucleares, Peligrosos y Patognicos, y
falta de percepcin de algunos sectores y actores acerca de
las responsabilidades de su gestin .

Problemas Ambientales Locales


10. Incendios Rurales y Forestales

Ocurrencia de incendios rurales y forestales debido


principalmente al manejo inadecuado del fuego por
productores rurales y, en general, a negligencia e
intencionalidad.

3. Evaluacin
Evaluacin de
de Impactos
Impactos
3.
Ambientales
Ambientales

Evaluacin de Impactos Ambientales

Evaluacin de Impactos Ambientales


Procedimiento
tcnico-administrativo
realizado en acuerdo a normas especficas y
orientado a identificar, valorar y comunicar
los impactos ambientales de una accin,
proponer y seleccionar alternativas y, cuando
corresponda,
medidas
correctoras,
y
establecer
programas
de
monitoreo
ambiental.

Evaluacin de Impactos Ambientales


Otras definiciones
Procedimiento jurdico-administrativo que tiene por
objeto la identificacin, prediccin e interpretacin de
los impactos ambientales que un proyecto o actividad
producira en caso de ser ejecutado, as como la
prevencin, correccin y valoracin de los mismos, todo
ello con el fn de ser aceptado, modificado o rechazado
por parte de las distintas Administraciones Pblicas
competentes (Coneza Fdes-Vtora, 1993).
Proceso que permite estimar las consecuencias de un
proyecto sobre el ambiente o sobre algunos de sus
componentes (CIDIAT, 1993).
consiste en establecer valores cuantitativos para
parmetros seleccionados que indiquen la calidad del
ambiente antes, durante y despus de la accin (Heer y
Hagerty, 1977).

Evaluacin de Impactos Ambientales


Significado de la EIA
Es necesario analizar que EIA es una expresin
original del idioma ingls (Environmental Impact
Assessment) la que podra ser traducida como Anlisis
costo-beneficio de los impactos ambientales.
El hecho de mantener las siglas originales de la NEPA
(EE.UU) a costa de cambiar su significado a trado no
pocas confusiones en diferentes pases de habla
hispana.
Este error a llevado a la existencia de concepciones
distintas del concepto y alcance de la EIA en nuestro
derecho positivo (Lavalle y Cobos).

Evaluacin de Impactos Ambientales


Significado de la EIA
Entre las diferentes concepciones debemos citar las
siguientes (Iribarne, 1998):
La EIA como procedimiento.
La EIA como anlisis y valoracin del proyecto
propuesto.
La EIA como documento.
Como consecuencia: al no existir en la Argentina una
Ley Nacional de EIA, el desarrollo de las normas
provinciales
especficas
o
la
inclusin
de
la
obligatoriedad de EIA en otras normas conlleva una
dispersin del significado del instrumento.

Evaluacin de Impactos Ambientales


Esta cuestin conceptual es un problema menor?
La falta de precisin conceptual y de una legislacin
nacional especifica lleva, en la Argentina, a la ocurrencia
de hechos a veces graves:
Se da el caso de EsIA meramente descriptivos sin
presentacin de alternativas, ni de medidas de
contingencia ni de sistema de seguimiento,
elementos necesarios mxime en acciones de alta
complejidad.
El mismo emprendimiento puede tener diferente
evaluacin por parte de las autoridades de
diferentes jurisdicciones, independientemente de
que el marco normativo ambiental general sea
diferente (por ejemplo valores de vuelco de
efluentes).

Evaluacin de Impactos Ambientales


Qu es el EsIA?

Estudio de
de Impacto
Impacto Ambiental
Ambiental
Estudio
Es el
el estudio
estudio tcnico
tcnico de
de base
base del
del procedimiento
procedimiento de
de
Es
EIA cuya
cuya finalidad
finalidad es
es determinar
determinar las
las interacciones
interacciones de
de
EIA
la accin
accin estudiada
estudiada con
con el
el medio,
medio, predecir
predecir yy valorar
valorar
la
sus impactos,
impactos, proponer
proponer alternativas
alternativas yy medidas
medidas de
de
sus
correccin, yy establecer
establecer el
el sistema
sistema de
de seguimiento
seguimiento
correccin,
desus
susefectos
efectosambientales.
ambientales.
de

Evaluacin de Impactos Ambientales


Qu debe incluir una EsIA?
Incluir la dimensin ambiental y la social.
En su ejecucin debera:
Identificar la totalidad de las metas y de los
objetivos.
Describir las alternativas para lograr los mismos.
Describir los cambios ambientales y sociales que
implica el proyecto o la accin.
Determinar los impactos (naturaleza, magnitud de
los impactos de cada alternativa.
Valorar los impactos ms significativos.
Identificar medidas para reducir o eliminar impactos
negativos y mejorar los positivos.
Elegir la mejor alternativa.
Determinar las acciones de control.

Evaluacin de Impactos Ambientales


EsIA: Valoracin de un Impacto Ambiental

Se valora la alteracin positiva o negativa de una


accin sobre un determinado parmetro de calidad
ambiental en relacin con la situacin futura del mismo
considerando su evolucin en ausencia de la accin
considerada.
Es decir, se asume que la Lnea de Base puede ser
afectada por factores no vinculados a la accin
considerada.

Categoras y Tipo de impacto


Caracterizacin

Descripcin

Signo

Negativo/Positivo

Efecto

Directo/Indirecto

Intensidad

Grado de incidencia de la accin

Extensin

Influencia del Impacto sobre entorno

Momento

Tiempo entre la accin y manifestacin de los


efectos

Reversibilidad
Persistencia
Acumulacin
Periodicidad
Sinerga

Posibilidad de retorno a situacin inicial


Incremento progresivo de la manifestacin del
efecto
Regularidad de la manifestacin de un Impacto
Tiempo de permanencia de un Impacto
Efectos de un conjunto de factores mayor que

Evolucin del
del ambiente
ambiente ee Impactos
Impactos
Evolucin

Factor ambiental

Evolucin del factor sin accin


Evolucin del factor con accin
Impacto Positivo y negativo
(+) (-)

(+
)
(-)

Antes
accin

Inicio
accin

Inicio
impacto

Medicin
impacto

Tiempo

Adaptado de Conesa F y Vitara 1997

Clasificacin general de los impactos


El proceso de evaluacin de los impactos debe permitir
diferenciar las siguientes categoras generales:

Impacto
Compatible

Impacto
Moderado
Impacto Severo

Impacto Crtico

La situacin se recupera en forma


inmediata con el cese de la actividad y no
necesita de prcticas protectoras.

La recuperacin requiere cierto


tiempo, pero no precisara de
prcticas protectoras o correctoras
intensivas.
La recuperacin es posible en
periodos largos o dilatado, an con la
aplicacin de medidas protectoras o
correctoras.
La recuperacin no es posible; la
prdida de calidad ambiental es
permanente an con la adopcin de
medidas correctoras.

Evaluacin de Impactos Ambientales


Cules son las etapas de una EIA?
Fases
Valoracin
Cualitativa

Anlisis proyecto y
alternativas
Informacin sobre
entorno
Valoracin general de efectos

Identificacin de acciones impactantes

Identificacin de factores a ser impacta

Identificacin de relaciones causa-efec

Evaluacin de Impactos Ambientales


Cules son las etapas de una EIA?
Fases
Valoracin
Cuantitativ
a

7
8
9

Prediccin magnitud del


impacto
Valoracin cuantitativa del
Impacto
Definicin de medidas correctoras

Evaluacin de Impactos Ambientales


Cules son las etapas de una EIA?
Fases
Participaci
n Pblica

8
9
1
0

Consulta, opiniones y
propuestas.

Evaluacin del Informe


Final

Decisin de la Autoridad de
Aplicacin

Evaluacin de Impactos Ambientales


Cundo deben incluirse las consideraciones
ambientales?

La EIA debe realizarse antes del inicio de las


actividades sujetas a su aplicacin.
Veamos una propuesta para relacionar las etapas de
factibilidad e ingeniera de un proyecto con las etapas
de una EIA.

Evaluacin de Impactos Ambientales


Idea
Detectar necesidades o
problemas a resolver

Perfil
Incluye estimacin de
Costos y Beneficios

Prefactibilidad
Evaluacin de viabilidad
tcnica y econmica

Factibilidad
Propuesta de inversin
para determinar
viabilidad final

Diseo

Propuesta a nivel de
detalle

Construccin
Operacin

Identificacin de
Marco Normativo
Identificacin
probabilidad de
impactos y
mitigacin
Informacin
ambiental de base y
anlisis de
alternativas
EsIA, modelos
predictivos y medidas
de mitigacin
Diseo de medidas de
mitigacin y de procesos
de monitoreo

Auditoras y
mitigacin
Monitoreo, auditoras
y
mitigacin

Adaptado de Novillo y
Sarandn, 1998

Evaluacin de Impactos Ambientales


El marco Jurdico de la EIA

El marco normativo es el que debe establecer la


obligatoriedad de la EIA, los criterios de delimitacin de
las acciones sometidas a EIA, la forma de realizar la
misma, sus alcances y, an, los trminos de referencia a
los que se deben ajustar los EsIA correspondientes.
A diferencia de otros pases, en Argentina fueron las
normas ambientales provinciales y las normas sectoriales
las que establecieron, inicialmente, la obligatoriedad de
EIA.

Evaluacin de Impactos Ambientales


Cmo se determinan las actividades sujetas a EIA?

La determinacin de las actividades sujetas no tiene


una solucin simple y, en la prctica, existen diferentes
formas de abordar la misma.
De hecho:
Muchas actividades, en razn de la escasa
magnitud de sus impactos, pueden estar sujetas a
otras normas y no a EIA.
No todas actividades sujetas a EIA requieren el
mismo nivel de EsIA.

Evaluacin de Impactos Ambientales


Cmo se determinan las actividades sujetas a EIA?

Una de las soluciones es la determinacin de


Categoras sujetas a EIA.
Tomemos el caso de dos Categoras:
Actividades sujetas a EsIA pleno o completo (en el
marco de la norma).
Actividades sujetas a EsIA sucinto o un Aviso de
Proyecto.
En el segundo de los casos, la Autoridad de
Aplicacin puede solicitar, despus de haber recibido
el EsIA y cuando considera que corresponde, un EsIA
pleno.

Evaluacin de Impactos Ambientales


Cules seran los principios generales de los
procedimientos de EIA?
De acuerdo con Gibson (1993) los siguientes:

Este principio trasciende la


actividad a evaluar, implica tener en cuenta la
acumulacin de distintos efectos y las
compatibilidades e incompatibilidades entre
actividades.

1. Enfoque integrado.

decisiones
ambientalmente
responsables. Atendiendo a la opinin de los
sectores pblicos y privados.

2. Tomar

Surge de
examinar las acciones de los proyectos y,

3. Identificar

las

mejores

alternativas.

Evaluacin de Impactos Ambientales


Cules seran los principios generales de los
procedimientos de EIA?
De acuerdo con Gibson (1993) los siguientes:
5. El Proceso de EIA debe ser abierto, participativo y justo.
6. Requiere capacidad de las autoridades. Implica fijar las
condiciones y los trminos de las EIA, poseer la capacidad
de control y de seguimiento.
7. El procedimiento debe ser implementado en forma
eficiente. Implica tener en cuenta las consecuencias a largo
plazo, y superar posiciones antagnicas durante su
ejecucin.
8. Relacin entre las EIA y las tomas de decisiones del
gobierno.

Evaluacin de Impactos Ambientales


Problemas a enfrentar en los EIA
Las actividades humanas en el ambiente se efectan
bajo condiciones de:
Intervencin en un sistema complejo.
Con alto grado de incertidumbre de los efectos de
las actividades.
Con presencia de diferentes intereses de los
sectores sociales, empresarios y gubernamentales
entre ellos, y, tambin, en el marco de cada sector.
Esas condiciones afectan:
La prediccin de los efectos (debido a la
complejidad de los sistemas naturales y sociales y de
su interaccin).
El anlisis de las propuestas y el acuerdo entre las
partes involucradas (en razn de conflicto de

Evaluacin de Impactos Ambientales


Problemas a enfrentar en los EIA
En relacin con la prediccin de los efectos algunos
deben considerarse, entre otras, cuestiones relacionadas
con:
los efectos sinrgicos;
los efectos acumulativos;
la ocurrencia de ambos efectos en el tiempo, en el
entorno y en sus componentes ambientales;
la valoracin de los efectos intangibles.

Evaluacin de Impactos Ambientales


Cmo conclusin
La EIA es una herramienta vlida para la valoracin de
los impactos pero debe ser empleada y valorada en
forma integral.
Su aplicacin se ve facilitada y mejorada cuando, en el
marco de la poltica ambiental, se la coordina con otros
instrumentos cmo el Ordenamiento Territorial Ley
General del Ambiente N 25.675).
Las respectivas autoridades de aplicacin deberan:
Considerar, en el marco regional, los efectos
acumulativos de las actividades considerando,
tambin, aquellas actividades que por su magnitud no
estn sujetas a EIA.
Ejecutar auditoras de cumplimiento y seguimiento
de las actividades.

IMPACTO AMBIENTAL ES LA ALTERACIN DEL


MEDIO
PRODUCIDA
POR
UNA
ACCION
ANTROPICA (Seoanez, 1996)
IMPACTO
AMBIENTAL
SIGNIFICATIVO,
ES
AQUEL QUE AFECTA DIRECTAMENTE AL SER
HUMANO.

LA EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL,


TIENE POR OBJETO LA IDENTIFICACIN,
PREDICCIN Y PREVISION DE LOS EFECTOS
DE UNA ACCION ANTRPICA SOBRE EL MEDIO
AMBIENTE Y DE SU POSIBLE MINIMIZACIN.

I MPACTOS AMBI ENTALES DEL PROYECTO AL ENTORNO.

MEDI O
BI OLGI CO

MEDI O F SI CO
QUI MI CO:
* Suelos, geologa,

Flora y fauna
marina
Biota terrestre.

Topografa.

IMPACTO

* Recursos hdricos
superficiales y
subterrneos

MEDI O
CULTURAL
Lugares arqueologicos
e historicos

* calidad de agua
* Calidad del aire
* Clima

Recursos estticos
Calidad visual

MEDI O SOCI O-ECONMI CO


Poblacin, I ndicadores economicos de
bienestar humano; sistemas educativos;
redes de transporte y actividad productiva.

TIPOS DE IMPACTO AMBIENTAL.


1.

POR LA VARIACIN DE LA CALIDAD AMBIENTAL:


1.1. Impacto Positivo
1.2. Impacto Negativo

2. POR LA INTENSIDAD ( GRADO DE


DESTRUCCIN)
2.1.Impacto Notable o Muy Alto
2.2.Impacto mnimo o bajo
2.3.Impactos medio y Alto

MINIMO
MEDIO
NOTABLE
TOTAL

3. POR LA EXTENSIN
3.1. Puntual ( localizado)
3.2.Impacto parcial (con incidencia apreciable en el medio)
3.3.Impacto extremo ( efecto detectable en una gran parte del medio)
3.4.Impacto Total ( efecto en todo el entorno)
3.5. De ubicacin crtica ( en impactos puntuales por ejemplo en las
aguas arriba
de una toma de agua para consumo humano)
4. POR EL MOMENTO EN EL QUE SE MANIFIESTA:
4.1.Impacto Latente ( corto, mediano y largo plazo)
4.2.Impacto inmediato Tj = To
4.3.Impacto de momento critico (ruido por la noche en un centro
hospitalario

5.

POR SU PERSISTENCIA.
5.1.TEMPORAL
Fugaz durante un ao
Temporal: propiamente dicho; entre uno y tres aos
Pertinaz desde 4 hasta 10 aos.
5.2. PERMANENTE: por tiempo indefinido.

6. POR SU CAPACIDAD DE RECUPERACIN:


6..1.Impacto irrecuperable ( intervencin de cemento y
hormign)
6.2.Impacto Irreversible
6.3.Impacto reversible
6.4.Impacto Mitigable
6.5.Impacto Recuperable

7. POR LA RELACIN CAUSA EFECTO:


7.1.Impacto directo
7.2.Impacto indirecto o secundario
8. POR LA ACUMULACIN DE ACCIONES Y/O EFECTOS
8.1.Impacto simple; efecto sobre un componente
ambiental
8.2.Impacto acumulativo
8.3.Impacto sinrgico
9. POR SU PERIODICIDAD
9.1.Impacto continuo
9.2.Impacto Discontinuo
9.3.Impacto peridico
9.4.De aparicin irregular

10. POR LA NECESIDAD DE APLICACIN DE MEDIDAS CORRECTORAS


10.1.Impacto ambiental crtico
10..2.Impacto ambiental severo
10.3. Impacto ambiental moderado

11.

POR LA ACUMULACIN DE ACCIONES Y/O EFECTOS


11.1.
11.2.
11.3.

12.

13.

Impacto simple; efecto sobre un componente ambiental


Impacto acumulativo
Impacto sinrgico

POR SU PERIODICIDAD
12.1.
Impacto continuo
12.2.
Impacto Discontinuo
12.3.
Impacto peridico
12.4.
De aparicin irregular
POR LA NECESIDAD DE APLICACIN DE MEDIDAS CORRECTORAS
13.1.
Impacto ambiental crtico
13.2.
Impacto ambiental severo
13.3.
Impacto ambiental moderado

TIPOS DE IMPACTO AMBIENTAL (SEGN Cap 2002).

1. SEGN SU SIGNO:
1.1. IMPACTO POSITIVO
1.2. IMPACTO NEGATIVO, perdida de valor natural; esttico cultural;
paisajstico; de productividad ecolgica o en aumento de los
perjuicios

derivados de la contaminacin, erosin y otros riesgos

ambientales

2.

SEGN SUS EFECTOS


2.1. ACUMULATIVO; por ejemplo un camin de obras

1.2.SINERGICO; la lluvia cida; cambia las condiciones del terreno,


permitiendo que
los metales se liberen

3.

SEGN SU GRADO DE EFECTO


3.1 PRIMARIO O DIRECTO: fabricas y contaminacin atmosferica

cercanas

3.2.SECUNDARIO O INDIRECTO: aumento de la poblacin en zonas

SEGN LA DURACION DE SUS EFECTOS

4.

4.1DE CORTO Y MEDIO PLAZO: (destruccin de ecosistemas para dar


lugar
productivas)
cida)

5.

a actividades

4.2.DE LARGO PLAZO; (desaparicin de bosques debido a la lluvia

SEGN LA PERIODICIDAD DE SUS EFECTOS


5.1DE APARICIN IRREGULAR
5.2.DE EFCTO CONTINUO
5.3. DE EFECTO DISCONTNUO

6.

SEGN LA NATURALEZA DE LA ACCION


6.1REVERSIBLES; perturbaciones acsticas generadas por la
maquinaria en una construccin
6.2 IRREVERSIBLES: alteraciones del paisaje

presa

6.3 RECUPERABLE: desvo TEMPORAL de cauce de un rio para construir una


6.4 IRRECUPERABLE: la alteracin o perdida es imposible DE RESTAURAR

I NI CIAL
PDN(Descripcin del proyecto; Necesidad y
alternativas)
PI I(S)(Reunin de la I nformacin
institucional pertinente)
I PI( I dentificacin de los impactos
potenciales)
DAE( descripcin del entorno afectado)

IMPACTOS
IP
( prediccin
del impacto)
IA (PP)
( evaluacin
del impacto)
IM
(Correccin
del Impacto)

TOMA DE
DECISIONES
SPA ( (PP)
(SELECCIN
DE LA
ACCIN
PROPUESTA
)

DOCUMENTACION
PWD ( PREPARACION DE LA
DOCUMENTACIN ESCRITA
EM CONTROL AMBIENTAL)

MARCO CONCEPTUAL DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

EN LA

VALORACIONDE LOS IMPACTOS AMBIENTALES


SIGNIFICATIVOS; SE DEBE CONSIDERAR:

1. LA EXTENSION DEL IMPACTO ( rea geogrfica; tamao


de la poblacin afectada
2. EL CARCTER TRANSFRONTERIZO DEL IMPACTO
3. LA MAGNITUD Y COMPLEJIDAD DEL IMPACTO
4. LA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DEL IMPACTO
5. LA DURACION, FRECUENCIA Y REVERSIBILIDAD DEL
IMPACTO

PLANTEAMIENTO CONCEPTUAL PARA ESTUDIAR LOS IMPACTOS


AMBIENTALES (CANTER, 1998)
ETAPA 1. IDENTIFICACION DE LOS IMPACTOS DEL PROYECTO SOBRE
CANTIDAD Y CALIDAD DEL FACTOR AMBIENTAL

ETAPA 2. DESCRIPCION DEL ESTADO DE LOS RECURSOS DEL


MEDIO O ENTORNO
ETAPA 3. OBTENCION DE ESTNDARES DE CANTIDAD Y
CALIDAD PARA EL MEDIO
ETAPA 4. PREDICCION DE LOS IMPACTOS PARA EL MEDIO
AMBIENTE
ETAPA 5. VALORACIONDE LA IMPORTANCIA DEL IMPACTO
ETAPA 6. IDENTIFICACION E INCORPORACION DE MEDIDAS
CORRECTORAS

Garca, C. com pers. Considera que una


evaluacin
de
impacto
ambiental
bsicamente debe considerar efectos
sobre
1. Poblacin;
2. Flora,
3. Fauna
4. Suelo
5. Aire
6. Clima
7. Agua
8. Recursos arqueolgicos
9. Estructura paisajstica

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL:


El
documento
que
describe
pormenorizadamente las caractersticas de
un proyecto o actividad que se pretende
llevar a cabo o su modificacin. Debe
proporcionar antecedentes fundados para la
prediccin, identificacin e interpretacin de
su impacto ambiental y describir la o las
acciones que ejecutar para minimizar sus
efectos significativos adversos

METODOLOGIA BASICA EN LOS ESTUDIO DE IMPACTO


AMBIENTAL
LA EIA ES UN PROCEDIMIENTO JURIDICO ADMINISTRATIVO
DESARROLLADO
POR
EL
ORGANISMO
AMBIENTAL
COMPETENTE Y DIRIGIDO AL APOYO DE TOMA DE
DECISIONES .
DENTRO DE ESTE PROCEDIMIENTO EL EsIA ES EL ELEMENTO
FUNDAMENTAL.
EL EsIA ES EL CONJUNTO DE ANALISIS TECNICOSCIENTIFICOS, SISTEMTICOS INTERRELACIONADOS ENTRE
SI, CUYO OBJETIVO ES LA IDENTIFICACIN, PREDICCION Y
EVALUACIN DE LOS IMPACTOS SIGNIFICATIVOS POSITIVOS
Y/O NEGATIVOS QUE PUEDEN PRODUCIR UNA O UN
CONJUNTO DE ACCIONES DE ORIGEN ANTROPOGENICO
SOBRE EL MEDIO AMBIENTE FSICO, BIOLGICO Y HUMANO

CARACTERISTICAS DE UN EsIA
1.

SON PREDICTIVOS Y APOYADOS EN LA INFORMACION CIENTIFICA

2.

EL ANALISIS ES DE CARCTER INTERDISCIPLINARIO

3.

ANALISIS DE DATOS Y COMPATIBILIZACIN


CENTRALES

4.

EN EL ANALISIS ES DECISIVO EL CONOCIMIENTO INICIAL DE LA


ACTIVIDAD O PROYECTO A EJECUTAR Y DE LAS CARACTERISTICAS
DEL TERRITORIO DONDE SE EMPLAZA

5.

LA SELECCIN DE LOS ASPECTOS MAS SIGNIFICATIVOS PARA


DETERMINAR
LOS
IMPACTOS
AMBIENTALES
SE
HACE
CONSIDERANDO LA FRAGILIDAD (CAPACIDAD DE UN MEDIO PARA
RESISTIR UNA ACTIVIDAD LOS IMPACTOS) Y CALIDAD (O
VALORACION AMBIENTAL) DEL TERRITORIO AFECTADO

6.

ESTAN REGULADOS POR LA LEGISLACION RESPECTIVA

7.

DOCUMENTA INTEGRAMENTE EL PROCESO DE EIA

SON ELEMENTOS

TEMAS CLAVES DE UN ESTUDIO DE IMPACTO


AMBIENTAL
1. DESCRIPCION DEL AMBIENTE Y DE LA ACCION
EL EsIA DEBE CONTENER INFORMACIN SUFICIENTE PARA
EXPLICAR LA LNEA DE BASE DEL TERRITORIO Y REVISAR
SUS IMPACTOS
1.1 EN RELACIN CON EL MEDIO AMBIENTE; SE DEBE
CONSIDERAR LA INFORMACIN AMBIENTAL NECESARIA
(INVENTARIO AMBIENTAL)
1.2. LA INFORMACIN RELATIVA AL PROYECTO (ACCIN)
DEBE
CONTENER
UNA DESCRIPCIN GENERAL DEL
PROYECTO Y
EXIGENCIAS PREVISIBLES EN EL TIEMPO
EN RELACIN CON
LA
UTILIZACIN DEL
SUELO
Y OTROS RECURSOS
NATURALES

Las fases del proyecto: CONSTRUCCION;


UTILIZACION; ABANDONO

a. PARTES O ELEMENTOS DEL PROYECTO Y EXIGENCIAS DE USO


DEL
SUELO
b. TECNOLOGA QUE SE USARA DURANTE LA FASE DE
CONSTRUCCIN Y EN EL PROCESO PRODUCTIVO
c. INSUMOS (AGUA; ENERGA; MATERIAS PRIMAS)
d. PRODUCTOS INTERMEDIOS Y FINALES
e. TIPOS Y CANTIDADES DE EMISIONES; RESIDUOS Y VERTIDOS
f. MAQUINARIA
g. PERSONAL IMPLICADO

CADA EsIA ES ESPECIFICO PARA LAS AREAS Y PROYECTOS

ANALISIS DE LA ZONA: EL INVENTARIO AMBIENTAL

Describir
el
preoperacional

medio

en

Inventariar todos los factores


caracterizacin del medio

situacin
en

la

- Informacin catalogada y cartografiada


- Describir todas las relaciones ecolgicas
clave.
-Debe incluir tanto el medio fsico;
*Inerte (aire, agua, clima y suelo)
* Bitico( flora y fauna)
* Perceptual

COMPONENTES AMBIENTALES
SISTEMA

SUBSISTEMA

COMPONENTE AMBIENTAL

Medio INERTE

AIRE
SUELO

Medio
fisico

AGUA

FLORA Y

M. BIOTICO

FAUNA

M. PERCEPTUAL
MEDIO
Medio
socio
economic
o
COMPONENTE
AMBIENTAL

FLORA
FAUNA

SOCIO
CULTURAL
MEDIO
ECONOMICO

UNIDADES DE PAISAJE
Usos del terrritorio
Patrimonio histrico y
cultural
Infraestructura
Aspectos humanos
Ecconomia
Demografia

Factores impactados
Diversidad: Biomasa, especies
endmicas, especies en peligro,
vegetacion hidrfila, etc
Diversidad: Biomasa, especies endmicas,
especies en peligro, aves migratorias,

2. PRONOSTICO Y ANALISIS DE IMPACTOS AMBIENTALES


DEPENDEN EN GRAN MEDIDA DEL CONOCIMIENTO DE LOS
PROCESOS
FISICOS,
BIOLGICOS
,
SOCIOECONOMICOS
Y
CULTURALES QUE PUEDEN VERSE AFECTADOS POR LA ACCION
PROPUESTA.
EL EsIA; IDENTIFICA;
AMBIENTALES

VALORA

JERARQUIZA

LOS

IMPACTOS

EL EsIA USA METODOLOGIAS; PARA LA EVALUACION DE IMPACTOS


AMBIENTALES;
LAS
QUE
DEBEN
ESTAR
ADECUADAMENTE
DESCRITAS. LAS QUE ESTAN ORIENTADAS A EXTRAPOLAR Y
CARACTERIZAR LAS CONDICIONES AMBIENTALES PREVISTAS EN LA
IMPLEMENTACION DE LA ACCIN

DEBE CONSIDERAR, INCLUSO LA ALTERNATIVA CERO O DE NO


EJECUTAR LA ACCION

3. MITIGACION, COMPENSACION, Y SEGUIMIENTO DE


IMPACTOS SIGNIFICATIVOS
DEBEN SER ADECUADAMENTE DESCRITOS EN LOS EsIA
a. MITIGACION, diseo y ejecucin de actividades
reducir
los impactos significativos.

orientadas a

LOS IMPACTOS
AMBIENTALES NEGATIVOS
PUEDEN
EVITARSE O
DISMINUIRSE CON MODIFICACIONES
CUIDADOSAS EN EL
DISEO DE LA ACCION PROPUESTA
LA MITIGACION PODRA
1. Evitar el impacto al no desarrollar determinada accin
2. Disminuir impactos al limitar la magnitud de la accin y su
implementacin
3. Rectificar el impacto al
afectado

reparar, rehabilitar o restaurar el bien

4. Reducir o eliminar el impacto con operaciones de conservacin y


mantenimiento

b. COMPENSACION
o reemplazo o sustitucin
de recurso o
ecosistemas
deteriorados por otros de similar condicin e
importancia

c. SEGUIMIENTO (MONITOREO) conjunto de decisiones y alternativas


orientadas a valorar el estado de las variables ambientales y
sociales de la accin una vez implementada

d. FISCALIZACION conjunto de ACCIONES DE LOS ORGANISMOS DEL


ESTADO TENDIENTES A HACERT CUMPLIR LA NORMATIVA
AMBIENTAL

CONTENIDOS GENERICOS DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO


AMBIENTAL
1. DESCRIPCION DETALLADA DEL PROYECTO, con nfasis
en las
actividades que implican riesgo o impacto
2. DETERMINACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
2.1. Caracterizacin de la lnea de base (condicin
ambiental previa a una accin humana)
2.2. Descripcin de Impactos
2.3. Identificacin de medidas para reducir impactos
2.4 Cuantificacin y asignacin de financiamiento
valoracin econmica de las medidas de mitigacin

2.5. Identificacin de estudios para llenar vacios de


informacin
3. DESCRIPCION DEL AMBIENTE EN EL AREA DE ESTUDIO
3.1. Ambiente fsico
3.2. Biolgico
3.3.Caracteristicas sociales y culturales
3.4 Otras

MATRIZ DE IMPACTOS
PUNTUALES
VALORACION CUANTITATIVA

IMPACTOS SOBRE:

MAGNITUD

TOTAL MAG. CALIFICACION

C1

FACTOR

C2

FACTOR

C3

FACTOR

C4

TOTAL

7.4

7.4

-29,60

P.S.

10

13.6

13.6

-136,00

S.

10

14.4

14.4

-129,60

S.

4. SUELO

9.75

9.75

-97,50

S.

5. AIRE

6.2

6.2

-24,80

P.S.

6. CLIMA

5
6

-20,00

P.S.

14.4

14.4

-118,40

S.

14

14

14

-140,00

S.

13

13

13

-117,00

S.

3. FAUNA 2. FLORA

1. POBLACION
Capparis scabrida
Tillandsia
Otros
Pseudalopex sechurae
Lagidium peruanum
Otros

7. AGUA
8. REC. ARQUEOLOGICOS
9. ESTRUC. PAISAJISTICA

4. DESCRIPCION DE CONSIDERACIONES LEGALES Y


REGLAMENTARIAS
5. DESCRIPCION Y ANALISIS DE ALTERNATIVAS
6. DESARROLLO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
*OBJETIVOS,
*REQUISITOS DE EJECUCION
*TAREAS Y CRONOGRAMAS
*PRESUPUESTO
*RESPONSABLES
7. DESARROLLO DEL PROGRAMA DE SEGUIMIENTO
8. IDENTIFICACION DE REQUERIMIENTOS INSTITUCIONALES
RELATIVOS A LA IMPLEMENTACION DE LAS MEDIDAS DE
MITIGACION Y SEGUIMIENTO

9. EJEMPLO DE NDICE DE UN EsIA


9.1

RESUMEN EJECUTIVO

9.2

MARCO POLITICO, LEGAL E INSTITUCIONAL

9.3

DESCRIPCION Y PROPOSITO DEL PROYECTO

9.4

DESCRIPCION DEL AMBIENTE

9.5

ANALISIS DE ALTERNATIVAS

9.6

IMPACTOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS

9.7

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

9.8 NECESIDADES DE ENTRENAMIENTO Y DE GESTION


AMBIENTAL
9.9

PROGRAMA DE SEGUMIENTO

9.10
DE

PARTICIPACION CIUDADANA Y DE OTRAS AGENCIAS Y


OTRAS INSTITUCIONES

9.11 LISTA DE REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS


9.12 ANEXOS,(mapas, documentacin, tcnica, muestreos,
mtodos, etc)

CONTENIDOS ESPECIFICOS DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTA


1.

DESCRIPCION DEL PROYECTO,


A. RESUMEN EJECUTIVO
B. DESCRIPCION DE LA ACCIN.
c. MARCO LEGAL Y ADMINISTRATIVO
D. LOCALIZACION
E. ENVERGADURA DE LA ACCION
F. Tipos de insumos y desechos

2. ANTECEDENTES DEL AREA DE INFLUENCIA DEL


PROYECTO
(LINEA BASE)
2.1. Descripcin de capacidad de uso y topografa,
equipamiento e
infraestructura bsica; uso actual y
valor del suelo, grado
de avance industrial -Residencial.
2.2 Descripcin de la ubicacin, extensin y abundancia de
flora y
fauna
2.3 Descripcin del medio fsico( agua , aire, suelo)
2.4 Descripcin de zonas arqueolgicas y sitios de
singularidad
paisajstica
2.5 Descripcin de parmetros demogrficos

3. IDENTIFICAION , ANALISIS Y VALORIZACION DE LOS IMPACTOS


3.1. Comparar ASPECTOS DE la linea de base con las
transformaciones
previstas
3.2

PREVER LOS IMPACTOS DIRECTOS E INDIRECTOS

3. 3. UTILIZAR LA METODOLOGIA PERTINENTE EN FUNCION DE:


1. LA NATURALEZA DE LA ACCION
2. Las variables ambientales afectadas
3. El area involucrada
3.4 USO DE VARIABLES AMBIENTALES REPRESENTATIVAS PARA
MEDIR
IMPACTOS
3.5 Considerar normas y estandares nacionales existentes en la
materia y
area geogrfica
4. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
4.1 Anlisis de acciones posibles de realizar frente a impactos
no deseados
4.2. Descripcin de procesos , tecnologas , acciones y otros
que se
hayan considerado para reducir impactos
ambientales negativos

CONTENIDO GENERICO DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO


AMBIENTAL
1 DESRIPCION DE LA ACCION PROPUESTA Y LOS
ANTECEDENTES
DE SU AREA DE INFLUENCIA
2. IDENTIFICACION Y CARACTERIZACIN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES DURANTE TODO EL CICLO DE
DUCRACIONDEL
PROYECTO
3 ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTALO DEFINICION DE
METAS
AMBIENTALES, INCLUYENDO SEGN EL CASO: EL
PLAN DE
MANEJO; EL PLAN DE CONTINGENCIAS; EL PLAN
DE
COMPENSACIN Y EL PLAN DE ABANDONO
4.

EL PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA

5.

LOS PLANES DE SEGUIMIENTO VIGILANCIA Y CONTROL

6.

RESUMEN EJECUTIVO DE FACIL COMPRENSIN