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Divisin de Seguridad Aeroportuaria

Simn Ramos Sierra


Formador AVSEC certificado por AESA
Jefe Departamento Formacin

Divisin Seguridad Aeroportuaria


Aeropuerto Adolfo Surez Madrid-Barajas

Divisin de Seguridad Aeroportuaria

NDICE
Mdulo 1: OBJETIVO Y NORMATIVA DE REFERENCIA
1.1.
Objetivo de la Seguridad
1.2.
Normativa de referencia

Mdulo 2: SEGURIDAD AEROPORTUARIA


2.1. Definicin
2.2. Factores

Mdulo 3: ACTOS DE INTERFERENCIA ILCITA


3.1. Definicin
3.2. Seguridad Aeroportuaria contra actos de interferencia ilcita
3.3. Inspecciones de Seguridad y Vigilancia
3.4. Importancia de la comunicacin y colaboracin entre organismos y entidades

Mdulo 4: ORGANISMOS IMPLICADOS EN LA SEGURIDAD DE LA AVIACIN CIVIL


4.1. Nacionales e Internacionales

Mdulo 5: DEFINICIN DE AEROPUERTO


5.1. Definicin de zonas delimitadas por seguridad y requerimientos de acceso a cada zona
5.2. Movimiento por el aeropuerto cumpliendo las normas de seguridad

Mdulo 6: ACREDITACIONES Y AUTORIZACIONES


6.1. Definicin
6.2. Tipos y finalidad. Zonas de validez
6.3. Normas de utilizacin. Incumplimientos y consecuencias

Mdulo 7: CONTROLES DE SEGURIDAD


7.1. Tipos
7.2. Recursos Humanos
7.3. Recursos Materiales
7.4. Personas obligadas a pasar control de seguridad

Mdulo 8: OBJETOS PROHIBIDOS


8.1. Listado de objetos prohibidos
8.2. Exenciones (herramientas)

Mdulo 9: COLABORACIN CON EL AEROPUERTO


9.1. Actuacin en caso de llamada de aviso de bomba o amenaza personal
9.2. Actuacin en caso de objeto sospechoso en tierra.

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Mdulo 1: OBJETIVO DE LA SEGURIDAD Y NORMATIVA DE REFERENCIA


1.1.

OBJETIVO DE LA SEGURIDAD

El objetivo de la Seguridad Aeroportuaria es asegurar la proteccin y salvaguarda de los pasajeros,


tripulaciones, pblico, personal de tierra, aeronaves, aeropuertos y sus instalaciones, frente a actos de
interferencia ilcita, perpetrados en tierra o en aire, preservando la regularidad y eficiencia del trnsito
areo nacional e internacional.
Para alcanzar ese objetivo se establecen una serie de normas destinadas a implantar las medidas de
organizacin, mtodos y procedimientos necesarios para ello. Estas normas son de obligado cumplimiento
para los aeropuertos y helipuertos nacionales con vuelos comerciales, sus instalaciones y dependencias de
navegacin area, las compaas y explotadores de aeronaves, etc. con las responsabilidades y limitaciones
que a cada uno le corresponde en su mbito de aplicacin.

Aunque con anterioridad a esta fecha se haban


cometido mltiples actos de interferencia ilcita:
El 11 de septiembre de 2001 se produce el
mayor atentado de la historia de la aviacin
mundial.
3.021 muertos
Alrededor de 6.000 heridos
Ms de 55.000 personas trabajaron en
las labores de rescate y recuperacin
Slo del WTC se recogieron ms de
450.000Tm de escombros
7 edificios fueron arrasados y 25
sufrieron daos en Manhattan
Impacto econmico: unos 63.000
millones de euros
Impacto PIB: 0,46%
Mxima prdida Bolsa: 14,03%
Slo participaron
terroristas

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Fuente: OACI

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1.2.

NORMATIVA DE REFERENCIA

Son el conjunto de normas, procedimientos,


leyes, reglamentos, etc. cuyo cumplimiento es
obligatorio. Se pueden encuadrar dentro de:
Normativa Internacional
Normativa Europea
Normativa Nacional

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1.2.1. Normativa Internacional:


OACI: Organizacin sobre Aviacin Civil Internacional. Establece normas de obligado cumplimiento.
Los Estados contratantes tienen que notificar las diferencias con la Normativa Nacional.
a) Anexo 17: Normas y Mtodos recomendados sobre Seguridad de la Aviacin Civil (Enmienda 11,
Abril 2006). Constituye el marco global de la seguridad (security) a nivel internacional diseando
una estructura y unas medidas globales para la actuacin en este campo.
b) DOC. 8973: Manual de seguridad para la proteccin de la Aviacin Civil. Procedimientos y textos
de orientacin sobre los aspectos de seguridad aeronutica (consta de 5 volmenes) NO PBLICO-

1.2.2. Normativa Europea:


UE: Unin Europea. Establece normas de obligado cumplimiento.
a) Reglamento (CE) 300/08 Normas comunes para la seguridad de la aviacin civil (Reglamento
marco)
b) Reglamento (CE) 185/10 Establece medidas detalladas para la aplicacin de normas bsicas
comunes.
c) Otros reglamentos: 357/10; 358/10; 573/10; 334/11; 983/10; 72/10, etc.
d) Decisin a los Estados miembros: Normas Confidenciales del Reglamento 185/10

CEAC: Conferencia Europea de Aviacin Civil. Establece recomendaciones.


a) DOC. 30 Parte I. Recomendaciones en el campo de la facilitacin en la aviacin (edicin 11,
diciembre 2009). Basado en el Anexo 9 de OACI, desarrolla recomendaciones para mejorar la
facilitacin a travs de la cooperacin entre los Estados Miembros.
b) DOC. 30 Parte II. Recomendaciones para prevenir la ejecucin de actos ilegales (edicin 13, mayo
2010). Basado en el Anexo 17 de OACI, desarrolla recomendaciones para prevenir la ejecucin de
actos ilegales a travs de la cooperacin entre los Estados Miembros NO PBLICO-

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1.2.3. Normativa Nacional:


a) Programa Nacional de Seguridad (PNS). Aprobado por Acuerdo del Consejo de Ministros de 5 de
mayo de 2006. Establece la organizacin, mtodos y procedimientos necesarios para asegurar la
proteccin y salvaguarda de los pasajeros, tripulaciones, pblico, personal de tierra, aeronaves,
aeropuertos y sus instalaciones, frente a actos de interferencia ilcita.
b) Programa Nacional de Formacin (PNF). Establece mecanismos y requisitos de formacin que
permiten a la Autoridad competente ejercer un control efectivo sobre los colectivos implicados en
la actividad aeroportuaria.
c) Programa Nacional de Control de Calidad (PNC). Verifica que las medidas de seguridad de la
aviacin se apliquen de manera eficaz y adecuada, y determina el grado de cumplimiento de lo
dispuesto en el PNS.
d) Real Decreto 550/2006 Designa a la Autoridad Competente.
e) Ley 21/2003 de Seguridad Area.

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Mdulo 2: SEGURIDAD AEROPORTUARIA


2.1. DEFINICIN
Es la proteccin de la aviacin contra los actos de interferencia ilcita mediante una combinacin de
medidas y recursos humanos y materiales (Definicin del Anexo 17 de OACI).
Para conseguir el OBJETIVO (evitar actos de interferencia ilcita), hay que combinar de forma eficaz todos
los factores que intervienen (NORMATIVA MEDIOS HUMANOS MEDIOS TCNICOS)

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2.2. FACTORES DE LOS QUE DEPENDE LA SEGURIDAD AEROPORTUARIA

NORMATIVA ESPECFICA

PERSONAL CUALIFICADO

PROCEDIMIENTOS Y RECURSOS TCNICOS ADECUADOS

COLABORACIN E IMPLICACIN DE TODOS LOS TRABAJADORES DEL AEROPUERTO

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Mdulo 3: ACTOS DE INTERFERENCIA ILCITA


3.1. DEFINICIN
Es el acto o la intencin de poner en peligro la seguridad de la aviacin civil y el transporte areo. Su
objetivo principal es cualquier tipo de aeronave o instalacin aeroportuaria.

Apoderamiento ilcito de aeronaves en vuelo o en tierra,


Toma de rehenes a bordo de aeronaves o en los aerdromos,
Atentados y sabotajes contra instalaciones,
Intrusin por la fuerza a bordo de una aeronave o aeropuerto,
Introduccin a bordo de una aeronave o aeropuerto de armas o artefactos peligrosos destinados a
fines criminales,
Comunicacin de informacin falsa que comprometa la seguridad.

3.2. SEGURIDAD AEROPORTUARIA CONTRA ACTOS DE INTERFERENCIA ILCITA


La Seguridad Aeroportuaria trata de evitar, con los medios disponibles (tcnicos y humanos), que no se
produzcan actos de interferencia ilcita contra aeronaves o contra instalaciones aeroportuarias.
Los requisitos de Seguridad Aeroportuaria ya tienen que ser tenidos en cuenta a la hora de planificar y
disear una instalacin aeroportuaria, de forma que impidan el acceso no controlado de cualquier persona
dentro del recinto, y mucho menos que esta pueda llegar hasta una aeronave. A tener en cuenta:
a) Vallado perimetral: que defina claramente la superficie de la zona de operaciones y dotado de los
medios tcnicos necesarios para que no pueda ser traspasado por intrusos (alarmas, puertas de
acceso, CCTV, etc.)

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b) Controles de acceso: para pasajeros, empleados del aeropuerto y tripulaciones de aeronaves.


Dotados con equipamiento adecuado para que sean eficaces.

c) Controles de vehculos: donde se pueda inspeccionar a los vehculos, sus ocupantes y la carga.

d) Vigilancias y patrullas: deben hacer rondas continuas y aleatorias de todas las dependencias del
aeropuerto, tanto interiores como exteriores.

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e) Seguridad de las aeronaves: tambin las aeronaves deben protegerse con medidas especiales para
que no puedan acceder a ellas personas que puedan introducir objetos prohibidos o atentar contra
la seguridad durante el vuelo. Las aeronaves mientras permanezcan en tierra y vacas debern
permanecer con las puertas cerradas. Las compaas areas se asegurarn que a sus aeronaves no
acceden personas que no deban acceder o que no estn acreditadas para ello.

f) Control del equipaje: Tanto el equipaje de mano, que va a viajar en la cabina de las aeronaves, como el
equipaje facturado, que va a viajar en la bodega de los aviones deber ser inspeccionado, cada uno con las
particularidades que le correspondan.

g) Proteccin de pasajeros y equipaje (pasajeros conflictivos): Hay definidos procedimientos especficos


para proteger a los pasajeros y sus equipajes en espera de embarcar. Tambin existen procedimientos
especficos para pasajeros potencialmente conflictivos que puedan poner en peligro la seguridad de un
vuelo.
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h) Carga y correo: Las mercancas areas y el correo areo estn sujetos a unos procedimientos especiales
para asegurar tambin la seguridad de la aviacin civil.

i) Provisiones y Suministros: Las provisiones y los suministros de a bordo de las aeronaves y los suministros
de los aeropuertos estn sujetos a procedimientos especficos y son objeto de medidas de seguridad para
evitar que, camuflados en ellos puedan introducirse objetos prohibidos.

j) Aviacin General y Aviacin Ejecutiva: Aviacin no comercial, vuelos privados, deportivos, aerotaxis, etc.
Tambin estn sujetos a medidas de seguridad, aunque en algunos casos son diferentes a las de la aviacin
comercial. Suelen operarse en aeropuertos especficos o en zonas especficas de los aeropuertos grandes.

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3.3. INSPECCIONES DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA


El objetivo de las inspecciones de seguridad es que a la Zona Restringida de Seguridad de los aeropuertos
slo accedan las personas que tengan algn motivo para hacerlo (pasajeros, tripulaciones de aeronaves,
fuerzas y cuerpos de seguridad del estado que presten servicio en el aeropuerto, empleados del
aeropuerto en general, visitas autorizadas, etc.) y que no se introduzcan en dichas zonas objetos
prohibidos por la normativa aplicable.
En Espaa, la responsabilidad de las inspecciones recae en la Guardia Civil. Para ello cuenta con el apoyo
de personal de seguridad privada de empresas contratadas por el Gestor Aeroportuario para dicho
cometido.

3.4. IMPORTANCIA DE LA COMUNICACIN Y LA COLABORACIN ENTRE ORGANISMOS Y ENTIDADES


Cmo podemos los trabajadores colaborar para evitar que se cometan estos actos?
Es muy importante la comunicacin y colaboracin entre los organismos y las entidades responsables de la
seguridad y los trabajadores. Todo trabajador del aeropuerto debe ser consciente de la importancia de
informar a la Oficina de Seguridad o a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado sobre
comportamientos o hechos que consideren extraos.

Cumplir y ayudar a cumplir la normativa aeroportuaria,


Detectar comportamientos sospechosos de personas,
Descubrir puntos vulnerables que pudieran ser aprovechados para cometer actos de interferencia
ilcita,
Disuadir a las personas de cometerlos.

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Especial precaucin con los objetos sospechosos

Mdulo 4:
ORGANISMOS IMPLICADOS EN LA SEGURIDAD DE LA AVIACIN CIVIL
4.1. NACIONALES E INTERNACIONALES
a) A nivel internacional:

OACI (Organizacin de Aviacin Civil Internacional). Creada en 1944 con el Convenio de


Chicago, tiene su sede en Montreal (Canad). Formada por 190 Estados miembros (incluido
Espaa). Su legislacin base son los Anexos y Manuales. Programa USAP (auditoras de
seguridad), son obligatorias para los Estados miembros (Espaa sufri una en 2007, en
Adolfo Suarez Madrid-Barajas). Su fin es estudiar los problemas de la aviacin civil
internacional y promover los reglamentos y normas en la aeronutica a nivel mundial.

LOGOTIPO DE OACI

SEDE DE OACI EN MONTREAL

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CEAC (Conferencia Europea de Aviacin Civil). Organismo intergubernamental creado en 1955 a


iniciativa del Consejo Europeo. Su objetivo es promover el continuo desarrollo del transporte areo
en Europa de forma eficiente, segura y sostenible mediante la estandarizacin entre los pases
miembros y con polticas de entendimiento entre otros pases. En la actualidad la integran 44
Estados Europeos. Realiza auditoras para comprobar el grado de cumplimiento de las
Recomendaciones del DOC 30 volumen II, que es un programa voluntario, que se establece
mediante la firma de un acuerdo con el Estado que quiere ser auditado. Una vez realizada la
auditora, se comunican las discrepancias encontradas. Sus decisiones no son vinculantes, tiene
carcter consultivo y de asesoramiento de los gobiernos.
Actualmente, su labor ha sido casi asumida por la Unin Europea mediante normas de Derecho
Comunitario.

LOGOTIPO DE CEAC

UE (Unin Europea). Es una comunidad poltica de Derecho, constituida en rgimen de


organizacin internacional, nacida para propiciar y acoger la integracin y el gobierno en comn de

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los Estados y los pueblos de Europa. Compuesta por 27 Estados y fue establecida con la entrada en
vigor del Tratado de la Unin Europea el 1 de noviembre de 1993. Este Tratado es de integracin,
no de adhesin, por lo que los miembros ceden parte de su soberana a favor de las instituciones
comunitarias para que legislen sobre materias y polticas sectoriales, entre ellas la poltica comn
de transporte areo.

Comisin Europea (CE). Es el rgano ejecutivo de la UE, encargado de proponer la legislacin, la


aplicacin de decisiones, la defensa de los Tratados de la Unin y del da a da de la UE. La Comisin
propone leyes, y el Consejo y el Parlamento de la UE las aprueban. Tipos de normativa europea:
o Reglamentos: Obligatorios en todos sus elementos y aplicables directamente en todos los
Estados miembros, una vez publicados en el Diario Oficial de la UE (DOUE), con el mismo
rango que una ley nacional.
o Directivas: Vinculantes para los Estados miembros, pero dejan libertad de medios para
conseguir los objetivos.
o Decisiones: Obligatorias, pero no tienen carcter general (actos administrativos).
o Recomendaciones: No obligatorias.
o Dictmenes: No vinculantes.

SEDE DE LA COMISIN EN BRUSELAS (BLGICA)

PRINCIPAL NORMATIVA EUROPEA EN MATERIA DE SEGURIDAD AREA:


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Reglamento (CE) 300/2008, que modifica las normas existentes en materia de seguridad del
transporte areo para simplificarlos, armonizarlos y aclararlos, con objeto de elevar los niveles de
seguridad. Fija las normas bsicas comunes sobre:
o Controles de acceso,
o Inspeccin y control de pasajeros y equipajes,
o Control de carga, correo y provisiones de a bordo,
o Medidas de seguridad durante el vuelo,
o Contratacin y formacin del personal,
o Equipos de seguridad.

Reglamento (CE) 185/2010, que establece medidas detalladas para la aplicacin de normas bsicas
comunes.
Todos los Estados miembros han de elaborar un Programa Nacional de Seguridad para la Aviacin Civil
(PNS). Por otro lado, todos los gestores aeroportuarios, compaas areas y entidades que apliquen
normas de seguridad area deben elaborar, aplicar y mantener un programa de seguridad para dar
cumplimiento a lo dispuesto en los Reglamentos anteriores. Adems, para supervisar la implantacin de las
medidas, cada Estado miembro debe tambin elaborar un Programa Nacional de Control de la Calidad de
la Aviacin Civil (PNC) y velar por su aplicacin.

Reglamento (CE) 72/2010, verifica la correcta aplicacin de las medidas de seguridad que se
contemplan en los Reglamentos Europeos. En virtud de este Reglamento, la CE realiza auditoras
peridicas a los aeropuertos de la UE.
Hay dos tipos de auditoras:
o Organizativas, por las que se audita a la Autoridad competente nacional en materia de
seguridad, y
o A los aeropuertos, que se realizan sin previo aviso. En el caso de no cumplir con las normas
bsicas establecidas, la CE aplicar el llamado Artculo 15, lo que implica que el
aeropuerto en cuestin es considerado aeropuerto no seguro y este trmino es
comunicado al resto de los aeropuertos de la UE, e incluso de fuera de la UE tambin, para
que tomen las medidas pertinentes con los vuelos procedentes de dicho aeropuerto.

b) A nivel nacional:

AESA (Agencia Estatal de Seguridad Area). Creada en virtud del Real Decreto 184/2008 por el
que se aprueba el Estatuto Jurdico de Aesa. Ostenta personalidad jurdica propia diferenciada del
Estado, autonoma de gestin y funcional, patrimonio y tesorera propios. Tiene potestad
sancionadora e inspectora en materia de aviacin civil. Depende de la Secretara General de
Transporte del Ministerio de Fomento. Puede actuar directamente o por medio de organismos

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pblicos o sociedades mercantiles estatales (Ej.: SENASA). Se regula sobre la base del
Procedimiento Administrativo Comn.
Tipos de Inspecciones Aeronuticas:
o Control Normativo:
Verificar el cumplimiento de la normativa,
Advertir y requerir la subsanacin de posibles deficiencias, irregularidades o
incumplimientos,
Proposicin de incoacin de expedientes sancionadores o apertura de
procedimientos administrativos.
o Supervisin: comprobacin de que se dan los requisitos exigidos para obtener, conservar y
renovar certificados, autorizaciones, licencias, etc.

LOGOTIPO DE AESA

AENA AEROPUERTOS. Aena se crea por la Ley 4/1990 de Presupuestos Generales del Estado y
comienza su actividad en 1991. Entidad Pblica Empresarial adscrita al Ministerio de Fomento,
dotada de personalidad jurdica propia, capacidad pblica y privada y patrimonio propio. Gestiona
por cuenta del Estado los aspectos propios de la ordenacin, direccin, coordinacin, explotacin,
gestin y administracin de aeropuertos de inters general, y adems ostenta competencias de
provisin de servicios de trnsito y navegacin area. Por el Real Decreto-Ley 13/2010, se separan
las funciones de gestin aeroportuaria, que pasan a la entidad Aena Aeropuertos SA, y las de
navegacin area, que siguen siendo desempeadas por Aena Ente Pblico Empresarial (aunque
en la actualidad los servicios de control de torre los comparte con otros operadores privados).
Entre uno de sus cometidos est el desarrollo de los servicios de orden y seguridad en las
instalaciones que gestione.

LOGOTIPO DE AENA EPE

LOGOTIPO DE AENA AEROPUERTOS SA

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Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado (FFCCSE). En Espaa son institutos armados de la
Administracin General del Estado, encargados del mantenimiento del orden y la seguridad pblica,
as como de la prevencin e investigacin de delitos. Dependen del Ministerio de Interior. Sus
funciones estn reguladas por la Ley Orgnica 2/1986. Estn integradas por:
o Cuerpo Nacional de Polica: Tiene como misin bsica proteger el libre ejercicio de los
derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana. Entre otras, le corresponde la
responsabilidad de la seguridad en las zonas pblicas de los aeropuertos, y el control
documental y de inmigracin de los pasajeros.
o Guardia Civil: Tambin tiene como misin bsica proteger el libre ejercicio de los derechos y
libertades y garantizar la seguridad ciudadana. Entre otras, le corresponde la
responsabilidad de la seguridad en las zonas restringidas y crticas de los aeropuertos, y el
control aduanero y fiscal de los pasajeros.

EMBLEMA DEL CNP

EMBLEMA DE GUARDIA CIVIL

En seguridad aeroportuaria es fundamental la colaboracin entre el operador aeroportuario y las


Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado

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La autoridad aeroportuaria en materia de seguridad de un aeropuerto es el Presidente del Comit Local de


Seguridad, cargo que recae en el Director del mismo. El Comit Local de Seguridad de cada aeropuerto
tiene capacidad de decisin en el mbito de sus competencias locales (dentro de su aeropuerto), y es
responsable de la coordinacin y aplicacin de las medidas de seguridad contenidas en el PNS entre todas
las organizaciones y entidades presentes en el mbito aeroportuario.

Mdulo 5: DEFINICIN DE AEROPUERTO


5.1. DEFINICIN DE ZONAS DELIMITADAS POR SEGURIDAD Y REQUERIMIENTOS DE ACCESO A CADA UNA
DE LAS ZONAS
Un aeropuerto es el conjunto de instalaciones y superficie de terreno especialmente habilitados y
acondicionados para la entrada y salida de aeronaves, para el trfico nacional e internacional, donde se
llevan a cabo todos los trmites necesarios (aduanas, inmigracin, sanidad pblica y dems
procedimientos).
Segn las medidas de seguridad aplicables en ellas, el aeropuerto se puede dividir en las siguientes zonas:

LADO TIERRA

ZONA DE OPERACIONES

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ZONA PBLICA
(ZP)

ZONA ACCESO CONTROLADO


(ZAC)

ZONA RESTRINGIDA SEGURIDAD


(ZRS)

ZONA CRTICA SEGURIDAD


(ZCS)

a) Zona Pblica (ZP). rea de un aeropuerto a la que tiene libre acceso el pblico en general.
Ej.: zona de facturacin, anterior a los controles de seguridad.

b) Zona de Acceso Controlado (ZAC). Son aquellas en las que el acceso se controla para que slo
pueda estar personal autorizado, y donde no es necesario realizar un control de seguridad
(inspecciones).
Ej.: oficinas, algunas instalaciones de mantenimiento y servicios del aeropuerto, salas de
llegadas donde los pasajeros recogen los equipajes que ha viajado en las bodegas de los
aviones.

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c) Zona Restringida de Seguridad (ZRS). Toda zona de un aeropuerto cuyo acceso est sujeto a un
control de seguridad. Cuando esto no sea posible, las personas y los objetos que lleven consigo y los
vehculos estarn sometidos a un control de seguridad aleatorio y continuo para garantizar la
seguridad.
Ej.:

Zonas donde tengan acceso los pasajeros en espera de embarcar, que hayan pasado
control de seguridad

Zonas donde circule o se guarde el equipaje facturado ya inspeccionado, que est


pendiente de embarque

Zonas de operaciones de las aeronaves (embarque o desembarque).

d) Zona Crtica de Seguridad (ZCS). Zona especialmente sensible dentro de las ZRS que abarca al menos,
todas las zonas de la terminal situadas entre los puntos de control de seguridad y las puertas de acceso a
las aeronaves.
INSPECCIN 100% PERSONAS, OBJETOS Y VEHCULOS
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Es muy importante respetar los accesos y atender a las normas de los responsables
de seguridad.
Los puestos de control estn establecidos para garantizar la seguridad de todos y
cumplir con la normativa.

5.2. MOVIMIENTO POR EL AEROPUERTO CUMPLIENDO LAS NORMAS DE SEGURIDAD. Quin tiene
permitido el acceso y quin no?
Los empleados del aeropuerto y las tripulaciones debern acceder a las diferentes zonas del aeropuerto,
donde tengan acceso, en funcin de los controles que existan:
En los accesos a ZAC slo se comprobar la identificacin de la persona.

En los accesos a ZRS y ZCS adems de comprobar la identificacin de la persona, se deber


inspeccionar a la persona y los objetos que porte a su paso por los controles de seguridad. En las
ZCS se inspeccionar al 100%
Control de Accesos + Control de Seguridad

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En los controles de acceso de vehculos adems de inspeccionar y controlar a las personas y los
objetos que porte, se registrarn los vehculos y las mercancas que transporten. En las ZCS al 100%

Lmites de un aeropuerto: Las distintas zonas de un aeropuerto deben estar perfectamente


delimitadas y separadas unas de otras con barreras de seguridad. Los controles de seguridad por los
que se pasa de una zona a otra bien definidos y sealizados. Siendo su nmero el menor posible.
Todo el recinto debe estar vallado con un vallado perimetral sujeto a unos requisitos especficos y
sometidos a inspecciones peridicas.

ESQUEMA DE LAS ZONAS DE SEGURIDAD DE UN AEROPUERTO

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ZP
ZAC

CONTROL DE
ACCESO

ZRS/ZC
CONTROL DE SEGURIDAD
+
CONTROL DE ACCESOS

UNA MANERA DE QUE UN EMPLEADO COLABORE CON LA SEGURIDAD AEROPORTUARIA ES COMPROBAR


QUE CUANDO ACCEDE A UNA ZONA, NADIE SIN PERMISO ACCEDE APROVECHANDO SU PASO

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Mdulo 6: ACREDITACIONES Y AUTORIZACIONES


6.1. DEFINICIN
Las acreditaciones aeroportuarias son para personas, las autorizaciones aeroportuarias son para vehculos.

ACREDITACIONES

AUTORIZACIONES

6.2. TIPOS Y FINALIDAD. ZONAS DE VALIDEZ


6.2.1. Acreditaciones. Cualquier soporte (tarjeta, cartulina, pegatina o autoadhesivo) que permite que se
pueda utilizar para acreditar a una persona que est autorizada a acceder a ciertas zonas del aeropuerto.
Es concedida y emitida por la Autoridad aeroportuaria. Se conceden nica y exclusivamente para las zonas
del aeropuerto donde se deba acceder en funcin del puesto de trabajo, no por la categora profesional del
trabajador. Tipos:

ROJO:
Autoriza la permanencia a las zonas
pblicas y en las oficinas del aeropuerto
que no se encuentren en ZRS

AZUL:
Permite la permanencia y el acceso por
los pasos establecidos a las zonas
establecidas como de acceso
controlado

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AMARILLO:
Zonas pblicas, oficinas y zonas de acceso
controlado (sala de recogida de equipajes,
aparcamientos...)
Zona restringida de seguridad situada en la
zona aeronutica, excepto patio de carrillos
y rea de maniobras

BLANCO:
Zonas pblicas, oficinas y zonas de acceso
controlado (Oficinas, sala de recogida de
equipajes)
Zona restringida situada en el interior del
edificio terminal

VERDE:
Permite la permanencia y el acceso para
todo el aeropuerto excepto patio de
carrillos (cuando ste se define como
zona restringida de seguridad) y rea de
maniobras

CON BANDA ROJA: Las acreditaciones de color


verde o amarillo, para permitir la permanencia y
acceso por los pasos establecidos al patio de
carrillos, debern mostrar una banda de color rojo
(si ste forma parte de la zona restringida de
seguridad). Este tipo de autorizacin slo se
emitir al personal cuya actividad laboral est
directamente relacionada con las actividades
propias en esta zona

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PROVISIONAL:
Permite el acceso a trabajadores por un
perodo inferior a seis meses. Lleva
impresa la letra P en el color
correspondiente a la zona a la que
permite el acceso
Acreditaciones para personas acompaadas (visitas y por motivos operativos): Las personas que no
tengan acreditacin aeroportuaria concedida y que deban acceder a zona controlada o restringida por
visita o por motivos operativos debern ir SIEMPRE acompaadas.

Visitas: La acreditacin tendr una validez mxima de un da. Las visitas debern permanecer
siempre acompaadas por personal autorizado por la Autoridad aeroportuaria y poseer una
acreditacin aeroportuaria. La acreditacin de visita mostrar la letra V. Autorizar el acceso y
permanencia a las zonas a las que estn autorizadas las personas acreditadas que acompaan a
dichas visitas.

Motivos Operativos: La acreditacin deber mostrar la fecha de validez. Las personas as


acreditadas debern permanecer siempre acompaadas por personal autorizado por la Autoridad
aeroportuaria y poseer una acreditacin aeroportuaria. La acreditacin mostrar la letra A.
Autorizar el acceso y permanencia a las zonas a las que estn autorizadas las personas acreditadas
que la acompaan.

Los acompaantes debern disponer de acreditacin vlida, estar autorizados por la Autoridad
aeroportuaria, acompaar en todo momento sin perder de vista a los acompaados y garantizar que el
acompaado cumple las medidas de seguridad.
6.2.2. Autorizaciones. Es una tarjeta, cartulina, pegatina o autoadhesivo que se puede utilizar para
autorizar a un vehculo a acceder a ciertas zonas del aeropuerto. Es concedida y emitida por la Autoridad
aeroportuaria. Por s sola no basta para conducir un vehculo por la zona aeronutica, es imprescindible
que el conductor disponga del correspondiente Permiso de Conduccin en Plataforma (PCP). Tipos de
autorizaciones:

VERDE:
De uso exclusivo para vehculos del proveedor de servicios
aeroportuarios y de Organismos Oficiales, permite el acceso a
la Zona Aeronutica del aeropuerto, exceptuando el rea de
Maniobras, salvo que est expresamente autorizado con la
letra P (pistas).

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AZUL:
De uso exclusivo para vehculos del proveedor de servicios
aeroportuarios y de Organismos Oficiales, prohbe el acceso al
rea de maniobra y a la plataforma (incluidas las vas de
servicio de sta).

AMARILLO Letra R:
Permite el acceso a la plataforma de estacionamiento
aeronaves y a la zona de servicio. Aquellos vehculos que
necesiten acceder al rea de maniobra debern llevar
impresa la letra P. La autorizacin de acceso de vehculos
al rea de maniobra se restringir al mximo posible.

ROJO Letra S:
Prohbe el acceso al rea de Maniobras y a la
plataforma (incluidas las vas de servicio de
sta)

PROVISIONAL:
Autorizacin provisional para un perodo
mximo de 24 horas. Letra P del color
correspondiente a la zona autorizada.

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6.3. NORMAS DE UTILIZACIN


OBLIGACIONES DE LA ACREDITACIN de personas:
Es personal e intransferible, debe ir siempre visible
No autoriza por s misma la conduccin de vehculos
Se deben cerrar los accesos tras el paso por ellos
Se acceder nicamente por los pasos establecidos
PROHIBICIONES DE LA ACREDITACIN de personas:
Acceder a zonas donde no permita la acreditacin
Facilitar el acceso a otras personas
Acceder evitando un control de seguridad
Utilizar una acreditacin caducada
Falsificar la acreditacin o usar de la otra persona
Valerse de cualquier accin para acceder si se ha olvidado la acreditacin.
La acreditacin personal debe mostrarse, incluso junto con el DNI, siempre que as lo requieran las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado o el personal de Seguridad del Aeropuerto, que en caso de
detectar alguna irregularidad, podrn retenerla de forma preventiva y entregarla en la Oficina de
Seguridad.
OBLIGACIONES DE LA AUTORIZACIN de vehculos:
Es intransferible, debe custodiarse
Debe portarse en la parte frontal del vehculo, fcilmente visible
Es independiente de la acreditaciones de los ocupantes
PROHIBICIONES DE LA AUTORIZACIN de vehculos:
Acceder a zonas donde no autorice
Usarla con otro vehculo
Utilizarla una vez caducada
Alterarla o falsificarla
Valerse de cualquier accin para acceder, si se ha olvidado.
El incumplimiento de las normas bsicas de seguridad y el uso indebido de las acreditaciones y
autorizaciones aeroportuarias puede acarrear la retirada temporal o definitiva de la
acreditacin/autorizacin, e incluso sanciones econmicas de acuerdo a la Ley 21/2003 de Seguridad
Area.
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Mdulo 7: CONTROLES DE SEGURIDAD


7.1. TIPOS DE CONTROLES DE SEGURIDAD Qu son y en qu consisten?
Por control de seguridad se entiende la utilizacin de medios, tecnolgicos y humanos, que pueden
impedir la introduccin de artculos prohibidos que puedan utilizarse para hacer dao a las personas,
aeronaves o instalaciones.

Control de acceso: Es un punto dotado de recursos tcnicos y/o humanos, destinado a conseguir
que en cada zona del aeropuerto slo puedan acceder las personas y los vehculos que estn
autorizados para ello. Puede consistir en un lector automtico de acreditaciones aeroportuarias
instalado en un torno o una barrera, o puede ser un control en el que una persona se encargue de
controlar dichas acreditaciones, o ambos a la vez.

Control de seguridad: Es un punto dotado de recursos humanos y tcnicos destinado a evitar que
se introduzcan artculos prohibidos que pudieran utilizarse para cometer actos ilcitos.
Los trabajadores del aeropuerto (incluidas las tripulaciones) cuyas oficinas o lugar de trabajo se
encuentren en ZRS/ZCS, adems de un control de acceso debern pasar un control de seguridad y
permitir que se inspeccionen todas sus pertenencias.

Distintos tipos de controles de seguridad:

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a) Controles de Seguridad para pasajeros.

b) Controles de seguridad para empleados y tripulaciones.

c) Controles de seguridad para vehculos.

7.2. RECURSOS HUMANOS Quin realiza los controles?


Los controles de seguridad son realizados por personal de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado
(Guardia Civil) y cuentan con el apoyo de personal de empresas de seguridad privada contratadas por el
gestor aeroportuario. La responsabilidad ltima del filtro corresponde siempre a Guardia Civil, ya que
cualquier actuacin que supere o se salga de los trmites rutinarios de la inspeccin, entran directamente
en las funciones de Seguridad Pblica.

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7.3. RECURSOS MATERIALES (Equipos utilizados en los controles)


Hay una gran variedad de equipos de deteccin, basados en mltiples tecnologas, que ayudan al personal
que realiza estas labores a detectar objetos prohibidos en los controles de seguridad, tanto para personas,
equipaje de mano y facturado, vehculos, mercancas, etc. Los ms habituales son:

Arcos detectores de metales para personas: equipos que mediante impulsos electromagnticos
son capaces de detectar objetos metlicos en las personas.

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Mquinas de rayos X para el equipaje de mano: equipos analizadores por rayos X para la
inspeccin del equipaje de mano que puede ser transportado en la cabina de las aeronaves.

Arcos detectores de metales para calzado: la misma tecnologa que los arcos para personas, pero
especfico para calzado y parte inferior de las piernas.

Detectores de trazas de explosivos: equipos capaces de analizar las partculas que desprenden los
objetos y de detectar si han estado en contacto con sustancias explosivas.

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Mquinas de rayos X para la inspeccin de mercancas: la misma tecnologa que las mquinas para
inspeccin de equipaje de mano, pero adaptadas para mercancas de grandes dimensiones.

Mquinas para inspeccin de equipaje de bodega: algunas de ellas basadas en tecnologa


tomogrfica para la inspeccin de equipaje facturado, capaces de detectar sustancias explosivas.

El equipamiento futuro:

Equipos para inspeccin de lquidos

Personal Scanner capaces de inspeccionar sin contacto fsico

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7.4 PERSONAS OBLIGADAS A PASAR CONTROL DE SEGURIDAD


Para acceder a ZCS debe pasar control de seguridad el 100% de las personas (pasajeros, tripulantes,
empleados, visitas, etc.), los objetos que porten consigo, el 100% de los vehculos, ocupantes y la carga que
transporten. Adems del 100% del equipaje facturado, la carga y el correo que se transporte en las
aeronaves comerciales.
Slo estn exentos de inspeccin el personal de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, que
presten servicio en el aeropuerto o que estn en comisin de servicio.

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Mdulo 8: OBJETOS PROHIBIDOS


Los atentados terroristas del 11 de septiembre de 2001, supusieron un vuelco en la Seguridad Area. A raz
de ellos se aprobaron normativas en las que se prohiba viajar con determinados artculos, algunos de los
cuales pueden ser inofensivos en cualquier otro escenario que no sea un aeropuerto o una aeronave; otros
incluso, tradicionalmente se han llevado consigo sin problemas hasta nuestros das, ya que actualmente
podran constituir una amenaza potencial y por ello debemos acostumbrarnos a no llevarlos encima
cuando viajemos en avin o a tener que desprendernos de ellos para que sean inspeccionados de forma
individual al pasar por los controles de seguridad.

Actualmente, a nivel europeo, el Reglamento (CE) 185/2010 hace pblica una lista exhaustiva de todos los
objetos que se considera prohibidos y que no pueden introducirse en las ZRS/ZCS, ni llevar a bordo de la
cabina de una aeronave (incluso algunos no se pueden llevar ni siquiera en bodega).
Los empleados de los aeropuertos slo estn autorizados en algunos casos a portar las herramientas
necesarias e imprescindibles para desarrollar su trabajo, con la condicin de que en todo momento deben
responsabilizarse de ellas y tenerlas siempre controladas cuando se encuentren dentro de ZRS/ZCS.

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8.1. LISTADO DE OBJETOS PROHIBIDOS


a) En cabina de pasajeros:

Armas de fuego y otros dispositivos que descarguen proyectiles, cualquier objeto que pueda
utilizarse para causar heridas graves mediante la descarga de un proyectil o parezca hacerlo.

Dispositivos para aturdir.

Objetos de punta afilada o cortante.

Herramientas de trabajo (pasajeros).

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Instrumentos contundentes.

Sustancias y dispositivos explosivos e incendiarios.

Lquidos, geles y sustancias de consistencia similar.

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c) En bodega:
Sustancias y dispositivos explosivos e incendiarios:

Municiones, fulminantes, detonadores y espoletas,

Minas, granadas y otras cargas explosivas de uso militar,

Fuegos de artificio y otros artculos de pirotecnia,

Botes de humo y cartuchos generadores de humo,

Dinamita, plvora y explosivos plsticos.

8.2. EXENCIONES (PERSONAL AUTORIZADO A PORTAR HERRAMIENTAS)


Muchos trabajadores deben acceder a sus puestos de trabajo portando herramientas e instrumentos
de uso profesional. Para cumplir con las normas de seguridad, sus acreditaciones deben llevar una H y
un cdigo alfanumrico que acredite qu clase de herramientas estn autorizados a portar.

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La autorizacin para poder usar esas herramientas dentro de ZRS/ZCS implica que el empleado conoce que
dichos objetos estn prohibidos para los pasajeros en dichas zonas, por lo que en todo momento tienen
que responsabilizarse de dichas herramientas y mantenerlas controladas y fuera del alcance de personas
no autorizadas. No hacerlo as, podra implicar la retirada temporal o definitiva de la acreditacin
aeroportuaria y en algunos casos incurrir en falta contra la Ley 21/2003 de Seguridad Area.

FORMATO SOLICITUD H

ACREDITACIN AEROPORTUARIA CON H

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Mdulo 9: COLABORACIN CON EL AEROPUERTO


Un comportamiento responsable en materia de seguridad supone conocer las normas que debemos
respetar en el desarrollo de nuestro trabajo, e informar inmediatamente a nuestros responsables, o a la
Oficina de Seguridad del Aeropuerto o directamente a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado ante
situaciones extraas que podamos observar en el entorno aeroportuario.

LA SEGURIDAD ES COSA DE TODOS


Con independencia de las personas (personal de seguridad) y los medios tecnolgicos en materia de
deteccin, vigilancia e inspeccin que hay en un aeropuerto, los ms altos niveles de seguridad se alcanzan
cuando las decenas de miles de trabajadores del aeropuerto conocen, estn familiarizados y concienciados
con su labor en contribuir a que da a da miles de personas se muevan por el aeropuerto y a que miles de
pasajeros realicen sus viajes con total normalidad y tranquilidad.

Debemos concienciarnos de que las normas de seguridad nos protegen a todos, y por lo tanto, todos sin
excepcin somos responsables de ellas. Como trabajadores del aeropuerto debemos ser los primeros en
cumplirlas y dar ejemplo, y ayudar a las personas que por desconocimiento puedan llegar a incumplir.
Es fundamental para la seguridad aeroportuaria la concienciacin y colaboracin de todos los que
trabajamos en el sector del transporte areo.
Debemos:

Conocer el medio en el que nos movemos y cmo debemos hacerlo,

Conocer y respetar las normas bsicas de seguridad,

Utilizar correctamente nuestras acreditaciones y autorizaciones,

Preocuparnos por cerrar bien las puertas tras nuestro acceso a zonas restringidas,

Informar de cualquier hecho sospechoso a los responsables de seguridad,

Informar de la intrusin de personas no acreditadas en las ZRS/ZCS,

Advertir de fallos electrnicos o de mantenimiento que puedan afectar a la seguridad.

A continuacin vamos a detallar algunos casos ms frecuentes que se pueden dar dentro del entorno
aeroportuario.

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9.1. ACTUACIN EN CASO DE LLAMADA DE AVISO DE BOMBA O AMENAZA PERSONAL


Es de sentido comn que algunos procedimientos de seguridad de un aeropuerto no se hagan pblicos
para salvaguardar cierta informacin. Pero hay algunas cosas que todos los trabajadores de un aeropuerto
debemos conocer para poder colaborar con los responsables de la Seguridad Aeroportuaria.
Una de las incidencias contra la seguridad, ms frecuentes en un aeropuerto son los avisos de amenaza de
bomba, ya sean dentro de las instalaciones aeroportuarias o dentro de las aeronaves, en vuelo o en tierra.
Generalmente, estos avisos se reciben va telefnica a cualquier telfono del aeropuerto. Por ese motivo, a
continuacin vamos a ver una serie de consejos que pueden ayudar tanto a la persona que recibe la
llamada, como a los responsables de seguridad a la hora de evaluar y calibrar el alcance de la amenaza.

Es muy importante tratar de conseguir la mayor informacin posible sobre:


- Hora programada de la explosin
-

El origen de la llamada: Si se realiza desde un lugar pblico o privado

La identidad de la persona que llama: Si es hombre, mujer, joven, un nio, etc.

El idioma que habla (si tiene algn acento que podamos identificar)

-Caractersticas de la voz: Si es suave o fuerte, clara o ronca, vulgar o educada, etc.

Maneras: Si suena coherente o incoherente, si est irritado, parece un bromista, si


es correcto, etc.

-Anotar la informacin obtenida: Es muy importante retener las palabras lo ms


exactas posibles para transmitir luego esa informacin a los responsables de
seguridad. A veces el ms pequeo detalle contiene una informacin muy valiosa

-Otras caractersticas: si ha dado datos que puedan inducir a que conoce el


aeropuerto, los aviones etc.

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Es fundamental sacar la mayor informacin posible sobre todo de temas como:


- Hora programada de la explosin,
- Ubicacin del explosivo,
- Tipo de explosivo,
- Motivo de la colocacin.
ACTUACIN EN CASO DE AMENAZA:
Mantener la calma, dentro de lo posible,
Intentar obtener la mayor informacin posible, sin agobiar al interlocutor,
Memorizar la mayor informacin posible, para poder transmitirla a los responsables de seguridad,
Prestar atencin a cualquier dato que nos pueda dar ms informacin, aunque no nos parezca
relevante a primera vista,
Informar inmediatamente a nuestro responsable superior.

TODA LA INFORMACIN QUE SE PUEDA APORTAR CUANDO EXISTA UNA AMENAZA, SEA DEL TIPO QUE
SEA, ES FUNDAMENTAL PARA SU EVALUACIN POSTERIOR

9.2 ACTUACIN EN CASO DE OBJETO SOSPECHOSO EN TIERRA


Si detectamos algn paquete, bulto o equipaje abandonado y que nos pueda parecer sospechoso,
debemos actuar de la siguiente manera:

No tocar, manipular o mover el objeto,

Comprobar si el propietario estuviera en las inmediaciones,

Informar inmediatamente de su existencia y ubicacin a los responsables de


seguridad, o en su defecto a nuestro responsable superior,

Alejarse de sus inmediaciones,

No utilizar cerca de l telfono mvil o equipo radiotransmisor (emisora) o cualquier


objeto que pueda producir vibraciones,

Evacuar, sin alarmar, a la gente que est prxima al objeto.

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Nunca se debe infravalorar una amenaza aunque en la mayora de los casos, afortunadamente, se trate de
falsas amenazas dirigidas a crear confusin, caos o una broma pesada. Aunque se trate de una broma, una
amenaza es siempre un delito y est penado por la ley, por ello deben ser los responsables y los
profesionales de la seguridad los que finalmente evalen la amenaza y dictaminen las posibles respuestas a
la misma.

EL OBJETIVO ES EVITAR ACTOS COMO ESTE

Atentado con coche bomba en el parking P4 de Madrid-Barajas (29/12/2006)

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LA SEGURIDAD ES COSA DE TODOS


Se puede llegar a conseguir
CONOCIENDO LAS NORMAS Y NUESTRO ENTORNO DE TRABAJO
TENIENDO UN COMPORTAMIENTO RESPONSABLE
COLABORANDO
INFORMANDO

Este manual no hubiera sido posible sin el apoyo y la ayuda de todas las personas que integran la Divisin
de Seguridad Aeroportuaria del aeropuerto Adolfo Suarez Madrid-Barajas, un grupo de excelentes
profesionales que trabajan da a da para que seamos uno de los aeropuertos ms seguros del mundo.
Gracias a todos.

Simn Ramos Sierra


Formador AVSEC certificado

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