Menores infractores

El tema de menores de edad que cometen actos delictivos ha sido motivo de discusin
tanto que se ha polemizado respecto a reducir la edad penal o incluso aumentar las
penas para todo aquel que comete un delito, algunos piensan que un menor que realiza
una conducta tipificada como delito en la legislacin penal no debe quedar impune.
Algunos conceptos que se manejan de menores infractores son los siguientes:
Son personas que hayan incurrido en una conducta tipificada como delito por las leyes
penales del pas y tengan edades entre doce y menos de dieciocho aos (Villanueva,
Prez y Lpez, 2006; Pesqueira, 2005).
Segn el artculo 18 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Baja
California seala que si los adolescentes son menores de doce aos y cometieron un
delito sern sujetos a rehabilitacin y asistencia social, pero en el caso de ser mayores
de doce y menores de dieciocho aos sern sujetos a un proceso judicial
Violencia y agresividad
De acuerdo con Riquer (1991) la violencia se trata de una accin que se ejerce sin el
consentimiento del otro y por medio de la fuerza. Violencia es la expresin directa,
cruda y explosiva de la agresin, en contraste con otras formas intelectualizadas y
sutiles como la mordacidad y el sarcasmo. (Departamento de Psiquiatra y Salud
mental, UNAM, 1988).
El significado etimolgico de la agresin deriva del latn aggresio-sionis, que significa
accin o efecto de agredir y la agresividad es la propensin a acometer o reis.
El primer investigador que encar el fenmeno de la agresin fue Darwin (1959) ya que
introdujo el trmino clave y del cual derivaron una serie de posiciones lucha por la
vida. Sin embargo Freud (1986) y Mc Dougall (1908) se encuentran en la primera lnea
de los que propusieron un origen instintivo para la conducta agresiva. Para ambos
existe en el hombre una agresividad innata que constantemente instiga a emitir
conductas agresivas. Aos ms tarde Lorenz (1966) defiende tambin una posicin
centrada en el instinto de la conducta agresiva.

Dollar, Doob, Millar, Mower y Sears (1939) definieron agresin como una respuesta que
tiene como objetivo causarle dao a un organismo vivo. Para ellos, la frustracin
provoca agresin y toda agresin presupone siempre la existencia de frustracin,
entendindose por esta, a la situacin experimentada por una persona al registrarse un
bloqueo que impida la obtencin de uno de sus objetivos. Adems sealan que la
intensidad y/o frecuencia de la agresin varan con la potencia de la frustracin.
Delincuencia juvenil
Delincuencia es un concepto que procede del latn delinquenta y que permite nombrar
a la accin de delinquir o la cualidad de delincuente. Delinquir es cometer un delito; es
decir, violar la ley. El concepto de delincuencia, por lo tanto, hace referencia al conjunto
de los delitos o a las personas que quebrantan la ley.
Juvenil, por su parte, es aquello perteneciente o relativo a la juventud. El trmino
seala la edad situada entre la infancia y la adultez, un periodo que va de los 15 a
los 25 aos de

acuerdo

la Organizacin

de

las Naciones

Unidas

(ONU)

Estas dos definiciones nos permiten acercarnos a la nocin de delincuencia juvenil,

vinculada a los delitos cometidos por los jvenes. Se trata de las conductas contrarias
al derecho a las que, por lo tanto, les corresponde un castigo de acuerdo a lo
estipulado por la ley.
Delincuencia juvenil es la denominacin general que reciben aquellos delitos que son
perpetrados exclusivamente por individuos que no han alcanzado la mayora de edad,
generalmente establecida en los 18 aos. Por caso, se llamar como delincuente
juvenil a aquel joven que no llega a los 18 aos y que se dedica a ejecutar diversas
acciones ilcitas.
Ley para el Tratamiento de Menores Infractores
El ordenamiento legal referido se divide en siete ttulos, a saber: Ttulo preliminar, que
contiene aspectos de carcter general y seala que su objeto es proteger los derechos
de los menores en estricto apego a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y los Tratados Internacionales y adaptar socialmente a aquellos cuya

conducta se encuentre tipificada por las leyes penales en materia Federal y del Distrito
Federal, siendo su aplicacin en esta entidad federativa en materia comn y en toda la
Repblica en materia Federal, con la observacin adems de que los menores
indgenas conservarn en todo tiempo el derecho de ser asistidos por defensores e
intrpretes que tengan conocimiento de su lengua y cultura, estableciendo tambin la
prohibicin de realizar cualquier accin que atente contra la dignidad o la integridad
fsica o mental de los menores.
El ttulo primero, dividido en tres captulos, consigna la integracin del Consejo de
Menores, sealando que se trata de un rgano desconcentrado de la Secretara de
Gobernacin cuya funcin es la de aplicar las disposiciones de la Ley, reglamentando
fundamentalmente sus atribuciones especficas y competencia, las etapas del
procedimiento a seguir ante el Consejo, los requisitos que debe reunir cada uno de los
integrantes del Consejo, las atribuciones de la Sala Superior del Consejo, as como de
su Presidente, Consejeros y Secretario General de Acuerdos y la Defensa de los
menores.
El ttulo segundo, con un solo captulo, reglamenta a la unidad encargada de la
prevencin y tratamiento de menores, especificando que la prevencin general se
refiere a las acciones y actividades encaminadas a evitar la realizacin de conductas
constitutivas de infracciones a las leyes penales y que por prevencin especial debe
entenderse el tratamiento que en forma individualizada se proporciona a los menores
que han infringido la ley al cometer un hecho ilcito a efecto de impedir su reiteracin.
En este mismo ttulo se reglamentan las funciones de la Unidad Administrativa
mencionada, entre las que destacan el llevar a cabo actividades normativas y
operativas de prevencin en materia de menores infractores; proteger los derechos y
los intereses legtimos de las personas afectadas por las infracciones que se atribuyan
a los menores; investigar las infracciones cometidas por los menores que le sean
turnadas por el Ministerio Pblico; requerir al Ministerio Pblico y a sus auxiliares, a fin
de que los menores sujetos a investigacin le sean remitidos de inmediato; practicar las
diligencias de carcter complementario que sean conducentes a la comprobacin de
los elementos constitutivos de las infracciones; tomar declaracin al menor ante la

presencia de su defensor; intervenir conforme a los intereses de la sociedad en el

procedimiento que se instruya a los presuntos infractores ante la Sala Superior;
practicar el estudio biopsicosocial; ejecutar las medidas de tratamiento ordenadas por
los Consejeros Unitarios; reforzar y consolidar la adaptacin social del menor, y otras
ms que complementan el procedimiento que para los menores infractores se sigue
ante el Consejo de Menores.
El ttulo tercero, de siete captulos, consigna todo lo relativo al procedimiento ante el
Consejo de Menores, sealando las reglas ge nerales, los medios de apremio medidas
disciplinarias, la integracin de la investigacin de las infracciones y la sustanciacin
del procedimiento, lo relativo al recurso de apelacin, la suspensin, las causas de
sobreseimiento y caducidad del procedimiento.
En el ttulo cuarto se regula lo referente a la reparacin del dao y en el mismo se
establece que sta puede solicitarse por el afectado o sus representantes legales ante
el Consejo Unitario.
En el ttulo quinto se consigna lo relativo al diagnstico y a las medidas de orientacin,
de proteccin y de tratamiento externo e interno.
Por ltimo, en el ttulo sexto, denominado Disposiciones Finales, se establece la
forma en que debe comprobarse la edad de las personas que se sujetan al
procedimiento ante el Consejo de Menores, qu debe hacerse en caso de duda, la
prohibicin de que los medios publicitarios publiquen la identidad de los menores
sujetos a proceso, qu debe hacerse en caso de que en el mismo hecho participen
menores y mayores de edad, la prohibicin expresa a las autoridades para modificar
las medidas de orientacin, proteccin y tratamiento, la incompatibilidad de las
funciones y cargos de las autoridades del Consejo de Menores con cualquier otro cargo
relacionado con la procuracin e imparticin de justicia o con el desempeo de
funciones policiales y la supletoriedad en la materia del Cdigo Federal de
Procedimientos Penales.