FORUM DOKTER PKM NON PNS KAB.

LAMTIM,
Sekretariat : Desa Braja Harjosari Kecamatan BrajaSelebah Lamtim
KRONOLOGIS TENTANG PERJALANAN PERJUANGAN DOKTER PUSKESMAS
NON PNS DI LAMPUNG TIMUR
Sehubungan dengan Undang Praktek Kedokteran No 29 Tahun 2004 dan UU Kesehatan No 36
Tahun 2009 bahwa masyarakat berhak untuk memperoleh Pelayanan Kesehatan yang Profesional
tidak terkecuali untuk masyarakat Kabupaten Lampung Timur. Sekedar untuk memberikan
gambaran jumlah Tenaga Medis (dokter umum dan dokter gigi) dilihat dulu bahwa pada tahun
2013 jumlah penduduk Kabupaten Lampung Timur berkisar 1.000.000 jiwa, jika dihitung
proporsi kebutuhan dokter secara maksimal untuk masyarakat Lampung Timur, maka 1 orang
dokter dapat melayani 10.000 penduduk, jadi disimpulkan Kabupaten Lampung Timur
membutuhkan sekitar 100 orang dokter. Sementara jumlah dokter yang bertugas di Puskesmas
adalah sekitar 33 orang dokter yang tersebar di 33 Puskesmas, jadi dibutuhkan sekitar 64 orang
dokter. Bahkan masih ada Puskesmas yang tidak mempunyai dokter sama sekali. Sementara
untuk jumlah dokter gigi yang bertugas di Puskesmas di Kabupaten Lampung Timur hanya 6
orang dokter gigi, jadi dibutuhkan 94 orang dokter gigi untuk Kabupaten Lampung Timur.
Januari yang lalu Program BPJS Kesehatan yang merupakan Program Nasional sudah berjalan
diseluruh Fasilitas Pelayanan Kesehatan di Kabupaten Lampung Timur. Dokter adalah ujung
tombak Pelayanan Kesehatan, tak terkecuali sebagai Pelaksana BPJS Kesehatan di Kabupaten
Lampung Timur. Ada sekitar 22 orang Dokter Non PNS yang bertugas di Puskesmas Kabupaten
Lampung Timur dengan rincian 17 orang Dokter PTT Daerah Dengan Cara Lain dan 5 orang
Dokter PTT Pusat.
Ke-17 orang Dokter PTT Daerah Dengan Cara Lain diangkat sejak tahun 2009 hingga 2013 dan
3 orang dokter diangkat tahun 2014 tanpa ada SK hanya dibekali dengan SPT. Karena SK ke-17
Dokter PTT Daerah Dengan Cara Lain ini harus diperbaharui setiap tahunnya dan menyesuaikan
dg Permenkes RI Nomor 7 Tahun 2013 tentang Pedoman Pengangkatan dan Penempatan Dokter
sebagai Pegawai Tidak Tetap. Maka Status Legalitas ke-17 Dokter PTT dengan cara lain ini tidak
jelas apakah sebagai Dokter PTT Daerah atau sebagai Dokter PTT Pusat, maka Dinas Kesehatan
Lampung Timur bersama Pemerintah Daerah melakukan Pengkajian secara Hukum untuk
menerbitkan Peraturan Bupati (Perbub) yang bertujuan untuk mendapatkan Status Legalitas kami

FORUM DOKTER PKM NON PNS KAB. LAMTIM,

Sekretariat : Desa Braja Harjosari Kecamatan BrajaSelebah Lamtim
dan mengatur sistem penggajian kami. Sebagai informasi bahwa dari bulan Januari 2014 hingga
bulan Juni 2014 ini, kami sama sekali tidak diberikan SK sebagai Payung Hukum untuk
melaksanakan tugas pelayanan medis di Puskesmas, begitu juga dengan Hak kami yaitu berupa
gaji hingga bulan Juni ini tidak kami peroleh sama sekali, jika kami tanya dengan Plt Kadinkes
Lampung Timur alasannya Peraturan Bupati belum ada dan kejelasan Legalitas kami belum
jelas, padahal Gaji kami sudah di anggarkan dan sumber dana berasal dari APBD sebagai Dokter
PTT Daerah dengan cara lain. Pemerintah Daerah, Dinas Kesehatan Lampung Timur beserta
beberapa dokter yang menjadi perwakilan kami juga Ketua IDI Cabang Lampung Timur pernah
mengadakan pertemuan di Pemda sebanyak 2x untuk menetapkan Status Legalitas kami.
Pada pertemuan yang kedua dan terakhir di Pemda Lampung Timur diputuskan dan ditetapkan
bahwa Status Legalitas kami adalah sebagai Dokter Kontrak seperti yang diberitakan di Harian
Koran Radar Lampung tanggal 26 Mei 2014 dan info dari bag UP dinkes Lamtim bahwa berkas
perjanjian kontrak kami sudah ada di bag UP hanya menunggu tanda tgn Plt Kadis. Padahal
sebelumnya Dinas Kesehatan Kabupaten Lampung Timur sudah mengadakan studi banding ke
Kemenkes RI tentang Status Legalitas kami, hasilnya Status Legalitas kami layak sebagai dokter
PTT Daerah. Selain itu berdasarkan Permenkes RI Nomor 7 Tahun 2013 tentang Pedoman
Pengangkatan dan Penempatan Dokter sebagai Pegawai Tidak Tetap hanya ada dua opsi yaitu
sebagai Dokter PTT Pusat dan sebagai Dokter PTT Daerah.
Apa sebenarnya yang menjadi alasan Pemda Kabupaten Lampung Timur sehingga bisa
memutuskan kami dalam Wacana sebagai Dokter Kontrak pun hingga sekarang kami tidak tahu.
Kami menolak wacana Pemda Lampung Timur yang menetapkan bahwa Status Legalitas kami
sebagai Dokter Kontrak dengan alasan :
1. Kami tidak akan mendapat SMB (Surat Keterangan Selesai Masa Bakti) sebagai bukti
legal tertulis yang menyatakan bahwa kami telah mengabdi pada Negara. SMB
merupakan salah satu syarat untuk melanjutkan program pendidikan dokter spesialis dan
sebagai salah satu syarat untuk mengikuti CPNS.
2. Masa kerja kami sebelumnya tidak terhitung jika di angkat sebagai CPNS
3. Kami sebagai profesi dokter tidak layak jika dijadikan sebagai tenaga kontrak pada
instansi pemerintah mengingat keahlian dan keilmuan kami tidak bisa disamakan dengan
keilmuan lainnya.

FORUM DOKTER PKM NON PNS KAB. LAMTIM,

Sekretariat : Desa Braja Harjosari Kecamatan BrajaSelebah Lamtim
4. Gaji yang kami peroleh hanya Rp. 1.600.000.00/ bulan (tahun 2012) dan dinaikan Rp.
2.050.000.00/bulan (tahun 2014) belum lagi potongan-potongan lainnya.
5. Status masa depan kami tidak jelas mengingat dengan mekanisme Dokter Kontrak maka
sewaktu2 kami dapat diberhentikan. Kami bukan tenaga kerja yg sewkt2 dibutuhkan,
kami tenaga kes medis sangat dibutuhkan oleh masyarakat Lamtim. Status masa depan
kami tidak jelas mengingat dengan mekanisme Dokter 6. Dokter kontrak tentu saja sangat
merugikan kami dan menurut kami tidak manusiawi.
Sebenarnya kami pernah memohon ke Dinas Kesehatan dan Pemda Lampung Timur yaitu
sewaktu pertemuan yang ke-2 kalinya yang membahas tentang Status Legalitas kami, agar kami
dapat dipertimbangkan untuk menjadi CPNS Jalur Khusus, seperti sesuai dengan surat
Kemenkes RI Nomor : KP.01.02.1.1.A.194 perihal Pengangkatan Dokter menjadi CPNS melalui
PP Nomor 56 Tahun 2012 dan Permenkes RI Nomor 6 Tahun 2013 tentang Kriteria Fasilitas
Pelayanan Kesehatan Terpencil, sangat terpencil, dan Fasilitas Pelayanan Kesehatan yang tidak
diminati dan Peraturan Kepala Badan Kepegawaian Negara Nomor 9 Tahun 2012 tentang
Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Calon Pegawai Negeri Sipil. Pemda dan Dinas kesehatan
Lampung Timur tidak memberikan tanggapan sama sekali, hal ini tentu saja sangat merugikan
bagi kami para dokter yang telah mengabdi sejak tahun 2009 hingga sekarang. Apalagi PP
Nomor 56 tahun 2013 ini hanya berlaku hingga tahun anggaran 2014.
Kami pernah menanyakan langsung ke dinas propinsi, dan hasil yang kami dapatkan ternyata
memang benar PP tahun 56 telah dijalankan di kabupaten Lampung Selatan, Bandar Lampung
dan Lampung Tengah, selama ada anggaran gaji dari APBD. Sementara gaji kami dokter di
lampung timur yang belum jelas legalitasnya inipun sudah ada anggaran gaji dari APBD, jadi
masalahnya kenapa PP 56 Tahun 2012 tidak bias dijalankan di Lampun timur ??
Jika Pemda Kabupaten Lampung Timur tetap mengeluarkan Wacana Dokter Kontrak dengan
mengeluarkan berkas perjanjian sebagai Dokter Kontrak maka kami ke-17 dokter dan 5 orang
Dokter PTT Pusat akan bersama-sama mengundurkan diri dari tempat tugas kami sbg aksi
keprihatinan terhadap nasib teman sejawat kami. Kami ke-22 orang dokter yang bersatu dalam
satu wadah Forum dokter Puskesmas Non PNS Kabupaten Lampung Timur yang menolak

FORUM DOKTER PKM NON PNS KAB. LAMTIM,

Sekretariat : Desa Braja Harjosari Kecamatan BrajaSelebah Lamtim
wacana Pemerintahan Daerah Kabupaten Lampung Timur Status Legalitas ke-17 orang dokter
sebagai Dokter Kontrak, ini kami perbuat atas kesadaran kami sendiri tanpa paksaan dari siapa
pun.
Demikianlah permasalahan ini kami utarakan, Semoga Bp. Dewan Komisi A Lamtim dpt
memahami, memaklumi kondisi kami agar bisa menanggapi permasalahan kami ini sehingga:
1. Dinas Kesehatan Kabupaten Lampung Timur dapat melaksanakan amanat sesuai dengan
surat Kemenkes RI Nomor : KP.01.02.1.1.A.194 perihal Pengangkatan Dokter menjadi
CPNS melalui PP Nomor 56 Tahun 2012, Permenkes RI Nomor 6 Tahun 2013 tentang
Kriteria Fasilitas Pelayanan Kesehatan Terpencil, sangat Terpencil, dan Fasilitas
Pelayanan Kesehatan yang tidak diminati dan Peraturan Kepala Badan Kepegawaian
Negara Nomor 9 Tahun 2012 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Calon Pegawai
Negeri Sipil. Kami memohon ke Dinas Kesehatan dan Pemerintah Kabupaten Lampung
Timur u mempertimbangkan kami menjadi CPNS Jalur Khusus.
2. Pemerintah Kabupaten Lampung Timur dalam menentukan Status Legalitas kami
berpedoman kepada Permenkes RI Nomor 7 Tahun 2013 tentang Pedoman Pengangkatan
dan Penempatan Dokter sebagai Pegawai Tidak Tetap yang isinya hanya ada dua opsi
yaitu sebagai Dokter PTT Pusat dan sebagai Dokter PPT Daerah. Mengingat sebelumnya
Dinas Kesehatan Kabupaten Lampung Timur Sudah mengadakan Studi Banding ke
Kemenkes RI tentang Status Legalitas kami yang isinya kami bisa sebagai Dokter PTT
Daerah bukan sebagai Dokter Kontrak.
3. Seperti pada Permenkes RI Nomor 6 Tahun 2013 tentang Kriteria Fasilitas pelayanan
Kesehatan Terpencil, sangat terpencil, dan Fasilitas Pelayanan Kesehatan yang tidak
diminati, mohon kiranya tanpa mengurangi rasa hormat kami kepada Bp. Dewan mel
audensi ini agar bisa memberi masukan kepada Bp Plt Kadinkes shg SK Bupati Lamtim
diperbaharui dan menyesuaikan dengan Permenkes ini mengingat Kabupaten Lampung
Timur adalah daerah yang benar2 tidak diminati melihat jumlah dokternya hanya 33
dokter.