ZAKON

O JAVNIM PREDUZEIMA
(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 75 od 25. avgusta 2004, 78/11)

I - UVODNE ODREDBE
lan 1.
(1) Ovim zakonom se ureuju poslovanje i upravljanje javnih preduzea u Republici Srpskoj, organi preduzea, sukobi
interesa sa preduzeem, etiki kodeks, interni postupci, nedoputene i ograniene aktivnosti i druga pitanja od znaaja za rad
ovih preduzea.
(2) Na pitanja koja nisu ureena ovim zakonom shodno se primjenjuju odredbe Zakona o privrednim drutvima ("Slubeni
glasnik Republike Srpske", br. 127/08 i 58/09).
lan 2.
(1) Javno preduzee u smislu ovog zakona je pravno lice koje je upisano u sudski registar kao privredno drutvo u formi
akcionarskog drutva ili drutva sa ogranienom odgovornou, radi obavljanja djelatnosti od opteg interesa i u ijem
osnovnom kapitalu Republika Srpska ili jedinica lokalne samouprave direktno ili indirektno ima veinsko vlasnitvo.
(2) Odredbe ovog zakona primjenjuju se i na preduzea koja u strukturi vlasnitva imaju najmanje 50% plus jedna akcija ili
udjela u vlasnitvu Republike i koja zapoljavaju vie od 50 lica.
(3) Javna preduzea iz stava 1. ovog lana duna su da informacije o svojoj finansijskoj i organizacionoj strukturi uine
dostupnim javnosti, posredstvom internet-stranice preduzea ili na drugi adekvatan nain.
lan 2a.
(1) Obavljanje djelatnosti preduzee iz lana 2. ovog zakona zasniva na sljedeim principima:
a) jednakom tretmanu (nediskriminaciji) i slobodi osnivanja i pruanja usluga,
b) transparentnosti,
v) zabrani sporazuma javnih preduzea koja imaju za posljedicu spreavanje, ograniavanje ili naruavanje konkurencije na
tritu,
g) zabrani zloupotrebe dominantnog poloaja,
d) nadziranju pomoi koju dodjeljuju davaoci dravne pomoi davanjem povlastica odreenim preduzeima ili proizvodnji
odreene robe, radi izbjegavanja naruavanja konkurencije,
) preventivnom nadziranju objedinjavanja preduzea,
e) liberalizaciji odreenih djelatnosti od opteg interesa radi spreavanja razvoja monopolistikih tendencija,
) osiguranju transparentnosti finansijskih odnosa izmeu Republike Srpske, odnosno jedinice lokalne samouprave i javnih
preduzea i
z) voenju zasebnih rauna, tako da se jasno razgranie trokovi i prihodi povezani sa razliitim djelatnostima.
(2) Vlada Republike Srpske e donijeti uredbu o transparentnosti finansijskih odnosa izmeu Republike Srpske, odnosno
jedinice lokalne samouprave i javnih preduzea, u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.
lan 3.
U ovom zakonu navedeni izrazi imaju sljedee znaenje:
- "povezano lice" jeste svaki zaposleni preduzea, ukljuujui i pojedince i zastupnike koje preduzee imenuje za obavljanje
odreenih djelatnosti, svaki lan nadzornog odbora i odbora za reviziju; svako pravno ili fiziko lice u ijem posrednom ili
neposrednom vlasnitvu je najmanje 5% od ukupnog zbira glasakih prava preduzea;
- "odgovorno lice" jeste svako lice kojem se zakonom ili statutom preduzea ili opisom posla dodjeljuje nadlenost za
konkretan posao ili zadatak; odnosno svako lice kome je takva nadlenost utvrena pravilnikom o organizaciji i sistematizaciji
radnih mjesta, ugovorom o radu ili drugim aktom;
- "nadziranje ili nadzor" jeste detaljno i sistematsko nadgledanje izvrenja bilo kojeg posla ili zadatka odgovornog lica, ili
druge aktivnosti preduzea. Cilj nadzora je da se otkrije i nadlenim organima prijavi mogua prevara ili druga nezakonita
aktivnost, te da se preduzmu mjere za disciplinsko kanjavanje i otputanje odgovornih lica koja su u izvravanju svojih poslova
i radnih zadataka poinila povredu radne obaveze.
II - ORGANI PREDUZEA
lan 4.
Organi preduzea su:
- skuptina,
- nadzorni odbor,
- uprava (menadment).
1. Skuptina
lan 5.
Skuptina je nadlena da:
a) donosi statut,
b) donosi poslovnik o svom radu i druge poslovne akte u skladu sa zakonom,
v) donosi etiki kodeks,
g) donosi plan poslovanja i revidirani plan poslovanja,
d) donosi program investicija za planski period,
) imenuje i razrjeava nadzorni odbor,
e) imenuje i razrjeava odbor za reviziju,
) odluuje o trajnoj poslovnoj saradnji i povezivanju sa drugim preduzeima,
Okruni privredni sud Banja Luka ; Gundulieva 108 ; 78 000 Banja Luka ; Bosna i Hercegovina
Telefon : +387 (0) 51/303-250 ; +387 (0) 51/340-450; Telefaks : +387 (0) 51/340-451
E-mail : okpsud-banjaluka@pravosudje.ba

z) odluuje o raspodjeli godinje dobiti i pokriu gubitaka,

i) odluuje o poveanju i smanjenju osnovnog kapitala,
j) odluuje o osnivanju novih preduzea,
k) odluuje o formiranju poslovne jedinice,
l) odluuje o statusnim promjenama, promjeni pravne forme i prestanku javnog preduzea,
lj) odluuje o sticanju, prodaji, davanju u zakup, zalaganju ili drugom raspolaganju imovinom velike vrijednosti, u skladu sa
Zakonom o privrednim drutvima i
m) odluuje o drugim pitanjima u skladu sa zakonom i statutom preduzea.
lan 6.
Prilikom nominovanja kandidata za izbor lanova nadzornog odbora, organ nadlean za izbor postupa u skladu sa Zakonom
o ministarskim, vladinim i drugim imenovanjima.
2. Nadzorni odbor
lan 7.
Nadzorni odbor je nadlean da:
a) nadzire rad uprave,
b) donosi poslovnik o svom radu,
v) predlae statut, etiki kodeks i druge akte skuptini,
g) predlae imenovanje i razrjeenje lanova odbora za reviziju,
d) imenuje i razrjeava lanove uprave u skladu sa postupcima utvrenim statutom i zakonom,
) donosi smjernice o nabavci i vri nadzor nad njihovim sprovoenjem,
e) odobrava preporuke odbora za reviziju o raspodjeli dobiti, te drugim pitanjima,
) daje ovlaenje za ograniene aktivnosti u skladu sa ovim zakonom,
z) daje uputstva direktoru za sprovoenje istrage u vezi sa uinjenim nepravilnostima,
i) daje prijedlog skuptini o poslovnoj saradnji i povezivanju sa drugim preduzeima,
j) donosi odluke o investiranju u skladu sa zakonom i statutom,
k) daje prijedlog skuptini o osnivanju novih preduzea,
l) saziva sjednice skuptine javnog preduzea, osim javnih preduzea u kojima Vlada vri funkciju skuptine i utvruje
prijedlog dnevnog reda,
lj) utvruje prijedlog odluka skuptine javnog preduzea i vri kontrolu sprovoenja usvojenih odluka i
m) obavlja i druge poslove utvrene zakonom, statutom i aktima preduzea.
lan 8.
(1) Nadzorni odbor sastoji se od najmanje tri lana.
(2) Akcionari ili lanovi drutva koji imaju najmanje 5% glasakih prava imaju pravo na jedno mjesto u nadzornom odboru.
(3) lana nadzornog odbora iz reda akcionara ili lanova drutva iz prethodnog stava bira skuptina na nain utvren
statutom, na prijedlog manjinskih akcionara sa najmanje 5% glasakih prava.
lan 9.
(1) U pogledu svake od internih kontrola utvrenih u poglavlju III ovog zakona, predsjednik nadzornog odbora odgovoran je
za sopstveno postupanje. Predsjednik nadzornog odbora duan je da odredi svakom lanu nadzornog odbora konkretnu
odgovornost za potivanje i realizaciju relevantnih odredbi zakona kojima se navedena interna kontrola regulie. Broj internih
kontrola u nadlenosti lana nadzornog odbora moe biti vei od jedne.
(2) Predsjednik nadzornog odbora je solidarno odgovoran sa lanom nadzornog odbora za izvrenje zadataka u okviru
nadlenosti lana nadzornog odbora koji su utvreni u prethodnom stavu.
3. Uprava preduzea
lan 10.
(1) Upravu preduzea (u daljem tekstu: uprava) ine direktor i izvrni direktori.
(2) Nadlenost uprave je:
a) izvjetavanje nadzornog odbora na zahtjev nadzornog odbora,
b) sprovoenje etikog kodeksa,
v) izrada i nadgledanje realizacije planova poslovanja,
g) predlaganje i sprovoenje smjernica o nabavci te sprovoenje vaeih propisa,
d) utvrivanje prijedloga o raspodjeli dobiti i pokriu gubitka,
) zapoljavanje i otputanje zaposlenih u skladu sa postupcima utvrenim aktima preduzea i vaeim zakonima,
e) davanje prijedloga nadzornom odboru o poslovnoj saradnji i povezivanju sa drugim preduzeima,
) davanje prijedloga nadzornom odboru o investicionim odlukama u skladu sa vaeim zakonima o investicijama,
z) davanje prijedloga nadzornom odboru o osnivanju novih preduzea,
i) obavlja i druge poslove utvrene zakonom, statutom i aktima preduzea.
lan 11.
(1) Upravu bira nadzorni odbor veinom glasova, na osnovu javnog konkursa, za izbor najbolje kvalifikovanog kandidata,
prema operativnim i poslovnim potrebama preduzea, a u skladu sa odredbama statuta preduzea.
(2) Za lana uprave preduzea ne moe biti imenovano lice koje obavlja izvrnu funkciju u politikoj stranci.
lan 12.
(1) Direktor i izvrni direktori preduzea podlijeu dunostima, odgovornostima i ogranienjima koja su utvrena ovim
zakonom za upravu.
(2) U pogledu svake od internih kontrola utvrenih u Poglavlju III ovog zakona, direktor je odgovoran za imenovanje izvrnog
direktora koji e imati konkretnu nadlenost za potivanje i realizaciju odredbi zakona kojima se regulie interna kontrola. Broj
internih kontrola u nadlenosti izvrnog direktora moe biti vei od jedne.
(3) Direktor je solidarno odgovoran sa izvrnim direktorom za izvrenje zadataka u okviru nadlenosti izvrnog direktora koji
Okruni privredni sud Banja Luka ; Gundulieva 108 ; 78 000 Banja Luka ; Bosna i Hercegovina
Telefon : +387 (0) 51/303-250 ; +387 (0) 51/340-450; Telefaks : +387 (0) 51/340-451
E-mail : okpsud-banjaluka@pravosudje.ba

su utvreni u prethodnom stavu.

4. Opte dunosti
Sukob interesa
lan 13.
(1) Povezano lice duno je izbjegavati stvarne ili oigledne sukobe interesa sa preduzeem u linim ili profesionalnim
odnosima.
(2) Sukob interesa se javlja kada lini, odnosno profesionalni interes povezanog lica onemoguava, moe onemoguavati ili
se ini da materijalno onemoguava interes ili poslovanje preduzea ili sposobnost povezanog lica da ispunjava svoje obaveze i
odgovornosti.
(3) Povezano lice duno je omoguiti upravi ili nadzornom odboru ili drugom nadzornom organu uvid u sve transakcije ili
odnose za koje povezano lice opravdano oekuje da bi mogle dovesti do stvarnog ili oiglednog sukoba interesa sa
preduzeem.
(4) Preduzeu prilikom poslovanja nije dozvoljeno da povezanim licima ili licima u vezi sa njima nudi povoljnije uslove od
onih koje nudi drugim licima koja nisu povezana sa preduzeem.
(5) Pod licima u vezi sa povezanim licima u smislu prethodnog stava smatraju se:
1. lanovi ue porodice povezanih lica do treeg stepena krvnog srodstva ili tazbine, odnosno osobe koje ive u istom
domainstvu sa povezanim licima;
2. pravna lica koja raspolau glasakim pravima u preduzeu;
3. pravna lica u kojim preduzee ima udio od najmanje 5% od ukupnog zbira glasakih prava;
4. pravna lica u kojima sa najmanje 5% zbira glasakih prava raspolae povezano lice;
5. pravna lica u kojima je povezano lice ili lanovi ue porodice lan nadzornog odbora ili uprave.
(6) Ako bilo koje povezano lice zna ili je moralo znati da je neko drugo povezano lice djelovalo u suprotnosti sa odredbama
ovog lana, to povezano lice je o tome duno odmah obavijestiti upravu i nadzorni odbor ili drugi nadzorni organ i ostale
nadlene organe.
(7) Povezanom licu nije doputeno odavanje poslovne tajne preduzea.
Strune sposobnosti i savjesno postupanje
lan 14.
Povezana lica preduzea duna su obavljati svoje funkcije, odnosno izvravati svoje obaveze uz dunu panju, struno i
savjesno.
Zatita imovine preduzea
lan 15.
U ispunjavanju svojih obaveza i odgovornosti, nadzorni odbor i uprava duni su podsticati na odgovorno korienje i kontrolu
imovine i resursa preduzea.
Postupanje u skladu sa zakonima, propisima i smjernicama
lan 16.
(1) U ispunjavanju svojih obaveza i odgovornosti, nadzorni odbor i uprava duni su nastojati da zaposleni u preduzeu
postupaju u skladu sa zakonima, podzakonskim aktima i aktima preduzea.
(2) Nadzorni odbor i uprava duni su uticati da preduzee aktivno unapreuje etiko ponaanje i podsticati zaposlene na
prijavljivanje dokaza o nezakonitom ili neetikom ponaanju nadlenim organima preduzea.
(3) U sluaju da odgovorno lice izrazi osnovanu sumnju u pogledu zakonitosti bilo kojeg podzakonskog akta kojim se utie
na poslovanje preduzea, odgovorno lice je duno pokrenuti postupak pred nadlenim sudom za ocjenu zakonitosti takvog akta.
Prijavljivanje protivpravnog ponaanja
lan 17.
Povezano lice koje doe do saznanja o bilo kojoj informaciji za koju smatra da predstavlja dokaz o krenju zakona i
podzakonskih akata koji se primjenjuju na preduzee, duno je ukazati na tu informaciju nadzornom odboru, glavnom pravnom
savjetniku preduzea, skuptini i drugim nadlenim organima.
III - INTERNI POSTUPCI
lan 18.
(1) Dunost i odgovornost nadzornog odbora je da obezbijedi:
a) donoenje optih akata kojima se utvruju operativni i funkcionalni aspekti rada organa preduzea u skladu sa zakonom,
statutom i etikim kodeksom;
b) donoenje pravilnika o disciplinskoj odgovornosti koji sadri odredbe o disciplinskom postupku i postupku razrjeenja
odgovornih lica po skraenom postupku, odredbe o razrjeenju i udaljenju sa posla i iz preduzea i zabrani ponovnog
zapoljavanja u preduzeu najmanje deset godina, ukljuujui dunost uprave da za takvu svrhu vodi adekvatne kadrovske
evidencije.
(2) Uprava i nadzorni odbor duni su i odgovorni za potivanje akata preduzea.
Etiki kodeks
lan 19.
(1) Nadzorni odbor ima dunost i odgovornost da u dogovoru sa odborom za reviziju saini prijedlog etikog kodeksa. Etiki
kodeks obavezno sadri sljedee:
a) zabrane u pogledu sukoba interesa;
b) zabrane odavanja poslovnih tajni;
Okruni privredni sud Banja Luka ; Gundulieva 108 ; 78 000 Banja Luka ; Bosna i Hercegovina
Telefon : +387 (0) 51/303-250 ; +387 (0) 51/340-450; Telefaks : +387 (0) 51/340-451
E-mail : okpsud-banjaluka@pravosudje.ba

v) zabrane u pogledu konkurencije;

g) zabrane u pogledu kredita;
d) sadraj izjave kojom se ispunjavaju dunosti lanova organa i zaposlenih.
(2) Nadzornom odboru nije doputeno prenoenje ove dunosti.
lan 20.
(1) Primjenu etikog kodeska u preduzeu duna je da obezbijedi uprava. Uprava je duna da obezbijedi da sva odgovorna
lica postupaju u skladu sa etikim kodeskom i protiv lica koja kre navedeni kodeks sprovede disciplinski postupak.
(2) Uprava moe izvriti prenos svake od navedenih dunosti uz jednoglasnu pismenu saglasnost nadzornog odbora, ali je
uprava odgovorna za izvrenje dunosti iz prethodnog stava.
Plan poslovanja
lan 21.
Uprava preduzea izrauje i nadgleda realizaciju trogodinjeg plana poslovanja preduzea u skladu sa meunarodnim
raunovodstvenim standardima i propisima o raunovodstvenim i revizijskim standardima Republike. Usvojeni plan poslovanja
preduzea direktor odjeljenja za internu reviziju dostavlja glavnom revizoru javnog sektora Republike Srpske (u daljem tekstu:
glavni revizor), a direktor preduzea isti dostavlja nadlenom ministarstvu.
lan 22.
Plan poslovanja iz prethodnog lana pored ostalog ukljuuje:
a) plan prihoda i rashoda;
b) kapitalne izdatke predloene za period koji plan poslovanja obuhvata;
v) izvore finansiranja predloene za navedene kapitalne izdatke, te druge poslovne ciljeve;
g) sve zajmove ije uzimanje je planirano u periodu koji plan poslovanja obuhvata;
d) garancije ije je davanje predloeno za osiguranje tih kredita;
) prijedloge za osnivanje ili kupovinu novih preduzea ili poslova (bilo u cjelini ili djelimino) ili prodaju bilo kojeg od zavisnih
drutava (to jest supsidijara) preduzea, te kadrovsku popunu, kao i pratee rashode za isto;
e) prijedloge za prodaju nepokretne imovine;
) prijedloge za korienje vika prihoda za period koji obuhvata plan poslovanja;
z) predviene finansijske izvjetaje, funkcionalni i glavni budet sa polugodinjim analizama varijante i budet obrtnog
kapitala, koji moraju odraavati planirane aktivnosti preduzea i sa tim aktivnostima povezane prihode i trokove.
lan 23.
(1) Plan poslovanja za period za koji je donesen predstavlja osnov poslovnih aktivnosti preduzea u pogledu onih pitanja
koja sadri.
(2) Izuzetno, uprava na godinjem osnovu razmatra plan poslovanja te u sluaju potrebe, a u skladu sa ciljevima istog,
revidira i usaglaava plan poslovanja radi njegovog prilagoavanja kretanjima na tritu.
Raunovodstveno-revizijski standardi
lan 24.
(1) Nadzorni odbor ima obavezu i odgovornost da organizuje izradu vjerodostojnih raunovodstvenih evidencija i finansijskih
izvjetaja, sainjenih u skladu sa vaeim zakonima o raunovodstvu i reviziji, iz kojih je vidljiv finansijski poloaj preduzea, a
koji se daju na uvid svim licima koja imaju legitiman interes u poslovanju preduzea.
(2) Nadzornom odboru nije dozvoljeno prenoenje ove obaveze.
Odbor za reviziju
lan 25.
(1) Odluku o imenovanju lanova odbora za reviziju donosi skuptina.
(2) Nadzorni odbor ima obavezu i odgovornost da:
- na osnovu javnog konkursa odabere i predloi skuptini veinom glasova lica koja su najkvalifikovanija za funkciju lana
odbora za reviziju,
- u primjeni preporuka datih od strane odbora za reviziju i spoljnog revizora vri nadzor nad upravom.
(3) Nadzornom odboru nije dozvoljen prenos ovih obaveza.
lan 26.
Odbor za reviziju duan je da:
a) imenuje vanjskog revizora;
b) imenuje direktora odjeljenja za internu reviziju na osnovu javnog konkursa za izbor najboljeg kvalifikovanog kandidata,
ukoliko glavni revizor nije izvrio imenovanje u roku od 30 dana od dana kada je isti obavijeten u skladu sa lanom 30. stav 5.
ovog zakona;
v) razmotri godinju studiju rizika i plan revizije u kojima su prikazane pojedinosti u pogledu rizinih podruja i revizija koje e
se izvriti, te osigura da prijavljena pitanja budu bez odlaganja i na odgovarajui nain korigovana;
g) razmotri studiju rizika iz prethodnog stava i plan revizije u sporazumu sa glavnim revizorom po pitanju obrade, naroito u
sluaju kada je glavni revizor imenovao direktora odjeljenja za internu reviziju preduzea;
d) osigura da odjeljenje za internu reviziju izvri svoj posao u skladu sa planom revizije;
) osigura da interne kontrole preduzea budu adekvatne i da funkcioniu kako je predvieno;
e) podnese nadzornom odboru saete mjesene izvjetaje o svojim sastancima svakog mjeseca;
) konsultuje se sa glavnim revizorom u pogledu nezavisne revizorske organizacije ili strukovne strune grupe koja vri
struno unutranje strukovno ocjenjivanje odjeljenja za internu reviziju svake dvije do tri godine;
z) osigura da odjeljenje za internu reviziju obavlja svoje obaveze u skladu sa meunarodnim revizijskim standardima;
i) razmatra izvjetaje odjeljenja interne revizije i daje preporuke po izvjetajima o reviziji;
j) izvjetava nadzorni odbor o realizaciji preporuka po izvjetajima o reviziji;
k) izvjetava skuptinu javnog preduzea o raunovodstvu, izvjetajima i finansijskom poslovanju javnog preduzea i
Okruni privredni sud Banja Luka ; Gundulieva 108 ; 78 000 Banja Luka ; Bosna i Hercegovina
Telefon : +387 (0) 51/303-250 ; +387 (0) 51/340-450; Telefaks : +387 (0) 51/340-451
E-mail : okpsud-banjaluka@pravosudje.ba

njegovih povezanih preduzea;

l) izjanjava se o prijedlogu odluke o raspodjeli dobiti koju usvaja skuptina i
lj) izvjetava o usklaenosti poslovanja javnog preduzea sa zakonskim i drugim regulatornim zahtjevima.
(2) Odbor za reviziju podnosi izvjetaj na svakoj godinjoj skuptini, a na vanrednoj sjednici skuptine kada smatra da je
izvjetavanje potrebno ili kada to zatrai nadzorni odbor.
(3) Odbor za reviziju dostavlja poseban izvjetaj skuptini o ugovorima zakljuenim izmeu javnog preduzea i povezanih
lica u smislu ovog zakona.
lan 27.
Uprava je duna i odgovorna za realizaciju preporuka odbora za reviziju u roku koji preporui odbor za reviziju. Uprava moe
prenositi ovu dunost, ali je i dalje odgovorna za realizaciju iste.
Odjeljenje za internu reviziju
lan 28.
Direktor odjeljenja interne revizije duan je i odgovoran da uspostavi odjeljenje za internu reviziju odgovarajueg obima
potrebnog da se adekvatno obavljaju dunosti utvrene ovim zakonom, te ima iskljuivu odgovornost za izbor i rukovoenje
licima zaposlenim u navedenom odjeljenju.
lan 29.
(1) U skladu sa Zakonom o ministarskim, vladinim i drugim imenovanjima, glavni revizor imenuje lice na funkciju direktora
odjeljenja za internu reviziju. Direktor odjeljenja za internu reviziju obavlja funkciju lana odbora za reviziju, bez prava glasa u
ovom odboru.
(2) U sluaju da glavni revizor ne koristi svoje pravo iz prethodnog stava, preduzee je duno izvriti imenovanje direktora
odjeljenja za internu reviziju pod nadzorom glavnog revizora i snositi trokove takvog imenovanja, u roku od 30 dana od dana
obavjetenja od strane glavnog revizora.
(3) Direktora odjeljenja interne revizije kojeg postavlja ili glavni revizor ili preduzee, glavni revizor moe smijeniti uz
prethodno pismeno obavjetenje upueno u roku od 30 dana. Glavni revizor ne moe da smijeni direktora odjeljenja za internu
reviziju bez pismenog obrazloenja odluke. Protiv odluke glavnog revizora moe se pokrenuti postupak pred nadlenim sudom,
u kom sluaju glavni revizor je duan odmah imenovati v.d. direktora.
(4) Direktora odjeljenja interne revizije kojeg postavlja glavni revizor, preduzee ili organi preduzea ne mogu smijeniti bez
prethodnog pismenog odobrenja glavnog revizora.
(5) Nakon razrjeenja ili ostavke direktora odjeljenja za internu reviziju, glavni revizor, odnosno preduzee pokreu
proceduru za izbor direktora.
lan 30.
(1) Uprava je duna i odgovorna da:
- obezbijedi adekvatan prostor s ciljem da se omogui operativnost odjeljenja za internu reviziju i da mu se omogui da
neometano obavlja svoj posao;
- obezbijedi da, bez izuzetka, odjeljenje za internu reviziju ima potpuni i cjelovit uvid u svu evidenciju preduzea.
(2) Uprava moe prenositi ovu dunost, ali je i dalje odgovorna za realizaciju iste.
lan 31.
(1) Odjeljenje za internu reviziju ima dunost i odgovornost da:
a) podnosi odboru za reviziju godinju studiju rizika i plan revizije u kojima je sadran detaljan prikaz rizinih podruja i
revizija koje e biti izvrene;
b) podnosi odboru za reviziju izvjetaj o obavljenim revizijama i preporuke putem direktora odjeljenja za internu reviziju;
v) obavlja svoje dunosti u skladu sa standardima meunarodne revizije.
(2) Odjeljenje za internu reviziju ovu dunost ne moe prenositi.
lan 32.
(1) Radnici odjeljenja za internu reviziju su u radnom odnosu u preduzeu.
(2) Direktor odjeljenja za internu reviziju ne moe biti zaposlen u preduzeu. Za obavljene usluge koje prua preduzeu
direktor u preduzeu ostvaruje naknadu u skladu sa odgovarajuim tarifama koje utvruje glavni revizor ili nadleno
ministarstvo.
Javne nabavke
lan 33.
(1) Svi postupci nabavke koji se obavljaju u preduzeu sprovode se i uz strogo potivanje odredbi zakona koji regulie tu
oblast.
(2) Uprava i nadzorni odbor preduzea duni su sprovoditi i nadzirati sprovoenje odredbi zakona iz prethodnog stava.
lan 34.
(1) Uprava je duna:
a) donijeti pravilnik i uputstvo o nabavci kojima se ureuje postupak nabavke u preduzeu u skladu sa zakonom kojim se
regulie ta oblast;
b) nadzirati zaposlene preduzea u primjeni zakona iz prethodne take, te odredbi pravilnika i uputstva o nabavci u
preduzeu;
v) podnijeti izvjetaj o nabavci odboru za reviziju i nadzornom odboru u roku od 15 dana od dana zakljuenja ugovora o
nabavci.
(2) Uprava moe izvriti prenoenje svake od navedenih dunosti uz jednoglasnu pismenu saglasnost nadzornog odbora, ali
je uprava i dalje odgovorna za vrenje nadzora nad svakom od navedenih dunosti.
lan 35.
Okruni privredni sud Banja Luka ; Gundulieva 108 ; 78 000 Banja Luka ; Bosna i Hercegovina
Telefon : +387 (0) 51/303-250 ; +387 (0) 51/340-450; Telefaks : +387 (0) 51/340-451
E-mail : okpsud-banjaluka@pravosudje.ba

(1) U postupku nabavke nadzorni odbor je duan da:

a) razmotri pravilnik i uputstvo za postupak nabavke u smislu njegove usaglaenosti sa zakonima;
b) vri nadzor nad radom uprave i zaposlenih u preduzeu u pogledu primjene pravilnika i uputstva o postupku nabavke te
odgovarajuim zakonima;
v) razmotri izvjetaje o nabavci te prijavi nadlenim organima sve eventualne prevare ili zloupotrebe.
(2) Nadzornom odboru nije doputeno prenoenje ovih dunosti.
Raspodjela dobiti
lan 36.
Po usvajanju finansijskog izvjetaja za prethodnu poslovnu godinu dobit se rasporeuje sljedeim redoslijedom:
a) za pokrie gubitaka prenesenih iz ranijih godina,
b) za zakonske rezerve,
v) za statutarne rezerve, ako ih javno preduzee utvrdi osnivakim aktom,
g) za donacije, najvie do 10% od neto dobiti, ako su planirane u skladu sa propisom kojim se ureuje dodjela donacija
preduzea u javnom vlasnitvu ili pod javnom kontrolom u Republici Srpskoj i
d) za isplatu dividende, u skladu sa Zakonom o privrednim drutvima.
lan 37.
Prilikom odluivanja o iznosu koji moe biti rasporeen kao dobit uprava e voditi rauna o preporukama datim od strane
odbora za reviziju te ukupnim finansijskim obavezama preduzea u finansijskoj godini na koju se raspodjela odnosi, ukljuujui i
iznos neto dobiti potreban preduzeu u toj finansijskoj godini za realizaciju bilo kojeg plana poslovanja preduzea, kao i iznos
kapitalnih izdataka te drugih investicija neophodnih za pravilno odravanje i rast preduzea.
lan 38.
Upravi nije doputeno da:
- izdvaja za rezerve u iznosu veem od jedne polovine neto dobiti raspoloive za raspodjelu;
- izdvaja za raspodjelu dobiti/dividende ukoliko iznos neto sredstava preduzea nije vei od ukupnog iznosa uplaenog
akcionarskog kapitala i nerasporeenih rezervi, te ako se isplatom dividende ne umanjuje iznos ovih sredstava.
lan 39.
Odluku o raspodjeli dobiti/dividende donosi skuptina na obrazloen prijedlog uprave, uz prethodno pribavljeno miljenje
odbora za reviziju i nadzornog odbora.
Nedoputene aktivnosti
lan 40.
Preduzeu nije doputeno:
a) davanje kredita ili pozajmica zaposlenim preduzea ili drugim licima ili pruanje garancija ili osiguranja za kredit;
b) davanja putem donacija u suprotnosti sa odredbama Zakona o donacijama preduzea u javnom vlasnitvu ili pod javnom
kontrolom Republike;
v) isplate plata, doprinosa i naknada suprotno odredbama propisa o radu, Zakona o penzijskom i zdravstvenom osiguranju,
ili licima na bilo kakvoj listi ekanja;
g) uee u postupku nabavke u svojstvu ponuaa bilo kojeg lica koje je pripremilo poziv na tender ili svakog povezanog
lica ili lica u vezi sa povezanim licima;
d) vrenje izmjena i dopuna u bilo kojem ve zakljuenom ugovoru o nabavci, osim ako su izvrene u skladu sa zakonom;
) prihvat plaanja zamjenom za novac, plaanja u naturi, ili gotovinskom ekvivalentu;
e) investicije iz kratkoronih izvora sredstava preduzea, osim kada se radi o odobrenim investicijama prema definiciji datoj u
vaeim zakonima koji reguliu tu oblast;
) sklapanje ugovora o raspolaganju sa kumulativnom vrijednou veom od 10.000 KM bez potpisa dva direktora.
Ograniene aktivnosti
lan 41.
Preduzee moe preduzimati sljedee aktivnosti iskljuivo uz pismeno ovlaenje veine lanova nadzornog odbora:
a) izmirenje duga prema povjeriocu preduzea, plaanjem treem licu (ugovor o cesiji duga);
b) prebijanje dugova prema nekoj strani sa dugovima te iste strane koja je iz tog razloga istovremeno i povjerilac i dunik
preduzea (ugovori o prostoj kompenzaciji);
v) uee u aranmanu viestrukog prebijanja dugova izmeu vie strana (multilateralna kompenzacija);
g) izmirenje duga prema preduzeu u sluaju da dunik plaa povjeriocu preduzea;
d) otpis dugovanja.
IV - SANKCIJE I KAZNE
lan 42.
(Brisan)
lan 43.
Razlozi za razrjeenje lana uprave i nadzornog odbora po skraenom postupku su sljedei:
a) neispunjenje obaveza u skladu sa vaeim zakonima;
b) dodjela ugovora o nabavci suprotno vaeem zakonu koji regulie tu oblast;
v) sudjelovanje u sukobu interesa;
g) uee u aktivnosti koja je zabranjena ovim zakonom;
d) nepodnoenje zahtjeva za odgovarajue odobrenje aktivnosti ogranienih ovim zakonom;
) svjesno ili nesvjesno davanje ovlaenja za obavljanje ograniene aktivnosti ija je posljedica materijalna teta za
preduzee;
Okruni privredni sud Banja Luka ; Gundulieva 108 ; 78 000 Banja Luka ; Bosna i Hercegovina
Telefon : +387 (0) 51/303-250 ; +387 (0) 51/340-450; Telefaks : +387 (0) 51/340-451
E-mail : okpsud-banjaluka@pravosudje.ba

e) izvrenje krivinog ili drugog protivpravnog djela kojim se uzrokuje materijalna teta preduzeu.
lan 44.
(1) Uprava ima dunost i odgovornost da:
a) razrijeenom i otputenom licu bude sprijeen ponovni ulazak u slubeni prostor ili prostorije preduzea nakon datuma
prestanka radnog odnosa;
b) obezbijedi da se u preduzeu ponovo ne zaposli lice koje je bilo razrijeeno i otputeno u bilo kojem svojstvu, najmanje u
periodu utvrenom aktom preduzea;
v) vodi odgovarajuu evidenciju o zaposlenim sa detaljnim podacima o otputanju navedenih lica za period od dvije godine;
g) otputenim licima od momenta izvrenog krenja radne dunosti ne vri isplate bilo kakve naknade u novcu, zamjeni
novca ili u naturi.
(2) Uprava moe prenositi bilo koju od obaveza utvrenih u ovom lanu, ali je odgovorna za izvrenje svake od navedenih
obaveza.
lan 45.
Izuzetno od razrjeenja po skraenom postupku zaposleni preduzea sa posebnim ovlaenjima i odgovornostima moe biti
razrijeen iskljuivo po okonanju pravilno sprovedenog disciplinskog postupka, u skladu sa Pravilnikom o disciplinskoj
odgovornosti.
lan 46.
Nadzor nad sprovoenjem odredbi ovog zakona vre resorna ministarstva.
Kaznene odredbe
lan 47.
(1) Novanom kaznom od 5.000 KM do 15.000 KM kaznie se za prekraj preduzee ako:
a) ne izvrava obaveze iz lana 2. stav 3
b) ne donese statut, etiki kodeks i akte preduzea u skladu sa l. 18. i 19.;
v) ne sprovodi etiki kodeks u skladu sa lanom 20.;
g) ne izradi trogodinji plan poslovanja i ne dostavi ga nadlenim organima u skladu sa lanom 21.;
d) plan poslovanja ne sadri elemente propisane lanom 22.;
) se poslovne djelatnosti ne obavljaju u skladu s lanom 23.;
e) se plan poslovanja ne razmatra na godinjoj osnovi i ne revidira u skladu sa lanom 23.;
) ne izvri imenovanje lanova odbora za reviziju u skladu sa lanom 25.;
z) ne izvri imenovanje direktora odjeljenja za internu reviziju u skladu sa lanom 29.
i) ne razrijei lice u skladu sa lanom 43.
(2) Za prekraj iz prethodnog stava kaznie se i odgovorno lice u preduzeu novanom kaznom od 500 KM do 1.500 KM.
lan 48.
(1) Novanom kaznom od 5.000 KM do 10.000 KM kaznie se za prekraj preduzee ako:
a) nadzorni odbor ne ispunjava obaveze i odgovornosti u skladu sa lanom 24.;
b) uprava ne ispunjava obaveze i odgovornosti u skladu sa lanom 27.;
v) direktor ne ispunjava obaveze i odgovornosti u skladu sa lanom 12.
(2) Za prekraj iz prethodnog stava kaznie se i odgovorno lice u preduzeu novanom kaznom do 1.000 KM.
lan 49.
1) Novanom kaznom od 13.000 KM do 17.000 KM kaznie se za prekraj preduzee ako:
a) se postupak nabavke ne obavlja u skladu sa vaeim zakonom koji regulie tu oblast u skladu sa lanom 33.;
b) uprava ne izvrava obaveze u skladu sa lanom 34.;
v) odbor za reviziju ne ispunjava svoje obaveze prema lanu 26.;
g) uprava donese odluku o raspodjeli/dividendi-dobiti suprotno l. od 36. do 39.;
d) se obavljaju djelatnosti zabranjene lanom 40.;
) se obavljaju djelatnosti koje su ograniene prema lanu 41., bez odgovarajueg pismenog ovlaenja.
(2) Za prekraj iz prethodnog stava kaznie se i odgovorno lice u preduzeu novanom kaznom od 500 KM do 1.700 KM.
lan 50.
Novanom kaznom od 500 KM do 1.700 KM kaznie se za prekraj odgovorno lice ako:
a) stupi u stvarni ili oigledni sukob interesa sa preduzeem prema lanu 13. st. 1. i 8.;
b) ne prui uvid nadzornom odboru ili drugom nadzornom organu u podatke prema lanu 13. stav 3.;
v) se poslovna tajna otkrije treoj strani suprotno odredbama lana 13. stav 7.
V - PRELAZNE I ZAVRNE ODREDBE
lan 51.
Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje da se primjenjuje Zakon o dravnim preduzeima ("Slubeni glasnik
Republike Srpske", br. 3/95, 4/96, 21/96 i 3/97).
lan 52.
(1) Preduzee na koje se odnose odredbe ovog zakona duno je usvojiti etiki kodeks, odgovarajue smjernice, te uskladiti
statut i druga opta akta preduzea sa odredbama ovog zakona, ukinuti postojei upravni odbor, najkasnije u roku od est
mjeseci od stupanja na snagu ovog zakona.
(2) Modeli statuta i etikog kodeksa objavie se istovremeno sa objavljivanjem ovog zakona.
lan 53.

Okruni privredni sud Banja Luka ; Gundulieva 108 ; 78 000 Banja Luka ; Bosna i Hercegovina
Telefon : +387 (0) 51/303-250 ; +387 (0) 51/340-450; Telefaks : +387 (0) 51/340-451
E-mail : okpsud-banjaluka@pravosudje.ba

Ovaj zakon se primjenjuje i na preduzea koja nisu izvrila vlasniku transformaciju i upis u sudski registar promjenu oblika
organizovanja.
lan 54.
(Brisan)
lan 55.
(1) Glavni revizor e u roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu ovog zakona obavijestiti preduzea u kojima e
imenovati direktora odjeljenja za internu reviziju.
(2) Glavni revizor e u skladu sa odredbama ovog zakona izvriti imenovanja u roku od etiri mjeseca od dana stupanja na
snagu ovog zakona.
(3) Ako glavni revizor ne izvri imenovanje u skladu sa prethodnim stavom, to imenovanje e izvriti odbor za reviziju u
skladu sa odredbama ovog zakona.
lan 56.
Preduzeu nije doputeno obnavljati ili materijalno mijenjati postojee zajmove dodijeljene povezanim licima ili licima u vezi
sa povezanim licima ili treim licima.
lan 57.
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Slubenom glasniku Republike Srpske".
Broj: 01-590/04
27. jula 2004. godine, Banja Luka
Predsjednik Narodne skuptine, Duan Stojii, s. r.

Okruni privredni sud Banja Luka ; Gundulieva 108 ; 78 000 Banja Luka ; Bosna i Hercegovina
Telefon : +387 (0) 51/303-250 ; +387 (0) 51/340-450; Telefaks : +387 (0) 51/340-451
E-mail : okpsud-banjaluka@pravosudje.ba