You are on page 1of 4

Derecho de Asilo en la Unin Europea

El Derecho de Asilo en la Unin Europea (UE) se form a mitad del siglo XX entre sus estados miembros tras
la aplicacin de la Convencin sobre el Estatuto de los
Refugiados de 28 de julio de 1951. Se desarrolla como
resultado de las polticas comunes en la dcada de 1990
en relacin con la creacin del espacio de Schengen. La
UE ha creado una poltica comn de asilo para que los
solicitantes de asilo rechazados en un pas no lo vuelvan
a solicitar en otro pas del espacio de Schengen. Esta poltica comn se inici con el Convencin de Dubln en
1990. Esta poltica continu con la ejecucin del archivo
Eurodac y el Reglamento Dubln II en 2003 y contina
en la actualidad (en octubre de 2009 se adoptan dos propuestas de la Comisin Europea.[1]

de asilo (incluida la asistencia social. Uno de los objetivos


de la Cooperacin policial y judicial en materia penal es
evitar esta practica.[3] Esta Denicin aparece en los documentos ociales, artculos de peridicos, anlisis, etc.
La bsqueda de un pas se practica por parte de un 12%
de los solicitantes de asilo, segn el ex comisario europeo
de Justicia Franco Frattini.[4]
El trmino se utiliza sobre todo en el contexto de la Unin
Europea y espacio de Schengen, pero ha sido utilizada
por el Tribunal Federal de Canad.[5] El trmino es polmico ya que implica un abuso del proceso de asilo.[6]
La Convencin de Dubln establece que un solicitante de
asilo es devuelto al pas donde entr por primera vez el
espacio de Schengen. Otro de los objetivos de esta poltica es evitar que el solicitante de asilo en rbita, que
denomina la situacin en que a un solicitante de asilo se
le traslada entre los Estados, de los cuales ninguno est
dispuesto a concederle el asilo.[7]

La externalizacin del asilo

La externalizacin del asilo es un tipo de poltica de inmigracin adoptada por los estados miembros de la Unin
Europea, consistente en registrar la ubicacin de la recepcin y alojamiento de los solicitantes de asilo y el procesamiento de sus solicitudes de asilo, en lugares cerca
de las fronteras de la UE o en pases fuera de la UE, de
donde son originarios los solicitantes o por los que tienen que atravesar. Estas polticas estn vigentes en lsa
transformaciones de los procedimientos de adjudicacin
de Asilo. Despus de un intento de reubicacin de los procedimientos de asilo en la frontera o centros fronterizos,
en el ao 2003, estas polticas han dado lugar en Europa
a la proliferacin de campos de exiliados en y alrededor
de la Unin Europea; la presin sobre los pases vecinos
para desarrollar sistemas para examinar adecuadamente
las solicitudes de asilo en sus territorios y una radicalizacin de polticas antimigratorias en los pases vecinos y
de la frontera comn de la Unin Europea.[2]

3 Disparidades entre los Estados


Miembros de la Unin Europea

Las diferencias entre las legislaciones de los distintos Estados miembros son la principal causa de que los refugiados deseen elegir su pas de acogida, de hecho, algunos
estados dan la condicin de refugiado a la mayora de los
solicitantes, mientras que otros conceden menos 1% de
las solicitudes. Reglamento Dubln II permite a un Estado
la restitucin de un solicitante de asilo al primer Estado
miembro donde ha transitado. Esto se llama readmisin.
Esta disposicin se estableci para espolear a los estados
fronterizos en sus controles de frontera. El efecto principal de esta medida es un nmero mayor de solicitudes
de asilo en los estados fronterizos (por ejemplo, Grecia,
Eslovaquia, Polonia o Malta) y que en algunos casos, solicitantes derivados desde pases vecinos, como Ucrania,[8]
Turqua o Rusia donde el sistema de reconocimiento de la
2 Compra del Derecho de Asilo
condicin de refugiado es a menudo defectuosa. ACNUR
ha pedido recientemente a la Unin Europea que no deDentro de las deniciones internas de las Instituciones vuelva a los solicitantes de asilo iraques a Grecia.[9]
Europeas, la expresin Compra del derecho de asilo designa la practica que consiste, por parte de los los solicitantes de asilo que demandan asilo, al desear elegir un
pas distinto al prescrito por la normativa con el n de so- 4 Legislaciones restrictivas
licitar el asilo poltico; a n de elegir el pas que ofrecer
las mejores condiciones de recepcin o de presentar una Ocialmente, inmersa en la lucha contra el fraude, la masolicitud en otro pas despus de ser despedido. Este tr- yora de los estados europeos han llevado a cabo polticas
mino se utiliza para el tratamiento de algunos solicitantes restrictivas, como el Reino Unido (Ley de Fronteras Bri1

tnicas de 2007, etc.), los Pases Bajos, que han adoptado


la Ley de Extranjera en abril de 2001, Italia, con la ley
Bossi-Fini, en julio de 2002, o Francia, con diferentes
leyes en 2003, 2006 (ley de 24 de julio de 2006) y 2007
(Ley de 20 de noviembre de 2007). Estas medidas han
reducido el nmero de funciones de la Documentacin
sobre los Refugiados.[10]
Como parte de la aprobacin en primera lectura de cuatro
informes co-decisin, entre el 4 y 7 de mayo de 2009, los
eurodiputados votaron en 7 de mayo de 2009 el Paquete
de Asilo.[11] Esto incluye una propuesta de revisin de
la casa y otra propuesta para mejorar el sistema de Dubln. La Comisin tambin propone la revisin de la normativa Eurodac (base de datos biomtricos) y crear un
Ocina Europea de Apoyo en materia de Asilo, en parte
nanciados con fondos previamente otorgados al Fondo
europeo para los Refugiados, cuya tarea ser ayudar a los
Estados miembros en la gestin de las solicitudes de asilo.

REFERENCIAS

7 Referencias
[1] Un procedimiento nico de asilo y la equidad de un estatuto uniforme, vlido en toda la Unin Europea: los bloques de construccin denitiva de proteccin internacional, Bruselass, 21 de octubre de 2009 (comunicado de
prensa Europa.eu)
[2] VALLUY Jrme, El rechazo de los exiliados - El gran
cambio del derecho de asilo, 2009
[3] Esta denicin esta contenida en el informe Comit Selecto
de la Unin Europea Dcimo Informe, Casa de los lores
[4] EU Commission Wants to End Asylum Shopping".
Deutsche Welle (en ingls). Consultado el 22 de diciembre de 2014.
[5] http://www.duhaime.org/LegalDictionary/A/
AsylumShopping.aspx
[6] http://emn.sarenet.es/Glossary/viewTerm.do?
startingWith=A&id=17

Crticas

La Unin Europea ha jado la meta de establecer un verdadero sistema europeo comn de asilo en 2012. En abril
de 2011, el Parlamento Europeo vot en sesin plenaria
procedimientos comunes para conceder o retirar la condicin de asilado. El eurodiputado socialista Sylvie Guillaume llama a este archivo para el paquete de asilo y considera esencial el dilogo continu en los prximos meses
entre el Consejo y el Parlamento Europeo. El desafo para la izquierda es armonizar los procedimientos para asegurar el correcto procesamiento y aplicaciones similares
del derecho asilo en Europa. El informe, aprobado por el
Parlamento Europeo, refuerza las garantas previstas para los solicitantes de asilo como el derecho a la asistencia
jurdica gratuita y una mejor consideracin de los solicitantes vulnerables (menores no acompaados...) y un
marco de tiempo para la apelacin. Se enva una fuerte
seal a la Comisin Europea.[12]

[7] http://www.irishrefugeecouncil.ie/factsheets/
dublinconvention4.html
[8] Selon Amnistia internacional, Ucrania no es un pas de
asilo seguro:; ACNUR ha solicitado que no se remita de
vuelta a los solicitantes de asilo a Ucrania
[9] THe Independent, Londres, 17 de junio 2008
[10] asilo francs, en la Unin Europea(versin en linea)
[11] La poltica de asilo: el Parlamento quiere establecer nuevas reglas], comunicado de prensa del Parlamento Europeo, el 7 de mayo 2009
[12] Comunicado de prensa de la delegacin socialista francesa en el Parlamento Europeo sobre el informe de Sylvie
Guillaume sobre procedimientos de asilo en Europa
[13] Interview de Sylvie Guillaume par Toute lEurope sur les
procdures d'asile en Europe

El paquet asile, adoptado en 2009, fue objeto de nu- 7.1 Bibliografa


merosas crticas, especialmente desde la izquierda del
Parlamento Europeo, ya que no resuelve todo: Toda Bribosia, Emmanuelle, Rea, Andrea, La nueva miva hay grandes diferencias en las prcticas de los
gracin: un reto europeo, Editions Complexe, Pars,
Estados miembros en los procedimientos y la acepta2002.
cin de peticiones ". Por ltimo, segn los socialistas,
Mole, Naula, El Derecho de Asilo y el Convenio Eula armonizacin de los procedimientos de asilo crearopeo de Derechos Humanos, Consejo de Europa,
ra un tiempo efectivo y la reduccin de costes de los
Estrasburgo, 2008.
procedimientos.[13]

Vase tambin
Inmigracin irregular
Inmigracin en los Estados Unidos
Libre circulacin de personas, inmigracin y asilo en
la Unin Europea

Terminski, Bogumil, La migracin, los refugiados,


los derechos humanos: Una gua de publicaciones bibliogrcas publicadas en francs, Nuevos Temas
en Investigacin de Refugiados, Working Paper no.
216, UNHCR, Ginebra, 2011.
Wihtol de Wenden, Catherine, La Unin Europea y
la migracin, Centro de Estudios e Investigaciones
Internacionales, Paris, 2004.

Enlaces externos
Asilo: un procedimiento nico de la UE con alto nivel de proteccin (En ingls)
Adopcin por le Parlamento Europeo del paquete de
Asilo - mayo 2009
El reglamento europeo Dubln II
Documento informativo sobre la poltica europea de
asilo, por Thierry Mariani

9 TEXTO E IMGENES DE ORIGEN, COLABORADORES Y LICENCIAS

Texto e imgenes de origen, colaboradores y licencias

9.1

Texto

Derecho de Asilo en la Unin Europea Fuente: https://es.wikipedia.org/wiki/Derecho_de_Asilo_en_la_Uni%C3%B3n_Europea?oldid=


85226576 Colaboradores: CEM-bot, FrescoBot, Savh, Grillitus, Mentibot, Lcampospousa, Invadibot, Addbot y Annimos: 4

9.2

Imgenes

9.3

Licencia de contenido

Creative Commons Attribution-Share Alike 3.0