UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN

MARCOS

E.A.P.: Ciencia Poltica

Catedrtico: Jos Antonio ique de la Puente
CURSO :
Derechos Humanos
TEMA

:
Derecho a la Protesta Social

ALUMNA

:
Soto Zavaleta Gabriela

CICLO

AULA

2do ao.
307

PROTESTA SOCIAL: Se puede criminalizar un derecho?

En nuestro pas, hemos sido observadores pasivos y un tanto indiferentes de las diversas protestas
y manifestaciones que se han venido realizando en esta ltima dcada. Esto probablemente, ya
que no afecta directamente nuestra vida y no perjudica nuestros intereses. Al parecer no prestamos
atencin, ni nos damos cuenta, o tal vez no nos interesa saber cul es la situacin de las personas
que salen a las calles, reclamando algo. Lamentablemente la mayora de personas ve a la
manifestacin como un acto inaudito que lo nico que hace es afectar su derecho al libre trnsito
por las calles que se encuentran rodeadas o tomadas por los protestantes. Son pocas las personas
que reconocen y se dan cuenta de que si el Estado comete actos que afectan o vulneran su forma
de vida o perjudican directamente el lugar donde vive, lo que produce, las actividades que realiza,
el trabajo que tiene, es decir afectan sus principales derechos, no dudara ni por un momento en
levantarse a reclamar por los daos causados. Estas medidas son como vemos, a causa de, es
decir, ninguna persona reclama algo en vano, sino lo que considera no es justo, lo que no merece.
La protesta es entonces, provocada por actos de injusticia cometidos contra un sector de la
poblacin, insatisfecho con las medidas que puede tomar el Estado, sus principales autoridades, o
una empresa y que afectan y vulneran directamente sus derechos. La poblacin, a travs de esta
medida busca que su opinin sea tomada en cuenta y deje de ser ignorada, encuentran pues, en
esta, la forma de hacer llegar sus reclamos y de lograr un cambio, cambio que lo pueda beneficiar
en vez de perjudicar. Lamentablemente, sabemos tambin que algunas de estas manifestaciones
no han estado exentas de violencia, pues en el afn de ser escuchados, se han cometido excesos
por parte de algunos grupos, provocando incluso muertos y heridos, y esto es precisamente, lo que
algunos legisladores estn tomando como pretexto para criminalizar los actos de protesta en
general. Entonces, nos encontramos ante algunas interrogantes: La protesta es un derecho? Y si
es as, Puede el Estado desconocer la protesta social, al grado de querer criminalizarla evitando
as que la poblacin exija el cumplimiento de los derechos que le han sido vulnerados? En las
siguientes lneas abordaremos una aproximacin al concepto de protesta social, algunos ejemplos
de protesta a nivel mundial y la justificacin de la protesta como derecho, finalizando con la
respuesta a la interrogante planteada lneas arriba.
Protesta. Desde una lnea de anlisis, la protesta social ha sido definida como una forma de accin
colectiva de carcter contencioso e intencional que adquiere visibilidad pblica y que se orienta al
sostenimiento de demandas, centralmente, frente al Estado. (Schuster y Pereyra, 2001; Schuster y
Scribano, 2001),

La Federacin Internacional de los Derechos Humanos (FIDH) define a la protesta social como
una oposicin colectiva a una poltica gubernamental, o un rechazo categrico de una estructura
sea social, poltica y econmica.
Muchos olvidan que una gran parte de la evolucin de la humanidad, en cuanto a logros en el
mbito de los derechos humanos, ha sido a consecuencia de las protestas. Las ampliaciones de
derechos de todo nivel han sido producto de las grandes movilizaciones sociales: encontramos
antecedentes desde las marchas de sufragistas de Inglaterra al comenzar el siglo XX, hasta,
acercndonos a nuestra realidad, la cada del gobierno del General Bermdez debido a las
movilizaciones realizadas en 1977.
A nivel mundial, encontramos diversos ejemplos en cuanto a la lucha que realizaron los ciudadanos
con el fin de proteger y exigir los derechos que se estaban vulnerando, derechos que nos son
innatos, y que adems se encuentran plasmados en diversos escritos que los protegen, uno de los
ms importantes y el principal, el de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos del
Hombre.
Ya en el ao 1917, en Rusia, encontramos a las manifestaciones realizadas por las mujeres
obreras y motivadas por hechos como el racionamiento del pan y su encarecimiento, pero a la vez
tambin en contra de la participacin de Rusia en la II Guerra Mundial, hechos que generaron la
disolucin de la autocracia zarista.
Otro de los exponentes que encontramos, lder que predicaba la libertad de reunin y
manifestacin, fue Mahatma Gandhi. Reconocido mundialmente por ser pacifista, y el cual a pesar
de eso, congreg a las grandes mayoras de su pas a trasladarse a las calles, realizando tambin
una serie de boicots y actos de desobediencia civil, y con lo cual logr la autonoma plena para
India, en un proceso de descolonizacin frente al Imperio Britnico.
Tambin, durante la denominada Primavera rabe, encontramos que millones de personas salieron
a protestar masivamente en contra de los regmenes autoritarios , forzando con esto la
transformacin de sus sistemas de gobierno de una forma acelerada. En palabras de Sami Nar,
estas fueron revoluciones del derecho, de la dignidad, del progreso social y de la libertad
identitaria (Sami Nar, 2011).
En algunos casos se ha llegado a argumentar que los actos de protesta social son una forma de
fomentar al deterioro de la cohesin social, esto refleja el desconocimiento del significado de
democracia.
Podemos percibir a la protesta social como una demanda de la ciudadana, esta opinin la
encontramos en Roberto Gargarella, quien nos seala que el derecho a protestar aparece as, en

un sentido importante al menos, como el primer derecho: el deber a exigir la recuperacin de los
dems derechos. (Gargarella, 2005)

Como sabemos, una definicin clsica para la democracia puede resumirse en la siguiente frase:
La democracia es el gobierno del pueblo. Pero para que el pueblo se pueda gobernar, se debe
fomentar una forma de activismo cvico, es decir, la posibilidad de comprometerse en los
problemas que involucra al ciudadano. Ahora, la ciudadana para que pueda comprometerse con
esto, tiene que tener la posibilidad de expresarse libremente, ya sea para manifestar sus
demandas o tambin para controlar a sus instituciones. Esto lleva a Gargarella a preguntarse:
Cules son las condiciones institucionales que tiene el pueblo para expresarse? Una de las
formas es mediante el sufragio, pero no se debe limitar la democracia al sufragio electoral. Otra
forma es a travs de los medios de comunicacin, pero lamentablemente, estos en su mayora
resultan de difcil acceso, pues no es nuevo, el hecho de que algunos suelen estar bajo intereses
privados y solo mostrar lo que les es permitido, entonces, la manera de hacer visible y dar a luz a
la poblacin sobre las injusticias que se puedan estar cometiendo, no puede reducirse siempre al
papel que tienen los medios de comunicacin. Al respecto, el mismo autor, nos seala , Aquellos
que no controlan la televisin o la radio, aquellos que no tienen la capacidad econmica para
expresar sus ideas a travs de los peridicos a hacer circular elaborados panfletos, puede llegar a
tener un acceso muy limitado a los funcionarios pblicos. Por ltimo, otra forma de expresar las
demandas de los ciudadanos, de reclamar lo que alguna vez el Estado les prometi, es a travs de
la constitucin de foros pblicos, los cuales pueden ser llevados a cabo en alguna estancia, como
tambin en algunas veces se realizar en las calles o en alguna plazuela pblica.
Debemos empezar a reconocer que forma parte del propio deber cvico de los excluidos el de
extremar sus esfuerzos para tornar reconocibles sus demandas evitar que el poder poltico siga
decidiendo de un modo parcial.
Vemos entonces, que la protesta social puede ser el primer derecho, como afirma Gargarella,
pues es el derecho que llama a los otros derechos, es la posibilidad de expresar las demandas de
un sector particular y desaventajado de la poblacin. Es una forma de recuperar la voz, abrindose
con esto la posibilidad de ser tenidos en cuenta por parte de las autoridades.
La protesta social ha sido reconocida como un derecho poltico en todo el mundo. Los derechos
polticos son aquellos que permiten a los ciudadanos participar de la vida pblica, en la
estructuracin del Estado, en la configuracin y decisiones del gobierno. De esta forma, su ejercicio
fortalece la ciudadana y reafirma la democracia.
Sin embargo, hay gente que tambin ignora que protestar es un derecho humano, derecho que
todo ciudadano puede gozar y que puede ser libre de practicarlo, pues si toleramos ahora las

protestas y manifestaciones de otros, estamos legitimando tambin nuestro derecho de protestar

en un futuro por nuestras propias causas y reivindicaciones.

La protesta es un derecho. La accin de protestar forma parte del derecho a la libre expresin, pero
sin dar carta abierta, y evitando los actos de vandalismos, ningn tipo de violencia se justifica,
venga de donde venga.
El derecho a la protesta no puede verse como un derecho ms, debemos darle una especial
relevancia dentro de nuestro sistema jurdico, pues se trata de un derecho que nos ayuda a
mantener vivos los dems derechos.
El filsofo poltico John Rawls defiende una idea en parte semejante, cuando habla de la especial
prioridad que merecan cierto tipo de libertades civiles bsicas, an frente a otros importantsimos
derechos econmicos y sociales. Para Rawls, si tenemos vivienda, pero carecemos del derecho a
movilizarnos y criticar a nuestras autoridades, no es dable esperar que estos ltimos derechos
emerjan de resultas de la existencia del primero (nuestro garantizado derecho a la vivienda). En
cambio, si tenemos un amplio y genuino derecho a la crtica poltica, es dable esperar que
ganemos nuevos derechos (y que preservemos intactos aquellos con los que ya contamos) a
resultas del primero: ahora podemos luchar por los que no tenemos.
Justamente por reconocer que la protesta es un derecho es que, la poblacin se indigna al saber
que gobiernos como el de Venezuela arresta a cualquier persona que forme parte de la oposicin,
e incluso permite el ejercicio de violencia para los que se manifiesten en contra de las autoridades.
Asimismo nos incomoda saber que el Gobierno chileno o el ecuatoriano utilizan el rigor de las leyes
antiterroristas contra debilitados grupos indgenas; o que el Gobierno argentino acumula muertos
en situaciones de protesta social.
Es necesario reconocer que el hecho de querer limitar, por parte del Estado, los derechos de
algunos por contradecir las creencias y convicciones de la mayora o de un sector importante,
estara negando entonces el derecho de las minoras a expresarse y reclamar por lo que les es
innato desde el nacimiento, que son sus derechos.
As como se debe recordar que este tipo de actos, como lo son las protestas sociales, colaboran a
que un gran sector, por no decir, la mayora porque nunca es as, se sensibilice ante la situacin e
internalice los reclamos que se dan por parte, generalmente, de un sector relegado de la sociedad,
los cuales al contar con dificultades para comunicarse por las vas jurdicas y legales, o ante las
negativas del estado y las principales instituciones ante sus pedidos, toman estas iniciativas
esperando una reaccin a su favor.

Con este proceso de comunicacin forzado, permite a la sociedad reflexionar sobre si lo forzado es
lo ideal, pues es el modo de comunicacin que obliga a escuchar a las autoridades o ms bien
preguntarse si es la propia sociedad la que ha forzado al grupo protestante a que se levante y
manifieste de esa manera contra sus gobernantes al hacer odos sordos a los reclamos constantes
y reiterados por el respeto al derecho que hacen a la dignidad de la persona, en cuanto a salud,
trabajos, educacin, vivienda y alimentacin.
As, al participar en la desobediencia civil, tratamos de dirigirnos al sentido de la justicia que tiene
la mayora, y a dar a conocer que segn la propia opinin, sincera y meditada, las condiciones
para la libre cooperacin estn siendo violadas. Tratamos de que los dems reconsideren, que se
pongan en nuestro lugar, y reconozcan que no pueden esperar que consintamos indefinidamente
en los trminos que ellos nos imponen.
Reprimir tendra que resultar en un delito, solo los gobiernos autoritarios reprimen la protesta social
e incluso violando los derechos polticos de la sociedad, la cual lo nico que desea es participar en
las decisiones que afectan la vida social. El derecho a protestar es un elemento fundamental del
derecho de participacin en toda estructura democrtica. Un gobierno que ignora a la sociedad civil
como impulsadora de la democracia efectiva, y que no atiende su reclamo de justicia, esta
destinado a fracasar en el fortalecimiento del Estado de derecho y la proteccin de los derechos
humanos.
Desde la lucha contra el supuesto terrorismo agravado que meta en un mismo saco a un terrorista
y a un dirigente social, pasando por el incremento de penas, hasta la impunidad de los efectivos
policiales que matan a un protestante, se ha ido configurando lo que en el mundo de los derechos
humanos se denomina criminalizacin de la protesta, es decir, convertir a la protesta social en un
crimen al cual perseguir.
De alguna manera, en pases como Argentina, se viene en la actualidad queriendo justificar la
criminalizacin de la protesta social, basndose en afirmaciones tales como no existen derechos
ilimitados, siendo esta opinin carente de bases que le den fuerza, es ms bien una expresin
vana y sin sentido, y la cual no puede ser usada como parmetro legal de interpretacin sobre los
lmites de los derechos.
Pero, frente a la protesta, no es suficiente alegar que las que se dan en las calles pueden traer
consigo tambin episodios de violencia, eso es verdad, sin embargo, la violencia, si es esperada
puede prevenirse; si irrumpe, puede lidiarse con ella por separado; mas en ningn caso debe por el
derecho fundamental en cuestin. Esto est reflejado en lo que la mayora de pases han
aprendido a hacer en el caso del derecho a la huelga, el hecho de que un individuo cometa un acto
de violencia al realizarse una huelga no pone en duda el mencionado derecho, sino al individuo
que cometi este acto de violencia.

En nuestro pas, el tema referente a la protesta social, no se encuentra abarcado en la

Constitucin, no existe un debate sobre el estatus y la naturaleza de este derecho. Se trata, de un
derecho fundamental, cuyo ejercicio, junto con el derecho de reunin y el derecho a la libertad de
expresin han impulsado el cambio, la modernizacin y la expansin de los derechos en los dos
ltimos siglos. Se encuentra en la historia diversos ejemplos de cmo la cada de un regmenes
arbitrarios o autoritarios se deben a la prctica de este derecho.
Desde los gobiernos de Fujimori, Toledo y el segundo de Garca, hemos heredado un duro rgimen
jurdico que facilita la represin contra la poblacin que protesta en los conflictos sociales.
La protesta social, como medio de reclamo, es un ejercicio de un derecho, el cual se encuentra
afirmado implcitamente en nuestra constitucin y como tal, no puede ser criminalizada. Esto quiere
decir que la protesta es siempre una conducta atpica y que por lo tanto, la tarea del Poder Judicial
de intentar encuadrar este modo de reclamos en diversos tipos penales es algo que no podemos
sostener como vlido.
El ejercicio de los derechos, no puede convertirse en un delito. Los conflictos no pueden resolverse
si se los judicializa, esto es as porque el derecho penal no es una herramienta apta para resolver
problemas de esta ndole ya que no solo no va al fondo de la cuestin, sino que, an peor,
estigmatiza a los intervinientes. Debemos pasar de un Estado represivo a la adopcin de medidas
de accin concreta, que se dirijan a satisfacer los derechos de todos los sectores de la poblacin.
En conclusin, la protesta social se entiende como una manifestacin de inconformidad,
descontento de parte de la poblacin, es ejercer el derecho a la participacin en el espacio pblico,
y por ser una demanda de la ciudadana es que es vlida a la hora de querer transmitir sus
opiniones al Estado o al gobierno de turno. Debe mantenerse este derecho y defenderlo en
cualquier instancia de la vida social y comunitaria, as como es importante que toda forma de
reclamo se haga a la atura y respetando los derechos de los dems.,
BIBLIGRAFA:
SCHUSTER, F. y PEREYRA, S. (2001): La Protesta Social en la Argentina democrctica: Balance
y perspectivas de una forma de accin poltica . En : Giarracca, N. (comp.): La Protesta Social en
la Argentina. Transformaciones econmicas y crisis social en el interior. Buenos Aires: Alianza
Editorial.
SCRIBANO, A. y SCHUSTER, F. (2001): Protesta social en la Argentina de 2001: entre la
normalidad y la ruptura . En Revista del Observatorio Social de Amrica Latina (CLACSO),
septiembre, pp. 17-22.
GARGARELLA, R. (2005): El derecho a la protesta. El primer derecho . Buenos Aires: Ad Hoc.
ECKSTEIN, S. (2001): Poder y protesta popular: Movimientos sociales latinoamericanos. Mxico:
Siglo XXI.

Federacin Internacional de los Derechos Humanos. La protesta social pacfica: Un derecho en

las Amricas? (Informe N 460/3), octubre de 2006, p. 5. Disponible en:
<http://www.servindi.org/pdf/FIDH_ProtestaSocial.pdf>.