N° 651 RAFAEL CORREA DELGADO PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA CONSIDERANDO. Que en el Registro Oficial Suplemento No. 351 del 29 de diciembre del 2010, se publicé el Cédigo Organico de la Produccién, Comercio ¢ Inversién; Que en Titulo If del Libro V de la sefialada norma, denominado “De la Facilitacion Aduanera para el Comercio”, se regula las relaciones juridicas entre el Estado y las personas naturales o juridicas que realizan actividades directa 0 indirectamente relacionadas con el trifico internacional de mereancias; Que a fin de facilitar la aplicacién del nuevo marco legal en materia aduanera y levar a efecto su contenido, fue necesario expedir normativa secundaria; Que, en tal virtud, mediante Decreto Ejecutivo No. 758, publicado en el Registro Oficial No. 452 del 19 de mayo de 2011, se expidid el Reglamento al Titulo de la Facilitacién Aduanera para el Comercio, del Libro V del Cédigo Orginico de la Produccién, Comercio ¢ Inversiones; Que el comercio intemacional requiere de un marco normativo que afiance la simplificacién y armonizacién de los trémites aduaneros; Que, debido a la constante evolucién de las pricticas comerciales, es deber de los Estados revisar continuamente la pertinencia y relevancia de la normativa de comercio exterior, a fin de identificar y suprimir tos obstéculos al movimiento, levante y el despacho de las mercancias; Que a la luz de los principios constitucionales de eficiencia, eficacia y simplicidad administrativa, es necesario adecuar la normativa aduanera para que brinde la méxima facilitacién al comercio exterior, y hacer de éste un puntal de la reactivacién de la produccién; y, En ejercicio de las facultades y atribuciones que Iq confiere el numeral 13 del articulo 147 de la Constitucin del Ecuador y literal f del afticulo 11 del Estatuto del Régimen Juridico Administrative de la Funcién Ejecutiva, | 1Ne6SL RAFAEL CORREA DELGADO PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA DECRETA: REFORMESE EL DECRETO EJECUTIVO No. 758, QUE CONTIENE EL REGLAMENTO AL TiTULO DE LA FACILITACION ADUANERA PARA EL COMERCIO, DEL LIBRO V DEL CODIGO ORGANICO DE LA PRODUCCION, COMERCIO E INVERSIONES. Articulo 1.- En el articulo 2, efectiiese los siguientes cambios: 1. Sustittiyase la letra c) por la siguiente: “o) Costos de Conservacién Aduaneros.- Son aquellos gastos generados durante el almacenaje de las mercancias que generen usufructo en su estado de almacenamiento y que se encuentran ineauadas por litigios judiciales, siendo este el tinico asumido por la autoridad aduanera cuando se haya declarado mediante sentencia ejecutoriada la inocencia de su propietario.” 2. Sustitiyase Ia letra iii), cuyo epigrafe es “Transportista” por el siguiente: iii) Transportista efectivo.- Para todos los efectos se considerard como transportista efectivo a aquel que emita un documento de transporte master, que deberd estar amparado por el manifiesto de carga y que ejecuta o hace ejecutar bajo su responsabilidad el transporte unimodal 0 multimodal en medios de transporte propios 0 fletados, ya sea via maritima, fluvial, aérea o tervestre.". Articulo 2.- Sustitéyase el articulo 4 por el siguiente: ‘Art. 4.- Facilidades de Pago.- Se podré conceder facilidades de pago de los tributos al comercio exterior, tinicamente en importaciokes de bienes de capital realizadas para incrementar el activo fijo del importador\lirecto de los bienes.Ne 651 RAFAEL CORREA DELGADO PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA Las facilidades para el pago de tributos al comercio exterior serdin atendidas de acuerdo al procedimiento y requisitos que para el efecto disponga la Direccién General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador Articulo 3.- Sustitiyase el articulo 24 por el siguiente: “Art. 24.- Consideraciones generales para la devolucién al exterior.- En los casos en que la mercancia que retorna supere el valor de Ia que salié del pais, aun cuando este valor no hubiera sido cancelado a su remitente, ésta deberd satisfacer los tributos correspondientes por la diferencia del valor al momento de su ingreso al pais. De manera potestativa, el contribuyente podrd solicitar también la destruceién de la mercancia, a su costa y bajo control aduanero, en lugar de la devolucién de las mercanctas al exterior. Si el coniribuyente optare por la destruecién de Jas mercancias 0 si manifestare su intencién de no retornarlas al pais, éste podré obtener la devolucién mediante nota de crédito o en su cuenta bancaria de los tributos al comercio exterior que hubiere pagado en la importacién a consumo de la mercancia defectuosa, excepto lo correspondiente a las tasas por servicios aduaneros. En esta circunstancia, no procede el pago de intereses a cargo de la administracién aduanera El procedimiento para la devolucién al exterior de las mercancias 0 para su destruccién, seré definido por el Director General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador Articulo 4.- Sustitiyase el articulo 26 por el siguiente: “Art, 26.- Transferencia de Dominio.- Para la transferencia de dominio de aquella mercancia que haya ingresada al pais con exencién total o parcial de tributos al comercio exterior, el interesado deberd presentar ante la Direccién Distrital en la que se realizé la importacién para el consumo wna solicitud en la cual se detalle to siguiente @) Nimero de refrendo de la importacién; \ b) Detalle de los bienes objeto de la solicitud: y, 3Ne 651 RAFAEL CORREA DELGADO PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA ©) Documentos de soporte, segiin el caso. Una vez revisada la documentacién y, de ser pertinente, liquidados los tributos, el Director Distrital otorgard la autorizacion mediante acto administrative.” Articulo En el articulo 31 efectiense los siguientes cambios: 1. En el literal a) sustituir la frase: “hasta doce horas” por la frase: “hasta 48 horas”; ¥, 2, Sustitiiyase el literal d) por el siguiente: “d) En caso de existir consolidacién de carga, el consolidador de carga 0 agente de carga, para las exportaciones deberé realizar la transm electrénica del manifiesto de carga consolidada hasta 72 horas posteriores a la transmision del manifiesto de carga por parte del transportista efectivo u operador de transporte. Para las importaciones, las consolidadoras que operen en el dmbito maritimo deberdn transmitir la informacion del manifiesto de carga consolidado, hasta antes de la Hegada del medio de transporte; mientras que las consolidadoras que operen en dinbito aéreo deberdn hacerlo hasta 4 horas ision después de la llegada del medio para vuelos de duracién inferior a 4 horas, 0 hasta antes de la legada del medio para vuelos de duracién superior a 4 horas.”. Articulo 6.~ Sustitiiyase el literal d) del articulo 33 por el siguiente: ‘d) Informacidn completa de cada uno de los conocimientos de embarque, guias aéreas 0 cartas de porte, segiin corresponda;”. Articulo 7.- En el articulo 35 efectiese los siguientes cambios: 1. Blin transporte" inar en el primer inciso del articulo 35 la frase “y documentos de Sustitayase el literal e) del articulo 35, por el siguiente: 4N°6S1 RAFAEL GORREA DELGADO PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA @) En las exportaciones, las correcciones se podrin realizar en todos los campos y sin imposicién de multa por falta reglamentaria, hasta 30 dias calendario posteriores a la salida de las mercancias. Posterior al tiempo senalado, sélo se podrd realizar correcciones a todos los campos previa autorizaciin del Servicio de Aduana del Ecuador, con la imposicion de una multa por falta reglamentaria por cada documento de transporte corregido. Lo anterior sin perjuicio de que el Director General pueda regular las correceiones de declaraciones de exportacién en casos especiales.” Agréguese a continuacién del literal ¢, el siguiente ‘P Las unidades de carga vacias deberdn ser incluidas en el manifiesto de carga, pero no se impondré multa por el envio tardio ni por las correcciones a la informacién relativa a las mismas.”. Articulo 8.- Sustitiyase el articulo 66, por lo siguiente: “Art. 66. Plazos para la presemacién de la declaraciin.- En el caso de las importaciones, la Declaracién Aduanera podré ser presentada fisiea 0 electrénicamente en un periodo no superior a quince dias calendario previo a la Negada del medio de transporte, y hasta treinta dias calendarios siguientes a la fecha de su arribo. Para el ingreso a Zona Primaria, toda mercancia a exportarse debe contar con su declaracién aduanera de exportacién. De acuerdo al literal |) del articulo 216 del Cédigo Orgénico de la Produceién Comercio e Inversiones, el Director General podré disponer los procedimientos generales y especificos a los que hubiere lugar.". Articulo 9.- Agréguese a continuacién del articulo 85, el siguiente:Ne 651 RAFAEL CORREA DELGADO PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA “Art, 85.1.- Devolucién de la unidad de carga. A peticién del transportista 0 del consignatario, el Director Distrital podréi auortzar la extraecién de la mercancia de la unidad de carga y su devolucién al transportista efectivo, cuando exista la posibitidad logistica de hacerlo, Las peticiones de los transportistas para ta devolucién de las unidades de carga, sélo se podrén realizar a partir de que la mercancia caiga en abandono tacito," Articulo 10.- En el dltimo inciso del articulo 88, sustituir la frase: “de manera definitiva”, por la frase: “por un periodo de doce meses” Articulo 11.- En el articulo 100, incluir un inciso adicional que sera del siguiente tenor: “En este caso, el plazo para presentar la declaracién aduanera 0 el documento equivalente con el que se manifieste el destino que se pretenda dar, respecto de las mercancias que motivaron el fraccionamiemo seri de 30 dias calendario, contabilizados desde la fecha de la notificacién de la autorizacién de dicho fraccionamiento.”. Articulo 12.- Sustituir el articulo 108, por el siguiente: “Art, 108.- Falta de entrega de informacién.- Se entenderé que hay “falta de entrega de informacién” cuando el sujeto no hubiere entregado al Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, la informacion relativa al comercio exteri requerida 0 cuando la hubiere entregado de forma incompleta. El tiempo maximo de entrega serd fijado por la administracién aduanera, segin el : volumen de informacién requerida, En los casos en los que la informacién requerida por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador no hubiera sido entregada 0 entregada de forma incompleta, la Autoridad Aduanera deberd sancionar al obligado de entregar la informacién, sin perjuicio de que la informacién requerida debe ser entregada de manera obligatoria, de conform¥dad con el Cédigo Orginico de la Produccién, Comercio e Inversiones.NN? 651 RAFAEL GORREA DELGADO PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA La clausura impuesta por la fatta de entrega de informacién, tendrd un plac méximo de duracién de 30 dias, tego de tanscwrido dicho plazo el Funcionario competente del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador deberd Proceder con el levantamiento de Ia clausura, sin que el incumplimiento de entrega de informacién constituya motivo para mantenerla vigente El procedimiento respecto a los requerimiemtos de informacién y clausura serdn regulados por el Director 0 Directora General del Servicio Nacional de Aduana del Beuador. Articulo 13,- Sustitiyase el cuarto inciso del articulo 116 por los siguientes: ‘El contribuyente podra solicitar la destruccién de las mercancias como destino aduanero, atin s i ya hubiera presemado declaracién aduanera y hasta antes del Tevante de las mercancias, siempre que no se hubie contravencién aduanera 0 presuncién de delito. En este caso de proceder la destruccién, le estaré permitido retirar la declaracién para proceder a ejecutar la destruccién sin el pago de tribuios, debiendo devolverse los iributos mediante nota de crédito en caso de habérselos pagado, salvo los que correspondan por nacionalizacién de desperdictos. re detectailo indicios de Asi también si producto del aforo se determinare que existiere mercancia que notificada la disposicién, ef importador podré optar por su destruccién, segtin el procedimiento dispuesto por el Director General.” deba ser reembarcada obligatoriamente, una v Artieulo 14. En el articulo 123 eliminese la frase: “La individualizacién e identificacién no seré necesaria para el caso de los envases, embalajes y otros materiales de empaque que no suftan transformacién.” Articulo 15.- Deréguense los literal i) y j) del articulo 124, Articulo 16.- Sustitiyase el articulo 125 por el siguiente: “Art. 125- Plazo.- Para la auorizacién de Admisién Temporal con reexportacién en el mismo estado de los bienes admitidos al amparo de los literales d), e), g) y h) del articulo anterior, se otorgard como plazo de ?N° 651 RAFAEL CORREA DELGADO PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA permanencia el periodo de vigencia establecido en el contrato, permiso, concesin 0 autorizacién. Sin embargo, cuando el plazo sea por mas de 5 anos, el beneficiario del régimen estard obligado a presentar cada 5 aftos una Declaracién Aduanera que actuatice la declaracién inicéal. Las demds mercancias que ingresen al amparo del presente régimen podran permanecer en el pais hasta por un aio, contado a partir dle la fecha del levante de las mercancias, Cuando ta autor icién se haya otorgado por un pl inferior al maximo establecido en el presente inciso, se podrd solicitar las ampliaciones requeridas, siempre que la totalidad de dicho plazo no supere el aho de permanencia en el pais. No obstante, tinicamente los vehiculos maritimos de uso privado de turisia podrén permanecer en este régimen hasia que se encuentren totalmente depreciados, constituyéndose dichos vehiculos en prendas especiales y preferemes a favor del Servicio Nacional de Adwana del Ecuador, Unicamente los bienes que hayan sido autorizados al amparo del literal d), ¢) y 8) del articulo anterior, podrén permanecer en el pais durante cuatro meses posteriores al vencimiento, tiempo durante el cual se podré solicitar la nacionalizacién, la reexportacién, el cambio de destino, el cambio de fin admisible del régimen, la prérroga de autorizacién, el cambio de obra o de beneficiario. Durante dicho periodo, el bien podrd seguir siendo utilizado, pero tinicamente en la actividad autorizada. La declaracién de importacién para el consumo 0 la solicitud de destruceién de mercancias amparadas bajo los literales a), b) ¢), y f) del articulo precedente deberd ser presentada hasta el dia del vencimiento del plazo establecido en la autoriz cidn. En caso de reexportacién, estas mercancias deberdin ingresar a zona primaria hasta el dia del vencimiento del plazo establecido en la autorizacién, lo que interrumpird la contabilizacién del plac del régimen.”. Articulo 17.- Sustitayase el primer inciso del articulo 127, por el siguiente: “Art. 127.- Depreciacién.- \$i las mercancias permanecen por més de un ao al amparo de este régimen especial, deberdn pagar anualmente los tributos alN°-651 RAFAEL CORREA DELGADO PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA comercio exterior correspondientes sobre el valor del porcentaje de depreciacién del bien, mientras que si permanecen por un tiempo inferior deberén hacerlo en la culminacién del régimen aduanero de manera proporcional al tiempo que efectivamente permanecieron en el territorio ecuatoriano, en atencién a Io previsto en et Reglamento a la Ley de Régimen Tributario Interno. Unicamente para los casos de mercancias internadas temporalmente al amparo de los literales a), b) y c) del articulo 124 de este Reglamento, no se pagarén tributos sobre el valor depreciado. Articulo 18.- Agréguese a continuacién del articulo 128, el siguiente: “Art. 128.1- Cambio de obra temporal Para los casos debidamente Justificados el Director Distrital competente podré auto! acogidos al régimen de admisién temporal para reexportacién en el mismo estado, cuyo destino de uso sea la ejecucién de obras en sectores estratégicos, or wn plazo no mayor a 90 dias, puedan ser utilizados en una obra distinta a la declarada en el tramite de admis obra a ejecutarse por el Estado o por un contratista del mismo, que pertenezca a r que los bienes , siempre que sea para cumplir con otra un sector estratégico, Para acogerse a esta autorizacién de cambio de obra temporal, el beneficiario del régimen deberdé presemtar una auorizacién por parte del contratante inicial, 0 en su defecto, esta alternativa debe estar claramente establecida en el coniraio que se usé para acogerse al régimen. El tiempo concedido para el régimen especial de admision temporal con reexportacién en el mismo estado, las obligaciones y formalidades correspondientes, no se verd afectado por este cambio de obra temporal." Articulo 19.- Derdguese el articulo 130. Articulo 20.- Derdguese el articulo 138. Articulo 21.- Sustituir el articulo 200 por el siguiente: “Art, 200.- Plazo.- Las mercancias que se sometan al presente régimen deberdn ser reembarcadas en un plazo no superior a treinta dias hibiles contados a partir del dia hdbil siguiente al cierre de aforo de ta dyclaracién simplificada, 0 9Ne 651 RAFAEL CORREA DELGADO PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA de su norificacién en los casos en que la Autoridad Aduanera haya ordenado el reembarque. No obsiante lo antedicho, si el consignatario hubiese declarado que ta mercancia iba a ser reembareada y por motives operatives no hubiese podido giecutar dicho régimen, se podré conceder una prérroga de hasta 30 dias hdbiles para cumplir el reembarque, Esta prérroga también serd admisible en el caso de mercancias peligrosas. De no ejecutarse el reembarque en el plazo antedicho, se iniciard un proceso sancionatorio en el que se decidird sobre el decomiso administrative de las mercancias y la imposicién de Ia multa por incumplir el reembarque de acuerdo al literal h) del articulo 190 del Cédigo Orgénico de la Produceién, Comercio e Twversiones El reembarque ser realizado tinicamente por la misma Zona Primaria de arribo de las mercancias a cualquier destino en el exterior, excepto si previo a su intencién de nacionalizar existié una operacién de traslado en donde se estaban cumpliendo las formalidades aduaneras, en cuyo caso el reembarque se podré realizar por el Distrito donde arribé inicialmente la mercancia. Las mereaneias respecto de las cuales se hubiese dispuesto el reembarque podrén, previa autorizacién del Director Distrital, ser sometidas al destino aduanero de destrucei in o abandono expreso en el plazo establecido para el efecto, con lo cual se tendré por cumplido el reembarque.”. Articulo 22.- En el articulo 205, sustitiyase la frase: “Vencida la prérroga autorizada, se impondrd la sancién prevista en el literal h) del articulo 190 del Codigo Orgdnico de la Produccién, Comercio e Inversiones. La Direccién de Zona Primaria informardé a a Direccién Disirital a fin de que se tomen las medidas administrativas y legales que correspondan, Para estos casos las mereancias obligatoriamente deberdin ingresar a un Depésito Temporal otorgéndosele cinco dias hdbiles para culminar el régimen de transbordo, incumplido este plazo se considerarén\que los bienes se encuentran en abandono tacito, segiin to dispuesto en el literal c) Yl artieulo 142 de mismo cuerpo 10N° 651 RAFAEL CORREA DELGADO PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA legal.” por la siguiente: “Vencida la prérroga autorizada, se impondré la sancién prevista en el literal c) del artieula 19) del Cédigo Orgdnico de la Produecién, Comercio e Inversiones y paralelamente se dispondré el reembarque obligatorio de la mercancia, cuyo incumplimiento acarreard la pérdida de la propiedad y la imposicién de una multa por contravencién,” Articulo 23.- Dentro del literal c) del articulo 222, eliminar la frase: “consignada en la Declaracion Aduanera Simplificada” y la frase“ Para estos casos se deberd cancelar la fasa por ser icio respeetiva. Articulo 24.- Sustityase el encabezado de la Subseccién 1, de la Seccién V, del Capitulo VIII, “Cambio de Regimenes” por et nombre “Cambio de Regimenes, Uso Indebido e Incumplimiento de Plazos.” Articulo 25.- A continuacién del articulo 226, agréguese los siguientes articulos: “Art. 226.1.- Uso indebido.- Constituye uso indebido de las mercancias sometidas a regimenes aduaneros especiales en general, el haber trasladado la mercancia hacia un lugar no autor ada segtin el tipo de régimen aduanero 0 ef Jin admisible; 0 su uso por parte de un tercero no autorizado. No se consideraré como uso indebido la autorizacién de cambio de obra temporal del régimen de admision temporal para reexportacién en el mismo estado. De trabarse una controversia relativa al destino ulterior de las mercanctas dectaradas a un régimen especial; y hasta la resolucién final de la misma, las mercancias deberin permanecer en el lugar autorizado para el cumplimiento del régimen, en el lugar del domicilio tributario del contribuyente o en cualquier otro lugar previamente autorizado por la autoridad competente y no podrén ser ilizadas; caso contrario, se incurrird en el supuesto de uso indebido. Art, 226.2. Incumplimiento de plazos y uso indebido.- La falta de compensaciin de mercancias sujetas a un régimen aduanero especial, dentro del plazo autorizado por la autoridad competente, constituird ineumplimiento de plazo; sin embargo si el plazo autorizado es menor al plazo méximo permitido en el tipo de régimen no se Aynsiderard como incumplimiento de plazo, en euyo una muta Ror falta reglamentaria; sin perjuicio de imponer la caso se impondr FyN° 651 RAFAEL CORREA DELGADO PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA contravencién tipificada en el literal j) del articulo 190 del Cédigo Orgénico de la Produccién, Comercio e Inversiones, en caso de no haber culminado el régimen aduanero especial en el plazo maxima permitido. Si la administracién aduanera derectare uso indebido de los bienes importados, se presumiré la configuracién del delito aduanero tipificado en el articulo 302 del acciones penales 0 administrativas, la Direccién Distrital recabaré los elementos de juicio que sustenten que el titular del régimen se encuentre efectuando un uso indebido de las mercancias, si los hallare iniciaré las acciones penales 0 administrativas por el mal uso de suspensiones tribwarias is, segiin corresponda al monto; caso contrario, iniciaré el procedimiento sancionatorio sumario tinicamente por la contravencién aduanera de acuerdo al literal j) del articulo 190 del Cédigo Orgdnico de la Produccién, Comercio e Inversiones. Cédigo Orgdnico Integral Penal. En este caso, previo al inicio de la aduaner En todo caso, si se detectare uso o disposicién indebida de las mercancias sometidas a este régimen especial en concurrencia con ef incumplimiento de plazos del régimen, se considerard a ta accién administrativa por contravencién independiente de la accién penal por delito aduanero de mal uso de suspensiones iributarias, en iguales circunstancias el mal uso de suspensiones ributarias que tuviere que ser perseguida como una contravencién aduanera en via administrativa, el Director Distrital ta juz infraccién independiente del incumplimiento del plaz especial.” gard y sancionard como una 0 del régimen aduanero Articulo 26. Sustittiyase el articulo 229 por el siguiente: ‘Art. 229.- Procedimiento para la Cesién de la Titularidad.- La cesién de titularidad podré ser autorizada por el Director Distrital de ta jurisdiceién donde se encuentre el operador titular del régimen, siempre que se instrumente en un contrato suscrito entre el importador de tal réginen y el nuevo beneficiario, cuyos requisitos serdn regilados por el Director General det Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. 2Articulo 2’ Ne 651 RAFAEL CORREA DELGADO PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA - En el literal c) del articulo 237, sustitayase la frase: “meinta dias adicionales” por la frase “sesenta dias habiles adicionales”. Articulo 28.- En el articulo 239 efectuese los siguientes cambios: 1 Sustitiyase el segundo inciso del articulo 239 por los siguientes: La ejecueién de una garamia se fundamentard en un titulo contentivo de una obligacién tal como una liquidacién, liquidacién complementaria, imposicién de mulia, titulo de crédito 0 en cualquier otro que contenga una obligacién liquida 4 favor del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. Si la garantia fuere rendida en pliza de seguro 0 garaniia bancaria, la aceién de cobro iniciaré con la notificacién a la empresa emisora, de todos los titulos contentivos de obligacién emitidos que estuvieren respaldados por la garantia, hasta dentro del plazo méximo previsto en el literal c) del articulo 237 del presente reglamento. Si éstos fueren notificados oportunamente, la empresa emisora de la garantia estard obligada a cancelar lo requerido por la administracién aduanera tan pronto el titulo se encuentre firme o ejecutoriado, salvo que éste fuere revocado, Si la garantia fuere rendida en dinero en efectivo, certificados de depésito 0 nota de crédito, la adminis calidad de garantia el valor total de la obligacién hasta que ésta se encuentre firme o ejecutoriada. La garantia ser definitivamente ejecutada tan pronto como los tinilos se encuentren firmes o ejecutoriados, salvo que éstos hubjeren sido revocados; sin embargo, en el caso de garantias bancarias 0 pé seguros, la entidad emisora podré desembolsar voluntariamente el monto requerido por la autoridad aduanera, quedando éste constituido como garantia en efectivo.”. racién aduanera estaré autorizada a retener en as de Agréguese un inciso a continuacién del peniltimo ineiso, que diga: “No serd admisible ef cobro coactivo de una garantia, sin antes comar con la obligacin principal firme o ejecutoriada”. Articulo 29.- En el articulo 242 efectiese los siguientes cambios oo.N° 651 RAFAEL CORREA DELGADO PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA 1. En el primer inciso sustitiiyase la frase: “por fo tanto no obstacul mismo,” por “por lo tanto no lo obstacti wd. En el primer inciso eliminese la frase “salvo en ios casos que el procedimiento sancionatorio haya sido iniciado por las contravenciones contempladas en el articulo 180 del Cédigo Orgdnico de la Produccién, Comercio e Inversiones.” 3. Sustitiyase el segundo inciso por lo siguiente: “En los casos en que el procedimiento sancionatorio hava sido iniciado por las contravenciones administrativas cuyo monto no hubiese configurado la comisién de un delito, se suspenderd el despacho de las mercancias mientras se sustancia ef procedimiento sancionatorio, el cual podré continuar cuando el proceso se haya archivado 0 cuando se haya impuesto la saneién y cancelado la ‘multa correspondiente por contravencién. No obstante lo antedicho, podrd continuar el despacho ain antes de la culminacién del procedimiento sancionatorio si el contribuyemte afianzare el 100 por ciento de la eventual multa, garantia que deberd rendirse por el plazo de ciento achenta dias. De igual manera, si el coniribuyente no hubiese afianzado segin ta regia anterior y optare por impugnar la imposicién de la saneién, se podré continuar con el proceso de despacho de las mercancias previo a la rendicién de una garantia del 100 por ciento del valor de la multa impuesta, por el plazo de ciento ochenta dias, en ambos casos se deberd cancelar la totalidad de los tributos al comercio exterior generados.” Articulo 30.- Sustitiyase el primer inciso del articulo 247 por el siguiente: ‘Art, 247.- Abandono Expreso.- El abandono expreso operaréi a solicitud del consignatario de las mercancias, aun después de haber presentado declaracién aduanera pero antes de obtener el levante, debiendo devolverse los tributos mediante nota de crédito en caso de habérselos pagado, siempre que no se Iuubiere detectado indiclys de contravencién aduanera 0 presuncién de delito y cuando por el estado de\\a mercancia no sea posible adjudicarla o subastarla, 4Ne 651 RAFAEL CORREA DELGADO PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA en cuyo caso sélo serd admisible la solicitud de destruccién, segin las reglas del articulo 116 del presente reglamento.” Articulo 31.- En el articulo 248 efectiese los siguientes cambios: 1 Sustitiyase el primer inciso por el siguient “Art. 248.- Abaniono Ticito.- El abandono tacito opera de pleno derecho y sin necesidad de declaratoria previa. Se lo define como la situacién en la que se entienden inmersas las mercancias por el solo hecho de incurrir en las siguientes causales:”; Agréguese como tiltimo inciso el siguiente: “En el caso de destinos aduaneros para cuyo sefialamiento no se requiera ta presentacién de una declaracién aduanera, el abandono técito se configurard por la falta de presentacién de aquel documento equivalente con el que se defina tal destino. Asimismo, la presentacién de dicho documento interrumpird los plazos para la configuracién del abandono tcito.” Articulo 32.- Sustitiiyase el articulo 249, por lo siguiente: “Art, 249.- Incurrir en una de las causales de abandono definitivo implica manifestacién técita de la voluntad del propietario de las mercancias, de abandonarlas a favor de la administracién aduanera. El acto administrativo mediante el cual el Director Distrital correspondiente declare el abandono definitivo, implicard la pérdida de ta propiedad de las mercancias a favor de la administracién aduanera, No obstante lo antedicho, el administrado podra solicitar el levantamiento del abandono definitivo hasta antes del inicio del proceso de subasta o adjudicacion gratuita, para lo cual el distrito operativamente liquidard, para el pago, la mula por levantamiento de abandono técito y se habilitard el sistema informédtico del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador para que el administrado subsane la causal por la cual se constituys en abandono. Una v que el importador haya subsapado la causa por la cual incurrié en abandono, el Director Distrital 0 su delegailo podré revocar el abandono definitive.” 15Ne 651 RAFAEL CORREA DELGADO PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA Articulo 33.- Deréguese el articulo 251. Articulo 34.- Agréguese a continuacidn de la Disposicién General Quinta, la siguiente: “Sexta.~ Sustitiyase en todo el texto del Reglamento las palabras “Agente de Carga Internacional” por “Transportista efeetivo”.” Disposicién Final.- El presente Decreto Ejecutivo entrard en vigencia a partir de su publicacién en el Registro Oficial; sin perjuicio de lo anterior, los articulos 2,5,7 10, 30 y 32 del presente decreto, para efectos de ajustar el sistema informético aduanero, entrarén en vigencia en el plazo de 180 dias después de su publicacién en el Registro Oficial. Hasta tanto, los operadores de comercio exterior continuardn aplicando los procedimientos aduaneros establecidos anteriormente. Dado en el Palacio Nacional en Quito, @ 31 de marzo de 2015. JRaf c Fe Delgado Presidente Conalinctenat de ta Republica 16