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higiene
Del francs hygine, el trmino higiene se refiere a la limpieza y el aseo, ya sea
del cuerpo como de las viviendas o los lugares pblicos. Se puede distinguir
entre la higiene personal o privada (cuya aplicacin es responsabilidad del
propio individuo) y la higiene pblica (que debe ser garantizada por el Estado).
Higiene
La higiene tambin est vinculada a la rama de la medicina que se dedica a la
conservacin de la salud y la prevencin de las enfermedades. En este caso, el
concepto incluye los conocimientos y tcnicas que deben ser aplicados para
controlar los factores que pueden tener efectos nocivos sobre la salud.
Por ejemplo: lavarse las manos con abundante agua y jabn antes de comer es
un hbito de higiene imprescindible para evitar enfermedades. La reciente
pandemia de gripe A ha resaltado la importancia de esta prctica de higiene
para evitar el contagio.
Es importante subrayar que la higiene se convierte en parte fundamental y vital
de los centros sanitarios. Y es que, en ocasiones, precisamente por no seguir
las normas establecidas en este sentido han tenido lugar todo tipo de
infecciones que han trado consigo graves contratiempos para los enfermos
hospitalizados e incluso la muerte.
Entre los muchos tipos de higiene que existen podemos destacar, por ejemplo,
la llamada higiene bucodental que, como su propio nombre indica, es aquella
que se lleva a cabo para acabar con todos los grmenes y la suciedad que
puede haber en la boca de una persona. El cepillado de los dientes despus de
cada comida, el uso del hilo dental y el enjuague o revisiones peridicas al
dentista son algunas de las principales acciones que se pueden llevar a cabo
para conseguir la perfecta higiene de la boca.
Si no se siguen esos hbitos el ciudadano en cuestin se encontrar con
problemas y enfermedades tales como el mal aliento, gingivitis, caries,
formacin de sarro e incluso la conocida como piorrea, que se traduce en la
prdida de hueso en el diente.
La higiene postural es tambin otro tipo. En este caso, con la misma se
entiende a todo ese conjunto de acciones que hay que llevar a cabo con el
claro objetivo de que no se tengan malos hbitos en materia de posturas y
sobreesfuerzos que puedan dar lugar a problemas tales como la lumbalgia.
Las autoridades comenzaron a preocuparse por la higiene pblica a partir de la
Revolucin Industrial, cuando las condiciones precarias que se vivan dentro de
las fbricas comenzaron a diezmar a la poblacin.

Entre los espacios e instalaciones que han sido creados a lo largo de la historia
para poder fomentar y conseguir esa higiene, tanto pblica como privada,
podramos destacar las duchas, los lavabos, los retretes, las baeras
Los lugares de trabajo, que suponen el sitio pblico donde las personas suelen
pasar gran parte del da, deben ser limpios y contar con agua potable
accesible. Los baos tienen que contar con lavabos y estar situados en las
proximidades de los puestos de trabajo.
Si la higiene de una empresa es defectuosa, es posible que los empleados se
enfermen y se contagien unos a otros, lo que supone un perjuicio para la salud
pblica y para la actividad de la compaa.

FACTORES INTERNOS EXTERNOS

En las industrias existen factores internos y externos que afectan la seguridad y
salud de los empleados, por tal razn, se realizan esfuerzos encaminados a
mantener un ambiente de trabajo seguro e higinico para prevenir la ocurrencia
de actos y condiciones inseguras que afecten la integridad fsica o moral de los
empleados.
En la investigacin se identific que el objetivo objetivo de la seguridad e
higiene industrial consiste en prevenir los accidentes laborales, los cuales se
producen como consecuencia de las actividades de produccin. Una buena
produccin debe satisfacer las condiciones necesarias de los tres elementos
indispensables, seguridad, productividad y calidad de productos.
El mejoramiento contino del trabajo, la modificacin de la conducta y la
motivacin, son tcnicas que contribuyen al desarrollo de actividades seguras
adecuadas.
Los accidentes ocurridos en las empresas deben ser investigados, con la
finalidad de determinar las verdaderas causas que les dieron origen, para
corregirlas y de ese modo evitar accidentes similares en el futuro.

higiene industrial concepto

La higiene industrial es el conjunto de procedimientos destinados a controlar
los factores ambientales que pueden afectar la salud en el mbito de trabajo.
Se entiende por salud al completo bienestar fsico, mental y social. La higiene
industrial, por lo tanto, debe identificar, evaluar y, si es necesario, eliminar los
agentes biolgicos, fsicos y qumicos que se encuentran dentro de una
empresa o industria y que pueden ocasionar enfermedades a los trabajadores.
En concreto, podemos establecer que toda prctica de la higiene industrial se
encarga de tres diferentes clases de situaciones: los primeros estudios que se
acometen en el seno del mbito laboral para evaluar lo que es la exposicin a
los riesgos, el control y la vigilancia del seguimiento, y la evaluacin final para
lo que son los diversos estudios epidemiolgicos.
Esta cuestin es particularmente importante en aquellos sectores productivos
que implican la manipulacin de contaminantes. Por ejemplo: una empresa
dedicada a la tintura de pantalones debe tomar precauciones especiales con

los qumicos que utiliza en sus procesos cotidianos. Los trabajadores, por otra
parte, deben contar con la proteccin adecuada en su vestimenta.
En este sentido, tenemos que exponer que es fundamental, por tanto, la labor
del higienista industrial pues ser el encargado de identificar los distintos
riesgos a los que est expuesta una persona en su mbito de trabajo, prever
los posibles riesgos al tiempo que asesorar sobre la manera de evitar los
mismos, evaluar los diversos mtodos de trabajo, participar en el anlisis del
riesgo laboral o formar y educar a los individuos sobre los riesgos.
Las compaas tienen realizar tomas de muestras y mediciones peridicas para
verificar el nivel de los agentes contaminantes en el ambiente. Requiere, por lo
tanto, de los servicios de un laboratorio capaz de valorar los resultados
obtenidos para garantizar que el entorno industrial no es perjudicial para la
salud.
En su sentido ms amplio, la higiene industrial tambin comprende el estudio
de los niveles sonoros o de la iluminacin de los edificios, entre otras
cuestiones. La exposicin de sonidos muy intensos o la falta de luminosidad
para trabajar pueden afectar el odo y los ojos del trabajador. La salud, por lo
tanto, tambin depende de estos factores.
Tenemos que subrayar que adems existe la Asociacin Espaola de Higiene
Industrial (AEHI) que tiene entre sus principales objetivos el mejorar de manera
notable los distintos lugares de trabajo a travs de la eliminacin o bien de la
disminucin de los riesgos a los que estn expuestos los empleados en lo que
respecta a su exposicin a determinados agentes qumicos o biolgicos, entre
otros.
De esta manera, para conseguir el citado fin y otros muchos ms, esta entidad
lleva a cabo toda una serie de actuaciones como, por ejemplo, la organizacin
de eventos sobre la materia, para conseguir que aquella se convierta en un
centro de intercambio de informacin y opiniones sobre la higiene industrial.
Cabe destacar que la esencia de la higiene industrial es preventiva, ya que su
principal objetivo es garantizar el bienestar del empleo al evitar que se enferme
Principios fundamentales de la higiene y seguridad industrial
Generales de la Prevencin de Accidentes -.
La prevencin de accidentes es una disciplina basada en principios
fundamentales que constituyen los conocimientos y las tcnicas destinadas a
eliminar los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales.
Los principios son tres:
1..El inters y la participacin activa de todos los trabajadores, desde el ms
alto
directivo de una empresa hasta el ms bajo nivel de los trabajadores.
2..Conocer las causas de los accidentes.
3..Tomar medidas correctivas destinadas a controlar y eliminar las causas
indicadas.

Responsables en la Prevencin de Accidentes

La prevencin de Accidentes es responsabilidad comn de todos los que
laboran en una empresa: La Gerencia, Los Supervisores y los Trabajadores.
La Gerencia tiene la responsabilidad de:
1.Proveer sitios de trabajo, sanos y libres de riesgos (fsicos, qumicos y
biolgicas
2..Proveer equipos y herramientas seguras.
3.Establecer normas y reglas de seguridad para las distintas operaciones.
4.Organizar programas de Seguridad
Los Supervisores tienen responsabilidad de:
1..Mantener los sitios de trabajo, los equipos y herramientas en buenas
condiciones
de funcionamiento y seguridad.
2..Ensear a su personal los mtodos correctos de trabajo, las normas y reglas
de
seguridad en las distintas fases de operaciones.
3..Insistir en el cumplimiento de las normas y reglas de seguridad en el trabajo.
Los Trabajadores tienen la responsabilidad de:
1..Aprender y aplicar las normas y reglas de seguridad de acuerdo al trabajo
2..Velar por su propia proteccin y la de sus compaeros contra los accidentes
de
trabajo.
3..Informar a su supervisor inmediato o a cualquier miembro del comit de
seguridad y salud laboral sobre las condiciones y situaciones inseguras en el
trabajo, cuando estas situaciones no puedan ser corregidas por el mismo.
1.Prevencin de Accidentes por parte del trabajador
Como los accidentes de trabajo son causados por actos y condiciones
inseguras la mejor forma de prevenirlos es eliminando estos riesgos.
1.Control de Actos Inseguros
1.1 .Pensar antes de actuar
Esta es la regla ms importante de todas porque la mayora de los accidentes
resultan de un mtodo inseguro de operar o actuar 1.2.Si no se conoce la
manera correcta de ejecutar cualquier trabajo, debe
preguntarse al supervisor inmediato, o cualquier otro que tenga experiencia en
el
proceso correcto. 1.3.Mantenerse Alerta
La falta de atencin o distraccin es una de las causas ms comunes de los
accidentes.
lAEvitar la precipitacin y la clera
Cuando se pierde la serenidad, hay mayor probabilidad de accidentarse.
1.5.Aprender aplicar las reglas de seguridad para las operaciones ya que estas
han
sido establecidas para la propia proteccin de los trabajadores. 1.6.Evitar
juegos de manos.
El sitio de trabajo no es apropiado para tales diversiones infantiles 1.7.Utilizar
su equipo de seguridad 1.8.No fumar en el rea de trabajo, ya que esto
constituye un riesgo de incendio o

explosin.
2.Control de Condiciones Inseguras
Si el mismo trabajador puede corregir la condicin, debe hacerlo de inmediato.
Si no puede ser corregida en el momento, debe informar al supervisor o a un
miembro del comit de seguridad y salud laboral.
Medidas General de Prevencin
1.- Normas y procedimientos adecuado a la ejecusion de los trabajos
2.- Diseo y mantenimiento adecuado a la estructura, instalaciones,
maquinarias, equipos y herramientas
3.- Eliminacin de Practica riesgosa
r*
4.- Anlisis de riesgo en los puestos de trabajo
5.- Campaa de orden y limpieza
6.- Adiestramiento y motivscion del personal
7.- Control de transito
8.- Uso de equipo de Proteccin personal
Medidas de Control
Control: Es la funcin que consiste en verificar si los trabajadores y los
supervisores estn siguiendo los objetivos y las polticas de seguridad.
El buen resultado de un programa de seguridad se basa en la eficacia con que
el encargado de la seguridad controla la diferencia lo que se debera hacer y lo
que realmente se est haciendo.
La diferencia entre lo planeado y los resultados reales deben analizarse
rpidamente para aplicar las medidas correctivas.
Medidas de Control
1.- Investigacin y anlisis de los accidentes
2.- Inspeccin para el reconocimiento de los rasgos
3.- Anlisis de los riesgos en los sitios de trabajo
4.- Evaluacin estadstica del desempeo (ndice de frecuencia)
Cronologia de la higiene y seguridad industrial
Antes del siglo XIX en Estados Unidos :
A nivel de los Estados Unidos Norteamrica, para este perodo no existan aun
estructura industrial y la principal actividad laboral se centraba en la agricultura
y la cra de animales domsticos. La problemtica de la accidentalidad no
constitua una de las preocupaciones de las personas hasta el extremo que la
accidentalidad cobr niveles desproporcionado y asombrosos para la poca.
No se llevaban registro de La accidentalidad e incluso los mismos eran
atribuidos al designio de la providencia.
A mediados del siglo XIX Estados Unidos:
En este periodo, las fbricas americanas se encontraban en rpida y
significativa expansin por una parte, al tiempo que los accidente laborales se
incrementaban de manera persistente y exorbitante. En 1867, comienzan a
prestar servicio en Massachusetts los inspectores industriales o fabriles. En
1877, se promulga la primera ley que obliga a resguardar toda maquinaria
peligrosa. Ms tarde, se realicen esfuerzos para establecer responsabilidades
econmicas al respecto. En 1911, se aprueba en Wisconsin la ley del mismo
ao, la Asociacin del Hierro y el Acero de los Ingenieros Elctricos organiz el

primer Congreso de Seguridad Cooperativa en la ciudad de Milwaukee,

celebrada a comienzos de 1912. Para 1913, se efectu en New York, el
congreso donde nace formalmente el NATIONAL COUNCIL FOR INDUSTRIAL
SAFETY y que poco tiempo despus, se denomin NATIONAL SAFETY
COUNCIL (N.S.C) como es conocido en la actualidad a nivel mundial.
Desarrollo en Venezuela:
La higiene y seguridad industrial se inici en Venezuela, con la formulacin de
la Ley de Minas en 1909 En 1928, se promulga la primera ley del Trabajo
aunque la real legislacin en prevencin de accidentes laborales se cre en el
ao de 1936 con la formulacin de la nueva Ley de Trabajo y su respectivo
Reglamento. Para 1944, se crea la Ley del Seguro Social Obligatorio (S.S.O),
la cual estableca para ese momento la proteccin del trabajador asegurado en
cuanto
enfermedad,
maternidad,
accidente
laboral,
enfermedades
profesionales, vejez, invalidez y muerte. En 1968, se promulga el Reglamento
de las Condiciones de Higiene, Seguridad en el Trabajo, vehculo de mucha
importancia, en la actualidad, inclusive. Asimismo, en 1974 se pone en vigencia
el decreto nmero 46 (2195) el cual se conoci como el Reglamento de
Prevencin de Incendios. Por otra parte en el mismo perodo anterior la
Comisin Venezolana de Normas Industriales (COVENIN) prosiguen su intensa
labor de estandarizacin de normas en materia de seguridad. A pesar del
desarrollo que tuvo la seguridad nivel nacional no es sino hasta agosto de
1986, cuando se promulga la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y
Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT)
Filosofa de la seguridad:
1.-Evitar daos humanos y o materiales.
2.-Evitar incidentes.
3.-Conscientizar a las persona sobre la seguridad.
4.-Evitar la degradacin de los recursos naturales
Organismos encargados de norma la seguridad industrial en Venezuela y el
mundo

Organismos nacionales e internacionales

responsabilidad legal sobre esta disiplina

que

tienen

Instituto Venezolano de Seguridad Social (IVSS): brinda proteccin de la

seguridad social a todos sus beneficiarios en las contingencias de maternidad,
vejez, sobrevivencia, enfermedad, invalidez, muertes, retiro y cesanta oparo
forzoso de manera oportuna y con calidad de excelencia en el servicio
prestado, cumpliendo la Ley de Seguro Social que es quien lo regula.
Instituto Nacional de Prevencin, Salud y SeguridadLaboral. (INPSASEL) :es
un organismo autnomo adscrito al Ministerio del Poder Popular para el Trabajo
y Seguridad Social, creado en 1986. Cuya funcin principal es el disear y
ejecutar polticas anivel nacional en materia de prevencin, salud y seguridad
laboral, garantizando condiciones ptimas de trabajo para todos los
trabajadores. Para ello desarrolla actividades como: vigilar y fiscalizarel
cumplimiento de normas, presta asistencia tcnica a empleadores y
trabajadores y promociona la educacin e investigacin en materia de salud
ocupacional.
Comit de Higiene y SeguridadIndustrial/ Laboral: Se encarga de vigilar las

condiciones y medio ambiente de trabajo, asistir y asesorar al empleador y los

trabajadores en la ejecucin del programa de Higiene y Seguridad Industrial.
La preocupacin por la seguridad laboral es uno de los aspectos ms
relevantes en lo que a intervencin estatal se refiere, para limitar la autonoma
de las partes (empresarios y trabajadores) en la relacin laboral.
Sin embargo, no es hasta finales del siglo XIX que los gobiernos reglamentan
sobre el tema. El tratado de Versalles (1919), por el que se crea la
Organizacin Internacional del Trabajo, y el Tratado de Roma (1957), por el que
se constituye la CEE, son muestra a nivel internacional y europeo de la
preocupacin de los estados por el tema de seguridad y salud en el mundo
laboral.
Importancia de la Legislacin. La legislacin ha jugado un papel muy
importante en el progreso de la seguridad e higiene industrial a nivel mundial.
Por ejemplo, se dice que el deplorable estado orfandad de los menores de
edad que trabajaban en la industria textil, en Inglaterra, motiv a parlamentarios
para que se preocuparan por la proteccin de los trabajadores, a partir de
comienzos del siglo XIX. La legislacin en higiene y seguridad industrial es ms
que un instrumento para normalizar las acciones tendientes al control de los
riesgos de accidentes y enfermedades profesionales. El libre ejercicio de esa
responsabilidad por parte de las empresas corre el riesgo de crear grandes
desequilibrios y anarqua, en las cuales slo un grupo reducido de trabajadores
estara realmente beneficiado con las medidas de control. La legislacin, por lo
general, exige medidas mnimas de prevencin.
La importancia de la legislacin que se adopte est fundamentalmente
asociada con la disminucin de los riesgos de accidentes y enfermedades
profesionales en la regin o pas donde se aplique. La legislacin no resuelve
los problemas, pero orienta en forma efectiva para hallar la solucin. Es decir,
los problemas se resuelven en forma indirecta. La inexistencia de legislacin no
conduce ni siquiera al planteamiento del problema, ste permanece
inadvertido.
Legislacin Internacional. La legislacin internacional en seguridad e higiene
industrial, como la denominacin dada lo indica, la referimos al movimiento
mundial para la promulgacin de los respectivos cuerpos o instrumentos
legales para el control de los accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales. Luego, no podemos hablar de legislacin internacional como tal,
sino de un conjunto de acuerdos que permiten la normalizacin de las medidas
de control, incluyendo los factores externos que tienen incidencias en estas
medidas. Por ello, organismos internacionales como la Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT) y la Organizacin Mundial de la Salud (OMS)
constituyen grupos expertos para establecer medidas que permitan controlar
los riesgos de accidentes laborales y enfermedades profesionales dentro el
vasto campo de sus actividades, que luego pasan como recomendaciones a
todos los pases, al aceptar las recomendaciones e incorporarlas a su
legislaciones nacionales.
Legislacin Nacional. Una multiplicidad de disposiciones legales, aplicables por
diferentes organismos, existen para la prevencin y control de los riesgos en la
Repblica Bolivariana de Venezuela.
ORGANISMOS Y NORMATIVA INTERNACIONAL

Organizacin Internacional del Trabajador (OIT)

Con sede en Ginebra, la OIT fue creada en 1919, por el tratado de Versalles,
siendo un organismo en el que participan gobiernos, empresarios y
trabajadores de los pases miembros.
La preocupacin de la OIT por el tema queda patente desde su constitucin,
adoptndose ya en primera reunin cuatro recomendaciones bsicas:
Prevencin del carbunco (el carbunco es una enfermedad virulenta y
contagiosa frecuente y mortfera en el ganado lanar, vacuno y cabro y a veces
en el caballar; transmisible al hombre y est causada por una bacteria
especfica).
Proteccin de mujeres y nios contra el saturnismo (intoxicacin crnica por
plomo).
Inspeccin del trabajo.
Fosforo blanco.
Sus rganos constituyentes son:
La conferencia General (rgano legislativo).
La oficina internacional del Trabajo (Secretaria permanente de la
Organizacin).
El consejo Administrativo (rgano ejecutivo y coordinacin).
La OIT tiene como misin establecer directrices generales relativas a temas
laborales, lo que realiza a travs de Convenios, Recomendaciones y
Resoluciones.
Se entiende por Convenios los acuerdos emanados de la Conferencia
Internacional de la OIT que establecen normas con carcter de Ley, de
obligado cumplimiento para los pases que la ratifican mediante integracin en
su ordenamiento jurdico.
Los convenios ms notables son:
Convenio n 115, sobre exposicin de los trabajadores a radiaciones
ionizantes.
Convenio n 119, sobre proteccin de la maquinaria.
Convenio n 127, sobre mximo de carga transportado por un trabajador.
Convenio n 155, sobre seguridad y salud de los trabajadores.
Convenio n 170, sobre productos qumicos.
Las Recomendaciones son normas de jerarqua interior. En ellas se
desarrollan, complementan o perfeccionan las normas contenidas en los
Convenios, aunque a veces abordan temas nuevos no reglados.
Las Resoluciones son instrumentos referidos a los rganos internos de la OIT.
En el ao 1975 se crea el Programa Internacional para la Mejora de las
Condiciones y el Medio del Trabajo, que tiene como objetivo desarrollar el
bienestar de los trabajadores, mediante la puesta en prctica de las siguientes
acciones:
Proteccin del trabajador contra las condiciones y peligros fsicos en su
puesto de trabajo y el medio ambiente circundante: ruido, radiaciones,
vibraciones, condiciones termo higromtricas, mquinas peligrosas, etc.
Adaptacin ergonmica de instalaciones y procesos de trabajo alas aptitudes
fsicas y psquicas del trabajador.
Prevencin de la fatiga e insatisfaccin laboral mediante la mejora de las
condiciones de trabajo y de las medidas organizativas.

yudi
Organizacin Mundial de la Salud (OMS)
Se constituy el 22 de junio de 1946 con el objeto de alcanzar para todos los
pueblos de la tierra el grado ms elevado posible de salud.
Pueden formar parte de la Organizacin todos los pases que lo deseen. Entre
las funciones asignadas a la OMS destacan:
Promover la prevencin de accidentes.
Realizar investigaciones sobre la salud.
Brindar ayuda tcnica en temas de salud a los gobiernos.
Proporcionar ayuda tcnica en temas de salud a los gobiernos.
Est constituida por:
Asamblea Mundial de la Salud: compuesta por delegaciones de cada estado
miembro. Determina la poltica general de la Organizacin.
Consejo Ejecutivo: formado por 24 personas representativas de reas
geogrficas equitativas. Acta como rgano ejecutivo y asesor de la Asamblea.
Secretara: formada por el Director General y un equipo tcnico
administrativo.
Como resultado de la cooperacin tcnica con los Estados miembros, se
pueden resaltar cinco series de directrices pensada para ayudar a la formacin
de los trabajadores en el campo de la salud, referidas a:
Principios organizativos para el cuidado de la salud laboral.
Control ambiental y de salud en el trabajo.
Mtodos de higiene en el trabajo.
Lmites de exposicin a agentes contaminantes.
Deteccin precoz de problemas de salud en la exposicin profesional a
riesgos laborales.
Por los puntos en comn que ambas organizaciones tienen el campo de la
seguridad y salud laboral, cabe la importante colaboracin que la OMS tiene
con la OIT.
Asociacin Internacional de la Seguridad Social (AISS)
Este organismo fue creado con el objetivo de cooperar a nivel mundial en la
proteccin, promocin y desarrollo de la Seguridad Social, mediante mejoras
de tipo tcnico y de gestin. Est constituida por:
La Asamblea General: rgano directivo formado por representantes de todos
los miembros.
El Consejo: formado por delegados de cada de pas miembro. Lleva a la
prctica las decisiones de la Asamblea.
Los Comits Tcnicos Permanentes y Grupos de Estudio, cada uno de los
cuales trabaja en un campo especfico. Destaca el Comit Permanente para la
prevencin de Riesgos Profesionales, creado para la aplicacin d la prevencin
de seguridad y salud en los lugares de trabajo.
Las principales actuaciones d la AISS en el campo de prevencin laboral se
lleva a cabo por la organizacin de Congresos, Simposios, Jornadas, etc., y por
la elaboracin y distribucin de monografas tcnicas y estudios sobre el tema
de salud.
Comunidades Europeas
Tratados constitutivos de las Comunidades Europeas
Son los siguientes:

 El tratado de Paris, de 18/4/1951, por el que se crea la Comunidad Europea

del Carbn y del Acero.
El tratado de Roma, del 25/3/1957, por el que se crea la comunidad
Econmica Europea y la Comunidad Econmica de Energa Atmica.
Estos tratados, juntos con el Acta de Adhesin de los tres nuevos miembros
(del 22/1/72), forman la Constitucin Comunitaria.
Con la firma del Acta nica Europea en 1986 (en Luxemburgo) se consigue
aumentar las competencias de la Comunidad Econmica Europea, permitiendo
al Consejo tomar decisiones por mayora unanimidad, logrando as una mayor
rapidez de funcionamiento. La seguridad y salud en el trabajo pasa a ser tema
prioritario adquirindose el compromiso de promover la mejora del medio de
trabajo para proteger la seguridad y salud de los trabajadores.
Como la integracin de Espaa en la CEE, el 1/1/86, entran en vigor las
disposiciones que se refieren a la seguridad y salud de los trabajadores.
La estructura comunitaria est pues formada por:
La Comunidad Europea del Carbn y del Acero (CECA), constituida por el
Tratado de Paris de 1951.
La comunidad Econmica Europea (CEE), constituida por el Tratado en Roma
de 1957.
La Comunidad Europea de la Energa Atmica (EURATOM), constituida
tambin, igual que la CEE, por el Tratado de Roma de 1957.
Los tratados determinan el campo de aplicacin del derecho comunitario en el
tiempo y en el espacio, estableciendo las competencias de las instituciones, los
principios y procedimientos de funcionamiento y el control jurdico de las
actividades institucionales.
La organizacin institucional de la CEE est formada por:
El Consejo de Ministros (rgano legislativo y decisorio que define la poltica de
la Comunidad).
El Parlamento Europeo (rgano consultivo y con control poltico y
presupuestario).
La Comisin (rgano ejecutivo).
El Tribunal de Justicia (aplica e interpreta tratados).
El Comit econmico y social y los comits consultivos.
Actos de las Instituciones Comunitarias
Los actos adoptados por las instituciones comunitarias para cumplir los
objetivos de los Tratados se denominan derecho derivado, en el que se
distinguen: los Actos Tpicos y los actos sin denominacin propia.
Los Actos Tpicos son:
Reglamento. Acto de alcance general obligatorio en todos sus elementos y
directamente aplicable en todos los Estados miembros. Son adoptados por el
Consejo a propuesta de la comisin y previa consulta del Parlamento. Se
establecen en las seis lenguas oficiales de la Comunidad y se publican en la
parte L (Legislacin) del Diario Oficial de las Comunidades, entrando en vigor
en la fecha que se fija o 20 das despus de su publicacin.
Directiva. Vincula a todo Estado miembro destinatario en lo que se refiere al
resultado a alcanzar, dejando a las instancias nacionales del Estado miembro
la competencia en cuanto a la forma y medios para conseguirlo.
Es un medio de legislacin indirecta. Entra en vigor con la notificacin al Estado
destinatario y se redacta en la lengua de ste, publicndose en el Diario Oficial
Para informacin.

Las Directivas son aprobadas por el Consejo a propuesta de la Comisin y

previa consulta del Parlamento. Pretenden armonizar legislaciones. Son la
norma jurdica ordinaria en materia de seguridad e higiene.
Decisin. Acto que vincula solamente al Estado miembro en particular al que
se notifica en su acto individual no normativo, aunque obligatorio en todos sus
elementos. Puede ser adoptados por el Consejo o por la Comisin y su
efectividad comienza en el momento de notificacin al destinatario.
Recomendaciones y Dictmenes. Pueden emanar del Consejo, de la
Comisin o del Comit Econmico y Social.
La recomendacin es un medio de accin indirecta, para armonizar
legislaciones, diferencindose de la Directiva por su falta de obligatoriedad.
El dictamen es la expresin de una expresin sobre una cuestin dada.
Los Actos sin denominacin propia son aquellos que, por razones diversas, no
se han incluido en el Articulo189 del Tratado de la CEE, son los siguientes:
Actos internos. Tienen solo efectos jurdicos en las relaciones
interinstitucionales y algunos tan slo dentro de la institucin misma.
Actos sui generis. Son resoluciones que las instituciones pueden adoptar
pero que no estn calificadas en el Tratado de la CEE.
rgano, acciones y programas en materia de seguridad y salud en el trabajo
Para tratar los temas de seguridad y salud en el trabajo existen en la
Comunidad Europea una serie de rganos que colaboran con el Consejo, con
la Comisin y con le Parlamento, destacando:
El Comit Consultivo para la seguridad, Higiene y Proteccin de la Salud en el
Trabajo.
El Comit Cientfico y Tcnico del Tratado Euratom.
A dems existen diversos comits mixtos que abordan temas de seguridad,
higiene y ergonoma, concernientes a problemas especficos de determinados
sectores como minera, agricultura, pesca martima, carbn, transporte por
carretera, ferrocarril, navegacin, etc. El Consejo, mediante el Reglamento
1365, de 26 de mayo de 1975, crea la Fundacin Europea para la Mejora de
las Condiciones de Vida y de Trabajo, con sede en Dubln.
Entre las acciones comunitarias ms importantes referentes a seguridad y
salud en el trabajo, destacan las siguientes:
El programa General para la armonizacin de las Disposiciones Nacionales
de los estados miembros en materia de Seguridad e Higiene en el Trabajo
(1969), para evitar grandes diferencias que pudieran introducir desequilibrios
en el mercado laboral.
El programa de Accin Social (1974), que marc las directrices bajo las que
desarrolla la poltica comunitaria de los ltimos aos en cuanto a condiciones
de vida y trabajo se refiere.
El 29 de junio de 1978 se aprueba el Programa de Accin de las
Comunidades Europea en materia de seguridad e higiene en el trabajo
(denominado Primer Programa), que inici unas serie de acciones tendentes a
sentar las bases de la seguridad e higiene comunitarias.
La Directiva ms de este Primer Programa es la 80/1107/ CEE sobre la
proteccin de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicin
a agentes qumicos, fsicos y biolgicos durante el trabajo, conocida como
Directiva marco de higiene, ya que prev la adopcin de otras directivas
particularizadas respecto a determinados agentes. En el Artculo 4 se exponen
las medidas a adoptar, que son las siguientes:

 La limitacin del uso del agente en el lugar de trabajo.

La limitacin del nmero de trabajadores expuestos o que puedan estar
expuestos.
Medidas tcnicas preventivas.
El establecimiento de valores limites, as como modalidades de muestreo, de
mediciones y evaluacin de los resultados.
Medidas de proteccin que impliquen la aplicacin de procedimientos y
mtodos de trabajo apropiados.
Medidas de proteccin colectivas.
Medidas de proteccin individuales, cuando no sea razonablemente posible
evitar por otros medios la exposicin.
Medidas de higiene.
Informacin a los trabajadores sobre los riesgos potenciales vinculados a su
exposicin, sobre las medidas tcnicas de prevencin que deben ser
respetadas por los trabajadores, y sobre las precauciones que haya tomado el
empresario y que deben tomar los trabajadores.
Adecuada sealizacin de advertencia y seguridad.
Vigilancia de la salud de los trabajadores.
La apertura y actualizacin permanente de registros de los niveles de
exposicin de listas de los trabajadores expuestos y de expedientes mdicos.
Medidas de urgencia aplicables en los casos de exposicin normal.
Si hace falta, prohibicin limitada o total del agente en el caso de que la
utilizacin de los dems medios disponibles no permita proporcionar una
proteccin suficiente.
En el Artculo 5 se definen las medidas complementarias para evitar la
exposicin de los trabajadores a los agentes contaminantes o mantener tal
exposicin tan baja como sea factible. Son:
La implantacin de una vigilancia mdica de los trabajadores antes de su
exposicin y, posteriormente, a intervalos regulares. En determinados casos,
los trabajadores que hayan estado expuestos a un agente habrn de poder
gozar en forma adecuada de una vigilancia de su estado de salud despus de
haber cesado la exposicin.
El acceso de los trabajadores y/o de sus representantes en el lugar de trabajo
a los resultados de las mediciones de la exposicin ya los resultados colectivos
annimos de los anlisis biolgicos indicativos de la exposicin, cuando stos
se practiquen.
El acceso de cada trabajador interesado a los resultados de sus propios
anlisis biolgicos indicativos de su exposicin.
La informacin de los trabajadores y/o a sus representantes en el lugar de
trabajo, en caso de rebasamiento de los valores lmite indicados en el Artculo
4, sobre las causas del rebasamiento y sobre las medidas que se hayan
tomado o se vayan a tomar para corregirlo.
El acceso de los trabajadores y/o de sus representantes en el lugar de trabajo
a una informacin apropiada, que pueda mejorar sus conocimientos sobre los
peligros a que estn expuestos.
El 27 de febrero de 1984 el Consejo adopta el Segundo Programa de Accin de
la CEE sobre materia de Seguridad y Salud Laboral. En l se marcan unos
objetivos generales para mejorar el nivel de proteccin contra los riesgos en el

trabajo, mediante una mayor eficacia en su prevencin, control y dominio. Se

establecen 21 acciones agrupadas en los 7 epgrafes siguientes:
Proteccin contra sustancias peligrosas (fsicas, qumicas y biolgicas).
Medidas ergonmicas y de proteccin contra accidentes.
Organizacin de la prevencin.
Formacin e informacin para la prevencin.
Estadstica de siniestralidad.
Investigacin de siniestralidad.
Cooperacin en materia de seguridad y salud.
La Directiva 86/188/CEE, o Directiva de marco de ruido, es la ms importante
de las aprobadas en este Segundo Programa. Todava vigente el Segundo
Programa, la Comisin elabor uno nuevo que parti de la valoracin de la
dimensin social que supuso la entrada en vigor, en julio de 1987, del Acta
nica Europea. El 21 de diciembre de 1987 es aprobado el Tercer Programa de
Accin para desarrollar acciones referentes a:
Salud e higiene.
Ergonoma.
Informacin y formacin del trabajador.
Iniciativas para pequeas y medianas empresas.
Formato de participacin y dilogo social constructivo entre interlocutores
sociales.
Destaca la Directiva 89/391/CEE relativa a la aplicacin de medidas para
promover la mejora de la seguridad y salud de los trabajadores en el trabajo.
Conocida como Directiva marco de seguridad en el trabajo, establece
disposiciones generales con fines de prevencin y proteccin que afectan a
todas las disposiciones vigentes o futuras, nacionales o comunitarias, referente
a la seguridad y la salud y que nunca podrn situarse por debajo de los niveles
mnimos que en ella se establecen. En esta directiva se introducen principios
generales relativos a:
Prevencin de los factores de riesgo en el trabajo.
Proteccin de seguridad y salud de los trabajadores.
Informacin y formacin de los trabajadores.
Consulta y participacin de los trabajadores de conformidad con las
legislaciones nacionales.
Su mbito de aplicacin se extiende a todos los sectores de actividades
pblicas o privadas (industriales, agrcolas, comerciales, administrativas, de
servicios, educativas, culturales o de ocio, etc.).
No ser de aplicacin cuando se opongan a ello de manera concluyente las
particularidades inherentes a determinadas actividades especficas de la
funcin pblica, por ejemplo en las fuerzas armadas o en la polica,
determinadas actividades especificas en los servicios de proteccin civil. En
este caso ser preciso velar para que la seguridad y la salud de los
trabajadores queden aseguradas en la medida de lo posible, habida cuenta los
objetivos de la presente directiva.
En la directiva se desarrollan asimismo las obligaciones de los empresarios y
trabajadores, las caractersticas de los servicios de proteccin y prevencin y
las medidas de conformidad con las leyes nacionales que garanticen la
adecuada vigilancia de la salud de los trabajadores en funcin de los riesgos
relativos a su seguridad y salud en el trabajo.

Directiva que desarrollan la Directiva Marco en aspecto particulares son, por

ejemplo:
89/665/CEE, sobre la utilizacin por los trabajadores de los equipos de
trabajo.
897656/CEE, sobre la utilizacin de los equipos de proteccin individual.
90/269/CEE, sobre la manipulacin manual de cargas.
90/270/CEE, sobre pantallas de terminal del ordenador.
90/679/CEE, sobre agentes biolgicos.
As mismo se ha desarrollado otro grupo de disposiciones comunitarias que
pretende la aproximacin de las legislaciones de los estados miembros con
vista al establecimiento dl Mercado Interior; para conseguir un nivel de
proteccin elevado en la libre circulacin de mercancas y productos.
Este ltimo grupo de directivas fija las exigencias esenciales de seguridad a
cumplir por los productos que se comercializan. Algunos ejemplos son:
87/404/CEE, sobre recipientes a presin simples.
89/392/CEE, sobre armonizacin de mquinas.
89/686/CEE, sobre armonizacin de equipos de proteccin individual.
Para conseguir estos objetivos de armonizacin y normalizacin del Mercado
Interior nico se considera muy importante la definicin de especificaciones
tcnicas para producir y distribuir los productos. Estas especificaciones
tcnicas constituyen las denominadas Normas Armonizadas, no obligatorias
pero cuyo seguimiento por parte del fabricante servir de prueba de
cumplimiento con lo dispuesto en las directivas. La elaboracin de estas
normas se confa al Comit Europeo de Normalizacin (CEN) y al Comit
Europeo de Normalizacin Electromecnica (CENELEC).
Resumiendo, para la adopcin de Directivas europeas relacionadas con
seguridad y salud laboral a partir del desarrollo del Acta nica, existen dos
vas:
La sustentada en la base jurdica del Artculo 118-A Poltica Social (Seguridad
e Higiene en el Trabajo) por el que se adquiere el compromiso de promover la
mejora del medio de trabajo para proteger la salud y la seguridad de los
trabajadores.
La sustentada en el Artculo 100-A Mercado Interior (Seguridad en los
productos de libre circulacin) por el que se definen los requisitos esenciales de
seguridad de los productos para que la libre comercializacin de los mismos,
en cualquier pas de la Comunidad, pueda llevar a cabo sin riesgo para el
usuario.
EEUU
Durante la segunda mitad del siglo XIX, la revolucin industrial caus un
profundo impacto en Estados Unidos. Los mtodos de produccin
norteamericanos cambiaron de talleres artesanales a fbricas mecanizadas. En
1988, el National Safety Council hizo notar que cambios en los mtodos de
produccin se pueden resumir como sigue:
1. El reemplazo de las fuentes animales por el vapor y otras fuentes de energa
inanimadas.
2. El reemplazo de la energa y de las habilidades humanas por la energa
mecnica.

3. La creacin de nuevos procesos para fabricar hierro, productos qumicos

industriales y otros materiales.
4. La reorganizacin del trabajo de los talleres artesanales en las fbricas o
molinos con una divisin eficiente de la mano de obra.
Estos mtodos de produccin masificaron el sector y los volmenes de
produccin, pero tambin expandieron la magnitud y los tipos de peligros que
se presentan en el lugar de trabajo industrial, lo cual dio como resultado crear
programas de seguridad industrial.
NSC
Antes del siglo XIX en Estados Unidos:
A nivel de los Estados Unidos Norteamrica, para este perodo no existan aun
estructura industrial y la principal actividad laboral se centraba en la agricultura
y la cra de animales domsticos. La problemtica de la accidentalidad no
constitua una de las preocupaciones de las personas hasta el extremo que la
accidentalidad cobr niveles desproporcionado y asombrosos para la poca.
No se llevaban registro de La accidentalidad e incluso los mismos eran
atribuidos al designio de la providencia.
A mediados del siglo XIX Estados Unidos:
En este periodo, las fbricas americanas se encontraban en rpida y
significativa expansin por una parte, al tiempo que los accidente laborales se
incrementaban de manera persistente y exorbitante. En 1867, comienzan a
prestar servicio en Massachusetts los inspectores industriales o fabriles. En
1877, se promulga la primera ley que obliga a resguardar toda maquinaria
peligrosa. Ms tarde, se realicen esfuerzos para establecer responsabilidades
econmicas al respecto. En 1911, se aprueba en Wisconsin la ley del mismo
ao, la Asociacin del Hierro y el Acero de los Ingenieros Elctricos organiz el
primer Congreso de Seguridad Cooperativa en la ciudad de Milwaukee,
celebrada a comienzos de 1912. Para 1913, se efectu en New York, el
congreso donde nace formalmente el NATIONAL COUNCIL FOR INDUSTRIAL
SAFETY y que poco tiempo despus, se denomin NATIONAL SAFETY
COUNCIL (N.S.C) como es conocido en la actualidad a nivel mundial.
ANSI
El Instituto Nacional Estadounidense de Estndares (ANSI, por sus siglas en
ingls: American National Standards Institute) es una organizacin sin nimo de
lucro que supervisa el desarrollo de estndares para productos, servicios,
procesos y sistemas en los Estados Unidos. ANSI es miembro de la
Organizacin Internacional para la Estandarizacin (ISO) y de la Comisin
Electrotcnica Internacional (International Electrotechnical Commission, IEC).
La organizacin tambin coordina estndares del pas estadounidense con
estndares internacionales, de tal modo que los productos de dicho pas
puedan usarse en todo el mundo. Por ejemplo, los estndares aseguran que la
fabricacin de objetos cotidianos, como pueden ser las cmaras fotogrficas,
se realice de tal forma que dichos objetos puedan usar complementos
fabricados en cualquier parte del mundo por empresas ajenas al fabricante
original. De ste modo, y siguiendo con el ejemplo de la cmara fotogrfica, la
gente puede comprar carretes para la misma independientemente del pis
donde se encuentre y el proveedor del mismo.

Por otro lado, el sistema de exposicin fotogrfico ASA se convirti en la base

para el sistema ISO de velocidad de pelcula (en ingls: film speed), el cual es
ampliamente utilizado actualmente en todo el mundo.
Esta organizacin aprueba estndares que se obtienen como fruto del
desarrollo de tentativas de estndares por parte de otras organizaciones,
agencias gubernamentales, compaas y otras entidades. Estos estndares
aseguran que las caractersticas y las prestaciones de los productos son
consistentes, es decir, que la gente use dichos productos en los mismos
trminos y que esta categora de productos se vea afectada por las mismas
pruebas de validez y calidad.
ANSI acredita a organizaciones que realizan certificaciones de productos o de
personal de acuerdo con los requisitos definidos en los estndares
internacionales. Los programas de acreditacin ANSI se rigen de acuerdo a
directrices internacionales en cuanto a la verificacin gubernamental y a la
revisin de las validaciones.
En 1918, cinco sociedades dedicadas al mundo de la ingeniera y tres agencias
gubernamentales fundaron el Comit Estadounidense de Estndares para la
Ingeniera (en ingls AESC: American Engineering Standards Committee). Este
comit se convirti ms tarde en el ao 1928 en la Asociacin de Estndares
Estadounidense (en ingls ASA: American Standards Association). En 1966,
ASA sufri una reorganizacin para convertirse en el Instituto de Estndares de
los Estados Unidos de Amrica (en ingls USASI: the United States of America
Standards Institute). El nombre tal cual lo conocemos actualmente fue
adoptado en 1969.
La sede de la organizacin est ubicada en Washington D.C.
OSHA
Hace ms de tres dcadas, la Ley de Seguridad y Salud Ocupacionales de
1970 cre la Administracin de Seguridad y Salud Ocupacional con el fin de
ayudar a los empleadores y a los empleados a disminuir las lesiones, las
enfermedades y las muertes laborales en los Estados Unidos. Desde entonces,
se han reducido de un 62 por ciento las muertes y de un 40 por ciento las
lesiones y enfermedades en el lugar de trabajo. Al mismo tiempo, ha doblado el
empleo en los EE.UU. y actualmente existen 115 millones de empleados en 7
millones de lugares de trabajo.
OSHA brinda un liderazgo nacional en el campo de la seguridad y de la salud
ocupacional. La agencia desea encontrar y compartir las formas ms eficaces
de obtener resultados: para salvar vidas y prevenir lesiones y enfermedades. El
mensaje es sencillo: la seguridad y la salud agregan valor a su negocio, a su
lugar de trabajo, a su vida.
La proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores es el objetivo
correcto para los negocios. Ahorra dinero y agrega valor a la organizacin.
Cuando los trabajadores estn ilesos y sanos, los negocios incurren menos
gastos de seguro de indemnizacin de trabajadores, menos gastos mdicos,
menos pagos por programas de vuelta al trabajo, menos productos defectuosos
y costos reducidos asociados con las acomodaciones en el trabajo para
trabajadores lesionados. Existen tambin beneficios indirectos tales como la

productividad aumentada o los costos reducidos al no tener que capacitar a los

trabajadores de reemplazo y al no requerir horas extraordinarias.
Todo lugar de trabajo es una comunidad. La seguridad y la salud agregan valor
al lugar de trabajo con una mejor moral, productividad y con menos cambios de
personal. Las mejores empresas crean una reputacin no solamente sinnima
con un producto excelente sino que tambin con un ambiente laboral
excepcional donde la seguridad y la salud representan el valor principal.
Cada empleado se beneficia cuando la seguridad y la salud son una prioridad
en el lugar de trabajo. Todo trabajador desea contribuir mediante su trabajo, no
obstante, el objetivo principal del trabajo es ganar la vida. La seguridad y la
salud agregan valora las vidas de los trabajadores al permitirles de mantener
sus ingresos y de brindar un sustento a sus familias. Sufrir de una lesin o
enfermedad no es solamente doloroso fsicamente. Las lesiones y
enfermedades laborales pueden seriamente reducir ingresos, aumentar el
estrs y tener un efecto nocivo en la vida de familia.
Establecer un ambiente laboral seguro y sano requiere que cada empleador y
cada trabajador enfoquen la seguridad y la salud como componente de mayor
prioridad. La fuerza laboral entera, desde el Director General hasta el empleado
ms novato, debe reconocer el valor de la seguridad y la salud y reconocer que
dicho valor es de suma importancia a la misin y un elemento clave para la
visin e identidad de la sociedad.
OSHA brinda liderazgo y motivacin a empleadores y trabajadores para
ayudarles a reconocer y comprender el valor que tiene la seguridad y la salud
en el trabajo. El objetivo final de la agencia siempre ser de eliminar las
lesiones, las enfermedades y las muertes.
Propsito e historia
Establecimiento de OSHA
Las siglas OSHA significan Occupational Safety and Health Administration, es
decir Administracin de seguridad y salud ocupacional, una agencia que forma
parte del Departamento de Trabajo de los EE.UU. El Congreso de los Estados
Unidos, dirigido por el Senador Harrison A. Williams Jr. y el Representante
William A. Steiger, aprobaron la Ley de Seguridad y Salud Ocupacionales de
1970 (la Ley OSH) "...con el fin de asegurar en la medida de lo posible a todo
hombre o toda mujer que trabaja en el pas unas condiciones laborales seguras
y sanas y de preservar nuestros recursos humanos." El proyecto de ley,
aprobado y firmado por el Presidente Richard M. Nixon el 29 de diciembre de
1970, estableci OSHA as como su sola responsabilidad de brindar una
proteccin al trabajador en materia de seguridad y salud.

adriana
Ley OSHA
Cobertura OSHA
A quien cubre el acta
La Ley OSH cubre a todos los empleadores del sector privado, as como a sus
empleados, en los 50 estados y en todos los territorios y jurisdicciones bajo

autoridad federal. Estas jurisdicciones incluyen al Distrito de Columbia, Puerto

Rico, las Islas Vrgenes, Samoa Americana, Isla Johnston, la Zona del Canal y
Zona Externa de la Mesa Continental tal como se define en la Ley Zona
Externa de la Mesa Continental.
La cobertura de OSHA incluye: Los empleadores y los empleados de diversos
campos que incluyen, pero no exclusivamente, la fabricacin, la construccin,
los estibadores, la construccin naval, el desguace de navos, la reparacin
naval, la agricultura, la ley, la medicina, la caridad y el socorro en casos de
catstrofe, los sindicatos, la educacin privada y los grupos religiosos en la
medida que emplean a trabajadores a fines seculares.
La Ley OSH cubre a empleadores y a empleados directamente mediante la
OSHA federal o mediante un programa estatal aprobado por OSHA. (Para
obtener mayor informacin sobre los programas estatales, refirase a la pgina
11.)
Lo que no se cubre
La Ley OSH no cubre a:
Los trabajadores por cuenta propia;
Los miembros prximos de familias agrcolas en fincas que no emplean a
trabajadores externos;
Los empleados cuyas condiciones laborales se hallan reglamentadas por otras
agencias federales bajo otros estatutos federales. Esto incluye a mineros,
ciertos camioneros y transportistas y al personal en el campo de la energa
atmica; y
Empleados pblicos de gobiernos estatales y regionales; algunos estados
disponen de sus propios planes de seguridad y salud ocupacionales que cubre
a estos trabajadores.
Derechos y responsabilidades bajo la Ley OSH
Responsabilidades del empleador
Si es usted un empleador, debe:
Cumplir con su obligacin general de brindar un lugar de trabajo libre de
peligros reconocidos;
Mantener informados a los trabajadores sobre OSHA y temas de seguridad y
salud que los conciernen;
Cumplir, en forma responsable, con las normas, las reglas y los reglamentos
emitidos bajo la Ley OSH;
Familiarizarse con las normas obligatorias de OSHA;
Brindar copias de las normas a disposicin de los empleados cuando ellos lo
pidan;
Evaluar las condiciones en el lugar de trabajo;
Reducir o eliminar los peligros posibles;
Proveer a los empleados herramientas y equipo seguros y debidamente
mantenidos, incluyendo equipo de proteccin personal apropiado, y asegurarse
de que lo utilizan;
Advertir a los empleados de los peligros posibles;
Establecer o actualizar los procedimientos operativos y comunicarlos a los
empleados;
Brindar exmenes mdicos cuando sea necesario;
Brindar la formacin que requieren las normas de OSHA;

Comunicar en las siguientes ocho horas cualquier accidente que resulte en la

muerte o la hospitalizacin de tres o ms empleados;
Mantener los registros requeridos por OSHA sobre las lesiones y enfermedades
asociadas con el trabajo;
Circular una copia de OSHA 300A, Summary of Work-Related Injuries and
Illnesses (Resumen de lesiones y enfermedades asociadas con el trabajo),
para el ao anterior desde el 1 de febrero hasta el 30 de abril;
Circular, en un lugar prominente en el lugar de trabajo, el pster OSHA 3165,
"It's The Law" (Es la ley) informando a los empleados de sus derechos y
responsabilidades;
Brindar acceso a empleados, antiguos empleados y a sus representantes al
documento OSHA 300 "Log of Work-Related Occupational Injuries and
Illnesses" (Bitcora de lesiones y enfermedades ocupacionales asociadas con
el trabajo);
Brindar acceso a empleados a los registros mdicos y a los registros de
exposicin para empleado y otros conforme lo requiera la ley;
Cooperar con los agentes de conformidad de OSHA;
No discriminar en contra de empleados que ejercen apropiadamente sus
derechos bajo la Ley OSH;
Circular citaciones de OSHA y notificaciones de verificacin de correccin en o
cerca del lugar de trabajo implicado; y
Resolver las infracciones citadas dentro del periodo de tiempo prescrito.
Derechos del empleador
Si es usted un empleador, tiene derecho a:
Solicitar una asesora in situ y consejos gratis;
Participar en la seguridad y salud laborales mediante su asociacin industrial;
Requerir y recibir la identificacin apropiada de los agentes de conformidad de
OSHA;
Quedar informado por parte del agente de conformidad de la razn por una
inspeccin;
Celebrar una reunin de apertura y otra de cierre con el agente de
conformidad;
Acompaar al agente de conformidad durante la inspeccin;
Presentar un aviso de objecin para refutar los resultados de la inspeccin;
Solicitar un proceso de acuerdo informal tras una inspeccin;
Solicitar una desviacin de los requisitos de una norma cuando la pericia
tcnica y otros materiales no se hallan disponibles y que se han provisto otros
mtodos de proteccin para los empleados;
Participar en forma activa en el desarrollo de programas de seguridad y salud;
Estar seguro que se mantiene la confidencialidad de todo secreto comercial;
Presentar una solicitud escrita a NIOSH (National Institute for Occupational
Safety and Health -- Instituto Nacional para la Seguridad y Salud
Ocupacionales) pidiendo informacin sobre la posibilidad de efectos txicos de
cualquier sustancia en su lugar de trabajo y de las concentraciones en que se
utilizan dichas sustancias; y
Presentar informacin o comentarios a OSHA sobre la emisin, modificacin o
revocacin de normas de OSHA y solicitar una audiencia pblica.
Responsabilidades del empleado
Los empleados deben observar todos los reglamentos y todas las normas,
reglas, y las rdenes aplicables en su totalidad que se emitan bajo la Ley OSH.

Si es usted un empleado, debe:

Leer el pster OSHA 3165 "Es la ley" (It's The Law) en el lugar de trabajo;
Respetar toda norma aplicable de OSHA;
Seguir las reglas y los reglamentos en su totalidad que rigen la seguridad y la
salud, y utilizar el equipo de proteccin mientras trabaje;
Comunicar condiciones peligrosas al supervisor;
Comunicar cualquier lesin o enfermedad derivada del trabajo al empleador y
buscar tratamiento en seguida;
Cooperar con el agente de conformidad de OSHA que realiza una inspeccin; y
Ejercer sus derechos bajo la Ley OSH de manera responsable.
Derechos del empleado
Si es usted un empleado, tiene derecho a:
Examinar copias de las normas, las reglas, los reglamentos y los requisitos
apropiados de OSHA que el empleador debe tener disponibles en el lugar de
trabajo;
Solicitar informacin por parte de su empleador sobre peligros en materia de
seguridad y salud, y sobre precauciones y procedimientos de urgencia;
Recibir formacin e informacin adecuadas;
Solicitar que OSHA realice una investigacin si cree que condiciones peligrosas
o infracciones de las normas existen en su lugar de trabajo;
No divulgar su nombre a su empleador si usted presenta una queja;
Saber las acciones de OSHA referente a su queja y realizar un repaso informal
de toda decisin de no hacer una inspeccin o emitir una citacin;
Que su representante laboral autorizado acompae al agente de conformidad
de OSHA durante una inspeccin;
Responder a preguntas que haga el agente de conformidad de OSHA;
Observar cualquier monitoreo o medicin de materiales peligrosos y ver
cualquier registro de monitoreo o mdico asociado;
Examinar el documento OSHA 300 "Log of Work-Related Occupational Injuries
and Illnesses" (Bitcora de lesiones y enfermedades ocupacionales asociadas
con el trabajo) en un periodo y una forma razonables;
Solicitar una reunin de cierre tras una inspeccin;
Presentar una solicitud escrita a NIOSH (National Institute for Occupational
Safety and Health -- Instituto Nacional para la Seguridad y Salud
Ocupacionales) pidiendo informacin sobre la posibilidad de efectos txicos de
cualquier sustancia en su lugar de trabajo y de las concentraciones en que se
utilizan dichas sustancias y que no se divulgue su nombre a su empleador;
Refutar el periodo de correccin establecido en una citacin que se emita a su
empleador;
Participar en audiencias que lleve a cabo la Comisin de Evaluacin de la
Seguridad y Salud Ocupacionales (Occupational Safety and Health Review
Commission);
Quedar avisado por su empleador si l o ella solicita una desviacin, presentar
su testimonio durante la audiencia referente a dicha desviacin y apelar la
decisin final; y
Presentar informacin o comentarios a OSHA sobre la emisin, modificacin o
revocacin de normas de OSHA y solicitar una audiencia pblica.
Protecciones legales
Protecciones adicionales para los empleados

Diferentes leyes brindan protecciones legales a los empleados implicados en

temas de seguridad y salud. La Ley OSH, por ejemplo, permite que los
empleados tengan derecho a conseguir condiciones seguras y sanas en el
trabajo sin temor a repercusiones. Bajo la Seccin 11 (c) de la ley, los
empleados pueden ejercer derechos tales como:
Expresar sus inquietudes a un empleador, un sindicato, OSHA, toda otra
agencia gubernamental o a otras personas acerca de los peligros de seguridad
y salud en el trabajo;
Presentar demandas acerca de la seguridad y la salud;
Participar en un comit para la seguridad y la salud en el trabajo o en
actividades sindicales sobre la seguridad y la salud en el trabajo;
Participar en inspecciones, conferencias y audiencias de OSHA, o en toda otra
actividad referente a OSHA; y
Negarse a trabajar cuando un situacin peligrosa puede resultar en la muerte o
en una lesin seria cuando no hay tiempo de ponerse en contacto con OSHA y
cuando el empleado ha solicitado sin xito de su empleador que se resuelvan
las condiciones peligrosas.
Protecciones en contra de retaliacin por parte del empleador
Un empleador no puede hacer prueba de retaliacin si un empleado ejerce
estos, u otros, derechos al amparo de la lLey OSH. Esto significa que un
empleador no puede cometer acciones en contra de cualquier trabajador que
exprima sus inquietudes o que presente una queja referente a las condiciones
de seguridad y salud o que participe en actividades asociadas con la seguridad
en el trabajo:
Despedir,
Rebajar,
Quitar antigedad u otros beneficios ganados,
Transferir a un turno o trabajo no deseado, o
Amenazar o acosar al trabajador.
Protecciones para los denunciadores Desde que se aprob la Ley OSH en
1970, el Congreso de los EE.UU. ha extendido mediante 14 estatutos federales
la autoridad de OSHA para la proteccin de denunciadores con el fin de
proteger a los trabajadores contra actos discriminatorios. Dichos estatutos y el
nmero de das que los empleados tienen para presentar una queja son:
Ley de Seguridad y Salud Ocupaciones de 1970 (Occupational Safety and
Health Act of 1970) (30 das)
Brinda proteccin contra actos discriminatorios a empleados que ejercen sus
derechos garantizados conforme al acto, tales como presentar una queja de
seguridad y salud ante OSHA y participar en una inspeccin.
Ley de Asistencia en el Transporte de Superficie (Surface Transportation
Assistance Act) (180 das)
Brinda protecciones contra actos discriminatorios a camioneros y otros
empleados referentes a la seguridad de vehculos motorizados comerciales. La
cobertura incluye a todos los autobuses de arrendamiento y a los camiones de
mercancas con un peso nominal bruto del vehculo de 10 001 libras.
Ley de Respuesta a Emergencias por Riesgos de Asbestos (Asbestos Hazard
Emergency Response Act) (90 das)

Brinda protecciones contra actos discriminatorios a individuos que notifican

infracciones de las leyes sobre el medio ambiente acerca de asbestos en
sistemas escolares primarios y secundarios.
Ley de Seguridad de Contenedores Internacional (International Safety
Container Act) (60 das)
Brinda protecciones contra actos discriminatorios a empleados que notifican
infracciones de la ley, que gobierna a contenedores de expedicin.
Ley de Reorganizacin de Energa (Energy Reorganization Act) (180 das)
Brinda protecciones contra actos discriminatorios a empleados de operadores y
subcontratistas de plantas nucleares con licencias emitidas por la Comisin
reglamentaria nuclear (Nuclear Regulatory Commission) y a empleados de
contratistas que trabajan bajo un contrato con el Departamento de Energa.
Ley del Aire Limpio (Clean Air Act) (30 das)
Brinda protecciones contra actos dis- criminatorios a empleados que notifi- can
infracciones de la ley, cuyo fin es regir el desarrollo y la aplicacin de normas
sobre la calidad del aire y la contaminacin del aire.
Ley de Agua Potable Segura (Safe Drinking Water Act)(30 das)
Brinda protecciones contra actos dis- criminatorios a empleados que comunican infracciones de la ley. Esta ley requiere que todos los sistemas de agua
potable en edificios pblicos y en edificios nuevos se hallen libres de plomo.
Ley de Control de Contaminacin del Agua Federal (Federal Water Pollution
Control Act) (30 das)
Brinda protecciones contra actos dis- criminatorios a empleados que notifi- can
instancias de contaminacin peli- grosa de aguas donde se han adapta- do
especies ecolgicas.Tambin conocida como Ley del Agua Limpia.
Ley de Control de Sustancias Peligrosas (Toxic Substances Control Act) (30
das)
Brinda protecciones contra actos dis- criminatorios a empleados que notifi- can
infracciones de reglamentos que implican la fabricacin, la distribucin y el uso
de ciertas sustancias txicas.
Ley de Disposicin de Desechos Slidos (Solid Waste Disposal Act) (30 das)
Brinda protecciones contra actos dis- criminatorios a empleados que ejercen
ciertos derechos al amparo de la ley. Esta ley propone ayuda en el desarrollo
de centros para la recu- peracin de energa y otros recursos a partir de
materiales descartados y rige la gestin de desechos peligrosos. Tambin
conocida como Ley de Conservacin y Recuperacin de Recursos.
Ley de Respuesta Ambiental Exhaustiva, de Compensacin y de
Responsabilidades (Comprehensive Environmental Response, Compensation,
and Liability Act) (30 das)
Brinda protecciones contra actos dis- criminatorios a empleados que ejercen
sus derechos al amparo de la ley. Esta ley propone obligaciones,
indemnizaciones, limpiezas y respues- tas de urgencia ante sustancias peligrosas emitidas en el medio ambiente as como la limpieza de sitios para la
eliminacin de desechos peligrosos no activos.

Ley Wendell H. Ford de Desviacin e Inversin de Aviacin para el Siglo XXI

(Wendell H. Ford Aviation Investment and Reform Act for the 21st Century)(90
das)
Brinda protecciones contra actos dis- criminatorios a empleados de transportistas areos y a contratistas o sub- contratistas de transportistas areos
que expresan inquietudes sobre la seguridad.
Ley de Responsabilidad por Fraude de Sociedades y Criminal de 2002
(Corporate and Criminal Fraud Accountability Act of 2002)(90 das)
Brinda protecciones contra actos dis- criminatorios a empleados o a contratistas de sociedades cuyas acciones se cotizan en bolsa, o de sociedades de
valores que notifican un fraude postal, en giros, bancario, o de seguri- dades o
que notifican infracciones de leyes relativas al fraude de cotiza- ciones.Tambin
conocida como la Ley Sarbanes-Oxley.
Ley de Mejora de la Seguridad de Canalizaciones Pipeline de 2002 (Pipeline
Safety Improvement Act of 2002) (180 das)
Brinda protecciones contra actos discriminatorios a empleados que notifican
infracciones de la ley federal sobre la seguridad de un pipeline o que se niegan
a cometer una infraccin de dichas disposiciones.
Empleados del sector pblico
Cobertura para trabajadores federales
La Seccin 19 de la Ley OSH dicta que los dirigentes de agencias federales
tienen la responsabilidad de brindar condiciones seguras y sanas a sus
empleados. OSHA realiza inspecciones en el lugar de trabajo federal en
respuesta a informes por parte de empleados referentes a la existencia de
condiciones peligrosas.
La Ley OSHA tambin requiere que las agencias observen las normas que se
aplican a los empleadores del sector privado.
Autoridad de OSHA en el sector federal
OSHA, con su autoridad en el sector federal:
No puede proponer penalidades monetarias en contra de otra agencia federal
por no cumplir con las normas de OSHA; y
No tiene la autoridad para proteger a empleados federales que son
denunciadores. La Ley de Proteccin de Denunciadores de 1989 permite que
empleados federales antiguos y corrientes (con excepcin de corporaciones y
ciertas agencias de inteligencia) presenten informes sobre retaliaciones ante la
Oficina del Consejero Especial de la Junta de Proteccin de Sistemas de
Mrito. (Para obtener mayor informacin sobre las protecciones para
denunciadores, refirase a la pgina 8.)
Cobertura de trabajadores gubernamentales regionales y estatales
Las disposiciones de OSHA solamente cubren al sector privado. No obstante,
algunos estados implementan sus propios programas de seguridad y salud
ocupacionales aprobados por OSHA. Estos programas estatales deben cubrir a
trabajadores regionales y estatales y deben tener como mnimo la misma
eficacia que los requisitos federales de OSHA. (Para obtener mayor
informacin sobre los programas estatales, refirase a la pgina 11.)
Grupos asesores

OSHA dispone de varios comits asesores continuos o especiales que brindan

conse jos a la agencia sobre temas de seguridad y salud. Estos comits
incluyen a representantes administrativos, laborales y de agencias estatales as
como una o ms personas designadas por el Secretario de HHS (Health and
Human Services - Departamento de Salud y Servicios Humanos. Los miembros
tambin pueden incluir a representantes de profesiones asociadas con la
seguridad y la salud ocupacionales y a miembros del pblico general.
Los dos comits de asesora continuos, o estatutarios, son:
NACOSH (National Advisory Committee on Occupational Safety and Health Comit de Asesora Nacional sobre la Seguridad y Salud Ocupacionales), quien
asesora, celebra consultas con, y realiza recomendaciones a los Secretarios
del Trabajo y de HHS sobre temas relacionados con la aplicacin de la Ley
OSH; y
ACCSH (Advisory Committee on Construction Safety and Health Comit de
Asesora para la Seguridad y Salud en la Construccin), quien asesora al
Secretario del Trabajo sobre normas de seguridad y salud en el campo de la
construccin as como sobre otros reglamentos.
Otros comits de asesora continuos incluyen a:
FACOSH (Federal Safety and Health Advisory Committee Comit de Asesora
para la Seguridad y la Salud Federales), quien aconseja al Secretario del
Trabajo sobre todos los aspectos de la seguridad y salud de agencias
federales;
MACOSH (Maritime Advisory Committee for Occupational Safety and Health
Comit de Asesora Martimo para la Seguridad y Salud Ocupacionales), quien
asesora al Secretario del Trabajo sobre progra mas de seguridad y salud en el
lugar de trabajo, polticas y normas en la industria martima; y
NACE (National Advisory Committee on Ergonomics Comit de Asesora
Nacional sobre la Ergonoma), quien aconseja a OSHA sobre iniciativas cuyo
fin es reducir las lesiones y enfermedades asociadas con la ergonoma en el
lugar de trabajo. OSHA puede de vez en cuando crear comits de asesora a
corto plazo con el fin de aconsejar a la agencia sobre temas especficos.
OSHA puede de vez en cuando crear comits de asesora a corto plazo con el
fin de aconsejar a la agencia sobre temas especficos.
LEGISLACIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.
Constitucin Bolivariana de Venezuela
Aprobada por el pueblo de Venezuela, mediante referendo constituyente, a los
quince das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y nueve, y
proclamada por la Asamblea Nacional Constituyente en Caracas, a los veinte
das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y nueve. Ao 189 de la
Independencia y 140 de la Federacin. El Artculo 83 de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela seala que Todas las personas tienen
derecho a la proteccin de la salud, y el Artculo 84 garantiza el derecho a la
salud.
Ley Orgnica del Trabajo

Aprobada por el Presidente Rafael Caldera, en el Palacio de Miraflores, en

Caracas, a los diecinueve das del mes de junio de mil novecientos noventa y
siete. Ao 187 de la Independencia y 138 de la Federacin.
De las condiciones de trabajo
Disposiciones Generales
Artculo 185. El trabajo deber prestarse en condiciones que:
a) Permitan a los trabajadores su desarrollo fsico y squico normal;
b) Les dejen tiempo libre suficiente para el descanso y cultivo intelectual y para
la recreacin y expansin lcita;
c) Presten suficiente proteccin a la salud y a la vida contra enfermedades y
accidentes; y
d) Mantengan el ambiente en condiciones satisfactorias.
Artculo 186. Los trabajadores y patronos podrn convenir libremente las
condiciones en que deba prestarse el trabajo, sin que puedan establecerse
entre trabajadores que ejecuten igual labor diferencias no previstas por la Ley,
y en ningn caso sern inferiores a las fijadas por esta Ley o por la convencin
colectiva.
Artculo 187. El aprovechamiento del tiempo libre para la cultura, para el
deporte y para la recreacin estar bajo la proteccin del Estado. Las iniciativas
de los patronos, de los trabajadores o de organizaciones pblicas o privadas
sin fines de lucro para tales objetivos, gozarn de los privilegios y
exoneraciones que se establezcan por leyes especiales o reglamentos.
Captulo VI. De la Higiene y Seguridad en el Trabajo
Artculo 236. El patrono deber tomar las medidas que fueren necesarias para
que el servicio se preste en condiciones de higiene y seguridad que respondan
a los requerimientos de la salud del trabajador, en un medio ambiente de
trabajo adecuado y propicio para el ejercicio de sus facultades fsicas y
mentales.
El Ejecutivo Nacional, en el Reglamento de esta Ley o en disposiciones
especiales, determinar las condiciones que correspondan a las diversas
formas de trabajo, especialmente en aquellas que por razones de insalubridad
o peligrosidad puedan resultar nocivas, y cuidar de la prevencin de los
infortunios del trabajo mediante las condiciones del medio ambiente y las con l
relacionadas.
El Inspector del Trabajo velar por el cumplimiento de esta norma y fijar el
plazo perentorio para que se subsanen las deficiencias. En caso de
incumplimiento, se aplicarn las sanciones previstas por la Ley.
Artculo 237. Ningn trabajador podr ser expuesto a la accin de agentes
fsicos, condiciones ergonmicas, riesgos sicosociales, agentes qumicos,
biolgicos o de cualquier otra ndole, sin ser advertido acerca de la naturaleza
de los mismos, de los daos que pudieren causar a la salud, y aleccionado en
los principios de su prevencin.
TTULO VIII. De los infortunios en el Trabajo
Artculo 560. Los patronos, cuando no estn en los casos exceptuados por el
artculo 563, estarn obligados a pagar a los trabajadores y aprendices
ocupados por ellos, las indemnizaciones previstas en este Ttulo por los
accidentes y por las enfermedades profesionales, ya provengan del servicio

mismo o con ocasin directa de l, exista o no culpa o negligencia por parte de

la empresa o por parte de los trabajadores o aprendices.
Artculo 561. Definicin de Accidentes de Trabajo y el Artculo 562. Definicin
de Enfermedad Profesional.

marly
Ley del Seguro Social
Firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, en Caracas a los veinte
das del mes de julio de mil novecientos noventa y uno y aprobada en el
Palacio de Miraflores, en Caracas, a los treinta das del mes de septiembre de
mil novecientos noventa y uno y . Ao 181 de la Independencia y 132 de la
Federacin.
Los Artculos desarrollado en el texto de la Ley de seguro social se pueden
agrupar de la siguiente manera.
Artculos relativos a la Inscripcin Afiliacin.
Artculos relacionados con la Invalidez e Incapacidad.
Artculos referentes a la atencin medica.
Artculos relativos a la vejez y pensiones.
Artculos relativos a Cotizacin.
Artculos relativos a Recaudacin.
Artculos relativos a Gestin Financiera.
Artculos relativos a Prestaciones.
Artculos relativos a Accidentes de Trabajo y Enfermedades profesionales.
Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos (LOPA)
Firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, en Caracas, a los siete
das del mes de mayo de mil novecientos ochenta y uno y aprobada en el
Palacio de Miraflores, en Caracas, al primer da del mes de julio de mil
novecientos ochenta y uno. Ao 171 de la Independencia 122 de la
Federacin.
En esta ley se describen los procedimientos administrativos y sus regulaciones,
as como instruir un proceso administrativo.
Ttulo I, Disposiciones Fundamentales
Captulo I, Disposiciones Generales
Captulo II, De los Actos Administrativos
Ttulo II, De la Actividad Administrativa
Captulo I, Disposiciones Generales
Captulo II, De las Inhibiciones
Captulo III, De los trminos y Plazos
Captulo IV, De la Recepcin de Documentos
Ttulo III, Del procedimiento Administrativo
Captulo I, Del Procedimiento Ordinario
Captulo II, Del Procedimiento Sumario
Captulo III, Del Procedimiento en Casos de Prescripcin
Captulo IV, De la Publicacin y Notificacin de los Actos Administrativos

 Captulo V, De la Ejecucin de los Actos Administrativos

Ttulo IV, De la Revisin de los Actos Administrativos
Captulo I, De la Revisin de Oficio
Captulo II, De los Recursos Administrativos
Ttulo V, de las Sanciones
Ttulo VI, Disposiciones Transitorias
En esta ley en el Ttulo I, Captulo II, se especifican las jerarquas de los actos
administrativos y sus definiciones:
Artculo 14. Los actos administrativos tienen la siguiente jerarqua: decretos,
resoluciones, rdenes, providencias y otras decisiones dictadas por rganos y
autoridades administrativas.
Artculo 15. Los decretos son las decisiones de mayor jerarquas dictadas por
el Presidente de la Repblica y, en su caso, sern refrendados por aquel o
aquellos Ministros a quienes corresponda la materia o por todos, cuando la
decisin haya sido tomada por el Consejo de Ministros. En el primer caso, el
Presidente de la Repblica, cuando a su juicio la importancia del asunto lo
requiera, podr ordenar que sea refrendado adems, por otros ministros.
Artculo 16. Las resoluciones son decisiones de carcter general o particular
adoptadas por los ministros por disposicin especifica de esta ley.
Las resoluciones deben ser suscritas por el ministro respectivo.
Cuando la materia de una resolucin corresponda a ms de un ministro, deber
ser suscrita por aquellos a quien competa el asunto.
Artculo 17. Las decisiones de los rganos de la Administracin Pblica
Nacional, cuando no les corresponda la forma decreto o resolucin, conforme a
los artculos anteriores, tendrn la denominacin de orden o providencia
administrativa. Tambin, en su caso, podrn adoptar las formas de
instrucciones o circulares.
Cdigo Civil
Artculo 1629. Los derechos y las obligaciones de los patronos y trabajadores,
con ocasin al trabajo, se regirn por la legislacin especial del trabajo.
Cdigo Penal
Artculo 175. Cualquiera que sin autoridad o derecho para ello, por medio de
amenazas, violencias u otros apremios ilegtimos, forzare a una persona a
ejecutar un acto que la ley no lo obliga o a tolerarlo o le impidiere ejecutar
alguno que no le est prohibido por la misma, ser penado con prisin de
quince das a treinta meses.
Artculo 192. Todo el que valindose de violencias ocasione o haga que
contine una cesacin o suspensin del trabajo, con el objeto de imponer a los
obreros, patrones o empresarios alguna disminucin o aumento de salarios o
tambin convenios diferentes de los pactados, ser castigado con arresto de
uno a diez meses.
Artculo 356. El que por haber obrado con imprudencia o negligencia, o bien
con impericia en su profesin, arte o industria, o por inobservancia de los
reglamentos, rdenes o disposiciones disciplinarias, haya ocasionado algn
incendio, explosin, inundacin, sumersin o naufragio, algn hundimiento o
cualquier otro desastre de peligro comn, ser castigado con prisin de tres a
quince meses. Si el delito resulta un peligro para la vida de las personas, la

prisin ser de tres a treinta meses, y si resultare la muerte de alguna, la

prisin ser de uno a diez aos.
Del libro segundo:
Ttulo VII, Captulo III. De los delitos contra la salubridad y alimentacin pblica.
Ttulo IX, Captulo II. De las lesiones Personales.
Del libro Tercero:
Ttulo II, Captulo III. De las faltas relativas a los signos y aparatos que
interesan al pblico.
Ttulo II, Captulo VII. De las faltas referentes a peligros comunes.
Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social
Firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea
Nacional, en Caracas, a los seis das del mes de diciembre de dos mil dos. Ao
197 de la Independencia y 143 de La Federacin.
Esta ley contempla la reforma de la Ley orgnica de prevencin, condiciones y
medio ambiente de trabajo en su Artculo 146 y el Artculo 148 que deroga toda
disposicin normativa que en materia de seguridad social contradiga o resulte
incompatible con lo dispuesto en la presente Ley.
Adems contempla un Rgimen Prestacional de empleo que tiene por objeto
garantizar la atencin integral a la fuerza de trabajo ante las contingencias de la
prdida de trabajo o desempleo.
En el capitulo V, de dicha Ley, contempla un rgimen de Prestacional de
seguridad y salud en el trabajo que tiene por objeto descrito en el artculo194;
Artculo 194, Se crea el Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo responsable, en concordancia con los principios del sistema pblico
nacional de salud, de la promocin del trabajo seguro y saludable; del control
de las condiciones y medio ambiente de trabajo, de la prevencin de los
accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, de la promocin e
incentivo del desarrollo de programas de recreacin, utilizacin del tiempo libre,
descanso y turismo social, y el fomento de la construccin, dotacin,
mantenimiento y proteccin de la infraestructura recreativa de las reas
naturales destinadas a sus efectos y de la atencin integral de los trabajadores
ante la ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional y de
sus descendientes cuando por causas relacionadas con el trabajo nacieren con
patologas que generen necesidades especiales; mediante prestaciones
dinerarias y no dinerarias, polticas, programas, servicios de intermediacin,
asesora, informacin y orientacin laboral y la capacitacin para insercin y
reinsercin al mercado de trabajo; desarrollados por este rgimen o por
aquellos que establezca esta Ley y la Ley Orgnica de Prevencin,
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.
Y que puede descomponerse de la siguiente forma:
Artculo 95, relacionado con el mbito de aplicacin.
Artculo 96, relacionado con las pensiones e indemnizaciones por accidentes
y enfermedades de origen ocupacional.
Artculo 97, relacionado con recreacin de los trabajadores.
Articulo 98, relacionado con el financiamiento.
Artculo 99, relacionado con la rectora, gestin y bases legales.
Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.

Con la aprobacin de la reforma de la Ley Orgnica de Prevencin,

Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), publicada en Gaceta
Oficial nmero 38.236, de fecha 26 de julio de 2005, se abre una nueva pgina
en la larga historia de lucha de los trabajadores, que marcar el futuro de la
salud y la seguridad laboral en Venezuela.
Esta Ley que promueve la implementacin del Rgimen de Seguridad y Salud
en el Trabajo, en el marco del nuevo Sistema Seguridad Social, abarca la
promocin de la salud de los trabajadores, la prevencin de enfermedades
profesionales y accidentes de trabajo, la atencin, rehabilitacin y reinsercin
de los trabajadores y establece las prestaciones dinerarias que correspondan
por los daos que ocasionen enfermedades ocupacionales y accidentes de
trabajo.
El Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social y el Instituto
Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, asumen el compromiso
de vigilar el cumplimiento de las condiciones de seguridad, salud y bienestar
para promover un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio
pleno de las facultades fsicas y mentales de los trabajadores y trabajadoras,
mediante la promocin del trabajo seguro y saludable, y la prevencin de
accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.
Incidiendo fundamentalmente en los aspectos de Organizacin y Gestin,
articula la poltica Publica en materia de prevencin sobre la bases de
principios y eficacia, coordinacin y participacin. Establece las obligaciones
para garantizar el derecho a la proteccin de la salud en el trabajo. Se
desarrolla en 136 Artculos, 11 disposiciones transitorias, tres derogatorias y
dos finales recogidas nueve ttulos, con el siguiente contenido:
Ttulo I, Disposiciones Fundamentales:
Captulo I: Del Objeto y mbito de Aplicacin de esta Ley.
Captulo II: De la Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Ttulo II: Organizacin del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo:
Captulo I: Conformacin del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en
el Trabajo.
Captulo II: De la Rectora.
Captulo III: De los entes de Gestin.
Captulo IV: Del Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Captulo V: De los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Ttulo III: De la Participacin y el Control Social.
Captulo I: De la Participacin de los Trabajadores y Trabajadoras y de los
Empleadores y Empleadoras.
Captulo II: Del comit de Seguridad y Salud Laboral.
Captulo III: de los Consejos Estadales, Municipales y las Ramas
Econmicas de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Ttulo IV: De los Derechos y Deberes.
Captulo I: Derechos y Deberes de los Trabajadores y Trabajadoras.
Captulo II: Derechos y Deberes de los Empleadores y Empleadoras.
Captulo III: De las Empresas de Trabajo Temporal, Intermediarias y
Contratistas.

 Ttulo V: De la Higiene la Seguridad y la Ergonoma.

Ttulo VI: Accidentes de Trabajo y Enfermedades Ocupacionales.
Captulo I: Definicin de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Ocupacionales.
Captulo II: De la Declaracin de los Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Ocupacionales.
Captulo III: De la Calificacin del Origen Ocupacional de los Accidentes y
Enfermedades.
Ttulo VII: De la Prestaciones, Programas, Servicios y su Funcionamiento.
Captulo I: De las Prestaciones, Programas, Servicios del Componente de
Prevencin, Seguridad y Salud Laborales.
Captulo II: De las Prestaciones, Programas, Servicios del Componente de
recreacin, Utilizacin del Tiempo Libre, Descanso y Turismo Social.
Ttulo VIII: De las Responsabilidades y Sanciones.
Captulo I: normas Generales.
Captulo II: De las Infracciones.
Captulo III. De las Infracciones en Materia de Cotizacin y Afiliacin.
Captulo IV: De las Responsabilidades e Indemnizaciones por Accidentes de
Trabajo y Enfermedad Ocupacional.
Captulo V: Procedimiento Sancionador
Ttulo IX: Disposiciones Transitorias, Derogatorias y Finales.
Captulo I: Disposiciones Transitorias.
Captulo II. Disposiciones Derogatorias.
Captulo III. Disposiciones Finales.
Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo.
Aprobada en el Palacio de Miraflores, en Caracas a los dieciocho das del mes
de diciembre de mil novecientos setenta y ocho. Ao 159 de la Independencia
y 110 de la Federacin.
Constituye un pilar de normas para el manejo de mquinas, equipos y
herramientas y condiciones de higiene, as como la utilizacin de equipos y
herramientas de proteccin personal y al organizacin para la prevencin de
accidentes.
Se desarrolla en 864 Artculos, catorce ttulos, con el siguiente contenido:
Ttulo I, Disposiciones Generales
Captulo I, De los patronos y trabajadores
Captulo II, De los inmuebles destinados a centro de trabajo
Captulo III, De los andamios
Captulo IV, De los encofrados
Captulo V, De los ascensores y montacargas
Ttulo II, De las Condiciones de Higiene
Captulo I, De las industrias o trabajos peligrosos o insalubres
Captulo II, Del empleo de la cerusa en la pintura
Captulo III, De la higiene en los sitios, locales y centros de trabajo
Captulo IV, De los campamentos de trabajadores
Captulo V, De la ventilacin
Captulo VI, De la Iluminacin

 Captulo VII, De los ruidos y vibraciones

Captulo VIII, De la temperatura y humedad
Ttulo III, De las Mquinas, Equipos y Herramientas
Captulo I, De las mquinas y equipos
Captulo II, De las herramientas de mano
Captulo III, De las herramientas de fuerza motriz
Ttulo IV, Del Manejo de Materiales y Equipos
Ttulo V, De los Tanques y Recipientes de Almacenamiento
Ttulo VI, De las Instalaciones Industriales y sus Riesgos
Captulo I, De las instalaciones y equipos elctricos
Captulo II, De los equipos y recipientes a presin
Seccin I, De los generadores de vapor
Seccin II, De los cilindros para gases comprimidos
Seccin III, De los recipientes y tuberas sometidas a presin
Captulo III, De los riesgos qumicos y biolgicos
Captulo IV, De la soldadura y corte de metales
Captulo V, De los explosivos
Captulo VI, De las radiaciones ionizantes
Captulo VII, De los trabajos en aire comprimidos
Captulo VIII, De los trabajos de pintura a presin
Ttulo VII, De las excavaciones, canteras y demoliciones
Captulo I, De las excavaciones
Captulo II, De los tneles y trabajos subterrneos
Captulo III, De las canteras y trituracin
Captulo IV, De las demoliciones y remocin de escombros
Ttulo VIII, De los Trabajos en el Agua
Captulo I, De las instalaciones sobre el agua
Captulo II, Del transporte acutico de los trabajadores
Captulo III, De las gabarras de carga
Captulo IV, De los trabajos de buceo con atmsfera suplida
Ttulo IX, De la Prevencin y Control de Incendios
Captulo I, De la prevencin de incendios
Ttulo X, De los trabajos de Mantenimiento y reparacin
Ttulo XI, De la Ropa, Equipos y Accesorios de Proteccin Personal
Ttulo XII, Del Trnsito de Vehculos dentro de las reas de Trabajo de las
Empresas
Ttulo XIII, Otros Trabajos Especiales
Captulo I, Indicacin del peso de los grandes bultos transportados por
barcos
Captulo II, Del trabajo de carga y descarga en los puertos
Captulo III, De las condiciones especiales de seguridad industrial en las
minas, y en las fbricas y depsitos de materiales inflamables y en el uso de
explosivos en la industria
Captulo IV, Disposiciones especiales para la empresas de ferrocarriles
Captulo V, De las condiciones especiales que deben observarse en las
empresas, explotaciones y depsitos de hidrocarburos
Ttulo XIV
Captulo I, De la organizacin de la prevencin de los accidentes de trabajo
Captulo II, De los funcionarios de inspeccin

Reglamento Parcial de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio

Ambiente de Trabajo.
Este reglamento tiene por objeto regular y controlar en materia de seguridad e
higiene Industrial y sobre enfermedad ocupacional y dar el marco macro sobre
la creacin del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales
(INPSASEL). Este reglamento fue aprobado en Caracas, a los veintids das
del mes de diciembre de dos mil seis. Ao 196 de la Independencia y 147 de
la Federacin.
Este reglamento est compuesto por cinco Ttulo, ochenta y seis artculos y
tres disposiciones:
Ttulo I. Disposiciones Fundamentales
Ttulo II. De la Organizacin del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud
en el Trabajo
Captulo I, Del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad
Laborales
Captulo II, De los servicios de seguridad y salud en el trabajo
Seccin Primera. Disposiciones Generales
Seccin Segunda. Del registro, acreditacin y supervisin
Seccin Tercera. De los sistemas de vigilancia
Captulo III. Del Registro y La Acreditacin de Empresas, Instituciones y
Profesionales en el rea de Seguridad y Salud en el Trabajo
Seccin Primera. Del registro
Seccin Segunda. De la acreditacin
Ttulo III. De la Participacin y el Control Social
Captulo I. De los delegados y delegadas de prevencin
Seccin Primera. Disposiciones Generales
Seccin Segunda. Del nmero, eleccin, revocatoria y registro de los
delegados y delegadas de prevencin
Captulo II. Del Comit de Seguridad y Salud Laboral
Ttulo IV. De la Poltica y Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo
Ttulo V. De la Declaracin de los Accidentes de trabajos
Disposiciones Transitorias
Disposicin Derogatoria nica
Disposicin Final nica
Norma Tcnica Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo (NT-01-2008).
En tal sentido, una vez realizada, por el INPSASEL al Ministerio del Poder
Popular para el Trabajo y Seguridad Social, la propuesta de norma tcnica para
la declaracin de enfermedad ocupacional, en uso de las atribuciones
conferidas en el artculo 18, numeral 4, de la Ley Orgnica de Prevencin,
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo publicada en Gaceta Oficial N
38.236, del 26 de julio de 2005, y siendo este instituto el llamado a facilitar los
mecanismos suficientes para orientar y facilitar el cumplimiento de las
disposiciones relativas a la Elaboracin, Implementacin y Evaluacin de un
Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, segn lo contemplado en el
artculo 61 de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente
de Trabajo, publicada en Gaceta Oficial N 38.596 del 02 de Enero de 2007;

dicta la presente Norma Tcnica Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo;

la cual fue aprobada y publicada en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana
de Venezuela, de acuerdo a lo establecido en el artculo 8 del Reglamento
Parcial de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo publicado en Gaceta Oficial N 38.596 del 02 de Enero de 2007 y
conformada en ocho ttulos de la siguiente forma:
Ttulo I. Objeto
Ttulo II. ALCANCE, CAMPO DE APLICACIN Y RESPONSABILIDADES
Ttulo III. Definiciones
Ttulo IV. Contenido
Captulo I. Descripcin del Proceso Productivo
Captulo II. Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo y su Declaracin
Captulo III. Planes de Trabajo para abordar los Procesos Peligrosos
Ttulo V. DE LA INVESTIGACIN DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y DE
ENFERMEDADES OCUPACIONALES
Ttulo VI. DEL COMPROMISO DE HACER CUMPLIR LOS PLANES
ESTABLECIDOS EN EL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO.
Ttulo VII. OTRAS CONSIDERACIONES PARA LA ELABORACIN DEL
PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
Ttulo VIII. DE LA EVALUACIN DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO.
Norma Tcnica para la Declaracin de Enfermedad Ocupacional (NT-02-2008)
En tal sentido, una vez realizado, por el INPSASEL al Ministerio del Poder
Popular para el Trabajo y Seguridad Social, el proyecto de norma tcnica para
la declaracin de enfermedad ocupacional (NT 02-2008), en uso de las
atribuciones conferidas en el artculo 18, numeral 4, de la Ley Orgnica de
Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo publicada en Gaceta
Oficial N 38.236, del 26 de julio de 2005, y siendo este instituto el llamado a
facilitar los mecanismos suficientes para que los actores sociales sometidos a
esta normativa, puedan cumplir cabalmente con sus deberes y obligaciones en
cuanto a la atencin integral a las trabajadoras y los trabajadores ante la
aparicin de una enfermedad de origen ocupacional, dicta la presente Norma
Tcnica de Prevencin para la Declaracin de Enfermedad Ocupacional, con el
fin de orientar y facilitar el cumplimiento de las disposiciones relativas a la
declaracin de las enfermedades ocupacionales; la cual fue aprobada por el
Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social y publicada en
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, de acuerdo a lo
establecido en el artculo 8 del Reglamento Parcial de la Ley Orgnica de
Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo publicado en Gaceta
Oficial N 38.596 del 02 de Enero de 2007.
Ttulo I. Objeto
Ttulo II. ALCANCE, CAMPO DE APLICACIN
Ttulo III. Definiciones
Ttulo IV. Contenido

 Captulo I. Declaracin de la enfermedad ocupacional

Captulo II. Investigacin de la enfermedad Ocupacional
Captulo III. Certificacin de la enfermedad ocupacional
Ley Orgnica del Ambiente.
Publicada en la Gaceta Oficial Nmero: 5.833 del 22/12/06
Artculo 35. Los lineamientos para la educacin ambiental son: Vincular el
ambiente con temas asociados a tica, paz, derechos humanos, participacin
protagnica, la salud, el gnero, la pobreza, la sustentabilidad, la conservacin
de la diversidad biolgica, el patrimonio cultural, la economa y desarrollo, el
consumo responsable, la democracia y el bienestar social, la integracin de los
pueblos, as como la problemtica ambiental mundial.
Artculo 60. Para la conservacin de la calidad de la atmsfera se considerarn
los siguientes aspectos:
Vigilar que las emisiones a la atmsfera no sobrepasen los niveles permisibles
establecidos en las normas tcnicas.
Reducir y controlar las emisiones a la atmsfera producidas por la operacin de
fuentes contaminantes, de manera que se asegure la calidad del aire y el
bienestar de la poblacin y dems seres vivos, atendiendo a los parmetros
establecidos en las normas que la regulan y en cumplimiento de los convenios
internacionales suscritos y ratificados por la Repblica Bolivariana de
Venezuela.
Establecer en las normas tcnicas ambientales los niveles permisibles de
concentracin de contaminantes primarios y secundarios, capaces de causar
molestias, perjuicios o deterioro en el ambiente y en la salud humana, animal y
vegetal.
Establecer prohibiciones, restricciones y requerimientos relativos a los
procesos tecnolgicos y la utilizacin de tecnologas, en lo que se refiere a la
emisin de gases y partculas, entre otros, que afectan la capa de ozono o
inducen el cambio climtico.
Dictar las normas tcnicas ambientales para el establecimiento, operacin y
mantenimiento de sistemas de seguimiento de calidad del aire y de las fuentes
contaminantes.
Llevar un inventario y registro actualizado de las fuentes contaminantes y la
evaluacin de sus emisiones.
Ley Penal del Ambiente
Publicada en la Gaceta Oficial. 4358E del 3/1/1992
Artculo 5. Sanciones a personas naturales.
Artculo 12. Aumento de penalidad.
Artculo 24. Medidas judiciales precautelativas.
Artculo 35. Descargas contaminantes.
Artculo 40. Vertido de hidrocarburos.
Artculo 44. Emisin de gases,
Artculo 45. Emisiones radiactivas.
Decretos

Decreto No. 1.847 de fecha 19-09-91, por el cual se dicta el Reglamento

General de Plaguicidas. Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela No.
34.877 del 08 de Enero de 1991.
Decreto No. 2.210 de fecha 23-04-92, por el cual se dictan las Normas
Tcnicas y Procedimientos para el Manejo de Material Radiactivo. Gaceta
Oficial de la Repblica de Venezuela No. 4.418 Extraordinario del 27 de Abril de
1.992. Deroga al Decreto No. 1.800 de fecha 21-10-87, Gaceta Oficial de la
Repblica de Venezuela No. 33.843 del 11 de Noviembre de 1.987 y la
Resolucin Conjunta Nos. 1.158 y 47 de fecha 09-08- 88, emanada de los
Ministerios de Sanidad y Asistencia Social y del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables, respectivamente, Gaceta Oficial de la Repblica de
Venezuela No. 34.027 del 11 de Agosto de 1988.
Decreto No. 2.217 de fecha 23-04-92, por el cual se dictan las Normas sobre el
Control de la Contaminacin Generada por Ruido. Gaceta Oficial de la
Repblica de Venezuela No. 4.418 Extraordinario del 27 de Abril de 1.992.
Deroga el Reglamento No. 5 de la Ley Orgnica del Ambiente, relativo a Ruidos
Molestos o Nocivos. Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela No. 2.519
Extraordinario del 07 de Diciembre de 1979.
Decreto 2.218 por el cual se dicta las Normas para la Clasificacin y Manejo de
Desechos en Establecimientos de Salud. Gaceta Oficial N 4.418 Extraordinario
de fecha 27 de abril 1992.
Ley No. 55. Ley sobre Sustancias, Materiales y Desechos Peligrosos. Gaceta
Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela No. 5.554 Extraordinario del
13 de Noviembre de 2001.
Decreto No. 2.635 de fecha 22-07-98, por el cual se dicta la Reforma Parcial
del Decreto No. 2.289 de fecha 18-12-97, publicado en la Gaceta Oficial No.
5.212 Extraordinario de fecha 12-02-98, contentiva de las Normas para el
Control de la Recuperacin de Materiales Peligrosos y el Manejo de los
Desechos Peligrosos. Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela No.5.245
Extraordinario del 03 de Agosto de 1998.
Resolucin 40 del MARN de fecha 27 de Mayo de 2003 relativo a los
Requisitos para el Registro y Autorizacin de Manejadores de Sustancias,
Materiales y Desechos Peligrosos. Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana
de Venezuela No. 37.700 del 29 de Mayo de 2003.

edward
Normas Venezolanas COVENIN. Comisin Venezolana de Normas Industriales
Esta comisin se encarga de investigar sobre condiciones de riesgos y
prevencin de accidentes a si como de certificar procesos, en la siguiente tabla
se dan a conocer las normas que COVENIN establece:

NVC 96 Smbolo bsico para Radiaciones Ionizantes

NVC187 Seales de Seguridad
NVC 218 Proteccin contra Radiaciones Ionizantes
NVC 474 Registro , clasificacin y estadsticas de lesiones de trabajo
NVC 1056 Proteccin Respiratoria
NVC 1565 Ruido Ocupacional
NVC 2026 Transporte Material Radiactivo
NVC 2226 Elaboracin Planes Control de Emergencia
NVC 2238 Radiaciones No Ionizantes
NVC 2249 Iluminancia
NVC 2250 Ventilacin
NVC 2251 Asbestos. Transporte, almacenamiento y uso
NVC 2252 Polvos. Concentracin
NVC 2253 CAP e IBE
NVC 2254 Calor y Frio. Lmites Permisibles
NVC 2255 Vibracin Ocupacional
NVC 2256 Proteccin Radiolgica. Definiciones
NVC 2257 Radiaciones Ionizantes. Zonas de Trabajo
NVC 2258 Vigilancia Radiolgica
NVC 2259 Radiaciones Ionizantes. Limites Anuales
NVC 2260 Programa de Higiene y Seguridad Ocupacional
NVC 2266 Gua Evaluacin Programa Higiene y Seguridad Ocupacional
NVC 2273 Principios Ergonmicos
NVC 2274 Servicios de Salud Ocupacional
NVC 2670 Gua Respuesta a Emergencia. Materiales Peligrosos.
NVC 2733 Proyecto Provisional Edificio Discapacitados
NVC 3153 Trabajos en Espacios Confinados
NVC 3190 Blindajes para contenedores d fuentes radioactivas. Requisitos
mnimos.
NVC 3299 Programa de Proteccin Radiolgica
NVC 3375 Proteccin Radiolgica. Radiografa Industrial
NVC 3402 Materiales Peligrosos. Directrices atencin Incidentes y
Emergencias
NVC 3478 Socorrismo en Empresas
NVC 3496 Proteccin Radiolgica. Medidas de seguridad contra
Rad.Ionizantes y fuentes de radiacin. Provisional
NVC3558 Riesgos Biolgicos
NVC 3835 Gua Determinacin Carcter Profesional de Enfermedades
NVC 4001 Sistema de Gestin de Seguridad e Higiene Ocupacional
NVC 4004 Sistema de Gestin de Seguridad e Higiene Ocupacional. Gua
Evaluacin
NVC 14001 Sistema de Gestin Ambiental
NVC 14044 Gestin Ambiental. Anlisis Ciclo de Vida
NVC 14050 Gestin Ambiental. Vocabulario

INPSASEL

El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, es un

organismo autnomo adscrito al Ministerio del Trabajo, creado segn lo
establecido en el artculo 12 de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y
Medio Ambiente de Trabajo, promulgada en el ao 1986.
En mayo de 2002 el Instituto, recibe apoyo del Ejecutivo Nacional, para lo cual,
se procede al nombramiento de un nuevo presidente del organismo, y se da
inicio al proceso de reactivacin de la salud ocupacional en Venezuela; accin
de desarrollo institucional que permitir el diseo y ejecucin de la poltica
nacional en materia de prevencin, salud y seguridad laborales y la
construccin de un sistema pblico de inspeccin y vigilancia de condiciones
de trabajo y salud de los trabajadores y trabajadoras, con un criterio integral
acorde con las exigencias del mundo laboral actual para el control y prevencin
de accidentes y enfermedades ocupacionales enmarcado dentro del Sistema
de Seguridad Social Venezolano que actualmente se disea.
El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, fue creado
por la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo,
segn Gaceta Oficial Nmero 3.850 de fecha 18 de julio de 1986.
Misin.
Institucin comprometida con el diseo y la ejecucin de la poltica nacional en
materia de promocin, prevencin y atencin de la salud y la seguridad laboral,
garantizando el cumplimiento de la normativa legal en el rea, as como,
ptimas condiciones de trabajo a todos los trabajadores y trabajadoras.
Visin.
El Instituto estar orientado a ser una Institucin Cientfica Tcnica del Estado
Venezolano, especializado en la prevencin de riesgos y el anlisis de las
condiciones de higiene y seguridad en el trabajo, reconocido por su capacidad
tcnica y calidad de servicio de sus empleados
Funciones Generales.
Vigilar y fiscalizar el cumplimiento de las normas
Prestar asistencia tcnica a empleadores y trabajadores
Substanciar informes tcnicos
Promocin, educacin e investigacin en materia de salud ocupacional
Funciones asignadas por la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones
y Medio Ambiente de Trabajo y la Ley de Sistema de Seguridad Social.
Ejecutar la Poltica Nacional en materia de Prevencin, Salud y Seguridad en
el Trabajo
Asesorar a empleadores y trabajadores en el rea de la salud ocupacional
Dictar las Normas Tcnicas que regulan la materia
Aplicar las sanciones a los que violen la Ley en esta materia
Gestionar el nuevo rgimen de Seguridad y Salud en el Trabajo

Objetivos de la higiene
Entre sus objetivos se destacan:
eliminar las causas de las enfermedades profesionales.

reducir los efectos perjudiciales provocados por el trabajo en personas

enfermas o portadoras de defectos fsicos.
prevenir el empeoramiento de enfermedades y/o lesiones.
mantener la salud de los trabajadores.
aumentar la productividad por medio del control del ambiente de trabajo.
Controlar el entorno o medio ambiente de trabajo.
Seleccionar las tcnicas ms adecuadas a las personas operativas
disponibles.
Evaluar los riesgos de fatiga mental y fsica.
Definir los objetivos de formacin en relacin a las caractersticas de
puestos de trabajo y personas.
Optimizar la relacin entre las personas y las tcnicas usadas.
Favorecer y promover el inters de los trabajadores por la tarea y el
proceso productivo as como por el ambiente de trabajo.

CARACTERISTICAS de la higiene
La higiene industrial identifica, evala y controla los contaminantes.
1. El primer paso ser identificar cules son los contaminantes que pueden
afectar a la salud del trabajador.
2. Una segunda fase en todo campo de aplicacin de la higiene industrial
sera la medicin, es decir, cuantificar el contaminante.
3. En funcin de la medicin, se valorar el nivel de contaminante, para
decidir si nos encontramos ante una situacin segura o ante una
situacin peligrosa, para ello utilizaremos criterios de valoracin.
4. Si se decide que estamos ante una situacin segura, se llevar a cabo
un control peridico para determinar si se sigue en la misma lnea. Si,
por el contrario, se decide que la situacin es peligrosa se tendr que
actuar sobre los contaminantes, mediante un control ambiental.

FUNCIONES fundamentales de la higiene en la pequea,

mediana y grande empresa
*SON ESENCIALMENTE, IDENTIFICAR Y EVALUAR LAS CONDICIONES Y
PRACTICAS DE TRABAJO CON EL FIN DE EVITAR ACCIDENTES Y
ENFERMEDADES LABORALES.
*Identificar y evaluar las condiciones y prcticas de trabajo con el fin de evitar
accidentes.
*Desarrollar programas, mtodos y procedimientos tendientes a evitar
accidentes
Difundir la informacin sobre los accidentes.
*Evaluar la eficacia de los programas.

*Conducir los programas de Higiene Industrial.

*Evaluar el medio ambiente laboral.
No se puede hablar de bienestar, ni de calidad o nivel de vida, sin considerar la
proteccin e higiene del trabajo. El hombre tiene capacidades y limitaciones
que hay que tener en cuenta para adecuar el trabajo a ellas. No son buenas, ni
admisible, soluciones que afecten al hombre, ni medidas de proteccin que
impidan el desarrollo. Ambas cosas deben considerarse ntegramente.
*Evaluar la eficacia de las medidas de control.
*Desarrollar normas y procedimientos de trabajo.
*Dirigir estudios
profesionale

entre

los

trabajadores

para

detectar

enfermedades

Medicina del trabajo y su relacion con la higiene y

seguridad industrial
La medicina del trabajo es la especialidad mdica que se dedica al estudio de
las enfermedades y los accidentes que se producen por causa o consecuencia
de la actividad laboral, as como las medidas de prevencin que deben ser
adoptadas para evitarlas o aminorar sus consecuencias. Se considera a
Bernardino Rammazzini como el padre de la Medicina del trabajo.
Campo de accin
El campo de accin de la medicina del trabajo es en el interior de la empresa,
aplicado a todos los trabajadores por medio de ejercicios ocupacionales,
exmenes de ingreso, exmenes de control y convenios con otras entidades
externas para que lleven un control de los procesos con algn ndice de peligro
que afecten la salud de los trabajadores, y as buscar diferentes mtodos para
mantener un buen ndice sobre la salud de los trabajadores de la empresas.
Adems de trabajar coordinadamente con el rea de Seguridad Industrial
En este punto, es fundamental especificar que tanto la salud, como la medicina
del trabajo, no tienen un estatuto cientfico propio, debido a que ninguna de las
dos ha construido un cuerpo de conocimientos con leyes y teoras propias, sino
que ha utilizado ciencias como la Biologa, Qumica, Matemticas, y las
Ciencias Sociales para su saber.
Otra caracterstica de ambas es su carcter multidisciplinar, ya que en ambas
intervienen disciplinas como toxicologa, seguridad e higiene, ergonoma,
estadstica, la administracin, la psicologa, la legislacin, la sociologa,la
audiologa, la ingeniera industrial entre otras.

Sin embargo, los factores que lo diferencian se puede clasificar en dos: su

objeto de estudio y el segundo es la prctica caracterstica de cada una de
ellas.
Para la Medicina del Trabajo el objeto de estudio es la enfermedad, es decir no
es el hombre, ni siquiera el paciente enfermo, sino que el concepto se vuelve
ontolgico, la enfermedad como esencia, se construye en torno a la
enfermedad y sus complicaciones que excluyen propiamente al enfermo.
En cambio, para la Salud Ocupacional el objeto de estudio es la salud de los
trabajadores, considerada como un fenmeno colectivo, y el espacio de las
acciones desplegadas se encuentra en el mbito poblacional, es de carcter
preventivo y ejercido por mdicos ocupacionales, con una duracin de dos
aos de residencia, titulo a obtener "especialista en salud ocupacional"
Por tanto, el concepto de trabajo (para este tipo de prctica mdica, que es el
tema que nos ocupa) est ubicada en funcin del objeto de estudio, y refiere
que el ambiente laboral es el rea de produccin, donde solo los factores de
riesgos o agentes pueden ser las causas determinantes de los problemas
individuales de salud de cada trabajador, en donde la mayora de estos son
provocados por actos inseguros.
A su vez, vemos que el campo de accin de la Salud en el Trabajo es limitado
hacia investigadores, profesionistas y tcnicos interesados en el mejoramiento
de las condiciones de trabajo; en exigir calidad total en los centros laborales
para conseguir una mayor productividad de los trabajadores.

Importacia y radio de accion de la higiene

Con frecuencia las personas que actan en el campo de la prevencin de los
riesgos en el trabajo, se desalientan porque no encuentran el eco necesario a
sus esfuerzos muchas veces por parte de los directivos de las empresas y del
resto de los trabajadores, hay ocasiones en la que es preciso poner el incentivo
de una mayor produccin para que se adopten medidas de seguridad en los
centros de trabajo, como si los mandatos de la ley fuesen malas reglas de
cortesa industrial y no de necesidades para proteger a lo mas importante que
tiene cualquier empresa y que son sus trabajadores.
Ciertamente es necesario estimular y recetar con los recursos de la
administracin para que se implanten los ms eficientes medios de produccin
en el trabajo pero hay que pensar, al mismo tiempo, que una administracin
laboral verdaderamente responsable, tiene la obligacin de tomar, en primer
termino, las medidas necesarias para garantizar la seguridad de los
trabajadores.
En esencia, el aspecto central de la seguridad e higiene del trabajo reside en la
proteccin de la vida y la salud del trabajador, el ambiente de la familia y el
desarrollo de la comunidad.
Solo en segundo termino, si bien muy importantes por sus repercusiones
econmicas y sociales, debemos colocar las consideraciones sobre prdidas

materiales y quebrantos en la produccin, inevitablemente que acarrean

tambin los accidentes y la insalubridad en el trabajo.
Estas perdidas econmicas son cuantiosas y perjudican no solo al empresario
directamente afectado, si no que repercuten sobre el crecimiento de la vida
productiva del pas.
De ah que la prevencin en el trabajo interese a la colectividad ya que toda la
sociedad ve mermada su capacidad econmica y padece indirectamente las
consecuencias de la inseguridad industrial.
El acelerado crecimiento econmico ha llevado a la industria a una constante y
ms frecuente necesidad de modernizacin de equipos y procedimientos
tecnolgicos. Pero, a su vez, esta mayor complejidad industrial trae como
consecuencia varios riesgos para los trabajadores, que aumentan la
probabilidad de contingencias que pueden causar lamentables y hasta
irreparables daos al obrero, a su familia, a la empresa y a la comunidad.
Todo esto indica que, no obstante las prevenciones de la ley se requiere un
fuerte impulso y una accin coordinada para desarrollar la seguridad e higiene
industrial en el pas. La promocin de polticas preventivas, sobre todo,
permitir superar los riesgos de las nuevas condiciones de la industria y
mejorar en general las condiciones de todo tipo que se dan en los ambientes
de trabajo.
Induccin
El departamento de Personal, por medio del rgano de seguridad laboral, dar
la induccin e informacin por escritos de los riesgos presentes en el rea de
trabajo donde se desempeara el nuevo trabajador, al igual que le har saber
las medidas de proteccin y/o prevencin que ha de utilizar el trabajador para
minimizar el riesgo.
El medio idneo para presentar dicha informacin es el Anlisis Seguro de
Trabajo ( AST ), pudiendo el rgano de Salud y Seguridad laboral anexar
cualquier otro medio cuando lo considere conveniente.
Todo esto con la finalidad de hacer cumplir lo establecido en la Ley Orgnica
De Prevencin Condiciones Y medio Ambiente de Trabajo.

Adiestramiento de los trabajadores

higiene industrial

en materia de

La unidad de personal planificara anualmente un proceso de adiestramiento

que permita instruir ya sea formativa o informativamente al personal de todo lo
concerniente a su labor desempeada dentro de la institucin al igual que dar
a conocer las normas generalizadas, todo esto en aras de aumentar la
productividad del personal mediante el desarrollo de sus habilidades y
destrezas, creando as un Valor agregado al personal de la institucin

Adiestramiento ocupacional
"Todo trabajador deber recibir un adiestramiento operacional para desarrollar
habilidad y conocimiento en la ejecucin segura de la labor asignada"
Los jefes o de cada rea, debern mostrar el medio ambiente laboral al nuevo
trabajador, de igual forma debern darle un mnimo de adiestramiento de la
labor asignada, tendiente siempre a crear en el trabajador una conciencia
prevencionista en pro de buscar el mas alto rendimiento del trabajador
La unidad de personal creara los cursos de adiestramiento que consideren
necesarios, para desarrollar lo conocimientos, habilidades y destrezas del
trabajador.
Los jefes de reas pueden realizar por escrito la peticin de adiestramiento de
un grupo de trabajadores, cuando previamente evaluada las necesidades del
personal los resultados revelen la falta de adiestramiento en algn rea
relacionada con la labor que ejecutan.
La unidad de personal esta en el deber de agilizar lo concerniente al
adiestramiento requerido para ese grupo de trabajadores.
Adiestramiento en Higiene y Seguridad Industrial
"Todo trabajador deber recibir un adiestramiento en higiene y seguridad
industrial, tendente a desarrollar conciencia sobre la identificacin de riesgos,
prevencin de accidentes y enfermedades profesionales en cada rea
respectiva de trabajo"
Traumacor C.A. comprometida con la labor prevencionista y la cultura de
seguridad, facilitara el adiestramiento bsico con respecto a la higiene y
seguridad en el trabajo
Se debe exponer a todos los trabajadores las leyes, reglamentos y normativas
que regulan la higiene y seguridad laboral tendentes siempre a optimizar los
procedimientos y formas seguras de trabajo.
El rgano de Salud y Seguridad Laboral fijara los cursos o Adiestramiento
bsicos que considere necesario para todos los trabajadores, al igual que
considerar previa evaluacin del rea de trabajo los cursos o adiestramiento
para conocer y minimizar los riesgos especficos por reas similares o labores
parecidas.