Consiliul uniunii europene

Membri: minitrii din fiecare ar a UE care rspund de domeniul de politic supus

discuiilor

Preedinte: fiecare stat membru al UE deine preedinia prin rotaie, pe o perioad de 6

luni

nfiinare: 1958 (sub denumirea de Consiliul Comunitii Economice Europene)

Sediu: Bruxelles (Belgia)

Site: Consiliul UE
Minitrii din statele membre ale UE se reunesc n cadrul Consiliului pentru a discuta, modifica
i adopta acte legislative i pentru a coordona politici. Ei sunt abilitai s angajeze guvernelor
lor n ndeplinirea aciunilor asupra crora s-a convenit n cadrul reuniunilor Consiliului.
mpreun cu Parlamentul European, Consiliul este principalul organism cu putere
decizional al UE.
Consiliul UE nu trebuie confundat cu:

Consiliul European - summit trimestrial n cadrul cruia liderii UE se reunesc pentru a

stabili direciile generale ale politicii europene

Consiliul Europei - instituie care nu face parte din UE.

Ce face Consiliul UE?

Negociaz i adopt legislaia UE, mpreun cu Parlamentul European, pe baza

propunerilor naintate de Comisia European.

Coordoneaz politicile rilor UE.

Elaboreaz politica extern i de securitate a UE, plecnd de la orientrileConsiliului

European.

ncheie acorduri ntre UE i alte ri sau organizaii internaionale.

Adopt bugetul anual al UE, n colaborare cu Parlamentul European.

Infografic: ABC-ul instituiilor UE

Componen
Nu exist membri permaneni ai Consiliului UE. Acesta se reunete n 10 configuraii diferite,
fiecare corespunznd unuia dintre domeniile politice supuse dezbaterii. n funcie de
configuraie, fiecare ar i trimite ministrul care se ocup de domeniul abordat.
De exemplu, la reuniunea Consiliului pentru afaceri economice i financiare (Ecofin) particip
minitrii de finane din fiecare ar.
Cine prezideaz reuniunile?
Consiliul Afaceri externe este prezidat ntotdeauna de aceeai persoan - naltul Reprezentant
pentru afaceri externe i politica de securitate. Toate celelalte reuniuni sunt prezidate de ministrul
de resort din ara care deine preedinia UE n momentul respectiv.
De exemplu, n cazul n care Consiliul de mediu se reunete n perioada n care Estonia deine
preedinia UE, reuniunea va fi prezidat de ministrul estonian al mediului.
Coerena global este asigurat de Consiliul Afaceri Generale, care este sprijinit de Comitetul
Reprezentanilor Permaneni. Acesta este format din reprezentanii permaneni ai statelor
membre pe lng UE, care au rang de ambasadori.
rile din zona euro
rile din zona euro i coordoneaz politicile economice n cadrul Eurogrupului, alctuit din
minitrii economiei i finanelor. Acesta se reunete n ziua dinaintea reuniunilor Consiliului
Afaceri economice i financiare. Acordurile la care se ajunge n ntrunirile Eurogrupului sunt
adoptate n mod oficial n ziua urmtoare, n cadrul Consiliului. La vot particip doar rile din
zona euro.
Cum lucreaz Consiliul?

Toate discuiile i voturile se desfoar n public.

Deciziile pot fi adoptate doar dac se ntrunete o majoritate calificat :

55 % din ri (la numrul actual de 28 de state membre, aceasta nseamn vot

favorabil din partea a 16 ri)

reprezentnd cel puin 65 % din populaia total a UE.

Pentru a bloca o decizie este nevoie de cel puin 4 ri, reprezentnd cel puin 35 % din
populaia total a UE.

Excepie: subiectele delicate, precum politica extern sau impozitarea,

necesitunanimitate de voturi (vot favorabil din partea tuturor rilor).

Pentru aspectele procedurale i administrative este suficient majoritatea simpl de

voturi.

Consiliul Uniunii Europene

1. Negociaz i adopt legislaia UE
Consiliul este un factor decizional esenial al UE.
Acesta negociaz i adopt acte legislative n majoritatea cazurilor mpreun cu Parlamentul
European, prin intermediul procedurii legislative ordinare, cunoscute i sub numele de codecizie.
Codecizia se utilizeaz pentru domenii de politic n care UE are competen exclusiv sau
competen partajat cu statele membre. n aceste cazuri, Consiliul legifereaz n temeiul
propunerilor care i sunt naintate de Comisia European.
2. Coordoneaz politicile statelor membre
Consiliul este responsabil de coordonarea politicilor statelor membre n domenii specifice, cum
ar fi:

politicile economice i bugetare: Consiliul coordoneaz politicile economice i bugetare

ale statelor membre n vederea consolidrii guvernanei economice n UE, monitorizeaz
politicile bugetare ale acestora i consolideaz cadrul bugetar al UE i, de asemenea, se ocup de
aspectele juridice i practice ale monedei euro, de pieele financiare i de fluxurile de capital

educaie, cultur, tineret i sport: Consiliul adopt cadrele de politici ale UE i

planurile de lucru n aceste domenii, care stabilesc prioritile de cooperare ntre statele membre
i Comisie.

politica de ocupare a forei de munc: Consiliul elaboreaz anual, pe baza concluziilor

Consiliului European, orientri i recomandri pentru statele membre privind situaia ocuprii
forei de munc n UE
3. Dezvolt politica extern i de securitate comun a UE

Consiliul definete i pune n aplicare politica extern i de securitate a UE pe baza orientrilor

stabilite de Consiliul European. Aceasta include totodat ajutorul umanitar i pentru dezvoltare al
UE, aprarea i comerul. Consiliul, mpreun cu naltul Reprezentant al Uniunii pentru
afaceri externe i politica de securitate, asigur unitatea, coerena i eficacitatea aciunii externe a
UE.
4. ncheie acorduri internaionale
Consiliul acord Comisiei mandatul de negociere, n numele UE, a acordurilor dintre UE i
rile care nu sunt membre ale UE i organizaiile internaionale. La sfritul negocierilor,
Consiliul decide cu privire la semnarea i ncheierea acordului, pe baza unei propuneri din
partea Comisiei. De asemenea, Consiliul adopt decizia final de ncheiere a acordului, dup ce
Parlamentul i-a dat aprobarea (necesar n domenii care fac obiectul codeciziei) i dup ce
acordul a fost ratificat de toate statele membre ale UE.
Aceste acorduri pot acoperi domenii largi, precum comerul, cooperarea i dezvoltarea, sau se
pot referi la subiecte specifice, cum ar fi textilele, pescuitul, vmile, transporturile, tiina i
tehnologia etc.
5. Adopt bugetul UE
Consiliul adopt bugetul UE mpreun cu Parlamentul.
Perioada bugetar acoper un an calendaristic. De obicei, se adopt n decembrie i ncepe la 1
ianuarie anul urmtor.
CE ESTE CURTEA EUROPEAN A DREPTURILOR OMULUI ?
Curtea european a Drepturilor Omului este o jurisdicie internaional cu sediul la Strasbourg.
Ea este alctuit dintr-un numr de judectori egal cu cel al statelor membre ale Consiliului
Europei care au ratificat Convenia pentru Aprarea Drepturilor Omului i a Libertilor
Fundamentale. n prezent ei sunt patruzeci i apte la numr. Judectorii i exercit mandatul la
Curte cu titlu individual i nu-i reprezint Statul. La examinarea cererilor, Curtea est asistat de
o gref alctuit n esen din juriti provenind din toate satele membre (numii i refereni ).
Acetia, fiind totalmente independeni de rile lor de origine, nu reprezint nici reclamanii, nici
statele.
CE ESTE CONVENIA EUROPEAN A DREPTURILOR OMULUI ?
Convenia european a Drepturilor Omului este un tratat internaional, deschis spre semnare de
nsi statele membre ale Consiliului Europei. Convenia, care instituie Curtea i organizeaz
funcionarea sa, conine o list de drepturi i garanii pe care statele s-au angajat s le respecte.
CARE ESTE MISIUNEA CURII EUROPENE A DREPTURILOR OMULUI ?

Curtea aplic Convenia european a Drepturilor Omului. Misiunea sa const n verificarea

respectrii de ctre state a drepturilor i garaniilor prevzute n Convenie. n acest scop, ea
examineaz plngerile (numite cereri ), introduse de ctre persoane individuale sau, mai rar,
de ctre state. Dac Curtea constat, c un stat membru a nclcat unul sau mai multe dintre
aceste drepturi i garanii, ea va adopta o hotrre. Aceast hotrre este obligatorie i trebuie s
fie executat de ara vizat.
Institutie
Curtea Europeana a Drepturilor Omului (CEDO)
Tip
Institutie internationala
Curtea Europeana a Drepturilor Omului (CEDO) isi are originile in Conventia Europeana a
Drepturilor Omului din 1950, semnata la Roma, pe 4 noiembrie si intrata in vigoare in
septembrie 1953. Conventia a reprezentat primul efort colectiv in directia impunerii si respectarii
drepturilor afirmate de Conventia Universala. In prima faza Curtea lucra in tandem cu Comisia
Europeana, dar, pe masura dezvoltarii activitatii din perioada anilor 1980-1990, activitatea Curtii
nu a mai fost atat de dependenta de Comisie.
Conventia statuta urmatoarele drepturi si libertati:
dreptul la viata
interzicerea torturii
interzicerea scalviei si a muncii fortate
dreptul la libertate si la siguranta
dreptul al un proces echitabil
nici o pedeapsa fara lege
dreptul la respectarea vietii private si de familie
libertatea de gandire, de constiinta si de religie
libertatea de exprimare
libertatea de intrunire si de asociere
dreptul la casatorie
dreptul la un recurs efectiv
interzicerea discriminarii
derogarea in caz de urgenta
restrictii ale activitatii politice ale strainilor
interzicerea abuzului de drept
limitarea folosirii retrangerii drepturilor
CEDO se compune dintr-un numar de judecatori egal cu acela al statelor contractante.
Compozitia Curtii numara 43 de judecatori in prezent. Nu exista nici o restrictie in ceea ce
priveste numarul de judecatori de aceeasi nationalitate. Judecatorii sunt alesi de fiecare data
pentru sase ani, de catre Adunarea Parlamentara a Consiliului Europei. Totusi, mandatul unei
jumatati din numarul judecatorilor alesi la primele alegeri va expira dupa trei ani, astfel incat
reinnoirea mandatelor unei jumatati din numarul judecatorilor sa se faca la fiecare trei ani.
Judecatorii isi exercita activitatea cu titlu individual si nu reprezinta nici un stat. Ei nu pot
exercita vreo activitate incompatibila cu obligatiile lor de independenta si impartialitate sau cu
disponibilitatea ceruta de o activitate exercitata pe timp complet. Mandatul judecatorilor expira
la atingerea varstei de saptezeci de ani.
Curtea, in plenul ei isi alege presedintele, doi vicepresedinti si doi presedinti de sectiune pe o
perioada de trei ani. Actualul presedinte al Curtii este Luzius Wildhaber (Elvetia).