Informe Municipalidad Distrital de El Porvenir

MUNICIPALIDA
D DISTRITAL
DE EL
PORVENIR
2015
2015
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL PORVENIR
NDIC
E
Resea Histrica....3
Alcalde Actual...............4
Smbolo del distrito ..5
Himno Al Distrito6
Visin Y Misin Institucional..7
Economa.8
Geografa10
Divisin Administrativa..11
Relacin De Regidores MDEP 2015-2018..12
Relacin De Gerencias Y Jefaturas De La MDEP13
Instrumentos De Gestin...14
ROF y Estructura Orgnica..15
MOF.19
Informe De Verificacin Al Cumplimiento De La Ley Transparencia
Y Acceso A La Informacin Pblica........................26
Clasificador de cargos de la MDEP.29
Principales Problemas Que Afronta El Distrito De El Porvenir..............32
PEI- Plan Estratgico Institucional 2011-2014.............36
POI- Plan Operativo Institucional 2014.....................48
PDMD- Plan De Desarrollo Municipal Distrital Concertado De El Porvenir 2015 2021...54
Encuesta:Y cmo nos fue en la Municipalidad?........................................................................61
Presupuesto de gastos a nivel de genrica/rubro de financiamiento y especficas 2014....62
Presupuesto de gastos y su ejecucin a nivel de proyectos/actividades/productos 2014..63
Anlisis del Presupuesto de gastos 2014..69
Presupuesto de gastos a nivel de genrica/rubro de financiamiento y especficas 2015...72
Presupuesto de gastos y su ejecucin a nivel de proyectos/actividades/productos 2015.73
Anlisis del Presupuesto de gastos 2015.76
Presupuesto de ingresos a nivel de genrica/rubro de financ. y especficas 2014......80
Anlisis del Presupuesto de ingresos 2014..81
Presupuesto de ingresos a nivel de genrica/rubro de financ. y especficas 2015...84
Anlisis del Presupuesto de ingresos 2015..85
Metas Alcanzadas....88
Presupuesto Por Resultados Basado En Resultados....................105
Anexos...................................107
DOCENTE: REAO PORTAL,WINSTON ROLANDO
RESEA
HISTRI
CA
Foto: Municipalidad Distrital de El Porvenir
En 1956 se cre la Asociacin de Progreso y Administracin Local, quienes organizaron

una gigantesca movilizacin hasta la Plaza de Armas de Trujillo para solicitar al prefecto
del departamento que gestiones ante el Gobierno central la adjudicacin de los terrenos
conocidos como Tiro al Blanco.
El 20 de diciembre de 1956, Israel Ugaz Uriarte, presidente de la Asociacin de Progreso y
Administracin, present el Proyecto de Ley para la concesin de las tierras eriazas a favor
de los moradores al presidente de la Repblica Manuel Prado Ugarteche, quien se
encontraba en Trujillo. El 24 de diciembre se aprob el proyecto y de esta manera se crea
la primera barriada del Departamento de La Libertad, amparndose en la Ley N 13517 de
fecha 14 de febrero de 1961 y su Reglamento (decreto Supremo N 023 de fecha 21 de
julio de 1961), la misma que fue reconocida mediante resolucin suprema N 0291 del 8 de
marzo de 1964.
Finalmente, El Distrito de El Porvenir fue creado por ley N 15368; del 08 de enero de
1965, encontrndose ubicado en la Provincia de Trujillo, Regin La Libertad.
La Municipalidad Distrital de El Porvenir, se rige por la por la Ley Orgnica de
Municipalidades N 27972; y estn sujetas al mbito del Sistema Nacional de Control; es el
rgano de Gobierno Local que emana de la voluntad popular, representa al vecindario y
por lo tanto tienen como finalidad primordial promover la adecuada prestacin de los
servicios pblicos locales, fomentar el bienestar y el desarrollo integral y armnico de los
vecinos.
La Municipalidad es una Persona Jurdica de Derecho Pblico, con autonoma econmica
y administrativa en los asuntos de su competencia.
A continuacin una Breve Lista de Las Autoridades que Rigieron La Municipalidad
Distrital de El Porvenir:
Santos Hiplito Len

Vctor Ral Lozano Ibez
Vctor Moya Obeso
Tefilo Ortiz Portal
No Anticona Solrzano
Wenceslao Saldaa Lpez
Pedro Ordoez Lendo
Teodoro Gutirrez Venegas
Actual Alcalde: Dr. ngel Pal Rodriguez Armas.
SMBOL
O DEL
DISTRIT
O
HIMNO
AL
Letra y Msica: Silvana Gonzales Rodrguez
CORO
En Trujillo se gesta un Distrito

Paradigma de esfuerzo y tesn,
Que con temple acrisola el progreso,
Y en su estela brilla El Porvenir (bis)
ESTROFAS
Nuestro pueblo es ejemplo de historia,
Estoicismo, pasin, pundonor,
Transformamos la arena en victoria,
Con constancia, trabajo y unin
Del adobe al cemento y acero
Del martillo a la industria sin par.
Cual torrente la gloria nos llama,
Sin descanso por siempre avanzar (bis)
Con sudor en la piedra erigimos,
Un redoble hecho insignia de fe

Anunciando en fragor a los vientos:
Somos fragua de modernidad!
En los cerros la Cruz y el Presidio
La Mochica y su frontis al sol,
Nuestros nios en fuego ya escriben:
Continuamos la superacin! (bis)
Visin Institucional
Distrito
Limpio,
Ordenado,
Moderno y Seguro; encaminado a ser

lder en el Per y Latinoamrica como
Ciudad Productiva y que funciona con
idneos y motivados recursos humanos,
en condiciones ptimas de trabajo, con
infraestructura, tecnologa y sistemas de
informacin eficientes, que faciliten y
promuevan una gestin tcnica capaz de
concretar
el
desarrollo
integral
del
Distrito.
Misin Institucional
Nuestro
gobierno
local,
moderno,
concertador; con participacin vecinal y con

capacidad para asumir el desarrollo del distrito
y brindar bienestar a su poblacin con equidad
y justicia, manteniendo niveles ptimos de
servicios pblicos,
valorando
el
elemento
humano
poniendo
su
disposicin
informacin, tecnologa y conocimientos para el

buen uso de los recursos disponibles.
Economa
El uso general del suelo es residencial, con fuerte presencia del uso mixto de
vivienda taller (micro empresas de calzado). Se aprecia la concentracin comercial
de tiendas de cuero, productos para la fabricacin de calzado ver directorios
zapatos y calzado en el porvenir , talleres, restaurantes, bancos, y otros
establecimientos de servicios, en el Sector Central, sobre las avenidas Snchez
Carrin y Mateo Pumacahua, principales ejes viales del distrito. El Porvenir se
caracteriza por el dinamismo de su produccin artesanal de calzado una de las ms
importantes del pas y otros derivados del cuero, que se concentra en el distrito
conformando un conglomerado industrial (53% de empresas). En menor escala, se
desarrolla la carpintera, la confeccin de ropa, la panadera y metal mecnica.
Foto: Entrada al Distrito de El Porvenir
Foto:
Exposicin de
calzado hecho
por
empresarios de el Porvenir
Foto:
Elaboracin de
calzado en
el Porvenir
Geografa
El Distrito de El Porvenir se encuentra situado en la regin costa, hacia el Este de la

Ciudad de Trujillo, capital de la provincia del mismo nombre, es uno de los 11
distritos de la Provincia de Trujillo, ubicada en la Regin de La Libertad, est
localizado a 90 m.s.n.m. aproximadamente a 2 Km del Centro Cvico, en un
recorrido que espacialmente est integrado, por lo cual su territorio forma parte del
denominado Continuo Urbano de Trujillo. Sus coordenadas geogrficas son 78 59
57 de longitud al Oeste del meridiano de Greenwich y 8 04 42 de latitud Sur. Con
una extensin distrital de 36,70 Km2 (segn INEI), representando el 33% de la
superficie total del Continuo Urbano de Trujillo.
El domicilio institucional, de la sede del Gobierno Local, est ubicado en la Av.

Snchez Carrin N 500, Distrito de El Porvenir, Provincia de Trujillo, Regin La
Libertad.
10
Limites Distritales:
Por el Norte: con los

Distritos de Florencia de
Mora y Huanchaco.
Por el Este: con el Distrito
Laredo
Por el Sur: con el Distrito
de Trujillo
Por el Oeste: con el
Distrito de Trujillo
Divisin
administrativa
El distrito comprende los antiguos pueblos jvenes El Porvenir y Miguel Grau parte
alta y baja incluyendo nuevos asentamientos humanos que fueron formndose en
sus etapas de crecimiento y el Distrito de Planeamiento Alto Trujillo en proceso de
crecimiento. Cuenta con un 80% de cobertura en servicios de agua potable,
alcantarillado y electrificacin y tiene un nivel bsico de equipamientos comunales,
en proceso de implementacin progresiva.
A la fecha existen los siguientes barrios y urbanizaciones:

Miguel Grau
El Tarma
La Unin
Los Laureles
Alan Garca
11
Rio Seco
en el
El Mirador
Las nimas
Mampuesto
Vctor Ral Haya de la Torre
Tpac Amaru
Ciudad de Dios
Los Libertadores
La Merced
Libertad
Foto: Urbanizacin
Porvenir
Foto: AA.HH. en el
Porvenir
El distrito se conforma de 59 asentamientos humanos
12
RELACIN DE GERENCIAS Y JEFATURAS DE LA MDEP

RELACIN DE REGIDORES MDEP-PERODO 2015-2018
INSTRUMENTOS DE GESTIN
(CUIS) Cuadro nico de Infracciones y Sanciones
13
(RASA) Reglamento de Aplicacin y Sanciones Administrativas

ROF (Reglamento de Organizacin y Funciones)
Ordenanza que aprueba el ROF
Reglamento de Organizacin y Funciones
ESTRUCTURA ORGNICA
Estructura Orgnica
MOF (Manual de Organizacin y Funciones)
Resolucin de Alcalda 004-2007/MDP - A que Aprueba el MOF
Manual de Organizacin y Funciones
Clasificador de Cargos
Clasificador de Cargos
CAP (Cuadro de Asignacin de Personal)
Cuadro de Asignacin de Personal
MAPRO (Manual de Procedimientos)
MAPRO (Manual de Procedimientos)
TUPA (Texto nico de Procedimientos Administrativos)
Verificacin al cumplimiento de la ley transparencia y acceso a la
informacin
pblica
Normativa relacionada a la tupa y al silencio administrativo
TUPA 2015
TUPA 2014
TUPA 2013
Ordenanza Municipal que aprueba el Texto nico de Procedimientos
Administrativos
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE EL
PORVENIR
REGLAMENT
O DE
ORGANIZACI
N Y
FUNCIONES
- ROF -
14
La Municipalidad Distrital de El
Porvenir,
tiene
La Municipalidad Distrital de El
funcin
Porvenir, representa al vecindario,
general, planificar y ejecutar a
promueve la inversin pblica y
travs
rganos
privada, el empleo, la adecuada
programas,
prestacin de los servicios pblicos
de
como
los
competentes,
proyectos,
conjunto
actividades
de
contribuyan
acciones
un
locales y el desarrollo integral,
que
proporcionar
sostenible
al
circunscripcin,
armnico
de
su
garantizando
el
vecino, el ambiente adecuado para
ejercicio pleno de los derechos y la
la satisfaccin de sus necesidades
igualdad de oportunidades de sus
vitales en aspectos de vivienda,
habitantes.
salubridad,
abastecimiento,
educacin, recreacin y seguridad.
ESTRUCTURA ORGNICA
Para el cumplimiento de sus funciones, la Municipalidad Distrital de El Porvenir

cuenta con la siguiente Estructura Orgnica:
01 rgano de Gobierno Local.
01.1 Concejo Municipal.

01.2 Alcalda.
02 rgano Consultivo
02.1 Comisiones de Regidores.
03 rganos de Coordinacin
03.1 Consejo de Coordinacin Local Distrital CCLD.

03.2 Junta de Delegados Vecinales comunales.
03.3 Comit Distrital de Seguridad Ciudadana.
03.4 Comit Distrital de Defensa Civil.
03.5 Comit Municipal por los Derechos de los Nios y Adolescentes - COMUDENA.
15
03.6 Comit Distrital de Juventud.

03.7 Consejo Educativo Municipal.
03.8 Comit del Parque Industrial del Cuero y del Calzado.
03.9 Comit de Administracin Programa Vaso de Leche.
03.10 Comit Ambiental Municipal.
04 rgano de Control Institucional
04.1 rgano de Control Institucional.
05 rgano de Defensa Judicial
05.1 Procuradura Pblica Municipal.
06 rgano de la Alta Direccin
06.1 Gerencia Municipal.
07 rganos de Asesoramiento
07.1 Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo Institucional.
07.1.1 Oficina de Planeamiento y Desarrollo Institucional.
07.1.2 Oficina de Presupuesto.
07.1.3 Oficina de Programacin e Inversiones.
07.2 Oficina de Asesora Jurdica.
08 rganos de Apoyo
08.1 Secretaria General.
08.1.1 Oficina de Gestin Documentaria y Archivo Central.
08.1.2 Oficina de Imagen Institucional.
08.1.3 Oficina de Registros Civiles.
08.1.4 Oficina de Transparencia y Gestin de la Calidad.
08.2 Gerencia de Administracin y Finanzas.
08.2.1 Oficina de Recursos Humanos.
08.2.2 Oficina de Logstica.
08.2.3 Oficina de Contabilidad.
08.2.4. Oficina de Tesorera.
08.2.5 Oficina de Informtica y Desarrollo Tecnolgico.
08.3 Oficina de Ejecucin Coactiva.
16
09 rganos de Lnea
09.1 Gerencia de Desarrollo Econmico Local.
09.1.1 Oficina de Licencias, Autorizaciones y Comercializacin.
09.1.2 Oficina de Promocin Empresarial.
09.1.3 Oficina de Camal Municipal.
09.1.4 Oficina del Parque Industrial del Cuero y del Calzado.
09.2 Gerencia de Desarrollo Urbano.
09.2.1 Oficina de Proyectos.
09.2.2 Oficina de Obras.
09.2.3 Oficina de Catastro y Habilitaciones Urbanas.
09.3 Gerencia de Servicios Pblicos y Medio Ambiente.
09.3.1 Oficina de Seguridad Ciudadana.
09.3.2 Oficina de Medio Ambiente, Limpieza Pblica y reas Verdes.
09.4 Oficina de Defensa Civil.

09.5 Gerencia de Desarrollo Social.
09.5.1 Oficina de Participacin Ciudadana.
09.5.2 Oficina de Salud y Programas Alimentarios.
09.5.3 Oficina de Juventud y Derechos Humanos.
09.5.4 Oficina de Articulacin.
09.6 Gerencia de Administracin Tributaria.
09.6.1 Oficina de Orientacin y Registro Tributario.
09.6.2 Oficina de Recaudacin y Control Tributaria.
09.6.3 Oficina de Fiscalizacin Tributaria.
10 rganos Desconcentrados.
10.1 Oficina de Gestin Educativa.
17
MANUAL DE ORGANIZACIN
Y
FUNCIONES
- MOF -
El
manual de Organizacin y Funciones (MOF) de la Municipalidad Distrital de El

Porvenir se ha elaborado en base de la poltica municipal y de acuerdo a lo
establecido por Ley Orgnica de Municipalidades N27972 y otras normas emitidas
por el Gobierno Central.
18
El presente MOF es un documento de gestin que pretende establecer y delinear

los cargos y funciones y se constituye en el instrumento normativo y orientado de la
gestin municipal para el cumplimiento de los objetivos establecidos; en l se
describe de manera ordenada y detallada todo lo concerniente al funcionamiento
organizacional de las reas que conforman la organizacin municipal, permitiendo
que el personal conozca sus deberes y responsabilidades en el ejercicio de los
cargos.
En el contenido del MOF se identifica y precisan las funciones que le compete a

cada uno de los cargos considerados en determinada rea administrativa, con el
propsito de que dichos cargos, sean asignados a los servicios que estn
debidamente capacitados e idneos, a fin de lograr la eficiencia de la administracin
municipal.
Su contenido est sujeto a variaciones, de acuerdo a la evaluacin permanente a

efectos de acuerdo a la dinmica institucional y a los cambios relacionados con la
modernizacin de la administracin pblica.
ALCALDIA
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL
CONSEJO
MUNICIPAL
ALCALDA
CUADRO ORGNICO DE CARGOS
001
002
CARGO
CARGO CLASIFICADO
NIMENCL
CODIG
ESTRUCTURA
ATURA
O
L
Alcalde
Alcalde
D4-05Distrital
Distrital
064-1
Secretari
Secretaria
T4-05a
IV
675-1
TOTAL UNIDAD ORGNICA
TOTAL
NECESARIO
19
CAPITULO II
RGANO DE CONTROL
I
ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
CONSEJO
MUNICIPAL
RGANO DE
ALCALDA
003
004
CARGO
ESTRUCTURA
L
Auditor
CARGO CLASIFICADO
NIMENCLATURA
CODIG
O
Director de Sistema
D5-05Administrativo III
295-3
Especialis
Especialista en
P3-05ta en Inspectora Inspectora I

365-1
TOTAL
NECESARIO
CAPITULO III
RGANO DE DEFENSA JUDICIAL
I
PROCURADURA PBLICA MUNICIPAL
ALCALDA
PROCURADURA
MUNICIPAL
GERENCIA
MUNICIPAL
20
CAPITULO IV
RGANO DE DIRECCIN
I
GERENCIA MUNICIPAL
ALCALDA
GERENCIA
MUNICIPAL
005
006
CARGO
CARGO CLASIFICADO
NIMENCLATURA
CODIG
ESTRUCTURA
O
L
Gerente
Gerente Municipal
D5-05Municipal
295-4
Secretari
Secretaria III
T3-05a
675-3
TOTAL
NECESARIO
CAPITULO V
RGANO DE APOYO
I
SECRETARA GENERAL
21
ARCHIV
O
ALCALDA
SECRETARA
RR.PP.
TRAMIT
E DOC
NOTIFICACIO
GERENCIA
MUNICIPAL
007
008
009
010
011
CARGO
CARGO CLASIFICADO
NIMENCLATURA
CODIG
ESTRUCTURA
O
L
SECRETARA GENERAL
Secretari
Director Sistema
D5-05o General
Administrativo III
295-3
Secretari
Secretaria II
T2-05a
707-1
RELACIONES PBLICAS
Relacioni
Relacionista Pblico
P4-10sta Pblico
II
665-2
UNIDAD DE TRAMITE DOCUMENTARIO
Jefe de
Tcnico
T3-05Trmite
Administrativo I
707-1
Documentario
UNIDAD DE ARCHIVO CENTRAL
Jefe de
Tcnico
T3-05Archivo
Administrativo I
707-1
TOTAL
NECESARIO
II
GERENCIA DE ADMINISTRACIN, PLANIFICACION Y PRESUPUESTO
22
ALCALDA
GERENCIA
GERENCIA DE ADMINISTRACIN PLANIFICACIN Y

PRESUPUESTO
DEPARAMENTO DE
DEPARAMENTO DE
DEPARAMENTO DE
DEPARAMENTO DE EST. Y
DEPARAMENTO DE
DEPARAMENTO DE PROGR.
DE INVERSIN
DEPARAMENTO DE
DEPARTAMENTO
DEABASTECIMIENTO
UNIDAD DE COMPRAS
SERVICIOS Y
CONTROL
012
013
014
CARGO
ESTRUCTURA
L
TOTA
L
NECESARI
O
GERENCIA DE ADMINISTRACIN, PLANIFICACIN Y PRESUPUESTO
Gerente
Director Sistema
D5
1
General
Administrativo III
05-295-3
Secretari
Secretaria III
T3
1
a
05-675-3
DEPARTAMENTO DE CONTABILIDAD
Contador
Contador III
P5
1
05-225-3
CARGO CLASIFICADO
NIMENCLATURA
CODI
GO
23
015016
017
018
019
020
021
022
023
024
025
026
027
028
029
Asistente
Tcnico
Administrativo III
DEPARTAMENT DE TESORERIA
Tesorero
Tesorero II
P405-860-1
A505-110-3
Auxiliar
Administrativo
DEPARTAMENTO DE PERSONAL
Jefe de
Especialista
P3Personal
Administrativo I
05-338-1
Asistente
Tcnico
T4Administrativo II
05-707-1
Asistente
Tcnico en
T4Asistencia Social I
55-738-1
DEPARTAMENTO DE TESORERIA
Programador de
T5Sistema PAD III

05-630-1
DEPARTAMENTO DE PRESUPUESTO
Jefe de
Especialista
P3Dpto. de
Administrativo I
05-338-1
Presupuesto
DEPARTAMENTO DE ESTADISTICA Y RACIONALIZACIN
Jefe de
Especialista
P5Dpto. de Estad.
Racionalizacin I
05-380-3
Y Racion
DEPARTAMENTO DE PROGRAMACIN DE INVERSIONES
Jefe de
Ingeniero I
P3Dpto. de Prog.
35-435-1
e. Invers.
DEPARTAMENTO DE PROGRAMACIN DE INVERSIONES
Jefe de
Especialista
P3Dpto. de
Administrativo I
05-338-1
Abastecimiento
Unidad de compras
Tcnico
T4Administrativo II
05-707-1
Unidad de Servicios y Mantenimiento
Tcnico
T4Administrativo II
05-707-1
Trabajador de
A2Servicios II
05870-2
Unidad de Control Patrimonial
Asistente
T405-707-1
24
028
028
028
028
Asistente
Administrativo
Tcnico
Administrativo I
Unidad de Almacn
Tcnico
Administrativo II
Auxiliar de
Contabilidad III
P105-066-1
T305-707-1
T305-707-1
A505-110-3
22
III
GERENCIA DE SERVICIOS DE RECAUDACIN
ALCALDA
GERENCIA
DEPARAMENTO DE ADMINISTRACIN
DEPARAMENTO DE
DEPARAMENTO DE
DEPARAMENTO DE EJECUCIN
COACTIVA
CARGO
ESTRUCTURA
L
CARGO CLASIFICADO
NIMENCLATURA
CODIG
O
TOT
AL
NECESAR
IO
25
Gerente
Director Sistema
D5-05
de SER
Administrativo III
295-3
Secretari
Secretaria II
T2-05
a
707-1
DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA
Jefe del
Especialista
P3-05
Dpto. de Adm.
Administrativo I
338-1
Trib
Tcnico
T3-05
037
Administrativo I
707-1
DEPARTAMENT DE FISCALIZACIN TRIBUTARIA
Jefe del
Especialista
P3-05
038
Dpto. de Fisc.
Administrativo I
338-1
Trib
Tcnico
T3-05
039
Administrativo I
707-1
DEPARTAMENTO DE PERSONAL
Jefe del
Especialista
P3-05
040
Dpto. de Rec.
Administrativo I
338-1
Trib.
Cajeros
Cajero I
T4-55
041738-1
045
Operador PAD II
T3-05
046
592-1
DEPARTAMENTO DE EJECUCIN COACTIVA

MUNICIPALIDAD
DISTRITAL
Ejecutor
Director Sistema DE EL
PORVENIR
D5-05
047
Coactivo
Administrativo II
295-3
Auxiliar
Tcnico
T3-05
048
Coactivo
Administrativo I
707-1
034
035
036
1
1
1
1
15
INFORME DE VERIFICACIN AL
CUMPLIMIENTO DE LA LEY
TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIN PBLICA
26
La Municipalidad Distrital de El Porvenir a manera de verificar que se lleve a cabo la politica

de libre disposicion de la informacion esta sujeta a la Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica y ha realizado un informe en el que contiene las funciones y las
sanciones para que se lleve a cabo dicho proceso. El informe se detalla a continuacin:
INFORME DE VERIFICACIN AL CUMPLIMIENTO DE LA LEY TRANSPARENCIA Y

ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA
PERIODO: ENERO A MARZO DEL 2015
INTRODUCCIN:
El presente servicio relacionado tiene su origen en la Ley N 27806, se encuentra previsto

en Plan Anual de Control 2015 del Organo de Control Institucional, aprobado mediante
Resolucin de Contralora N598-2014 CG, en el Sistema de Auditora Gubernamental
SUGUWEB de la Municipalidad Distrital de El Porvenir.
ANTECEDENTES:
Este servicio de control relacionado fue programadoen consideracin a la ley N 27806. Ley
de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, sus modificatorias, su reglamento y
normas conexas, las mismas que tienen por finalidad promover la transparencia de los
actos del Estado a traves de sus organos de gobierno, asi como regular el derecho
fundamental del acceso a la informacin pblica.
OBJETIVOS:
Determinar si la entidad a travs de sus rganos encargados viene cumpliendo con sus
dispositivos legales que regulan la publicacin en su Portal Web, de la infprmacin que es
27
de inters para la ciudadana a fin de garantizar la transparencia de sus procesos

administrativos y presupuestales.
Determinar si la entidad a travs de sus rganos encargados viene cumpliendo con atender
las solicitudes de informacin pblica de los ciudadanos, conforme los procedimientos y
plazos establecidos en los dispositivos legales vigentes para tal fin.
Determinar si las unidades orgnicas de la Municipalidad que manejan informacin pblica

vienen cumpliendo con atender los requerimientos que hacen las Oficinas de Secretara
General y de Tecnologa de la Informacin para atender con oportunidad los requerimientos
de informacin que son de libre acceso al pblico uuario. Asi como de publicar la
informacin que corresponda hacerlo en el Portal Web de la Institucin.
RECOMENDACIONES:
El OCI de la Minicipalidad a fin de coadyuvar con la Gestin Municipal recomienda al titular

de la entidad la ejecucin de las siguientes acciones:
1. Disponer, que el funcionario responsable de la implementacin del Portal de Transparencia

realice acciones inmediatas y eficaces a efectos de que pueda obtener con oportunidad de las
diferentes reas administrativas de la entidad la informacin necesaria para mantener
actualizada la informacin publicada en dicho Portal, asi tambin que dicho funcionario termine
de publicar la informacin relacionada con los aspectos que an no han sido implementados en
el citado Portal, lo cual permita a los administrados de la Municipalidad contar con informacin
pblica suficiente, actualizada y confiable.
2. Disponer, que la responsable de la Secretara General cumpla con publicar en un lugar visible
de la Oficina de Trmite Documentario y/o recepcin dela entidad el documento de la
designacin del personal responsable de la implementacin del Portal de Transparencia de la
entidad, en el cual se pueda apreciar fcilmente el nombre del funcionario municipal a cargo de
quien est la atencin de las solicitudes de informacin de los usuarios.
3. Disponer que el personal designado o encargado de atender los requerimientos de informacin
publica, cumpla con atender las solicitudes de informacin de los usuarios respetando las
formas y los plazos establecidos en la normativa y para los documentos que tras la bsqueda
minuciosa no son ubicados en los archivos de la municipalidad debern proceder acorde a lo
previsto en el artculo 27 D.S 070-2013-PCM.
4. Disponer que para los casos detectados de restriccin y/o negacin de la informacin publica a
los administrados acorde a la naturaleza de su condicin laboral de los funcionarios
involucrados, se realice el deslinde de responsabilidades y de ser el caso se imponga la
respectiva sancin.
5. Disponer que la secretaria general cumpla con remitir al rgano de control institucional los
documentos que contengan las acciones realizadas para superar los hechos comentados en el
presente informe, a efecto de que el OCI pueda realice un efectivo seguimiento a la
implementacin de este tipo de recomendaciones.
28
CLASIFICADOR DE CARGOS DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL
PORVENIR
I.
II.
DEFINICIN DE CLASIFICADOR DE CARGOS:
El clasificador de cargos, es un documento de gestin que proporciona informacin para la

elaboracin del Cuadro para Asignacin de Personal, el cual involucra todos los cargos con los
que opera la Municipalidad Distrital de El Porvenir, en el que se hace un ordenamiento
secuencial de los cargos que deben existir en la Municipalidad, precisando su naturaleza,
actividades tpicas y los requisitos mnimos indispensables para su acceso.
DEFINICIN DE CARGO ESTRUCTURAL:
II.1.
Criterio Funcional: En relacin a la estructura orgnica y al rgimen de organizacin y
funcionamiento interior.
II.2.
Criterio de Responsabilidad: Determinado en base a la complejidad de las funciones,
teniendo en cuenta el cargo clasificado, su concepcin, direccin, interpretacin,
aplicacin, complejidad y responsabilidad.
29
II.3.
Criterio de condiciones mnimas: Caractersticas que debe reunir una persona que va a
ocupar un determinado cargo, definidas en base a su preparacin tcnica acadmica,
experiencia laboral y habilidades especiales.
III. DEFINICIN DE LA CLASIFICACIN DE PERSONAL:

III.1. Funcionario Pblico: El que desarrolla funciones de preeminencia poltica, reconocida por
norma expresa, representan al estado y/o dirigen organismos o entidades pblicas.
III.2. Empleado de Confianza: Desempea cargo de confianza tcnico o poltico, distinto al del
funcionario pblico.
III.3. Servidor Pblico:
Directivo Superior
Ejecutivo
Especialista
DE apoyo
Rgimen Especial
IV. IDENTIFICACIN DE LOS SERVICIOS POR CDIGOS:
05 = Administracin General.
10 = Comunicaciones.
20 = Econmico Financiero.
25 = Educacin y Cultura.
30 = Servicio Planeamiento, Estudios y Proyectos.
35 = Infraestructura.
40 = Jurdico.
45 = Recursos Naturales.
50 = Salud.
55 = Servicio Social.
60 = Transporte.
65 = Servicios Rgimen Especial: Obrero
V. CARGOS CLASIFICADO POR SERVICIOS:
05 SERVICIO DE ADMINISTRACIN GENERAL

Alcalde
Asesor administrativo II
Auditor I
Auxiliar administrativo I
Auxiliar administrativo II
Auxiliar de Contabilidad III
Cajero I
Chofer I
Contador III
Direccin de Sistema de Administrativo III
Especialista administrativo I
Especialista administrativo II
Especialista en control patrimonial II
Especialista en trmite documentario y Archivo General
Especialista en inspectora I
Especialista en finanzas II
30
Especialista en racionalizacin II
Gerente Municipal
Jefe de la Oficina de Control institucional
Mecnico I
Operador PAD I
Operador de equipo pesado l
Procurador pblico municipal
Programador de sistema PAD I
Secretaria I
Secretaria II
Secretaria III
Secretario general
Tcnico administrativo I
Tcnico administrativo II
Tcnico en archivo I
Tesorero II
10 SERVICIO DE COMUNICACIONES
Relacionista Pblico II
20 SERVICIO ECONOMICO FINANCIERO

Especialista en tributacin I
Especialista en tributacin II
tcnico en tributacin I
tcnico en tributacin II
25 SERVICIO EDUCACION CULTURA Y DEPORTE

Bibliotecario I
Especialista en educacin I
30 SERVICIO PLANEAMIENTO, ESTUDIOS Y PROYECTOS

Especialista en proyectos I
Especialista en programacin de la inversiones II
tcnico en planificacin II
35 INFRAESTRUCTURA
Ingeniero I
40 SERVICIO JURIDICO
Abogado I
Ejecutor Coactivo I
50 SERVICIO DE SALUD
Especialista es salud Publica I
Mdico Veterinario I
Nutricionista I
55 SERVICIO SOCIAL
31
Asistente Social I
Especialista en Registro Civil I
Especialista en Seguridad I
Especialista en Seguridad II
Especialista en Promocin Social I
Polica Municipal I
Polica Municipal II
Polica Municipal III
Tcnico en seguridad (Serenazgo)
60 SERVICIO TRANSPORTE
Especialista en transporte I
tcnico en transporte I
65 RGIMEN ESPECIAL
Trabajador de servicio I (Obrero)
Trabajador de servicio II (Obrero)
Trabajador de servicio III(Obrero)
PRINCIPALES PROBLEMAS QUE

AFRONTA EL DISTRITO DE EL PORVENIR
EDUCACIN
SALUD
VIVIENDA
Foto: Colegio de el Porvenir
SERVICIOS BASICOS Y COMUNALES
32
Agua Potable
Alcantarillado Sanitario
Vialidad y Transportes
Limpieza Pblica
Fo
o:
os
ital
en
el
Porvenir
Foto: La falta de agua en el Porvenir
Foto: Transporte pblico de

El Porvenir
Foto: Limpieza Pblica en alrededores del colegio
Maritegui de El Porvenir
AREAS Y SITUACIONES CRTICAS
33
Contaminacin
El Porvenir es uno de los distritos con mayor concentracin de actividades

productivas relacionadas a la industria y manufactura (presencia de curtiembres,
camales y otros) y tambin cuenta con la presencia significativa y sectorizada de
comercio local, las mismas que impactan el ambiente contaminando el aire, el suelo
y subsuelo causando el deterioro de las instalaciones y el sistema de alcantarillado
(principalmente por la presencia de residuos orgnicos) no solo de la localidad sino
tambin de la infraestructura de tratamiento de aguas residuales de la metrpoli,
que no est preparada para el tratamiento de este tipo de residuos.
Foto: Camales
en el Porvenir
Foto: Curtiembres en el Porvenir
Riesgos y Amenazas Naturales
Los principales riesgos que se presentan en esta localidad son por inundacin y por
sismos; el primero de stos por la presencia de la quebrada San Idelfonso (que
forma parte del sistema de quebradas secas de Trujillo Metropolitano), y que
proviene de los Cerros San Idelfonso y El Alto, que se halla emplazada sobre una
pampa o llanura costera de relieve medianamente inclinado. Sobre la parte baja de
esta quebrada (cono de deyeccin), se ha constituido el conglomerado urbano
denominado Ro Seco, con ms de 10,000 habitantes, y de uso predominantemente
residencial (densidad media), y de grado de consolidacin de medio a alto. El
34
impacto del ltimo fenmeno de El Nio, febrero del ao 1998, sobre este sector
(Barrios: 1, 2, 3 y 5), fue devastador (900 viviendas afectadas), al retomar las aguas
su cauce original, inundaron el rea urbana consolidada, y destruyendo viviendas,
equipamientos, redes de servicios bsicos, entre otros. Actualmente es un rea que
se viene consolidando nuevamente, tras dejar en el pasado el Evento de tal
magnitud, muchas familias regresan del sector de reubicacin (Alto Trujillo) para
recuperar su espacio y su antiguo status adquirido en la zona. Segn estudios, este
cono de deyeccin es un territorio de alta permeabilidad y con respecto al nivel
fretico, ste se ha elevado, en el ao 1994 se encontraba entre 20 a 30 m,
mientras que en el ao1999, a 10 m de profundidad (fuente: FAO-P.E.
CHAVIMOCHIC). En cuanto a Riesgo Ssmico, estudios desarrollados por el CISMID
para la Provincia, establece que debido a la conformacin de su suelo (arena
elica), el Distrito de El Porvenir estara sujeto a alcanzar una intensidad mxima de
IX MM, ante un evento ssmico.
35
Foto: Inspeccin de Quebrada San Idelfonso
RESUMEN DE HECHOS
Deficiente organizacin empresarial y productiva, carente de posicionamiento

estratgico y competitividad de los sectores cuero, calzado y otros.
Insuficiente oferta de servicios de atencin en salud, educacin, cultura, deportes y
otros con insuficiente y obsoleta infraestructura, mobiliario y equipos; y educacin
desarticulada de la realidad local empresarial.
36
Crecimiento desordenado, con invasiones en reas pblicas, deficientes servicios

de saneamiento bsico y residuos slidos, desarticulacin vial y deficiente y
creciente necesidad de infraestructura deportiva, recreativa y cultural.
Gestin institucional en proceso de consolidacin, sin participacin de la sociedad
organizada, inseguridad ciudadana y dbil imagen institucional.
PROBLEMAS
Deficiente articulacin e integracin productiva del sector cuero y calzado y otros

debido a la falta de liderazgo del Gobierno Local para promover y fomentar el
Desarrollo local.
Deficiente atencin de servicios sociales, con escasa e inadecuada inversin.
Carencia de Planificacin del Desarrollo territorial y medio ambiente.
Gestin no orientada al logro de la gobernanza local
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL

2011-2014
El Plan Estratgico Institucional PEI es el instrumento de gestin que permite

planificar las rutas por las que la Municipalidad distrital de El Porvenir, debe seguir
para lograr su fortalecimiento institucional como para la determinacin de sus
objetivos como gobierno local.
37
1. GENERALIDADES
1.1 PROPOSITO
Establecer en la Municipalidad Distrital de El Porvenir, la visin, misin, los objetivos

estratgicos, metas y proyectos del periodo 2011-2014, as como los proyectos de
mejora de gestin para lograr.
1.2 METODOLOGIA DEL PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

1.2.1 Conceptualizacin de la Planificacin Estratgica
La Planificacin Estratgica es un proceso que busca brindar a la Municipalidad
Distrital de El Porvenir un plan de accin para el mediano plazo que oriente el
trabajo y productividad de las diferentes Unidades Orgnicas del Pliego
Presupuestario.
Mediante el cual nos permite la construccin de la visin de futuro, la misin
institucional y el conjunto de objetivos estratgicos que sean compartidos por
todos los miembros de la corporacin edil.
1.3 CONTEXTO LEGAL Y NORMATIVO
Las competencias y roles especficos de la Municipalidad de El Porvenir para la

representacin de los ciudadanos y la promocin integral del desarrollo local, se
desarrollan tomando en cuenta las principales normas legales que se sealan a
continuacin:
1.3.1. Norma de creacin del distrito de EL Porvenir
Ley N 15368, Ley de creacin de la Municipalidad, del 08 de Enero de 1965
1.3.2. Normas del Bloque de Constitucionalidad:
Constitucin Poltica del Per 1993

Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin
Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades
Ley N 27658 Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado
2. DIAGNOSTICO SITUACIONAL DEL DISTRITO DEL PORVENIR
2.1 DATOS GENERALES DEL DISTRITO
2.1.1. Creacin
38
El Distrito de El Porvenir fue creado por Ley N 15368; del 08 de Enero de 1965,
encontrndose ubicado en la Provincia de Trujillo, Regin La Libertad
La Municipalidad es una Persona Jurdica de Derecho Pblico, con autonoma

econmica y administrativa en los asuntos de su competencia.
2.1.2. Lmites y Jurisdiccin
Sus lmites fueron sealados por Ley N 15368, y son:

Por el Norte: con el Distrito de Huanchaco
Por el Sur: con los Distritos de Trujillo y Florencia de Mora
Por el Este: con el Distrito de Laredo
Por el Oeste: con los Distritos de la Esperanza y Florencia de Mora
Su jurisdiccin est establecida por el mbito distrital, cuyos lmites se sealan en su

Ley de Creacin
2.1.3. Superficie
Tiene una extensin de 36,70 km2 (INEI) lo que representa el 33 superficie de los
distritos que conforman el Continuo Urbano de Trujillo.
2.1.4. Poblacin:
Total: 140.507(2.007) hab.

Densidad: 3.609,3 hab/km2
2.2 UBICACIN GEOGRAFICA
El Distrito del Porvenir est localizado a 90 m.s.n.m hacia el Este de la Ciudad de

Trujillo, aproximadamente a 2 Km del Centro Cvico.
Sus coordenadas geogrficas son 78 59 57 de longitud al Oeste del meridiano de

Greenwich y 8 04 42 de latitud Sur
2.2.1 Estructura Urbana
Su jurisdiccin comprende:
El sector Central (rea ms antigua del distrito)

Asentamientos sobre los Cs El Mirador y de Las Animas
Asentamiento en el sector denominado Rio Seco
Antiguos pueblos jvenes de El Porvenir y Miguel Grau
Barrios del denominado Nuevo Florencia
El Distrito de Planeamiento Alto Trujillo
39
2.3 DEMOGRAFIA
2.3.1 POBLACION DEL DISTRITO DE EL PORVENIR
2.3.1.1 Poblacin Censada
El Distrito de El Porvenir, segn el ltimo Censo llevado a cabo por el INEI en el ao
2007 aumenta la poblacin a 140,507 habitantes la cual es eminentemente urbana.
2.3.1.2 Poblacin segn el Sexo
Desagregando la poblacin de 140,507 habitantes que corresponde el 100%, de los

cuales 57,320 habitantes son mujeres que corresponde el 51%, mientras que 47,756
habitantes son varones que representa el 49% de la poblacin.
2.3.1.3 Tasa de Crecimiento de la Poblacin
La Tasa de Crecimiento Anual es de 4.0
2.3.1.4 Estructura de edades
El Distrito presenta una proporcin elevada de poblacin joven, aproximadamente el

60% del total de la poblacin tiene menos de 25 aos y dentro de esta un porcentaje
representativo son poblacin infantil y nios cuyas edades oscilan entre los 0 y 14 aos.
2.3.1.5 Usos del suelo

Uso Relevante: debido a su concentracin espacial a lo largo de las avenidas
Snchez Carrin y Pumacahua, es el comercio cuya actividad relacionada al cuero y
calzado se ha consolidado ejes espaciales. Sin embargo, muy cerca, tambin se ha
configurado un sector de construccin de comercio ambulatorio (venta de comidas
preparadas y frutas), lo que viene originando problemas principalmente de
congestin vehicular y contaminacin vehicular

Uso mixto: aquellas cuadras que no son totalmente comerciales ni tampoco
predominantemente residenciales, sino que se mezclan con establecimientos de
servicios comerciales, como por ejemplo: restaurantes, etc.

El uso del suelo predominante en el Porvenir es el residencial, en muchos sectores
se evidencia la presencia de una pequea industria, as es como se convierten en
vivienda taller, dedicada a la fabricacin de calzado y afines.
2.4 ASPECTO SOCIO ECONOMICO

2.4.1 Poblacin Econmicamente Activa Ocupada por Ramas de Actividad:
La poblacin de El Porvenir desarrolla actividades preferentemente en la industria,
comercio minorista, la construccin, comercio y transporte
2.4.2 Condicin de ocupacin de las viviendas:
40
La vivienda por la condicin de ocupacin est conformada de la siguiente manera:
propia totalmente pagada 65%, propia por invasin 15%, cedida por el centro de trabajo y
alquilada 5% de un total de 30,836.
2.4.3 Construccin de pisos por material de construccin:
De un total de 30 836 viviendas, la construccin de sus pisos se divide de la forma

siguiente; el 58% son de tierra, el 39% de cemento y el 2% de losetas y terrazos segn el
tipo de material de construccin de los pisos
2.4.4 Anlisis de situacin econmica
La poblacin econmicamente activa ocupada representa el 59%, No poblacin

econmicamente activa 39% y la poblacin econmicamente activa desocupada es el 2%
de un total de 59,984.
2.4.5 Poblacin en edad de trabajar
La poblacin en edad de trabajar al 2007, est conformada de la siguiente manera:

hombres el 48%, mujeres 52% de un total de 98 323
2.5 EL PANORAMA DEL DESARROLLO HUMANO EN EL PORVENIR
2.5.1 Los Indicadores del Desarrollo Humano
El nivel de desarrollo humano que presenta el Distrito de El Porvenir, se resumen en

las siguientes cifras:
Poblacin estimada: 140,507 habitantes, poblacin que nos puede estar indicando
un fuerte proceso de emigracin de la poblacin a otros lugares del interior de
nuestra provincia hacia nuestro distrito. En poblacin ocupa el puesto 38 a nivel de
todos los distritos

La esperanza de vida de sus pobladores es establece un promedio de 74.84 aos.
En cuanto a la poblacin alfabeto en El Porvenir presenta un 94.37% de su
poblacin que sabe leer y escribir. Lo que significa que el 5.63% es poblacin es
iletrada.
En la escolaridad, El Porvenir presenta un 83.11% de su poblacin tiene acceso a la
educacin y un 16.89% no tiene acceso a ella.

En cuanto al logro educativo, El Porvenir presenta un 90.62% de su poblacin ha
culminado sus estudios en los diferentes niveles y un 9.38% no ha culminado.
Como resultado de todos estos factores EL Porvenir se ubica en el puesto 231 en
cuanto nivel de desarrollo humano.
41
2.6 ASPECTO SALUD

2.6.1 MORBILIDAD 2010
Las 10 principales causas de morbilidad son las enfermedades del sistema
respiratorio con un 34.90%, seguida de trastornos y comp. embarazo parto y puerperio con
9.11%, las enfermedades desintericas y gastroenteritis con el 6.02%; y otros representa el
17.47%.
2.7 SERVICIOS BASICOS COMUNALES
2.7.1. LIMPIEZA PBLICA
Las limitaciones operativas en el servicio de limpieza pblica y malos hbitos de la

poblacin son dos de las principales causas de esta problemtica; que junto a la falta de un
sistema integrado de limpieza pblica metropolitana, actualmente de enfrentan situaciones
contaminantes.
2.8 SEGURIDAD PBLICA
Los delitos ms frecuentes son: Venta de droga 15%, asalto/robo a personas 15%,
consumo de droga 10%, asalto/robo a vehculos 10%, pandillaje 10%, consumo de alcohol
05%, uso de armas de fuego 10%, uso de armas blancas 10%, accidentes de trnsito 15%
2.9 ASPECTOS EDUCATIVOS
La educacin en el Distrito la brinda Instituciones del sector privado, del sector

pblico, y las parroquias
2.9.1 Instituciones Educativas Privadas 2011
En el sector privado en el ao 2011 el total de matriculados asciende 5, 087 alumnos

en 222 sectores, 376 docentes, 33 auxiliares de educacin, 261 personal no docente en 76
instituciones educativos de todo nivel.
2.9.2 Instituciones Educativas Pblicas 2011
En el sector privado en el ao 2011 el total de matriculados asciende 17, 818

alumnos, en 498 secciones, 715 docentes, 41 auxiliares de educacin, 95 personal no
docente en 73 instituciones educativos de todo nivel.
2.9.3 Instituciones Educativas Parroquiales 2011
En el mbito parroquial el total de matriculados asciende 2, 861 alumnos, en 69

secciones, 129 docentes, 10 auxiliares de educacin, 13 personal no docente en 18
instituciones educativos
42
2.10 ASPECTOS RELACIONADO CON INSTITUCIONES CULTURALES Y DE
PARTICIPACION CIUDADANA
2.10.1 Instituciones culturales y de participacin Ciudadana
Las instituciones culturales y de participacin ciudadana, acreditadas en la MDEP

hasta inicios del ao 2011
2.10.2 Club de madres
La mayor cantidad se encuentran en el sector Alto Trujillo con 33, le siguen el sector
Rio Seco con 21, el sector Miguel Grau con 20, el sector Vctor Ral Haya de la Torre con
17, el sector Porvenir Central con 10, y los otros sectores cuentan con Club en cifras
inferiores a las indicadas
3. EL MODELO ACTUAL DE GESTION MUNICIPAL

3.1 Contexto Institucional.La gestin Municipal a la fecha se caracteriza por ser una gestin en proceso de
transicin de un modelo de gestin tradicional a una que asume el paradigma de una

municipalidad prestadora de servicios y promotora del desarrollo, sin que esto elimine sus
funciones de administracin del territorio.
3.2 Modelo de Gestin Tradicional

La gestin municipal en el Distrito de El porvenir no ha estado enmarcada en una
modernizacin administrativa y tecnolgica, los documentos de gestin normativos
de la institucin se encuentran desactualizados, o no se han elaborado, lo que ha
conllevado, a que con el transcurrir del tiempo los servidores realicen un trabajo
netamente rutinario sin proyeccin, los procedimientos administrativos no han sido
simplificados y racionalizados.
3.3 Documentos de Gestin Desactualizados.-
Falta coherencia entre los documentos normativos y la realidad. La estructura

Orgnica y ROF de la MDEP, datan del ao 2007, el MOF no ha sido actualizado
desde el ao 2007, no cuenta con un Clasificador de Cargos ni se ha adecuado la
establecido por el D.S 043 2006 PCM sin embargo el personal viene realizando
sus funciones por Costumbre o iniciativa, el PAP Presupuesto Analtico de
43
Personal no ha sido actualizado desde el ao 2001, no cuentan con un Manual de

Procedimientos MAPRO.
3.4 Estrategias y polticas institucionales.-
Se busca organizar y disear instrumentos de gestin realistas acorde con la

situacin que se vive en el distrito y la institucin.
En cuanto a las polticas institucionales pblicas, son pocas las polticas de gestin
institucional que regulen o normen los procesos administrativos, de produccin de
bienes y servicios pblicos municipales
3.5 Sistemas de informacin y de toma de decisiones.-
La informacin que se produce en la municipalidad tiene como soporte el papel, por

lo que la informacin que se genera no est disponible ni accesible para todos.
3.6 Normas y reglamentos.-
La produccin y vigencia de las normas por falta de sistematizacin generan

confusin y podran generar duplicidades de obligaciones; y al haber sido poco
difundidas y explicadas al conjunto de los integrantes de la organizacin.
3.7 Estructura de la organizacin y gestin de los procesos
La actualizacin de la estructura de la organizacin es un tema que est en proceso

de realizacin ya que se estn actualizando los instrumentos de gestin sobre la
base de la generacin de un modelo de gestin ms participativo y descentralizado.
3.8 Gestin de los recursos econmicos
Es uno de los principales problemas municipales; tanto por el desfase entre la

magnitud de las obligaciones existentes y la capacidad financiera, como el problema
de contrastes y a la existencia de una economa de pobreza en el distrito.
3.9 Gestin del conocimiento
Posee una importante cantidad de conocimiento acumulado para el desarrollo local

y la gestin municipal, pero no cuenta con informacin necesaria y actualizada.
44
3.10 Gestin de la tecnologa
La Municipalidad tiene limitaciones de acceso a infraestructura tecnolgica de

comunicacin interactiva en tiempo real y la gestin se limita porque la red
informtica y de telecomunicaciones aun no integra a todo el personal; los sistemas
informticos en uso y en desarrollo aun no cuentan con sistemas de generacin de
reportes y organizacin de datos para la toma de decisiones.
3.11 Clima organizacional y laboral

Las polticas de promocin y desarrollo de las personas dentro de la organizacin
son insuficientes para promover un clima de motivacin, innovacin, creatividad y
compromiso con los objetivos institucionales.
3.12 Cultura organizacional
En la Municipalidad se observa que la cultura organizacional predominante es la

considerada tradicional en la gestin pblica, lo cual implica una cultura burocrtica,
que se aferra al paradigma normativo jurdico como el fundamento de su
actuacin.
4. ANALISIS FODA
ANALISIS EXTERNO
OPORTUNIDADES
ASPECTO ECONOMICO
- Incremento de la actividad comercial por

los Centros Comerciales
- Inters de la comunidad
- Estructura econmica con incidencia en
reas especializadas
- Incremento de transferencia del estado
ASPECTO CULTURAL
- Acceso a la informacin va internet como
los fuentes de acceso a conocimientos
Cercana
a
Trujillo
importantes
instituciones, acadmicas, culturales
- Apoyo de universidades e instituciones,

con prcticas estudios y tesis
ASPECTO SOCIAL
AMENAZAS
ASPECTO ECONOMICO
Escasos
conocimiento
de
los
microempresarios sobre lo que es econmica
social de mercado que les permita un
desempeo en el mejor desarrollo de la
actividad econmica
- Demora en la cobranza coactiva
- Dbil informacin de conciencia Tributacin
ASPECTO CULTURAL
- Dbil cultura cvica de la poblacin
- perdida generalizadora en valores
- Dbil compromiso por parte de las
instituciones competentes para fomentar
una actividad y eficiente educacin integral
ASPECTO SOCIAL
45
- Inters de la comunidad por mejorar su

calidad de vida
- Inters de municipios vecinos y
organismos del Gobierno Central y Regional
ASPECTO AMBIENTAL
- Impulso de Proyectos ambientales
ASPECTO FISICO - INFRAESTRUCTURA

- Articulacin vial con los distintos centros
poblados del distrito y la proyeccin de
construccin de ejes viales
ASPECTO POLITICO - ADMINISTRATIVO
- Avance de la Descentralizacin y
programas sociales
- Territorio con capacidades de uso mltiple
Adecuado
nivel
de
relaciones
interinstitucionales
- Existencia de bases legales en la Ley de
Presupuesto del Sector
- Pobreza
Problemas
sociales
(inseguridad,
pandillaje, delincuencia, drogas)
- Presencia de violacin familiar y urbana
generalizada
- Falta de respaldo de la poblacin en zona
de riesgo para cumplir los dispositivos
legales
- Trafico de terrenos
ASPECTO AMBIENTAL
- Falta de cultura Ambiental
- Dbil presencia de la Polica Ecolgica
ASPECTO FISICO - INFRAESTRUCTURA
- Catastro descentralizado
- Infraestructura con espacios inadecuados
ASPECTO POLITICO - ADMINISTRATIVO

- Existen dispositivos legales que limitan la
determinacin de costos de arbitrios
municipales
- Autonoma restringida
ANALISIS INTERNO
FORTALEZAS
ASPECTO ECONOMICO
- Existencia de una industria del

cuero y produccin de calzado de
buena
calidad
con
personal
capacitado
- Esta articulado con la ciudad de

Trujillo
,
Puerto
Salaverry,
Aeropuerto
y
la
Carretera
Panamericana
ASPECTO CULTURAL
- Hbitos de trabajos comunitarios

- Poblacin joven con cualidades
fsico deportivo y artstica
DEBILIDADES
ASPECTO ECONOMICO
- Informalidad en la constitucin de
empresas dedicadas a la produccin
de
insumos,
transformacin
y
comercializacin de la industria de
calzado
- Equipamiento e infraestructura
productiva desfasada
- Limitada inversin de las
empresas locales y la falta de
modernizacin de sus instalaciones
ASPECTO CULTURAL
- Falta de capacitacin tcnica de la
poblacin
y
de
un
dbil
conocimiento de sus derechos
- Falta de valores y perdida de la
identidad local
- Falta equipamiento a los centros
educativos
46
ASPECTO SOCIAL
- Aspiracin de la poblacin en
general por tener un futuro mejor
- Posibilidad de atencin a la
poblacin vulnerable en riesgo por
parte de instituciones del sector
Pblico y Privado
ASPECTO AMBIENTAL
- La mayora de reas urbanas
cuenta
con
un
saneamiento
ambiental
Existe
probabilidades
desarrollar el turismo
de
ASPECTO
FISICO
INFRAESTRUCTURA
- Se cuenta con una infraestructura
institucional,
comunal
y
de
proteccin a poblacin vulnerable
- Se cuenta con reas de expansin
urbanas las que se realiza mediante
la ocupacin planificada y guiada
ASPECTO SOCIAL
- Falta de seguridad y Solidaridad en
la ciudad
- La poblacin vulnerable se
presentan casos de desnutricin,
maltratos
ASPECTO AMBIENTAL
- Poblacin en peligro por ocupacin
en reas de riesgo
- Deficiente servicios de agua,
alcantarillado, energa elctrica por
la antigedad de la infraestructura
- Deficiente tratamiento de residuos
slidos y lquidos
ASPECTO
FISICO
INFRAESTRUCTURA
- Falta de mejoramiento
infraestructura vial
de
- Limitado espacios de recreacin y

reas verdes y su modernizacin
ASPECTO
POLITICO
ADMINISTRATIVO
ORGANIZACIONALES
- Administracin municipal con
nuevas autoridades con intenciones
de mejorar la gestin
- Formalizacin de la propiedad de
las viviendas
Existencia
de
principales
instituciones representativas
ASPECTO
POLITICO
ADMINISTRATIVO
- Falta motivar a otras dependencias

pblicas que instalen sus oficinas
- dbil identificacin institucional
5. LA VISION DISTRITAL, EJES ESTRATEGICOS Y MISION INSTITUCIONAL
HACIA DONDE VAMOS?
5.1 VISION 2014
El Porvenir ciudad moderna, competitiva, segura, solidaria con una cultura de

paz, generadora de riqueza, articulada territorialmente que garantiza la calidad
de vida de sus vecinos
47
5.2. MISION
Somos una institucin que promueve en forma concertada el desarrollo integral

del distrito, con una gestin transparente y equitativa, con un entorno ordenado
y seguro, fomentando la actividad empresarial, al contar con un territorio
integrado, saludable y con servicios de calidad.
5.3 EJES ESTRATEGICOS
Los ejes estratgicos y los objetivos establecidos son los resultados finales que
se esperan lograr durante dicho periodo.
Eje Estratgico 1: GOBERNABILIDAD, DEMOCRACIA E INSTITUCIONALIDAD

Eje Estratgico 2: SEGURIDAD CIUDADANA
Eje Estratgico 3: DESARROLLO ECONOMICO
Eje Estratgico 4: DESARROLLO URBANO AMBIENTAL
Eje Estratgico 5: DESARROLLO HUMANO, EDUCACION, SALUD, CULTURA,
IDENTIDAD E INCLUSION
5.4 VALORES INSTITUCIONALES
Equidad
Calidad
Responsabilidad
Honradez
Honestidad
Libertad
Puntualidad
Justicia
Respeto
Transparencia
48
Solidaridad
Vocacin de servicio
Eficacia
Eficiencia
Efectividad
5.5 LINEAMIENTOS DE POLITICA
5.5.1 Polticas de Planificacin: El planeamiento debe lograr un equilibrio

eficaz con los recursos financieros disponibles, para satisfacer las necesidades de
la poblacin de manera sostenida y asegurando el desarrollo sustentable en el
mbito jurisdiccional
5.5.2. Polticas de Organizacin: la organizacin debe responder a una

cultura institucional sustentada en valores y decidida a la bsqueda de
excelencia.
5.5.3. Polticas de Direccin: los funcionarios y directivos realizaran una

gerencia estratgica, distribuyendo los recursos pblicos locales en funcin de
los objetivos.
5.5.4. Polticas de Administracin de Personal: la integracin de personal

necesario para cubrir los puestos de trabajo debe realizarse en funcin a las
reales necesidades de gestin y a la capacidad financiera de la Municipalidad
5.5.5 Polticas de Control: el control de las acciones municipales deber

centrarse en la verificacin de resultados de acuerdo con los objetivos y metas
sealados en los respectivos planes, establecindose el impacto de las mismas
en relacin con el beneficio real que reciben los ciudadanos.
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL (POI)

AOS FISCAL 2014
ARCHIVO CENTRAL
OBJETIVO ESTRATEGICO:
49
Establecer directiva sobre el Ingreso y Salida de Documentos
OBJETIVO GENERAL:
Generar el Reglamento sobre: Organizacin (clasificacin, ordenamiento y

signatura)
OBJETIVO PARCIAL:
Lugar iniciar con la dotacin de computadoras y personal idneo para

clasificacin, codificacin y digitacin
META PRESUPUESTAL:
Lograr implementar, iniciar sistematizacin de Archivo Central, por lo cual deber

ser considerado en el PIA 2014
OFICINA DE ASESORIA JURDICA
MODERNIZAR LA GESTION MUNICIPAL BASADA EN UNA GESTION PARTICIPATIVA Y

FORTALECIDA
OBJETIVO GENERAL:
BRINDAR ASESORAMIENTO JURDICO ESPECIALIZADO A LOS ORGANOS DE

GOBIERNO, ALTA DIRECCION Y UNIDADES ORGANICAS DE ESTA COMUNA,
ORIENTANDO LA CORRECTA Y UNIFORME INTERPRETACIN Y APLICACIN DE LA
NORMATIVIDAD VIGENTE
OBJETIVO PARCIAL:
ASESORAMIENTO TCNICO LEGAL A LOS DIFERENTES RGANOS DE LA ENTIDAD,

EN TRMINOS CONCLUYENTES
META PRESUPUESTAL:
0003 GESTIN ADMINISTRATIVA
UNIDAD DE CONTROL PATRIMONIAL

FORTALECIDA
OBJETIVO GENERAL:
50
DESARROLLAR ATENCIN LOGSTICA (BIENES Y SERVICIOS) A LAS UNIDADES

ORGNICAS, CON EFICIENCIA, EFICACIA Y TRANSPARENCIA PARA EL
CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS INSTITUCIONALES
OBJETIVO PARCIAL:
CONTROLAR PERMANENTEMENTE LOS ACTIVOS FIJOS DE

DEBIDAMENTE CONCILIADOS CON LOS REGISTROS CONTABLES
META PRESUPUESTAL:
LA
ENTIDAD,
OFICINA DE DEFENSA CIVIL
MEJORAMIENTO DE LA GOBERNABILIDAD LOCAL
OBJETIVO GENERAL:
PROTEGER LA VIDA DE LA POBLACIN , EL PATRIMONIO DE LAS PERSONAS , DEL

ESTADO Y EL MEDIO AMBIENTE, A TRAVEZ DE LA IMPLEMENTACION DE
POLTICAS,ESTRATEGIAS Y ACCIONES CONTEMPLADAS POR EL SINAGERD.
OBJETIVO PARCIAL:
CONDUCIR Y SUPERVISAR EL DESARROLLO DE PLANES DE PREVENCION Y

ATENCIN DE EMERGENCIA FRENTE A LOS DESASTRES NATURALES EN NUESTRO
DISTRITO
META PRESUPUESTAL:
PROGRAMA OMAPED
PROMOVER Y PROTEGER LOS DERECHOS

HABILIDADES ESPECIALES DEL DISTRITO
OBJETIVO GENERAL:
Mejorar la calidad de vida de la persona con discapacidad
OBJETIVO PARCIAL:
Informar y sensibilizar a la comunidad sobre los derechos de las personas con

discapacidad.
META PRESUPUESTAL:
DE
LOS
CIUDADANOS
CON
51
0026 ACTIVIDADES CULTURALES
OFICINA DE LICENCIAS, AUTORIZACIONES Y COMERCIALIZACIN
PROMOVER EL DESARROLLO ECONMICO Y EMPRESARIAL A TRAVS DE LA

INDUSTRIA, COMERCIO Y SERVICIOS EN EL DISTRITO.
OBJETIVO GENERAL:
Formalizacin de los negocios comerciales y que va permitir el crecimiento socio

econmico del Distrito
OBJETIVO PARCIAL:
Formalizar a los diferentes establecimientos comerciales, con sus respectivas

Licencia de Funcionamiento
META PRESUPUESTAL:
LIMPIEZA PBLICA
MEJORAMIENTO DE LA GOBERNABILIDAD LOCAL.
OBJETIVO GENERAL:
EFICIENTE SERVICIO CON ADECUADA GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL

DISTRITO
OBJETIVO PARCIAL:
MONITOREAR LA RECOLECCION, TRANSPORTE Y DISPOSICION FINAL DE

RESIDUOS SOLIDOS CON EFICIENCIA Y EFICACIA
SENSIBILIZAR A LA POBLACION PARA PARTICIPAR EN LA LIMPIEZA PBLICA DEL
DISTRITO
FORMULACION DE PROYECTOS DE LIMPIEZA PUBLICA A NIVEL DE PEFIL
EJECUTAR EL PLANEFA A FIN DE EVALUAR Y FISCALIZAR EL AMBIENTE EN EL
DISTRITO
OFICINA DE LOGSTICA Y CONTROL PATRIMONIAL
META PRESUPUESTAL:
RGANO DE CONTROL INTERNO
52

FORTALECIDA
OBJETIVO GENERAL:
EL OCI CONSTITUYE LA UNIDAD ESPECIALIZADA RESPONSABLE DE LLEVAR A

CABO EL CONTROL GUBERNAMENTAL EN LA ENTIDAD, DE CONFORMIDAD CON
LO DISPUESTO EN LOS ARTICULOS 6, 7 Y 8 DE LA LEY DEL SISTEMA NACIONAL
DE CONTROL, CON LA FINALIDAD DE PROMOVER LA CORRECTA Y TRANSPARENTE
GESTIN DE LOS RECURSOS Y BIENES DE LA ENTIDAD, CAUTELANDO LA
LEGALIDAD Y EFICIENCIA DE SUS ACTOS Y OPERACIONES, AS COMO EL LOGRO
DE SUS RESULTADOS, MEDIANTE LA EJECUCION DE LABORES DE CONTROL.
OBJETIVO PARCIAL:
REALIZAR LAS ACCIONES DE CONTROL PROGRAMADAS Y NO PROGRAMADAS EN

EL PLAN ANUAL, DE ACUERDO A LOS LINEAMIENTOS Y POLTICAS QUE
ESTABLEZCA LA CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA EN SU CALIDAD DE
RGANO TCNICO RECTOR.
META PRESUPUESTAL:
0022 RGANO DE CONTROL INTERNO
OFICINA DE RECAUDACIN TRIBUTARIA
MODERNIZAR LA GESTIN MUNICIPAL BASADA EN UNA GESTIN PARTICIPATIVA Y

FORTALECIDA
OBJETIVO GENERAL:
INCREMENTAR LOS INGRESOS MUNICIPALES
OBJETIVO PARCIAL:
INDUCIR AL PAGO VOLUNTARIO
META PRESUPUESTAL:
0007 ADMINISTRAR LOS RECURSOS MUNICIPALES
GERENCIA DE ADMINISTRACION Y FINANZAS GAF
OFICINA:
INFORMTICA Y DESARROLLO TECNOLOGICO
53

FORTALECIDA
OBJETIVO GENERAL:
LOGRAR UNA GESTION PUBLICA CON RESPONSABILIDAD E INCLUSION SOCIAL
OBJETIVO PARCIAL:
FORTALECER LA PLATAFORMA TECNOLOGICA MUNICIPAL, ASI BRINDAR UN MEJOR

SERVICIO A LOS USUARIOS DE LAS DIVERSAS OFICINAS PARA EL BUEN
DESEMPEO DE SUS FUNCIONES.
META PRESUPUESTAL:
OFICINA DE RECURSOS HUMANOS

FORTALECIDA
OBJETIVO GENERAL:
POTENCIAR LAS COMPETENCIAS Y CAPACIDADES DE LOS SERVIDORES QUE

LABORAN EN NUESTRA INSTITUCIN EN LOS DISTINTOS REGMENES LABORALES
Y ADMINISTRATIVOS A FIN DE MEJORAR LOS SERVICIOS QUE SE BRINDAN ALA
POBLACION
LOGRAR EL BIENESTAR DEL SERVIDOR MUNICIPAL INMERSO DENTRO DE LOS
DISTINTOS REGMENES LABORALES Y ADMINISTRATIVOS QUE LABORAN EN
NUESTRA INSTITUCIN, POTENCIANDO SUS COMPETENCIAS Y CAPACIDADES
PARA BENEFICIO DE LA MISMA
LOGRAR EL BIENESTAR DE LOS SERVIDORES DE NUESTRA MUNICIPALIDAD QUE
LABORAN EN LOS DISTINTOS REGMENES LABORALES POTENCIANDO SUS
COMPETENCIAS Y CAPACIDADES
OBJETIVO PARCIAL:
PLANIFICAR LAS NECESIDADES DE PERSONAL A FIN DE ACTUALZAR EL

PRESUPUESTO ANALTICO DEL PERSONAL Y EL CUADRO NOMINATIVO DE
PERSONAL DE CADA UNIDAD ORGANICA, EN FUNCIN AL CUMPLIMIENTO DE LAS
METAS, ACTIVIDADES Y PROYECTOS DE LA MUNICIPALIDAD COMO DE LA
DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
VELAR POR LA CORRECTA APLICACIN DE LA NORMATIVIDAD LEGAL EN GESTIN
DE RECURSOS HUMANOS DE LA INSTITUCIN
54
ORGANIZAR Y EJECUTAR LAS DIFERENTES ACTIVIDADES FESTIVAS, RECREATIVAS

Y TALLERES, AS COMO GESTIONAR LOS DIVERSOS CONVENIOS CORPORATIVOS
DIRIGIDOS AL TRABAJADOR MUNICIPAL.
META PRESUPUESTAL:
GERENCIA DE SERVICIOS PBLICOS Y MEDIO AMBIENTE
OFICINA:
PROGRAMA DE SEGREGACION EN LA FUENTE Y RECOLECCION SELECTIVA DE

RESIDUOS SOLIDOS
ESTABLECER LOS MECANISMOS Y ELEMENTOS NECESARIOS PARA GARANTIZAR

UN ADECUADO MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS DE MANERA ORDENADO Y
EFICIENTECON EL PROPSITO DE PROTEGER EL MEDIO AMBIENTE Y LA SALUD DE
LOS POBLADORES DEL DISTRTIO DE EL PORVENIR.
OBJETIVO GENERAL:
ACCIONES AMBIENTALES DE CALIDAD
OBJETIVO PARCIAL:
CUIDADO Y PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE
META PRESUPUESTAL:
0049 SEGREGACION RESIDUOS SOLIDOS
OFICINA DE TESORERIA

FORTALECIDA
OBJETIVO GENERAL:
DESARROLLAR ATENCION LOGISTICA (BIENES Y SERVICIOS) A LAS UNIDADES

ORGANICAS CON EFICIENCIA, EFICACIA Y TRANSPARENCIA PARA EL
CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS INSTITUCIONALES
OBJETIVO PARCIAL:
ADMINISTRAR EL FLUJO DE FONDOS (INGRESOS, EGRESOS) CON EFICIENCIA,

EFICACIA, TRANSPARENCIA EN APLICACIN DE NORMATIVIDAD DEL SISTEMA DE
TESORERIA
55
OFICINA DE TRANSPARENCIA Y GESTIN DE LA CALIDAD

MEJORADA
OBJETIVO GENERAL:
BRINDAR INFORMACION ADECUADA A FIN DE COADYUVAR A LA IMPLEMENTACION

DE UNA GESTION SIMPLIFICADA Y MODERNA
OBJETIVO PARCIAL:
MEJORAR LA PERCEPCION DE SATISFACCION DE LOS CIUDADANOS EN LAS

OFICINAS DE ATENCION
META PRESUPUESTAL:
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

DISTRITAL CONCERTADO DE EL
PORVENIR 2015 2021
PROPUESTA DE DESARROLLO
1. VISIN DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE EL PORVENIR AL 2021:
La visin del Distrito de El Porvenir fue elaborada con miras al 2021, ao en el que se
celebra el bicentenario de la Independencia del Per. La visin completa del Distrito de El
Porvenir al 2021 es la siguiente:
EL PORVENIR, CAPITAL DEL CALZADO, CIUDAD VIVIBLE, COMPETITIVA Y

SOSTENIBLE, CON MUJERES Y HOMBRES EN IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y CON
CULTURA DE PAZ.
Descripcin de los trminos de la Visin:
Capital del calzado: El Porvenir se caracteriza por el dinamismo de su produccin artesanal

de calzado y otros derivados del cuero (53% de empresas).
Ciudad Vivible: Ciudad que influye en la mejora de la calidad de vida de sus ciudadanos,
haciendo accesible actividades que satisfacen sus necesidades.
Competitiva: Para la presente Visin y Plan de Desarrollo Concertado de El Porvenir, se

considera como ciudad competitiva a aquella que proporciona una mejor infraestructura,
mejores instituciones y polticas pblicas que coadyuven a la competitividad de los
56
ciudadanos y de las instituciones pblicas y privadas que desarrollan actividades dentro del
distrito de El Porvenir.
Sostenible: Ofrece una alta calidad de vida a sus habitantes y cuenta con un gobierno local
con capacidad fiscal y administrativo para mantener su crecimiento econmico y llevar a cabo
sus funciones urbanas.
Igualdad de oportunidades: Eliminar las barreras que impiden la igualdad real entre ambos
sexos en el distrito, de manera democrtica, justa e inclusiva.
Cultura de Paz: Consiste en una serie de valores, actitudes y comportamientos que rechazan
la violencia y tratan de solucionar los problemas mediante el dilogo y la negociacin entre
las personas, teniendo en cuenta los derechos humanos.
2. OBJETIVOS ESTRATEGICOS DISTRITALES, INDICADORES Y METAS:
2.1.
Objetivos Estratgicos Locales: Los objetivos estratgicos se elaboraron teniendo en
cuenta las caractersticas de cada uno de los 05 ejes estratgicos de desarrollo.
Adicionalmente, cada uno de los ejes definidos fue trabajado de manera tal que permiti
establecer una ruta estratgica a seguir hasta el ao 2021. Asimismo, se ha tenido en
cuenta los indicadores y metas que permitirn evaluar el nivel de cumplimiento de los
objetivos en el horizonte de planeamiento.
Conforme lo precisa la Directiva Nacional N 001-2014-CEPLAN referida al proceso

de Planeamiento Estratgico, el objetivo estratgico, es la descripcin del propsito a ser
alcanzado, que es medido a travs de indicadores y sus correspondientes metas, las
cuales se establecen de acuerdo al periodo del Plan de Desarrollo Concertado.
Cada Objetivo Estratgico planteado en el Plan de Desarrollo Municipal Distrital

Concertado de El Porvenir 2014 2021, se articula con los Planes de Desarrollo
Concertados de la Municipalidad Provincial de Trujillo (2012-2021) y el del Gobierno
Regional de La Libertad (2010-2021).
2.2.
2.3.
Factores crticos de desarrollo: Los objetivos estratgicos han sido construidos a partir
de la interrelacin de los factores crticos y las caractersticas de desarrollo del distrito,
vinculados a los Factores considerados en el Plan de Desarrollo Concertado de la
Municipalidad Provincial de Trujillo.
Alto ndice de delincuencia

Condiciones de pobreza y extrema pobreza.
Crecimiento poblacional no controlado.
Deficiente distribucin de infraestructura, equipamiento urbano y calidad de servicios
bsicos.
Alto ndice de desnutricin crnica.
Dbil institucionalidad y poca participacin ciudadana.
Contaminacin ambiental.
Caractersticas del distrito de El Porvenir:
Territorio con un alto nivel de produccin artesanal de calzado y otros derivados del
cuero.
57
2.4.
Centro urbano con crecimiento poblacional ms alto de toda la Provincia de Trujillo.

Cobertura media en el servicio de agua potable, alcantarillado y electrificacin y otros
servicios.
Ciudad estigmatizada como zona altamente violenta.
Ejes Estratgicos y Objetivos del Plan de Desarrollo Concertado del distrito de El

Porvenir:
3. ACCIONES
EJES ESTRATGICOS
Eje 01: Gobernabilidad y
Ciudadana
Eje 02: Derechos humanos y

acceso a servicios bsicos
O. E. 1: Fortalecer una gestin

local concertada, participativa e
inclusiva.
O. E. 2: Promover servicios de
calidad, en un entorno seguro.
O. E. 3: Promover el desarrollo
econmico local, fortaleciendo
la
competitividad
en
las
actividades
con
mayor
potencial.
O. E. 4: Promover el desarrollo
territorial planificado y ordenado
con
infraestructura
urbana
adecuada.
O. E. 5: Gestionar el manejo
eficiente de los residuos y
conservacin
del
medio
ambiente.
Eje 03: Competitividad

econmica
Eje 04: Desarrollo Territorial e

infraestructura
Eje 05: Gestin Ambiental
OBJETIVOS ESTRATGICOS
ESTRATGICAS DISTRITALES:
Las Acciones Estratgicas Institucionales presentadas a continuacin responden a los ejes y

objetivos estratgicos institucionales formulados anteriormente. De esta manera se proponen las
siguientes acciones estratgicas para cada eje estratgico:
3.1.
EJE ESTRATGICO N 01: GOBERNABILIDAD Y CIUDADANIA
3.1.1. OBJETIVO ESTRATGICO 1: Fortalecer una gestin local concertada, participativa e

inclusiva.
3.1.2. ESTRATEGIAS:
Implementar procesos de gestin por resultados.

Implementar canales efectivos de participacin ciudadana, que sean inclusivos y
participativos.
Implementacin del Plan de Modernizacin Institucional a nivel distrital,
sustentndose en el servicio a la ciudadana, con servidores pblicos calificados y
adecuadamente remunerados.
Promover la Gobernabilidad Democrtica y la Transparencia en los procesos de
Modernizacin Institucional.
58
3.1.3. ACCIONES ESTRATGICAS: INDICADOR - UNIDAD DE MEDIDA - LNEA BASE METAS:
ACCIN
ESTRATGICA
Metas al ao 2021 segn tramos
% de
ciudadanos
organizados
que participan
a travs de
espacios y
mecanismos
de
Participacin
Ciudadana.
10
10
75
5.1
4.0
3.0
Fortalecer
y
consolidar
la
participacin
ciudadana, en el
proceso
democrtico de
gestin
municipal
del
Distrito.
Capacitar a las
autoridades,
dirigentes
y
sociedad civil en
los espacios de
coordinacin
y
concertacin del
Distrito.
Lograr
la
integracin
de
los
objetivos
vecinales con los
de
la
Municipalidad
Distrital de El
Porvenir.
Implementar
polticas
de
seguridad
ciudadana que
incidan en la
calidad de vida
de
los
ciudadanos.
Implementar
plataforma
de
gobierno
electrnico 2.0
que
permita
transparentar la
gestin
municipal ante la
sociedad.
Consolidacin de
un alto nivel de
Cultura Tributaria
en la ciudadana
INDICADOR
LI
Nmero de
ciudadanos
asistentes, a
las
convocatorias.
% de
proyectos
priorizados
alineados a los
objetivos de
desarrollo
distritales.
Incidencia de
delitos en el
Distrito
% de
implementaci
n de la
plataforma
informativa.
% de
cumplimiento
tributario
10
15
30
60
59
del Distrito.
3.2.
EJE ESTRATGICO N 02: DERECHOS HUMANOS Y ACCESO A SERVICIOS BSICOS
3.2.1. OBJETIVO ESTRATEGICO 2: Promover servicios de calidad, en un entorno seguro.
3.2.2. ESTRATEGIAS:
Fortalecimiento de Capacidades de los agentes sociales participantes del proceso.

Realizar incidencia pblica en los temas sociales.
Participacin de todos los actores de la Sociedad Civil, Instituciones y otros, a fin
de trabajar en procesos que permitan tomar decisiones acertadas, el mismo que
permite compartir esfuerzos en fin comn.
Generar estrategias de colaboracin con las Instituciones, fuentes de cooperacin,
entre otros.
3.2.3. ACCIONES ESTRATGICAS: INDICADOR - UNIDAD DE MEDIDA - LNEA BASE METAS:
Acciones estratgicas al 2021
60
ACCIN
ESTRATGICA
Promover
procesos
para
mejorar
las
condiciones de
vida
de
la
poblacin.
INDICADOR
ndice de
Desarrollo
Humano
Distrital
LI
0.4
0.5
0.6
Promover
la
educacin para
el
trabajo,
y
desarrollo
humano
con
inclusin social.
Promover
prcticas de vida
saludables.
Implementar
acciones
conjuntas entre
instituciones
pblicas y la
Sociedad
civil,
para atender a
las poblaciones
vulnerables
en
riesgo
de
maltrato,
violencia
y/o
delincuencia.
Implementar
mejoras en las
mallas
curriculares en
el nivel
secundario de
las
Instituciones
Educativas del
Distrito.
Nmero de
MUEVETE
PORVENIR
vecinales
organizados en
el ao.
Programas
pblicos pilotos
que sean
implementados
en nuestro
Distrito.
10
36
60
61
3.3.
EJE ESTRATEGICO N 03: COMPETITIVIDAD ECONOMICA
3.3.1. OBJETIVO ESTRATEGICO 3: Promover el desarrollo econmico local, fortaleciendo

la competitividad en las actividades con mayor potencial.
3.3.2. ACCIONES ESTRATGICAS: INDICADOR - UNIDAD DE MEDIDA - LNEA BASE METAS.
62
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL
ACCIN
ESTRATGICA
INDICADO
R
I
N
E
PORVENIR
A
Desarrollar el Plan
de
Desarrollo
Econmico
Local
Distrital.
Fortalecer el rol
promotor
en
el
Desarrollo
Econmico Local de
la
Municipalidad
Distrital
de
El
Porvenir.
Implementar en la
malla curricular de
Educacin
Bsica
Regular cursos que
fomenten
el
emprendimiento
empresarial.
Reducir
informalidad en
comercio
y
MYPE
incrementar
productividad.
la
el
las
e
su
Plan de
Desarrollo
Econmico
Local
Participaci
n en el PIA.
Plan de
Educativo
Local
modificado.
Licencias
de
Funcionami
ento
otorgadas.
Gestionar
la
conformacin
de
asociaciones
o
cooperativas
que
impulsen
el
desarrollo de las
actividades
productivas
de
nuestro Distrito.
Nmero de
asociacione
so
cooperativa
s
organizadas
.
e
x
i
s
t
e
1
%
P
E
L
P
D
E
L
2.
5
%
B
A
S
E
N
o
v
i
g
e
n
t
e
7
5
0
M
E
T
A
2
0
1
8
P
E
L
m
o
di
fic
a
d
o
M
ET
A
20
21
P
D
EL
ac
tu
ali
za
do
4.
5
%
P
EL
ac
tu
ali
za
do
3
5
%
+
55
%
+
0
5
10
0
3
06
N
o
e
x
i
s
t
e
r
e
g
i
s
t
r
o
s
Implementar
Programas
programas
de
formacin continua
de
0
1
63
3.4.
EJE ESTRATEGICO N 04: DESARROLLO TERRITORIAL E INFRAESTRUCTURA
3.4.1. OBJETIVO ESTRATEGICO 4: Promover el desarrollo territorial planificado y ordenado

con infraestructura urbana adecuada.
3.4.2. ESTRATEGIAS:
Institucionalizar la Planificacin Territorial sostenible.

Desarrollar procesos de organizacin territorial con todos los actores para la toma
de decisiones.
Desarrollar la planificacin a travs de los instrumentos de las polticas nacionales
referidas al territorio.
64
3.5.
INDICAD
OR
la
y
del
Planes de
Gestin
Urbanstic
a del
Distrito.
ACCIN
ESTRATGICA
EJE
Promover
ocupacin
adecuada
ordenada
territorio.
Promover
la
cobertura de los
servicios bsicos
para todas las
zonas del Distrito.
Promover
desarrollo de
infraestructura
urbana.
el
la
Promover
desarrollo
equipamiento
urbano.
Promover
cobertura
proteccin
riesgos
desastres
naturales
Fenmeno
Nio.
el
del
la
de
ante
por
como
del
ndice de
cobertura
de
servicios
bsicos
en el
Distrito.
ndice de
cobertura
de
infraestruc
tura
urbana.
ndice de
cobertura
de
infraestruc
tura
recreativa
y
esparcimi
ento.
ndice de
cobertura
de
infraestruc
tura
urbana.
LINE
A
BAS
E
No
tene
mos
ning
n
Plan
45%
cobe
rtura
do
en el
Distri
to.
52%
cobe
rtura
do
en el
Distri
to.
65%
cobe
rtura
do
en el
Distri
to.
0%
cobe
rtura
do
en el
Distri
to.
ESTRATEGICO N 05: GESTION AMBIENTAL
3.5.1. OBJETIVO ESTRATGICO 5: Gestionar el manejo eficiente de los residuos y

conservacin del medio ambiente.
65
ACCIN
ESTRATGICA
4.
DE
Establecer mecanismos
de informacin sobre el
cuidado
del
medio
ambiente
mediante
charlas y campaas de
sensibilizacin.
INDICADO
R
% de
personas
informadas.
Ampliar la cobertura y
fortalecer el programa
de Segregacin de
Residuos Slidos.
Mejorar e implementar
reas verdes en el
Distrito
% de
cobertura
de
Residuos
Slidos a
nivel
distrital.
# de reas
verdes
mejoradas
LI
20
25
SISTEMA
ARTICULACIN:
Las Polticas que se planteen exigen la articulacin de los instrumentos de planificacin de

cada nivel de gobierno, para que finalmente deriven en acciones coordinadas que eviten la
superposicin de recursos tanto humanos como econmicos, lo que significa que se debe lograr
lo que queremos con los recursos que tenemos.
El Plan de Desarrollo Concertado Distrital de El Porvenir 2015 2021 ha integrado a su

estructura metas colaborativas en funcin a su nivel de aporte a las objetivos de desarrollo
provincial, regional y nacional, a travs de sus objetivos estratgicos, polticas y programas
propuestos.
5. SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIN:
El monitoreo y evaluacin del Plan, debe ser asumida con responsabilidad por las
autoridades y funcionarios del gobierno local provincial, involucrando a las instituciones pblicas,
privadas, comunidades y organizaciones de la sociedad civil.
66
FASES:
MONITOREO: Propone el levantamiento de informacin anual de las metas e indicadores de

cada objetivo estratgico del Plan; asimismo de la implementacin de las polticas y
programas a travs de su correspondencia con los proyectos priorizados y ejecutados desde
el Presupuesto Participativo.
EVALUACIN PERIDICA: Propone el anlisis de resultados a finalizar cada perodo de

Gobierno, sobre el nivel de cumplimiento de los Objetivos Estratgicos, en base a la
evolucin de las metas e indicadores.
EVALUACIN FINAL: Propone determinar la pertinencia y el logro de los objetivos

estratgicos y la Visin de Desarrollo, a travs del anlisis de impacto y sostenibilidad en
correspondencia con el desarrollo Local, Regional y Nacional.
Ficha Tcnica Distrital
ENCUESTA:
Y COMO NOS FUE EN LA
MUNICIPALIDAD?
La municipalidad del distrito de El Porvenir, como ya se sabe est ubicada en la Casa de la

Cultura, momentneamente, pues el local del municipio se encuentra en remodelacin. Por
67
ahora todos estn amontonados, las oficinas son chicas separadas con triplay, todas las
veces que fuimos nos dijeron que el alcalde no nos poda atender, dijeron que nos llamaran
cuando se poda dar la cita o que vayamos tal da, nosotros no pudimos conversar con el
alcalde (nosotros que queramos una foto con l) pero si con su personal de presupuesto y
planeamiento, que nos brindaron informacin para realizar el informe que se est
presentando. Tambin hablamos con la oficina de Imagen Institucional, all nos atendi el
Licenciado Edsel Suluco Cienfuegos, quien nos atendi y pudo contestar las siguientes
preguntas:
Qu est haciendo la municipalidad para informar a la poblacin sobre las obras,

proyectos que se est realizando? Cmo la poblacin est informada?
La
municipalidad
de
El
porvenir
cuenta
con
una
pgina
web:
http://www.muniporvenir.gob.pe/ , en sta pgina web est todo lo referente a la
municipalidad, las obras que se est realizando, los planes, los proyectos, est todo, all
fcilmente la poblacin se puede informar sobre el accionar de este municipio.
Adems, utilizamos la prensa, los medios de televisin as como de radio, para informar a
la poblacin las obras que se est realizando, como puedes apreciar nos entreg una
revista DIALOGO Y APORTES (Anexo 1), tambin un suplemento especial del peridico
Satlite, en donde entrevistan al alcalde (Anexo 2).
Y por ltimo nosotros rendimos cuentas a la poblacin a travs del Presupuesto

Participativo Anual.
Cmo la poblacin participa con la municipalidad? Cmo la poblacin se puede

quejar por una mala obra, o solicitar alguna necesidad para su zona, o pedir a
ustedes que rindan cuentas?
La municipalidad como ya te mencione anualmente utiliza el PRESUPUESTO

PARTICIPATIVO, a travs de este programa, la municipalidad rinde cuentas de la ejecucin
del presupuesto del ao anterior, una vez que se rinde cuentas se hace un anlisis y nos
enfocamos en el presupuesto del ao que viene, se prioriza problemas, la poblacin nos da
sus quejas, sus necesidades y ya nosotros nos encargamos de formalizar todo y mandarlo
al Ministerio de Economa y Finanzas para su aprobacin. Por ejemplo este pequeo afiche
se le dio a la poblacin (Anexo 3).
Cmo la municipalidad realiza el seguimiento a las obras?
La municipalidad cuenta con un ingeniero residente, el cual es la persona que se contrata

para que ejecute la obra, pero tambin tenemos un Ingeniero supervisor, el cual lo pone la
Municipalidad para que vaya supervisando cmo va el accionar de la obra, si se est
realizando correctamente y si se est ejecutando al tiempo programado.
68
1,328,264
1,221,726
3,198,843
3198843
34,530,114
7,161,404
35,318,982
7,797,411
27,368,711
27,521,571
69
27,521,571
27,368,711
278,058
43,000
6,840,346
3,198,843
285,672
43,000
7,468,739
3,206,361
49,770
49,770
3,206,361
3206361
65,520
65,520
1,616,001
46,782
1,712,554
1,662,783
9,669
2,161,207
170,000
2,406,396
2,340,876
106539
106,539
133,181
133181
1,218,729
2,997
1,223,352
2,997
76,717
1,359,530
1,226,349
80,382
76,717
4,139,382
183,850
3,302,479
1,092,289
280,300
80,382
4,173,540
184,711
3,309,441
1,092,289
281,211
9,075,015
8,998,300
9,121,574
9,041,192
5,946,573
5,946,574
5,946,573
922,482
258,205
922,626
258,205
5,946,574
7,127,260
1,180,687
7,127,405
1,180,831
Certificacin
56,972,051
58,540,248
PIM
131,410,009,851
26,669,354,461
26,651,354,740
1,653,829,529
CERTIFICACIN
5,725,965
7,604,967
4,653,219
4,382,614
27,158,285
27,158,285
277,558
43,000
6,676,154
34,154,996
6,996,712
3,198,843
3,198,843
3198843
47,270
47,270
1,500,655
36,887
1,584,812
1,537,542
54,139
54139
1,211,339
2,997
1,268,475
1,214,336
76,686
76,686
4,124,002
183,850
3,293,345
1,091,289
264,591
9,033,762
8,957,077
5,883,363
5,883,363
922,482
258,205
7,064,050
1,180,687
Compromiso
Anual
56,304,939
129,777,581,135
25,533,405,704
25,522,021,717
1,502,071,631
COMPROMISO
ANUAL
25,078,625
25,078,625
273,280
43,000
6,630,879
32,025,784
6,947,159
3,198,843
3,198,843
3198843
43,720
43,720
1,320,316
36,887
1,400,924
1,357,203
54,139
54139
1,198,615
2,997
1,255,750
1,201,612
76,686
76,686
4,112,694
183,761
3,264,512
1,091,284
264,589
8,993,526
8,916,840
5,747,474
5,747,474
922,482
258,205
6,928,161
1,180,687
Atencin de
Compromiso
53,802,988
129,309,422,202
25,109,706,372
25,098,362,359
1,399,272,904
ATENCIN DE
COMPROMISO
ANUAL
AS/ RUBROS DE FINANCIAMIENTO Y ESPECIFICAS
25,078,623
25,078,623
273,280
43,000
6,629,334
32,024,236
6,945,614
3,198,842
3,198,842
3198842
43,720
43,720
1,294,730
36,887
1,375,337
1,331,617
54,139
54139
1,198,528
2,997
1,255,663
1,201,525
76,686
76,686
4,112,692
183,761
3,263,881
1,091,284
264,589
8,992,892
8,916,207
5,738,133
5,738,133
922,481
239,916
6,900,531
1,162,397
Devengado
Ejecucin
53,747,502
DEVENGADO
128,971,988,648
24,942,987,869
24,931,658,058
1,397,284,386
25,078,623
25,078,623
273,280
43,000
6,629,294
32,024,196
6,945,574
3,198,842
3,198,842
3198842
43,720
43,720
1,294,730
36,887
1,375,337
1,331,617
54,139
54139
1,198,120
2,946
1,255,205
1,201,066
76,686
76,686
4,112,692
183,761
3,263,881
1,091,284
264,589
8,992,892
8,916,207
5,738,133
5,738,133
922,481
239,916
6,900,531
1,162,397
Girado
53,747,004
GIRADO
128,560,484,721
24,678,828,129
24,667,548,490
1,389,927,126
91.1
95.7
100.0
88.8
90.7
99.8
99.8
66.7
0.0
59.9
21.7
57.2
40.7
98.0
100.0
92.4
95.4
98.5
99.5
98.6
99.9
94.1
98.6
96.5
100.0
92.9
96.8
Avance
%
91.8
AVANCE
89.1
77.6
77.6
75.4
PIA
118,934,253,913
16,943,624,922
16,943,624,922
916,292,057
285,672
1,627,456
170,000
1,797,456
1,797,456
508,200
508,200
508,200
4,040,588
179,360
2,616,583
978,004
335,500
8,150,035
8,150,035
922,626
258,205
1,180,831
1,180,831
PIA
32,727,718
0
0
0
0
70
6-26: ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS
6 GASTOS DE CAPITAL
5-21: PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES

5-22: PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES SOCIALES
5-23: BIENES Y SERVICIOS
20,568,014
20,568,014
237,510
Rubro 18: CANON Y SOBRECANON, REGALIAS, RENTA DE ADUANAS Y PARTICIPACIONES

21,091,196
5 GASTOS CORRIENTES
523,182
Rubro 13: DONACIONES Y TRANSFERENCIAS

6 GASTOS DE CAPITAL
6 GASTOS DE CAPITAL

5-25: OTROS GASTOS
Rubro 09: RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS

5 GASTOS CORRIENTES
6 GASTOS DE CAPITAL

5-25: OTROS GASTOS
Rubro 08: IMPUESTOS MUNICIPALES

5 GASTOS CORRIENTES
6 GASTOS DE CAPITAL

5-24: DONACIONES Y TRANSFERENCIAS
5-25: OTROS GASTOS
Rubro 07: FONDO DE COMPENSACION MUNICIPAL

5 GASTOS CORRIENTES
6 GASTOS DE CAPITAL

5-24: DONACIONES Y TRANSFERENCIAS
Rubro 00: RECURSOS ORDINARIOS

5 GASTOS CORRIENTES
RUBRO: CATEGORIA GENERICA
Incluye: Actividades y Proyectos

TOTAL
Nivel de Gobierno M: GOBIERNOS LOCALES
Gob.Loc./Mancom. M: MUNICIPALIDADES
Departamento 13: LA LIBERTAD
Municipalidad 130102-301128: MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE EL PORVENIR
Ao de Ejecucin: 2014
PRESUPUESTO DE GASTOS A NIVEL DE GEN
71
72
73
74
ANLISIS DEL PRESUPUESTO DE GASTOS 2014
PIA
3%
97%

Municipalidad 130102-301128: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL PORVENIR
NIVEL
DE LA LIBERTAD
Del PIA que se asignado a las municipalidades de La Libertad en el ao 2014

solo el 3 % le correspondi a la Municipalidad de El Porvenir.
PIM
3%
97%

75
Luego del PIM que se asignado a las municipalidades de La Libertad en el ao

2014 solo el 3.06% le correspondi a la Municipalidad de El Porvenir.
DEVENGADO
4%
96%
Del presupuesto total asignado a La Libertad a nivel de gobiernos locales, solo el

4% de lo devengado le correspondi a la Municipalidad de El Porvenir.
A NIVEL DE PLIEGO
PIA
4%
25%

2%
64%
5%
Del PIA de gastos presupuestados para la Municipalidad del Porvenir en el ao

2014 el 64% representaba a Canon y sobrecanon, regalas, renta de aduanas y
participaciones (Rubro 18); en cambio tan solo un 2% correspondi a Impuestos
municipales.
76
PIM
12%
16%
Rubro 09: RECURSOS DIRECTAMENTE

RECAUDADOS
60%
2%
4%
5%
Del total de los gastos presupuestados para la Municipalidad del Porvenir en el

ao 2014, un 60% de ellos fueron financiados con Canon y sobrecanon, regalas,
renta de aduanas y participaciones (Rubro 18); en cambio tan solo un 2% se
financio con Recursos Directamente Recaudados.
Chart Title
32,024,236
35,318,982
21,091,196
18: CANON Y SOBRECANON, REGALIAS, RENTA DE ADUANAS Y PARTICIPACIONES

3,198,842
3,206,361

0
1,375,337
2,406,396
1,797,456
1,255,663
Rubro 08: IMPUESTOS MUNICIPALES 1,359,530
508,200
8,992,892
9,121,574
8,150,035
6,900,531
7,127,405
1,180,831
0
PIA
PIM
20,000,000
40,000,000
Devengado
Del PIA de gastos correspondiente a la Municipalidad de El Porvenir para el ao

2014, se devengo al 100%.
77
Del PIM de gastos de la Municipalidad de El Porvenir para el 2014 financiado con
el Rubro 00 se devengo el 97,02%; mientras que del Rubro 07 se devengo

98.59%. Asimismo de los Rubro 08, 09, 13 y 18 se devengo
el 92.32%, 57.15%, 99.77% y 90.67% respectivamente.
PIM : GENRICA DE GASTO
39%
61%
5 GASTOS CORRIENTES
6 GASTOS DE CAPITAL
Los gastos de capital representan el 57.67% del total de presupuesto asignado a

la Municipalidad de El Porvenir para el ao 2014, mientras que el 36.87%
corresponde a los gastos corrientes.
78
79
80
81
ANLISIS DEL PRESUPUESTO DE GASTOS 2015
A NIVEL DE LA LIBERTAD
PIA
Departamento 13: LA
LIBERTAD
3%
Municipalidad 130102301128:
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE EL
PORVENIR
97%
Del PIA que se asignado a las municipalidades de La Libertad en el ao 2015

solo el 3.20 % le correspondi a la Municipalidad de El Porvenir.
PIM
3%
97%

Luego del PIM que se asignado a las municipalidades de La Libertad en el ao

2015 solo el 2.55% le correspondi a la Municipalidad de El Porvenir.
82
DEVENGADO
Departamento 13: LA
LIBERTAD
3%
Municipalidad 130102301128: MUNICIPALIDAD

DISTRITAL DE EL
PORVENIR
97%
Del presupuesto total asignado a La Libertad a nivel de gobiernos locales, solo el

3.23% de lo devengado le correspondi a la Municipalidad de El Porvenir.
A NIVEL DE PLIEGO
PIA
4%
45%
38%
8%5%
RUBRO 00: RECURSOS

ORDINARIOS
RUBRO 07: FONDO DE

COMPENSACION MUNICIPAL
RUBRO 08: IMPUESTOS

MUNICIPALES
RUBRO 09: RECURSOS

DIRECTAMENTE
RECAUDADOS
18: CANON Y SOBRECANON,

REGALIAS, RENTA DE
ADUANAS Y
PARTICIPACIONES
En el PIA de gastos presupuestados para la Municipalidad del Porvenir en el ao

2015, el 45% representa, hasta el momento, al Canon y Sobrecanon, Regalas,
Renta de Aduanas y Participaciones (Rubro 18); a diferencia de un 4% de
Recursos Ordinarios (Rubro 00).
83
PIM
RUBRO 00: RECURSOS ORDINARIOS
RUBRO 07: FONDO DE COMPENSACION MUNICIPAL
8%
RUBRO 08: IMPUESTOS MUNICIPALES
42%
36%
RUBRO 09: RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS
8% 6%
Del total de los gastos presupuestados para la Municipalidad del Porvenir en el

ao 2014, un 42% de ellos fueron financiados con Canon y sobrecanon, regalas,
renta de aduanas y participaciones (Rubro 18); a diferencia de un 6% que fue
financiado por los Impuestos Municipales (Rubro 08).
Devengado
12%
46%
32%
5% 4%
RUBRO 00: RECURSOS

ORDINARIOS
RUBRO 07: FONDO DE

COMPENSACION MUNICIPAL
RUBRO 08: IMPUESTOS

MUNICIPALES
RUBRO 09: RECURSOS

DIRECTAMENTE
RECAUDADOS
18: CANON Y SOBRECANON,

REGALIAS, RENTA DE
ADUANAS Y
PARTICIPACIONES
Hasta el momento, la mayor parte que ha sido ejecutada es el Rubro 18: Canon y
sobrecanon, regalas, renta de aduanas y participaciones (47%), en cambio solo
el 4% ha sido ejecutado con financiamiento por parte de los Impuestos
Municipales (Rubro 08).
84
RUBROS
RUBRO 09: RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS
PIA
PIM
Devengado
RUBRO 08: IMPUESTOS MUNICIPALES
RUBRO 07: FONDO DE COMPENSACION MUNICIPAL
RUBRO 00: RECURSOS ORDINARIOS
10,000,000
20,000,000
Este cuadro nos muestra los respectivos montos que fueron asignados a la
Municipalidad y como hasta el momento sta los est ejecutando en el distrito.
PIM: GENRICA DE GASTO
6 GASTOS DE CAPITAL ; 39%
5 GASTOS CORRIENTES; 61%
Este grfico nos muestra, que ms se presupuesta para los gastos corrientes con
un 61%, mientras que, solo el 39% es destinado a gastos de capital.
85
86
ANLISIS DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS 2014

ANLISIS PRESUPUESTO DE INGRESOS AO 2014
PIA
Departamento 13: LA
LIBERTAD
3%
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE EL
PORVENIR
97%
Del PIA que se asignado a las municipalidades de La Libertad en

el ao 2014 solo el 3 % le correspondi a la Municipalidad de El
Porvenir.
PIM
3%
Departamento 13: LA
LIBERTAD
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE EL
PORVENIR
97%
Luego del PIM que se asignado a las municipalidades de La

Libertad en el ao 2015 solo el 3.29% le correspondi a la
Municipalidad de El Porvenir.
87
RECAUDADO
Departamento 13: LA
LIBERTAD
3%
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE EL
PORVENIR
97%
Del total recaudado por La Libertad a nivel de gobiernos locales,

solo el 3.44% le correspondi a la Municipalidad de El Porvenir.
RUBROS
35,376,207
35,318,982

21,091,196
3,206,883
3,206,361
13: DONACIONES Y TRANSFERENCIAS

0
PIA
PIM
1,403,890
Recaudado
2,406,396
1,797,456
09: RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS
1,479,611
1,359,530
508,200
08: IMPUESTOS MUNICIPALES
07: FONDO DE COMPENSACION MUNICIPAL

0
9,125,158
9,121,574
8,150,035
20,000,000
40,000,000
88
EN EL AO 2014, LA MAYOR PARTE QUE RECIBI EL MUNICIPIO DE INGRESOS

SON PROVENIENTES DEL CANON Y SOBRECANON CON UN 70% DE LO
RECAUDADO (S/.35,376,207).
Recaudado

18%
3%
3%
6%
70%
EN EL AO 2014, DEL TOTAL RECAUDADO POR EL MUNICIPIO, EL 70% ES POR EL

CANON Y SOBRECANON, A DIFERENCIA DE IMPUESTOS MUNICIPALES QUE ES DE
UN 3% AL IGUAL QUE LOS RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS QUE ES 3%
89
90
91
PIA
Departamento 13: LA
LIBERTAD
3%
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE EL
PORVENIR
97%
Del PIA que se asignado a las municipalidades de La Libertad en

el ao 2015 solo el 3 % le correspondi a la Municipalidad de El
Porvenir.
PIM
3%
Departamento 13: LA
LIBERTAD
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE EL
PORVENIR
97%
Luego del PIM que se asignado a las municipalidades de La

Libertad en el ao 2015 solo el 2.92% le correspondi a la
Municipalidad de El Porvenir.
92
RECAUDADO
Departamento 13: LA
LIBERTAD
2%
Municipalidad 130102301128: MUNICIPALIDAD

DISTRITAL DE EL PORVENIR
98%
Del total recaudado por La Libertad a nivel de gobiernos locales,

solo el 2% le correspondi a la Municipalidad de El Porvenir.
RUBROS
7,184,493
10,225,531
10,518,535
8,041
0
0
PIA
PIM
685,491Recaudado
1,880,594
1,865,129
651,706
1,398,913
1,154,825
3,949,952
8,804,053
8,973,492
10,000,000
20,000,000
93
EN EL AO 2015, LA MAYOR PARTE QUE RECIBI EL MUNICIPIO DE INGRESOS

SON PROVENIENTES DEL CANON Y SOBRECANON CON UN 57.57% DE LO
RECAUDADO (S/.10,518,535).
Recaudado
32%
58%
5%

0%
5%
18: CANON Y SOBRECANON, REGALIAS, RENTA DE ADUANAS Y PARTICIPA
EN EL AO 2015, DEL TOTAL RECAUDADO POR EL MUNICIPIO, EL 57.57% ES POR

EL CANON Y SOBRECANON, A DIFERENCIA DE DONACIONES O TRANSFERENCIAS
QUE ES DE UNN 0.06%
94
PRINCIPALES METAS ALCANZADAS
95
96
97
98
99
100
101
102
Inauguran Moderno Colegio

Indoamericano De Ro Seco
103
La IV Etapa De Vctor Ral Ya Cuenta Agua

Y Alcantarillado En El Porvenir
104
ALCALDE ENTREGA MATERIAL

EDUCATIVO EN IEI N 2170 NUEVO
PORVENIR
AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN

SECTOR MIGUEL GRAU EN EL PORVENIR
INAUGURAN JARDN MUNICIPAL MENTES

BRILLANTES EN ALTO TRUJILLO BARRIO 4A
105
REMODELARAN COLEGIOS FRANCISCO

DE ZELA Y LIZARZABURO
106
INAUGURAN SEGUNDA CUNA MS EN EL

BARRIO 5 DE ALTO TRUJILLO
1 piedra de obra integral Sector Tupac

Amaru I
Inauguracin de la remodelacin del I.E N

111 Angelitos de Jess
Inaguracin de obras del Sector Nuevo

Porvenir
Colocacin de la primera piedra Centro de

Salud el Buen Pastor
107
Desfile Cvico Escolar 2014.
Homenaje al Da del Maestro
Desfile Cvico Comunal 2014.

Clausura y entrega de Certificados de la I
Capacitacin
Inauguracin Obra Integral Victor Ral III

Etapa.
Entrega de Movivilario Jardin Santa Rita de
Casia
Inauguracin de Obra Integral, agua,

alcantarillado.
Aniversario Sector Tpac Amaru II Etapa
1er Concurso Inter Escolar de la Danza de

Los Pallos
Entrega de Movivliario Jardin Caritas Felices
Colocacin de la primera piedra - Colegio

Indoamericado
Lanzamiento del Concurso El Porvenir

Produce
108
Mdulo Pre Fabricado del Jardn Mentes

Brillantes
Inauguracin Jardin Municipal Mi Primer

despertar
Anuncio de Inicio de Obras en la I.E. Fco. de

Zela
Anuncio de Inicio de Obras en la I.E. Fco.

Lizarzaburu
Mdulo Pre Fabricado del Jardn Municipal

Mentes Brillantes
Dinoes Porvenir
Inauguracin de la plaza Mayor del Distrito de

el Porvenir
Plan Nacional de Prevencin y Tratamiento

del Adolescente
Reparticin de canastas, da de la madre pensin 65
Primera piedra-Instituto Educativo Corazn

del Nio Jess
Comits de Vaso de leche Da de la madre

Da del Padre
109
Agasajo da a las trabajadoras MDEP
Da de la Madre profesoras Jardines

Municipales
Pruebas de piletas - plaza de armas de El

Porvenir
Taller de tratamiento del adolescente MINJUS

- MDEP
Muvete Porvenir 2014

El Porvenir Alerta Contra el Dengue Sector
Ro Seco
Inauguracin Av. las animas(sardineles y

asfaltado)
Inauguracin de la Nueva Oficina del Banco
de la Nacin
Inauguracin de las escalinatas del pasaje

Francisco de Zela
Ministra y Dr. Paul Rodriguez supervisan
Cuna Mas
Presupuesto participativo 2014
110
Pistas y Veredas en el Centro Poblado Alto

Trujillo - Barrio 5
Taller de prevencin y tratamiento de

adolescentes del distrito
Ministerio de justicia y DerechosHumanos y
MDEP
Inauguracin de agua, y veredas - Presidio

Mirador
Sesin demostrativa de JardinesMunicipales Casa de la Cultura
Feria Escolar - 2014

Jardines Municipales- Alto Trujillo
Reunin - Plan de DesarrolloConcertado
Clausura de los talleres deverano del club del

pueblo
Reunin de coordinancin - terrenos de

propiedad MDEP
Campaa Mdica - sector Victor Ral 5ta

etapa
Campeonato de Voleibol-Polideportivo Ri
Seco- Porvenir
Colocacin de la 1era piedra 5tafase Miguel

Grau
111
Primera Piedra- Cuna Mas

Los Laureles, 1ra Etapa
Convocatoria en el canal
Wichanzao
Un billn de pie El Porvenir
Entrega de Certificados de Posesin Sector

Victor Ral
Certificados de Posesin en 5A Sector Nueva

Fortaleza
Feria vivienda popular
Nuevo parque recreativo infantil en Luis

Felipe de las Casas
Presentacin del Equipo

de Bomberos Voluntarios
Campeonato de Fulbito
El Porvenir Avanza
Campeones a Nivel
Regional El Porvenir
Encuentro de Mujeres Lderes

Mis Derechos Merecen Respeto
112
Expocicin Fotogrfica
El Porvenir
Primera Piedra
Sector Victor Ral
Gran Velada Boxistica
Gran Quema de Castillos

en El Distrito de El Porvenir
Inauguracin de Obras
AV. Los Laureles.
Sesion Solemne 49 Aniversario

Misa de Accin de Gracias

MDEP
Gran Verbena Artstica 49

Festival Gastronomico
En El Distrito de El Porvenir
El Porvenir Avanza
Obras
Equipo de Futbol
del Distrito de El Porvenir
Centro de Emergencia de La
Mujer El Porvenir
113
Jvenes Haciendo
Empresa En El Porvenir
114
METAS QUE SE LOGRARON EN EL AO 2014
115
116
117
METAS QUE SE LOGRARON EN EL AO 2015
118
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN

RESULTADOS
La Rendicin de Cuentas
Es una responsabilidad compartida
que
fortalece
el
proceso
del
Presupuesto Participativo y lo hace

transparente.
LA RENDICIN DE CUENTAS COMO PRCTICA DE BUEN GOBIERNO

PERMITE QUE LA POBLACIN EJERZA SU DERECHO A PARTICIPAR EN EL CONTROL DE
LA GESTIN PBLICA Y APORTAR A SU MEJORAMIENTO.
La Municipalidad Distrital de El Porvenir inici la convocatoria de identificacin, registro y

acreditacin de agentes participativos del 9 al 15 de abril, a fin que puedan participar la sociedad
civil organizada, no organizada, y todas las autoridades municipales distritales para que puedan
participar en el presupuesto participativo por resultados para el ao 2015, dio a conocer el alcalde
Pal Rodrguez Armas.
Ms de un centenar de dirigentes populares estarn participando y llevando los planteamientos y
propuestas de las obras de sus sectores para la elaboracin del presupuesto participativo 2015 del
distrito de El Porvenir
Esta importante labor social de promocin de las obras en los diversos sectores es convocado por
la Municipalidad Distrital de El Porvenir a travs de la Gerencia de Planificacin y Presupuesto.
Dentro de las actividades est los talleres de capacitacin de los agentes participativos que ser el
16 de abril, en que culminar con el taller distrital de rendicin de cuentas del presupuesto
participativo 2014 y PDC-EP 2014-2021 el 22 de abril.
119
El 24 con los talleres descentralizados de diagnstico, priorizacin de problemas e identificacin de

proyectos y el 25 es la formalizacin de los acuerdos y compromisos del presupuesto participativo
2015 y eleccin del Comit de Vigilancia 2015.
Mientras tanto continan las inscripciones de todos los agentes participativos (dirigentes vecinales)
u en forma personal en la oficina de Planeamiento de la Municipalidad en el horario de 8:00 a.m1:30 p.m y de 2:15 p.m- 5:30 p.m
El alcalde de El Porvenir Pal Rodrguez Armas sostuvo que con mayor tranquilidad, visin e
inclusin social se seguir trabajando en los sectores que ms necesitan para lograr su autntico
desarrollo, conforme a los lineamientos de desarrollo que se est ejecutando.
120
ANEXO 1:
A
NE
X
O
S
121
122
ANEXO 2:
123
124
ANEXO 3:
125
126
127

Informe Municipalidad Distrital de El Porvenir

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Actual Alcalde: Dr. ngel Pal Rodriguez Armas.

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En Trujillo se gesta un Distrito

Que con temple acrisola el progreso,

Y en su estela brilla El Porvenir (bis)

Nuestro pueblo es ejemplo de historia,

Estoicismo, pasin, pundonor,

Transformamos la arena en victoria,

Con constancia, trabajo y unin

Del adobe al cemento y acero

Del martillo a la industria sin par.

Cual torrente la gloria nos llama,

Sin descanso por siempre avanzar (bis)

Con sudor en la piedra erigimos,

Un redoble hecho insignia de fe

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL PORVENIR

Somos fragua de modernidad!

En los cerros la Cruz y el Presidio

La Mochica y su frontis al sol,

Nuestros nios en fuego ya escriben:

Continuamos la superacin! (bis)

Moderno y Seguro; encaminado a ser

concertador; con participacin vecinal y con

DOCENTE: REAO PORTAL,WINSTON ROLANDO

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informacin, tecnologa y conocimientos para el

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Foto: Entrada al Distrito de El Porvenir

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El Distrito de El Porvenir se encuentra situado en la regin costa, hacia el Este de la

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Por el Norte: con los

A la fecha existen los siguientes barrios y urbanizaciones:

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(CUIS) Cuadro nico de Infracciones y Sanciones

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(RASA) Reglamento de Aplicacin y Sanciones Administrativas

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