I.

INTRODUCCIN

La especie merluza comn (Merluccius gayi gayi) sustenta una de las

actividades pesqueras ms importantes de Chile central, motivo por el
cual se encuentra sujeta a diversas medidas de administracin entre las
cuales destaca la regulacin al arte de arrastre establecida en la Res. Ex.
N 2808 establecida en el ao 2005 por la Subsecretara de Pesca. En
este sentido, se ha buscado priorizar la sustentabilidad de la actividad
extractiva, siendo fundamental explotar el potencial de crecimiento de la
poblacin, minimizando la presin de pesca sobre la fraccin juvenil del
stock.
En las pesqueras de arrastre esto se puede lograr mediante diversas
opciones: el cierre temporal o permanente de reas de pesca, el cambio
en el tamao de malla del tnel y copo, la introduccin de dispositivos
de escape tales como grillas o paneles de escape y, promisoriamente, la
utilizacin de mallas rotadas en 90 (turned meshes), esto ltimo
considerando los resultados obtenidos en experimentaciones recientes,
donde se aprovecha la deformacin natural de la malla producto de la
tensin de arrastre permitiendo una mayor superficie de filtracin y
escape (Moderhak, 2000; Hansen, 2004).
En Chile, el mayor nmero de estudios directos de selectividad se han
efectuado precisamente en la pesquera de merluza comn (Saetersdal
& Villegas, 1968; Arana, 1970; Klenner, 1978; Glvez et al,2000; Glvez
& Rebolledo, 2005), evaluando el esquema selectivo de las redes de
arrastre de fondo utilizadas por la flota a diferentes tamaos de malla en
el copo. Por su parte, Mel et al. (2005) discuten respecto a las ventajas
comparativas que presenta el uso de paneles de escape de malla
cuadrada como solucin para aumentar la talla media de captura de
merluza comn. A nivel mundial, la mayora de las investigaciones
realizadas en la ltima dcada en pesqueras demersales se ha
orientado a la evaluacin de diferentes tamaos de malla y a la
utilizacin de dispositivos de escape, en forma independiente o conjunta
(Madsen et al., 2002; Graham et al., 2004; Eigaard & Holst, 2004),
considerando que mediante este desarrollo es posible tambin contribuir
a la reduccin de la fauna acompaante.
Para las evaluaciones de tamaos de malla y dispositivos de escape se
han utilizado metodologas tales como arrastre simultneo con redes

gemelas (twin trawl), lances con tnel dividido (throuser trawl),lances

alternados (alternate hauls), lances con sobrecopo (top cover) y copo
cubierto (covered codend),este ltimo ampliamente utilizado, aunque
algunos autores mencionan que puede afectar el comportamiento de los
peces ya que se alteran los flujos de agua al interior del tnel por efecto
de la cubierta externa.

El uso de tnel dividido no es una prctica frecuente, dado el efecto

selectivo que producira a diferentes magnitudes de captura en cada
seccin del tnel, generando un inapropiado desempeo de la red. En el
caso de los lances alternados, su principal desventaja se refiere a la
necesidad de contar con un nmero mayor de experiencias para
absorber la variabilidad entre lances. Por ltimo, el sobrecopo es un
mtodo relativamente simple que permite retener la fraccin de la
captura que ha escapado por un dispositivo de escape, aunque para
cuantificar y caracterizar el escape es recomendable evaluar su
incidencia en el desempeo de la red.
Este estudio tiene por objetivo evaluar el desempeo de paneles de
escape de malla cuadrada en redes de arrastre de fondo utilizadas en la
pesquera comercial de merluza comn, mediante la caracterizacin y
cuantificacin del efecto selectivo sobre la fraccin juvenil del stock y el
cambio en los rendimientos de captura.

II.

OBJETIVOS

Lograr la conservacin y aprovechamiento sostenido del recurso

merluza y su fauna acompaante teniendo en cuenta sus
caractersticas
biolgicas
poblacionales,
considerando
los
principios de pesca responsable, la conservacin del medio
ambiente y la biodiversidad.

Armonizar la participacin de los diferentes agentes involucrados

en la extraccin y procesamiento del recurso merluza,
considerando que estos recursos constituyen patrimonio de la
nacin que deben ser utilizados racionalmente por las
generaciones presentes y futuras.

Promover la diversificacin de la pesquera del recurso merluza

hacia la obtencin de productos de ptima calidad.

Promover la modernizacin de la flota dedicada a la extraccin del

recurso merluza, a fin de optimizar su eficiencia operativa, que
permita acceder a nuevas zonas de pesca, as como proteger el
proceso de adultez de las especies juveniles y su ponderado
desarrollo biolgico.

III.

GENERALIDADES

La Ley General de Pesca, aprobada por Decreto Ley N 25977, en

su Artculo 2 establece que son patrimonio de la Nacin los
recursos hidrobiolgicos contendidos en aguas jurisdiccionales del
Per, en consecuencia, corresponde al Estado regular el manejo
integral y la explotacin racional de dichos recursos, considerando
que la actividad pesquera es de inters nacional.

Asimismo, el Artculo 11 de la citada Ley, dispone que el Ministerio

de Pesquera, segn el tipo de pesquera y la situacin de los
recursos que se explotan, establecer el sistema de ordenamiento
que concilie el principio de sostenibilidad de los recursos
pesqueros o conservacin en el largo plazo, con la obtencin de
los mayores beneficios econmicos y sociales.

Por su parte, la Ley N 26821 - Ley Orgnica para el

aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, norma el
rgimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
en tanto constituyen patrimonio de la Nacin, estableciendo sus
condiciones y las modalidades de otorgamiento a particulares en
cumplimiento del mandato contenido en los Artculo 66 y 67 del
Captulo II del Ttulo III de la Constitucin Poltica del Per y en
concordancia con lo establecido en el Cdigo del Medio Ambiente
y los Recursos Naturales y los convenios internacionales
ratificados por el Per.

La mencionada Ley Orgnica, tiene como objetivo, promover y

regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
renovables y no renovables, estableciendo el marco adecuado
para el fomento a la inversin, procurando un equilibrio dinmico
entre el crecimiento econmico, la conservacin de los recursos
naturales, del ambiente y el desarrollo integral de la persona
humana.

3.1-

EL AMBIENTE

La merluza peruana (Merluccius gayi peruanus) est asociada al

ramal sur de la Contracorriente Subsuperficial de Cromwell (CSSC),
cuya extensin e influencia abarca en general hasta los 10 L.S.
(Huarmey). Este ramal se intensifica y extiende en el verano y
otoo para debilitarse y retraerse en invierno y primavera.
Durante los eventos El Nio se ampla hacia el sur en funcin de la
intensidad y duracin del fenmeno, llegando en algunos casos a
sobrepasar los 18 L.S., como ocurri durante El Nio 1982-1983.
En aos fros, como 1995 y 1996, la corriente se retrae
concentrando a la merluza hacia el norte de los 6 L.S.

La influencia de la Contracorriente Subsuperficial de Cromwell

define un rea de aproximadamente 50 000 km2 que corresponde
a la distribucin promedio de esta especie, la cual vara entre 10
000 y 90 000 km2 en condiciones extremas fras y clidas,
respectivamente.

3.2-

EL RECURSO MERLUZA Y FAUNA ACOMPAANTE

La merluza peruana responde a las caractersticas de la subespecie
Merluccius gayi peruanus perteneciente a la familia Merluccidae
que cuenta con variedades en todo el planeta, de las cuales se
desembarcan en conjunto anualmente ms de un milln de
toneladas. El desembarque de la merluza peruana supera las 150
000 t. anuales.

A la merluza se le ubica en la plataforma continental, asociada a la

Contra Corriente Subsuperficial de Cromwell y su distribucin media
es desde los 00 30' L.S. (Ecuador) hasta los 10 00' L.S. (Per),
variando de acuerdo a las fluctuaciones estacionales e interanuales
de la CSSC.
Se encuentra desde aguas someras hasta profundidades mayores a
los 500 metros, a temperaturas entre 10.1 y 19.2 C en aos
normales y temperaturas de 14.0 a 25.1 C en aos de El Nio. Es
poco exigente en oxgeno y se le ubica, en aos normales, en
rangos de oxgenos entre 0.13 y 2.77 ml/l, mientras que durante El
Nio es posible hallarla entre 0.25 y 4.57 ml/l.
Segn las latitudes, existe una gradiente de distribucin por tallas y
edades, ubicndose los ejemplares mayores en los 3 y 4 L.S., los
medianos en los 5 y 6 L.S. y los ms pequeos a partir de los 7
L.S. hacia el sur. Cuando ocurre un evento El Nio es posible hallar
ejemplares ms grandes al sur de los 6 L.S. y, por el contrario,
cuando predominan condiciones fras, la disponibilidad de
ejemplares juveniles aumenta frente a Paita (5 L.S.).

Las reas de mayor abundancia corresponden a aquellas

comprendidas entre los 5 y 6 L.S., siendo medianamente
abundantes en los 3 y 4 L.S. Al sur de los 7 L.S. se halla en
menor abundancia.
La merluza peruana es una especie de marcado dimorfismo sexual,
las hembras son significativamente de mayor tamao con
predominio de ejemplares de mayor edad que los machos y, por
ende, de mayor longevidad. La longitud media de desove
corresponde a 35 cm. de longitud total.
Esta especie desova durante todo el ao, con una mayor intensidad
del desove entre junio y setiembre y un desove secundario en los
meses de verano. La principal rea de desove est comprendida
entre los 4 y 7 L.S.
Los huevos y larvas son trasladados por las corrientes hacia el sur
(12 - 14 L.S.), para luego retornar a las reas de pesca al ao de
edad, reclutndose de manera progresiva a la pesquera a partir de
los 2 aos.

Su alimentacin est constituida en gran proporcin por peces y

una pesquera cantidad de crustceos. Destacan en orden de
importancia la sardina (Sardinops sagax sagax), anchoveta
(Engraulis ringens), anchoveta blanca (Anchoa nasus), bereche
(Ctenosciaena peruviana), vocador (Prionotus stephanophrys),
cachema (Cynoscion analis), especies de la familia Bothidae y la
misma merluza. La anchoveta y la sardina se alternan de acuerdo a
su predominancia en el ecosistema.
La merluza integra el subsistema demersal y representa entre el
50 y 90 % de los recursos demersales en su rea de distribucin,
dependiendo de la profundidad y latitud en que se encuentre. Se
estima que en promedio representa el 70 %.
La merluza es una especie de baja tasa de crecimiento y una
longevidad mxima observada de 14 aos. Presenta baja
mortalidad natural la que es causada principalmente por
canibalismo.

La poblacin entre 1952-1972 permaneci relativamente estable,

sometida slo a variaciones del ambiente. Entre 1973-1978 se
observ un crecimiento poblacional asociado a la ampliacin del
rea de distribucin por efecto de los fenmenos El Nio 1972-1973
y 1976, que redujeron la mortalidad por canibalismo.
Entre julio y agosto de 1978 la poblacin de la merluza se redujo
considerablemente debido a la captura de la flota pesquera de
aproximadamente 180 000 t. de las 304 000 t. capturada en dicho
ao, creando las condiciones para el colapso que se produjo en
1980. Se observ una recuperacin de la poblacin favorecida por
El Nio 1982-1983 en aos posteriores.

A partir de 1987 la biomasa se ha mantenido alrededor de las 500

000 t., debiendo destacar el hecho de que los reclutamientos fueron
favorecidos por los fenmenos El Nio 1986-1987, las alteraciones
trmicas de los aos 1991, 1992, 1993 y 1994-1995. Entre 1995 y
1996 las condiciones ambientales adversas motivadas por la
temperatura de agua de mar por debajo de los registros histricos
han aumentado la disponibilidad de juveniles hacindolos ms
accesibles a la pesca en el rea de Paita.
3.3

LA PESQUERA

Durante los aos 1959 a 1966 se registraron desembarques de

aproximadamente 1 500 t. anuales, asociados a la pesquera de arrastre
de consumo de Paita. Entre 1967 y 1972 se inicia el desarrollo de la
pesquera de arrastre de pequea escala dirigida a la merluza y
orientada a la produccin de congelado para la exportacin. Los
desembarques fluctuaron entre 12 000 y 26 000 t.
En los aos 1973 a 1977, se desarroll la pesca de arrastre de gran
escala con la participacin de barcos arrastrero-factoras de bandera
polaca, cubana, espaola y japonesa, adems de la flota de arrastre
costero de Paita, cuyos desembarques promediaron las 100 000 t.
anuales. El 90 % de la produccin fue exportada bajo la forma de
congelado.

Los desembarques de 1978 superaron las 300 000 t. de merluza, de las

cuales 180 000 t. fueron extradas en los meses de julio y agosto por la
flota cerquera de Chimbote con alta incidencia de ejemplares juveniles.
Esta extraordinaria extraccin hizo vulnerable al recurso, observndose
los efectos en 1980 y cuya captura descendi a 160 000 t. En 1981 los
desembarques no superaron las 70 000 t., mantenindose entre los aos
1982 y 1987 por debajo de 50 000 t. anuales.
Entre 1988 y 1991, los desembarques promediaron las 100 000 t., que
corresponden aproximadamente al rendimiento de equilibrio de esta
especie. Durante 1992 y 1993 los desembarques disminuyeron

ostensiblemente debido a alteraciones trmicas que cambiaron su

distribucin y afectaron su accesibilidad y vulnerabilidad, disminuyendo
las posibilidades de pesca de la flota. Los desembarques de 1994 y 1995
ascendieron a 164 000 y 162 000 t., respectivamente, correspondiendo
el 44% y 36 % de los mismos a la flota de cerco, es decir la flota de
arrastre ha pescado en promedio en los ltimos aos alrededor de 100
000 t. anuales.
En la actualidad la flota est constituida por embarcaciones arrastrero refrigeradas y arrastrero factoras. Las primeras, cuyo nmero es ms
representativo, fueron construidas en su mayora en la dcada de los
aos 60 y 70 para la pesca de anchoveta. Gran parte de estas son de
acero, menores a 420 m3 de capacidad de bodega, no mayor de 40
metros de eslora mxima y su potencia de motor principal no superior a
los 1000 HP. Las embarcaciones arrastrero - factoras son ms modernas,
cuentan con sistemas de procesamiento, almacenamiento y reduccin
de residuos, son mayores de 420 m3 de capacidad de bodega, eslora
mxima mayor a 40 metros y potencia de motor principal superior a los
1000 HP.
La preservacin de la pesca se realiza en cajas plsticas de
aproximadamente 30 kg. con hielo en escamas, contenedores aislados
de aproximadamente 1 m3 de capacidad que contienen agua y hielo
(cremolada). Las embarcaciones arrastrero-factoras congelan a bordo
dependiendo de la duracin de las faenas de pesca.
El procesamiento en tierra se realiza principalmente en el puerto de
Paita, en empresas pesqueras dedicadas a la produccin y exportacin
de productos congelados en sus diferentes presentaciones. En promedio
se destina a la produccin de congelados el 85% de los desembarques
de Paita, el resto es comercializado al estado fresco o para la
elaboracin de curados.

Durante 1994 y 1995 la produccin de congelados de merluza fue de 29

753 y 42 880 toneladas, respectivamente. Para los mismos aos la
produccin de curados fue de 806 y 2 138 toneladas.
Las exportaciones de merluza fueron de 29 173 y 43 919 toneladas para
1994 y 1995, respectivamente, siendo ms del 98% filete de merluza. El

ingreso de divisas por las mismas fue de US $ 31,6 y 50,7 millones para
los mismos aos.
Mediante Decreto Supremo N 008-97-PE de fecha 21 de octubre de
1997, se aprob los listados definitivos de embarcaciones con permiso
de pesca, incremento de flota y embarcaciones siniestradas con prdida
total consignndose en el inciso H) e I), la relacin de embarcaciones
pesqueras con permiso de pesca para la extraccin de merluza y para
merluza/jurel/caballa, respectivamente. A dicha relacin se han
incorporado
mediante
la
Resolucin
correspondiente,
otras
embarcaciones con permiso de pesca para merluza.
Mediante Resolucin Ministerial N 782-97-PE de fecha 4 de diciembre
de 1997, se dispuso la implementacin de la primera etapa de
Racionalizacin de la Flota Pesquera Arrastrera de Mayor Escala
dedicada a la extraccin del recurso merluza, orientada a la regulacin
del esfuerzo pesquero, preservacin y explotacin racional del recurso
merluza, conservacin del medio ambiente marino, as como a contribuir
con los aspectos de seguridad en la operacin de las embarcaciones
pesqueras.
Como parte del Programa mencionado en el prrafo anterior el Ministerio
de Pesquera a partir de la vigencia de la Resolucin Ministerial antes
indicada, slo aprobar las solicitudes de incremento de flota para la
extraccin de merluza mediante sustitucin de igual volumen de
capacidad de bodega, con las embarcaciones consignadas en el anexo
de la Resolucin Ministerial N 782-97-PE y las que se incorporen
posteriormente conforme al ordenamiento legal pesquero, cuando se
presente el Certificado de Inspeccin de Condicin en el que se acredite
que la embarcacin est operativa. Las embarcaciones pesqueras
consignadas en el anexo, cuyos armadores no presentaron al 16 de
enero de 1998 el dicho Certificado de Inspeccin de Condicin, no sern
consideradas para los efectos de la autorizacin de incremento de flota
contemplada en el Artculo 24 de la Ley General de Pesca y los Artculos
19 y 20 de su Reglamento.

Los armadores de embarcaciones pesqueras arrastreras de mayor

escala, dedicadas a la extraccin de merluza, deban acreditar a ms
tardar el 1 de marzo de 1998, que la embarcacin estaba operativa
mediante la presentacin del correspondiente Certificado de Inspeccin
de Condicin. A partir de la indicada fecha, aquellas embarcaciones
cuyos armadores que no presentaron el mencionado certificado y que
sufran siniestros con prdida total, no sern consideradas por el
Ministerio de Pesquera para los efectos de la autorizacin de incremento
de flota mediante la sustitucin de igual volumen de capacidad de
bodega.
3.4 AMBITO DE LA APLICACIN
El presente Plan de Ordenamiento Pesquero es de aplicacin a la
pesquera de merluza realizada principalmente bajo la modalidad de
arrastre, as como mediante el empleo de embarcaciones espineleras.
Para efecto de la aplicacin del presente Plan de Ordenamiento Pesquero
se considera:
Embarcaciones de arrastre.- Las que empleen redes de arrastre, sean de
fondo o media agua, y que tengan a bordo bodegas debidamente
acondicionadas para la preservacin y/o transformacin de la pesca.
Estas embarcaciones se clasificarn de la siguiente manera:

Embarcaciones arrastrero - refrigeradas: Hasta 420 m3 de

capacidad de bodega, con eslora mxima no mayor a 40 metros y
potencia en la mquina principal no superior a los 1000 HP.

Embarcaciones arrastrero - factoras: Mayores a 420 m3 de

capacidad de bodega, con eslora mxima mayor a 40 m y potencia
de motor superior a los 1000 HP, y que cuenten con sistemas de
procesamiento, tratamiento de residuos y almacenamiento de
productos transformados.

Para que las embarcaciones sean consideradas en la categora que

le corresponda, debern cumplir por lo menos con dos de las
caractersticas exigidas (m3 y eslora; m3 y HP o; eslora y HP).

Embarcaciones espineleras.- Las que emplean sistemas de pesca

basados en lneas con anzuelos a usarse al nivel de fondo, y que
cuenten con bodegas acondicionadas para la conservacin de
recursos refrigerados.

Para efecto de la aplicacin del presente Plan de Ordenamiento Pesquero

se considera como fauna acompaante a las especies mencionadas en
el numeral 1.2.11, las mismas que son capturadas en operaciones de
pesca dirigidas a la merluza, por efecto tecnolgico del arte o aparejo de
pesca.

3.5. DE LA INVESTIGACION CIENTIFICA

El Instituto del Mar del Per - IMARPE, reforzar sus investigaciones
sobre la biologa, pesquera y dinmica de las poblaciones de la merluza
y su fauna acompaante, poniendo especial nfasis en el efecto del
ambiente, el ecosistema y la pesca sobre dichos recursos.
El IMARPE ejecutar permanentemente un programa de evaluacin de
recursos y seguimiento de la pesquera de merluza y su fauna
acompaante, con el objeto de mantener informado al Ministerio de
Pesquera sobre el estado del recurso, las perspectivas de su pesquera y
formas de manejo que aseguren su conservacin.
El financiamiento de las investigaciones a que se hace referencia en los
numerales precedentes, podr provenir de las fuentes que se
especifican en los Artculos 17 y 18 de la Ley General de Pesca y otras
que se obtengan.
La investigacin pesquera realizada mediante operaciones de pesca
exploratoria o experimental a que se refiere los Artculos 29 y 30 del
Reglamento de la Ley General de Pesca, podr ser realizada slo por
empresas que cuenten con licencias de operacin para el procesa y
vigentes para la extraccin del recurso merluza. La investigacin
pesquera deber contar con la opinin previa del IMARPE en lo referente
a los programas de trabajo, en especial, a los objetivos y metodologas
que se aplicarn en la investigacin.

Las investigaciones cientficas a que se refieren los Artculos 31 y 34 del

Reglamento de la Ley General de Pesca, se efectuarn sobre la base de
proyectos especficos en concordancia con las necesidades de
investigacin integral de la especie, y sern aprobadas por el Ministerio
de Pesquera, teniendo en cuenta de las recomendaciones que formule
la Comisin Especial que se designe para tal efecto.
El IMARPE deber difundir a travs de los mecanismos correspondientes
los resultados de las investigaciones cientficas sobre la merluza y su
fauna acompaante, para su empleo en las medidas de ordenamiento y
por las empresas pesqueras como base para el detallo de su pesquera.

3.6

DEL REGIMEN Y MODALIDAD DE ACCESO

La merluza es considerada como un recurso plenamente explotado; sin

embargo, debido a sus fluctuaciones naturales y a la presin de pesca
que pueden desarrollar las embarcaciones arrastreras, se trata de un
recurso que fcilmente podra ser sobreexplotado si no se toman las
medidas para limitar oportunamente el impacto del esfuerzo de pesca.
Asimismo, dependiendo del comportamiento de los factores antes
citados, la situacin del recurso podra cambiar a la condicin de
sobreexplotado.
Siendo la merluza un recurso plenamente explotado, el acceso a su
extraccin debe estar sujeto a medidas de administracin pesquera de
carcter econmico con el objeto de evitar el incremento del esfuerzo
pesquero, a cuyo efecto el otorgamiento de autorizaciones de
incremento de flota y de nuevos permisos de pesca requerir de la
sustitucin de igual volumen de capacidad de bodega de la embarcacin
existente, siempre que se cuente con permiso de pesca correspondiente.

Sin perjuicio del cumplimiento de las disposiciones legales vigentes, el

otorgamiento de autorizacin de incremento de flota va sustitucin slo
proceder en los siguientes casos:

Sustitucin de igual volumen de capacidad de bodega de la

embarcacin existente.

Acumulacin de igual volumen de capacidad de bodega de dos o

ms embarcaciones existentes.

No proceder la autorizacin de incremento de flota para el caso de

sustituir igual volumen de capacidad de bodega de una embarcacin por
dos o ms embarcaciones.
La sustitucin de igual volumen de capacidad de bodega deber hacerse
teniendo especial cuidado de que las nuevas embarcaciones incorporen
tecnologa moderna de extraccin y conservacin, segn sea el caso.
Ante evidencias que demuestren que la merluza debe ser protegida para
evitar una drstica reduccin de su poblacin o ayudar a su
recuperacin, el Ministerio de Pesquera en aplicacin de lo dispuesto en
el Artculo 4 del Decreto Supremo N 010-97-PE, dictar las medidas
necesarias para disminuir el esfuerzo de pesca, suspendiendo el acceso
a su explotacin y denegndose toda nueva solicitud de incremento de
flota, permiso de pesca y licencia de funcionamiento, as como otras
medidas de regulacin temporales propias del manejo pesquero
descritas en el Artculo 12 de la Ley General de Pesca.
Cuando se tenga evidencia que demuestre la recuperacin de la merluza
o un incremento poblacional de la misma por encima de los niveles que
la catalogan como plenamente explotado y que podra soportar un
incremento del esfuerzo de pesca, el Ministerio de Pesquera coordinar
en forma permanente con las empresas dedicadas a esta pesquera la
adecuacin de esta nueva realidad y reabrir el acceso a su explotacin
mediante el otorgamiento en forma transparente de un nmero de
autorizaciones de incremento de flota y nuevos permisos de pesca que
se otorgarn en funcin de la nueva disponibilidad del recurso.
Para el caso de las embarcaciones espineleras, si luego de efectuarse
pescas exploratorias se demostrar la posibilidad de ampliar el esfuerzo
de pesca con este tipo de embarcaciones, se permitir un incremento de
barcos en las reas que fuera permitido, de acuerdo a lo que el IMARPE
recomiende.

Slo podrn acceder a la extraccin de merluza en aguas jurisdiccionales

peruanas, embarcaciones pesqueras de arrastre de bandera nacional. No
se otorgarn nuevas autorizaciones de incremento de flota o permisos
de pesca a embarcaciones arrastrero - factoras.
Los armadores y, en general, las personas naturales y jurdicas que
operen embarcaciones pesqueras de bandera nacional en aguas
jurisdiccionales peruanas orientadas a la captura de la merluza, debern
contar con permiso de pesca y, de ser el caso, con licencia de
procesamiento. (*)

(*) Numeral modificado por el Artculo 1 de la Resolucin

Ministerial N 211-2000-PE, publicada el 27-07-2000, cuyo texto es
el siguiente:

6.9 Los armadores y, en general, las personas naturales y

jurdicas que operen embarcaciones pesqueras de bandera
nacional en aguas jurisdiccionales peruanas, orientadas a la
captura de la merluza, debern contar con permiso de pesca y, de
ser el caso, con licencia de procesamiento.

No se otorgarn autorizaciones de incremento de flota ni permisos

para la pesca de especies que constituyan fauna acompaante de
la merluza.

Los Artculos 44 y 45 de la Ley General de Pesca aprobada por el Decreto

Ley N 25977 disponen que las concesiones, autorizaciones y permisos,
son derechos especficos que el Ministerio de Pesquera otorga a plazo
determinado para el desarrollo de las actividades pesqueras, conforme a
lo dispuesto en la citada Ley y en las condiciones que determine su
Reglamento; estableciendo que estos se otorgarn previo pago de los
correspondientes derechos, cuyo monto, forma de pago y destino, sern
fijados por Resolucin Ministerial.
Por su parte, la Ley N 26821 - Ley Orgnica para el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, en su Artculo 20 establece que,
todo aprovechamiento de recursos naturales por parte de particulares
da lugar a una retribucin econmica que se determine por criterios
econmicos, sociales y ambientales.

La retribucin econmica que se refiere el prrafo precedente incluye

todo concepto que deba aportarse al Estado por el recurso natural, ya
sea como contraprestacin, derecho de otorgamiento o derecho de
vigencia del ttulo que contiene el derecho, establecido por las leyes
especiales.
En concordancia a las disposiciones a que se hace referencia en el
numeral precedente, el otorgamiento de los permisos de pesca, se har
previo pago por concepto de derecho de explotacin del recurso cuando
se trate de embarcaciones mayores de 32.6 m3 de capacidad de
bodega.
El monto de los derechos de explotacin del recurso merluza ser:

Embarcaciones arrastreras: 0.025 UIT por metro cbico (m3) de

capacidad de bodega, por el perodo de 1 ao calendario.

Embarcaciones espineleras: 0.018 UIT por metro cbico (m3) de

capacidad de bodega, por el perodo de 1 ao calendario. (*)

El Ministerio de Pesquera determinar anualmente el monto de los

derechos de explotacin de la merluza, su base de clculo, las
modalidades para determinar y liquidar los derechos y las oportunidades
de pago conforme a lo dispuesto en la Ley General de Pesca.
Para las embarcaciones de investigacin que efecten pescas
exploratorias y/o experimentales asociadas a la bsqueda de nuevas
reas de pesca que fueran recomendadas por el IMARPE; as como el uso
de sistemas artes y/o aparejos de pesca nuevos, el monto por concepto
de permiso de pesca por derecho de explotacin del recurso ser el 50%
del que corresponde pagar a una embarcacin de pesca comercial de
similares caractersticas.
El pago por concepto de derecho de explotacin del recurso se efectuara
durante el mes de marzo de cada ao, el mismo que automticamente
renovar la vigencia del permiso de pesca de la embarcacin.
Excepcionalmente, a peticin de parte, podr hacerse efectivo en 2
armadas hasta el 31 de mayo del correspondiente ao.(*)
(*)Numeral modificado por el artculo nico de la Resolucin Ministerial
N 167-98-PE, publicada el 04.04.98; cuyo texto es el siguiente:

"6.14 El pago por concepto de derecho de explotacin del recurso

renovar automticamente la vigencia del permiso de pesca de la
embarcacin, el mismo que se har efectivo en forma fraccionada hasta
en tres (3) armadas, cuya forma y fechas de vencimiento sern: 20% el
31 de mayo, 40% el 30 de junio y 40% el 31 de julio de cada ao".(*)(**)
(*) De conformidad con el Artculo 1 de la Resolucin Ministerial N 17299-PE, publicada el 01-06-99, prorrguese hasta el 15 de junio de 1999
el plazo para el pago de la primera armada de los derechos de pesca a
que se refiere este numeral.
(**) De conformidad con el Artculo 1 de la Resolucin Ministerial N 20499-PE, publicada el 01-07-99, prorrguese hasta el 31 de agosto de 1999
el plazo para el pago de la segunda armada y hasta el 15 de octubre de
1999 el plazo para el pago de la tercera armada de los derechos de
pesca del presente ao a que se refiere este numeral.
Los montos por concepto de derecho de explotacin del recurso merluza
podrn ser ampliados o reducidos slo cuando los anlisis tcnicoeconmicos as lo determinen o ante acontecimientos extraordinarios de
orden ambiental que justifiquen adoptar medidas de Ordenamiento que
permitan superar aquellas contingencias o ampliar las cuotas de
captura.

El incumplimiento en el pago de derecho por explotacin del recurso en

el plazo y condiciones fijados ser causal de suspensin del permiso de
pesca. La Direccin Nacional de Extraccin remitir a la Direccin
General de Capitanas y Guarda costas del Ministerio de Defensa, la
relacin de armadores pesqueros que han incumplido el pago para que
se proceda a no otorgar la autorizacin de zarpe correspondiente. (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 de la Resolucin Ministerial N
567-98-PE, publicada el 25-11-98, cuyo texto es el siguiente:
El incumplimiento en el pago del derecho de explotacin del recurso en
el plazo y condiciones fijados ser causal de caducidad de pleno derecho
y sin necesidad de declaracin expresa del correspondiente permiso de
pesca, conforme lo dispuesto por el Artculo 23 del Reglamento de la Ley
General de Pesca. La Direccin Nacional de Extraccin del Ministerio de
Pesquera publicar la relacin de embarcaciones cuyos permisos de
pesca hayan caducado y remitir a la Direccin General de Capitanas y

Guardacostas del Ministerio de Defensa, la relacin de los mismos a

efectos de que proceda a no otorgar la autorizacin de zarpe". (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 de la Resolucin Ministerial N
211-2000-PE, publicada el 27-07-2000, cuyo texto es el siguiente:
6.16 La falta de pago de los derechos de explotacin de merluza en el
monto, plazo y condiciones que establezca el Ministerio de Pesquera
determinar la caducidad de pleno derecho y sin necesidad de
declaracin expresa del correspondiente permiso de pesca, conforme lo
dispuesto en el Artculo 23 del Reglamento de la Ley General de Pesca.
La Direccin Nacional de Extraccin del Ministerio de Pesquera publicar
la relacin de embarcaciones cuyos permisos de pesca caduquen y la
remitir a la Direccin Nacional de Capitanas y Guardacostas del
Ministerio de Defensa para que no se les autorice el zarpe.
La captacin y administracin de los fondos provenientes del pago por
concepto de derecho de explotacin del recurso para la extraccin y/o
procesamiento ser responsabilidad del Ministerio de Pesquera.
No se autorizar incremento de flota ni permiso de pesca a
embarcaciones de arrastre para la captura orientada a las especies
mencionadas en el numeral 1. 2.11, es decir, teniendo a las mismas
como especies objetivo de captura.

"Los armadores que como consecuencia de la aplicacin de lo dispuesto

en el prrafo anterior, pierdan el permiso de pesca para la operacin de
sus embarcaciones, podrn solicitar nuevamente el correspondiente
permiso de pesca para la extraccin del recurso merluza ante la
Direccin Nacional de Extraccin del Ministerio de Pesquera, sin que sea
necesario el incremento de flota. A tal efecto debern cumplir con los
requisitos establecidos en el Procedimiento N 1 del Texto nico de
Procedimientos Administrativos del Ministerio de Pesquera vigente, con
excepcin del numeral 9 del citado procedimiento, as como con las
disposiciones previstas en el presente Plan de Ordenamiento, con
excepcin de lo dispuesto en el primer prrafo del numeral 6.2;
asimismo, debern cumplir previamente con acreditar el pago por
derecho de explotacin del recurso, cuyo incumplimiento dio origen a la
caducidad del permiso de pesca anterior."(*)
(*) Prrafo aadido por el Artculo 1 de la Resolucin Ministerial N 60498-PE, publicada el 29-12-98.

El Ministerio de Pesquera fijar una cuota de captura anual de merluza

sobre la base de las recomendaciones del IMARPE; la misma que podr
ser actualizada de acuerdo a los resultados de los cruceros de
evaluacin del recurso. El Ministerio de Pesquera coordinar en forma
permanente con las empresas dedicadas a esta Pesquera el
desenvolvimiento y actualizacin de la cuota de captura mxima
permisible anual establecida.
3.7

DE LA CONSERVACION DEL RECURSO

Las embarcaciones de bandera nacional que se dediquen a la pesca de

merluza no podrn ser mayores a 600 m3 de capacidad de bodega y 70
metros de eslora mxima, sea cual fuere el estado de explotacin del
recurso.
Las embarcaciones arrastreras con permiso de pesca para la captura de
merluza que operen entre el rea comprendida desde el extremo norte
del domino martimo y los 9 00' L.S. realizarn sus faenas de pesca:

Embarcaciones arrastrero - refrigeradas, a partir de las cinco (5)

millas nuticas de la lnea de costa.(*)

(*) De conformidad con el Artculo 1 de la Resolucin Ministerial N 48698-PE, publicada el 07-10-98, se prohbe a partir de las 00.00 horas del
da 08 de octubre y hasta el 31 de diciembre de 1998, las operaciones
de pesca a profundidades menores a 70 brazas, de las embarcaciones
arrastreras-refrigeradas dedicadas a la extraccin del recurso merluza
(Merluccius gayi), a que se refiere este numeral.
Embarcaciones arrastrero-factoras, a partir de las diez (10) millas
nuticas de la lnea de costa y a profundidades mayores de 100 metros.

En la Ensenada de Sechura las millas nuticas sern medidas a

partir de la perpendicular que une Punta Gobernador y Punta
Aguda.

Embarcaciones arrastreras que antes de la fecha del inicio de la

vigencia de la presente resolucin no hubieran registrado capturas
del recurso merluza, al sur del 6 de latitud sur y a profundidad
mayor a 200 metros.(*)

(*) Numeral incorporado por el Artculo 1 de la Resolucin

Ministerial N 211-2000-PE, publicada el 27-07-2000.

Entre los 9 00' y 11 00' L.S. las embarcaciones arrastreras y

espineleras realizarn sus faenas de pesca a profundidades mayores de
200 metros o a partir de las cinco (5) millas nuticas de la lnea de
costa, cuando la isobata de los 200 metros se encuentre dentro de esta
franja costera. A partir de los 11 00' L.S. toda embarcacin dedicada a
la pesca de merluza realizar sus faenas fuera de las cinco (5) millas
nuticas.
El tamao mnimo de malla de los copos de las redes de arrastre de
fondo y/o media agua ser de 110 mm. El tamao mnimo se refiere a la
medida interna de malla estirada entre nudos.
Las dimensiones de las mallas de las secciones anteriores al copo (tnel
o cuerpo y antecopo), sern mayores a las del copo.
Esta prohibido el empleo de forros, doble malla, sobrecopo, refuerzos y
otros, que reduzcan la selectividad de las redes de arrastre, aunque
tengan la misma longitud de malla. (*)

(*) Numeral modificado por el Artculo 1 de la Resolucin Ministerial N

211-2000-PE, publicada el 27-07-2000, cuyotexto es el siguiente:
Es obligatorio disponer de cables de arrastre que permitan pescar a
profundidades mayores a 200 metros y est prohibido el empleo de
forros, doble malla, sobrecopo, refuerzos y otros que reduzcan la
selectividad de las redes de arrastre, aunque tengan la misma longitud
de malla.
Est prohibida la extraccin procesamiento y comercializacin de
ejemplares juveniles con tallas inferiores a 35 cm. de longitud total,

permitindose una tolerancia mxima de 20 % en nmero de ejemplares

juveniles como captura incidental.
Por recomendacin del IMARPE y en caso de producirse durante 5 das
consecutivos capturas incidentales de ejemplares juveniles de merluza
en porcentajes superiores al establecido en el numeral anterior, el
Ministerio de Pesquera podr paralizar las faenas de pesca y
procesamiento por un perodo mximo de cinco (5) das calendario
teniendo en cuenta lo establecido en el Artculo 9 de la Ley General de
Pesca. Para la aplicacin de dicha medida se tomar en cuenta las reas
de pesca, pudiendo extenderse la prohibicin en tanto persista la mayor
disponibilidad de ejemplares por debajo de la talla mnima de captura.
Con fines de proteccin de los stocks de reproductores de la especie
merluza en el perodo de mayor incidencia de desove, podr
establecerse una veda de reproduccin entre los meses de junio y
agosto, en fecha y duracin de acuerdo a las recomendaciones del
IMARPE.
En adicin a lo dispuesto por el Decreto Supremo N 017-92-PE, se
prohbe las actividades extractivas de la merluza, con uso de cualquier
tipo de embarcaciones pesqueras, en las siguientes reas:
El rea circundante a las Islas Lobos de Tierra y Lobos de Afuera,
determinada por el radio de ocho (8) millas nuticas medidas desde el
faro.
El rea comprendida al sur de los 9 00' L.S. hasta los 11 00' L.S. a
profundidades menores de 200 metros, declarada como zona de crianza
de juveniles de merluza.

3.8-

DEL MANIPULEO, PRESERVACION Y PROCESAMIENTO

PESQUERO
Las embarcaciones dedicadas a la pesca de merluza y su fauna
acompaante, debern disponer de los elementos tcnicos humanos, de

equipamiento e instrumentacin, que garanticen un

manipuleo, almacenamiento y preservacin de las capturas.

adecuado

En las embarcaciones pesqueras arrastrero refrigeradas, el transporte de

la merluza y fauna acompaante deber hacerse en cajas o
contenedores con hielo en bodegas u otros sistemas de preservacin o
conservacin a bordo, debidamente acondicionada que garanticen un
adecuado grado de frescura y calidad al momento del desembarque.
Est prohibido el almacenamiento y transporte de pescado a granel o en
la cubierta.
Las empresas procesadoras de merluza debern aplicar sistemas de
control del producto que les permita cumplir con estndares
internacionales de sanidad y calidad, as como las normas aplicables a la
proteccin del medio ambiente.
La Direccin Nacional de Procesamiento Pesquero y la Direccin de
Medio Ambiente del Ministerio de Pesquera, as como las Direcciones y
Sub Direcciones Regionales de Pesquera efectuarn acciones de
seguimiento y control de las actividades productivas y cumplimiento de
las normas ambientales en las plantas procesadoras.
Las empresas procesadoras y comercializadoras de merluza y su fauna
acompaante debern recibir la materia prima en cajas o contenedores
con hielo, debiendo transportarla en las mejores condiciones que
garanticen la preservacin de la misma.

DE LAS OBLIGACIONES ORDENAMIENTO EN LA

MERLUZA
3.9-

Las embarcaciones arrastrero-factoras de bandera nacional y las que

operen bajo la modalidad de pesca experimental o exploratoria estn
obligadas a llevar a bordo un tcnico cientfico del IMARPE. Los
armadores debern brindar acomodacin a bordo a dicho representante
y sufragar una asignacin por da de embarque.
Cuando fuera requerido, las embarcaciones arrastrero - refrigeradas
debern llevar a bordo un tcnico cientfico del IMARPE en las mismas
condiciones que las establecidas en el numeral precedente.
Todas las embarcaciones estn obligadas a llevar una bitcora de pesca
en la cual debern consignar en detalle la informacin de cada lance de
pesca de acuerdo a formatos que sern elaborados por el IMARPE. Los
capitanes de pesca o patrones estn obligados a presentar la bitcora
de pesca u otra informacin que les sea requerida por los inspectores del
Ministerio de Pesquera, para los efectos de asegurar que las
operaciones de pesca se efecten en concordancia con las normas de
conservacin y ordenamiento.
Las embarcaciones dedicadas a la pesca de merluza estn obligadas a:

Disponer de medios o sistemas de preservacin a bordo en buen

estado y operativos;

Utilizar artes, aparejos, equipos y maquinarias idneos para la

pesca de merluza;

Contar con medios y equipos necesarios: para facilitar la descarga

y evitar los riesgos de contaminacin;

Cumplir los requisitos de sanidad e higiene exigidos por las

disposiciones pertinentes;

Brindar las facilidades al tcnico cientfico de investigacin del

IMARPE para efectuar la comunicacin de datos; y,

Exhibir el ttulo representativo del permiso de pesca en lugar

visible de la embarcacin debiendo presentarse, para los fines de
inspeccin y control, en las oportunidades que sea requerido por la
autoridad competente.

Las empresas armadoras e industriales dedicadas a la actividad

pesquera de la merluza estn obligadas a proporcionar al personal del
IMARPE, informacin tcnico- cientfica y brindar las facilidades del caso
a los inspectores del Ministerio de Pesquera para la toma de informacin
tcnica estadstica requerida para los fines de investigacin,
seguimiento y control, de acuerdo a sus funciones y competencias.
Asimismo, facilitarn el embarque de personal autorizado en sus
embarcaciones y el acceso a las instalaciones de desembarque o
procesamiento para la toma o adquisicin de muestras, datos y
verificacin de informacin relativa a la pesca, recepcin de materia
prima y produccin.
El Ministerio de Pesquera y las empresas armadoras e industriales
dedicadas a la actividad pesquera del recurso merluza establecern los
mecanismos y procedimientos para el adecuado cumplimiento de tales
obligaciones.
3.10-

DEL CONTROL Y VIGILANCIA

La Direccin Nacional de Extraccin del Ministerio de Pesquera, llevar

un control de las autorizaciones de incremento de flota y permisos de
pesca otorgados a embarcaciones para la pesca de la merluza, con
relacin a su vigencia, monto de los derechos abonados y dems
especificaciones que el Ministerio de Pesquera considere necesario.
El Ministerio de Pesquera transcribir a la Direccin General de Capitanas y
Guardacostas del Ministerio de Defensa, los permisos de pesca que se otorguen
para la captura de merluza, para los efectos de control que le corresponda.

IV.

HISTORIA DE LA MERLUZA

La merluza se encontraba ya en las mesas de comensales europeos en

los primeros siglos antes de nuestra era. Los romanos utilizaban este
pescado para realizar salazones en sus factoras ubicadas junto a la
costa (por ejemplo las fbricas de Mazarrn, Isla Plana, Escombreras y
guilas), adems de elaborar exquisitas recetas que degustaban en sus
Cenae o comidas vespertinas realizadas por la nobleza.
En textos medievales espaoles existen referencias a la captura de
merluza a principios del siglo XV. Aluden a los trajineros, encargados de
comerciar con el pescado y distribuirlo desde los puertos hacia el interior
peninsular. En relacin con esta actividad algunos documentos
mencionan enclaves murcianos como Escombreras, Algameca, La
Azoha, Gorgel, Pertux y Portmn.
El precio que se pagaba por la merluza era elevado en poca
medieval, siendo en su mayora vendida tras sufrir procesos de secado o
salazn para su mejor conservacin, como refleja Enrique de Villena en
su libro "Arte Cisoria" (1423), donde describe el arte de cortar los
alimentos ante la mesa real y hace referencia a la merluza seca.
Durante el siglo XVII, las tcnicas de conservacin avanzaron y se
generaliz el transporte de alimentos en carros, ya que mejoraron
sensiblemente los caminos que unan las costas con el interior. Por este
motivo los transportistas hacan llegar rodaballos, meros, merluzas,
besugos, doradas o lenguados desde la costa murciana, relativamente
frescos, a ciudades como Madrid. Los pescados se acumulaban en
carretas entre hojas de helecho, limones y hielo extrado de losPozos de
la Nieve. Este proceso hizo que en el interior peninsular se considerase
al pescado fresco como un artculo de lujo, tan slo al alcance de
familias con alto poder adquisitivo.
Tambin en el siglo XVII existen documentos que mencionan el
proceso de salado de la merluza, el congrio o los escualos,
concretamente el secado al aire, destacndolo como una de las mejoras
en la conservacin del pescado y su comercializacin en el interior de la

pennsula. El nombre con el que se conocan los pescados secados por

este mtodo era "cecial" y para su transporte se protegan con fardos
de arpillera.

La edicin de 1938 del Larousse Gastronomique dirigida por Prosper

Montagn, revela que, entre finales del siglo XIX y principios del XX, la
merluza se sirve bajo la denominacin de "salmn blanco" en ciertos
restaurantes franceses, debido al carcter selecto y elitista que el
salmn ostentaba en la poca, en contraposicin con la baja estima que
suscitaba la merluza.

En la actualidad, merluzas y pescadillas son consideradas como

exquisitos manjares.
Produccin y distribucin en la Regin de Murcia
En la Regin de Murcia los barcos pesqueros arriban a las lonjas con
aproximadamente 127 toneladas de merluza al ao, repartidas casi a

partes iguales entre los puertos de Cartagena y Mazarrn, contando con

cifras inferiores en guilas, y cantidades muy pequeas el puerto de Lo
Pagn.
Las artes de pesca empleadas para la captura de la merluza son
principalmente las redes de arrastre, palangre y pincho o anzuelo.

V.

PESCA DE LA MERLUZA

La pesca de la merluza tiene su historia que se remonta al siglo pasado,

en un esfuerzo en el que intervinieron ambas repblicas del Plata.
Don Carlos Berg, Director del Museo Nacional de Buenos Aires, deca en
1895 en Enumeracin de peces marinos:
Esta especie que abunda mucho en la costa patagnica occidental, en
el Estrecho de Magallanes y los alrededores de Tierra del Fuego, y que
no es rara en la Baha de Santa Cruz, slo se halla una que otra vez en la
regin septentrional de nuestras costas, y entonces en gran nmero de
ejemplares, llevados all, al parecer, por temporales reinantes al Sur."
Para el Dr. Devincenzi, esto era muy cierto, puesto que rara vez la
merluza era capturada en aguas nacionales, obtenindose en regular
cantidad fuera de la embocadura del Plata y en latitudes ms bajas, en
las condiciones meteorolgicas indicadas.

El pescado es uno de los pocos alimentos que contiene grandes

cantidades de vitaminas A, D y E. Adems, por su riqueza en sales y

protenas y la casi total ausencia de materias, su carne es fcilmente

asimilable. Un kilo de merluza, produce al organismo tantas caloras
como un litro de leche.
Tiempo despus se logr localizar determinada posicin en la cual la
pesca de la merluza constituye el objeto exclusivo de las expediciones
de los pesqueros. Y es as que se pueda hacer resaltar con toda justicia
que el mrito de ese hallazgo se debi exclusivamente a don Pedro
Galcern, fallecido en 1912 y a la Empresa Gardella, quienes hicieron
una bsqueda cientfica de los lugares de predileccin para la pesca de
esta especie, como para obtener otras de semejante valor econmico.

La primera persona que juzg posible la explotacin industrial de la

merluza, segn el Dr. Devincenci, fu el Capitn Alsina, del velero
espaol Nuevitas basndose en observaciones propias, realizadas en
1896 entre la Isla de Lobos y el Cabo Santa Mara. Siguiendo sus
indicaciones Don Pedro Galcern, equip los vapores Tabar y
Repblica para un crucero de exploracin, con poco resultado, ya que
slo pudo obtenerse 30 y 40 ejemplares a 20 millas al S.E. de Punta
Negra.
A pesar de esto, el seor Galcern formul las bases y el plan de trabajo
de una empresa pesquera, que despus fue La Pescadora Argentina y
que actu de 1907 a 1916, contando entre sus actividades, la
explotacin de las especies de profundidad, comprendida en ella, en
primer trmino, la merluza. A mediados de 1909, ms o menos, La
Pescadora Argentina empez con xito la explotacin de la merluza con
vapores pesqueros de altura, es decir, con material adecuado a ese fin y
su base de trabajo qued establecida en Buenos Aires.
En 1909 el seor Galcern en los vapores Trucha y Gaviota realiz
una nueva tentativa, aprovechando la circunstancia de haber dominado
largo tiempo los vientos entre el 3 y 4 cuadrantes, trabajando a 20
millas al S. de la Isla de Lobos pudo obtener unos 100 kilogramos de
merluza.
En 1920 la Empresa Gardella se lanz resueltamente a la explotacin
regular, despus de tres viajes de exploracin con el vapor Delia;
equip al ao siguiente el valor Anglica destinndolo a la pesca de
altura, determinando con precisin los lugares y las circunstancias de
eleccin.

VI.

SELECTIVIDAD EN LA MERLUZA

Se analiza la selectividad por tamao de las presas en la merluza comn

(Merluccius gayi gayi) a partir de una base de datos de contenidos
estomacales que cubre el periodo 1992-1997. El ndice de selectividad
de presas de Ursin y los coeficientes de selectividad por tamao a la
edad se calcularon para la propia merluza comn (canibalismo), los
galatheidos langostino colorado (Pleuroncodes monodon) y langostino
amarillo (Cervimunida johni), y los clupeiformes sardina comn
(Strangomera bentincki) y anchoveta (Engraulis ringens), y otras presas
en conjunto. Se confirma que a medida que la merluza crece tiende a
consumir presas de mayor tamao, y que la merluza de ms de 2 aos
tiene preferencia por la fraccin juvenil de 0 a 4 aos (canibalismo), por
anchovetas de 0 y 1 ao de edad, y langostinos de grupo de 0 y 1 ao
de edad.
La merluza de ms de 4 aos presenta igual preferencia por langostino
colorado y amarillo de ms de 2 aos de edad. Otras presas tienen altos
coeficientes de seleccin por los grupos de edad 0 a 4 del predador, las
que estn representadas principalmente por zooplancton (eufusidos) y
mictfidos.
Los coeficientes de seleccin aqu calculados constituyen una base
cuantitativa para avanzar en modelos de evaluacin multiespecfico que
permitan cuantificar el impacto trfico de merluza comn sobre especies
de importancia comercial del sistema bento-demersal y pelgico de la
zona centro-sur de Chile.

APRUEBAN CUATRO SISTEMAS DE SELECTIVIDAD PARA LA

MERLUZA

(ARGENTINA, 5/24/2010)
Despus de una reunin del Consejo Federal Pesquero (CFP), durante los
das mircoles y jueves, que cont con la presencia del subsecretario de
Pesca de la Nacin, Norberto Yauhar, se resolvi la utilizacin, en una
primera etapa, de cuatro sistemas de selectividad para la merluza:
flexigrid, DEJUPA, T 90 y malla cuadrada, cada uno con sus distintas
penalizaciones, de acuerdo a lo dispuesto por el informe del Instituto
Nacional de Investigacin y Desarrollo Pesquero (INIDEP).

La medida se aprob hoy y tendr vigencia hasta el da 15 de octubre

del corriente ao, donde se va a hacer una evaluacin del
funcionamiento de estos cuatro sistemas.
Las penalidades se aplicarn a partir del 18 de octubre, cuando se
obtengan los resultados de la evaluacin que se va a hacer durante los
180 das, y contemplan das de paradas biolgica de acuerdo al ndice
que fije el INIDEP.
Segn dijo el jefe de la cartera de pesca se van a reevaluar los cuatro
sistemas, mientras se continen utilizando, sabiendo que el que usa
DEJUPA o Flexigrid tiene la aprobacin por parte del INIDEP y el que opte
por el uso del T 90 o la malla cuadrada va a tener penalizaciones, para
ser cumplidas dentro del corriente ao, de acuerdo a los indicadores que
fije el Instituto. En algunos casos, a las paradas biolgicas ya existentes,
se pueden agregar 51 das ms como paradas adicionales en funcin de
la utilizacin o no del sistema de selectividad correspondiente, remarc
Yauhar.

Con esta medida estamos dando cumplimiento al uso de la selectividad

y evaluando el funcionamiento de los sistemas T 90 y malla cuadrada,
sumando adems la malla que esta siendo analizada por las autoridades
de la provincia de Ro Negro.
Respecto al langostino, Yauhar dijo que se est desarrollando un modelo
similar, donde es obligatorio el uso de los sistemas DISELA II y Hargril.
Con esto dejamos claramente sentado que algn sistema de
selectividad se tiene que usar en forma obligatoria, de lo contrario
corren penalizaciones adicionales con das de parada biolgica
adicionales a las que ya tienen establecido en el marco de la legislacin
actual, indic el funcionario nacional.

VII.

ENTIDADES GUBERNAMENTALES

El control gubernamental de la pesca en el Per es ejercido por el

Ministerio de la Produccin (PRODUCE), a travs de su Viceministerio de
Pesquera, los cuales son informados y asesorados por el Instituto del
Mar del Per, IMARPE.
La pesquera de la merluza peruana se desarrolla en la plataforma
continental comprendida entre el extremo norte del dominio martimo
del Per y los 0600S (Punta La Negra). Existen dos tipos de flota en
esta pesquera: la flota industrial arrastrera que opera en la zona
autorizada por el Ministerio de la Produccin y la flota artesanal que
opera mayormente frente a Paita.
VIII.

NORMATIVA Y CUMPLIMIENTO

Muchas regulaciones y decretos se aplican especficamente a la

pesquera de merluza del Per, estableciendo, por ejemplo, perodos de

pesca, zonas de pesca, capturas totales permisibles y cuotas de pesca

individuales.
Todas las decisiones de gestin pblica tales como las Resoluciones
Ministeriales (R.M.) son autorizadas y firmadas por el Ministro de la
Produccin. En el 2003, mientras la pesquera estuvo cerrada en
concordancia con una recomendacin de IMARPE y un Grupo
Internacional de Expertos, el Ministerio de la Produccin renov las
normas que regulan la pesca de merluza, ahora contenidas en el
Reglamento de Ordenamiento Pesquero del Recurso Merluza", emitido a
travs del Decreto Supremo, D.S. N 016-2003-PRODUCE [27]. Segn
este decreto, las normas tienen por objeto reducir el esfuerzo pesquero
con la finalidad de lograr su recuperacin a niveles sostenibles en el
mediano plazo.
Tras la reapertura de la pesquera en 2004, el Ministerio de la
Produccin comenz a asignar cuotas individuales de pesca. De
conformidad con el Reglamento de Ordenamiento Pesquero, las cuotas
seran no transferibles desde la reapertura de la pesquera. A
continuacin, a travs del D.S. N 016-2006-PRODUCE dado en
septiembre de 2006, las cuotas se convirtieron en transferibles, y, una
vez ms, en no transferibles desde agosto de 2008 (D.S. N 016-2008PRODUCE deroga el D.S. N 018-2006- PRODUCE).

Las cuotas individuales de pesca son vlidas por un ao y sus

remanentes no se acumulan de un ao a otro. Cada ao, el IMARPE
recomienda una captura total permisible (CTP) y el Ministerio de la
Produccin determina el coeficiente de participacin de cada armador o
empresa de acuerdo con sus Declaraciones Juradas de Pesca y la
capacidad de almacenamiento neto.
Los incrementos de la flota no estn autorizados para la pesca de la
merluza peruana ni se otorgan nuevos permisos de pesca. Asimismo, de
conformidad con el monitoreo del IMARPE de la ubicacin de zonas de
desove y ejemplares juveniles, se establecen cada ao diferentes reas
de no pesca y perodos de veda. Adems, se pueden emitir regulaciones
provisionales. Un ejemplo de regulacin provisional es el tamao de

malla legal. En 2003, el Grupo Internacional de Expertos recomienda

enfticamente el uso de un tamao mnimo de 110 mm de luz de malla
para permitir la recuperacin de la poblacin, y esta medida se incluy
en el Reglamento de Ordenamiento Pesquero del Recurso Merluza (D.S.
N 016-2003-PRODUCE); sin embargo, cada ao regmenes provisionales
son emitidos en los que se permite una luz de malla de 90 mm.
OTRAS NORMAS DE GESTIN ESTABLECIDAS EN EL REGLAMENTO DE
ORDENAMIENTO PESQUERO DEL RECURSO MERLUZA SON:

Todos los propietarios de barcos con permisos de pesca vlidos deben

firmar convenios con el Ministerio de la Produccin en los que se
comprometen a cumplir las disposiciones jurdicas relacionadas con la
pesca. Del mismo modo, todas las plantas que deseen procesar la
merluza peruana deben firmar un acuerdo.
Los armadores y propietarios de plantas de transformacin que hayan
firmado estos acuerdos estn obligados a trabajar solamente unos con
otros.
Tcnicos cientficos del IMARPE deben estar abordo en cada viaje de
pesca y deben informar sobre los incidentes anmalos y los volmenes
de captura.
Los armadores y propietarios de plantas de transformacin debern
presentar una declaracin jurada respecto a los volmenes de captura y
de las materias primas recibidas. Sanciones severas se emiten en el
caso de violaciones de los acuerdos, stas incluyen, pero no se limitan a,
la suspensin de las actividades de procesamiento, la suspensin de
permisos de pesca y la anulacin de las cuotas de pesca. Para el ao
2010, una captura total permisible (CTP) de 40.000 t se estableci a
travs de la R.M. N 536-2009-PRODUCE. Debe hacerse notar que no se
emite una cuota para la flota artesanal, y sta no est sujeta a las
prohibiciones relacionadas con las zonas de no pesca.

Sin embargo, de acuerdo al Rgimen Provisional para el ao 2010 (R.M.

N 47-2010-PRODUCE) [50], la flota artesanal s debe respetar las vedas

relacionadas a la poca reproductiva de la especie. Adems, los

pescadores artesanales deben portar permisos de pesca vlidos, slo
debern usar el palangre como arte de pesca, no deben proveer sus
capturas a las plantas procesadoras industriales y sus productos.

IX.

CUOTAS ESTABLECIDAS Y SU CUMPLIMIENTO

En esta seccin se analiza el cumplimiento de las cuotas establecidas

por el Ministerio de la Produccin, tanto a nivel global como sectorial.
A) CUOTA INDUSTRIAL VS DESEMBARQUES
En el 2003, ao en que la pesquera de la merluza peruana fue cerrada,
el Ministerio de Produccin ofreci a la flota la oportunidad de redirigir
sus esfuerzos hacia Pesquera de merluza peruana Merluccius gayi
peruanus actualizado en septiembre 2010
Debido a que el IMARPE lo consider oportuno, y dado el caso de que
efectivamente se produjo una captura incidental de merluza, se
estableci una cuota de 5.000 t de merluza, vigente desde el 1 de
octubre al 31 de diciembre 2003. Sin embargo, la flota pesquera decidi
dirigir su esfuerzo hacia la merluza peruana, capturando 7.500 t,
superando as la cuota asignada en un 50% y afectando negativamente
el recurso en un perodo muy vulnerable. Lo mismo ocurri en 2004,
cuando se estableci una CTP de 27.500 t y hubo desembarques de
38.6.
Posteriormente, y a partir de 2005, la CTP no se ha completado. En los
ltimos aos, la brecha entre las CTP y los desembarques ha disminuido,
pasando del 22% al 19%. Esta diferencia puede deberse a diversos
factores tales como la reduccin del esfuerzo debido al cumplimiento del
cierre de las zonas de pesca cuando los juveniles estn presentes en
grandes cantidades, y a que la poblacin sigue siendo dbil en nmeros.
Figura 1. Captura total permisible establecida versus Desembarques de
merluza peruana, 2003- 2009. En cuanto a la serie de desembarques, se
muestra en la Figura 2 que se present un mximo de ms de 120.000 t
en el 2001, correspondiente a una sobreexplotacin de la poblacin.

Luego, en el 2002, se observ un notable deterioro debido al

agotamiento de la poblacin. El mnimo en 2003 se debe al cierre de la
pesquera desde septiembre de 2002 y durante el 2003 ao en que se
asign una cuota contingente de 5.000 toneladas que los pescadores
superaron en un 50%. En 2004, los desembarques estuvieron una vez
ms por encima de la CTP establecida en un 41% (ver Figura 1). A partir
de 2005, los desembarques parecen haberse estabilizado alrededor de
35.000 t. Hasta julio del 2010, los desembarques alcanzaron las 23.000
toneladas. Los desembarques de la flota industrial han estado
experimentado una distorsin, producto de los desvos de los mejores
ejemplares por parte de las tripulaciones, estimndose esta prctica en
alrededor del 20 % de las capturas. Afortunadamente, oportunas
medidas adoptadas por el IMARPE recientemente, saneando su cuerpo
de observadores, han reducido este problema a su mnima expresin.
B) CUOTA ARTESANAL VS DESEMBARQUES
Como se seal anteriormente, la flota artesanal no recibe una cuota y
no est sujeta a las prohibiciones relacionadas a las zonas de veda, pero
de acuerdo con el Rgimen provisional del 2010 (R.M. N 47-2010PRODUCE) deben respetar las prohibiciones de pesca en relacin con la
poca reproductiva de la merluza. Aunque las cifras oficiales muestran
que desde el ao 2000, los niveles de desembarque de este sector no
han superado las 3.000 toneladas por ao, se sabe que desde hace
varios aos ocurren desembarques ilegales o pesca negra de merluza en
los distintos desembarcaderos artesanales de la zona, principalmente
durante la noche. Dichos desembarques provienen de embarcaciones
aparentemente artesanales que operan con redes de arrastre de luz de
malla muy pequea, y cuyas cifras de desembarque anuales se estiman
en unas 10 mil toneladas. Este grupo de embarcaciones (alrededor de 7)
tampoco respeta la poca de veda. El circuito de comercializacin de sus
productos parece ser el mercado interno, principalmente Lima, e
incumple con todas las normas de comercializacin, sanitarias e
impositivas.

X.

LA INVESTIGACIN EN LA PESQUERA

Entidades cientficas El Instituto del Mar del Per - IMARPE

Es la entidad responsable de efectuar investigaciones sobre la biologa,
abundancia y dinmica de las poblaciones de la merluza y su fauna
acompaante, poniendo nfasis en el efecto que tienen sobre dichos
recursos, la pesca y la variabilidad ambiental a distinta escala espacial y
temporal [27]. Los temas de investigacin incluyen la abundancia de
merluza peruana, sus reas de concentracin y distribucin, as como la
estructura etaria de la poblacin. Los estudios tambin incluyen
indicadores
biolgicos
relacionados
con
su
comportamiento,
reproduccin y crecimiento, as como su relacin con variables
ambientales, fsicoqumicas y biolgicas. Paneles Internacionales de
Expertos son convocados regularmente para realizar evaluaciones
externas del stock y emitir recomendaciones adicionales.
Evaluacin de stock y cruceros bio-oceanogrficos
Para cumplir su misin, el IMARPE lleva a cabo varias campaas de
investigacin al ao: dos campaas de crucero que se ejecutan con
recursos
econmicos
propios
y
al
menos
dos
campaas
complementarias realizadas con la colaboracin de la flota comercial.
Estas campaas complementarias estn encaminadas a dar un
seguimiento a la pesquera y a verificar las conclusiones alcanzadas
utilizando datos provenientes de las observaciones en los puntos de
desembarque.
Para evaluar la poblacin, el IMARPE usa mtodos directos (rea barrida
y acstica) y mtodos indirectos (anlisis de poblacin virtual - VPA)
junto con la informacin de la pesca comercial. Adems, se realizan
proyecciones dinmicas, utilizando el modelo de cohortes de Thompson
y Bell con el fin de calcular el rendimiento y las variaciones en la
biomasa desovante para el siguiente par de aos, teniendo en cuenta
diferentes tasas de explotacin. Desafortunadamente, en los informes

presentados al Ministerio de la Produccin no se dan ms detalles sobre

la metodologa de evaluacin, los resultados no se explican
detalladamente y tampoco se presentan las tendencias de la variable
relevante (biomasa desovante). De la informacin disponible para la
redaccin de este informe, no se puede afirmar que se realicen anlisis
de riesgo o que se evale la incertidumbre del modelo.

En la actualidad, todas las decisiones de manejo tendran como objetivo

lograr y mantener una Biomasa Reproductiva Lmite de 100.000 t, que
es uno de los principales Puntos de Referencia Biolgicos para esta
especie (Panel de Expertos en evaluacin de merluza 2003, 2004 y
2008) [18]. Sin embargo, hay un debate en curso relacionado con la
manera en que la biomasa reproductiva debe calcularse dado que tanto
la estructura de la poblacin como su dinmica han cambiado: cohortes
de 1 ao de edad que normalmente eran consideradas como juveniles,
estn desovando (de acuerdo con Fishbase, la talla promedio de primera
madurez para ambos sexos debe tener lugar entre 35 y 36 cm, tamao
que se logra alrededor de los 3 aos de edad).

XI.

ESPECIES PROTEGIDAS, AMENAZADAS Y EN PELIGRO

(PAE)

Las especies PAE que se alimentan de la merluza peruana son el pulpo

negro (Phocoena spinipinnis, clasificado como con Datos Insuficientes
por la UICN) y el delfn narz de botella (Tursiops truncatus, clasificado
como de Preocupacin Menor por la UICN) .
La principal amenaza planteada para esta pesquera podra consistir en
la reduccin de la disponibilidad de alimento. Tambin algunos
condrictios son capturados como bycatch. No hay estudios an sobre el
verdadero impacto de la pesquera sobre estas especies ms
vulnerables.
Hbitat La merluza peruana es una especie bento-demersal que habita
en las aguas continentales de la plataforma entre 0 y 600 m de
profundidad y que est muy asociada a la Extensin Sur de la Corriente
de Cromwell (ESCC).

De acuerdo a varios autores, en condiciones estndar o normales la

merluza peruana se distribuye entre los paralelos 00 30 S (Ecuador) y
13 56 S (Lima, Per). Esta distribucin podra variar en funcin del
desplazamiento de la mnima de oxgeno, la cual responde a variaciones
intra-anuales de la Extensin Sur de la Corriente de Cromwell (ver Figura
20). Durante el invierno y primavera, el rea de distribucin de la
merluza peruana se encoge (hasta los paralelos 06 y 08 S), mientras
que en verano y otoo sta se ampla (hasta los paralelos 12 y 14 S).

Adems, durante los eventos El Nio, la merluza peruana va

mayormente hacia el sur e incluso puede ser encontrada en Pesquera
de merluza peruana latitudes superiores a 15 S. Mientras tanto, durante
eventos.
La Nia, la poblacin de merluza se retira fuertemente hacia el norte. La
distribucin de la merluza peruana tambin vara de acuerdo al ciclo de
vida de la especie. Los huevos y las larvas se encuentran generalmente
ms al sur (alcanzando los paralelos 12 o 14 S) y ms hacia el oeste. A
medida que estos crecen, se produce un desplazamiento hacia el norte
hasta que los juveniles finalmente se reclutan dentro de las diferentes
zonas de pesca. Este comportamiento se traduce en una estratificacin
de tamao/rea.

XII.

CONCLUSIONES

Teniendo en consideracin las condiciones biolgicas, poblacionales y

ambientales, el Ministerio de la Produccin puede establecer regmenes
provisionales mediante los cuales se autorice temporalmente capturas
de ejemplares de merluza diferentes a la establecida en el artculo 5.7,
tolerancias mximas distintas de ejemplares juveniles como captura
incidental y redes con dimensiones de malla diferente a lo previsto en el
artculo 5.4. Estos criterios podrn adecuarse en razn de los reportes de
las capturas por zonas de pesca, as como de los resultados de la
evaluacin de dicho recurso que efecte el IMARPE.

Las embarcaciones de Arrastre Menor o Costero y de Mediana Escala que

conforman la flota pesquera existente, as como las que se incorporen a
sta por aplicacin de los artculos 4.2 y 4.6, no podrn contar con
sistemas de procesamiento, tratamiento de residuos o almacenamiento
de productos transformados. Estn exceptuados de esta limitacin las
embarcaciones que cuentan actualmente con dichos sistemas, equipos y
licencias de procesamiento a bordo.

todas las operaciones de pesca de la merluza peruana estn prohibidas

al sur del paralelo 7 S y dentro de 8 millas nuticas de las Islas Lobos de
tierra y Lobos de Afuera para proteger a los reclutas de las especies.

Para efectos del cumplimiento de lo dispuesto en los numerales 7.4 y

7.5, se otorga un plazo mximo de 12 meses, a partir de la fecha de
publicacin del presente Plan de Ordenamiento.

En tanto se alcanzan los objetivos enunciados en el numeral 3.4 del

presente Plan de Ordenamiento y dadas las condiciones ambientales
generadas por el Fenmeno El Nio 97-98, la prohibicin establecida en
el numeral 7.7 del mismo, podr limitarse temporalmente, a tallas
inferiores a la longitud total establecida y mantenerse una tolerancia
mxima de ejemplares juveniles como captura incidental. Estos criterios
podrn adecuarse en razn de los reportes de la captura por zonas de
pesca, as como de los resultados de la evaluacin del recurso.

REFERENCENCIAS BIBLIOGRAFICAS

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evaluacin de la merluza (Merluccius gayi peruanus) 2002-2006. IMARPE.
Benites, C. Comunicacin personal/Jefe del Crucero 07-0102. IMARPE.
Benites, C. 2008. Actualidad y Proyecciones de la Merluza y de otras especies
en la Regin Piura. Presentacin en PowerPoint. IMARPE.
Caccha, L. 2009. Aspectos biolgico-pesqueros de la merluza (Merluccius gayi
peruanus). Presentacin en PowerPoint. IMARPE.
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(Merluccius gayi peruanus): Distribucin y Estructura poblacional de la merluza
peruana. IMARPE.
Castro J., Lassen H., Lleonart J. 2003. Informe del Panel Internacional de
Expertos Evaluacin de la Merluza Peruana. IMARPE.
Espino M., Sname M., Castillo R. 2001. Forum La Merluza Peruana (Merluccius
gayi peruanus): biologa y pesquera. IMARPE.

Espino, M. (1990). El Nio: su impacto sobre los peces demersales del Per.
Bol. Inst. Mar Per- Callao 14 (2). IMARPE.
Fernndez, F. 2009. La merluza peruana, investigacin y manejo. Presentacin
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Guevara, R., C. Wosnitza-Mendo. 2009. Cambios en la productividad de la
merluza peruana (Merluccius gayi peruanus Ginsburg). Bol. Inst Mar Per. Vol
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IMARPE. 2007. Informe Ejecutivo: Crucero de evaluacin de la merluza y otros
recursos demersales en el verano 2007 (Cr0701-02). Febrero 2007.
IMARPE. 2008. Informe Ejecutivo: Crucero de investigacin multidisciplinario
asociado a los recursos demersales en el verano del 2008 (Cr0801-02). Febrero
2008.

Ao de la Diversificacin Productiva y del Fortalecimiento de la

Educacin

FACULTAD DE INGENIERIA PESQUERA

DEPARTAMENTO ACADEMICO: INGENIERIA PESQUERA

CURSO:
TEMA:

EVALUACION Y ORDENAMIENTO PESUQERO

ORDENAMIENTO PESQUERO EN LA MERLUZA

INTEGRANTES:

PROFESOR:

CISNEROS DOMINGUEZ LESLY FIORELLA

CRUZ ORTEGA MARIBI ESTEFANI
ING. EDDY REYES LEIVA