Dreptul tratatelor

Definitie si incheiere
Prevederi ale legislaiei romne cu privire la tratate
Rezerve la tratate
Interpretarea tratatelor
Tratatul internaional
Definiie: acord de voin ncheiat ntre subiecte de drept internaional
(state/organizaii internaionale), guvernat de dreptul internaional,
avnd scopul de a produce efecte juridice
- poate fi consemnat ntr-un instrument unic sau n mai multe instrumente
conexe;
- Indiferent de denumirea sa: tratat/convenie/pact/memorandum de
nelegere/acord/
Tratatul internaional
Reglementare:
Cutuma internaional
Convenia de la Viena cu privire la dreptul tratatelor ntre state (1969)
Convenia de la Viena cu privire la dreptul tratatelor ntre state i organizaii
internaionale (1986)
Etapele ncheierii unui tratat:
Negocierea
b) Semnarea
c) Exprimarea consimmntului
d) Intrarea n vigoare
Etapele ncheierii tratatelor
Negocierea se finalizeaz cu convenirea textului
parafarea/ semnarea ad referendum
Semnarea semnificaia juridic = autentificarea textului acordul
formal asupra faptului c negocierile s-au ncheiat i textul este
definitiv
ca regul, semnarea nu are ca efect exprimarea voinei statului;
IMPORTANT: articolul 18 din Convenia de la Viena: obligaia statului de a nu
face nimic contra obiectului i sscopului tratatului semnat;
Etapele ncheierii tratatului
Exprimarea consimmntului:
- Ratificare
- Aprobare
- Acceptare
- Aderare
- n mod excepional, semnare

 Intrarea n vigoare
- cazul tratatelor bilaterale
- cazul tratatelor multilaterale
Deosebiri fa de alte documente
Contractul de stat act juridic ncheiat ntre un stat i o societate
transnaional, care reglementeaz drepturi i obligaii reciproce,
guvernat de reguli juridice alese de pri;
Documente ntre state realizate fr scopul de a produce efecte juridice:
declaraii politice, memorandumuri de nelegere:
Condiii de form
Practica CIJ: nu sunt eseniale:
- o hart nesemnat de pri dar confirmat prin practica ulterioar
primete valoare obligatorie (Templul Preah-Vihear, Cambogia c.
Thailanda);
- un document de demarcaie semnat de Poliia de Frontier (Delimitarea
maritim n Marea Neagr Romnia c. Ucraina)
-

un document intitulat Minuta semnat de minitrii de externe

(Diferendul Qatar/Bahrein, 1994) nu reprezint un simplu instrument
de consemnare a discuiilor, ci enumer angajamente;
nimic nu se opune ca un comunicat comun s constituie un acord
internaional prin care s fie supus un litigiu Curi (Platoul Continental
al Mrii Egee, 1978);

2. Prevederi ale legislaiei romne cu privre la tratate

Constituia Romniei articolele 11, 20, 91;
Legea nr. 590/2003 privind tratatele
Legea nr. 590/2003
Scopul legii:
reglementarea procedurilor interne pentru negocierea semnarea,
exprimarea consimmntului cu privire la tratate;
- consacrarea unor reguli privind aplicarea tratatelor n Romnia
Clasificarea tratatelor
Articolul 2 din Lege:
- tratatel la nivel de stat;
- tratate la nivel guvernamental;
- tratate la nivel departamental.

Criteriul de clasificare: criteriul formal formularea titlului,

preambulului i a semnturilor.
Clasificarea tratatelor
Clasificare nu urmeaz criteriul domeniului reglementat ex: un tratat
privind cooperarea economic poate fi ncheiat la orice nivel.

Consecine juridice:
- n planul dreptului internaional nicio consecin. Toate categoriile de
tratate oblig statul ca subiect de drept internaional
- n planul dreptului intern aplicarea unor proceduri diferite pentru
semnare sau exprimarea consimmntului.
Procedurile reglementate de lege
Aprobarea nceperii negocierilor (art. 3 i urm.)
Aprobarea semnrii tratatelor (art. 13 i urm.)
Exprimarea consimmntului (art. 18 i urm.)
Negocierea i semnarea
Aprobarea nceperii negocierilor i aprobarea semnrii se realizeaz
fiecare prin act administrativ intern (memorandum) care se aprob de:
- pentru tratatele la nivel de stat de Preedinte i Guvern
- pentru tratatele la nivel guvernamental i departamental de Guvern
Semnarea deplinele puteri
Deplinele puteri: document eliberat de autoritile competente (MAE n
Romnia) care consemneaz aprobarea pentru participarea la negociere
sau semnare;
Nu au nevoie: Preedintele, Prim-ministrul i ministrul afacerilor externe
Exprimarea consimmntului
Opiunea ntre ratificare i aprobare: art. 19
Sunt supuse ratificrii
Tratatele la nivel de stat
b) h) Tratatele la nivel guvernamental n anumite domenii
Sunt supuse aprobrii tratatele la nivel guvernamental
Ratificarea
Art. 19 (1) ratificarea se face prin lege
Art. 19 (2) ratificarea nu se poate face prin ordonan a guvernului
Art. 19 (3) n situaii excepionale, ratificarea tratatelor la nivel de
guvern (cele de la art. 19 lit. b) h) se poate face prin ordonan de
urgen
Aplicarea provizorie
Pot fi supuse aplicrii provizorie numai tratatele la nivel departamental
i cele la nivel guvernamental care nu sunt supuse ratificrii
Restul interdicie expres (art. 27 (2))
Tratate n form simplificat
Intr n vigoare la data efecturii schimbului de scrisori, fr a fi supuse
altei forme de exprimare a consimmntului
Nu pot face obiectul intrrii n vigoare la data efecturii schimbului
tratatele care se supun ratificrii
Prevederi privind aplicarea tratatelor
- Executarea ntocmai i cu bun credin

Aplicarea i respectarea dispoziiilor tratatelor reprezint o obligaie

pentru toate autoritile, inclusiv pentru autoritatea judectoreasc,
persoanele fizice i juridice;
Tratatele nu pot fi modificate, completate sau scoase din vigoare prin
acte normative interne ulterioare
Prevederile legislaiei interne nu pot fi invocate pentru a justifica
neexecutarea tratatelor
Prevederi instituionale
Atribuii ale Ministerului Afacerilor Externe:
emite avize cu privire la problemele juridice legate de interpretarea
tratatelor;
pstreaz originalele tratatelor;
face publice prin ordin al ministrului informaii cu privire la evoluii n
prinvina tratatelor;
2.
Rezervele la tratate
Rezerva: declaraie unilateral, indiferent de denumirea sa, fcut de un
stat atunci cnd semneaz, accept, aprob, ratific un tratat ori cnd
ader la acesta prin care i manifest intenia de a exclude sau modifica
efectul juriidc al unor dispoziii din tratat
Condiii cu privire la rezerve
Pot fi formulate numai cu privire la tratatele multilaterale
Condiii de fond:
- s nu fie interzis de tratat
- tratatul s nu dispun c pot fi fcute numai anumite rezerve
- s nu fie incompatibil cu obiectul i scopul tratatului
Acceptarea rezervelor
O rezerv autorizat n mod expres nu trebuie acceptat
Cnd numrul restrns de pri i obiectul i scopul tratatului determin
c aplicarea tratatului n ntregime de toate prile reprezint o condiie
esenial, rezerva trebuie acceptat de toate prile
Actul constitutiv al unei organizaii aprobare de organul competent
Acceptarea rezervelor
Statele pot face obieciuni sau pot accepta rezerva. Se consider
acceptare tacit neformularea obieciunii n 12 luni (art. 20 (5) din CVDT)
Obieciunea nu mpiedic intrarea n vigoare ntre statul care o
formuleaz i statul care a emis rezerva, afar dac statul care
obiecteaz menioneaz expres
Efectele rezervelor
ntre statul care formuleaz rezerva i statele care le accept se aplic
tratatul modificat conform rezervei. Rezerva se aplic simetric (art.
21 (1))
ntre statul care formuleaz rezerva i statele care obiecteaz:
dac statul care obiecteaz se opune intrrii n vigoare n relaiile dintre
cele 2 nu se aplic deloc;

Dac statul care obiecteaz nu se opune intrrii n vigoare, dispoziiile la

care se refer rezerva nu se aplic n msura prevzut n rezerv;
Interpretarea tratatelor
- Art. 31-32 din CVDT
-

Reguli

de interpretare:
Buna credin
Sensul obinuit al termenilor
atribuit n contextul tratatului i
n conformitate cu obiectul i scopul su
Sensul special dac se stabilete c aceasta a fost intenia prilor
Interpretarea tratatelor
Contextul:
- textul, preambulul, anexe;
- orice acord n legtur cu tratatul intervenit cu prilejul ncheierii
tratatului;
- orice instrument stabilit de una sau mai multe pri i acceptat de
celelalte pri (declaraii interpretative)

Interpretarea tratatelor
Interpretarea va ine seama de:
- orice acord ulterior cu privire la interpretarea tratatului
- Orice practic urmat ulterior n aplicarea tratatului prin care este
stabilit acordul prilor n privina interpretrii
- Orice regul pertinent de drept internaional dintre pri
Interpretarea tratatelor
Mijloace complementare:
- recurgerea la lucrrile preparatorii i la mprejurrile n care a fost ncheiat
tratatul pentru a confirma sensul termenilor rezultnd din art 31