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ducaci61t,
cultura y polftica:
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... lecciones
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....historia'
-......
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.~ ...:.; ...:I

"El Est:Ido lllol1enlQ debe legitimar su :lutorid:td y

SUS;eciones no por la coaccin o 1;).violencia. sino
mediante rOrll13S refleivns de control soci:I! y
IllcctimHe el control. de le:m::JS relacionados con 1.
reproduccin socinl. sobre lodo:l nivel de los
recursos norm.aLivos-slmblicos."
po~kewil7.(1994) .

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1. Introduccin
Este siglo ha lIe.vado al paroxismo el debate sobre la educacin.
l1;\cio.nnles, reuniones

Orgtl..l1i:i1~10S

inler-

de lralmjo, Sistemls de deslITollo y eje

la educacin nparece simult;..neaniel1le como punto de parlida y como semiil~ generadora de nllci..as rupturas discursivas .
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~~;~'f,:
~)~5~';~~'

'l!sle IruuaJa e~ I':ut' del p,oyeclo do: IJwcjli&ndn Ld Pr>/ilicf' U""l,,,ilrrri(l

-l'"

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"".:1"1""",,If!s,/e

"/ ,lil~;"so

,!uc C5 lululyi.tda

por 1.Sccrdwi"

de Cicncla

,4,'Scl,lilll'

y Tnol<;>;la

(l9J5.I9SJ): Rcc:o'l!'
de lit Ulllveuid"d

Nn-

dan,,1 ,1.: ChUlHl(l.:l\.

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P,icaloJ;r"
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cIVil de 1" Ulli\"Cl!id

11".1;, U"""f.kll"l
.NllCianltl't1e

, El " lo, ;1';1"" "t:(lId""l:.I'

I~. GlLilt'''lIoCldo::ui

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cientfficas, documenlos

cucin de potrfiC:1SeSlallIes, opiniones de ex perlas y prcticos, s\lpl(~menIOs'en los me.

dios de comunicacin conlribuyen 11la construccin de Wla Babel discursi~'a':~1l ei que

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Jus ~lbcr(o Yuui'"

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captulo

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1 Lico:oc;a.l MIIr'l\lO:z.a Ortc,,,

I'lrCL"UlICiio.,le 11114."",,,in prc:lilllilluf

E,un,d,l" r P"lIIicu delll""lI"d:u

"11 la Ulliq:rsid,hl

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de SCh~llllC1.: y de:.l;l Plar"lo("

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'111" (ue I'lu"nhllla

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de:.c.,lulIVCn, Arl"llli"n.

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1

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E,/uclIcill-, cuf/l/r(l

l' v(lJ(lica:

leceicJtJes .fe la ltistoria

5.1

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. Los dil;c~rsus socbles s~bre la .educ~l~ill se acr~cielll\.n .\limelllados '~r.l\ illnega.;~ ~

blc rclcvllllcla

que hl educacin

IClTlpor;ncas. Notable propiedad

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ln de condiciones

ha adlj,ulfllIo ~1I la vida COlldlilllit de las socl\~dadcs con_:, ~

sln del discurso cducaliv,o

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y. \ su vez. ,como posee':: ,.

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L1cvill~do al lerrello prctico la ~l1e~M~rnde Babel ob~er~amos que las POSibilidades.,

dc cntcndunienlo SOI1caua v~z.l\1a.'i IU11llndas)' la3 COruUSlOllCSgencran brechas cadll:f
"Clll1(S Hmplias, Por su parlc. In nnluralizllcin de los procesos soeinles y pol[licos li.'
gadas It in nccin cducnUva en nueSLIas ~ociedndcs dificulta la co~pre~sin del renC!meno ell su complejidad y reduce la rllcLibilid"d de enconlrar ejes unificadores que ril.
ciliten su inlerpretacin,
Desde cstoS supuesto:.; proponemos \lila rellcxil1 que nrlic~la (rc); concepto;,. n nues.

la vc.z qu..: r.pICS,lll lo;; e,ltllbID:. o:::nIn

1,1i IrI.ICI
~l~S sou,llcs

2. Ull oSf(ucma

CSlOSconceptos como cOll(jj-.__

la comprensi.n

de las poltica:;

:.

,i,'U;;':

salllmis que ,1llCrilSesqllemaliz,aciones llU"':1000rlClOre.'i

soci;Jc~ rc;l!iz:lll1esrC::Cl0 jId~$positivo escular y al rol '1ue. a ste le. clbe:11 1 :) proce:;os sm;mlcs, A su "!.:l, e:;;l.-'SdlS'

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curs~s conliel1el~ O~~S disc.ursos ~ocialcs ~par( Clllilrl11el.H~-los de lld~k polilit'l y cco. IIl,il1l1Cn)
que rcsJglllr,c;mlos selilldos soclalcs c la actiVidad educ:ltl\'a.
Por ello, el 5UpuCSlll cOllceptual que aflie la Ilueslra retleXi\~ll C:iqu~ toda polili.

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~
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l':' cducaliva expresada en discursos especia iz.ados (lel campo POHlico pcd:\ggico
lielle por finalidad la constiluci(lIl dc slIjt::tos pedaggicos. Como prliuclO de [;\ na-

:it--'

'ir".

uralil.acin soci;l ; 1" que YilIlO,'jhemos rel'chtlo. llluthas \'\2"CCS

se piensa q\l~ b po, Hlil,;aeducaliva cumple una funcin l.le r.::gubbil1 y ctircecit1i1i1.rnicI11O
(11.:lo..aspt':t:\ll!i

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nisH:\livos o burocrticlls dclmislllo

en relaljltll

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euucativl5

La:, _implicaciones ,k la dclinkin

CIClj

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(;OlllOj;/I/(I

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)' dc g~s[i61l instilUcion,ll. Esta forma de enlCl ' der la [liJllica educali\': es cone;:ta en

I:~~~:~: s:dl~:,~Ur;~o~;I,:~~~~ ~\:L:~~~~~~: :( :'i','::::

a 1;\ luz de los e,;mbios que es In ocurriendo en l. cullurnlescol.r.

para

dd

Llrieilllduras d..: un conjllllloJ de prklic~IS y d.: modali(1;I(..!csurg,niL.:l\iv:l.') que

llpcr;llivil,lll tale:> cambios, De c!'ila manera. lo:qllt~ a[glJl1i~lll<!illos (h,.;\2"u[sO$110~xrrc-

dur:lIltc el ,Siglo que 11l\~lw\. Por ulll,lIlo. 1l0~detendremos en. algunos :\Speclos dc la 1111- 1I11.:IHaCI0I1~S,
hnCilll11ClHOScUfflcularcs.
plemelllClclll de l;;Relorma Educnl1\'il. cCl1lr~lIdonos en su IIllpncto sobre los procesos
en ligadu a prucesus t.Jlruclura{l!.\'
que
idenlitClrios dclllll\gislcrio y el. profesormJo (JiIra lo cunl se 1'00mula un conjunlo de hip, duggicos (l'lIIli, 1996),~,
lesis inlerprel.uv.s

r(SlCIll

)' pul',Il..
:.\S, :\tr\'CII \,1111111.2.'.

c,~iructurles de~ Si:1tcl1Ia Educativo y que.. Pfl" ello. [rala de lo~ compollcllles

de un dislX)silivo csc(lar dL alcance nacional. Bas;\nuol1os en

:~:';:I~'rC~;':~~~~~'~:\ ;:leP::::;:~i~~:~~~:,il:~r'~::

en el call1po d~

'1

LIoentender, indisoci:1bles para comprender la educacin. Recurrimos para ello a una lcc.
cin par;, l:lcullstruccin

th:iplJ~llIVO cscul~

que refuerza su Ilcccs;Hic~ad en el enlramado,'~

t\\fa h,ist(lica Cilla que puede observarse la conjunci61fde

\i~l1illc.ICIt1.ES(j'\:i.\'afl.Ir.:I0I1C~1

presenla como produc:.:"ll'lllnU

-. -.-.---._

soci:\les, polftic.:as)' econmicas parlicubrcs

dar de una cnpacidad dc aUloproduccill

de relncioncs que lo SII.';(ent:IIl,
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de ,,(J/um{cz.;

cOlIs(illlciJII

de

,11U/,ft-

,wj;:fOS JJ(J.

ameliOlI_\;)Il/lIllil'leS yremlen

\_:.

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lurales implicj\ enlc1Hlcr que:

,
a) las polilicas cducali\'as se dcrin~n en el es .cn;lrio ll1ils gen.:rnl do: h:; IIICI1;13po1li-

{; ..l;~:

de u'na socicdad en c;da

lllomenlO

i~!

a varios nivdes

dI.:llllilllslS. Dcclr que e.s un lenOlllCllO de ntllU'i\le"l,aPOIlUCilllgildo a procc."os .:slnlC-

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Nucstl:i1 illlClIdI.l de ~"ot,;i1lizar,el .i1I1;'II,iSiS

cn el si:i1el111CdllpLivo
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-.rg.C~1ti.nQse"jll,li. :1... 11)'lile esas IlIcllos se ligan a la eapacida" de 'r'guno., setures soei.les par. imponer a
-,lid (.
rica en 111l'{lne~pundclH:;1 L1csu lurll1:ll:Ill y dc::;rrollo l'01\1:I COllSlllllCl6n como Es. lod la soclcdntl un lnodelo de ,mclc\1ad (lr::-;CilblC;
.
-", 1:
~ni.lo.l1j\ciol1 ~-~n~VJJlfll:i.~:
de I:.s'gli.j~'<I~-;~I;'l[~~~p';h1JrH~,\a~cbnJ&(i\'AG~\W~r~rQ~~r~.,: _:;-~-()-la poltic.n. educativa epre5a:.la$~ rcbcollC del Sislem-a EduCilli\'o con rC~rCClQ,'a . (:.~;
t.:
rLlico que scnt las bases del ESlndo 11~ICql\ll1 y la L:onJormacin del sislema de edUClCil1
otr.l~ polflicns pblic:IS (polLicils culllJralc~, de empico, cCConmicas. d~ desarrollo..'~'
.[ ~:.,'~
pblica son proceso, coneurrenLes no slo en lo lemporal sino en Su inlencionalidad eocienlfico, elc.)_
I
!nO proyet:lo cultural. Como lo sel1alan dive(sos Lericos 5ocial~5 conlemporncos,
el
disposilivo escolar es una conSLJUCcillsocial que tSienla su eficacia s~mblica en su . .
Que la fJolHica cducil(iva tiende a la cOl1StitJcin de sujetos. peJagl\.gicos nos lle\'; a
canktcr di:cursivo tnourdieu, 1993; Bcmstcin 1994, 1996).
1.:11ll:llder1,1
CUl11'oulll'UnjlJillO de principios filos ;JiCO:i.contenido:; t:ullUrIh:.~y :,:,~lr;tcgii\s
COI1\O

lodo discurso social. el discurso quc los aClores sociales producen referido a

la educacin

csperilllenLa modificaciones

lanLO en su,

.nas como en su campo de

que la pro 'ca educaliva re_'urne

I'C; Jlpcio'ks

,,,;,;mi.j, .;: --' -

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"'"'I.u.'ijOaj\~ml.M~MJ"ltiW;,,*'W~~~~Ifu~m';t5;,bT"a_:.6.'M>mt'!el'"~:~:~a:~~~~~~~~~{":wz,';~~;~~~~WNt'l..I~~~~~~~~~.
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pedaggicas y org,mizativas de las pre\icas oS111lare:: :uni, 1997). Se lral:l, ,n ,1eli"iride re"'ar

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sociales, econmicos

('pciones implican

\Ula

y polticos

"definicin" de:

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I)j.i)

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L.~~~~'d=(O
roolO un

de la

I1iI~ien(e

rcphli~". organi"l.ada

estado rederl.

.,

':.~_..

1~53",Al frente

N,

de

la COllstfilccin del Estado nacional se inSltlUrln alianza que,'hege-

el "modelo de nIUl1U1o"que se debe forll1<lr,segn las acLiludC:i, dcstre7.tls, campe_

U1ol)i'lada por los sectores IigtldllS al modelo ngroexporlndor.

(enrias y 11:lbilidades de dircr~llIcs tipos que se c(lnsideran dc:;eables:

tille consolid uil rgimen oligrquico, El poder polftico se centr en un gillpo minori-

el "modelo

l;trio que int1l1i<lopor las ideas de la JlusLraci6n impuso C0ll10.mctlfora de::su pro)'cclu

de profesorado"

seglin las funciones que :;c le ilsign~Ul, los perfiles de

se encarg -del proceso

!'~rmll.:i()lly desempeo q~le se cSI~,blecClly 10:5\'~lorC5 que debe encarnar:

el "mC'dclo de g.e::ili(~n"il iJ'a'.:b; dc la regulaci6~1 de los intercampios de la h)s(itll_

social el lema de orden y progreso.

El Lamino elegido p:tra el logro del proyecto Julftico tuvo dos.vas, La plimera, de

cil~n e:;colai con el resla de las instiluciones socialcs y de los intercambios

de l;S instituciones.

1:1coaccill, expr~sada pril1l..:ipa!melllecilla construccin de un Ejrcito Nacional y la

~cgund:l, la del consenso, ranejada en .UIlsistema de cooptilcill de elites del illlerior
llel pas, In sancin de un SiS1Cmi\de normas legales vinculadas n Ii! conlltitucin del

den(ro

Por lillimo. la poltica cducaliv,a al resumir el proyecto cultural de un modelo poli.

l'iudadill1o- y, lo que ~s de nue:;lIo illlcrs, la c;ucnsill del disposilivo escolar y su fUIl-

lico para ulla determinada socicdhd eSl:\blece los criterios de distribucin de significa.
dos ;;ociale.<;y p(lf lo tanto distrit5vye condiciones y posibidades par<l la conslIuccin

t:ionalidad en relairt":\ las melas anteriores,

Un an.\Iisis .genealgico que d cutllla de la relacin cOIll.:epl\lal enllC educacin )'

de iJcnLi(l:1des, Parliendo UC l.:slc'11IOddo,que. en cuanto lal produce una simplificacin

poltica no::; debeda llevar a explorar su arlicul;u.:in con la rcdelinicin que el ProYCl:N

dEl pr()cc;;o hi~trit:O, realizarcms

Itfde 1~1.lnodernid:HJh:l operado en los sist~m,lS de creacin y produccin del conori-

un raslrco de algunos de los modelos de pol(ciI

1l\iCI~lOy ::;U:imecilnismos de dislribucin (Lamos de Espinosa, 1(96), Posiblcmcnte,la

. edt.lcati"i\ que:-;e han illlplelllcnt:\do cnla Argentinil en el lllimo siglo, L;I scleccin de
ellos tmodclos es arbiLIaria y lIe fundamcnta

en que ;\ nucslrO juicio reneja..ll In elller.

. gcnr::il de. lluevas prclicas pcdag:gica.~ Yculturales, en definiti\'a,

:~::~

b)

proponen la c?nsli.

lIli!il1HIm.illIiz i<!l::olgico:'cu\(ural que dio'origen

11los Sif'itclllllSde educacin

rucin de .'wjctos pedaggicos diferentes que se lIpoynn en y prelenden cOl1fdnnar iden..

xcCUencii\Spodemos senalilr sumariamente,

tidaJcs sociales l:\mbin diferentes.

El ~3.S? argenlino. ni igual que el ~e vario~ parses Inlillonmericnnos, constiluye un

ejemplo de como la articulacin de los hijos le~icos de la modernidad (el r"cioni\lis~
lII.n,la il~su:acin y el rom:\IHicismo) convertidos

:.~)

3. L" ccnformocin

del dispositivo

escalar

arg'ent:no

.p

no que es necesario t:onsidcrarlos

a la .Iuz Lle1:1intlucncia del pensamiento

,RCI()n)j~l1do los l:llLlL.eptosunretlOreif.\1rtO"nslltucln

pOtico cul.

El proyecto pollico de l:ls generaciones

del )7 y del SO sllpon(ala

consU"Uccin de

un E""tJo lue",

).,:.1

~ f'n el nivel pr.lctico la org,llliz.acln de. un,1 burocracliI C<lP,l7.de cfcClIVI'lar los nuevos,;

)i

tJcrceho, con"nucionolcs.

)f'

de
S4

oou eopoe;do<1l'"r" estruelurar en el plono sil11lll;e~ lo orgnlinidod

Lo in11uenc;" de las concepciones demoedtic",

hered,;do,

Fr,mee,")' el modelo republicono de IL'S Estodos Unidos de Amrica

nt,r';lIr>lil ",dl,r:atIViJ,

"

iJc lus.slslenins escolares se JUSll-

lkl) e~;i.l(nece.:\idi\d de 1a i1~legraci61lcuhural dc los l\uC\'ml eS,tados, pero su accin

CdUC"li~~s,e b:IS en 1.1exclusil\ de lodos los discursos opueslos 1\\~isc\lfso de In lIus-

'1;

J., Revoloelon

de los

pubt~~.'~;
il.lstilur.i\rOIl,I!!l~ra.iol,la.~id/~~,pr~v~ni~.lllC.
~~ I~~sc~~.~~~~~~~M~Jn~~:.:s.
euro~~~,

. tural del siglo XIX.

))

en pilares de I~ conslilucin

E:ilildos I.l\cioll\les del lI.ig:loxlx.juslificaron el ejercicio de la violencia material sobre

las ('ul{ura!'i tradiciollilles n la vez. que en la organizacin de su sistema de instruccin

~..~-~-r." '_"~..' ....:"..:;:.:p.~r~_.(~~~l\prClldcrIf)!j rasgos pr~~Olnil1;lllle:-:del modelo rUlld.lcioll.al dc~ dispos~tivo,

~:''-::'j;.-,',.7::-:- ~--::.-..c~cl:ir''geLllino no alcanza slo CLlllddine;lr.los prOl.:c,)os sociopollicos il1lernos, si~~)

pblica

'{)ricnla<.!O:inxilllgici.llllenle por la idea de progreso, haya ejercido un intlujo cuyas con.

,~

?t.:

bases del modelo pOllic~. orgmiz.;lli\'o

:~:: ,:~.',~:'I::j;I~;
.

:10

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_~~._~~g.~~~_l~~,
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~~.S.lil~~.i.~J~e~_ed~l~al.i~'.~5
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..~~I1~~~:\:t.~~~S.l.~.~~~S.t~~.i.a.l;
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.~.~~~e~~.~I,'~~I~~illa
se ellJl1arCn
denlr~~el_!~~~ClO!.~!1_' ._
los COIlOClllllcnlos legtl1llos y slgmllcatl\'o.s
SCClllll1~l1te para se~.trl,!l.sl:!1!bdos por
U;lt:iOllill dc1""Es(iH[O nacIOnal. cOllsolllndo lllsfiwclonalmellle
COIl In ConSltl\ll::lon
de

1:";:
:~
....i

<f.l

-x.coad frente a los rClJuerimienlos

Ii~.

momento histrico determinado.

UIl

iJ.

culturil

y pohtlC'l

" I(~!t;i.ny.1.1 mllrgill,ldn

de los dl:)cursO$ )' pr\ctil'a~ de los grupas. illlllgnicos ,1 IiI:)

""II~s~b~iili,l1\les

De.be Iccordarsc que la conlormacin

.,Igunos

del Estado fue'produclo

'
de la cap,lcld,ld de

gupos con lo sufictente [lima m,nerial pora imponerse a otros seeto",s a los

que. ulla \'ez Hncidos,

los excluy del campo poltico,

dl/{/It;", CI/llm(l

l'

En Olr;l1\palabras, los: grupos

poltica,

/CCtiOllt'j,

/Ie /n hu/oda

55

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1

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1~I{Jcl1c'; simblicos

que se

oponfall,

conll

aponran o

5unplcIllcmc

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eran

deSVian~ff:~ .
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e;-.'.
ron captar a la poblacin europea con m,l)'or potencial clvllilador. es dl:CI( I,I d(: o~lgel1
l'flo!; lj6n

,11;:

conSIderada

de este modo

pOI

~u (lpllc;'cI6n
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l~rt .

que conslilUycroll el ESlado llacioll:.t1 silenciaron (odos lquel/m; discursos; prclicas sQ~.
ciales,

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",,~., :

'o:;,;

l...

leS del oltlen Icgflimo impuesto pOI ellos. Los indios,~~s criollo~~s m;~ros, 11':\T.:gio.,: ~._Il~s;lf~~~:..~!:~~gico.
~)-=~~~~_c:L~?~~,.~:!~_dc
illnlJg~I~~~ l1eg.ll~l~~.::~r~':-":~l~~_'__ t!~". llr,".
nes interiores del pilfs fueron ill\'islbili;~:ldos por las p(llllCnS estatales. Para todos ell~~~: lUY la mejor justiJicilcil5n de la llcccsidilU tIc que el disposiLiv0 (:;(01)1' Juera Ullilhe,
.I':'
el proyecto cOll1tn tle la .ilrgclllinidilu implicabillil r.li.'~;cinde su condicin de
rralllit:nlil dave del proyecto civi/il..ador.
~:~. ': :11
renles del pntrn que pretenda el orden po\[lico rillperante, ,El soberano, el nuev~_
El carcter homogcne:z:\dor del dispositivo escolnr se ju~tific;,ba en la llcccsi:bd de
'"
',. fe
sujeto poi(tico del orden consliLucional, em.definido scgln el pntrn de las ideologr'~~ integracin del irunigrillllC y de "civilizar" ;\ los grupos sociales y cullUrlc$ d~\':l.Iu;~".
\

dife;t

..
"

europeas que proclnmabn:

libcrtnd, frnlcrnid"d e igualdad.

~,~

dos)' dcslcgilimados

por y dc.~dc el discurso oficinl. El cJispo::;ilivo escla.r apullli\ en

~'

t:stc perodo al e:aablecimielllo de una lTIonoc.:ulttJfil,(h::ril1it!aa panir d~ cril~rios que

En ese proyecto polflico l.qu~ papel tenta el dispositivo escolm1
.
deslnciln el carcler eurocotrico de fa CUllUf\en dcrrimcllto de las cul[u ras locales, Los
En estc perodo lom cuerpo el sis,lcll1n cducnlivo nacional, conformndose lo qu~\ ;, l~c.cal1isnios Y estrategia:. implemelllados pnra gnrnlHizar el logro d.: 1;'1homogcndi::a, ~ dn de l<ls prclicns y de los sujelO!i .!ieresumen en la concepcin de priklici\S iguaks
Puiggr6s t 1995) denomina Sistema de Instrucci6n Pblica CenlI~litlldo E.'itatal (SIPCl!):~

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Este modelo, que hcgemoniz el di!iposilivo escolar duranle cas un siglO .es carilcteri<.
pilril sujetos considerndos iguales. En ese conlc~lO, h, obli~aloriead de 1" ense)anz.a
zado por: al la hegemona del Estndo y In subsidiaridad del seclor privado; b) la len:~ {lel idiol1lil' espnilol, los libros cie'eXlOS,la vCSlimcnl; cscol:u, los riLU"lcs p,1Irilcos}'
.sin entre laicismo y Cillolicis'ITIOsubonJinndo a la lgicn del ESlado: e) su car;'cte.r CS'~! 111ensci1anz.n de unn hisLl'rin que revaloriz.aba la rigura (miliLar, clllica) Je los padres

::,

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tI

coh"adu; d) de organilaci,,)'
fundu"amiclllo venicalizado)' burocrLico; el gad~':
l\ \lila hlcolugfi\ olig;\rqu iC,o~1i!Jeral; f) con prkticas rilUali1.lldas y de contenido rlUtor<

~e la paLria fueron mec."ismos lendentes a garanlizar el fin hOlllog,nci,,,e1or del e1i,;pO:ii(ivQcscolar (firaslav:iky, 1992; TecJcsco, 1906).

~:' -

r.1

L;uiu )' g) apuyado en una ideologra dimiminaLoria, segmentari. ye,c1uyel1lc.

Respeclo ll sujelo pedaggico ql1e se lrl\:lba de confonllnr, sle puecJe c1cLinirsc se,
g\n una doble funciol1alidad, Por un lcJn,In construccin del subordinado y,por otro, la

En este modelo, el do,;ente encarna los valores de la nueva ar,cntiniol"d )' ;,p",oco
como ~I aglulinador de las uifercncia~, Si la csr.,uclil cril b insliLU::in sO(I,11~n h llle
se resolva. mediallte su 'disolucin a partir del oeultilmiclllo, la .....
neslin J~las dircrn-

.~:, :~'.
'~'.'

't"orlllncin dela dirigencin social. La primera funcin se renliz? n parl~r .de lctntinomiil.

dlS, el lTIaCslfo/ln maCSILl ern el lgclllc que por \~bi\ en sus h:ibilm y pr;h:licils el mo-

C'
',,;.

civil ilncin-barbarie, identificando las prcticas culturales y p'oiflieas de grupos Lnfes.. , delo de 1" nuevn sociedad. C0l110 lo se~alan disliOtos trabajos, p,,,a las poltica.' e,1uLacomo los l\bor[geJl~s. los negros y los 1l1CSlizos(In pobl;in.l;:riolla) como brblrns, alfa.' ,., Li\'iL'iL1cla poca el ll1ileSlro dc:;e.mpei'laba sobrh 'todo un papel morali..dui V',i11al1o,
smJ~s e incivilizadas. Por' ello, el pro)'ecLo pedaggico de.l disposiLivo escolar er~ de corle'
1(96), Cabe ncl;lrilr'Qllc d~ modo cOllgrueme cOlllos COl1lIXllll..:ILleS
r~sef'wJlls . ...:ldispo-.
civilizador, Ese proyeclo hOlllogcncizador y univcrsnlistn se suslent en una concepcin
Silivu e..;coltlr desde su fundacin conl con UIlsubsi$le.ma de formacin dd prort.:S0r:liluminisln dc lil cultura, que suponrn 1" C,'i.iSICnci:ldc \'alores est~licos. ~licos )' polflkos
do, Ins escuelas normales, Elnonnali:;mo represcnt no slo una 1I10;;011l pr'ce-<I I~\\valiosos en ~r mismos J' alllicnbles en cunlql,icr COIle~IOtYuni, 1989),
' ri\ el lTI<lg.is(eriosino un lllodelo cultural quc expres los \'a.lor.s e:mt'rgelH';s LId pr.:.-.
La rUllc'in dc conslruccin del subon.lil1;'\L1ose orient n In formacin de llquellos:.. yeClo polftico del liberillisll1o.
..,seclores

qun

(~Il,ra~\1~?si,4~~~\'l~~~~;~h~:
~c~~llcr
~1~:CO!ldJk~.i,~O.Sb.cil;.~;f>:q!ifi~1tmK~\~~~f;
~'~t1:~~;~~',

Imrnelllc de las e1iLe<dcrllllerior

delp"rs,

Par" cstos sectores se elearon los ColegIOS

Naciollillcs y .IassclIclas Normales, espacios in~~ci01mle~destinados

tle los jvencs,

se. que el moLlelo civilili1lorio

se b;t$6 ell ulla po{flica t.lc i1pcrlur;) inmigratoria

Plcl1lenl po\flic;\s activas de captacin lIe poblacin eur

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de la escuela

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Otr'o.niodclo signil'icnlivo es el que se dcsarrolln con la irf!lpcin del l1ilcion:d,isrno, espccfici\mnte la nparicin en la escena polflict del P{:(oni:illlO, La poltica

que in~.~. educativa del gobierno lkrcnisla

'.. E:Hi\Spoi r(iens no logra~~

"\

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LlI delinicin cl~ cSle sujeto pedaggico se lLPO)'~ll el plOyecto de sociedlld qu~
COll:;lilur" el horiz.onle ideolgico de la conduccin poJ[lica, En decto, debe rccord<\r;'~

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~ ln f~mTlaCi[~; 4. El modelo

di:ipmilivo escolnr, sus"

signilic.una

ruptura re:;pecto n lit d..::rinicilil1 dd

-:iollcs)' ~u arlicu lacin con lo::; [1:":...:;:..::.:

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E."e I11l:"il11ientopoltico. ,oci'al y e';onnJi';O"

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._~::J-----Jfct~~~'ilri~~~;j-~~;ci;l~'
instala en la socic'd1d un cli:iclIr.'i/)

de tran::ror,macin de las

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l1resada en I~s Planes Quinquenales

y polfLicas imperantes.

que portan los dis(un;o,'; y las prkiicas

qe Pfn)n

polfticil.~,.:::

y 'Ia SOCiedad y 1I1li\

fa escolar nuevos .
Lu de;\ d~ la cduc:,ci6n como un proceso ligado

y una cullu~

.Ia calificacin

1lmr,,1y, por ello,

se instiluyC en los

y ESlado. sl

1I1illeriadc pllUlificacin ~Il relncIn a los otros sectores econmicos,

discursos polhicos de,.la esfera eSlatal en esle perrada polflica. Cabe acolar que esta

;d~llli[arios, en panicular

l:l'comunidad~'

fllllcepcin se suslent~ en otros dos supuestos:.li\

el con'flJlo

dc.Ser N;ll,;ional que fundamcntJ

dd c.::iccll:\riopoltico, file prodUCID de la COllst;.':.

'.

'.

tll~ccsi\rio,parn e,l desarrollo de los competencias

en-

(mil n'lanual y culturil intelectunl. enlre cultura nncionnl y popular

(los emigrados

Esta ltima es sometido a una fuerte crftica en relacin

'en el proyecto pedaggico

poI Hicos. tales.'c.omo la npdricin del~,

parcial de los silenciados

(Yuni, 1996, 1997) .

La pol,fLica educativa de este perfodo produce un quiebre ellln concepcin

[re Pern )' los sujcllls sllci:lles que cOllsti(uyen el colectivo genrico al que, apela ellf-,: Ili:it\.

sujclQ traiJajador y la visualizacin

del trabajo m;UlU\t

de los llueVaS obreros)

culiural

llue sostiene l:t escueln. sta se enfrenta al dilema de resolver las oposiciones entre cul-

de-r. el Puel'IO ..Se PWl111jOenltmces una rcorganiz.acin de las fucrzs sociales relacio:":
'Il:ldas con la irrupci(,ill d~ 'uevos fcnmenos

revalorizacin

ocupucionales

y lig\do iIello, la necesidad de incorporar la prklica nlal'ormacin

como.discurso~'

y p[;ktica politlG\ se SllS{Clllen el p,\CIOsimblico que produjo unn identificncin

,~~D
-

En cl COiHexto general de la emergencia de nuevos sujetos }' prcticas poU{jcas se .

discursivos e,~.

Como senal;lll (li \'cr~os estudios sobre el Perollismo. SUposibilidad

! A"':

(de

se in[rdu~~.1I11compo-

di,)J..:~r:iOe,~ C0lHrario al orden liberal e introduce nue\'os organizadores

. econlllllico y l:l_cmcrgenci:l de U[~;~IUC\'O

sujeto soci:tl: el burel'O sindicaliZ:ldo.

.,. ~,'

educativo.

.I\ue\'~ IIIcxl;lidad poltiC::l que retlcfinf:lla relaciones etHre :mcied;ld civil

-t

~ {\ .'

del sislem:l

hace evidente la necesidad del peronism.o de delinir un sujeto pedaggico

lllcill (1e pactos ~i(lciah;s, pulfticUr; y cullur!cs. la cri::aalizncin de un nuevo modelo"

1 ;))

revela que adems de la funcin adoctrinadora

polHico)

Ilcnl~ de ruptura en In concepcin de educacin.

donde tcnril lugar la organi~:~f

y (lrgelltjn~ .. y tambiti~ donde se gcner~b~ la leg~lidad'de~ camp~ pOltic~'~<~.

. or~ani7.:,Il.la,ESla nlleV\ conformacin

econoilns-regi6n'l1cs: Iji-prlllilall~ci1fralila(fily-sec1~iarcy---

1;1ideologra del movimienlo

Esle proyeclO POllllCO plantel' un modelo org:IIlICOdel 8lndo

liberill-oligrquil'o

il

\'S. cullurll

universa.

la rundn que Cllmple

(Yuni, 1997) .

El dispositivo escolar liene que reelaborar su lugar en los procesos de reproduccin

del inle'~:r,." ,mcial y cultural y se ve :l.feCla~a por el sistema de rituales encargados de nscgurnr la

liar hacia las grandes ciudades que conforman la Illasa de nuevos obreros industriales,': '. inculcacin doctrinal. Por ello se define un nuevo rtunl escolar y se transfofln:m

~('~t~

las Illujcrc$. la:; allc.:i:mu.o;;J.

tCUl:U7.Za,1997; Puiggr6s, 1997),

~.

C01110'l.:a1an SUi\ylcr er al. (1996) en su anlisis sobre el p~rol\ismo y la educa"

: .. ~)

;.\::

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dCII(j.,

. trabajador

1 ~;~)

.....,..:,_ . ~.__..

La (Dn:;lilli~i(lll di:-;cursiv; del PCfOllisl'110se c,mU<:ll1raCIl lorno \ la palabra

Come smaicnc Vcrll (1990): olEr" en la palabra

t9Y

1
1 ,.'

del mo{Jt::lo soci:tL El modelo de desarrollo ec.:oll(lll1icDligado,:I. la induSlIia melalmee:lllicil propende al desarrollo tecnolgico, [llene-

~~r;i01l dc.J<l So-:iedad r del partido per('lnist~, donde se dennra que er\ ser peroni:ila;~

:\ :.?\}
"~_~:.'
1

11;\arlicll,l,a los significados discursivos

Illcnl.e ligado n las

der. del clJal derivan lo:; signilicados

'~
~r>-~',

La estrecha relaci6n enlre el discurso de Pern. I~s verdades peronislas )' la Doclr;-,

ret ~

, 1\(:i(1I1~:-i
soci;ll~:)
.

1&.,1

: ~ "
;:\.:.;

d~i:."

pJ:i en .'?4.1 y se m:l,l1lll\'0 en el ~oblerllo 1~t\Sl.,19)). F I proceso ~le forn:ac.16n )' coni~solrdaCH)11de I I'Crolll:i1110.se p~rl:la y manlH?lle alredcd,x lIe su eje conslltuldo por un:.~

: ~~~~:_.___ _
~.J

"

incorpor6 a la "ida instilucional

__

cin, la Doctrina lustidalista

y organizacin

relevante

.vo escolar era lograr el pasaje del Yo al Nosolros. La alianz~ Ilacionalista

liace evidente en ..l~ definicin d~ 10s.IlIc;~~cesdc.ldismsitiv.o eSl7.olarY en

no era neces:lrio en:.cil.trla sino Inculcarla en la medida que buscaba

socia!.l:! independencia

educ,uivas: la escuela debfa entronizar

se

a' Dia~ y a la

1'Iiden la ~onciert~ia de los jvnes argentinos. suprimir l<lsclases para alcanzar un;1

1,\ reliciuad del:I.~5~1'I:!;\de los lIgenlinos bien educados.

.> -.;

:.

))

n:1 nacron,d. L, kgltimi<!"d del <.liscur:-operoni:iLa se ;lpoya en el uso de elcJ1)ellto~ de~

res, 1" cnseilanzn de los derechos de los sujetos Visibilizados por un nuevo on.lcll.unien

1.[ OeX:ll'11.' Soc[al dc 1:1fglesi.1 cn su pi opueSt.1 sociopolftica y por la Inscripcin queII

,lO ~cg.'ll.'la intro:tuccin del /ulklOl e '! la Iitcr.1lura regional en el currfculum escolar re-

la p.l\rJa ) llcrcrleru de CllllS

.
50

,11Iilllje de los padrc:)

~ .. unaJ\l!e\~~'I~onogr~na

pueblo par <:uonenlacin;

Pel(111:c.lllJ:a. en ;;u ;I.llHlici6n de mihlM. como penl!l1criwtc

c~on6lllica y la sobern:i

callka

t~...
s.lli!lalfdil-

\)

).', ..~

lajustlci.l

des olOrg:\t1as \'tlS instiluciones

StlS-

en In

de Ii\ poblacin. La meta dd dispositi-

era la !"ur.IllCd~ la cual dimanaban los principios operativos.;

5lJj'C[(ISpolticos se bas cn la DOClrtlli\ Jllslicia!lsla que, dado su car:1ter ideolgico;1'

.'))

Illaquinmia 'de adoclrinnmien~o

La escuela es un instrumento

de las polflieas s<::e,torialcs. f)~ella se derivaban lits lneas de inlerVcnci; plasmadas~;

:;~:;~~,;t;l~::l~~.jil~tl~Qlffl;-~[~ililles y.cn li~spolticas eduCalivas. La 'rormncill de (o:; nuevos~~

; ;'.~)

lanciillmelHe las prcticas pedaggicas.

escalM. la aparicin de nuevo'i temas"en los tc;'(IOSescol;t4

de:~I.
*~

nC,~nnlos cambIOS ope~ado~ en 1,[dclinicin de los i1lcdnces de tll fUllCIIl"pc.Jtlggi~

ca de lns escuelas (PUlggroS, 1996).

~
!lcfOHna educU ..lI r;ullur.l y poUtlca

~{

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Ir,:~_. '.~.'

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S~()(;~'ii1.Lquc
el D_qrulismo le ot~l_g.~~ In cduc~cin
Sin embargo, las posicionc(~V.
fronteras cl.Hre"gfllpos
lericas ~ObIC cste pcrfodo 110 slo son dismiles sino incompatibles. El prQCcso de rup<~~" c01bar-go, es la supuesta
(Ufil COI1el modelo pcdaggicolibcral-oligiquico
no fue lograclo plennriellte, dcbido\: i~cicrlo conservadurisrno
a In oposici,; de ciertos scclorc~ sociales y a la resistencia del magislerio.y las univcr~:~ '
;iLlaLles 11 los cambios que se oper;b:U1. Lo que diversos estudios dOCu~let,lan. y de alir
la resistencia aludidn. es el sometimiento n un fuerle control ideolgico )' dOClrin~\~~
cfCCtll;ldu por los delegados polflicos cncargulos de supervis:i.r que maestros y direcd/( ;.

.!

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Pel'Onismo para poder ingresar a ocupar plazas e~l el Sistc:.;

ma de eLlucncin plblicl.

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5. El moelo de fa escuela desarrollista

Nucslrn presentacin

y pniClcl.,)

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modernas. Sin

de las

polticas y sociale:;. Iplalmente.

prflClic:ls

del dcs;\ITollismo calizn 110(anlo la relacin enlre el perfo.~: .

como desarroll tu (1958-1961) Y el dispositivo rsc~l(\r, sino .
de este modelo cuya hlucncia ha sido una constante en los \.

,1 la:j

polrtica (1976.1983).

."

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.1.

El dC:HlHol1ismo rcfomlul la nodn de progreso heredada del liberalismo del siglo

XL,(

.redefinid.,

l\

la luz. de los intereses polflico-econmicos

norteamericanos.

ApoyfLn'::

na de la Seguridad NacioiHli cuya princi'pill i~nplicacin :iohn.: los procesos pllicQS fue

i~l:;r,,:~~I:

licos y' orgonilacionoie,s 10.1po.llul"dos de la Teora del C'pi;1 HUlllono )' do lo Planiricacin como herrfl..Il1icllta bsiCa para lo.,:!faf el de~i\Trollo. H;l\.' un ilSnC<::tO lJUCes m-

'Ji':

original: el proceso de uesilfrollo lkbc

d.opor el E.'ilndo, quien debe gcncr<lr.y alenlar lo::;proce.so:; de plane.adon)'

port1l1lc sci'inlar del dcs.urotlismo

que Sll~Sfonllen Jos recursos

(.'o!l~~nic~
uClTIi\lldacil

hUOlilllOS

caliricados, que el

proc\:$O

13\.

l::;I;U liJcra-

lt

ge;'lin del

i/I:-;.; 1[..
i(; - ':

de d~:i;lrrDllo so:;ioc.

::.1'

j!\

viene prom,:'" palilea, mela lenocr,itica l' eje de la rec'lrueluraein

:>"

los procesos socioecon~lTIicos. De es[e

de lo, "tlore, l'

nlodo,

I:! pillabrn.ji\

desarrollo se Lr~lI1sforll1aen un concepto (Olaliz.allle)' (ol<lliziIUor, Jt; dl Su ';;:Il'kt;r d~.

"'...

El campo .pedaggico se nulJi d~ leorl:i funcioll;llisla$, uesplil1.;nch)sc

(as problcm~ll~as com{
de I:llideslgu:i1cJad~s al rerreno lL; Lo.; ,j :.:.

i.it\ ~

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progtesa sOCIal)' econmico Olorgil a la edU(;lel,\n un

nuevo papel cconnco. La ensea1lza es concebida COIllOin\'er~ill que prlllite 1;1rornacin de os recursos humanos que posibilitnn el dcs:\ITollo de la so,::";dl,j "I~.~1Ii::-

U~dO~i!".

l'

l..

dones conseguir po: sr mismas el pasnjc desde el c:aado de subdeslI~olJo hacia socic~ . mo, eficllcin. racionillidrld. planificacin, evaluncilI :;011a1b'lJlla:;de las nueva;; m{liOdndes modernas, tccnocrntizndas )' dcmocrMica.'i.
~
ras" {f'uigg;rs . .1996} COnlas que se hace discursiva ];\ relac-il~11educal'ilJl y dc:;rr011o,
Durante la dcada del cincuenta y del scscnta, los organismos internacionales hici~~
iI la vez que COIUlOlanla aniculach,~n Cnlre educaci6n, economa)' e$lfUCllIra social.
. ron c~ptcila ,esta .leara y juslificaron y legalizaron la intr.rvencin ~c Estados
-per.dlver!ios-'mediG",.entre
los cuales resallan lo:; ~lCUe( . establecidos en la AIJaJ11.}(

I'~~

li
. J( ~-

..En la pr~clica. el de~arrol1ismo llicula un \nodc.lo ccollmic0, un modelo polilico

i\

~:.,
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en el futuro..

las estruclUms vinculadils

tl.':.I'.

~"i i
J,l-:':

de dictaduras milit\r~s en casi lodos los pases d~ la ret!ill.

El discurso desarroll.isll sobre la ~duclcj6n lIaduce en tmnos poltico.), tecnocr{l-

d~.~c.cn ~1~~lpUCS.tolJe qu~ ~I P~~!~~s,.~.~oci~~~

,: ~:co~-:n~i.5:~~~~2~~~\(~~~?~.~.~I.J~?.e:;~~n~.
,=-i.~~Wj~J'~~';;!L,~~.
_
.'
1"lnlIGlnrse elabor unn laxono~.rn ~e'l'"rscs des.mll"dos y.lubdeSarroilatlo
I''iIj .-'.~"Hdscurso.de.llUTollisla-de
ex.plicncin de los diferentes niveles de desarrollo se n~ribuy a In incapacidad y
carencias culturales', faciales y ntl?rules de los pueblos, condicin que impeda n las .na~~;

j'.~

~~
:

Umos treinta ailos. Es usual \considerar el dcsa~ullismu, dcs~ la pcr~pcc~iv'\ POlflica,~

.y un modelo social. L<ls dilicullades par~ ello'gro de las melns propugni1uJs por esla
como un proceso que se. extcI1di enlre los ailos 1958 y comieri.zos de los 2clelitn. mo-~
corriente revelan las lCll:iiOl1cs)' fricciones elllr~'.~lios tres l1Iod~lo.sCilla rc.didild :,l)c.iomento en que Se produjo la instauracin de un nuevo gobicmo peronista (1973) quedc.~~ " ~polftica del pas. El concepto de des:urollo se convierte en unl Jc l:ts lav,:;:; .".liii6g,iscmbocnr(a n mediados' de esa dcada con la dictadu.ra militar que instaur.un rgimen. '~. ca:) parn aic,mzar los obj~tivo:) en todos los c:\Iupas (leI Es(ac!o-n;cin. El dt.:s;LfI:Jllo de:.
de congelacin

~:!.,

'f9'~:'

Cl:!010 COlllr;l-

il1Jcresc) 110nt'.~lmeriCiU"l0$ :;;:: cXlen\1iilil

mismo. En ese marco la [wlcin del Estado en relacin a la inver,ion eduoaL"a es elave. El Estado debe sostener al SiSlCIlHI dI; inslrm.:cin plibliciI en lod0:i SIlS nive:I=, para

do dc gohier~o conocido

el cariklCr ideolgico

y grUrJS

'.1.

cur;Slione.s de scguridJcI con[jncnlal marcadas por In lucha contra 1;\ CXXlllSilI dd colllunismo en el subcontincIllc y que dieran como reSUlltldo la formulacin (le t DOClIi-

de este contIol opera en el sistem:1 de seleccin del cuerpo docente, que gebe exhibir}"

de afiliado'al

prcticas :idales ;rcaicas

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mOdCllz.acln de la eSLrCUir~t:;OCiZ;prt'dilc'[i;';;~ se-;;iI5teil-"CC'I-1

parlida del proyeclo modemiz.ador, los

vos cW~.lpl;U1con los principios doclrinnlcs .y tcaliccnlos riluales establecidos. El .ruml1li'I~:~ . la)nstaurncin
.
~
su condicin

.'

. :.

En c:Hc perf.odo se produjo una f\lene expi1nsin del sislema educ;ltivo. cal"ilct~~i;~~~~~: para el Progreso. El PrllycclO de 'i"Judcmiz.ilcin" de las sociedilJ,;s 1;I~inall1dicanas
da por 1:1COlt'ilruccin de edificio,.:;,escolares que hnstn el pre..;;ente testimonian el V;IO~~~. in:>laln un:. nueva i8cionaiid;J y proponE. nljtVOS valrt:~ CI;iiur:dt~ que dt~m;rC;111[;L
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@'C'{~iS21.-'!,','1~;!3ZeM!~'11~Ztftl;:~~~~~:~~:~~.mi~~~~oI"'''''?-'m')tim"WM~~~~~~~;m:r~.;;rrttm'4ttl..f@-;Jo,3!';W;>."~~M@,\'Kr

.'.

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1l~

I
\ '.;,:~.l

,1IEiiciL' dc grupos cultu"les

e<piCIcos, Los sujetos son reder:nidos

jO'.laS,~lr(l(lucti'.:.O.'i ~ en cierto I\clHid~ ahislricos. f:-ISgOSesto!> congruentes

coril~ su1r~'
con ~u CO~.'~~,

__c_c~~=~~!~
c~~~~ C~~~~~I~J~~.~~~~:_~.~
.l~ea ~~.:~~ de~~:-Io

..:~ la de desarrollo Sin con~~-",

nIelO, lo cual lIcvnuo al plano pol(lICOsuponfn 1:1recondli;,etn supraparudada.
.!4.~!

;,?{-J ,--------

~~J:g;

j lo ?i posible complcndcr

la;'1

'i~u~tri~I~;ci6n
de:~ '

l;, cimcJ:t duranfe la ~egulldi1 mItad de e~la cenluria (Ziman, 1986). La profesion\Iiza'~i

" ~'8D

. V:.'.$:J profesionales

j~~.:;
~.
f{ ~~}

lJ

del magisterio y el proresorad'o.

La 16gica tecnocrtica

i"[J)

uIl Lliscurso profcsionalizado

tI :~:~

encargados

del

si;leJ ..

'\'l

des cClntcmpor{Ulca.'\. sta se mnoifiesil en I;lS posiciones otorgadas

de il,.< pfl'eesos de e.'pansin de la racionalid,d

tecnolgica

'1

La

.~4"

1 :~)

estrat"gia

1 :~):

ha

Estado Ilaciollal

tenido su correlato

en'el Sistema

EdllCl-

se sanciolla 1111lluevo rgimen legal de alcance

financiera,

implantall

en los mcca4

progresivalllente

alidad}' e\'nluacin j' proponen un conjunto de crilcrios pedaggicos

supuestos que fundamentan el ~nodelo .

conLroles de

acordes con los

El discurso polhico pedaggico ofi.cial prcgoni1.1l que el aCI\H\1proceso no puede ser

discursiva, como por su erect.) ideoJogiz<J.llle de los discur-:.

10:\ discursos, es interesanle

del

la cUll sin

:;

la vez que introducell.c;ullbios

.~ominado COPlOuna Reforma del Sistema Educntivo, dado que ello implic;ufa elatiZilr el carcter

. go ~1cca:;i rualro dca:ls. Tilll es :lsf que ms all de los matices y de la aClbalidad de ':' _,199M).

;2~;

lrnnsformacin

nismos de c:csti6n y distribucin

sos pe(lag6gicos. los postulados del dcs;rrollismo han lenido ~n pape.1 centra.la lo lar-....

1 1

del sect~r servi-

Lns leyes ciladas proponen una modificacin

l.

Tantu por su estructura

(btlsicameh.te

namienlo jurfdico para las universidades,

I
,

del g;lstO, la reduccin d~1 per~o-

en la estrucLura del Sistema Educativo.a

.la formaci6n econCl1l1ico-$ocia1.

'1 :~);..

de In racionalizacin

al conocimelUo~.

redefine el lu g:lr sodal que el di~Pa0stivo e;.icolar en lanlo Institucin productora y re.:"
prodUC\Llr;l.de cOllocin'liento cielltfico tecnolgico ocupa en los diferenles estados de-:-.

, .,cf\
.; -......... ,

~
LIavs

nacional que regula el servicio educativo., Asimismo se ha sancionado un nuevo arde-

eit~lltfic(, en 1" dinmica de las o.I~:ll\iz;"!ciones y d,~ la !wciedad en su conjunto, lo qu/

~:;).
J:'-~:.

vinCi;les, b\sicamcnLe

lIill )' la privaLizacin d~ empresas p~blicas provinciales

en las soeied':!

1 ... ,"....

"~_

il I"rblta de las prOVlnClilS,elllre ellas la llli1yor parte de lOSStO'lCIOS educ;:tli\'os. ApaTejadO a ello se produce una fuerle presin para la lrlll1sl"onn:cin de los Estados Pro-

colar arraig;,do en OLrasconcepciones

Ll m;HIi7~ele la que se nutre el eje discursivo de.'\arTolI~l-('dllccines, en cierto modor'

sul"i,];,ri"

dd Estado "acio"al

tivo. A.Lfilvl!s de ~na nUeVilI10nn~l.Livil

jurfdicll que nSUl11eun modelo de dispositivo es-

:;~

~ '.,j

nO poltico se plnsJ11aron en eL.!'aspnso de funciones t"dieionales

embargo. no ha alcanzado a coormarse romo prott::sln.

de produCi~~

sotm~ la educlc.:i6n.

del nuevo J11odelo en el pla-

lju:iLCLuvO un efecto imponanle en el aumento tic la cottllictividad.soci:ll.

Luvo su c~~~.

del pl:meilmienlo, la g.e."rin y la. e~aluacin

ITcllt~ en la proresionalizaci6n

mil c(!tJcalivQ y la e;..:pansin de !lue'IOS cuerpos profesionales

Es",do nacional con las provincins. Los rnsgos principales

obserVa! que la eslmctur:'i del di.scurso desaITollista y su.

cOlllumC:lcion,1 son muy sinulares a los diseursos

actuales,

Esta Ifne, de:~:

de"1

coneclivo,

y particularisll

de los cambios

propuestos

(Aguerrondo.

Poi. el conLrriu nominan el proceso C0l110de Tr:\I1sformncil1, Sd\nUldQ...IJ~

ello supone camblilf las formas, rimar de eslructuras

:onl1guracin

tr,dieional

que modificln SlislMcialmenle

del disposilivo escol"r, De es la Inaner".' clnuevo.rgill1en

In
le-

contInUIdad requIere 1lI,lyor profuncil"aein a la vez que ilace neces,rio un anlisis

I.\s condICiones socI,lIe',. polftIC;"!S)' ccon6mlc:\s que dnn eficacIa)' capncldad renllza-.:

g~\llm~i1 ~n;~ 11l1~.I~.~I~:IS~~li\.

bSlc;~11enl~ tic or.~en PS"cosoClal, CO~lun prohll~d~ lm.~
p,leLo l:.n 1,1'1l.IlUf,\\Iz.lcI6ndel procclio s?ClOpoIfUco. Alir. tnnto los discursos Colldllnos

:,1

ti'"l al c1i~c\]r:ioncol1LJeral en 1,1nC(lI:did,IJ.

dc.l~l pr~ctica, como. los discursos tcnicos o pulfticos.hllblnl1 de un anles}' un ahora,

llc. la vieja escuela y 1<:L

..nyeva e~~ue\l.-~n.~sa !6gicl.anta.g6nka s~ dil~\yer:.I!?s-I3r2.cSa~t'.-._ .
,ms reales de cambio qu"e.,. ,:.xperimenl;\Il los actm~.s_.)' las instituciones, a la vez. ql;C. lo.~.

..

..... ,.__

~.

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I : .

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--:~._ ..- ~--

G. El modeio

..~-:.::-

-~"".

de la escue(

~: .

"

de la. tral1srOrm;dIl

alt.:;.I-I1C~S
re:\les del praees'o de lrilnsi'ormncin .quedan enmascarados
.... ' ~ ~ ..

~f~....
_..:\O~.
na(Ufalizados.

;! : ~ :

por estos di~cur_

>~):

: . ~'

del p0lftico y e':on6lTlico que, U!,ualmente, es cOllccpluado como "Modelo l1eoliber~1'1'

r;icionalidad, compe~encias formHtivtls, elC. enmarcados

f : ~~

(Tir;LlIlf)lIti, t9C}6). E:;te modelo P10llUSOun;"!r;l.<.licallran:-:fonn:lcin de In concepciri~.

rl.!Stales como pO:'\lmodei'nidad, glolJalizacin, illle,g.raci611,bloques econmicos.

: ".;:;

de E",do.

luciones inleligenles y mqtle./os horizontales de gesLill.

I[

l. . );,
,

r:l.C1llen 1939 de un;"!gestin de gObIerno qu~ deriV el11a apllcacI6n de un nuevo rno-.f.

.=:

GZ

,edelln;'lI(to

Reforma educCltivil.

"us funciones e ;mpOI,;endo una nueva lgica de relacin d,~r

cultura y pql1tka

U'
1"
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~.--=-

ti;'

ft:

t~ a equldnd, JUSl1CI~.dl.'itIlbucl6n de saberes, lparel:Cn vocablos COlllOcompellllvldatl,

en otro conjunto de marcado-

Edilcadllll. ,.,,11111.0" ",",ir;,' I....

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insti-

":r'''~:
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1 ;,?)',\"" .
,o>. .;.>::.;- ;
i '1\')-:-

",

dos). Con mnyor o menor xito este modelo se llev adelante alJlil.'uc'.'elproceso de

cill de la cienCIa aller prolumJamenle el alc4\Itce. el s~ll{ido )' las pr~cticas formali~~'

:' ~!J:f\. .
l

la arliculacin enue tlesan 0110y educacin sil~'referir

lral1sfonll~ciune$ operadas en los procesos eje profesionaliz:1cin e

;;.),

l'

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El tlis"um) pedoggi"o sc estrueluro o ,;nrtir de un modelo de fUluro vinuol, eo:~f.

,ec'os de lransformoci,,"e", eslJ~tlul"les y I""nando

raeleriT.ado por 1" illlprcvisibilidatl Ileriv",la (le 1" r~pitlos lransfoflnocione" d'e1 e9:iJ
llocimicl1{[l y la lecnologra. Por su parte, las Irallsrorll1lciOIlC~ culturales)'
soci<\lc:s:{*

derivan

.,

en nuevos

ele participacin

ciudadana

El papel del dispositi

vd

f1-

ccollmicasoY

de In Iccllo)ogizacill

del lrabajo (r-ill11us~~.

1996). Como se observa, los tres "peel~s que juslilknn el modelo lIevon al mismo'~,
rcsultildo: la incenidillnbrc so~)re el futuro lDrnslaysky, 1996). Sin embargo. COlI1o.la.'~

accin pedaggica requiere tic UI1horizollle: de fulUro d.cscable par&:poder operar, el?

discurso de 1" Tran,formocin

re,ueh'e el dilema opelando ni de"Orrollo de un suje.~'

to "compClene". M~s "II~ dc lo multiplicidad de esreen, que refieren los modelos

conceptuoles del enfoqoe compelencinl, ell el plnno de In implemcillacin didcliei{-.

se observa un' sesgo hacia el dCllnrrollo dc competencias

cogni tivaso El sujcto pcda~~

ggieo es, onre lOdo, un sujeto epislmie~",

csc:olilr en Jus pr()CC:iO.~l1c uC:larrollo eW1"lmico )' :-;o..;j:d

!I ..

\~

(al el.:onmico, ilporl:l.ndo c~ pOller.legj(i,mndor de su condicin de agencia ocup~da

dC.:r\"

(. I:~

presenla(las wmu inslitileion'" legi,imas para la Irar;slcneia tic [nnacimientos )' 1""
ra prolllO"C"lI11;\ tramrOrl1i:lt'il1 cultural. En declO, subyace la cn:cm:ia de que ~l dis-

~}
~~;'

:"

IMI.~,ilivo escolar

puede liderar un (1rocellOquc pcrmiw r~rcilllf la innovacin COllhltI:1

proceso eullu,,1. Esto inno\'aein remite a un ,Iiseum) de cono econmico <n el que Ins

(~;o, ~, ,

competencias)' \'olores nue\'o, se correspondell con In lgic" ,k la comflClenCla en el

lIIercado econmico,

'\\;'!:', :, r~

A difcrcnci;t de los l11\xlclos lic poI lic;l cducalj va rcseila.:1os

;;lllcriofllu.::nlc

~:

lug'I[ del disposili\'o escolar estaba demar",,,lu por I,rs im,genes objeli\'o tic ""ietlad

'"ti,'" ~e mon'.', sobre UI1I1'",inn"lidad

sable In cducncilin "la revolucin inleleelual" o la re\'ol".[ ~ ricio politico ecoi,mico 'lile promue"e l:t priv,"izaein

de los ser\' i(ls plJl i"o< )' i;. ,

con,Slrllccinge un Esllld" mnimo [u;lles son los ll1'irgc'lIes parc, 1,1\';,IJ';"

:.,L ,,;.:

palrn de de,"ITollo cOllloniwio, En eierlo motlo, esto refuerra cl selllido de 1, oetivi;J~ disposili"o escol" como un c"rucrw colecti\'o que ",ogure 1,1equid"d Cilla di,mibll'
dad cducativn C0l110 un \':llor social. El disposili\'o cscolar es percibido como un raclort~ (IUn e conocimientos?

6., l'

Reforma educaUva, l:ullura y polltica

tlJ

6~"-

l:

~'~' -

(j~'._'
f~

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' '' I1 r
te.' \ \: \
~0 1 c,

Iceniea (jlic':'c cima e" si mi,ionll j' pec,',c;'"dc tlo

t:I~1l1ala di",\mi~~.~el, ea~bio ~,'g~llilllciO~~?I~2I-n,~'ien.:S~,lid~p'~r,~,:lc,Ojll:1~J'U;~y.~~./:jRf1!~~*~:;r~~I#~jJf.~~ll!r~~i\'agenura,

~Qu papel tiene el diSI'Osili,"') mol"
en
melltclas Ires,ln"""el"
me"erollada,s,'"
",h,:,'I'lLI!. . "
, , ,
~. 1'11'prGeesu, de e,selu"n soml qu~ generonlas pollll(,lIs neollbcrales,' I,E" un mo.
es o lo vez el medio y lo met:l en lo tronsiein hocia unnucvo~,

:, 1(1

fu.

100
;.".
~~:;;~~I~~a~~o;;'~~:;;d~~(;I;,'~~~~~~:,:~:~~~I,:;~e:,1::;s::~~~~:I~'~~u~,::~:~~e.':s
'1 rnra,' 'la"
.,
. a"allza con .111desb"rdallte produo.
.
'"0 dc 010111
comullidod: SOlcopillll o pocencial hU",,,no", En esta Inell argul11CIllOlivola,~i
De ese modo, la POUII(,Oele
Tr;lI1slonnaelll
ilpelacin al [iempo. la 5CIl~mcil1 entre (;CJIlPO insliLudonal. (icmpo ~)Caly Licmpo'\~ L"itnde proPUCSt:1S,uc informaciones)'
lll:ucri:lcs que. SOI1tlislribuilios a los lC'lore.-:
cCOfl(~111icojucgnn UI1p;pcl clave l/c la ~gl1lnclHncil1o Desde eslc supuesto queda il1s~
del dispositi"o escolar sill resol\'er las eontratliceiolle, que el Iftotlelo pollli,:; c;, '1"e

Gil'n del conocimiento

P'

en que cl._

~,~::I,:I~:')~~~:~~o~~~a~,::li~~~:;:~~;~I;,:~~~~,;c~:I;: ~~:u;~ ~~:~~~~: :~~;ee;:'~;:'~I~I~:i~

En los liuevos di,ieu"os

..'

jYl

discursos produ~ld~:S en reladn o I;i educacin li.enden o ponerla en relaci; ..:

'U[;',que :1~carn,lbo eodn proyeelo de condueclln pulilie~. el modelo OClu:11
op<r,1 " 1""'1[.
eDil los "nuevos escenarios.
El proceso de desarrollo socml, es planteado cn el mnrco ~ ,de 1.1dc1ll1lcln de un escenario :)Q<.'IOPOllllCOVlflu.\l. SI en 1,1tU7..Opcr,Hl\\\ de la TI.l/lSde los proccsns de integracin propios de unl economa globi basada en grandes hlo.:
lorlllilcin se impone tilla lgic.llCtllocr;llll.:.1 que cllllcmk la xI/lIle:! euut'till\;l lomo Ull
IOCS
, tic LOIl:itHut,.lnde SU;C[ose In~lil(J- \
'1
econmicos, lo que obliga n montencr unn cslrOlegio de regionali'l.acil~ que, pa- .:. p~ohlclllilde gcrcnCi,lI111cIlLO)'no como un [lloc;e\o
rochljicolJlentc, lene "Iconee universal. L" In,slilueiones edueOliv,,, deben redennir su o: \"lOlIessoc,ales)' eultulale, deocmos plalearnns eJ,11es e1l1lotlelo ,te'u,mlc Cilla I.re,on,l'
papel en los procesos produ2tivos en tanto agentes ligodos.a I~ reproduccin ,del Cnl'i.;,~ !rd"d '1"C oflem,llaies P';"'"Cas Como ,'pum,1 Tir~11l0ntl (IQ961' "Tod,1 1,llcionn,1 etilO'

,"

~;

Ill'micos en looS proccso.) de intcrcilmbio ~c{)llllJico y tccllol\gico, Las cscuell\;;';il1n

Li",

.'

. ,.1

lJ .

':{j.''-,'

sos c,xpreS:lll la imprevisibilid"d de la,') mU.'tadones en los roles ocupaciomdcs y c~;t.

..
',parece cxplf"illlJ1lell'c en el aet"olmotJeln do pOltica eduC:i1i\'a, eOIllOf"en,c de legl.:~
Ins cnli fieadones utupaciOllfllc,'j como producto del efecto cOJl1billado de In gIObnl"_:~. . lil1J:,tc:inpoltico-:wcial )' C0l110un \';lIor Ucoll:lturalcl..:I;;jll1hlicil pero con e.rectos ~lO-

7.~dll e las relaciones

"

que' generan roles sociales ~irluales. Adcm{ls, los discur.~~~~:

tlel 1'[(lec,'O ele ~~::

,r,,"siei(;il hacio un ""e\'o p'ilrn de tlcsawlln; mielltr,,, '1ue en "IIH" 1iL;,illtcic\1Ie,)n

lines cspedticos p!"CSem,lUllquiebre en Su perfil lrlJicion;1 y lp.m;cc orielllati hacia
UlIlIUCVO
modelo imtiiion.l!. ..... ~.. ----....---.----.-

dc.i~;(;;;cio~;~-;-;ci;~-;.'
nU~-~(;s-mdcfos-defamiTia'yi

modelos

p"ne, ,lllli"mo,

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J~Mlll;ulrdades de cada

ZOJla, 1;1

'

..

["uncin modernizadora

de la

.C<~J...
c~1:t'

uCf};l.ilCin

~'r,:.'-'':"-~':I.:<;::~r:
r:1 prrdc:.;or:do cbmo agenle espL'clllco para realli',ar tal funCIn,

"

.. 1'.JoSl~ [Ju~d~ obviar. L:lllOnCes,un l11em:il)1lrC;rCt:lOn las concepciones

que s,O=,ti~IV~1l
los educadores

ji

virluoso, ejemplo de los ni.

'"

'!'

:'~';

;,ulOras encuenlriln en este nspeclo un nuclco Invarlallte de la 1t.le.nlnlad.prolelilOnal. En

1.:t.S-i,'

de

alIOS malcriale:

por ello,

m:'s

y del nivel

campo eDil profesores de secundario

l'ontrado los mismo.') elemenlos

lres ni\le!:1~

superior hemos CIl-

(Yuni, Ciucci. Urh:l.l1o. 1998).

i).

i~

'iJ1

.~

(1110\
de los discursn~ acerra de la diversidad, st:1 que{1:1.".lillli{:l.c!il
al pll-

,lUde las direrencins cogniliv:l~ de los sujeLO-Sen el :lUla, Los alulllllos son diferenles s-

n,! uJ~a base r:lcial o lnica cn 1:1.que el faclor gcogrilrico juega un rol dctcrrnin:tlue

Jo en el ml!lI, liin ;\l'lllZar mis III1ien 1:, rellcxin y posiciollilmienlo

~S

.~}
'.'

frellle al origen dc

',f

l;l C(l'tlSlilllcil11ldc 1:1eullur!1. As. la (livcrsid:ld (,'uttuf<tlcsl:lr(a <.ladapor la presencia e~~'

I,ti dircrel1(.:j~ls,ni sobre IiISdilcrencias cn sr. M,b; aIl. 110ha)' UI1i1pcrcepci~ de que I":i

(?

un:l regin dc grnpos lnico.':i dilcrClllC$. Pan! eslO" g.rup(l~ la siluilci~n es de coexisle'i{

direrencias culturales y soci.t1es l1c los :'iujeto$ CSl[Ull1ireclamel1tc reli\ciolltldas tilas l1ire.

.:~l,

rCllc!ascogn,ilivas en la medida ~Iue conligu~:m los recursos bi\sicos tle la eSII1IClufilll1en.'

f\

i!~

. Par:l. ~.l(rQgrupo, dc .c~ltcadon~.s. ,la,diversidad Cllll~Jr.a.1

r':mile a diferentes cond,icii~ ~ wi tle los SUj;LOS(Br,uner., 1996; Bcrslein, 1~94), Pilr~dojic:mellt~, se o~rn sobre sujetos
l1C~(k. ....Ida <.k las lallllllas, Lo dlstl~ll\'O de esla POS1ClOlles que se solnpan, se ~up!:I.i..L ~mentales. sU,lelos epllitmlcos y no sobre sUJelos sociales III polfucos. .

.~'~

ponen, 1", cueslione:;

':~

lnieas con

I"~

cuesliones

econmicas

c incluso

si~,li

religios.,.

Esla posici6,; de dDmin.ueia

son en su may?rriJ.I.

(h;'p,Y~l1dell(:ii\quc se :l(:ent; cn aquellos que Irab;j:1Ilen el medio rural,

con

Un

tlel presente siglo, pero bsicllmel;le.

rl'tlllt:~<..'i,jlll..kla L:lllt~Jl'alocalconlil:i

culluras "c.xlfanjer<ls". Un ra:igo inleresante

'bajan

de es}'

' .

eii: tln trahajo ICcicnte ~c ha an.lii,idoCOllJO el hribjllls

religioso del mngisterio

t111~rcntcs nIveles del Slslema cducallvo (Cmcr.:!. tdol17,ll y

~tilizanel

cDnceplo (k li"i/lIs

GilfilY,

CdlIC<lI.lVi1.cullura

'

',1
_

.CC_

{y

o COIl grupos tnicos parliculares

que apdan il una definidn

impD,icin

cultura::iove"D.

eDn

llfilVs de la accin educlliva. La ~uestin es que

se tiende a resucilar

y poliUciI

llllerrogallt~

{{i

'il
"1'

'il

':'~

~stos grupo~ en

-12

quc venimos se~alando ticnen cierta conwucn~!~ en la metlida quc.

ljue

Edueali"i1. El

surge es subre la vl,gellCt:l de 1:1promcsa del dIS[JOSI!JVUescoIlr -JTllI.

lits ideas de progrc~o sodal decimonnico

y reforzado

poc el intlujo tle las

. Id~ilSt1es:uTollisl:l.:i- .en aquell.a~ regiOI~C~dc~ pas en los cllal~s el desarrollo o, en lr-

~li,
!.l"1

.:t

l~

lo:
.'1"

reY,clan la'}lClu.altd"'d clcllllal!c1aIO cl\'lh'.aloflo del. l11odelo JlJlld\CIOl~aly obligan a reo'

'~;~:l
'~rizadO en
~

'i

;i)

cultural de que son ob)eto )' en 10$ que lit cscuela lienen
o .
. . .
.

religioso ya que consideran q~e es posible h%h.;J Ji"n';," la cueSlin de la, po"ihilitlal!cs re~i1iZ'liv.s tic la Transfurmacin

~~:~;'_

sin

una cultura mucrta o moribunda,

:~'jjntYffi,'it'fn;rfu1-\-5\ic, ..' .. ._.'

Las cuesllones

.'P _
l

que sostiene la plireZl del gru-

cullUral del dISPOSitIVOc:icolnr. ba;e esta que Icglllllla la tllg"'J! . 11l1ll0Sactuales la calidad de VIda. continUa Siendo parte tic lo Impcnsahle. En otras pa.

RelQrlll~

lingfslica

un modelu'de

considcr'ar el proceso real de tr\I\srorlllacll que hiln experimentado

.~:~/.9G~;P~~.c.l!~le,wacin

~n I~~ '

Si el proccso ~<.Ic~llilariodd profes~ral1o. ~.Llc las c:\cLJd"s s,e eOI1;,truyc,l1.en torn~J

, .

il partir de es:'! definicin

1998). E~{a.'ilnVC~ff,

JiC>duccill del call1po lcligic:io,

con diversidad

po Ulico y proponen fortalecerla

~i--

mologar Clel tos d,scursus y pracllcilS dc los doccn[e~ a Ins pdCllC:tS de ImpOSICin y ~:~,

l:t supue:jl:t $llrenOflu"d

el rasgo ctnocclllri:ita

de pobre7.i1, En"tl caso de Ilquellos docenles que \ril-

que plantenn

significar

.,.!~J~f_

Un rs~o de la idcntid,l(.Il..1c la docencia dClllr d;,: I\ cultura escolar q~~_par_ece

haber '.'p.crimentado \'a'.iacionc<~!)g~~li\'j!\
~n l, inio"i'l"ooljtil
i,~'&,;e:q,~

ligadora,

en comunidades

ello queremos

sicin ue dt..'rcn~a <le la cultura I pani'r del COtlCCplOde nacin y del ser nncional o la~.'
id~llli~J;rJn;\Ciol1:t1.

Elcondiciones

. (\Vicllis) .observamos

y su P{J;~'

le grJ['I() e:; :,11 posicin de rechazo a los ereClOS culturales de la globalizacin

concepcin

sobre todo de aquellos que trabajall en contexlOli rurales o con grupos

sociales somelidos

p.rtir dc l. eOIl):'

euun.

de las manirestnciOllcs

hasta. cierto pllnlo c1asistil) dc la$l1ennic~ol1e:i.'Y del 1UlOposiciollamien~o cullural de

los profesores,

I.en.:cr glllro de dOCCl1l.csexplica 1:1diversitlad como producto' de los procesos:~

Il1i~I:,;t,,,'i0S(Iel ,ill' pasatlo)'

se .poy.

y la idea de la superioridad

cullurales de unos grupos sobre OlrOs. No puede soslayarse

d~$

lllil1;tllCi!de 1:1cultura cscol (Ir (In del I11i1C$lro-proresor) por sobre 1" de In poblacin.

cultural, sio embargo,

influida por el monoculluralismo

comuni.~. ~

,J;\L1e:;clnit::ts o con sectores urblllo-marginalc$, situacin '~ll la que se rel.fi~ma la

e~,.,

kls sujctos. encarna Ull:ll'Uerle.

J' saeerdole I,i<o q"e jU'tif~~:"iei()

en cI sacrilicio, 1, abnegacin. los idc~~~ ...
dt: .iUS~lcla,etc. Anallznndl? 1115tofla5de ,\'IJ~C cu.'uro gcner~CI(ll1~Sde 1T1\~SI.r('l~
eSlil,~ ~

rC::ICi(Ea uJ"pl:lr el clIrrfcululll ;\ las caracterrstlCils <.:ulturnlcs de los grupos que aLJen-~:.
-

;~.

~.-

'!,~:;i'!!1:tit:i1fjIJ dirercnll!S, Por unlilllo, ap"rece fllcrteincnle la idea de que la cultura lie.J 1

bic..n estos docentc:; ')ostiellclI ulla id~~ de tolcr;l.ncia a la divcrsidad,

G6

social. tenemos que el doccnic como

.:
ln(xlclo,

".

~;:ff

de CUllu~

. ci" en Ull 1l1islf1(lespacio [Jer~ eOIl escasa illlcril(cin r illlf'graciC:'I1,

.. ,

..
,o;,J;';J;g' t1rr:'1m'='2:"?tN":f

y, cn p:trricul:l.r, a :iUSidcas sobre la djversidnd cutlU~;~~

.HclllO$ Clll'l)lllrado q\IC l\s l'OIlCCpciollCSde <.Ii\'ersid,:ld,L'llltural remiten

,! .

~~~~~g-~~.!lff'!?',

HOS)'de la s..oc.:iedatl, encargado Jt: formilL.el! valores:\

.. e_d_u.c_Il_ivo~s.o.~a;a~~u..::'~!:.I~~ l~o:~.~ "bl"o"o cldlllf~':~l~e,":Dlenela

sil1lb6I~N
ca .medlOnlc. se ,mpone a ciertos grupn,' soc,,",, ..~c,,,lta ,,1Ieresonte ol'i,er~,r qu

. ;.

~-

.~

$
CUCI.le~) U1la l()l1~I;H1lc. Si CiJnlO so:;ticnc Bourdieu (1979), l:\ lgIca de lo:: sistell1:t.'.7\~,

__

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~
'.~~~

;~l

f-i

'"~'i.- o'
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sector cducativu?Podriin

l.._. ciones de cmem;jas b'\sic;s de (a:i escuelas)'

.p

'~

del par:; resolver Ii\~'iSilufJ:~

las regiones ms cmrobrccidas

del magisterio

1"continJ.1idadC's

y n.lptur~g del d!sposUvo

para alcanz:\r los pnr~~~:t

.. prDresoracl

e:;colm':

! pe~'[.p;:;~thn ~;8l

rnl'-IrU~ de calidad utili7..:lom pnra c"alu:tr el sislcm;11 Podr superarse el rcdUl::ciJ~:

.-.
)------,l-i-S1-n-o-d-.e-I~-~-, propucsl;'\s curriculares y didcticas e.1l las que stibyat;:e una cql1cepciit:-p(;Closc-srcrlos-~\le-lSdScuisO~-cifidi11ciiporreforz:\ry-00I;;'ii~~r-J-ios(r\~;;~l~-"

dci .alumnado (y

cpislmica'

les, Iingiifsti~'l;~

J,
"

.,)

.y socialcs

de I profesorado)

para cllll.'iidcrar

que parlicu J;l[iz.;1I1 diferentes

los

~J~,~X~lP~'
eu ltura1~

luralcs.? .

. 11:5como.un cuerpo profesionalizildo,

la mayor paite de los docenles se d~fii':.'~a " i11is-

~. InO qe acuerdo. a su. funcin Inoralizadorn,

regiones y g~upos so~iocuf~

concordanle

con el modelo insit,lIJ(. el~ el

.~ ,. perfada funda.cional del dispositivo cscolar. Educar es sobre todo una

En lo relntivo il los supuestos cuhHrillcs del modelo pedaggico

cil~1l y mtis all del prclcm.lido

Icconocimicnlo

(llf(::l

de ..f~nnJ4

don" en el sentido tico. Esa t:uca de fOllnacin se da lanto en el planQ (lrg;li::':lciollal

llc la educacin. como en el de la [onnacin pcrson,l! del sujeta. P{Jf di;,) I:;s c.sruel:ls

de 1:1Trnnsfoml~~

de las diferencias,' la modalidad d~~

ng:~Jlda de polHica educnliva cellU"ali7.lid;,gcnera la:;. condiciones p;lra conslndr un di/

SDnlas responsables de 1:1fonnacin de la ciud~lI.iJnrl ; la 'ia que bas<in su funcin
\Xl:iilivQescolar que lticlltl:~lt la di"crsidild? La constilucin de ~n me.rc'ado prore~ional d'~~'. cducnli..a en 1" ulnsmisi6n ~c valores. Es inlerc.:mnte observar que p('se :l.b dmilltll.
l

COllsullorfas, capacilacin }' orglniz.at"n de cvcnlos eje Fonnacin y de un merc:l.do d~, di! de 19Scomponentes cognitivos y al rJlsis en la trln;,misin de un LUCP\.' dt::CllnO'
produccin de infonnacioncs (industrias cdiLOrialcs, servicios de documentacin espc~'; cimienlos socialmente significativos en los discursos pedaggicos d~ 1;'1ir(llflica!de

,l

cii.\li1.m.los, eLe,) en lorno n la Tf\n~rOnnilch~11-mercados

que se relroalimenlan

en

U1;i~' TransfoIl1Hle-in,

el profe)orado

no se define en relacin a esta dimensin

.'ilhlrufllcn.

esclarecer como UIl fenmeno nuevo de las l1ledilciol1e~. ;. l:ll" del u.ilbljO d?Ccme,
dc 1<1pollliciI CdllClliviI- son fClIl\llIenos concurrentc.>; marc;ldos por el acompanamiellI
En conclusin, pensalnos que en los discursos)'
las prcticJs 11:1)'un ncleo iWil.
lO ,1 lo:; pO:;lUlndos tle la TrilI\Sr{llllll\cill. Mientras tanlo, qu ocurre COIl los discurso~ rianle ligado al modelo flllldacional del sistema e.dIlC~livo argenlino. La idea Jt.: llllc la

dill'llliciI

qll~ ser necesilrio

)' I:l'i posiciones tle aquellos que (oman tlis.li\llcia de ese proceso lales corno los silldi:
c:icucla tiene un papel fUlldamcnlal elll~ construccin de la argelllillidad y qll~ lksem.
calO:i, algunos inlelcclualcs crHicos o los miembros del magislerio y el profesorado?'
pcll un rol.central en la ulnsmisin de \'illor~s. que aseguren tl:ksarrollo dd cillda.
El po:;ib\e. silcnciamicnto y las exclusiones simblicns)' materiales de otras im;\gcllcs .. , llano (segn el csquemn del Estado-nacin del Siglo XIX) se mantiencn inlJC~os."

de ::mcied.:l(.1deseable

no constiluyen

11lIe\'lSronmls de exclusi6n

dc un proyecto que dice IClic.rotras inlenciones?

)' homogcnci7..nci,;'

.'..

JI'

Atravesados

por la lg-ica del efil.:ienlismo

'J ~ragmaliSn10 xd;\gl)gico

Yprofesores sr. debaten tnlre dos polos irrc.conc\liablcs

iI

los que le :lIfibuyen similar

En fm, los interrogantes que quedan 1bic:rtos SOL1 numerosos y remilen a diversos ni: -' importancia: la educacin sirve para transmirir vafores)' para pcepar.u a

veles de umlisis. Sin duoa, el esfucrw colecti\lo que

dales

,)
("

pmll

1;' ti\lCa ctnpr.~n~l\di\n~cr~ccn un voto de

SUX)llC

cs~rilnz.iI.

In asignacin de recursos so". ,. ra el mundo de!. trabajo. Lo paradojico es que

Por nuestra parte, propone:.

iUllbllS

leos j\'O:"It:~ [',1

funciones n.:) son c0lllpkmtntl'

rias sino con~.rarias }:renejan las lensiOl~es.entre el modelo internal izado l1efinid0 d"!.s"

mos un t:OllJuntOde retlc:xlollCSIInalcs ccmrndas en c:I,mpaclo de esle proceso en la cul:.. de el modelo fundaCIOnal ~on 105 requerJInJelllm
quc plantea el actull prot:~$O de.lrUlSI
!tu:!. escolllr y en los procesos idcllIitarios dcllllilgislcrio y el profesor~do, Para ello, 1l0~ rormacin. En eSlaS tensioncs es que se susle.nta el males lar experimentado por h11f;n~1

;.",..,..,..'_ .,d' ....,....~~:;;!.!.~\t;l~~~~\L~ate;~Jl!.lcs

recogidos en diversos
.:' :~... ;.'. ~-l,
J

",:

\(15 lll\cslros

contextOSde interciunbio con ellnagisle~

'~t''::~V~)1~ii.;1~-;:dc1~
2'lllcs !Ii1n sil1o.ilHellciollalmcn(e
,-

c;nlidaddel col.ec~ivodo.:enle.que se..veoblig~d.9 n ~e~lu~r

producidos en ~l marco de Ii\. eltbo':

da" de su cnirc(~:)~
de su ideologa profiSional.

.-

l~cil~1\de trabajos de illvcsl1gl1d~n () dc ICi\\izncillde le."is.bajo mi direccin. El mcleO

J..

~lc m~c~a~1\ rcllc.xin ~c rdi.cre ni impaclo oc la l~l~lica educativa actual en .~us proceso.~..
Idclltlll\rtm, en Sil :iilusflCCl6nlabora\
y, por OPOSICII~,cn su mlleSlar profeSIOnal y Cll

~t.

Icdcl1nici6n de la culllJJa escolar, Pilla cl1o,'sc hilll u(ililcl los regisuos de d.iversas

pnOL

algunos investigadores

aqu rescalnrcmos
.

.'

al deseo expresldo

int:[pr.'i;!1o

Ilor

(Esle\'c.,

docente

elll0 que ~uestran algunas inveigac('ll~f;.S It:.:;PCClO'

por Ulla elevilda proporcIn

abiUldonar la profesin

unl "reconV.f!;;j~I;.1~G;::'~w.

Este mlkslar lui sid'o

como. una situacin de acoso ni colectivo

1996).}'cu.yo efeclo se evidencia

t1ucciullc:; l<ll~scomo his(orias de vitla prUreSi(lllai, relluos aUlohiogfllco~. prOdu.ccionctl

pCrSlll\i\lcs y diversas cncueslas. Por rawllcs oc espilcio,

releva"l:' dejando de lado el derallede cada estudio.

..

de. profcsores

(le stC'url,:iilflv \~..; 1.1; :'.:.

o buscar OllaS lfabajos (Campos)' Ferrantc, en curso),

El dispos.itivd cscol\r sigue siendo pcrcibido como llll E1gcntc mOtkfJIil.;dol d la

al~l1as not~ ~ ~ociedad. Cominn siendo el enclave dcl proyeclo ci "ilizatorio que av ilnZ:I sobre 1il ig~~. norancia, el alraso y las de.'"ualdadcs. Con di,tmos conlenido, 'r.~I.'
., ,.:' .,'
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e,eolar como agcI1Ieci,,'liZ~dory n>odelllizadordelillido d~~d~~t"'I;~~

!t;lt.:a del PIO)'~ClOde la M.ode~~id:\d a~n. parece encontrar su IUg:.lf en las regiOne~
(Qlll~.'lO" en que la IllUdemiZaCllm conllnua Sle.ndo pro)ecto.'
.;~;
P;lfli; dc'i" ~'I~lUall~i;~(IMdc-ios
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. :'"i~,'_ r"):llT:'.r:i')n~conljmico-social

J~E./ut'''O'I! N"IS.

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d~rg:l

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pu~de ser bice para oculta o desc~n'")Cer las condiciones

re:l, ,;r~ci:\k:;. la:; instiluciones,

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\ :;~"~:

~~O;

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re\le~ tJ'~ .-

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t.

ib;.lh~;:;,:i'I:llan )' deben inscribirse \1\ el aprisionamiento d~1 dispositivo escolar m<'Ltril~.~'.
.doren la I(wica de la modemidad.y en su aparenle illl[X':)ibilidtld para dar respuesln.:i1',

I~

l~l:.d~ sus Jf.J'.:cnl:::S )' de los procesos que en ellas tienen lugar. ESle rcnmeho

:.~!~y

dr:t cxrlieulo 1I11:)610 en la incertidumbre. que los ml"lisis soure la postmodernidi\~j

.'

com'enj,;

~::~:~~;J~"a~;:~~~'~,~::~e:~,~:~~I::~i~s
~~0~0:1
::~::::~:i\~~~':~~~'~S;~i~;Oe~:~~~~~:I:e:~~i

t 19')j): "L(l~ podert.~ y ~u reproduccl6n", en Lec/um, Jt: au',opulug(" pllrtl edl'cnJru.

JllluIJ\'d.)',

C. (1991);

"Un

ues"no

tic Dcmrro/lo

'.'~('(Imcn"C(l/1Cl

19'J~): ~Ul\" runcin

fllnd.\ment:a1

r:'<'

llI'lol", en La E,luCf/cjI'I,"

c1urwllc lo~ rr6;;il\\o;~S

k~'iJ,,,

E,/u{,lItil'o. Ao 31, NO 10 l.

pMll la cl,;uda:

n.d"r ..
,I"~ en FihIlUS, D. (comp.), P(lrn

Ilf1lllcr.,. (1996):

de Ll educ3d6n

I\hdJid, TroU.,.

rOnlH'1

",jdOI ~I .
O' CIl'" conalroccl61l

q". Jirv<, '(1 urlld",

Ihleuol

dt IiU hJen,rd"d y de 1" idenlidad

Tull/Noml .

Ahtl,

en/I,m, "/ /i""cnlj" II",....;vd Uni\'euil)' 'Plen .

ne; ,odale;, Lo escuela coJipile con alfaS agentes de socializacin y de reprodueci6,~t

'-....

cultural que lkslegitim:m

el rol cenlIal que ste ha tenido en los procesos de SOCi:llil~~,~\'.

citl ~' dl~comililucil1 de i~Ienlidadcs. soci~l.e.s durante la pri~nerl\ ~nit\d de .e~te

:~:.;

Pese a ello. en ciertos contextos el.dlspOSIlI\'O escolar m:mtlcne su cenLraltdad

: ?),

Sigl~-fl

COII.lO,t;:.

.~.
J
.~-i .

,'1U; est:lp"..a

~~::

:_I~;\I1"e~~l~IC~?.I\Sl~.I~I;I;E.e.~,~~%)",~~~J?~s
socwlcs.
~.l(ci~ntib'iii"q~;;'ii,jiirIf,'Cit(,;' 'diiposili\'oescolor repilo y repite il1eonsoblemen.\;J

e.1
:llls.. p.O$Lb.'1<dades.revert:r-Ios

procesos de exclUSIn, marglllocll;I

s,,:mlina. Alf"p;d~, cr,lgicos eon\IodielOrias los profesores ofician su rilual fr:nt~~ .

........

UllO;) 111110$. lllllS

~~.':.,'
'~.,:i,,'
:]

l.llllllias,

ullas

mod.llidade.s

pcr .\111..\y que mili cifl ,lit en la educ.lcin

que

e:)periln

sIn

El dlsro~ltivo escolar sigue su ll1~llcha hlci; el nuevo milenio con poc~ .

, ~crte;,as :' sill resolver la cuesltn de ~u lug,H en los procesos de exclusin y su fUI\C~~im

."

Reforma

;;ojuci1tiva,

cullura

y p'Jhtlca

''OiSCllI101i

ar:ef1liIlCl.

ped"'I&icos c im;:uwio

Vol. 6.

BIJenos AirCl.

social en el pcronismo (1945.1955Y'.

G.lenl3.

Ircro,

TcJiIi de Lil:cncintllf:t.

en Ckllc:l:t.

en Puiurs.

ti

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A . 'iJto-

riucci,
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'6"(1 I(I11,roctloJ
. M .' GilTnv.,. N , MellIoo , L ("'S).. ",pr(l,r"'ltlC'
J'I'llIlIlO.,1t1

l',ftllfllor/Ol

e la EtlUCICidll. Fa:uU:ld

de 101 "'"ultOI

dt.llulI\;mid:t.dt.I_uHCA

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(4'.l..;~~);;jodcr. con.ximielllo '1 dller s edllc"cion,:)tl: Ullllll"oJell1 de nn:llisliy\ilir:~-p.~licinnc:.5
de IO~C~II.'lf:ilI fcit
1" H'
.
,',.
':'. ...
r r:\lIlimUI cu ",ra <,"11/11L"'uw"",.,-it:,,,m
dc EJludioJ Ed,,,:o/i\'''I; yoL

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..

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PlIJ.

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16, M/!,;ICD.PI ~

'

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, 11t(.nos Alfes, pp. ~ 1.49.

;~h1.1_~.

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70 ~

Educacin

'.",~.

sus sueilos de progreso y de desiln'ollo 5~~IJ.!",

, pCf';on,l1

,n ,1 en,p"de, ,,,,lIento de los '''JelO'

?>.'-;- ~

de relilciollP.S socitles

/(1

CI~~~'

l',

i~-~J.

, C..fi, S. (coord.) (1995):

'''' ,le

il1,II;ln(inel1llural y se presolll:! como ul1ade la, pocas altemotiv~s para al~nu.~ -}~. :

1:"r,

~..

Jd discuno rcd(lr6si~D. M:.drid. M1)r~l:t.

&1 tJlruc/urlJ

c(\ll';lilllddll d~ lo ~ocial y en base. a la cu:l1 deben operar en Su pn\ctic:l los ~ocenlcs.

. .Firnill1.~llt~-,deuemos sei'ial~ que los conllictm. desaz.ones, mpleslares y esperm.ll..'
'.as \I'J!' cs.pr;::s:mlos docentes tienen a nuestro crilerio tina dimensin mayor que la qu:~::_

:~:~);

1 Jij

__ 1199"):

'"

que. CS,.en lIefini'l.ivt, donde se constiluy~n los ~clo.1~

las pr.'cticas y el sistema d~ significndos que permilen 1:1,-1;-

la; Ir""sr"r~"acio"e, operada, en'~I CI""p0 cullural. econmico y polltieo, El "iSCUrS~

.lk 1:1Trallsl'ormac;(lll :;e enfrenta ';11 esca~o n:::collocimienla y valoracin de las e!iCUet..

1~

c:llcgor[as culturale:: que expresen Ulla mod.\lidatJ de imposicin cultural,l

nUl":a en cQlltcni.jo aunque vieja en su imencionalidild. Por olfa parle, la virlualidad

; .~.::~

en Rn'~lti''''S<'''},;''''

,\Il~,uJ. A. (1!W2): "LIIf"'tllJOIi crlJ1loli dc &nICIi7lJ,,4 hhIOf~ P"''' (c(:ofd,1l1 el U.IO d.: Arsentin;N.

riesg~1

pr:\Clicas ocialc:s globali,ads puc'oe, .e~';,lr'ili~~e~

~"I

l. '09:8): Hl" har d~ lo, ''''lIu''I''. en Rro-i.,,, 20"'1 E,I"co,j .". Mu J. 1'\":!1I. ~u~nol Aire,. Mil\iol,.,lo lIe .
CullUlli y E,luc3CIIl 1ft'" N;>eln

,\:UCffOlulo,

y er.!uclI-l.:i{,.l: t.I (lroblcI1111 hhloriO&rolflco

EJludioJde "iJ/o.' 110,I e Iti e"Jtlrner '6 11J' "Hu,le el

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