Boletn 0047

23 de octubre de 2015

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VERACRUZ. MS DEUDA PBLICA PARA UN GOBIERNO QUEBRADO

Hilario Barcelata Chvez
El gobernador de Veracruz Javier Duarte est solicitando autorizacin para contratar deuda pblica para
pagar la deuda ya existente, en una desesperada estrategia de un gobierno en quiebra tcnica, lo que
incrementar las obligaciones financieras estatales de una manera alarmante, escandalosa e innecesaria y
que en nada beneficiar a Veracruz.
El monto de la deuda que se pretende contratar no tiene precedente pues suma un total de 31,950 mdp,
constituidos de la siguiente manera:

15,000 mdp para pagar deuda pblica existente con respaldo del Impuesto a las Erogaciones por
Remuneraciones;

5,000 mdp tambin para pago de deuda con respaldo del FAFEF,

5,000 mdp ms respaldado con participaciones federales para inversin productiva,

4,500 mdp para garanta de pago oportuno y

750 mdp ms , tambin para garanta de pago oportuno.

VERACRUZ. MONTO DE LA DEUDA SOLICITADA POR EL PODER EJECUTIVO. 2015
CONCEPTO

DEUDA SOLICITADA
(Millones de pesos)

FUENTE DE PAGO
25% Impuesto sobre Erogaciones por
Remuneraciones al Trabajo Personal
(ISERTP).

ARTCULO QUINTO

15,000

ARTCULO PRIMERO

5,000

25% del FAFEF

ARTCULO SEXTO.

5,000

Participaciones Federales

ARTCULO SEGUNDO

1,700

25% del FAIS/FISE

ARTCULO QUINTO
ARTCULO PRIMERO
TOTAL DEUDA SOLICITADA
EN INICIATIVA

4,500
750

Garanta de pago oportuno

Crdito para garanta de pago oportuno

ARTCULO NOVENO
TOTAL DEUDA SOLICITADA
EN INICIATIVA MAS GASTOS
DE CONTRATACIN.

DESTINO DE LA
DEUDA
CONTRATADA
Pago de la deuda
pblica
Pago de deuda
pblica vigente.
Inversin productiva
Inversin pblica
productiva

31,950
5,000

Gastos de contratacin (Pagos de honorarios agencias calificadoras,

asesores financieros y legales, servicios fiduciarios y comisiones y
contraprestaciones)

36,950

Fuente: Iniciativa con proyecto de decreto para llevar a cabo la reestructuracin de la deuda pblica, presentada por el Poder Ejecutivo el 19 de octubre de 2015

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Ntese que slo 20, 000 millones de pesos se destinarn al pago de deuda,
VERACRUZ. MONTO DE LA DEUDA SOLICITADA PARA PAGAR DEUDA EXISTENTE 2015
DEUDA SOLICITADA
ARTCULO DE LA INICIATIVA
FUENTE DE PAGO
(Millones de pesos)
ARTCULO QUINTO
ARTCULO PRIMERO
Total de deuda solicitada para pagar deuda

25% Impuesto sobre Erogaciones por

remuneraciones al Trabajo Personal (ISERTP)

15,000
5,000

25% del FAFEF

20,000

Fuente: Iniciativa con proyecto de decreto para llevar a cabo la reestructuracin de la deuda pblica, presentada por el Poder Ejecutivo el 19 de octubre de 2015

El resto es para otros fines:

5,250 mdp se contratarn para servir como garanta de pago oportuno de los crditos contratados, mientras
que otros 6,700 mdp se contratarn para inversin productiva.
VERACRUZ. MONTO DE LA DEUDA SOLICITADA PARA GARANTA DE PAGO OPORTUNO 2015
DEUDA SOLICITADA
FUENTE DE PAGO
(millones de pesos)
ARTCULO QUINTO
4,500
No especificado
ARTCULO PRIMERO
750
No especificado
Total de deuda solicitada para garanta de
5,250
pago oportuno
ARTCULO DE LA INICIATIVA

Fuente: Iniciativa con proyecto de decreto para llevar a cabo la reestructuracin de la deuda pblica, presentada por el Poder Ejecutivo el 19 de octubre de 2015

VERACRUZ. MONTO DE LA DEUDA SOLICITADA PARA Inversin pblica productiva 2015

DEUDA SOLICITADA
ARTCULO DE LA INICIATIVA
FUENTE DE PAGO
(Millones de pesos)
25% del FAIS/FISE
ARTCULO SEGUNDO
1,700
Participaciones Federales
ARTCULO SEXTO.
5,000
Total de deuda solicitada para Inversin
6,700
pblica productiva
Fuente: Iniciativa con proyecto de decreto para llevar a cabo la reestructuracin de la deuda pblica, presentada por el Poder Ejecutivo el 19 de octubre de 2015

es decir habr un incremento neto de la deuda pblica en 11,950 mdp. Dicho de otro modo, la deuda estatal
aumentar en lugar de disminuir.
Adicionalmente hay que considerar que la contratacin de deuda genera un conjunto de gastos para cubrir
los servicios de las calificadoras, asesores, servicios fiduciarios, comisiones y contraprestaciones, etc., los
cuales se pueden estimar en un monto de cerca de los 5,000 mdp, lo cual sumado a la deuda que se
pretende contratar representara un total de 36,950 mdp.
A este monto de deuda hay que agregar los intereses que obligatoriamente deber pagar el gobierno estatal
por la disposicin de estos recursos. Si logra una tasa de inters favorable podra estar pagando un 6% de
inters anual por crditos que tiene autorizado a contratar hasta 20 aos. De manera que anualmente
estara pagando 1,917 mdp de intereses, lo que en 20 aos implica un gasto de 38,340 mdp.

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Lo anterior significa que la solicitud de deuda nueva obligara al gobierno del estado a pagar 31,950 mdp de
amortizaciones, ms 38,340 mdp de pesos de intereses ms 5,000 mdp de gastos de contratacin, esto es
un total de 75,290 mdp.
VERACRUZ. MONTO DE LA DEUDA SOLICITADA E INTERESES ESTIMADOS INICIATIVA PRESENTADA POR EL
PODER EJECUTIVO 19 DE OCTUBRE DE2015
Pago de inters estimados a
Deuda solicitada
tasa de
ARTCULO DE LA INICIATIVA
6% anual
(Millones de pesos)
Anual
20 aos
5,000
300
6,000
ARTCULO PRIMERO
750
45
900
ARTCULO SEGUNDO
1,700
102
2,040
15,000
900
18,000
ARTCULO QUINTO
4,500
270
5,400
ARTCULO SEXTO.
5,000
300
6,000
TOTAL DEUDA SOLICITADO EN INICIATIVA
31,950
ARTCULO NOVENO
5,000
TOTAL DEUDA MS GASTO DE
36,950
CONTRATACIN
TOTAL PAGO DE INTERESES
1,917
38,340
TOTAL DEUDA SOLICITADO Y GASTOS DE
CONTRATACIN MS INTERESES

75,290

Adicionalmente el gobierno tiene la posibilidad de contraer ms deuda ya que en la Ley de Ingresos de 2015
se le autoriz un monto equivalente al 5% de sus ingresos ordinarios, esto es 4,939 mdp, de los cuales ya se
utilizaron 1,388 mdp por un crdito adquirido en el mes de marzo de este ao, por lo que an puede
contratar deuda adicional por 3,551 mdp. Es decir, la deuda pblica podran incrementarse este ao hasta
36,950 mdp. Pero si se considera el pago de intereses que generar estos crditos y los gastos asociados a
los mismos, el monto de las erogaciones que acumular el gobierno de Veracruz es del orden de los 78,841
mdp que debern ser liquidados en los prximos 20 aos.

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VERACRUZ. MONTO DE LA DEUDA SOLICITADA, INTERESES, GASTOS DE CONTRATACIN Y DEUDA

PENDIENTE DE CONTRATAR POR LEY DE INGRESOS 2015
(Millones de pesos)
Total deuda solicitada en iniciativa ms gastos de contratacin.
36,950
Pago de inters estimados a pagar a tasa de inters de 6% anual por
38,340
20 aos
Deuda aprobada por Ley de ingresos 2015 pendiente de ser
3,551
contratada
Total deuda solicitada en iniciativa ms gastos de contratacin, ms
78,841
deuda autorizada en ley de ingresos 2015

Por supuesto esto sin contar la deuda actual que ya tiene el gobierno estatal que es, segn estimaciones
propias de 78,758, lo cual al sumarse representa un monto de obligaciones de pago por endeudamiento de
157,599 mdp.
VERACRUZ. MONTO DE LA DEUDA SOLICITADA, INTERESES GASTOS DE CONTRATACIN,
DEUDA PENDIENTE DE CONTRATAR POR LEY DE INGRESOS 2015 Y DEUDA PBLICA EXISTENTE
(Millones de pesos)
Total deuda solicitada en iniciativa, ms gastos de contratacin, ms intereses
a pagar, ms deuda pendiente de ser contratada por Ley de ingresos 2015
Total deuda existente (bancaria, burstil y pasivos diversos)

TOTAL DE DEUDA PBLICA A PAGAR

78,841
78,758

157,599

El plan del gobierno estatal de contratar ms deuda para pagar la ya existente ms que una estrategia
financiera seria y responsable es una medida desesperada para enfrentar el ao electoral que viene,
quitarse de encima un poco de presin de los acreedores y llenar los cajones de dinero para lo que se
ofrezca el prximo ao, que es el ltimo de la actual administracin.
Esto dejar un escenario con escasos mrgenes de maniobra para el prximo gobierno, al cual no le quedar
otra opcin que revisar la legalidad de toda la deuda contratada en esta administracin y pagar nicamente
lo que haya sido contratado conforme a la ley. Y lo dems, que lo pague quien lo haya contratado.

Responsable de la publicacin:
Dr. Hilario Barcelata Chvez
Coordinador del Observatorio de las Finanzas Pblicas