Protocolo de Minsk

Petr Poroshenko en 20 de junio. Los siguientes representantes rmarn el documento:[6]

La diplomtica suiza y representante de la OSCE
Heidi Tagliavini
El ex presidente de Ucrania y representante de Ucrania Leonid Kuchma
El embajador ruso en Ucrania y representante ruso
Mikhail Zurabov
Los lderes de DNR y LNR Alexnder Zajrchenko
y gor Pltnitski

2 El protocolo
El texto del protocolo consiste en doce puntos:[6][7]

President Hotel en Minsk, donde el protocolo fue rmado

1. Asegurar un alto el fuego bilateral inmediato.

El Protocolo de Minsk es un acuerdo para poner n a

la guerra en el este de Ucrania, rmado por representantes de Ucrania, la Federacin Rusa, la Repblica Popular
de Donetsk (DNR) y la Repblica Popular de Lugansk
(LNR) el 5 de septiembre de 2014.[1][2][3] Fue rmado
despus de extensas conversaciones en Minsk, la capital
de Bielorrusia, bajo los auspicios de la Organizacin para la Seguridad y la Cooperacin en Europa (OSCE). El
acuerdo, que sigui a varios intentos previos para cesar
los combates en la regin de Donbass en el este de Ucrania, implement un alto el fuego inmediato. Sin embargo,
el acuerdo fall en su objetivo de cesar todos los combates en el este de Ucrania.[4]

2. Garantizar la supervisin y vericacin del alto el

fuego por la OSCE.
3. Una descentralizacin del poder, incluso a travs de
la aprobacin de una ley ucraniana sobre arreglos
provisionales de gobernacin local en algunas zonas de los blasts (regiones) de Donetsk y Lugansk"
(ley sobre el estatuto especial).
4. Asegurar la monitorizacin permanente de la frontera Ruso-Ucraniana y su vericacin por la OSCE,
a travs de la creacin de zonas de seguridad en las
regiones fronterizas entre Ucrania y la Federacin
Rusa.

Proceso y redaccin del protocolo

5. Liberacin inmediata de todos los secuestrados y de

todas las personas detenidas ilegalmente.

El acuerdo fue formulado por el Grupo de Contacto Trilateral sobre Ucrania, compuesto por representantes de
Ucrania, Rusia y de la OSCE.[5] El grupo se cre en junio
como una forma de facilitar el dilogo y la resolucin de
la disputa en el este y el sur de Ucrania. Las reuniones
del grupo, junto con representantes informales de las secesionistas Repblicas Populares de Donetsk y Lugansk,
tuvieron lugar el 31 de julio, 26 de agosto, 1 de septiembre y el 5 de septiembre. Los detalles del acuerdo, rmado
el 5 de septiembre, se asemejn en gran parte al plan de
paz de 15 puntos, propuesto por el presidente ucraniano

6. Una ley sobre la prevencin de la persecucin y el

castigo de las personas relacionadas con los hechos
que han tenido lugar en algunas reas de los blasts
de Donetsk y Lugansk, excepto en los casos de delitos que sean considerados graves.
7. La continuacin del dilogo nacional inclusivo.
8. Toma de medidas para mejorar la situacin humanitaria en el la regin de Donbass, en el este de Ucrania.
1

4
9. Garantizar la realizacin anticipada de elecciones
locales, en conformidad con la ley ucraniana (acordada en este protocolo) sobre los arreglos provisionales de gobierno local en algunas reas de los
blasts de Donetsk y de Lugansk (ley sobre el estatuto especial).

EFICACIA

4 Ecacia

Despus de la rma del memorando, la segunda bata10. Retirada de los grupos armados ilegales, equipo mi- lla por el Aeropuerto Internacional de Donetsk estall,
litar, as como de los combatientes y de los merce- y ambas partes continuaron acusndose mutuamente de
narios de Ucrania.
violaciones del alto el fuego. El Aeropuerto Internacional de Donetsk est encerrado a todo el trco desde el
11. Aprobacin del programa de recuperacin econmi- 26 de mayo de 2014, a causa de los combates entre las
ca y reconstruccin de la regin de Donbass, en el fuerzas del nuevo gobierno de Ucrania y los separatiseste de Ucrania.
tas pro-rusos.[4] En el nal de octubre late, el 1er Primer
12. Garantizar la seguridad personal de los participantes Ministro de la DNR, negociador y signatario del Protocolo de Minsk Alexnder Zajrchenko ha dicho que las
en las negociaciones.
fuerzas bajo su control volveran a tomar el territorio que
haban perdido a las fuerzas gubernamentales ucranianas
durante la ofensiva de julio por parte de las fuerzas e3 Memorando suplementario
les al Gobierno de Ucrania, y que las fuerzas de la DNR
estaran dispuestas a combater en batallas pesadas para
En las dos semanas despus de la rma del Protocolo de lograr sus objectivos.[4][15] Posteriormente, Zajrchenko
Minsk, hubo violacines frecuentes del alto el fuego, por dijo que haba sido mal interpretado, y que l haba queambas partes en el conicto.[8][9] Las conversaciones con- rido decir que estas reas seran recuperadas a travs de
tinuaron en Minsk. Un seguimiento a este protocolo fue medios paccos.[16] Durante su campaa en el peroacordado el 19 de septiembre de 2014. El memorndum do previo a las elecciones generales de Donbass conduresultante ha claricado la aplicacin del protocolo. En- cidas por la DNR y la LNR, en presunta violacin del
tre las medidas de pacicacin acordadas, se incluyeron Protocolo de Minsk, Zajrchenko dijo Estos son tiemlas siguientes:[8][10][11]
pos histricos. Estamos creando un nuevo pas! Es una
meta loca.[17] El presidente de la OSCE Didier Burkhal Remocin de todo el armamento pesado, 15 km pa- ter conrm que las elecciones quedaron en contra de
ra trs de la lnea de contacto, por parte de cada lado la letra y el espritu del Protocolo de Minsk, y dijo que
del conicto, para crear una una zona desmilitariza- iban a complicar an ms su aplicacin.[18]
da de 30 km.
Hablando el 5 de diciembre, el ministro de Relaciones
Exteriores ruso Sergey Lavrov dijo que las elecciones ge Prohibicin de las operaciones ofensivas.
nerales en DNR y las elecciones generales en LNR, reali Prohibicin de los vuelos de aviones de combate so- zadas en 2 de noviembre de 2014, eran exactamente denbre la zona de seguridad.
tro del rango en el que se haban negociado en Minsk y
que el parlamento ucraniano supuestamente tendra que
Retirada de todos los mercenarios extranjeros de la
aprobar un proyecto de ley de amnista a los lderes de
zona de conicto.
DNR y LNR despus de las elecciones parlamentarias de
[19]
Conguracin de una misin de la OSCE para su- Ucrania en octubre de 2014. Segn Lavrov, una vigilancia ms estrecha de la frontera ruso-ucraniana, como
pervisar la aplicacin del Protocolo de Minsk.
lo especica el Protocolo de Minsk, slo podra tener luque una ley de este tipo de amnista fuese
El 26 de septiembre, los miembros del Grupo de Contac- gar despus
[19]
l seal que anteriormente haba pensaaprobada.
to Trilateral sobre Ucrania se han reunido de nuevo para
do
que
un
decreto
presidencial emitido en el 16 de sepdiscutir la delimitacin de la zona de amortiguamiento
tiembre,
que
presuntamente
prohbe la persecucin de los
de donde el armamento pesado sera eliminado por las
Donbass, sera para respeccombatientes
separatistas
en
[12]
partes implicadas en el conicto.
La lnea de demartar
por
el
gobierno
ucraniano,
pero dijo que un proyecto
cacin entre la DNR y Ucrania fue acordada entre reprede
ley
ha
sido
presentado
proponiendo
la revocacin de
sentantes de la DNR y negociadores ucranianos, segn el
[19]
ese
decreto.
[13]
Viceprimer Ministro de Ucrania, Vital Yarema.
En
2 de diciembre de 2014, el parlamento ucraniano modic unilateralmente la ley sobre el estatuto especial
propuesta en el Protocolo de Minsk, aunque el parlamento ucraniano ha aprobado ciertos aspectos de la ley que
fue acordada en Minsk, como parte del acuerdo de alto
fuego.[14]

Una fase siguiente de las conversaciones de paz que se celebran en Minsk ha sido suspendida el 26 de diciembre de
2014. Sin embargo, ambas partes conrmaron que, despus de horas de negociaciones, se pusieron de acuerdo
para el intercambio de prisioneros, involucrando al menos 375 prisioneros de ambos lados.[20]

Vase tambin

Minsk II

Referencias

[1] Ukraine ceasere agreement signed in Minsk (Acuerdo

de alto el fuego en Ucrania, rmado en Minsk). CCTV
America. 5 de septiembre de 2014. Consultado el 17 de
diciembre de 2014.
[2] Chairperson-in-Oce welcomes Minsk agreement, assures President Poroshenko of OSCE support (Presidente
en ejercicio se congratula del acuerdo de Minsk y garantiza el apoyo de la OSCE, dirigindose al presidente Poroshenko). Organizacin para la Seguridad y la Cooperacin
en Europa. 5 de septiembre de 2014. Consultado el 17 de
diciembre de 2014.
[3] OSCE Chief Monitor in Ukraine urges all sides to allow
monitors to carry out duties safely (Monitor jefe de OSCE
en Ucrania insta a todas las partes a permitir que observadores puedn llevar a cabo sus tareas con seguridad).
Organizacin para la Seguridad y la Cooperacin en Europa (en ingls). 15 de septiembre de 2014. Consultado el
17 de diciembre de 2014.
[4] Ukraine rebels vow to take back cities (Rebeldes de
Ucrania prometen retomar ciudades) (en ingls). Sky
News. 23 de octubre de 2014. Consultado el 17 de diciembre de 2014.
[5] Press statement by the Trilateral Contact Group (Comunicado de prensa por el Grupo de Contacto Trilateral).
Organizacin para la Seguridad y la Cooperacin en Europa. 2 de septiembre de 2014. Consultado el 17 de diciembre de 2014.
[6] Protocolo de Minsk. Organizacin para la Seguridad y
la Cooperacin en Europa (en ruso). 5 de septiembre de
2014. Consultado el 17 de diciembre de 2014.
[7] A Cease-Fire in Ukraine (Alto el fuego en Ucrania).
The New York Times (en ingls). 5 de septiembre de 2014.
Consultado el 22 de diciembre de 2014.
[8] Ukraine deal with pro-Russian rebels at Minsk talks (El
acuerdo sobre Ucrania con los rebeldes pro-rusos en las
conversaciones de Minsk). BBC News. 19 de septiembre
de 2014. Consultado el 17 de diciembre de 2014.
[9] Ukrainian peace talks lead to buer zone deal (Conversaciones de paz en Ucrania conducen a un acuerdo sobre
una zona desmilitarizada). CBC News. 19 de septiembre
de 2014. Consultado el 17 de diciembre de 2014.
[10] Nato top general says truce 'in name only' (General superior de la OTAN dice que la tregua es 'slo de nombre
'). BBC News. 20 de septiembre de 2014. Consultado el
17 de diciembre de 2014.
[11] Memorandum of 19 September 2014 outlining the parameters for the implementation of commitments of the
Minsk Protocol (Memorando de 19 de septiembre 2014

delineando los parmetros para la aplicacin de los compromisos del Protocolo de Minsk). Organizacin para la
Seguridad y la Cooperacin en Europa (en ruso). 19 de
septiembre de 2014. Consultado el 23 de septiembre de
2014.
[12] Ukraine, Russia and OSCE were engaged in delimitation
of a buer zone on Donbass (Ucrania, Rusia y la OSCE
se dedicarn a la delimitacin de una zona de amortiguamiento en Donbass) (en ingls). Prestupnosti.net. 26 de
septiembre de 2014. Consultado el 20 de diciembre de
2014.
[13] Donetsk Republic agrees with Ukraine on demarcation
line - deputy PM (La Repblica de Donetsk acuerda con
Ucrania la lnea de demarcacin - Viceprimer Ministro)
(en ingls). ITAR-TASS. 10 de octubre de 2014. Consultado el 18 de diciembre de 2014.
[14] A new draft law on amending the law on the special status of some areas of the Donetsk and Lugansk regions is
introduced in the parliament. The document specied districts and locations where to establish a special status; all
of them are now under control of LPR and DPR. (Un nuevo proyecto de ley de modicacin de la ley sobre el estatuto especial de algunas zonas de las regiones de Donetsk
y Lugansk se introduce en el parlamento. El documento especica los distritos y lugares dnde establecer un
estatuto especial; todos ellos estn ahora bajo control de
LNR y DNR.) (en ingls). uacrisis.org. 2 de diciembre
de 2014. Consultado el 17 de deciembre de 2014.
[15] Poroshenko vows Kyiv will recapture militantscontrolled areas (Poroshenko promete que Kiev ir
recapturar reas controladas por los militantes) (en
ingls). Interfax Ukraine. 23 de octubre de 2014.
Consultado el 17 de diciembre de 2014.
[16] Ukraine vote could push the country into chaos (Elecciones en Ucrania podran empujar el pas al caos). BBC
News. 17 de diciembre de 2014. Consultado el 18 de diciembre de 2014.
[17] (en ingls). Financial Times. 23 de octubre de 2014
Donetsk Peoples Republic campaign reveals shambolic
tendencies (Campaa en la Repblica Popular de Donetsk
revela tendencias caticas) http://www.ft.com/cms/s/0/
5c07e26c-59f4-11e4-9787-00144feab7de.html#slide0
Donetsk Peoples Republic campaign reveals shambolic
tendencies (Campaa en la Repblica Popular de Donetsk revela tendencias caticas). Consultado el 18 de
diciembre de 2014. Falta el |ttulo= (ayuda)
[18] So-called elections not in line with Minsk Protocol, says
OSCE Chair, calling for enhanced eorts and dialogue to
implement all commitments (Las llamadas elecciones no
son estn en conformidad con el Protocolo de Minsk, dice
Presidente de la OSCE, pidiendo mayores esfuerzos y el
dilogo para poner en prctica todos los compromisos).
Organizacin para la Seguridad y la Cooperacin en Europa. 31 de octubre de 2014. Consultado el 1 de noviembre
de 2014.
[19] Too early to discuss broader monitoring of UkraineRussia border - Lavrov (Es demasiado pronto para hablar

sobre un ms amplio control de las fronteras entre Ucrania y Rusia - Lavrov). Interfax Ukraine. 5 de diciembre
de 2014. Consultado el 18 de diciembre de 2014.
[20] Ukraine Peace Negotiations Canceled in Minsk (Negociaciones ucranianas de paz canceladas en Minsk). Telesur. 26 de diciembre de 2014. Consultado el 26 de diciembre de 2014.

REFERENCIAS

Texto e imgenes de origen, colaboradores y licencias

7.1

Texto

Protocolo de Minsk Fuente: https://es.wikipedia.org/wiki/Protocolo_de_Minsk?oldid=84814312 Colaboradores: NaBUru38, Tuareg50,

InteliBOT, Mondolkiri1, Nico Sequeira 98, BenjaBot, IsaacLuria y Annimos: 2

7.2

Imgenes

Archivo:Minsk,_president-hotel.jpg Fuente: https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/9/90/Minsk%2C_president-hotel.jpg

Licencia: CC BY-SA 4.0 Colaboradores: Trabajo propio Artista original: Homoatrox

7.3

Licencia de contenido

Creative Commons Attribution-Share Alike 3.0