Posio conjunta do PS e do PCP sobre soluo poltica

O Partido Socialista (PS) e o Partido Comunista Portugus (PCP) assumem a seguinte posio
sobre a soluo poltica no quadro da nova realidade institucional da XIII legislatura decorrente
das eleies de 4 de Outubro.
1.
As eleies de 4 de Outubro traduziram uma clara derrota da coligao PSD/CDS. PSD/CDS
perderam as condies e legitimidade poltica de prosseguir a sua governao. Em Outubro no
foi apenas o governo PSD/CDS que foi condenado mas tambm a sua poltica.
As eleies ditaram uma nova composio da Assembleia da Repblica para a presente
legislatura que corresponde a uma substancial alterao da correlao de foras. Esta nova
realidade e a vontade de mudana expressa pelo povo portugus coloca a exigncia e a
responsabilidade de assegurar a interrupo do rumo prosseguido pelo anterior governo.

esta responsabilidade que se impe concretizar: a de procurar uma poltica que d resposta a
problemas mais urgentes dos portugueses, do emprego, dos salrios e rendimentos, das penses
e prestaes sociais, dos direitos, das funes sociais do Estado e dos servios pblicos
nomeadamente a sade, a educao, a segurana social e a cultura.
2.
Foi esse o objectivo que PS e PCP procuraram ao longo de uma esforada abordagem mtua
para identificar matrias, medidas e solues que possam traduzir um indispensvel sinal de
mudana.
Uma abordagem sria em que se reconheceram a natureza distinta dos programas dos dois
partidos e as diferenas de pressupostos com que observam e enquadram aspectos estruturantes
da situao do Pas.
Mas tambm, e sobretudo, um trabalho e uma avaliao que confirmaram existir um conjunto de
questes que podem assegurar uma resposta pronta a legtimas aspiraes do povo portugus de
verem recuperados os seus rendimentos, devolvidos os seus direitos, asseguradas melhores
condies de vida. Foram os pontos de convergncia e no os de divergncia que ambos os
partidos optaram por valorizar.
3.
Entre outros, PS e PCP identificam como aspectos em que possvel convergir,
independentemente do alcance programtico diverso de cada partido, com vista a solues de
poltica inadiveis:
O descongelamento das penses; a reposio dos feriados retirados; um combate decidido
precariedade, incluindo aos falsos recibos verdes, ao recurso abusivo a estgios e ao uso de
contratos emprego/insero para substituio de trabalhadores; a reviso da base de clculo das
contribuies pagas pelos trabalhadores a recibo verde; o fim do regime de
requalificao/mobilidade especial; o cumprimento do direito negociao colectiva na
Administrao Pblica; a reposio integral dos complementos de reforma dos trabalhadores do
sector empresarial do estado; a reduo para 13% do IVA da restaurao; a introduo da
clusula de salvaguarda no IMI; a garantia de proteco da casa de morada de famlia face a
execues fiscais e penhoras; o alargamento do estmulo fiscal s PME em sede de IRC; a
reavaliao das redues e isenes da TSU; o reforo da capacidade do SNS pela dotao dos
recursos humanos, tcnicos e financeiros adequados, incluindo a concretizao do objectivo de
assegurar a todos os utentes mdicos e enfermeiros de famlia; a revogao da recente alterao
Lei de Interrupo Voluntria da Gravidez; a garantia, at 2019, do acesso ao ensino pr-escolar
a todas as crianas a partir dos trs anos; o reforo da Aco Social Escolar directa e indirecta; a
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vnculao dos trabalhadores docentes e no docentes das escolas; a reduo do nmero de

alunos por turma; a progressiva gratuitidade dos manuais escolares do ensino obrigatrio; a
promoo da integrao dos investigadores doutorados em laboratrios e outros organismos
pblicos e substituio progressiva da atribuio de bolsas ps-doutoramento por contratos de
investigador; a reverso dos processos e concesso/privatizao das empresas de transportes
terrestres; a no admisso de qualquer novo processo de privatizao.
PS e PCP registam ainda a identificao de outras matrias em que, apesar de no se ter
verificado acordo quanto s condies para a sua concretizao, se regista uma convergncia
quanto ao enunciado dos objectivos a alcanar. Esto neste mbito: a reposio dos salrios dos
trabalhadores da Administrao Pblica em 2016; a reposio do horrio de trabalho de 35 horas
na Administrao Pblica, bem como a eliminao de restries de contratao na Administrao
Pblica central, regional e local; a eliminao da sobretaxa do IRS; o aumento de escales e a
progressividade do IRS; a eliminao do obstculo que as taxas moderadoras constituem no
acesso ao SNS e a reposio do direitos ao transporte de doentes no urgentes de acordo com as
condies clnicas e econmicas dos utentes do SNS: o alargamento do acesso e montantes das
prestaes de proteco social e apoio social, o reforo e diversificao das fontes de
financiamento da Segurana Social.
4.
O PS e o PCP reconhecem as maiores exigncias de identificao poltica que um acordo sobre
um governo e um programa de governo colocava. No entanto PS e PCP reconhecem no quadro
do grau de convergncia que foi possvel alcanar que esto criadas as condies para:
i) pr fim a um ciclo de degradao econmica e social que a continuao de um governo
PSD/CDS prolongaria. Com esse objectivo rejeitaro qualquer soluo que proponha um
governo PSD/CDS como derrotaro qualquer iniciativa que vise impedir a soluo
governativa alternativa;
ii) existir uma base institucional bastante para que o PS possa formar governo, apresentar o
seu programa de governo, entrar em funes e adoptar uma poltica que assegure uma
soluo duradoura na perspectiva da legislatura;
iii) na base da nova correlao institucional existente na AR adoptar medidas que respondam
a aspiraes e direitos do povo portugus.
Neste sentido PS e PCP afirmam a disposio recproca de:
i) encetarem o exame comum quanto expresso que as matrias convergentes
identificadas devem ter nos Oramentos do Estado, na generalidade e na especialidade,
no sentido de no desperdiar a oportunidade de esses instrumentos corresponderem
indispensvel devoluo de salrios, penses e direitos; inadivel inverso da
degradao das condies de vida do povo portugus bem como das funes sociais com
a garantia de provises pelo Estado de servios pblicos universais e de qualidade; e
inverso do caminho de declnio, injustias, explorao e empobrecimento presente e
acentuado nos ltimos anos;
ii) examinarem as medidas e solues que podem, fora do mbito do Oramento do Estado,
ter concretizao mais imediata;
iii) examinarem, em reunies bilaterais que venham comummente a serem consideradas
necessrias, outras matrias, cuja complexidade o exija ou relacionadas com:
a) legislao com impacto oramental;
b) moes de censura ao Governo;
c) iniciativas legislativas oriundas de outros grupos parlamentares;
d) iniciativas legislativas que, no tendo impacto oramental, constituam aspectos fundamentais
da governao e funcionamento da Assembleia da Repblica.
A opo por uma posio bilateral entre PS e PCP no limita outras solues que PS e PCP
entendam como convenientes estabelecer com o Bloco de Esquerda e o Partido Ecologista os
Verdes.

5.
Com integral respeito pela independncia poltica de cada um dos partidos e no escondendo do
povo portugus diferenas quanto a aspectos estruturantes da viso de cada partido quanto a
opes de poltica que os respectivos programas evidenciam, os partidos subscritores do texto
que hoje tornam pblico confirmam com clareza bastante a sua disposio e determinao em
impedir que PSD e CDS prossigam a poltica que agora expressivamente o Pas condenou e
assumir um rumo para o pas que garanta:
a)
b)
c)
d)

e)

Virar a pgina das polticas que traduziram a estratgia de empobrecimento

seguida por PSD e CDS;
Defender as funes sociais do Estado e os servios pblicos, na segurana
social, na educao e na sade, promovendo um combate srio pobreza e s
desigualdades sociais e econmicas;
Conduzir uma nova estratgia econmica assente no crescimento e no emprego,
no aumento do rendimento das famlias e na criao de condies para o
investimento pblico e privado;
Promover um novo modelo de progresso e desenvolvimento para Portugal, que
aposte na valorizao dos salrios e na luta contra a precariedade, relance o
investimento na educao, na cultura e na cincia, e devolva sociedade
portuguesa a confiana e a esperana no futuro.
Valorizar a participao dos cidados, a descentralizao politica e as autonomias
insulares.

Lisboa, 10 de Novembro de 2015