CUERPO GENERAL DE BOMBEROS

VOLUNTARIOS DEL PER

SEGURIDAD ANTE
TODO
VIAS DE EVACUACION
EXTINTORES
BOTIQUIN

GUIA PARA LA ELABORACION DE

PLANES DE CONTINGENCIAS
LEY No 28551

TNTE-BRIG. CBP
LUIS PAREDES CHAVEZ

TNTE-BRIG. CBP
JORGE HERNANI CH.

QUIENES DEBEN PRESENTAR UN PLAN

DE CONTINGENCIAS ?

TODAS LA PERSONAS NATURALES Y

JURIDICAS, DE DERECHO PRIVADO O
PUBLICO, QUE CONDUCEN, ADMINISTRAN,
EMPRESAS, INSTALACIONES, EDIFICACIONES,
RECINTOS

LAS DEFINICIONES ESTAN

BASADAS EN UNA DISCIPLINA
DIFERENTE A LA QUE LOS
ADMINISTRADOS ESTAN
ACOSTUMBRADOS A MANEJAR

ARTICULO 1.- OBJETO DE LA LEY

LA PRESENTE LEY TIENE COMO OBJETO LA

OBLIGACION Y PROCEDIMIENTO PARA LA
ELABORACIN Y PRESENTACIN DE PLANES DE
CONTINGENCIAS CON SUJECCIN A LOS

OBJETIVOS, PRINCIPIOS Y
ESTRATEGIAS DEL PLAN NACIONAL DE
PREVENCION Y ATENCION DE
DESASTRES.

QUE OTRAS INSTITUCIONES OBLIGAN

A PRESENTAR UN PLAN DE
CONTINGENCIAS ?

OSINERG

DICAPI

INEI

IPEN

DGM

DISCAMEC

DIGESA

MEM

MINSA

Ect

USUARIO DE HIDROCARBUROS

PUERTO DE
EMBARQUE

USARA
GAS
NATURAL

GENERA RESIDUOS SLIDOS

MANTIENE
OFICINAS
ADMINIST.

ACTIVIDADES
DE
TRANSPORTE

POLVORIN

ARTICULO 3.- OBLIGACIONES

TODAS LA PERSONAS NATURALES Y JURIDICAS, DE

DERECHO PRIVADO O PUBLICO, QUE CONDUCEN,
ADMINISTRAN, EMPRESAS, INSTALACIONES,
EDIFICACIONES Y RECINTOS TIENEN LA OBLIGACION
DE PRESENTAR UN PC PARA

CADA UNA DE
LAS OPERACIONES QUE DESARROLLE

ELABORACION DEL PLAN DE CONTINGENCIA

ANALISIS

ORGANIZACIN

EQUIPOS

TIPO

DE

DE

DE

RIESGOS

EMERGENCIA

Y
SISTEMAS

OPERACION

LAS REVISIONES DE UN PLAN DEBEN

SER CONSTANTES Y LA
ACTUALIZACION SE DEBE REALIZAR
ANUALMENTE O CUANDO UN EQUIPO,
PERSONA, PROCESO , PELIGRO
HAYAN SUFRIDO UN CAMBIO.

CLASIFICACIN
DE LAS
EMERGENCIAS
POR SU
MAGNITUD

NIVEL I
(BAJO)

EMERGENCIA QUE PUEDE SER CONTROLADA

POR EL PERSONAL QUE TRABAJA EN EL
LUGAR DONDE SE PRESENTA EL EVENTO,
SIN REQUERIR NINGN TIPO DE APOYO.

NIVEL II
(MEDIO)

EMERGENCIA QUE PUEDE SER CONTROLADA

POR EL PERSONAL DEL LUGAR CON APOYO
DE LA ORGANIZACIN INTERNA DE
EMERGENCIA.
LAS ENTIDADES DE RESPUESTA EXTERNAS,
COMO BOMBEROS, POLICA, DEFENSA CIVIL,
DEBEN SER CONVOCADAS POR PRECAUCIN,
PUDIENDO NO SER NECESARIA SU INTERVENCIN.

NIVEL III
(ALTO)

EMERGENCIA QUE REQUIERE LA PARTICIPACION

TOTAL DE LA ORGANIZACIN Y DE ENTIDADES
DE APOYO EXTERNO, BOMBEROS, POLICA, Etc.
LLEGARN ADEMS, AUTORIDADES, MEDIOS DE
COMUNICACIN, FAMILIARES DE TRABAJADORES
QUE ASUMAN QUE ESTOS HAN RESULTADO
AFECTADOS, AJUSTADORES DE SEGUROS,
CLIENTES, Etc.

EJEMPLO DE
EMERGENCIA
NIVEL III

EJEMPLO DE
EMERGENCIA
NIVEL III

EJEMPLO DE
EMERGENCIA
NIVEL III

EJEMPLO DE EMERGENCIA NIVEL III

Plan de Contingencias

UN SOLO PLAN DE CONTINGENCIA QUE

CUMPLA Y SATISFAGA LAS EXIGENCIAS DE
TODOAS LAS AUTORIDADES
INVOLUCRADAS

TIENDA COMERCIAL

HOTEL

ALMACEN

OFICINA

PLAN

EDIFICIO
PBLICO

PYME INDUSTRIA

NATURALEZA
TERREMOTOS Y TSUNAMIS
LLUVIAS ANORMALES
DEBORDE DE CURSOS DE AGUA
FALLAS DE TERRENO

INSTALACION PORTUARIA AFECTADA POR SISMO

ACCIDENTES
INCENDIO
LESIONES O ENFERMEDADES AGUDAS GRAVES
ACCIDENTE CON MULTIPLES
LESIONADOS
DERRAMES DE COMBUSTIBLE
O FUGAS DE GAS
ESCAPE DE
MATERIALES
PELIGROSOS
CAIDA DE
AERONAVES
ACCIDENTES
VEHICULARES

POLITICO - LABORALES
PAROS / HUELGAS
CONMOCIN CIVIL
AMENAZA DE BOMBA
TERRORISMO
VANDALISMO
SABOTAJE

OTROS EVENTOS
SECUESTROS
ASALTO
TOMA DE REHENES
INTOXICACIN ALIMENTARIA MASIVA
INTERRUPCIN DEL FLUIDO ELECTRICO
FALTA DE DATA O COMUNICACIONES

ESTRUCTURA
DE UN
PLAN DE
CONTINGENCIAS

Plan de Contingencias
Pautas para conformar el Plan

Poltica
-Disear
Aprobar
Entrenar
Evaluar
Revisin cclica

PAUTAS PARA CONFORMAR EL PLAN

Diseo
* Inventario de riesgos (Naturaleza, ubicacin, magnitud)
* Inventario de recursos (Cantidad, disponibilidad, T/R)
* Tcnicas de operacin (personal, turnos, mtodos)
* Aplicacin de Ingeniera (sistemas, equipos y
materiales)

* Establecer Organigrama (Tipo de brigadas y

componentes)

SISTEMA DEL COMANDO DE INCIDENTES - ICS

COORDINADOR GENERAL

ASESOR LEGAL

OFICIAL DE ENLACE

ASESOR TECNICO

OFICIAL DE INFORMACION
OFICIAL DE SEGURIDAD

SECCION OPERACIONES

SECCION PLANEAMIENTO

SECCION LOGISTICA

SECCION FINANZAS

PAUTAS PARA CONFORMAR EL PLAN

Aprobacin
* Apoyo al establecimiento del Organigrama
* Aplicacin del Plan de Contingencia
* Aprobacin de los procedimientos de Emerg.
* Uso de normas y legislacin vigente
* Difusin de la poltica de la empresa

PAUTAS PARA CONFORMAR EL PLAN

Entrenamiento
* Nivel Directivo
* Todos los trabajadores
* Brigadas de emergencia
* Apoyo externo y comunidad

Programa
de
Capacitacin

PAUTAS PARA CONFORMAR EL PLAN

Evaluacin
* Motivacin de simulacros locales
* Participacin del simulacro Nacional
* Autorizacin para simulacros inopinados
* Asistencia a reuniones post-evento.

PAUTAS PARA CONFORMAR EL PLAN

Revisin Cclica
* Basado en las reuniones post-evento
* Incremento de infraestructura y riesgos
* Re-entrenamiento de la Organizacin:
Personal nuevo
Mantener el nivel y T/R
Incrementar el nivel y T/R

QUE CAPITULOS DEBE

CONTENER UN PLAN
DE CONTINGENCIAS
*OBJETIVOS Y ALCANCES
*NIVELES DE EMERGENCIA
*FORMAS DE NOTIFICACION
*TELEFONOS DE EMERGENCIA

QUE CAPITULOS DEBE

CONTENER UN PLAN
DE CONTINGENCIAS
*ESTRUCTURA Y ORGANIZACION
(COMANDO DE INCIDENTES, ORGANIGRAMAS OPERATIVOS Y BRIGADAS)

*PROCEDIMIENTOS GENERALES
*PROCEDIMIENTOS ESPECIFICOS (PREs)
*PROGRAMA DE CAPACITACION

RESUMEN DE APORTES Y COMENTARIOS

ARMONIZAR LAS DEFINICIONES Y SUSTENTOS

CONSIDERAR LOS ALCANCES DE OTRAS AUTORIDADES
RE-EVALUAR LOS PLAZOS DE ACTUALIZACION
MEJORAR LA CLASIFICACION DE LAS EMEREGENCIAS
INTEGRAR TODOS LOS DOCUMENTOS, HACIA UN SOLO P.C

GUIAS PARA LA ELABORACION DE

PLANES DE CONTINGENCIAS
GRACIAS

TNTE-BRIG. CBP
LUIS PAREDES CHAVEZ

TNTE-BRIG. CBP
JORGE HERNANI CH.

ICEBERG DE LOS COSTOS PRODUCIDOS POR LOS

ACCIDENTES
COSTOS DE LESION Y ENFERMEDAD

$1

$ 5 a $ 50
Gastos compatibilizados
por
dao a la propiedad

Medicos
Costos de Compensacin
(Costos asegurados)

$1a$3
Costos miscelneos

Dao a los edificios

Dao al equipo y herramientas
Dao al producto y material
Interrupcin y retraso de
produccin
Gastos legales
Gastos de equipo y provisin de
emergencia
Arriendo de equipos de
reemplazo
Tiempo de investigacin
Salarios pagados por perdida de
tiempo
Costos contratar personal de
reemplazo
Sobretiempo
Perdida de prestigio
Menor produccin del personal nuevo
Costos trmites administrativos

EN MOMENTOS DE UNA AGUDA COMPETENCIA Y DE

BAJOS MARGENES DE UTILIDAD, EL CONTROL DE
PERDIDAS PUEDES SER MAS BENEFICIOSO QUE LOS
MEJORES VENDEDORES DE UNA ORGANIZACIN
GASTOS
ANUALES DE
10%
SINIESTROS
$10.000
$100.000
$50.000
$500.000
$100.000 $1.000.000
$250.000 $2.500.000
$500.000 $5.000.000
$1.000.000 $10.000.000

MARGEN UTILIDAD
15%
$66.667
$333.333
$666.667
$1.666.667
$3.333.333
$6.666.667

20%
$50.000
$250.000
$500.000
$1.250.000
$2.500.000
$5.000.000

25%
$40.000
$200.000
$400.000
$1.000.000
$2.000.000
$4.000.000

DESASTRES:
Interrupcin grave en el funcionamiento de
una
comunidad
causando
grandes perdidas a nivel
humano, material o ambiental, suficientes para que la
comunidad afectada no pueda salir adelante por sus
propios medios, necesitando apoyo externo
Glosario de trminos INDECI