Clase Sistemas Electorales I: Sistemas electorales y

reforma electoral. Una introduccin - D. Nohlen (2004)

I. CONCEPTO, ELEMENTOS Y TIPOLOGA DE LOS SISTEMAS
ELECTORALES
1. Concepto e importancia de los SE
- Nocin de sistema electoral (en sentido restringido): se entiende como el sistema
que determina las reglas por medio de las cuales el electorado puede expresar sus
preferencias polticas con la conversin de votos en escaos o en cargos pblicos.
- Importancia del sistema electoral para la democracia en tanto a la medida que se
desarrolla la democracia en el sentido de un Estado de derecho y de la participacin, el
sistema electoral crece importancia.

2. Los dos principios de representacin: la representacin por

mayora y la proporcional
Definicin conceptos de representacin:
Representacin mayoritaria: el gobierno es producto de la mayora
*Ventajas: menor fragmentacin partidaria, moderacin poltica, el fomento a la
alternancia en el poder
Representacin proporcional: entendida como la reproduccin en el parlamento de las
fuerzas existentes en la sociedad.
*Ventajas: es la representacin ms fiel posible de la sociedad, el impulso de las
coaliciones de gobierno, y el impedimento de la formacin de partidos cartel.
- OJO: los supuestos tericos anteriores cambian segn las condiciones determinadas
donde se apliquen, es decir, pueden actuar diferente de acuerdo al contexto sociopoltico
del pas en el que opera.

3. La estructura y los elementos particulares de los SE y sus

consecuencias
Se exhiben los elementos constitutivos del sistema electoral, presentando su nocin
brevemente y la forma de medirlos.
a) La distribucin de las circunscripciones electorales determinan
el nmero de escaos otorgados, tamao de las mismas, y tipo de
circunscripcin: uninominal (voto a candidato) o plurinominal (voto por
lista de partido).
b) Formas de candidatura y de votacin: son cconsideradas de
acuerdo a si es, lista bloqueada, lista cerrada y no bloqueada y lista
abierta; determinando a su vez, la forma del voto, y la relacin que se
generan entre electores, candidatos y partidos.
c) La conversin de votos en escaos: gracias a las frmulas de
decisin, ya sea segn la formula mayoritaria, que exige una suma
precisa de votos mayoritarios para ganar la eleccin; o segn la formula
proporcional, donde se adjudican escaos segn el porcentaje de votos
sea por divisor o por cociente.

- Tener presente la nocin de barreras legales como cantidad de votos

directos que se deben alcanzar para ser tomados en cuenta en la
distribucin de escaos, en razn de excluir partidos pequeos y tener
un efecto concentrador sobre el sistema.

4. Tipologa de sistemas electorales: Se presenta una amplia

tipologa de SE, clasificados por
a) Tipos de SE mayoritarios: con el sistema de mayora relativa en
circunscripciones uninominales, el sistema de mayora absoluta en
circunscripciones uninominales, el sistema mayoritarios en
circunscripciones plurinominales con representacin de minoras, y el
sistema mayoritario con lista proporcional adicional.
b) Tipos de SE proporcionales: sistema proporcional en
circunscripciones
plurinominales,
sistema
proporcional
compensatorio, sistema proporcional personalizado, sistema de voto
transferible, y el sistema de representacin proporcional pura.
c) SE personalizados: sin embargo, se seala la combinacin de los
tipos anteriores en varias formas segn las condiciones reales
particulares.

II. ACERCA DE LA VALORACIN DE LOS SISTEMAS ELECTORALES

- Propuesta de valoracin de los SE basado en conocimiento emprico, con las ideas
de la no existencia de un sistema electoral ideal, las distintas demandas funcionales
de un SE, y la difcil satisfaccin de varias demandas funcionales.

5 principales demandas funcionales de los SE y las formas de medirlas:

1) La representacin, medida por el grado de proporcin entre escaos y votos;

2) La concentracin y la efectividad, medidas respectivamente por, el nmero de
partidos relevantes en el parlamento, y por la estabilidad en el funcionamiento del
sistema poltico en general;
3) La participacin, medida por la capacidad de expresin de la voluntad poltica
por parte del elector;
4) La simplicidad, que refiere al entendimiento por parte de la ciudadana del
sistema;
5) La legitimidad como caracterstica que abarca a todas las dems y que refiere a
la aceptacin general del resultado de las elecciones y de las formas del sistema
electoral.
Por consiguiente, con respecto a lo previo el autor propone una forma de evaluacin de
los sistemas electorales y sus reformas segn el resultado de las mismas en los criterios
de representacin, concentracin y participacin; as, presenta una serie de cuadros con
los resultados de cada una de las tipologas mencionadas anteriormente en estas
variables; finalizando dicha revisin con una evaluacin de los casos de los sistemas
electorales en Amrica Latina.

III.SISTEMAS ELECTORALES Y SU CONTEXTO

- Se presentan las variables a tener en cuenta en una presunta reforma electoral segn la
premisa de que las ventajas y desventajas de algn tipo de sistema electoral dependen
esencialmente del contexto socio-estructural y las experiencias histrico-polticas de pas
o conjunto de pases donde se piensen hacer.

Las variables a tener en cuenta en dicho proceso son:

La estructura de la sociedad, es decir si est es homognea o heterognea y las
tradiciones de la misma;
las variables polticas, con los inters y aspiraciones de poder de los actores
involucrados con la posible reforma como reflejo del momento poltico en que se
haga;
los tipos de diseo institucional que se presenten, que segn la posicin del autor
deben ser histrico-empricos que tome en cuenta los problemas concretos, el
contexto socio-poltico y la historia particular del pas en que se piense la reforma.
requisitos estratgicos de un debate de reforma, sealando entre ellos: un
diagnstico integral del sistema electoral a reformar; la determinacin puntual de
los objetivos que busca la reforma; la eleccin de algn mecanismo que concilie
los objetivos; y la reflexin de las alternativas tcnicas de la reforma en
consideracin con las condiciones especficas del pas sobre el cual se trabaje.