Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
2h/2011
TITLUL:
ETAPA I + II + III
BENEFICIAR:
U.A.U.I.M. C.C.P.E.C.
ELABORATOR:
INCD URBAN-INCERC,
SUCURSALA URBANPROIECT
DIRECTOR
GENERAL:
EF PROIECT:
NTOCMIT:
ianuarie 2012
CUPRINS:
I. Analiza critic multicriterial a situaiei existente (situaia obiectivului la
data analizei, intercondiionri spaiale i funcionale, probleme
majore/disfuncii)
I.1 Documentare general asupra zonelor industriale de pe faleza dunrean a
municipiului Brila.
I.1.1 Precizarea arealelor de studiu, aezare geografic n cadrul teritoriului
urban, consecine spaial configurative ale localizrii geografice.
I.1.2 Caracteristici ale cadrului natural i semnificaia lor n determinarea
caracterului zonelor studiate.
I.2 Istoricul dezvoltrii zonale n contextul dezvoltrii municipiului (procese de
formare/transformare).
I.2.1 Formarea i evoluia istoric a Brilei repere generale
I.2.2 Apariia, evoluia i repartizarea spaial a funciunilor industriale i/sau de
servicii pe teritoriul oraului; constituirea zonei industriale de pe falez, vocaii
istorice, consecine socio-economice, arhitectural-urbanistice, intercondiionri
spaiale i funcionale.
I.3 Probleme majore/disfuncii. Diagnosticul actual al zonelor industriale de pe
faleza dunrean a municipiului Brila.
I.3.1 Starea funcional actual a zonelor studiate (viabilitate, situaia
locurilor de munc, presiuni antropice, contientizare/spirit antreprenorial n
sprijinul regenerrii zonale).
I.3.2 Analiz multicriterial a situaiei existente n zonele studiate:
Aspecte ecologice/de mediu: biodiversitatea mediului natural, calitatea
aerului, calitatea apei, calitatea solurilor.
Aspecte privind resurse naturale locale: ap energie, materii prime.
Aspecte privind securitatea: riscuri naturale i antropice
Aspecte de patrimoniu: cadru fizic existent (caliti arhitecturalurbanistice, stiluri, stare de viabilitate, caliti simbolice/culturale), funcionalitate.
Aspecte de calitate a vieii: zgomot, radiaii, noxe, gestiunea deeurilor.
Aspecte de calitate a peisajului: peisaj natural, peisaj asociat, repere,
riscuri.
I.3.3 Probleme majore/disfuncii. Diagnostic.
II. Sinteza disfuncionalitilor/diagnoza (evidenierea cumulativ a
disfuncionalitilor asupra obiectivului studiat, prioriti de intervenie,
potenial i tendine de dezvoltare.
II.1 Sinteza cumulativ a disfunciilor
II.2 Prioriti de intervenie n zona studiat
II.3 Potenial i tendine de dezvoltare
II.4 Premise de reglementare n zonele industriale de pe falez (la nivel PUG).
II.4.1 Tipologii de msuri: conservare, protecie, regenerare; locul
arhitecturii, accesul din/spre ora, accesul la ap i falez, reconversia marilor
proprieti, integrarea construciilor noi, revalorizarea construitului existent,
asigurarea calitii vieii.
4
4
4
7
7
7
11
23
23
30
41
41
41
43
43
43
43
III. Propuneri
III.1. Concluzii generale
III.2. Sugestii strategice i de reglementare.
44
44
45
Anexe:
Documentar fotografic: Brila Veche (referitor la zonele studiate)
Documentar fotografic: Brila Nou (referitor la zonele studiate)
Bibliografie selectiv
fhnizare a aerului cald i uscat care trece peste ora. De asemenea terenurile srturoase
din jurul oraului, mai ales cele de la Lacul Srat, constituie un alt factor de nclzire mai
accentuat a atmosferei.
In zona municipiului Brila reeaua hidrografic este influenat de climatul
temperat continental i de relieful alctuit din cmpuri relativ netede, n cuprinsul crora
se adncesc vi largi i depresiuni nchise n care se creeaz lacuri temporare sau
permanente. Chiar hidrografia judeului Brila se caracterizeaz, pe de o parte, prin faptul
c apele curgtoare (Dunrea, Siretul, Buzul, Clmuiul) au caracter tranzitoriu, iar pe
de alt parte, prin faptul ca n toate micro-depresiunile (crovuri) se afl lacuri.
Dunrea este principala arter hidrografic a zonei i strbate municipiul Brila pe
partea de est, oraul desfurndu-se pe malul stng al Dunrii.
Limea albiei minore, n amonte de Brila, este de 420 m ajungnd n aval la
463 m, seciunea albiei fiind de 7 270 m2. Aceste date sunt semnificative pentru navigaie
artnd posibilitile mari de manevr a navelor. Debitul mediu multianual are valoarea
de 5 989 m3/sec, dar vara i uneori iarna se nregistreaz debite mai mici care pot ajunge
pn la 2 030 m3/sec. Pentru a se evita inundaiile care se produceau n timpul creterii
apelor, mai ales primvara (datorit ploilor toreniale asociate cu topirea zpezilor), n
aceast regiune braele Dunrii au fost ndiguite. Oricum, portul Brailei se afl la o
nlime de 7,40 metri deasupra nivelului mrii, iar oraul Brila la 25 metri, fiind la
adpost de orice viitur. Malul abrupt de 450 este ntrerupt de 19 puncte de trecere numite
vaduri. Debitul maxim atins nainte de ndiguire a fost de 7926 m3/s. In 1897 undele de
viitur au atins cotele maxime, cnd s-a ajuns la 693 cm. Dup ndiguire, ca urmare a
ngustrii vii, debitul maxim atins a fost de 15470 m3/s i nivelul maxim de 632
centimetri n anul 1970, iar cel minim de 1490 m3/s la Brila. Nivelurile maxime sunt
atinse primvara i vara (martie iulie). n prezent Dunrea este ndiguit pe o lungime
total de 225 kilometri.
n secolul al XX-lea, Dunrea a ngheat n 30 dintre ani, dar doar n 19 dintre
acetia navigaia a fost complet ntrerupt datorit podului de ghea. Cele mai timpurii
sloiuri apar n prima decad a lunii decembrie, iar zpoarele apar n perioada 13 - 28
martie.
Apele freatice se gsesc n depozitele loessoide i n nisipurile eoliene de pe
interfluvii precum i n aluviunile din luncile rurilor. n zona Brilei, apele freatice se
afl pe interfluvii, au adncimi de 5 10 metri i de peste zece metri, ajungnd chiar pn
la 30 de metri. Datorit condiiilor climatice, a cantitilor reduse de precipitaii n cursul
anului, nivelul hidrostatic nregistreaz variaii de 2 3 metri. De asemenea se reduce
considerabil, la unele aproape complet, capacitatea de debitare. Apele de adncime sunt
cantonate n pietriurile de Frteti i depozite cuaternare nisipoase, uneori n luncile
Clmuiului i Buzului i n depozite argilo-nisipoase..
Datorit poziiei sale ca ultim port de pe Dunre care permite accesul navelor
maritime spre Marea Neagr portul Brila s-a aflat mereu n atenia comercianilor din
toate rile Europei care voiau s-i transporte mrfurile spre Orientul Apropiat sau
Mijlociu.
In 1829 s-a redeschis comerul pe Dunre, iar Principatele Romne au obinut
administrarea teritoriilor care se aflaser sub dominaie turceasc. Primul antier naval i
depozitele de pe malul Dunrii au nceput s fie construite n 1835.
Zonele industriale au nceput s se dezvolte n mod coerent la sfritul secolului al
XIX-lea i nceputul secolului al XX-lea.
ntre anii 1886-1891 datorit currii canalului Sulina i a adncirii gurii de ieire
la mare s-au modernizat i amenajat porturile dunrene de la Brila i Galai.
Portul Brila a funcionat n fapt, ntre 1836 i 1894 (cu mici ntreruperi) ca port
liber, devenind pe parcurs, foarte dezvoltat i prosper. In 1835 a nceput i construcia
primului antier naval i a depozitelor de mrfuri de pe malul Dunrii. n 1872,
construirea cii ferate i noile amenajri portuare au accelerat dezvoltarea transporturilor.
Astfel a prosperat i comerul, transportul pe ap fiind foarte ieftin. La Brila s-au
nfiinat: prima Camer de Arbitraj Comercial, Bursa de Cereale i Bunuri, Curtea
Comercial i Banca Comercial. n perioada 1949-1989 Brila a fost intens i forat
industrializat. Au fost naionalizate fabricile existente i au aprut altele noi.
Dup 1990 a nceput s se dezvolte comerul privat s-a restructurat i privatizat
industria, s-au dezvoltat i restructurat sectoarele financiare i bancare i s-a modificat
sistemul de taxe.
Dup anul 2000, economia Brilei a nceput s se mbunteasc. A crescut
numrul de ntreprinderi privatizate, s-a creat un mediu concurenial benefic dezvoltrii.
Intre anii 1711 i 1812 luptele dintre rui-turci i austrieci au afectat oraul care a
fost ars, reconstruit, distrus i iar refcut. A fost supus unor numeroase asedii, cele mai
grele fiind cele din 1770 i 1891. Cel mai important conflict a fost rzboiul ruso-turc din
1828-1829, care s-a soldat cu eliberarea definitiv a oraului.
Dup ncheierea pcii de la Adrianopole ntre rui i turci, n 13 septembrie
1829 Brila a redevenit ora al rii Romneti i a cunoscut o perioad de dezvoltare.
S-a redeschis comerul pe Dunre. Prosperitatea, intensele tranzacii comerciale efectuate
n port, posibilitatea dezvoltrii unor afaceri bnoase au atras numeroi comerciani
strini: bulgari, macedoneni, albanezi, greci, lipovenii, armenii dar i francezi, belgieni,
austrieci, italieni, evrei, precum i numeroi romni transilvneni. Convieuirea romnilor
cu attea etnii a dat portului de la Dunre un parfum pitoresc i i-a conferit o deschidere
cosmopolit ctre cultura european. Cel mai mare progres economic s-a nregistrat n
a doua jumtate a secolului al XIX-lea i n primele decenii ale secolului al XX-lea.
n anul 1836,domnitorul Munteniei, Alexandru Ghica, a declarat Brila port liber
Primind statut de porto-franco la 19 februarie 1866, prntr-o not adresat Consulatului
Greciei se subliniau facilitile oferite comercianilor greci care doreau s fac afaceri n
zon. In 1874 a fost desfiinat portul liber, prin legea vamal votat n acel an, datorit
faptului c veniturile vmilor oraului sczuser simitor. Totui portul liber Brila a
continuat s funcioneze cu acest statut pn n anul 1883.
Zona liber a funcionat ca atare ntre anii 1836-1883 i 1930-1940.
n 1858 s-a trecut la iluminatul public cu lmpi de petrol (cu fotogen).
n 1868 s-a construit calea ferat i n 1872 gara, ceea ce a dus la o dezvoltare
rapid a transporturilor. Fiind specializat n exportul cerealelor i speculnd abil
construirea reelei de ci ferate, Brila a reuit n scurt timp s intre n rivalitate cu portul
vecin Galai.
n 1872 s-a ncheiat construcia cheiului.
n 1872 - 1873 s-a construit fabrica de bere Mller
n 1878 a aprut prima Societate Filantropic i de Ajutor Reciproc
Cremieux" n Brila.
n 1883 a nceput construirea Docurilor portului Brila. Inginerul constructor
Anghel Saligny a folosit pentru prima oar n Romnia betonul armat n anul 1888,
pentru construcia de cheiuri i dane n portul Brila (1883-1892).
n 1883 a luat fiin la Brila, Societatea de Iluminat Electric cu capital belgian.
n 1895 vaporul cu aburi Orient a fost prima nav romneasc care transporta
pasageri pe Dunre.
Funcia comercial a fost susinut de dezvoltarea oraului pe malul stng al
Dunrii (n punctul n care Dunrea se afla cel mai aproape de Marea Neagr), schimbul
de mrfuri fcndu-se mai uor pe calea fr pulbere, transportul pe ap fiind mult mai
accesibil (mai ieftin). Dezvoltarea Brilei ca ora piscicol mai nti (nc din anul 1200)
i ulterior agricol au fcut ca funcia comercial i de transport s domine economia
brilean pn la primul rzboi mondial. Brila constituia placa turnant pentru
transportul cerealelor i a altor mrfuri pe cale ferat sau fluvial. Rutele comerciale
majore erau spre Istanbul, Odessa, Salonic, Atena, Jaffa sau Port Said. n Brila
funcionau 9 consulate, 6 agenii de navigaie strine, 10 bnci i burse de cereale,
vite i cherestea. Aici s-au nfiinat prima Camer de Arbitraj Comercial, Bursa de
Cereale i Bunuri, Curtea Comercial i Banca Comercial. Camera de Comer i
Industrie a fost creat n 1864 i i-a desfurat activitatea pn n 1949, cnd guvernul
comunist a suspendat-o.
10
Intre anii 1900-1940 sa dezvoltat mai ales funcia industrial a oraului Brila.
Zona industrial s-a dezvoltat pn n 1948 mai mult n intravilan prin ntreprinderi mici
i numai cteva mai mari s-au nfiinat n apropierea Dunrii i a cii ferate. Aadar zona
industrial nu ocupa un teritoriu continuu.
Conturarea zonelor industriale coerente s-a produs la sfritul secolului al
XIX-lea i nceputul secolului al XX-lea, cu excepia industriei construciilor i
reparaiilor vamale, care este una dintre cele mai vechi ramuri industriale.
Dup instaurarea regimului comunist, Brila a cunoscut un intens proces de
industrializare. Industria existent a fost naionalizat. Au fost construite fabrici noi cum
ar fi Combinatul chimic, Combinatul de celuloz i hrtie de la Chicani i Centrala
termic. Industria local a funcionat n sistem centralizat, cu tehnologii nvechite, cu
for de munc supradimensionat.
Dup 1990 economia brilean a fost influenat de reforme. S-au liberalizat
preurile, s-a liberalizat comerul extern, s-a dezvoltat sistemul de comer privat, s-au
restructurat i privatizat ntreprinderile de stat, s-au dezvoltat i restructurat sectoarele
financiare i bancare i s-a modificat sistemul de taxe. Camera de Comer, Industrie si
Agricultur Brila i-a reluat activitatea n anul 1990.
Ca urmare a nchiderii Uzinei Progresul i a Combinatului Chimic Dunacor,
Brila a intrat ntr-o perioad de mare declin economic n anii 90.
Dup anul 2000, economia Brilei a nceput s se ndrepte ctre economia de
pia. Creterea numrului de ntreprinderi privatizate a condus la crearea unui mediu
concurenial, benefic ndeosebi n ceea ce privete societile cu rspundere limitat i
societile pe aciuni. Dar privatizrile i nchiderea unor mari ntreprinderi productive a
condus la scderea nivelului de trai al populaiei i la creterea omajului. Sectorul
ntreprinderilor mici i mijlocii a prosperat dar fr s poat acumula toat fora de munc
rmas disponibil. Dei la nceputul anului 2000 producia reprezentat de confeciile
textile i prelucrarea produselor agro-alimentare era preponderent, ncepnd cu anul
2003 a cunoscut o scdere semnificativ. In perioada 2004 - 2007 s-a nregistrat o
cretere a activitilor din industrie, comer cu amnuntul i servicii. Crearea de
hipermarketuri i supermarketuri a condus, ntr-o anumit msur, la crearea de locuri de
munc.
I.2.2. Apariia, evoluia i repartizarea spaial a funciunilor industriale i/sau
de servicii pe teritoriul oraului; constituirea zonei industriale de pe falez, vocaii
istorice, consecine socio-economice i arhitectural-urbanistice.
Stabilitatea politic de dup 1834 cnd s-a ncheiat Regulamentul Organic,
desfiinarea monopolului economic turcesc, dezvoltarea oraelor, a meteugurilor, a
comerului au constituit premizele favorabile dezvoltrii industriei n Brila.
Brila i contureaz o dezvoltare economic intern, ncepnd cu a doua jumtate
a secolului al IX-lea, cnd se realizeaz cile ferate, cheiurile de piatr ale portului i
cnd se diversific ntreprinderile industriale i comerciale. Este perioada cnd la Dunre
se realizeaz dou instalaii petroliere, una dintre ele fiind cunoscut sub denumirea de
The principalites petroleum rafining Company - Braila. Ea a participat la Expoziia
Internaional de la Paris din 1867, unde, pe lng petrol, a expus o tentant ofert de gaz
i parafin.
De asemenea, n aceast perioad, la Brila ia fiin o fabrica de ciment cunoscut
sub numele de I.G.Cantacuzino, o fabric de covoare cunoscut prin produsele ei,
11
12
1866 fabrica avea n funciune 5 mori cu localuri pentru cernutul finii - 4 cu site, dup
sistemul francez, iar 2 cu perii, dup sistemul englez. Mai avea o brutrie mecanic
pentru fabricarea pesmeilor pentru marin, cu 5 cuptoare Rolland, cpistere (albii,
covate) de frmntat care funcionau cu cilindrii compresori, un atelier de lctuerie i
tmplrie, aparate de curat, spltorie, usctorie. Ca anexe mai aveau dou maini Watt
verticale cu condensare, acuplate, cu o for de 100 cai putere, deservind stabilimentele i
o pomp cu vapori de 12 cai putere, care dirija apa spre instalaii. Spltoria alimentat
cu apa cald de la condensare a fost dat n folosul sracilor. Calitatea finii produs n
aceast fabric a fost apreciat cu meniune onorabil la Expoziia Universal de la
Paris, din 1867 la care Borghetti i Gherbolini au participat cu produse - fin i
pesmet - dar i cu proiecte pentru construcia de fabrici, prezentnd patru plane semnate
de A. Schwanhauser. La 9 noiembrie 1876 la fabric a izbucnit un incendiu.
Proprietarii fabricii s-au artat mereu interesai de nfrumusearea oraului,
oferindu-se s participe, alturi de primrie la proiectul nfiinrii unei fntni
monumentale, ncununat de bustul mpratului Traian, amplasat n captul Aleiului
Cuza, n faa stabilimentului lor, pentru care se angajau s asigure ap din abunden i
ntreinerea conductelor. Nevoia de civilizaie i cultur a fost i motivaia constituirii
unui comitet pentru construirea unui teatru la Brila, al crui preedinte a fost Antonio
Borghetti.
"Moara lui Zerman" din Braila, datat n 1899.
14
Rizeria Romn a fost cea mai mare fabric de decorticat orez, fondat n
anul 1904, avnd ca principali acionari pe principele Barbu tirbey i pe deputatul Petre
Bancotescu, iar prim director Ed. Gottfriedsen. Cldirea fabricii a fost considerat o
podoab pentru arhitectura oraului i imaginea ei reprodus n sute de exemplare
pe crile potale ilustrate.
Rizeria Romna
15
docurile
portul propriu-zis
portul de refugiu
Docurile constituiau o incint vamal cu o suprafa de 50 ha, compus din
bazinul docurilor (8,5 ha) i incinta docurilor (41,5 ha). Considerate, n anumite perioade,
prea mici pentru activitatea portului, docurile au fost apreciate pentru condiiile moderne
de exploatare.
Lucrrile pentru bazin, chei, fundaiile magaziilor i antrepozitelor au fost
ncredinate firmei olandeze Schram Wouters & Oringa; execuia arpantei metalice a
magaziei i a depozitelor a fost dat spre execuie societii internaionale Braine-LeComte, iar antrepriza cldirilor administraiei a fost ncredinat Societii Romne de
Construcii.
16
17
- cldirea casei de maini a uzinei de for motric, ridicat n anul 1891, din
crmid dublu presat, cu mortar de Santarino pe o fundaie de piloi, btui la 6,0 m
adncime; coul de fabric avea 35,0 m nlime i o deschidere liber de aproximativ
1,50 m.; cuprindea urmtoarele spaii: sala mainilor, sala cldrilor, atelierul, turntoria
i baia personalului.
- instalaiile de manipulare a mrfurilor pe uscat, intrate n dotarea docurilor
n 1891 erau: o macara fix, ncastrat ntr-un bloc de beton aezat pe piloi, cu o putere
de ridicare de 10 tone i dou macarale cu abur, rulante, cu o capacitate de 15 tone. n
1916 au fost aduse dou macarale electrice pe poduri rulante, cu o deschidere de 35,50 m
i 2,5 tone putere i o macara pentru crbune, tot pe pod rulant, cu puterea de ridicare de
5 tone i dou greifere.
- aparatele plutitoare din docuri erau:
- remorcherul Docuri Brila, intrat n dotare n 1891,
- draga Docuri mpreun cu trei alupe pentru transportul
materialului dragat, n 1895,
- elevatorul plutitor B din 1905,
- trei elevatoare de mare capacitate, achiziionate dup primul
rzboi.
Acest ansamblu extins de arhitectur industrial constituie mrturia
dezvoltrii comerului, n special al celui cu grne, de ctre burghezia comercial n
portul Brila. S-a pstrat aproape integral pn n anul 1990, cnd au nceput s fie
drmate magaziile i demontate vechile instalaii.
18
Brila 1887
n activitatea portuar primul loc l-a deinut comerul de cereale, care a polarizat
toat viaa aezrii.
Aceasta a fost descris foarte sugestiv de Andre Bellesort, cltor prin Romnia la
nceputul secolului al XX-lea, dup cum urmeaz.
Cafenelele se deschideau nainte de ora 6, iar n cea mai renumit dintre ele, la Hotel
Francez, se adunau negustorii evrei, greci, italieni, armeni, elegani, cu geanta sub bra i cu
bastonul n mn, cei mai muli nsoii de copii lor adolesceni, ateptnd telegramele cu
informaii asupra cursului grului la bursele din strintate. "Ies, reintr, i comunic
telegramele, vorbesc mpreun ncet, nscriu cifre n carnetele lor i pleac". La ora opt, dup ce
au primit avizele de sosire a mrfurilor destinatarii plecau la gar. Acolo primeau scrisorile de
trsur ale transportului, desigilau vagoanele, controlau sacii, iar cu probele de gru se ndreptau
spre strada Misiilor, strada curtierilor de Burs. Cele aproximativ 1500 de vagoane erau dirijate
spre magaziile marilor comisionari de cereale, n cteva ore.
"La orele 9, strada este plin de lume. Misiii oficiali, n numr de 14, sunt numii de
ctre Guvern, prin alegere dintre personagiile cu vaz; ei se instaleaz n mici biurouri, pe cari
nu le-ar folosi cei mai sraci grnari (din Frana) nici pentru desfacerea ambalajelor. Cteva
rafturi pe lng perei, cu talere i strchini, unde comisionarii de cereale i depun probele: aci
grul va trebui s treac examenul; aci voinicul Cottis, acest grec mai gras ca un olandez i
blondul veneian Zerman, cntrind grul n mn, afirm fr greeal din ce regiune provine
19
ntre 1906 i 1907 s-a construit Gara fluvial din portul Brila (clasat ca
monument istoric BR-II-m-B-02128 Str.A.Saligny nr.4)
Gara fluvial
20
(WARNT ~e n. Recipis eliberat celui care depune mrfuri n docuri sau n antrepozite i care poate fi folosit ca
hrtie de valoare. /<engl., fr. warrant)
21
22
23
cifra de afaceri realizat, n valoare de 418,8 milioane de lei, a fost cu 36 % mai mare fa
de perioada corespunztoare a lui 2010 (307,6 milioane lei preuri curente).
Datorit nchiderii marilor platforme industriale, municipiul Brila s-a confruntat
cu probleme majore de omaj. Creterea economic a municipiului a fost influenat si de
numrul mare de IMM-uri care i desfoar activitatea n diverse domenii la nivel local.
Acestea sunt cele mai flexibile i inovative, ele reprezentnd bazele unor creteri
economice susinute. n acelai timp, tipurile de spaii pe care le reclam pot fi modeste,
moderne i uor integrabile. .
Domeniile economice relevante ale municipiului Brila sunt reprezentate de
construciile metalice, confeciile metalurgice, maini i echipamente, reparaii i
construcii nave, producia i distribuia de energie electric, producia alimentar
i buturi, mobilier i articole de mobil, agricultura i turismul. Primele patru
funciuni i turismul au toate premisele de a se sprijini pe fostele zone productive de
pe falez, condiionat de abordarea hotrt a unui proces complex i de adecvat de
regenerare urban.
Una din cele mai importante probleme pe care o reclam buna funcionare a
zonelor de industrii i servicii, dar i oraul, n ansamblul su este accesibilitatea.
Transportul rutier
Cile rutiere care faciliteaz accesul spre municipiul Brila sunt urmtoarele: DN
21 Slobozia Brila, DN 2B Buzu Brila, DN 22 Rmnicu Srat Brila, DN 23
Focani Brila, DN 22B (Dig Brila Galai).
Pentru c Brila este nodul care face legtura cu Regiunea Nord Est, Moldova
Ucraina, se are n vedere realizarea unei legturi rutiere rapide (drum expres) sud-nord
care s funcioneze ca un tronson rutier ce va contribui att la amplificarea mobilitii ct
i la dezvoltarea socio-economic a municipiului. Drumul Expres Brila Galai este
gndit pentru a ncuraja dezvoltarea spre nord a legturii cu DN 2B spre Reni (punct de
frontier cu Ucraina), pe partea de vest a municipiului Galai i a zonei industriale. n
stabilirea traseului optim al Drumului Expres Brila-Galai a fost luat n calcul i
perspectiva dezvoltrii zonei aflate ntre municipiile Brila i Galai i drumurile
naionale 2B i 22B.
Transportul feroviar
Municipiul Brila este tranzitat de o important magistral feroviar: BucuretiGalai (prin Urziceni-Furei-Braila), localitatea constituindu-se ca un nod feroviar
important n cadrul regiunii de sud-est, dar i n relaie interegional.
Transportul fluvial
Fluviul Dunrea, cale navigabil internaional, reprezint coridorul VII de
Transport European, acest fapt oferind numeroase avantaje Brilei, fiind utilizat nc din
secolul al XVI-lea pentru transportul mrfurilor i al persoanelor.
Sectorul romnesc al Dunrii (1.075 km) si Canalul Dunre - Marea Neagr
asigur legtura ntre porturile dunrene ale Europei Centrale, dar i legtura direct ntre
Constana i Rotterdam. Aflat pe acest parcurs fluvial european, Brila are nevoie de
mai mult recunoatere a rolului su generic de port dunrean, dar i de
valorificare a prestanei, fapt ce induce necesitatea de a regenera zona falezei n
respect pentru toate semnificaiile sale. Fragmentrile funcionale ale zonelor
industriale de pe falez se datoreaz att unor serioase fluctuaii de activiti aflate
n proces de modernizare i reevaluare, ct i unor complicate aspecte legate de
proprieti funciare i imobiliare.
24
25
reduceri datorita comenzilor tot mai sczute, n prezent se realizeaz mai ales reparaii de
nave, i a cunoscut disponibilizri, dar mai reduse n comparaie u alte uniti industriale.
Fabrica de ciment Stnca, nfiinata din 1889, nu mai este funcional n
prezent.
ntreprinderile de P.A.L. si chibrituri s-au diversificat.
Singurele uniti industriale care au cunoscut o importanta dezvoltare dup anul
1990 sunt: Fabrica de lapte si produse lactate, care a fost privatizata cu certificate de
acionar, devenind S.C. BRAILACT S.A. i Fabrica de confecii, devenita S.C.
BRAICONF S.A..
n concluzie, se remarc pentru ntreaga economie a municipiului Brila, dup
anul 1990, o decdere puternic a sectorului industrial, mai ales a unitilor industriei
grele. Comerul cunoate o dezvoltare important, mai apar i alte activiti economice
industriale, cele ale sectorului de servicii, dar au o dezvoltare redus.
O importan deosebit trebuie acordat Zonei Libere Brila. Pentru a promova
schimburile internaionale, pentru a atrage capital strin, pentru a introduce noi
tehnologii, pentru creterea posibilitilor de folosire a resurselor economice locale s-a
reiniiat Zona Liber Brila. Iniiativa s-a nscut n 1992, i s-a susinut cu mai multe
serii de acte legislative pn n 2000. Suprafaa total planificat este de 110,6 ha i este
format din trei perimetre, dispunnd de o zon portuar (cu platforme, construcii,
uniti care pot fi uor adaptate activitilor din zona liber) i extinderea cu 4,01 ha teren
portuar pe care se aflau depozite S.N. Petrom.
Cele trei perimetre sunt constituite astfel:
Perimetrul 1 n suprafa de 67,8 ha, este situat n zona danelor, n aval de
terminalul de containere, ntre malul Dunrii i digul de aprare existent i este delimitat
dup cum urmeaz:
La est Dunrea pe o distan de 300m;
La sud Platforma Transcontainer A.P.D.M. antier;
La nord Canalul Colector secundar Brilia, pe 600,0 m;
La vest Triajul C.F. - Port i drumul de acces n construcie pe distan de
300,0 m.
Perimetru 2 n suprafa de 34,3 ha, este amplasat n zona Vrstura, la
periferia oraului i este delimitat astfel:
La nord-est Drum de acces la baza de producie R.A. Brila, front 550,0 m ;
La sud-est Drum de acces exploatare;
La nord-vest Drum Naional 21 Brila Slobozia;
La sud-vest Drum de acces perpendicular pe Drumul Naional 21, front
660,0 m.
Perimetru 3 n suprafa de 8,3 ha, situat n sectorul portuar existent ntre
Gara fluvial i Pescrie i delimitat astfel:
La est str. Debarcader, front 885,0 m;
La sud str. mpratul Traian, front 32,0 m;
La vest str. Rizeriei, front 92,0 m;
La nord str. Anghel Saligny, front 872,0 m.
Administrarea zonei libere Brila este realizat, organizat i funcional pe
principiul de regie autonom, pe baz de gestiune economic i independen financiar.
Atribuiile Administraiei Zonei Libere Brila sunt comune tuturor administraiilor
zonelor libere romneti:
26
R.A. Administraia Zonei Libere Brila a reuit ca, ncepnd din 1997 s i autofinaneze complet activitatea, s se dezvolte i s realizeze investiii n infrastructur
pentru a asigura condiiile optime de funcionare ale utilizatorilor.
Zona Liber Brila a nregistrat un progres rapid, concesionnd deja peste 50%
din suprafaa celor trei perimetre de care dispune unui numr de 61 de firme romneti i
strine. De asemenea, 18 firme care au nchiriat spaii de depozitare (magazii sau
platforme betonate) i desfoar activitile de import-export, procesare etc.
Aceste firme desfoar activiti specifice tuturor zonelor libere i anume:
Perimetrul 1 va fi amenajat ca terminal cerealier sau depozitare containere
(singurul de pe Dunre, de la Viena pn la Marea Neagr), avnd n vedere accesul su
direct la Dunrea maritim (nave de maxim 15.000 tdw) i la calea ferat. Concesionarul
Sarmis S.A. lucreaz la realizarea infrastructurii i racordrii la utilitile existente n
imediata apropiere a zonei (alimentare cu ap, canalizare, energie electric).
Perimetrul 2 are asigurate utiliti necesare desfurrii activitii de zon
liber (mprejmuire i punct de control, iluminat perimetral, drumuri interioare,
alimentare cu energie electric i ap curent). n prezent se desfoar lucrri pentru
racordarea utilizatorilor la reeaua cu gaz metan, precum i la asigurarea accesului intern
la calea ferat. Acest perimetru este destinat activitilor de procesare i asamblare,
depozitare, prelucrare etc. i numr deja 16 firme concesionare.
Perimetrul 3 aici se afl danele pentru navele maritime, pn la 15.000 tdw
(pescaj maxim de 8 m). n acest amplasament dotat cu utiliti (mprejmuire i punct de
control, instalaii electrice, instalaii gaz metan, ap curent i canalizare etc) exist spaii
destinate birourilor, depozite dotate cu utilaje pentru manipularea mrfurilor, linii C.F.
pentru deservirea utilizatorilor zonei i platforme pentru depozitarea containerelor. n
acest perimetru funcioneaz 21 firme concesionare i 19 utilizatori de spaii de
depozitare n regim de nchiriere. Putem spune ca terenul acestui perimetru a fost aproape
n ntregime concesionat, iar activitile adecvate lui sunt cele bancare, depozitare,
industrie uoar, comer en-gros i en-detail, expoziii, alimentaie public etc.
Accesul n interiorul perimetrelor se face permanent datorit prezenei efective a
reprezentanilor R.A. Administraia Zonei Libere Brila, a Poliiei de Frontier i a
Direciei Generale a Vmilor.
De asemenea, R.A. Administraia Zonei Libere Brila deine i dou pavilioane
situate n centrul istoric al oraului (str. Anghel Saligny nr. 24 oferind spre nchiriere
spaii pentru birouri, pentru care se pot asigura toate utilitile necesare.
27
Perimetrul 1
Perimetrul 2
Perimetrul 3
29
30
31
CO, CO2, NO2, SO4; Electrocentrala de la Chicani, care are ca domeniu de activitate
producerea i distribuia de energie termic i electric i care polueaz prin: pulberi, CO,
CO2, NO2, SO4, SC Promex SA, care emite: CO, NO2, pulberi metalice i SO4;
antierul naval (SC Aker SA) care se ocup de construciile navale i care emite:
pulberi, CO, CO2, NO2, SO4, SC Caruz Brila SA care se ocup de creterea intensiv a
porcinelor SC Marex SA care se ocup cu producia i conservarea crnii i emite:
pulberi.
Calitatea apelor se exprim prin coninutul n substane chimice sau gaze (libere
sau dizolvate), metale sau sruri ale acestora, produse petroliere, pesticide, ngrminte
chimice sau prin indicatori fizici, chimici i biologici.
n Municipiul Brila, apele de suprafa sunt monitorizate de ctre Sistemul de
Gospodrire a Apelor - Brila i de Administraia Naional Apele Romne Direcia
Apelor Buzu Ialomia, pentru fluviul Dunrea i Lacul Srat. Calitatea apelor
subterane este monitorizat de asemenea de ctre Administraia Naional Apele
Romne - Direcia Apelor Buzu Ialomia.
Surse permanente de poluare a apelor sunt: apele uzate oreneti, apele uzate
industriale; (printre agenii industriali care elimin ape uzate se numr: S.C. Brailact
S.A, S.C. Termoelectrica S.A, S.C. Vegetal Trading S.R.L., S.C. Hercules S.A, apele
uzate de la cresctoriile de animale i psri; apele uzate de la campinguri, locuri de
agrement.
Surse temporare sau accidentale sunt: apa provenit din precipitaii impurificat
cu diverse substane; ape uzate calde care provin n principal de la termocentrala
Chicani; transportul de petrol pe Dunre; depozitarea neadecvat a deeurilor menajere
pe malul Dunrii sau chiar n ap.
n ceea ce privete calitatea apei fluviului Dunrea, acesta este monitorizat n
cadrul Municipiului Brila prin intermediul a dou seciuni de supraveghere: Brila 1 i
Brila 2 i se ncadreaz n clasa general de calitate II.
Apele subterane de pe teritoriul Municipiului Brila nu ndeplinesc n cea mai
mare parte cerinele pentru potabilitate, nregistrndu-se valori ridicate pentru azotii, fier,
substane organice i duritate total.
n ceea ce privete sistemul de alimentare cu ap al Municipiului Brila, acesta
dispune de un sistem centralizat de alimentare, sursa principal fiind fluviul Dunrea.
Tratarea apei se face prin intermediul a dou staii: Brila i Chicani, iar nmagazinarea
se realizeaz n dou mari complexe: Radu Negru i Apollo.
Calitatea solului este determinat de nivelul de poluare i de productivitate fiind
influenat de factori naturali precum relieful, clima, vegetaia i de factori antropici.
Calitatea solurilor poate fi modificat prin practici neadaptate la condiiile de mediu,
tratamente i fertilizri incorecte, deversrile de substane chimice periculoase sau
depozitarea neadecvat a deeurilor.
Cele mai importante surse de poluare ale solului n Municipiul Brila sunt
substanele chimice: (pesticide, erbicide, ngrminte, metale grele); factori fizici:
compactare i degradarea solului i factori biologici: germeni patogeni.
Cele mai frecvente cauze ale degradrii solului n arealul analizat, sunt legate de
poluarea provenit n urma desfurrii activitilor a agenilor economici din ora.
Alte surse de poluare a solului sunt reprezentate de: poluarea solului cu
hidrocarburi care se poate produce n jurul sondelor de extracie, a rezervoarelor de iei,
mai ales pe terenurile din afara municipiului; sistemele extinse de irigaii sau irigarea
terenurilor cu ape uzate oreneti sau industriale insuficient epurate; depozitarea
necontrolat a reziduurilor menajere i industriale, care pot afecta grav solul chiar i dup
32
33
34
35
Docurile din Portul Brila, considerate in anumite perioade ca fiind prea mici
pentru activitatea portului, ocup o suprafa de 50 ha i sunt compuse din bazinul
docurilor i incinta docurilor.
36
37
H
Acesta este cel mai extins ansamblu de arhitectur industrial, martor al
dezvoltrii comerului cu gru prin port i al formrii burgheziei comerciale n
municipiul Brila. S-a pstrat aproape integral pn n anul 1990, cnd au nceput
s fie drmate magaziile i demontate vechile instalaii.
Alturi de ansamblul prezentat mai sus - poate, cel mai sugestiv pentru amploarea
activitilor productive i comerciale ale epocii n care Dunrea a fost neleas n mod
real ca un motor al dezvoltrii oraului - arhitectura industrial brilean s-a mai
38
exprimat prin cteva construcii simbolice, prezentate n capitolele de mai sus (Moara
Violatos, o siluet a crei prestan este sesizabil i astzi, chiar n condiiile n care
degradrile fizice sunt tot mai ngrijortoare, Gara Fluvial, prezen emblematic
pentru funciunea portuar civil) i chiar prin compoziiile urbane specifice unor
incinte specializate, care, din pcate au o fluctuaie funcional descurajatoare.
Nu n ultimul rnd, simbolurile industriale de pe faleza Dunrii au legturi prin
repere fizice (Fabrica automat de fin Valerianos & Lykiardopoulos, Rizeria
romn) nglobate n structura istoric a oraului propriu-zis, printr-o ierarhizare
morfologic semnificativ care le-au asigurat locurile geometrice corespunztoare.
Chiar dac, unele zone de vizibilitate spre Dunre au fost nchise n timp, prin
amplasri de obiective diverse, prezena unor funciuni semnificative pentru epoci
istorice de nflorire economic i gsesc expresia fizic ce impune protejare i
valorificare pn nu este prea trziu.
Aspecte de calitate a vieii: zgomot, radiaii, noxe, gestiunea deeurilor.
Aspectele eseniale ale calitii vieii sunt, n general tratate la nivelul global al
teritoriului judeului. Obiectivele specifice vizeaz calitatea aerului, a apei i a solului.
Productoare, prin definiie de diferite noxe, componentele zonelor industriale ale
municipiului Brila (antiere, ntreprinderi, fabrici, depozite, servicii) se supun
obligaiilor de mbuntire i/sau respectare a calitii mediului, prin componentele sale.
Menionm din principalele obiective:
Obiectivul specific: mbuntirea calitii aerului i gestionarea zgomotului
ambiental
Direciile de aciune prin care se va realiza acest obiectiv se orienteaz spre
msuri de reducere a polurii de la agenii economici, precum i msuri de reducerea a
polurii prin pulberi i zgomot rezultat n urma traficului auto.
reducerea emisiilor de substane poluante (SO2, NOx, CO2, pulberi) n timpul proceselor
de producie pn la valori sub limitele admise la agenii economici SC CET SA Brila,
SC Termoelectrica SA, SC Promex SA;
modernizarea i adoptarea unor tehnologii nepoluante la toi agenii economici care
polueaz atmosfera sau sunt susceptibili de poluarea atmosferei;
reducerea emisiilor de poluani (n special pulberi n suspensie) din intravilanul
localitilor prin fluidizarea traficului, utilizarea centurilor ocolitoare, modernizarea i
ntreinerea drumurilor existente;
crearea perdelelor de protecie de-a lungul arterelor de circulaie pentru reducerea
polurii atmosferice i retenia gazelor cu efect de ser;
stabilirea concentraiilor emisiilor de gaze cu efect de ser la nivelul la care s permit
prevenirea interferenelor antropice periculoase cu sistemul climatic.
Pentru calitatea apelor evacuate n emisari, n reelele de canalizare, ct i pentru
calitatea apelor de suprafa i cele subterane, exist cerine legale standardizate.
Strategia de rezolvare a problemei mbuntirii calitii apelor urmrete reducerea
ncrcrii cu substane a apelor evacuate, asigurarea unei preepurri la agenii racordai la
canalizare, remedierea funcionrii staiilor de epurare acolo unde exist i realizarea unor
noi staii de epurare.
39
40
Existena unor simboluri, siluete, accente, ritmuri la nivelul traseelor de-a lungul
falezei i relevana unor unghiuri/conuri de vizibilitate i/sau perspective favorizante;
41
Situaia indiferent sau prea puin evideniat dintre zona civil a falezei i zona
specific industrial
Inexistena unor reele de spaii publice, spaii pietonale i spaii verzi care s
sprijine coagularea comunitilor, dar i punctual desfurarea unor activiti de marc
pentru ora (activiti sportive, evenimente repetabile, turism tematic pentru studierea
patrimoniului industrial, turism organizat, turism cultural);
Punerea n eviden a unora din cele mai reprezentative valori ale comerului i
industriei romneti (fond construit cu caracteristici arhitecturale i tehnice, etc.
42
generale privind oraul modern Brila. Dezvoltarea contactului ap-uscat va putea genera
o abordare dinamic a dezvoltrii, deschiznd poarta relaionrii inter-oreneti,
zonale, regionale, naionale i internaionale. Dunrea este cel mai dinamic element de
cooperare i ansa coeziunii teritoriale n acelai timp. Concomitent, patrimoniul
industrial tradiional are ansa unei integrri funcionale moderne i echilibrate care s-i
de fora perpeturii fizice i pstrrii memoriei locurilor.
II.4 Premise de reglementare n zonele industriale de pe falez (la nivel PUG).
II.4.1 Tipologii de msuri: conservare, protecie, regenerare; locul arhitecturii,
accesul din/spre ora, accesul la ap i falez, reconversia marilor proprieti,
integrarea construciilor noi, revalorizarea construitului existent, asigurarea calitii
vieii.
Regulamentul Local de Urbanism va avea n vedere:
III. Propuneri
III.1. Concluzii generale
Fluctuaiile majore suferite de economia brilean, ca i evidenierea tot mai
clar, dup dispariia sau abandonarea unor funciuni, a unor reale obstrucii produse de
acestea n perceperea necondiionat a apei ca simbol i element structurant al dezvoltrii
urbane indic o important disfuncie urbanistic. Zonele constituite din nordul i
sudul falezei Brilei ofer actualmente o apariie dezorganizat, aflate fie ntr-un
declin dezolant i distructiv, fie marcate de inconsisten. Fluviul Dunrea, important
cale naval european curge indiferent, fcndu-i, mai degrab, doar datoria de grani,
dect de prezen natural dinamic i dinamizatoare a unor funciuni specifice care au
conferit n timp oraului, vocaie, tradiie i via.
Pe de alt parte, destructurarea funcional evident induce o real temere
privitoare la re-coagularea efectiv a arealelor industriale reprezentative, att din
punct de vedere al omogenitii spaiale interioare, ct i al relaiei spaiale cu
vecintile imediate i chiar cu ntregul organism urban.
44
46