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ACCIN 2016
Lineamientos Operativos
Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo
DELEGADOS
DANIEL ARANGO
Viceministro de Desarrollo Empresarial
Presidente de la ANDI
GUILLERMO BOTERO NIETO
Presidente Nacional FENALCO
ANTONIO OSORIO
Presidente de ACOPI
Delegado ACOPI
ALIRIO GARCA
Delegado ANUC
YANETH GIHA
Directora COLCIENCIAS
JULIAN PONTN
Delegado COLCIENCIAS
CARLOS ACERO
Presidente CONFECOO
Equipo Directivo
Director General
Secretario General
Direccin Administrativa y
Financiera
Direccin Jurdica
Oficina de Comunicaciones
Oficina de Sistemas
TABLA DE CONTENIDO
1. INTRODUCCIN
11
13
15
156
157
183
183
183
185
189
191
194
197
197
199
200
202
202
203
203
204
205
208
209
209
210
213
213
214
214
215
215
227
258
259
260
263
NDICE DE ILUSTRACIONES
Ilustracin 1 Apuesta SENA 2015- 2018.................................................................................................... 11
Ilustracin 2 Modelo Integrado de Planeacin y Gestin ........................................................................ 13
Ilustracin 3 Polticas de Desarrollo Administrativo ................................................................................. 14
Ilustracin 4 Articulacin de la Planeacin y Gestin ............................................................................... 14
Ilustracin 5 Componentes Poltica Misional y de Gobierno .................................................................... 15
Ilustracin 6 Esquema de Oferta de formacin Complementaria Cadena de Formacin ........................ 47
Ilustracin 7 Esquema desarrollo programas de formacin de nivel operario y tcnico ......................... 47
Ilustracin 8 Esquema de posibilidades de desarrollo programas de formacin. .................................... 48
Ilustracin 9 Sistema de Aseguramiento de la Calidad en el SENA .......................................................... 51
Ilustracin 10 Principales servicios de la APE para la Orientacin Ocupacional ....................................... 73
Ilustracin 11 Lneas con las mejoras al aplicativo ................................................................................... 76
Ilustracin 12 Modelo de Desarrollo del Programa Sena Emprende Rural .............................................. 97
Ilustracin 13 Lneas de Atencin Programa Sena Emprende Rural ......................................................... 98
Ilustracin 14 Esquema Funcional Grupo Generacin de Ingresos .......................................................... 99
Ilustracin 15 Lneas Programticas de SENNOVA ................................................................................. 118
Ilustracin 16 Rol del Lder SENNOVA en el Centro de Formacin ......................................................... 120
Ilustracin 17 Componentes Poltica de Transparencia, Participacin y Servicio al Ciudadano ............ 156
Ilustracin 18 Focos Estratgicos de Servicio a la Empresa .................................................................... 161
Ilustracin 19 Modelo de Relacionamiento Empresarial ....................................................................... 164
Ilustracin 20 Esquema del Equipo Regulacin Cuota Contratos de Aprendizaje ............................... 169
Ilustracin 21 Esquema del Equipo Lderes de Centro Contratos de Aprendizaje............................... 171
Ilustracin 22 Objetivos Estrategia Servicio al Cliente ............................................................................ 172
Ilustracin 23 Componentes Poltica Gestin del Talento Humano ....................................................... 183
Ilustracin 24 Componentes Poltica Eficiencia Administrativa.............................................................. 203
Ilustracin 25 Esquema Operativo de la Fbrica de Software ................................................................ 227
Ilustracin 26 Componentes Poltica Eficiencia Administrativa.............................................................. 227
NDICE DE TABLAS
Tabla 1 Elementos a considerar en el costo de la Formacin profesional en los Centros de Formacin. 24
Tabla 2 Tarifas Contratacin de instructores ............................................................................................ 27
Tabla 3 Nmero de Registros Calificados obtenidos a la fecha por niveles y metodologa. .................... 52
Tabla 4 Nmero de Registros Calificados en diferentes lugares de oferta. .............................................. 52
Tabla 5 Cronograma de radicacin de solicitud de renovacin ................................................................ 54
Tabla 6 Informacin de los programas a acreditar ................................................................................... 55
Tabla 7 Proyeccin de Personas a atender convenio AGORA................................................................... 57
Tabla 8 Actividades de Bienestar por Componentes Estratgicos............................................................ 63
Tabla 9 Parmetros del Programa SRE.................................................................................................... 102
Tabla 10 Convocatorias de Proyectos Nacionales 2016 ......................................................................... 113
Tabla 11 Metas de Investigacin, Innovacin y Produccin Acadmica 2016 ....................................... 117
Tabla 12 Tabla de Honorario Lderes SENNOVA .................................................................................... 119
Tabla 13 Formato de relacionamiento de Proyectos de Fortalecimiento de Grupos y Semilleros de
Investigacin ........................................................................................................................................... 124
Tabla 14 Relacin de Centros y Regionales segn Nodo de la Red Tecnoparque .................................. 125
Tabla 15 Construccin de Indicadores de Apoyo a la I+D+i Tecnoparque 2016 .................................. 128
Tabla 16 Honorarios para la contratacin del equipo Tecnoacademia ................................................. 132
Tabla 17 Caracterizacin de las Empresas por Tipo ................................................................................ 165
Tabla 18 Indicadores para el seguimiento a la estrategia PQRS ............................................................. 173
Tabla 19 Indicadores para el seguimiento a la estrategia CRM .............................................................. 175
Tabla 20 Indicadores para el seguimiento a la estrategia de Gestin de la Informacin ....................... 177
Tabla 21 Indicadores para el seguimiento a la estrategia de Contact Center Sena................................ 180
Tabla 22 Tabla Inversiones Ambientales ................................................................................................ 210
Tabla 23 Responsables de Traslados y Modificaciones Presupuestales ................................................. 235
Tabla 24 Orientaciones para trmite de traslados y asignaciones presupuestales ................................ 237
10
1. INTRODUCCIN
De acuerdo con la Constitucin Poltica de Colombia, lo dispuesto en los artculos 26 y 29 de la Ley 152
de 1994, y basados en la propuestas del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018, el Plan Estratgico del
Sector Trabajo y el Plan Estratgico Institucional y los planteamientos estratgicos del Sector Trabajo,
al cual el SENA se encuentra adscrito, nos permitimos presentar los lineamientos para la elaboracin
del Plan Accin Anual 2016, el cual presenta las principales orientaciones para lograr la articulacin
entre la estrategia y operacin del SENA como Entidad lder de formacin para el trabajo.
Nuestros esfuerzos estarn orientados a garantizar la articulacin entre la estrategia y la operacin,
mediante el diseo e implementacin de estrategias, objetivos, actividades, indicadores y productos
que permitan alcanzar la MEGA META que nos hemos trazado para los prximos aos, con el fin de
aportar a la generacin de ingresos, la productividad de las empresas, y a incidir positivamente en el
desarrollo de las regiones como contribucin a una Colombia educada, equitativa y en paz. En ese
contexto, la apuesta para el SENA en los prximos aos se orienta a:
Ilustracin 1 Apuesta SENA 2015- 2018
El compromiso para la vigencia 2016 es focalizar nuestros esfuerzos y recursos para desarrollar
acciones de formacin profesional, emprendimiento, fortalecimiento de la asociatividad, orientacin
e intermediacin laboral que permitan mejorar y ampliar las oportunidades de vinculacin laboral,
especialmente en la de nuestros aprendices, as como las de los pobladores rurales y las poblaciones
vulnerables, adems de aportar a la competitividad sectorial y al desarrollo tecnolgico del pas.
11
En este escenario, el SENA compromete sus capacidades y esfuerzos en: mejorar la calidad en su
proceso formativo, fortalecer la pertinencia (sectorial, territorial y poblacional) de todos sus programas
y servicios, aumentar la tasa de retencin del aprendiz, aumentar la confianza de los empresarios,
conectar a los aprendices con el trabajo decente y apoyar con sus servicios a las poblaciones en sus
diferentes condiciones. Por consiguiente debemos trabajar de forma conjunta entre la Direccin
General, Direcciones Regionales y Centros de Formacin, para brindar una oferta de servicios en
integracin con el territorio que permita el desarrollo econmico incluyente del pas y sus regiones,
contribuyendo a mejorar la productividad empresarial y a potenciar las competencias laborales y las
oportunidades de vinculacin al trabajo; incidiendo en la generacin de ingresos de la poblacin a
travs de la formacin profesional integral, la certificacin de competencias laborales, la vinculacin a
un empleo decente, el fomento al emprendimiento y la consolidacin de proyectos productivos
inclusivos. Estas intervenciones se realizarn bajo la premisa de la gestin medida por resultados.
Contamos como siempre con el compromiso decidido de todos ustedes que permita a la Entidad
desarrollar la estrategia institucional contenido en el Plan de Accin 2016, con el fin de generar
impactos y cambiar las condiciones de vida de millones de colombianos.
12
Los insumos son el punto de partida para la construccin de la planeacin, incluyen los planteamientos
de Gobierno establecidas para el Plan Nacional de Desarrollo, las competencias normativas asignadas
a cada entidad y el marco fiscal.
13
La gestin comprende la implementacin de las cinco Polticas de Desarrollo Administrativo, las cuales
orientan el mejoramiento de la gestin para el cumplimiento de las metas institucionales y de
Gobierno, a travs de la simplificacin de procesos y procedimientos internos, el aprovechamiento del
talento humano y el uso eficiente de los recursos administrativos, financieros y tecnolgicos.
Ilustracin 3 Polticas de Desarrollo Administrativo
14
todos los colaboradores de la Entidad, para facilitar su conocimiento y generar compromiso con el
efectivo cumplimiento de las metas establecidas.
3.1
Se realizarn sesiones de trabajo con propuestas de mejoramiento con las regionales que
presenten bajo desempeo.
Anualmente se efectuar evaluacin al cumplimiento del Plan y se elaborar un informe del
logro de las metas, estrategias y objetivos, como insumo para la toma de decisiones.
Disear y ejecutar un plan de comunicacin y difusin del Plan Estratgico Institucional a nivel
de Regionales y Centros de formacin.
15
16
17
Tiene como propsito central disear, validar y estandarizar el procedimiento e instrumentos del
nuevo modelo de Prospectiva, Vigilancia e Inteligencia Organizacional para su rplica e
implementacin a nivel nacional.
Manual de mtodos, procesos y estndares para la aplicacin del modelo en la toma de
decisiones del SENA.
Para estandarizar el uso del nuevo modelo de Prospectiva, Vigilancia e Inteligencia Organizacional en
los 117 centros de formacin, se desarrollar un manual integral que contenga el paso a paso del uso
de las diferentes herramientas, procesos y sistemas del Modelo con estndares internacionales;
compuesto por tres (3) documentos que incluyan las pautas mnimas para:
18
Clasificar los 117 centros de formacin a nivel nacional por niveles de complejidad: para un
adecuado proceso de implementacin se clasificarn los 117 centros de formacin por niveles
de complejidad relativa, frente a la implementacin de herramientas y procesos de la
Prospectiva, Vigilancia e Inteligencia Organizacional; esto implica visitar los centros de
formacin y establecer una consulta individual para verificar su nivel de complejidad, as como
establecer los puntos de partida para la implementacin. Este estudio de clasificacin deber
contener la radiografa institucional a la fecha de cada uno de los centros, para determinar una
lnea base de implementacin.
Acompaar la
Organizacional
realizacin
Una vez clasificados los centros por sus niveles de complejidad, se desplegar una estrategia
de acompaamiento para la implementacin del modelo en cada centro, de tal manera que a
cada grupo se le construya su propio plan de implementacin y se le defina un tutor de
avanzada. El equipo de alto desempeo conformado en el primer componente, jugar un
papel determinante, pues ser ste quien est a cargo a nivel regional de los procesos de
implementacin de las actividades del Modelo.
A cada uno de los 117 centros se le acompaar en la realizacin de un ejercicio de prospectiva
e inteligencia organizacional que le permita la actualizacin de su Plan Tecnolgico al 2019,
esto a travs de un desarrollo de capacidades nacionales que incluya al menos 280
participantes de todo el pas.
Anlisis econmico.
Anlisis poblacional.
Anlisis educativo.
Mercado laboral.
Prospectiva de desarrollo regional.
Identificacin de las tecnologas medulares y crticas.
Ubicacin geogrfica, rea de atencin geogrfica.
Propuesta de portafolio de respuesta las demandas de los sectores productivo y social.
Identificacin de entidades pblicas y privadas potenciales para realizar alianzas estratgicas.
Costos e inversiones.
Financiacin y alternativas de organizacin.
Operacin del Centro de Formacin con una proyeccin a 5 aos.
Estrategias para asegurar la etapa prctica de los aprendices de programas formacin titulada,
detallando el nmero que se esperan ejecutar a travs de cada una de ellas.
19
Teniendo en cuenta lo anterior y para una mejor justificacin y coherencia del proyecto, este debe
ser formulado de acuerdo con los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 y las
iniciativas estratgicas que se establecen en el Plan Estratgico Institucional Sena 2015-2018. Para la
formulacin de los proyectos se utilizar la Metodologa del Banco de Proyectos del SENA - BPS, la
cual se publicar prximamente en http://compromiso.sena.edu.co/ y la informacin se registrar
en
el
aplicativo
diseado
para
este,
a
travs
del
enlace
http://172.25.59.229/WebPlaneacion/webentradaregistro.aspx
Alineacin del Plan Estratgico Institucional PEI con el Plan de Accin 2016
El SENA a travs de la formacin profesional integral debe impactar la incorporacin y el desarrollo de
las personas en actividades productivas que contribuyan al desarrollo social, econmico y tecnolgico
del pas.
En alineacin con el Plan Nacional de Desarrollo, la entidad formula sus aportes estratgicos y
compromisos que generan retos institucionales, fundamentados en la estrecha relacin que existe
entre formacin profesional integral, trabajo decente , desarrollo productivo y el desafo que esto
implica respecto a las transformaciones institucionales para aportar a la productividad, competitividad
del pas y al impacto y , que se traducen en el aumento de personas colocadas en el mercado laboral,
la inclusin y la movilidad social. Por todo lo anterior, se ratifica que la actividad misional SENA
estimula:
Con el fin de articular el Plan Estratgico Institucional con el proceso de formulacin del Plan de Accin
para la vigencia 2016, se ha establecido que la Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo
en conjunto con las Direcciones de Formacin Profesional y Empleo, Emprendimiento y Trabajo
20
establecern las metas a nivel Regional, esto con el fin de que entre la Regional y sus respectivos
Centros de Formacin, en forma concertada, establezcan las metas de Formacin. Excepcionalmente
desde la Direccin General se establecern metas a nivel de Centros de Formacin. Lo anterior en
virtud de que ya se tienen establecidas las metas para cada uno de los aos que componen el cuatrienio
y algunas de ellas hacen parte del Plan Nacional de Desarrollo.
Los Centros de Formacin, antes de definir las metas, en concertacin con las Regionales, debern
analizar los siguientes aspectos:
o PERTINENCIA
La pertinencia es un principio orientador que busca evaluar la manera como la formacin profesional
responde de manera oportuna a las demandas y necesidades del entorno productivo y laboral. en otras
palabras, la pertinencia consiste en acoplar la estructura formativa del Sena a cuatro objetivos: las
necesidades de los empleadores, los intereses de los aprendices, las metas estratgicas del desarrollo
econmico y social del pas, y la capacidad fsica, tecnolgica y humana presente en los centros de
formacin del SENA para impartir esta formacin1.
Para el actual equipo directivo, la pertinencia es un factor determinante sobre el cual el SENA debe
trabajar para cumplir con xito la MEGA META y los objetivos planteados en el plan estratgico,
convirtindose as, en el insumo esencial para impactar efectivamente la productividad, el desarrollo
social y regional del pas.
La entidad ha promovido numerosas iniciativas para atender las necesidades de los sectores
productivos del pas, buscando responder de manera ms asertiva a los requerimientos sectoriales,
poblacionales y regionales. Esto, a partir del fortalecimiento de la relacin con el sector productivo del
pas, la oportuna deteccin de necesidades de capacitacin a nivel regional y local, y la adecuacin de
los procesos internos necesarios para optimizar el portafolio de servicios acorde con las condiciones
de nuestros beneficiarios.
La oferta de formacin se deber definir teniendo en cuenta los siguientes aspectos:
Segn la zona de influencia de la regional y sus centros de formacin. Para ello se debern
revisar las Agendas Internas de Productividad y Competitividad, Planes de Desarrollo Locales,
megaproyectos en curso en las zonas de influencia de la Regional, estudios y diagnsticos
sectoriales, sectores estratgicos o de mayor proyeccin, etc.
La demanda del sector productivo, aplicando y programando de manera diferenciada el tipo
de oferta a abrir, segn las alternativas establecidas en la Resolucin No. 02130 de 2013, Por
la cual se determinan los tipos de oferta de programas de formacin profesional del SENA y
sus caractersticas.
La red redes de conocimiento y a la tecnologa medular a la cual pertenecen los centros de
formacin.
Contemplar las necesidades del sector productivo y la empleabilidad de los egresados.
SENA 2014. FORERO, David. Gua metodolgica para la implementacin de un modelo de pertinencia del SENA.
21
o CALIDAD
Entendida como eficiencia interna; es el mbito de las capacidades para hacer bien lo que necesitan
se haga, segn entornos y destinatarios. En calidad debemos priorizar sobre los siguientes aspectos
claves:
o ASPECTOS METODOLGICOS
La propuesta de metas deber iniciar con el siguiente ejercicio: responder un conjunto de preguntas
orientadoras y a partir de stas construir los indicadores que deben contribuir en la determinacin
de las metas:
Para responder las preguntas orientadoras se debe contar con informacin interna e informacin
externa. Para cada pregunta se asocian la fuente de la informacin para calcular el indicador y la labor
es ubicar la fuente y extractar el dato correspondiente a su regional.
22
Oferta de formacin
En el marco del Plan Nacional de Desarrollo, el Plan Estratgico Institucional, los diferentes
documentos como el CONPES, planes regionales e insumos de pertinencia desarrollados por la
Direccin General, los Directores Regionales, los subdirectores de Centro y las redes de conocimiento
definirn la oferta de formacin anual 2016 por centro de formacin, durante el ltimo trimestre del
2015.
La oferta de formacin se registrar siguiendo el formato de Planeacin indicativa de la FPI en la
herramienta que indique la Direccin General. La Red de Conocimiento emitir el concepto de
viabilidad tcnica a la oferta de formacin teniendo como base la planeacin indicativa; no obstante
las Regionales podrn solicitar ajustes a la Oferta de Formacin con 30 das de anticipacin a la fecha
de publicacin establecida en el Calendario de Actividades y con la justificacin respectiva. Este
lineamiento se aplicar para la oferta especial del primer trimestre de 2016 y para todas las ofertas,
a partir del segundo trimestre de 2016.
3.2.2.2
Tamaos de grupo sin histricos: El parmetro general no debe ser inferior a 30 aprendices por
grupo de formacin titulada presencial y a distancia, y 50 aprendices para formacin virtual
titulada. Los Centros pertenecientes a las Regionales denominados territorios nacionales
(Amazonas, Arauca, Caquet, Guaviare, Putumayo, Casanare, Choc, Guaina, Sucre, Vaups,
Vichada y San Andrs) el parmetro no debe ser inferior a 25 aprendices. Para el caso de los
Centros Agropecuarios la excepcin se aplica para los programas asociados a las redes de
conocimiento acucola, agrcola, biotecnologa, la pecuaria y ambiental.
Se tendr en cuenta la duracin de cada uno de los niveles de formacin en el aplicativo SOFIA
PLUS que se encuentren en estado "en ejecucin"
Se consideran fichas (cursos) que pasan a la vigencia 2016, las que se encuentren registradas en el
aplicativo SOFIA PLUS al 31 de diciembre de 2015, y se tendrn en cuenta los aprendices activos
del reporte PE-04, sin ampliacin de cobertura, alta gerencia, alta especializacin del talento
humano. Por tal razn, las metas de la vigencia 2016 estarn compuestas tanto por los aprendices
activos que pasan de como activos de 2015 a 2016, ms los que inicien su proceso de formacin
durante el ao 2016.
La propuesta de metas y su posterior desagregacin deber tener en cuenta los ciclos de
escolaridad en Colombia. No obstante, se aclara que en trminos generales la base para estimar
la meta de 2016, ser la meta de 2015 establecida por las regionales en concertacin con sus
centros de formacin. Con base en lo anterior, durante el primer trimestre se permitir programar
mximo hasta el 45% de los cupos totales, en el segundo trimestre programar mximo el 15% para
completar el 60% para el primer semestre. El tercer trimestre deber completar el 90% de las
metas del ao y el 10% para el cuarto trimestre, llegando as al 100% del total de las metas
establecidas. Cuando se abra el aplicativo Plan de Accin en su mdulo de metas, se enviar el
instructivo correspondiente para adelantar la desagregacin de las metas.
23
3.2.2.3
TEMS
Nmero de
Aprendices
por Grupo
TITULADA
PRESENCIAL
No inferior
a 30
aprendices.
ARTICULACIN
CON LA MEDIA
INSTITUCIONES
EDUCACIN
MEDIA TCNICA
PBLICAS
El costeo se
hace con un
promedio
de 30
aprendices
por grupo
ARTICULACIN
CON LA MEDIA
INSTITUCIONES
EDUCACIN
MEDIA
ACADMICA
PBLICAS
El costeo se
hace con un
promedio
de 30
aprendices
por grupo
ARTICULACIN
CON LA MEDIA
INSTITUCIONES
DE EDUCACIN
MEDIA
PRIVADAS
Duracin
promedio de
programas
(Horas
Seguimiento
Etapa
Productiva
(Horas)
De acuerdo
con la
Programaci
n de
Acciones de
Formacin
titulada
Indicativa
Anual
Programar un
instructor
tiempo
completo, para
seguimiento
individual a 3
grupos de 30
aprendices,
semestralmente
(con
programacin
160 horas/mes)
200
44
Acompaamien
to tcnico y
pedaggico a
docentes de
instituciones
educativas
(Horas)
24
Nmero de
grupos a
orientar
simultneam
ente por
instructor
Observaciones
440
44
40
44
1 instructor
para toda la
articulacin
privada
24
TEMS
TITULADA
VIRTUAL
TITULADA A
DISTANCIA
Nmero de
Aprendices
por Grupo
Duracin
promedio de
programas
(Horas
50
De acuerdo
con la
Programaci
n de
Acciones de
Formacin
titulada
Indicativa
Anual
50
De acuerdo
con la
Programaci
n de
Acciones de
Formacin
titulada
Indicativa
Anual
COMPLEMENTA
RIA PRESENCIAL
30
40
EVENTOS
100
Seguimiento
Etapa
Productiva
(Horas)
Programar un
tutor virtual
tiempo
completo, para
seguimiento
individual a 2
grupo de 50
aprendices,
semestralmente
(con
programacin
160 horas/mes)
Programar un
tutor virtual
tiempo
completo, para
seguimiento
individual a 3
grupo de 30
aprendices,
semestralmente
(con
programacin
160 horas/mes)
Acompaamien
to tcnico y
pedaggico a
docentes de
instituciones
educativas
(Horas)
Nmero de
grupos a
orientar
simultneam
ente por
instructor
Observaciones
4
COMPLEMENTA
RIA VIRTUAL
BILINGISMO
80
60
25
Nmero de
Aprendices
por Grupo
TEMS
Duracin
promedio de
programas
(Horas
Seguimiento
Etapa
Productiva
(Horas)
Acompaamien
to tcnico y
pedaggico a
docentes de
instituciones
educativas
(Horas)
Nmero de
grupos a
orientar
simultneam
ente por
instructor
4
COMPLEMENTA
RIA VIRTUAL
80
40
Observaciones
Se proyecta la contratacin de
instructores por perodos fijos, con
capacidad de atencin a 320 aprendices
mensuales si tiene designacin de
tiempo completo, distribuidos
inicialmente en 4 fichas; si el nmero de
aprendices no activos en las fichas
asignadas inicialmente es superior a 80,
al instructor se le podrn programar
fichas adicionales; en todo caso, se debe
velar por que el instructor no tenga ms
de 320 aprendices para atencin y
acompaamiento en un mes.
El instructor de planta, designado
tiempo completo, atender 240
aprendices en el mes; si el nmero de
aprendices no activos en las fichas
asignadas inicialmente es superior a 80,
al instructor se le podrn programar
fichas adicionales; en todo caso, se debe
velar por que el instructor no tenga ms
de 240 aprendices para atencin y
acompaamiento en un mes.
A partir de las anteriores orientaciones, una vez las regionales hayan registrado en el aplicativo del
Plan de Accin la meta concertada por Centro, estos debern registrar los porcentajes de cmo
ejecutar la formacin.
3.2.2.4
26
PERFIL EXIGIDO
TEM
1
POR
PERIODOS
FIJOS
(meses)
6.190.350
67.580
7.090.740
77.660
Excepcional
15%
3.489.090
29.810
4.012.430
34.690
3.367.510
28.960
3.878.120
33.420
2.622.440
21.850
2.873.980
25.140
65%
20%
27
Las tarifas de las columnas identificadas con los nmero 3 y 4 solamente aplican para las
Regionales Choc, San Andrs, Sucre, Arauca, Casanare, Guaviare, Vichada, Vaups, Amazonas,
Guaina, Caquet y Putumayo, donde se presentan dificultades en la consecucin de personal
idneo y con los perfiles requeridos.
Para la contratacin de los instructores de las tarifas de la fila A, correspondientes a la prestacin
de servicios como Instructores Expertos, se debe contar con el visto bueno previo de la Direccin
de Formacin Profesional.
Para la contratacin de los Instructores de las tarifas de la fila B, se entiende por Certificacin de
Industria: el reconocimiento tecnolgicos y bases slidas en una disciplina que aplican al
desempeo laboral, la cual es expedida por una Entidad con reconocimiento mundial, por tener
un riguroso programa de certificacin profesional de la ms alta calidad y que aplican al desarrollo
de las competencias tcnicas del programa de formacin que va a orientar. Son ejemplos de
certificacin de industria: Certificacin Internacional del IIW-E; AWS-CWI; PMP-PMI; JAVA
PROGRAMMER; etc.
En la columna denominada Porcentaje de Presupuesto por ITEM se indica la distribucin
estimada del presupuesto realizada por la Direccin de Planeacin, para cada uno de los cuatro
tems de tarifas, como un criterio para que el Subdirector del Centro administre los recursos que
le sean asignados para la contratacin de instructores 2016, considerando las metas establecidas
para el 2016.
Para el clculo presupuestal se proyecta toda la contratacin de instructores por perodos fijos
(160 horas mensuales). En consecuencia se garantizarn desde la resolucin de apertura los
recursos necesarios para el cumplimiento de las metas propuestas por cada Centro.
El plan de contratacin de instructores hace parte del Plan de Compras del Centro de Formacin,
previsto en la Resolucin 2331 de 2013, y el cual debe ser elaborado y enviado a la Regional y a la
Direccin General, segn las orientaciones de la Direccin Administrativa y Financiera y la
Secretara General.
Se recalca que una correcta planeacin se refleja en una ejecucin oportuna de los recursos en el
transcurso del ao, con un cumplimiento del 100% de las metas. La sobre-ejecucin en metas
significa fallas en el proceso de planeacin y concertacin de los compromisos, por ello se solicita a
los Subdirectores y Directores Regionales realizar un seguimiento que controle esta situacin.
3.2.2.5
28
3.2.2.6
29
En la etapa lectiva, se deber cumplir con una fase terica 40% y una fase prctica 60% en
ambientes reales avalados por los entes gubernamentales para tal fin de acuerdo con
caractersticas del programa de formacin.
El nmero de aprendices por ficha ser 30.
3.2.2.7
Los Centros de Formacin para el desarrollo de programas de formacin titulada y/o complementaria,
que durante su formacin y/o posterior actividad laboral requieran realizar tareas que impliquen
trabajo en alturas con riesgo de cadas y/o en espacios confinados, debern garantizar los ambientes
de formacin estandarizados de acuerdo con normatividad vigente para tal fin.
3.2.2.8
El SENA aumentar la oferta de formacin tecnolgica en cien mil nuevos cupos entre los aos 2016
y 2018, por encima de las metas anuales, de tal manera que se contribuir con el crecimiento social,
econmico y tecnolgico del Pas. Las metas y el presupuesto para cumplir con este objetivo sern
distribuidos por la Direccin de Formacin Profesional durante el primer semestre de 2016 para ser
ejecutado en el segundo semestre de este mismo ao.
En este marco, una de las estrategias que se implementar ser la de Movilidad de Egresados de
Articulacin con la Media; para su desarrollo la Direccin de Formacin Profesional emitir los
lineamientos especficos y definir un banco de ambientes de aprendizaje de instituciones
educativas, preferiblemente articuladas con el SENA en la educacin media, que cumplan con los
requisitos de calidad previstos para orientar programas de nivel tecnolgico en el mismo municipio
en los que los Centros de Formacin Profesional cuenten con registros calificados. Esto propiciar
la movilidad educativa de los egresados de programas articulados, y permitir que los Centros de
Formacin Profesional puedan orientar programas de tecnlogos en estos ambientes de formacin.
3.2.2.9
Programa - Fondo Nacional de Formacin Profesional de la Industria de la Construccin FIC El presupuesto del Fondo Nacional de Formacin Profesional de la Industria de la Construccin FIC
est enmarcado dentro de la reglamentacin establecida en el Decreto 1047 de 1983, Resolucin 1449
de 2012, Resolucin 621 de 2013, y dems relacionadas.
La distribucin del presupuesto se focaliza en garantizar los apoyos de sostenimiento a los aprendices,
ya que el Fondo (FIC) se crea como consecuencia de la exoneracin que la Ley le da a la industria de la
30
Para la ofertas abiertas en los trimestres del 2016, los Directores Regionales y Subdirectores de- Centro
no deben autorizar cursos FIC que no estn dentro de las metas que los centros de formacin
proyectaron en el Plan de Accin 2016. Para el caso de la planeacin de la oferta especial (cerrada)
para los cuatro trimestres del ao, los centros de formacin deben tener el balance del cumplimiento
de las metas y no podrn programar por encima de estas, ya que en un primer escenario no tendran
cubiertas las necesidades presupuestales para los apoyos de sostenimiento FIC, y en otro la Direccin
General no autoriza sobre ejecucin ni en formacin regular, ni en FIC.
31
32
Los egresados de programas articulados con la educacin media pueden acceder, por una sola
vez, a otro programa de nivel tcnico.
Los Centros de Formacin previa concertacin con las Secretaras de educacin o con las I.E, en
el marco de la pertinencia, deber destinar parte de su oferta de tecnlogos para propiciar la
cadena de formacin, en programas de la misma a rea de desempeo o red de conocimiento.
33
Razonamiento cuantitativo
Ciencias Naturales
Lectura crtica
Educacin financiera
Para el 2016 estas metas las establece la Direccin de Formacin Profesional con base en las
necesidades identificadas y reportadas por las Direcciones Regionales y de acuerdo con los resultados
34
de las convocatorias pblicas abiertas por el SENA para la conformacin de bancos de instituciones,
con aquellas Entidades que cumplen con los requisitos jurdicos y tcnicos establecidos en la
reglamentacin del programa. Es necesario aclarar que las metas de nivel tcnico y complementaria
son diferentes a las establecidas para el proyecto 100 Mil Oportunidades para los Jvenes, las cuales
corresponden al nivel de Tecnlogos.
35
necesidad de la paz, promover una cultura de paz y convivencia pacfica aplicado a cualquier
mbito de la vida (laboral, formativo, educativo, y cotidiano de la vida), un ciudadano promotor
de paz en el SENA reconocer desarrollar habilidades para mejorar el desempeo laboral desde
el mbito del comportamiento.
Los Centros de Formacin promovern y ofertarn los programas Ciudadanos Promotores de paz y
Gestores de Paz, los cuales se encuentran en la modalidad presencial y virtual, y la meta que
propondr, estar dada teniendo en cuenta las condiciones de cobertura a su cargo, y necesidades de
formacin. Las metas sern propuestas por los centros de formacin en el aplicativo dispuesto por la
Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo para registrar el Plan de Accin Anual 2016 y
harn parte de las metas globales de formacin complementaria. El presupuesto para desarrollar estas
acciones de formacin corresponder a lo asignado a cada Centro de Formacin para atender la oferta
regular de formacin complementaria, por ello la importancia de asignar la desagregacin de las metas
en el aplicativo dispuesto para la planeacin operativa.
Por otra parte, y en el marco de la Formacin Profesional Integral, nuestros aprendices sern ejemplo
de ciudadanos comprometidos con la paz de los colombianos, para ello los centros de formacin, en
el procedimiento de ejecucin de la formacin, desarrollarn estrategias para incorporar y fortalecer
las competencias de cultura de paz en todos los programas de formacin titulada, lo anterior como
parte del desarrollo de la formacin en la competencia Promover la interaccin idnea consigo
mismo, con los dems y con la naturaleza en los contextos laboral y social.
Etapa productiva
Dentro de las causas identificadas de no certificacin de
aprendices corresponden a la falta de planeacin y de
seguimiento a todas las alternativas de la etapa productiva,
por lo cual se requiere implementar acciones de mejora
mediante la contratacin de instructores tcnicos que se
dediquen exclusivamente a realizar estas dos actividades.
36
Para la planeacin de la alternativa de la etapa productiva de los 90 aprendices que se le asignen para
su seguimiento, el instructor tendr una dedicacin de 15 das calendario antes de que inicie dicha
etapa. Por esta razn en el anexo de la Resolucin de Apertura se incluir la relacin de nmero de
instructores a contratar por un tiempo de 11,5 meses de acuerdo con el nmero de aprendices que
durante la vigencia ingresen a etapa productiva. Con base en dicho anexo la Direccin de Formacin
Profesional a travs del grupo de produccin curricular har el respectivo seguimiento.
Teniendo en cuenta que la mayor proporcin de aprendices en etapa productiva la desarrollan a travs
de alternativas diferentes al contrato de aprendizaje, el Centro debe lograr un equilibrio en la
asignacin de aprendices a cada instructor dedicado exclusivamente a esta actividad de tal manera
que se realicen mnimo dos seguimientos mensuales por aprendiz independiente de la alternativa en
la que se encuentre.
Diseo y Produccin de Contenidos: Se conforma por dos equipos de trabajo: Equipos Tcnico
Pedaggicos y Lneas de Produccin. La Direccin de Formacin Profesional realizar la
distribucin de estos equipos a nivel nacional.
Estos equipos de trabajo garantizarn que los contenidos dentro del ambiente de formacin virtual
se encuentren debidamente diseados y listos para ser ejecutados por los instructores asignados
tanto en titulada como complementaria. Por ningn motivo, los centros podrn modificar los
contenidos del repositorio.
Ejecucin de la formacin: En los Centros de Formacin donde se oferten programas titulada, se
debe garantizar el mismo equipo que atiende la formacin presencial, encargados de ejecutar la
formacin profesional incluidos los responsables de: ingreso, bienestar, bibliotecas, etapa prctica,
integrantes de los comits de evaluacin y seguimiento y dems, de acuerdo con lo establecido en
el reglamento de aprendices vigente.
El Centro debe prever en el Plan de Accin 2016, todos los recursos financieros necesarios para
garantizar la contratacin del equipo de instructores requerido, quienes atendern la totalidad de
las competencias descritas en el programa de formacin (tcnicas y transversales) y, su dedicacin
exclusiva a la orientacin de las actividades de aprendizaje en modalidad virtual y a distancia,
desde el inicio (induccin) hasta el final (seguimiento a la etapa prctica).
Igualmente se debe garantizar la participacin de un equipo responsable de adelantar los
proyectos de investigacin de los programas ofertados por el Centro a travs de los semilleros y
de acuerdo con la poltica establecida para este tema. La designacin de recursos para esta
contratacin corresponder al proyecto de innovacin y quedar registrado en el anexo de
servicios personales que se remitir en apertura 2016.
Para programas de formacin complementaria, se enviar la estrategia de operacin mediante
circular.
37
El proceso de ingreso se realizar de acuerdo con lo establecido por el grupo responsable del
registro y control de la Direccin de Formacin
Los Centros de Formacin slo podrn ofertar aquellos programas que cuenten con registro
calificado vigente.
La contabilizacin de aprendices para la meta de formacin virtual titulada incluye las fichas que
se caractericen como virtual.
Cantidad de aprendices por ficha: 50.
La Ejecucin de la Formacin se realizar conservando las mismas fases que se adelantan en la
formacin presencial desde la Induccin, Desarrollo de la Formacin etapas lectiva y prctica.
Familias y aprendices atendidos en el 2015, segn asignacin de familias por centro de formacin.
Proyeccin de programas a ofertar, nmero de aspirantes proyectados.
Se recomienda a los Centros de Formacin que revisen el documento "Familias asignadas a los
Centros 2016," sern publicados a travs del grupo virtual en el mes de diciembre de 2015, para
que identifiquen las familias de programas que pueden ofertar y as mismo ajusten los perfiles de
contratacin para garantizar los instructores tcnicos que conozcan estos contenidos.
Se proyecta la contratacin de instructores por perodos fijos, con capacidad de atencin a 320
aprendices mensuales si tiene designacin de tiempo completo, distribuidos inicialmente en 4
fichas; si el nmero de aprendices no activos en las fichas asignadas inicialmente es superior a 80,
al instructor se le podrn programar fichas adicionales; en todo caso, se debe velar por que el
instructor no tenga ms de 320 aprendices para atencin y acompaamiento en un mes.
El instructor de planta, designado tiempo completo, atender 240 aprendices en el mes; si el
nmero de aprendices no activos en las fichas asignadas inicialmente es superior a 80, al instructor
se le podrn programar fichas adicionales; en todo caso, se debe velar por que el instructor no
tenga ms de 240 aprendices para atencin y acompaamiento en un mes. Cada instructor
designado tiempo completo ser responsable de atender hasta 320 aprendices en el mes,
inicialmente se programan 4 fichas, cada una con 80 aprendices; sin embargo si los programado
con 320 aprendices distribuidos en 8 fichas; con una dedicacin estimada de una hora diaria para
cada ficha.
Los instructores debern cumplir con el Manual que orienta el desempeo al tutor en ambientes
virtuales de aprendizaje, vigente. Esta directriz se deber incluir en las obligaciones de los
instructores vinculados mediante contratos y en la evaluacin de desempeo de los instructores
de planta.
38
Para los programas de formacin titulada virtual y a distancia, designar instructores segn
lo seala el proyecto formativo del programa y realizar monitoreo constante de los
instructores y los aprendices, garantizando a su vez la aplicacin del reglamento del
aprendiz, la poltica de bienestar, acompaamiento a la etapa prctica y dems aspectos
contemplados en las condiciones de calidad consignadas en los registros calificados de los
programas.
Velar porque los instructores designados cumplan con lo establecido en el manual que
orienta el desempeo al instructor en ambientes virtuales de aprendizaje e ingresar
diariamente al curso; en caso de no poder cumplir por razones de fuerza mayor, el centro
de formacin deber designar un nuevo instructor e informar a los aprendices, de tal forma
que los aprendices no perciban "abandono" en la ejecucin del curso.
Programa de Bilingismo
Todos los instructores de ingls tanto para formacin presencial como para virtual, y segn circular
nmero 049 del 06 de marzo de 2015, deben cumplir con el siguiente perfil:
39
Podrn exceptuarse de los requisitos anteriormente descritos, los instructores o tutores de idiomas
que vienen trabajando con el SENA durante la vigencia 2015, previo anlisis sobre la conveniencia para
la institucin.
Para la atencin de ofertas corporativas a empresas o instituciones que hayan vinculado laboralmente
egresados del Sena, los centros de formacin podrn ofertarles programas de formacin
complementaria a la medida de las necesidades de las entidades, previa autorizacin de la Direccin
de Formacin Profesional. Estas metas hacen parte de la meta global del Centro.
Otros aspectos a tener en cuenta:
Aprendizaje de idiomas extranjeros en comunidades indgenas: De acuerdo a la normatividad
vigente, no se exime a las comunidades indgenas del requisito de desarrollar competencias en idioma
extranjero en los programas tcnicos y tecnolgicos. No obstante, se ampla a la opcin del espaol
como segunda lengua. Es decir si el aprendiz no desea cumplir el requisito en ingls como lengua
extranjera, lo deber cumplir con otra lengua extranjera o espaol como segunda lengua.
Aprendizaje pertinente a comunidades etnoculturales en entornos propios: De acuerdo con la
poltica pblica y la normatividad vigente, se deber procurar fortalecer en las comunidades
etnoculturales el desarrollo de competencias pertinentes a sus entornos y vocaciones, en lengua
nativa, en sus propios entornos y con instructores provenientes de su comunidad.
Aprendizaje de idiomas extranjeros para personas en condiciones de discapacidad: Los Centros de
Formacin debern tomar las medidas necesarias que permitan orientar y fortalecer el desarrollo de
competencias en lengua extranjera y/o segunda lengua, para los aprendices en condiciones de
discapacidad auditiva, visual, motriz o cognitiva.
En el caso de los aprendices en condiciones de discapacidad visual, es necesario que los centros de
formacin incluyan dentro de su grupo de instructores, profesionales en lengua de ingls con
conocimiento en procesos de enseanza de este idioma, para personas con esta condicin.
En cuanto a aprendices en condiciones de discapacidad auditiva o cognitiva, se les exime del requisito
de desarrollar competencias en idiomas extranjeros en los programas tcnicos y tecnolgicos, ya que
el inters primordial es que inicien o complementen el desarrollo de competencias en espaol como
segunda lengua, cuando la primera sea el lenguaje de seas.
No obstante, se aclara que pueden participar voluntariamente en el aprendizaje de una lengua
extranjera.
Organicen las secuencias didcticas para que el aprendiz construya nuevos conocimientos con
base en los ya adquiridos.
Diseen y coordinen actividades o situaciones de aprendizaje atractivas para los aprendices.
Motiven, orienten y estimulen el respeto mutuo, promoviendo el uso del lenguaje oral y escrito,
as como el desarrollo del pensamiento: crtico, analgico.
41
Propongan situaciones problemticas, promuevan la interaccin consigo mismo con los dems y
con la naturaleza, favorecer la adquisicin de destrezas sociales.
Participen interdisciplinariamente en el desarrollo curricular, (Estructuracin del proyecto,
planeacin pedaggica, Guas de Aprendizaje), as como en la evaluacin del aprendizaje.
Se requiere as mismo por parte de las Regionales y los Centros de Formacin realizar seguimiento a
las prcticas con un acompaamiento pedaggico, para:
Verificar que los principios y contenidos del Modelo Pedaggico los aplique la comunidad
educativa con el fin de alcanzar la Unidad Tcnica, as como incrementar los niveles de
pertinencia y calidad, facilitando la adecuacin de los procesos administrativos en funcin de los
requerimientos de orden pedaggico.
Las directivas de los centros de formacin de manera permanente deben posibilitar la adopcin
de los procedimientos y actividades derivados del Modelo Pedaggico de la Formacin
Profesional Integral (FPI).
Capacitar a los instructores en coordinacin con la Escuela Nacional en los aspectos conceptuales
y metodolgicos que posibiliten la materializacin de los principios expuestos en el Modelo
Pedaggico SENA (MPS).
Seguimiento permanente a los instructores en la Implementacin de los Procesos de Enseanza
- Aprendizaje que promuevan el Desarrollo Humano Integral del Aprendiz, su participacin activa
y responsable en la construccin colectiva del conocimiento, as como su aplicacin en los
entornos productivos y sociales.
Identificar los factores pedaggicos que permitan a la comunidad educativa formular y resolver
problemas para el logro de determinados resultados en funcin del desarrollo de competencias
mediante el Proceso de Enseanza - Aprendizaje en relacin con las dimensiones cognitiva,
valorativaactitudinal y procedimental del aprendiz, establecidos en el MPS.
Garantizar Ambientes de Aprendizaje de acuerdo con lo establecido pedaggicamente en el MPS
y cumpla tcnicamente con lo requerido por la red de conocimiento, que posibiliten, junto con
la mediacin del instructor, una dinmica de construccin y transferencia creativa del
conocimiento a situaciones reales.
42
actualizacin del diseo curricular, con la participacin los expertos en las competencias del
programa de formacin en cada una de las jornadas programadas. La elaboracin y actualizacin del
diseo curricular permitir:
43
que son necesarias para el logro de los resultados de aprendizaje que hagan falta para cumplir el 100%
de los resultados de aprendizaje establecidos en el programa de formacin respectivo. En las dos (2)
actas se informar qu porcentaje de las competencias de cada programa no se desarrollaran en caso
de no efectuarse la Gira Tcnica y garantizar que los lugares en que se ejecutarn son los ms
adecuados para ello. Dejar constancia ante la Direccin de Formacin Profesional que las Giras
Tcnicas propuestas son necesarias y se enmarcan dentro de lo establecido en la Resolucin que regula
las Giras Tcnicas y dentro del presupuesto asignado al Centro de Formacin en la resolucin de
apertura. Estas giras deben ser planeadas y concertadas previamente con el Centro que recibe los
aprendices para su complementacin.
3.2.12.5 Apoyos de sostenimiento
o
culminacin de su proceso de formacin, para lo cual deben calificar y priorizar todos los aprendices
inscritos en la convocatoria, con el fin de contar con una lista de elegibles significativa durante todo el
ao.
De la misma manera, para los apoyos de sostenimiento del Fondo de la Industria de la ConstruccinFIC, el procedimiento de validacin, adjudicacin (Resolucin), seguimiento y desembolsos se
encuentra automatizado en el aplicativo SOFIA PLUS, el cual contina siendo administrado
directamente por los Centros de Formacin, teniendo como responsable a los Subdirectores de Centro
y supervisado por la Direccin General como control posterior.
Para la vigencia 2016, los recursos se asignarn en la Resolucin de Apertura para cubrir en primera
instancia los pagos de los aprendices que fueron adjudicados con el apoyo de sostenimiento FIC en la
vigencia 2015 en SOFIA PLUS y que cumplen con las condiciones para continuar con el derecho y por
los meses que resten de su programa de formacin, sin exceder la duracin total del programa de
formacin. Los aprendices que no cumplan con las condiciones para continuar con el apoyo debern
ser cancelados en el Aplicativo SOFIA PLUS, antes del 29 de enero de 2016, y el Subdirector de Centro
debe expedir la correspondiente resolucin de adjudicacin, sin tener que hacer convocatoria,
reconociendo el derecho al apoyo a los aprendices que ya venan adjudicados en la vigencia 2015 y
que continan con el derecho en la vigencia 2016.
En segunda instancia la asignacin de recursos para apoyos de sostenimiento FIC ser para los
aprendices que iniciaron su proceso de formacin en el ltimo trimestre 2015 y que adquieren el
derecho a partir del enero de 2016, priorizando la adjudicacin de estos aprendices en un 70%,
cumpliendo con las condiciones establecidas en la Resolucin 621 de 2013 en su artculo primero.
En tercera instancia, se asignarn los recursos de apoyos de sostenimiento FIC, de acuerdo con las
metas establecidas por los Centros de Formacin, en el aplicativo Plan de Accin 2016, en los
programas definidos por la Red de Construccin como programas del rea de la construccin,
priorizando la adjudicacin de estos aprendices en un 70%, cumpliendo con las condiciones
establecidas en la Resolucin 621 de 2013 en su artculo primero.
45
La estrategia AGROSENA est pensada para aportar al desarrollo del campo, desde los procesos
misionales de la entidad, al mejoramiento de la competitividad y productividad de las regiones rurales
del pas, buscando convertir al SENA en un facilitador de las polticas nacionales de competitividad y
productividad agropecuaria y/o agroindustrial, participando en el mejoramiento de las condiciones
econmicas y de calidad de vida de las comunidades.
Dentro de esta estrategia integral para formar capital humano acorde con las necesidades del sector
productivo y como eje articulador de los programas de transformacin ganadera, productividad rural
y empleo rural, surge la necesidad de planificar la formacin orientada al fortalecimiento productivo y
a la cualificacin de la poblacin rural; buscando optimizar la utilizacin del talento humano
involucrado en el desarrollo de AGROSENA, ofreciendo elementos de planeacin y desarrollo
curricular, que faciliten y garanticen la calidad de las actividades a ejecutar a nivel rural adems de
diferenciarlos de la oferta formativa regular del SENA.
Dentro de las actividades de los instructores en el marco de AGROSENA, est el de ejecutar acciones
de extensin rural, debido a que en el marco de un programa de formacin concertado con la
comunidad, se realizarn acciones de acompaamiento tcnico en la implementacin de las
tecnologas transferidas en la capacitacin, en los predios o explotaciones de los
aprendices/productores que manifiesten inters y compromiso
con la aplicacin de las mejoras productivas. Es ideal que dentro
de las acciones de atencin se conformen equipos
multidisciplinarios que contribuyan a la consolidacin de las
estructuras organizativas de base social y a la bsqueda de las
mejores opciones de comercializacin y financiamiento de las
ideas de negocio relacionadas con el programa de formacin.
Se dar especial atencin a los requerimientos surgidos a partir
de la poltica agropecuaria y de desarrollo rural del ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural.La Direccin de Formacin
46
Profesional establece dos lneas de trabajo desde la oferta de programas que deben ser tenidas en
cuenta al momento de atender a los productores en las regiones, dentro de la metodologa de
desarrollo de la formacin orientada al fortalecimiento productivo y cualificacin para la poblacin
rural: oferta de programas de formacin complementaria que permitan cadena de formacin,
relacionados con las etapas productivas del sistema a intervenir, y oferta de programas de formacin
de nivel operario y tcnico concertando las etapas de seguimiento desescolarizado en las unidades
productivas de los interesados.
Ilustracin 6 Esquema de Oferta de formacin Complementaria Cadena de Formacin
Para su implementacin es necesario que los centros de formacin del sector agropecuario y
agroindustrial desarrollen las siguientes actividades durante todo el proceso de alistamiento, ejecucin
y seguimiento de las acciones de formacin a desarrollar, buscando garantizar la pertinencia y
oportunidad de las actividades proyectadas, de manera concertada con las autoridades territoriales,
entidades gubernamentales y organizaciones o comunidades a atender, en el marco de la metodologa
de fortalecimiento productivo y cualificacin para la poblacin rural:
48
Los Centros de Formacin que cumplan con los requisitos tcnicos y legales establecidos por
los entes de vigilancia y control, tanto para su produccin como para su comercializacin,
podrn formular proyectos de produccin de centros en el formato que se disponga en el
aplicativo del Plan de Accin 2016.
Las redes de conocimiento, verificarn las condiciones fsicas y tcnicas con que cuentan los
Centros de Formacin para la produccin y comercializacin de los bienes y servicios
productos de la formacin frente a los estndares establecidos por los entes de vigilancia y
control, y darn aval a los proyectos formulados por los Centros de Formacin.
La asignacin de presupuesto por el BPIN de Explotacin de los Recursos de los Centros, reas
Administrativas y de Apoyo a la Formacin para la Produccin y Venta de Bienes y Servicios se
realizar nicamente a los Centros de Formacin a los que se les aprobaron proyectos de
produccin de centros por un valor igual al recaudo efectivo de ingresos que se reporte en la
cuenta nica Nacional.
Los recursos presupuestales mencionados anteriormente, se asignarn en los meses de abril,
julio y octubre. Para el caso del cuarto trimestre se asignarn recursos en el mes de octubre
de manera proporcional al comportamiento de los ingresos recaudados en los tres primeros
trimestres.
La distribucin de los recursos se realizar proporcionalmente en los rubros presupuestales
definidos en los proyectos de produccin de centros aprobados.
49
Formacin
Acompaamiento Pedaggico
Las Direcciones Regionales y centros de formacin disearn estrategias para apoyar los procesos
logsticos necesarios para lograr el acompaamiento en el desempeo pedaggico de los
instructores.
o
Investigacin Pedaggica
50
Registro Calificado
A corte del 30 de julio del 2015, se tienen registros calificados en 196 programas de formacin, a nivel
tecnolgico y de especializacin tecnolgica en modalidades presencial, virtual y a distancia. A
continuacin se relacionan por nivel y modalidades.
51
De los 196 registros calificados de los programas de formacin, se obtuvieron ampliacin de cobertura
de estos programas a 3.154 registros en diferentes lugares de oferta por los centros de formacin a
nivel nacional, que a continuacin se relaciona por nivel y tecnologa.
Tabla 4 Nmero de Registros Calificados en diferentes lugares de oferta.
52
53
Para el desarrollo del proceso de renovacin de registro a programas de formacin cuyo RC se vence
en el 2017, se debe tener el siguiente cronograma de radicacin de solicitud de renovacin.
Para cumplir compromisos de autoevaluacin y renovacin de registros se recomienda mantener los
equipos de trabajo que a la fecha tienen un conocimiento del tema.
Es de vital importancia hacer seguimiento a los planes de mejoramiento y proyectos que resultan de
los procesos de autoevaluacin, estos constituyen los insumos para evidenciar con hechos y datos la
madurez del programa para la renovacin del registro y para postularse a acreditacin.
-
Los Centros de Formacin que durante la vigencia del 2015 tuvieron un contrato de prestacin de
servicios Lder de aseguramiento de la Calidad, no contarn con el mencionado recurso, en
atencin a que se prioriza contar con un apoyo en la regional para realizar las gestiones para la
renovacin de los registros calificados las cuales se constituyen como actividades nuevas al interior
del Sena.
Las regionales que contarn con el Apoyo de aseguramiento de la Calidad en la gestin de
renovacin de registros sern las regionales que cumplan los siguientes criterios: Que tengan ms
de 10 programas a autoevaluar y que por lo menos un programa de los 10, se ofrezca en ms de
un lugar.
54
Las regionales que contarn con dicho apoyo: Antioquia, Atlntico, Bolvar, Caldas, Cauca,
Cundinamarca, Distrito Capital, Huila, Meta, Nario, Quindo, Risaralda, Santander, Valle.
Para cumplir con las actividades requeridas del Apoyo de aseguramiento de la Calidad este debe
cumplir con el siguiente perfil:
Experiencia
Relacionada
12 a
meses
24
Experiencia
Especfica
Nivel de
Estudios
rea de
Estudios
Ttulo de
Postgrado
Competencias
Requeridas
12 meses en
proceso
de
autoevaluacin
con fines de
renovacin de
registros
calificados
y
acreditacin de
alta calidad
Profesional
con
Especializacin
Ciencias de la
Educacin o
Economa
0
Administracin
de empresas o
Contadura o
Ingeniera
Especializacin
en las reas de:
Educacin
o
Ingenieras
o
Ciencias
Aplicadas
Direccin de Grupo de
Trabajo. Elaboracin de
documentos acadmico
con cumplimiento de
normas APA. Manejo de
Excel. Sistematizacin y
Anlisis de informacin.
55
NOMBRE DEL
PROGRAMA
Tecnologa
Control
Ambiental
Tecnologa
en
Procesamiento
de
Alimentos
Tecnologa
en
Mecanizacin
Agrcola
LUGAR
DEL
REGISTRO
DIRECTO
Pasto
Buga
Espinal
NUMERO DE
CENTROS
NUMERO
DE
APRENDICES
NUMERO
DE
MUNICIPIOS
NUMERO DE
DEPARTAMENTOS
57 (10
modificaciones)
45 (10
modificaciones)
13662
42
24
9501
34
22
10 (ninguna
modificacin)
1119
10
10
NUMERO DE
CENTROS
NUMER
O DE
APREND
ICES
NUMERO DE
MUNICIPIOS
NUMERO DE
DEPARTAMENTO
S
16
(2 modificaciones)
2369
13
11
Cali
4
(1 modificacin)
597
Cali
2 Centros (1
modificacin)
128
Bogot
Neiva
Florida Blanca
Cali
A continuacin los requisitos que deben cumplir los programas que se postulen a acreditacin de alta
calidad:
56
Para facilitar este proceso el Grupo de Calidad de la Direccin General dise una matriz que cada
Centro de Formacin aplica al programa que cumpla para ser postulado.
En el 2016 se radicar ante el CNA la solicitud de visitas de apreciacin de condiciones iniciales de los
diez programas postulados para iniciar el proceso durante el 2015.
3.2.12.11 Atencin a las personas en situacin de discapacidad
En concordancia con lo dispuesto en la Resolucin 1726 de 2014 referente a las personas en situacin
de discapacidad, es deber de las Regionales y Centros de Formacin definir los proyectos e iniciativas
respecto a construcciones y/o adecuaciones, mejoramiento de ambientes, en otros que se requieran
para este fin. Posteriormente estas solicitudes debern incorporarse en el Banco de Proyectos del Sena
(BPS) dispuesto por la Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo.
Por lo tanto, en el marco de esta Resolucin, se deber facilitar progresivamente y de acuerdo a la
disponibilidad de recursos presupuestales, las condiciones que les permitan a los aprendices la
continuidad y terminacin de las acciones de formacin. Para la ejecucin de la formacin se deben
generar las condiciones que favorezcan la transferencia y los ajustes al desarrollo curricular, para la
atencin de las personas con discapacidad.
Para el caso de la atencin de las personas con discapacidad visual, se cuenta con el Convenio de
Cooperacin Internacional entre el SENA-INCI y FOAL que en el marco del Programa AGORA Colombia,
tiene estructurado los lineamientos, ruta de atencin, tanto para la persona con discapacidad como
para el empresario, equipos tiflotcnicos y ajustes razonables en el desarrollo curricular para la
ejecucin de la formacin.
En el marco de este convenio se tiene proyectado la atencin del siguiente nmero de personas por
Regional:
Tabla 7 Proyeccin de Personas a atender convenio AGORA
REGIONAL
Amazonas
Antioquia
Atlntico
Arauca
Bolvar
Boyac
Caldas
Caquet
Casanare
Cauca
Cesar
Crdoba
57
REGIONAL
Cundinamarca
Choc
Distrito Capital
Guaina
Guajira
Guaviare
Huila
Magdalena
Meta
Nario
Norte de
Santander
Putumayo
Quindo
Risaralda
San Andrs
Santander
Sucre
Tolima
Valle
Vaups
Vichada
TOTAL
58
De esta forma, los subdirectores de centro de formacin realizarn el balance de costo beneficio de
esta oferta especial social, procurando la flexibilidad en el nmero de aprendices por ficha, en la
programacin de los tiempos de formacin, en las metodologas y estrategias, gestionando llegar a
estas poblaciones con acciones de formacin de mayor impacto en nmero de horas y generacin de
competencias.
En general, los Directores Regionales en coordinacin con sus Subdirectores de Centro gestionarn
convenios con organizaciones que aseguren la financiacin de los proyectos comunitarios y de
inclusin social que se desarrollen en el marco de la formacin o, en su defecto, aseguren la
empleabilidad de los egresados.
59
deben tener mayor claridad de cada una de las actividades (taller o prueba controlada), a fin de que
los aspirantes reciban la misma informacin que es suministrada a travs de las circulares y los
procedimientos de Administracin Educativa.
Los centros de formacin tienen la posibilidad de caracterizar las fichas con aplicacin de pruebas
offline, esta caracterizacin se dispone prioritariamente para los centros que tienen dificultad de
conectividad o cuya tecnologa medular es del sector agropecuario.
3.2.12.15 Cursos complementarios de habilidades de pensamiento
Con el objetivo de contribuir a elevar los estndares de calidad de la Formacin Profesional Integral
desde la Administracin Educativa se orienta hacia el mejoramiento de las competencias en el
ingreso de aspirantes, a travs de la estrategia de acciones de formacin complementaria centrada
en la atencin de los aspirantes que presentaron la prueba de primera o segunda fase y que quedaron
en estado no admitidos o no seleccionados en cada una de las convocatorias regulares. Se solicita
que los centros de formacin inviten a los aspirantes que no fueron seleccionados a inscribirse en los
programas de formacin complementaria de su inters con la intencin de mejorar sus
conocimientos previos, para un curso de 80 horas que desarrollar habilidades de pensamiento
denominados:
Los centros de formacin podrn programar uno o varios de estos cursos segn los programas
ofertados, la convocatoria de aspirantes y su disponibilidad.
El centro de formacin tiene la responsabilidad de realizar la divulgacin a los aprendices que estn
terminando su formacin, sobre los convenios y oportunidades que ofrecen los convenios que tiene
el SENA con las entidades de educacin superior, para continuar su formacin.
Segn lo establecido en la resolucin 2130 la Regional y el Centro de Formacin deben propiciar la
movilidad acadmica y continuidad en programas de nivel de tecnlogo de la misma rea de
desempeo o red de conocimiento, reconociendo los aprendizajes ya adquiridos a los aprendices del
nivel tcnico del programa de articulacin con la educacin media, a travs de una convocatoria que
60
tambin le permite tener acceso a la poblacin que est debidamente identificada como poblacin
vulnerable, previo cumplimiento de requisitos de ingreso del programa de formacin ofertado.
El centro de formacin estar encargado de incentivar la movilidad de los aprendices que terminan
el nivel de tcnico a las profundizaciones tcnicas, al igual que a los aprendices de tecnlogo a la
especializaciones tecnolgicas, establecidas en establecidos en las resoluciones vigentes de
aprobacin de programas.
Se alcanzar mayor pertinencia en la capacitacin si sta se diversifica en los equipos que la reciben y
mediante la estrategia de cascada divulguen y multipliquen su contenido.
Certificacin
Se debe realizar peridicamente una revisin de APRENDICES POR CERTIFICAR con la informacin
registrada en Sofia PLUS, para dar cumplimiento a nuestra misin de certificar oportunamente a los
aprendices o definir su estado acadmico en el programa correspondiente, lo cual que redundar en
la disminucin del porcentaje de represamiento presentado y en el cumplimiento de metas y objetivos
institucionales, as como en una disminucin en diferentes solicitudes, quejas, reclamos, derechos de
peticin y tutelas.
Una estrategia que aportar a lograr mayores niveles de certificacin corresponde a la planeacin y
seguimiento a la etapa productiva, estrategia que se desarrolla en estos lineamientos en el captulo de
Etapa Productiva. La estrategia asegurar que los aprendices que culminan su etapa lectiva tengan
seleccionada, de manera asertiva, una de las alternativas que el SENA tiene definidas para la ejecucin
de la etapa productiva, acompandolos desde la planeacin, y continuando con el desarrollo hasta la
finalizacin de su proceso formativo, incluido el juicio evaluativo de esta ltima etapa de su proceso.
Bienestar al aprendiz
oportunidades y alternativas de formacin integral para los aprendices SENA. Adicionalmente, cada
Centro de Formacin deber realizar la caracterizacin de la poblacin de aprendices para efectuar
una planeacin acertada de las actividades de Bienestar, articulando el Plan Nacional de Bienestar con
las necesidades propias de cada Centro. Dicha caracterizacin deber incluir adems de las variables
sealadas en el artculo 21 de la Resolucin 0452, variables que den cuenta de la poblacin vulnerable.
COMPONENTE
ESTRATGICO
Deporte
Cultura
Competencias bsicas
Liderazgo
Responsabilidad Social
Salud
ACTIVIDADES
Juegos Zonales Deportivos
Torneos internos e intercentros
Actividades de recreacin, formacin deportiva y buen uso
del tiempo libre
Juegos autctonos regionales
Actividades de hbitos y vida saludable
Compra de implementos deportivos no inventarales
Actividades de formacin artstica y cultura
Cine al SENA
Encuentros y Festivales artsticos y culturales
Adquisicin de implementos no inventarales para las
actividades artsticas
Encuentro de Etnias SENA
Encuentro Nacional de Oradores y escritores
Olimpiadas matemticas (2 en el ao)
Actividades de refuerzo de competencias bsicas
Actividades de bilingismo
Elecciones de representantes
Talleres y escuelas de liderazgo
Participacin de representantes en actividades
institucionales
Proyectos de voluntariado
SENA en la comunidad
Talleres de responsabilidad social y encuentros de paz
Talleres de Salud Sexual y reproductiva
63
COMPONENTE
ESTRATGICO
Equidad e igualdad
Convivencia
Habilidades
socioemocionales y/o
para la vida
ACTIVIDADES
Jornadas de salud
Orientacin en ARL y Pliza de accidentes personales
Apoyo sostenimiento, alimentacin y transporte
Talleres o jornadas para la equidad e igualdad
Jornadas institucionales de integracin
Convivencias
Induccin junto comit Formacin
Talleres
Las actividades con cobertura nacional como juegos Deportivos Nacionales y Encuentros Nacionales
artsticos y culturales sern organizados desde la Direccin General y los recursos oportunamente
sern asignados en los Centros de Formacin donde se realice el evento. Por esta razn los Centros
de Formacin no incluirn estas actividades dentro de la planeacin del mismo en el aplicativo Plan de
Accin.
Es importante tener en cuenta que, para el tema de desarrollo y desplazamiento relacionado con los
concursos como Frmula SENA, Worldskills, Cocina Gourmet, SENASOFT, su financiacin se realiza a
travs del proyecto de inversin Implantacin de programas para la Innovacin y el Desarrollo
Tecnolgico; sin embargo son actividades que deben ser desarrolladas por la Coordinacin Nacional
de Bienestar de la Direccin General.
Cada equipo de Bienestar deber consignar en el Programa de Bienestar el cronograma del desarrollo
de cada componente. Se exhorta a realizar las actividades principales presentadas anteriormente,
entendiendo las especificidades territoriales de cada Centro. El Programa de Bienestar de cada Centro
deber socializarse y retroalimentarse con los representantes y voceros de los aprendices y la
comunidad educativa en general.
Los Centros de Formacin deben planear actividades en todos los componentes descritos en el artculo
8 de la resolucin 0452 de 2015 obligatoriamente, de tal manera que en el 2016 no se permitir que
slo desarrollen actividades de algunos de los componentes. Los recursos de Bienestar al Aprendiz se
deben distribuir entre todos los componentes y se debe tener en cuenta las participaciones en eventos
zonales, alimentacin y transporte.
Una vez consolidada la informacin de planeacin por Centro, a travs del aplicativo Plan de Accin
que dispone la Direccin de Planeacin, se dar a conocer la asignacin presupuestal realizada por la
Direccin de Formacin Profesional, con el fin de que se realicen los ajustes pertinentes y la
priorizacin en la planeacin de las actividades consolidadas en el Programa de Bienestar del Centro,
obteniendo su versin definitiva. Cualquier cambio en este Programa deber ser aprobado por la
Direccin de Formacin Profesional a travs de la Coordinacin Nacional de Bienestar. Adicionalmente,
se entregar la Gua Nacional de Bienestar al Aprendiz que ser suministrada en el mes de febrero de
2016 por el Grupo de Fomento de Bienestar y Liderazgo del Aprendiz, en la que se detallarn
instrucciones para el desarrollo de las actividades y se incluir el cronograma Nacional.
64
La implementacin del programa es responsabilidad del Subdirector del Centro en coordinacin con el
profesional que lidera bienestar en el centro de formacin; el seguimiento es responsabilidad del
Subdirector y del equipo de la Direccin General por medio de la Coordinacin Nacional del Grupo de
Fomento de Bienestar y liderazgo del aprendiz.
3.2.14.3 Internados
Es importante tener en cuenta que los recursos presupuestales para la operacin de los Internados
estn incluidos dentro del rubro de Gastos Bienestar. Por esta razn en el anexo de la Resolucin de
Apertura se incluir en las observaciones el detalle de los recursos que se destinarn a las actividades
de operacin del Internado.
65
Con el fin de obtener una eficiencia en el gasto pblico, se ha definido en el aplicativo Plan de Accin
2016 un techo presupuestal para el ingreso de la planeacin de actividades Bienestar para la vigencia
2016, basado en el comportamiento histrico de la ejecucin de este rubro.
La distribucin del presupuesto debe considerar los criterios de uso racional de los recursos en la
contratacin de servicios personales de los equipos de profesionales de bienestar (de acuerdo a lo
establecido por la Direccin General Bienestar al Aprendiz) y en el desarrollo de las diferentes
estrategias de formacin, de igual manera deber realizarse bajo la Norma de Austeridad de la Entidad.
Cada Centro de Formacin debe remitir en el primer trimestre de 2016 a la Coordinacin de Bienestar
al Aprendiz el Programa de Bienestar, incluyendo el Plan de Inversin de los recursos con el cual se
har un proceso de seguimiento permanente.
66
Talento humano
Disponer de un equipo de trabajo que incluya un(a) profesional en Bibliotecologa y/o Bibliotecario (a)
con experiencia mnima de tres aos en el rea y los apoyos administrativos necesarios que faciliten y
aseguren la gestin de los recursos y servicios de informacin, en los horarios de formacin de los
Centros.
Las subdirecciones deben tener en cuenta la tipologa de la biblioteca, la cual determina el nmero de
personas al frente de la prestacin de los servicios y la gestin de la misma.
Para efectos de la contratacin de personal tener en cuenta la matriz estandarizada de perfiles de
contratacin.
o
Colecciones
Asegurar que en las guas de aprendizaje se incluyan las referencias bibliogrficas de material
existente en la biblioteca fsica y digital para garantizar su consulta.
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Los Centros de Formacin deben garantizar que las colecciones fsicas de las Bibliotecas estn
catalogadas en el Software Bibliogrfico Aleph500, lo cual permitir la consulta desde el Catlogo
Pblico del SBS y los reportes estadsticos de la gestin de las Bibliotecas de forma automatizada, para
lo cual se requiere la vinculacin de un profesional en bibliotecologa y/o en su defecto un bibliotecario
que realice el ingreso de informacin de la orden de compra del material bibliogrfico.
En el marco del Proyecto de preservacin de la memoria bibliogrfica y audiovisual del SENA, se debe
garantizar la conservacin y apoyo a la digitalizacin de este material, teniendo como referente las
orientaciones del Equipo de Gestin del Sistema de Bibliotecas.
Asegurar que la produccin intelectual de carcter investigativo, acadmico o administrativo de los
Centros sea visibilizada a travs del Repositorio Institucional y del Portal de Revistas.
o
Servicios y programas
Las bibliotecas deben dar respuesta a los requerimientos de informacin asociados a los programas
que realiza el Centro de Formacin a travs de la prestacin de los servicios y programas establecidos
en el manual de funcionamiento del Sistema de bibliotecas:
Los Centros de Formacin deben garantizar los ambientes de la biblioteca que promuevan la lectura,
el trabajo en grupo, la investigacin y la creatividad como fuentes de nuevo conocimiento, la seguridad
de los bienes de la biblioteca, as como la gestin permanente para la actualizacin y mantenimiento
de los equipos y el acceso a Internet, en correspondencia con las polticas establecidas por el Equipo
de Gestin del Sistema de Bibliotecas.
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Infraestructura
Adecuacin de Ambientes
Software
Muebles y Enseres
Conectividad
Condiciones de Seguridad, Salud en el Trabajo y preservacin del Medio Ambiente.
Transferencia de conocimiento
Alianzas y/o Certificaciones Internacionales de ambientes, instructores, aprendices y programas
de formacin.
Movilidad Internacional para Instructores y Aprendices
Los criterios que aplicar la Direccin de Formacin Profesional para priorizar los proyectos segn
orden de importancia, son los siguientes:
Asociados al proceso de acreditacin de programas de alta calidad y certificacin de ambientes.
Centros que en los ltimos cuatro (4) aos o ms no han recibido recursos para este fin.
Proyectos presentados por Centros de Formacin, para complementar ambientes de
aprendizaje, que fueron beneficiarios de recursos, pero que no se dotaron completamente.
Otros: proyectos de menor cuanta y que son para modernizacin de ambientes de formacin
profesional.
Proyectos que soportan desarrollo Redes de Conocimiento y acuerdos sectoriales.
69
De acuerdo a los recursos asignados se abrir Convocatoria a travs del Grupo de Formacin
Continua Especializada, para la celebracin de Convenios de Asociacin con entidades sin nimo
de lucro y de reconocida idoneidad con el fin de ejecutar el Programa que se realizar con la
participacin de la Direccin de Formacin Profesional.
Promocin y divulgacin del contenido del programa de reentrenamiento laboral de forma que
integre la participacin del sector pblico y las entidades privadas sin nimo de lucro e
instituciones educativas con acreditacin de alta calidad, con el fin de impulsar programas y
actividades de inters pblico de acuerdo al Plan nacional.
Fomento de la formacin y participacin en los procesos de paz que adelanta el pas mediante la
implementacin en los requisitos de los programas de formacin especficos en los temas de Paz
y Postconflicto.
Enmarcar los requisitos de la Convocatoria en un modelo de poltica estructural que tenga como
enfoque principal estimular la equitativa distribucin de los ingresos y el ptimo desempeo del
capital humano de manera que el Sistema de Formacin responda a las necesidades de la
economa nacional.
70
71
Ampliacin de cobertura a travs de las oficinas mviles de empleo y oficinas satlites generadas
mediante convenios y alianzas.
Generacin de circulares con directrices sobre metas y articulacin entre grupos (DET, SNFT y
DFP)
Aumento en la prestacin de servicios de gestin y colocacin de empleo en alianza con entes
territoriales y personas jurdicas de derecho pblico y privado: Cmara de Comercio y Alcaldas.
Articulacin con la certificacin de competencias laborales para el empleo.
Gestin a travs del grupo de contrato de aprendizaje de la vinculacin laboral de los egresados
utilizando la herramienta web.
Focalizacin de las micro-ruedas de empleo.
Fidelizar usuarios mediante la activacin de los Buscadores de empleo y empresas en la Agencia
Pblica de Empleo.
Aumento de la confianza de los empresarios.
Servicios a las poblaciones en sus diferentes condiciones.
Orientacin Ocupacional
Brindar un servicio de calidad a travs de un procedimiento estandarizado y una metodologa clara
para la orientacin ocupacional, suministrar herramientas que permitan a los buscadores de empleo,
afrontar con xito los procesos de seleccin y a los empresarios conseguir el talento humano idneo
para ocupar los diferentes puestos de trabajo, son pilares fundamentales del fortalecimiento de la
orientacin ocupacional y el anlisis ocupacional. Para adelantar este proceso se tendr en cuenta
las siguientes estrategias:
72
73
Egresados
Un eje fundamental para lograr la MEGA del PE1 2015-2018 son los egresados, para ello la APE se
encargar de llevar a cabo las siguientes acciones:
Intermediacin Laboral
La intermediacin permite el contacto entre el buscador de empleo y la empresa que busca su
personal. El objetivo es facilitar la consecucin de un puesto de trabajo, siendo los empresarios los
nicos responsables del proceso de seleccin y cumplimiento de las condiciones laborales ofertadas,
para lo cual la APE tiene las siguientes acciones principales:
74
75
Por otra parte se deben construir canales de integracin con los dems sistemas de informacin del
Sena (SGVA, SOFIAPLUS, CRM) y otras instituciones o entidades del orden nacional con la Registradura,
CONFECMARAS, los Ministerios de Educacin y del Trabajo, el servicio pblico de empleo, entre otros,
para el intercambio de informacin permitiendo as la confiabilidad y veracidad de la informacin del
aplicativo. A continuacin se muestran las principales lneas de mejora al aplicativo:
Ilustracin 11 Lneas con las mejoras al aplicativo
Divulgacin y Promocin
La APE busca influir positivamente en la percepcin de los colombianos presentndola como un
operador que ofrece oportunidades laborales a todos los colombianos de forma pblica, gratuita e
indiscriminada, indistintamente de que sean aprendices o egresados Sena.
El Plan de medios y comunicacin para la APE estar a cargo de la Direccin de Empleo y Trabajo con
aval de la Oficina de Comunicaciones de la Direccin General y el apoyo de las Regionales,
adelantando las siguientes actividades como estrategia de promocin y divulgacin con el fin de
contribuir al cumplimiento de la MEGA PEI 2015-2018, as:
Disear e implementar un plan de medios cada ao que permita la pauta comercial en medios
de comunicacin (radio, prensa televisin, internet, Eucoles, vallas), con aprobacin de la
oficina de comunicaciones.
Disear un plan de comunicacin interno cada ao que involucre la articulacin con otras reas
del Sena para garantizar la calidad, permanencia y confianza del equipo de trabajo de la APE a
nivel nacional.
Disear un plan de comunicacin externa cada ao para lograr el posicionamiento de la APE
con sus pblicos objetivos, con pertinencia sectorial, poblacional y regional.
Crear y actualizar un perfil en la red social Linkedin, esta red nos permitir tener una mayor
visibilizacin de la APE ante diferentes pblicos objetivo. Con esta red podremos crear
76
conexiones con otros grupos y generar redes de empleo que permitan un mayor impacto de
las vacantes ofertadas en la APE; la actualizacin de este perfil se trabajar semanalmente
durante todo el ao.
Realizar cada ao cuatro (4) jornadas informativas en Direccin General, Regionales y Centros
de Formacin.
Hacer uso permanente de los medios de comunicacin propios de la entidad para difusin de
los servicios.
Diseo, implementacin y distribucin del manual de imagen de la APE y material P.O.P. Enviar
al inicio de cada ao material promocional a las oficinas regionales para hacer entrega de este
a los usuarios en los diferentes eventos y actividades que se realicen en la regin.
Envo de doce (12) boletines informativos dirigidos a empresarios a travs de campaas emailing, que se emitir mensualmente.
Envo de doce (12) boletines informativos dirigidos a buscadores a travs de campaas emailing, que se emitir mensualmente.
Actualizacin diaria del home del sitio web de la APE (boletines de prensa, cronogramas de
oficinas mviles, cronogramas de micro-ruedas de empleo, tips de empleo y videos). Para el
caso de las micro-ruedas, algunas de ellas deben ser especficas, es decir, dirigida a
determinada poblacin y sectores econmicos, por ejemplo: se deben invitar egresados de
determinadas formaciones con empresarios que requieran ste talento humano.
Trabajar en la generacin de 66 alianzas con medios de comunicacin de las Regionales para
difusin de ofertas laborales en cada regional desde la APE del Sena. Cada regional gestionar
y promocionar dos (2) veces al ao para cumplir la meta.
Uso de las redes sociales del Sena para la publicacin de ms de 1.000 tuits y publicaciones en
Facebook para todo el ao.
Realizacin de eventos de promocin y divulgacin de la APE con empresarios, universidades,
gremios y entes gubernamentales encaminados a la vinculacin de nuevos empleos, con
prioridad en sectores econmicos de la regin; liderados principalmente por las Regionales
con lineamientos indicados desde la Direccin de Empleo y Trabajo. Es importante tener en
cuenta que la intervencin de la APE se realizar en momentos especficos y con temticas
pertinentes que contribuyen al cumplimiento de la MEGA PEI 2015-2018. Especficamente
para el caso de aprendices en los momentos de: la induccin, etapa lectiva y etapa productiva.
La promocin y posicionamiento de la APE, a nivel regional y nacional, articular integralmente
con las coordinaciones de Servicio a la Empresa, Contrato de Aprendizaje, Jvenes Rurales,
Empleabilidad y Emprendimiento la organizacin y participacin de eventos articulados para
favorecer el empleo. Los recursos asignados para esta actividad se trasladarn a las Regionales
de acuerdo con las propuestas presupuestales que se presenten segn la necesidad requerida
en cada Regional y al cumplimiento del cronograma que se establezca para su ejecucin.
77
La APE, dentro del cumplimiento del plan estratgico generador de un impacto social, con fuerza
laboral competente en el sector productivo y de desarrollo profesional, para contribuir a la colocacin
de egresados Sena, contar con nuevos apoyos a la gestin de la APE en las Regionales con el siguiente
perfil:
De otra parte, desde la Direccin de Empleo y Trabajo los diferentes Grupos apoyarn la gestin y
colocacin con algunas funciones de sus asesores, consultores, contratistas profesionales y tcnicos,
como son:
Desarrollar acciones que prevean y articulen los servicios Sena-APE con pertinencia sectorial,
poblacional y regional.
Remodelaciones
Los proyectos de remodelacin, adecuacin y equipamiento de las oficinas de la APE tienen como
objetivo brindar una atencin de calidad, eficiente y moderna a todos los buscadores de empleo,
empresarios y pblico en general, estas oficinas deben garantizar el acceso y deben estar lo
suficientemente sealizadas. La remodelacin de una oficina de la APE, permite generar mejores
espacios que brindan una atencin de calidad, eficiente y moderna a todos los buscadores de empleo,
empresarios y pblico en general.
Es importante tener en cuenta que de acuerdo a la circular 3-2012-000115 del 22 de marzo de 2012,
se implement el manual de adecuacin y remodelacin de las oficinas APE, con criterios de
factibilidad tcnica, funcionalidad, uso ptimo de espacios, diseos e imagen institucional. All se indica
que se debe contar con un concepto moderno, tecnolgico e innovador, con el fin de invitar a la
comunidad en general y a todo aquel interesado en sus servicios a tener una experiencia de atencin
especializada por sus componentes de asesora profesional y calidad en sus servicios.
Bajo esta premisa, la APE en el cuatrienio la Direccin de Empleo y Trabajo, gestionar y solicitar los
recursos ante la Direccin Administrativa y Financiera por el proyecto de inversin de Construcciones,
para la remodelacin y adecuacin de nueve (9) oficinas principales en las siguientes Regionales:
Amazonas, Arauca, Atlntico, Boyac, Caldas, Caquet, Guaina, Huila y Meta, que an no cumplen con
lo indicado en el manual de adecuacin y remodelacin para oficinas de la APE.
3.3.1.1
o
Microruedas de Empleo
Son espacios generados para acercar la oferta y la demanda de empleo. El empresario oferta sus
vacantes y realiza las entrevistas a quienes llevan su hoja de vida con los perfiles requeridos para hacer
posteriormente el proceso de preseleccin.
Se llevan a cabo en las oficinas de la APE del Sena de la
Regional donde se encuentre la empresa que requiere
contratacin de su personal a travs de este mecanismo,
donde pueden participar todas las pequeas, medianas y
grandes empresas de todos los sectores, as como
organizaciones gremiales y entidades del Estado que
requieran contratacin de talento humano.
Los empresarios interesados en participar de las Microruedas
de empleo debern acercarse o llamar a las oficinas de la APE
de la ciudad donde se encuentren para realizar la solicitud
79
del personal requerido y agendar el espacio para la mircro-rueda de empleo. Dentro de esta, deber
contar con el tiempo para realizar las entrevistas y el proceso de preseleccin.
Cabe resaltar que tambin pueden participar en estas todos los colombianos que se encuentren en
bsqueda de empleo y cumplan con los perfiles requeridos por los empresarios que participen en las
Microruedas de empleo. Los buscadores de empleo interesados en participar de las Microruedas de
empleo, debern revisar los perfiles requeridos y acercarse con su hoja de vida en la fecha, hora y lugar
establecido en la convocatoria.
Quien se entere de la convocatoria y no se encuentre registrado en la APE, se puede acercar el da del
proceso de seleccin y los orientadores deben realizar todo el proceso de inscripcin. Es importante
que se recuerde al participante que si asiste a la micro rueda de empleo, debe contar con el tiempo
suficiente para presentacin de entrevistas y pruebas.
Las convocatorias para las Microruedas se realizarn a travs de medios de comunicacin y de los
canales establecidos por el Sena para la difusin de esta informacin con boletines de prensa
publicados en la pgina del Sena y de la APE, promocin en el programa de televisin institucional y
en el programa de radio del Sena y redes sociales de la Entidad (Facebook, Twitter e Instagram). El link
donde los usuarios podrn encontrar el cronograma de las Microruedas de empleo es:
https://agenciapublicadeempleo.sena.edu.co/Paginas/Microruedas.aspx
Estos eventos se programarn como se ha venido haciendo por solicitud del empresario, pero en 2016
tendrn un nuevo componente: se realizarn de acuerdo a los sectores econmicos que generen
mayor empleo en cada regin del pas. Las acciones ms destacadas de esta estrategia son:
Visita de las Regionales a las empresas para activarlas en la APE y lograr ejecutar con ellas las
micro-ruedas de empleo.
Identificar los mercados productivos regionales para focalizar las Microruedas, en busca de
mayor pertinencia regional.
Aumentar la compatibilidad entre las aptitudes de los trabajadores y las habilidades que
requieren los empleadores.
Incrementar la competitividad de las personas que buscan empleo para encontrar trabajo
apropiado.
Fortalecimiento de habilidades y competencias a travs de talleres (orientacin ocupacional)
Seguimiento al cumplimiento de metas de micro-ruedas a travs de informes de gestin
semanales en los formatos establecidos previamente por la Direccin de Empleo y Trabajo, los
cuales deben ser diligenciados y enviados por las Regionales a la Direccin General.
Seguimiento telefnico a las empresas para determinar quincenalmente el avance a los
colocados producto de las micro-ruedas.
Seguimiento semanal en el aplicativo a las vacantes que se ofertaron en las micro-ruedas de
empleo para determinar los colocados.
80
Oficinas Mviles
A los usuarios:
Bsqueda de candidatos.
Orientacin en la definicin de perfiles laborales.
Bsqueda de candidatos en vacantes de difcil ocupacin.
Apoyos en proceso de seleccin.
Orientacin sobre los beneficios al emplear a personas con discapacidad y/o en proceso de
reintegracin.
Es fundamental que los datos de los usuarios queden registrados en la nube de Google Drive, a travs
del siguiente link:
https://docs.google.com/a/misena.edu.co/forms/d/1cro0_2ODPywFfL5iqjqgNZTwMQhfVNT_GFocr
nil0SI/viewform
Otros aspectos a tener en cuenta son:
Cada una de las oficinas mviles deben contar con ciertos insumos para su funcionamiento como lo
son computadores porttiles con mdems y conexin a red, fichas de ofertas, fichas para asignar
turnos, registro en la nube de la atencin prestada y material publicitario de la APE.
En cuanto al proceso de las jornadas es indispensable visitar con anterioridad el lugar donde se llevar
a cabo la jornada para revisar la logstica tal como revisar electricidad para las conexiones y el espacio
donde se ubicar dicha mvil, tramitar los respectivos permisos y realizar la divulgacin de las
jornadas. El personal de apoyo debe presentarse 30 minutos antes de cada jornada para la revisin
de los equipos y conectividad.
81
Siendo la APE una de las puertas de entrada a diferentes poblaciones que requieren atencin por
parte del Sena de acuerdo a sus necesidades particulares, un usuario orientado oportunamente ser
capaz de mejorar su calidad de vida, lograr enfocar sus proyectos en las diferentes reas como:
personal, familiar, laboral y social; contribuyendo de este modo a la generacin de ingresos de la
poblacin colombiana. Es as como bajo esta estrategia se propone:
82
Haciendo uso del Sistema de Gestin de Calidad y Autocontrol, la APE generar encuestas de
satisfaccin del servicio, de impacto y seguimiento tanto internas como externas que sean fuente de
informacin fundamental para el mejoramiento continuo de nuestros procedimientos para el
cumplimiento de los indicadores y las metas.
83
inclusin laboral de los beneficiarios, aportando as a la MEGA del PEI 2015-2018 de ms de 1.600.000
colocados.
Se pretende que los analistas del OLO a nivel nacional ubicados en la Direccin de Empleo y Trabajo,
apoyen desde el anlisis del mercado laboral el desarrollo de las siguientes estrategias en el ao 2016:
o
Encuesta a empresarios
El OLO aplicar la encuesta de necesidades ocupacionales y de talento humano de las empresas con el
objetivo de identificar las ocupaciones y necesidades de talento humano requeridos por los
empresarios del pas, que le permitan al Sena orientar la oferta y contenido de los programas de
formacin para el trabajo, como respuesta a la necesidad de informacin continua para el Sena sobre
los requerimientos de personal y los perfiles ocupacionales de las empresas, que contribuyan a la
definicin de las diferentes temticas de empleo y formacin, certificacin de competencias, acciones
para potenciar las oportunidades laborales y dar respuesta a las necesidades de las empresas como
parte de la bsqueda de reducir la brecha entre demanda y oferta de trabajo. Los analistas del
Observatorio o quien se asigne la debern consolidar los resultados a nivel regional y presentar los
mismos en los Comits de Direccin a fin de que contribuyan a la toma de decisiones de la oferta de
formacin.
Mapa de cifras del mercado laboral
Indicadores demogrficos
Poblacin total departamental: Este indicador describe el total de la poblacin departamental,
incluyendo un rango de edad de 0-80 o ms aos.
Poblacin por rangos de edad: Este indicador describe la poblacin a nivel departamental, a partir
de dos (2) variables: rango de edad y sexo. La informacin se encuentra en el mapa publicado.
Poblacin por nivel de educacin: Este indicador describe la participacin de la poblacin a nivel
departamental discriminada por nivel educativo.
84
Indicadores de mercado laboral: Los indicadores de esta seccin se encuentran descritos a nivel
de rea metropolitana y a nivel departamental. A continuacin se presenta una clasificacin de
dichos indicadores donde se hace especfica, la anterior salvedad, para cada caso.
Tasa de ocupacin
Tasa de desocupacin
Poblacin econmicamente activa - PEA
Modelo de pertinencia
La pertinencia se concibe como las caracterstica de la oferta formativa que indica si los resultados de
aprendizaje de los programas formativos, las cualificaciones que sern otorgadas y el conjunto de
conocimientos, habilidades y competencias a ser adquiridos por el alumno o aprendiz, sern oportunos
y estn en concordancia o alineados con los intereses y preferencias de los estudiantes, las necesidades
de los empresarios y los intereses estratgicos del desarrollo econmico, social y poltico del pas.
El OLO y la Direccin de Formacin Profesional han presentado al Comit de Formacin Profesional, el
modelo de pertinencia como integrador de las acciones realizadas por las reas de Direccin de
Planeacin, Direccin de Empleo, Direccin de Formacin, el Sistema Nacional de Formacin para el
Trabajo y planes regionales, que contribuyan a alcanzar los atributos de la formacin mediante
acciones como: necesidades del sector productivo, expectativas del sector social, apuestas estratgicas
de desarrollo econmico, social y poltico del pas y capacidad de los Centros de Formacin.
Las herramientas que desarrollar el OLO para contribuir al modelo son: matriz de pertinencia,
indicadores de pertinencia, visor (de Excel), informe de pertinencia de la formacin profesional y
anticipacin de necesidades, las cuales enviar con informe semestral a la Direccin de Formacin, los
Centros de Formacin y las Direcciones Regionales para la toma de decisiones. Con esta estrategia se
espera que los Directores Regionales y Subdirectores de Centro tengan informacin a nivel de
programa y contexto regional para que analicen previamente los programas de formacin que se van
a ofertar.
85
Matriz de pertinencia
El objetivo principal es ofrecer elementos cuantitativos que sirvan como uno de los insumos para la
toma de decisiones en la programacin de la oferta de formacin titulada, con criterios de pertinencia.
Cada uno de los programas se analiza de acuerdo con la Tendencia Ocupacional obtenida de las cifras
de la Agencia Pblica de Empleo, la demanda de contrato de aprendizaje por parte del sector
productivo, la vinculacin laboral de egresados, y finalmente la demanda social del programa de
formacin titulada. El anlisis de la informacin, apropiacin y utilizacin corresponde a los
subdirectores y directores regionales quienes presentan la oferta educativa a la direccin de
formacin. Para el 2016 se planea entregar una matriz de pertinencia.
86
Generalidades
Finalmente, el perfil de los analistas del mercado laboral que estn ubicados (de acuerdo con la
designacin previa de la Direccin de Empleo y Trabajo) en las Regionales deben cumplir con lo
siguiente:
Objeto: prestacin de servicios profesionales para apoyar al grupo del Observatorio Laboral y
Ocupacional en el anlisis de informacin del mercado laboral que contribuya a la toma de decisiones
en materia de formacin profesional y la elaboracin de estudios y aplicacin de la encuesta de
necesidades de recurso humano.
87
De esta forma, todas las dependencias e instancias de la entidad involucradas velarn por la
programacin de acciones y cumplimiento de los compromisos y recomendaciones relacionados con
los procesos de atencin a las poblaciones vulnerables en el marco de los tratados internacionales y
las normas de ndole constitucional, as como el cumplimiento de mandatos y compromisos especficos
registrados en beneficio de las Poblaciones vulnerables tales como:
La Ley 1753 de 2015 - Plan Nacional de Desarrollo Todos por un Nuevo Pas, Paz Equidad y Educacin,
Sentencia T-025 de 2004 y Autos de seguimiento diferenciales, emitidos por la Honorable Corte
Constitucional, Ley de Vctimas y Restitucin de Tierras 1448 y su Decreto Complementario 4800 de
2011, Decreto con fuerza de ley 4633 y 4635 de 2011, Ley 1098 de 2006 Cdigo de la Infancia y la
Adolescencia, Documentos CONPES, Ley 1450 de 2011, Ley 361 de 1997 Mecanismo de Integracin de
las Personas con Discapacidad, Ley Estatutaria 1618/2013 para personas con discapacidad, Ley de
Formalizacin y Primer Empleo, programas de Gobierno como Red Unidos, atencin a la primera
infancia de Cero a Siempre, Poltica Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana, Plan Nacional de
Consolidacin Territorial, Convenios Interadministrativos, Comits Regionales de Poltica Social, entre
otros.
Desde la Direccin de Empleo y Trabajo, en el Grupo de Servicios de Empleabilidad, se desplegarn
acciones de sensibilizacin e informacin al talento humano del Sena en todas sus instancias y
dependencias acerca de la normatividad, compromisos y estrategias de atencin a estas poblaciones,
programas y polticas, fortaleciendo los procesos de inclusin social en la entidad.
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Objeto del Contrato: prestar los servicios personales de carcter temporal para apoyar la gestin de
la Regional en el cumplimiento de los indicadores de medicin y gestin para la atencin de la
poblacin vctima del desplazamiento por la violencia y la poblacin vulnerable, especialmente los
indicadores de personas orientadas y de colocados, que incidan en el cumplimiento de las metas
asignadas.
Formacin: profesionales en Psicologa, Trabajo Social, Sociologa, Psicopedagoga o carreras afines.
Experiencia: mnimo dos (2) aos de experiencia en trabajo con poblacin vulnerable, especialmente
poblacin vctima del desplazamiento por la violencia, competencias comunicativas, orientacin
hacia el logro de resultados, capacidad de liderazgo, trabajo bajo presin, excelente relaciones
interpersonales y buena actitud hacia el cambio. Conocimiento general de la poltica pblica de
atencin a poblacin vctima.
Objeto del Contrato: prestar los servicios temporales de carcter profesional para apoyar la gestin
de las unidades de emprendimiento en cumplimiento de las metas asignadas, especialmente la
formulacin de planes de negocios, la implementacin de unidades productivas, jornadas de
sensibilizacin al emprendimiento de la poblacin vulnerable, especialmente la poblacin vctima del
desplazamiento por la violencia.
Formacin: profesional en ciencias econmicas, administrativas, financieras.
Experiencia: dos (2) aos de experiencia en atencin a la poblacin vulnerable especialmente vctima
del desplazamiento por la violencia y en temas relacionados con formulacin de proyectos, puesta
en marcha, creacin de empresas y asesora y acompaamiento en fortalecimiento empresarial. Con
89
capacidad de gestin de recursos, proactivo para inducir al grupo hacia la sostenibilidad de las
unidades productivas. Conocimiento general de la poltica pblica de atencin a poblacin vctima.
Objeto: prestar los servicios temporales de carcter profesional para articular la oferta institucional
con las ofertas del Estado y dems estrategias del Gobierno Nacional, para brindar a las poblaciones
vulnerables especialmente a la poblacin vctima del desplazamiento por la violencia, una oferta
Integral que incida positivamente en sus niveles de empleabilidad e inclusin social. Igualmente
apoyar el cumplimiento de las metas de las poblaciones vulnerables.
Formacin: profesional en ciencias econmicas, administrativas o sociales.
Experiencia: mnimo veinticinco (25) meses de experiencia en temas relacionados con la ejecucin
de programas o estrategias para la atencin de la poblacin vulnerable, especialmente la poblacin
vctima del desplazamiento. Conocimiento general de la Poltica Pblica de atencin a poblacin
vctima y de la normatividad vigente para la atencin de las poblaciones vulnerables.
Objeto: prestar los servicios profesionales de carcter temporal, para apoyar la atencin de la
poblacin vctima de la violencia en el marco de la Ley 1448 de 2011 y sus decretos reglamentarios o
modificatorios, en especial la atencin para dar cumplimiento a la rdenes judiciales impartidas por
los jueces y magistrados que vinculen a la regional.
Formacin: profesional en derecho.
Experiencia: veinticuatro (24) meses de experiencia profesional relacionada con la implementacin
de polticas pblicas para la atencin de la poblacin vulnerable. Conocimiento general de la poltica
pblica de atencin a poblacin vctima y de la normatividad vigente para la atencin de las
poblaciones vulnerables.
En cumplimiento del Artculo 51 y 130, se continuar con el acceso preferente del 20% otorgado a la
poblacin vctima para el ingreso a los programas de formacin titulada a travs de oferta regular y
por ampliacin de cobertura.
En cumplimiento del Artculo 122, coordinar la presencia en los Centros Regionales de Atencin y
Reparacin a Vctimas - CRAV de un profesional que asesore, oriente y concerte acciones de atencin
con la poblacin vctima.
En cumplimiento del Artculo 134 y en el marco del Programa de acompaamiento a la adecuada
inversin de los recursos de indemnizacin administrativa, otorgados por la unidad de vctimas,
90
Primera Infancia De Cero a Siempre: desplegar acciones de concertacin a nivel regional para
atencin a las metas del PND para cualificacin y formacin del talento humano (madres
comunitarias y agentes educativos primera infancia) segn focalizacin y organizacin de grupos de
aprendices realizada por ICBF, atendiendo los lineamientos que para tal fin se surtan y actualicen
desde las Direcciones de Empleo y Trabajo y de Formacin Profesional, en el marco de los acuerdos
y lineamientos de la Comisin Intersectorial para la Primera Infancia - CIPI.
91
Poltica Nacional de Reintegracin: observar y cumplir con los trminos generales y especficos del
convenio Sena Agencia Colombiana para la Reintegracin ACR 2013/2018, aplicable a todas las
lneas de atencin y servicios del Sena, fortaleciendo especialmente la aplicacin de los lineamientos
de acceso preferente, las acciones de formacin y generacin de ingresos en el sector rural y urbano.
Atender las nuevas directrices, estrategias y reglamentaciones que se definan en el marco de la paz
y la reconciliacin. Los Directores Regionales promovern con apoyo de la ACR, los espacios de
sensibilizacin y concertacin para el abordaje e inclusin de esta poblacin con el talento humano
de cada regional Sena.
Poltica Nacional de Prevencin del Reclutamiento de Nios, Nias y Adolescentes por Grupos
Armados Organizados al Margen de la Ley y grupos delincuenciales cualquiera que sea su
denominacin: garantizar la cobertura de la oferta institucional (articulacin con la media, formacin
profesional, proyectos Jvenes Rurales Emprendedores, orientacin ocupacional, generacin de
ingresos) en los municipios priorizados por la Comisin Intersectorial, dirigida especficamente a la
poblacin adolescente (14 a 17 aos de edad).
Persona Mayor: brindar acceso en el marco de la ruta de atencin a las Poblaciones Vulnerables,
observando especialmente el desarrollo de competencias para garantizar su autonoma econmica
y su seguridad alimentaria.
92
Poblacin LGBTI: La Direccin Regional articular con entidades territoriales y con otros actores de
orden local que agrupen a sta poblacin para vincularlos a la oferta institucional. As mismo se
continuar con desarrollo del Convenio 280 suscrito entre el Sena y Global Communities.
Grupos tnicos: Con el fin de avanzar en el cumplimiento de los compromisos asumidos en el marco
de los instrumentos de poltica Pblica, en especial el Plan Nacional de Desarrollo 2014 -2018, los
Autos diferenciales emitidos por la Corte Constitucional y Decretos con fuerza de Ley 4633, 4634 Y
4635 de 2011, relacionados con la atencin a grupos tnicos afrocolombianos, negros, palenqueros,
raizales, Indgenas y Pueblo ROM, se adelantarn acciones de formacin y de empleabilidad, de
manera concertada, flexibilizando la oferta teniendo en cuenta su cosmovisin, usos y costumbres.
A continuacin se dan lineamientos especficos para las poblaciones tnicas:
93
Mujer Cabeza de Hogar: concertar, programar e implementar acciones de formacin que den
respuesta a los compromisos adquiridos en el CONPES 161 de 2013 - Poltica Pblica Nacional de
Equidad de Gnero para las Mujeres, orientados a promover la autonoma econmica de las mujeres
a travs de su inclusin al programa de Jvenes Rurales Emprendedores y prevencin de las
violencias mediantes acciones de sensibilizacin (talleres, foros, etc.) desarrolladas articuladamente
con el programa de Bienestar al Aprendiz de la Direccin de Formacin Profesional.
Convenio Sena INPEC: en articulacin con los enlaces de educacin en cada establecimiento de
reclusin, se debe concertar los Planes Operativos Anuales para el desarrollo de formaciones
complementarias requeridas por la poblacin. Para tal fin, por medio del enlace INPEC y enlace Sena
acordarn teniendo en cuenta la disponibilidad de los ambientes de aprendizajes y el inters los
programas de formacin a impartir peridicamente. Todas las acciones deben quedar consignadas
en el plan operativo que debe ser remitido a la Direccin de Empleo y Trabajo.
94
De otra parte, se seguir con la intervencin de la poblacin privada de la libertad a travs de acciones
de orientacin ocupacional, para la identificacin de sus intereses y direccionarlo a las diferentes
lneas de atencin de la oferta institucional.
Finalmente, se sugiere ampliar la cobertura en la implementacin de programas a nivel tcnico
siempre y cuando en los centros penitenciarios se cuente con los ambientes ptimos y la seguridad
requerida para impartir la formacin.
o
Convenio Sena Ministerio de Defensa Nacional: Este convenio est dirigido al personal civil y
uniformado perteneciente a las tres fuerzas militares y a la Polica Nacional; el plan de capacitacin
se debe concertar con los enlaces de cada fuerza y elaborar la programacin de acciones 2016. Se
informar oportunamente el cdigo de SOFIA Plus al cual se asociar las fichas respectivas ya que
est en proceso de suscribirse un nuevo convenio.
En esta concertacin se contemplarn las acciones de formacin a implementarse en el programa de
preparacin para el retiro de soldados e infantes de marina, caso en el cual se focalizar acciones y
se brindarn los lineamientos especficos a las regionales priorizadas para atender la poblacin. Es
importante mencionar que en el marco de este programa se atiende el personal que ha cumplido 20
aos de servicio activo al Ejrcito y la Armada Nacional; por tanto, se ha acordado implementar
previo a la formacin tcnica cuatro (4) cursos de fundamentacin bsica as: fortalecimiento en
razonamiento cuantitativo; fortalecimiento en lectura crtica; competencias ciudadanas e
Informtica (Microsoft Word, Excel e Internet) cada curso tiene el diseo curricular en SOFIA Plus.
Accin Integral Contra Minas Antipersonal y Municiones sin Explotar MAP - MUSE: En las
Regionales priorizadas y afectadas por presencia de MAP y MUSE, los Centros de Formacin
dispondrn de los recursos logsticos y personal idneo para el desarrollo de los eventos de
divulgacin tecnolgicas y formacin complementaria en Educacin en Riesgo de Minas y Atencin
Pre Hospitalaria en el marco de la estrategia Aulas Mviles y el Convenio Sena - DAPRE/PAICMA;
igualmente en el marco del programa Sena incluyente se brindar atencin a las vctimas de MAP y
MUSE.
Red Unidos: se continuar desarrollando acciones que promuevan y permitan la inclusin social de
las poblaciones excluidas a travs de la articulacin con iniciativas como la estrategia para la
superacin de la Pobreza Extrema Red Unidos, para ello se establecen las siguientes pautas:
95
Se debe focalizar la atencin a la estrategia en las zonas priorizadas por la ANSPE de acuerdo a
los nuevos escenarios planteados por la entidad, que corresponden a la cobertura y distribucin
de la operacin definida por esa entidad para el ao 2016.
Alertas Tempranas: en el marco de la Ley 24 de 1992, Decreto 4800 de 2011 Artculo 200 y Decreto
2890 de 2013, se establece que es competencia de la entidad implementar acciones y estrategias en
prevencin y atencin de situaciones de vulneracin de Derechos Humanos y Derecho Internacional
Humanitario, requeridas en cumplimiento de las recomendaciones emitidas por el Ministro de
Interior y de la Defensora del Pueblo, as como rendir informe de las acciones desarrolladas en
atencin a las mismas, emitidas a partir de los Informes de Riesgo y Notas de Seguimiento, generados
por el Sistema de Alertas Tempranas SAT - Defensora del Pueblo. Asistiendo a las sesiones de
seguimiento y evaluacin programadas para tal fin. Este cumplimiento es sujeto de seguimiento por
parte del Ministerio Pblico (Procuradura, Defensora del Pueblo y Personera).
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Poblacin Objetivo del Programa: Poblacin del sector rural colombiano que cumpla con una o
varias de las siguientes caractersticas:
Poblacin del sector rural colombiano que cumpla con una o varias de las siguientes caractersticas:
1) perteneciente a niveles 1, 2 y 3 del SISBEN, 2) Jvenes Rurales entre 15 y 35 aos, 3) pertenecientes
a una poblacin vulnerable debidamente reconocida y 4) pequeos y medianos productores
agropecuarios
Ilustracin 12 Modelo de Desarrollo del Programa Sena Emprende Rural
El modelo para el desarrollo del Programa a nivel del sector rural en todo el pas plantea dos
componentes fundamentales:
o
As mismo se soporta sobre la PLANEACIN concebida como un proceso de soporte que permite de
manera operativa definir concertadamente las intervenciones del programa en los territorios. Busca
adicionalmente, posicionarse como un instrumento que ayude a articular las polticas sectoriales e
integrar coordinadamente las intervenciones de las dems Instituciones en los territorios, con miras a
generar procesos de desarrollo con enfoque territorial.
97
Emprendimiento rural.
Empleabilidad en Ocupaciones rurales.
A nivel de territorio cada una de las lneas se identifican a partir de criterios como: 1) caractersticas y
escala de los mercados (local, regional, nacional, internacional); 2) particularidades socioeconmicas
y culturales de la poblacin objetivo; 3) condiciones geogrficas, ambientales, de infraestructura, de
vas de acceso; 4) vocacin y potencial productivo del territorio donde se encuentra la poblacin
objetivo.
Ilustracin 13 Lneas de Atencin Programa Sena Emprende Rural
El programa Sena Emprende Rural para el 2016 se ejecutar de acuerdo al siguiente esquema funcional
para las regionales Antioquia, Boyac, Caldas, Cauca, Cundinamarca, Huila, Quindo, Santander, Valle ,
que pueden estar asignados a la Regional o a un Centro de formacin:
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Niveles de gestin
Nivel Directivo Estratgico: el Programa Sena Emprende Rural depende de la Direccin de Empleo y
Trabajo, cuenta con un Coordinador Nacional, quien se apoya en el equipo de asesores nacionales.
Desde el nivel central se definen los lineamientos del Programa y se realiza seguimiento y monitoreo
al cumplimiento de las metas y ejecucin presupuestal. Igualmente, son los responsables de las
alianzas estratgicas con entidades pblicas y privadas del orden nacional y el direccionamiento de
las estrategias misionales y de apoyo.
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Formacin: La contratacin del talento humano ejecutor de los proyectos corresponder con los
perfiles definidos por los diseos curriculares, atendiendo los puntos crticos del ciclo productivo, as
como las acciones de fortalecimiento tcnico y empresarial a las Unidades Productivas a travs de
diseos curriculares especficos. Se procurar que la contratacin de los instructores no sea inferior
a diez (10) meses, siempre y cuando el nmero de programas de formacin a impartir en su
especialidad tcnica as lo permita. El tiempo mnimo para la ejecucin de los proyectos formativosproductivos de las lneas de emprendimiento: Agronegocios y Activos bioculturales, ser de cinco (5)
meses, con excepcin de los territorios que por su difcil acceso requieran la presencia constante del
instructor.
- Perfiles de instructores: el programa maneja tres tipos de instructores relacionados con las
siguientes reas: Tcnicas de produccin, emprendimiento y fortalecimiento de unidades
productivas. Para la ejecucin de las formaciones se debe priorizar la contratacin de profesionales
y tecnlogos de la zona, con la debida experiencia de acuerdo a lo estipulado en el catlogo nico de
diseos curriculares, que aseguren un adecuado establecimiento de los procesos productivos,
acompaamiento y seguimiento. La contratacin deber tener en cuenta el objeto contractual
sugerido por la Coordinacin Nacional de programa.
El objetivo de los instructores es prestar servicios de formacin y capacitacin en las reas rurales de
Colombia para crear y fortalecer iniciativas productivas rurales en las siguientes reas de
conocimiento:
- Produccin y aprovechamiento agrcola, pecuaria, pesquera y forestal.
- Generacin de valor agregado: agroindustria, artesanas con denominacin de origen,
manufactura, turismo rural, gastronoma, expresiones culturales.
- Servicios y ocupaciones rurales: mantenimientos de maquinaria y equipos del sector rural,
construcciones, infraestructura, prcticas culturales del sector agropecuario (mayordoma,
herrera, inseminacin, recoleccin de caf, etc.).
- Emprendimiento, empresarismo, gestin administrativa y desarrollo empresarial, gestin
contable y financiera y emprendimiento social, lo que se maneja de forma transversal en los
programas de la lnea de emprendimiento rural y fortalecimiento, segn sea el caso.
-
100
Los emprendimientos rurales debern estar articulados de manera que la intervencin regional
genere interaccin y oportunidades de negocio entre las diferentes actividades, centrados en unir
los puntos de la cadena, productos y servicios asociados a una apuesta productiva acorde a la
vocacin municipal y a las caractersticas socioeconmicas y culturales de la poblacin.
Las ocupaciones rurales prioritariamente deben estar ligadas con las necesidades demandadas por
los emprendedores y asociadas a las cadenas productivas regionales, as como a macroproyectos de
infraestructura nacional; la apertura de oferta de esta lnea estar sujeta a que se oferten las otras
lneas de atencin del programa.
Fortalecimiento
El proceso de fortalecimiento de los emprendimientos rurales inicia con el levantamiento de la lnea de
base de las unidades productivas activas creadas, de conformidad con su categorizacin, y orientadas
al cumplimiento de las estrategias nacionales de comercializacin y de financiamiento.
El fortalecimiento a unidades productivas se puede brindar por dos rutas:
o
Ruta 1: empieza por la formacin especfica de 200 horas posterior a la creacin de la unidad
productiva, conformando grupos de mnimo 25 personas, sin materiales de formacin, de
constitucin mixta (meta de aprendices y cupos) en la cual se pueden profundizar o complementar
las competencias tcnico-empresariales de los emprendedores segn las necesidades de las
unidades. Una vez terminada esta fase, se realiza diagnstico y se asigna a un gestor de
fortalecimiento segn el resultado.
Ruta 2: para aquellas unidades que presenten avances importantes o procesos previos de
produccin, se puede realizar el diagnstico y segn su resultado ser asignadas al Gestor de
fortalecimiento directamente.
A partir del diagnstico realizado a las unidades productivas por parte de los gestores de fortalecimiento
rural, se ofertar la prestacin de servicios focalizados [f1] a las unidades productivas incluyendo el
proceso de formalizacin empresarial, acceso a fuentes de financiacin y encadenamientos comerciales.
El servicio a travs de los Gestores de fortalecimiento rural consiste en atencin personalizada, en sitio,
mediante el acompaamiento para la gestin de la unidad productiva y/o la formalizacin de los
emprendimientos rurales.
o
Parmetros Presupuestales
Los recursos asignados por el Proyecto BPIN Capacitacin para el trabajo Jvenes Rurales Poblacin
vulnerable para ejecutar el Programa Sena Emprende Rural son de destinacin especfica, por lo cual
es responsabilidad de los ordenadores de gasto garantizar que la ejecucin sea acorde a los
lineamientos del programa. Es importante recordar que la ley de presupuesto establece la exclusividad
101
el manejo de los recursos que tienen destinacin especfica. A travs del programa se financian los
siguientes rubros:
- Contratacin de Instructores: Por este rubro se registran los recursos destinados a la contratacin de
personal calificado destinado al cumplimiento de las metas de formacin del Programa Sena Emprende
Rural, garantizando que el proyecto productivo y su correspondiente unidad productiva sean
atendidos por instructores tcnicos y de comercializacin, de acuerdo a los perfiles definidos dentro
de los diseos curriculares y la lnea de atencin correspondiente. La contratacin obedecer a la
modalidad de periodos fijos de acuerdo a las necesidades del esquema de ejecucin de los proyectos
del programa, en duracin y en sus fases.
Es necesario priorizar la contratacin de instructores de la zona. Los honorarios de los instructores se
pagarn de acuerdo a la tabla emitida por la Direccin de Formacin Profesional teniendo como
referente las tarifas mximas para honorarios de instructores vigencia 2016.
Proyectos SRE
Ocupaciones
Rurales
Autoconsumo
Activos
Bioculturales
Agronegocios
Fortalecimiento
Duracin Diseos
(Horas)
Duracin mnima
del proyecto
(meses)
Territorios Zona
Nacionales Rural
Territorios
Nacionales
Zona
Rural
200
200
440
340
340
340
200
Materiales de
formacin
Tamao mnimo
grupos
Territorios
Nacionales
Zona
Rural
Territorios
Nacionales
Zona
Rural
25%
10%
35
35
2.5
25%
20%
30
30
340
25%
25%
30
30
340
200
5
2
5
2
25%
N.A.
25%
N.A.
30
25
35
25
- Materiales para Formacin Profesional: de acuerdo a las lneas de atencin del programa y teniendo
en cuenta los resultados de la planeacin de la oferta, el valor de los materiales de formacin se
asignar de la siguiente manera de acuerdo a las lneas de atencin:
Todas las acciones de formacin del Programa Sena Emprende Rural deben ejecutarse de acuerdo
a la estrategia pedaggica de formacin por proyectos, segn el ciclo PHVA, as mismo la compra
y entrega de los materiales de formacin debe regirse por la normatividad vigente de la institucin
y deben coincidir con el inicio de la fase de ejecucin Hacer del proyecto formativo-productivo.
102
Viticos y Gastos de Viaje al interior Formacin Profesional: por este concepto se reconocern
viticos a personal operativo del programa y gastos de viaje a lderes, gestores y dems
contratistas que por necesidades del servicio deban desplazarse fuera de su domicilio contractual
para el cumplimiento y alcance de los resultados del Programa. Se liquidarn de acuerdo con las
tablas vigentes y teniendo en cuenta lo estipulado en la normatividad vigente.
Cuando se trate de instructores contratistas el Programa reconocer gastos de viaje en aquellos
municipios apartados y de difcil acceso, los cuales deben ser definidos en la planeacin, sin
superar en ninguno de los casos el techo presupuestal con que cuente el programa para cubrir
estos rubros.
En todo caso los gastos de viaje y la tarifa diferenciada estarn sujetos a la disponibilidad
presupuestal para este rubro.
103
Reduccin en los tiempos de respuesta, que permita mejorar la calidad del servicio al
emprendedor.
Mejora en procesos y procedimientos para aumentar el nivel de satisfaccin de los
emprendedores.
Reduccin de costos de operacin, para optimizar el uso de los recursos disponibles a nivel
presupuestal.
Aumento de la capacidad emprendedora de los aprendices, mediante la formacin para el
emprendimiento.
A nivel de las Unidades de Emprendimiento ubicadas en las 33 Regionales del Sena, se espera:
-
Es importante puntualizar que los programas que se seguirn desarrollando en la vigencia 2016 son:
EMPRENDET: Programa de la Direccin de Empleo para
fomentar la cultura del emprendimiento y ayudar a
identificar oportunidades empresariales para la creacin
de nuevas empresas y contribuir al pas en la generacin
de empleo. Los componentes y responsables para llevar a
cabo este programa son:
Resultado Previsto: actualizar el concepto de servicio en por lo menos veinte (20) Salas Emprendet
bajo el esquema de Start-up caf como espacios de trabajo colaborativo entre emprendedores,
gestores y mentores para optimizar la generacin de ideas productivas y la creacin de empresas con
mayor potencial de crecimiento.
Tiempo: Al final del tercer trimestre del 2016.
Responsables: Direccin de Empleo y Trabajo, Grupo de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo
Emprender Direccin General, Lderes Regionales de Emprendimiento.
104
Resultado Previsto: Mejorar el desempeo de la plataforma del Fondo Emprender en tres estndar:
Velocidad de datos, estructura y de fcil acceso.
Tiempo: Al final del tercer trimestre del 2016.
Responsables: Direccin de Empleo y Trabajo, Grupo de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo
Emprender Direccin General, Lderes Regionales de Emprendimiento.
Resultado Previsto: Tener una estructura de plan de negocio, ms conciso, de mayor facilidad en su
elaboracin para el emprendedor y gil en el cargue de la informacin.
Tiempo: Al final del segundo trimestre del 2016.
Responsables: Direccin de Empleo y Trabajo, Grupo de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo
Emprender Direccin General, Lderes Regionales de Emprendimiento.
Laboratorios de Ideacin
Resultado Previsto: Implementacin plena y sistemtica de los cinco (5) laboratorios de ideacin
como paso obligatorio en el proceso del emprendedor, cuyo objetivo es la validacin de mercados y
la consecucin de un producto o servicio mnimo viable.
Tiempo: Al final del cuarto trimestre del 2016.
Responsables: Direccin de Empleo y Trabajo, Grupo de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo
Emprender Direccin General, Lderes Regionales de Emprendimiento
Resultado Previsto: Tener una ctedra de emprendimiento Sena para aprendices y emprendedores
en general. Esta ctedra ser diseada y desarrollada con el apoyo de la Direccin de Formacin del
Sena y un organismo internacional especializado en educacin para el emprendimiento
Tiempo: Al final del segundo trimestre del 2016.
Responsables: Direccin de Empleo y Trabajo, Grupo de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo
Emprender Direccin General, Lder Nacional de Emprendimiento, Direccin de Formacin
Profesional Integral.
105
Optimizacin de Recursos:
Resultados Previstos: Reducir los costos de operacin del Programa Fondo Emprender en un 5%
representado en costos de evaluacin e interventora, como servicios ofrecidos directamente al
emprendedor.
106
Resultados Previstos: Implementar el 100% del mdulo CRM establecido para el Grupo de
Emprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender y generar un sistema de referenciacin de
buenas prcticas en materia de emprendimiento y empresarismo.
Tiempo: A mediados del 2016.
Responsables: Grupo de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender Direccin General.
Por otra parte, frente a las metas a realizar establecidas en el Plan Estratgico 2015-2018, los empleos
creados por el programa FONDO EMPRENDER est dada por:
Los empleos directos, son los que se crean en el proceso de ejecucin de los recursos otorgados
por el capital semilla del Fondo Emprender, y se crean de manera directa, gracias al
acompaamiento realizado por las unidades de emprendimiento del Sena. Estos empleos son
verificados durante el proceso de puesta en marcha del plan de negocio.
Los empleos indirectos, son los que se crean de manera derivada, gracias a la dinmica comercial
generada en la puesta en marcha de los planes de negocio apoyados por el Fondo Emprender.
Este tipo de empleo son verificados de forma posterior al cierre de la intervencin por parte del
programa del Fondo Emprender.
El clculo de la generacin de empleos indirectos del Fondo Emprender, se realiz partiendo del
supuesto de la implementacin del modelo SBDC de la Universidad de Texas San Antonio (se
espera que la implementacin integral de este modelo culmine a finales del 2016). De acuerdo
con este modelo, la validacin de los empleos indirectos creados y retenidos puede hacerse con
precisin cuando el tiempo de ejecucin de recursos del Fondo Emprender termine, y
adicionalmente termine la implementacin del programa de fortalecimiento empresarial, los
cuales sumados representan treinta (30) meses.
107
Generalidades
108
Las Regionales debern contar con los colaboradores relacionados a continuacin, teniendo en
cuenta las reas claves, reas reguladas, metas asignadas, demanda del sector y el cuadro de
necesidades de Recursos Humanos para el proceso:
Lderes regionales de Evaluacin y Certificacin, cuando la regional cuente con un nmero de
centros igual o superior a ocho.
Los centros de formacin debern contar con los colaboradores relacionados a continuacin,
teniendo en cuenta las reas claves, reas reguladas, metas asignadas, demanda del sector y el
cuadro de necesidades de Recursos Humanos para el proceso adjunto:
En todos los casos de vinculacin (de carrera administrativa, provisional o contrato) de los siguientes
actores del proceso:
DEPENDENCIA
Centros de
Formacin
Regionales
ROL
Lderes de certificacin, evaluadores y
apoyos administrativos
Lderes regionales de certificacin,
auditores de staff e instrumentadores
ENVA
COMUNICACIN
Subdirector del
Centro
Director Regional
Remite al Coordinador Misional Regional las hojas de vida de los postulados y los respectivos
soportes que acrediten el cumplimiento de los requisitos del perfil, los cuales sern revisados por
parte del staff regional de auditores.
Son los responsables de la verificacin del cumplimiento de los requisitos del perfil en las
regionales que cuenten con un solo centro y no tengan staff de auditores.
109
En ambos casos se debe evidenciar la verificacin del perfil mediante el registro y envo de la plantilla
de verificacin de perfiles suministrada por el grupo de Certificacin de Competencias Laborales, con
hoja de vida y soportes al correo del Grupo: grupocertificacioncl@sena.edu.co.
SI APLICA
SI APLICA
SI APLICA
SI APLICA
110
FECHA CERTIFICACIN
CERTIFICADO EVALUADOR
OBSERVACIONES:
El Coordinador Misional del Centro deber garantizar el registro en el aplicativo del Plan de Accin
administrado por la Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo, la informacin de los
funcionarios de carrera administrativa o provisionales que sern asignados al proceso de
Certificacin de Competencias Laborales (Lder, Evaluadores, Auditores), indicando el nmero de
horas que dedicarn a estas actividades. Lo anterior con el propsito de que dicha Direccin asigne
los recursos correspondientes para contratar los instructores que los remplacen.
El Coordinador Misional Regional o el Subdirector del Centro, segn corresponda, debern asegurar
que los actores del Proceso de Certificacin de Competencias Laborales se encuentren formados y
actualizados en los procedimientos. Para ello podrn continuar participando en los programas de
actualizacin o formacin que ofrece el Grupo Certificacin de Competencias Laborales, segn el rol.
Los Evaluadores de competencias laborales pueden ser contratados para evaluar y/o elaborar
instrumentos de evaluacin. Cuando se requiera contratar un evaluador como experto constructor
de instrumentos se deber solicitar su autorizacin al Coordinador del Grupo de Certificacin de
Competencias Laborales.
El Grupo de Certificacin asignar a los centros de formacin del pas la cantidad de bateras, tems
e indicadores de Evaluacin a construir, de acuerdo a las reas claves, proyectos nacionales y meta
establecida.
El Coordinador Misional Regional o Subdirector del Centro, segn corresponda, deben asegurar la
independencia de roles de los actores que intervienen en el proceso de Evaluacin y Certificacin de
Competencias Laborales con los de Formacin Profesional y Gestin por Competencias Laborales.
Por lo tanto, los Lderes de Certificacin de Competencias Laborales deben garantizar que quienes
orienten procesos de formacin no podrn evaluar competencias laborales a quienes hayan
formado; para ello deben evidenciar mediante declaracin juramentada anexa a cada proceso y
grupo de candidatos a evaluar que no han impartido formacin en el rea especfica a evaluar a
dichos candidatos. Los actores del proceso no podrn asumir funciones de Metodlogos de
normalizacin.
La supervisin de contrato del lder, apoyo y evaluadores debe estar a cargo del Coordinador Misional
del Centro o del subdirector. En los casos en los que el lder sea de planta podr asumir la supervisin
de la contratacin de evaluadores y apoyo.
En el caso del Staff de auditores y de instrumentadores con vinculacin como contratistas, la
supervisin de su contrato ser del Coordinador Misional Regional.
En caso de desvincular un actor del proceso, es importante que el Director Regional, el Coordinador
Misional Regional o el Subdirector del Centro, segn corresponda, realice oportunamente la
notificacin a la Coordinacin del Grupo de Certificacin de la Direccin General; si se trata de una
novedad que amerite sancin se debern remitir los soportes para proceder a revisin y cambio de
estado en el aplicativo de la persona involucrada.
La contratacin del personal encargado de la Certificacin de Competencias Laborales se realizar
teniendo en cuenta las tablas de remuneracin elaboradas por la Direccin del Sistema Nacional de
Formacin, la cuales se informarn en el anexo de apertura .
111
Los instrumentadores y auditores de evaluacin de competencias laborales deben cumplir con los
requisitos establecidos en el perfil y tener el aval correspondiente por parte del Grupo de
Certificacin de Competencias Laborales de la DSNFT.
Los apoyos administrativos del SECCL deben cumplir con los requisitos establecidos en el perfil y
tener el aval correspondiente por parte del Grupo de Certificacin de Competencias Laborales de la
DSNFT.
Instrucciones Operativas
Los Subdirectores de Centro, junto con los Lderes de Certificacin y el Comit de Evaluacin y
Certificacin deben analizar y seleccionar las reas claves de atencin de acuerdo con la tecnologa
medular del Centro, proyectos regionales o locales, reas o sectores regulados, ubicacin geogrfica
de los centros y dems aspectos definidos en la Gua de ECCL. Posteriormente, en el Comit de
Direccin Regional se determinan las reas claves de atencin a registrar en el Aplicativo SECCL por
parte del Coordinador Misional Regional, quien debe informar del registro al asesor de la regional
correspondiente para su respectivo aval.
Una vez avaladas las reas claves por el asesor de la Regional designado por el Grupo de Certificacin,
el Lder de Evaluacin elabora la Programacin Anual de Evaluacin y Certificacin de Competencias
Laborales 2016 y la registrar a ms tardar el 11 de diciembre de 2015 en el Sistema de Evaluacin y
Certificacin de Competencias Laborales Aplicativo SECCL - dispuesto por el Grupo de Certificacin
de Competencias Laborales.
Con base en la Programacin Anual de Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales 2016,
el Lder de Certificacin debe formular los proyectos de certificacin especficos con el fin de
identificar requerimientos respectos a: Normas de Competencia Laboral a utilizar, evaluadores,
ambientes de evaluacin, acciones de formacin de evaluadores e instrumentos de evaluacin. No
obstante, los proyectos de certificacin que involucren cinco o ms Centros, considerados proyectos
nacionales sern administrados y coordinados por el Grupo de Certificacin de Competencias
Laborales de la DSNFT y operados por los centros segn cobertura geogrfica y reas claves definidas.
Para la programacin de atencin de proyectos fuera del rea de cobertura, los Centros debern
solicitar autorizacin del Grupo de Certificacin, instancia que verificar la posibilidad de atencin
del requerimiento de certificacin por el centro de mayor cercana.
Las metas de certificacin de competencias laborales de las regionales y Centros de Formacin se
establecen de acuerdo con lo definido por la Direccin del Sistema Nacional de Formacin para el
Trabajo
Para atender proyectos por lnea de atencin demanda social, los centros de formacin realizarn
convocatorias para ofertar cada dos meses el servicio de evaluacin y certificacin de competencias
laborales con base en la programacin anual elaborada por el centro de formacin. Las convocatorias
se efectuarn en las siguientes fechas:
1
2
3
4
5
Febrero 1
Abril 1
Junio 1
Agosto 1
Octubre 1
112
Los proyectos por lnea de atencin alianza se mantienen por oferta cerrada de acuerdo con la
disponibilidad de evaluadores externos o internos.
Los proyectos nacionales 2016 se ofertarn por convocatoria desde la Direccin del Sistema Nacional
de Formacin para el Trabajo, de acuerdo a la siguiente tabla:
Tabla 10 Convocatorias de Proyectos Nacionales 2016
Nmero de
convocatoria
1
2
Entrega de proyectos al
grupo de certificacin
26 de octubre
a 6 de noviembre de 2015
23 de mayo
a 3 de junio de 2016
Valoracin
de proyectos
9 al 20 de noviembre
de 2015
6 al 17 de junio de
2016
Publicacin
de resultados
25 de noviembre
de 2015
22 de junio de
2016
Perodo
de ejecucin
Semestre 1 de
2016.
Semestre 2 de
2016.
Con el objeto de efectuar seguimiento a los aportes del proceso en trminos de mejoramiento de las
condiciones de empleabilidad, el Lder de Certificacin debe remitir a los responsables de las
Agencias Pblicas de Empleo - APE, la informacin de los candidatos inscritos en el proceso de
Evaluacin y Certificacin para su correspondiente registro en la APE.
Los proyectos de certificacin de funcionarios se realizarn de acuerdo con los lineamientos que
establezca la Secretara General y la Direccin de Formacin Profesional en coordinacin con el
Grupo de Certificacin de Competencias Laborales.
Para garantizar la unidad de criterio en los lineamientos e implementacin de la Gua para Certificar
Competencias Laborales, se promover el trabajo por regiones de acuerdo con el Plan Nacional de
Desarrollo y se fortalecern los equipos nacionales de Lderes, Evaluadores, Instrumentos y
Auditores.
La formacin virtual requerida para el desarrollo y ejecucin del proceso de Evaluacin y Certificacin
de Competencias Laborales estar nicamente a cargo del Centro que asigne la Direccin de
Formacin Profesional. Las inscripciones para el curso virtual continuarn realizndose a travs del
Aplicativo SECCL.
Las regionales que no cuentan con staff de auditores debern enviar los primeros cinco das de cada
mes el plan de auditoras al correo de auditoriagccl@sena.edu.co del Grupo de Certificacin de
Competencias Laborales de la Direccin del Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo, para que
desde esta instancia se le asigne un auditor.
Los Subdirectores de Centro deben implementar las auditoras internas al procedimiento de tal forma
que permita verificar la confiabilidad y transparencia del mismo y facilitar el desarrollo de la Auditora
desarrollada por el Centro de Formacin para la certificacin.
La regional debe constituir el staff de auditores y lo puede hacer con funcionarios de planta y/o
contratistas que cumplan el perfil, previa verificacin de dichos requisitos por parte del Grupo de
Certificacin de Competencias Laborales.
Acreditacin
113
Los Directores Regionales, Subdirectores de Centro y dems actores del proceso deben contribuir
con la Direccin General en el alistamiento de los requisitos para la acreditacin del SENA como
Organismo de Evaluacin de la Conformidad (OEC).
Los centros de formacin que hayan sido preseleccionados por el Grupo de Certificacin para hacer
parte del alcance de la acreditacin, debern ejecutar los proyectos de infraestructura que permitan
adecuar sus ambientes de evaluacin para el sector de gas, los cuales fueron aprobados en 2015 por
la Direccin de Administrativa y Financiera.
Atendiendo el plazo establecido en el Decreto 1595 de agosto de 2015 del Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo, los centros de formacin debern postularse para la construccin de esquemas
de acuerdo a su especialidad antes del 1 de marzo de 2016.
La Direccin del Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo deber gestionar los recursos
financieros, logsticos y humanos necesarios para ejecutar el proyecto de acreditacin.
Cualificaciones y formacin a lo largo de la vida
que dentro de su oferta de formacin contemplen el rea de gestin del talento humano, deben
asegurar la formacin en el programa Aplicacin de la Metodologa de Gestin del Talento
Humano por Competencias de por lo menos tres (3) instructores que impartan formacin en dicha
rea. El nmero mximo de instructores a formar, ya sean contratistas o de la planta del SENA, lo
deciden los Subdirectores de cada Centro de Formacin, teniendo en cuenta las solicitudes de las
empresas y la cobertura que consideren necesaria. Esta accin de formacin se orienta en el Centro
de Gestin Administrativa Regional Distrito Capital.
Se llevarn a cabo 2 acciones de formacin relacionadas con la aplicacin de la metodologa de
GTHxC
Los Subdirectores de los Centros de Formacin junto con los gestores metodolgicos, deben
asegurar el inicio de la implementacin de la metodologa en por los menos tres (3) organizaciones
de la regin, dando prioridad a las empresas que pertenecen a las Mesas Sectoriales, en caso de
ejercer Secretaras Tcnicas.
114
Fase
Sesiones presenciales
(das)
Planeacin
Gestin de desarrollo
Gestin de la compensacin
Evaluacin y sostenimiento
Los Centros de Formacin en los cuales se presta este servicio, deben tener en cuenta los
115
Con el propsito de continuar con la construccin de las cualificaciones del SENA se fortalecer el
trabajo conjunto desarrollado con la Direccin de Formacin Profesional y la Direccin del Sistema
Nacional de Formacin para el Trabajo; haciendo nfasis en la conceptualizacin, construccin e
inicio de la implementacin de las cualificaciones en los sectores seleccionados.
Con el apoyo de los integrantes del Equipo Nacional de Cualificaciones conformado por funcionarios
delegados de los Centros de Formacin de las regionales, se continuar con la alfabetizacin
sensibilizacin sobre las cualificaciones, al interior del SENA, teniendo en cuenta la estrategia de los
Nodos Regionales, realizando talleres participativos como medios de reflexin y accin.
Los Subdirectores de Centro que cuenten con funcionarios que integren el Equipo Nacional de
Cualificaciones, deben apoyar la gestin de la alfabetizacin sensibilizacin sobre las
cualificaciones, asignado los tiempos y espacios para dicha actividad.
El presupuesto correspondiente a los desplazamientos (viticos y gastos de viaje) de los integrantes
del Equipo Nacional de Cualificaciones se asigna oportunamente por la Direccin del Sistema
Nacional de Formacin para el Trabajo.
Desde el Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo se continuar brindando el apoyo necesario
para la implementacin del Marco Nacional de Cualificaciones que lidera el Ministerio de Educacin
Nacional.
o
3.6
116
INDICADOR
2016
Cantidad de Grupos de Investigacin con Categora C en Colciencias
7
Cantidad de Grupos de Investigacin con Categora D en Colciencias
12
Cantidad de Grupos de Investigacin
122
Cantidad de Investigadores
1020
Cantidad de Semilleros
310
Cantidad de Tecnoparques
15
Cantidad de Tecnoacademias
11
Porcentaje de cumplimiento Produccin acadmica, *
58,90%
- Artculos en Revistas
32
- Libros
7
- Patentes
2
- Publicaciones
40
- Revistas Indexadas
2
* PRODUCCIN ACADMICA INCLUYE: artculos en revistas, libros, patentes,
publicaciones, revistas indexadas _ 24/08/2015
entendiendo que los contratos correspondientes a servicios personales, registrados en los programas y
proyectos de innovacin, se deben suscribir entre el 10 y 15 de enero de 2016.
Se debe tener en cuenta que los recursos del proyecto de inversin C-410-704-4 IMPLANTACIN DE
PROGRAMAS PARA LA INNOVACIN Y EL DESARROLLO TECNOLGICO, y que corresponden a programas
de la Poltica Institucional SENNOVA, se orientan y se ejecutan principalmente en los Centros de
Formacin profesional a partir del ao 2015. Con base en esto, se aplicarn para fortalecer la capacidad
de investigacin aplicada, innovacin y desarrollo tecnolgico, en los Centros de Formacin segn las
siguientes regiones establecidas por el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 Todos por un nuevo
pas(Ley 1753 de 2015):
118
En cada Centro de Formacin se contar con un Lder SENNOVA (el cual puede ser funcionario de planta
o contratista) por tanto se solicita a los Subdirectores de Centro informar oportunamente al Grupo de
Investigacin, Innovacin y Produccin Acadmica, en la primera semana de diciembre de cada vigencia,
si el Lder SENNOVA de su centro de formacin es funcionario de planta. En todos los casos, los Centros
de Formacin deben tener en cuenta y aplicar las siguientes orientaciones:
Competencias
LDER
DESCRIPCIN
ALTERNATIVA 1: Profesional Universitario en cualquier rea de
conocimiento antes sealadas, con mnimo 36 meses de
experiencia profesional en reas relacionadas.
ALTERNATIVA 2: Profesional Universitario, con maestra, en
cualquier rea de conocimiento antes sealadas, con mnimo 12
meses de experiencia profesional en reas relacionadas.
VALOR MES
2016
$4.503.000
$5.500.000
Funciones u obligaciones:
119
120
121
122
123
Se solicita que una vez registrados los proyectos, en el perodo establecido entre el viernes 16 de
octubre y el viernes 20 de noviembre de 2015, el subdirector de centro de formacin debe enviar
una comunicacin avalando los proyectos registrados, indicando el ttulo del proyecto, el nmero
de radicado SIGP y el valor del proyecto, de la siguiente manera:
CENTRO
NOMBRE DEL
PROYECTO
NMERO DE RADICADO
SIGP
VALOR
El Subdirector de Centro debe enviar los avales a los proyectos registrados en el SIGP, entre el 20 de
noviembre y el 27 de noviembre de 2015 a los funcionarios del Grupo de Investigacin, Innovacin
y Produccin Acadmica, segn Regin asignada, como responsables de la revisin y consolidacin
de proyectos, para la asignacin de los recursos de Innovacin y desarrollo tecnolgico, en la
resolucin de apertura presupuestal vigencia 2016, para cada centro de formacin.
Cada lder SENNOVA debe elaborar la matriz Plan anual de eventos de divulgacin de productos y
resultados de las actividades y proyectos de innovacin y desarrollo tecnolgico y enviarla al Grupo
de Investigacin, Innovacin y Produccin Acadmica, para su aprobacin, teniendo en cuenta que
los eventos corresponden a presentacin de resultados del Grupo de Investigacin y semilleros de
su centro de formacin, como uno de los elementos a ser considerados en la categorizacin del
Grupo. Para lo anterior se debe consultar el FTP indicado al inicio de este captulo.
Para la programacin presupuestal se concertar con la Direccin de Planeacin y Direccionamiento
Corporativo, la asignacin del 50% en la dedicacin a las actividades propias del Grupo de
Investigacin como de los semilleros, tanto para instructores de Planta como Contratistas, segn la
distribucin de asignacin de carga contemplada en la matriz "Grupos y semilleros de investigacin
en centros de formacin, asignacin instructores vigencia 2016" (vase el FTP indicado al inicio de
este captulo). De acuerdo con lo anterior, la programacin del 50% debe corresponder a las
actividades registradas en el plan de actividades del grupo de Investigacin, registrado ante
SENNOVA y Colciencias.
Cabe resaltar que la programacin de los instructores de planta ser de acuerdo con lo establecido
en el Artculo Tercero de la Resolucin No.642 de 2004 "Por la cual se determina la Jornada Laboral
Semana Grupo Ocupacional de Instructor del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA y se dictan otras
disposiciones".
Para la asignacin de carga en actividades de innovacin para los instructores de planta o de
contrato, vinculados a Grupos y Semilleros de investigacin y las actividades propias de la poltica
de SENNOVA, el Subdirector del Centro enviar al Grupo de Investigacin, Innovacin y Produccin
Acadmica la solicitud de asignacin para su aprobacin.
124
DEPENDENCIAS
Huila
Huila
Huila
CENTRO
DE
COSTOS
9116
9527
9528
Angostura
Neiva
Pitalito
11
Distrito
9303
Bogot
68
Santander
101069
68
76
Santander
Valle
9541
9230
COD.
REG
REGIONAL
41
41
41
Bucaraman
ga
Socorro
Cali
Direccin Regional
Centro Agroturstico San Gil
Centro Nacional de Asistencia Tcnica a la Industria Astin.
125
COD.
REG
25
73
17
5
5
54
66
20
REGIONAL
Cundinamar
ca
Tolima
Caldas
Antioquia
Antioquia
N/
Santander
Risaralda
Cesar
CENTRO
DE
COSTOS
NODOS
9232
Cazuc
9123
9112
9402
1806
Espinal
Manizales
Medelln
Rionegro
101054
Ocaa
9223
9521
Pereira
Valledupar
DEPENDENCIAS
Centro Industrial y de Desarrollo Empresarial de Soacha
Centro Agropecuario La Granja
Centro Procesos Industriales
Centro de Servicios y Gestin Empresarial
Centro de la Innovacin, la Agroindustria y el Turismo
Direccin Regional
Centro de Diseo e Innovacin Tecnolgica Industrial
Centro de Operacin y Mantenimiento Minero
126
Dinamizador de Nodo: estar a cargo de gestionar la operacin del Nodo del programa
Red Tecnoparque del Sistema SENNOVA del Sena, para promover el desarrollo de la
Gestin de la I+D+i en los Centros de Formacin y Empresas, que apunten a mejorar la
productividad y competitividad de la regin, articulando usuarios y actores del entorno
pblico y privado.
Gestor I+D+i. Tipo 1: Estar a cargo de garantizar el correcto funcionamiento de la lnea
de desarrollo del Tecnoparque Sena, desarrollo y consolidacin de proyectos, Gestin
actualizacin y mantenimiento de la Infraestructura y adquisicin de materiales de
formacin; garantizar el cumplimiento de indicadores en la lnea de desarrollo.
Gestor I+D+i. Tipo 2: Estar a cargo de apoyo para el acompaamiento a proyectos y
servicios, cuyo resultado sea gestin de la I+D+i y la finalizacin de prototipos, proyectos
y servicios, que apuntan a mejorar la productividad de las empresas y competitividad de
la regin.
Relacionamiento de Nodo: Estar a cargo de disear e implementar estrategias de
divulgacin y relacionamiento para vincular a la comunidad con los servicios del
programa Red Tecnoparque, aportando al cumplimento de las metas asignadas al Nodo.
Gestor D-LAB: Estar a cargo del desarrollo y consolidacin de proyectos de Diseo
Estratgico mediante la gestin, la formulacin y el desarrollo de planes integrales de
marcas, productos y empaques, para beneficios de los usuarios del programa Red
Tecnoparque.
Apoyo Profesional D-LAB: Estar a cargo de apoyar el desarrollo de proyectos de Diseo
Estratgico mediante la generacin de diseo conceptual de productos y servicios
enmarcados en los estudios de investigacin del laboratorio de diseo estratgico de la
Red Tecnoparque Sena.
Infocenter del Nodo: Estar a cargo de apoyar la gestin de las diferentes actividades y
eventos realizados en los Nodos de la Red Tecnoparque, gestionando los datos y la
informacin necesaria para el acceso al portafolio de servicios a los usuarios y visitantes
de Tecnoparque.
Administrativo del Nodo: Estar a cargo de apoyar el desarrollo de actividades de gestin
encaminadas a la administracin de la infraestructura fsica y tecnolgica asignada al
nodo, a fin de brindar un servicio eficiente a los usuarios de Tecnoparque Colombia.
127
As mismo, todos estarn a cargo de los procesos administrativos para la compra de equipos y
material de formacin y la contratacin de mantenimiento de maquinaria, equipo y software
segn el presupuesto que se asigna al nodo.
Tabla 15 Construccin de Indicadores de Apoyo a la I+D+i Tecnoparque 2016
Indicadores de apoyo a la
I+D+i.
100* (N de Productos
Mnimo Viable
desarrollados/N Meta
asignada al Nodo)
100* (N de Articulaciones
formalizadas/ N Meta de
articulaciones)
100* (N de Empresas
acompaadas / N Meta de
empresas)
Proyectos Especiales: Cada Nodo presentar los proyectos de acuerdo a los lineamientos de
SENNOVA, para fortalecimiento de ambientes, laboratorios y Grupo de Investigacin en las
siguientes lneas:
Divulgacin.
Innovacin y Desarrollo Tecnolgico.
Investigacin Aplicada.
Modernizacin Tecnolgica.
Cada Centro de Formacin debe ingresar al enlace FTP y/o Nube para revisar los documentos
referentes donde se profundizan los lineamientos aqu indicados.
128
3.6.4.1
Fortalecer los saberes de las competencias bsicas, de tal forma que se privilegie la aplicacin
del conocimiento.
Fomentar el conocimiento tecnolgico aplicado, en los jvenes desde temprana edad, para el
desarrollo de competencias para la innovacin, el emprendimiento y el mundo del trabajo.
Fortalecer la educacin media para facilitar la movilidad de los jvenes hacia la educacin
superior de nivel tecnolgica y universitaria.
Fortalecer el programa de integracin con la educacin media como un semillero de aprendices
Sena.
Fomentar el conocimiento para la innovacin y el emprendimiento, mediante actividades de
formacin ofrecida por el Sena.
Sedes en operacin para la vigencia 2016: Ver documento: TECNOACADEMIA: Informacin,
instrumentos y formatos, Plan Accin 2016 en el enlace FTP 7/o nube que se indica al incio de
este captulo.
Es muy importante tener en cuenta que: el ltimo trimestre de 2015, y por solicitud de la
Regional Norte de Santander y el compromiso de los entes territoriales de dicha regin del
pas, se espera dotar un ambiente de lo que ser la Tecnoacademia en Ccuta, asociada al
Centro de la Industria, la Empresa y los Servicios, por tanto el Centro de Formacin, debe
establecer la programacin y presentar los proyectos al Grupo SENNOVA, para el
funcionamiento del ambiente.
129
130
para esto se debe presentar un proyecto avalado por el subdirector o director a cargo de
la sede y registrarlo en el aplicativo de la Direccin de Planeacin, para la asignacin de
recursos como proyectos especiales y enviarlo al equipo SENNOVA para la gestin.
Cada uno de estos planes debe ser registrado en el aplicativo SIGP: Segn el siguiente enlace:
http://convocatoriainnovacion2016.blogspot.com.co/
o
As mismo, todos estarn a cargo de los procesos administrativos para la compra de equipos,
materiales de formacin y la contratacin de mantenimiento de maquinaria, equipo y software
segn el presupuesto que se asigna a la sede. A continuacin se comparte la tabla de honorarios
determinada para la contratacin del equipo Tecnoacademia 2016:
131
DESCRIPCIN
ALTERNATIVA 1: Profesional Universitario en cualquier
rea de conocimiento, con mnimo 36 meses de
experiencia profesional en reas relacionadas. Vase
anexo en FTP.
VALOR MES
2016
$4.503.000
$5.500.000
LDER
ALTERNATIVA 2: Profesional Universitario, con maestra,
en cualquier rea de conocimiento, con mnimo 12 meses
de experiencia profesional en reas relacionadas. Vase
anexo en FTP.
ALTERNATIVA 1: Profesional universitario con mnimo 24
meses de experiencia profesional en reas relacionadas.
Vase anexo en FTP.
FACILITADORES
INFOCENTER
$3.393.000
$4.503.000
$2.104.000
132
Proyectos Especiales: cada Nodo presentar los proyectos de acuerdo a los lineamientos de
SENNOVA, para fortalecimiento de ambientes, laboratorios y Grupo de Investigacin en las
siguientes lneas:
Divulgacin.
Innovacin y Desarrollo Tecnolgico.
Investigacin Aplicada.
Modernizacin Tecnolgica.
Estos proyectos deben ser registrados y evaluados segn las jornadas de fortalecimiento en la
formulacin de proyectos de innovacin y desarrollo tecnolgico, con apoyo de la ACAC. Cada uno
de estos planes debe ser registrado en el aplicativo SIGP: Segn el siguiente enlace:
http://convocatoriainnovacion2016.blogspot.com.co/
Para la asignacin de los recursos, el Lder de Tecnoacademia presentar antes del 30 de noviembre de
2015, la programacin de participacin correspondiente a la vigencia 2016, incluyendo de manera
equitativa y racional a los facilitadores y aprendices. El plan ser presentado por el Subdirector de
Centro, al Grupo SENNOVA de la Direccin General.
o
133
Actividades a desarrollar
Para la ejecucin del Programa, el SENA dar aplicacin a la normatividad nacional vigente en materia
de contratos, convenios y asociacin para actividades de ciencia, tecnologa e innovacin.
El SENA realizar convocatoria(s) pblica(s) abierta(s) o limitada(s) para la participacin de los sectores
productivos en los respectivos procesos de seleccin de proyectos, de acuerdo con los requerimientos
establecidos por el Programa y establecer las correspondientes condiciones de participacin,
regulacin jurdica, determinacin y ponderacin de factores de seleccin, y todas las dems
circunstancias de tiempo, modo y lugar que se consideren necesarias. Los proyectos presentados por
las empresas en cada una de las convocatorias se aprobarn hasta agotar los recursos de la respectiva
vigencia.
La informacin e instrumentos para la presentacin de propuestas estarn disponibles en la pgina
Web
del
SENA,
en
el
link
http://www.sena.edu.co/empresarios/alianzas-para-eltrabajo/Paginas/Convocatorias-vigentes.aspx
que impulsa la formacin entre empresarios y trabajadores para responder a las necesidades del
mercado laboral. Despus de la visita de un representante de esta Fundacin al SENA, en el 2014, se
inici la celebracin de un Convenio, el cual se encuentra en proceso de revisin por las partes.
En el 2016 se pondr en marcha la ejecucin del Convenio con la revisin del modelo de formacin
espaol, la realizacin de visitas tcnicas del SENA a la Fundacin y viceversa, con el propsito de
conocer experiencias e intercambiar estrategias que se puedan implementar en el SENA y en la
Fundacin Tripartita. Los Centros de Formacin se beneficiarn con la ejecucin de este convenio a
travs del intercambio de expertos en las iniciativas de formacin para el empleo, capacitacin,
intercambio de conocimiento y desarrollo de proyectos conjuntos.
o
Implementacin de un nuevo Sistema que permita medir el impacto de las convocatorias (Formacin
Continua Especializada y Reentrenamiento Laboral a lo Largo de la Vida).
Articulacin con las Direcciones Regionales, los Centros de Formacin Profesional y Gestores
Empresariales de Relaciones Corporativas
Directores Regionales:
Divulgacin de la convocatoria a travs de los grupos de inters pblicos y privados, Comit Tcnico
de Centro.
Postular en articulacin con los Directores Regionales las personas que integraran el Comit Tcnico
Nacional Evaluador
135
Divulgacin de la convocatoria
Reuniones con las empresas privadas y pblicas
Acompaamiento a las empresas
Participacin de las videoconferencias que sean programas desde la Direccin del Sistema de
Formacin para el Trabajo.
Divulgacin de la convocatoria
Reuniones con las empresas privadas y pblicas
Acompaamiento a las empresas
Participacin de las videoconferencias que sean programas desde la Direccin del Sistema de
Formacin para el Trabajo
136
Trabajar con el Consejo ejecutivo de la Mesa Sectorial el plan de accin que contemple actividades
que permitan como mnimo:
137
138
Los colaboradores que se vinculen al proceso deben participar en el curso de formacin para orientar
la normalizacin de competencias laborales.
Elaborar la programacin anual de la normalizacin de competencias laborales de acuerdo con
lineamientos de la Gua para la Normalizacin de Competencias Laborales vigente y registrarla en el
aplicativo dispuesto por el Grupo de Gestin de Competencias Laborales a ms tardar el 9 de
diciembre de 2015 una vez se haya presentado para aval del Consejo ejecutivo de la Mesa con los
correspondientes soportes (evidencia de la consulta a clientes o usuarios de las Normas).
Elaborar informes con corte a los 30 das de los meses de: Marzo, Junio, Septiembre y Noviembre,
estos se deben enviar dentro de los primeros 5 das de Abril, Julio, Octubre y Diciembre, sobre los
avances y cumplimiento de la programacin para presentar al Consejo Ejecutivo de la Mesa Sectorial
y remitir copia al gestor de la Mesa sectorial del Grupo de Gestin de Competencias Laborales. Se
recibirn modificaciones a la programacin de normalizacin hasta el 31 de mayo de 2016, con la
debida justificacin a travs de comunicacin interna y los soportes (si aplica) al asesor del Grupo
Gestin de Competencias Laborales asignado.
Participar en reuniones que organice el Grupo de Gestin de Competencias Laborales con el fin de
realizar ejercicios metodolgicos que contribuyan al aseguramiento de la calidad de la normalizacin
y al cumplimiento de las metas establecidas.
El presupuesto que se asigne desde la Direccin del Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo
estar destinado para desplazamiento de los Metodlogos con el fin de realizar validaciones tcnicas
y participar en encuentros nacionales o zonales que sean convocados por el Grupo de Gestin de
Competencias Laborales, igualmente para el personal de apoyo administrativo al proceso en los casos
que aplique.
En caso de contratar personal para ejercer el rol de Metodlogo de normalizacin tendr una
asignacin mensual mxima de $3.500.000 y para el apoyo administrativo para la gestin del proceso
de $1.800.000. El Grupo de Gestin de Competencias Laborales informar los perfiles para estos
contratos en el anexo de apertura.
Cooperacin con Organismos Multilaterales: para el Sena es crucial el apoyo que pueden
140
Articulacin con redes de conocimiento: mediante una mayor articulacin con la Direccin de
Formacin Profesional, se busca que los proyectos de internacionalizacin estn enmarcados
dentro de las necesidades y fortalezas de las redes de conocimiento del Sena, convirtindose
esto en un proceso de doble va en el cual tanto la Direccin de Formacin Profesional como el
Grupo de Relaciones Internacionales y Cooperacin busquen activamente aliados y nuevas
oportunidades a nivel internacional, de las cuales slo se ejecuten aquellas que brinden mayor
valor al Sena, con el fin de buscar una mayor pertinencia en los programas de formacin
profesional que oferta el Sena al sector empresarial.
141
Ingresando a: http://www.sena.edu.co/comunidad-sena/instructores/paginas/escuela-nacional-deinstructores-'rodolfo-martinez-tono'.aspx
142
Por ltimo, en el 2016 la Direccin de Promocin y Relaciones Corporativas busca sentar las bases
para realizar evaluaciones de impacto de las actividades de internacionalizacin. Esto con el fin de
asegurar que las transferencias de conocimiento y tecnologa sean de utilidad para el Sena, y que
cumplan con su misin de actualizar el conocimiento que resguarda la organizacin, mejorar su
oferta de formacin y proveer soluciones ms acertadas para el sector productivo, con el fin de que
los Centros de Formacin del Sena mejoren su factor de internacionalizacin y se constituyan como
centro de clase mundial.
143
La gestin se adelanta ante la Direccin de Formacin Profesional - DFP, que tiene la delegacin
de recibir bienes donados.
Los bienes que se reciban en donacin deben estar destinados a apoyar la formacin profesional
integral.
Como se trata de recibir equipos o software, debe haber concepto tcnico de la Oficina de
Sistemas para verificar si el bien donado cubre necesidades propias para modelos de formacin
(pertinencia), sus caractersticas, compatibilidad con la tecnologa de la Entidad, etc.
Envo de los documentos expuestos anteriormente, para el aval de la Oficina de Sistemas.
Para recibir los bienes se debe solicitar por escrito a la Direccin de Formacin Profesional que se
pronuncie sobre si los bienes son aptos a la formacin profesional, acompaar informacin sobre el
ofrecimiento, anexar los documentos legales que acreditan a la persona que va a hacer la donacin,
y acompaar el concepto tcnico de la Oficina de Sistemas, solicitado previamente. Los conceptos
estarn a cargo del Coordinador de Planeacin, Gestin Administrativa y Gobierno de los Servicios
de la Oficina de Sistemas.
Dotacin Terminales de acceso, equipos de cmputo, impresoras y perifricos
Para el ao 2016 se proyecta adquirir a travs de licitacin pblica equipos de cmputo, impresoras
y perifricos y as, lograr atender las necesidades y los requerimientos que la Entidad presenta a nivel
nacional.
NOTA: El soporte y mantenimiento para todos los equipos que se han adquirido y los que se
contemplan adquirir en el 2016 sern atendidos por el servicio de mesa de ayuda del proveedor de
servicios TIC que contrate la Entidad. Los equipos que tengan ms de cinco (5) aos de adquiridos no
estn cubiertos por el servicio de mesa de ayuda, por tanto mientras se surte el proceso de baja y de
reposicin podrn tener mantenimiento con presupuesto regular del centro, el cual deber ser
contemplado en el formato de Plan Financiero del Aplicativo de Plan de Accin. Para consolidar las
necesidades la Oficina de Sistemas dise dos formatos dispuestos en el Aplicativo Plan de Accin,
as:
o
144
Se resalta que estas solicitudes son generales para procesos formativos, de apoyo a la formacin y
administrativos, por ejemplo equipos para salones convencionales, bibliotecas, apoyo a la formacin
y/o gestin administrativa. Los valores registrados en las solicitudes debern estar soportados en
estudios de mercado recientes.
Cualquier proyecto que involucre infraestructura tecnolgica TIC (Hardware, Software, Servicios,
Comunicaciones, Sistemas de Informacin) que se pretenda desarrollar en cualquiera de las
Regionales, Direcciones de rea, Centros de Formacin y/o dependencias de la Direccin General,
deber contar con un aval por parte de la Oficina de Sistemas de la Direccin General.
Las solicitudes de TIC que requieran concepto de la Oficina de Sistemas debern cumplir los
siguientes requisitos:
Descripcin de la necesidad.
Listado de los elementos a adquirir
Ficha tcnica de cada uno de los elementos a adquirir
Estudio de mercado con precios que incluyan IVA y que no tenga ms de un mes de desarrollado.
En caso que los elementos a adquirir sean para el proceso de Formacin se deber incluir un
Aval de la red de conocimiento correspondiente.
Los formatos para solicitud de conceptos podrn ser consultados en la plataforma de Compromiso a
partir de la ltima semana de noviembre de 2015. Los conceptos estarn a cargo de los
Coordinadores de Planeacin de la Oficina de Sistemas, Gestin Administrativa y Gobierno TIC,
Coordinador de Servicios e Infraestructura TIC o el Coordinador Gestin de Sistemas de Informacin
segn corresponda a requerimientos de Hardware, Software o Servicios.
Para el formato de servicios TIC describa los servicios requeridos en concordancia con las cantidades
de obra, donde se ubicarn dentro de la sede. No solicite elementos que estn por fuera del alcance
de los servicios de Energa Elctrica Regulada, LAN, WLAN, Cableado estructurado, Videoconferencia,
Telefona IP y Conectividad), lo anterior debido a que es necesario garantizar la operacin de los
mismos en condiciones ptimas. Las solicitudes de servicios TIC debern tramitarse a travs del
formato establecido en la aplicacin de mesa de servicio virtual ubicada en la direccin
http://mesadeserviciovirtual.sena.edu.co/sm/ess.do
145
Los equipos de cmputo que cumplan con alguno de los siguientes criterios, se estima que han
entrado en una fase de obsolescencia tecnolgica, por lo tanto, se proceder a darlos de baja en el
evento de requerirse:
-
Todo programa o proyecto de software requerido para adopcin y uso por la Entidad, bien sea para
ser desarrollado u obtenido por cualquiera de los modos de licenciamiento aceptados, estar sujeto
a aprobacin y autorizacin de uso, los cuales sern definidos siguiendo el principio de mayor
beneficio en extensin y eficiencia de utilizacin por la Entidad teniendo en cuenta su misin, visin,
principios y plan de desarrollo institucional.
Orientaciones generales para el uso de equipos, software y servicios.
Ambientes de Formacin en TIC: Las Redes de Conocimiento debern seguir acordando con las
Direcciones Regionales, Subdirecciones, la Direccin de Formacin Profesional y la Oficina de
Sistemas, la creacin de laboratorios o ambientes de formacin independientes dedicados a la
configuracin de sistemas operativos, redes, software base, especializado o libre con el objetivo de
mantener un estndar en los ambientes de formacin normales.
146
instructores y aprendices. Estos equipos no deben ser objeto de atencin por parte de la Mesa de
Servicios o Soporte en Sitio ya que por su misma finalidad deben poder ser formateados, reinstalados
y reconfigurados por los aprendices.
Editorial: Durante el 2016, gran parte de las actividades de este frente de trabajo se va a orientar
estratgicamente al fortalecimiento de la imagen institucional. Entre otros aspectos, se seguir
147
148
que, en materia de productos editoriales, la Oficina ha identificado como grupos o pblicos de inters
estratgico, los siguientes:
En este sentido, dependiendo de la naturaleza del mensaje que se requiera posicionar, se pueden
realizar productos a la medida de las necesidades y caractersticas de los grupos de inters que se
requieran impactar, optimizando el uso de los recursos disponibles para el proceso comunicativo.
o
Canales Digitales
Redes sociales : Las redes sociales son canales de comunicacin transversales que permiten visibilizar
y promocionar los servicios de formacin, empleo y emprendimiento mediante acciones puntuales
de acuerdo con la coyuntura y necesidades comunicacionales y de posicionamiento de mensaje que
149
tenga la Oficina de Comunicaciones, todas las acciones en redes sociales estn sustentadas en
estrategias digitales puntuales que contemplan: objetivos, metas, acciones, sinergias, mensajes,
canales a utilizar y cronograma de actividades, de esta manera, se garantiza una adecuada
articulacin entre los diferentes frentes de trabajo de la oficina.
De carcter informativo: Son aquellas piezas videogrficas e infogrficas que permiten, como su
nombre lo indica, divulgar o informar sobre la ejecucin de las polticas pblicas a cargo de la
Entidad.
De carcter educomunicativo: Son aquellas piezas videogrficas e infogrficas que apoyan el
carcter formativo de la Entidad a travs de videos explicativos de los diferentes procesos en las
reas de SENA.
Agencia En Casa: Con el objetivo de informar de la manera ms adecuada y asertiva a cada uno de
los pblicos objetivos a los que el SENA comunica sus servicios e iniciativas; la Agencia In house de la
Oficina de Comunicaciones de la Direccin General, seguir realizando, bajo las directrices de la Jefe
de Comunicaciones y en trabajo mancomunado, campaas integrales, con mensajes y diseos
creativos para que genere el impacto deseado en los diferentes segmentos del Servicio Nacional de
150
Aprendizaje- SENA. Para ello, en conjunto con las dems lneas de la Oficina, por ello es importante
seguir trabajando en las acciones desde la estrategia, la operatividad y la administracin, trabajando
consecuentemente cada uno de los pilares y objetivos de la Entidad en pro del desarrollo social y
tcnico de los trabajadores colombianos.
La visin de la Agencia in house, ha sido coherente con la de la Entidad y ha desarrollado un esquema
de trabajo para posicionar las comunicaciones, identidad e imagen institucional del SENA, a un nivel
de clase mundial en formacin profesional integral y en el uso y apropiacin de tecnologa e
innovacin al servicio de personas y empresas.
Los elementos bsicos que componen la identidad, aptos para ser utilizados o reproducidos con
propsitos de diseo y artes finales, se encuentran anexos en dicho manual. Los archivos no deben
ser modificados o alterados de ninguna forma, ya que de su correcto uso depende el xito de la
consolidacin de la marca SENA. El manual de identidad corporativa, es el referente para el desarrollo
de piezas grficas de la Entidad. La Oficina de Comunicaciones avala la utilizacin del mismo y da el
visto bueno a las piezas diseadas, antes de enviar a produccin o realizar la distribucin de las
mismas. En l se listan las piezas, de las que diariamente la Oficina de Comunicaciones de la Direccin
General hace uso, y de las que las Oficinas de las regionales tambin pueden hacerlo, con el fin de
ejecutar las estrategias de comunicacin del SENA, diferenciadas por usabilidad y pertinencia para
cada una de estas dependencias.
mbito Operativo
En materia de ejecucin de actividades para atender las funciones de la Oficina de Comunicaciones,
a continuacin se presentan las principales acciones adelantadas y/o gestionadas desde cada una de
las lneas o frentes de trabajo (editorial, canales digitales, centro de produccin audiovisual,
comunicacin interna y agencia en casa).
Editorial: Desde el frente de trabajo editorial, durante el 2016 se pretende seguir realizando
importantes acciones tendientes a divulgar y posicionar los mensajes que constituyen las lneas
principales del discurso institucional, as como, los ms relevantes logros institucionales en materia
de gestin. A continuacin se presentan de forma general las acciones ms importantes que se van
adelanta:
Relacionamiento con medios de comunicacin: En este campo se ha venido construyendo una base
de datos de periodistas que cubren al SENA desde diferentes perspectivas en medios nacionales.
De igual forma, se cuenta con una base de datos de periodistas de medios regionales, locales y
alternativos. Las bases de datos son herramientas importantes que han permitido realizar
151
actividades de free press, rondas de medios, divulgacin de boletines de prensa y otras piezas
informativas, optimizando el impacto de los esfuerzos comunicacionales.
Diseo e implementacin y/o coordinacin de estrategias de comunicacin externa, con ejecucin
nacional y regional.
Coordinacin de la produccin editorial emanada tanto de la Direccin General como de las
Direcciones Regionales.
Acompaamiento periodstico en eventos institucionales de alto impacto meditico.
Cubrimiento de fuentes internas a travs de periodistas de la Oficina de Comunicaciones.
Revisin y correccin de estilo de productos periodsticos y no periodsticos.
Realizacin del Peridico Institucional para el 2016
En materia de productos editoriales, es preciso indicar que, entre otros, durante se realizar en procura
de la divulgacin institucional los siguientes insumos:
Boletines de prensa
Press release
Bullets o fichas tcnicas
Artculos escritos (noticias, reportajes, entrevistas, crnicas, perfiles)
Comunicados a la opinin pblica
Mensajes a la Comunidad SENA
Infografas y ABC
Informe semanal de monitoreo para el Despacho
Revistas virtuales
Fotobanner
Peridico Institucional
Libretos de eventos
Minuto a minuto de eventos
Productos tipo Flash Informativo
Trinos y post
Copys (invitaciones, tarjetas electrnicas, avisos, folletos, etc)
Avisos de convocatorias
Folletos
Documentos tcnicos
Informes de gestin
Memorias de eventos
Otros documentos
152
Consejo Nacional de Redaccin: Son espacios de encuentro entre los comunicadores regionales
y la Oficina de Comunicaciones de la Direccin General (jefe de oficina y lderes), que se
desarrollan va teleconferencia.
Consejo de Redaccin: Son espacios de encuentro entre los lderes, el jefe de la Oficina y el asesor
de comunicaciones del Despacho. Tienen una frecuencia semanal.
Cubrimiento de fuentes: comunicacin permanente entre los Directores de rea y los periodistas
de la Oficina de Comunicaciones.
Agenda Director: acompaamiento de las actividades pblicas del Director General en las cuales
se generan productos periodsticos y comunicacionales.
Eventos: Acompaamiento al desarrollo de eventos institucionales en los cuales se brindan
servicios y/o se le entregan noticias de inters a la ciudadana.
Free press
Atencin y requerimiento a medios
Ruedas de prensa
Rondas de medios
Boletines de prensa
Canales de comunicacin SENA
Informes especiales (exclusividad a medios)
Canales Digitales
Redes sociales: En el proceso de informacin a travs de las redes sociales del SENA intervienen
diferentes actores que hacen parte de la Oficina de Comunicaciones, a continuacin se describen los
diferentes procesos:
153
Actividades en regionales: Corresponden a las iniciativas o actos de carcter regional que, por su
contenido informativo, desde la Oficina de Comunicaciones se consideran pertinentes para
visibilizarlas nacionalmente.
Pgina web: La Oficina de Comunicaciones seguir apoyando el proceso de publicacin de
informacin institucional en la pgina web del SENA; en este sentido, es preciso indicar que la
informacin enviada por las diferentes reas de la Entidad para publicacin es nica y exclusivamente
de su responsabilidad, puesto que la actividad de la oficina se limita al apoyo en la publicacin de
contenidos.
El rea solicitante debe realizar el requerimiento mediante aplicativo de correspondencia OnBase, dirigido al Jefe de la Oficina de Comunicaciones, con copia al lder del rea de Canales
Digitales.
El requerimiento deber estar acompaado del (los) archivo (s) adjunto (s) si es del caso, de igual
forma en el cuerpo de la solicitud, el rea solicitante deber indicar expresamente el tiempo
durante el cual se requiere que est publicada la informacin. Dado que la responsabilidad de
la informacin es del rea solicitante, es indispensable que la informacin a publicar cumpla con
las reglas de ortografa, redaccin y los lineamientos de la RAE.
La Oficina de Comunicaciones debe realizar la publicacin e informa al rea solicitante dando
respuesta a travs OnBase.
154
que permitiera mostrar al lector de forma efectiva, un resumen de los principales temas de inters
de la Comunidad SENA, que adicionalmente le posibilitara tener la opcin de ampliar cada una de
las noticias all expuestas. Este producto permite visibilizar de manera dinmica las principales
noticias que se generan tanto en la Direccin General como en las regionales sin saturar de
informacin al pblico interno.
Pantallas: En diferentes regionales y centros de formacin a lo largo del pas existe el recurso de
pantallas para dar a conocer informacin de inters regional y nacional. Estas pantallas se
actualizarn semanalmente con las noticias de regiones y nacionales de impacto para la Entidad.
Tambin se utilizan para divulgar oportuna y eficientemente algunos de los ms importantes
proyectos del SENA. Precisamente, se han convertido en un vehculo eficiente para socializar
temticas de inters general, tales como: concursos, convocatorias y proyectos de formacin,
entre otros.
Carteleras SENA: Las carteleras institucionales con las cuales cuenta la Entidad, tanto en la
Direccin General como en las Direcciones Regionales y Centros de Formacin, tienen como
funcin principal, entregar de manera oportuna y organizada informacin institucional para los
diferentes integrantes de la Comunidad SENA, propendiendo por una adecuada divulgacin de las
temticas de su inters. Para el efecto, a travs del protocolo de comunicaciones y de la Oficina de
Comunicaciones se entregan los lineamientos para su adecuada utilizacin. Las condiciones de uso
de este canal se encuentran establecidas a travs de un acto administrativo de la Entidad
(Resolucin 612 de 2008), en virtud de esa Resolucin, la Oficina de Comunicaciones propende por
su correcto uso.
Productos Informativos: Los productos informativos se realizarn para dar a conocer temas de
inters para la Comunidad SENA. Los temas son propuestos en Consejo de Redaccin y aprobados
por el Lder de Comunicacin Interna, quin define el enfoque y cmo deben ir dirigidos, as como
el mbito en el que se realizar la divulgacin (local, regional o nacional). El enfoque se define de
acuerdo con las necesidades, sin embargo, como es un producto interno, la noticia siempre debe
ser dirigida a la comunidad SENA, buscando que tenga relacin con aprendices, instructores,
funcionarios y/o contratistas.
Flash informativo: Da a conocer temas de ltimo minuto que interesan a la comunidad SENA. La
Oficina de Comunicaciones del Servicio Nacional de Aprendizaje- SENA instituye dentro de su
estrategia de comunicaciones, el lograr llegar a toda la poblacin colombiana sin existir limitante
de ubicacin geogrfica o sectorizacin socioeconmica, por lo cual ha planteado la utilizacin de
los 4 canales de comunicacin contemporneos, estos son televisin, radio, prensa e internet, para
lograr que el mayor nmero de habitantes en el territorio nacional, independientemente de su
lugar de ubicacin o su situacin acadmica, tengan conocimiento de las oportunidades que brinda
la Institucin Pblica.
155
simultneamente medios presenciales, escritos, y auditivos con los virtuales de acuerdo con las
caractersticas de los interlocutores y recursos institucionales.
Centralizar la atencin al ciudadano en trminos de accesibilidad. generando contenido en el sitio
Web de acuerdo con la Norma Tcnica de Accesibilidad a Pginas Web NTC 5854 y los niveles de
conformidad establecidos en el Manual de Gobierno en Lnea vigente.
Habilitar mecanismos electrnicos para consultar a los usuarios y/o ciudadanos sobre los temas que
deben ser incluidos en los espacios y procesos de rendicin de cuentas.
Las dependencias de la Direccin General que tienen trmites y servicios, diligenciar y presentarn
a ms tardar el 16 de febrero de 2016, ante la Direccin de Planeacin y Direccionamiento
Corporativo, el formato para el registro o actualizacin de los mismos para que sea registrados en el
Sistema nico de Informacin de Tramites SUIT. Dicho formato ser enviado por el Grupo de
Mejora Continua Institucional durante el mes de enero de 2016-
157
abierta, promocin del control social y apertura de datos, e informarn de ello dentro del formato
que ser remitido para su diligenciamiento semestralmente.
Radio Programa Radial 2016: La Oficina de Comunicaciones del Servicio Nacional de AprendizajeSENA estima la conveniencia de realizar la contratacin con la Radio Televisin Nacional de ColombiaRTVC, quien tiene a su cargo la Seal Radio Nacional de Colombia. La Radio Televisin Nacional de
Colombia- RTVC constituye un Sistema de Medios Pblicos, que tienen como finalidad la creacin,
diseo, produccin, realizacin, preservacin y puesta en circulacin de contenidos culturales,
educativos, institucionales, y de informacin de alta calidad para todas las formas de consumo. Los
objetivos institucionales de la Radio Televisin Nacional de Colombia son: (i) Beneficiar a ms
colombianos con la educacin, la informacin y el conocimiento. (ii) Fortalecer la participacin
ciudadana. (iii) Promover y resaltar nuestra identidad plural. (iv) Abrir espacios a la nueva industria
de contenidos.
Para el caso particular, la emisin de los productos radiales del Servicio Nacional de AprendizajeSENA se realizar a travs de la Seal Radio Nacional Colombia, la cual se define como una radio
pblica, estructurada, analtica, independiente y profunda en sus contenidos, cuenta con 51
frecuencias que cubren el 44% del territorio nacional en la banda de amplitud modulada (AM) y el
58% en frecuencia modulada (FM). La emisora Radio Nacional de Colombia se emite desde Bogot,
llegando a 29 departamentos del pas.
Avisos de Ley: Se hace indispensable para la Oficina de Comunicaciones del Servicio Nacional de
Aprendizaje SENA seguir contando con el procedimientos y dems documentos institucionales que
resulten necesarios dando observancia integral Contrato de Avisos de Ley para la notificacin de los
actos, al principio de publicidad dispuesto en la Constitucin y el Cdigo de Procedimiento
Administrativo.
158
Bajo esta perspectiva, el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA tiene la obligacin por expresa
disposicin legal y constitucional de publicar todos los actos administrativos, procedimientos y
dems circunstancia que determina la normatividad con el fin de darlos a conocer, en virtud del
principio de publicidad, al pueblo circunscrito en el territorio nacional para que los directamente
interesados tenga la oportunidad de ejercer los mecanismos de contradiccin y de defensa, cuando
a ello hubiere lugar, o simplemente conocer de una situacin que reporte alguna clase de beneficio.
Operador Logstico: En relacin con las funciones que, por disposicin del legislador, le competen al
Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, se realizan a lo largo de la vigencia una serie de eventos que
tiene como fin ejecutar o divulgar polticas pblicas, proyectos, programas o actividades por parte de
la Institucin, que son necesarios no solo frente a las mismas directrices internas, sino en
concomitancia con los criterios provenientes de la instancia sectorial o del mismo Gobierno Nacional,
se requiere la contratacin de una persona natural o jurdica que cuente con la experiencia necesaria
para prestar el servicio de operador logstico, el cual ser un importante apoyo para la Institucin, en
el sentido de proveer las locaciones, infraestructura, elementos fsicos, alojamiento, alimentacin,
transporte, personal y toda la disponibilidad para realizar los eventos de la Direccion General y apoyo
a las Regionales para la divulgacin de las polticas institucionales, sectoriales o gubernamentales
debe cubrir el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA.
o
159
En esta instancia, es Importante aclarar que cada una de las lneas de trabajo de la Oficina de
Comunicaciones cuenta con el proceso y procedimiento pertinente para la realizacin de las
diferentes acciones en pro de la divulgacin institucional.
Gobierno en Lnea
La Oficina de Sistemas como lder de la estrategia de Gobierno en
Lnea segn resolucin No. 2110 de 2014, dinamizar criterios,
lineamientos y actividades propias con su debido monitoreo y
control, en especial aquellas actividades definidas como
transversales a todas las reas del SENA. Facilitar su debido
contexto, integracin, y cumplimiento, empoderando su
planeacin, desarrollo, ejecucin y monitoreo de acuerdo a la
normatividad expedida por MINTIC teniendo en cuenta los
siguientes aspectos:
160
acuerdo a los resultados del FURAG, la Entidad incrementar con las entidades del sector las acciones
de mejoramiento en el intercambio de informacin con otras entidades.
Servicio al Empresario
En concordancia con el PND 2014 - 2018: Todos por un nuevo pas y el PEI 2015-2018, el Sena
orientar su trabajo a promover el desarrollo regional atendiendo los requerimientos del sector
productivo, expectativas de expansin, inversin extranjera, crecimiento y variacin de los sectores
econmicos, as como las polticas de gobierno a nivel departamental, con el fin de promover
encadenamientos productivos, dualidad en el proceso de formacin en ambientes de aprendizaje de
la empresa y del Sena, generacin de empleo con calidad y ms y mejores contratos de aprendizaje.
Para el ao 2016, se establecen focos estratgicos para la consecucin de ms y mejores empleos,
encadenamientos productivos, fortalecimiento de las pequeas y medianas empresas, para lograr
ser el aliado estratgico del sector productivo en la bsqueda de mayores oportunidades para los
aprendices
Ilustracin 18 Focos Estratgicos de Servicio a la Empresa
Para lograr los resultados esperados en estos cuatro focos estratgicos, que se constituyen como
lineamientos a nivel nacional, se cuenta con los siguientes medios y lneas de accin:
161
Generacin de Empleo
Ms contratos de Aprendizaje
Alianzas para el trabajo: Hace referencia a la gestin y la firma de acuerdos con el sector
productivo para la generacin de empleo.
Intermediacin laboral: corresponde a todas las herramientas con las que cuenta la APE para
apoyar el proceso de vinculacin laboral en las empresas.
Agendas empresariales, Empresario al Sena y Aprendiz por un Da (Eventos ABC): Son
actividades especficas para el relacionamiento directo con el sector productivo, en las cuales
se busca la generacin de empleo y gestin de los cuatro focos estratgicos para alcanzar la
MEGA.
Mircro-ruedas de Empleo (Eventos ABC). Son eventos exclusivos para promover la vinculacin
laboral.
Convocatorias Especiales. Busca concertar convocatorias especficas y flexibles de acuerdo con
las necesidades de las empresas.
Formacin Dual
El Sena y la Empresa ejecutan conjuntamente la formacin terico prctica de manera simultnea,
de acuerdo a las necesidades del sector productivo.
162
Pertinencia y calidad
Redes de conocimiento.
Red de Empleo, Emprendimiento y Poblaciones Vulnerables.
Red de Innovacin e Investigacin.
Mesas sectoriales.
o Observatorio Laboral
163
Como apoyo a este modelo de atencin, se contar con siguientes documentos, formatos y
herramientas, que ser utilizado por el Grupo de Servicio a la Empresa a nivel nacional, as:
Protocolo de visitas empresariales: establece el paso a paso de la atencin empresarial con respecto
a las visitas que realizan los gestores.
Protocolo de eventos DET (Direccin de Empleo y Trabajo): establece lineamientos
claves para el desarrollo de los diferentes eventos que realiza la Direccin como alcance
a la implementacin de las diferentes estrategias.
Formato de acta alianza relacionamiento empresarial: registra los empleos generados
por alianzas y colombianos formados por alianzas.
Formato de plan de trabajo: relaciona las actividades a desarrollar, cronograma de trabajo, definido
con el empresario.
Formato de registro de visitas: soporta la atencin realizada a la empresa por parte del gestor, donde
se evidencia las solicitudes de empleo, contrato de aprendizaje, formacin dual, formacin y
certificacin de competencias, entre otras necesidades de la empresa.
Modelo ficha empresarial: consiste en un formato fsico en el cual el gestor identifica la empresa y
puede llegar a la visita empresarial con un conocimiento de la empresa que le permitir
ser ms pertinente con sus necesidades.
CRM: esta herramienta articula, registra y evidencia la gestin integral de
relacionamiento empresarial, permitir la medicin y seguimiento de los indicadores.
Participacin en eventos: potencializa el contacto con los empresarios y la identificacin
de sus necesidades, crea contactos, promueve la vinculacin laboral, divulga el
portafolio de servicios y los servicios de los Centros de Formacin. Tambin retroalimenta las nuevas
tendencias y transferencias de conocimientos para la Entidad, entre otros.
Con el fin de lograr el objetivo de la MEGA del PEI 2015-2018, en el 2016 se contar con una nueva
segmentacin de las empresas dependiendo del tipo de empresa (Grande, Mediana, Pequea). Esta
164
Cuota
Regulada
> o igual a
15
Empresarial <41
3 a 15
es
Tcnicos
>10 y <=40
1y2
Pymes
Total Asignacin
No. de
Empresas
2.856
Tipo de
Empresa
Grandes
17.993
Medianas
67.944
Pequeas
Observaciones
Grupos, gremios
empresariales y
entidades de gobierno,
as no estn reguladas.
Incluyendo empresas
no reguladas
Incluyendo empresas
no reguladas
88.793
El equipo de trabajo requerido para llevar a cabo las estrategias segn el tamao de la empresa a nivel
nacional, son los gestores estratgicos, los gestores empresariales y los tcnicos PYMES, quienes sern
contratados por el Grupo de Servicio a la Empresa de la Direccin General de acuerdo a los siguientes
perfiles:
o
Gestores PYMES
Objeto: Tcnicos que contribuyan a la prestacin de los servicios temporales, para gestionar los
requerimientos y las necesidades identificadas en las pequeas y medianas empresas, garantizando
una respuesta adecuada de la Entidad a travs de cualquier medio de comunicacin incluido en el
CRM. As mismo brindar soporte a los eventos y ferias en los que participan u organiza el Sena.
Educacin: Tcnico o Tecnlogo y/o 3 aos de Educacin Superior, en reas afines a Ciencias
Administrativas, Econmicas, Sociales e Ingenieras. Los candidatos deben adjuntar soportes que
certifiquen la formacin tcnica o tecnloga y las competencias relacionadas.
Experiencia: Seis (6) meses de experiencia relacionada y/o especifica
Fuente para las bases de datos: Base UGPP: con nmero de cotizantes a Junio de 2015 para definir tamao de empresa
por nmero de empleados. Base SGVA: definicin de empresas reguladas actualmente y Definicin del sector econmico.
Base Confecmaras: definicin del sector econmico. Base del Observatorio Laboral. Base 300 empresas ms grandes
tomando como referencia el informe de la revista Semana. Base 2000 empresas ms grandes del pas, segn informe del
superintendente de sociedades
165
Gestores Empresariales
Objeto: Prestar los servicios profesionales de carcter temporal, para apoyar y gestionar la
estructuracin de planes estratgicos, alianzas, convenios con gremios y empresas de la regin, que
permita la transferencia de conocimiento y tecnologa, en los sectores asignados por la Coordinacin,
con el fin de atender las necesidades y expectativas identificadas, garantizando una respuesta
adecuada de la Entidad a travs de cualquier medio de comunicacin incluido en el CRM. As mismo
participar en los eventos y ferias que organiza o es invitado el Sena.
Educacin: Ttulo Profesional, en reas afines a Ciencias Administrativas, Econmicas, Sociales e
Ingenieras. Los candidatos deben adjuntar soportes que certifiquen la formacin Profesional y las
competencias relacionadas.
Formacin: Educacin no formal, Seminarios, Diplomados, y cursos relacionados.
Experiencia relacionada: veinticinco (25) meses de experiencia relacionada y/o especfica.
Gestores Estratgicos
Objeto: Prestar los servicios profesionales de carcter temporal, para apoyar y gestionar la
estructuracin de planes estratgicos, alianzas, convenios con gremios y empresas de mayor impacto
en la empleabilidad a nivel nacional, que permita la transferencia de conocimiento y tecnologa, en
los sectores asignados por la Coordinacin, con el fin de atender las necesidades y expectativas
identificadas, garantizando una respuesta adecuada de la Entidad a travs de cualquier medio de
comunicacin incluido en el CRM. As mismo participar en los eventos y/o ferias que organiza o es
invitado el Sena.
Educacin: Ttulo Profesional y/o Especializacin, en reas afines a Ciencias Administrativas,
Econmicas, Sociales e Ingenieras. Los candidatos deben adjuntar soportes que certifiquen la
formacin tcnica o tecnloga y las competencias relacionadas.
Experiencia relacionada: cuarenta y ocho (48) meses de experiencia relacionada y/o especfica.
Despus de la visita empresarial, los gestores tramitan las solicitudes de los empresarios y le hacen
seguimiento a stos procesos. Para ello se han definido dos grandes ejes a nivel nacional:
Asegurar el uso del CRM a nivel nacional, as como el manejo adecuado de la herramienta
conociendo los beneficios que tiene el correcto registro de informacin como insumo para la toma
de decisiones y el conocimiento integral del cliente. Las actividades a desarrollar son:
- Gestionar la capacitacin a los nuevos gestores en el manejo de la herramienta CRM, as como
realizar constante refuerzo de conocimiento.
- Realizar seguimiento y control a todas las actividades registradas por parte de los gestores en el
CRM a nivel nacional.
- Verificar la calidad de la informacin registrada en la herramienta.
- Medir el conocimiento de la estrategia CRM en los gestores.
- Realizar un acompaamiento constante durante la fase de adopcin del CRM en los nuevos
gestores.
166
Garantizar y acompaar la gestin realizada con las empresas por los gestores a nivel nacional, a
travs de las visitas empresariales. De igual forma, las actividades a desarrollar son:
Realizar seguimiento semanal de las visitas realizadas por los gestores, monitoreando 52
momentos en el ao. As como a la gestin de solicitudes de empleo, contrato de aprendizaje,
formacin dual y certificacin de competencia, entre otras.
Realizar un acompaamiento constante a los gestores a nivel nacional.
Medir la ejecucin de la gestin a travs de los diferentes indicadores.
Contrato de Aprendizaje
En el marco del PEI 2015-2018, se deber potencializar el
acompaamiento oportuno, y personalizado en la consecucin
de aprendices a las empresas y el fortalecimiento del Sistema
Gestin Virtual de Aprendices. Adems, asistir a las empresas
objeto de regulacin de cuota y que a la fecha no envan la
informacin para que el Sena proceda a expedir acto
administrativo que imponga la obligacin.
Para el ao 2016, se implementar reformas y actualizaciones al contrato de aprendizaje y a la
regulacin de cuota de aprendices con el acompaamiento del Ministerio de Trabajo. Como ejemplo
se resalta la reglamentacin en las sanciones a las empresas elusivas al cumplimiento del envi de
informacin de la planta de personal, los trminos y fechas de solicitud de modificacin de la cuota
por parte del empresario. Tambin la actualizacin del Decreto 620 respecto a los oficios y ocupaciones
objeto de la regulacin de aprendices y as mismo dinamizar el Sistema Gestin Virtual de Aprendices
- SGVA con el fin de agilizar la respuesta por parte del Sena. Adems mejorando los indicadores de
satisfaccin y adems capturar datos de las ocupaciones y oficios ms demandados, logrando as un
insumo para la formacin profesional en la pertinencia en la apertura de programas solicitados por las
empresas.
As mismo, la Direccin de Empleo y Trabajo implementar mecanismos para que el aplicativo SGVA
permita un mayor control en cuanto a la normatividad vigente, de tal forma que para los empresarios
sea ms confiable la consecucin de sus aprendices.
En cuanto a la poltica de servicio se realizar capacitaciones a los empresarios desde las diferentes
Regionales sobre la normatividad del contrato de aprendizaje y manejo del aplicativo SGVA, adems
se debe efectuar el acompaamiento y gua para la consecucin y contratacin de aprendices Sena.
Se capacitar a nivel nacional a: instructores, coordinadores acadmicos, misionales, de formacin y a
aprendices, en temas de normatividad de Contrato de Aprendizaje y aplicativos del SGVA. De igual
forma se fortalecer a travs de este mecanismo la ejecucin de los talleres de habilidades blandas,
hoja de vida e insercin a la vida laboral en los ambientes de aprendizaje, dirigida a los aprendices en
su etapa de induccin y finalizacin de su formacin, con el fin de que su desempeo durante su etapa
prctica sea ms eficiente, lo cual permite mayor colocacin y aceptacin de aprendices en las
empresas, aumentando la posibilidad de vinculacin a la vida laboral.
167
La Direccin General a travs del Grupo de Contrato de Aprendizaje liderar las capacitaciones en las
Regionales para que estas a su vez multipliquen la informacin a los dems niveles administrativos,
operativos y misionales incluyendo a los principales beneficiarios: aprendices y empresas.
Durante el 2016, los Coordinadores de Relaciones Corporativas y Subdirectores de Centro de
Formacin de cada Regional, implementarn estrategias a travs de eventos empresariales (aprendiz
por un da, rueda de aprendices, mircro-ruedas de empresarios, entre otros), donde se contar con la
compaa de los lderes de contrato de aprendizaje, los cuales brindarn apoyo en la consecucin de
aprendices, dando a conocer los beneficios econmicos y sociales; tambin las campaas por Contact
Center llamadas telefnicas y correos electrnicos. A continuacin se presentan las estrategias que
garantizan el cumplimiento de la meta nacional segn los retos que tiene la entidad:
Reto: Lograr la ejecucin de 1.552.000 (Un Milln Quinientos Cincuenta y Dos Mil) aprendices
beneficiados con contrato de aprendizaje para el cuatrienio 2015-2018, de la siguiente manera:
Se debe tener en cuenta que algunos aprendices que ejecutan el contrato pasan de un ao a otro,
por esta razn se calcul 52.000 adicionales a la meta del cuatrienio.
El compromiso del Sena en la meta de empleo establecida por el Gobierno Nacional es lograr la
colocacin de un milln seiscientos mil personas, de estas por Contrato de Aprendizaje se espera
contribuir en 600.000. Para llegar a esta meta, teniendo en cuenta que el ndice de aprendices que
quedan vinculados laboralmente durante los siguientes seis meses est en 23%, la meta es llegar al
40%.
Reto: Lograr la ejecucin de 40.000 empresas reguladas para el cuatrienio 2015-2018, con el apoyo
de las bases de datos que provee la Unidad de Gestin Pensional y Parafiscales - UGPP y
Confecmaras.
168
169
Objeto del Contrato: Prestar los servicios temporales para apoyar la gestin de la Regional con el
fin de garantizar la regulacin de la cuota de aprendizaje a las empresas ya obligadas, y ampliar
el nmero de empresas con cuota regulada, para brindar mayores oportunidades de prctica a
nuestros aprendices bajo la modalidad de Contrato de Aprendizaje, garantizando la atencin de
empresas por los diferentes canales de comunicacin incluidos en la plataforma dispuesta por la
institucin.
Objeto del Contrato: Prestar los servicios temporales para apoyar la gestin de la Regional con
el fin de garantizar la regulacin de la cuota de aprendizaje a las empresas ya obligadas, y
ampliar el nmero de empresas con cuota regulada, para brindar mayores oportunidades de
prctica a nuestros aprendices bajo la modalidad de Contrato de Aprendizaje, garantizando la
atencin personalizada y por los diferentes canales de comunicacin incluidos en la plataforma
dispuesta por la institucin.
Educacin: Profesional diferentes reas.
Experiencia: Mnima de doce (12) meses en atencin y servicio al cliente interno y externo y
conocimientos en el manejo de aplicativos a travs de la web y competencias en gestin
empresarial.
Equipo de Lderes de Centro: Para el ao 2016, se espera fortalecer el equipo de lderes de centro,
aumentando el nmero de colaboradores y contando con perfiles de diferentes reas disciplinarias,
que generen un valor agregado en la ejecucin de las actividades del rea, con el fin de fortalecer la
gestin de los centros de formacin y brindar un mayor acompaamiento al sector productivo para
el cumplimiento oportuno de la cuota regulada asignada y a los aprendices, fortaleciendo sus
conocimientos en relacin a contrato de aprendizaje y garantizando el buen desarrollo del mismo.
170
Objeto contractual: prestar los servicios temporales con el fin de dar Induccin a los
Aprendices en el uso del SGVA, registro modalidad de etapa productiva al 100% de los
aprendices susceptibles de Contrato de Aprendizaje, realizar campaas para garantizar la
depuracin del SGVA, garantizar que en el SGVA no existan aprendices en estado inhabilitado
por actualizacin, verificar que los aprendices han migrado desde SOFIA al SGVA en los tiempos
establecidos y modificar las fechas de formacin, acompaar y buscar ejecutar contratos de
aprendizaje con las empresas que se han registrado como voluntarias, apoyar eventos de
Empresarios y Aprendices, garantizando la atencin de empresas por los diferentes canales de
comunicacin incluidos en la plataforma dispuesta por la institucin.
Educacin: Tecnlogo diferentes reas.
Experiencia: de doce (12) meses en atencin y servicio al cliente interno y externo y
conocimientos en el manejo de aplicativos a travs de la web y competencias en gestin
empresarial.
171
corporativos, enlazados con las diferentes reas del grupo de relaciones corporativas e
internacionales.
Objeto contractual: prestar los servicios temporales con el fin de brindar acompaamiento
personalizado y por los diferentes canales de comunicacin incluidos en la plataforma dispuesta por
la institucin a las empresas segn nmero de aprendices disponibles por centro de formacin y/o
de difcil colocacin, garantizando el mayor nmero de contratos firmados entre aprendices y
empresas. Ejecutar eventos corporativos, enlazados con las diferentes reas del grupo de relaciones
corporativas e internacionales.
Educacin: profesional diferentes reas
Experiencia: de doce (12) meses en atencin y servicio al cliente interno y externo y conocimientos
en el manejo de aplicativos a travs de la web y competencias en gestin empresarial.
Servicio al Cliente / Programa Nacional de Servicio al Ciudadano (PNSC)
La estrategia de Servicio al Cliente de la entidad est enmarcada en el Programa Nacional de Servicio
al Ciudadano (PNSC) que tiene como objetivo principal orientar esfuerzos en desarrollar estrategias
para la mejora en la calidad en la prestacin de los servicios y canales de atencin del Sena y sus
diferentes clientes, a travs del manejo integral de la informacin. Basados en este propsito se
vienen trabajando los siguientes objetivos que enmarcan la estrategia planteada:
Modelo Ciclo de Servicio: para soportar la estrategia definida se dise un modelo de Ciclo de
Servicio el cual tiene como objetivo orientar esfuerzos en desarrollar estrategias para la mejora en la
calidad de la prestacin de los servicios y los canales de atencin del Sena a sus diferentes clientes a
travs del manejo integral de la informacin.
Modelo de Servicio al Cliente: Para el cumplimiento de este Ciclo de Servicio esperado se est
trabajando en cuatro proyectos que soportan la estrategia de Servicio al cliente:
172
Estrategia PQRS
Objetivo Estratgico: El grupo de Servicio al Cliente debe propender porque los grupos de inters
reciban respuestas a los requerimientos en trminos de calidad y oportunidad, con una gestin por
parte de la entidad que permita un servicio diferenciador, para ello mensualmente realiza control y
seguimiento a nivel nacional a todas las PQRS que reciben los competentes de dar respuesta; los jefes
de oficina, Secretario General, Directores de rea, Directores Regionales, Subdirectores de Centro y
Coordinadores de dependencias a nivel nacional y as mismo retroalimentando la gestin por medio
de informes y/o Ranking PQRS.
Indicadores: La siguiente batera de indicadores proyecta la medicin, el control y seguimiento que
realiza el Grupo de Servicio al Cliente a los competentes a nivel nacional para el logro del objetivo
estratgico propuesto.
Proyectos / Iniciativas: Para lograr el objetivo propuesto se deben desarrollar una serie de proyectos
o iniciativas que son las que se desarrollan a continuacin:
Control y seguimiento:
173
Gestin de la entidad:
Finalidad / Propsito: Dar lineamientos sobre PQRS, tomar acciones correctivas, preventivas o de
mejora.
Actividades a desarrollar: Evidenciar debilidades en la gestin de las PQRS a nivel nacional que se
sirvan para el planteamiento de acciones de mejora.
Canales de atencin:
Servicio innovador:
Objetivo estratgico: Posicionar la estrategia de conocimiento integral del cliente mediante el uso
de CRM, permitiendo a la entidad ser ms pertinente y oportuna frente a sus necesidades.
Indicadores:
174
Proyectos / Iniciativas: Para lograr el objetivo propuesto se deben desarrollar una serie de proyectos
o iniciativas que son las que se desarrollan a continuacin:
o
Seguimiento y control
Soporte Funcional
El gestor de la informacin del Grupo de Servicio al cliente, gestiona la informacin en dos temas
especficos: el primer tema est relacionado con la medicin de la satisfaccin del cliente externo,
donde se planea unas actividades de consolidacin y anlisis de la informacin referente a los servicios
y canales que maneja la entidad, para estructurar un instrumento de medicin que permita identificar
las percepciones y expectativas de nuestros clientes y conforme a los resultados obtenidos,
proporcionar elementos para la mejora de los procesos y servicios que presta el Sena.
El segundo tema, se refiere al seguimiento, anlisis y evaluacin de la informacin y los resultados que
suministran las cinco (5) estrategias que maneja el Grupo de Servicio al Cliente, mediante un cuadro
de mando estratgico, con el propsito de mejorar la gestin de las mismas y como respuesta a los
requerimientos y necesidades de nuestros cliente interno.
176
Indicadores:
Tabla 20 Indicadores para el seguimiento a la estrategia de Gestin de la Informacin
Proyectos / Iniciativas: Para lograr el objetivo propuesto se deben desarrollar una serie de proyectos
o iniciativas que son las que se desarrollan a continuacin:
o
Finalidad / Propsito: Gestionar y apoyar los sondeos de medicin de satisfaccin, diagnstico y/o
evaluacin que realizan las regionales, procesos y dependencias Sena y ferias de servicio al
ciudadano.
Actividades a desarrollar: Gestionar las actividades para el desarrollo de los sondeos por parte de
las Regionales. Gestionar los sondeos en las Ferias de servicio al ciudadano. Gestionar los sondeos
que requiera la direccin de empleo y Trabajo. Incentivar y apoyar la realizacin de sondeos de
procesos y dependencias Sena.
177
Finalidad / Propsito: Analizar la informacin generada por el Grupo de servicio al cliente, con el
propsito de generar insumos para la toma de decisiones y mejora de las estrategias.
Actividades a desarrollar: Analizar la informacin, resultados, seguimiento y cumplimiento de los
indicadores estratgicos, expresados en el Cuadro de mando (BSC) del Grupo de Servicio cliente.
Control y seguimiento al Sistema integrado de gestin (planes de mejoramiento, actualizacin
procedimientos e indicadores y riesgos).
La estrategia se desarrollar desde la Direccin General, Grupo de Servicio al Cliente, con el apoyo de
la Secretara General y las Direcciones de Planeacin y Direccionamiento Corporativo y Administrativa
y Financiera. Se implementar en todas las Regionales y Centros de Formacin de acuerdo con lo
establecido en cada uno de los siguientes proyectos y/o iniciativas segn el objetivo estratgico:
Objetivo Estratgico: crear un modelo de servicio integral a los grupos de inters de la entidad,
enmarcado en la poltica que define el Programa Nacional de Servicio al Ciudadano.
Proyectos / Iniciativas: para lograr el objetivo propuesto se desarrollarn los siguientes proyectos o
iniciativas:
o
Finalidad / Propsito: con el fin de mejorar el servicio al ciudadano se adelantar por parte del Grupo
de Servicio al Cliente las siguientes acciones: Dar a conocer la herramienta estandarizada de atencin
y las pautas de ingreso de informacin en CRM; orientar y concientizar sobre procesos de servicio;
dar cumplimiento a la Ley de Transparencia y de Acceso a la Informacin en lo pertinente para el
rea; evidenciar los puntos de servicio al ciudadano con que cuenta la entidad y que cumplen con la
normatividad vigente en materia de servicio.
Actividades a desarrollar: las actividades se desarrollarn en la Direccin General y todas la
Regionales, a travs de: Sensibilizacin del Protocolo de Servicio al Cliente, reforzando la atencin en
los tres (3) canales de atencin; sensibilizacin del Protocolo CRM; actualizacin de la Carta de Trato
Digno; seguimiento a la Ley de Transparencia y de Acceso a la Informacin Pblica y revisin de los
puntos de servicio al ciudadano de la entidad de acuerdo con el piloto adelantado con el apoyo del
DNP-Programa Nacional de Servicio al Ciudadano PNSC, realizado en un Punto de Servicio al
Ciudadano de la Regional Distrito Capital en el ao 2016.
o
178
Finalidad / Propsito: facilitar el acceso a trmites y servicios del Sena; eliminar intermediarios
y acercar el ciudadano a la entidad; participar en la articulacin de oferta institucional del orden
nacional, departamental y municipal; implementar planes de mejoramiento de acuerdo con el
diagnstico adelantado con el apoyo del DNP-Programa Nacional de Servicio al Ciudadano PNSC,
realizado en un Punto de Servicio al Ciudadano de la Regional Distrito Capital durante 2015 y
ampliar la cobertura y presencia del Sena.
Actividades a desarrollar: participar en las Ferias Nacionales de Servicio al Ciudadano de acuerdo
con la programacin del DNP-Programa Nacional de Servicio al Ciudadano; continuar con la
implementacin de la estrategia de mejoramiento de la calidad de los servicios como entidad
priorizada por el DNP-PNSC y participacin en el Centro Integrado de Servicios en Chaparral
Tolima.
179
As mismo, la entidad con el fin de establecer de forma continua los lineamientos del desarrollo
funcional del contrato y su mejora ha establecido un comit coordinado por la Direccin de Empleo
y Trabajo y bajo la supervisin del Grupo de Servicio al Cliente.
Objetivo Estratgico: Administrar la prestacin del servicio del Contact Center Sena, para
suministrar informacin pertinente y oportuna a los grupos de inters.
Indicadores:
Proyectos / Iniciativas: para lograr el objetivo propuesto se deben desarrollar una serie de
proyectos o iniciativas que son las que se desarrollan a continuacin:
o
atencin telefnica
180
Finalmente, frente al personal requerido en las regionales para desempear las estrategias de Servicio
al Cliente se deben tener en cuenta los siguientes perfiles:
181
Tcnico PQRS
Tcnico CRM
182
183
El Grupo de Relaciones Laborales del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, centrar sus esfuerzos en
el objetivo del grupo y de esta manera aportar a la excelencia institucional.
o
Habr una participacin activa de las dependencias teniendo en cuenta los componentes que
conformarn el plan estratgico, por ejemplo: el Plan de capacitacin, es un componente fundamental,
el cual se elabora con el objetivo de cerrar brechas y fortalecer las competencias de los funcionarios
de la entidad. En Las regionales y centros de formacin la Secretaria General a travs del Grupo de
Relaciones Laborales, se dar las orientaciones e instrucciones oportunamente.
La metodologa a utilizar para la formulacin del plan estratgico es la establecida por el Departamento
Administrativo de la Funcin Pblica DAFP como: la Gua Metodolgica para formulacin de los planes
estratgicos de recursos humanos; Gua para la formulacin del Plan Institucional de Capacitacin PIC,
entre otras.
184
Capacitacin
o
185
Para lograrlo, se deben priorizar acciones de formacin diseadas a la medida de las necesidades del
SENA diseos curriculares pertinentes, facilitadores con altos estndares tcnicos y pedaggicos,
mtodos de basado en problemas, infraestructura y medios educativos adecuados. Se incluirn
programas de induccin, reinduccin, capacitacin tcnica y pedaggica, entrenamiento en el puesto
de trabajo para el desarrollo o actualizacin de competencias.
El SENA definir estrategias para coordinar y optimizar la interaccin, entre los procesos de
capacitacin, normalizacin y certificacin competencias laborales, innovacin y desarrollo
tecnolgico; con el fin de optimizar el desarrollo o actualizacin de las competencias laborales de los
servidores pblicos a su servicio.
o
Descentralizacin
Desde las Direcciones Regionales se consolidarn, concertarn, y ejecutarn los Planes Regionales de
Capacitacin PRC de los servidores pblicos administrativos y trabajadores oficiales.
Los Despachos Regionales en conjunto con las Comisiones Regionales de personal en cumplimiento a
lo dispuesto en el literal h del numeral 2 del artculo 16 de la ley 909 de 2004 Participar en la
elaboracin del Plan Anual de Formacin y Capacitacin y en el de estmulos y en su seguimiento,
establecern y priorizarn los proyectos de aprendizaje en equipo - PAE que permitirn apalancar los
planes, programas, proyectos y metas a cargo de cada grupo funcional.
Una vez definidos los PAE prioritarios para la Regional, se solicitar a cada funcionario identifique en
que el PAE en el que participar y se complementa con un PAE que resulten de la evaluacin del
desempeo. Las necesidades individuales de capacitacin se registran en el formato Proyecto
Individual de Aprendizaje PIA, el cual se encuentra publicado en el aplicativo Compromiso
http://compromiso.sena.edu.co/.
Del total del presupuesto anual asignado por el rubro de capacitacin no formal, el Director Regional
podr utilizarlo para atender el pago de los cupos, gastos de viajes por capacitacin y tiquetes areos
que se requieran. Por lo anterior, se debe priorizar la programacin de acciones de capacitacin
mediante convenios que no impliquen costo del cupo y/o utilizacin de la red de centros del SENA, as
como la programacin de las acciones en la misma ciudad donde labora el funcionario.
Los Despachos Regionales y los Centros de Formacin realizarn cada semestre un proceso de
reinduccin de sus funcionarios en los que se informe sobre los planes programas y proyectos que el
SENA desarrolla. En estos eventos se debe destinar un espacio de mnimo dos (2) horas para que los
sindicatos a travs de sus subdirectivas regionales presenten sus respectivas organizaciones. Para tal
efecto las organizaciones sindicales acordarn previamente el tiempo que cada una de ellas utilizar
dentro de este espacio de dos horas.
186
Pertinencia
Los Proyectos de Aprendizaje en Equipo para los Directores y Subdirectores son definidos
directamente por el despacho de la Direccin General teniendo en cuenta los lineamientos del Plan
Nacional de Formacin y Capacitacin, el Plan Nacional de Desarrollo y el Plan estratgico
Institucional. Para este grupo de funcionarios, el Grupo de Formacin y Desarrollo del Talento
Humano realizar la programacin, invitacin y autorizacin a los diferentes eventos de
capacitacin.
Las Direcciones de rea y Regionales disearn sus PAE para los funcionarios administrativos
teniendo en cuenta las acciones estratgicas a su cargo y dirigidas a desarrollar los planes programas
y proyectos del plan estratgico del SENA en las siguientes lneas:
Cobertura
La capacitacin a los servidores pblicos del SENA se impartir prioritariamente a travs de la red de
Centro de Formacin Profesional Integral del SENA. Se fortalecer la formacin virtual y a distancia.
187
Presupuesto
Para la ejecucin de los recursos de capacitacin se tiene previsto su traslado a cada uno de los
Despachos Regionales de acuerdo con el nmero de funcionarios a su cargo, sus perfiles y solicitudes
de capacitacin registradas y ejecutadas en el Plan Institucional de Capacitacin de la vigencia anterior.
Los recursos se trasladarn anualmente desde la Direccin General de acuerdo con el Plan Institucional
de Capacitacin PIC y para su ejecucin la Secretara General emitir instrucciones mediante una
188
Para el 2016 se prev que en la capacitacin para los trabajadores oficiales y funcionarios
administrativos cada Regional ejecutar las acciones de capacitacin, entrenamiento en el puesto de
trabajo, induccin, y re-induccin contemplados en el PIC, previa autorizacin de la Secretara General
a travs del Grupo de Formacin y Desarrollo del Talento Humano. La ejecucin de estas acciones
debern coincidir con las ciudades donde el trabajador se desempee, o en su defecto utilizar
tecnologas de comunicacin e informacin virtual. Para tal efecto, los Despachos Regionales se
apoyarn prioritariamente en los convenios regionales, la red de Centros de Formacin del SENA
adscritos a su rea de influencia y red de Entidades de capacitacin de la Regin. No obstante, la
Secretara General podr programar y desarrollar acciones de capacitacin masiva a este grupo
poblacional cuando lo considere pertinente.
En cuanto a la capacitacin de gerentes pblicos se incluir un PAE dirigido al desarrollo de
competencias de diseo, desarrollo, ejecucin y control de proyectos. Su capacitacin junto con la de
los funcionarios de la Direccin General ser desarrollada en forma centralizada desde la Secretara
General a travs del Grupo de Formacin y Desarrollo del Talento Humano, salvo aquella que forma
parte del proceso de transferencia que se imparte a travs del Banco de Talentos del SENA.
Divulgacin
Para la divulgacin del plan institucional de capacitacin, se contar con el apoyo de las comisiones de
personal a travs de los medios institucionales de difusin.
Bienestar e Incentivos
La Entidad busca la excelencia organizacional, la
orientacin y promocin de la integracin de sus
servidores pblicos y sus familias a travs de un
proceso permanente de bienestar, encaminado a
crear, mantener y mejorar las condiciones que
favorezcan el desarrollo integral de los servidores
pblicos, el mejoramiento de su nivel de vida y el de su
familia.
A travs del diagnstico de necesidades exteriorizadas por los funcionarios por medio de encuesta, se
identificarn las necesidades viables que permitan preparar el Plan de Bienestar e Incentivos para los
servidores pblicos, las cuales sern definidas en la Direccin General y para su correcta ejecucin
debern ser ajustadas a las necesidades y particularidades de cada una de las Regionales.
A travs del formulario establecido para registrar el Plan de Bienestar e Incentivos de los funcionarios,
el cual se encuentra en el aplicativo Plan de Accin 2016, las Regionales y Centros registrarn los
siguientes programas:
189
Para la elaboracin del Plan Institucional de Bienestar aplicar los lineamientos establecidos en la
calidad de vida laboral para una cultura de lo pblico: instrumentos para su gestin, expedido por el
Departamento Administrativo Funcin Pblica.
El presupuesto destinado a acciones de bienestar asignado para la vigencia 2016 estar centralizado
en los Despachos de las Direcciones Regionales y en cada una las regionales, de conformidad con la
Resolucin 00221 de 2013, el Comit de Bienestar Social Regional deber velar porque en cada vigencia
se designe el presupuesto y el recurso humano para adelantar las actividades de bienestar; verifique
se implementen las polticas de bienestar para la entidad a travs de un plan anual; proponer y evaluar
las actividades de bienestar que peridicamente se deban desarrollar en la entidad; informar y orientar
a los servidores pblicos sobre la planeacin y el desarrollo de las actividades deportivas, recreativas,
culturales y sociales que integran el plan.
La Entidad deber tener en cuenta dentro de la asignacin de presupuesto para el Plan Estratgico
2016 2018 el incremento de la planta de personal prevista en 3.000 funcionarios que ingresaran a la
Entidad donde se incrementar los beneficiarios de los programas de Bienestar Social y Estmulos en
proporcin de 1 a tres.
En la Direccin General, la Secretara General, a travs del Grupo de Formacin y Desarrollo del Talento
Humano, realizar el seguimiento a la ejecucin del presupuesto, al desarrollo de las polticas y
programas institucionales de Bienestar, a travs de las metas e indicadores que mensualmente las
regionales debern remitir de las actividades ejecutadas que permitan evaluar el cumplimiento del
plan de bienestar social.
Dando cumplimiento a lo normado y con el fin de lograr la profesionalizacin de sus empleados, la
Entidad realizar en el marco del Sistema General de Estmulos una convocatoria para educacin
formal en cada semestre de la vigencia 2016, en la que podrn participar los funcionarios de carrera
administrativa y de libre nombramiento y remocin donde estn incluidos los gerentes pblicos de la
Entidad que cumplan los requisitos exigidos para que sean apoyado con porcentajes que van desde 60
y hasta el 95% en programas de pregrado y en posgrado entre el 30 y hasta el 95% del valor de la
matrcula ordinaria de cada semestre acadmico Los apoyos nuevos se otorgarn teniendo en cuenta
190
la ponderacin de las postulaciones que cumplieron los requisitos a nivel nacional y de acuerdo al
presupuesto asignado para la vigencia, dando prioridad a las solicitudes de continuidad.
La evaluacin de resultados derivados del Plan Nacional de Bienestar se realizar cada dos aos.
Cabe resaltar que los siguientes puntos fueron acordados en el Acta de concertacin laboral 2015,
por ello debemos dar estricto cumplimiento:
-En el mes de enero de cada vigencia presupuestal el SENA asignar los recursos y divulgar el
programa de Bienestar Social para los empleados pblicos de la entidad y sus familias que se
implementar durante el respectivo ao teniendo en cuenta las fechas especiales de tipo nacional o
regional; lo anterior de conformidad con el plan anual de bienestar y el de las regionales que se
establezca con la participacin de los comits de bienestar de la entidad, a los que se les har
seguimiento trimestral en la ejecucin de actividades y en el presupuesto.
-En las actividades de bienestar que se programen, por ningn motivo el SENA exigir aportes
monetarios a los empleados y sus familias.
-La Secretara General expedir un acto administrativo que reglamenta las condiciones de accesibilidad
del grupo familiar al Plan de Bienestar.
-En todas las regionales y en la Direccin General dentro de la semana de la confraternidad se
programarn como mnimo dos (2) das de actividades ldicas, recreativas y de integracin entre el
lunes y el viernes de la semana en los que participen los empleados administrativos para lo cual se
deber establecer una programacin con el fin de no afectar el servicio.
Se continuar programando el da sbado de esa semana como el da de la familia, actividad en la que
seguirn participando los funcionarios administrativos.
-La Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo asignar los recursos para mantenimiento
de maquinaria y equipo de los gimnasios a las regionales que cuenten con gimnasio y que hayan
efectuado su solicitud. Esto deber contemplarse en el formato dotacin de ambientes del aplicativo
del Plan de Accin, para que las regionales registren las necesidades especficas inventariadas.
-En cada una de las regionales se debe gestionar la suscripcin, ampliacin y/o prrroga de convenios
marcos de cooperacin con instituciones de Educacin Superior a nivel nacional, debidamente
autorizadas, para que los funcionarios de carrera libre nombramiento y remocin y sus hijos puedan
beneficiarse de programas de educacin formal.
-En cada Regional debe designarse un funcionario de planta para ejerza las actividades de gestin,
seguimiento y control de los programas de bienestar de los empleados de la entidad, de manera
continua, en funcin del desarrollo del Plan de Bienestar y con miras de establecer una relacin
permanente con los empleados.
Administracin de Salarios
La Secretaria General suministrar a la Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo los
insumos necesarios para la proyeccin de la nmina 2016 a nivel nacional, diferenciando presupuesto
de funcionamiento e inversin y tomando como base los niveles de escala salarial aprobados mediante
191
Decreto 1065 del 26 de mayo de 2015. Aqu se incluyen todos los servicios personales asociados a la
nmina y las contribuciones inherentes a la Nmina.
As mismo, se proyecta realizar un incremento en los costos de nmina al nivel ocupacional de
instructor por efectos de la evaluacin SSEMI y a los Trabajadores Oficiales por el Plan de Ascenso por
Mritos contemplado en el artculo 108 de la Convencin Colectiva de Trabajo Vigente.
Es necesario que los Centros de Formacin y Regionales reporten oportunamente antes del 21 de
noviembre del 2015 todas las novedades de personal a la Secretara General, para que a partir de la
informacin suministrada se efecte la asignacin del presupuesto, con base en las siguientes
premisas:
La estimacin de los gastos asociados a la nmina se realizar con la planta total asignada a la
Entidad.
Se prever un incremento de un grado por el SSEMI para los instructores diferentes a los que
tienen grado 20.
La estimacin del valor de las vacantes de instructor se proyectar con grado 12.
Se estimar un incremento de un grado para el 10% del total de los cargos de Trabajador Oficial.
Las asignaciones bsicas de todos los cargos se calcularn teniendo en cuenta 337 das laborales
para el clculo de la nmina de inversin.
Las asignaciones bsicas de todos los cargos se calcularn teniendo en cuenta 342 das laborales
para el clculo de la nmina de funcionamiento
El clculo del sueldo por vacaciones de todos los cargos se proyectar con 23 das de vacaciones.
Los salarios y prestaciones sociales sern estimados con base en las frmulas de la normatividad
vigente.
La estimacin de viticos y horas extras (no hacen parte de la liquidacin de la nmina pero
constituyen factor salarial) se har con base en los pagos realizados por nmina y la ejecucin
presupuestal 2015.
Para la aprobacin del Reconocimiento de Primas de Coordinacin y las Primas Tcnicas Factor Salario
y no Factor Salarial en los Centros de Formacin debern contar previamente con recursos
presupuestales, adems de la aprobacin que se describe en el instructivo que para el efecto est
publicado en el aplicativo http://compromiso.sena.edu.co/.
Al rubro indemnizacin por vacaciones solo podr asignrsele recursos cuando se trate de funcionarios
que se desvinculen de la Entidad. Adicionalmente, es importante que las Regionales tengan presente
las siguientes recomendaciones frente al manejo del presupuesto de nmina teniendo en cuenta que
los recursos se centralizan en la Secretara General:
192
193
194
Los procesos que se lleven con la ARL relacionados con el manejo del aseguramiento, afiliacin,
pagos, novedades, plan de promocin y prevencin, investigacin de accidentes y enfermedades
laborales y pago de prestaciones econmicas y asistenciales de los funcionarios, aprendices con
contrato de aprendizaje, contratistas de prestacin de servicios sern responsabilidad de la
Secretaria General y del Grupo de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Los procesos que se lleven con la ARL relacionados con el manejo del aseguramiento, afiliacin,
pagos, novedades, plan de promocin y prevencin, investigacin de accidentes y enfermedades
laborales y pago de prestaciones econmicas y asistenciales de los aprendices que en virtud de la
Seccin Tercera del Captulo 2 del Decreto 1072 de 2015 Por medio del cual se expide el Decreto
nico Reglamentario del Sector Trabajo realice el SENA sern responsabilidad de la Direccin de
Formacin Profesional Integral, los Centros de Formacin Profesional y/o las dependencias que estas
determinen.
El Secretario General, los Directores Regionales y los Subdirectores de Centro de Formacin
Profesional elaborarn conjuntamente con el COPASST, Comits de Convivencia Laboral, Brigadistas,
el programa de necesidades del Plan de Promocin y Prevencin de Riesgos Laborales y lo enviarn
firmado al Grupo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, antes de terminar la vigencia 2015,
para la negociacin del Plan de Trabajo con la ARL 2016.
El Presupuesto 2016 ser asignado en un 100% con la Resolucin de Apertura, a la Secretaria General
y despachos regionales, segn anexo de distribucin elaborado por el Grupo de Salud y Seguridad en
el Trabajo. El presupuesto se destinar para la contratacin de servicios personales a nivel nacional,
segn la distribucin que haga el Grupo de Salud y Seguridad en el Trabajo por regional y centros de
formacin, especificando los perfiles para la contratacin como mdico, enfermero y psiclogo,
todos con licencia en salud ocupacional; Ingeniero, tecnlogos en salud ocupacional y tcnicos en
salud ocupacional y tecnlogos o Tcnicos industrial en materia vial o de manejo de pasajeros con
licencia en salud ocupacional. Igualmente se asignarn recursos con destino a la compra de
elementos y servicios necesarios para el desarrollo de las actividades de medicina preventiva,
medicina del trabajo, higiene, seguridad industrial y psicosocial. Se excluyen la compra de elementos
como sillas, escritorios, equipos de sistemas, sealizacin y EPP para servidores pblicos, compra y
recarga de extintores y adecuaciones locativas. Para esto, las regonales y centros de formacin
deben registrar en los formatos de dotacin de ambientes y de construcciones para el caso de
adecuaciones de los ambientes de trabajo del aplicativo plan de accin los requerimientos
http://plandeaccion.sena.edu.co/WebPlaneacion/webentradaregistro.aspx.
Para la contratacin de servicios personales, con los perfiles indicados anteriormente, las regionales
debern enviar las hojas de vida para revisin y visto bueno del Grupo de Seguridad y Salud en el
Trabajo, previa a su contratacin.
La Secretaria General y las Direcciones Regionales sern los responsables de la distribucin de
recursos, contratacin de prestadores de servicios, prestacin de servicios personales y profesionales
siguiendo la normatividad, procedimientos y principios establecidos en materia de contratacin y los
lineamientos de contratacin sealados por la Direccin Jurdica.
La Secretaria General con el apoyo del Grupo de Seguridad y Salud en el Trabajo podr realizar
procesos de compra de servicios y elementos para apoyar a las Regionales Vichada, Vaups, Guaina,
Amazonas, Guaviare, Casanare, Arauca, Putumayo y San Andrs, en la ejecucin de los programas de
medicina preventiva y del trabajo, riesgo psicosocial e higiene y seguridad industrial. Para tal efecto
las Regionales trasladarn a la Secretara General el recursos presupuestales de la respectiva
contratacin. Las Regionales del SENA podrn unirse para adelantar procesos unificados de
195
La Secretaria General y las Direcciones Regionales debe disponer de canales que permitan recolectar
inquietudes, ideas y aportes de los trabajadores en materia de seguridad y salud en el trabajo para
que sean consideradas y atendidas por los responsables en la Direccin General, Direcciones
Regionales y Centros de Formacin Profesional.
Realizar la medicin del clima laboral en la Direccin General, por Regionales o Centros de Formacin
Profesional as como definir, ejecutar y evaluar estrategias de intervencin, proponer acciones para
mejorar y mantener niveles adecuados de calidad de vida laboral. El Grupo de Seguridad y Salud en
el Trabajo definir para la vigencia 2016, los criterios para su aplicacin, la Metodologa a emplear y
los instrumentos incluidos dentro del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo. En
cuanto a la Medicin, se incluir a todos los servidores pblicos y contratistas de prestacin de
servicios personales. El tamao de la muestra de aplicacin estar determinado por la metodologa
que se vaya a emplear
196
Pensiones
El Grupo de Pensiones de SENA tiene como objetivo desarrollar de manera eficiente y eficaz las
actividades necesarias para el reconocimiento de las obligaciones pensionales que le correspondan al
Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, de conformidad con las normas vigentes y directrices
Institucionales. Dentro los lineamientos a desarrollar en la vigencia 2016, estn:
Atencin y administracin de los derechos pensionales que son de competencia del SENA, ya sea
el reconocimiento de derechos pensionales (pensin sustitucin, cuota parte y bono pensional),
derechos de peticin, solicitudes de inclusiones y novedades de nmina pensional y notificacin
de actos administrativos.
Administracin de las actividades concernientes con la compartibilidad pensional, los
funcionarios que laboren en las Regionales deben presentar su solicitud a travs de la misma, ya
que all deben preparar la informacin laboral del peticionario en la Entidad con base en la cual
la Secretaria General resolver la solicitud; una vez revisada la documentacin y expedidas las
certificaciones del caso por parte de la Regional, la solicitud ser remitida con todos los anexos
al Grupo de Pensiones de la Direccin general para el anlisis correspondiente as mismo se
realizarn los trmites correspondientes ante COLPENSIONES para garantizar la subrogacin del
pagador .
Atencin de los requerimientos judiciales en referente al tema pensional.
Asesora personalizada a los prepensionados y pensionados del SENA en cuanto a las
formalidades de los documentos y diligenciamiento de los requisitos para que se realice de
manera satisfactoria la radicacin, los cuales son atendidos dentro de los trminos de ley
establecidos.
Rendicin de los informes que requieran los entes de control y dems autoridades.
En el ao 2016, se contempla continuar con el proyecto de organizar, digitalizar y facilitar la
consulta a travs de una solucin informtica que se ajuste a las necesidades del SENA, con el fin
de llegar a la normalizacin mediante la elaboracin, revisin y verificacin de las novedades
pensionales; logrando identificar su estado veraz y as mismo realizar un Acto Administrativo que
incluya la novedad final. Para esto la Direccin General debe registrar en el formato de Proyectos
Direccin
General
del
aplicativo
plan
de
accin
http://plandeaccion.sena.edu.co/WebPlaneacion/webentradaregistro.aspx
Se realizar el anlisis a las bases de datos resultante del proyecto y se tomarn las acciones
legales administrativas para la normalizacin de la nmina de pensionados que cuenta con
alrededor de 5.000 expedientes pensionales activos.
Se iniciar el cargue del archivo general, para la conmutacin pensional con la autenticacin de
informacin por parte de las Entidades conmutantes Colpensiones o Positiva.
Recopilacin de la informacin fsica de cada uno de los jubilados conmutados conforme a la
Entidad que se le elija por parte del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA.
Vivienda
Continuando con el objeto del Fondo Nacional de Vivienda del SENA de contribuir con las necesidades
de vivienda que presenten los afiliados del mismo, en el ao 2016 se dar apertura a la Convocatoria
197
de Prstamos de Vivienda conforme al cronograma aprobado por el Comit Nacional de Vivienda, que
permitir aprobar crditos y desembolsarlos antes del cierre de la vigencia. Ser responsabilidad de la
Direccin General y de cada Regional dar cumplimiento al calendario establecido, socializarlo y brindar
el acompaamiento a los interesados para acceder a los formatos de inscripcin y realizar el estudio,
anlisis y verificacin del cumplimiento de los requisitos establecidos en la normatividad del Fondo
Nacional de Vivienda previo a la aprobacin y desembolso de dichos prstamos.
Una vez apropiados los recursos presupuestales del Fondo Nacional de Vivienda, la Direccin General
expedir un Certificado de Disponibilidad Presupuestal para los conceptos de Prstamos de Vivienda,
Prstamos sobre ahorro, Devoluciones de Ahorro, Pago de Cesantas e intereses, con el fin de atender
de forma gil y oportuna la liquidacin y pago de cada una de las solicitudes presentadas por los
afiliados del Fondo a nivel nacional dentro de los trminos legalmente establecidos.
El presupuesto correspondiente a los prstamos de vivienda ser distribuido conforme a la aprobacin
que otorgue el Comit Nacional de Vivienda, segn la normatividad vigente del Fondo Nacional de
Vivienda del SENA y se deber seguir los lineamientos establecidos para el registro y desembolso de
cada uno de los crditos aprobados en la Direccin General y Regionales conforme a las directrices de
ordenacin de pago emitidas mediante circular 3-2013-0056 y soportando cada uno de estos crditos
conforme a lo all establecido y dems lineamientos que emita la Secretara General del SENA.
Con el fin de velar por la debida ejecucin de los recursos del Fondo Nacional de Vivienda, la Secretara
General a travs del Grupo de Vivienda realizar el control del presupuesto asignado para los
conceptos de Cesantas, Devolucin de Ahorros y Prstamos sobre Ahorros, para lo cual se continuar
con el proceso de confirmacin de presupuesto previo al trmite administrativo por parte de cada
Regional; asimismo se realizar seguimiento a cada una de las etapas de legalizacin y desembolso de
los prstamos de vivienda dentro de los trminos establecidos por el reglamento del Fondo.
La Secretara General, los Directores Regionales y los Administradores del Fondo Nacional de Vivienda
de la Direccin General y de las Direcciones Regionales debern garantizar el cumplimiento de la
normatividad que expida tanto el Consejo Directivo de la Entidad como su Director General y
divulgarn los lineamientos necesarios que contribuyan a la adecuada administracin del citado Fondo.
Los Administradores del Fondo de Vivienda de la Direccin General y Regionales tienen la
responsabilidad de mantener en custodia la documentacin que soporta las solicitudes aprobadas de
crditos para vivienda, efectuar el seguimiento al descuento de cuotas por concepto de crdito de
vivienda y ahorros, plizas y prstamos sobre ahorros, aplicacin de cesantas a los crditos
hipotecarios antes del cierre del mes de febrero del 2016, supervisar y controlar las acciones necesarias
para una adecuada y eficaz recuperacin de la cartera del Fondo de Vivienda del SENA, de acuerdo con
los lineamientos que emita la Direccin Jurdica del SENA y hacer el cobro persuasivo de las
obligaciones en mora reportando a la Direccin Jurdica o a los Directores Regionales los casos para
los cuales se deba iniciar el cobro jurdico, as como las dems funciones establecidas en el Acuerdo y
Reglamentacin vigente.
198
Cada una de las Direcciones Regionales remitir el Informe mensual de gestin de Cartera al Grupo de
Vivienda en los plazos que para tal fin se establezcan para as evidenciar el comportamiento de los
crditos hipotecarios a nivel nacional, segn las condiciones de cada uno de los crditos.
Finalmente, la Secretara General, las Regionales y el Grupo de Vivienda efectuarn el respectivo
seguimiento a la informacin contable y financiera que sea suministrada por la Direccin
Administrativa y Financiera. De esta manera, la Secretaria General y el Grupo de Vivienda solicitarn
los detalles y/o anexos necesarios sobre los saldos de cuentas especficas que no estn contenidos los
reportes del Sistema SIIF del Fondo Nacional de Vivienda, entregados por el Grupo de Contabilidad,
con el fin de lograr mayor claridad sobre la informacin contable y financiera que genere el citado
Fondo y que sea requerida por las reas o sus afiliados.
Certificacin servidores pblicos y contratistas SENA
o
LOCALIZACION
PERSONAS A
CERTIFICAR
Instructores de Planta
Nacional
1.700
Instructores Contratistas
Nacional
1.800
Subdirector de Centro
Nacional
20
Coordinador de Grupo
Direccin General
Direccin
General
30
NORMA DE COMPETENCIA(1)
(Propuesta Inicial)
240201044 Orientar procesos
formativos presenciales con base en los
planes de formacin concertados.
240201044 Orientar procesos
formativos presenciales con base en los
planes de formacin concertados.
140101002 Desarrollar procesos de
consultora.
230101187 Implementar acciones que
fortalezcan la competitividad
institucional de acuerdo con planeacin,
requerimientos del sector externo,
necesidades
identificadas y delegacin.
199
Coordinador Misional
Nacional
40
Coordinador Grupo de
Apoyo Administrativo
Nacional
10
3. Para atender estas actividades se proyectar el presupuesto para los rubros de servicios personales
indirectos, viticos y gastos de viaje, y materiales de formacin.
4. En la resolucin de apertura del presupuesto 2016, los recursos sern asignados al Grupo de
Certificacin de Competencias Laborales de la Direccin del Sistema Nacional de Formacin para el
Trabajo, considerando que es el rea encargada de controlar la operacin y ejecucin del Proyecto,
quien a su vez har la distribucin en las regionales y/o Centros de Formacin para su ejecucin.
5.
La Escuela de Instructores apoyar la elaboracin de los instrumentos de evaluacin, para dicha
labor la Escuela convocar a los expertos tcnicos con los cuales se realizarn los instrumentos, as
como la formacin como evaluadores de Competencias Laborales.
6.
o
5.1.1
La Secretara General del SENA define la proyeccin del Servicio Mdico Asistencial en el tiempo
tomando como base el comportamiento histrico, de acuerdo a planteamientos y necesidades
presentados por las diferentes regionales del SENA, en concordancia con los servicios que se requieren
contratar, nmero de beneficiarios, estudios y lineamientos correspondientes en materia contable y
presupuestal. Se relacionan a continuacin los lineamientos para la prestacin del Servicio Mdico en
la prxima vigencia:
200
Cada Direccin Regional ser responsable del cumplimiento de la reglamentacin actual del
Servicio Mdico Asistencial, aplicando los instrumentos y formatos definidos en el Instructivo
vigente, publicado y aprobado por el Sistema Integrado de Gestin, el cual puede consultarse en
el enlace http://compromiso.sena.edu.co, documento que es de obligatorio cumplimiento para
las personas asignadas como responsables del proceso y para el personal que apoya la gestin
del Servicio Mdico Asistencial en cada regional, unificando y estandarizando procedimientos
operativos para mejorar la atencin de beneficiarios, las actividades de afiliacin, recepcin y
atencin de pacientes, autorizacin de los diferentes servicios que hacen parte de la cobertura
del SMA, revisin y liquidacin de facturas de acuerdo a la normatividad existente, documentos
que deben presentarse oportunamente por los prestadores contratados, cobro de excedentes y
control de pagos apoyndose en la aplicacin existente y en las herramientas tecnolgicas que
se desarrollen para tal fin.
La utilizacin de los recursos asignados ser de responsabilidad de cada regional, sin perjuicio del
deber de todos los ordenadores del gasto de maximizar la eficiencia en el uso del Presupuesto,
sin menoscabo de la calidad y oportunidad de los servicios, de igual forma actuando dentro del
marco de la ley, garantizando que los contratos que se suscriban con instituciones y profesionales
que prestan servicios de salud, se hagan en concordancia con la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de
2007, Decreto 1510 de 2013 y dems normas en materia contractual incluyendo entre ellas las
resoluciones de topes y tarifas autorizadas para el SMA, as como el cumplimento de los
lineamientos Jurdicos establecidos por la Entidad.
De conformidad con las delegaciones hechas mediante Resolucin 751 de 2014 y de acuerdo con
las directrices dadas por la Secretara General y Direccin Jurdica en materia de contratacin de
servicios personales, se har la contratacin de personal de apoyo que se autorice a cada regional
para la atencin mdica y odontolgica de los beneficiarios del Servicio Mdico Asistencial del
SENA.
Los Directores Regionales sern los encargados de cumplir las normas vigentes en materia de
Habilitacin de Servicios de Salud, de acuerdo a lo dispuesto en la Resolucin 2003 de 2014 y
201
Respecto a los compromisos que hacen referencia al Servicio Mdico Asistencial, los cuales
fueron establecidos en el marco de la negociacin con las organizaciones sindicales, desde la
Direccin General se definirn los instrumentos y mecanismos necesarios, para garantizar la
participacin de las regionales en la construccin de la informacin que se requiera como insumo
y soporte de cada uno de los estudios tcnicos que se contraten por la entidad, para dar
cumplimiento a los temas acordados.
5.1.2
202
Realizar diagnstico de los documentos del SIGA, identificando los que requieran; actualizacin,
eliminacin, creacin o formalizacin en el Sistema (circulares, resoluciones, directrices, entre
otros) y dems documentos requeridos para la implementacin de los Subsistemas de Gestin
Ambiental, de Seguridad y Salud en el Trabajo y Seguridad de la Informacin. Esta actividad ser
liderada por los Responsables de Proceso en la Direccin General, con el apoyo del Lder SIGA del
Proceso y los gestores de mejora, con el fin de articular las actividades y funciones de los procesos,
teniendo como base los resultados de las auditoras y aportes recibidos de las Regionales y Centros
de Formacin, esta accin se encuentra prevista para el primer bimestre de 2016. El entregable
ser el listado de documentos a crear, actualizar , modificar o eliminar (29 de febrero de 2016)
Los Responsables de Proceso en la Direccin General con el apoyo del Lder SIGA del proceso y el
gestores de mejora continua, de acuerdo con el procedimiento Elaboracin y Control de
Documentos DE-P-001 realizarn la formalizacin y divulgacin de los mismos. Entregable:
Documentos formalizados en la plataforma CompromISO (29 de abril de 2016).
Como complemento de lo anterior, los procesos en direccin general realizarn una revisin de los
lineamientos impartidos a travs de Resoluciones, Circulares, C.I., correos electrnicos, entre
203
Las dependencias asegurarn la disponibilidad de los recursos para gestionar todas las
actividades relacionadas con el mantenimiento y mejora del Sistema Integrado de gestin y
Autocontrol. Para este lineamiento registrarn en el aplicativo del plan de accin todas las
actividades y el respectivo presupuesto.
Las Regionales, de acuerdo con lo establecido en la Resolucin 1471 de 2013, o la que la
sustituya llevarn a cabo los comits regionales del SIGA y dejarn registradas en el mdulo de
actas de la plataforma CompromISO, la evidencia de la convocatoria, ejecucin y seguimientos
de los temas tratados dentro del mismo.
Los centros de formacin llevarn a las sesiones de comit primario los temas relacionados con
el Sistema Integrado de Gestin y Autocontrol, y dejarn registradas en el mdulo de actas de
la plataforma CompromISO, la evidencia de la convocatoria, ejecucin y seguimientos de los
temas tratados dentro del mismo.
Las Regionales y Centros de Formacin ajustarn sus blogs para que NO contengan informacin
obsoleta, desactualizada y contradictoria del SIGA y los servicios que hacen parte del alcance
del sistema y para asegurar la prestacin del servicio con pertinencia y calidad, identificarn
necesidades y expectativas de los clientes a travs sondeos, realizados uno en cada semestre
del ao. Dichos sondeos sern realizados con el apoyo del Grupo de Servicio al Cliente y la
plataforma CRM.
Con el fin de obtener insumos para mejorar la prestacin del servicio, basados en los requisitos
de los clientes y grupos de inters, todas las dependencias de la entidad, atendern de acuerdo
con la normatividad legal vigente las PQRS, y analizarn dentro de los comits primario y
regional del SIGA, de manera trimestral los factores de mayor recurrencia en los requerimientos
presentados. La evidencia de dicho anlisis y decisiones tomadas quedaran registradas en las
actas de los comits anteriormente mencionados.
De acuerdo con la Resolucin 1471 de 2013 o la que la sustituya, las Regionales junto con los
Centros de formacin adscritos a la misma, realizarn el ejercicio de revisin por la direccin y
204
1.
Para asegurar el mantenimiento y mejora del SIGA, las dependencias designarn de los
profesionales que asumirn los siguientes roles, as:
Lder SIGA Direccin General
Gestor SIGA: En Regionales.
En las Regionales Amazonas, Arauca, Caquet, Casanare, Choc, Guaina, Guaviare, Putumayo,
Sucre, Vaups y Vichada y los centros adscritos a estas regionales se designar un profesional
que desempear el rol de Gestor SIGA y Lder SIGA a la vez.
Lder SIGA: En Centros de Formacin
Lder Ambiental Regional: En las Regionales Antioquia, Atlntico, Bolvar, Crdoba, Boyac,
Caldas, Cauca, Cesar, Cundinamarca, Guajira, Huila, Meta, Magdalena, San Andrs, Santander,
Distrito Capital, Nario, Quindo, Risaralda, Tolima, Valle: Adicional al Gestor SIG, contratarn
con un Lder Ambiental Regional, quien se encargar de orientar tcnicamente la gestin
ambiental de todo lo relacionado en el Despacho regional, todos los Centros de Formacin
adscritos a la regional y sus sedes.
Apoyo ambiental y de Seguridad y Salud en el Trabajo: En centros de formacin.
En ningn caso las dependencias, asignarn recursos para la vinculacin profesionales que
asuman roles diferentes a los establecidos formalmente por el sistema en la resolucin 1471 de
2013 o la que la sustituya y aqu mencionados.
Los perfiles definidos para asumir los roles descritos son los siguientes:
Lder SIGA en Direccin General o Gestor SIGA Regional:
Educacin: Ttulo profesional en Ingeniera Industrial, Administrador de Empresas,
205
206
manejo eficiente del tiempo, trabajo bajo presin, comunicacin asertiva, trabajo en
equipo
Experiencia: De cero a doce meses (0 a 12) meses de experiencia en reas relacionadas con
la implementacin y mantenimiento de Sistemas de Gestin en Seguridad, Salud en el
Trabajo y Ambiental
Cuando la persona designada para desempear las actividades relacionadas con estos roles, es de
planta, las dependencias deben asegurar una dedicacin de mnimo el 80% del tiempo laboral a
los cuatro subsistemas que conforman el Sistema Integrado de Gestin y Autocontrol y la inclusin
de estas actividades en sus compromisos pactados para la evaluacin de desempeo.
Si la persona designada es vinculada mediante contrato de prestacin de servicios profesionales,
su dedicacin a los cuatro subsistemas que conforman el Sistema Integrado de Gestin y
Autocontrol ser del 100%.
Los objetos contractuales, honorarios y plazos de contratacin para los roles designados son los
siguientes:
Lder SIGA en Direccin General:
Objeto Contractual: Prestar los servicios profesionales de carcter temporal para apoyar
los procesos xxxx de la Direccin xxxx u Oficina xxx, asegurando su divulgacin,
mantenimiento y mejoramiento continuo a nivel nacional en el marco de los cuatro
subsistemas que conforman el Sistema Integrado de Gestin y Autocontrol en los.
PLAZO: El plazo de ejecucin ser 11,5 meses sin exceder del 31 de diciembre de 2016,
contado a partir del cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecucin.
Gestor SIGA:
Objeto Contractual : Prestar los servicios profesionales de carcter temporal para apoyar
207
PLAZO: El plazo de ejecucin ser 11,5 meses sin exceder del 31 de diciembre de 2016,
contado a partir del cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecucin.
HONORARIOS MENSUALES: $ 3.296.000
Es importante precisar que los colaboradores vinculados a la Entidad bajo cualquier modalidad de
contratacin como instructores, no podrn asumir ningn rol de los Sub-Sistemas, por cuanto prima
su compromiso contractual o las funciones propias del cargo.
Cuando el rol deba ser asumido por una persona contratista, el perfil del aspirante ser previamente
aprobado por la Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo. Para ello, cada Regional y
Centro de formacin remitir a la Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo al correo
sig@sena.edu.co a ms tardar el 11 de Diciembre de 2015, las hojas de vida de los perfiles solicitados
para los diferentes roles del SIGA, los soportes y el diligenciamiento del instrumento citado a
continuacin; el Grupo de Mejora Continua Institucional emitir un concepto frente a la aprobacin o
no de los perfiles enviados. En caso de no ser favorable el concepto el Director o Subdirector de Centro
deber remitir un nuevo perfil en un trmino de 3 das hbiles.
Infraestructura
208
Las regionales y centros de formacin con plazo mximo de 30 de junio de 2016, elaborarn
las hojas de vida de los equipos e instalaciones, para que sean registrados en la herramienta
que la direccin general defina para tal fin.
209
210
211
212
En el 2016 el presupuesto para la contratacin de abogados y para gastos judiciales ser asignado a
las Direcciones Regionales desde el inicio de la vigencia, con la resolucin de apertura del
presupuesto; cada regional ser responsable de la contratacin de las personas naturales o jurdicas
para la atencin de procesos judiciales, siguiendo los procedimientos legales e internos en materia
de contratacin estatal, as como las tarifas de honorarios que seale la Direccin General para los
contratos de prestacin de servicios.
Los perfiles para la contratacin de los abogados externos sern definidos por la Direccin General
con la participacin de la Direccin Jurdica y el Comit Nacional de Defensa Judicial y Conciliaciones.
La vigencia de estos contratos podr ser hasta el 31 de diciembre de 2016, segn las necesidades
temporales.
Para la vigilancia y seguimiento de los procesos judiciales se continuar contratando los servicios de
una empresa especializada, que prestar el correspondiente soporte a nivel nacional, con nfasis en
la vigilancia de aquellos procesos judiciales que revistan impacto patrimonial, relevancia temtica o
dificultad terica, en armona con las disposiciones y directrices que para el efecto emita la Agencia
Nacional Jurdica del Estado, recientemente creada mediante el Decreto No. 4085 de 2011.
213
Las Direcciones Regionales tendrn los recursos necesarios para garantizar el pago de los gastos de
defensa judicial (peritos, publicaciones, embargos, secuestres, etc). Para tal efecto, la Direccin
Jurdica los ha presupuestado tomando como base el promedio de gastos de la vigencia 2015, la cual
se informar en la apertura de presupuesto.
Vigilancia Judicial
Se desarrollarn los lineamientos que se emitan por parte de la Agencia Nacional de Defensa Jurdica
del Estado para incorporar los procesos judiciales de la entidad dentro del Sistema nico de Gestin
e Informacin de la actividad litigiosa del Estado, e-Kogui y asegurar el acceso de la informacin y
reportes que exija la entidad responsable de la administracin de dicho sistema. Se asumirn los
nuevos roles planteados dentro del Sistema nico de Gestin e Informacin de la actividad litigiosa
del Estado e-Kogui.
Se dar continuidad a la contratacin del servicio del control y seguimiento de actuaciones judiciales
a nivel nacional, con informe de alertas sobre trminos judiciales y envo mediante correo electrnico
de los estados de las providencias que surjan en los procesos en los cuales es parte el SENA.
Comit Nacional de Defensa Judicial y Conciliacin
Para el cumplimiento de las funciones establecidas legalmente para este Comit, como instancia
administrativa que da cumplimiento a lo establecido en la Ley 1437 de 2011 y Decreto 1716 de 2009
(prejudicial o extrajudicial, primera audiencia y Recurso de Apelacin), las Direcciones Regionales y
los Centros de Formacin Profesional que desempeen funciones de Direccin Regional, debern
sustanciar y allegar la documentacin en debida forma de todos los casos que vayan a presentarse
a consideracin de ste comit, con el propsito de dar aplicacin a los mecanismos alternativos de
solucin de conflictos y/o para el estudio y anlisis de la procedencia de la accin de repeticin (Ley
678 de 2001).
En todos los casos de fallo condenatorio de primera instancia para la entidad se deber garantizar la
presentacin de los soportes del fallo de manera oportuna a este Comit, para determinar la
procedencia del recurso de apelacin, conforme a lo sealado en el artculo 70 de la Ley 1395 de
2010 y para el estudio de conciliacin judicial en virtud de lo dispuesto en el artculo 192 del CPACA,
segn sea del caso.
Para el cumplimiento de las funciones establecidas para este Comit, las Direcciones Regionales y los
Centros de Formacin Profesional que desempeen funciones de Direccin Regional, debern
reportar los informes de defensa judicial mensualmente dentro de los cinco (5) primeros das,
adjuntando el respectivo soporte documental.
Atendiendo las polticas de prevencin del dao antijurdico impartidas por el Comit Nacional de
Defensa Judicial y Conciliacin, y con el fin de mitigarlo se realizarn jornadas de capacitacin sobre
los temas ms recurrentes objeto de procesos judiciales en contra de la entidad.
214
Las Direcciones Regionales debern tramitar y resolver dentro del trmino legal los recursos de
reposicin que se presenten contra los actos administrativos que expidan (cuota de aprendizaje,
multas, SSEMI, etc), cumpliendo los trminos establecidos en la Ley 1437 de 2011 por la cual se
expide el Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo y los
lineamientos emitidos por la Direccin Jurdica sobre la normatividad que rige la materia.
Las Direcciones Regionales y los Centros de Formacin que cumplan funciones de Direccin Regional
implementarn medidas y harn el seguimiento correspondiente para que los Recursos de Apelacin
que deben ser resueltos por el Director (a) General, sean remitidos oportunamente con todos los
antecedentes, para que ste se surta dentro del trmino legal.
La Oficina de Control Interno Disciplinario remitir de manera oportuna los expedientes disciplinarios
para sustanciacin de la segunda instancia.
Gestin de Convenios
La informacin sobre los Convenios que ha suscrito y que suscriba la Direccin General, la
consolidacin de la informacin sobre los Convenios que ha suscrito y que suscriban las Direcciones
Regionales y los Centros de Formacin, as como de sus avances y novedades hasta la liquidacin,
debe ser reportada en la base de datos correspondiente con el fin de contar con informacin en lnea,
actualizada, veraz y oportuna.
Los Directores de rea de la Direccin General deben remitir al Grupo de Convenios los documentos
necesarios para el trmite precontractual de los Convenios a suscribir, completos y con la debida
215
antelacin a la fecha que se tenga prevista para su suscripcin, teniendo en cuenta la lista de chequeo
del Sistema Integrado de Gestin y cumpliendo los lineamientos emitidos por la Direccin Jurdica en
el Manual para la celebracin de convenios.
En la etapa de ejecucin del convenio, el grupo tramitar las modificaciones convencionales que se
requieran con el propsito de superar situaciones que puedan afectar el normal desarrollo del
mismo, para tal efecto, los Directores de rea de la Direccin General debern solicitar con una
antelacin mnima de 3 das hbiles la solicitud de elaboracin de la adicin, prrroga o modificacin
respectiva, adjuntando la justificacin detallada que sustenta el cambio, as como su conveniencia,
beneficio, el valor y/o el tiempo, de acuerdo a la situacin particular, y el anlisis y recomendacin
frente a la modificacin por parte del supervisor, interventor y/o Comit coordinador, segn
corresponda.
En la etapa post contractual el Grupo Gestin de convenios tendr a cargo la proyeccin de las actas
de liquidacin de los convenios celebrados en la Direccin General, previa solicitud del ordenador
del gasto, acompaado del informe final de supervisin o el concepto de liquidacin de la
interventora, segn sea el caso.
216
Los 117 Centros de Formacin Profesional, sern responsables del adelantamiento de los
trmites administrativos necesarios para el cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento
y ejecucin de los contratos.
PERFIL: Abogado titulado con mnimo dos (2) aos de experiencia profesional en el manejo de
trmites y procesos contractuales en Entidades Estatales, con especializacin en contratacin
estatal y/o derecho contractual y/o derecho administrativo.
OBJETO: Prestar los servicios profesionales para el desarrollo de las gestiones jurdicas
relacionadas con las etapas precontractual, contractual y post contractual de los trmites a cargo
del Centro de Formacin Profesional en materia de contratos y convenios.
PLAZO: El plazo de ejecucin ser 11,5 meses sin exceder del 31 de diciembre de 2016, contado
a partir del cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecucin.
SUPERVISIN: La supervisin de los contratos resultantes debera ser ejercida por el Subdirector
del respectivo Centro de Formacin Profesional.
GARANTIAS: EI contratista constituir a su costa y a favor del Sena una garanta de cumplimiento,
en los trminos sealados en la SECCIN 3 SUBSECCIN 1 del Decreto 1082 de 2015, para
amparar el cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato, la cual se mantendr vigente
durante el plazo de ejecucin del contrato y liquidacin del mismo y se ajustar a los lmites,
existencia y extensin del amparo de Cumplimiento, equivalente al 10% del valor total del
contrato, con una vigencia igual al plazo de ejecucin del contrato y cuatro meses ms, a la cual
podr imputarse tanto el valor de la clusula penal pecuniaria como las multas o los perjuicios
derivados de la declaratoria de caducidad. La garanta y sus efectos se regirn por lo establecido
en el Decreto 1082 de 2015.
Gestin de Cobro coactivo
217
Los Despachos de Cobro coactivo de la Direccin General y de las Regionales, debern enviar dentro
de los primeros cinco (5) das de cada mes, el informe de gestin de los procesos de cobro coactivo
que all se tramitan, con el fin de dar cumplimiento a las funciones de control y seguimiento,
asignadas al Grupo de Gestin de Cobro Coactivo de la Direccin Jurdica
Con el fin de establecer prioridades en la gestin y evitar que las obligaciones en favor de la entidad
prescriban, la Direccin General y cada una de las Direcciones Regionales, deben actualizar
peridicamente la clasificacin de su cartera por cuantas, edad (antigedad), naturaleza de la
obligacin y naturaleza jurdica del deudor, de acuerdo a los criterios sealados en la Resolucin 1235
de 2014 y dems normas concordantes.
La Direccin General y cada una de las Direcciones Regionales implementarn mecanismos efectivos
de depuracin de cartera con el fin de propender por los estados reales de las obligaciones en cobro
coactivo.
De acuerdo con el nmero y/o cuanta de los procesos a cargo de cada Regional, se autorizar la
contratacin de personal de apoyo para cubrir las necesidades de cada uno de los despachos de
cobro coactivo.
El 100% del presupuesto para la gestin de cobro coactivo ser asignado desde el inicio de la
vigencia, con la resolucin de apertura de presupuesto; cada regional ser responsable de la
contratacin del personal de apoyo para la gestin de la cartera y de los procesos de cobro coactivo.
Los perfiles para contratacin de los abogados de cobro coactivo sern definidos por la Direccin
Jurdica, y sus honorarios se sujetarn a la tabla que expida la Direccin General. El plazo de duracin
para los contratos no podr exceder del 31 de diciembre de la vigencia en la cual se suscriban.
Capacitacin:
Con el fin de fortalecer la cultura jurdica en la entidad y evitar el dao antijurdico en las actuaciones
de los servidores pblicos, la Direccin Jurdica coordinar con la Secretara General la programacin
y ejecucin de acciones de formacin en temas como los siguientes:
218
219
Organizacin de Archivos
Para el cumplimiento de las polticas archivsticas, se tendrn en cuenta los siguientes lineamientos:
En cumplimiento de la normatividad vigente, las Regionales deben destinar reas fsicas y adecuarlas
de acuerdo con las disposiciones legales vigentes (Acuerdo 49 de 2000 del AGN) para la conservacin
de archivos centrales, con el objeto de custodiar el patrimonio documental de la entidad y garantizar
el servicio de informacin y consulta.
Los funcionarios o colaboradores del Grupo de Administracin de Documentos y los responsables de
las Unidades de Correspondencia en las Regionales y Centros de Formacin Profesional y de Archivos
Centrales e Intermedios, deben contar con la formacin acadmica y el perfil que se requiere para
ejercer las funciones propias de la Gestin Documental, asegurando la continuidad de los procesos y
procedimientos administrativos, tcnicos y legales.
Todas las Regionales debern designar una persona del nivel tcnico y /o profesional como
responsable del archivo central de la Regional.
Los Centros de Formacin Profesional debern asignar recursos para la organizacin de sus archivos
de gestin y de sus depsitos intermedios de archivo, de conformidad con los procesos y
procedimientos establecidos. Los Centros de Formacin que vayan a contratar los servicios
personales de Tcnicos o Tecnlogos o Profesionales en el rea de Ciencias de Informacin y la
Documentacin y/o en archivstica, se tendr en cuenta el objeto contractual y perfil que se
mencion anteriormente, con base en la tabla de honorarios definida por la Secretara para esa
contratacin.
La Direccin General liderar a travs de un contrato interadministrativo que el SENA con 472 a
travs de vigencias futuras 2015-2018, cuyo objeto es: Organizar los Archivos Centrales y de Gestin;
elaborar y aplicar Tablas de Valoracin Documental y Realizar la Digitalizacin Certificada de las
Fichas Acumulativas del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, a nivel Nacional: contempla tres
componentes: Primero-. Organizacin de los
archivos de Gestin y Centrales, de las treinta
y tres (33) regionales y la Direccin General.
Segundo-. Elaboracin y Aplicacin de Tablas
de Valoracin Documental, que comprende la
aplicacin en las 33 Regionales y Direccin
General. Tercero-.
La organizacin y
Digitalizacin de Fichas Acumulativas y
documentos
soportes
de
formacin
acadmica hasta 1999, existentes en cada
Regional y Centros de Formacin.
6.4.2.1
Para el cumplimiento del objeto contractual del contrato suscrito con 472 para la Organizacin de
Archivos a Nivel Nacional me, las regionales debern garantizar los siguientes aspectos:
220
Destinar un rea fsica adecuada para que el contratista pueda ubicar el personal y los equipos
que requieran para la organizacin de los archivos de gestin y archivos centrales.
Autorizar al contratista y su personal el ingreso a las instalaciones de archivos centrales y de
gestin, cumpliendo con los requisitos exigidos para este procedimiento y durante el tiempo
requerido para cumplir con el objeto del contrato.
Hacer entrega al contratista de las cantidades de metros lineales a intervenir tanto en los archivos
centrales como de gestin con el acompaamiento de funcionarios y contratistas del Grupo de
Administracin de Documentos de la Direccin General
Suministrar al contratista la informacin y la documentacin que se requiera para el cabal
cumplimiento del objeto contractual en cada una de las regionales, para garantizar el logro de
los objetivos contractuales.
Elaborar y remitir al Grupo Administracin de documentos de la Direccin General, los informes
sobre avance y estado de organizacin de los archivos en cada una de las regionales.
Cada Regional deber designar una persona con el perfil de archivista, profesional y/o tcnico,
que est al frente de la ejecucin del contrato, con el fin de garantizar el logro de los objetivos.
Los Coordinadores del Grupo de Apoyo Administrativo, debern informar oportunamente a la
supervisora general del contrato, cualquier anomala que se presente con el desarrollo normal
del contrato, o con el logro de los objetivos en cada una de las regionales, as mismo, terminada
la organizacin cada una de las regionales deber elaborar y remitir un informe final sobre la
ejecucin del contrato.
Como apoyo a la gestin administrativa a nivel nacional, la Secretara General a travs del Grupo de
Administracin de Documentos, tiene vigente el contrato de transporte de correspondencia y
mensajera especializada, No. 973 de 05 de diciembre de 2014 con vigencia hasta 31 de julio de 2018,
con la empresa Servicios Postales Nacionales.
Desde la Direccin General tramitar las vigencias futuras para la contratacin con el Archivo General
de la Nacin, la conservacin y custodia de 7.350 rollos originales microfilmados por el SENA
Direccin General y Regionales, contrato que se prev tenga una vigencia a junio 30 de 2018.
As mismo, como parte de las tareas previstas para el 2016, se adelantarn las gestiones requeridas
para la asignacin de recursos que permitan contratar en cada una de las regionales tcnicos o
tecnlogos, para que adelanten la organizacin de las Historias Laborales de conformidad con las
Tablas de retencin Documental.
De igual forma las Regionales deben gestionar recursos para asegurar la contratacin de un tcnico
o tecnlogo con el siguiente objeto: apoyar a la supervisin del proyecto de organizacin de los
archivos de gestin y centrales en la regional, verificando que todos los procesos archivsticos se
adelanten de acuerdo a la normatividad vigente.
221
Modernizacin Institucional
El Grupo de Relaciones Laborales teniendo en cuenta los lineamientos del Departamento
Administrativo de la Funcin Pblica DAFP y el modelo de planeacin y gestin desarrollar dentro de
la poltica de eficiencia administrativa el componente de Modernizacin Institucional.
Esta poltica est dirigida a orientar el diseo de la entidad hacia una organizacin moderna,
innovadora, flexible y abierta al entorno, alineada a las estrategias, estructuras y procesos definidos
para el logro de la visin, misin, objetivos y resultados que de ella se espera.
Rediseo organizacional.
Estudio de planta.
En el marco del Art. 46 de la Ley 909 de 2005, el estudio tcnico involucra el anlisis de la planta de la
entidad de manera que se d soporte a:
La gestin de su ampliacin de 3000 nuevos empleos (de los cuales 2100 corresponderan a
igual nmero de instructores),
La creacin de 800 empleos temporales de los cuales 565 corresponden a igual nmero de
instructores.
La creacin de instructores ocasionales.
El incremento salarial para los empleos pblicos de la entidad.
Estructurar perfiles de Competencias Laborales para personal administrativo y misional
diferente a instructor.
222
Alinear la priorizacin de proyectos que plantear el PETIC al Plan Estratgico que viene
formulando el SENA en cabeza del rea de Planeacin.
223
Complementar los proyectos tecnolgicos ya identificados que ayuden a cerrar brechas entre
las capacidades actuales del rea de TI y los objetivos misionales de la entidad.
Brindar una gua en lineamientos y unificacin de polticas que permitan construir un plan
sostenible de seguridad y continuidad de la Informacin.
Dentro de las actividades generales para la construccin del PETIC 2016 -2018 se encuentran:
Elaboracin del captulo de situacin actual del PETIC Primer trimestre de 2016
224
Con sta actividad y de acuerdo a los resultados del FURAG, la Entidad fortalecer las actividades de
seguimiento y evaluacin a los Sistemas de Gestin de Seguridad de la informacin, ejecutando los
planes operacionales, verificando los inventarios de activos de informacin, realizando revisiones de
eficiencia y del nivel de riesgo residual y registrando el impacto en los Sistemas de Gestin de
Seguridad de la Informacin.
Fbrica de Software
Con el fin de atender las necesidades en materia de
planeacin, desarrollo y puesta en produccin de sistemas
integrados de informacin, se ejecutar el proyecto
denominado Fbrica de Software. El esquema operativo
de Fbrica de Software se encuentra comprendido en
cuatro etapas:
Etapa 4, Transferencia y Cierre del Programa: Es la etapa donde se hace entrega de las
aplicaciones a otra fbrica de software interna o externa, y hacer el cierre del contrato y
programa. Segundo semestre de 2018.
226
Las diferentes etapas que tendrn un espacio de traslape entre ellas se gestionarn bajo un
esquema de gestin de programa porque incluye la realizacin de proyectos ms la operacin en
s de la iniciativa. La gestin del programa y de los proyectos estar complementados con gestin
del cambio organizacional.
227
Equipo de Trabajo: Las Regionales debern contar dentro de su equipo de trabajo, con un Lder
experto en Contratacin Pblica, quien tendr a cargo la asesora del trmite contractual en la
Regional y sus Centros de Formacin, y servir de enlace con el Grupo Integrado de Gestin
Contractual de la Direccin General para el logro de la ejecucin presupuestal.
Elaborar el Plan Anual de Adquisiciones PAA, las Entidades deben atender los lineamientos y
metodologas que expida la Agencia Nacional de Contratacin Pblica Colombia Compra Eficiente.
Presentar la programacin y ejecucin presupuestal cada mes
Presentar informe el PAC (Plan anual mensualidad de caja)
A continuacin se presentan los lineamientos a tener en cuenta por las dependencias a nivel nacional:
228
Durante el 2016 se debern adelantar todas las acciones que permitan asegurar el ptimo
funcionamiento del software por parte de las reas que van a tener acceso a la herramienta a nivel
regional y en la Direccin General. En este sentido, se adelantarn actividades de capacitacin y
entrenamiento en el uso del software, dirigidas especficamente a los usuarios de los diferentes grupos
que intervienen en los procesos de Recaudo, Fiscalizacin, Cobro Coactivo, Cobro de procesos
Judiciales, y los procesos de cartera no misional a nivel nacional.
As mismo, nos proponemos actualizar los procesos y procedimientos acordes a la nueva operatividad
de las diferentes reas involucradas, y orientadas al Sistema Integrado de Gestin.
Las acciones a ejecutar continuarn centralizadas en el Grupo de Recaudo y Cartera, y especficamente
buscan el objetivo de que las Regionales y Centros reciban capacitacin sobre las nuevas herramientas
tecnolgicas que le permitan continuar con su operatividad diaria, as:
o Aseguramiento de la Funcionalidad del Aplicativo de Recaudo, Cartera y Cobro a nivel Nacional
Una vez recibido y puesto en produccin el Sistema de Recaudo, Cartera y Cobro, hecho que debe
darse antes de finalizar la vigencia 2015, se debern desarrollar las siguientes acciones en la vigencia
2016:
Iniciar la operatividad de cada uno de los mdulos del aplicativo en su parte misional y no misional a
nivel regional y nacional.
Capacitar a los Usuarios regionales y de Direccin General en el funcionamiento del nuevo aplicativo
de Recaudo, Cartera y cobro, segn sus perfiles, con el fin de garantizar el conocimiento de la
herramienta.
Actualizar documentalmente los nuevos procesos y procedimientos de cada una de las actividades
concernientes a cartera misional y no misional, que abarca el nuevo aplicativo de recaudo, cartera y
cobro.
Definir y realizar, en conjunto con la Oficina de Sistemas las actualizaciones a realizar a la solucin,
con el fin de involucrar los nuevos procesos que hayan surgido una vez recibido en produccin.
o Mejoramiento del proceso de Recaudo y Cartera
Entregar lineamientos, capacitar y acompaar a las Regionales en el proceso que deben realizar en
Depuracin de cartera misional y Conciliacin de Ingresos.
229
Realizar la sinergia necesaria con Cobro Coactivo, Procesos Judiciales y los Grupos de Relaciones
Corporativas de cada una de las regionales del SENA, en la tarea de anlisis de la informacin,
buscando el fortalecimiento del recaudo de la cartera misional del SENA.
Mejorar los canales de interaccin para la expedicin de certificados de pago, especficamente para
el Fondo de la Industria de la Construccin FIC.
o Relacionamiento con Sistema de Calidad
El objetivo es trabajar en conjunto con las reas de Relaciones Corporativas, Cobro Coactivo y
Procesos Judiciales de las Regionales, con el fin de asegurar que los procesos y procedimientos
definidos, inherentes a recaudo y cartera, se ejecuten de acuerdo a lo establecido funcionalmente
por el Grupo de Recaudo y Cartera, y con los parmetros del Sistema de Gestin de Calidad.
Relacionamiento con otras reas u operaciones: Continuidad en el procedimiento de recaudo de la
produccin de centros, es decir por medio del Botn Electrnico de Pagos de manera centralizada
Proceso Gestin de Recursos Financieros / Grupo de Normalizacin de Cartera
Equipo de trabajo: estar conformado por profesionales contratados para apoyar al Grupo
Normalizacin de Cartera en cada una de las 33 regionales, quienes garantizarn la adecuada funcin
fiscalizadora a las empresas que presuntamente incumplen en el debido pago de aportes
parafiscales, FIC y contrato de aprendizaje, as como al cobro de multas remitidas por el Ministerio
de Trabajo, con el fin de alcanzar un recaudo representativo por estos conceptos, Este personal de
apoyo requiere para su labor, contar con gastos de viaje.
Revisin y actualizacin de los manuales: Los Manuales de Aportes, FIC, Contrato de Aprendizaje y
Cobro Administrativo, permanentemente tendrn revisiones y actualizaciones, que sern publicadas
en la plataforma CompromISO, conforme a los cambios normativos y de ley que se presenten durante
la vigencia 2016.
Seguimiento a bases de datos: Teniendo en cuenta la oportuna entrega de bases de datos desde el
Grupo Normalizacin de Cartera, se realizar bimestralmente seguimiento a cada regional para
plantear planes de mejora que permitan una amplia cobertura a las mismas.
230
Mantenimiento y soporte del nuevo aplicativo de cartera, recaudo y cobro: deber contar con un
equipo de ingenieros de sistemas que garanticen la funcionalidad diaria del mismo.
Proceso Gestin de Recursos Financieros / Grupo de Tesorera
La gestin de pagos de las obligaciones contradas por la Entidad se continuar realizando en el Sena,
sin embargo, el abono en cuenta al beneficiario final lo realiza el Tesoro Nacional, a partir del ingreso
de la Entidad al sistema de Cuenta nica Nacional (SCUN) de acuerdo a lo establecido en el artculo
261 de la ley 1450 de 2011, en el Decreto 2785 del 2013 y en el pargrafo primero del artculo 149
de la ley 1753 de junio 9 de 2015 del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018.
Los pagos con traspaso a pagadura, como nmina, servicios pblicos regionales, deducciones
tributarias territoriales, sentencias, PILA, giros en moneda extranjera y embargos los contina
realizando la Tesorera del SENA, mediante el respectivo giro a travs de la Banca Electrnica.
El valor del recaudo de los ingresos del SENA peridicamente se debe trasladar al Banco de la
Republica a travs del sistema SEBRA.
Se elimina la inversin de los excedentes de liquidez establecida en el Decreto 1525 de 2008, pero se
continuar administrando el portafolio de inversiones del Fondo de Vivienda, hasta tanto se reciba
instruccin diferente.
Para la gestin de los viticos de la Entidad se proyecta la automatizacin del proceso y la disminucin
de los procesos manuales.
Proceso Gestin de Recursos Financieros /Grupo de Contabilidad
Normas Internacionales de Contabilidad Pblica: El Sena, al ser una entidad de gobierno, hace parte
integral del proceso que adelanta la Contadura General de la Nacin respecto de la implementacin
de las normas contables, de informacin financiera y de aseguramiento de la informacin, para
garantizar que estas sean homogneas, consistentes y comparables. En tal sentido, debe adelantar
el proceso de preparacin para la aplicacin de tales procedimientos y la adecuacin de sus sistemas
de informacin, que cumplan con el nuevo marco legal contable, participar activamente en talleres
de formacin, capacitaciones, mesas de trabajo y dems escenarios pedaggicos para su debida
implementacin.
Conciliacin entre reas: De acuerdo con las disposiciones contenidas en el Manual de Polticas y
Lineamientos Contables, se adelantarn las conciliaciones entre reas en forma mensual, para lo cual
las reas involucradas debern suministrar la informacin en forma veraz y oportuna, para lo cual se
suscribirn las actas correspondientes.
231
Manual de Polticas y Lineamientos Contables: Con el inicio del proceso de convergencia del
Sistema de Contabilidad General de la Nacin hacia las Normas Internacionales de Contabilidad para
el Sector Pblico, se ajustarn los Manuales de Polticas y Lineamientos contables al nuevo marco de
las NICSP, herramienta con la cual los funcionarios responsables de proceso contable en las
Regionales y CFP registrarn los hechos econmicos, financieros, sociales y ambientales de la
Entidad, con fundamento en las nuevas exigencias normativas.
Informacin para entes de control: Con el fin de atender de manera oportuna y eficiente los
requerimientos de los entes de control y asegurar el mejoramiento continuo en la Entidad en los
aspectos administrativos, financieros y contables, los responsables de sta informacin revisarn los
informes de auditora emitidos por la Contralora General de la Republica y la Oficina de Control
Interno de vigencias anteriores, con el fin de preparar los soportes de los ajustes realizados en virtud
a los hallazgos formulados y tener pleno conocimiento de las situaciones presentadas.
Sostenibilidad del Sistema Contable: Durante la vigencia 2016, en lnea con los procesos de
conciliacin en las clases de activo, pasivo, patrimonio, ingresos, gastos y costos y cuentas de orden,
los contadores de las Regionales y de los Centros de Formacin debern efectuar procesos continuos
de sostenibilidad del sistema contable, apoyados de ser necesario en decisiones producidas desde la
Direccin General y que tengan como objetivo contar con saldos que reflejen la realidad contable y
financiera de la Entidad.
Equipo Humano: El Director Regional deber expedir una Resolucin en donde asigne las funciones
de contador regional al profesional contable idneo que ste designe, quien har las veces de
Contador de la Regional, quien con su firma avalar la veracidad de las cifras y ser el responsable de
232
Ejecucin Presupuestal
A partir de esta asignacin inicial es tarea primordial de Directores de rea, Jefes de Oficina,
Directores Regionales y Subdirectores de Centro de Formacin, administrar y ejecutar con criterios
de austeridad, eficiencia y responsabilidad los recursos institucionales para lograr ejecutar de forma
oportuna los recursos asignados para el cumplimiento de las metas institucionales. Es
responsabilidad de los Ordenadores del Gasto garantizar con los recursos asignados para la vigencia
2016 el cubrimiento de los gastos de obligatorio cumplimiento tales como la nmina, contribuciones
inherentes a la misma, mesadas pensionales, cesantas, impuestos, arrendamientos y servicios
pblicos, entre otros, que sean indispensables para el normal desempeo de la gestin institucional.
Previo a cualquier proceso contractual que afecte los recursos de la Entidad de acuerdo con lo
establecido en el Estatuto Orgnico de Presupuesto y sus decretos reglamentarios se debe expedir
el certificado de disponibilidad presupuestal- CDP, documento emitido por el responsable de
presupuesto o quien haga sus veces, con el cual se garantiza la existencia de apropiacin presupuestal
disponible y libre de afectacin para la asuncin de compromisos con cargo al presupuesto de la
vigencia.
233
Una vez firmado un documento contractual y antes de iniciar su ejecucin, o una vez suscrito
cualquier acto administrativo que implique erogaciones con recursos del SENA, es obligatorio
elaborar el registro presupuestal del compromiso, el cual tambin debe ser firmado por el
responsable de presupuesto en Direccin General y en Regionales y Centros de Formacin por los
Coordinadores de Grupos de Apoyo Administrativo mixto, intercentro y regionales (Resolucin 442
de 2006).
En caso de realizar procesos contractuales que trasciendan una vigencia, se deben tramitar
previamente la autorizacin de vigencias futuras, las cuales deben estar enmarcadas dentro de las
metas plurianuales del marco fiscal de mediano plazo, y los lineamientos que la DPDC ha dado al
respecto. Adicionalmente, teniendo en cuenta que las reservas presupuestales tendern a cero, se
debe analizar si de los documentos contractuales existentes se requieren adiciones y/o sustituciones
para la siguiente vigencia (2017) con el fin de presentar la solicitud respectiva para la autorizacin
de vigencias futuras por adicin y/o sustitucin, igualmente a partir de los lineamientos dados por la
DPDC.
Los plazos establecidos para la presentacin oficial mediante radicado en ONBASE de las vigencias
futuras ante la Direccin de Planeacin, son los siguientes:
La duracin del trmite se estima como mnimo en un mes dado que debe pasar por Ministerio de
Trabajo DNP Ministerio de Hacienda, si no hay que hacer actualizacin a la ficha de inversin. Por
ello las reas de la Direccin General debern remitir con suficiente anticipacin (mnimo 2 semanas)
a la Direccion de Planeacin su solicitud para garantizar las revisiones y correcciones a que haya lugar
y la actualizacin a la ficha del proyecto de inversin de ser necesario.
o Informes de Ejecucin Presupuestal
Se har seguimiento a la ejecucin presupuestal semanalmente desde la Direccin General para
verificar el cumplimiento de las metas mensuales en compromisos y pagos.
o Modificaciones Presupuestales:
Si posterior a la regionalizacin y desagregacin del presupuesto es necesario tramitar traslados y/o
modificaciones de recursos presupuestales se deben tener en cuenta los siguientes parmetros:
234
Toda solicitud de asignacin y/o traslado de recursos deber dirigirse al rea responsable de cada
uno de los proyectos de inversin y/o programa, y enviarse mediante comunicacin radicada en el
Grupo Administracin de Documentos Onbase. A continuacin se remite la lista de destinatarios:
Tabla 23 Responsables de Traslados y Modificaciones Presupuestales
RUBRO SIIF
C-111-704-1
C-310-704-2
C-310-704-3
C-310-704-4
C-310-704-5
C-310-704-121
C-310-704-157
C-310-704-158
C-310-704-180
C-310-704-181
C. INVERSION
CONSTRUCCION Y ADECUACION
DE EDIFICIOS PARA LA
CAPACITACION LABORAL.
ASISTENCIA AL DESARROLLO
EMPRESARIAL, EL
EMPRENDIMIENTO Y EL
EMPRESARISMO
ADMINISTRACION EDUCATIVA Y
SERVICIOS DE APOYO A LA
FORMACION PROFESIONAL.
DIRECCION
RESPONSABLE
DIRECCIN
ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA
RESPONSABLES A LA FECHA
PIEDAD JIMENEZ MONTOYA
EDWARD YESID SANTOS
DIRECCIN DE EMPLEO
Y TRABAJO
DIRECCIN DE
PLANEACIN
DIRECCIN DE
CAPACITACION SECTOR
FORMACIN
INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION.
PROFESIONAL
CAPACITACION Y ACTUALIZACION
DE DOCENTES, ASESORES Y
SECRETARIA GENERAL
PERSONAL DE APOYO.
DIRECCIN DE EMPLEO
Y TRABAJO
DIRECCIN
ADMINISTRATIVA Y
FIANNCIERA
DIRECCIN DE
FORMACIN
PROFESIONAL
DIRECCIN DE
FORMACIN
PROFESIONAL
DIRECCIN DE EMPLEO Y
TRABAJO
DIRECCIN SNFT
SECRETARIA GENERAL
235
CONSOLIDAR EL S.N.F.T. EN
COLOMBIA
C-310-704-206
C-310-704-218
C-310-704-222
C-310-704-228
C-410-704-4
C-620-1300-2
DIRECCIN DE EMPLEO Y
TRABAJO
DIRECCIN DE EMPLEO Y
TRABAJO
DIRECCIN DE
FORMACIN
PROFESIONAL
DIRECCIN DE
PLANEACIN
DIRECCIN DE
FORMACIN
PROFESIONAL
DIRECCIN DE
FORMACIN
PROFESIONAL
Toda solicitud de asignacin y/o traslado correspondiente a recursos regulares 310 -704-207, deber
enviarse mediante comunicacin radicada en Onbase, atendiendo las siguientes orientaciones:
236
RUBROS / PROYECTOS
Servicios Personales
Indirectos ppto regular y
admon educativa
Contratacin de instructores
y materiales de Formacin
asociados a metas de
formacin regular y
articulacin
Cd. 10. y Cd. 11
Toda asignacin para la
operacin
normal de Centros de
Formacin y
Regionales (servicios
pblicos, dotacin,
impuestos, etc.).
*Bienestar Aprendices y
Servicios
Personales Bienestar
Aprendices
REMITIR SOLICITUD A
Direccin de Formacin
Profesional
Coordinacin de Bienestar
al Aprendiz
* SMA.
Director de Planeacin y Direccionamiento
Corporativo, con copia a Coordinadora del Grupo de
Planeacion Operativa y a los respectivos asesores de
*Servicios de bienestar
social-actividades culturales esta Direccin asignados para cada regional.
recreativas y deportivas.
* Salud Ocupacional.
* Estmulos
NOTA: Es responsabilidad de los Directores Regionales y/o Subdirectores de Centro tramitar los
respectivos avales antes de enviar las solicitudes respectivas.
Para evitar demoras en el proceso al realizar las solicitudes de traslado y o centralizacin de recursos,
cada dependencia deber analizar, revisar y garantizar que los recursos estn disponibles para que
se realice el traslado o modificacin de los mismos, de lo contrario no se puede efectuar la
modificacin y la solicitud ser devuelta, generando demoras en la ejecucin oportuna de los
recursos y desgaste administrativo. Por lo anterior, al momento de solicitar al traslado deber anexar
evidencia de que los recursos estn disponibles, para lo cual podr adjuntar reporte de SIIF o
pantallazo.
237
Se emitirn las resoluciones y/o actos administrativos de acuerdo con el volumen de transacciones
solicitadas.
Los funcionarios de presupuesto o quienes hagan sus veces y Regionales y Centros deben revisar y
analizar permanentemente el presupuesto para determinar los movimientos que se presenten en el
mismo, producto de las modificaciones solicitadas por ellos mismos o por cualquiera de las reas de
la Direccin General.
Los Ordenadores del Gasto con fundamento en el anlisis permanente del comportamiento de la
ejecucin presupuestal, podrn solicitar modificaciones presupuestales para utilizar sobrantes en
algunos rubros y cubrir faltantes en otros, en todo caso garantizando el cumplimiento de las metas
propuestas y son los responsables de la ejecucin presupuestal de sus reas y/o dependencias de
afectacin.
Los centros de formacin no podrn pasar presupuesto de un centro de formacin a otro sin aval de
la DG, a excepcin de los movimientos para atender eventos nacionales y/o zonales como los de
bienestar aprendices y funcionarios.
Proceso Gestin de Recursos Financieros / Grupos de Costos - DPDC
El Sistema de Informacin Nacional de Costos del SENA, acta como herramienta de Gestin,
mediante el uso de estructuras financieras y administrativas, orientadas a suministrar informacin
de costos confiable, oportuna, pertinente y de calidad, para apoyar la toma de decisiones gerenciales
a nivel de las Direcciones de rea y Coordinaciones de Dependencias de la Direccin General,
Direcciones Regionales y Subdirecciones de Centros de Formacin.
El Sistema Nacional de Informacin de Costos del SENA, generar resultados en los siguientes
numerales:
Brindando informacin que permita a los Gerentes Pblicos de la entidad tomar decisiones,
establecer medidas tendientes a racionalizar los costos y gastos de operacin y optimizar el uso de
los recursos asignados a las dependencias a su cargo.
En relacin con el uso de esquemas de computacin por demanda o uso de centros de datos
centralizados que generen ahorros de consumo de energa, al hacer uso permanente de informacin
institucional registrada en los aplicativos de gestin.
Los principales lineamientos para el ptimo funcionamiento del sistema son los siguientes:
La estructura del Sistema de Informacin Nacional de Costos del SENA, define la metodologa,
procedimientos, y mecanismos para extraer la informacin institucional registrada en los aplicativos
internos, especialmente de las bases de datos de Sofia Plus, Gestin Contractual, Orions, Kactus, Web
Gestin de Costos y la generada por el aplicativo SIIF NACION II. Esta informacin representa la base
principal para el procesamiento, distribucin, acumulacin y generacin de los reportes que sean
generados en el Sistema de Informacin Nacional de Costos, motivo por el cual se solicita a las
dependencias responsables de su registro, establecer medidas para garantizar la calidad,
oportunidad y confiabilidad de la informacin a cargo.
Se continuar analizando la estructura del Sistema, para ajustarla a criterios de medicin que
conlleven a mejorar el procesamiento y distribucin de los costos, para lo cual se redefinirn algunos
inductores de costos y se establecern los mecanismos para que a nivel nacional se registre la
informacin que estos requieran para su aplicacin.
238
239
El objetivo de este plan de ahorro, coordinado por la Direccin General, es establecer lineamientos
conducentes a racionalizar algunos gastos de operacin del presupuesto general para la vigencia
2016, y determinar los mecanismos para la medicin, control y seguimiento de los compromisos
establecidos para la reduccin los mismos. Las medidas del plan se han agrupado en tres reas
principales de actuacin:
Uso de los Acuerdos Marco de Precios (AMP), definidos por Colombia Compra Eficiente
Reduccin de los consumos
Reduccin de los gastos de personal
El plan incluye medidas de obligado cumplimiento por todos los miembros de la comunidad Sena,
compromisos de accin de los responsables de las diferentes unidades administrativas y cdigos de
conducta y de buenas prcticas recomendados para toda la comunidad. Adicionalmente se
establece lo siguiente:
Ser compromiso de todos los responsables de proceso divulgar, socializar y asegurar que todos
los colaboradores de la Entidad den estricto cumplimiento de los compromisos establecidos en
el presente plan.
Los reportes para el seguimiento y verificacin del cumplimiento de los lineamientos y
compromisos del presente plan de austeridad se har a travs del mdulo de indicadores de
CompromISO y de los indicadores reportados en la Batera de Gerentes Pblicos.
Cuando las dependencias implementen otra iniciativa que contribuya a la austeridad en el gasto
pblico, esta se comunicar al responsable del seguimiento del lineamiento respectivo, para
que sea asumido como buena prctica a nivel nacional.
Es responsabilidad de todos los colaboradores dar cabal cumplimiento a los compromisos y
lineamientos del presente plan de austeridad.
240
7.3.1.1
Para dar cumplimento a este compromiso, segn informacin suministrada por la Direccin
Administrativa y Financiera, se har la contratacin de los siguientes servicios a travs del Acuerdo
Marco de Precios (AMP):
De acuerdo a los ahorros obtenidos en Direccin General a partir de las alianzas estratgicas
realizadas con las Aerolneas Avianca y LAN, todas las regionales deben adherirse a los
mismos y as optimizar los recursos otorgados para el suministro de tiquetes areos. Esto
debe quedar establecido en los contratos que cada Regional suscriba.
Las regionales debern asignar un cupo de combustible mensual de conformidad con los
promedios de gastos que tiene la coordinacin administrativa del centro y/o grupo mixto.
Se promover el esquema de uso compartido de vehculos.
Los das viernes el parque automotor de la entidad deber quedar parqueado en las
instalaciones del Sena y permanecer all todo el fin de semana, a excepcin de las autorizaciones
expresas de los ordenadores del gasto.
Se deber atender los lineamientos de la DAF para el saneamiento del parque automotor.
241
7.3.1.2
Reduccin de consumos
Comunicaciones Telefona
La entidad cuenta con un software de tarificacin que consolida el detalle de los consumos de
telefona a nivel local, nacional y celular. Por lo anterior todas las lneas telefnicas deben
centralizarse en los servidores de telefona de las sedes para que stas sean controladas a travs
del tarificador.
En caso de utilizar el servicio telefnico, ste debe realizarse de forma responsable, teniendo en
cuenta las siguientes recomendaciones:
Siempre que sea posible se utilizar las llamadas a extensiones fijas IP en lugar de llamar
a/desde mviles.
Se evitar las llamadas telefnicas externas si se puede utilizar el correo electrnico en su
lugar.
Se intentar reducir el consumo mediante la utilizacin de servicios de comunicacin
gratuitos.
Se har revisin de las lneas telefnicas que realmente estn en uso, para cancelar aquellas
que no presentan mayor consumo con el fin de evitar pagos por cargos fijos. Adicionalmente,
se revisar la oferta de servicios de los proveedores que garanticen planes de telefona
ilimitada local.
No se realizar incremento al presupuesto para telefona mvil, telfono, fax y otros para la
vigencia 2016. Se asignar el valor ejecutado en 2015.
Para controlar las llamadas internacionales solo se activarn dos cuentas: una para el Despacho
del Director y otra para el Director de Relaciones Corporativas.
Para controlar las llamadas nacionales o a celulares: solo se activarn claves para Directores,
Subdirectores y Jefes de Oficina o quien el ordenador del gasto designe en cada dependencia.
La solicitud del servicio de internet se debe hacer a travs de la mesa de servicio por medio de una
SNS Solicitudes de nuevos servicios, la cual ser validada por la Oficina de Sistemas, para proceder
con la instalacin del servicio a travs del contrato de TIC. ( Ver lineamentos para servicio tTc)
Publicidad y Eventos
Para la optimizacin del gasto en materia de publicidad institucional se establecen las siguientes
directrices:
242
Adicionalmente en los eventos de las regionales y centros de formacin debern tener en cuenta
las siguientes orientaciones:
-
Se debern gestionar alianzas y acuerdos para los prstamos de auditorios y espacios para
capacitaciones y eventos y minimizar los gastos de alquiler de salones.
Se prohbe el gasto de refrigerios en reuniones o eventos de corta duracin y con personal
interno.
Reducir el valor de la publicacin de avisos que sean requeridos por la ley como notificacin de
procedimientos; actos administrativos y otro tipo de avisos, con respecto al 2015. Los criterios
que se deben tener en cuenta para la publicacin de avisos son:
o
o
Disminuir el tamao del aviso, cumpliendo los mnimos establecidos para el fin.
Utilizar los medios de publicacin de la regin que cumplan con condiciones de economa,
calidad y cobertura requeridas.
243
Papelera y tner
Se debe dar uso racional a estos elementos, atendiendo la poltica institucional de cero
papel, garantizando los recursos para atender los requerimientos de ley para los archivos
institucionales que no estn cubiertos por el contrato Marco con Colombia Compra
Eficiente.
El papel no reciclado ser de uso exclusivo para comunicaciones externas, as como para
Resoluciones, Circulares y Acuerdos. En los procesos de comunicacin al interior de la
entidad se har uso preferente de herramientas electrnicas que eviten el uso y consumo
de papel, as mismo las comunicaciones de inters general se realizarn nicamente a travs
de correos electrnicos y/o pgina web institucional.
Se realizar control a los pedidos de papelera requerido por los Centros de Formacin y
Regionales.
Las comunicaciones internas no se imprimen. En caso de ser necesario, antes de realizar la
impresin, se configurarn los documentos (mrgenes, encabezados, pie de pginas,
numeracin, entre otros)
En ningn caso se podrn imprimir documentos personales.
Los documentos internos de trabajo debern imprimirse a doble cara.
Todas las dependencias ubicarn cerca a las impresoras un punto de acopio para el papel a
reutilizar en impresiones de documentos en borrador que son de uso interno.
La Oficina de Sistemas de la Direccin General implementar el uso de la firma electrnica
para el Director General, Directores de rea, Jefes de Oficina, Secretario General, Directores
Regionales y Subdirectores de Centro, en los casos que la normatividad permita, para
contribuir con la reduccin en el consumo de tner y papelera.
ENLACE deber configurar todas las impresoras en calidad borrador, blanco y negro. Cabe
sealar que las reas o dependencias donde es imprescindible impresin a una sola cara
deber realizar un control para cada director o jefe de oficina de tal forma que se realice un
consumo racional de los insumos de papelera.
Se proyecta un piloto en la Direccin General para la Centralizacin de impresiones a travs
de un servidor, con el fin de controlar los consumos de papel, dicho proyecto est a cargo
de la Oficina de Sistemas.
El ordenador del gasto deber hacer seguimiento a los consumos tner en cada
dependencia.
244
Se debern incluir dentro de la contratacin, bienes y servicios que propendan por la austeridad
en el uso de los servicios pblicos domiciliarios. Tambin debe considerarse la suscripcin de
convenios que permitan maximizar el uso de los recursos en el pago de estos servicios pblicos.
Se debern lanzar campaas para concientizar a los funcionarios, aprendices, contratistas y
dems colaboradores del SENA, para el uso racional de los servicios pblicos que coadyuven a
disminuir los costos y a preservar el medio ambiente.
Los ordenadores del gasto debern hacer seguimiento mensual a los consumos con el fin de dar
alertas y definir estrategias de ahorro.
Se deber coordinar con las empresas de aseo y de vigilancia para que apoyen la racionalizacin
en el consumo de los servicios pblicos, informando fugas de agua, cerrando las llaves de agua
y apagando las luminarias cuando no estn en uso.
Se implementar un proyecto de eficiencia energtica a partir de los lineamientos de la ISO 5001
en tres centros del SENA como piloto inicial, el cual ser liderado por la Oficina de Sistemas.
En todas las sedes se deber asegurar de que tanto las puertas como las ventanas estn cerradas
mientras funcionan los equipos de climatizacin, con el fin de impedir prdidas de energa
innecesarias.
Se deber apagar los sistemas de calefaccin o de aire acondicionado de las salas no ocupadas.
Estar prohibido lavar los vehculos en las instalaciones de la Entidad.
Los equipos de climatizacin debern apagarse 30 minutos antes de salir del rea en la que se
estn usando.
Revisar la conveniencia de instalar micromedidores para hacer seguimiento a los consumos de
agua y energa por sede.
Realizar los mantenimientos preventivos y correctivos a maquinaria y equipos de los centros de
formacin reponiendo empaques, vlvulas y accesorios en mal estado, antes de que los
balances de agua o las facturas del servicio lo demuestren.
Registrar y hacer seguimiento a los programas ambientales en la Plataforma CompromISO,
donde mnimo se cuente con los siguientes programas:
o Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua
o Programa de Ahorro y Uso Eficiente de la Energa
o Programa de Gestin de Residuos (peligrosos y no peligrosos)
o Programa de Cero Papel
o Programa de Orden y Limpieza (atendiendo los lineamientos de Seguridad y Salud en el
Trabajo).
245
Reducir los desplazamientos de personal, para lo cual se privilegiar el uso de TIC a travs de
reuniones virtuales, videoconferencias, chats, entre otros.
La programacin de los viajes se deber hacer con la suficiente anticipacin para obtener
mejores tarifas de tiquetes. La expedicin de pasajes areos est soportada en una orden de
viaje, presentada y aprobada con mnimo 8 das de anticipacin, con excepcin de las
comisiones de los directivos.
Todos los pasajes areos propendern por ser adquiridos en tarifa econmica y en la aerolnea
que ofrezca el mejor precio de acuerdo itinerario requerido.
No se expedirn pasajes areos para aquellos destinos cuya distancia por carretera sea igual o
inferior a 200 kilmetros o 4 horas promedio desde la ciudad o Municipio de salida, salvo
aquellos que sean justificados por el directivo que autoriza la comisin.
La entidad no asume sobrecostos por concepto de cambio en los itinerarios de los vuelos, si
estos no se encuentran debidamente justificados y aprobados por el directivo que autoriz la
comisin.
La orden de viaje que se autorice debe estar soportada por la agenda de actividades a
desarrollar.
Cuando la agenda prevista se pueda desarrollar en un da, se prioriza la opcin de desarrollarla
a travs de mecanismos como videoconferencia, go to meting o skype, para evitar el trmite de
comisin.
Cuando se requiera ampliar el tiempo de la comisin, sta no se tramitar hasta no recibir la
aprobacin del directivo que la autoriz.
Cuando la agenda se cumpla dentro de la jornada de trabajo, la comisin se otorgar para ir y
regresar el mismo da.
Cuando la agenda del ltimo da se desarrolla dentro de la jornada laboral y la ciudad donde se
realiz la comisin, cuenta con vuelos de regreso a la ciudad de origen para el mismo da, no se
calcula alojamiento para esa noche.
Las comisiones que tengan por objetivo los temas de normalizacin y certificacin de
competencias laborales debern atenderse con recursos del proyecto de inversin 310-704-181
Normalizacin y Certificacin de Competencias Laborales.
Gastos de personal
Las horas extras, dominicales y festivos debern autorizarse previamente y solo se reconocern
y pagarn a los funcionarios que pertenezcan a los niveles asistenciales y tcnicos cuando as lo
impongan las necesidades reales e imprescindibles, lo cual deber ser supervisado por el
ordenador del gasto.
246
Se reitera que las vacaciones no podrn ser compensadas en dinero, salvo el retiro de los
funcionarios.
Proceso Infraestructura y Logstica / Grupo de Almacenes e Inventarios
Para la vigencia 2016, la Toma Fsica se desarrollar en tres fases: toma fsica virtual, toma fsica de
bienes en bodegas y toma fsica de bienes en servicio. El Grupo de Almacenes e Inventarios notificar
a las Regionales y Centros de Formacin la metodologa a utilizar para la realizacin de la toma fsica a
nivel nacional y el cronograma de actividades.
Una vez establecido el cronograma y la metodologa para la realizacin de la toma fsica a nivel nacional
se realizar el seguimiento y control a todas las actividades establecidas en las etapas del
levantamiento de toma fsica a nivel nacional.
o
248
249
Durante el 2015 se realiz la contratacin del servicio integral de aseo y cafetera a travs del Acuerdo
Marco de Precios (AMP), bajo la orden de compra No. 1627. Este proceso se efectu a nivel regional
bajo la supervisin del Grupo de Servicios Generales y Adquisiciones, logrando as la descentralizacin
controlada de la contratacin. La Direccin General incluy dentro de su contratacin por trminos de
conveniencia para la prestacin del servicio a las regionales de San Andrs, Amazonas, Choc, Arauca,
Vichada, Vaups y Guaina. La prestacin del servicio integral de aseo y cafetera dio inicio a partir del
2 de marzo de 2015 y finaliza el 20 de diciembre de 2015.
Teniendo en cuenta lo anterior, se estn adelantando las gestiones pertinentes para la solicitud de las
vigencias futuras y posteriormente realizar la nueva contratacin, a travs del Acuerdo Marco de
Precios (AMP), cuya vigencia actual es hasta el 31 de octubre de 2016.
Oportunamente se informar las acciones para garantizar el servicio de noviembre en adelante.
RESIDUOS PELIGROSOS
Actualmente se est adelantando en la DG el proceso cuyo objeto es Contratar la prestacin de
servicio de recoleccin, transporte, tratamiento y/o disposicin final de residuos peligrosos RESPEL , y/o (transporte de material de los planes posconsumo) que se generan en la Direccin General del
SENA, a travs de un gestor u operador autorizado para realizar las actividades de recoleccin,
transporte, tratamiento, aprovechamiento y/o disposicin final de los residuos peligrosos generados
en las sedes de la Direccin General.
Esta necesidad sustentada en la generacin de residuos peligrosos administrativos y de procesos de
formacin (como: balastros, bombillas, luminarias, residuos de aparatos elctricos y electrnicos,
empaques y envases de sustancias qumicas entre otros), y por existir riesgo qumico debido al manejo
de este tipo de residuos.
Las Direcciones Regionales debern efectuar la contratacin de este servicio para su sede y sus
Centros adscritos. Por ello debern contemplar dicha contratacin en el rubro de Otros Servicios
Pblicos del formato de Plan Financiero del Aplicativo Plan de Accin.
250
251
Es necesario que esta necesidad se proyecte atendiendo a la poltica de austeridad del gasto, haciendo
uso racional del papel, con el fin de disminuir consumos.
o
252
La Direccin General continuar con el suministro de tiquetes areos para invitados especiales por
parte del Director General, as como de aquellos correspondientes a los acuerdos de carcter sindical
y los correspondientes a Comits Nacionales, autorizados y solicitados por la Secretara General.
De todos modos, es prioritario para todas las dependencias a nivel nacional hacer uso de proyecte
atendiendo a la poltica de austeridad del gasto,
o
Durante el 2016 y hasta terminar por completo el proceso de saneamiento y depuracin, todas las
Regionales debern adelantar las siguientes actividades:
Conciliacin de la informacin de los vehculos entre las bases de datos conformadas por: RUNT,
ORIONS y Software de Gestin Contable, contando con la herramienta del Software de
Administracin vehicular.
Tramitar exoneracin de impuestos de vehculos en cada uno de los municipios en los que se
encuentran matriculados los vehculos del SENA.
Pagar los impuestos de los vehculos de la Regional y sus Centros adscritos que se encuentran
registrados en los organismos de trnsito, que no se acojan a la normatividad sobre exoneracin de
impuestos para vehculos oficiales.
Saneamiento del estado legal de aquellos vehculos que no estn en poder del Sena, pero que figuran
legalmente a su nombre, incluidos los gastos legales, impuestos, sanciones e intereses, as como los
eventuales gastos de representacin legal en caso de que se requiera interponer denuncias legales,
incluidas las de carcter penal, para esto se puede aplicar el traspaso a persona indeterminada
(principalmente) o cancelacin de matrcula
253
Realizacin del trmite del proceso de baja de los vehculos que por su estado de obsolescencia o
estado mecnico as lo requieren, acompaado de los trmites de cancelacin de matrcula
respectivos.
Para llevar a cabo el proyecto de normalizacin del parque automotor se requiere presupuestar los
recursos correspondientes para realizar los pagos legales, as como los pagos de impuestos,
sanciones, multas, comparendos, intereses, entre otros, necesarios para el saneamiento de la
informacin legal del parque automotor.
254
Las ciudades para las que aplica este nuevo Acuerdo Marco de Precios son: Armenia, Barranquilla,
Bucaramanga, Cali, Cartagena, Ibagu, Manizales, Medelln, Montera, Neiva, Pereira, Popayn, Santa
Marta, Sincelejo, Tunja, Villavicencio y Yopal. Por lo anterior, las Regionales y Centros de Formacin
ubicados en estas ciudades y aquellas que requieran el servicio debern adelantar su proceso de
contratacin del servicio de suministro de combustible a travs de este acuerdo marco de precios.
Teniendo en cuenta lo anterior, las Regionales y Centros de Formacin cuyos trayectos habituales se
ubican en las ciudades enunciadas anteriormente, debern contratar el servicio de suministro de
combustible mediante alguno de los dos Acuerdos Marco de Precios que se encuentran vigentes.
Para el caso de las dems Regionales y Centros de Formacin, se deber adelantar la contratacin
teniendo en cuenta la Circular No. 3-2015-000119 de fecha 31 de julio de 2015, en la cual se establecen
los lineamientos para el control del gasto en suministro de combustible.
o
255
del formato de Plan Financiero dispuesto en el aplicativo de Plan de Accin. Se sugiere que la Regional
adelante esta contratacin de manera centralizada.
PLAN DE COMPRAS
Se debe propender por la actualizacin del Plan Anual de Adquisiciones en todas las dependencias de
la entidad, enfatizando en la importancia del correcto diligenciamiento del formato respectivo, con el
envo oportuno de la informacin y de la resolucin de modificacin, con el fin de mantener una
informacin clara y precisa para la correspondiente publicacin en el SECOP y en la pgina web de la
Entidad. Se recalca que una acertada planeacin, redundar en procesos giles de contratacin y en la
minimizacin de las modificaciones al Plan.
Oportunamente se enviar las fechas establecidas para tramitar las modificaciones al Plan de Compras.
DISMINUCIN DE LA SINIESTRALIDAD
Mediante diferentes mecanismos liderados por la Direccin Administrativa y Financiera, cada una de
las Regionales y Centros de Formacin debern propender por dar aplicacin a las instrucciones
impartidas para este fin, como son la implementacin de campaas de prevencin para evitar robos,
prdidas de equipos, bienes, entre otros.
Estas campaas se desarrollarn en conjunto con la Oficina de Comunicaciones y sern dirigidas a toda
la comunidad SENA.
Proceso de Infraestructura y Logstica/ Grupo de Construcciones
o Mantenimientos: Con el fin de garantizar la continua prestacin del servicio y generar las mejores
condiciones de calidad en los edificios de la Entidad, el Grupo de Construcciones liderar la
realizacin de los mantenimientos de la infraestructura propia del SENA, con el apoyo del personal
tcnico en las regiones.
256
Se continuar con la contratacin de una consultora que elabore el plan de mantenimiento para la
infraestructura ubicada en las 32 regionales faltantes. Sin perjuicio de lo anterior, se realizarn los
mantenimientos priorizados a partir de las necesidades que las regionales y centros de formacin
hayan registrado en el formato dispuesto en el Aplicativo Plan de Accin. Se estima que a ms tardar
en el mes de febrero de 2015, el presupuesto para este rubro ser asignado.
Es importante contemplar las adecuaciones y mantenimientos de los gimnasios salas de instructores.
Atendiendo los lineamientos del plan de austeridad, se sugiere en los planes de mantenimiento y
adecuaciones tener en cuenta los siguientes criterios:
o
o
o
o
o
o
o
o
Adecuaciones: Durante el 2016 slo se autorizarn las adecuaciones que sean necesarias para el
buen funcionamiento de la infraestructura y que cumplan con los requisitos legales ambientales tales
como unidades de almacenamiento de residuos, sistemas de tratamientos de aguas potables y
residuales y sistemas de control de la contaminacin, entre otros.
Obras Nuevas: Durante el 2016, se dar prioridad al cumplimiento del plan de infraestructura
aprobado por el Director General en julio del 2015 y el cual se ve reflejado principalmente en las
obras que con recursos 2015 y vigencias futuras 2016, se esperan contratar en diciembre 2015.
Adicionalmente, se invita a los Directores y Subdirectores cuyas obras quedaron priorizadas dentro
del plan a gestionar recursos de cofinanciacin para la ejecucin de las obras.
257
Este aplicativo permitir que la entidad cuente con informacin actualizada y de fcil consulta sobre
el estado de todos sus bienes inmuebles (propios, en arrendamiento y en comodato).
o
Personal de Apoyo Regional: Los Directores Regionales debern contar con personal de planta o
contratado mediante prestacin de servicios profesionales, Arquitectos o Ingenieros Civiles,
suficientes para atender las necesidades de la Regional y sus centros de formacin. Estos
profesionales deben encargarse de gestionar el buen estado de la infraestructura de la Regional a su
cargo. La Direccion Administrativa validar las solicitudes realizadas por las regionales en el aplicativo
Plan de Accin.
o
o
o
258
travs de esta herramienta las entidades reportan, en forma peridica, el avance de las metas
propuestas para cada vigencia y el cumplimiento de los requerimientos definidos.
Las anteriores herramientas de monitoreo, control y evaluacin se complementan las acciones de la
estrategia de Gobierno en Lnea y con el seguimiento interno al plan de accin y al plan estratgico
institucional, con el seguimiento y reporte de cumplimiento de metas, as como con las auditoras de
gestin que realiza la Oficina de Control Interno.
El seguimiento a los Planes de Accin de los Centros de Formacin ser responsabilidad de cada
Direccin Regional, con base en lo establecido en el numeral 4 del artculo 24 del Decreto 249, para
lo cual tendr acompaamiento de la Direccin de Planeacin y de los responsables de los programas
y proyectos al interior de la Entidad.
El seguimiento de los Planes de Accin de las Direcciones Regionales estar liderado por la Direccin
de Planeacin y Direccionamiento Corporativo. Para las Regionales en que el Director Regional es
Subdirector de Centro, el seguimiento se realizar por la Direccin de Planeacin y Direccionamiento
Corporativo.
El seguimiento los Planes de Accin de las Direcciones de rea y Oficinas de la Direccin General
estar a cargo de la Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo.
En trminos generales el seguimiento busca verificar los siguientes aspectos:
Verificar el cumplimiento de las actividades y metas, as como la ejecucin oportuna y pertinente los
recursos asignados.
Analizar la informacin registrada por cada dependencia con el fin de encontrar los aspectos a
mejorar en el caso que no se esten logrando las metas asignadas.
Realizar las observaciones y/o recomendaciones con el fin de que cada responsable ejecute las
correcciones o acciones de mejora que permitan alcanzar las metas fijadas.
Finalmente, la Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo elaborar el informe de
gestin anual de la Entidad en coordinacin con las dems reas de la Direccin General.
259
Definir los principios bsicos que determinen cmo debe practicarse la auditora interna.
Proveer un marco para la realizacin y promocin de una amplia gama de actividades de auditora
interna con valor agregado.
Establecer las bases para evaluar el desempeo de la auditora interna.
Fomentar la mejora de los procesos y operaciones de la organizacin.
Estos aspectos buscan que el proceso auditor tenga un valor agregado para las Entidades, y que
realmente la auditora interna aporte al logro de los objetivos institucionales, al entregar elementos
de juicio frente a la mejora continua de los sistemas.
Es as que en la vigencia 2015 se inici la estandarizacin del proceso auditor de la Oficina de Control
Interno, proceso que busca garantizar que se cumpla la definicin de auditoria interna dada en el
Marco Internacional para la Prctica Profesional de la Auditora Interna-MIPPAI: La auditora interna
es una actividad independiente y objetiva de aseguramiento y consulta, concebida para agregar valor
y mejorar las operaciones de una organizacin. Ayuda a una organizacin a cumplir sus objetivos
aportando un enfoque sistemtico y disciplinado para evaluar y mejorar la eficacia de los procesos de
Gestin de Riesgos, Control y Gobierno.
Para la vigencia 2016 la Oficina de Control Interno se presentar para la obtencin de la Certificacin
de Calidad en normas internacionales de auditora para el ejercicio de auditora interne ante el
Instituto de Auditores Internos IIA.
La obtencin de esta Certificacin Internacional implicar que los auditores desarrollen
competencias en la evaluacin de riesgos, para contribuir al mejoramiento de la Administracin del
Riesgo en la Entidad. Este objetivo se alcanzar en la vigencia 2016 a partir de la adopcin de las
herramientas necesarias para la valoracin de riesgos.
Por otro lado, la funcin de la Oficina de Control Interno contribuye al mejoramiento continuo de la
Administracin Pblica, por lo que a continuacin se enuncian los principales lineamientos para el
Plan de Accin de la Vigencia 2016, en cumplimiento de las normas constitucionales, legales y las
polticas de desarrollo administrativo: Gestin Misional y de Gobierno; Transparencia, Participacin
y Servicio al Ciudadano; Gestin del Talento Humano; Eficiencia Administrativa y Gestin Financiera.
260
Ejecucin del plan anual de auditoras aprobado por el Comit Nacional de Control Interno del
SENA;
Realizar la elaboracin, control, seguimiento de los informes de Ley;
proveer una evaluacin objetiva frente a la administracin de riesgos de la Entidad;
Generar las orientaciones y recomendaciones como resultado de las evaluaciones efectuadas
frente al rol de asesora y acompaamiento;
Fomentar la cultura del control a todos los niveles de la organizacin;
Servir de facilitador en la relacin con los entes externos en especial con la Contralora General
de la Repblica, Entidad que realiza todas las vigencias una auditoria con enfoque fiscal; y
Realizar la medicin y evaluacin objetiva del grado de implementacin del Sistema de Calidad.
Adicionalmente cada dependencia deber identificar las necesidades especficas de presupuesto,
para incluir en su Plan de Accin frente a cada uno de los temas que se detallan a continuacin, con
el fin de contar con los recursos que le permitan superar las deficiencias o inconsistencias detectadas
en las autoevaluaciones y las auditoras internas o externas:
o Ajuste, Fortalecimiento y Mantenimiento del Modelo Estndar de Control Interno: Los Gerentes
Pblicos: Subdirectores de Centro de Formacin Profesional, Directores Regionales, Secretaria
General, Directores de rea, y Jefes de Oficina, debern participar en la actualizacin,
implementacin y fortalecimiento del Modelo Estndar de Control Interno de conformidad con el
decreto 943 de 2014 y el manual tcnico MECI 2014.
o Fomentar el conocimiento y la aplicacin de los principios del MECI: Autocontrol, Autorregulacin
y Autogestin. Con el fin de contribuir al mejoramiento continuo en el cumplimiento de la misin y
objetivos de la Entidad, es importante la participacin y liderazgo de los Gerentes Pblicos, para
fomentar la cultura de autocontrol, autorregulacin y autogestin.
o Cumplimiento de los objetivos del Sistema de Control Interno: Con el fin de dar cumplimiento a los
objetivos institucionales, los Gerentes Pblicos debern responder por:
261
262
pblica y los datos que tienen las diferentes dependencias respecto a su responsabilidad en la
administracin de un proceso especfico
o Formulacin y seguimiento de los planes de mejoramiento: Los Gerentes Pblicos formularn las
acciones necesarias para corregir las desviaciones detectadas en el SCI como resultado de las
autoevaluaciones y las auditoras internas o externas, y efectuarn seguimiento a los planes de
mejoramiento formulados con el fin de que los procesos se desarrollen de forma eficiente y
transparente, teniendo en cuenta las recomendaciones de los rganos de control fiscal, poltico, de
las partes interesadas, as como de la Oficina de Control Interno. Los avances de los planes de
mejoramiento resultado de las auditoras de la Contralora General de la Repblica y de la Oficina de
Control Interno deben reportarse trimestralmente en el aplicativo CompromISO en el marco Sistema
Integrado de Gestin y Autocontrol SIGA, de conformidad con la resolucin interna No. 2619 del 11
de diciembre de 2006 y la resolucin interna No. 1274 de 2013.
o Tecnologas de la Informacin y Comunicacin Tics: Los gerentes pblicos garantizarn que los
recursos informticos y sistemas de informacin bajo su responsabilidad brinden eficiente respuesta
a las necesidades y expectativas de los usuarios, cumpliendo con estndares de calidad, integridad y
oportunidad de la informacin.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS:
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