El ocaso del poder oligrquico:

Lucha poltica en la escena oficial 1968-1973.

HENRY PEASE GARCA
Resumen

Al concluir el Gobierno del Presidente Belande Un largo proceso de crisis del

Estado oligrquico, visible desde los aos 50, llega a su fin.

La cada del Presidente Belande se produce en uno de los momentos de ms

profunda crisis de legitimidad

Velasco ha pasado a la historia como el militar que termina con el Estado

Oligrquico, excluyendo del poder a las clases y fracciones que lo definan como tal,
con lo cual se cancela una larga etapa de la historia peruana y se apertura otra que
tiene desde un principio bases diferentes.

La experiencia velasquista siendo vertical y dictatorial conduce a un efectivo

impulso democratizador en la sociedad peruana.

El proceso poltico iniciado con el movimiento del 3 de octubre de 1968 rompi

muchos esquemas de anlisis de la sociedad peruana.

La coyuntura de 1968, en torno a la expropiacin de la International Petroleum

Company (lPC) y el enfrentamiento con los Estados Unidos, es quizs la
confrontacin ms directa y radical producida en la historia peruana.

ESTADO OLlGRQUICO COMO FORMA DE DOMINACION

La dominacin oligrquica, que en la dcada del 30 tuvo que imponerse

recurriendo a la dictadura y a la exclusin del Apra, afronta en los aos 50 y 60 de
este siglo embates que cuestionan no slo su legitimidad sino su estabilidad como
sistema expresado en el Estado.

Las clases dominantes han sido tradicionalmente conocidas en el Per como "la
oligarqua", haciendo referencia esta nocin a su carcter cerrado, a la fuerte
integracin habida entre los distintos planos del poder, a los rasgos
aristocratizantes de su forma de dominacin y a otros aspectos que configuran un
capitalismo retrasado con fuertes rasgos pre-burgueses en su forma de
dominacin.

El llamado Estado oligrquico se caracteriz por la hegemona de la burguesa

agroexportadora, en estrecha vinculacin con los terratenientes gamonales,
principalmente ubicados en la sierra.

El Estado oligrquico se impone en la sociedad peruana a travs de regmenes

polticos cerrados y anti-democrticos. "gobierno de pocos" que excluye toda
posibilidad de incorporacin de intereses de las clases mayoritarias. Corresponde
a un perodo de la historia en que la mayor parte de la poblacin esta ubicada en el
campo, controlada por los gamonales y desarticulada en el nivel nacional

EL REFORMISMO DEMOCRATICO COMO ALTERNATIVA

El movimiento campesino tiene en estas dos dcadas una particular intensidad.

Conforme avanza la dcada del 60, las movilizaciones campesinas son cada vez
mayores.

El Estado oligrquico no puede, como lo hizo antes, responder a estas luchas

campesinas. Surgen as los planteamientos de Reforma Agraria

De esta forma, la burguesa industrial incentiva el reformismo democrtico a partir

de la diferenciacin de intereses con la oligarqua

La frustracin de la Reforma Agraria, as como la de otros planteamientos del

rgimen de Belande marcaron desde mediados de su perodo presidencial la
crisis del reformismo democrtico.

EL MOVIMIENTO DEL 3 DE OCTUBRE

El 3 de octubre, la accin del General Velasco, planeada y preparada con un equipo

de oficiales que dependa directamente de l, fue concisa y contundente. Tom el
poder y luego de ello negoci con los mandos militares, cuando ya el Presidente
Belande volaba deportado a Buenos Aires

El golpe trae a la escena un nuevo rgimen poltico. Voluntad nacionalista y

antioligrquica.

El 3 de octubre la oligarqua perdi sus representantes polticos en el gobierno, no

volvi al seno del poder y poco despus perdi su base econmica: los latifundios
agroindustriales, el control del comercio exterior, la Banca, etc.

El conjunto de reformas tiene impacto en las clases populares. Se produce una

amplia movilizacin popular

HECHOS IMPORTANTES
La Reforma Agraria es, sin duda, el hecho poltico ms importante y definitorio de
este perodo.

La reforma agraria ha entregado las tierras a los campesinos, pero a la vez ha dado
facultades de intervencin muy precisas al Estado en la produccin,
comercializacin, procesamiento, crdito, fijacin de salarios e incluso en la
intervencin de empresas campesinas.

Lo esencial en la reforma agraria era el enfrentamiento con la oligarqua y, dentro

de sta, con la fraccin agroexportadora que tena el rol hegemnico desde
principios de siglo.

RESUMEN I PERIODO

Clara victoria de la tendencia radical. Velasco ha logrado permanecer en la

Presidencia, a pesar de su retiro de las filas activas del Ejrcito. No se ha cedido
frente a la IPC y se ha emprendido una reforma agraria que, de entrada, quit la
base material al ms poderoso sector de la oligarqua. El gobierno viene sorteando

el chantaje de los Estados Unidos y se consolida su presencia en el plano interno,

dejando en segundo lugar la presin por una constituyente y elecciones.
RESUMEN II PERIODO

el Presidente Velasco anuncia el PLAN INCA. Este plan poda recoger las
principales reformas entonces planteadas: la Reforma Agraria o la nacionalizacin
de la International Petroleum Company (lPC)

Este perodo es intenso en luchas polticas. Se disean y emprenden casi todas las
reformas estructurales del gobierno. Aparece la reforma industrial, las
comunidades laborales en la minera, la pesca y las telecomunicaciones; la
estatizacin progresiva de los servicios pblicos, la Banca y los recursos naturales;
el proyecto de Propiedad Social y la reforma de la prensa.

Es tambin un perodo intenso en luchas populares

LA BURGUESIA LIBERAL EN EL GOBIERNO:

Una burguesa liberal asume gradualmente el liderazgo d la reaccin

conservadora y se enfrenta decididamente al proyecto poltico que intentan
construir los militares que representa el General Velasco desde el gobierno.

Esta burguesa liberal no asume la defensa de la oligarqua; procura distinguirse de

ella y presentarse como una alternativa distinta, democrtica y reformista.

EL VELASQUISMO

La tendencia radical que surge victoriosa del perodo anterior desemboca en el

velasquismo. Esta denominacin pretende enfatizar el rol de Velasco frente al
carcter personal que tiene que asumir en la lucha final de este perodo para
derrotar al reformismo liberal que desafi su autoridad y la del Gobierno.

HECHOS PRINCIPALES DE LA CRISIS (1973 - 1974)

El-hermetismo militar se rompe y salen a la luz pblica contradicciones y

enfrentamientos entre ministros.

En la lucha poltica del perodo, un hecho fortuito desempea papel central: la

grave enfermedad del Presidente Velasco

La reaccin de la burguesa liberal es violenta y cuenta con el apoyo de la gran

prensa.

"El Comercio", "La Prensa" y "Correo" inician una campaa acusando de estatista al
Gobierno y reclamando el cumplimiento del pluralismo econmico

Al Per se le ataca desde la prensa chilena, acusndolo de tener bases militares

soviticas, y de ser cabeza de puente para la propagacin del marxismo en Amrica
Latina.

RESULTANTE DEL PERIODO

Por la forma en que se da el enfrentamiento final entre la tendencia liberal y el

velasquismo, va a tener repercusiones importantes en la Fuerza Armada, que se
expresarn luego, en 1975, con la cada del Ministro Faura y, ms adelante, del
Presidente Velasco.

SURGE
Crisis Institucional.
La perspectiva de una seria crisis econmica se hace presente.
El movimiento Popular se dinamiza
Tanto el movimiento campesino como el movimiento obrero son impactados por la
reforma agraria, el primero, y por la comunidad laboral, el segundo.
Se plantea la militancia en 1974-75, la cual tuvo efectos endurecedores para el
cuadro poltico
El Per queda aislado respecto a sus vecinos -casi todos son gobiernos totalitarios
de derechaLA RESULTANTE

La lucha, poltica entre "la Misin" y los militares progresistas concluye con el
golpe institucional del 29 de agosto de 1975 que derroca al Presidente Velasco y
elimina del gobierno a los ministros conocidos como "la Misin"

El 29 de Agosto de 1975, el general Francisco Morales Bermdez encabez el

Tacnazo (golpe de Estado), proclamndose al da siguiente presidente.

El bloque en el poder se presenta as, en 1975, recompuesto y modernizado. Con

una burguesa industrial reforzada y en redefinicin, con las fracciones
oligrquicas prcticamente anuladas o reabsorbidas y con la presencia de un
aparato de Estado la Fuerza Armada- que ha concentrado poder como nunca
antes y que controla el gobierno en nuevos trminos, fijando lmites y marcos de
accin al actuar