Вы находитесь на странице: 1из 3
УПРАВЛЕНИЕ дарства от производства и торговли спиртными напитками путем их либерализации при одновременном сокращении негативных последствий
УПРАВЛЕНИЕ
дарства от производства и торговли спиртными напитками путем
их либерализации при одновременном сокращении негативных
последствий от потребления спиртных напитков населением.
Анализируя соотношение исходных предпосылок акцизной
системы, ход ее реализации и полученных результатов, можно прий-
ти к следующим выводам. Низкая акцизная ставка, в сочетании с
низкой ценой патента на продажу водки, ведёт к увеличению объе-
ма потребления спиртных напитков и вовсе не способствует повы-
шению равномерности потребления. Подъем ставки акциза и па-
тентного сбора, сверх определенного уровня, в условиях частного
производства и частной торговли, сопровождается ростом потерь
казны от контрабанды, продажи алкогольных напитков без уплаты
акциза и нелегальной торговли спиртом. Использование только эко-
номических инструментов для регулирования объемов поступле-
ния акцизных сборов в бюджет государства, при одновременной
постановке задачи сдерживания дальнейшего спаивания населения,
недостаточно. Необходимо применять административные методы
регулирования, ограничивающие степень свободы производства и
реализации спиртосодержащих напитков. При этом стоит учиты-
вать, что, в конечном счете, использование административных ры-
чагов подрывает принцип свободы производства и торговли спирт-
ных напитков, на которых изначально строится акцизная система,
и внутренне перестраивает ее, требуя дальнейших ограничений.
Литература:
1.
Заявления, ходатайства и отзывы по вопросу о поддержании
сельскохозяйственного винокурения и урегулирования оптовой тор-
говли вином. Приложения. Т. 1. СПб., 1888.
2.
Казенная продажа вина. Издание Главного Управления Нео-
кладных Сборов и казенной продажи питей. СПб., 1900.
3.
Краткий очерк 50-летия акцизной системы взимания налога
с крепких напитков и 50-летия деятельности учреждений, заведу-
ющих неокладными сборами 1863-1913 гг. СПб., 1913.
4.
Министерство финансов. 1802 – 1902. Ч.2. СПб., 1902
Полное Собрание Законов Российской империи: Собрание II.
Т. 53, СПб., 1880.
5.
Озеров И.Х. Очерки экономической и финансовой жизни
России и Запада. М. 1904.
6.
Терских Н.С. Питейные сборы и акцизная система в России.
СПб., 1895.
7.
Фридман М.И. Винная монополия, т. 2. Пг., 1916.
6
Полное Собрание Законов Российской империи: Собрание II. Том XXXYI. Отделение второе. СПб, 1863. С. 39-70.
7
Казенная продажа вина. Издание Главного Управления Неокладных Сборов и казенной продажи питей.
С-Пб. 1900 г. С.4.
8
Озеров И.Х. Казенная винная монополия в кн. «Очерки экономической и финансовой жизни России и Запада» М. 1904. С.311.
«бандероль» - это своеобразная акцизная марка, которая подтверждает оплату казне дополнительного акцизного сбора, за использо-
вание ведра 40 градусного спирта для производства ароматизированных алкогольных напитков.
9
10
ПСЗ. Собрание второе, Том 53, Отделение второе, СПб, 1980, С, 324-325.
11
«Министерство финансов 1802 – 1902». Часть первая, С. 519.
12
Краткий очерк акцизной системы взимания налога с крепких напитков. СПб
..
,
1913 С.41-42.
13
Расчет сделан по данным, взятым из книги «Краткий очерк акцизной системы взимания налога с крепких напитков». СПб
,
1913, С 41-42
СИСТЕМАТИЗАЦИЯ И КЛАССИФИКАЦИЯ ИННОВАЦИЙ В ВЫСШЕЙ ШКОЛЕ
Куликова Ю.П., соискатель кафедры Управления
Веселовский М, д.э.н., профессор, Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
Московской области Королевский Институт управления, экономики социологии
На сегодняшний день в научно-исследовательской литературе нет единого понимания сущности инновации, отсутствует универ-
сальная классификация, имеет место многообразие определений инновационной деятельности и её характеристик, инновационной поли-
тики и стратегии, видов инновационных стратегий. Для этого необходима переориентация традиционной парадигмы образования на
инновационную, переход на качественно новый уровень стратегического управления и развитие вуза как организации предприниматель-
ского типа.
Ключевые слова: инновации, систематизация и классификация инноваций, инновационная стратегия, инновационная политика.
SYSTEMATIZATION AND CLASSIFICATION OF INNOVATION IN HIGH SCHOOL
Kulikova J., the applicant department of Management
Veselovsky M., Ph.D., professor, State educational institution higher education, Moscow Region Chartered Institute of Management,
Economics Sociology
To date, the research literature there is no common understanding of innovation, there is no universal classification, there is a variety of
definitions of innovation and its characteristics, innovation policies and strategies of innovation strategies. This requires a reorientation of the
traditional paradigm of education for innovation, the transition to a new level of strategic management and development of the university as an
organization of business types.
Keywords: innovation, systematization and classification of innovation, innovation strategy, innovation policy.
В условиях динамичного развития рыночных отношений, уси-
ления конкуренции при ограниченных инвестиционных вложени-
ях организации сталкиваются с необходимостью самостоятельно-
го формирования инновационной политики, реализация которой
обеспечит устойчивые преимущества. При этом перед управлен-
ческим персоналом возникает новый класс задач, связанный с це-
лесообразностью поиска эффективных решений для активизации
инновационной деятельности.
Комплексное исследование сущности и роли инновационной
политики в системе управления образовательной организацией тре-
бует изучения и уточнения таких основных понятий как иннова-
ция, инновационный процесс, инновационная деятельность, поли-
тика, инновационная политика, инновационная стратегия и др. в
системе стратегического управления вузом.
Следует отметить, что на сегодняшний день в научно-исследо-
вательской литературе нет единого понимания сущности иннова-
ции, отсутствует универсальная классификация, имеет место мно-
гообразие определений инновационной деятельности и её характе-
ристик, инновационной политики и стратегии, видов инновацион-
ных стратегий. Кроме того, откладывается введение в действие
Федерального закона «Об инновационной деятельности и государ-
ственной инновационной политике в Российской Федерации», со-
держащего официальную общепринятую терминологию.
В теории менеджмента под инновацией понимается новшество,
освоенное в производстве и нашедшее своего потребителя, т.е. ак-
цент, как правило, делается на успешной коммерциализации [4,
c.167].
Учитывая, что нововведения по своему характеру различны,
то инновация – это конечный результат деятельности по созданию
нововведений, получивший воплощение в виде нового или усовер-
TRANSPORT BUSINESS IN RUSSIA
125
УПРАВЛЕНИЕ Рис. 5. Модель инновационной системы в высшей школе [5, c.119]. 126 TRANSPORT BUSINESS IN RUSSIA
УПРАВЛЕНИЕ
Рис. 5. Модель инновационной системы в высшей школе [5, c.119].
126
TRANSPORT BUSINESS IN RUSSIA
УПРАВЛЕНИЕ

УПРАВЛЕНИЕ

УПРАВЛЕНИЕ
 

шенствованного продукта, внедренного на рынке, нового или усо- вершенствованного процесса, используемого в организационной деятельности, нового подхода к социальным проблемам. Следует отметить, что в настоящее время существует многооб- разие понятий «инновация», но, тем не менее, в научно исследова- тельских кругах распространены две точки зрения: инновация–ре- зультат и инновация–процесс. По мнению автора под инновацией понимается конечный ре- зультат процесса внедрения новшества с целью изменения объекта управления и получения экономического, социального, научно-тех-

инновации. При отсутствии хотя бы одного из перечисленных эле- ментов невозможно обеспечить эффективный инновационный про- цесс в целом [6, c.119]. Многообразие видов инноваций, их взаимовязанность и взаи- мообусловленность, а по сути, значительный потенциал изменений, обусловливает перманентный характер инновационного процесса в высшей школе (рисунок 5). Исследуя механизмы инновационно- го развития учреждения высшего профессионального образования, следует отметить, что, несмотря на целевую ориентацию данной сферы на инновации, следует выделить «петли ограничений»:

нического или другого вида эффекта. В связи с этим необходимо различать термины «инновация» и «инновационный процесс», что обусловлено следующими обстоя- тельствами. Во-первых, российская экономическая наука, несмотря на дос- тигнутые результаты в понимании рыночной сущности инноваци- онной деятельности, до сих пор не сформировала единую концеп- цию управления и регулирования инновационными процессами, на государственном, региональном и организационном уровнях, в го- сударственном и локальном масштабах. Эта неопределенность по- рождает множество принципов, концепций и положений, зачас- тую заимствованных из зарубежных источников, где отражен опыт других стран, который не всегда может быть применим в российс- кой практике. Во-вторых, проект закона «Об инновационной деятельности и государственной инновационной политике в Российской Федера- ции», регулирующий инновационную деятельность и конкретизи- рующий большинство категорий, связанных с инновационным про- цессом, был разработан в 1998 г. и по настоящее время не принят. Это также является одной из предпосылок возникновения множе- ства трактовок терминов в сфере инноваций [1, c.65]. Мера инновации есть ее влияние на внешнюю среду как в тех- ническом, так и социально-культурном плане. Инновации создают

· принцип непрерывности образования создает для образо- вательных инноваций институциональную границу; · наличие государственных образовательных стандартов ог- раничивает возможность быстрой адаптации образовательных про- грамм требованиям научно-технического прогресса; · социально-культурный традиционализм обусловливает передачу культурных норм и минимум общеобязательных знаний; · присущие образованию многочисленные социальные фун- кции предполагают устойчивое воспроизведение социально-эконо- мических отношений, социальных слоев и сфер общества; · потенциал преподавателя в вузе реализуется при активном собственном творчестве обучающихся; · значительное число инноваций в сфере образования не оку- паются в краткосрочном периоде, но имеют комплексные и долго- срочные социально-экономические последствия; · в условиях рынка инновационные циклы характеризуются краткосрочностью, образовательные (воспроизводство человечес- ких ресурсов и т.д.) имеют более длительный характер; · недостаток собственных денежных средств, что не позво- ляет вузу обеспечить комплексность инновационных процессов. Необходимо отметить ряд внешних факторов, препятствую- щих развитию инноваций в образовательной организации. Наши исследования показали, что к их числу относятся:

и потенциал действия. Появление и широчайшее применение ком- пьютеров в разных сферах деятельности коренным образом изме- нило рабочие процессы и быт людей. Более того, всеобщая компь-

· ограниченная финансовая поддержка инноваций со сторо- ны государства; ·

низкий спрос на новые продукты и услуги;

ютеризация и развитие сетей передачи информации явились одним из решающих признаков (факторов) перехода человечества к по- стиндустриальному информационному обществу, которое опреде- ляет дальнейшее его развитие. Таким образом, инновационный про- цесс представляет собой совокупность процедур и средств, с помо- щью которых научное открытие, идея превращаются в различного рода нововведения. Вместе с тем, подавляющее большинство идей защитить тем или иным способом крайне необходимо, т.к. в своей совокупности ноу-хау формируют интеллектуальные ресурсы организации, ее стержневые компетенции и предопределяют успех на рынке не толь- ко в настоящем, но и в будущем. Поэтому процесс защиты выделя-

· неразвитость законодательного и нормативно-правового обеспечения, которое должно не только регулировать, но и стиму- лировать инновационную деятельность в вузах; · неразвитость инновационной инфраструктуры (посредни- ческие, информационные, юридические, банковские и прочие ус- луги) и другие. Итак, инновации должны пронизывать всю структуру образо- вательной системы и все ее сферы деятельности. Для этого необхо- дима переориентация традиционной парадигмы образования на инновационную, переход на качественно новый уровень стратеги- ческого управления и развитие вуза как организации предприни- мательского типа.

ется нами как необходимый и обязательный элемент инновацион- ного процесса. Рассматривая нововведения в сфере образования, следует пред- ставить систему инноваций в виде совокупности таких элементов,

Литература:

как технологические, педагогические, маркетинговые, экономичес-

  • 1. Федеральный закон от 23.08.1996 N 127-ФЗ (ред. от

 

кие, организационные, финансовые, имущественные, управленчес-

27.07.2010) »О науке и государственной научно-технической по-

кие инновации. В основе развития новой образовательной системы лежат со-

литике» (принят ГД ФС РФ 12.07.1996) (с изм. и доп., вступающи- ми в силу с 01.01.2011).

временные информационные, коммуникационные и телекоммуни-

  • 2. О развитии инновационной деятельности и малого пред-

кационные технологии (интернет-технология, технология электрон-

принимательства в системе профессионального образования. Ре-

ной почты, компьютерные обучающие программы, Web-техноло-

шение коллегии Министерства образования Российской Федерации

гия и др.) и другие высокие технологии. Их развитие с одной сто-

от 20.01.2004. № 1/1. ULR: http://www.edu.ru/db-mo/mo/Data/d_04/

роны, сопровождается радикальными изменениями в педагогичес-

rk1_1.html.

ких методах и приемах, то есть педагогическими инновациями, а с

  • 3. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 3

 

другой, - повышением требований к профессорско-преподаватель-

марта 2010 г. № 278-р «Об утверждении состава Правительствен-

скому составу, организации учебного процесса, его материально-

ной комиссии по высоким технологиям и инновациям».

 

технического обеспечения и сопровождения и т.д.

  • 4. Формирование общества, основанного на знаниях. Новые

 

В связи с применением современных компьютерных и телеком-

задачи высшей школы / пер. с англ. Т.Ю. Иванова. - М. : Весь мир,

муникационных технологий в сфере образования происходят су-

2003.

- 123 с.

щественные изменения в преподавательской деятельности, месте

  • 5. Шукшунов В.Е. Состояние, перспективы развития и повы-

 

и роли преподавателя в образовательном процессе, его основных

шения эффективности инновационной деятельности высшей шко-

функциях и, соответственно, управлении всеми процессами.

лы России. // Инновации

 

Процесс внедрения инноваций в высшем образовании представ-

№ 6 (83), 2005.

ляет собой совокупность (систему) параллелльно-последователь-

  • 6. Шумпетер Й. Теория экономического развития. М.: Про-

 

ных и взаимоподдерживающих подпроцессов, составляющих тех-

гресс, 1982.

нологические, педагогические, маркетинговые, экономические,

  • 7. Янсен Ф. Эпоха инноваций / пер. с англ. М.: ИНФРА-М,

 

организационные, финансовые, имущественные и управленческие

2010.

TRANSPORT BUSINESS IN RUSSIA 127

TRANSPORT BUSINESS IN RUSSIA

127

TRANSPORT BUSINESS IN RUSSIA 127