Evolucin de la

Administracin Pblica
Origen de la
Administracin
Pblica
Federal

Periodo Post
-revolucionario

Dictadura de
Porfirio Daz

Evolucin de
1836 a 1857

poca de
Benito Jurez

ORIGEN DE LA ADMINISTRACIN
PBLICA FEDERAL
Constitucin de 1824 Art. 117 establece el nmero de
secretarios para el despacho del Gobierno.
Reglamento para el Gobierno Interior y Exterior de la
Secretara de Estado y del Despacho Universal Base para
la organizacin de la Administracin Pblica .
Regulacin de 4 ministros (secretarios) Relaciones
Exteriores, de Justicia y Negocios, de Hacienda Pblica y de
Guerra. Se integraban con diez oficiales, un archivero, dos
oficiales de archivo, un portero, un mozo de oficio, dos
ordenanzas y cuatro escribientes (Total 22 personas).

ORIGEN DE LA ADMINISTRACIN
PBLICA FEDERAL
En los primeros Gobiernos independientes del pas se
aprecia una actividad de organizacin, que se ve limitada por
requerimientos militares producidos por la inestabilidad
poltica y social prevaleciente.
Publicacin La Providencia (17 der mayo de 1833) estableca
juntas ordinarias de gabinete los lunes y los jueves por la
noche.

EVOLUCIN DE 1836 A 1857

Expedicin de las Siete Leyes Constitucionales de 1836
Introdujo el sistema central unitario- Mismo nmero de
secretaras.
El centralismo modific mucho la Admon. Pblica, ya que los
estados pasaron a ser departamentos administrados por
gobernadores, quienes eran nombrados por el Presidente.
Nuevos esfuerzos de organizacin poltica y gubernamental.
Inestabilidad poltica y social fue una larga etapa de la
historia del pas, que se significar por las luchas entre
centralistas
y
federalistas,
posteriormente
entre
conservadores y liberales.
Cambios constantes en el Poder Ejecutivo, lo que se tradujo
en una marcha poco ordenada de la administracin pblica.

EVOLUCIN DE 1836 A 1857

Las Bases de Organizacin para el Gobierno Provisional de la
Repblica (28/09/1841) pusieron fin a la vigencia de las Siete Leyes,
al disponer que cesaran los poderes por ellas establecidas y se
convocar a un Congreso Extraordinario para dar nueva
organizacin al pas. (Se mantienen 4 ministerios)
Periodo de ingobernabilidad por luchas internas y guerra con los
Estados Unidos, lo cual frena el desarrollo equilibrado debido a que
las tareas de gobierno se inclinan a cuestiones militares.
Durante los trece aos de vigencia de la Constitucin de 1824 el
Poder Ejecutivo present diecisis cambios de titular, y las cuatro
secretaras tuvieron cincuenta y tres cambios.
En el lapso que estuvieron vigentes las Siete Leyes Constitucionales
(diciembre 1836-septiembre 1841), se produjeron cinco cambios en
la titularidad del Ejecutivo y ochenta en el de las secretarias.

EVOLUCIN DE 1836 A 1857

En la vigencia de las Bases de Tacubaya (septiembre 1841 junio
1843), se cuentan cuatro titulares del Poder Ejecutivo y veinticuatro de
los ministerios.
En la vigencia de las Bases Orgnicas (junio 1843-agosto 1846), diez
titulares ocuparon la Presidencia de la Repblica y setenta y cinco los
ministerios.
Todo lo anterior a raz de la escasa estabilidad de las instituciones
pblicas y, por ende, de la imposibilidad de configurar una
Administracin pblica idnea.
Mayo de 1853 se expide el primer decreto en el que se establecen las
materias correspondientes a cada una de las secretaras.an de
Guadalajara (junio de 1852) dio entrada a Antonio Lpez de Santa Anna
a la Presidencia. (primero en aumentar las secretaras a seis en 1853
Plan de Ayutla dio fin a la carrera poltica de Lpez Santa Anna y
origen a la Constitucin de 1857

POCA DE BENITO JUREZ

Leyes de Reforma Separacin del Estado y la Iglesia (18/02/1861)modificaciones de forma y no tanto de fondo, cambiando nombres a
las secretaras.
3 de abril de 1861 se reduce el nmero de secretaras a cuatro, como
consecuencia de la guerra.
12 de junio de 1861 se restablecen las seis secretaras que existan.
Diciembre de 1861 se reducen a cuatro secretaras derivado de los
tropiezos econmicos.
De los nueve aos al frente de la Presidencia, los tres primeros los
pas luchando contra los conservadores fuera de la ciudad de
Mxico, 2 aos en la capital, y los otros cuatro aos luchando contra
los invasores franceses y los imperialistas, en tales circunstancias
muy poco pudo desarrollarse la administracin pblica y la mayor
preocupacin del presidente fue restablecer el orden y lograr el
fortalecimiento del Poder Ejecutivo.

POCA DE BENITO JUREZ

Propuso reformas que representaban restricciones a las
facultades del Poder Legislativo, as como el establecimiento
de la cmara de senadores. (Las cuales no fueron aceptadas
porque pretenda que fuera modificada la Constitucin
mediante Referndum.
De Diciembre de 1857 hasta julio de 1872 se orientaron las
tareas de la Administracin Pblica al restablecimiento de la
Paz.

DICTADURA DE PORFIRIO DAZ

Plan de Tuxtepec (Enero de 1876) se proclamaba el principio
de no reeleccin y el desconocimiento del gobierno.
En su primer periodo destac los trabajos para extender las
vas
frreas,
establecimiento
de
un
observatorio
meteorolgico, reorganizacin de la Secretara de Hacienda y
la determinacin de los estudios que deban realizar los
aspirantes a empleos pblicos.
De 1880 a 1884 se realizaron reformas al procedimiento de
contabilidad fiscal.

DICTADURA DE PORFIRIO DAZ

En 1884 mediante dos reformas constitucionales ms, pudo
perpetuarse en el poder sin infringir la Constitucin. En 1887
se permita una sola reeleccin y en 1890 se suprimi
completamente la prohibicin de reeleccin.
En los trescientos treinta meses que estuvo Das en el Poder,
la administracin Pblica se desarroll sobre todo en los
siguientes aspectos: deslinde de tierras, comunicaciones,
reorganizacin hacendaria, educacin y fortalecimiento de
las fuerzas armadas.

PERIODO POSTREVOLUCIONARIO
La evolucin de la administracin pblica revela un crecimiento
desordenado y desequilibrado de la misma en un esfuerzo
constante del gobierno por atender los requerimientos del
desarrollo econmico y social del pas.
El crecimiento de instituciones se lleg a traducir en graves
desperdicios de recursos, derivados de la multiplicacin y, en
muchos casos, de la duplicacin de funciones.
Hasta 1917 se estableci el Departamento de Contralora, mismo
que tena como responsabilidad hacer estudios sobre la
organizacin
interior
de
la
Administracin
Pblica,
procedimientos y gastos.

PERIODO POSTREVOLUCIONARIO
Agosto de 1926 el presidente Elas Calles cre las
comisiones especiales de Eficiencia para todas las
secretaras
y
departamentos,
estableciendo
caractersticas de eficiencia adecuadas a los puestos que
desempeaban los funcionarios pblicos.
En 1928 se cre el Departamento de Presupuesto para
coordinar y encauzar las actividades de las distintas
dependencias.
En 1943 se cre la Comisin Intersecretarial para el
Mejoramiento de la Organizacin de la Administracin
Pblica.
En 1971 se cre la Direccin General de Estudios
Administrativos la cual coordinaba todos los trabajos de
reformas administrativas.