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2) Cuando por cualquier otro delito doloso se hubiere dictado contra ellos auto
de prisin, de libertad bajo fianza o de procesamiento;
3) Cuando se decretare en expediente disciplinario o de incapacidad, ya con carcter provisional, ya definitivo;
4) Por sentencia firme condenatoria en que se imponga como pena principal o
accesoria la de suspensin, cuando no procediere la separacin (art. 383 LOPJ).
En los dos primeros casos, el Juez o Tribunal que conociera de la causa lo comunicar el Consejo General del Poder Judicial, quien har efectiva la suspensin, previa
audiencia del Ministerio Fiscal. En el cuarto caso, el Tribunal remitir testimonio de
la sentencia al Consejo General del Poder Judicial. La suspensin durar, en los dos
primeros casos, hasta que recaiga en la causa sentencia absolutoria o auto de sobreseimiento. En los dems casos, por todo el tiempo a que se extienda la pena, sancin
o medida cautelar (art. 384 LOPJ).

C) El traslado
La provisin de destinos de la Carrera Judicial se har por concurso pblico y voluntario, en la forma que determina la ley, salvo los de Presidentes de las Audiencias,
Tribunales Superiores de Justicia y Audiencia Nacional y Presidentes de Sala y Magistrados del Tribunal Supremo (arts. 326.2 y 329 y ss. LOPJ).
Hay que exceptuar no obstante los supuestos de traslado forzoso impuesto como
consecuencia de la concurrencia de alguna de las situaciones de incompatibilidad
previstas legalmente o de sancin disciplinaria (arts. 394 y 420.2 LOPJ).

D) La jubilacin
Los Jueces y Magistrados slo podrn ser jubilados por:
1) Edad. La jubilacin por edad de los Jueces y Magistrados es forzosa y se decretar con la antelacin suficiente para que el cese en la funcin se produzca efectivamente al cumplir la edad de setenta aos.Tambin podrn jubilarse a partir de los
sesenta y cinco aos siempre que as lo hubiesen manifestado al Consejo General
del Poder Judicial con seis meses de antelacin, todo ello sin perjuicio de los dems
supuestos de jubilacin voluntaria legalmente previstos (art. 386 LOPJ).
2) Incapacidad permanente para el ejercicio de sus funciones (art. 385 LOPJ).
Cuando en un Juez o Magistrado se apreciare incapacidad permanente la Sala de Gobierno respectiva, por s, a instancia del Ministerio Fiscal o del interesado, formular
propuesta de jubilacin al Consejo General del Poder Judicial.
El expediente de jubilacin por incapacidad permanente podr ser iniciado, asimismo, por el Consejo General de oficio o a instancia del Ministerio Fiscal. Los jubilados por
incapacidad permanente podrn ser rehabilitados y volver al servicio activo si acreditaren haber desaparecido la causa que hubiere motivado la jubilacin (art. 387 LOPJ).
Los procedimientos de separacin, traslado, jubilacin por incapacidad permanente y rehabilitacin se formarn con audiencia del interesado e informe del Ministerio Fiscal y de la Sala de Gobierno respectiva, sin perjuicio de las dems justificaciones que procedan, y se resolvern por el Consejo General del Poder Judicial (art.
388 LOPJ).

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III. EL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL.

ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO
1. Introduccin
El gobierno interno de la Judicatura ha sido sustrado al Gobierno, que lo ejerca
con anterioridad a la Constitucin, a travs del Ministerio de Justicia, para encomendarlo a un rgano constitucional especfico: el Consejo General del Poder Judicial
(CGPJ). Esta consideracin del Consejo como rgano constitucional resulta capital
para comprender el modelo de Estado que instituye la Constitucin de 1978; ahora
bien, ello tambin supone que el Consejo es un rgano del Estado, no del Poder
Judicial. En efecto, pese a su nombre y a la ubicacin sistemtica de su regulacin, el
Consejo no es Poder Judicial, por cuanto no desarrolla funcin jurisdiccional alguna,
en el sentido de resolucin de disputas por un tercero imparcial con base en el derecho aplicable a cada caso.
El CGPJ desempea funciones poltico-administrativas, de gobierno interno de la
carrera judicial, y otras propias de la peculiar definicin del Estatuto de la Judicatura,
funciones todas ellas que la Constitucin ha querido ahora, para asegurar mejor la
independencia de los jueces y la jurisdiccin, encomendar a un rgano de carcter
colegiado y de composicin plural; y por ello constituye el mecanismo imprescindible para llevar a la prctica la autntica independencia poltica y funcional del poder
judicial, indispensable para el correcto funcionamiento del Estado social y democrtico de Derecho propugnado por nuestra Constitucin.
Sus funciones mnimas aparecen reflejadas en la Constitucin: nombramientos,
ascensos, inspecciones y rgimen disciplinario en la Administracin de Justicia. Precisamente son aquellas funciones que ms poderosamente podran influir en el desenvolvimiento de las carreras profesionales de los Jueces y Magistrados, integrantes
ellos s, del Poder Judicial, y que constituyen un cuerpo nico.
Su previsin constitucional se recoge en el art. 122.2 CE segn el cual el Consejo General del Poder judicial es el rgano de gobierno del mismo. La ley orgnica
establecer su estatuto y el rgimen de incompatibilidades de sus miembros y sus
funciones, en particular en materia de nombramientos, ascensos, inspeccin y rgimen disciplinario.

2. Competencias
Las competencias del Consejo vienen recogidas fundamentalmente en los arts.
107 a 110 LOPJ, encontrndose tambin a lo largo del articulado de la Ley Orgnica
otras competencias especficas. Nos referiremos a las competencias enumeradas en
el art. 107 de la LOPJ, a la funcin de informe en los trminos del art. 108 y 109 de la
LOPJ y por ltimo a la potestad reglamentaria del art. 110 de la LOPJ.

A) En general
Atendiendo al citado art. 107 de la LOPJ, el Consejo General del Poder Judicial
tendr competencias en las siguientes materias:

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1) Propuesta por mayora de tres quintos para el nombramiento del Presidente

del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial.
2) Propuesta por mayora de tres quintos para el nombramiento de miembros del
Tribunal Constitucional cuando as proceda.
3) Inspeccin de juzgados y tribunales.
4) Seleccin, formacin y perfeccionamiento, provisin de destinos, ascensos,
situaciones administrativas y rgimen disciplinario de jueces y magistrados.
5) Nombramiento mediante orden de los jueces y presentacin a real decreto,
refrendado por el Ministro de Justicia, de los nombramientos de magistrados del Tribunal Supremo, Presidentes y magistrados.
6) Nombramiento de Secretario General y miembros de los gabinetes o servicios
dependientes del mismo.
7) Ejercicio de las competencias relativas a la Escuela Judicial que la ley le atribuye.
8) Elaborar, dirigir la ejecucin y controlar el cumplimiento del presupuesto del
Consejo.
9) Potestad reglamentaria en los trminos previstos en el artculo 110 de esta Ley.
10) Publicacin oficial de las sentencias y otras resoluciones que se determinen
del Tribunal Supremo y del resto de rganos judiciales.
11) Aquellas otras que le atribuyan las leyes.

B) Informes
La funcin de informe constituye, como destaca LVAREZ CONDE, una de las
competencias del Consejo como rgano constitucional del Estado que, ciertamente,
no significa el reconocimiento de una iniciativa legislativa del mismo, pero puede
suponer, mediante la emisin de informes preceptivos pero no vinculantes, una participacin del Consejo en la poltica legislativa y normativa en las materias propias
de la Administracin de Justicia.
En ese complejo sistema de relaciones entre el Consejo y el Poder Legislativo,
debe incluirse la presentacin de la Memoria Anual sobre el estado, funcionamiento
y actividades de la Administracin de Justicia a que se refiere el art. 109 LOPJ.
El art. 108 de la LOPJ dispone que el Consejo General del Poder Judicial deber
informar los anteproyectos de leyes y disposiciones generales del Estado y de las
Comunidades Autnomas que afecten total o parcialmente a alguna de las siguientes
materias:
a) Determinacin y modificacin de demarcaciones judiciales y de su capitalidad
en los trminos del articulo 35 de esta ley.
b) Fijacin y modificacin de la plantilla orgnica de Jueces, Magistrados, secretarios y personal que preste servicios en la Administracin de Justicia.
c) Estatuto Orgnico de Jueces y Magistrados.
d) Estatuto Orgnico de los secretarios y del resto del personal al servicio de la
administracin de justicia.

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e) Normas procesales o que afecten a aspectos jurdico-constitucionales de la tutela ante los Tribunales ordinarios del ejercicio de Derechos Fundamentales y cualesquiera otras que afecten a la constitucin, organizacin, funcionamiento y gobierno
de los Juzgados y Tribunales.
f) Leyes Penales y Normas sobre Rgimen Penitenciario.
g) Aquellas otras que le atribuyan las Leyes.
El Consejo General del Poder Judicial emitir el informe en el plazo de treinta das. Cuando en la orden de remisin se haga constar la urgencia del informe, el plazo ser de quince
das. El Gobierno remitir dicho informe a las Cortes Generales en el caso de tratarse de anteproyectos de Leyes. Finalmente seala este precepto que el Consejo General ser odo con
carcter previo al nombramiento del Fiscal General del Estado.

C) Potestad reglamentaria
El examen de las competencias del Consejo resultara incompleto sin la referencia
a su potestad reglamentaria, que aparece regulada en el art. 110 LOPJ. En el ejercicio
de esa potestad el Consejo General del Poder Judicial podr dictar reglamentos sobre
su personal, organizacin y funcionamiento en el marco de la legislacin sobre la
funcin pblica. Asimismo, el Consejo General del Poder Judicial, en el mbito de su
competencia y con subordinacin a las leyes, podr dictar reglamentos de desarrollo
de esta ley para establecer regulaciones de carcter secundario y auxiliar. Estos reglamentos podrn regular condiciones accesorias para el ejercicio de los derechos y
deberes que conforman el estatuto judicial sin innovar aquellos ni alterar ste en su
conjunto. Podrn aprobarse en los casos en que sean necesarios para la ejecucin o
aplicacin de esta ley, en aquellos en que as se prevea en esta u otra ley y, especialmente, en las materias que detalla el artculo 110.
Los proyectos de reglamentos de desarrollo se sometern a informe de las asociaciones profesionales de jueces y magistrados y de las corporaciones profesionales o
asociaciones de otra naturaleza que tengan reconocida legalmente representacin
de intereses a los que puedan afectar. Se dar intervencin a la Administracin del
Estado, por medio del Ministerio de Justicia, y a las de las comunidades autnomas
siempre que una y otras tengan competencias relacionadas con el contenido del reglamento o sea necesario coordinar stas con las del Consejo General. Se recabarn
las consultas y los estudios previos que se consideren pertinentes y un dictamen de
legalidad sobre el proyecto.
En todo caso, se elaborar un informe previo de impacto de gnero y se dar audiencia al Ministerio Fiscal cuando le afecte la materia sobre la que verse el proyecto
y especialmente en los supuestos contemplados en los prrafos n, y q del apartado
2 del art. 110 LOPJ.
Los reglamentos que debern ser aprobados por el Pleno del Consejo General
del Poder Judicial por mayora de tres quintos de sus miembros autorizados por su
Presidente, se publicarn en el BOE.

3. Composicin
La reforma operada en la LOPJ mediante LO 4/2013, de 28 de junio, ha modificado
en profundidad la regulacin del rgano de gobierno de los Jueces, si bien tan slo
se hallan vigente en lo relativo a la renovacin, designacin y eleccin de los Vocales

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del Consejo General del Poder Judicial y a la constitucin del mismo, quedando demorada la vigencia del resto de sus preceptos al da en que se constituya el primer
Consejo General del Poder Judicial.
Frente al sistema vigente hasta su entrada en vigor, mixto de eleccin parlamentaria y autoeleccin por la judicatura, al regular la composicin de dicho rgano, ha
optado por el principio de eleccin parlamentaria, diseando un procedimiento de
designacin de los Vocales que lo integran que, segn la propia Exposicin de Motivos de la Ley, pretende, por un lado, garantizar la mxima posibilidad de participacin en el proceso de todos y cada uno de los miembros de la carrera judicial, estn
o no asociados, y por otro, atribuir al Congreso y al Senado, como representantes de
la soberana popular, la responsabilidad de la designacin de dichos Vocales.
Derogados los arts. 112 a 116 LOPJ que hasta la entrada en vigor de los preceptos
mencionados regulaban la composicin, designacin y sustitucin de los miembros
del Consejo General de Poder Judicial, el nuevo sistema se regula ahora en los captulos I y II del Ttulo II del nuevo Libro VIII, que comprende los artculos 566 a 578.
El Consejo General del Poder Judicial estar integrado por el Presidente del Tribunal Supremo, que lo presidir, y por veinte Vocales, de los cuales doce sern Jueces
o Magistrados en servicio activo en la carrera judicial y ocho juristas de reconocida
competencia.
El Presidente debe ser miembro de la carrera judicial con la categora de Magistrado del Tribunal Supremo y reunir las condiciones exigidas para ser Presidente de Sala
del mismo, o bien ser un jurista de reconocida competencia con ms de veinticinco
aos de antigedad en el ejercicio de su profesin. Ser elegido en la sesin constitutiva del Consejo General del Poder Judicial por los veinte Vocales del Consejo
General del Poder Judicial sern designados por las Cortes Generales.
Cada una de las Cmaras elegir, por mayora de tres quintos de sus miembros,
a diez Vocales, cuatro entre juristas de reconocida competencia con ms de quince
aos de ejercicio en su profesin y seis correspondientes al turno judicial. Las Cmaras designarn, asimismo, tres suplentes para cada uno de los turnos por los que
se puede acceder a la designacin como Vocal, fijndose el orden por el que deba
procederse en caso de sustitucin. En ningn caso podr recaer la designacin de
Vocales del Consejo General del Poder Judicial en Vocales del Consejo saliente.
El Consejo General del Poder Judicial se renovar en su totalidad cada cinco aos,
contados desde la fecha de su constitucin. Si el da de la sesin constitutiva del nuevo
Consejo General del Poder Judicial alguna de las Cmaras no hubiere procedido an
a la eleccin de los Vocales cuya designacin le corresponda, se constituir con los
diez Vocales designados por la otra Cmara y con los Vocales del Consejo saliente que
hubieren sido designados en su momento por la Cmara que haya incumplido el plazo
de designacin, pudiendo desde entonces ejercer todas sus atribuciones. Si ninguna de
las dos Cmaras hubieren efectuado en el plazo legalmente previsto la designacin de
los Vocales que les corresponda, el Consejo saliente continuar en funciones hasta la
toma de posesin del nuevo, no pudiendo procederse, hasta entonces, a la eleccin de
nuevo Presidente del Consejo General del Poder Judicial. El nombramiento de Vocales
con posterioridad a la expiracin del plazo concedido legalmente para su designacin
no supondr, en ningn caso, la ampliacin de la duracin de su cargo ms all de los
cinco aos de mandato del Consejo General del Poder Judicial para el que hubieren
sido designados, salvo lo previsto en el apartado anterior. Una vez que se produzca la

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designacin de los Vocales por la Cmara que haya incumplido el plazo de designacin,
deber procederse a la sustitucin de los Vocales salientes que formasen parte de alguna de las Comisiones legalmente previstas.
Cualquier Juez o Magistrado en servicio activo en la carrera judicial podr presentar su candidatura para ser elegido Vocal por el turno judicial, salvo que se halle en
alguna de las situaciones que, conforme a lo establecido en esta Ley, se lo impidan.
El Juez o Magistrado que desee presentar su candidatura podr elegir entre aportar
el aval de veinticinco miembros de la carrera judicial en servicio activo o el aval de
una Asociacin judicial legalmente constituida en el momento en que se decrete la
apertura del plazo de presentacin de candidaturas.
Los Vocales del Consejo General del Poder Judicial, salvo los que integren la Comisin Permanente, permanecern en servicio activo si pertenecen a la carrera judicial
o a algn cuerpo de funcionarios, y seguirn desempeando su actividad profesional
si son abogados, procuradores de los Tribunales o ejercen cualquier otra profesin
liberal. Los Vocales que integren la Comisin Permanente, durante el tiempo que
formen parte de la misma, desempearn su cargo con carcter exclusivo y pasarn,
en su caso, a la situacin administrativa de servicios especiales en su cuerpo de origen. El ejercicio de la funcin de Vocal del Consejo General del Poder Judicial ser
incompatible con cualquier otro cargo pblico, electivo o no electivo, con la sola
excepcin en su caso del servicio en el cuerpo a que pertenezcan.

4. Estructura y funcionamiento
A) Estructura
El Consejo General del Poder Judicial se compone de rganos personales (Presidente,Vicepresidente) y colegiados (Pleno y Comisin Permanente), as como de rganos
de carcter disciplinario y auxiliar (Comisin Disciplinaria, la de Calificacin, la Secretara General, el Gabinete Tcnico y los Servicios de Personal, Inspeccin y Gestin).
La regulacin de todos ellos aparece establecida en los artculos 122 y siguientes de
la LOPJ, as como en el Reglamento de Organizacin y Funcionamiento aprobado por
Acuerdo del Consejo de 22 de abril de 1986, modificado el 2 de diciembre de 1998.

a) El Presidente
a) Nombramiento y cese: el art. 123 LOPJ dispone que el Presidente del Consejo,
que tambin lo es del Tribunal Supremo, ser nombrado por el Rey, a propuesta del
Consejo y con el refrendo del Presidente del Gobierno, entre miembros de la carrera
judicial o juristas de reconocida competencia, con ms de quince aos de antigedad en su carrera o ejercicio de su profesin. Su eleccin requiere mayora de tres
quintas partes de los miembros del Consejo, y puede ser reelegido por una sola vez.
Cesa en su cargo, como dispone el art. 126 LOPJ, por haber expirado su mandato,
por renuncia, o a propuesta del Pleno del Consejo por causa de notoria incapacidad
o por incumplimiento grave de los deberes de su cargo. El Pleno deber adoptar la
decisin por mayora de tres quintos de sus miembros.
b) Funciones: se le atribuyen las propias de un Presidente de rgano colegiado
de esta naturaleza, en cuanto a la representacin, convocatoria y presidencia de sus

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sesiones, disponiendo igualmente de facultades de iniciativa y propuesta, entre las

que destaca el fijar, por s solo, el orden del da de las reuniones del Consejo. El art.
125 LOPJ dispone que el Presidente del Consejo General del Poder Judicial tendr
las siguientes funciones:
1) Ostentar la representacin del Consejo General del Poder Judicial.
2) Convocar y presidir las sesiones del Pleno y de la Comisin Permanente, decidiendo los empates con voto de calidad.
3) Fijar el orden del da de las sesiones del Pleno y de la Comisin Permanente.
4) Someter cuantas propuestas considere oportunas en materias de la competencia del Pleno o de la Comisin Permanente.
5) Someter al Pleno las propuestas de nombramiento de los Magistrados del Tribunal Supremo a que se refiere el art. 127.4) de esta Ley.
6) Proponer el nombramiento de Ponencias para preparar la resolucin o despacho de un asunto.
7) Autorizar con su firma los acuerdos del Pleno y de la Comisin Permanente.
8) Ejercer la superior direccin de las actividades de los rganos tcnicos del
Consejo.
9) Las dems previstas en la Ley.

b) El Vicepresidente
El art. 124 LOPJ dispone que el Vicepresidente del Consejo General del Poder Judicial ser propuesto por el Pleno del Consejo entre sus Vocales, por mayora de tres
quintos de sus componentes, y nombrado por el Rey. El Vicepresidente sustituye al
Presidente en los supuestos de vacante, ausencia, enfermedad u otro motivo legtimo, y desempea las dems funciones que le atribuyen las leyes.

c) El Pleno
a) Composicin y funcionamiento: est compuesto por los veinte miembros
del Consejo y su Presidente, y se rene, previa convocatoria de ste ltimo o en su
caso, del Vicepresidente, en sesiones ordinarias o extraordinarias, tal como establece el Reglamento de Organizacin y Funcionamiento del Consejo.
Las sesiones extraordinarias deben celebrarse siempre que lo soliciten cinco de sus
miembros, incluyendo en el Orden del Da los asuntos que stos hayan propuesto.
El pleno queda vlidamente constituido cuando se encuentran presentes un mnimo de catorce miembros, con asistencia del Presidente o de quien reglamentariamente le sustituya.
Los acuerdos del Pleno son adoptados por mayora de los miembros presentes,
teniendo la Presidencia voto de calidad, pudiendo los miembros disidentes de la mayora emitir un voto particular, que se aade al acta.
b) Competencias: se enumeran en el art. 127 LOPJ y, como refleja la doctrina,
vienen prcticamente a coincidir con las funciones que corresponden al Consejo
General, configurndolo como autntico rgano decisorio dentro del Consejo. El art.
127 LOPJ dispone que ser de la competencia del Pleno:

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1) La propuesta de nombramiento por mayora de tres quintos de sus miembros

de los siguientes cargos:
a) Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo, as como el Vicepresidente del
Consejo.
b) Dos magistrados del Tribunal Constitucional.
c) Presidentes de Sala y Magistrados del Tribunal Supremo, y Presidentes de los
Tribunales Superiores de Justicia de las Comunidades Autnomas.
d) Magistrado de la Sala Segunda de lo Penal o de la Tercera de Contencioso-administrativo del Tribunal Supremo, competente para conocer de la autorizacin de
las actividades del Centro Nacional de Inteligencia que afecten a los derechos fundamentales del art. 18.2 y 3 CE, y del Magistrado que lo sustituya en caso de vacante,
ausencia o imposibilidad.
2) La propuesta de nombramiento de los dems cargos de designacin discrecional.
3) Evacuar la audiencia sobre nombramiento del Fiscal General del Estado.
4) Resolver recursos de alzada interpuestos contra acuerdos de las Comisiones
Permanente y Disciplinaria, y de las Salas de Gobierno de los Tribunales Superiores
de Justicia de las Comunidades Autnomas y de los rganos de gobierno de los Tribunales y Juzgados.
5) Resolver los expedientes de rehabilitacin instruidos por la Comisin Disciplinaria.
6) Evacuar los informes previstos en la Ley, y ejercer la potestad reglamentaria
atribuida al Consejo.
7) Acordar la separacin y jubilacin de los jueces y magistrados en los casos
legalmente establecidos.
8) Elegir y nombrar los vocales componentes de las Comisiones y Delegaciones.
9) Aprobar la Memoria anual sobre el estado de la Administracin de Justicia.
10) Elaborar el Presupuesto del Consejo que se integrar en los Generales del
Estado.
11) Dirigir la ejecucin del Presupuesto, y controlar su cumplimiento.
12) Como clusula de cierre, se le atribuye cualesquiera otras funciones que correspondan al Consejo y no se hallen expresamente atribuidas a otros rganos del
mismo.

d) Las Comisiones
Se nombran anualmente por el Pleno del Consejo, de entre sus miembros, por mayora de tres quintos de los mismos. La LOPJ, en su artculo 122, regula las siguientes:
a) Comisin Permanente (arts. 130 y 131 LOPJ): est compuesta por el Presidente del Consejo, que la preside y cuatro vocales; dos pertenecientes a la Carrera
judicial y dos que no formen parte de la misma.
Deben asistir al menos tres de sus componentes, y entre ellos deber estar el Presidente o quien legalmente le sustituya.

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Sus competencias son, adems de aquellas que le sean delegadas por el Pleno o
atribuidas por la Ley, las siguientes:
a) Preparar las sesiones del Pleno.
b) Velar por la exacta ejecucin de los acuerdos del Pleno del Consejo.
c) Decidir los nombramientos de Jueces y Magistrados que no sean de competencia del Pleno por tener carcter exclusivamente reglado, acordar la jubilacin forzosa
por edad de los mismos, resolver sobre situaciones administrativas, y disponer el
cese de los magistrados suplentes o jueces sustitutos.
d) Resolver sobre la concesin de licencias a Jueces y Magistrados.
e) Autorizar el escalafn de la Carrera Judicial.
b) Comisin Disciplinaria (arts. 132 y 133 LOPJ): est compuesta por cinco
miembros, tres pertenecientes a la Carrera judicial y dos ajenos a ella. Debe actuar
con asistencia de todos sus miembros y bajo la presidencia del miembro que sea
elegido por mayora. Le compete la instruccin de expedientes e imposicin de sanciones a jueces y magistrados.
c) Comisin de Calificacin (arts. 134 a 136 LOPJ): su composicin es la misma
que la prevista para la Comisin Disciplinaria, y sus normas de funcionamiento tambin son las mismas ya analizadas.
Le corresponde informar en todo caso sobre los nombramientos que sean competencia del Pleno, excepto en el caso del Magistrado del Tribunal Supremo competente para conocer de la autorizacin de las actividades del Centro Nacional de
Inteligencia que afecten a los derechos fundamentales del art. 18.2 y 3 CE.
Para la adecuada formacin de los criterios de calificacin de Jueces y Magistrados, la Comisin podr recabar informacin de los distintos rganos del Poder Judicial, y recibir en todo caso un informe anual elaborado por las Salas de Gobierno de
los rganos jurisdiccionales a que aquellos estuviesen adscritos, que deber fundarse
en criterios objetivos y suficientemente valorados y detallados.
d) Comisin de Igualdad (art. 136 bis): la Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo,
para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, ha introducido el artculo 136 bis,
que regula la Comisin de Igualdad.
Su eleccin atender al principio de presencia equilibrada entre mujeres y hombres, y estar integrada por cinco miembros. Deber actuar con la asistencia de todos
sus componentes y bajo la presidencia del miembro de la misma que sea elegido por
mayora. En caso de transitoria imposibilidad o ausencia justificada de alguno de los
miembros, se proceder a su sustitucin por otro Vocal del Consejo, preferentemente del mismo sexo, que ser designado por la Comisin Permanente.
Le corresponde asesorar al Pleno sobre las medidas necesarias o convenientes
para integrar activamente el principio de igualdad entre mujeres y hombres en el
ejercicio de las atribuciones del Consejo General del Poder Judicial y, en particular, le
corresponder elaborar los informes previos sobre impacto de gnero de los reglamentos y mejorar los parmetros de igualdad en la Carrera Judicial.

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e) rganos tcnicos (arts. 144 a 148 LOPJ)

La regulacin de la estructura, funciones y competencias de los rganos tcnicos
del Consejo ser la establecida por su Reglamento de Organizacin y Funcionamiento, segn dispone la propia LOPJ.
En dichos rganos podrn prestar servicios miembros de las Carreras Judicial y
Fiscal, del Cuerpo de Secretarios Judiciales, del Cuerpo de Gestin Procesal y Administrativa, de Tramitacin Procesal y Administrativa y del Cuerpo de Auxilio Judicial
al servicio de la Administracin de Justicia as como funcionarios de las Administraciones pblicas.
La provisin de puestos se realizar mediante concurso de mritos, estableciendo
dos niveles:
1) Los funcionarios de nivel superior sern elegidos por el Pleno del Consejo por
un plazo de dos aos, prorrogables anualmente con un mximo de diez aos, siendo
declarados en situacin de servicios especiales en su Administracin de origen.
2) Los oficiales, auxiliares y agentes seguirn en situacin de servicio activo en
las administraciones de origen, y sus puestos se proveern segn el correspondiente
escalafn.
En concreto, la LOPJ hace referencia a dos rganos tcnicos:
a) El Secretario General: ser nombrado y removido libremente por el Pleno
del Consejo. Asistir a las sesiones de sus rganos, sin voto, y ejercer las funciones
de gestin, tramitacin y documentacin de los actos del Consejo, as como las de
direccin de los restantes rganos tcnicos.
b) El Servicio de Inspeccin: llevar a cabo, bajo la dependencia del Consejo General, funciones de comprobacin y control del funcionamiento de los servicios de
la Administracin de Justicia, mediante la realizacin de las actuaciones y visitas que
sean acordadas por el Consejo General, todo ello sin perjuicio de la competencia de
los rganos de Gobierno de los Tribunales, de los que nos ocuparemos en el tema 22.

B) Funcionamiento
La Ley Orgnica del Poder Judicial dedica el Captulo V de su Ttulo II al funcionamiento interno del Consejo, la forma de adoptar acuerdos, la formalizacin de los
mismos, el rgimen de su ejecucin, la normativa supletoria, y el rgimen de recursos
aplicable a los mismos

a) Forma de adoptar acuerdos

El art. 137 LOPJ dispone que los acuerdos de los rganos colegiados del Consejo
sern adoptados por mayora de los miembros presentes, salvo cuando la ley disponga otra cosa. Quien presida tendr voto de calidad en caso de empate.
Las deliberaciones de los rganos del Consejo tendrn carcter reservado, debiendo sus componentes guardar secreto de las mismas.
El Vocal que disintiere de la mayora podr pedir que conste su voto en el acta. Si
lo desea, podr formular voto particular, escrito y fundado, que se insertar en el acta,
siempre que lo presente dentro del da siguiente a aquel en que se tom el acuerdo.

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Javier Roda Alcayde y Manuel Sarrin Sierra

Cuando el Pleno haga uso de sus facultades de informe, se incorporarn al texto

del acuerdo adoptado los votos particulares razonados, que se unirn a la documentacin que se remita al rgano destinatario.

b) Formas que deben revestir los acuerdos y su publicidad

El art. 138 LOPJ dispone que los acuerdos de los rganos del Consejo General sern documentados por el Secretario general y suscritos por quien haya presidido.
El art. 139 LOPJ establece que adoptarn las formas siguientes:
a) Real Decreto, firmado por el Rey y que deber refrendar el Ministro de Justicia, los
acuerdos del Consejo General sobre el nombramiento de Presidentes y Magistrados.
b) Orden, cuando se trate de nombramientos de Jueces.
Todos ellos se publicarn en el Boletn Oficial del Estado.
Los restantes acuerdos, debidamente documentados e incorporados los votos particulares, si los hubiere, sern comunicados a las personas y rganos que deban cumplirlos o conocerlos. Estos acuerdos se publicarn en los casos y con las modalidades
establecidas por las normas generales que les sean aplicables.

c) Ejecucin de los actos del Consejo

El art. 140 LOPJ dispone que los actos de los distintos rganos del Consejo General del Poder Judicial sern inmediatamente ejecutivos, sin perjuicio de las posibles
impugnaciones de que fueran objeto
No obstante, cuando se interponga recurso contra los mismos, la Autoridad competente para resolverlo podr acordar, de oficio o a instancia de parte, la suspensin
de la ejecucin, cuando la misma pudiera causar perjuicios de imposible o difcil
reparacin, o cuando est as establecido por la Ley.
El art. 141 LPJ atribuye al Consejo General la ejecucin de sus propios actos, que
llevarn a cabo los rganos tcnicos a su servicio con la colaboracin, si fuere necesaria, de la Administracin del Estado y de las Comunidades Autnomas.

d) Normativa supletoria
El art. 142 LOPJ establece la supletoriedad de la Ley de Procedimiento Administrativo, en lo relativo a procedimiento, recursos, y forma de los actos del Consejo, sin
que en ningn caso sea necesaria la intervencin del Consejo de Estado.

e) Rgimen de recursos
El art. 143 LOPJ dispone que los actos de trmite que determinen la imposibilidad de continuar un procedimiento o produzcan indefensin y las resoluciones
definitivas de la Comisin Permanente y de la Comisin Disciplinaria, sern impugnables en alzada ante el Pleno del Consejo General.
Los actos, resoluciones y disposiciones emanados del Pleno sern recurribles
en va contencioso-administrativa ante la Sala correspondiente del Tribunal Supremo.