POLICIA NACIONAL DEL PERU

ESCUELA DE EDUCACION SUPERIOR TCNICO PROFESIONAL

TACNA- LOCUMBA

SLABO DESARROLLADO

INTELIGENCIA Y CONTRAINTELIGENCIA
I UNIDAD
A. GENERALIDADES
SOBRE LA INTELIGENCIA SE HABLA MUCHO, SE DICE QUE SOLO ES PATRIMONIO
DE LAS INSTITUCIONES MILITARIZADAS, SITUACIN QUE NO ES AS, POR
CUANTO EN ORGANIZACIONES CIVILES EXISTEN TODOS LOS PRINCIPIOS
DOCTRINARIOS DE INTELIGENCIA PERO SE LES DA OTROS NOMBRES, COMO
INVESTIGACIN Y DESARROLLO, INVESTIGACIN DE MERCADOS, ETC.
LA INTELIGENCIA ES EN SU ESENCIA UNA, SIN EMBARGO, RECIBE EL NOMBRE
PARTICULAR, EL CALIFICATIVO, DE AQUEL O AQUELLA A QUIEN VA A SERVIR. Y
EN ESTE SENTIDO, ES DECIR EN FUNCIN DEL ORGANISMO, LA ENTIDAD,
CIRCUNSTANCIAS EL AMBIENTE AL QUE SE PRESTAR SU CONCURSO. LA
INTELIGENCIA SER DIVERSA POLIFACTICA ES AS QUE TAMBIN TIENE QUE
EXISTIR, COMO DE HECHO HAY UNA INTELIGENCIA POLICIAL QUE SIRVE A LA
PNP PARA RESOLVER SUS PROBLEMAS EN LA MEJOR FORMA Y ALCANZAR EL
CUMPLIMIENTO EFICIENTE DE SUS FUNCIONES.
RESUMIENDO, PODEMOS AFIRMAR QUE LA INTELIGENCIA, ES EL
CONOCIMIENTO DE ALGO MS ALL QUE LA MERA OBSERVACIN, QUE NOS
PERMITIR ARRIBAR A UNA CONCLUSIN QUE PREVIAMENTE HA MERECIDO
TRATAMIENTO, DNDONOS POR TANTO, UN CONOCIMIENTO MS CIERTO DE LA
REALIDAD, MS CERCANO A LA VERDAD.
B. CONCEPTOS ESENCIALES
1.

LA INFORMACIN
ES TODO AQUEL DATO ESPECFICO SOBRE ALGN HECHO, FENMENO,
PERSONA O COSA EN GENERAL QUE LLEGA A CONOCIMIENTO NUESTRO
POR INTERMEDIO DE DIVERSOS MEDIOS Y DIFERENTE MANERA.

2. LA INFORMACIN POLICIAL
ES EL CONJUNTO DE DATOS, INFORMES Y CONOCIMIENTOS QUE
DIARIAMENTE FLUYEN DE LOS DISTINTOS NCLEOS SOCIALES HACIA LAS
DIFERENTES REPARTICIONES POLICIALES EN DONDE LUEGO DE SER
REGISTRADOS,
EVALUADOS
E
INTERPRETADOS,
SE
ADOPTARN
DECISIONES PARA CUMPLIR SU FUNCIN CON EFICIENCIA Y EFICACIA.
3. IMPORTANCIA DE LA INFORMACIN

LA INFORMACIN ES UN FACTOR FUNDAMENTAL PARA EL CUMPLIMENTO DE

LA MISIN DE CUALQUIER INSTITUTO U ORGANISMO, POR LO TANTO SE LE
DEBE PRESTAR ATENCIN PREFERENTE Y CONTINUA A FIN DE OBTENER
VENTAJAS EN LA ACTUACIN DEL PERSONAL Y EL CUMPLIMIENTO DE LOS
SERVICIOS.
SU OBTENCIN NO ATAE A UNOS POCOS INDIVIDUOS ESPECIALIZADOS NI
SE CIRCUNSCRIBE A UNA DETERMINADA ZONA DEL TERRITORIO; POR EL
CONTRARIO CONSTITUYE UN ESFUERZO DE TODOS LOS QUE PERTENECEN
A LA INSTITUCIN Y TIENE IMPLICANCIAS EN EL MBITO NACIONAL.
4. CARACTERSTICAS DE LA INFORMACIN
a. OBJETIVA O REAL Y DE FCIL COMPRENSIN PARA UNA MEJOR
EVALUACIN Y ANLISIS.
b. ESPECFICA Y PUNTUAL SOBRE UN HECHO.
c. OPORTUNA PARA QUE SU EMPLEO SEA FAVORABLE.
d. PRECISA PARA EVITAR CONFUSIONES.
5. LA INTELIGENCIA
-

ES EL RESULTADO DEL PROCESAMIENTO DE INFORMACIONES QUE

SE EMPLEAN PARA TOMAR DECISIONES Y/O PLANIFICACIONES.
ES EL CONOCIMIENTO RESULTANTE DEL PENSAMIENTO METDICO Y
RAZONABLE DE LAS INFORMACIONES DISPONIBLES, QUE PERMITE
ESTABLECER ELEMENTOS DE JUICIO PARA ADOPTAR UNA DECISIN.
ES EL PRODUCTO DEL RESULTADO DE LA BSQUEDA, EVALUACIN,
ANLISIS. INTEGRACIN E INTERPRETACIN DE TODA LA INFORMACIN
DISPONIBLE.

6. REFERENCIAS HISTRICAS
EN EL MUNDO, LA INTELIGENCIA HA SIDO PRODUCIDA Y EMPLEADA DESDE
LA ANTIGEDAD HABIENDO VARIADO SUS OBJETIVOS DE TIEMPO EN TIEMPO
YA QUE EL HOMBRE DESDE SUS INICIOS NECESIT CONOCER LAS
CONDICIONES METEOROLGICAS, MEDIOS DE VIDA, PRODUCTOS DE CAZA,
PESCA, ETC., QUE SE LE DENOMIN INTELIGENCIA DE SUPERVIVENCIA. EL
EVOLUCIONAR DEL TIEMPO LLAM A INTEGRARSE Y ORGANIZARSE EN
GRUPOS POR DIVERSAS RAZONES, Y SIEMPRE BUSCO QUE DOMINAR A
OTROS GRUPOS YA SEA POR FUERZA POLTICA, MILITAR ECONMICA, SIN
EMBARGO CUALQUIERA QUE HAYA SIDO EL MEDIO EMPLEADO, LA
INFORMACIN PREVIA, OBTENIDA SOBRE EL ENEMIGO AL SER PROCESADA
HA SIDO EMPLEADA CON VENTAJA PARA SU POSEEDOR, NACIENDO EL
AXIOMA QUE EL CONOCIMIENTO DEL OPONENTE ES LA BASE DEL XITO EN
EL CUMPLIMIENTO DE UNA MISION.
LA INTELIGENCIA, TOMA SU MAYOR IMPULSO DESDE LA II GUERRA MUNDIAL
EN QUE LOS RGANOS DE INTELIGENCIA HAN METODIZADO SUS ACCIONES
DNDOLE UNA RELEVANCIA TCNICA
7. NATURALEZA SECRETA
PARA LOGRAR EL XITO DE LA MISIN EMPLEANDO LA INTELIGENCIA
OBTENIDA, ES NECESARIO MANTENER EN TODO MOMENTO SU CARCTER
DE SECRETO, DEBIENDO TENER ACCESO A LA MISMA SOLAMENTE
PERSONAL CALIFICADO PARA EL MANEJO, EL MISMO QUE DEBE SER
HERMTICO Y SI ES POSIBLE PERMANECER EN EL ANONIMATO. LA REGLA

PRINCIPAL EN INTELIGENCIA ES GUARDAR SILENCIO; SE PUEDE PERDER

MUCHO HABLANDO DEMASIADO.
C. LA INTELIGENCIA POLICIAL.
1. CONCEPTO DE POSIBILIDADES.
ES EL PROCESAMIENTO RESULTANTE DE LA SELECCIN, REGISTRO,
EVALUACIN, ANLISIS, INTEGRACIN E INTERPRETACIN DE TODA
INFORMACIN, REFERENTE AL MBITO FUNCIONAL DE LA POLICA NACIONAL,
QUE POSIBILITA LA TOMA DE DECISIONES Y EL PLANEAMIENTO Y EJECUCIN
DE LAS OPERACIONES Y DEMS ACTIVIDADES POLICIALES, NECESARIAS PARA
EL CUMPLIMIENTO DE LA MISIN
2. VULNERABILIDADES.
ES TODA CONDICIN O CIRCUNSTANCIA DESVENTAJOSA O PUNTO DBIL
EXISTENTE EN LA SITUACIN DEL OPONENTE, SUSCEPTIBLE DE SER
EXPLOTADA EN BENEFICIO DEL CUMPLIMIENTO DE LA MISIN.
3. PROBABLES FORMAS DE ACCIN.
ES TODA AQUELLA POSIBILIDAD O COMBINACIN DE POSIBILIDADES QUE EL
OPONENTE EST EN MEJORES CONDICIONES DE REALIZAR, CON LAS
MAYORES VENTAJAS Y EFECTO, Y QUE, DEBIDO A DICHA RACIONALIDAD,
SUPONEMOS QUE PODRA DECIDIR EJECUTAR. EL BALANCE ENTRE
POSIBILIDADES Y VULNERABILIDADES PERMITE DETERMINAR LA PROBABLE
FORMA DE ACCIN, ES DECIR AQUELLA POSIBILIDAD QUE TIENE EL MENOR
NMERO DE VULNERABILIDADES Y SI LAS TIENE, STAS SEAN LAS MENOS
SIGNIFICATIVAS.
4. INTENCIONES.
SON CONJETURAS SOBRE LA CONDUCTA FUTURA DEL OPONENTE, SOBRE
SUS PROPSITOS Y LA VOLUNTAD DE PONERLOS EN PRCTICA,
DETERMINADAS EN BASE A SUS ANTECEDENTES, TRADICIONES,
COSTUMBRES, TENDENCIAS, ASPIRACIONES Y CAPACIDAD REFERIDOS A LA
ACCIN QUE ES POSIBLE REALICE EN UN TIEMPO DETERMINADO, BAJO
CIERTAS CIRCUNSTANCIAS.
5. ENEMIGO O ADVERSARIO.
ES TODA PERSONA NATURAL U ORGANIZACIN CON ACTIVIDADES ABIERTAS O
CLANDESTINAS, QUE ATENTAN CONTRA LA MISIN INSTITUCIONAL Y LA
DEFENSA NACIONAL.
6. ZONA DE ACCIN
ES EL LUGAR O ZONA DONDE SE REALIZA LAS ACCIONES U OPERCAIONES DE
INTELIGENCIA.
D. CLASIFICACIN DE LA INTELIGENCIA.
1. POR EL NIVEL DEL RGANO U ORGANISMO QUE LA UTILIZA:
A.

INTELIGENCIA ESTRATGICA
ES AQUELLA QUE TIENE IMPORTANCIA PARA LA ADOPCIN DE
DECISIONES EN LA DETERMINACIN DE NUESTRA POLTICA DE
SEGURIDAD Y EN EL PLANEAMIENTO, PREPARACIN Y EJECUCIN DE LA
DEFENSA NACIONAL EN SUS ALTOS NIVELES.

B.

INTELIGENCIA OPERACIONAL
ES EL CONOCIMIENTO QUE REQUIEREN LOS COMANDOS DE LAS
UNIDADES
EJECUTIVAS
PNP.
SOBRE
LAS
POSIBILIDADES,
VULNERABILIDADES Y PROBABLES FORMAS DE ACCIN DEL OPONENTE,
REAL O POTENCIAL, PARA EL PLANEAMIENTO Y EJECUCIN DE LAS
OPERACIONES POLICIALES, NECESARIAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA
MISIN.

2. POR EL TIEMPO CON QUE SE RELACIONA SU CONTENIDO

A.

INTELIGENCIA BSICA
ES AQUELLA PRODUCIDA ANTERIORMENTE, SOBRE LOS ELEMENTOS DE
ANLISIS, QUE SIRVEN DE BASE A LA INTELIGENCIA ACTUAL Y
PREDICTIVA; LA EXTENSIN Y PROFUNDIDAD DE LOS TEMAS HACE
NECESARIO ORDENARLA UNAS VECES EN ESTUDIOS BSICOS CON
CARCTER ENCICLOPDICO, QUE RECIBEN DIVERSOS NOMBRES TALES
COMO MANUALES, LIBROS, ETC.; Y OTRAS, EN ARCHIVOS O BANCOS DE
INTELIGENCIA, EN LO POSIBLE APOYADOS POR SISTEMAS DE
INFORMTICA QUE FACILITEN EL PROCESO DE PRODUCCIN DE
INTELIGENCIA.

B.

INTELIGENCIA ACTUAL
ES AQUELLA DEL MOMENTO, PRODUCIDA SEA COMO RESULTADO DEL
SEGUIMIENTO DE DETERMINADOS ASPECTOS DE LA INTELIGENCIA
BSICA O COMO CONOCIMIENTO NUEVO; RESULTA IMPRESCINDIBLE
ACTUALIZAR DICHO CONOCIMIENTO DEBIDO A QUE PUEDE SERVIR DE
BASE CUANDO LA IMPORTANCIA Y URGENCIA LO JUSTIFICAN- PARA LA
TOMA DE DECISIONES O PUEDE INCREMENTAR LA INTELIGENCIA BSICA
O PARA PRODUCIR INTELIGENCIA PREDICTIVA.

C.

INTELIGENCIA PREDICTIVA
ES AQUELLA QUE PLANTEA SITUACIONES O HECHOS QUE PUEDEN
OCURRIR EN EL FUTURO TENIENDO COMO SUSTENTO LA INTELIGENCIA
BSICA Y ACTUAL. ESTA ES LA MS IMPORTANTE Y MS DIFCIL DE
PRODUCIR.

3. POR EL CAMPO A QUE SE REFIERE

A.
B.
C.
D.

POLITICO.
ECONOMICO.
SOCIOLOGICO.
MILITAR.

4. NIVELES DE LA INTELIGENCIA:
A.

NIVEL GOBIERNO
ES LA INTELIGENCIA PRODUCIDA PARA ESTE NIVEL, TIENE COMO
OBJETIVOS, ORIENTAR E IMPULSAR LA EXPLOTACIN Y DESARROLLO

DEL POTENCIAL, PARA LA CONSECUCIN

NACIONALES.
B.

DE LOS OBJETIVOS

NIVEL COMANDO CONJUNTO

SE PRODUCE INTELIGENCIA A ESTE NIVEL A FIN DE QUE SIRVA PARA LA
EJECUCIN DE LOS PLANES DE DEFENSA LA CONDUCCIN DE LAS
OPERACIONES TENDENTES A LOGRAR LA SEGURIDAD NACIONAL.

C.

NIVEL INSTITUCION
ES LA INTELIGENCIA PRODUCIDA PARA LA CONDUCCIN DE LAS
OPERACIONES DE CADA ORGANISMO, EN BASE A SU MISIN Y LA
CONSERVACIN DE LA ESTABILIDAD DEL FRENTE INTERNO.

E. LA PRODUCCIN DE INTELIGENCIA.
1. DEFINICIN.
ES EL CONJUNTO DE ACTIVIDADES U OPERACIONES QUE SE REALIZAN EN
LOS RGANOS DE INTELIGENCIA PARA OBTENER Y PROCESAR INFORMACIN,
CON EL FIN DE TRANSFORMARLA EN INTELIGENCIA Y DIFUNDIRLA.
2. PRINCIPIOS:
FINALIDAD.
LA FINALIDAD ES EL FIN POR ALCANZAR, POR LO TANTO, LA PRODUCCIN
DE INTELIGENCIA DEBE ESTAR INFLUENCIADA POR LA UTILIZACIN QUE SE
LE DAR; ES DECIR, QUE NO DEBE PERDERSE DE VISTA LA PERSONA U
ORGANIZACIN PARA LA CUAL EST DESTINADA LA INTELIGENCIA. ES ESTA
UTILIZACIN LA QUE ORIENTA LA REGULACIN EN EL TIEMPO, LA
EXTENSIN DEL DOCUMENTO E INCLUSIVE EL LENGUAJE POR UTILIZAR.
UNIDAD DE DIRECCIN.
SIGNIFICA QUE LA PRODUCCIN DE INTELIGENCIA EN CADA UNO DE LOS
NIVELES DE LA ORGANIZACIN DE INTELIGENCIA CORRESPONDIENTE DEBE
SER DIRIGIDA POR UN SOLO ORGANISMO QUE ESTUDIE, DISTRIBUYA Y
REGULE LAS FUNCIONES Y LAS ACTIVIDADES, ASEGURANDO LA COBERTURA
APROPIADA PARA EVITAR OMISIONES Y DUPLICIDAD EN LOS ESFUERZOS.
CONTINUIDAD EN EL ESFUERZO.
LAS NECESIDADES DE INTELIGENCIA IMPONEN UN ESFUERZO DE
PRODUCCIN CONSTANTE Y CONTINUO Y EL EMPLEO DE TODOS LOS MEDIOS
NECESARIOS PARA MANTENER UN CONOCIMIENTO COMPLETO Y
PERMANENTE ACTUALIZADO DE LA SITUACIN POLTICA, ECONMICA,
PSICOSOCIAL, Y MILITAR DEL OPONENTE Y DEL AMBIENTE.
INTEGRIDAD.
SLO PUEDE PRODUCIRSE LA INTELIGENCIA MS ADECUADA A LAS
NECESIDADES CUANDO SE HAN SEGUIDO LOS PROCESOS EN SU TOTALIDAD.
ES JUSTO PENSAR QUE LA INTELIGENCIA OBTENIDA TIENE MS VALOR
CUANDO CONSTITUYE LA RESPUESTA A LOS INTERROGANTES DE LOS
LLAMADOS A DECIDIR. PERO ESTOS CONCEPTOS NO BASTAN, ES
INDISPENSABLE QUE LA BSQUEDA SEA DEBIDAMENTE ORIENTADA PARA
EVITAR ESFUERZOS INTILES; ES NECESARIO QUE EL TRABAJO DE LOS

ANALISTAS RESPONDA A LAS INQUIETUDES DE LOS QUE UTILIZARN LA

INTELIGENCIA. POR ESTAS RAZONES, ES FUNDAMENTAL QUE EN TODO
RGANO DE INTELIGENCIA, SE SIGAN EN FORMA INTEGRAL TODOS LOS
PASOS DE LOS PROCESOS DE PRODUCCIN DE INTELIGENCIA, YA QUE DE NO
HACERLO, PODRA CORRERSE EL RIESGO DE OBTENER UNA INTELIGENCIA
INADECUADA.
SEGURIDAD.
LA PRODUCCIN DE INTELIGENCIA DEBE PROTEGERSE MEDIANTE LA
APLICACIN DE MEDIDAS DE CONTRAINTELIGENCIA.
ESAS MEDIDAS TIENEN POR OBJETO NEGAR AL ENEMIGO O ADVERSARIO LAS
INFORMACIONES SOBRE NUESTRAS ACTIVIDADES DE INTELIGENCIA PARA
EVITAR QUE ELLOS APLIQUEN, A SU VEZ, MEDIDAS DE CONTRAINTELIGENCIA,
AFECTANDO CON ELLO, NUESTRA PRODUCCIN DE INTELIGENCIA. EL
COMPARTIMENTAJE O LA RESTRICCIN EN EL CONOCIMIENTO DEL TRABAJO
QUE REALIZAN LOS ELEMENTOS DE INTELIGENCIA ES UN PROCEDIMIENTO
QUE DEBE RESPETARSE PARA CUMPLIR CON ESTE PRINCIPIO.
OPORTUNIDAD
ES FUNDAMENTAL QUE EL PROCESO DE PRODUCCIN DE INTELIGENCIA
PERMITA QUE LA INTELIGENCIA LLEGUE AL QUE LA NECESITA A TIEMPO PARA
QUE PUEDA EJECUTAR LAS MEDIDAS O ACCIONES QUE SEAN NECESARIAS
O CONVENIENTES; DE LO CONTRARIO CARECE DE VALOR. LA FALTA DE
OPORTUNIDAD PRODUCE VACOS DE INTELIGENCIA QUE PUEDEN AFECTAR
NEGATIVAMENTE LA ADOPCIN DE DECISIONES.
FLEXIBILIDAD.
LAS PERSONAS Y ORGANIZACIONES QUE LABORAN EN LA PRODUCCIN DE
INTELIGENCIA CUMPLEN SUS FUNCIONES EN SITUACIONES QUE PUEDEN
VARIAR, DEBIENDO ESTAR EN CONDICIONES DE ADAPTARSE A ESOS CAMBIOS
ADOPTANDO LOS PROCEDIMIENTOS MS CONVENIENTES PARA NO DISMINUIR
SU EFICIENCIA Y EFECTIVIDAD; POR LO TANTO, LAS ACTIVIDADES DE LA
PRODUCCIN DE INTELIGENCIA NO DEBEN REALIZARSE EN FORMA RGIDA
PORQUE AL PRESENTARSE UNA SITUACIN INESPERADA, PODRA NO
OBTENERSE LOS RESULTADOS DESEADOS.
3. FASES EN LA PRODUCCIN.
ES EL PROCESO CONTINUO MEDIANTE EL CUAL SE TRANSFORMA LA
INFORMACIN O DATO ESPECFICO SOBRE ALGN HECHO, FENMENO,
PERSONA O COSA EN GENERAL, EN INTELIGENCIA, ESTO ES, EN UN
CONOCIMIENTO CON RIGOR CIENTFICO SOBRE EL HECHO, FENMENO
PERSONA O COSA DE QUE TRATA LA INFORMACIN Y SU SIGNIFICADO.
ESTE PROCESO CONVIERTE LA INFORMACIN QUE ES ALGO SOBRE LO QUE
NO EXISTE SUFICIENTE CREDIBILIDAD Y SI DUDAS SOBRE SU VERACIDAD, EN
ALGO CREBLE Y VERAZ, QUE PUEDE SERVIR DE BASE PARA RACIOCINIOS
CADA VEZ MS INTEGRADORES QUE SE LLEVAN A CABO EN LOS ESTUDIOS DE
INTELIGENCIA.
F. CICLO DE PRODUCCIN DE INTELIGENCIA:
1. PRIMER CICLO O FASE: ORIENTACIN DEL ESFUERZO DE BSQUEDA.

ES LA DIRECCIN O GUA QUE SE REALIZA EN EL RGANO DE INTELIGENCIA

CON LA FINALIDAD DE ORIENTAR LAS ACTIVIDADES DE CICLO DE
PRODUCCIN DE INTELIGENCIA, TENIENDO COMO BASE LAS NECESIDADES
DE INTELIGENCIA DE LAS AUTORIDADES CON CAPACIDAD DE ADOPTAR
DECISIONES.
ACTIVIDADES
LA OEB, COMPRENDE LAS SIGUIENTES ACTIVIDADES QUE SE ENCUENTRAN
MATERIALIZADAS EN EL DOCUMENTO DENOMINADO "HOJA DE TRABAJO DE
BUSQUEDA" (ANEXO 01) QUE CONSTITUYE UNA AYUDA IMPORTANTE PARA LA
CONDUCCIN Y SUPERVISIN DE LAS ACTIVIDADES DE ORIENTACIN Y
BSQUEDA:
A.

DETERMINACIN
INTELIGENCIA

DE

LA

PRIORIDAD

DE

LAS

NECESIDADES

DE

NO TODA LA INTELIGENCIA REQUERIDA TIENE LA MISMA IMPORTANCIA Y

URGENCIA PARA LA ADOPCIN DE DECISIONES, SIENDO NECESARIO EL
ESTABLECIMIENTO DE UN ORDEN DE PRIORIDAD EN EL QUE SE
DISTINGUEN DOS PRIORIDADES: LOS ELEMENTOS ESENCIALES DE
INTELIGENCIA (EEI) COMO PRIMERA PRIORIDAD Y OTRAS NECESIDADES
DE INTELIGENCIA (ONI) COMO SEGUNDA. ELLO EVITAR LA DISPERSIN
DEL ESFUERZO, PERMITIR UTILIZAR LOS RGANOS DE BSQUEDA EN
LA FORMA MS EFICIENTE Y TENER LA INFORMACIN CON
OPORTUNIDAD Y DE CONFORMIDAD A SU IMPORTANCIA.
(1)

EEI
SON AQUELLAS NECESIDADES DE INTELIGENCIA CUYA
SOLUCIN, POR SU IMPORTANCIA Y URGENCIA, ES
DETERMINANTE PARA ARRIBAR A UNA ADECUADA DECISIN.

(2)

ONI
SON
AQUELLAS
NECESIDADES
DE
INTELIGENCIA
COMPLEMENTARIAS QUE SE REQUIEREN PARA LA TOMA DE
DECISIONES.

TANTO LOS EEI COMO LAS ONI CONSTITUYEN EL TOTAL DE LA

INTELIGENCIA
REQUERIDA
Y
SIRVEN
DE
BASE
PARA
EL
ESTABLECIMIENTO DEL PLAN DE BSQUEDA. DEBEN ESTABLECERSE EN
LENGUAJE
CLARO,
CONCISO,
SIMPLE
Y
FORMULARSE,
PREFERENTEMENTE EN FORMA DE PREGUNTA.
B.

DETERMINACIN DE LAS INDICACIONES

UNA INDICACIN ES CUALQUIER EVIDENCIA, POSITIVA O NEGATIVA O
CUALQUIER CARACTERSTICA DEL AMBIENTE, QUE ORIENTE A
CONFIRMAR O DESVIRTUAR ALGN HECHO, FENMENO, SITUACIN,
CONDUCTA, POSIBILIDAD O VULNERABILIDAD DEL ENEMIGO O
ADVERSARIO O ALGUNA SITUACIN FUTURA RESPECTO AL AMBIENTE,
QUE SE ENCUENTREN PLANTEADOS COMO PROBLEMA DE INTELIGENCIA
EN UN EEI U ONI.

C.

DETERMINACIN DE LAS BASES PARA LAS RDENES O PEDIDOS

LAS BASES SON INFORMACIONES ESPECFICAS POR SOLICITAR EN

RELACIN CON CADA INDICACIN.
D.

DETERMINACIN DE LOS RGANOS

LOS RGANOS A LOS CUALES SE VA A ORDENAR LA BSQUEDA O A
PEDIR INFORMACIONES DEBEN SER SELECCIONADOS DE ACUERDO A
SUS POSIBILIDADES Y UBICACIN.

E.

EMISIN DE LAS ORDENES DE BSQUEDA Y PEDIDOS DE INFORMACIN

(1)

ORDEN DE BSQUEDA
ES UNA DISPOSICIN MEDIANTE LA CUAL SE ACCIONA A LOS
RGANOS DE BSQUEDA QUE DEPENDEN DE QUIEN LA EMITE.

(2)

PEDIDO DE INFORMACIN
ES UNA SOLICITUD QUE SE LE HACE A CUALQUIER RGANO DE
BSQUEDA QUE NO DEPENDE DE QUIEN HACE EL PEDIDO, AS
COMO A CUALQUIER DEPENDENCIA QUE NO FORMA PARTE DEL
SISTEMA NACIONAL DE INTELIGENCIA (SINA), PARA QUE
PROPORCIONE UNA DETERMINADA INFORMACIN.

LAS ODB Y LOS PDI SE BASAN EN LAS INDICACIONES E

INFORMACIONES ESPECFICAS POR BUSCAR, CORRESPONDIENTES.
COORDINACIN Y SUPERVISIN PERMANENTE
CONSISTE EN EL SEGUIMIENTO DE LA LABOR DE LOS RGANOS DE
BSQUEDA, INCLUYENDO EL ANLISIS DE LOS RESULTADOS PARCIALES O
FINALES LOGRADOS POR LOS MISMOS. DE ESTA MANERA SE PODRN HACER
LOS REAJUSTES NECESARIOS.
LA COORDINACIN Y SUPERVISIN ES RESPONSABILIDAD DEL TITULAR DEL
RGANO DE INTELIGENCIA.
2.

SEGUNDO CICLO O FASE: BSQUEDA.

A.

DEFINICIN DE FUENTES.
ES LA PERSONA, DOCUMENTO, COMUNICACIN, ACTIVIDAD, MATERIAL,
EQUIPO, INFRAESTRUCTURA Y ACCIDENTE O FENMENO DEL
AMBIENTE NATURAL, QUE CONSTITUYE EL ORIGEN REAL DESDE EL
CUAL SE OBTIENE INFORMACIONES.

B.

EVALUACIN DE LA FUENTE Y DEL RGANO.

CONSISTE EN AGRUPAR LAS INFORMACIONES BIEN SEA POR CAMPOS
(POLTICO,
SOCIOLGICO,
POLICIAL,
TERRORISMO,
TID
O
CONTRAINTELIGENCIA), O POR MBITOS MS ESPECFICOS EN
FUNCIN DE LOS ELEMENTOS DE ANLISIS DE CADA CAMPO.

C.

EVALUACIN SOBRE LA PERTINENCIA DE LA INFORMACIN

SE HACE PARA ASEGURAR QUE LA INFORMACIN QUE VA A ENTRAR EN

EL PROCESAMIENTO SEA RELACIONADA O CONCERNIENTE CON LA QUE
SE NECESITA, ELIMINANDO, EN CONSECUENCIA, LA QUE CARECE DE
PERTINENCIA.
D.

EVALUACIN SOBRE LA URGENCIA DE LA EXPLOTACIN DE LA

INFORMACIN
EN FUNCIN DEL CONTENIDO DE LA INFORMACIN, PARA PRECISAR
AQUELLA QUE REQUIERE EXPLOTACIN INMEDIATA PARA LA ADOPCIN
DE DECISIONES.

E.

EVALUACIN DE LA CREDIBILIDAD DE LA FUENTE Y EL RGANO.

UNA INFORMACIN DEBE EVALUARSE TENIENDO EN CUENTA LA
FUENTE DE DONDE PROCEDE Y EL RGANO DE BSQUEDA QUE LA
OBTUVO, PARA PRECISAR LA CREDIBILIDAD DE AMBOS.
PARA ELLO, EN PRIMER TRMINO, SE TENDRN EN CUENTA LOS
ANTECEDENTES DE CADA UNO. NO OBSTANTE, LAS ACTUACIONES
PASADAS POR S SOLAS, NO DEBERN TOMARSE COMO
CONSIDERACIN INFALIBLE, YA QUE EXISTIRN OTROS ASPECTOS
QUE PODRN INCIDIR EN EL GRADO DE CREDIBILIDAD DE LA FUENTE
O DEL RGANO.
LA EVALUACIN DE LA CREDIBILIDAD SE INDICA MEDIANTE UNA LETRA
OBTENIDA DE LA ESCALA SIGUIENTE:
-

A:
B:
C:
D:
E:
F:

ABSOLUTA CREDIBILIDAD.
BUENA CREDIBILIDAD.
REGULAR CREDIBILIDAD.
MALA CREDIBILIDAD.
INCREBLE.
NO SE PUEDE JUZGAR SU CREDIBILIDAD.

LA EVALUACIN DE LA CREDIBILIDAD DE LA FUENTE Y EL RGANO SE

HACE POR SEPARADO Y SE PRESENTA EL CONJUNTO MEDIANTE DOS
LETRAS, LA PRIMERA QUE CORRESPONDE A LA FUENTE Y LA SEGUNDA
AL RGANO.
LA LETRA A (ABSOLUTA CREDIBILIDAD) SE ASIGNA A UNA FUENTE Y A
UN RGANO EN FORMA EXCEPCIONAL; A UNA FUENTE DE LA CUAL SE
OBTIENE INFORMACIN SIEMPRE VERAZ Y, A UN RGANO QUE
PROPORCIONA INFORMACIN VERAZ, CONFIABLE, CON EXPERIENCIA Y
ANTECEDENTES AL RESPECTO.
LA LETRA B (BUENA CREDIBILIDAD) SE ASIGNA A UNA FUENTE Y A UN
RGANO DE LOS QUE NO SE TIENE DUDA DE SU INTEGRIDAD Y DE LOS
CUALES, GENERALMENTE, SE OBTIENE INFORMACIN VERAZ,
CONFIABLE, CON EXPERIENCIA Y CONOCIMIENTO DE LA INFORMACIN
QUE PROPORCIONA.

LA LETRA C (REGULAR CREDIBILIDAD) SE ASIGNA A UNA FUENTE Y A UN

RGANO QUE POSEEN CIERTO NIVEL DE INTEGRIDAD, EXPERIENCIA Y
CONOCIMIENTO DE LA INFORMACIN QUE PROPORCIONAN.
LA LETRA D (MALA CREDIBILIDAD) SE ASIGNA A UNA FUENTE Y A UN
RGANO DE LOS QUE SE TIENE DUDA SOBRE SU INTEGRIDAD,
EXPERIENCIA Y CONOCIMIENTO DE LA INFORMACIN QUE
PROPORCIONAN.
LA LETRA E (INCREBLE) SE ASIGNA A UNA FUENTE Y A UN RGANO
QUE NO SON DIGNOS DE CRDITO Y/O CUANDO LA INFORMACIN, POR
SU PROPIA NATURALEZA, NO SE PUEDE CREER.
LA LETRA F (NO SE PUEDE JUZGAR SU CREDIBILIDAD) SE ASIGNA A UNA
FUENTE Y A UN RGANO CUANDO SE CARECE DE LOS ELEMENTOS DE
JUICIO PARA EVALUAR SU CREDIBILIDAD.

F.

EVALUACIN DE LA EXACTITUD DE LA INFORMACIN.

SE DETERMINA LA EXACTITUD DE UNA INFORMACIN, TENIENDO EN
CUENTA SU GRADO DE VERACIDAD, SI LOS HECHOS SON
MATERIALMENTE POSIBLES, SI ES COHERENTE Y LGICA POR S
MISMA, SI EST O NO CONFIRMADA CON OTRAS INFORMACIONES.
LA EXACTITUD DE UNA INFORMACIN SE DETERMINAR
CONTRASTNDOLA CON OTRAS. ESTE PROCEDIMIENTO ES UNO DE
LOS MS SEGUROS PARA JUZGAR LA VERACIDAD DE LA
INFORMACIN.
PARA FACILITAR EL JUZGAMIENTO DE LA EXACTITUD
INFORMACIN SE EMPLEAN LAS PREGUNTAS SIGUIENTES:
-

DE

LA

EST
LA
INFORMACIN
CONFIRMADA
POR
OTRAS
INFORMACIONES?
SI NO EST CONFIRMADA, EXISTEN INDICADORES QUE LA HACEN
PROBABLE?
LA COHERENCIA Y LGICA QUE TIENE LA INFORMACIN EN SI
MISMA LA HACEN POSIBLE?
EXISTEN INFORMACIONES QUE HACEN DUDOSA LA INFORMACIN
RECIBIDA O QUE LA NIEGAN O LA CONTRADICEN?

LA MATERIALIZACIN DE LA EVALUACIN DE LA EXACTITUD DE LA

INFORMACIN SE REALIZA ASIGNNDOLE UN NMERO CONVENCIONAL,
OBTENIDO DE LA ESCALA SIGUIENTE:
1:
2:
3:
4:
5:
6:

CONFIRMADA POR OTRAS FUENTES U RGANOS.

PROBABLE.
POSIBLE.
DUDOSA.
IMPROBABLE.
NO SE PUEDE JUZGAR.

LOS CRITERIOS GENERALES PARA ASIGNAR EL NMERO CONVENCIONAL

A LA INFORMACIN, SON :

SE ASIGNA EL VALOR 1 (CONFIRMADA POR OTRAS FUENTES U

RGANOS) CUANDO LA INFORMACIN HA SIDO CONFIRMADA, LUEGO DE
SER CONTRASTADA CON OTRAS INFORMACIONES O CUANDO ES EL
PROPIO RGANO EL QUE LA OBTIENE.
SE ASIGNA EL VALOR 2 (PROBABLE) CUANDO NO SE LE PUEDE
CONTRASTAR CON OTRAS INFORMACIONES, SIN EMBARGO, EXISTEN
PRUEBAS AL RESPECTO.
SE ASIGNA EL VALOR 3 (POSIBLE) CUANDO NO SE LE PUEDE
CONTRASTAR CON OTRAS INFORMACIONES, NO EXISTEN PRUEBAS,
PERO QUE SIN EMBARGO, TIENE POR SI MISMA UN CONTENIDO
COHERENTE Y LGICO QUE PERMITE AFIRMAR QUE ES POSIBLE.
SE ASIGNA EL VALOR 4 (DUDOSA) CUANDO NO SE LE PUEDE
CONTRASTAR CON OTRAS INFORMACIONES.
SE ASIGNA EL VALOR 5 (IMPROBABLE) CUANDO NO SE LE PUEDE
CONTRASTAR CON OTRAS INFORMACIONES, NO EXISTEN PRUEBAS Y SU
CONTENIDO ES INCOHERENTE E ILGICO.
SE ASIGNA EL VALOR 6 (NO SE PUEDE JUZGAR) CUANDO NO EXISTEN
ELEMENTOS DE JUICIO PARA ASIGNAR A LA INFORMACIN QUE SE EST
EVALUANDO NINGUNO DE LOS VALORES DEL 1 AL 5 DESCRITOS
ANTERIORMENTE.
AL FINALIZAR LA EVALUACIN, LAS INFORMACIONES QUEDAN
CLASIFICADAS MEDIANTE DOS LETRAS Y UN NMERO, NO
NECESARIAMENTE EN EL MISMO NIVEL DE EVALUACIN, YA QUE PUEDE
PRESENTARSE EL CASO DE QUE UN RGANO DE BUENA CREDIBILIDAD
PROPORCIONE UNA INFORMACIN DE DUDOSA EXACTITUD.
3.

TERCERA FASE : PROCESAMIENTO DE LAS INFORMACIONES

DEFINICION
EL PROCESAMIENTO ES LA OPERACIN INTELECTUAL QUE EMPLEA
PROCEDIMIENTOS CIENTFICOS, POR MEDIO DE LA CUAL, LA INFORMACIN
SE CONVIERTE EN INTELIGENCIA, CON UN GRADO PTIMO DE VERDAD O DE
PREDICCIN.
ETAPAS DEL PROCESAMIENTO.
EL PROCESAMIENTO COMPRENDE LAS SIGUIENTES ETAPAS:
EL REGISTRO
LA EVALUACIN
EL ANLISIS
DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES
EL REGISTRO
EL REGISTRO ES UNA OPERACIN MEDIANTE LA CUAL LAS INFORMACIONES
DE ACUERDO A SU CONTENIDO, SE INSCRIBEN, CODIFICAN, CLASIFICAN Y
ARCHIVAN CONVENIENTEMENTE; CON EL FIN DE FACILITAR SU

IDENTIFICACIN Y ACCESO,
PROCESAMIENTO.

DURANTE LAS SIGUIENTES ETAPAS DEL

EL REGISTRO CONSTA DE LOS SIGUIENTES PASOS:

-

INSCRIPCIN.- CONSISTE EN EL REGISTRO LITERAL O GRFICO DE LAS

INFORMACIONES,
CONFORME
INGRESAN
AL
RGANO
DE
PROCESAMIENTO.

CODIFICACIN.CONSISTE EN ASIGNAR A CADA UNA DE LAS

INFORMACIONES RECIBIDAS UN NMERO DE SIGLA DE IDENTIFICACIN,
QUE SEA DENOMINATIVO DE ARCHIVO Y CONTROL, PARA FACILITAR SU
POSTERIOR IDENTIFICACIN, ACCESO Y RECUPERACIN.

CLASIFICACIN .CONSISTE EN ORDENAR LA INFORMACIN

RECIBIDA EN FUNCIN DE SU CONTENIDO (FACTORES Y ASPECTOS) Y DE
LA ESTRUCTURA DEL RGANO DE PROCESAMIENTO.

ARCHIVO.LOS ARCHIVOS DEL RGANO DE PROCESAMIENTO, SON

MUY IMPORTANTES COMO BASE PARA LA LABOR DE PROCESAMIENTO DE
LAS INFORMACIONES.

LA EVALUACIN
LA EVALUACIN, ES UN EXAMEN Y UNA DECISIVA VALORIZACIN DE LA
VERACIDAD DE LA INFORMACIN, CONSTA DE LOS PASOS SIGUIENTES:
EL EXAMEN DE LA INFORMACIN.- SE REALIZA CON EL FIN DE DETERMINAR SU
PERTINENCIA, URGENCIA Y EL VALOR PRESENTE O FUTURO QUE TIENE. SE
EFECTA EN BASE A LAS 3 PREGUNTAS SIGUIENTES:
*
*
*

LA INFORMACIN EST RELACIONADA CON LA SITUACIN ESTUDIADA O

CON LOS REQUERIMIENTOS DE INTELIGENCIA, DEL USUARIO ?.
LA INFORMACIN OBLIGA A UN PROCEDIMIENTO URGENTE. SI ES AS, A
QUIN INTERESA PRINCIPALMENTE ?.
ES UNA INFORMACIN QUE TIENE VALOR PRESENTE O FUTURO ? . SI ES
AS, PARA QUIN ?.
LAS RESPUESTAS A ESTAS PREGUNTAS DEFINIRN LA

CONDUCTA A SEGUIR, QUE PUEDE SER NO PROCESARLA SI NO ES

PERTINENTE; PROCESARLA RPIDAMENTE SI ES URGENTE O PROCESARLA
NORMALMENTE SI NO LO ES, ETC.
LA VALORIZACIN DE LA VERACIDAD DE LA INFORMACIN.- CONSISTE EN EL
JUZGAMIENTO DEL GRADO DE VERACIDAD DE LA INFORMACIN QUE HA
LOGRADO PASAR EL EXAMEN. ESTE PASO, ES ESENCIAL PORQUE
CONSTITUYE UN TAMIZ PARA QUE EL ANALISTA DECIDA SOBRE LA
CONTINUACIN O INTERRUPCIN DEL PROCESAMIENTO.
EL ANALISTA ES QUIEN DISPONE DE LOS MAYORES ELEMENTOS DE JUICIO

PARA JUZGAR EL GRADO DE VERACIDAD DE LA INFORMACIN, DEBIDO A

QUE EST EN CONDICIONES DE HACER COMPARACIONES CON LA
INTELIGENCIA O INFORMACIN CONFIRMADA AFN, DISPONIBLE EN LOS
ARCHIVOS.
EL ANLISIS
EL ANLISIS, CONSISTE EN ESTUDIAR O INVESTIGAR LA INFORMACIN
EVALUADA, CON LA FINALIDAD DE ADQUIRIR CONOCIMIENTO DEL HECHO,
FENMENO, PERSONA O COSA EN GENERAL Y DE SU SIGNIFICADO, DENTRO
DEL MARCO DE LA SITUACIN QUE SE EST ESTUDIANDO O EN FUNCIN DE
LAS NECESIDADES DE INTELIGENCIA DEL USUARIO, COMPRENDE LOS
SIGUIENTES PASOS:
ANLISIS PROPIAMENTE DICHO.- CONSISTE EN DESCOMPONER LA
INFORMACIN EN SUS ELEMENTOS, QUE TENGAN SENTIDO EN RELACIN
CON LA SITUACIN EN ESTUDIO O CON LAS NECESIDADES DE INTELIGENCIA
DEL USUARIO, Y ESTABLECER SUS INTERRELACIONES DESDE DICHA
PERSPECTIVA, CON LA FINALIDAD DE CONTAR CON ELEMENTOS DE JUICIO
PARA COMPRENDER LA INFORMACIN Y DEDUCIR MS ADELANTE, SU
SIGNIFICADO.
LA INTEGRACIN.CONSISTE EN ENSAMBLAR LOS ELEMENTOS
DESAGREGADOS EN EL ANLISIS PROPIAMENTE DICHO Y CRUZAR LA
INFORMACIN CON LA INTELIGENCIA O INFORMACIN CONFIRMADA AFN
DISPONIBLE, PARA PLANTEAR HIPTESIS SOBRE EL SIGNIFICADO DE LA
INFORMACIN, DENTRO DEL MARCO DE LA SITUACIN EXISTENTE O DE LAS
NECESIDADES DE INTELIGENCIA DEL USUARIO.
LA INTERPRETACIN.-ESTE LTIMO PASO DEL ANLISIS, CONSISTE
EN
DEDUCIR EL SIGNIFICADO DE LA INTELIGENCIA, OBTENIDA EN EL PASO
ANTERIOR, EN RELACIN CON LA SITUACIN EN ESTUDIO O CON LOS
REQUERIMIENTOS DEL USUARIO, AS COMO DE SER POSIBLE, PREDECIR SU
DESARROLLO.
COMO PASO FINAL DEL PROCESAMIENTO SE FORMULAR LA NOTA DE
INTELIGENCIA.

4.

CUARTA FASE : UTILIZACION Y DIFUSION DE LA INTELIGENCIA

DEFINICION
CONSISTE, EN ENTREGAR CON LA OPORTUNIDAD NECESARIA, EN LA FORMA
APROPIADA Y CON EL DETALLE NECESARIO, LA INTELIGENCIA PRODUCIDA A
LAS AUTORIDADES RESPONSABLES DE TOMAR DECISIONES; AS COMO A LOS
ORGANOS DE INTELIGENCIA. A LOS QUE AFECTE O INTERESE EL CONTENIDO
DE LA MISMA.

EN LA DIFUSIN, LLAMADA TAMBIN DISEMINACIN, HAY QUE TENER EN

CONSIDERACIN TRES FACTORES:
1
2
3

LA ATINADA SELECCIN DE LOS USUARIOS DE LA INTELIGENCIA

PROCESADA;
LA VELOCIDAD CON QUE LA INTELIGENCIA DEBE SER TRANSMITIDA,
CONCORDANTES CON LOS REQUERIMIENTOS DE OPORTUNIDAD Y
SEGURIDAD;
QUE DICHA INTELIGENCIA, SEA PERMANENTE, ADECUADA, COMPLETA Y
DETALLADA

LA SEGURIDAD.- IMPLICA LA APLICACIN DE UN CONJUNTO DE MEDIDAS,

PARA NEGAR A LOS ELEMENTOS EXTRAOS, LAS INFORMACIONES EXACTAS
SOBRE NUESTRAS ACTIVIDADES DE INTELIGENCIA Y EVITAR QUE SE
EXPLOTEN NUESTRAS VULNERABILIDADES MATERIALES Y ESPIRITUALES.
LA OPORTUNIDAD.- ES FUNDAMENTAL QUE LA INTELIGENCIA LLEGUE AL QUE
LA NECESITA, CON LA DEBIDA OPORTUNIDAD QUE LE PERMITA ADOPTAR LAS
MEDIDAS DE ACCIN QUE SEAN NECESARIAS O CONVENIENTES; DE LO
CONTRARIO CARECEN DE VALOR YA QUE PUEDE IMPEDIR QUE SE ALCANCEN
LOS RESULTADOS DESEADOS.
LA DIFUSIN DE LA INTELIGENCIA QUE SALE DEL CICLO DE PRODUCCIN SE
EFECTA UTILIZANDO, ENTRE OTROS, LOS SIGUIENTES PROCEDIMIENTOS:
VERBAL, CUANDO SE EMPLEAN LOS CONTACTOS
PERSONALES, POR
TELFONO, REUNIONES INFORMATIVAS, CONFERENCIAS,
O AGENTES
AUTORIZADOS, ETC. Y
ESCRITA, CUANDO SE EMPLEAN LOS DOCUMENTOS FORMALES DE
INTELIGENCIA (NOTAS DE INFORMACIN, NOTAS DE INTELIGENCIA,
RESMENES DE INTELIGENCIA, SNTESIS DE INTELIGENCIA, BOLETN DE
INTELIGENCIA, APRECIACIN DE INTELIGENCIA, ESTUDIOS BSICOS DE
INTELIGENCIA, ETC).

EL ORGANO DE INTELIGENCIA
MISION
PLANEAR, DIRIGIR, CONTROLAR
Y EVALUAR PERMANENTEMENTE LA
BSQUEDA DE INFORMACIONES Y LA PRODUCCIN DE INTELIGENCIA; AS
COMO LAS ACTIVIDADES DE CONTRAINTELIGENCIA Y LA CAPACITACIN Y
ENTRENAMIENTO EN MATERIA DE INTELIGENCIA, PARA EL ASESORAMIENTO Y
APOYO EN LA TOMA DE DECISIONES DEL USUARIO.
FUNCIONES DEL RGANO DE INTELIGENCIA
EL JEFE DEL ORGANO DE INTELIGENCIA ES EL PRINCIPAL ASESOR DEL USUARIO
EN ASUNTOS RELACIONADOS CON LAS INFORMACIONES SOBRE LOS
DIFERENTES FACTORES DE INTERS DEL USUARIO SIENDO RESPONSABLE DEL
CUMPLIMIENTO DE TODAS LAS ACTIVIDADES QUE CORRESPONDEN A LOS
CAMPOS FUNCIONALES DEL RGANO A SU CARGO.
SIENDO SU PRINCIPAL FUNCIN PROPORCIONAR INTELIGENCIA ADECUADA,

EXACTA, OPORTUNA Y TIL A LA MISIN DEL USUARIO, PARA LO CUAL TENDR

COMO RESPONSABILIDADES ESPECIFICAS ENTRE OTRAS:
1
2
3
4
5
6
7
8

APRECIACIN DE SITUACIN DE INTELIGENCIA

PREPARACIN DE LOS PLANES Y ORDENES PARA LA BSQUEDA Y
OBTENCIN DE INFORMACIONES, INCLUYENDO EL ANLISIS DE LA ZONA DE
OPERACIONES
RECOMENDACIN AL COMANDANTE DE LOS ELEMENTOS ESENCIALES DE
INFORMACIN (EEI)
SUPERVISIN Y COORDINACIN DE LAS ACTIVIDADES DE BSQUEDA DE
INFORMACIONES
INTEGRACIN DEL ESFUERZO DE BSQUEDA DE LA UNIDAD, CON EL
EFECTUADO POR OTROS RGANOS PNP COLATERALES O SUPERIORES, Y
CON OTROS ESCALONES DE INTELIGENCIA DE LA FUERZA ARMADA
PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIN Y PRODUCCIN DE INTELIGENCIA,
DE ACUERDO A LAS NECESIDADES DE LOS USUARIOS O A LA MISIN DE LA
UNIDAD.
DIFUNDIR LAS INFORMACIONES O INTELIGENCIA AL USUARIO Y A TODOS
AQUELLOS USUARIOS QUE LA NECESITEN, EN FORMA OPORTUNA PARA
SERVIR A SUS PROPSITOS.
DIRIGIR EL ESFUERZO DEDICADO A DESTRUIR O NEUTRALIZAR LA
EFECTIVIDAD DE LAS ACTIVIDADES DE INTELIGENCIA DEL OPONENTE
ACTUAL O POTENCIAL, Y LA PROTECCIN DE LA INFORMACIN CONTRA EL
ESPIONAJE, DEL PERSONAL CONTRA LA SUBVERSIN Y DE LAS
INSTALACIONES O MATERIAL CONTRA EL SABOTAJE.
EL SISTEMA DE INTELIGENCIA POLICIAL

DEFINICION
EL SISTEMA DE INTELIGENCIA POLICIAL (SIPOL) ES EL CONJUNTO DE RGANOS
INTERRELACIONADOS Y JERARQUIZADOS FUNCIONALMENTE, QUE EN MBITO
DEFINIDOS ACTAN INTEGRADAMENTE EN LA BSQUEDA Y OBTENCIN DE
INFORMACIONES Y PRODUCCIN DE INTELIGENCIA, PARA EL CUMPLIMIENTO DE
LA FINALIDAD FUNDAMENTAL DE LA PNP.
EL SIPOL FORMA PARTE DEL SISTEMA DEL MINISTERIO DEL INTERIOR (SIMIN)
CUYO RGANO DE MS ALTO NIVEL ES LA DIRECCIN DE INTELIGENCIA DEL
MINISTERIO DEL INTERIOR (DIMINT), Y DEL SISTEMA DE INTELIGENCIA
NACIONAL (SINA), QUE TIENE COMO RGANO RECTOR DE MS ALTO NIVEL AL
CONSEJO NACIONAL DE INTELIGENCIA (CNI); Y DESARROLLA SU ACTIVIDAD
ESPECIALIZADA EN EL MBITO FUNCIONAL DE LA PNP, PREVISTA EN LA LEY
ORGNICA DE LA PNP.
FINALIDAD
TIENE POR FINALIDAD PRODUCIR INTELIGENCIA OPERATIVA Y ESTRATGICA
MEDIANTE LA BSQUEDA Y OBTENCIN DE INFORMACIONES PARA FACILITAR EL
CUMPLIMIENTO DE LAS TAREAS INSTITUCIONALES.
ESTA LABOR SE REALIZA SIN PERJUICIO DE LA RESPECTIVA COORDINACIN
FUNCIONAL Y OPERATIVA CON LOS DEMS RGANOS CONFORMANTES DEL
SIMIN Y SINA.
ORGANOS COMPONENTES DEL SIPOL

A.
B.
C.
d.
E.
F.
g.
h.
i.
j.

EL CONSEJO DE INTELIGENCIA DE LA PNP (CINPOL)

LA DIRECCIN DE INTELIGENCIA PNP (DIRIN)
LAS OFICINAS DE INTELIGENCIA DE LAS DIRECCIONES NACIONALES
EJECUTIVAS DE LA PNP (OIDINEPOL)
LAS OFICINAS REGIONALES DE INTELIGENCIA PNP (ORIPOL)
LAS OFICINAS SUB-REGIONALES DE INTELIGENCIA PNP (OSRIPOL)
LAS OFICINAS PROVINCIALES DE INTELIGENCIA PNP (OPIPOL)
LAS OFICINAS DE INTELIGENCIA DE LAS COMISARAS PNP (OFICOM)
LAS AGREGADURAS POLICIALES (AGREPOL)
LOS BECARIOS POLICIALES (BECAPOL)
EL PERSONAL POLICIAL QUE PRESTA SERVICIOS EXTRA-INSTITUCIONAL
(PEPOXIN)

FUNCIONES DE LOS RGANOS DEL SIPOL

A.

ORIENTAR EL ESFUERZO DE BSQUEDA (OEB), BUSCAR Y OBTENER

INFORMACIONES, PRIORIZANDO LAS FUENTES SECRETAS EN FUNCIN A
LOS OBJETIVOS DE INTELIGENCIA, ESTABLECIDOS SEGN SUS PROPIAS
NECESIDADES.

B.

PRODUCIR INTELIGENCIA POLICIAL OPERATIVA Y OBTENER

INFORMACIN
NECESARIA,
BUSCANDO
PERMANENTEMENTE
OBJETIVIDAD, VERACIDAD Y OPERATIVIDAD DE LAS CONCLUSIONES

C.

LA DIRIN PNP A SU NIVEL PROCESAR LAS INFORMACIONES RECIBIDAS DE

LOS RGANOS INTEGRANTES DEL SIPOL Y DEL SIMIN, PARA PRODUCIR
INTELIGENCIA OPERATIVA Y ESTRATGICA AL MS ALTO NIVEL

D.

DIFUNDIR LA INTELIGENCIA OPERATIVA PRODUCIDA A LOS RGANOS DEL

SISTEMA QUE LA REQUIERAN O SOLICITEN.

E.

REORIENTAR EL ESFUERZO DE BSQUEDA Y PRODUCCIN DE

INTELIGENCIA, CON EL FIN DE EVALUAR Y DIFUNDIR LAS INFORMACIONES
QUE PERMITAN LA ADOPCIN DE DECISIONES OPORTUNAS Y
APROPIADAS, PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA MISIN INSTITUCIONAL.

F.

PRODUCIR Y DIRIGIR LAS ACCIONES DE INTELIGENCIA POLICIAL

OPERATIVA Y ESTRATGICA, SEGN EL NIVEL, PARA SU EXPLOTACIN
POR LAS UNIDADES PNP

G.

COORDINAR ACCIONES DE INTELIGENCIA POLICIAL OPERATIVA Y MEDIDAS

DE CONTRAINTELIGENCIA, CON LOS ORGANISMOS DEL SINA, SIMIN Y DE
LAS FFAA. DE SUS RESPECTIVAS JURISDICCIONES

H.

EVALUAR PERIDICAMENTE LAS MEDIDAS DE INTELIGENCIA Y

CONTRAINTELIGENCIA, OBTENIENDO UNA AUTOCRTICA DE LOS
RESULTADOS DE OPERATIVOS POLICIALES

I.

LA DIRIN DEBER CENTRALIZAR LAS OPERACIONES DE INTELIGENCIA,

PROVENIENTES DE LOS RGANOS DEL SIPOL, A NIVEL NACIONAL;
CONSTITUYENDO UN ARCHIVO CENTRAL COMPUTARIZADO PARA SU
EFICIENTE Y EFICAZ EXPLOTACIN Y DIFUSIN DE LA INTELIGENCIA
REQUERIDA PARA LAS OPERACIONES POLICIALES DENTRO DEL MBITO
INSTITUCIONAL.

LA
LA

J.

DESARROLLAR LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD NACIONAL E INSTITUCIONAL,

DESTINADAS A CONTRARRESTAR LOS RIESGOS QUE SE PRESENTAN EN EL
CUMPLIMIENTO DE LA MISIN

K.

FORMULAR Y ACTUALIZAR LA APRECIACIN DE INTELIGENCIA EN EL

MBITO DE SU RESPONSABILIDAD.

L.

LOS RGANOS Y UNIDADES OPERATIVAS QUE UTILICEN LA

INTELIGENCIA PRODUCIDA POR EL SIPOL, ESTN OBLIGADOS A
INFORMAR A LA DIRIN DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS PARA SU
EVALUACIN.
SEGURIDAD

DEFINICION
ES EL ESTADO DE CONFIANZA Y TRANQUILIDAD DE UNA PERSONA,
ORGANIZACIN O GRUPO SOCIAL QUE SE BASA EN EL CONVENCIMIENTO QUE
NO EXISTE NINGN PELIGRO O RIESGO QUE TEMER, COMO RESULTADO DE
HABERSE ADOPTADO UN CONJUNTO DE MEDIDAS, DISPOSICIONES Y ACCIONES
QUE IMPIDEN O NEUTRALIZAN DICHOS PELIGROS Y RIESGOS.
RIESGO.- PELIGRO EVIDENTE O ENCUBIERTO CONTRA LA SEGURIDAD
PRINCIPALES RIESGOS DE SEGURIDAD
1.

RIESGOS PRODUCIDOS POR FENOMENOS NATURALES

PUEDEN AFECTAR LAS INSTALACIONES, QUE PROTEGEN AL PERSONAL,
INFORMACION Y MATERIAL DE VALOR PARA LA SEGURIDAD NACIONAL,
ENTRE ELLOS TENEMOS LOS SIGUIENTES:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.

2.

INUNDACIONES
MAREJADAS
INCENDIOS
TERREMOTOS
HURACANES
CICLONES
LLUVIAS TORRENCIALES
DERRUMBES

RIESGOS PRODUCIDOS
ENEMIGOS:

POR

ACCION

DE

INDIVIDUOS

GRUPOS

A.

RIESGOS EVIDENTES.- SON LAS ACCIONES REALIZADAS EN FORMA

OSTENSIBLE Y MANIFIESTA, ENTRE ELLAS TENEMOS:
(1) ATAQUES SUBVERSIVOS
(2) ACCIONES TERRORISTAS
(3) DISTURBIOS CIVILES
(4) ROBOS
(5) ATAQUE DELINCUENCIAL
(6) RAPTO DE PERSONALIDADES

B.

RIESGOS ENCUBIERTOS.- ACCIONES QUE SE EJECUTAN EN FORMA

ENCUBIERTA, SIN QUE NOS DEMOS CUENTA.
(1) ESPIONAJE

(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
C.

SABOTAJE
SUBVERSION
OBSERVACION Y VIGILANCIA
INTERSECCION DE COMUNICACIONES
CRIPTOANALISIS
FILMACIONES DE LAS INSTALACIONES
RADIOGONOMETRIA

RIESGOS INTERNOS DEL PROPIO PERSONAL.- SE ORIGINA EN

NUESTRO MISMO PERSONAL Y QUE RESULTAN DEL PROPIO
TEMPERAMENTO, CARCTER, MANERA DE SER Y PENSAR, LA
MAYORIA DE LAS VECES ESTOS RIESGOS NO SON CALCULADOS Y
VOLUNTARIOS, PORQUE NO PUEDEN SER CONTROLADOS DESDE
FUERA, YA QUE SON INHERENTES AL INDIVIDUO. LOS MAS COMUNES
SON:
(1)

LA FE.- CONSIDERADO COMO UNA VIRTUD, SIN EMBARGO

DESDE EL PUNTO DE
VISTA DE SEGURIDAD PUEDE NO SERLO.
LA EXPERIENCIA DEMUESTRA QUE EL PERSONAL NO
ADOCTRINADO TIENE FE Y CONFIANZA EN SUS FAMILIARES, EN
SUS AMIGOS INTIMOS POR CONSIGUIENTE LOS PUEDEN HACER
PARTICIPES DE INFORMACIONES CLASIFICADAS QUE POR
RAZONES DE TRABAJO HAN PASADO A SU CONOCIMIENTO.

(2)

EL AMOR PROPIO.- ES EL SENTIMIENTO DE AUTO ESTIMACION DE

TODA PERSONA QUE TIENE EN MAYOR O MENOR GRADO Y QUE
HABILMENTE EXPLOTADO POR EL ENEMIGO O SUS
INTERMEDIARIOS, PUEDAN PERMITIR LA OBTENCION DE
INFORMACIONES DE VALOR.

(3)

EL ENTUSIASMO.- ES LA PECULIARIDAD DE ALGUNAS PERSONAS

DE TIPO EXTRAVERTIDO, QUE AL PREGUNTARSELE SOBRE
CUALQUIER ASUNTO, SE ENTUSIASMA, QUE EL PREGUNTARSELE
SOBRE CUALQUIER ASUNTO SE ENTUSIASMA Y HABLA MAS DE
LO NECESARIA PUDIENDO SIN QUERERLO PROPORCIONAR
INFORMACION CLASIFICADA Y DE VALOR, TAN SOLO POR
HABERSE DEJADO LLEVAR POR EL ENTUSIASMO.

(4)

EL ORGULLO.- ESTE TERMINO PUEDE SER TOMADO EN DOS,

AMBOS INDICANDO ACTITUD PELIGROSA PARA LA SEGURIDAD,
EL PRIMERO QUE ES IDENTIFICADO CON EL SENTIMIENTO
ELEVADO QUE CADA UNO TIENE POR EL TRABAJO QUE REALIZA
EN LA DEPENDENCIA QUE UNO PRESTA SERVICIO, SE SEGUNDO
SE MANIFIESTA CON LA VANIDAD CAYENDO ASI EN EL CASO DEL
AMOR PROPIO, YA VISTO.

(5)

LA IGNORANCIA.- SE REFIERE A LA FALTA DE CONCIENCIA DE

SEGURIDAD Y AL DESCONOCIMIENTO DE LAS MEDIDAS DE
SEGURIDAD EXISTENTES EN ELLUGAR DONDE SE PRESTA
SERVICIOS, QUE PUEDAN DAR LUGAR A PROPORCIONAR
INFORMACION EN FORMA INOCENTE, SIN DARSE CUENTA EL
DAO QUE SE ESTA OCASIONANDO. ESTE ES UNO DE LOS
MAYORES RIESGOS.

(6)

LA DESAFECCION.- ES PERDER LA FE Y LA LEALTAD HACIA UNA

PERSONA O INSTITUCION, ESTE RIESGO ES PELIGROSO.

(7

D.

LA EXTRAVERSION.- CONDUCIDAS A DAR INFORMACIONES EN

FORMA INVOLUNTARIA YA QUE EL ENTUSIASMO PUESTA EN SUS
CONVERSACIONES NO LE PERMITE CONTROLAR SUS IDEAS O
PENSAMIENTROS.

LOS
RIESGOS
INTERNOS
DEL
PERSONAL
HABILMENTE
APROVECHADOS POR EL ENEMIGO O ELEMENTOS INTERESADOS,
PUEDEN DAR ORIGEN A OTROS RIESGOS COMO:
(1) DELITO DE INFIDENCIA
(2) DESCUIDO E INDICIPLINA DEL PERSONAL
(3) SUBVERSION
(4) TRAICION
(5) REBELION
(6) SEDICION
(7) MOTIN

SEGURIDAD DE PERSONAL
1. COMPRENDE TODAS AQUELLAS DISPOSICIONES Y ACTIVIDADES QUE
PERMITEN CONOCER DETERMINADOS RASGOS DE LA: PERSONALIODAD DE
LOS INTEGRANTES DE LA POLICIA NACIONAL ESTABLECIENDOSE LOS
PELIGROS DE ESOS RASGOS PUEDEN SIGNIFICAR PARA LA SEGURIDAD ASI
COMO LAS MEDIDAS QUE DEBEN ADOPTARSE PARA NEUTRALIZARLOS.
2. LA FINALIDAD ES DETERMINAR EL GRADO DE LEALTAD, DISCRECION,
INTEGRIDAD, MORALIDAD, RPINCIPIOS Y CARCTER DEL PERSONAL, PARA
PREVENIR, NEUTRALIZAR Y/O DESTRUIR CUALQUIER POSIBLE ACTIVIDAD
QUE PUEDE SIGNIFICAR RIESGO PARA LA SEGURIDAD.
3. LAS ACTIVIDADES DELPERSONAL QUE EXTRAAN PELIGRO PARA LA
SEGURIDAD Y QUE POR LO TANTO DEBEN SER PREVENIDAS Y COMBATIDAS
SON: ELMOTIN, LA SUBVERSION LA REBELION, EL SABOTAJE, LAS
INFIDENCIA, EL ESPIONAJE, LA TRAICION.
4. PARA ALCANZAR UN BUEN GRADO DE SEGURIDAD DE PERSONAL, ES
NECESARIO DAR CUMPLIMIENTO A LAS SIGUIENTES PRESCRIPCIONES:
a. SELECCIN DE PERSONAL.- TODA PERSONA QUE DE UNA U OTRA
MANERA TRABAJE PARA LA ORGANIZACIN POLICIAL DEBE SER
SOMETIDO A UJNA CUIDADOSA INVESTIGACION ANTES DE SER ADMITIDO
COMO ALUMNO, CADETE O ASIMILADO A FIN DE EVITAR UNA POSIBLE
INFILTRACION DE DELINCUENTES, TERRORISTAS O MALOS ELEMENTOS.
b. INVESTIGACION DE PERSONAL.- SE REALIZA CON EL FIN DE DETERMINAR
LA LEALTAD, INTEGRIDAD, VALOR, MORAL, DIRECCION, CARCTER Y
ANTECEDENTES DE LAS PERSONAL QUE PERTENECEN O TIENEN
RELACION CON LA INSTITUCION POLICIAL. LA INVESTIGACION BASICA
SIRVE PARA CONSTATAR LA VERACIDAD DE LOS DATOS PERSONALES Y
DETERMINAR SI TIENE ANTECEDENTES DELICTIVOS, POLITICOS
SOCIALES Y OTROS ATENTATOTIOS A LA SEGURIDAD.

c. INVESTIGACIONES ESPECIALES.- SON LAS QUE SE REALIZAN PARA

CONFIRMAR O DESECHAR LAS SOSPECHAS DE ACTIVIDADES DE
ESPIONAJE, SABOTAJE, TRAICION, SEDICION Y CUALQUIER OTRO DELITO
NCONTRA LA SEGURIDAD INSTITUCIONAL Y/O NACIONAL.
d. ADOCTRINAMIENTO.SE REALIZA EN BASE A UN PROGRAMA DE
INSTRUCCIN SE SEGURIDAD QUE NO SOLO PREVE LA FOPRMA MAS
ADECUADA DE
INSTRUIR AL PERSONAL ACERCA DE
SUS
RESPONSABILIDADES Y CREAR EN EL LA LLAMADA CONCIENCIA DE
SEGURIDAD, SINO QUE TAMBIEN CONTEMPLA LAS ACTIVIDADES QUE ES
NECESARIO CONDUCIR PERIODICAMENTE CON EL FIN DE MANTENER
LATENTE Y ALERTAR ESA CONCIENCIA PARA QUE NO SEDA A LA
TENTACION DE LA RUTINA; EL PROGRAMA SE CUMPLE EN BASE A
CONFERENCIAS Y A UNA BIEN PLANEADA PROPAGANDA DE SEGURIDAD.
e. OBSERVACION.- ES NECESARIO OBSERVAR CONSTANTEMENTE LAS
ACTIVIDADES DENTRO Y FUERA DEL TRABAJO, A FIN DE PREVENIR UNA
POSIBLE ORIENTACION NEGATIVA.
SEGURIDAD DE LAS INSTALACIONES POLICIALES Y CIVILES
LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD EN LAS INSTALACIONES POLICIALES SE
ORIENTAN SOBRE TODO A LA SEGURIDAD CONTRA EL ACCESO NO
AUTORIZADO. ESTAS MEDIDAS SE CONOCEN CON ELNOMBRE GENERICO DE
BARRERAS, LAS CUALES PUEDEN AGRUPARSE EN LOS SIHGUIENTES TIPOS:
1.
2.
3.
4.
5.

BARRERAS NATURALES
BARRERAS ESTRUCTURALES
BARRERAS HUMANAS
BARRERAS ANIMALES
BARRERAS DE ENERGIA

SEGURIDAD DE LAS COMUNICACIONES Y OPERACIONES

ES UNO DE LOS ASPECTOS EN QUE MS SE DEBE INCIDIR EN UN ESTUDIO, YA
QUE DE L SE DERIVAN GRAN PARTE DE LOS RIESGOS. SE DEBE EXAMINAR
SOBRE TODO, LO REFERENTE A:
a. CLASIFICACIN DE DOCUMENTOS, SU CONFECCIN, DIFUSIN Y/O
TRANSMISIN.
b. MANEJO DE LA INFORMACIN CLASIFICADA (ESPECIALMENTE ALMACENAJE).
c. AUTORIZACIN DE ACCESO Y PROCEDIMIENTOS PARA CONCEDERLA.
MEDIDAS DE SEGURIDAD
ACTOS, ACCIONES Y OPERACIONES ACTIVAS O PASIVAS QUE SE TOMAN PARA
ALCANZAR LA CONDICIN DE SEGURIDAD EN EL ESTABLECIMIENTO PUBLICO O
PRIVADO.
a. ACTIVAS
SON DE CARCTER OFENSIVO, QUE DETECTAN, NEUTRALIZAN O ELIMINAN
LOS RIESGOS CONTRA LA SEGURIDAD.
b. PASIVAS

SON DE CARCTER DEFENSIVO Y SE ENCUENTRAN ESPECIFICADAS EN EL

POV. SON BSICAMENTE PREVENTIVAS Y SE ALCANZA CUANDO EL
PERSONAL PNP TIENE CONCIENCIA DE SEGURIDAD.

c. ENGAO
SE ADOPTAN PARA DESVIAR LOS ESFUERZOS
ORIENTNDOLOS SOBRE OBJETIVOS FALSOS,
DESPISTARLOS

Y ACCIONES DEL ENO,

CON EL FIN DE DE

CONTRAINTELIGENCIA.- CONJUNTO DE ACTIVIDADES DE INTELIGENCIA

DESTINADAS A PREVENIR, DETECTAR Y/O NEUTRALIZAR LAS ACTIVIDADES O
PRETENSIONES DEL ENEMIGO O ADVERSARIO, AS COMO CONOCER NUESTRAS
PROPIAS VULNERABILIDADES Y/O DEBILIDADES PARA SU FORTALECIMIENTOTIENE COMO FINALIDAD FUNDAMENTAL GARANTIZAR LA SEGURIDAD NACIONAL
Y LA DE NUESTRAS OPERACIONES.
PERSONAL DE INTELIGENCIA POLICIAL
GENERALIDADES
A.

SE DENOMINA PERSONAL DE INTELIGENCIA A TODAS LAS PERSONAS, QUE

PERTENECEN A UN ORGANO DE INTELIGENCIA

B.

DENTRO DE STE CONTEXTO, EN UN ORGANISMO DE INTELIGENCIA

EXISTEN PERSONAS, CUYA LABOR EST NTIMAMENTE RELACIONADA CON
LA PRODUCCIN DE INTELIGENCIA Y OTRAS QUE DESEMPEAN FUNCIONES
ADMINISTRATIVAS DE APOYO.

C.

EL PERSONAL DE INTELIGENCIA, ES FORMA GENERAL DEBE POSEER UNA

CAPACITACIN Y ESPECIALIZACIN ACORDES CON LA FUNCIN QUE
DESEMPEA EN EL ORGANO DE INTELIGENCIA; ASIMISMO, DEBE TENER UN
GRAN CONCEPTO DEL HONOR, LA
LEALTAD, LA HONESTIDAD, EL
SACRIFICIO, Y EL AMOR A LA PATRIA.

CUALIDADES DEL PERSONAL DE INTELIGENCIA

SON LOS CARACTERES NATURALES Y ADQUIRIDOS, QUE DEBEN POSEER LOS
ANALISTAS Y AGENTES DE INTELIGENCIA; A FIN DE LOGRAR UN RENDIMIENTO
EFICIENTE EN LA PRODUCCIN DE INTELIGENCIA.
ANALISTA DE INTELIGENCIA
ES LA PERSONA CAPACITADA PARA REALIZAR EL PROCESAMIENTO DEL CICLO DE
PRODUCCIN DE INTELIGENCIA; AS COMO LA FORMULACIN DE ESTUDIOS,
RESMENES Y APRECIACIONES DE INTELIGENCIA.
CUALIDADES DEL ANALISTA DE INTELIGENCIA
A.

INTELIGENCIA.- ES LA FACULTAD DE CONOCER O DE COMPRENDER, ESTO

ES, EL CONOCIMIENTO QUE PERMITE PRECISAR EL SIGNIFICADO DE LOS
OBJETOS, CUALIDADES, HECHOS, ETC.; CON REFERENCIA A CONDICIONES, A
CAUSAS Y EFECTOS Y A OTRAS RELACIONES, EN LA MEDIDA NECESARIA

B.
C.
D.

E.
F.
G.

H.

I.

J.

K.

PARA DAR SOLUCIN ADECUADA A LOS PROBLEMAS.

OBJETIVIDAD.CAPACIDAD PARA ELIMINAR LOS PREJUICIOS Y LOS
SUBJETIVISMOS, EN EL ANLISIS DE LOS HECHOS O FENMENOS Y EN LA
SOLUCIN DE LOS PROBLEMAS.
VERACIDAD.CAPACIDAD PARA EXPRESAR LA VERDAD DE LOS
HECHOS, FENMENOS, PERSONAS O COSAS EN GENERAL; DE TAL MODO
QUE SEAN CONCORDANTES CON LA REALIDAD.
IMAGINACIN.- FACULTAD PARA CONCEBIR HECHOS O FENMENOS, O
COSAS EN GENERAL; AS COMO CONDUCTAS DE LAS PERSONAS, QUE
PODRAN SUCEDER EN EL FUTURO O RELACIONES QUE AN NO SE HAN
DADO.
INICIATIVA.FACULTAD PARA TOMAR DECISIONES O ACTUAR
ESPONTNEAMENTE PARA ALCANZAR UN FIN DETERMINADO, A PESAR DE LA
CARENCIA DE RDENES ESPECFICAS O DE LOS MEDIOS NECESARIOS.
DISCRECIN.ES LA HABILIDAD Y PRCTICA PARA HABLAR U OBRAR CON
SENSATEZ Y TACTO, CON EL FIN DE EVITAR INFIDENCIAS.
ENTUSIASMO.ES EL FERVOROSO INTERS POR EL TRABAJO. EL
ANALISTA DEBE PONER INTERS Y DINAMISMO EN EL DESARROLLO DE SUS
TAREAS, A FIN DE AFRONTAR CON XITO LAS DIVERSAS VICISITUDES QUE
IMPONE EL TRABAJO DE INTELIGENCIA.
CULTURA GENERAL.- ES LA SITUACIN EN LA QUE UNA PERSONA, SOBRE LA
BASE DEL BAGAJE CULTURAL DE LA SOCIEDAD EN QUE VIVE Y DEL QUE LE
HAN PROPORCIONADO SUS ESTUDIOS BSICOS Y SUPERIORES, POSEE
CONOCIMIENTOS SOBRE PERSONAJES, ACONTECIMIENTOS, FENMENOS Y
SUS CIRCUNSTANCIAS, ETC. DEL MBITO MUNDIAL Y NACIONAL.
FORMACIN PROFESIONAL.- ES UN PROCESO A TRAVS DEL CUAL UN
INDIVIDUO ADQUIERE LOS CONOCIMIENTOS TERICOS Y PRCTICOS
NECESARIOS, CORRESPONDIENTES A UNA PROFESIN DETERMINADA. EL
ANALISTA DEBE POSEER TTULO PROFESIONAL A NIVEL UNIVERSITARIO CON
PLENO CONOCIMIENTO DE LA TEORA Y DE LA PRCTICA, DE LA MATERIA
QUE VA A TRATAR; PRINCIPALMENTE LAS REFERIDAS A UNA O MS DE LAS
SIGUIENTES: CIENCIA POLTICA, ECONOMA, SOCIOLOGA, SICOLOGA
SOCIAL O CIENCIA MILITAR, POR SER STAS CIENCIAS LAS QUE GUARDAN
MAYOR RELACIN CON EL TRABAJO DE INTELIGENCIA, SOBRE TODO EN LOS
ALTOS NIVELES.
CAPACITACIN EN INTELIGENCIA.ES UN PROCESO A TRAVS DEL CUAL
EL ANALISTA, ADQUIERE LOS CONOCIMIENTOS Y LA PRCTICA
CORRESPONDIENTE QUE LO HABILITAN PARA PARTICIPAR EN LA
PRODUCCIN DE INTELIGENCIA.
EXPERIENCIA.CONJUNTO DE CONOCIMIENTOS Y HABILIDADES QUE SE
ADQUIEREN CON EL USO Y LA PRCTICA. LA MEJOR EXPERIENCIA NO
APARECE EN LOS LIBROS, SINO EN LA VIDA MISMA. EL ANALISTA DE
INTELIGENCIA AL INGRESAR AL SISTEMA DEBE POSEER CIERTA
EXPERIENCIA, EN EL EJERCICIO DE SU PROFESIN. LA EXPERIENCIA SOBRE
INTELIGENCIA LA ADQUIRIR A TRAVS DE LOS TRABAJOS QUE REALICE EL
AGENTE.

AGENTES DE INTELIGENCIA
ES LA PERSONA CAPACITADA PARA PARTICIPAR EN LA BSQUEDA DE
INFORMACIONES, Y EN LAS OPERACIONES ESPECIALES DE INTELIGENCIA, QUE
REALIZA UNA ORGANIZACIN DE INTELIGENCIA.
CUALIDADES DEL AGENTE DE INTELIGENCIA

A.

OBSERVACIN.- CAPACIDAD PARA EXAMINAR ATENTAMENTE A LAS

PERSONAS, HECHOS, FENMENOS O COSAS EN GENERAL, PARA PERCIBIR
DETALLES INADVERTIDOS PARA UNA PERSONA COMN. EL AGENTE DE
INTELIGENCIA DEBE SER UN EXCELENTE OBSERVADOR PARA DETECTAR
INDICIOS O REVELADORES O CARACTERSTICAS MS SALTANTES DE LAS
PERSONAS, HECHOS O FENMENOS O COSAS EN GENERAL, QUE FACILITEN
LA EJECUCIN DE ACTIVIDADES DE INTELIGENCIA Y CONTRAINTELIGENCIA,
PRINCIPALMENTE LAS QUE SE RELACIONAN CON LA BSQUEDA DE
INFORMACIONES.

B.

MEMORIA.- CAPACIDAD PARA RETENER Y RECORDAR PERSONAS, HECHOS,

FENMENOS O COSAS EN GENERAL, OCURRIDOS O PERTENECIENTES AL
PASADO. ESTA CUALIDAD ES ESENCIAL PARA EL AGENTE DE INTELIGENCIA,
POR QUE LE PERMITIR RETENER Y RECORDAR HECHOS, FENMENOS,
PERSONAS, LUGARES, RESULTADOS DE LOS INTERROGATORIOS, ETC. QUE
DE ACUERDO A LAS CIRCUNSTANCIAS NO SIEMPRE ES POSIBLE SU
REGISTRO A TRAVS DE LOS DIFERENTES MEDIOS.

C.

SERENIDAD.APTITUD PARA CONTROLAR LAS ALTERACIONES DEL

NIMO Y MITIGAR LAS TURBACIONES FSICAS Y MENTALES. EN EL
DESARROLLO DE TODAS LAS OPERACIONES ESPECIALES DE INTELIGENCIA,
SE PRESENTARN A MENUDO CONDICIONES INESPERADAS DE PELIGRO, EN
LAS QUE PUEDE ESTAR EN JUEGO LA INTEGRIDAD FSICA Y MENTAL DE LOS
AGENTES DE INTELIGENCIA; POR ELLO, ES NECESARIO QUE ESTOS POSEAN
UN ALTO GRADO DE SERENIDAD, PARA AFRONTAR CON XITO LAS
SITUACIONES MS DIFCILES.

D.

OBJETIVIDAD.CAPACIDAD DE PODER ELIMINAR LOS PREJUICIOS Y LOS

SUBJETIVISMOS EN LA DESCRIPCIN DE LOS HECHOS O FENMENOS Y, EN
GENERAL, EN LA EJECUCIN DE ACTIVIDADES DE INTELIGENCIA. EL AGENTE
DE INTELIGENCIA, DEBE SER REALISTA Y HACER ABSTRACCIN DE
ELUCUBRACIONES SOBRE HECHOS O FENMENOS.

E.

VERACIDAD.CAPACIDAD PARA EXPRESAR LA VERDAD DE LOS

HECHOS, FENMENOS, PERSONAS O COSAS CONCORDANTES CON LA
REALIDAD. EL AGENTE DE INTELIGENCIA, DEBE TENER PLENA CONCIENCIA
DEL VALOR DE ESTA CUALIDAD, YA QUE CUALQUIER DISTORSIN DE LOS
HECHOS CAUSAR EFECTOS DAINOS EN LA PRODUCCIN DE
INTELIGENCIA.

F.

PACIENCIA.VIRTUD QUE CONSISTE EN LA ESPERA Y SOSIEGO, PARA

CULMINAR TRABAJOS INICIADOS O ALCANZAR OBJETIVOS. ESTA CUALIDAD
ES IMPORTANTE QUE POSEA EL AGENTE DE INTELIGENCIA, POR QUE EN EL
DESARROLLO DE SUS DIVERSAS ACTIVIDADES DE INTELIGENCIA, DEBER
CONFRONTAR SITUACIONES EN LAS QUE DEBE SER MUY PACIENTE, PARA
ALCANZAR SUS PROPSITOS. EN EL TRABAJO DE INTELIGENCIA HABRN
CASOS EN QUE APLICANDO LA PACIENCIA SE DEBEN OBTENER MEJORES
RESULTADOS, QUE SI SE EMPLEARA LA VIOLENCIA U OTROS MTODOS.

G.

VALOR.ANIMO QUE MUEVE A ACOMETER RESUELTAMENTE GRANDES

ACCIONES Y ENFRENTAR LOS PELIGROS. EL AGENTE DE INTELIGENCIA,
NORMALMENTE, DESARROLLAR SUS ACTIVIDADES EN SITUACIONES DE
PELIGRO, POR LO QUE ESTA CUALIDAD ES FUNDAMENTAL PARA PODER
ENFRENTARSE AL ENEMIGO O ADVERSARIO, QUE EST DISPUESTO A TODO.

H.

INICIATIVA.-

FACULTAD

PARA

TOMAR

DECISIONES

ACTUAR

ESPONTNEAMENTE, PARA ALCANZAR UN FIN DETERMINADO A PESAR DE

LOS OBSTCULOS Y CARENCIA DE MEDIOS Y RDENES ESPECFICAS. EL
AGENTE DE INTELIGENCIA DEBE SER CAPAZ DE TOMAR DECISIONES
RPIDAMENTE, Y LLEVARLAS A CABO DE ACUERDO A SITUACIONES DE LAS
DIVERSAS ACTIVIDADES DE INTELIGENCIA.
I.

PERSEVERANCIA.PERSISTENCIA
EN
MANTENERSE
CONSTANTEMENTE EN LA PROSECUCIN DE LO COMENZADO. ESTA
CUALIDAD ES INDISPENSABLE EN EL AGENTE DE INTELIGENCIA, PORQUE LO
PREDISPONE ANMICAMENTE A CULMINAR CON XITO, CUALQUIER TAREA
QUE SE LE ENCOMIENDE NO OBSTANTE LAS DIFICULTADES U OBSTCULOS
FSICOS O ESPIRITUALES, QUE TENGA QUE AFRONTAR.

J.

DISCRECIN.ES LA HABILIDAD Y PRCTICA PARA HABLAR U OBRAR,

CON SENSATEZ Y TACTO. EL AGENTE DE INTELIGENCIA, DEBE SER
DISCRETO PARA EVITAR INFIDENCIAS.

K.

FORMACIN PROFESIONAL.- ES UN PROCESO A TRAVS DEL CUAL UN

INDIVIDUO ADQUIERE LOS CONOCIMIENTOS CORRESPONDIENTES A UNA
PROFESIN DETERMINADA. EL AGENTE DE INTELIGENCIA, PUEDE SER UN
PROFESIONAL DE NIVEL UNIVERSITARIO O UNA PERSONA CON
CAPACITACIN PROFESIONAL NO UNIVERSITARIA.

L.

CAPACITACIN EN INTELIGENCIA.ES UN PROCESO A TRAVS DEL CUAL

EL AGENTE DE INTELIGENCIA ADQUIERE LOS CONOCIMIENTOS Y LA
PRACTICA CORRESPONDIENTE, QUE LO HABILITAN PARA PARTICIPAR EN LA
BSQUEDA DE LAS INFORMACIONES Y EN LAS OPERACIONES ESPECIALES
DE INTELIGENCIA.

M.

ACTUACIN ESCNICA.APTITUD PARA REPRESENTAR ALGN PAPEL

EN CUALQUIER SUCESO. DE PREFERENCIA, ESTA CUALIDAD DEBE SER
INNATA. EL AGENTE DE INTELIGENCIA DEBE SER EN ESENCIA UN ACTOR,
AFN DE HACER FRENTE A LAS DIVERSAS SITUACIONES INESPERADAS O
IMPREVISTAS QUE SE LE PUEDEN PRESENTAR; PARA LO CUAL TENDR QUE
ASUMIR O REPRESENTAR DIVERSOS ROLES O PAPELES PARA CADA CASO,
DE ACUERDO A LAS CIRCUNSTANCIAS DEL MOMENTO. APLICANDO ESTA
CUALIDAD PUEDEN PASAR INADVERTIDOS SUS PROPIOS SENTIMIENTOS E
INCLINACIONES, AS COMO EXPLOTAR CON NATURALIDAD LAS DIVERSAS
CUBIERTAS E HISTORIAS FICTICIAS, QUE SE ELABOREN PARA CADA CASO.

N.

CONOCIMIENTOS DE SICOLOGA PRCTICA.-EL AGENTE DE INTELIGENCIA,

DEBE SER CAPAZ DE DETERMINAR LOS RASGOS Y MANIFESTACIONES QUE
TIPIFICAN LA PERSONALIDAD DE LOS INDIVIDUOS, A FIN DE ORIENTAR EN
MEJOR FORMA SUS TAREAS DE INTELIGENCIA.

O.

EXPERIENCIA.CONJUNTO DE CONOCIMIENTOS Y HABILIDADES QUE SE

ADQUIEREN CON EL USO Y LA PRCTICA, O SLO CON EL VIVIR. ESTA
CUALIDAD SER ADQUIRIDA POR EL AGENTE DE INTELIGENCIA A TRAVS DE
LA EJECUCIN DE LOS DIFERENTES TRABAJOS, QUE REALICE MEDIANTE EL
ESTUDIO Y ANLISIS DE LOS DIVERSOS CASOS HISTRICOS.

ACTIVIDADES ESPECIALES DE INTELIGENCIA

ORGANOS DE BUSQUEDA
LOS ORGANOS DE BSQUEDA, SON ORGANISMOS, INDIVIDUOS O MEDIOS
TCNICOS, QUE OBTIENEN INFORMACIONES, POR EXPLOTACIN DE LAS
FUENTES DE INFORMACIN, EMPLEANDO LOS RECURSOS Y PROCEDIMIENTOS
MAS SEGUROS Y APROPIADOS.
PROCEDIMIENTOS DE BSQUEDA
1

PARA FUENTES ABIERTAS

*
CONVERSACIONES, ENTREVISTAS, SONDEOS DE OPININ, ENCUESTAS,
ETC., PARA OBTENER INFORMACIONES DEL PERSONAL.
*
EXAMEN Y ANLISIS DE LA DOCUMENTACIN
*
EXAMEN Y ANLISIS DE LOS RESULTADOS DE LA CAPTACIN DE LA
TRANSMISIN TCNICA DE INFORMACIONES.
*
SEGUIMIENTO Y OBSERVACIN DE LAS ACTIVIDADES
*
OBSERVACIN, EXAMEN Y ANLISIS DEL MATERIAL, EQUIPO E
INFRAESTRUCTURA.
*
OBSERVACIN Y ANLISIS DEL AMBIENTE NATURAL

PARA FUENTES CERRADAS O SECRETAS

LAS INFORMACIONES DE FUENTE SECRETA O CERRADA SE OBTIENEN
GENERALMENTE MEDIANTE OPERACIONES ESPECIALES, A CARGO DE
PERSONAL IDNEO ALTAMENTE ESPECIALIZADO.

ACTIVIDADES

LA SECUENCIA DE LAS ACTIVIDADES QUE ES NECESARIO REALIZAR PARA

LA BSQUEDA DE LAS INFORMACIONES, COMPRENDE:

LA SELECCIN DE LA (S) FUENTE (S) DE INFORMACIN

LA SELECCIN DEL (DE LOS) RGANO (S) DE BSQUEDA
LA SELECCIN DEL (DE LOS) PROCEDIMIENTO (S) DE BSQUEDA
LA EXPLOTACIN DE LA FUENTE
LA CLASIFICACIN DE LAS INFORMACIONES
LA EVALUACIN SOBRE LA PERTINENCIA DE LA INFORMACIN
LA EVALUACIN SOBRE LA URGENCIA DE LA EXPLOTACIN DE LA
INFORMACIN
LA EVALUACIN DE LA CREDIBILIDAD DE LA FUENTE Y EL RGANO
LA EVALUACIN PRIMARIA DE LA VERACIDAD DE LA INFORMACIN
LA FORMULACIN DE LA NOTA DE INFORMACIN
LA DISTRIBUCIN DE LA INFORMACIN OBTENIDA
ARCHIVO DE LAS COPIAS DE LAS NOTAS DE INFORMACIN

TNGASE PRESENTE QUE ESTA SECUENCIA CONSTITUYE SLO UNA AYUDAMEMORIA ACADMICA, SOBRE LO QUE NORMALMENTE DEBE HACERSE Y QUE, EN
FUNCIN DE CADA CASO, PODR SER ABREVIADA.
A. LA SELECCIN DE LA (S) FUENTE (S) DE INFORMACIN
ESTA SELECCIN SE REALIZA EN FUNCIN DE LAS INFORMACIONES QUE SE
NECESITAN Y EL CONOCIMIENTO QUE SE TENGA DE LAS FUENTES DE
INFORMACIN.
B. SELECCIN DEL (DE LOS) ORGANO (S) DE BSQUEDA
UNA VEZ DETERMINADA LA FUENTE (S), SE SELECCIONA (N) LOS ORGANOS DE
BSQUEDA QUE OBTENDRN LA INFORMACIN. AL HACER ESTA SELECCIN
SE DEBEN DE CONSIDERAR LOS SIGUIENTES

FACTORES:
(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

POSIBILIDAD
UN ORGANO DE BSQUEDA, DEBE ESTAR FSICAMENTE E
INTELECTUALMENTE CAPACITADO Y CON LOS MEDIOS ADECUADOS,
PARA OBTENER LA INFORMACIN DESEADA.
ADAPTABILIDAD
LAS MISIONES DE BSQUEDA ASIGNADAS A LOS ORGANOS DEBEN DE
SER COMPATIBLES CON LAS MISIN Y ORGANIZACIN, QUE STOS
CUMPLEN NORMALMENTE; AS COMO LOS MEDIOS Y CAPACIDAD DE
QUE DISPONEN. SLO SE DEBEN EMPLEAR LOS ORGANOS QUE SEAN
LOS MAS ADECUADOS PARA OBTENER LA INFORMACIN DESEADA,
CONSIDERANDO LOS ASPECTOS DE ECONOMA, DE PERSONAL Y
MATERIAL.
MULTIPLICIDAD
PARA OBTENER INFORMACIN ES CONVENIENTE Y HASTA NECESARIO
EMPLEAR MAS DE UN ORGANO DE BSQUEDA, A FIN DE QUE LA
EVALUACIN DE LA INFORMACIN SEA COMPARADA CON LA
INFORMACIN RECIBIDA DE OTRAS FUENTES Y ORGANOS; PERO SIN
DEJAR DE LADO LOS FACTORES DE ADAPTABILIDAD Y POSIBILIDAD.
BALANCE
SE DEBE RACIONALIZAR EN FORMA EQUITATIVA EL TRABAJO DE
BSQUEDA ENTRE LOS ORGANOS DISPONIBLES.
UBICACIN
CONSISTE EN TENER EN CUENTA LA PROXIMIDAD DEL ORGANO A LA
FUENTE DE INFORMACIN.

C. SELECCIN DEL (DE LOS) PROCEDIMIENTOS DE BSQUEDA

SE REALIZAR SEGN LA FUENTE SEA ABIERTA O CERRADA
D. EXPLOTACIN DE LA FUENTE
CONSISTE EN ESCOGER DE TODA LA INFORMACIN QUE PUEDE DAR LA
FUENTE, AQUELLA QUE EST RELACIONADA CON LA MISIN.
E. CLASIFICACIN DE LA INFORMACIN
CONSISTE EN AGRUPAR LAS INFORMACIONES EN LOS FACTORES
EXISTENTES.
(POLITICO-SICOSOCIAL-POLICIAL-TERRORISMO-TIDCONTRAINTELIGENCIA-ETC)
F. EVALUACIN SOBRE LA PERTINENCIA DE LA INFORMACIN
SE HACE PARA ASEGURAR QUE LA INFORMACIN QUE VA A ENTRAR EN EL
PROCESAMIENTO SEA RELACIONADA O CONCERNIENTE, CON LA QUE SE
NECESITA; ELIMINANDO, EN CONSECUENCIA, LA QUE CARECE DE
PERTINENCIA.
G. EVALUACIN SOBRE LA URGENCIA DE LA EXPLOTACIN DE LA
INFORMACIN
EN FUNCIN DEL CONTENIDO DE LA INFORMACIN, PARA PRECISAR AQUELLA
QUE REQUIERE EXPLOTACIN INMEDIATA, PARA LA ADOPCIN DE
DECISIONES.
I. EVALUACIN PRIMARIA DE LA VERACIDAD DE LA INFORMACIN.
UNA VEZ QUE SE HA EVALUADO LA PERTINENCIA Y URGENCIA DE
EXPLOTACIN DE LA INFORMACIN, AS COMO LA CREDIBILIDAD DE LA
FUENTE Y EL ORGANO, QUE OBTUVO LA INFORMACIN DE DEBE PROCEDER A
UNA EVALUACIN PRIMARIA DE LA VERACIDAD DE LA INFORMACIN.
J. FORMULACIN DE LA NOTA DE INFORMACIN
CONSISTE EN REDACTAR EN FORMA CLARA, PRECISA, CONCISA, COHERENTE

Y OBJETIVA LA NOTA DE INFORMACIN; DANDO RESPUESTA A LAS

PRINCIPALES INTERROGANTES QU, QUIN, CUNDO, DNDE, CMO, CON
QU, PORQU O PARA QU.
K. DISTRIBUCIN DE LA INFORMACIN OBTENIDA
ESTA ACTIVIDAD CONSISTE EN HACER LLEGAR LAS INFORMACIONES
OBTENIDAS AL ORGANO DE PROCESAMIENTO.
OBTENCION DE INFORMACIONES DE FUENTES ABIERTAS
LA OBTENCIN DE INFORMACIONES DE FUENTES ABIERTAS, SE EMPLEA CON LA
EXPLOTACIN DE TODAS LAS FORMAS DE PUBLICACIONES, TRANSMISIONES,
ACTIVIDADES ABIERTAS EN GENERAL INCLUYENDO LAS DIFUNDIDAS POR MEDIOS
ELECTRNICOS (RADIO, TV, ETC). SE DEBEN OBSERVAR LOS SIGUIENTES PASOS:
A. BSQUEDA
MATERIALIZADA POR LA ACCIN OFENSIVA DE DETECTAR Y LOGRAR TODO
TIPO DE INFORMACIONES ABIERTAS, YA SEAN DIARIAS, PERIDICAS,
EVENTUALES, ETC.; PERO SOBRE LAS CUALES NO EXISTA NINGUNA MEDIDA
DE RESTRICCIN LO QUE FACILITA SU OBTENCIN.
B. SELECCIN
CONSISTE EN ELEGIR DE UNA FUENTE ABIERTA EL MATERIAL QUE
CONSTITUYE INFORMACIN, VALEDERA PARA NUESTROS OBJETIVOS O
MISIN Y DESECHAR AQUELLO QUE NO SE USA. EL PERSONAL QUE TRABAJA
EN STA TAREA DEBE ESTAR ENTRENADO EN HACER UNA LECTURA
SELECTIVA.
C. CLASIFICACIN
ESTA TAREA CONSISTE EN AGRUPAR LAS INFORMACIONES POR FACTORES Y
ASPECTOS, DE ACUERDO A LAS NECESIDADES DE LOS ORGANOS DE
PROCESAMIENTO.
D. SNTESIS
ESTA TAREA CONSISTE EN CONFECCIONAR UNA SNTESIS O COMPENDIO DE
LAS INFORMACIONES SELECCIONADAS Y CLASIFICADAS, DENOMINADA
BOLETN DIARIO DE INFORMACIN ABIERTA, QUE ES EL DOCUMENTO QUE
CONTIENE TODOS LOS RESMENES DE LA INFORMACIN ABIERTA.
E. DISTRIBUCIN
ESTA TAREA CONSISTE EN HACER LLEGAR EL BOLETN AL ORGANO DE
PROCESAMIENTO. EL ENCARGADO DE LA BSQUEDA DE INFORMACIN
ABIERTA DEBE ELABORAR UN RESUMEN DIARIO, CON LOS TTULOS Y
REFERENCIAS MAS SALTANTES, DE LOS PRINCIPALES HECHOS OCURRIDOS
DENTRO DE LAS LTIMAS 24 HORAS, Y LOS ACONTECIMIENTOS PRXIMOS A
SUCEDER O QUE SE ESTN PROGRAMANDO.
ESTE DOCUMENTO ES DE VITAL IMPORTANCIA POR QUE PERMITE ORIENTAR
EL ESFUERZO DE BSQUEDA DE LOS ORGANOS DE BSQUEDA DE
INFORMACIONES SECRETAS, Y DA A LOS ELEMENTOS DEL PROCESAMIENTO
UNA VISIN DE CONJUNTO, QUE IGUALMENTE SERVIR PARA LA PRODUCCIN
DE INTELIGENCIA.
OBTENCION DE INFORMACIONES DE FUENTES SECRETAS O CERRADAS
LA OBTENCIN DE INFORMACIONES DE FUENTES SECRETAS, ES DECIR DE
AQUELLAS QUE SE ENCUENTRAN RESGUARDADAS POR MEDIDAS DE

SEGURIDAD, IMPUESTAS POR EL ENEMIGO U ADVERSARIO; SE OBTIENEN

MEDIANTE OPERACIONES ESPECIALES Y EMPLENDOSE PROCEDIMIENTOS
CLANDESTINOS.
PARA ELLO SE REQUIERE DE UNA ORGANIZACIN ESPECIAL, QUE POSIBILITE EL
PLANEAMIENTO, APOYO, CONDUCCIN, SEGURIDAD Y CONTROL DE LAS
OPERACIONES.
A. ORGANIZACIN
PARA LAS CONSIDERACIONES ANTERIORES, EL ORGANO QUE DEBE REALIZAR
OPERACIONES ESPECIALES, PARA LA OBTENCIN DE INFORMACIONES DE
FUENTES SECRETAS, DEBER CONSTAR CON UN DISPOSITIVO QUE TENGA
BSICAMENTE:
(1)
UN ORGANO CENTRAL
EN STE ORGANO CENTRAL, SE HALLA EL COMANDO DE LAS
OPERACIONES, QUE REALIZA TAREAS DE DIRECCIN, PLANEAMIENTO,
CONDUCCIN Y CONTROL DE DICHAS OPERACIONES ESPECIALES, Y
EST INTEGRADO POR LOS SIGUIENTES ELEMENTOS:
(A)

(B)

(C)

(D)

(2)

EQUIPO DE PLANEAMIENTO
ENCARGADO DEL ANLISIS OPERATIVO DE LAS INFORMACIONES
U OBJETIVOS CONCRETOS, A FIN DE PLANEAR LAS
OPERACIONES; AS COMO ORIENTAR A LOS RGANOS DE
BSQUEDA, MEDIANTE RDENES Y PEDIDOS.
EQUIPO DE EVALUACIN
RECIBE LAS INFORMACIONES QUE SE REMITEN AL ORGANO,
REALIZA LA EVALUACIN PRIMARIA Y LA REMITE AL ORGANO DE
PROCESAMIENTO, Y EN COORDINACIN CON EL EQUIPO DE
PLANEAMIENTO CONTROLA EL AVANCE DE LAS OPERACIONES.
EQUIPO DE CONTROL Y ADMINISTRACIN
ESTE EQUIPO ES EL ENCARGADO DE EFECTUAR EL CONTROL
DEL RENDIMIENTO DEL ORGANO Y EL COSTO DE LA BSQUEDA,
CONTROL DEL RENDIMIENTO INDIVIDUAL DE LOS AGENTES, AS
COMO EL CONTROL ADMINISTRATIVO EN GENERAL.
EQUIPO DE APOYO
ES EL ENCARGADO DE PROPORCIONAR EL APOYO TCNICO
NECESARIO PARA LAS OPERACIONES DE BSQUEDA EN
GENERAL. DISPONE DE EQUIPO E INSTRUMENTAL QUMICO,
FOTOGRFICO, ELECTRNICO, DE PENETRACIN, CENSURA,
ETC.; AS COMO EL PERSONAL ESPECIALIZADO EN EL EMPLEO
DEL EQUIPO.

PUESTOS OPERATIVOS
SON ELEMENTOS TCNICOS DE COMPOSICIN VARIABLE, QUE TIENE
POR MISIN EJECUTAR LA BSQUEDA DE INFORMACIONES DE
FUENTES SECRETAS, EN EL REA ESPECFICA QUE OPERAN, SIENDO
ACCIONADOS Y CONTROLADOS POR EL ORGANO CENTRAL.
PARA LA REALIZACIN DE LAS OPERACIONES ESPECIALES, LOS
PUESTOS OPERATIVOS ESTN CONSTITUIDOS POR LOS EQUIPOS
OPERATIVOS BSICOS, ALTAMENTE CLASIFICADOS Y ENTRENADOS
PARA CUMPLIR MISIONES ESPECFICAS, CON AUTONOMA, EN LA
OBTENCIN DE INFORMACIONES Y PUEDEN SER:
(A)

EQUIPOS BSICOS DE INTELIGENCIA

*
EQUIPO DE RECONOCIMIENTO Y VIGILANCIA
*
EQUIPO DE RECLUTAMIENTO Y MANIPULACIN

*
*
*
*
*
*
*
*

EQUIPO DE OPERACIONES ESPECIALES

EQUIPO DE PENETRACIN AUDIO FNICA
EQUIPO DE EXPLOTACIN AUDIO FNICA
EQUIPO DE FILMADO Y FOTOGRFICO
EQUIPO ELECTRNICO
EQUIPO QUMICO (TINTAS SIMPTICAS)
EQUIPO DE CENSURA
EQUIPO DE INFORMACIN ABIERTA, ETC.

(B)

EQUIPOS DE CONTRAINTELIGENCIA
*
EQUIPO DE DACTILOSCOPIA
*
EQUIPO DE SEGURIDAD
*
EQUIPO DE DETECTOR DE MENTIRAS (POLGRAFO)
*
EQUIPO DE INTERROGATORIO
*
EQUIPO DE INVESTIGACIONES ESPECIALES

(C)

EQUIPOS DE INFORMACIN ELECTRNICA

*
EQUIPO DE ESCUCHA
*
EQUIPO DE RADIO
*
EQUIPO DE INTERCEPTACIN
*
EQUIPO DE GUERRA ELECTRNICA
*
EQUIPO DE SONDEO AMBIENTAL

(D)

EQUIPOS CRIPTOGRFICOS
*
EQUIPO DE CRIPTOANLISIS
*
EQUIPO DE CLAVES
*
EQUIPO DE CDIGOS
EL CUMPLIMIENTO DE UNA MISIN ESPECIFICA REQUIERE DE LA
INTEGRACIN DE UNO O MAS ELEMENTOS DE ESTOS EQUIPOS,
DE TAL FORMA QUE SU ACCIONAR SEA POLIVALENTE; INCLUSIVE
SE DEBE PREVER QUE EN EL REA EN QUE SE OPERA DEBE
EXISTIR UN EQUIPO DE RESERVA, PARA SER EMPLEADO
CUANDO LAS CIRCUNSTANCIAS LO REQUIERAN.

(3)

(4)

SISTEMAS DE ENLACE
LOS ORGANOS DE BSQUEDA Y OBTENCIN DE INFORMACIONES DE
FUENTES SECRETAS, DEBEN ORGANIZAR Y MANTENER UN SISTEMA DE
ENLACE, QUE ASEGURE LA RECEPCIN OPORTUNA Y CON SEGURIDAD
DE LAS INFORMACIONES QUE SE VIENEN OBTENIENDO; YA SEA POR
MEDIOS POSTALES, ELECTRNICOS, PERSONALES, ETC.
EQUIPO DE SEGURIDAD
EST CONSTITUIDO POR LOS ELEMENTOS DE CONTRAINTELIGENCIA
ENCARGADOS DE DAR SEGURIDAD AL PERSONAL, INFORMACIONES E
INSTALACIONES; DETECTANDO LAS VULNERABILIDADES QUE PUEDAN
PRESENTARSE EN LAS OPERACIONES ESPECIALES; CUIDANDO DE QUE
NO SE SACRIFIQUEN LA SEGURIDAD POR LA EFICIENCIA, EVITANDO
QUE SE DESCUBRA AL PERSONAL QUE EFECTA STAS OPERACIONES.

B. PLANEAMIENTO DE LAS OPERACIONES

COMPRENDE LOS SIGUIENTES PASOS:
(1)

APRECIACIN DE LA SITUACIN
*
DETERMINACIN DE LA MISIN
*
ANLISIS DE LA MISIN
*
EXAMEN DETALLADO DE LOS OBJETIVOS

*
*

REUNIN DE INFORMACIONES BSICAS CONEXAS

ANLISIS DE LA SITUACIN DEL ENEMIGO U ADVERSARIO Y DE
NUESTROS MEDIOS.

(2)

SELECCIN DE OBJETIVOS
DE ACUERDO A LA MISIN, LA SITUACIN DEL ENEMIGO Y LA
INFORMACIN BSICA DISPONIBLE SE EFECTA LA SELECCIN Y
PRIORIZACIN DE LOS OBJETIVOS, DETERMINNDOSE LAS FUENTES
QUE SE DEBEN EXPLOTAR.

(3)

REUNIN DE LA INFRAESTRUCTURA DEL OBJETIVO

PARA ELLO ES NECESARIO RECURRIR AL ARCHIVO DE INTELIGENCIA
BSICA, A FIN DE RECOPILAR TODAS LAS INFORMACIONES QUE SE
RELACIONEN CON EL OBJETIVO (S). SE PUEDE RECURRIR A ORDENES Y
PEDIDOS
DE
INFORMACIN,
PARA
COMPLETAR
DICHA
INFRAESTRUCTURA.
SELECCIN DEL PERSONAL Y PROCEDIMIENTO POR EMPLEAR
EL PERSONAL QUE VA A INTERVENIR DEBE SER PREVIAMENTE
SELECCIONADO, EN BASE A SUS APTITUDES Y CAPACITACIN PARA
CUMPLIR LA MISIN. DEL MISMO MODO, SE DEBEN ANALIZAR LOS
PROCEDIMIENTOS CLANDESTINOS QUE SE REQUIEREN PARA
ALCANZAR LOS OBJETIVOS: INFILTRACIN, VIGILANCIA, PENETRACIN,
CENSURA, ETC.
DETERMINACIN DEL APOYO TCNICO Y ECONMICO NECESARIOS
ES IMPRESCINDIBLE DETERMINAR EL PRESUPUESTO ESTIMATIVO DE
LOS GASTOS QUE DEMANDAR LA OPERACIN; AS COMO LOS MEDIOS
DE APOYO TCNICO, QUE SE REQUERIRN A FIN DE CALCULAR SU
COSTO Y POSIBILIDADES OPERATIVAS.

(4)

(5)

AL TRMINO DEL PLANEAMIENTO SE ELABORAR EL PLAN DE OPERACIONES,

QUE UNA VEZ APROBADO SER PUESTO EN EJECUCIN.
C. CONDUCCIN DE LAS OPERACIONES
RECIBIDA LA MISIN QUE SE TRADUCE EN LAS INFORMACIONES POR
OBTENER, LOS OBJETIVOS POR ALCANZAR Y LOS MEDIOS DISPONIBLES, LOS
EQUIPOS OPERATIVOS REALIZAN LOS SIGUIENTES PASOS:
(1)

(2)

(3)

RECONOCIMIENTO DEL OBJETIVO

ES LA ACCIN DE APLICAR POR OBSERVACIN, INVESTIGACIN O
CONTACTO, LA INFRAESTRUCTURA NECESARIA; DE TAL MODO, QUE SE
DEFINAN LAS POSIBILIDADES, VULNERABILIDADES O DIFICULTADES
QUE PRESENTA EL OBJETIVO, DETERMINNDOSE LAS ACCIONES
OPERATIVAS QUE PERMITIRN Y FACILITARN LA OBTENCIN DE
INFORMACIONES.
APROXIMACIN
SON LAS ACCIONES DE TANTEO, QUE SE EFECTAN HACIA EL
OBJETIVO, PARA DESCUBRIR Y LOGRAR EL ACCESO; MEDIANTE
VIGILANCIA, SEGUIMIENTOS, CONTACTOS E INVESTIGACIONES. DE
STAS ACCIONES SURGE A VECES LA NECESIDAD DE RECLUTAR
COLABORADORES, INFORMANTES Y CONFIDENTES O DE INFILTRAR A
NUESTROS PROPIOS AGENTES, QUE PERMITAN EL ACCESO A LA
FUENTE DE INFORMACIN.
ACCIN OPERATIVA
CONSISTE EN EL

DESARROLLO

DE

LOS

PROCEDIMIENTOS

CLANDESTINOS PREVISTOS PARA EXPLOTAR LAS FUENTES, YA SEA

POR LA ACCIN DE UN AGENTE INFILTRADO, UNA VIGILANCIA, UNA
CENSURA, UNA PENETRACIN, UNA INCURSIN, LA MANIPULACIN DE
UN COLABORADOR, O LA COMBINACIN DE STAS ACCIONES
OPERATIVAS.
D. CONTROL OPERATIVO
EXISTEN DOS TIPOS DE CONTROL, QUE SE LLEVAN A CABO DURANTE UNA
OPERACIN ESPECIAL:
(1)

CONTROL DEL AVANCE DE LAS OPERACIONES

LO REALIZA EL EQUIPO DE EVALUACIN, EN COORDINACIN CON EL
EQUIPO DE PLANEAMIENTO.

(2)

CONTROL DEL RENDIMIENTO DE AGENTES Y COLABORADORES

LO REALIZA EL EQUIPO DE CONTROL, QUE DE ACUERDO CON LA
EVALUACIN HECHA POR EL EQUIPO DE EVALUACIN Y RENDICIONES
DE CUENTA DEL EQUIPO DE APOYO, DETERMINAR LA EFICIENCIA EN
LA BSQUEDA EFECTUADA POR LOS AGENTES Y COLABORADORES, Y
RECOMENDAR SU EMPLEO FUTURO, O SU CESE O CANCELACIN.

5. FUNDAMENTOS DE LA INTELIGENCIA POLICIAL

PRINCIPIOS
UNA TEORA QUE NO SE BASA EN PRINCIPIOS, NO TIENE ASIDEROS
VALEDEROS. UN PRINCIPIO, ES EL SUSTENTO DE LA TEORA Y LA DOCTRINA. LA
INTELIGENCIA POLICIAL TIENE LOS SIGUIENTES PRINCIPIOS:
A. SELECCION DE UN OBJETIVO
SE DEBE CONTAR CON UN OBJETIVO, PREVIAMENTE SELECCIONADO,
CLARAMENTE DEFINIDO Y ALCANZABLE QUE AYUDEN A LA CONSECUCIN DE
OBJETIVOS ESTRATGICOS. APLICANDO EL PRINCIPIO DE "OBJETIVO", O SEA
DIRIGIR LA ATENCIN HACIA LO QUE SE QUIERE LOGRAR; SE DEBE
CONCENTRAR LAS OPERACIONES HACIA UN "BLANCO", EJEMPLO: EL
OBJETIVO ESTRATGICO ES DESBARATAR EL APARATO DE PROPAGANDA DE
"SL", ESPECFICAMENTE "EL DIARIO", ENTONCES SE HACE UN ESTUDIO DE
LOS ANTECEDENTES, CAPTURAS, REQUISITORIADOS Y SE SELECCIONA UN
"OBJETIVO" O "BLANCO" QUE SEA CLARAMENTE DEFINIDO Y ALCANZABLE.
B. INICIATIVA
APODERARSE, RETENER Y EXPLOTAR LA INICIATIVA ES LO FUNDAMENTAL EN
EL SENTIDO ESTRATGICO Y TCTICO. SI BIEN PUEDE SER NECESARIO, EN
ALGUNOS MOMENTOS ADOPTAR UNA POSTURA DEFENSIVA, ES SOLO UNA
SITUACIN TEMPORAL, HASTA QUE ESTN DISPONIBLES LOS MEDIOS
NECESARIOS PARA REASUMIR LAS OPERACIONES DE INTELIGENCIA QUE SON
NETAMENTE OFENSIVAS. IGUALMENTE, EL ESPRITU OFENSIVO DEBE SER
INHERENTE A LA CONDUCCIN DE TODAS LAS OPERACIONES DEFENSIVAS,
DEBE HACER UNA DEFENSA ACTIVA, NO PASIVA. LA INICIATIVA FORZARA AL
ENEMIGO A REACCIONAR MS QUE A ACTUAR.
C. FLEXIBILIDAD

EN EL PENSAMIENTO Y EN LA ACCIN; TRABAJAR DE ACUERDO A LA

CAMBIANTE SITUACIN. LA FLEXIBILIDAD IMPLICA LA NECESIDAD DE UN
CRITERIO ABIERTO EN LOS PLANES Y OPERACIONES.
D. SEGURIDAD
PARA REDUCIR LA VULNERABILIDAD EN LAS OPERACIONES, SE DEBE EVITAR
LA FUGA DE INFORMACIN Y LA INFILTRACIN DEL ENEMIGO. NUNCA SE DEBE
PERMITIR QUE EL ENEMIGO ADQUIERA UNA VENTAJA INESPERADA. ADOPTAR
MEDIDAS ACTIVAS Y PASIVAS PARA PROTEGER A LA UNIDAD.
E. SORPRESA Y OPORTUNIDAD
ESTOS PRINCIPIOS SE UTILIZAN PARA GOLPEAR AL ENEMIGO EN EL MOMENTO
QUE MENOS LO ESPERA, ESCOGIENDO EL TIEMPO Y EL LUGAR, BUSCANDO EL
FACTOR SORPRESA SOBRE EL OBJETIVO. LA OPORTUNIDAD A VECES SE
PRESENTA EN FORMA INESPERADA Y HAY QUE ESTAR PREPARADOS PARA
APROVECHARLA.
F. SENCILLEZ EN LOS PLANES
LOS PLANES DEBEN SER CLAROS, SENCILLOS, OBJETIVOS, BASADOS EN EL
CONOCIMIENTO DEL ENEMIGO Y DE LA ZONA DONDE SE VA A ACTUAR.
G. LA OFENSIVA ACTIVA
DEJAR DE LADO LA PARTE DE LA DEFENSA Y PASAR A LA OFENSIVA ACTIVA, A
LA BSQUEDA DEL ENEMIGO, IR A SU ENCUENTRO; ESTO LO OBLIGA A
REACCIONAR, MS QUE ACTUAR.
H. LA UNIDAD DE MANDO
LA RAZN DE ESTE PRINCIPIO ES FACILITAR EL LOGRO DEL OBJETIVO.
MIENTRAS QUE EN EL NIVEL TCTICO, O SEA TRABAJO DE CAMPO (OVISE), ES
MEJOR CONSEGUIRLO DELEGANDO EL MANDO A UN SOLO OFICIAL; EN EL
NIVEL ESTRATGICO IMPLICA UNA COORDINACIN PERMANENTE ENTRE LOS
JEFES Y OFICIALES COMPROMETIDOS.
DEL AGENTE DE OVISE
CUALIDADES
ANTES QUE LAS ARMAS, EQUIPOS, MEDIOS, EL ELEMENTO HUMANO ES EL MAS
IMPORTANTE. SI UNA ORGANIZACIN CUENTA CON UN VALIOSO MATERIAL
HUMANO QUE ESTE CAPACITADO PERMANENTEMENTE MOTIVADO Y CONOZCA
PORQUE LUCHA Y QUE DEFIENDE, ENTONCES EL XITO ESTA ASEGURADO, LO
DEMS ES CUESTIN DE TIEMPO. EN UNA GUERRA "EL QUE DURE UN SEGUNDO
MS TIENE MAYORES PROBABILIDADES DE ALCANZAR LA VICTORIA. LOS
TIEMPOS ACTUALES, EXIGEN QUE EL "RENOVADO AGENTE DE INTELIGENCIA",
TENGA LAS SIGUIENTES CUALIDADES QUE PERMITA OPTIMIZAR LAS
OPERACIONES:
(1)

PACIENCIA

EL AGENTE DE INTELIGENCIA DEBE TENER ESTA CUALIDAD; YA QUE EL ARTE

EN LAS OPERACIONES, CONSISTE EN SABER ESPERAR, ASIMILAR LA
CAMBIANTE SITUACIN, ESTAR SIEMPRE DISPUESTO A EMPEZAR DE NUEVO,
SIN LAMENTACIONES Y SIN MIRAR ATRS, COMO NO SEA PARA SACAR
LECCIN DE LA EXPERIENCIA.
SI EXISTE VOLUNTAD DE VENCER Y LA NATURALEZA SE OPONE, AL FINAL SE
LE DOBLEGARA. LA PACIENCIA CONSISTE EN EL ARTE DE ESPERAR. LA
PACIENCIA ES AMARGA, PERO SU FRUTO ES DULCE.
(2)

MOTIVACION
EL AGENTE DE INTELIGENCIA DEBE TENER UNA RAZN DE LUCHA, SABER
PORQUE LUCHA, PORQUE SE SACRIFICA. SE DEBE RESALTAR QUE TODO
AGENTE DE INTELIGENCIA ES UN "COMBATIENTE", QUE SE FORJA EN LA
ESCUELA DEL TRABAJO CONSTANTE, TENAZ, COTIDIANO. LA RAZN DE
LUCHAR, SE CENTRA EN LA DEFENSA DE LA VIDA, LA DEMOCRACIA Y LA
LIBERTAD, COMO DONES PRECIADOS DE LA SOCIEDAD Y DEL SER HUMANO.

(3)

MODESTIA
NO SE DEBE SUBESTIMAR AL ENEMIGO NI SER TRIUNFALISTA, PORQUE
MIENTRAS MAS SABIO Y CONOCEDOR SEA EL HOMBRE, MAS SE ACOGE A LA
MODESTIA COMO UNA NORMA DE CONDUCTA.

(4)

PSICOLOGO
EL AGENTE DE INTELIGENCIA DEBE SER UN EXPERTO ESTUDIOSO DE LAS
"ACTITUDES" Y "COMPORTAMIENTO" DEL VIGILADO, TENIENDO PRESENTE
QUE TODO "OBJETIVO", EN CUMPLIMIENTO DE SU TRABAJO, SE CREE
PERSEGUIDO PERMANENTEMENTE Y JAMS DEJA DE TOMAR SUS
PRECAUCIONES PARA IMPEDIR QUE LO SIGAN. ESTA ES UNA SITUACIN
FAVORABLE PARA EL AGENTE, YA QUE EL COMPORTAMIENTO DEL ENEMIGO
NO ES NORMAL ESPONTNEO, NATURAL Y REVELA QUE ESTA SIGUIENDO LA
"MEDIDA DE CONTRAVIGILANCIA". EN BASE A ESTA MEDIDA, EL ENEMIGO
PARA EVITAR SER SOMETIDO A UNA "OVISE", ADOPTA LAS SIGUIENTES
MEDIDAS DE SEGURIDAD:
-

NO SE DIRIGE DIRECTAMENTE AL LUGAR DONDE VA.

PRIMERO DA UN RODEO POR CALLES POCO FRECUENTADAS PARA
DETECTAR EL SEGUIMIENTO, EMPLEANDO CONTRACHEQUEOS.
AL COMPROBAR QUE ESTA SIENDO SEGUIDO, SE COMPORTA CON
NATURALIDAD,
NO
ACELERA
LA
MARCHA,
NO
VOLTEA
CONSTANTEMENTE.
GRABARSE ALGUNOS DETALLES DE LAS PERSONAS QUE LO SIGUEN,
NO SALUDAD A NADIE, REALIZAR CAMBIOS DE RUTAS EN EL CRUCE Y
EN LAS ESQUINAS, EVITAR SER VISTO Y TOMAR VARIOS MEDIOS DE
TRANSPORTE.
AN CUANDO SE ESTA SEGURO DE HABERSE DESPRENDIDO DE LA
VIGILANCIA, SUSPENDER LA MISIN O DEJAR UN LAPSO PRUDENCIAL
PARA CONTINUAR.
DE LAS OPERACIONES DE VIGILANCIA

DEFINICION

LA VIGILANCIA SE PUEDE DEFINIR COMO UNA OBSERVACIN SECRETA,

CONTINUA Y, A VECES, PERIDICA DE PERSONAS, VEHCULOS, LUGARES U
OBJETOS. LA VIGILANCIA ES UNA TCNICA Y UN ARTE, PORQUE PARA REALIZAR
UN SEGUIMIENTO, SOBRE UNA O MAS PERSONAS, SIN QUE SE PERCATEN DE
ELLO, SE REQUIERE DE HABILIDAD Y MUCHA IMAGINACIN CREATIVA; POR ESO,
NO EXISTEN REGLAS FIJAS Y LAS QUE SE VAN A EXPONER ORIENTAN
DOCTRINARIAMENTE EL ACCIONAR PRCTICO DEL POLICA.
OBJETIVOS DE LA VIGILANCIA
A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
H.
I.
J.
K.
L.
M.
N.

PROTEGER A LOS CIUDADANOS

PROTEGER LAS PROPIEDADES DEL ESTADO
PROTEGER A LOS GOBERNANTES
OBTENER LAS PRUEBAS DE UN DELITO
PROTEGER LA SEGURIDAD DEL PAS
PREVENIR LA DELINCUENCIA
LOCALIZAR AL SUJETO VIGILANDO SUS ESCONDRIJOS, SOCIOS O
FAMILIARES.
LOCALIZAR LA RESIDENCIA DEL SUJETO
DETERMINAR LA ACTIVIDAD DEL SUJETO
OBTENER LAS PRUEBAS NECESARIAS PARA CONSEGUIR UNA ORDEN DE
ALLANAMIENTO O REGISTRO.
OBSERVAR LAS ACTIVIDADES DE LOS INFORMANTES CONFIDENCIALES.
INVESTIGAR LAS ACTIVIDADES EN UN SITIO SOSPECHOSO, IDENTIFICANDO
A CADA PERSONA QUE ENTRA O SALE.
VERIFICAR LA INFORMACIN SUMINISTRADA POR LA VICTIMA,
DENUNCIANTE O INFORMANTE CONFIDENCIAL.
OBTENER FOTOGRAFAS

TIPOS DE VIGILANCIA
A.

POR LA POSICION
(1) VIGILANCIA FIJA
CUANDO LA OBSERVACIN SE REALIZA DESDE UNO O MAS PUNTOS
FIJOS (PUESTOS DE VIGILANCIA), PARA CONOCER LO QUE ACONTECE EN
EL REA BAJO VIGILANCIA.
(2) VIGILANCIA MVIL
ES EL SEGUIMIENTO CON DESPLAZAMIENTO AL SUJETO OBSERVADO, SE
REALIZA A PIE O EN VEHCULO.
(3) VIGILANCIA COMBINADA
ES EL USO COMBINADO DE LAS DOS VIGILANCIAS ANTERIORES.

B.

POR EL MEDIO EMPLEADO

(1) VIGILANCIA A PIE
LLEVADA A CABO POR UNO O MAS AGENTES.
(2) VIGILANCIA EN VEHCULOS

DE LOS TERRESTRES, EL AUTOMVIL ES EL MAS USADO, AREOS EL

HELICPTERO ES EL MAS ADAPTABLE, MARTIMOS LAS LANCHAS Y LOS
DESLIZADORES.
C.

POR LA FORMA
(1) VIGILANCIA PRXIMA O DE CERCA
SE MANTIENE AL SUJETO VIGILADO A UNA DISTANCIA PRUDENCIAL PERO
RELATIVAMENTE CERCANA, LA MISMA QUE NO DEBE EXCEDER DE 48
HORAS.
(2) VIGILANCIA A DISTANCIA
SE VIGILA AL SUJETO UNA PARTE DEL TIEMPO, O SE OBSERVA PARTE DE
SUS ACTIVIDADES Y PROPSITOS. LA VIGILANCIA DEBE SER DISIMULADA
AL MXIMO, DE MANERA QUE EL SUJETO NO SE PERCATE DEL HECHO,
PUES EN ESTE CASO PUEDE PERDERSE DE VISTA.

CONDICIONES QUE DEBE REUNIR UN AGENTE DE VIGILANCIA

A.

SICOLOGICAS
(1) PERSONALIDAD, QUE REFLEJA SEGURIDAD EN SUS ACTOS
(2) CAPACIDAD DE OBSERVACIN Y MEMORIA RETENTIVA PARA FIJAR LOS
DETALLES DE LA VIGILANCIA Y REPRODUCIRLOS POSTERIORMENTE EN
UN DOCUMENTO.
(3) INCLINACIN POR ESTE TIPO DE TRABAJO, ENTONCES TENDRN FE EN
LOGRAR EL XITO EN SU MISIN.
(4) PERSEVERANTE, PESE A LAS DIVERSAS CONTINGENCIAS, Y PACIENTE,
PORQUE LA VIGILANCIA PUEDE SER LARGA Y MONTONA.
(5) PRUDENTE Y DISCRETO, PARA QUE LA VIGILANCIA TRANSCURRA EN
FORMA DESAPERCIBIDA.
(6) PODER DE IMAGINACIN, PARA ADELANTARSE A LOS MOVIMIENTOS DEL
SUJETO Y SALIR AIROSO DE LA CONTRAVIGILANCIA.
(7) HBIL EN EL DESEMPEO
CIRCUNSTANCIAS.
(8) AUDAZ PARA
RIESGOSAS.

B.

RESOLVER

DE

LAS

ROLES,

DE

SITUACIONES

ACUERDO

LAS

COMPLICADAS

Y/O

FISICAS
(1) DE APARIENCIA FSICA COMN A FIN DE NO ATRAER LA ATENCIN Y
PASAR DESAPERCIBIDO EN CUALQUIER LUGAR.
(2) CAMBIO DE ROPA ADECUADA QUE LE PERMITA CONFUNDIRSE EN EL
MEDIO AMBIENTE DONDE LE TOCARA ACTUAR.
(3) VOZ NATURAL Y ACENTO QUE NO LLAME LA ATENCIN.

(4) ALTURA MEDIANA

(5) MANERAS DE CONDUCIRSE EN FORMA NATURAL.
(6) FSICAMENTE VIGOROSO PARA TRABAJAR SIN HORARIO LIMITADO.
6. CONTRAVIGILANCIA
CONCEPTO
ES CUANDO EL SUJETO Y/O CONVOY ADOPTAN UNA SERIE DE ACCIONES A FIN DE
PONER AL DESCUBIERTO UNA VIGILANCIA.
HAY QUE TENER EN CUENTA QUE LOS DELINCUENTES ACTAN SIEMPRE
CONCIENTES DE QUE ESTN SIENDO VIGILADOS. LOS SUJETOS CUANDO SE
PERCATAN QUE SON VIGILADOS, REACCIONAN DE DIFERENTES MODOS
CONTRA EL VIGILANTE, AS TENEMOS:
-

LO MAS GRAVE, ATENTAR CONTRA SU INTEGRIDAD FSICA.

AMENAZARLO,
POLICIAL.

ACTAN NORMALMENTE AL PREFERIR UN VIGILANTE CONOCIDO ANTES

QUE UN DESCONOCIDO.

ACOSARLO

DENUNCIARLO

POR

HOSTIGAMIENTO

TACTICAS DE CONTRAVIGILANCIA
A.

EN LA VIGILANCIA FIJA
(1)

EL SUJETO OBSERVA ABIERTAMENTE LOS ALREDEDORES Y SIMULA

HABERSE PERCATADO DE LA VIGILANCIA, A FIN DE PROVOCAR QUE
LOS VIGILANTES SE PONGAN EN EVIDENCIA.

(2)

APARENTAR ESPERAR A ALGUIEN EN LA PUERTA DE INGRESO A FIN DE

VERIFICAR SI ES OBSERVADO.

(3)

MIENTRAS EL SUJETO ACTA CON NATURALIDAD, EL CONVOY

(CAMPANA) SE ENCARGA DE DESCUBRIR LA VIGILANCIA:
-

B.

APOSTANDO GENTE DE CONTRAOBSERVACIN EN LOS PUNTOS

ESTRATGICOS DE LA ZONA BAJO VIGILANCIA.
EFECTUANDO INDAGACIONES ENTRE EL VECINDARIO SOBRE
PERSONAS EXTRAAS QUE HAYAN VISTO LTIMAMENTE POR LOS
ALREDEDORES.

EN LA VIGILANCIA A PIE
(1)

EL SUJETO SE PARA REPENTINAMENTE Y APARENTA AMARRARSE LOS

ZAPATOS.

(2)

EL SUJETO AL DOBLAR UNA ESQUINA, SE PARA REPENTINAMENTE.

(3)

ARROJA UN PAPEL Y SE VUELVE PARA VER SI ALGUIEN LO RECOGE.

(4)

CAMINA MIRANDO LAS VITRINAS Y OBSERVA POR EL REFLEJO DE LOS

VIDRIOS.

(5)

RETROCEDE UNA O MAS VECES PARA VER QUIEN HACE LO MISMO.

(6)

ENTRA EN UNA CALLE SIN SALIDA

(7)

CAMINA POR CALLES DESOLADAS Y MIRA HACIA ATRS

(8)

SUBE Y BAJA DE UN VEHCULO PUBLICO

(9)

UTILIZA VARIOS TRANSPORTES, CAMBIANDO DE UNO A OTRO.

(10) EL SUJETO REPENTINAMENTE PUEDE INTERCEPTAR AL VIGILANTE

PARA INQUIRIRLE SOBRE LA RAZN DE SU PRESENCIA EN DICHO
LUGAR.
C.

EN LA VIGILANCIA CON AUTOMVIL

(1)

EL SUJETO INFRINGE EL REGLAMENTO DE TRNSITO, ES DECIR, SE

PASA LA LUZ ROJA O VA EN SENTIDO CONTRARIO AL TRAFICO, PARA
VER QUIEN LO SIGUE.

(2)

AVANZA A UNA VELOCIDAD EXCESIVA O MUY LENTAMENTE, O

ALTERNADAMENTE LAS DOS COSAS.

(3)

SE DETIENE DE UN MOMENTO A OTRO.

(4)

VIRA REPENTINAMENTE EN "U".

(5)

DA VUELTA EN UNA MANZANA.

(6)

DESAPARECE DESPUS DE UNA SUBIDA Y LUEGO ESPERA AL QUE LO

SIGUE.

TACTICAS DEL SUJETO PARA ELUDIR LA VIGILANCIA

A.

B.

EN LA VIGILANCIA FIJA
(1)

EL SUJETO ENTRA O SALE DISFRAZADO A LA ZONA BAJO VIGILANCIA.

(2)

ENTRA O
SALE
CONFUNDIDO
ENTRE
CONVENIENTEMENTE ALECCIONADAS.

(3)

ENTRA O SALE ESCONDIDO DENTRO DE UNA CAJA O ALGO SIMILAR.

(4)

PROVOCA MEDIANTE TERCEROS ALGN INCIDENTE, COMO UN

ACCIDENTE DE TRNSITO, UNA PELEA CALLEJERA, ETC. PARA
DISTRAER LA ATENCIN E INGRESAR O SALIR DE LA ZONA DE
VIGILANCIA.

VARIAS

PERSONAS

EN LA VIGILANCIA A PIE
(1)

INGRESA A UN EDIFICIO O ESTABLECIMIENTO COMERCIAL CON VARIAS

SALIDAS.

C.

(2)

SUBE A UN VEHCULO PUBLICO Y SE BAJA AL MOMENTO QUE PARTE O

SUBE EN EL LTIMO INSTANTE DE LA PARTIDA.

(3)

INGRESA A UN EDIFICIO INMEDIATO DESPUS DE DOBLAR UNA

ESQUINA.

(4)

ENTRA Y SALE INMEDIATAMENTE DE UN CINE O SE OCULTA EN EL BAO.

(5)

TOMA EL NICO TAXI DISPONIBLE DE LOS ALREDEDORES.

(6)

SE MOVILIZA EN VARIOS MEDIOS DE TRANSPORTE.

(7)

BUSCA LAS CALLES DE GRAN CONGESTIN PARA DESAPARECER

ENTRE LA MULTITUD.

(8)

EMPLEA AL CONVOY O CAMPANA PARA QUE INTERCEPTE Y DISTRAIGA

AL VIGILANTE CON CUALQUIER PRETEXTO.

EN LA VIGILANCIA CON AUTOMVIL

(1)

DESAPARECE A GRAN VELOCIDAD

(2)

BUSCA LOS LUGARES DE BASTANTE CONGESTIN VEHICULAR PARA

COLOCARSE CADA VEZ VARIOS VEHCULOS DELANTE DEL VIGILANTE.

(3)

TRATA DE PERDERSE MOMENTNEAMENTE DE LA VISTA DEL VIGILANTE

PARA CAMBIAR DE VEHCULO.

(4)

INFRINGE LAS REGLAS DE TRNSITO COMO IR CONTRA EL TRAFICO,

PASARSE LA LUZ ROJA, DAR LA VUELTA EN "U" O DESVIAR A LA
IZQUIERDA O DERECHA EN ARTERIAS DE DOBLE VA CUANDO ESTA
PROHIBIDO.

(5)

UTILIZAR EL CONVOY O CAMPANA PARA QUE INTERCEPTE Y DISTRAIGA

AL VIGILANTE CON CUALQUIER PRETEXTO.

ALGUNAS TECNICAS PARA REANUDAR LA VIGILANCIA PERDIDA

A.

VIGILAR SIMULTNEAMENTE EN LOS LUGARES FRECUENTADOS POR EL

SUJETO.

B.

UBICAR AL SUJETO EN BASE A UNA SUPOSICIN INTELIGENTE.

C.

HACER UNA LLAMADA TELEFNICA A LA CASA DEL SUJETO Y TAMBIN

PREGUNTAR POR EL EN LOS SITIOS EN QUE SE CREE PUEDA ESTAR.

D.

DEJAR PASAR UN TIEMPO, SI LA INVESTIGACIN NO URGE, PARA QUE EL

SUJETO SE CONFI Y VUELVA A SU ACTIVIDAD HABITUAL.

EQUIPOS AUXILIARES
LA TCNICA DE VIGILANCIA A PIE NO RECOMIENDA EL USO DE EQUIPOS
AUXILIARES Y LA VIGILANCIA POR VEHCULOS CON CIERTAS LIMITACIONES. EN

CAMBIO EN LA VIGILANCIA FIJA ES LA QUE UTILIZA MAS ESTOS EQUIPOS, COMO

SON:
A.

CMARAS FOTOGRFICAS

B.

FILMADORAS

C.

BINOCULARES, INCLUSO VECTORES NOCTURNOS PARA LA VIGILANCIA DE

NOCHE.

D.

TELESCOPIOS

E.

RADIO TRANS-RECEPTOR PORTTIL, APARATOS AUDITIVOS, MICRFONOS,

GRABADORAS.

F.

SENSORES ELECTRNICOS PARA SEGUIMIENTO DE VEHCULOS, ETC.

DEL MANEJO DE INFORMANTES Y CONFIDENTES

CONCEPTO
INFORMANTES Y CONFIDENTES SON PERSONAS QUE PROPORCIONAN
INFORMACIN DE IMPORTANCIA E INTERS SOBRE EL DELITO, DELINCUENTE O
MUNDO CIRCUNDANTE, PARA EL ESCLARECIMIENTO DE UN HECHO DELICTUOSO.
LA POLICA NO PUEDE FUNCIONAR SIN INFORMACIN, POR LO QUE ES
NECESARIO DESARROLLAR UNA SERIE DE ACCIONES PARA DESPERTAR EN EL
PBLICO, UN ESPRITU CVICO-POLICIAL, QUE LOS ANIME A PROPORCIONAR LA
MAYOR CANTIDAD DE INFORMACIN.
DIFERENCIAS ENTRE INFORMANTES Y CONFIDENTES

INFORMANTE

CONFIDENTE

A.

NO
ESTA
FORMALMENTE.

RECLUTADO

A.

SI LO ESTA, Y REGISTRADO EN
UN ARCHIVO.

B.

SE CLASIFICA EN OCASIONAL Y
HABITUAL.

B.

SIEMPRE
ES
HABITUAL
Y
MUCHO
MS
QUE
EL
INFORMANTE.

C.

NO
PIDE
NADA
EN
RETRIBUCIN, A EXCEPCIN DE
ALGUNOS HABITUALES.

C.

SI PIDE RETRIBUCIN.

D.

LA
INFORMACIN
QUE
SUMINISTRA ES POR RAZONES
CIRCUNSTANCIALES
DE
CARCTER
PERSONAL
(VENGANZA, RIVALIDAD, CELOS,
ETC). O POR RAZONES DE
TRABAJO
U
OCUPACIN
(VENDEDOR
AMBULANTE,
CUIDADOR
DE
CARROS,

D.

LA
INFORMACIN
QUE
PROPORCIONA
ES
COMO
CONSECUENCIA
DE
LA
BSQUEDA DE INFORMACIN
EN
QUE ESTA ENFRASCADO
DENTRO DEL HAMPA.

PROSTITUTAS, DELINCUENTES
MENORES,
ETC).
O
POR
RAZONES
DE
CIVISMO
(CUALQUIER PERSONA).
E.

LA
INFORMACIN
QUE
PROPORCIONA ES DE CALIDAD
VARIABLE.

E.

GENERALMENTE PROPORCIONA
INFORMACIN DE VALOR.

REGLAS PARA EL MANEJO DE INFORMANTES

NO EXISTEN REGLAS FIJAS; EL BUEN MANEJO DE INFORMANTES O
CONFIDENTES DEPENDE DE LA HABILIDAD, INVENTIVA Y EL SENTIDO COMN
DEL HOMBRE DE INTELIGENCIA, AS COMO DE LA COMPRENSIN Y
COLABORACIN DEL JEFE Y LOS COLEGAS. SIN EMBARGO A CONTINUACIN SE
PROPORCIONA ALGUNAS PAUTAS:
A.

EL ELEMENTO DE INTELIGENCIA PARA MANEJAR AL INFORMANTE O

CONFIDENTE, DEBE CONOCER SU LADO DBIL O VULNERABLE, EL MOTIVO
QUE LE IMPULSA A PROPORCIONAR INFORMACIN, CUAL ES SU VERDADERA
CONDUCTA Y CUALES SON LAS COMPAAS QUE CULTIVA.

B.

EL ELEMENTO DE INTELIGENCIA QUE RECLUTA UN INFORMANTE O

CONFIDENTE DEBE EFECTUAR PERSONALMENTE TODOS LOS CONTACTOS,
PERO CON PRECAUCIN, CUANDO POR DIVERSAS CIRCUNSTANCIAS NO
PUEDA HACERLO, DEBER IR ACOMPAADO POR OTRO ELEMENTO, A FIN DE
QUE EL INFORMANTE O CONFIDENTE VAYA ACEPTANDO PROGRESIVAMENTE
EL REEMPLAZO.

C.

ES ACONSEJABLE RECLUTAR A MAS DE UN INFORMANTE O CONFIDENTE

DENTRO DEL MISMO "CAMPO DE ACTIVIDAD", PARA VERIFICAR Y CHEQUEAR
LA INFORMACIN ENTRE UNO Y OTRO, TENIENDO CUIDADO DE QUE NO SE
ENTEREN SOBRE ESTA COMPROBACIN.

D.

LOS CONTACTOS CON INFORMANTES O CONFIDENTES, DEBEN

EFECTUARSE DISCRETAMENTE Y EN LUGARES SEGUROS. AS, ES
PREFERIBLE ESCOGER LUGARES CERRADOS Y PRIVADOS (DENTRO DE UNA
CASA, UNA HABITACIN DE HOTEL, UN AUTOMVIL, ETC.), EN UN BARRIO
DONDE NINGUNO SEA CONOCIDO; PARA ELLO DEBE FIJARSE PREVIAMENTE
UN LUGAR DETERMINADO Y UNA HORA FIJA DE REUNIN. RARA VEZ DEBE
EFECTUARSE EL CONTACTO EN LUGARES PBLICOS.

E.

EL NUMERO DE CONTACTOS DEPENDE: DE LOS RIESGOS QUE CORRE EL

INFORMANTE O CONFIDENTE, SU UBICACIN EN UN GRUPO MUY REDUCIDO
DE SUS ACTIVIDADES, DE LA CANTIDAD DE INFORMACIN QUE TIENE PARA
ENTREGAR, DE LA URGENCIA DE LA INFORMACIN Y A VECES, EN EL CASO
DE LOS CONFIDENTES, DE LOS DESEOS PERSONALES, COMO PUEDEN SER
PROBLEMAS FAMILIARES, ECONMICOS, DE SALUD, ETC.

F.

ES ACONSEJABLE QUE POR LO MENOS SE HAGA UN CONTACTO AL MES, UN

LAPSO MAS PROLONGADO HACE PERDER EL INTERS EN EL ASUNTO.

G.

PARA ESTABLECER EL CONTACTO, SE DEBE CONVENIR UN SISTEMA

ESPECIAL DE COMUNICACIN, CON EL CONFIDENTE, PARA EVITAR QUE SEA
DESCUBIERTO.

H.

SOLO PARA CASOS URGENTES, EL ELEMENTO DE INTELIGENCIA DEBER

PROPORCIONAR AL INFORMANTE O CONFIDENTE SU NUMERO TELEFNICO
Y DIRECCIN DOMICILIARIA, DEBIENDO UTILIZAR PARA EL EFECTO
NOMBRES SUPUESTOS PREVIAMENTE CONVENIDOS.

I.

NUNCA SE DEBE REVELAR LA IDENTIDAD Y SIEMPRE SE DEBE PROTEGER LA

INTEGRIDAD FSICA DEL INFORMANTE O CONFIDENTE. NO CUMPLIR CON
ESTE PRECEPTO ES ATENTAR CONTRA EL DECORO Y LA EQUIDAD QUE
DEBEN NORMAR EN EL HOMBRE DE INTELIGENCIA.

J.

CON ESTE OBJETO SE DEBE TRATAR DE OBTENER LAS PRUEBAS DEL

DELITO INVESTIGADO, PARA NO HACER NECESARIO EL TESTIMONIO DEL
INFORMANTE O CONFIDENTE ANTE LA AUTORIDAD JUDICIAL, Y SI ELLO
SUCEDE, HAY QUE PRESTARLE LAS GARANTAS DEL CASO.

K.

LA INDISCRECIN EN LA SEGURIDAD Y PROTECCIN DE INFORMANTES O

CONFIDENTES, DAR COMO RESULTADO EL AGOTAMIENTO DE ESTAS
FUENTES DE INFORMACIN.

L.

NUNCA EFECTUAR PROMESAS QUE NO CUMPLIR, EL INFORMANTE O

CONFIDENTE PERDER LA CONFIANZA EN EL ELEMENTO DE INTELIGENCIA Y
LO ABANDONARA. SI ESTO SE CONVIERTE EN UNA PRACTICA USUAL,
ENTONCES LA DESCONFIANZA SER GENERAL Y SE PERDER ESTE APOYO
QUE ES VALIOSSIMO.

M.

EL ELEMENTO DE INTELIGENCIA DEBE TRATAR DE SER AMIGO DEL

INFORMANTE O CONFIDENTE, MOSTRANDO INTERS EN SUS PROBLEMAS
PERSONALES Y ECONMICOS. NO DEBE MOSTRARSE INDIFERENTE Y
MENOS TRATARLO DESPECTIVAMENTE O CON PALABRAS DENIGRANTES.

N.

DEMOSTRAR APRECIO POR TODA INFORMACIN QUE SE LE PROPORCIONE,

AUNQUE ESTA SEA DE POCO VALOR. AYUDAR AL INFORMANTE O
CONFIDENTE A SUPERARSE EN SU LABOR ESTIMULNDOLO Y
MANTENIENDO EN ALTO SU ESPRITU DE COLABORACIN.

EL ELEMENTO DE INTELIGENCIA AL TRATAR DE OBTENER INFORMACIN NO

DEBE REFERIR AL INFORMANTE TODOS LOS DETALLES DEL CASO, SINO LO
NECESARIO. NO DEBE OLVIDAR NUNCA QUE EL ES QUIEN RECIBE
INFORMACIN Y NO ES EL ENCARGADO DE ADMINISTRARLO.

O.

MUCHO CUIDADO CON LOS INFORMANTES O CONFIDENTES QUE

MUESTREN DEMASIADO INTERS POR CONOCER LAS ACTIVIDADES DEL
ELEMENTO DE INTELIGENCIA; PUEDE HACERLO PARA AYUDAR AL
DELINCUENTE; EN ESTE ASPECTO SE DEBE OBRAR CON MUCHA CAUTELA
AL ANALIZAR EL COMPORTAMIENTO DE ESTAS PERSONAS PARA NO CAER
EN EQUIVOCACIONES.

P.

NO SE DEBE ABUSAR DEL INFORMANTE O CONFIDENTE, DNDOLE

TRABAJOS DE POCA MONTA, HAY QUE RESERVARLOS PARA CASOS
IMPORTANTES.

Q.

MUCHO CUIDADO. SI BIEN ES CIERTO QUE POR RAZONES PRACTICAS SUELE

TENERSE CIERTAS CONSIDERACIONES CON EL INFORMANTE O
CONFIDENTE RESPECTO A SUS ANTECEDENTES POLICIALES, ELLO NO DEBE
CONSIDERARSE COMO LICENCIA PARA QUE SIGA COMETIENDO AUNQUE SEA
PEQUEAS FALTAS; PODRA ESTAR GENERNDOSE Y PERPETUNDOSE UNA
CLASE CRIMINAL PRIVILEGIADA O EL INSIGNIFICANTE INFORMADOR DE HOY
PUEDE CONVERTIRSE EN UN DELINCUENTE IMPORTANTE Y PELIGROSO EN
EL FUTURO.

R.

HAY QUE OBSERVAR MUCHA CAUTELA CON LAS INFORMANTES O

CONFIDENTES FEMENINAS, PUEDEN ENVOLVER AL ELEMENTO DE
INTELIGENCIA EN CONFLICTOS DE DIVERSA NATURALEZA.

II UNIDAD
OPERACIONES PSICOLOGICAS
A.

INTRODUCCIN .
SON MUCHAS LAS DEFINICIONES QUE SE HAN DADO, SE SIGUEN DANDO Y SE
DARN SOBRE LO QUE ES LA POLTICA, COMO CLASES DISTINTAS DE
POLTICAS QUE HAY, SE PUEDE DECIR, QUE EN LA VIDA LAS ACCIONES
OBEDECEN A UNA FINALIDAD. EN LO QUE SE REFIERE A UN ESTADO, POLTICA
ES EL ARTE DE SU GOBIERNO PARA CONSEGUIR LOS FINES DE LA NACIN,
TENDIENTES EN PRIMER LUGAR A SATISFACER LAS EXIGENCIAS VITALES DE
TODOS SUS HABITANTES, EL MXIMO BIENESTAR Y SEGURIDAD, EN
CONSONANCIA CON LOS VALORES VIGENTES EN DICHA SOCIEDAD.
LAS OPERACIONES SICOLGICAS HAN SIDO UTILIZADAS A LO LARGO DE LA
HISTORIA DE LA HUMANIDAD POR LOS JEFES POLTICOS Y MILITARES, COMO
INSTRUMENTO DE LUCHA DE DIFERENTES PUEBLOS Y CULTURAS, PARA
MOVILIZAR Y FORMAR EN LOS GRUPOS HUMANOS, ACTITUDES Y OPINIONES
FAVORABLES A UNA DETERMINADA CAUSA.
LAS OPERACIONES PSICOLGICAS COMO FENMENOS HUMANOS DE
TENDENCIA ANCESTRAL
LAS OPERACIONES SICOLOGICAS HASTA EL SIGLO XVI
EL FENMENO DE LAS OPERACIONES SICOLGICAS, A PESAR DE SU GRAN
DIVERSIDAD DURANTE ESTE LARGO PERIODO, PRESENTA CIERTO NMERO
DE CARACTERES COMUNES SINTETIZADOS EN:
a)

FENOMENO ESPORADICO Y LOCALIZADO

NO FUE UN MEDIO CONSTANTE DE ACCIN EN EL TRANSCURSO DE LA
HISTORIA, NI ALGO PERMANENTE, NI NECESARIO, APARECIERON
PERIODOS EN LOS QUE REINO LA PROPAGANDA COMO MEDIO DE
ACCIN SICOLGICA.

b)

NO FUE CIENTIFICA
ES EVIDENTE QUE DURANTE ESTE PERIODO SE CARECI DE LOS
MEDIOS MATERIALES
DE ACCIN. LAS POSIBILIDADES TCNICAS
FUERON REDUCIDAS, OPERARON ESENCIALMENTE POR MEDIO DE
ESCRITOS DIFUNDIDOS EN CORTO NMERO DE EJEMPLARES Y DE VIVA
VOZ.

c)

GENERALMENTE
RELIGIOSO

ESTUVO

BASADA

EN

SENTIMIENTO

EN AQUELLA POCA NO SE CONCIBI JAMS UNA CAMPAA DE

PROPAGANDA QUE NO SE BASARA EN UN SENTIMIENTO RELIGIOSO, YA
FUERA ESPONTNEO O BIEN CREADO ARTIFICIALMENTE.
LAS OPERACIONES SICOLOGICAS DESDE EL SIGLO XVI HASTA 1789.
ESTE PERIODO CONSTITUYO UNA POCA INTERMEDIA DURANTE LA CUAL SE
CONSERVO UN GRAN NUMERO DE CARACTERES QUE HABAN TENIDO
ANTERIORMENTE
LAS
OPERACIONES
SICOLGICAS,
PERO
FUE
TRASFORMNDOSE A CAUSA DE LA APARICIN DE NUEVOS MEDIOS
ESPECIALMENTE LA PRENSA.
LAS OPERACIONES SICOLOGICAS DESDE 1789 A 1914
ESTE NUEVO PERIODO SE CARACTERIZO
POR DOS ELEMENTOS QUE
MODIFICARON EL FONDO DEL PROBLEMA DE LAS ACCIONES SICOLGICAS.
EN PRIMER LUGAR, HASTA EL SIGLO XIX EN
QUE SE ACUMULARON
CONDICIONES DIVERSAS, NO FUE POSIBLE LA APARICIN DE LAS GRANDES
CAMPAAS DE PROPAGANDA
MODERNA, EL SEGUNDO FACTOR QUE
JUSTIFICO EL CORTE HISTRICO DE LAS OPERACIONES SICOLGICAS FUE
UNA MODIFICACIN EN EL FONDO MISMO DE LAS CAMPAAS DE
PROPAGANDA ACCIN EJERCIDA POR UN HOMBRE ACTIVO SOBRE
RECEPTORES PASIVOS.
LAS OPERACIONES SICOLOGICAS DESDE 1914 A 1920
AL PRINCIPIO DE LA GUERRA FUERON LAS INICIATIVAS PRIVADAS QUIENES
SE ENCARGARON DE REALIZAR LAS OPERACIONES SICOLGICAS, APARECI
LA INSTITUCIN DE LOS CORRESPONSALES DE GUERRA, UNO DE CUYOS
FINES ERA DE MANTENER
LA MORAL EN LA RETAGUARDIA,
POSTERIORMENTE LOS GOBIERNOS CREARON ORGANISMOS OFICIALES
CONSIDERANDO A LAS OPERACIONES SICOLGICAS COMO INSTRUMENTO
CIENTFICO DE COMBATE, SE RECONOCI LA DIMENSIN SICOLGICA DE LA
ACCIN POLTICA Y LA ENORMIDAD DE MEDIOS EMPLEADOS.
LAS OPERACIONES SICOLOGICAS EN LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL
EN LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL LAS OPERACIONES SICOLGICAS
CONSTITUYERON PARTE INTEGRANTE DE LA GUERRA MISMA, SIENDO
ACEPTADAS POR TODOS LOS BELIGERANTES. DESDE AOS ANTERIORES A
LA INICIACIN DEL CONFLICTO ALEMANIA ACUSABA UN ELEVADO GRADO DE
EFICIENCIA EN LO QUE A OPERACIONES SICOLGICAS RESPECTA, PUES
EMPLEO UNA VARIEDAD DE MEDIOS Y RECURSOS CONOCIDOS DE
PROPAGANDA PARA CREAR EL MITO DE LA INVENCIBILIDAD, EL PODERIO DE
LA MAQUINARIA DE GUERRA ALEMANA.
LAS OPERACIONES SICOLOGICAS EN LA GUERRA DE COREA.
LAS OPERACIONES SICOLGICAS SE REALIZARON
EN FORMA AMPLIA,
DANDO LUGAR A LA CREACIN Y FUNCIONAMIENTO DE ORGANISMOS
ESPECIALIZADOS TANTO PARA EL PLANTEAMIENTO COMO PARA EJECUCIN,
CONSIDERNDOSE LOS MEDIOS Y RECURSOS, AS COMO LAS LIMITACIONES
Y POSIBILIDADES CON RESPECTO A CADA SITUACIN.
LAS OPERACIONES PSICOLOGICAS EN LA OPERACIN MILITAR TORMENTA
DEL DESIERTO.

LAS OPERACIONES PSICOLGICAS UTILIZADAS EN LA GUERRA DEL GOLFO

TAMBIN DENOMINADA TORMENTA DEL DESIERTO, JUGARON UN
IMPORTANTE PAPEL, AS COMO TUVIERON UN BRILLANTE PLANEAMIENTO,
UNA TECNOLOGA SUPERIOR, EL EMPLEO MXIMO DEL FUEGO, LA LOGSTICA
Y UNAS FUERZAS BIEN INSTRUIDAS.
LAS OPERACIONES PSICOLOGICAS EN EL PERU ANTIGUO.
EN EL IMPERIO INCAICO SE EMPLEO UNA HBIL COMBINACIN DE LA FUERZA
Y LA PERSUASIN EN SUS CONQUISTAS, LOS INCAS INICIABAN SUS
CAMPAAS DE CONQUISTA SOLICITANDO EN PRIMER TERMINO A SUS
ADVERSARIOS SU PACIFICA SUMISIN. CONOCEDORES DE LA SICOLOGA DEL
INDGENA AMERICANO CRDULO Y TIMORATO, LOS INCAS ACTUABAN
PRIMERO EN EL CAMPO PSICOLGICO RODEANDO SUS ACCIONES DE UN
HBITO DE DIVINIDAD Y MISTERIO, A MS DE LO SOBRENATURAL PARA
DESLUMBRAR A SUS CONTRARIOS.
LAS OPERACIONES PSICOLOGICAS EN LA OPERACIN POLICIAL SANTA
ANITA.
PREVIO AL OPERATIVO POLICIAL, SE EJECUTARON OPERACIONES
PSICOLGICAS COMO LA PROPALACIN DE RUMORES DE DESALOJO,
MOVIMIENTOS SIMULADOS DE TROPAS, MOVILIZACIN DE VEHCULOS
POLICIALES
POR
LAS
INMEDIACIONES
DEL TERRENO
INVADIDO,
INTERVENCIN DE PERSONAS Y VEHCULOS SALIENTES Y ENTRANTES DEL
MERCADO, AS COMO EL SEMBRADO DE ESPAS (EFECTIVOS DE
CONTRAINTELIGENCIA) EN LOS INTERIORES DEL MERCADO MAYORISTA.
ESTAS OPERACIONES PSICOLGICAS, AUNADAS A OTRAS ACCIONES FUERA
DEL CONTEXTO POLICIAL, MERMARON LA MORAL Y EL ESTADO DE NIMO DE
LOS INVASORES, DECAIMIENTO DEL LIDERAZGO DE PARTE DE LA CPULA
DIRIGENCIAL, QUE A LA POSTRE TRAJERON COMO CONSECUENCIA EL PNICO
Y LA DESESPERACIN DE LOS INVASORES.
CONCEPTO
ES EL CONJUNTO DE ACTIVIDADES SICOLGICAS DESARROLLADAS CON LA
FINALIDAD DE PRODUCIR UN CAMBIO O REFORZAMIENTO DE UNA ACTITUD,
SENTIMIENTO O CONDUCTA DE UN BLANCO AUDITORIO CON UN FIN
DETERMINADO.
FINALIDAD DE LAS OPERACIONES PSICOLGICAS.
(1) CONTRARRESTAR LA GUERRA SICOLGICA ADVERSA.
(2) ATRAER LA SIMPATA DE LA POBLACIN.
(3) FORTALECER LA MORAL, LA DETERMINACIN Y VOLUNTAD DE LUCHA,
CONTRA LOS ELEMENTOS O GRUPOS ADVERSOS.
(4) DESTRUIR LA VOLUNTAD, DE LUCHA DEL ADVERSARIO.
(5) GANAR PARA NUESTRA CAUSA, SIMPATIZANTES Y ALIADOS EN LAS FILA
CONTRARIAS.
NOMBRES CON QUE SE CONOCE A LAS OPERACIONES PSICOLGICAS.

ACCION SICOLOGICA
SE LE PUEDE CONSIDERAR COMO EL ASPECTO DEFENSIVO DE LA OS,
ENTENDINDOSELE COMO EL PLANEAMIENTO Y EJECUCIN COORDINADAS,
DE MEDIDAS Y MEDIOS VARIADOS, DESTINADOS A INFORMAR A LA OPININ,
SENTIMIENTOS Y CONDUCTA, EN FORMA FAVORABLE AL CUMPLIMIENTO DE
LA MISIN.
GUERRA SICOLOGICA
DE MANERA GENERAL, LA GUERRA SICOLGICA ES EL ASPECTO OFENSIVO
DE LAS OPERACIONES SICOLGICAS Y CONSISTE EN EL USO PLANEADO DE
LOS DIVERSOS MEDIOS QUE PUEDAN MODIFICAR LAS OPINIONES,
SENTIMIENTOS Y CONDUCTA DEL ENEMIGO (AUTORIDADES, FUERZAS
ARMADAS, POBLACIN, POLICIA NACIONAL, ETC), PREDISPONINDOLOS
FAVORABLEMENTE AL LOGRO DE NUESTRO OBJETIVO.
B.

PERODOS Y CAUSAS
PSICOLGICAS

DEL

DESARROLLO

DE

LAS

OPERACIONES

PERODOS DE LAS OPERACIONES PSICOLGICAS

PERIODOS EVOLUTIVOS
SE PUEDE CONSIDERAR QUE EL DESARROLLO DE LAS OPERACIONES
SICOLGICAS, HA TENIDO LOS SIGUIENTES PERODOS EVOLUTIVOS:
1. SUSTITUTO DE LA VIOLENCIA
ESTE PERIODO PUEDE SER DENOMINADO COMO EL DE LA ETAPA INFANTIL
DE LAS OPERACIONES SICOLGICAS, COMPRENDIENDO DESDE LA
ANTIGEDAD HASTA EL SIGLO XVIII, POCA DE LA REVOLUCIN FRANCESA
INCLUSIVE; EN L SE EMPLEABAN BSICAMENTE LAS TCNICAS DE
ENGAO, ARDID, DISCORDIA, DESINTEGRACIN Y PROPAGANDA, S COMO
EL MTODO DESIGNADO COMO HOSTIGAMIENTO SICOLGICO
CONSISTENTE EN MANTENER AMISTADES, REFORZAR Y ACELERAR LAS
ACCIONES MEDIANTE EL ENVO DE AGENTES, RUMORES, BOLAS,
INFILTRACIN, CORRUPCIN, ETC.
2. MULTIPLICADOR DE LA VIOLENCIA
ESTE PERIODO COMPRENDE DESDE LA POCA DE LA REVOLUCIN
FRANCESA, HASTA ANTES DE LA REVOLUCIN RUSA; EN EL APARECEN
NUEVOS CONCEPTOS TALES COMO DERECHO PUBLICO, SOBERANA
NACIONAL, VOLUNTAD DEL PUEBLO, LIBERTAD, APARECEN TAMBIN LA
IMPRENTA Y CON ELLA LOS PRIMEROS PERIDICOS Y LIBELOS DEL SIGLO
XVIII; APARECEN LEMAS O SLOGAN DE JERGA POLTICA COMO LIBERTAD
O MUERTE, INJUSTICIA, ESCLAVITUD, SE INICIA LA ABOLICIN DE LOS
EJRCITOS MERCENARIOS Y EL NACIMIENTO DE LOS EJRCITOS LIBRES
NACIONALISTAS, PATRIOTAS, Y AL MISMO TIEMPO LA OBLIGATORIEDAD EN
EL SERVICIO MILITAR. COMO EJEMPLOS DE LA EXISTENCIA DE LAS
OPERACIONES SICOLGICAS EN ESTE PERIODO, SE PUEDEN CITAR LOS
SIGUIENTES:

(1) LA REVOLUCIN FRANCESA, QUE EXPORTA AL MUNDO SUS NUEVAS

IDEAS DE HUMANIDAD, LIBERTAD Y FRATERNIDAD.
(2) LOS NUEVOS IDEALES DE LOS PASES DE AMRICA DURANTE LA ETAPA
DE LA EMANCIPACIN.

3. SISTEMATIZADOR DE LA VIOLENCIA
ESTE PERIODO SE INICIA CON LA REVOLUCIN RUSA Y ALCANZA HASTA
NUESTROS DAS. LA SISTEMATIZACIN SE DEBE FUNDAMENTALMENTE AL
DESARROLLO DE LAS TCNICAS DE DIFUSIN DEL PENSAMIENTO Y DE
LAS CIENCIAS SICO- SOCIALES QUE ENTREGARON A LA PROPAGANDA
CIENTFICA LAS CLAVES DE LA PERSONALIDAD HUMANA, CONOCIMIENTO Y
DESARROLLO DE LOS REFLEJOS CONDICIONADOS, ETC.
CAUSAS DEL DESARROLLO DE LAS OPERACIONES PSICOLGICAS
DENTRO DE ESTA GRAN EVOLUCIN DE LA PROBLEMTICA ESTRUCTURAL
MUNDIAL LAS OPERACIONES SICOLGICAS HAN ADQUIRIDO UN SIGNIFICATIVO
DESARROLLO QUE HA MOTIVADO SU DENOMINACIN COMO TAL, ACORDE CON EL
ESTUDIO DEL HOMBRE Y SU COMPLEJO INTERACCIONAL INDIVIDUAL Y GRUPAL.

LA SOCIOLOGIA, CONSTITUYE UN AMPLIO CAMPO EN EL ESTUDIO DE LA

COMPLEJIDAD
DEL HOMBRE, VISNDOLO COMO UN ELEMENTO
CONSTITUTIVO DEL GRUPO SOCIAL.

LA SICOLOGIA EXPERIMENTAL, APARTNDOSE DEL ESTUDIO RACIONAL DEL

HOMBRE-CAMPO DE LA SICOLGICA GENERAL ESPECULATIVAMENTE
METAFSICO, CONSIDERA AL HOMBRE COMO UN HECHO SOCIAL, COMO UN
SER BIOLGICO SUSCEPTIBLE DE SER SOMETIDO A LA EXPERIMENTACIN.

EL DESARROLLO DE LA TECNICA EN EL PRESENTE SIGLO ES E PRODUCTO

DEL PROGRESO CIENTFICO CRECIENTE PARA DOMINAR EL MUNDO QUE
VIABILICE UNA VIDA SOCIAL IDEAL. EN LOS LTIMOS 30 AOS EL AVANCE
CIENTFICO HA SIDO MAYOR QUE EL PRODUCIDO EN SIGLOS.

LA PRENSA, DEL SIGLO PASADO EVOLUCIONO CONSTITUYENDO UN

IMPORTANTE ACONTECIMIENTO EN EL CAMPO DE LA INFORMACIN, A BASE
DE TRABAJOS AMPLIOS MEDIANTE EL EMPLEO DEL DESARROLLO DE LA
MECNICA INDUSTRIAL, LO QUE PERMITI QUE LA INFORMACIN PUDIERA
TRANSFORMASE EN PROPAGANDA DE AMPLIA COBERTURA.

LA RADIODIFUSION, A POCO DE SU APARICIN ERA INCIPIENTE HOY

AMPLIAMENTE DESARROLLADA POR LA TECNOLOGA, TIENE COBERTURA
MUNDIAL, CREANDO HBITOS A TRAVS DE UN TAL VEZ SUBLIMINAL FONDO
MUSICAL O EMPLEANDO LA SUTILEZA DE UNA ADHESIVA VOZ AMIGA, PARA
PENETRAR EN LA SUBCONCIENCIA DE LOS PBLICOS OYENTES,
IMPREGNANDO IMGENES QUE TAL VEZ CONCIENTEMENTE RECHAZARAN.

EL CINE, COMO MEDIO DE DISTRACCIN Y DE FUGA SICOLGICA,

PROPICIADOR
Y
GENERADOR
DEL
RELAJAMIENTO
SICOLGICO,
EVOLUCIONADO DESDE SU APARICIN EN EL PRESENTE SIGLO TAMBIN

CONSTITUYE UN MEDIO
DE COMUNICACIN
SUBCONSCIENTE DE LOS ESPECTADORES.

QUE

INCIDE

EN

EL

LA TELEVISION, MODERNO MEDIO DE COMUNICACIN QUE NOS LLEVA EL

MENSAJE Y EL ENTRETENIMIENTO AL DOMICILIO ALIVIANDO QUE EL HOMBRE
Y LA FAMILIA TENGAN QUE IR EN BUSCA DEL MEDIO DE COMUNICACIN,
PUES, STE PENETRA EN EL DOMICILIO Y, SOBRE TODO, ANULA EL EMPLEO
RACIONAL DE LOS SENTIDOS, YA QUE
EL TELEVIDENTE TIENE QUE
DEDICARSE A LA IMAGEN Y AUDIO.

LA COMUNICACIN, UN LDER QUE DESEABA HACERSE ESCUCHAR POR UN

GRUPO SOCIAL, TENIA QUE ESFORZARSE EN EL EMPLEO DE SU LIMITADA
CAPACIDAD VERBAL Y APROVECHAR LA REDUCIDA CAPACIDAD AUDIBLE DE
SUS OYENTES.

LA INDUSTRIALIZACION, DEL PRESENTE SIGLO, COMO PROCESO ECONMICO

CONCENTRA CANTIDADES DE SERES HUMANOS EN CENTROS DE
PRODUCCIN BSICAMENTE FABRIL, DONDE LA MAQUINA GENERADORA DE
LA MECANIZACIN LABORAL DEL ESFUERZO HUMANO.

EL LIBERALISMO ECONOMICO, CON SU MODERNIZACIN DE TEORAS Y

PRACTICAS EVOLUCIONADAS DEL SIGLO PASADO, HA DEJADO DE LADO LA
CONSIDERACIN DEL HOMBRE COMO UN SER DOTADO DE ESPRITU Y
DIGNIDAD HUMANA.

EL HOMBRE-MASA, ES PUES PRODUCTO DE LA SOCIEDAD MODERNA

EMINENTEMENTE MATERIALISTA QUE TIENDE A DESPERSONALIZARLO,
ORIGINANDO CONSECUENTEMENTE LA REACCIN PROPIA TRADUCIDA EN UN
REFUGIO INDIVIDUAL EN LA MULTITUD, PUES EL HOMBRE-MASA SOLO TOMA
CONCIENCIA DE SU FUERZA CUANDO SE AMPARA EN EL NMERO, EN LA MASA
QUE TRATA DE IMPONERSE MULTITUDINARIAMENTE.

LA MODERNIZACION, EN CUANTO AL ESPARCIMIENTO DEL HOMBRE-MASA

VISA
LA
PRESENTACIN
DE
ESPECTCULOS
EMOCIONANTES,
CONSIDERANDO QUE, SI LAS MASAS SON DCILES PARA ACEPTAR EL
PENSAMIENTO Y LA ACCIN ELITISTA.

LA ACCION COMUNISTA, MUY PRONTO CAPITALIZ LA FUERZA POTENCIAL Y

LATENTE DE LAS MASAS, A TAL PUNTO QUE LA GUERRA REVOLUCIONARIA
PRECISA QUE LA FUERZA MAS GRANDE PARA LA CONQUISTA DEL MUNDO, NO
ESTA EN LAS ARMAS NUCLEARES NI EN LAS FUERZAS MILITARES, SINO EN LA
ENERGA PODEROSA DE LAS MASAS AL SERVICIO DE LA REVOLUCIN
MUNDIAL.

C.

LAS OPERACIONES SICOLOGICAS

ES EL CONJUNTO DE ACCIONES PLANEADAS Y CONDUCIDAS PARA CREAR
EN DETERMINADOS
GRUPOS HUMANOS , ACTITUDES
O CONDUCTAS
FAVORABLES , PARA EL LOGRO DE LAS POLITICAS Y OBJETIVOS DE LA
INSTITUCION Y ESPECIFICAMENTE PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA MISION
LAS OPERACIONES SICOLGICAS COMPRENDEN DOS TIPOS, QUE SON:
ACCIN SICOLGICA, Y

 GUERRA SICOLGICA.
ACCION SICOLOGICA
SE LE PUEDE CONSIDERAR COMO EL ASPECTO DEFENSIVO DE LA OS,
ENTENDINDOSELE COMO EL PLANEAMIENTO Y EJECUCIN COORDINADAS,
DE MEDIDAS Y MEDIOS VARIADOS, DESTINADOS A INFORMAR A LA OPININ,
SENTIMIENTOS Y CONDUCTA, EN FORMA FAVORABLE AL CUMPLIMIENTO DE
LA MISIN.
FINALIDAD
DE MANERA GENERAL, SU FINALIDAD ES:
(1)
(2)
(3)

CONTRARRESTAR LA GUERRA SICOLGICA ADVERSA.

ATRAER LA SIMPATA DE LA POBLACIN.
FORTALECER LA MORAL, LA DETERMINACIN Y VOLUNTAD DE LUCHA,
CONTRA LOS ELEMENTOS O GRUPOS ADVERSOS.

MATERIALIZACION
LA ACCIN SICOLGICA (AS), SE MATERIALIZA MEDIANTE LAS SIGUIENTES
ACTIVIDADES:
DE RELACIONES PBLICAS
LA PRACTICA DE LAS RRPP, COMO
DISCIPLINA CIENTFICA, HA ENCONTRADO ACEPTACIN EN MLTIPLES
ACTIVIDADES DE LA VIDA, TALES COMO LA POLTICA, LOS NEGOCIOS, LA
INDUSTRIA, EL COMERCIO, ETC.
LAS RRPP AYUDAN A CONSEGUIR LAS FINALIDADES DE LA ACCIN
SICOLGICA, ESPECIALMENTE PARA ATRAER LA SIMPATA HACIA LA
POLICA NACIONAL, DE NUESTRA POBLACIN CIVIL, TENIENDO EN CUENTA
ADEMS
QUE EN MUCHAS OCASIONES SE OBTIENEN DICHOS
RESULTADOS EN FORMA INDIRECTA
DE INFORMACIN AL PERSONAL
EL
JEFE
DEBE
ESTAR
EN
COMUNICACIN CONSTANTE CON TODOS LOS ELEMENTOS BAJO SU
MANDO, DESDE EL MS ALTO HASTA EL MS BAJO ESCALN. EN
CONSECUENCIA DEL DE MS ALTA JERARQUA DEBE COMUNICARSE CON
EL LTIMO SUB OFICIAL.
DE RELACIONES CON LA COMUNIDAD
EL
ASPECTO
MS
IMPORTANTE A TENER EN CONSIDERACIN EN LO QUE SE REFIERE A LAS
RELACIONES CON LA COMUNIDAD, ES EL CONOCIMIENTO DE ELLA; ES
DECIR, CONOCER A SUS POBLADORES Y A SUS ORGANIZACIONES E
INSTITUCIONES.
DE ACCIN CVICA
LA COOPERACIN DE LA PNP EN EL DESARROLLO
ECONMICO SOCIAL Y CULTURAL DE LA NACIN O DE LA COMUNIDAD,
SE DENOMINA ACCIN CVICA. LA PARTICIPACIN DE LA POLICA
NACIONAL EN UN PROGRAMA DE ACCIN CVICA, ESTA SUBORDINADA A
SUS POSIBILIDADES Y AL CUMPLIMIENTO DE SU MISIN, Y PERMITEN
MEJORAR LAS RELACIONES ENTRE LOS ELEMENTOS CIVILES Y
POLICIALES.

GUERRA SICOLOGICA
DE MANERA GENERAL, LA GUERRA SICOLGICA ES EL ASPECTO OFENSIVO
DE LAS OPERACIONES SICOLGICAS Y CONSISTE EN EL USO PLANEADO DE
LOS DIVERSOS MEDIOS QUE PUEDAN MODIFICAR LAS OPINIONES,
SENTIMIENTOS Y CONDUCTA DEL ENEMIGO (AUTORIDADES, FUERZAS
ARMADAS, POBLACIN, POLICA NACIONAL, ETC), PREDISPONINDOLOS
FAVORABLEMENTE AL LOGRO DE NUESTRO OBJETIVO.
LA POLICA NACIONAL., POR LA NDOLE DE SUS FUNCIONES INTERVIENE EN
OPERACIONES DE GUERRA SICOLGICA PARA EJECUTAR LIMITADAMENTE
ALGUNAS TAREAS, EN COORDINACIN Y COLABORACIN CON LAS FUERZAS
ARMADAS Y DENTRO DEL MARCO DE SUS ATRIBUCIONES, MAS NO DE SU
DIRECTA RESPONSABILIDAD; SIN EMBARGO EXISTEN SITUACIONES EN DONDE
DEBER PLANEAR Y EJECUTAR TAL TIPO DE OPERACIONES, SOBRE TODO Y
EN ALGUNAS OPERACIONES POLICIALES ESPECIALES Y EN LA CONTRASUBVERSIN, PARA CONSEGUIR EL DOMINIO DE LAS ACTITUDES DEL
ADVERSARIO.
FINALIDAD
LA GUERRA SICOLGICA, TIENE COMO FINALIDAD ESPECIFICA:
(1)
(2)
(3)

DESTRUIR LA VOLUNTAD, DE LUCHA DEL ADVERSARIO.

GANAR PARA NUESTRA CAUSA, SIMPATIZANTES Y ALIADOS EN LAS FILA
CONTRARIAS.
APOYAR Y FACILITAR EL DESARROLLO DE LAS OPERACIONES MILITARES
Y POLICIALES EN TODO MOMENTO.

DESARROLLO DE LA GUERRA SICOLOGICA

LAS ACCIONES DE LA GUERRA SICOLGICA SON DE CARCTER PERMANENTE
Y SUPERVIVEN A TRAVS DEL TIEMPO, POR LO TANTO, PARA APRECIAR LOS
ASPECTOS DE SU DESARROLLO Y CONSIDERANDO SU REPERCUSIN
NACIONAL, LA CIRCUNSCRIBIREMOS A LAS ETAPAS QUE MARCA LA GUERRA,
ES DECIR AL PERIODO ANTERIOR, A LA GUERRA MISMA Y AL PERIODO
POSTERIOR A ELLA.
(1)

EN LA PRE GUERRA, EL DESARROLLO DE SUS ACCIONES SON MENOS

ESPECTACULARES QUE EN LA GUERRA MISMA; SU ASPECTO ES
SILENCIOSO, AUN CUANDO A VECES ALCANZA SUBIDOS TONOS DE
MANIFESTACIN IDENTIFICNDOSE COMO LA LLAMADA GUERRA FRA.
LOS MEDIOS PRINCIPALES DE QUE SE VALE DURANTE ESTE PERIODO
SON LA DIPLOMACIA, LA PROPAGANDA, LA AGITACIN POLTICA Y LAS
PRESIONES ECONMICAS. TAMBIN PUEDE USAR A LAS MINORAS
NACIONES DEL PAS ADVERSARIO.

(2)

EN LA GUERRA MISMA, POR TRATARSE DE UN PERIODO DE VIOLENCIA,

LA GUERRA SICOLGICA DESARROLLA TODA LA GAMA DE
PROCEDIMIENTOS Y MEDIOS QUE LE PERMITEN ACTUAR CON ENTERA
LIBERTAD Y ABIERTAMENTE, A LA PAR QUE SE VUELVE MS CONTROLADA
Y REFUTADA. DURANTE ESTE PERIODO SE DESARROLLAN ASPECTOS
ABIERTOS DE LUCHA; LAS TRASMISIONES DE RADIO, LOS ARTCULOS DE
PRENSA, LA DIFUSIN DE VOLANTES, ETC., DAN MOTIVO A UNA LUCHA
DE INTELIGENCIA DONDE PREVALECEN LAS DEL MS HBIL
Y

EXPERIMENTADO. LA PROPAGANDA ALCANZA SU GRADO DE EMPLEO

MXIMO Y LAS OPERACIONES DE LA PNP SON TAN INTENSAS QUE
SUPERAN EN MUCHOS CASOS A LAS OPERACIONES MILITARES, EL
DESARROLLO DE ESTE PERIODO DE LA GUERRA SICOLGICA, DEBE
ALCANZAR LO SIGUIENTE:
(A)
(B)
(3)

APOYAR A LA FA EN LA OBTENCIN DE SUS OBJETIVOS MILITARES.

PROVOCAR DESMORALIZACIN EN EL ADVERSARIO.

EN LA POST GUERRA, AL IGUAL QUE DURANTE EL PERIODO DE LA

GUERRA MISMA, LAS OPERACIONES DE LA GUERRA SICOLGICA
PERMANECEN ACTIVAS COMO UN MEDIO DE ASEGURAR O CONSOLIDAR
LA VICTORIA Y/O MANTENER VIVO EL SENTIMIENTO DE DERROTA EN LAS
FUERZAS ENEMIGAS. CIERTOS ASPECTOS DE LA GUERRA SICOLGICA
COBRAN MAYOR IMPORTANCIA QUE EN EL PERIODO ANTERIOR, A LA VEZ
QUE OTROS DE IMPORTANCIA PASAN A SER DE VALOR SECUNDARIO.
LOS MEDIOS DE DIFUSIN QUE ANTERIORMENTE SE EMPLEARON PARA
MINAR LA MORAL DEL ADVERSARIO, SE DESTINARN A CONVERSARLO
DE LA NECESIDAD DE COLABORAR PARA OBTENER UNA PAZ JUSTA Y
DURADERA CON LOS MENORES DAOS.

LA POLICA NACIONAL, EN CUMPLIMIENTO DE UNA DE SUS FUNCIONES

LEGALES DE COLABORACIN CON LAS FFAA, PARTICIPA EN LA EJECUCIN
DE LAS ACCIONES DE GUERRA SICOLGICA, QUE LE SEALE EL COMANDO
DE LA FUERZA ARMADA, EN CADA UNA DE LAS ETAPAS ANTERIORMENTE
MENCIONADAS.
D.

BLANCOS AUDITORIOS EN LAS OPERACIONES PSICOLGICAS.

SECUENCIA DEL ANALISIS
LOS PASOS PRINCIPALES PARA EL ANLISIS DE BLANCOS, SON:

REALIZAR LA SELECCIN Y DEFINICIN DE LOS BLANCOS

HACER EL ANLISIS GENERAL DE LOS BLANCOS.
HACER EL ANLISIS ESPECFICO DE LOS BLANCOS

1. SELECCIN Y DEFINICION DE BLANCOS

TIENE POR FINALIDAD SELECCIONAR O DETERMINAR QUE GRUPO O
GRUPOS PUEDEN O DEBEN SER ANALIZADOS Y/O ALCANZADOS POR LA
OS.
SELECCIN DE BLANCOS
DESPUS DE CONOCER LA MISIN DE LA OS POR CUMPLIR, EL ANALISTA
HACE UNA PRIMERA BSQUEDA TENTATIVA DE LOS BLANCOS
POTENCIALES QUE INTERESEN A LA OPERACIN.
DEFINICIN DE BLANCOS
ES NECESARIO QUE EL ANALISTA SEA CUIDADOSO EN HACER LA
DEFINICIN CLARA Y COMPLETA DE LOS BLANCOS POTENCIALES QUE SE
HAN DE ANALIZAR. LA DEFINICIN DE LOS BLANCOS, PUEDE HACERSE
DESDE DIFERENTES PUNTOS DE VISTA.

2. ANALISIS GENERAL DE BLANCOS

ANLISIS DE LAS CONDICIONES QUE AFECTAN A LOS BLANCOS.
EL TERMINO CONDICIN, SE REFIERE A LAS DIFERENTES CLASES DE
CIRCUNSTANCIAS QUE RODEAN A LOS INDIVIDUOS E INFLUYEN SOBRE
ELLOS PARA QUE ADOPTEN DETERMINADAS ACTITUDES.
ANALISIS DE LAS ACTITUDES DE LOS BLANCOS
ACTITUD ES UNA DISPOSICIN DEL BLANCO, PARA REACCIONAR EN
CIERTO SENTIDO EN UNA SITUACIN ESPECIFICA. SI LAS ACTITUDES DEL
BLANCO RESPECTO A LAS CONDICIONES PREVIAMENTE ANALIZADAS SON
MANIPULADAS
APROPIADAMENTE, ES POSIBLE PROVOCAR EN EL
EMOCIONES, SUSCITAR PENSAMIENTOS Y GENERAR ACCIONES QUE
RESULTEN FAVORABLES PARA EL QUE LAS MANIPULA.
ANALISIS DE LA EFECTIVIDAD DE LOS BLANCOS
EFECTIVIDAD ES LA CAPACIDAD DE UN GRUPO PARA INFLUIR EN LOS
FINES, OBJETIVOS Y POSIBILIDADES DE OTRO GRUPO O SUBGRUPO,
INCLUYENDO A SU NACIN.
PERFIL DEL BLANCO
EL ANALISTA DESPUS DE HABER TERMINADO EL ANLISIS DE LAS
CONDICIONES, ACTITUDES Y EFECTIVIDAD DE LOS BLANCOS ESTABLECE
EL PERFIL DEL BLANCO, QUE SIRVE DE BASE PARA REALIZAR EL ANLISIS
ESPECIFICO, EL PERFIL DEL BLANCO CONTIENE OBSERVACIONES DE
ASPECTOS QUE SON RELATIVAMENTE ESTABLES EN EL BLANCO.
3. ANALISIS ESPECFICO DE LOS BLANCOS
REEXAMINACION DE LOS BLANCOS
EN ESTE ANLISIS EL BLANCO ES EXAMINADO CON RESPECTO A LOS
OBJETIVOS ESPECFICOS DE LA OS PLANEADA, O SEA QUE SE ANALIZAN
LAS CONDICIONES Y ACTITUDES DEL BLANCO CON RESPECTO A CADA
OBJETIVO SICOLGICO.
ANALISIS DE LA SUSCEPTIBILIDAD DE LOS BLANCOS
ES LA MAYOR O MENOR CAPACIDAD DEL BLANCO PARA SER INFLUIDO EN
SENTIDO FAVORABLE AL LOGRO DE UN OBJETIVO SICOLGICO. ES DECIR,
ES EL MAYOR O MENOR GRADO DE RECEPTIBILIDAD DEL BLANCO PARA
SER INFLUIDO DE MANERA QUE RESPONDA EN EL SENTIDO DESEADO
POR EL OPERADOR SICOLGICO.
E.

MODALIDADES, MEDIOS Y TECNICAS DE LAS OPERACIONES PSICOLOGICAS

MODALIDADES BSICAS: SON LA BASE DE LAS OPSIC Y ELLAS PERMITEN
REALIZAR PROCESOS ESPECFICOS:
1.

LA EDUCACIN: PERMITE TRANSMITIR LA CULTURA PROPIA A UNA

SOCIEDAD DETERMINADA. PERMITE LIBERAR LA VOLUNTAD POR QUE

ABRE LA MENTE A TODAS LAS ALTERNATIVAS, PUES INCIDE EN EL

RAZONAMIENTO.
LA EDUCACIN PERMITE IR FORMANDO
LA CONCEPCIN Y
PERCEPCIN DE LA REALIDAD A TRAVS DE UN CONJUNTO O ESCALA DE
VALORES TRANSMITIDO POR LA IDEOLOGA
2.

LA PROPAGANDA: ES FUNDAMENTAL PARA LAS OPSIC, ES EL USO

PLANEADO DE CUALQUIER FORMA DE COMUNICACIN CON EL FIN DE
AFECTAR LA MENTE DE NUESTRO BLANCO OBJETIVO.

3.

LA AGITACIN: ES LA INCITACIN PREMEDITADA A LA ACCIN

ESPONTNEA DE UN GRUPO HUMANO A FIN DE CREAR UNA ASONADA.
PREVIAMENTE LA POBLACIN A SIDO PREPARADA POR LA PROPAGANDA.

4.

LA INFORMACIN: ES UNA COMPILACIN Y PRESENTACIN OBJETIVA

SUCESOS O HECHOS PREVISTOS O REALIZADOS. ES PERMANENTE Y
CONSTANTE, INCIDE EN EL RAZONAMIENTO.

5.

LA RRPP: ES UNA FUNCIN ESPECFICA DEL CO - MANDO QUIN AL

EVALUAR LA SITUACIN DEL PBLICO, IDENTIFICA LOS PLANES Y
PROCEDIMIENTOS DE UN INDIVIDUO U ORGANIZACIN CON EL INTERS
DE LA GENTE, TENDIENTE A GANAR LA COMPRENSIN, ACEPTACIN Y
EL APOYO DE LA POBLACIN.

MODALIDADES COMPLEMENTARIAS
1.

LA ACCIN CVICA: ES LA COOPERACIN QUE BRINDA LAS FFAA PNP

EN EL DESARROLLO SOCIOECONMICO Y CULTURAL DE UNA POBLACIN
ESPECFICA CON LA EJECUCIN DE OBRAS DE INTERS LOCAL.

2.

LAS RELACIONES CON LA COMUNIDAD: ES EL ACERCAMIENTO NATURAL

Y ESPONTNEO HACIA LA COMUNIDAD PARA LOGRAR CONOCERLA EN
FORMA CABAL.

3.

LA INFORMACIN A LAS TROPAS: ES EL EMPLEO ADECUADO DE LOS

MEDIOS DE COMUNICACIN PARA QUE EL PERSONAL SUBALTERNO
COMPRENDA SU ROL Y MISIN, EN UN MOMENTO DETERMINADO.
ADEMS PARA MANTENERLO INFORMADO EN TRMINOS ADECUADOS
DE LAS ACTIVIDADES PERTINENTES, YA SEAN MILITARES O DE
CARCTER CVICO.

MEDIOS Y TCNICAS UTILIZADOS PARA LAS OP SIC

1.

MEDIOS: SON LOS DIVERSOS ELEMENTOS FSICOS EMPLEADOS EN LAS

OP SIC PARA LLEVAR LOS MENSAJES A LOS BLANCOS AUDITORIOS.

CLASIFICACIN:
CLASIFICACIN:
POR LA VELOCIDAD DE LA COMUNICACIN:
MEDIOS RPIDOS: RADIO, ALTOPARLANTES, VOLANTES, PERIDICOS,
CARTELES.

MEDIOS
LENTOS:
PUBLICACIONES
PERIDICAS
(REVISTAS,
VOLANTES, LIBROS), PELCULAS, VIDEOS, OBRAS TEATRALES.
POR LOS ORGANOS DE LOS SENTIDOS:
MEDIOS AUDIBLES: RADIO, ALTOPARLANTES, CASSETTES.
MEDIOS VISUALES: MATERIAL IMPRESO, OBSEQUIOS (SOUVENIRS).
MEDIOS AUDIOVISUALES: (VISTA Y ODO).

FACTORES PARA ELEGIR UN MEDIO DE COMUNICACIN

1. EVALUACIN DE LAS CARACTERSTICAS DEL BLANCO AUDITORIO.
2. CONOCIMIENTO DE LAS POSIBILIDADES Y LIMITACIONES DE LOS
MEDIOS DE COMUNICACIN.
3. DISPONIBILIDAD DE LOS MEDIOS, COSTOS Y DIFUSIN DE
MENSAJES, AS COMO DISTANCIA HACIA EL BLANCO AUDITORIO.
4. INFORMACIN DE INTELIGENCIA: TERRENO Y CCMM, DURACIN
DE LAS OPNS, TIEMPO
DISPONIBLE Y OPORTUNIDAD DE
DIFUSIN.

2.

TECNICAS: SON LOS MEDIOS VARIADOS QUE EXISTEN A NUESTRA

DISPOSICIN, LOS CUALES DEBEMOS SABER UTILIZAR CON PROPIEDAD;
ES DECIR, CONOCER SUS LIMITACIONES Y ALCANCES TCNICOS, AS
COMO EL MXIMO DE POSIBILIDADES. PERO SOBRE TODO PRIMA EL
DOMINIO O EXPERIENCIA QUE SE POSEA EN EL MANEJO DE DICHA
TCNICA.
LAS TCNICAS MS UTILIZADAS SON: LA PROPAGANDA Y LA CONTRA
PROPAGANDA.

POSIBILIDADES Y LIMITACIONES DE LAS OPSIC

POSIBILIDADES DE LAS OPSIC:
1
2
3
4
5
6

GENERAR LA ADHESIN.
POTENCIAR EL POTENCIAL DE UNA FUERZA INCIDIENDO EN SU MORAL.
MANTENER E INCREMENTAR LA IMAGEN DE UNA INSTITUCIN.
OPERAR PSICOLGICAMENTE A LOS GRUPOS HUMANOS EN FORMA
SUBLIMINAL.
DIVIDIR EL POTENCIAL MORAL DE UNA FUERZA.
DIVIDIR Y ENFRENTAR A LOS GRUPOS DE INTERS.

7
8
9
10
11

IMPONER UNA IDEOLOGA.

DESPRESTIGIAR ORGANIZACIONES Y/O INSTITUCIONES.
LOGRAR ASPIRACIONES INSTITUCIONALES.
HACER CONOCER UNA DOCTRINA.
LOGRAR OBJETIVOS NACIONALES.

LIMITACIONES DE LAS OPSIC:

1
2
3
4
5
6

F.

CAMPO POLTICO.
EMPLEO DE PERSONAL TCNICO.
EN LA SEGURIDAD.
EMPLEO DE LOS MEDIOS DISPONIBLES.
IMPOSIBILIDAD DE LLEGAR AL CONOCIMIENTO TOTAL DEL BLANCO
AUDITORIO.
POR LA NECESIDAD DE PERSONAL ESPECIALISTA Y DE COSTOSA
FORMACIN, REQUIERE DE MATERIAL Y EQUIPOS DE TECNOLOGA DE
AVANZADA Y COSTOSO, A VECES DE DIFCIL REPOSICIN.

LA PROPAGANDA
CONCEPTO
PROPAGANDA ES UN PROCESO OFENSIVO QUE EMPLEANDO LA
COMUNICACIN DE CONTENIDOS INFORMATIVOS O DOCTRINARIOS, IDEAS,
ETC., INCIDE EN EL RAZONAMIENTO O EN LA SUGESTIN, IMPACTANDO A LOS
GRUPOS SOCIALES , CON EL FIN DE INFLUIR EN SUS OPINIONES, EMOCIONES,
ACTITUDES, O CONDUCTA, PARA HACERLAS FAVORABLES.
FINALIDAD
FACILITAR LA EFECTIVA CONSECUCIN DE LOS OBJETIVOS PREVISTOS,
PERMITIENDO GENERALMENTE PRESENTAR UNA IMAGEN FAVORABLE DEL
AUSPICIADOR, CAPTAR SIMPATIZANTES Y TAMBIN, CREAR DEPRESIN
SICOLGICA Y SUBVERSIN.
CLASIFICACIN DE LA PROPAGANDA
1. PROPAGANDA BLANCA.
2. PROPAGANDA NEGRA.
3. PROPAGANDA GRIS.
PROPAGANDA BLANCA
CUANDO EL AUTOR ES CLARAMENTE RECONOCIBLE, YA SEA SU
AUSPICIADOR, UN RGANO AUTORIZADO O ACREDITADO POR STE. SE LE
USA PARA LAS OPSIC ABIERTAS.
POSIBILIDADES:
1
2
3
4

SE EMPLEA COMO VOZ OFICIAL DE SU AUSPICIADOR.

LLEVA TODO EL PESO Y AUTORIDAD DE SU AUSPICIADOR.
PUEDE CREAR INQUIETUD EN EL ENO PLANTEANDO TEMAS QUE
DESEARA SEAN IGNORADOS.
PUEDE EMPLEARSE PARA FRUSTRAR LA PROPAGANDA OPUESTA.

LIMITACIONES:
1

PROVOCA RESISTENCIA EN EL BANDO CONTRARIO, POR REPRESENTAR

LA VOZ DEL ENEMIGO.

2
3
4

POR SER VOZ OFICIAL DEL ESTADO SE VE PRECISADA A LIMITAR LOS

TEMAS QUE PUEDE TOCAR.
PUEDE SER SEPARADA CON FACILIDAD DE LOS CANALES DE DIFUSIN
DEL ADVERSARIO.
ES ALTAMENTE VULNERABLE A LA PROPAGANDA ADVERSA

PROPAGANDA NEGRA
ES DECIR SE PRETENDE QUE SEA PERCIBIDA COMO DE UNA FUENTE
DIFERENTE DE LA QUE REALMENTE LA EMITE. SE USA UNA FUENTE DE
EMISIN FALSA. SE LE USA PARA LAS OPSIC ENCUBIERTAS.
POSIBILIDADES:
1
2
3
4
5

PERMITE OPERAR BAJO CUBIERTA, DENTRO DEL CAMPO DEL

ADVERSARIO.
TIENE MAYOR FACILIDAD PARA IMPACTAR AL ADVERSARIO Y
DESMORALIZARLO POR PROVENIR DE UNA OPININ NEUTRAL.
PUEDE EMPLEAR TEMAS QUE NO TOCA LA PROPAGANDA OFICIAL.
LA CONTRA PROPAGANDA DEL ADVERSARIO ES MENOS EFECTIVA
CONTRA ELLA.
AMPLIA LA COBERTURA DE BLANCO AUDITORIO.

LIMITACIONES:
1
2
3
4
5

6
7

EXIGE EL MXIMO DE CUIDADO PARA PROTEGER LA COBERTURA Y

EVITAR LA IDENTIFICACIN.
ES DIFCIL COORDINARLAS CON LAS OPERACIONES ABIERTAS
ESCASAS POSIBILIDADES DE EMPLEO DE MEDIOS DE COMUNICACIN
ESTABLECIDOS Y CONTROLARLOS (NO TIENE CONTROL CENTRALIZADO
DE ELLOS).
DE OPERAR EN TERRITORIO DEL ENO, ES VULNERABLE Y EXPUESTA A
SER DESTRUIDA.
DE SER DESCUBIERTA EN GENERAL
AFECTA GRAVEMENTE LA
CREDIBILIDAD DE LA
PROPAGANDA BLANCA.
ESTA PROPAGANDA PUEDE LEVANTAR LA MORAL DEL
AUDITORIO AN SIN PROPONRSELO.
EST LIMITADA POR ESTRICTAS RAZONES DE SEGURIDAD.

BLANCO

PROPAGANDA GRIS
ES OTRA FORMA DE PROPAGANDA CUASI DISCRETA, TRATA DE NO
IDENTIFICARSE CON NINGUNA DE DE LAS PARTES, PROCURA OCULTAR SU
VERDADERO ORIGEN. ES UNA PROPAGANDA MEDIA ENTRE AMBOS MODELOS
DE PROPAGANDA.
POSIBILIDADES:
1

PUEDE GANAR ACEPTACIN

PROPAGANDA ENEMIGA.

ELUDIENDO

EL

ESTIGMA

DE

SER

2
3

PUEDE EMPLEAR TEMAS SENSACIONALISTAS SIN QUE SE REFLEJEN EL

PRESTIGIO DEL QUE LAS ORIGINA.
EL USO DE LA TERMINOLOGA Y DEL TEMA DE MANERA HBIL PUEDE
HACERLA PARECER COMO UN ESFUERZO DEL PROPAGANDA
ADVERSARIO. PUEDE HACERLO APARECER COMO QUE ESTA EN
CONTRADICCIN.
PUEDE TRATAR CIERTOS TEMAS SIN NECESIDAD DE IDENTIFICAR LA
FUENTE VERDADERA.

LIMITACIONES:
1
2

G.

SE RESTRINGE POR LA DIFICULTAD DE CONCILIAR LA NECESIDAD DE

MANTENER SU ORIGEN EN EL MISTERIO.
ES VULNERABLE AL ANLISIS DE CONTENIDO Y REFLEJAR SUS
INTENCIONES. POR LO QUE FCILMENTE PIERDE EFECTIVIDAD Y
PROPICIAR LA CONTRA PROPAGANDA EFICIENTE CON ELLA DE MANERA
MS FCIL.

LA CONTRA PROPAGANDA
CONCEPTO
ES EL ESFUERZO PROPAGANDSTICO PARA HACER FRENTE A LA
PROPAGANDA DEL ENO, A FIN DE MANTENER O RECOBRAR LA INICIATIVA. EN
GENERAL USA LAS MISMAS TCNICAS DE LA PROPAGANDA. ES DEFENSIVA.
CARACTERSTICAS
1
2
3

ESTA EXPUESTA A REVERSIN O EFECTO BOOMERANG.

SIEMPRE SE TIENE QUE RECONOCER ALGO DE LA PROPAGANDA DEL
ADVERSARIO.
SUELE EMPEARNOS EN ESFUERZO FTILES, DE RESPUESTA Y CONTRA
RESPUESTAS, CON EL FIN DE PARECER MS ASTUTO QUE EL
ADVERSARIO.

REGLAS DE CONTRA PROPAGANDA

1
2
3

RECONOCER LOS TEMAS DEL ADVERSARIO.

ATACAR LOS PUNTOS DBILES
CUANDO LA PROPAGANDA DEL ADVERSARIO
ATACARLA DE FRENTE

ES

PODEROSA NO

4
ATACAR Y DESDEAR (DESPRECIAR) AL ADVERSARIO:
5
DEMOSTRAR LA CONTRADICCIN DE LA PROPAGANDA DEL ADVERSARIO
6
RIDICULIZAR AL ADVERSARIO:
7
HACER QUE PREDOMINE EL PRINCIPIO DE CLIMA DE FUERZA:
CONSISTE TRASLADAR A LA PALABRA UNA DOSIS DE TENSIN REAL, AS
POR EJM. A LOS ECUATORIANOS LES DECIMOS MONOS, HERIRLO EN
ORGULLO. CALIFICAR DE TERRORISTAS. GESTOS COMO EL PUO IZDO
LEVANTADO, EL PULGAR LEVANTADO, LOS DEDOS EN SEAL DE
VICTORIA.

EL RUMOR
CONCEPTO
ES UN MEDIO DE HACER CREER ALGO, DIVULGNDOLO DE PERSONA A
PERSONA, SU MODALIDAD ES LA VA ORAL.
SE LE USA COMO TCNICA DE PROPAGANDA Y CONTRA PROPAGANDA. ESTE
PUEDE SER DIFUNDIDO CON O SIN INTENCIN.
FUNCIN DEL RUMOR: (EN LOS INDIVIDUOS)
1
2
3
4
5

DESAHOGO.
RACIONALIZACIN.
EXPLICACIN.
DIVERSIN O ENTRETENIMIENTO.
INSTRUMENTOS DESTRUCTIVOS.

FUNCIN DEL RUMOR: (EN LOS GRUPOS)

1
2
3
4
5
6
7
8
9

UN MEDIO PARA MANTENER VALORES Y COSTUMBRES DEL GRUPO.

ES UN MEDIO PARA HACER QUE LA GENTE SE COMPORTE DE UNA
MANERA DETERMINADA.
UN MEDIO DE RESTAURAR LA DISTRIBUCIN DEL PODER O MANDO, Y EL
EQUILIBRIO CUANDO HA SIDO ALTERADO.
MEDIO DE ALIVIAR LAS TENSIONES DEL GRUPO.
UN MODO DE EXPRESAR LAS ANSIEDADES
UN MEDIO DE PROPORCIONAR INFORMACIN DE INTERS A LOA VARIOS
NIVELES DE UN GRUPO DONDE HACE FALTA LLEGAR UN TIPO DE
INFORMACIN.
LA CIRCULACIN DEL RUMOR.
LA PRODUCCIN DEL RUMOR.
USO DEL RUMOR: COMO INDUCTOR DE UN COMPORTAMIENTO
DETERMINADO.

VENTAJAS:
A)
B)

ES UN MEDIO QUE OFRECE LA CUBIERTA PROVECHOSA.

AYUDAN A FRANQUEAR LA RESISTENCIA DEL BA.

DESVENTAJAS:
A) LA TERGIVERSACIN DEL TEMA CON SUMA FACILIDAD DADO QUE CADA
VEZ ES TRANSMITIDA SEGN LO ENTIENDE EL RECEPTOR.
B) DISEMINACIN DEL RUMOR:
SE PUEDE HACER A TRAVS DE:
A)
B)
C)

AGENTES.
ESTIMULANDO A LOS SIMPATIZANTES: SE LES SUGIERE EL TEMA.
LA PALABRA DIRECTA: SE PRESENTA EL TEMA DE MANERA ABIERTA COMO
UNA POSIBILIDAD.

CLASIFICACIN:

1
2
3

RUMOR SEPARADOR O AGRESIVO: DIRIGIDO A HACER DAO A ALGUIEN U

ORGANIZACIN.
RUMORES CAUSADOS POR TEMOR: AMENAZAS, VENGANZAS, ETC.
RUMORES DE ILUSIN O DESEO: CUANDO DESEAMOS ALGO Y LO
TRANSFORMAMOS EN ALGO ORIENTADO HACIA NOSOTROS. EJM.
SUBEN SUELDOS A LA POLICA.

ANALISIS DE LA PROPAGANDA EN LAS OPSIC

EL PLANEAMIENTO SE
INICIA CON LA DETERMINACIN DEL BLANCO
OBJETIVO. TAN LUEGO HA SIDO SELECCIONADO Y DETERMINADA
LA
OPORTUNIDAD PSICOLGICA.
DETERMINADO EL OBJETIVO Y LAS TAREAS DEL CASO, E IDENTIFICADAS LAS
REFERIDAS OPORTUNIDADES DEBE PROCEDERSE A LA EXPLOTACIN DE LOS
BLANCOS DESARROLLANDO
LOS TEMAS, SMBOLOS
Y MENSAJES
(APLICACIN DE LAS TCNICAS) Y DETERMINARSE EL O LOS MEDIOS A
EMPLEAR.
A CONTINUACIN DEBEN FORMULARSE LOS PLANES Y ORDENES, SIENDO EL
PASO FINAL, LA EVALUACIN DE LOS RESULTADOS QUE SE REALIZA A LO
LARGO DE TODO EL DESARROLLO DE LA OPERACIN.
HABINDOSE ESTABLECIDO CUALES SON LOS BLANCOS Y LOS EFECTOS
DESEADOS, EL PROPAGANDISTA PASA A DESARROLLAR LOS TEMAS
(APELACIONES O LNEAS DE PERSUASIN PARA EXPLOTAR LAS
OPORTUNIDADES SICOLGICAS), COMO UN MEDIO DE CUMPLIR LAS TAREAS
DE LAS OS.
LA PROPAGANDA PERSIGUE AFECTAR LA CONDUCTA O COMPORTAMIENTO DE
LAS PERSONAS. PARA LOGRAR ESTE FIN ES NECESARIO QUE EL MENSAJE
PROPAGANDSTICO LLAME
LA ATENCIN DEL BLANCO AUDITORIO
SELECCIONADO, HACINDOLE LLEGAR SU SIGNIFICADO EN UNA FORMA QUE
SEA CAPAZ DE SER ENTENDIDO Y QUE PROVOQUE UNA REACCIN EN EL
BLANCO AUDITORIO EN LA DIRECCIN QUE EL PROPAGANDISTA DESEA.
PARA ASEGURAR ESTE PROPSITO DEL MENSAJE PROPAGANDSTICO, DEBEN
CUMPLIRSE CIERTAS CONDICIONES, ESTAS SON:
(A)

LA PROPAGANDA DEBE SER CONCEBIDA Y PLANEADA PARA QUE

LA ATENCIN DEL BLANCO AUDITORIO.

LLAME

(B)

LA PROPAGANDA DEBE EMPLEAR SIGNOS QUE SEAN COMUNES CON LA

EXPERIENCIA DE LOS MIEMBROS DEL BLANCO AUDITORIO, A FIN DE QUE
EL MENSAJE SEA COMPRENDIDO E INTERPRETADO TAL COMO EL
PROPAGANDISTA DESEA.

(C)

LOS MENSAJES PROPAGANDSTICOS DEBE DAR LUGAR A LA CREACIN

DE NECESIDADES PROVOCADAS, LAS CUALES DEBEN SER APROPIADAS
A LA SITUACIN DEL GRUPO DENTRO DEL CUAL OPERA EL BLANCO
AUDITORIO EN EL MOMENTO QUE RECIBE EL MENSAJE

A.

MEDIOS DE COMUNICACIN EN LAS OPERACIONES PSICOLGICAS.

CONCEPTO DE COMUNICACIN
LA PALABRA COMUNICACIN VIENE DEL LATN CONMUNIS: ALGO EN
COMN.
DEFINICIN: COMUNICACIN ES LA TRASMISIN DE UN MENSAJE PARA
OBTENER UN CAMBIO DE ACTITUD (ACTITUD: DISPOSICIN DE ANIMO
FAVORABLE O DESFAVORABLE HACIA UNA PERSONA, GRUPO, NACIN).
ELEMENTOS DE LA COMUNICACIN
A. FUENTE O EMISOR. PUEDE SER UNA PERSONA (QUE HABLA, ESCRIBE,
DIBUJA, HACE GESTOS, ETC.) O UNA ORGANIZACIN INFORMATIVA (DIARIO,
REVISTA, ESTACIN DE RADIO O TV, ETC.) CODIFICA EL MENSAJE.
B. TRASMISOR. ES EL MECANISMO QUE GENERA LA COMUNICACIN (AL
HABLAR, EL APARATO FORMADOR)
C. MENSAJE. SON LAS IDEAS Y SENTIMIENTOS QUE SE TRASMITEN.
D. CDIGO. SON LOS SMBOLOS (VERBALES, ESCRITOS, GRFICOS, ETC.)
QUE HACEN COMPRENSIBLE EL MENSAJE.

E. CANAL. ES EL MEDIO FSICO QUE TRASPORTA EL MENSAJE.

F. RECEPTOR. ES EL RGANO SENSORIAL O MECNICO (APARATO) QUE
CAPTA EL MENSAJE.
G. PERCEPTOR O DESTINATARIO: ES LA PERSONA O PERSONAS QUE CAPTAN
E INTERPRETAN EL MENSAJE. DECODIFICA EL MENSAJE.
PROCESO DE LA COMUNICACIN
EL EMISOR ENVA UN MENSAJE PREVIAMENTE CIFRADO O CODIFICADO
(EXPRESA SUS IDEAS EN FORMA DE PALABRAS O SIGNOS COMPRESIBLES) Y
EL PERCEPTOR TIENE QUE DESCIFRAR O DECODIFICAR ESTE MENSAJE ( O
SEA COMPRENDER EL SENTIDO Y EL SIGNIFICADO DE LOS SMBOLOS:
PALABRAS, GESTOS, ETC.).
DE TAL MODO QUE EL PROCESO DE LA COMUNICACIN ES EL INTERCAMBIO
DE MENSAJES ENTRE EL EMISOR Y EL PERCEPTOR. EN UNA OPORTUNIDAD
ES EL EMISOR EL QUE ENVA EL MENSAJE Y EN OTRA ES EL PERCEPTOR. EL
EMISOR NECESITA DE LA INTERVENCIN DEL PERCEPTOR: ESTO ES LA
COMUNICACIN DE RETORNO O FEED-BACK, TAN NECESARIA PARA QUE
EXISTA AUTENTICA COMUNICACIN (POR EJEMPLO: UNA CONVERSACIN
ENTRE AMIGOS, PUEDE DURAR VARIAS HORAS).
TIPOS DE COMUNICACIN
A. POR EL EMISOR: ORAL, ESCRITA, MMICA Y PANTOMMICA, GRAFICA,
AUDIO-VISUAL, MECNICA, ETC.
B. POR EL PERCEPTOR: INTERPERSONAL; DE GRUPOS Y DE MASAS O
COLECTIVA
C. POR EL EMISOR Y EL PERCEPTOR, DIRECTA O CARA A CARA INDIRECTA,
UNILATERAL Y DIALOGADA.
COMUNICACIN COLECTIVA O DE MASAS
COMUNICACIN COLECTIVA ES LA FORMA DE COMUNICACIN EN LA CUAL
LOS MENSAJES SON TRASMITIDOS PBLICAMENTE, POR MEDIOS TCNICOS
DE COMUNICACIN INDIRECTAMENTE Y UNILATERALMENTE, A UN PUBLICO
DISPERSO O COLECTIVIDAD (MALETZKE PATOLOGA DE LA COMUNICACIN
COLECTIVA).
CARACTERES DE LA COMUNICACIN COLECTIVA
A. POR LA NATURALEZA DEL AUDITORIO
LA COMUNICACIN COLECTIVA EST DIRIGIDA A
RELATIVAMENTE GRANDE, HETEROGNEO Y ANNIMO.

UN

AUDITORIO

(1) AUDITORIO GRANDE

ES DECIR EL COMUNICADOR NO PUEDE INTERACTUAR CARA A CARA
CON SUS MIEMBROS. PUEDE SER 50,000 PERSONAS EN TV, 100,000
EN UN DIARIO, ETC.

(2) AUDITORIO HETEROGNEO

EL COMUNICADOR SE DIRIGE A UN CONGLOMERADO DE PERSONAS
DE DISTINTOS NIVELES SOCIALES; DIFERENCIA DE SEXOS, DE
EDADES, DE EDUCACIN, DE UBICACIN GEOGRFICA, ETC.
(3) AUDITORIO ANNIMO
O SEA EL COMUNICADOR NO CONOCE PERSONALMENTE A CADA UNO
DE LOS MIEMBROS DEL AUDITORIO.
B. POR LA NATURALEZA DE LA EXPERIENCIA EN COMUNICACIN
LA COMUNICACIN COLECTIVA SE CARACTERIZA POR SER PBLICA,
RPIDA Y TRANSITORIA.
(1) PBLICA
POR QUE EL MENSAJE NO VA DIRIGIDO A NADIE EN ESPECIAL Y ESTA
ABIERTO A LA ATENCIN PUBLICA.
(2) RPIDA Y SIMULTNEA
POR QUE LOS MENSAJES ESTN DIRIGIDOS A GRANDES AUDITORIOS
Y
EN
UN
TIEMPO
RELATIVAMENTE
PEQUEO
Y
AN
SIMULTNEAMENTE.
(3) TRANSITORIA
POR QUE, EN GENERAL, SE HACE PARA UN EMPLEO INMEDIATO Y NO
PARA ALGO PERMANENTE.

III UNIDAD
CONTRAINTELIGENCIA. OPERACIONES DE CONTRAINTELIGENCIA.
DEFINICION
ES AQUELLA PARTE DE LA FUNCIN INTELIGENCIA QUE COMPRENDE EL
CONJUNTO DE MEDIDAS QUE IMPIDEN O NEUTRALIZAN LAS ACTIVIDADES DE
INTELIGENCIA, AS COMO LAS DE SABOTAJE, TERRORISMO Y OTRAS
ACTIVIDADES ENCUBIERTAS O CLANDESTINAS, REALIZADAS POR INDIVIDUOS,
GRUPOS U ORGANIZACIONES EXTRANJEROS O NACIONALES, ENEMIGOS O
ADVERSARIOS.
FINALIDAD DE LA CONTRAINTELIGENCIA
CONTRIBUIR A GARANTIZAR LA SEGURIDAD EN LOS NIVELES TCTICO Y
ESTRATGICO Y, POR ENDE, LA SEGURIDAD DE LA NACIN.
CONCIENCIA DE CONTRAINTELIGENACIA
ES LA CONVICCIN QUE DEBEN TENER LAS PERSONAS SOBRE LA NECESIDAD
DE LA APLICACIN DE MEDIDAS DE CI PARA CONTRIBUIR A GARANTIZAR LA
SEGURIDAD DE LA NACIN, EN RAZN DE LOS PELIGROS QUE
PERMANENTEMENTE LA AMENAZAN, TANTO DEL MBITO EXTERNO COMO
INTERNO.

ESTA CONCIENCIA DEBE DESARROLLARSE CON MAYOR INTENSIDAD EN EL

PERSONAL QUE FORMA PARTE DEL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL Y DEL
SISTEMA DE INTELIGENCIA NACIONAL EN PARTICULAR.
BASE LEGAL
CONSIDERANDO QUE LA CONTRAINTELIGENCIA ES UNA PARTE DE LA
FUNCIN DE INTELIGENCIA, TENEMOS QUE ACEPTAR QUE LOS DISPOSITIVOS
LEGALES QUE SE REFIEREN A LA INTELIGENCIA; IMPLCITAMENTE ESTN
CONSIDERANDO A LA CONTRAINTELIGENCIA.
MEDIDAS DE CONTRAINTELIGENCIA
SON DISPOSICIONES QUE UNA VEZ EJECUTADAS IMPIDEN O NEUTRALIZAN
LAS ACTIVIDADES DE INTELIGENCIA AS COMO LAS DE SABOTAJE,
TERRORISMO Y OTRAS ACTIVIDADES ENCUBIERTAS O CLANDESTINAS DEL
ENEMIGO O ADVERSARIO.
CLASIFICACION DE LAS MEDIDAS DE CONTRAINTELIGENCIA
A.

MEDIDAS PASIVAS, QUE TIENEN CARCTER EMINENTEMENTE

DEFENSIVO. SON LLAMADAS PASIVAS POR SU CONTRASTE CON LAS
ACTIVAS U OFENSIVAS. ESTAS MEDIDAS SON PASIVAS EN EL SENTIDO
QUE ESTN A LA ESPERA DE QUE EL AGRESOR INTENTE LA ACCIN
HOSTIL PARA IMPEDIRLA O NEUTRALIZARLA.
ESTAS MEDIDAS ESTN LIGADAS A LA PROTECCIN INMEDIATA DEL
PERSONAL, LA DOCUMENTACIN, LA TRASMISIN TCNICA DE
INFORMACIONES, NUESTRAS ACTIVIDADES, EL MATERIAL Y EQUIPO,
INFRAESTRUCTURA Y EL AMBIENTE NATURAL, POR LO CUAL, SU
EJECUCIN ES DEBER DE TODOS LOS MIEMBROS DE LAS
INSTITUCIONES NO S1O PUBLICAS SINO TAMBIN PRIVADAS, DE TODOS
LOS NIVELES.

B.

MEDIDAS ACTIVAS, QUE TIENEN CARCTER EMINENTEMENTE OFENSIVO.

ESTAS MEDIDAS SON ACTIVAS EN EL SENTIDO QUE NO ESPERAN
PASIVAMENTE A QUE EL AGRESOR ACTU, COMO PROCEDEN LAS
MEDIDAS PASIVAS, SINO QUE SE ADELANTAN A LA AGRESIN,
IMPIDINDOLA O NEUTRALIZNDOLA ANTES DE SU EJECUCIN.
LAS MEDIDAS ACTIVAS SON EL CONTRAESPIONAJE, EL CONTRA
SABOTAJE, EL CONTRATERRORISMO Y CONTRA OTRAS ACTIVIDADES
ENCUBIERTAS DEL ENEMIGO O ADVERSARIO.

C.

MEDIDAS DE ENGAO, QUE TIENEN CARCTER EMINENTEMENTE

EMBUSTERO, ES DECIR, QUE CONSTITUYEN MENTIRAS DISFRAZADAS
CON HABILIDAD. SON LLAMADAS DE ENGAO PORQUE TIENEN LA
FINALIDAD DE INDUCIR AL ENEMIGO O ADVERSARIO A CREER Y TENER
POR
VERDADERAS
LAS
SITUACIONES,
ACCIONES,
MEDIDAS,
OPERACIONES, DOCUMENTOS, COMUNICACIONES, ETC., FICTICIOS,
ESPECIALMENTE PLANEADOS Y EJECUTANDO PARA ALCANZAR DICHA
FINALIDAD, LOGRANDO CON ELLO DESVIAR LA ATENCIN DEL AGRESOR
HACIA OBJETIVOS FALSOS.

EN CAMBIO UNA MEDIDA DE ENGAO, EN ESTE CASO, SE LOGRARA

CONSTRUYENDO UN AVIN IDNTICO AL REAL, DE CARTN, PARA HACER
CREER AL ENEMIGO QUE EXISTE EN ESE LUGAR UN AVIN REAL.
C.

PERSONAL DE CONTRAINTELIGENCIA POLICIAL.

A.

SE DENOMINA PERSONAL DE CONTRAINTELIGENCIA A TODAS LAS

PERSONAS QUE LABORAN EN UN RGANO DE CONTRAINTELIGENCIA
PERTENECIENTE A UNA ORGANIZACIN DE INTELIGENCIA.

B.

DENTRO DE ESTE CONTEXTO EN TODO RGANO DE INTELIGENCIA

EXISTE UN RGANO DE CI INTEGRADO POR UNAS PERSONAS CUYA
LABOR
ESTA
FNTIMAMENTE
LIGADA
A
LAS
MEDIDAS
DE
CONTRAINTELIGENCIA Y POR OTRAS QUE DESEMPEFIAN FUNCIONES
ADMINISTRATIVAS DE APOYO.

C.

EL PERSONAL DE CONTRAINTELIGENCIA DEBE SER CUIDADOSAMENTE

SELECCIONADO Y ESPECIALMENTE PREPARADO PARA DESARROLLAR
ACTIVIDADES ACORDES CON LA FUNCIN QUE DESEINPENA EN EL
RGANO DE CONTRAINTELIGENCIA; ASIMISMO, DEBE TENER BRAN
CONCEPTO DEL HONOR, LA LEALTAD, LA HONESTIDAD, EL SACRIFICIO Y
EL AMOR A LA PATRIA.

D.

ESTE PERSONAL DEBE SER SOMETIDO PERIDICAMENTE A PRUEBAS

SICOLGICAS PARA EVALUAR CIERTAS CUALIDADES ESPECIALES, TALES
COMO RAPIDEZ MENTAL, CAPACIDAD DE ANALISIS, SERENIDAD, VALOR,ESTABILIDAD EMOCIONAL, ETC.

DELITOS
A.

CONTENIDOS EN EL CDIGO DE JUSTICIA MILITAR (CJM)

(1) DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD Y EL HONOR DE LA NACIN
(A)

DE LA TRAICIN A LA PATRIA

(B) DEL ESPIONAJE

(C)
(2)

DE LA INFIDENCIA

DELITOS CONTRA EL ORDEN CONSTITUTIONAL Y LA SEGURIDAD DEL

ESTADO
(A)

REBELIN

(B)

SEDICIN

(C) MOTIN Y FALSA MARINA

(D)

ORGANIZACIN ILEGAL DE AGRUPACIONES ARMADAS, DE LA

FABRICACIN, COMERCIO Y USE DE ARMAS Y EXPLOSIVOS

B.

(E)

DELITO DE DEVASTACIN

(F)

DELITO DE SABOTAJE

CONTENIDOS EN EL CDIGO PENAL

(1)

DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA. DELITOS DE PELIGRO

COMUN

(2)

TRAFICO ILICITO DE DROGAS

(3)

DELITOS CONTRA LA PAZ PBLICA

(4)

TERRORISMO

(5)

ATENTADOS CONTRA LA SEGURIDAD NATIONAL Y TRAICIN A LA

PATRIA.

(6)

DELITOS QUE COMPROMETEN LAS RELACIONES EXTERIORES DEL

ESTADO

(7)

DELITOS CONTRA LOS SIMBOLOS Y VALORES DE LA PATRIA

(8)

REBELIN, SEDICIN Y MOTN