CAMERA DE COMERT SI INDUSTRIE A

ROMANIEI
MISIUNE
Camera de Comer i Industrie a Romniei este pe deplin
angajat n stimularea iniiativei economice i creterea
competitivitii mediului de afaceri, contribuind astfel la
consolidarea Sistemului Cameral romnesc i obinerea
prosperitii la nivelul comunitii de afaceri.
VIZIUNE
CCIR i Camerele de Comer i Industrie Judeene trebuie
s devin puncte focale ale mediului de afaceri, printr-o
strategie orientat cu prioritate ctre susinerea
ntreprinderilor, de toate dimensiunile i din toate
sectoarele.
Obiectiv general:
Consolidarea dezvoltrii durabile a Romniei i
aprofundarea integrrii economiei romneti n cea
european, printr-o strategie menit s reorienteze
Sistemul Cameral romnesc ctre nevoile reale ale
antreprenoriatului, bazat pe principiile competitivitii,
predictibilitii i transparenei.
CCIR acioneaz n vederea dezvoltrii continue a
mediului de afaceri din Romnia prin iniiative menite s
stimuleze creterea nivelului investiiilor i accesul la
finanare. Cadrul financiar multianual 2014-2020 ofer
Sistemului Cameral instrumentele necesare pentru

dezvoltarea organizaional sustenabil, n vederea

susinerii mediului de afaceri naional.
Demersurile de consolidare a economiei romneti
pentru dinamizarea investiiilor includ crearea unui cadru
stimulativ, propice implicrii oamenilor de afaceri n
procesul de formare profesional. Camera de Comer i
Industrie a Romniei propune reconfigurarea strategiei
nvmntului profesional n sistem dual, Sistemul
Cameral dispunnd de infrastructura teritorial pentru a
oferi tinerilor pregtirea i competenele necesare pentru
ncadrarea pe piaa muncii.

Camera de Comer i Industrie a Romniei este unul

dintre cele mai importante foruri de reprezentare a
oamenilor de afaceri romni din ultimii 150 de ani.
Exponent a economiei libere de pia, Camera de
Comer i Industrie a Romniei a contribuit activ la
dezvoltarea mediului de afaceri i, implicit, a Romniei.
Istoria Camerei de Comer i Industrie a Romniei este
strns legat de procesul de modernizare a Principatelor
Romne din secolul XIX, iar nfiinarea primei Camere de
Comer pe teritoriul rii noastre a reprezentat un punct
de referin pentru generaia paoptist. n timpul
revoluiei de la 1848, se distinge tefan Golescu, un
tnr provenit din burghezia valah, colit n Elveia
alturi de fraii si. Dup o perioad de exil, urmare a
participrii sale n cadrul delegaiei valahe care a
negociat cu reprezentanii Imperiului Otoman adoptarea
Declaraiei de la Islaz, Golescu revine n ar n 1857 i
este unul dintre cei care, doi ani mai trziu, l-au ales pe

Alexandru Ioan Cuza n fruntea rii Romneti. tefan

Golescu devine ministru al finanelor n Guvernul condus
de Ion Ghica, iar printre proiectele sale se numr i
nfiinarea Camerelor de Comer pe teritoriul rii.
Proiectul ministrului Golescu, susinut de breslele i
corporaiile negustoreti, nu se bucur ns de susinerea
Adunrilor Legislative de la Bucureti i de la Iai.
Trei ani mai trziu, n 1863, ministrul agriculturii, C.A.
Rosetti, trimite ctre Adunrile Legislative o nou
iniiativ de creare a Camerelor de Comer n Principatele
Unite. La data de 30 septembrie 1864, Domnitorul
Alexandru Ioan Cuza semneaz Decretul Domnesc 1363
privind nfiinarea Camerelor de Comer i Industrie.
Proiectul urmrea consolidarea noului stat romnesc i
modernizarea acestuia, prin crearea unor instituii care
s conecteze Principatele Romne la sistemul economic
capitalist occidental, devenit, n a doua jumtate a
secolului XIX, modelul politic, economic i cultural al
Romniei.
Conform Decretului Domnesc, adoptat n 1864, pe
teritoriul Principatelor Unite se nfiineaz 15 Camere de
Comer, la Bucureti, Turnu-Severin, Craiova, TurnuMgurele, Giurgiu, Brila, Galai, Ismail, Brlad, Iai,
Piatra-Neam, Bacu, Focani, Botoani i Ploieti. Prima
Camer de Comer care ncepe s funcioneze este cea
din Bucureti, n anul 1868.
n aceast perioad, negustorii, reprezentai de Camera
de Comer, au nceput o serie de demersuri pe lng
autoritile statului. De exemplu, acetia au solicitat
Ministerului de Justiie s iniieze procedura de

nregistrare a tuturor negustorilor i astfel au pus bazele

actualului Registru al Comerului.
Camera de Comer a participat activ la dezvoltarea
cadrului economic din Capital i a contribuit la
momentele cheie n dezvoltarea mediului de afaceri, cum
ar fi crearea birourilor vamale, reglementarea repausului
duminical, prima lege a mrcilor de fabric sau legea
ncurajrii industriei naionale (care oferea avantajul de
5% din pre pentru produsele industriale romneti n
cadrul licitaiilor contra produselor strine). Au fost puse,
astfel, bazele de funcionare ale Camerei de Comer, al
crei rol principal era de reprezentare a intereselor
negustoreti i de consultare pe lng autoritile
statului, n domeniile care ineau de mediul economic i
fiscal.
Una dintre problemele ridicate de reprezentanii vremii a
fost subordonarea Camerelor de Comer fa de instituia
prefectului, prin care acetia considerau c libertatea
economic nu era ntru totul respectat. Dup aproape
dou decenii de ncercri de modificare a legii Camerelor
de Comer, negustorii au reuit s obin o nou lege,
Decretul Regal 1551 din 1886, semnat de Regele Carol I.
A doua lege a Camerelor de Comer prevedea scoaterea
acestora de sub autoritatea guvernamental, dar i
reducerea numrului Camerelor de Comer de la 15 la 10.
Aceast lege a rmas n vigoare pentru aproape 40 de
ani, cnd a fost modificat de Parlamentul Romniei Mari,
pentru a corespunde realitilor noului stat romn. Prin
Decretul Regal 102 din 1925, Regele Ferdinand a adoptat
a treia lege a Camerelor de Comer, prin care a reformat
Sistemul Cameral din Romnia. Noua lege a sporit

numrul Camerelor de Comer i competenele acestora

i a prevzut nfiinarea unei organizaii naionale, care
s reprezinte toate Camerele teritoriale, sub forma
Uniunii Camerelor de Comer i Industrie. Camerele au
funcionat ca instituii publice autonome, cu un comisar
guvernamental desemnat pentru fiecare Camer, pn n
anul 1938, cnd au trecut n subordinea Ministerului
Economiei Naionale.
n Regatul Romniei, activitatea Camerelor de Comer a
devenit din ce n ce mai important i mai corelat cu
realitile economice ale vremii. Camerele de Comer
romneti i-au pus amprenta asupra primelor forme de
nvmnt comercial i industrial, au dezvoltat relaii
internaionale cu instituii similare din alte state, au
contribuit la liberalizarea comerului, modernizarea
transporturilor i a comunicaiilor, extinderea i
consolidarea pieei interne.
Camerele de Comer i Industrie din Romnia au fost
desfiinate n anul 1949, prin Decretul nr. 74 al Prezidiului
Marii Adunri Naionale a Republicii Populare Romne.
Singura Camer care a continuat s funcioneze, cu
competene diminuate i sub controlul strict al regimului
comunist, a fost Camera de Comer i Industrie din
Bucureti, reorganizat sub forma Camerei de Comer
Exterior a Republicii Populare Romne. n 1971, instituia
a devenit Camera de Comer i Industrie a Republicii
Socialiste Romnia.
Dup Revoluia din 1989, Guvernul Romniei a adoptat
Decretul Lege nr. 139 din 1990 privind Camerele de
Comer i Industrie, moment care a marcat renaterea
Sistemului Cameral. Noilor Camere de Comer li s-a

acordat statutul de organizaii non-guvernamentale,

asociative ale mediului de afaceri; acestea au devenit
principalii piloni ai economiei de pia, dominat de
antreprenorii privai. Odat cu renfiinarea Camerelor de
Comer i Industrie, n cadrul acestora a fost nfiinat i
sistemul Registrului Comerului.
n aceast perioad, Camera de Comer i Industrie a
Romniei i ntregul Sistem Cameral au depus eforturi
pentru reconstrucia economiei de pia a Romniei, n
vederea integrrii n Uniunea European i n structurile
euroatlantice. CCIR a dezvoltat activitatea Registrului
Comerului, a trasat liniile nvmntului profesional i a
pus bazele unei societi expoziionale moderne,
cunoscut astzi la nivel naional i internaional
Romexpo SA.
n prezent, Sistemul Cameral din Romnia este
reglementat prin Legea nr. 335 din 2007 privind
Camerele de Comer din Romnia, completat prin Legea
nr. 39/2011. Organizarea actual se aseamn cu
sistemul legii din 1925, cnd a existat cte o Camer de
Comer n fiecare reedin de jude, iar acestea erau
grupate n jurul Camerei de Comer i Industrie a
Romniei. Astfel, Sistemul Cameral din Romnia
reprezint reeaua asociativ a mediului de afaceri cu
cea mai extins reprezentare la nivel naional i este
singura organizaie prezent n fiecare jude al rii.

OFICIUL NATIONAL AL REGISTRULUI

COMERTULUI

Cadru juridic
Oficiul Naional al Registrului Comerului (O.N.R.C.) este
instituia public, cu personalitate juridic, organizat n
subordinea Ministerului Justiiei, finanat integral de la
bugetul de stat, a crei activitate este reglementat de
prevederile Legii nr. 26/1990 privind registrul comerului,
republicat cu modificrile i completrile ulterioare.
Organizare
n conformitate cu prevederile art. 1 din Regulamentul de
organizare i funcionare a Oficiului Naional al
Registrului Comerului i a oficiilor registrului comerului
de pe lng tribunale, aprobat prin Ordinul nr.
1082/2014, Oficiul Naional al Registrului
Comerului este organizat pe 2 niveluri:

nivel naional reprezentat de Oficiul Naional al

Registrului Comerului ce funcioneaz n
subordinea Ministerului Justiiei i
nivel local reprezentat de cele 42 de oficii
teritoriale, organizate n subordinea Oficiului
Naional al Registrului Comerului i care
funcioneaz pe lng fiecare Tribunal.
Prin structurile sale, Oficiul Naional al Registrului
Comerului sediul central, coordoneaz i controleaz
funcionarea unitar a celor 42 de oficii ale registrului
comerului de pe lng tribunale.
Funcii

Oficiul Naional al Registrului Comerului, ndeplinete

urmtoarele funcii:

funcia de inere a registrului comerului;

funcia de eliberare de nscrisuri i de
informare;
funcia de arhivare a nscrisurilor n baza
crora se efectueaz nregistrrile n
registrul comerului;
funcia de asisten pentru persoanele
fizice i juridice supuse nregistrrii n
registrul comerului;
funcia de editare i publicare a Buletinului
procedurilor de insolven.
n ceea ce privete serviciile oferite de O.N.R.C., acestea
pot fi grupate astfel:

Asisten acordat persoanelor interesate

pentru nregistrarea n registrul
comerului;
Identificarea unei firme (cod unic de
nregistrare, denumire, sediu);
Statistici structurate pe diferite criterii;
Informaii privind evoluia firmei de la
nregistrare pn la zi;
Confirmarea inexistenei unei firme sau
constatarea radierii.

Primele evidene ale comercianilor (profesionitilor de

azi) dateaz din evul mediu, cnd informaiile despre
comerciani i meseriai erau inute de bresle. Dup
unirea Principatelor Romne, odat cu punerea bazelor
statului romn modern, se acord o importan din ce n
ce mai mare inerii n eviden a structurii i a activitii
firmelor.
n anul 1864 este votat i promulgat prima lege de
organizare a Camerelor de Comer i Industrie, care este
amendat n 1868. Articolul 3 cuprindea prevederea
potrivit creia nicio nscriere la Tribunal nu se putea face
fr ca negustorii s se fi prezentat la Camera de Comer
i Industrie din circumscripia lor, pentru a fi nscrii n
registrul Camerei.
n anul 1884 este promulgat "Legea nscrierii firmelor",
care organizeaz n sens modern evidena firmelor
comerciale, i este adoptat "Regulamentul pentru forma
i modul inerei registrelor firmelor".
n anul 1931, prin noua "Lege pentru nfiinarea unui
registru al comerului", publicat n Monitorul Oficial nr.
84 din 3 aprilie, se prevede pstrarea, printr-un oficiu
special i sub controlul unui judector delegat, a unui
registru al comerului pentru nscrierea actelor a cror
publicitate era cerut de lege. nmatriculrile i
meniunile sunt publicate n "Buletinul Camerei de
Comer i Industrie". Pn la sfritul anului 1945 sunt
nregistrate 157.626 de firme - 147.038 de firme
individuale i 10.588 de firme sociale.

n anul 1950, Registrul comerului este desfiinat,

funciile sale fiind incompatibile cu economia socialist, i
este renfiinat n 1990, pe lng Camerele de Comer i
Industrie din Romnia.
ncepnd din anul 2002, Oficiul Naional al Registrului
Comerului funcioneaz n subordinea Ministerului
Justiiei, potrivit dispoziiilor Ordonanei de Urgen a
Guvernului nr. 129/2002 (aprobat prin Legea 505/2003
pentru modificarea Legii nr. 26/1990 privind registrul
comerului).
O.N.R.C. a dobndit calitatea de membru cu drepturi
depline al unor organizaii internaionale precum Forumul
European al Registrelor Comerului (European Commerce
Registers Forum ECRF, n 2004), Forumul Registrelor
Comerului (Corporate Registers Forum CRF, n 2010) i
Asociaia Internaional a Reglementatorilor de
Insolven (Internaional Association of Insolvency
Regulators IAIR, n 2010).
Preocupat n permanen de facilitarea schimbului de
informaii cu privire la sistemul de funcionare a
registrelor, precum i de mbuntirea procedurilor
administrative i de implementarea de noi servicii,
O.N.R.C. lanseaz, n 2012, portalul de servicii online portal.onrc.ro, proiect finanat din fonduri europene.
Mai multe detalii aici.
Pn la sfritul anului 2014, n baza de date a
O.N.R.C. au fost nregistrate peste 2.571.532 de
firme, inclusiv PFA, II i IF, din care firme active la
data de 31.12.2014 erau 1.139.803.