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Prsent par :

Zineb Guennoun
3780
Ghali Alami
3578
Siham Zouhairi
3785
Anwar Jedlane
3604
Sara Touira
3756
Mohamed Amine Benmoussa
3684
Mehdi Zniber
3784
Wadii Marrakchi
3758
Bahiya Boumazzourh
3548
Rim Talbi
3751

Monarquebritannique
Le RoyaumeUni est une monarchie constitutionnelle. Le monarque
actuellementlareineElizabethIIestlechefdeltat,maisdtientdes
pouvoirs essentiellement crmoniels, lexercice rel du pouvoir tant
dlgusoitaugouvernement,soitdautresinstitutions.
Le monarque nomme le Premier ministre. Selon des conventions
constitutionnellesnoncrites,lemonarquedoitnommerlechefduparti
majoritairelaChambresdescommunes(chambrebasse).Siaucunparti
naobtenulamajoritabsolueauparlement(hungparliament)cequi
nest arriv que deux fois depuis 1945 le monarque bnficie
thoriquementdunpeuplusdelibert,maisdoitenfaitnommerlechefdu
particapabledeformerunecoalitiongouvernementale.
Jusquen2011,lemonarquepouvaitthoriquementgalementdissoudrela
Chambredescommunesetconvoquerdes lectionsanticipes.Cenest
plusarrivdepuis1834etcenestdsormaislgalementpluspossible.

Lemonarquebritanniquedisposeparailleursdunesriedeprrogatives
royalestellesquelanominationetlerenvoidesministres,laconclusion
detraitsdepaixoulesdclarationsdeguerresmaiscesprrogativesne
sontexercesenfaitquesurleconseiletaveclaccordduPremierministre
qui dtient la ralit du pouvoir. Il existe quelques rares exceptions,
notammentlapossibilitdeconfrercertainshonneurs(OrdreduMrite
parexemple),quirestentladiscrtiondumonarque.
LemonarquebritanniqueetlePremierministreserencontrentunefoispar
semaine.Aucuncompterendunestfaitdecessances,dontlecontenuest
strictement confidentiel. Le monarque y est inform des affaires
gouvernementalesetpeutyexprimersonavis,maislePremierministre
nestpasobligdentenircompte.

PouvoirexcutifduRoyaumeUni
Premierministre
LePremierministrebritanniqueest,videmment,lechefdugouvernement
du RoyaumeUni. Il est nomm par le Monarque, selon des rgles
mentionnesdanslechapitreprcdent.LePremierministrebritannique
estaussi,leplussouvent,leprsidentduplusgrandpartipolitiquedupays
etlechefdugroupeformparcepartilaChambredesCommunes.Il
disposedonclafoisdepouvoirsexcutifsetdepouvoirslgislatifs.
Dans ses fonctions de chef de gouvernement, le Premier ministre peut
nommer et renvoyer librement lensemble des membres de son
gouvernement.Ilnyaaucuncontrleparlementairesurcesnominations.
Le Premier ministre coordonne par ailleurs les travaux des diffrents
dpartementsdugouvernement.Ilpeutcertestremisenminoritparle
reste des ministres lors dune dcision gouvernementale, mais dans la
mesureoilestlibredenommerlesministresquilsouhaite,ilpeutdune

part nommer des partisans et, dautre part, renvoyer ceux qui
sopposeraient par trop lui. Le Premier ministre est donc bien plus
quunprimusinterpares.
DanssesrelationsaveclaChambredescommunes,lePremierministre
peut galement nommer deswhips,des parlementaires chargs de faire
respecter les consignes de vote du gouvernement au sein du groupe
parlementairedupartiaupouvoir.Undputnepeutcertespastreforc
dmissionnerdesonpostededput,maisilpeuttreexcludesonparti,
cequirduitconsidrablementseschancesderlection.
Enfin,dansledomainemilitaire,cestgalementlePremierministrequi,
dans la pratique, dclare la guerre, mme si cette comptence est
formellementduressortdumonarque.
Le Premier ministre britannique bnficie donc de pouvoirs tendus,
renforcs encore par les fonctions absolument reprsentatives du
monarque.Certainspolitologuesnontpashsitparler,danslecasde
Premiers ministres particulirement dominants, de rgime semi
prsidentiel.

Gouvernement&cabinet
LegouvernementbritanniqueestdirigparlePremierministre,quinomme
et dmet lesministres.Lesmembresdugouvernement britanniquesont
presque tous membres du parlement, gnralement de la Chambre des
communes,maisparfoisgalementdelaChambredesLords.
Le Premier ministre et les 21 23 ministres les plus importants du
gouvernement forment le Cabinet. Ils portent gnralement le titre de
Secrtaires dtat. Ce sont ces ministres qui dirigent les dpartements
excutifsdugouvernementbritannique,telsquele ForeignOffice oule
Ministredeladfense.Lecabinetestlorganededcisiondupouvoir
excutif.Lecabinetserunitchaquesemaine,gnralementlejeudimatin.
Legouvernementbritanniquecomprenddesdizainesdautresministres,en

plus des membres du cabinet (Cabinet Ministers). Ces ministres non


membresducabinet(JuniorMinisters)peuventporterletitredeMinistres
dtats ou de Soussecrtaires dtat parlementaires. Sils ne sont pas
membresducabinet,ilsparticipentenrevanche,conjointementavecles
CabinetMinisters,auxsouscommissionsduCabinet.
Ilestdoncimportantdenoterquelahirarchiedestitresnestpaslamme
quen France: Au RoyaumeUni, les Secrtaires dtat sont
hirarchiquementplusimportantsquelesMinistresdtat.

PouvoirlgislatifauRoyaumeUni
Chambredescommunes
LaChambredescommunesestlachambrebasseduparlementbritannique.
Elle est compose de 650 dputs lus au suffrage universel, selon le
systmemajoritaireuntour,dansdescirconscriptionsuninominales.Le
gouvernementanglaisestresponsabledevantlaChambredescommunes,
oildoitdisposerdunemajoritetdontlaplupartdesesmembressont
issus.EllesigeauPalaisdeWestminster.
La Chambre des communes peut exprimer sa mfiance visvis du
gouvernement, soit en rejetant une motion de confiance (motion of
confidence)soumiseparcedernier,soitenmettantunvotededfiance
(motionofnoconfidence).LePremierministrenaalorsdautreschoixque

dedmissionneretdecdersaplaceunautrePremierministre,oude
dissoudre la Chambre des communes, ouvrant la voie des lections
anticipes.Lemodedescrutinpermettantleplussouvent unpartide
disposerdelamajoritabsoluedessigesetnombrededputsdupartiau
pouvoir tant galement membres du gouvernement, ce genre
dvnementsesttrsrare(troisfoisseulementauvingtimesicle:deux
foisen1924etunefoisen1979).
Silesloispeuventtreprsentesdansluneoulautredesdeuxchambres
du parlement, au choix du gouvernement, cest bien la Chambre des
communes que revient le pouvoir dcisionnel en dernier recours. La
ChambredesLordsnepeuteffetquerepousserprovisoirementlentreen
vigueurduneloi,maisnedisposepasdedroitdeveto.
LaChambredescommunesestprsideparun Speaker luendbutde
lgislature.LeSpeakerquittesonpartilorsquilaccdesafonctionetdoit
treaudessusdespartis.Traditionnellement,lorsqueleSpeakerdcidede
se reprsenter pour une nouvelle lgislature, aucun candidat ne lui est
opposparlesautrespartispolitiquesdanssacirconscription.

ChambredesLords
LaChambredesLordsestlechambrehauteduparlementbritannique.Le
nombredepersonnessigeantlaChambredesLordsnestpasfixe,en
raisondumodedenominationdesesmembres.Au24juillet2014,elle
comptait 775 membres, ce qui en fait un des plus grands parlements
europens.LesLordsbritanniquesnesontpaslusparlapopulation.
LacompositiondelaChambredesLordsestlasuivante:

26Lordsexerantdesfonctionsreligieuses(ditsLordsspirituals),savoir
lesarchevquesdeCanterburyetYork,lesvquesdeLondres,Durhamet
Winchester, ainsi que les 21 autres vques en fonction depuis le plus

longtemps.LesLordsspiritualsnappartiennentvidemmentpasunparti
politique.

749Lordstemporels,dontcertainssontrattachsunpartipolitiqueet
dautres pas. Il faut distinguer entre diffrentes catgories de Lords
temporels:
92dentreeuxontuntitredeLordhrditaire.Cenombre,autrefoisbeaucoup
pluslev,atfortementrduitparlegouvernementtravaillistedeTonyBlair
en1999.
LesautresLordssontnommsvieparleMonarque,surconseilduPremier
ministre ou de la commission de nomination de la Chambre des Lords. La
traditionveutqueloppositionpuisseaussiproposerquelquespersonnesafinde
mainteniruncertainquilibreentrelesdiffrentspartis.

LaChambredesLordsdisposedepouvoirsconsidrablementrduitspar
rapportceuxdelaChambredescommunes.Ellepeutcertesdbattredes
lois,lesamenderetlesrejeter,maislaChambredescommunespeutpasser
outredanstouslescas,gnralementaprsuneanne.Lorsquilsagitde
loisconcernantlestaxesetlebudget,laChambredesLordsnepeutpas
retarderlapprobationdelaloipendantplusdunmois.Parailleurs,en
vertu dune convention constitutionnelle, la Chambre des Lords ne
soppose pas des lois promises dans le programme lectoral du
gouvernement.Enfin,laChambredesLordsnapasledroitdeproposer
desloisconcernantlataxationoulebudget,oudamenderdesloisdetelle
manireinsrerdesdispositionsconcernantlestaxesoulebudget.

CourSuprmeduRoyaumeUni
LaCourSuprmeduRoyaumeUniatcreen2009etcomptedouze
jugesnommsvie,oupluttjusqucequilsatteignentlgede70ans
(ou, exceptionnellement, 75). Avant 2009, les fonctions de la Cour
SuprmetaientexercesparunecommissiondelaChambredesLords.
LaCourSuprmeduRoyaumeUniestlaplushautecourdappelpourle
droitanglais,galloisetnordirlandais,ainsiquepourledroitcivilcossais.
ContrairementdautresCoursSuprmeseuropennes,laCourSuprme
britanniquenepeutpasinvaliderdesloisprimairesvotesparleparlement
britannique.Ellepeutenrevancheseprononcersurlacompatibilitdes

loisvotesparlesparlementsrgionaux(cosse,PaysdeGallesetIrlande
duNord)parrapportauxloisdedvolution.

Dvolution
Letermedvolutiondsigne,auRoyaumeUni,ladlgationdepouvoir
parleparlementduRoyaumeUniauxparlementsdcosse,dIrlandedu
NordetduPaysdeGalles.Unepremireexpriencededvolutionat
meneenIrlandeduNordentre1921et1972,datelaquelleleParlement
dIrlandeduNordatsuspendu.Aprsdestentativesinfructueusesla
findesannes1970,leprocessusdedvolutionatrelancen1997par
TonyBlairlorsdesonarriveaupouvoir.Celaaconduitlamisesurpied
du Parlement cossais, de lAssemble nationale de Galles et de
lAssemblenordirlandais,dotstouslestroisdepouvoirslarges,mais
variablesdunergionlautre.LAngleterrenedisposeenrevanchepas
dunparlementpropre,lesaffairesanglaisestanttraitesparleparlement
britannique.
LeRoyaumeUninestpasuntatfdraldanslamesureoil
nexistepasdedroitconstitutionneldexistencedecesinstitutions
rgionales.LeParlementbritanniquepeutainsithoriquement
restreindreousupprimerlescomptencesdecesparlements,voir
dissoudrelesparlementseuxmmes.Danslamesureolacration
decesinstitutionsatapprouveparrfrendum,untel
dveloppementneparaitquedifficilementconcevable,dumoins
sanslaccorddespopulationsconcernes.

PartispolitiquesenAngleterre
Partisdedroite
PartiConservateurtheConservativeParty
C'estlepartidedroitebritannique,couvranttoutelagammeentre
conservateurstraditionnalistesetroyalistes,nolibraux,etconservateurs
sociaux.Depuisquaranteans,lepartiestprofondmentdivissurdes
questionsdesouverainetetderledelaGrandeBretagnedansl'Union
europenne.Unemajoritdesmembresdupartiestfavorableune

rvisiondestermesd'adhsiondelaGrandeBretagnel'Union
europenne,voirlatenued'unrfrendumsurunventuelretrait.Mais
d'autresConservateurs,notammentlesindustrielsetchefsd'entreprise,sont
assezEurophiles.LeleaderactueletPremierMinistreDavidCameron,a
souventfortfairepourconcilierlestendancesopposesauseindeson
parti.
LePartiConservateurestcomposd'AssociationsConservatriceslocales
quijouentunrleprpondrantdanslaslectiondescandidatsaux
lectionsetladsignationduleader.L'importancedecettestructurelocale
refltelatrsvieilletraditiondelareprsentationterritorialedansla
politiquebritannique,traditionquiremonteauMoyenAgeetausystme
degouvernancemisenplaceparGuillaumeleConqurant.Toutefois,les
Associationslocalessefontsouventimposerdescandidatspar"Central
Office",pourpermettredefutursstarspressentisdefaireleurentreau
parlement,commecefutlecaspourMargaretThatcher.
UKIPTheUKIndependenceParty
Partisouverainiste,quiproneunretraitdelaGrandeBretagnedel'Union
europenne.
LeBNPBritishNationalParty
Partid'extrmedroite,nationalisteetxenophobe
Partisducentre
LepartiLibralDmocratetheLiberalDemocrats,ouLibDems
Partiducentre,formen1988parlafusionduPartiLibraletduParti
SocialDmocrate(SPD),cederniertantformdedissidentsduparti
Travailliste.EnanglaislemotLiberaldsignelelibralismesocial,plutt
quelenolibralismeconomique;lesLibDemssontainsiunmlangede
conservateursdegaucheetdesociolibraux.LepartiestleplusEurophile
desgrandspartisbritanniques.Ilpartageactuellementlepouvoiravecle
partiConservateurdanslecadredel'actuelgouvernementdecoalition.
LesVertsTheGreenParty
Partidecentregauche,pluttunpartidesclassesmoyennesqui,enGrande
Bretagne,sontassezsensibilisesauxenjeuxenvironnementaux.
Partisdegauche

LePartiTravaillisteTheLabourParty
LeLabour,c'estquasimenttoutelagauchedmocratiqueanglaise,du
centregauchelibraldsormaisprdominant(exNewLabour)au"vieux"
gauchecollectivistedsormaistrsminoritaire(OldLabour).Lepartiest
soutenuetsubventionnparlessyndicatsbritanniques,maisn'estpasdu
toutcontrl,nigrandementinfluenc,parceuxci.Trsaffaiblilasuite
delarcessiondesannes1970,lepartiatlargementrformparla
suiteparTonyBlair,quienafaitunpartimoderneetsociodmocrate.
LePartiTravaillisteestformdePartislocaux(Constituency
LabourParties),delaplupartdessyndicatsbritanniques,etd'autres
associations.Cesstructuresenvoientdesdlgusauxconfrences
duparti,enfonctiondunombredeleurmembres.LesConfrences
dupartidsignentlapolitiquegnraleduparti,maisleursdcisions
nepeuventpasengagerlepartiparlementaire.Lesleadersduparti
Travaillistessontluspartroiscollges,lesmembresindividuels,les
parlementaires,etlessyndicatsadhrants,lersultatdechaque
collgereprsentantuntiersdursultatfinal.Ainsileleaderactuel,
EdMiliband,atlugrceaupoidsdesvoixsyndicales,touten
n'tantlefavorinidesparlementairestravaillistes,nidesmembres
individuels.Aprssonlection,etpourrassurernonseulementle
paysmaisaussiungrandnombredeseslecteurs,Milibands'est
efforcdesoulignersonindpendancetotalparrapportaux
syndicats.