REPUBLIQUE DHAITI

MINISTERE DES TRAVAUX PUBLIQUES DES TRANSPORTS DE LENERGIE ET DES

COMMUNICATIONS
_________________
ELECTRICITE DE HAITI (EDH)

Projet de Renforcement du Secteur de lEnergie et dExpansion de lAccs en Hati

Interconnexion du rseau de lArbonite celui du Bas Plateau Central (Axe Mirebalais-Verrettes)

____

PLAN SUCCINCT DE REINSTALLATION (PSR)

RAPPORT FINAL
Juillet 2012

Mbaye Mbengue FAYE

Consultant en Evaluation Environnementale et Sociale
Email : fayeconseil@orange.sn - mbmbfaye@yahoo.fr
Tel : (00221) 77 549 76 68
BP : 12 860 Dakar Sngal

TABLE DES MATIERES

SIGLES ET ABRVIATIONS..........................................................................................................................................4
1.

INTRODUCTION....................................................................................................................................................5
1.1.
1.2.
1.3.

2.

CONTEXTE DE LTUDE.....................................................................................................................................5
OBJECTIF DU PAR..............................................................................................................................................5
MTHODOLOGIE.................................................................................................................................................5

CARACTRISTIQUES TECHNIQUES DU PROJET........................................................................................5

2.1.
2.2.

3.

ACTIVITS DU PROJET........................................................................................................................................5
LOCALISATION DE LA ZONE DU PROJET.............................................................................................................6

IMPACTS POTENTIELS LIES A LEXPROPRIATION....................................................................................6

3.1.
3.2.
3.3.
3.4.

ACTIVITS QUI POURRAIENT ENGENDRER LA RINSTALLATION........................................................................6

IMPACTS POTENTIELS DU PROJET.......................................................................................................................6
BESOINS EN TERRES ET POPULATIONS AFFECTES PAR LE PROJET (PAP)..........................................................6
MESURES DE MINIMISATION DES IMPACTS SOCIAUX..........................................................................................6

4.

OBJECTIF DU PLAN DE REINSTALLATION...................................................................................................7

5.

ENQUETES OCIOECONOMIQUES....................................................................................................................8
5.1.
5.2.
5.3.

6.

CARACTRISTIQUES DE LA ZONE DINFLUENCE DU PROJET...............................................................................8

PROFIL DES PERSONNES AFFECTES PAR LE PROJET (PAP)................................................................................9
PERSONNES VULNRABLES................................................................................................................................9

CADRE JURIDIQUE DE LA REINSTALLATION...........................................................................................10

6.1.
6.2.
6.3.

7.

SYNTHSE DU CADRE LGAL NATIONAL SUR LEXPROPRIATION ET LA COMPENSATION.................................10

LES POINTS DE CONVERGENCE ET DE DIVERGENCE ENTRE LA LGISLATION HATIENNE ET LA PO 4.12........10
LES ACTEURS INSTITUTIONNELS IMPLIQUS DANS LA RINSTALLATION.........................................................10

ELIGIBILIT.........................................................................................................................................................11
7.1.
7.2.

8.

CRITRES DLIGIBILIT DES PAP...................................................................................................................11

DATE LIMITE DELIGIBILIT............................................................................................................................11

VALUATION DES PERTES ET DES COMPENSATIONS............................................................................12

8.1.
8.2.
8.3.
8.4.

9.

MTHODOLOGIE...............................................................................................................................................12
PRINCIPES DE COMPENSATION.........................................................................................................................12
PAIEMENT DES INDEMNITS.............................................................................................................................13
ESTIMATION ET DVALUATION DES INDEMNITS............................................................................................13

CONSULTATION DES PAP SUR LES OPTIONS DE COMPENSATION ENVISAGEABLES..................16

9.1.
9.2.

10.

PROCEDURES DE GESTION DES PLAINTES ET CONFLITS....................................................................18

10.1.
10.2.
11.

CONSULTATIONS PUBLIQUES............................................................................................................................16
CONSULTATIONS DES PAP................................................................................................................................16
TYPES DE PLAINTES ET CONFLITS TRAITER..................................................................................................18
MCANISMES DENREGISTREMENT DES PLIANTES ET DE RSOLUTION DES CONFLITS....................................18

RESPONSABILITES ORGANISATIONELLES POUR LA MISE EN UVRE DU PAR...........................18

11.1.
IMPLANTATION DU PAR...................................................................................................................................18
11.1.1.
COMIT DEVALUATION ET DE COMPENSATION..........................................................................................18
11.1.2.
RLES DES MEMBRES DU COMIT DEVALUATION ET DE COMPENSATION.................................................18
11.2.
PROCDURES ORGANISATIONNELLES POUR OCTROYER LES COMPENSATIONS.................................................19
11.3.
PROGRAMME DE RENFORCEMENT DES CAPACITS DES ACTEURS INSTITUTIONNELS.......................................21

12.

CALENDRIER DEXCUTION..........................................................................................................................21

12.1.
12.2.

PRPARATION DE DOSSIER INDIVIDUEL POUR CHAQUE PAP............................................................................22

NGOCIATION DENTENTES INDIVIDUELLES....................................................................................................22

12.3.
12.4.

PAIEMENT DES COMPENSATIONS FINANCIRES................................................................................................22

ASSISTANCE AUX PAP.....................................................................................................................................23

13.

COTS ET BUDGET.............................................................................................................................................23

14.

SUIVI ET VALUATION......................................................................................................................................23

14.1.
14.2.
14.3.

OBJECTIFS DU SUIVI / VALUATION..................................................................................................................23

DISPOSITIF DE SUIVI ET DVALUATION...........................................................................................................24
INDICATEURS DE SUIVI.....................................................................................................................................25

ANNEXES.........................................................................................................................................................................26
ANNEXE 1 : FICHE DE PLAINTE......................................................................................................................................26
ANNEXE 2
ACCORD DES NGOCIATIONS DINDEMNISATION....................................................................................27
ANNEXE 3 : RFRENCES BIBLIOGRAPHIQUES..............................................................................................................28
ANNEXE 4 : PERSONNES RENCONTRES.........................................................................................................................29
ANNEXE 5 : LETTRE DINFORMATION............................................................................................................................32

SIGLES ET ABRVIATIONS
ASEC
BM
BT
BTC
CASEC
CPR
DGI
DSCRP
DSRP
GRH
HT
HNC
MT
MEF
MTPTEC
OP
OCB
OMD
ONG
PAP
PAR
PSR
UCP
TdR
UE
USD
VIH

Assemble des Sections Communales

Banque mondiale
Basse Tension
Bureau Technique et Contrle
Conseil Administratif de la Section Communale
Cadre de Politique de Rinstallation
Direction Gnrale des Impts
Stratgie de Croissance et de Rduction de la Pauvret
Document de Stratgie de Rduction de la Pauvret
Gouvernement de la Rpublique d'Hati
Haute Tension
Habitat Naturel Critique
Moyenne Tension
Ministre de l'conomie et des Finances
Ministre des Travaux Publics, des Transports, de lEnergie et des Communications
Politique Oprationnelle
Organisation Communautaire de base
Objectifs du Millnaire pour le dveloppement
Organisation Non Gouvernementale
Personne Affect par le Projet
Plan d'Action de Rinstallation
Plan Succinct de Rinstallation
Unit de Coordination du Projet
Termes de rfrence
Unit Environnement (EDH)
US Dollar
Virus dImmuno dficience Humaine

1.

INTRODUCTION

1.1. Contexte de ltude

Le Projet de Reconstruction de lInfrastructure et dExpansion de lAccs dans le secteur de lEnergie a
requis llaboration dun document Cadre de Politique de Rinstallation des Populations (CPR) qui tudie en
dtail les modalits de traitement et de ddommagement des personnes susceptibles dtre affectes par la
mise en uvre des sous-projets. Un des objectifs du CPR est de dfinir les principes de rinstallation et de
compensation et les arrangements institutionnels mettre en place pour les activits qui exigent lacquisition
de terrain entrainant, le dplacement physique de personnes, et/ou la perte dhabitations, et/ou la perte de
sources de revenus, et/ou la perte ou des restrictions laccs des ressources conomiques.
Ce Cadre de Politique de Rinstallation (CPR) a t labor conformment la politique oprationnelle de
la Banque Mondiale en matire de sauvegarde sociale et environnementale (PO 4.12, Annexe A,
paragraphes 23-25 ;) et en prenant en compte la lgislation Hatienne.
Dans le cadre du projet, il a t retenu le projet de reconstruction/rhabilitation dune ligne Moyenne
Tension (MT) entre Mirebalais et Verrettes et le tronon reliant la commune de Saut dEau la route, soit
environ 90 km de trac. Cependant, la mise en uvre du projet quoique trs importante pour le pays avec les
multiples impacts positifs escompts et induits, va occasionner quelques pertes de biens et de revenus pour
un certain nombre de personnes implantes le long du parcours terrestre de la ligne de BT. Ainsi, la prsente
tude portant sur un Plan de Rinstallation est prpare dans la perspective de compenser et dattnuer ces
impacts sociaux ngatifs lis la mise en uvre du projet.
1.2. Objectif du PAR
Les objectifs du prsent Plan de Rinstallation (PAR) sont : (i) minimiser, dans la mesure du possible, la
rinstallation involontaire et lacquisition de terres, en tudiant toutes les alternatives viables dans la
conception du projet (ii) sassurer que les personnes affectes soient consultes effectivement en toute libert
et dans la plus grande transparence et aient lopportunit de participer toutes les tapes charnires du
processus dlaboration et de mise en uvre des activits de rinstallation involontaire et de compensation;
(iii) sassurer que les indemnisations, sil y a lieu, soient dtermines de manire participative avec les
personnes en rapport avec les impacts subis, afin de sassurer quaucune personne affecte par le projet ne
soit pnalise de faon disproportionne; (iv) sassurer que les personnes affectes, incluant les groupes
pauvres et vulnrables, soient assistes dans leurs efforts pour amliorer leurs moyens dexistence et leur
niveau et cadre de vie.
1.3. Mthodologie
La mthodologie dlaboration du PAR a t centre sur deux axes majeurs de recherche : (i) Enqute et
consultation auprs de personnes affectes par le projet (PAP) ; (ii) Consultation avec les acteurs
institutionnels impliqus dans la rinstallation ; (iii) identification et valuation des biens affects. Ltude a
t conduite de faon participative sur la base de consultation systmatique des diffrents partenaires et
acteurs concerns par la rinstallation.
2.

CARACTRISTIQUES TECHNIQUES DU PROJET

2.1. Activits du projet

Le projet consiste en la rhabilitation des infrastructures de transport et la construction dune nouvelle ligne
de distribution de 23 kV denviron 90km (incluant des travaux de distribution) dans le Plateau de
lArtibonite. Lobjectif consiste assurer linterconnexion du Rseau de lArtibonite ave celui du Bas
Plateau Central et de relier la centrale hydrolectrique de la zone de Drouet.

Le projet de construction de la ligne MT triphase part de lHpital de Mirebalais, allant Lachapelle,

Desarmes et Verrettes, en plus du tronon reliant la route Saut dEau. Toutefois, de Desarmes Verrettes, il
sagira dune construction /rhabilitation en ligne monophase.
Selon les agents dEDH avec lesquels la reconnaissance des tracs a t effectue, les travaux vont
sexcuter dans lemprise des voies de circulation, pour rester dans le domaine public (ne ncessitant pas
dexpropriation de terres) et minimiser les pertes.
En gnral les travaux de construction des lignes ncessitent lintervention successive dquipes de
diffrentes spcialits qui vont excuter diffrentes taches et activit qui sont:
aprs le dbroussaillement du couloir des lignes, une quipe de topographe fixe
lemplacement et matrialise les pieds de chaque poteau ou pylne ;
une quipe de techniciens en gnie civil intervient ensuite pour effectuer les fouilles des pieds des
pylnes ou des poteaux et procder leur installation, leur rglage et leur btonnage;
une quipe de montage de structure des pylnes intervient;
une quipe de tireurs de conducteurs et de fil de garde poursuit le travail.
2.2. Localisation de la zone du Projet
Le projet de base consiste en linterconnexion du rseau de lArbonite avec celui du Bas Plateau Central en
longeant laxe routier reliant les localits de Verrettes et Mirebalais. Lobjectif est de relier les trois
centrales hydrolectriques de la zone de Drouet, celle de Pligre et celle dOnde Verte.
3.

IMPACTS POTENTIELS LIES A LEXPROPRIATION

3.1. Activits qui pourraient engendrer la rinstallation

Les activits qui pourraient engendrer la rinstallation concernent essentiellement les travaux des
infrastructures (implantation des poteaux et le passage des lignes MT). Cette phase concernera lexcution
des travaux de gnie civil ainsi que la pose et le raccordement des lignes.
3.2. Impacts potentiels du projet
En tenant compte des efforts de minimisation, dans le strict respect des emprises routires, les impacts
potentiels que le projet pourrait avoir sont relativement modestes et portent essentiellement sur des pertes
de cultures pluviales (mas) et darbres fruitiers (bananes, cocotiers, manguiers, Arbre Vritable, etc.)
3.3. Besoins en terres et populations affectes par le projet (PAP)
Sur le trac, les trous pour la pose des poses des poteaux vont ncessiter des besoins en terres de dordre
de 290 m2 (il sagit de trou de 0.5m x 0.5m, avec un intervalle de 60 m entre deux trous, sur une distance
denviron 70 km, soit environ 1490 trous). Aussi, la pose des lignes de MT va ncessiter une libration
demprise de scurit de dau moins 13.5 ha (une bande de 1.5m de large sur 90 km environ). Toutefois, il
faut prciser que toutes ces besoins en terres ne vont pas ncessiter une expropriation car tant dj
disponible dans lemprise routire, telle que dfini par Le Dcret du 6 janvier 1982 fixant les rgles
spcifiques relatives lhabitation et lamnagement des cits et agglomrations rurales et urbaines
(Moniteur du 21 Janvier 1982), en son Article 3 qui classe les voies de circulation.
lissue des premires investigations effectues au niveau des emprises, en tenant compte des mesures de
minimisation prconises, aucun quipement marchand (hangars, kiosques, baraques), des constructions
usages divers (ateliers, boutiques, etc.), des plateformes etc. nest susceptible dtre affect. Aucune
habitation ne sera impacte sur lemprise. Au total, quatorze (14) PAP seront affectes sur de trs faibles
superficies, et essentiellement en milieu rural. Le nombre de PAP (14) tant infrieur 200, le prsent Plan
va consister en un Plan Succinct de Rinstallation (PSR).
3.4. Mesures de minimisation des impacts sociaux

Un des principes de base de la PO 4.12 de la Banque mondiale est de minimiser, dans la mesure du possible,
la rinstallation involontaire et lexpropriation de terres, en tudiant les alternatives viables lors de la
conception du projet. La situation idale consiste viter totalement les impacts sociaux, mais au cas o cest
invitable, il faudra examiner toutes les alternatives possibles du projet en question pour rduire le nombre
de personnes impactes. Lampleur des pertes sera fonction des mcanismes de minimisation mis en place.
Les dplacements doivent tre minimiss, en particulier pour les habitations. Lorsque des btiments et des
structures seront susceptibles d'tre affects, les quipes de conception du projet devront rechercher les
variantes de trace qui causent moins dimpacts en particulier pour viter de dplacer des mnages. Dans le
cadre de ltude, plusieurs alternatives ont t donc analyses pour minimiser la rinstallation. Il fallait en
particulier viter dimpacter les habitations et les structures. Dans cet esprit le consultant suggre quau
niveau des tablissements humains que les travaux soient contenus dans lemprise existante, au besoin
rajuster les distances entre les poteaux (entre le standard 50 60 mtres), voire changer de cot pour viter
dimpacter une structure.
Lagriculture tant la principale source de revenus et de subsistance des populations de la zone, la perte de
productions ou dactifs agricoles pourrait avoir un impact ngatif dommageable sur les personnes affectes
et les mnages auxquels elles appartiennent. Mme si ces pertes pourraient tre relativement faibles, les
exploitants agricoles risquent de connaitre des baisses de revenus dune campagne lors de la phase de
ralisation des travaux sur les parcelles situes sur lemprise. Par consquent, le Consultant recommande
que les travaux tiennent compte du calendrier agricole. Les travaux dmarreront aprs les rcoltes afin de
minimiser les pertes de revenus des agriculteurs.
Les producteurs doivent tre consults, associs et informs temps du dmarrage, de la dure et de la
priode des travaux sur leur exploitation. Le Consultant recommande galement que les travaux (fouilles) se
fassent manuellement au niveau des parcelles agricoles impactes pour viter des pertes de terres
additionnelles. Cette option aura galement lavantage de faire bnficier de ressources montaires aux
populations locales utilises comme main duvre en ciblant en particulier les personnes impactes.
4.

OBJECTIF DU PLAN DE REINSTALLATION

Lobjectif principal de tout projet de rinstallation est dviter de porter prjudice aux populations. Le
raisonnement est simple : un projet qui porte prjudice une partie de la population peut entraner un
appauvrissement de ces mmes personnes.
Mme si le projet est entrepris au nom de lintrt public en gnral, lappauvrissement dune partie de la
population ne contribue ni au dveloppement ni lradication de la pauvret ; au contraire, le fait de porter
prjudice une partie de la population pour le bnfice dautres contredit lide de dveloppement o tous
doivent tirer profit du projet dune manire ou dune autre.
Sous ce rapport, le prsent plan daction de rinstallation vise les objectifs suivants :
minimiser, dans la mesure du possible, la rinstallation involontaire et lacquisition de terres, en
tudiant toutes les alternatives viables dans la conception du projet;
sassurer que les personnes affectes soient consultes et aient lopportunit de participer toutes les
tapes charnires du processus dlaboration et de mise en uvre des activits de rinstallation
involontaire et de compensation;
sassurer que les indemnisations soient dtermines en rapport avec les impacts subis, afin de
sassurer quaucune personne affecte par le projet ne soit pnalise de faon disproportionne;
sassurer que les personnes affectes, incluant les personnes qui sont vulnrables, soient assistes
dans leurs efforts pour amliorer leurs moyens dexistence et leur niveau de vie, ou du moins de les
rtablir, en termes rels, leur niveau davant le dplacement ou celui davant la mise en uvre du
sous projet, selon le cas le plus avantageux pour elles;
accorder une attention spciale aux besoins des personnes les plus vulnrables parmi les populations
dplaces ;
sassurer que les activits de rinstallation involontaire et de compensation soient conues et
excutes en tant que programme de dveloppement durable, fournissant suffisamment de ressources

dinvestissement pour que les personnes affectes par le sous projet aient lopportunit den partager
les bnfices.
Au total, le but du plan daction de rinstallation est de faire en sorte que les populations qui doivent quitter
leur cadre de vie ou de travail et perdre une partie de leurs biens suite la ralisation du projet soient traites
dune manire quitable et aient leur part des retombes du projet.

5.

ENQUETES OCIOECONOMIQUES

5.1. Caractristiques de la zone dinfluence du projet

Les principales localits situes le long de laxe et susceptibles dtre impactes par le projet sont :
Verrettes ; Marin, Dsarmes, Martinau, La Chapelle, Chvre et Mirebalais. Lenvironnement de la zone
dimpact (lemprise de la route et ses accotements) est caractris par une suite de boisement forestier,
despaces cultivs et dhabitations. Lconomie locale repose principalement sur lagriculture dploye sur
des parcelles trs petites (moins de 0,25ha en moyenne), traditionnelle (trs peu mcanise), utilisant peu
dintrants (exception dans la valle de lArtibonite). Le systme de production agricole sur laxe est domin
par les cultures de banane, le petit mil, le mas. Larboriculture fruitire y est galement dveloppe.
Le climat de la zone dinfluence du projet est dans son ensemble caractris par une alternance de saisons
sche (entre Novembre et Avril) et pluvieuse (de Mai Octobre). Les prcipitations moyennes annuelles sur
laxe sont entre 1500 et 2000 mm. Les tempratures annuelles moyennes varient entre 20C en zone de
montagne 28C en zone basse.
Les principales activits conomiques de la zone dinfluence du projet sont par ordre dimportance
lagriculture, le commerce, llevage et le transport. Les systmes de cultures sont en relation avec la
situation topographique et la pluviosit: au niveau des plaines, on a principalement les cultures de banane,
haricot, lgumes, mas, riz ; au niveau des mornes : banane, caf, cacao, mas, lgumes, tubercules, haricot,
canne sucre. Le cheptel de la zone est principalement compos de bovins, de volailles, de caprins, des
porcins, des quins et des ovins. La proprit, le fermage et le mtayage constituent les principaux modes de
tenure foncire La proprit dcoule soit de lachat soit de lhritage.
Les tableaux suivants fournissement des informations sur les caractristiques de la zone dimpacts du projet.

Tableau 1

Caractristiques socioconomiques de la zone dimpact du projet.

Localits
(Communes)
Verrettes

Superficie
en km2
356,7

Population
Nbre Hts1
113 854

Dsarmes

21 650

La Chapelle

143,6

24 800

Mirebalais

330,9

80 000

Tableau 2

Caractristiques
Population urbaine : 30 000 hts ; environ 7313 foyers ont accs
llectricit
Population urbaine 7 300 hts ; environ 1800 foyers pourraient avoir
accs llectricit grce au projet (clients potentiels)
Population urbaine : 4 000 hts ; environ 1000 foyers pourraient
avoir accs llectricit grce au projet
Population urbaines : 13 000 hts ; environ 3000 foyers ont dj
accs llectricit

population des principales villes traverses

Ville

Population

Verrettes

Recens. 1982
3.670

Est. 2005
48.724

Artibonite

Mirebalais

6.096

9.088

Centre

Donnes 2005

Dpartement

5.2. Profil des personnes affectes par le projet (PAP)

A lissue des investigations et la prise en compte de diffrentes mesures de minimisation, il a t recens sur
lemprise du projet (axe Mirebalais-Verrettes et Tronon Saut Deau) quatorze (14) personnes susceptibles
dtre potentiellement affectes. Il sagit principalement de pertes agricoles (cultures de bananes et
arboriculture fruitire).
Lconomie locale reste dpendante de lagriculture (pluviale) et de llevage. Le systme de production
demeure encore traditionnel. Il sagit pour la plupart dexploitation familiale et les superficies impactes par
rapport la superficie totale de la parcelle restent trs ngligeables (moins dun (01) m. La superficie
affecte par le projet varie entre 0,25 et 05 m. Toutes les exploitantes sont propritaires de leurs parcelles,
sauf une qui a fait lobjet dun affermage . Le statut foncier de ces parcelles relve du lessentiel du droit
coutumier.
En ce qui concerne la rpartition par sexe, quatorze (14) personnes sont susceptibles dtre impactes par le
projet dont cinq (05) femmes. Une seule de ces 14 PAP a un statut de daffermage tous les autres sont
propritaires de leur parcelle sous le rgime coutumier.
Lge des personnes affect par le projet varie entre 34 et 72 ans (une personne), avec une forte dominance
de la tranche des 40 et 50 ans (50% des PAP).
La plupart des PAP (80%) sont analphabtes. Le systme dexploitation agricole pratiqu est relativement
simple et ncessite peu dinvestissements. Selon les PAP, une grande partie de la production est rserve
lautoconsommation ; la vente nintervient que pour rgler des problmes ponctuels.
Les revenus tirs des parcelles (bananes et mangues) sont pour lessentiel destines lautoconsommation.
Seule une faible partie est commercialise, en particulier pour les villages situs prt de Mirebalais (Joubert,
Rivire Canot et Buisson).
5.3. Personnes vulnrables
Il est ressorti des consultations et des focus groupe raliss dans la zone dinfluence du projet que les
personnes qui peuvent tre qualifis de vulnrables sont constitues des personnes ges, des ouvrires
agricoles, des enfants abandonnes, les femmes abandonnes, les veuves, les vendeuses de rue, les femmes
avec plusieurs copouses , les filles-mre etc.).Sil existe des biens affects qui appartiennent ces
catgories sociales, celles-ci seront recenses et assistes lors de la mise en uvre du PAR.
A cet effet, le recensement de la population affecte a fait ressortir lexistence de personnes appartenant la
catgorie dite vulnrable. Il sagit particulirement dune femmes ges (72 ans) et mre de 09 enfants. Un
accompagnement et une assistance particulire devront leur tre apports lors de la mise en uvre du PAR.
Ces mesures dassistance peuvent se dcliner ventuellement en aide alimentaire, lassistance la
rintroduction des cocotiers perdus, le soutien de ses enfants en ge de travailler trouver de lemploi dans
les chantiers lors des travaux, etc.

6.

CADRE JURIDIQUE DE LA REINSTALLATION

Le cadre lgal et institutionnel de rinstallation largement dvelopp dans le CPR est synthtis ci-dessous
comme suit :
6.1. Synthse du cadre lgal national sur lexpropriation et la compensation

Selon la Constitution du 10 Mars 1987, An 184me de l'Indpendance, en rfrence la Section H,

la proprit prive est reconnue et garantie. L'expropriation pour cause d'utilit publique peut avoir
lieu moyennant le paiement ou la consignation ordonne par justice aux ordres de qui de droit, d'une
juste et pralable indemnit fixe dire d'expert.

La seule loi rgissant la rinstallation en Hati est celle du 18 Septembre 1979, abrogeant celle du 22
Aot 1951. Selon lArticle 1 de cette Loi, lexpropriation pour cause dutilit nest autorise qu des
fins dexcution des travaux dintrt gnral.

Cest le Dcret du 3 Septembre 1979, fixant les modalits dindemnisations et de compensations qui
rgit la procdure de rinstallation en Hati. En principe les personnes sans titre ne peuvent
bnficier de compensations.

Le Dcret du 6 janvier 1982 fixant les rgles spcifiques relatives lhabitation et lamnagement
des cits et agglomrations rurales et urbaines (Moniteur du 21 Janvier 1982), en son Article 3,
dtermine les emprises minimales des voies de circulation (allant de 13 m plus de 25 m selon le
type de voie) considres comme domaine de lEtat. Au total, la lgislation dispose des droits de
passage le long des routes.

Dans le cadre du projet sur lAxe Mirebalais-Verrettes, toutes les structures permanentes (poteaux et lignes
MT) seront tablies sur ces emprises routires considres comme du domaine public. De ce point de vue,
aucune acquisition de terrain ne sera ncessaire. Avec ce texte, lEtat dispose dun droit de proprit sur la
bande allant dau moins deux (2) mtres de part et dautres des bordures de routes. Sous ce rapport, les
installations qui y seront notes seront classes dans la catgorie des occupations irrgulires, sans titre de
proprit.
6.2. Les points de convergence et de divergence entre la lgislation hatienne et la PO 4.12
Lanalyse comparative montre que sur certains points, il y a une convergence entre la lgislation hatienne et
lOP.4.12 de la BM. Les points de convergence sont les suivants : ligibilit une compensation; date limite
dligibilit; type de paiement. Les points o il y a des divergences les plus importantes sont les suivants :
participation des populations; occupation irrgulire; assistance particulire aux groupes vulnrables;
dmnagement des PAP; cots de rinstallation; rhabilitation conomique; manire de rsoudre les litiges;
suivi et lvaluation. Dans le principe, en cas de diffrence entre la lgislation nationale et lOP.4.12, cest le
standard suprieur qui lemporte parce que de cette manire le standard le moins inclusif sera ncessairement
aussi appliqu.
6.3. Les acteurs institutionnels impliqus dans la rinstallation
Au niveau national, cest la Direction Gnrale des Impts (DGI) que revient la tache de piloter les
procdures dvaluation et de compensation. La procdure commence par une Dclaration dutilit
publique . Dans le cadre de ce projet, cette procdure ne sera pas ncessaire car les travaux vont seffectuer
sur les emprises des voies de circulation qui sont dj classes comme domaine de lEtat. Par ailleurs, une
Commission dvaluation est cre (loi du 18 Septembre 1979) pour procder une valuation des biens
affects. Ce Comit dEvaluation serait compos des structures suivantes: Le Service dExpropriation du
Ministre des Travaux Publics Transports Energie et Communications (MTPTEC) ; La Direction Gnrale
des Impts (DGI); Le Ministre de lEconomie et des Finances. Les sections communales de la zone
dintervention du Projet par le biais de leurs Conseils Administratifs de la Section Communale (CASEC).

7.

ELIGIBILIT

Cette section traite de deux sujets critiques du point de vue des personnes affectes par le projet (PAP) : les
critres dligibilit et la date limite dligibilit.
7.1. Critres dligibilit des PAP
Suivant les recommandations faites dans la partie sur le cadre juridique de la rinstallation, les critres
dligibilit dterminent les catgories de personnes affectes suivantes :
1) Les personnes qui ont des droits lgaux formels sur la terre ou sur dautres biens, reconnus par les
lois du pays.
2) Les personnes nayant pas de droits lgaux formels sur la terre ou sur dautres biens au moment du
recensement, mais qui peuvent prouver leurs droits en regard des lois coutumires du pays. Dans le
cadre du projet, les propritaires coutumiers englobent deux types de proprit :
3) Les personnes qui nont pas de droits, lgaux ou autres, susceptibles dtre reconnus sur les terres
quelles occupent, et qui ne sont pas incluses dans les deux catgories dcrites ci-dessus.
.
Les personnes constituant les groupes (1) et (2) ci-dessus reoivent une pleine compensation pour la terre, les
structures et les biens quelles perdent. Dans le cas du troisime groupe (3), soit les ayants droits qui sont des
occupants et/ou usagers de la terre ou des ressources, mais qui nont pas de titres ou droits coutumiers
reconnus, ces personnes ont droit une aide la rinstallation pour leur permettre damliorer leurs
conditions de vie (indemnisation pour la perte dactivits gnratrices de revenus, de moyens de subsistance,
de proprit sur des ressources communes, de cultures, etc.), condition quelles aient occup le site du
projet avant la date limite fixe par le projet.
Sur cette base, une seule catgorie de personnes affectes par le projet (PAP) sera considre pour fins de
classification. Il sagit PAP subissant une perte de sources de revenus (arbres fruitiers).
Personnes vulnrables
Il est ressorti des consultations et des focus groupe raliss dans la zone dinfluence du projet que les
personnes qui peuvent tre qualifis de vulnrables sont constitues des personnes ges, des ouvrires
agricoles, des enfants abandonnes, les femmes abandonnes, les veuves, les vendeuses de rue, les femmes
avec plusieurs copouses , les filles-mre etc.).Sil existe des biens affects qui appartiennent ces
catgories sociales, celles-ci seront recenses et assistes lors de la mise en uvre du PAR.
A cet effet, le recensement de la population affecte a fait ressortir lexistence de personnes appartenant la
catgorie dite vulnrable. Il sagit particulirement dune femmes ges (72 ans) et mre de 09 enfants. Un
accompagnement et une assistance particulire devront leur tre apports lors de la mise en uvre du PAR.
Ces mesures dassistance peuvent se dcliner ventuellement en aide alimentaire, lassistance la
rintroduction des cocotiers perdus, le soutien de ses enfants en ge de travailler trouver de lemploi dans
les chantiers lors des travaux, etc.
7.2. Date Limite dEligibilit
En gnral, la date limite dligibilit correspond la fin de la priode de recensement des personnes
affectes et de leurs proprits dans la zone dtude. Au-del de cette date, loccupation et/ou lexploitation
dune terre ou dune ressource vise par le projet ne peut plus faire lobjet dune indemnisation. Pour le
projet, la date limite est la date est le 31 mars 2012, qui correspond la fin des oprations de recensement
destines dterminer les mnages et les biens ligibles compensation, laquelle les mnages et les biens
observs dans les emprises dplacer sont ligibles compensation ; aprs laquelle les mnages qui
arriveraient pour occuper les emprises ne seront pas ligibles.

8.

VALUATION DES PERTES ET DES COMPENSATIONS

8.1. Mthodologie
La mthodologie utilise a consist :
Effectuer une visite de reconnaissance des axes;
tenir des sances dinformation et de sensibilisation auprs de diffrents acteurs (Mairie, Socit civile,
population, personnes susceptibles dtre affectes etc.) ;
recenser et valuer les pertes subies au sein des parcelles impactes en prsence des PAP ;
raliser les enqutes et recensements ;
discuter des mesures dvaluation et de compensation;
8.2. Principes de compensation
Les principes suivants serviront de base dans ltablissement des indemnisations :
Les personnes affectes doivent tre consultes et participer toutes les tapes charnires du
processus dlaboration et de mise en uvre des activits de rinstallation involontaire et
dindemnisation;
Les activits de rinstallation ne peuvent tre conues et excutes avec succs sans tre intgres
un Programme de dveloppement local, offrant suffisamment de ressources dinvestissement pour
que les personnes affectes par le projet aient lopportunit den partager les bnfices. Une des
principales faons dassurer un dveloppement durable est par le biais de la scurisation foncire des
personnes affectes;
Toutes les personnes affectes doivent tre indemnises sans discrimination de nationalit,
dappartenance ethnique, culturelle ou sociale ou de genre, dans la mesure o ces facteurs
naccroissent pas la vulnrabilit des personnes affectes par le projet et donc ne justifient pas des
mesures dappui bonifies;
Les indemnisations doivent faciliter lintgration sociale et conomique des personnes ou des
communauts dplaces dans les communauts daccueil en vitant de crer des conflits entre les
deux groupes;
Les personnes affectes doivent tre indemnises au cot de remplacement sans dprciation, avant
le dplacement effectif des personnes affectes au moment de lexpropriation des terres et des biens
qui sy trouvent ou du dmarrage des travaux du projet, le premier survenir de ces vnements
tant retenu;
Les indemnits peuvent tre remises en espces ou en nature, selon le choix individuel des PAP. Des
efforts seront toutefois dploys afin dexpliquer limportance et les avantages daccepter des
indemnits en nature, surtout pour ce qui est des terres et des btiments;
Le processus dindemnisation et de rinstallation doit tre quitable, transparent et respectueux des
droits humains des personnes affectes par le projet.
Les pertes concernent principalement des pertes agricoles. La dmarche dvaluation des parcelles agricoles
retenue a t la suivante :
Estimation des superficies impactes par rapport la superficie totale de la parcelle;
collecte des donnes relatives aux rendements des spculations concernes auprs des PAP ;
collecte de donnes sur les prix pratiqus au niveau du march local, en tenant compte des priodes de
soudure, pour prendre en considration les prix les plus levs. Il sagit essentiellement de perte de
production de bananes (le cot du rgime de banane retenu a t estim 400 gourdes).
La mme dmarche a t applique pour lestimation des pertes portant sur les arbres fruitiers en tenant
compte de lge et du niveau de production de la plante. Les couts de remplacement ont galement t pris
en compte (un panier de mangue a t estime 250 gourdes ; la production annuel dun cocotier en maturit
2 500 gourdes, celle dun arbre vritable 3 000 gourdes). Le principe de compensation suivant la
catgorie de personne concerne et selon le type de perte est consign dans le tableau ci-aprs.

Tableau 3

Barme de compensation pour pertes darbres

Valeurs (Gourdes)
Plans de
Arbres
remplacement

Valeur de la
compensatio
n/unit total
(Gourdes)

Explications

Cocotier

Arbres fruitiers
Valeur rcolte
Priode de
annuelle moyenne croissance avant
(Gourdes)
production (anne)
2800
3

75

NA

8 475

Manguier

3500

75

NA

14 075

Acajou

NA

NA

50

5000

5 050

Chne

NA

NA

50

12000

12050

Palmier

600

50

NA

4 250

Citronnier

600

50

NA

1 850

Arbre
vritable

2000

50

NA

1050

Oranger

450

75

NA

1 425

Prix d'une noix de coco:

40 gdes ; Rendement moyen annuel:7
grappes, 10 noix par grappe
Prix d'une douzaine de mangue: 35gdes;
Rendement annuel moyen: 100 douzaines
Prix d'une douzaine de planche: 5000gdes;
Rendement annuel moyen: une douzaine
Prix d'une douzaine de planche: 6000gdes
Rendement annuel moyen: 2 douzaines
Prix d'une douzaine de planche: 6000gdes,
Prix d'une douzaine de "latte'':600Gdes:
Rendement
moyen annuel: une douzaine
Prix d'une marmite de citron: 150; Rendement
annuel
moyen 4 marmites
Rendement annuel moyen 20
Vritable
douzaines
Prix d'une marmite d'orange: 150; Rendement
annuel
moyen 3 marmites

Espces

(Source : PAR du Projet de reconstruction du Pont Fauch, Hati Rapport final, octobre 2011)

8.3. Paiement des indemnits

Lindemnisation des PAP sera effectue en espces, en nature et/ou sous forme dassistance :
Paiements en espces : La compensation sera calcule et paye dans la monnaie locale.
Indemnisation en nature : Les indemnits peuvent inclure des lments de remplacement tels que les
arbres fruitiers
Assistance : Les mesures daccompagnement et de soutien conomique peuvent notamment inclure
des allocations aux PAP pour redmarrer leurs activits
En gnral, le type dindemnisation sera un choix individuel mme si des efforts seront dploys pour
expliquer limportance et les avantages daccepter des indemnits en nature. En effet, le paiement
dindemnits en espces soulve des questions sur la capacit des rcipiendaires grer des sommes dargent
liquide. Mais dans le cadre du projet, ce risque est relativement mineur au vu de la modicit des biens qui
seront affects.
8.4. Estimation et dvaluation des indemnits
Quatorze (14) personnes sont susceptibles dtre impactes par le projet. A cause de la nature du projet
(implantation dun poteau tous les 50 ou 60 mtres) Le superficies agricoles impactes demeurent
extrmement faibles (01 m pour le total). Dix sept (17 pieds) plantations fruitires (manguiers, cocotiers et
arbres vritables) seront totalement ou partiellement affects). Lestimation des pertes se chiffre 160 500
Gourdes, arrondis deux cent mille Gourdes (200 000 Gourdes). Afin de prendre en compte la personne
vulnrable, il faut prvoir un forfait/provision de 100 000 Gourdes reprsentant un appui cette personne qui
va perdre des revenus et un patrimoine sur une priode relativement longue (08 ans). Toutes les PAP
rencontres sont favorables une compensation en espce. Le montant global des compensations est estim
300 000 gourdes, soit 7 500 $US.
Pour la personne vulnrable, il sagit particulirement dune femmes ges (72 ans) et mre de 09 enfants et
qui va perdre des revenus et un patrimoine agricole sur une priode relativement longue (08 ans). La
provision dassistance de 100 000 Gourdes a t calcule sur la bas de lestimation suivante : (i) aide
alimentaire : 70 000 Gourdes ; (ii) assistance la rintroduction des cocotiers perdus : (30 000 Gourdes).

Tableau 4

Evaluation des pertes et compensations

Le tableau suivant fournit le dtail de lvaluation des pertes et des compensations.

Nota : les personnes qui subissent une "perte production annuelle" seront compenses pour une anne uniquement (parce que leur perte dure seulement
une anne) et que leurs arbres ne seront pas coups.
Localits

Identification

N
01

Tlphone
Spculatio
n

PAP

Joubert

--

39231830

Mme Mesilia
POTEAU
02

Rivire Cannot

--

Rivire Cannot
Gesner PIERRE

04

Dubuisson

05

Carrefour Saut
dEau

06

IN
0606991976020042

Savane Marc

07

En bas Palme
Saut dEau

Mairie

Estimation valeur
production (en Gourdes)

10 pieds de bananes

Perte production
annuelle

40003

Perte production
annuelle

4000

0,5

N185030.7
W0720925.
1

10 pieds de bananes

Banane

5 pieds de bananes

0,5

Perte production
annuelle

2000

Banane

N185025.0

W0720933.
9

Banane

0,5

10 pieds de bananes

Perte production
annuelle

4000

Manguier

1 pied

346231685
Pierre BAISSIERE

Caractristiques
des lments
impacts

0,5

36762860
Mme Dieudonn
DESERT

Estimation
production

Banane

36863873

CLAIREJEUNE

Coordonnes

N
185037.7
W0720913.
9

31366563

Gesner LORISME
03

Superficie
(m)ou
nombre
darbres
impacts

Manguier

1 pied

Manguier

2 pieds

Mapou

Le tlphone appartient son fils

Le prix dun rgime de banane en priode de soudure est estim 400 Gourdes

Un panier de mangue a t estim 250 gourdes

1 pied

N185107.6

W0721006.
4

10 paniers

lagage

2 5004

N185131.3

W0721043.
8

10 paniers

lagage

2 500

20 paniers

lagage

5 000

Arbre sacr

lagage

PM

Localits
N
08

Identification

Tlphone
Spculatio
n

PAP

Palme

09

Rivire Cannot

10

Honneur

Renold DELUSME
Souvenirs Jean Paul

47252077

PC2307344772
Pennsylvanie

Honneur

Arbre
Vritable

Coordonnes
Estimation
production
20 paniers

1 pied

Mme Dieumerci
ANNAY8

46022476

Carte lecteur
n060699194008000
10

Caractristiques
des lments
impacts

Estimation valeur
production (en Gourdes)

lagage

5 000

lagage

3000
40 0006

cocotier

2 pieds

Perte totale5
cocotier en
production

Arbre
Vritable

1 pied

Perte totale cocotier

en production

21 0007

3 pieds

Perte totale arbre en

production

60 0009

Cocotier

10 paniers

lagage

2 500

Manguier

1 pied

2x8 sacs
Mme Christ
MANI

11

Manguier

Superficie
(m)ou
nombre
darbres
impacts
2 pieds

3x8 sacs

11
12

Dubuisson
Lifaite CHERI

Carte lecteur
n06069919591200
045

13

Savane Marc

Mme ODE

Manguier

1 pied

10 paniers

lagage

2 500

14

Deglaci

Ernest DORCELY

Manguier

1 pied

10 paniers

lagage

2 500

Cout Total

160 500

Dans ce cas de figure, en plus de la perte annuelle de rcolte, il faudra multiplier la valeur de la perte par 08 (qui reprsente la priode de maturit dun cocotier) en cas dune
perte totale dune plantation

Production annuelle estime 2 cocotiers x 2500 gourdes X 8 annes (priode de maturit)

Production annuelle estime 2 cocotiers x 2500 gourdes X 8 annes (priode de maturit)

Cette PAP qui a 72 ans et 09 enfants a t identifie comme personne vulnrable

Production annuelle estime 1 arbre x 3 000 gourdes X 7 annes (priode de maturit de cet arbre)

9.

CONSULTATION DES
ENVISAGEABLES

PAP

SUR

LES

OPTIONS

DE

COMPENSATION

9.1. Consultations publiques

Conformment la Politique Oprationnelle 4.12 de la Banque Mondiale en matire dexpropriation,
de dplacement et de rinstallation des populations, les personnes affectes ont t informs et
consults lors de la ralisation du prsent Plan de Rinstallation travers diffrentes activits: une
mission dinformation sur le terrain auprs des Maires des localits concernes (Mirebalais,
LaChapelle et Verrettes, le 24 mars 2012) et travers des communiqus affichs dans les communes
concernes (voir Annexe 5).
Plusieurs personnes reprsentant diffrentes catgories socioprofessionnelles et sociopolitiques
(autorits, religieux, administrations, socit civile, scurit, populations) ont particip aux diffrentes
consultations publiques tenues dans les trois communes situes sur laxe Mirebalais-Verrettes (listes
des personnes en annexes).
En ce qui concerne la rinstallation, les populations ont t informes que chaque actif impact ou
chaque perte subie sera compense sa juste valeur. Ces changes ont galement permis de bien
catgoriser la vulnrabilit dans la zone et denregistrer lexistence de plusieurs comits ou de
structures de rconciliation, comme lAssociation Justice Ak Paix de Lachapelle, spcialise dans
le rglement des conflits et les commissions tripartites de conciliation locale (composes des autorits
locales, dEDH et des organisations de base).
Lors de ces rencontres, il est donc ressorti, quau niveau local que les personnes vulnrables sont
constitues de veuves, de divorces, des femmes vendeuses ; des ouvrires agricoles, des prostitues,
des femmes ges, des femmes abandonnes par leur mari etc.
9.2. Consultations des PAP
Les modes destimations des et options de compensation (en espces et en natures) ont t prsentes
et approuves par les PAP. Toutes les PAP rencontres sont favorables une compensation en espce.
Pour rappel lors de la phase de mise en uvre du PSR que ces consultations avec les PAP se
poursuivent, que les PAP soient informes que les travaux ne dmarreront sur les sites impacts
quune fois les compensations effectues et aprs les priodes de rcoltes afin de minimiser les pertes
de revenus des agriculteurs.
Les producteurs doivent tre consults, associs et informs temps du dmarrage, de la dure et de
la priode des travaux sur leur exploitation.
Consultation avec les PAP sur les axes du trac

Champs de banane (Axe Mirebalais- Route Saut dEau) -

Champs de banane (Axe Mirebalais- Route Saut dEau)

Manguier sur laxe de Saut dEau

Cocotiers sur laxe de Saut dEau

Arbre vritable sur laxe de Saut dEau

Discussion avec PAP Axe de Saut dEau

Consultation sur laxe de Verrettes

Arbre vritable Axe de Saut dEau

10. PROCEDURES DE GESTION DES PLAINTES ET CONFLITS

10.1.

Types de plaintes et conflits traiter

Plusieurs types de conflits peuvent surgir en cas de rinstallation et cest ce qui justifie un mcanisme
pour traiter certaines plaintes. Les problmes qui peuvent apparatre sont les suivants : erreurs dans
l'identification des PAP et l'valuation des biens ; conflit sur la proprit d'un bien ; dsaccord sur
l'valuation d'un bien ; autres problmes familiaux, ayant pour rsultat des conflits entre hritiers ou
membres d'une mme famille, sur la proprit, ou sur les parts, d'un bien donn ; conflit sur la
proprit d'une activit artisanale/commerciale (propritaire du fonds et exploitant diffrents, donc
conflits sur le partage de l'indemnisation).
10.2.

Mcanismes denregistrement des pliantes et de rsolution des conflits

Au niveau de chaque section communale, il sera tabli au sein du Conseil Administratif de la Section
Communale (CASEC) un registre des plaintes port la connaissance de toute la population.
Ainsi, toutes les personnes affectes qui estiment que les dispositions du plan ne sont pas respectes
peuvent adresser une plainte aux CASEC exerant dans leur territoire. Ladite plainte sera tudie par
le Comit qui devra donner une suite dans un dlai de 15 jours maximum. Le mode de rsolution
lamiable des conflits qui pourraient natre de la mise en uvre du plan de compensation est
privilgier de faon absolue.
Il convient de rappeler que lorsque les conflits ne trouvent pas de solutions au niveau de ce comit au
sein duquel il y a des responsables politico-administratifs de la localit et les reprsentants des
personnes affectes, le recours au tribunal de la localit sera effectu. Mais, cest souvent une voie qui
nest pas recommande pour le projet car pouvant occasionner de blocage et de retard des activits.
11. RESPONSABILITES ORGANISATIONELLES POUR LA MISE EN UVRE DU PAR
11.1.Implantation du PAR
Le projet nimplique aucune procdure dexpropriation physique dans le cadre dune dclaration
dutilit publique, la responsabilit de la mise en uvre du PAR incombe lUnit de gestion
Environnementale dEDH, qui sera appuy dans cette tche par un Expert Consultant en Sciences
Sociales recrut cet effet.
11.1.1. Comit dEvaluation et de Compensation
Un Comit dEvaluation et de Compensation sera form pour la mise en uvre de ce PAR. Les
membres actifs du Comit seront : un (1) reprsentant/e/s des Services de la DGI au niveau communal,
un (1) reprsentant/e/s du MTPTEC et dEDH; Un/e (1) reprsentant/e des CASEC pour chaque
section communale concerne; Deux (2) membres des PAP dsign/e en Assemble publique par
lensemble des PAP bnficiaires du PAR; Un/e (1) reprsentant/e dune ONG nationale ou dune
association civile. LExpert Consultant en Sciences Sociales recrut par EDH appuiera le Comit de
Compensation durant le processus sans pour autant faire partie intgrante du Comit.
11.1.2. Rles des membres du Comit dEvaluation et de Compensation
Le Comit de Compensation sassurera de la transparence du processus de compensation et du bon
droulement du PAR en gnral et pourra intervenir la demande dEDH ou des PAP diffrentes
tapes de la procdure de gestion des plaintes.
LUnit de coordination du projet (UCP)

LUCP est responsable de faire respecter les engagements contenus dans le prsent PAR et dassurer
son excution en conformit avec les politiques de la BM et des lois et rglements applicables. LUCE
vise grer le programme de compensation pour les biens affects par le projet financ par la BM
conformment aux termes de ce PAR.
Dans le but daccomplir son mandat de mise en uvre des PAR de la manire la plus efficace que
possible, lUCP va recruter un Expert-Consultant en Sciences Sociales pour assurer de faon
ponctuelle le suivi quotidien des oprations raliser. Cette personne relve directement du
Coordonnateur de lUCP, en rapport avec lUGE/EDH et devra participer toutes les tapes de
finalisation et de mise en uvre du PAR. Cet Expert-Consultant accompagnera le processus au niveau
suivant :
Veiller ce que les politiques de la BM soient respectes dans la mise en uvre du PAR;
Valider au fur et mesure les activits dexcution du PAR;
Fournir une assistance linterprtation du PAR et apporter un appui technique au Comite de
Compensation afin de rester conforme vis--vis les objectifs du plan et les politiques de
sauvegardes de la BM;
Aider les PAP sapproprier le PAR.
Les reprsentant/e/s des CASEC concerns
Les reprsentant/e/s des CASEC concerns agiront comme vhicule de communication entre les PAP
et, la demande de celles-ci, pourraient agir de porte-parole afin dassurer que le processus se droule
de manire quitable et transparente. Ils seront chargs de :
Du suivi de la bonne application du PAR dans lensemble de ces aspects;
De faire des propositions lUCP en charge de lexcution du PAR;
De favoriser la bonne transmission des informations et demandes du Comit de Compensation
la population et inversement;
De mobiliser les PAP sur les actions impliques par le PAR;
Dassister lUCP dans les tches qui lui sont confies;
De concilier les intrts de lensemble des parties prenantes du PAR;
De concilier les intrts de toutes les PAP dans les sections communales concernes;
De collecter et racheminer les plaintes individuelles et familiales relies lexcution du
PAR et de participer la rsolution de ces plaintes.
Un/e reprsentant/e dune ONG nationale ou association de la socit civile
Cette ONG ou association civile jouera un rle dobservateur indpendant dans le cadre de la mise en
uvre du Plan de Rinstallation et de Compensation dans le cadre de ce projet. Son reprsentant sera
galement membre en rgle du Comit de Compensation du PAR et ce titre assistera toutes les
tapes nvralgiques du processus de compensation : Assemble publique avec les PAP et
reprsentant/e/s des CASEC concerns; Sance(s) dexplication et de prsentation des Ententes de
Compensation aux PAP; Sance(s) de rglement des Ententes de Compensation aux PAP; Activits de
suivi des plaintes exprimes. En sa qualit dobservateur privilgi et impartial du processus de
compensation et des diffrentes tapes de mise en uvre du PAR, le/la reprsentant/e de lONG
participante pourra galement tre amen rdiger un rapport dvaluation de la mise en uvre du
PAR la demande de lUCP. Il sagira didentifier une ONG ayant une figure juridique reconnue par
la lgislation hatienne ; pouvant porter un regard neutre sur le processus sans relation directe avec les
Personnes Affectes par le Projet (PAP) ; possdant une exprience significative dans le renforcement
des capacits locales ; et ayant la disponibilit et lintrt de participer comme membre actif du
Comit de Compensation du PAR et qui sengage tre prsente dans toutes les activits significatives
de mise en uvre du PAR.
11.2.Procdures organisationnelles pour octroyer les compensations

Le nombre de PAP et le montant global des compensations restent assez relativement modestes pour
enclencher une procdure lourde de mise en uvre du plan de rinstallation. En fait lUnit
Environnement (UE) dEDH en relation avec lUCP pourrait conduire ce processus. Cependant,
lUnit Environnement doit se conformer aux normes dlaboration dun PR : en mettant en place un
processus de consultation adapt ; mener des enqutes/recensement conformment lOP 4.12 et
mettant en place des mcanismes de mise en uvre et de gestion des litiges en se rfrant au CPR.
Le paiement des compensations aux PAP se fera par lentremise dEDH qui va mandater son
responsable des oprations financires, en relation avec lUE/EDH et lUCP, pour contacter les
Personnes affectes par le projet (PAP) et dterminer avec elles les dates de remise des chques. Le
paiement se fera sur la base de la prsence physique de la personne concerne et de la prsentation
dune pice didentit.
Avant la remise des chques un procs verbal daccord mentionnant le montant de la compensation et
la nature de laccord sera sign entre les deux parties, savoir la PAP et le reprsentant dEDH et celui
de la Collectivits (le CASEC par exemple). Ce PV servira dindicateur pour le suivi de leffectivit
de la compensation des PAP.
Le paiement des compensations portera sur les diffrents types de pertes qui ont t identifis savoir
les pertes de biens et les pertes de revenus quelque soit le statut de la personne affecte. Autrement dit,
que la personne soit implante rgulirement ou non dans lemprise de la voie ou quelle soit en rgle
ou non avec le service de limmigration, elle doit obligatoirement bnficier de la compensation si elle
a t comme PAP par la prsente tude.

Tableau 5
Acteurs institutionnels
UCP

MTPTEC10 et EDH

DGI

Comit dEvaluation

Collectivits locales et
CASEC

10

Tches et responsabilits des intervenants

Responsabilits
Recrutement dun Expert Social
Recrutement de consultants/ONG pour raliser les tudes socioconomiques,
les PAR/PSR et le suivi/valuation
Prparation et approbation et diffusion des PAR/PSR
Suivi de la mise en uvre des PAR/PSR
Choix des activits raliser
Approbation des PAR/PSR
Suivi de la mise en uvre des PAR/PSR
Dclaration dutilit publique (rappel Dcret du 6 janvier 1982 sur les voies)
Mise en place des Comits dEvaluation et participation aux activits
Approbation et diffusion des PAR/PSR
Evaluation des biens affects
Paiement des compensations
Libration des emprises
Suivi de proximit de la rinstallation
Gestion des ressources financires alloues
Identification et libration des sites devant faire lobjet dexpropriation
Enregistrement des plaintes et rclamations
Traitement selon la procdure de rsolution des conflits
Suivi de la rinstallation et des indemnisations

Ce cadre institutionnel vient de changer. Le 5 juillet, le Premier Ministre a annonc la nomination dun
Ministre Dlgu auprs du Premier Ministre pour la Scurit Energtique (BSE). Le BSE sera lentit
responsable du secteur de lnergie (en lieu et place du Ministre des Travaux Publics, des Transports, de
lEnergie et de la Communication (MTPTEC). Des modifications ultrieures au cadre juridique du secteur
seront apportes pour entriner ce changement. Dans le cadre de ce Projet, le MTPTEC restera
responsables des aspects relatifs la compensation des personnes jusqu nouvel ordre.

Diffusion des PAR et des PSR

Traitement selon la procdure de rsolution des conflits
Participation au suivi de proximit

Tableau 6

Arrangements institutionnels de mise en uvre et de suivi des activits du PAR

Etapes et activits

Approbation du PAR
Approbation du PAR
A. Campagne dinformation et de sensibilisation auprs des PAP sur :
les modalits dvaluation, de compensation et de rinstallation
les mcanismes de gestion plaintes et conflits
le calendrier de dmarrage des travaux et de libration des sites
B. Acquisition des terrains (libration des sites)
Dclaration dutilit publique (rappel Dcret du 6 janvier 1982 sur emprise des voies)
valuation des occupations et Estimation des indemnits
Ngociation des indemnits avec les PAP et signature des PV daccord
Propositions de solutions alternatives
Saisine des mcanismes de gestion des conflits en cas de dsaccord
C. Compensation et paiement aux PAP
Mise en place des fonds de compensation
Paiement des PAP (ou compensation alternative)
D. Dplacement des installations et des PAP
Assistance au dplacement
Prise de possession des nouveaux terrains
E. Suivi de la mise en uvre du PAR
Surveillance de la mise en uvre du PAR
Suivi de la mise en uvre du PAR

valuation de lopration

Responsables
UCP et MTPTEC, EDH
Banque mondiale
UCP
MTPTEC, EDH
CASEC
DGI
Comit dEvaluation
Comit dEvaluation
Comit dEvaluation
Comit dEvaluation
Ministre des Finances
UCP
UCP
UCP, EDH ou MTPTEC
Comit dEvaluation
UCP, UCP, EDH ou MTPTEC,
CASEC
UCP, EDH ou MTPTEC

11.3.Programme de renforcement des capacits des acteurs institutionnels

Pour mieux imprgner les acteurs locaux concerns sur les questions de rinstallation, les mesures
suivantes sont proposes :

une Assistance Technique pour renforcer les capacits existantes des structures de mise en uvre
du projet par la mise disposition dun Expert en Science Sociale qualifi sur les questions de
rinstallation.

Des ateliers de mise niveau et de capacitation dans chaque commune pour permettre tous les
acteurs institutionnels et locaux davoir une comprhension des objectifs, de la procdure et du
contenu du prsent PAR surtout en ce qui concerne la mise en uvre et le suivi. Il est ncessaire
que tous les acteurs institutionnels interpells dans la mise en uvre de la rinstallation soient
renforcs en capacits travers une session de mise niveau sur les outils, procdures et contenu
de la rinstallation. Il sagira dorganiser un atelier de formation au niveau communal, regroupant
les structures techniques et les organisations communautaires locales impliques dans a mise en
uvre du PAR. La formation pourra tre assure par lExpert en Science Sociale qualifi sur les
questions de rinstallation.

12. CALENDRIER DEXCUTION

La mise en uvre du processus de rinstallation doit tre articule autour du calendrier dexcution du
Projet. Le processus de rinstallation va au-del du paiement des compensations, il ne prend fin
quaprs que les PAP auront retrouv un niveau de vie quivalent ou suprieur celui quelles avaient

avant dtre impactes par le projet. Par consquent, le suivi des PAP fait galement partie intgrante
du processus de rinstallation et devra se poursuivre sur une priode assez longue, au moins
quivalente la dure des travaux. Une fois le recensement et les estimations faites, les tapes
suivantes dun PR comprennent: La prparation de dossiers individuels pour chaque PAP ; La
ngociation dententes individuelles et la signature des accords avec les PAP ; Le paiement des
compensations en espces aux PAP ; Le suivi des PAP et lassistance ventuelle aux PAP.
Le chronogramme de mise en uvre du PAR a t planifi pour une priode de six (6) mois. Les
principales activits qui concernent plus particulirement le prsent PAR seront concentres sur une
priode de deux (2) mois qui prcdera le dbut des travaux. Limplantation du PAR dbutera avec
ltablissement des ententes de Compensation avec les PAP. Compte tenu de la difficult de rejoindre
facilement les propritaires concerns, une priode de trois (3) semaines sera requise pour tablir les
ententes de Compensation avec les PAP.
Le paiement des compensations (en espces ou en nature) sera ensuite effectu sur la base des ententes
tablies, ce qui devraient prendre au maximum deux (2) semaines. Une assistance ponctuelle sera
fournie aux PAP dans les semaines suivantes. Tous dommages additionnels entrains par les travaux
devront tre valus et compenss suivant les principes de ce PAR. Le prsent budget ne vise pas
chiffrer les cots associs ces dommages additionnels potentiels mais prvoit tout de mme un
montant en rserve pour couvrir ces situations.
12.1. Prparation de dossier individuel pour chaque PAP
Aprs la phase de gestion des rclamations, des dossiers individuels seront prpars pour chaque PAP,
sur la base des rsultats dfinitifs du recensement. Ces fiches rcapitulent toutes les compensations
dune mme PAP, pour tous les types de biens perdus. Elle sera annexe au protocole daccord de
ngociation avec chaque PAP. Le dossier individuel fournit gnralement les informations sur:
lidentit de la PAP : numro de pice didentit, adresse, numro de tlphone;
les biens perdus et les compensations correspondantes ;
le protocole daccord sign de la PAP avec les modalits de compensation ;
les copies des chques et dcharges.
12.2. Ngociation dententes individuelles
Les fiches individuelles de compensation annexes au projet de protocole daccord serviront de base
de ngociation avec les PAP. Cette tape consiste prsenter aux PAP, sur une base individuelle, les
rsultats de lvaluation des pertes les concernant et dterminer dun commun accord si cette
valuation est acceptable. La divulgation de lvaluation doit tre accompagne dune prsentation des
bases de calcul afin que les personnes affectes puissent valuer la justesse et le bien-fond de la
compensation offerte. Dans le cas o les personnes affectes jugeraient que lvaluation nest pas
satisfaisante, elles devront tre informes des recours leur disposition. Sil y a accord amiable, un
protocole daccord sera soumis chaque personne concerne en vue de la signature par les parties.
Aprs la signature de cet accord, la PAP cdera les biens affects au projet moyennant versement des
compensations prvues et convenues.
Outre la fiche individuelle de compensation et le protocole daccord, le dossier individuel des PAP
comportera un ensemble de rubriques dont le contenu sera actualis au fur et mesure de lopration
de rinstallation, parmi lesquelles:
date et quittance de versement des indemnits financires ;
date prvue pour le rglement des compensations ;
date effective du rglement des compensations ;
assistance fournie en sus des compensations ;
rclamations et griefs enregistrs et grs.

12.3. Paiement des compensations financires

Sur la base des accords obtenus avec les PAP (lorsquune entente dindemnisation est conclue et que le
protocole daccord est sign), on procdera au versement des indemnits financires la PAP. Toutes
les compensations en espces devront tre verses avant que les personnes affectes ne perdent la
possession des biens viss par le protocole daccord.
Aprs le paiement effectif des compensations, les PAP signeront une dcharge reconnaissant avoir t
indemnises selon les termes de laccord sign. La dcharge sera jointe au dossier individuel PAP.
12.4. Assistance aux PAP
Une campagne dinformation sera mene pour vulgariser les tapes du processus de rinstallation.
Compte tenu de la nature trs modique des pertes et des compensations, il na pas t jug ncessaire
de fournir un appui aux PAP ayant t identifies comme vulnrables.
13. COTS ET BUDGET
Cette section prsente lensemble des cots associs la ralisation du Plan de rinstallation. Les
estims incluent non seulement les indemnits prvues pour compenser les pertes dj values, mais
galement les cots associs au dplacement physique de certains biens (kiosques, cantines), les cots
des mesures daccompagnement pour permettre la transition pendant la priode de travaux. Le budget
global de ralisation du Plan succinct de rinstallation slve 20 000 USD. Ce montant inclus les
indemnisations et les compensations qui totalisent 7 500 USD et les cots associs aux autres mesures
de rinstallation qui slvent 12 500 USD. Ces montants sont financs par le Projet.

Le tableau suivant donne le dtail des cots de compensation.

Tableau 7

Cots compensation des PAP et mise en uvre

Activits

Cots $US

Source de
financement

Compensation et Assistance aux personnes vulnrables

7 500

Projet

Comit recensement et de gestion des rclamations et litiges

2 000

Projet

Information et sensibilisation des PAP

5000

Projet

Suivi Evaluation de la mise en uvre du PSR

5 000

Projet

Provision pour imprvus

1 500

Projet

TOTAL PSR

20 000 USD

A
14. SUIVI ET VALUATION
Lobjectif principal dun plan de rinstallation est dassurer aux personnes affectes un niveau de vie
et des conditions de vie quivalents ou meilleurs ce quelles connaissaient avant la ralisation dun
projet ou programme. Le dispositif de suivi et lvaluation de la mise en uvre du PR doit rechercher
atteindre cet objectif.
14.1. Objectifs du suivi / valuation
Le suivi vise corriger en temps rel les mthodes de mise en uvre durant l'excution du Projet,
alors que l'valuation vise vrifier si les objectifs ont t atteints, si les procdures ont t respectes

et tirer les enseignements de l'opration pour modifier les stratgies de mise en uvre. Lobjectif
gnral du suivi de la mise en uvre dun PR est de sassurer que toutes les PAP sont indemnises et
rinstalles dans le dlai le plus court possible et sans impact ngatif. Le suivi traite en gnral des
aspects suivants :
Suivi social et conomique des PAP
Suivi de la restauration des moyens d'existence;
Suivi des personnes vulnrables ;
Suivi du systme de traitement des plaintes et conflits;
etc.
Lvaluation se fixe les objectifs suivants:
Evaluation gnrale de la conformit avec le contenu du PR
Evaluation de la conformit de l'excution avec les lois et rglements nationaux, ainsi qu'avec
la politique PO 4.12 de la Banque Mondiale,
Evaluation des procdures mises en uvre pour les indemnisations
Evaluation de l'adquation des indemnisations et des mesures de rinstallation par rapport aux
pertes subies,
Evaluation de l'impact des programmes de rinstallation sur les revenus, les niveaux de vie, et
les moyens d'existence, en particulier par rapport l'exigence de l'OP 4.12 sur le maintien des
niveaux de niveau moins leur niveau prcdent,
Evaluation des actions correctives prendre ventuellement dans le cadre du suivi, et
valuation des modifications apporter aux stratgies et mthodes utilises pour la
rinstallation.
14.2. Dispositif de suivi et dvaluation
Le suivi de la mise en uvre du Plan de Rinstallation a pour principaux objectifs de vrifier que les
actions menes sont excutes conformment aux recommandations du PR, au Mandat de mise en
uvre et selon le calendrier arrt et de recommander dans les meilleurs dlais aux instances
responsables concernes les mesures correctives appropries apporter dans la mise en uvre du plan
de rinstallation.
Les objectifs de lvaluation sont : de fournir une source dvaluation indpendante pendant la mise en
uvre des activits de rinstallation et de compensation; de fournir une valuation du plan de
rinstallation. La finalit de lvaluation est de sassurer que le niveau de vie des PAP est suprieur ou
au moins gal celui quelles avaient avant le projet. Lvaluation visera atteindre les objectifs
suivants :
valuation gnrale de la conformit de l'excution avec les objectifs et mthodes prciss
dans le PAR;
valuation de la conformit de l'excution avec les lois et rglements nationaux, ainsi qu'avec
la politique OP 4.12 de la Banque Mondiale;
valuation des procdures mises en uvre pour les compensations;
valuation de l'adquation des compensations par rapport aux pertes subies;
valuation de l'impact du PAR sur les revenus, les niveaux de vie, et les moyens d'existence,
en particulier par rapport l'exigence de l'OP 4.12 sur le maintien des niveaux de vie leur
niveau prcdent;
valuation des actions correctives prendre ventuellement dans le cadre du suivi.
L'valuation est entreprise immdiatement aprs le rglement des compensations et si ncessaire, aprs
l'achvement de tous les travaux.

Pour cela, il sera ncessaire de dfinir, intervalles rguliers des paramtres et des indicateurs
permettant dapprcier et d'analyser les volutions et dtablir, en fin de projet, une nouvelle situation
de rfrence pour valuer les impacts du PR sur le niveau de vie des PAP.
Lvaluation et suivi sont des activits importantes du PAR. Le suivi et lvaluation de la mise en
uvre du PR devront tre raliss : (i) de faon interne par le Comit charg de la mise en uvre et
du suivi et (ii) lexterne par un organisme indpendant (une quipe de spcialistes en rinstallation,
de sociologues, ou une ONG spcialise).
Pour valuer les performances du PAR, on se rfre des critres tels que :
L'efficacit : apprciation des carts entre les prvisions et les ralisations;
L'impact : apprciation des effets du PAR sur l'environnement au sens large (impact
conomique, technique, social, culturel, cologique, etc.);
La viabilit : apprciation de la capacit des actions se poursuivre lorsque les appuis
extrieurs auront cess;
La stratgie d'intervention : efficience de la stratgie suivie;
La participation / satisfaction des bnficiaires.
L'valuation des objectifs assigns un projet, ncessite leur traduction en indicateurs mesurables,
vrifiables et fiables. Certains de ces indicateurs reprsentent une agrgation des informations qui
seront collectes par un systme de suivi physique et financier et d'autres indicateurs ncessiteront une
saisie spcifique et cyclique d'informations collecter un niveau plus lmentaire de la zone
d'intervention du projet.
14.3. Indicateurs de suivi
Pour le suivi, il sera ncessaire de dfinir un certain nombre d'indicateurs qui permettront un contrle
de l'effectivit des mesures prises et dont les plus essentiels sont :
Nombre de mnages et de personnes affects par les activits du projet;
Nombre de mnages compenss par le PAR;
Montant total des compensations payes;
Satisfaction des PAP quant aux compensations reues par rapport aux pertes subies;
Nombre de plaintes reues et nombre de plaintes traites et rsolues.
rapport montant vers / montant prvu, par catgorie ;
dlais de rglement des compensations ;
nombre de cas apports devant les instances de redressement des torts;
paiement de la compensation aux diffrentes catgories de PAP, selon la politique de
compensation dcrite dans le PSR;
information du public, la diffusion de linformation et les procdures de consultation;
adhsion aux procdures de redressement de torts;
coordination institutionnelle;
taux de satisfaction des PAP avec les oprations dindemnisation et de rinstallation.
Le tableau ci-dessous fournit une liste non limitative des mesures et indicateurs de suivi-valuation.
Tableau 8
Composante
Information et
consultation
Qualit et

Mesure de suivi
Vrifier que la diffusion de
linformation auprs des PAP et
les procdures de consultation
sont effectues en accord avec les
principes de la PO 4.12
Sassurer que les mesures de

Exemples dindicateur de suivi

Indicateur/priodicit
Nombre et types de sances
dinformation lintention
des PAP effectues avant le
dbut des travaux
Compensations verses aux

Objectif de performance
Au moins 4 sances dinformation par localit
impacte (au dmarrage de la rinstallation, lors
du paiement des compensations, mi parcours et
lors de clture du programme)
Les compensations financires sont verses avant

Composante
niveau de vie

quit entre les

genres

Pertes s
agricoles

Pertes de
structures

Mesure de suivi
compensation et dindemnisation
sont effectues en accord avec les
principes prsents dans le PR
Sassurer que les femmes
reoivent des indemnisations
justes et adquates tel que
propos dans le PR
Sassurer que les mesures de
compensation et dindemnisation
prvues pour les pertes de
revenus agricoles sont effectues
en accord avec les principes
prsents dans le PR
Sassurer que les mesures de
compensation et dindemnisation
prvues pour les pertes de
structures sont effectues en
accord avec les principes
prsents dans le PR

Indicateur/priodicit
PAP
Dates de versement

Objectif de performance
le dplacement lensemble des PAP
Toutes les PAP ont t compenses et indemnises
comme prvu

Compensations verses aux

femmes affectes par le projet
et dates de versement

Toutes les femmes affectes par le projet ont t

compenses et indemnises leur satisfaction
Aucune plainte des femmes nest reste non
rsolue

Compensations verses pour

les pertes de rcolte avant les
travaux
Nombre de plaintes provenant
des PAP subissant des pertes
agricoles

Aucune plainte provenant des PAP subissant des

pertes agricoles non rsolue
Toutes les PAP ont t indemnises et compenses
comme prvu

Compensations verses avant

les travaux
Nombre de plaintes provenant
des PAP

Aucune plainte provenant des PAP dont les

maisons dhabitation sont affectes non rsolue
Toutes les PAP sont indemnises et compenses
comme prvu

ANNEXES
Annexe 1 : Fiche de plainte
Date :____________
_________________
Dossier N___________________________________________
PLAINTE
Nom du plaignant : ________________________________
Adresse : ___________________________________

Section communale, localit ou habitation___________________________________

Nature du bien affecte : ________________________________
DESCRIPTION DE LA PLAINTE :

A , le..
________________________________
Signature du plaignant
OBSERVATIONS DE LA COLLECTIVITE :

A , le..
________________________________
(Signature du CASEC ou Maire ou Prsident de la Commission Evaluation)
RPONSE DU PLAIGNANT:

A , le..
________________________________
Signature du plaignant
RESOLUTION

A , le..
________________________________ ____________________________________________
(Signature du CASEC ou Maire ou Prsident de la Commission Evaluation)
(Signature du plaignant)

Annexe 2

Accord des ngociations dindemnisation

PROCESSUS DE VALIDATION DE LA COMPENSATION

PV du comit de compensation sur :

les terrains : date du
________________.
les constructions : date du :________________
les cultures : date du ; ________________
les loyers : date du :
________________
Autres indemnits: date du :
________________
Autres formes dassistance : date du :
________________
Le PAP a assist la runion dinformation publique du : ___________
Le PAP a assist la de concertation publique du
___________
Le PAP a reu la visite du Comit dEvaluation du ___________
A ., le ..
Signatures :
_____________________
Le PAP (ou reprsentant)

__________________________
Signataire Habilit

____________________
Le Reprsentant de la Commission dEvaluation ou de la DGI
_____________________
Autre :

Annexe 3 : Rfrences Bibliographiques

Plan dAction de Rinstallation et de Compensation, Projet de rhabilitation de la RN2,

Version prliminaire 2011-03-16, SNC-Lavalin International inc.
Institut Hatien de statistique et dInformatique (IHSI), 4 me recensement de la population et
de lhabitat, mars 2005
Ministre de lEnvironnement, Programme de Renforcement des Capacits de lUnit dEtude
et dEvaluation dImpact Environnemental
MDE, 1999. Hati : Plan dAction pour lEnvironnement. Commission Interministrielle sur
lEnvironnement, Port-au-Prince, Hati.
UNOPS/PNUD 1998. La Gestion de lEnvironnement en Hati : Ralits et Perspectives,
Edition Spciale, Hati/ ECONET
Rpublique dHati, Document de stratgie nationale pour la croissance et la rduction de la
pauvret (2008-2010)
PNUD, situation conomique et sociale dHati en 2005
UNDAF, Plan cadre des Nations Unies pour laide au dveloppement 2009-2011
Analyse des menaces naturelles multiples en Hati (MULTI-MENACES-HA), Version
prliminaire ; 15 Mars 2010, Rapport prpar par le Gouvernement dHati, avec lappui de la
Banque Mondiale, la Banque Interamricaine de Dveloppement et le Systme des Nations
Unies
valuation des besoins aprs le dsastre du Sisme du 12 janvier 2010 E en Hati,
Ministre de lEnvironnement. Guide des Directives dvaluation dImpacts sur
lEnvironnement (EIE). 2000. Port-au-Prince, Hati.
MDE, 2000. Guide des Directives dvaluation dImpacts sur lEnvironnement (EIE)
Ministre de la Planification et de la Coopration Externe Document de Stratgie Nationale
pour la Croissance et pour la Rduction de la Pauvret (DSNCRP). 2007. Port-au-Prince, Hati
MARNDR, Plan de contingence agricole pour la saison cyclonique 2011
Privert J. Dcentralisation et Collectivits territoriales. ditions le bren
The World Bank Operational Manuel Bank Procedures Environmental Assessment BP 4.01
January 1999; The World Bank Operational Manuel Bank Procedures Environmental
Assessment BP 4.01 Annex A January 1999
Manuel dEvaluation Environnementale.
Vol.1 : Politiques, procdures et questions
intersectorielles ; Banque Mondiale / Secrtariat francophone de lAssociation Internationale
pour lEvaluation dImpacts ; Montral, 1999
Manuel dEvaluation Environnementale, Vol.2 : Lignes directrices sectorielles Banque
Mondiale / Secrtariat francophone de lAssociation Internationale pour lEvaluation
dImpacts, Montral, 1999
Manuel Oprationnel de la Banque Mondiale Politiques Oprationnelles, Banque Mondiale,
Washington, 1999
Banque Mondiale, Manuel dvaluation environnementale, Volume I, Politiques, procdures et
questions intersectorielles, 1999, 289 p.
Banque Mondiale, Manuel dvaluation environnementale, Volume II, Lignes directrices
sectorielles, 1999, 271 p.
Banque Mondiale, Manuel dvaluation environnementale, Volume III, Lignes directrices pour
lvaluation environnementale de projets nergtiques et industriels, 252 p.
Banque Mondiale, Politiques de Sauvegarde de la Banque Mondiale, Mai 2004.
Banque Mondiale, Projet de Reconstruction de lInfrastructure et dExpansion de lAccs dans
le secteur de lEnergie, Description du Projet
EDH , Projet Rnovation, critres dimplantation des liignes, Ing Jules A Joseph
Hati : Plan de Dveloppement du Secteur de lEnergie 2007 2017, Ministre des Travaux
Publics, Transport et Communications, Novembre 2006

Plan dAction de Rinstallation et de Compensation Projet de nettoyage et de rhabilitation

de la RN2, SNC-Lavalin International inc, 2010

Annexe 4 : Personnes rencontres

N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Rencontre avec les acteurs institutionnels

Nom Prnom
Titre ou fonction
Camille CANGE
Coordonnateur UCP/EDH
Michel Layec
Banque Mondiale
Frederic Verdol
Banque Mondiale
Ing Romain
Unit environnement EDH
Raymond Michel
Directeur des Domaines D.G.I
MME Lucine Lominy
UGSE (Unit de Gestion du Secteur
dEnergie)
Ing. Betonus Pierre
Carlo Lafont
Ing. Patrick Mathurin
Directeur Technique adjoint EDH
Ing. Domond
Dpartement Dpistage des fraudes EDH

13
14
15
16

Consultation publique Mirebalais 29 03 12

Nom Prnom
Titre ou fonction
Contact
Jean Baptiste Esther Guerlie
Mairesse
38 57 07 15
Casseus Elionel
Maire
31 70 17 79
Bien Aim Lvque
Cure de la Paroisse
37 22 49 94
Jean Serdieu
Cur de Trianon
37 18 35 59
Morisette Mie Miguele
S.C.
31 15 88 86
Bernado Gabriel
Technicien Tlcom
36 05 59 68
Cantave Francoeur
Enseignant
36 76 00 73
Eliacin Jean Jesu
Agent fiscal
36 01 84 36
Basquet Angle
Agent fiscal
36 09 53 01
Nol Raynold
Directeur
31 02 93 55
Gnral/Mairie
Labranche Jean Alland
Pasteur /Coord. IMC
37 51 70 89
Touzin Laure Wendy
Administratrice
36 33 21 30
Moprogap
Delavais Makenson
Relation publique
38 44 41 94
Phed Emanold
Politicien
Derobrit Charlemagne
Pasteur
38 30 56 86
Jrme Denise
Rceptionniste
38 30 07 69

N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11

Consultation publique la Mairie - LaChapelle

Nom Prnom
Titre ou fonction
Contact
Mose Dieujuste
Maire
Mairie Lachapelle
Yves Andr Mondsir
Mairie
31 70 17 89
Charleus Amos
Adm comptable
37 32 97 43
Dupiton Nazaire
Journaliste
37 99 51 71
Isar Kelly
CASEC
33 87 18 94
Duperche Nicolas
CASEC
38 50 24 50
Guillaume Eugne
Prtre de la Paroisse
37 05 68 74
Macajoux Pierre Alix A.
Educateur Ecologie
37 94 84 49
Samuel Moline
ASEC
36 74 07 15
Destin Deserve
Dlgu
38 67 46 24
Censur Onel
Ingnieur lectronicien 38 09 31 39

N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12

12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
21
22
23

Nol Rginald
Joseph Andr
Joseph Jean Rodena
Louijeune Macsel Childer
Elusma Louicineel
Jean-Louis Fenel
St-Louis Osnel
Finrose Edmond
Pierre Ricot
Mercuis Junior
Thomas Luc Andr
Vixama Usias
Fonrose Jean Sylvain
Mondsir Rico

24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
38

Exinord Hermanis
Jean-Mary Rochenel
Mondsir Paul Henry
Saint Fleury Tonel
Bruneau M. Marnel
Cesar Journel
Gabriel Areus Diamand
Benoit Maxo
Dorcely Luders
Doeceus Lifaite
Jean Baptiste St Luc
Benoit Andrenel
Thomas Luc Andr
Osmin

Etudiant
Educateur
Chauffeur
Professeur
Etudiant
Juriste
ASEC
Photographe
Professeur
ASEC
Etundiant
Ingnieur
Informaticien
PNH
Education
D.V.
Ingnieur C.
Mairie
Consultant
Ingnieur informatique
CADEC
ASEC
CASEC

31 17 28 12
38 62 85 73
38 46 77 75
36 60 74 17
38 41 21 01
32 20 13 83
38 16 85 57
37 83 99 08
36 82 98 56
38 71 81 77
38 09 67 92
38 09 85 96
37 56 42 85
37 75 57 88
37 56 50 53
36 26 52 74
36 00 54 54
38 09 67 81
37 03 98 68
38 06 90 39
38 03 50 16
38 37 15 19
38 41 22 90
32 20 12 59
38 09 67 92
-

Consultations la Mairie de Verrettes

Insititutions/Fonction
Membre Organisation

Nom et Prnoms
Petittop Setrgo
Pierre Wislune
Marc Ernest
Eugne B. Estigne
Msidor Pierre
Fleurilus Pierre Andr
Formonvil Frantz
Noel Harry Joseph
Pinard Rosemond
Cern Lionel
Dorvilus Roberson
Noel Claude
Lucien Lesly
Nertus Patrick

Directeur lyce J.S Alexis

Education
Planteur
Commissaire du Gouvernement
Entrepreneur
Educateur et planteur
Caissier payeur Mairie de
Verettee
Chauffeur
Technicien Agricole
Comptable
Educateur

Contact
36453812
37615389
20946d314
36356361
36106502
38973737
360000506
34360263
37578264
38331187
37077001
37605657
32417030

Thermilus Lucans
Franois Francen
Etienne Saint Cloud
Cen Mose
Demosthne Rdginald
Destin Ronald
Magnet A. Angula
Albert Hbreux
Jean Rend Jrome
Estwa Daniel
Fleurius Michel
Joseph WilsonMaurice
Georges
Estigne edvarel
Augustin Jean Claude
Menard Wisman
Noel Jean Franois
Refus Jean Claude
Azor Jean Rmy
Joseph Brunnet Valmir
Fontilus Richemond
Albert Hbreux
Alcine Patrick
Augustin Alcin
Gena Jocenel
Dieucel Dorc Dieudonn
Marc Cus Georges

Messagers
Mairie de Verettes
N0table
Mairie de Verettes
Clac Vetettes
Radio Kristal Journaliste
Radio Kristal
M.C.S.
Juge de Paix
Radio Chandelle
I.M.J.C.B Propritaire
Radio Ozone

36721842
3170174
383186
37156243
36005155
38136256
36136256
37755749
3770872
36655485
36042141
36042141

Maire de Vettes

38444183
46000695
31701783

Officier dEtat Civil

M.C.C.
Professeur
Professeur
Grffier
Commissaire de Police
Policier
Animateur
Professeur

36196352
38140359
382371295
37755749
36479487
37842184
36228256
38398995
36338928
34925008

Annexe 5 : Lettre dinformation

Lettre dinformation aux Maires de Mirebalais, Lachapelle et Verrettes

Avis dinformation publique