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Dedicatoria:

Dedico el presente trabajo a mis padres


que son mi razn y motivo para luchar en
la vida.

INDICE
INTRODUCCIN......................................................................................................3
CAPITULO I................................................................................................................5
EL PROBLEMA...........................................................................................................5
Planteamiento del Problema...................................................................................5
HIPOTESIS...............................................................................................................6
Hiptesis General.................................................................................................6
Hiptesis Especfica..............................................................................................6
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN....................................................................6
Objetivo General..................................................................................................6
Conocer las funciones y objetivos de la ADUANAS...................................................6
Objetivos Especficos..............................................................................................6
1. Identificar la normativa vigente relacionada con la exportacin en Per...............6
2. Describir el funcionamiento de la Aduana..............................................................6
3. Determinar los mecanismos o procedimientos que debe seguir el exportador
para posicionar su producto en el mercado internacional..........................................6
4. Establecer fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas de exportacin.. .6
CAPITULO II...............................................................................................................7
ADUANAS...................................................................................................................7
1. CONCEPTO........................................................................................................7
2. OBJETIVO...........................................................................................................7
3. FUENTES DEL DERECHO TRIBUTARIO.........................................................8
4. PRINCIPIOS DEL DERECHO TRIBUTARIO......................................................8
5. DEFINICION DE IMPUESTO..............................................................................9
6. TRIBUTO.............................................................................................................9
7. RELACION JURIDICA TRIBUTARIA................................................................10
8. ORIGEN DEL DERECHO TRIBUTARIO...........................................................10
9. DERECHO TRIBUTARIO EN PERU................................................................11
COMPARACIN DEL SISTEMA TRIBUTARIO PERUANO CON OTROS..........20
CONCLUSIONES.....................................................................................................24
BIBLIOGRAFIA.........................................................................................................25

INTRODUCCIN
El contexto donde nos encontramos inmersos, la globalizacin de los
mercados es una realidad, as como

las fronteras nacionales

resultan ser imaginarias. Esta situacin del comercio mundial, en la


cual las trabas se estn derrumbando, en

que

el nmero

mercados para producir a costos ms bajos ha aumentado

de
y en

donde el aumento de la competencia es cada vez ms fuerte; est


llevando a que las empresas e instituciones, se modernicen.

Por

otra

parte,

la

liberalizacin

gradual de

los

intercambios

comerciales ha resultado ser una manera eficiente de

abrir los

mercados. Sin embargo, un mercado abierto solamente puede


funcionar de manera eficiente, en la medida en que

exista un

marco claro de principios y obligaciones que disciplinen la facilitacin


de los flujos comerciales y que permitan a todas nuestras empresas,
participar en la economa global.

Por estas razones, se asigna una gran importancia al tema de la


facilitacin

del

comercio

en

el marco

de

las negociaciones

bilaterales, multilaterales, regionales y en el contexto de las actuales


negociaciones
y la

de

tratados de

libre

comercio.

La

simplificacin

armonizacin de los procedimientos que rigen el comercio son

elementos que coadyuvan, sin duda

alguna, a facilitar los flujos

comerciales entre los pases y de manera paralela contribuyen, en el


marco

de sus relaciones, ha lograr la eliminacin paulatina de las

trabas al comercio de mercancas y de servicios.

Es lgico pensar, que un

mundo cada vez ms abierto al comercio

internacional, se haya producido un aumento exponencial de los flujos

del comercio y de servicios. Esos niveles y volmenes de comercio


mundial hace 50 aos eran impensables, por ello nunca antes se
haban desarrollado disciplinas
comercio. Ahora,
de

los

pases

especficas

para

facilitar

el

por el contrario la interdependencia econmica


y

en

consecuencia

contribuido positivamente

de

las

empresas ha

al incremento de los flujos comerciales a

nivel bilateral, multilateral y regional, lo cual ineludiblemente conlleva a


un natural incremento de los problemas, obstculos y trabas al
comercio.

Es muy difcil listar taxativamente los temas que podran ser cubiertos
por este tipo de mecanismo, sin embargo, se habla principalmente
de

las operaciones de

importacin y exportacin, del transporte

de las mercancas, indistintamente de la modalidad de transporte de


la que

estemos hablando, del financiamiento de la transaccin

comercial, de los medios de pago,


comercio

electrnico,

de

la

de los trminos de pago,


aplicacin

derechos de propiedad intelectual, de


de

informacin, del trnsito

de

la

cumplimiento

del
de

transmisin electrnica

mercancas, etc. Probablemente,

hay muchos temas ms que podran estar dentro del mbito de la


facilitacin comercial.
CAPITULO I
EL PROBLEMA

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA


Hoy en da, las polticas econmicas de varios pases han sentado las bases para
que las empresas decidan intercambiar e internacionalizar sus productos, pero en
la gran mayora de los casos, la comercializacin se torna difcil, pues cada
empresa debe realizar grandes esfuerzos para lograr comercializar sus productos
en el exterior debido a que existe un vaco cognitivo de las regulaciones necesarias
para implementar dicho proceso.
Muchos de estos esfuerzos radican en poseer la informacin precisa de los
mecanismos y trmites que se presentan al momento de comenzar el camino
exportador. Bajo esta perspectiva, se deja ver la importancia que reviste conocer la

informacin necesaria de todas las variables que involucran la tarea de


comercializacin a los diferentes mercados.
Por otra parte, es innegable la importancia para el logro del desarrollo integral de
las naciones, el buen desempeo de las relaciones internacionales en el desarrollo
poltico, comercial, cultural a nivel mundial, pues hoy da, no existe nacin alguna
que pueda considerarse autosuficiente as misma y que no necesite del concurso y
apoyo de los dems pases; aun las naciones ms desarrolladas y ricas, necesitan
recursos de los cuales carecen y que por medio de las negociaciones y acuerdos
mundiales suplen sus necesidades y carencias en otras zonas.
Por tal motivo, el gobierno peruano ha iniciado una apertura econmica en busca
de alianzas e integraciones que le favorezcan en su economa y le den oportunidad
a las empresas nacionales a participar en mercados forneos. Lo importante de
todo ello, es saber si realmente las empresas nacionales, especialmente las
PYMES, estn preparadas para ello, si cuenta con los recursos bsicos,
necesarios, que la competitividad exige para garantizar una dinmica participacin
en los actuales mercados, adems, si realmente el Estado las ha tomado en
cuenta en sus programas econmicos. Sin embargo, algunos ecnomistas, recalca
que: Muy poca atencin han tenido en incorporar planes econmicos, y el rol que
deben desempear las pequeas y medianas empresas (PYME) en las nuevas
aperturas econmicas que Peruana requiere para consolidar su desarrollo y darle
oportunidades a la gerencia venezolana en participar en mercados competitivos, lo
que obliga fabricar buenos productos, con calidad y que satisfagan la demanda de
los consumidores que lo requieren

2. HIPOTESIS
2.1 Hiptesis General
La Gestin Aduanera en el puerto

del callao, con sus actuales

caractersticas limita el desarrollo del comercio exterior del Per.

2.2 Hiptesis Especfica


1. Las ineficacias de los procesos aduaneros
objetivos

de

dificultan

alcanzar

los

ampliar, profundizar y consolidar la transformacin

institucional de la aduana y mejorar su competitividad


2. La escasez de recursos y la falta de cooperacin internacional, limitan
la infraestructura y por lo tanto dificulta mejorar la gestin aduanera

3. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN
3.1 Objetivo General
Conocer las funciones y objetivos de la ADUANAS

3.2 Objetivos Especficos


1. Identificar la normativa vigente relacionada con la exportacin en Per
2. Describir el funcionamiento de la Aduana
3. Determinar los mecanismos o procedimientos que debe seguir el exportador
para posicionar su producto en el mercado internacional.
4. Establecer fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas de exportacin.

CAPITULO II
ADUANAS

1. CONCEPTO
El Derecho Tributario o Derecho Fiscal es el conjunto de normas y principios que
regulan la relacin jurdico - tributaria que nace entre la administracin y el
contribuyente, al producirse el hecho generador del tributo.
El sujeto activo que es la administracin y el sujeto pasivo que es el contribuyente
no estn vinculados por una relacin de poder, sino jurdica y en una situacin de
igualdad.
Tambin se puede decir que el conjunto de normas que regulan los Derechos y
obligaciones entre el Estado en su calidad de los acreedores de los tributos y los
individuos o personas ya sean naturales o jurdicas, a quienes por ley se
responsabilizan de su pago.

2. OBJETIVO
Tiene por objetivo la recaudacin y su contenido esta referido a la actividad de la
administracin facultada:

Para exigir del contribuyente cierto comportamiento que normalmente se


traduce en la obligacin de comparecer ante aquella cuando es notificado;
de exhibir libros o documentos contables, presentar declaraciones juradas,
facilitar la presencia de inspectores en el domicilio tributario, etc.

Comprende el conjunto de normas sancionatorias de las infracciones a las


obligaciones materiales y formales por parte del contribuyente, responsables
o terceras personas.

3. FUENTES DEL DERECHO TRIBUTARIO


Son los medios por los cuales se crea y manifiesta el derecho tributario, como ser:

Las normas constitucionales


Las Convenciones Internacionales
Las Leyes
Los Decretos Supremos
Los Reglamentos
Las resoluciones

y dems disposiciones de carcter general dictadas por el poder ejecutivo o los


distintos rganos administrativos nacionales y locales facultades al efecto

4. PRINCIPIOS DEL DERECHO TRIBUTARIO


i.

Principio de Generalidad: Las normas debes dictarse para todos.

ii.

Principio de Igualdad: Todos contribuyen por igual al Estado.

iii.

Principio de Proporcionalidad y Capacidad Contributiva: Es el que


tenga, bienes con valor econmico ms elevado, tiene que contribuir ms,
es decir que los tributos van en proporcin a la cuanta de los bienes.

5. DEFINICION DE IMPUESTO
Es la contribucin, gravamen carga o tributo que se ha de pagar casi siempre en
dinero, por las tierras, frutos, mercancas, industrias, actividades mercantiles y
profesiones liberales, para sostener los gastos del Estado y de las restantes
cooperaciones pblicas.
Tipos de Impuestos segn la doctrina:

DIRECTO: El establecido de manera inmediata sobre las personas o bienes,


recaudad de conformidad con las listas nominales de contribuyentes u objetos
gravados, y cuyo importe es percibido del contribuyente por el agente encargado
de

cobranza,

INDIRECTO: El que gravita sobre objetos de consumo o determinados servicios, y


que se encuentra incluido con especial indicacin o sin ella, en el precio de
aquellos o en el pago por utilizar estos.
SOBRE EL CAPITAL: El que pesa sobre la riqueza acumulada, sin reparar en su
produccin o productividad.

EXTRAORDINARIO: El de carcter excepcional en su exaccin o de cuanta


recargado transitoriamente, para solventar a una necesidad de la administracin o
producto de una emergencia Nacional

6. TRIBUTO
Impuesto, contribucin o otra obligacin fiscal, antiguamente el reconocimiento
feudal del vasallo con respecto al seor.
Es una contribucin en dinero, que parte de una obligacin exigida por el Estado.
Pagar la cantidad determinada por las leyes o autoridades, para contribuir al
sostenimiento de las cargas pblicas y otros gastos.
Son ingresos pblicos de Derecho pblico

que consisten en prestaciones

pecuniarias obligatorias, impuestas unilateral, exigidas por una administracin


pblica como

consecuencia

de

la

realizacin

del hecho

imponible al

que

la ley vincule en el deber de contribuir. Su fin primordial es el de obtener los

ingresos necesarios para el sostenimiento del gasto pblico, sin perjuicio de su


posibilidad de vinculacin a otros fines.

7. RELACION JURIDICA TRIBUTARIA


Hay un nexo entre el sujeto pasivo que es el contribuyente, y el sujeto activo que
es el Estado, esta relacin es regulada por las normas jurdicas, es una relacin de
derecho y no de poder.

8. ORIGEN DEL DERECHO TRIBUTARIO


El origen del tributo se remonta a los tiempos pretritos en que implicaba sumisin
y humillacin, dado que era pagado por los derrotados a los vencedores de las
contiendas blicas. De ah en adelante los investigadores siguieron su rastro
aproximado a lo largo de la historia.

Cosa distinta sucede con el derecho tributario porque, si bien se encuentran


algunos aparentes antecedentes a partir de 1300, carecen de inters por reflejar
una concepcin autoritaria alejada de la que se estudia en el presente.

El nacimiento del derecho tributario como autntica disciplina jurdica se produjo


con la entrada en vigencia de la ordenanza tributaria alemana de 1919. Este
instrumento desencaden un proceso de elaboracin doctrinal de esta disciplina,
tanto por los abundantes problemas tericos con implicancia prctica que el texto
plante, como por su influencia en la jurisprudencia y legislacin comparada. An
en estos tiempos, en su ltima versin de 1977, despierta el inters de
investigadores y sigue provocando debates sobre su interpretacin.

9. DERECHO TRIBUTARIO EN PERU


9.1. La organizacin del derecho en la Civilizacin del Tahuantinsuyu.

El Tahuantinsuyu corresponde en nuestra cronologa histrica al tiempo


transcurrido desde el ao de 1.400 d. C hasta el ao de 1550 a.C ao en que se
destruye el ltimo Estado Tahuantinsuyano de la resistencia incaica de
Villcabamba. En la terminologa arqueolgica esta etapa se denomina como
Horizonte Tardo. Polticamente la Civilizacin del Tahuantinsuyu fue una
Macrofederacin de naciones dividida en cuatro macroregiones o suyus en cuyo
centro se encontraba su capital poltica, la llajta o ciudad del Cuzco. Al este se
encontraba el Antisuyu, al oeste se encontraba el Cuntisuyu, al norte el
Chinchasuyu y al sur el Qollasuyu.
Un campo muy desarrollado en la legislacin inca fue el campo del derecho que
fue la obligacin desde el estado para realizar el ordenamiento
Uno de los derechos mejor organizados del sistema de derecho del Tahuantinsuyu
fue su Derecho Tributario. Se puede decir que el derecho tributario incaico fue una
de las instituciones que contribuyeron en gran medida a la grandeza y al bienestar
econmico de la Macrofederacin del Tahuantinsuyu.
El tributo tena la forma de aporte en mita de trabajo y estaba asignado a las
unidades familiares y a las comunidades de base. No existan tributos en especie
ni en dinero. Todos los hombres y mujeres entre los 18 y 50 aos deban cumplir
los servicios de la mita tributaria hacia las distintas unidades del estado que se
ubicaban en distintos niveles jerrquicos. Los jatun runa u hombres mayores como
cabezas de familia deban cumplir con la prestacin del trabajo en forma rotativa.
Las autoridades gubernamentales en los distintos niveles del estado que tenan
derecho a la mita eran los Curacas o Mallkus de las Llajtas, los Qhapac apu o los
Qhapac Mallku y los distintos estamentos estatales del Cuzco como el Inca y los
dioses del Sol y de la Luna. La prestacin rotativa de servicios en trabajo se haca
en los sectores de la agricultura, las obras pblicas, el tejido, la minera y el
servicio militar. En todos los servicios laborales el tributario o mitayuc no aportaba
nada ms que su fuerza de trabajo. Los propietarios y beneficiarios del trabajo
rotativo ponan las parcelas, las semillas, las herramientas, la ropa y toda la
alimentacin

de

los

mitayos.

Los

trabajadores

tributarios

tampoco

se

responsabilizaban por el mantenimiento de los cultivos y de las obras realizadas.


De la mita estuvieron exentos los gobernadores desde el nivel de las llajtas
gestionadas por los curacas.

Fue la contribucin laboral de la mita la que hizo posible que todos los niveles
gubernamentales desde el ayllu de base hasta el nivel central del estado fueran
unidades econmicas excedentarias. Cuando llegaron los espaoles no lograron
entender el sistema tributario en mano de obra que permiti la existencia de
enormes depsitos y almacenes de alimentos, ropa y herramientas que sobraban
en las comunidades y en las administraciones estatales incaicas. Si al excedente
de las unidades estatales se suma el excedente de las unidades econmicas
familiares tenemos una economa prspera y en crecimiento. El sistema de
economa estatal excedentario se logr en gran medida gracias a la aplicacin del
derecho tributario del Tahuantinsuyu cuyos elementos centrales son: Un tributo
universal en mano de obra, la obligacin tributaria se cumple con todos los niveles
del estado, la obligacin laboral es de carcter rotativo y por turnos, la obligacin
laboral se realiza en obras pblicas y en empresas estatales productivas.
El enorme flujo laboral que iba de las comunidades hacia las instancias del estado
era retribuido desde el estado hacia los pobladores con las siguientes actividades
de reciprocidad estatal: Actos de donaciones de los gobernantes y del Inca de
alimentos en tiempos de caresta, regalos de semillas, ropa y sementales de
camlidos a los pobladores de las comunidades como tambin a los gobernadores
de rango inferior.

9.2 El derecho tributario colonial.


Por la soberana de la monarqua espaola, los reyes de Espaa tenan el derecho
de orden colonial de imponer las contribuciones a las personas y a todas las
actividades econmicas que se generaban en la economa colonial. La fuente
central de la riqueza que hizo a Espaa uno de los reinos y estados ms
poderosos del planeta fue la contribucin tributaria concretada en muchos tributos.
La poblacin de las comunidades originarias como uno de los sujetos del tributo
colonial deba pagar tributos a dos grandes beneficiarios como eran el rey como
representante del estado y a las persona privadas como eran los encomenderos
entre otros. En general los tributos coloniales se cancelaban en monetario o
tambin se tasaban o establecan en especies producidas por las comunidades.

9.2.1 El tributo real y el tributo encomendero

La encomienda jurdicamente obligaba al originario a pagar un tributo al seor


encomendero El valor del tributo colonial era fijado por los visitadores espaoles
que iban fijando el monto de los tributos segn las posibilidades econmicas de las
familias de los ayllus. Al ejercicio del clculo y la determinacin del valor y los tipos
de productos se lo denomin la tasa. La unidad territorial para el pago de los
tributos eran las llajtas y marcas que se haban convertido en repartimientos. Los
repartimientos eran las unidades territoriales asignadas a cada uno de los
encomenderos en los ttulos de encomienda. A la cabeza de cada repartimiento
estaba un mallku o curaca que tena la obligacin de recaudar los tributos en
general, pero tambin el tributo para el seor encomendero.
La orden de pago de los tributos para el encomendero era sancionada por las
autoridades superiores del virreinato. En el caso de los originarios de Sacaca,
capital de la nacin originaria de los Charcas se estableci con la siguiente orden.
Nos, don fray Gernimo de Loaisa, por la gracia de Dios y de la santa sede
apostlica de Roma primer obispo y arzobispo de esta ciudad de Los Reyes y del
Consejo de su Magestad, y el licenciado Hernando de Santilln, oidor en la
Audiencia y chancillera real que por mandato de Su Magestad reside en esta
dicha Ciudad, y fray Domingo de Santo Toms de la orden de los predicadores, por
el nombramiento y comisin a nos dada por el muy ilustre seor el licenciado
Pedro Gasca del Consejo de Su Magestad de la Santa y General Inquisicin, y su
Presidente en estos reinos y provincias del Per, para entender y hacer la tasa los
tributos que los repartimientos de estos dichos reinos han de dar a sus
encomenderos. Los tributos se establecan en base a las normas establecidas por
el rey y ordenadas por el virrey mediante una comisin de establecimiento de
tasas. De esta forma adquiran un carcter plenamente legal. Siguiendo el caso de
Sacaca ubicada en el norte de Potos podemos ver los distintos rubros del tributo
colonial en el siguiente cuadro.

En esta primera etapa el feudalismo de los seores encomenderos fue de tipo


tributario, pero un tributarismo coercitivo que nos lleva a calificarlo de feudalismo
tributario compulsivo. Ms tarde el feudalismo agrario en los Andes y en Per se
convertira ms al feudalismo servil en base al trabajo gratuito y compulsado de los
trabajadores originarios.
Encomiendas que estaban destinadas o depositadas en la cabeza del rey. Este
tributo era slo en monetario y lo cobraban los caciques de los repartimientos y los
depositaban en las cajas reales ubicadas en las ciudades ms importantes. n esta
primera etapa el feudalismo de los seores encomenderos fue de tipo l rey tambin
reciba de los pobladores originarios un tributo de las encomiendas que estaban
destinadas o depositadas en la cabeza del rey. Este tributo era slo en monetario y
lo cobraban los caciques de los repartimientos y los depositaban en las cajas
reales ubicadas en las ciudades ms importantes.

9.2.2 La explotacin de las minas y los tributos mineros.

La base fundamental de la riqueza espaola lo constituyeron las minas y los


distintos tributos mineros. Como todo recurso natural las minas eran propiedad del
rey y se concedan a los particulares que los descubran. Las minas descubiertas
deban ser divididas en tres partes y se asignaban a la persona particular que la
descubra y al rey. La primera porcin de la mina se la denominaba la
descubridora y se le asignaba al minero privado. La segunda porcin de la mina
se asignaba al rey y estaba al centro entre la primera y la tercera. La tercera
porcin que vena despus de la mina del rey tambin se asignaba al particular y
se la denominaba la salteada. Todas las minas de Amrica tuvieron esta
distribucin propietaria de manera que haba minas del rey y minas de los
particulares. Las minas del rey muchas veces fueron vendidas o arrendadas por los
virreyes a los particulares.
Las minas de Porco y Potos haban sido explotadas desde antes de la explotacin
incaica y sobre todo durante el tiempo de los Incas. Por tanto las comunidades y
naciones originarias ya tenan un derecho minero originario que estableca en
general un derecho propietario compartido sobre los recursos mineralgicos entre
las comunidades, los gobernantes de las llajtas y los gobernadores del estado
central como fueron los Incas. El derecho minero colonial del monarca espaol,
que en base a las bulas papales estableca las minas como propiedad regaliana o
exclusiva del rey, vena a usurpar viejos y ancestrales derechos sobre las minas de
las naciones originarias. Como en el caso de las minas, muchos de los derechos
espaoles fueron de contenido colonial y usurpador de los derechos precoloniales
de las naciones originarias a lo que hemos denominado colonialismo jurdico. Pero
al colonialismo jurdico minero en orden de importancia se le puede calificar como
el primer derecho econmico colonial por su importancia en la generacin de
riqueza y en el crecimiento econmico de la economa colonial espaola. Fueron
las regulaciones y las instituciones jurisdiccionales del derecho minero colonial la
base de la riqueza y de la opulencia de los seores, de los funcionarios y de la
familia real espaola.
Las minas fueron trabajadas con la institucin laboral de la mita. La mita era una
institucin tributaria del estado del Tahuantinsuyu y era concebido como un aporte
laboral rotativo en el trabajo de las obras pblicas como una forma de reciprocidad
del hombre andino al estado central. La mita minera de la colonia fue legalmente
establecida en las ordenanzas del Virrey Francisco de Toledo alrededor del ao de
1570. Antes de esa fecha los mineros encomenderos haban trabajado las minas

bajo el servicio gratuito que los originarios cumplan con sus encomenderos. La
mita para el cerro de Potos abarcaba 16 provincias de las naciones originarias
desde el Cuzco hasta el sur de Potos. En los trabajos de la explotacin de la mita
los mitayos reciban un estipendio que no alcanzaba a cubrir los costos de una
alimentacin digna. Los costos restantes de manutencin alimentaria, de vivienda y
de salud del mitayo lo cubran las familias de los mitayos. Por tanto la mita se
convirti en el tributo colonial minero ms importante que deban pagar las
naciones originarias del sur del Per y de Bolivia. La gloria de Espaa se fundaba
en el sudor y en el trabajo de los mitayos.
El trabajo de los mitayos cubra aproximadamente un ao y se hacan en forma
rotativa por familias bajo la autoridad de algunos caciques que recibieron el
nombre de Capitanes de la mita. Los mitayos trabajaban en las minas de Porco y
Potos y en los ingenios de beneficio y en la Casa de Moneda de la Villa Imperial
de Potos. Los primeros capitanes de la mita fueron los gobernadores de las
naciones originarias de Charcas y Qaraqara, Coysara y Moroqo que haban
delatado la existencia de las minas de Porco y Potos a los espaoles que el Inca
haba ordenado que se taparan para evitar su apropiacin por los espaoles. La
delacin y el descubrimiento lo hicieron los mallkus Coysara y Moroqo despus de
la ltima batalla militar de resistencia llevada a cabo en Cochabamba. Despus de
la traicin de los altos gobernadores de los Charcas y de los Qaraqara sus
descendientes se convirtieron en fieles y serviles subgobernadores de los
espaoles que explotaban las minas de Potos a cambio de ejercer el cargo de
Capitn de la Mita o del cargo de Alcalde Mayor en la ciudad de Potos.
Est histricamente demostrado que el trabajo de los mitayos en las minas de
Porco y Potos fue el generador de una economa regional que superaba a todas
las economas regionales del mundo. Casi todo el territorio sudamericano venda
sus productos a las minas de Potos. A nivel mundial fue el trabajo de los mitayos
andinos el que produjo la gran riqueza de la nacin espaola hasta convertirla en
la primera potencia econmica, poltica y militar del planeta
Uno de los tributos centrales que aportaba la economa minera a las arcas del
Estado Espaol fue el quinto minero. Este tributo estaba tasado en el 20 por ciento
de la produccin minera que los mineros privados deban entregar a las
beneficiadoras de minerales que haban en la ciudad de Potos. Por las leyes de
indias los reyes haban dispuesto que Mandamos que todos los vecinos y

moradores de nuestras Indias que cogieren o sacaren en cualquier provincia o


parte de ellas oro, plata, plomo, estao, azogue, hierro y otro cualquier metal nos
hayan de pagar y paguen la quinta parte de lo que cogieren o sacaren neto sin otro
ningn descuento. El saldo de las 4/5 partes de los minerales explotados eran de
libre disponibilidad para los mineros privados. Junto al quinto minero deba pagarse
derechos de ensayo de minerales llamado derecho de cabos que establecan la
pureza o ley del mineral en un porcentaje de 1,5 por ciento del valor del mineral.
En el tributo de los quintos los reyes no se olvidaban la gran riqueza que recibieron
del rescate del Inca Atahuallpa. Seguan pensando que las nuevas invasiones o
entradas podan reportarles nuevos quintos coloniales. Por eso establecieron un
quinto para las batallas de conquista diciendo Que del oro y plata, perlas y piedras
habidas en batalla, entrada o rescate se pague el quinto. Que si de rescate, prisin
o muerte de prncipe se sacare precio, se de al Rey la parte que esta ley declara y
de las otras el quinto.El quinto del rey inclua los rescates de metales y monedas
que hacan los navegantes espaoles en los ocanos.

9.2.3 Las alcavalas, medias annatas y otros tributos.


La economa mercantil colonial espaola mova una gran parte del comercio
mundial. Esta economa tena como base territorial los andes. Por eso los reyes
establecieron un tributo a todas las compras afirmando que La alcavala de lo que
se vende y compra universalmente por todos es un derecho tan antiguo y
justificado de los Reyes de Castilla como es notorio [ordenamos que lo paguen
todos los. mercaderes, forasteros, plateros, boticarios, silleros. Que se pague a
dos por ciento de alcavala y tambin de la coca. El porcentaje de la alcavala fue
variando con el tiempo hasta llegar al 4 por ciento. Pero a lo largo de la vida
colonial fue un tributo permanente que hoy se equipara con el IVA, Impuesto al
Valor Agregado. Junto a la alcavala se introdujo la sisa que fue una rebaja en el
peso de las mercaderas de volumen cuyo porcentaje fue muy variable.
Por el gran flujo de mercaderas que salan de Amrica y desde Espaa a las
colonias americanas se estableci el almojarifazgo que era un impuesto que
deban pagar los barcos cargadores de Espaa sobre el valor de la carga en los
puertos espaoles del orden de 5 por ciento.

El absolutismo espaol conceba los cargos del estado colonial como una merced
real vendible. Por eso se estableci la Media annata que deban pagar todos los
que reciban oficios, mercedes y honores de todos los cargos menos los cargos
eclesisticos. El valor de la media annata se fij en del valor total de los sueldos.
Los reyes tambin ordenaron que todos los oficios pblicos sean vendibles y
renunciables. Eran vendibles el cargo de regimientos de cabildos, alcaldas
ordinarias, alguaciles mayores, corregimientos de indios, de los escribanos de
cmara, de los escribanos del crimen de los alcaldes y de los escribanos de los
cabildos. Por la venta de los cargos municipales fueron los acaudalados los que
coparon los cargos de los municipios
Otros tributos fueron el 2 por ciento a la destilacin de vinos, pago de papel sellado
y dos pesos ensayados por el ingreso de negros.

9.3 La crisis del Derecho Colonial Espaol


Todos los sistemas de derecho en la historia de la humanidad estn
instrumentalizados a los intereses del estado y de sus grupos nacionales.
Todo estado es sustentado por un sistema econmico que lo nutre con los recursos
econmicos y financieros desde la produccin y el intercambio. El estado y el
derecho coloniales servan al mercantilismo colonial saqueador y al feudal
latifundismo de los espaoles. En el siglo XVIII, alimentada en gran parte por la
misma economa colonial, apareci en Europa el modelo econmico industrial y
manufacturero que comienza a generar nuevas clases econmicas ms modernas
que plantean centralmente el modelo industrial. Se valoriz el trabajo productivo e
industrial ante la holgazanera seorial de la nobleza. La riqueza ya no se concibe
como el saqueo de minerales preciosos sino como fruto del trabajo industrial y
manufacturero. Se concibe al trabajo humano como creador de riqueza y para eso
se debe extinguir la servidumbre feudal que es vista como seal del atraso feudal.
Se concibe a las clases productoras como las portadoras de la soberana y como
fundadoras del estado. Se concibe al estado como el fruto del pacto social de
hombres libres y productores de riqueza. Con este pensamiento el modelo de
estado feudal y seorial de la monarqua estaba condenado a la desaparicin.
La economa minera desde finales del Siglo XIX haba entrado en una grave crisis
de disponibilidad de yacimientos accesibles y en una crisis tecnolgica por la

caducidad y el desgaste de los equipos mineros. El modelo de la economa


colonial minera a principios del Siglo XIX era una actividad languideciente. En este
contexto fueron surgiendo adems nuevos actores econmicos y polticos en las
mismas colonias expresadas por el criollismo americano. Los criollos y mestizos
nacidos en Amrica encontraban que la economa bajo el monopolio del estado y
el mismo estado administrado slo por peninsulares, que despreciaban racialmente
a los criollos, no les beneficiaba en nada. En la dcada de 1780 adems las
naciones originarias a la cabeza de Toms Katari, Tupac Katari y Tupac Amaru,
despus de sufrir dos siglos de humillacin y saqueo, haban enfrentado
militarmente a los espaoles y planteado la independencia de las naciones
originarias andinas.
En la dcada de 1780, ante la notable crisis econmica, la nueva dinasta de los
Borbones que haban sustituido en el gobierno a la dinasta de los Austrias, impuso
en las colonias el sistema de gobierno por intendencias intentando resolver la crisis
poltica y la crisis econmica. Econmicamente el estado obtuvo mayores ingresos
por tributos pero con la implementacin de los intendentes, que excluyeron a los
criollos de los cargos, se exalt los nimos del criollismo americano.
9.4 Derecho tributario en la Actualidad
En Per rige un Cdigo Tributario el mismo que aumentado por la Ley 843 que
ordeno y fusiono casi 100 impuestos en solo 10, habiendo sido tambin
complementado por la Ley 1606.
Por lo que el que tiene riquezas, consume o tiene ingresos mayores debe pagar
ms, y el que no tiene riqueza no paga ningn tributo o paga menos.

COMPARACIN DEL SISTEMA TRIBUTARIO PERUANO CON OTROS


SISTEMA TRIBUTARIO PERUANO
El sistema tributario peruano es el conjunto de impuestos, contribuciones y tasas
que existen en el Per.

El Estado peruano es el poder poltico organizado por la Constitucin de 1993. El


Estado se encuentra organizado en tres niveles de gobierno: nacional, regional y
local.
Cada uno de estos niveles agrupa diferentes unidades ejecutoras o productoras de
bienes y servicios pblicos cuyos costos operativos deben ser financiados
bsicamente con tributos.
El Decreto Legislativo No. 771, vigente desde enero de 1994, es denominado
como la Ley Marco del Sistema Tributario Nacional.
Elementos del Sistema Tributario Peruano est constituido por los siguientes
elementos:
Poltica tributaria.
Son los lineamientos que orientan, dirigen y fundamentan el sistema tributario.
Es diseada y propuesta por el Ministerio de Economa y Finanzas.
Tributarias normas
Son los dispositivos legales a travs de los cuales se implementa la poltica
tributaria. En nuestro pas, comprende el Cdigo Tributario y una serie de normas
que lo complementan.
Administracin tributaria
Est constituida por los rganos del estado encargados de aplicar la poltica
tributaria. A nivel de Gobierno central, es ejercida por dos entidades:

la

Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria, ms conocida como


SUNAT y la Superintendencia Nacional de Administracin de Aduanas o SUNAD.
Los Gobiernos Locales recaudan sus tributos directamente en la mayor parte de
los casos.
Entre 2000 y 2011 los ingresos fiscales con respecto al PIB fueron de 17%

SISTEMA TRIBUTARIO ARGENTINO


La Repblica Argentina no tiene un cdigo impositivo. Las distintas categoras de
impuestos se encuentran reguladas por leyes separadas, que se reforman con
frecuencia.

El Gobierno Federal lleva a cabo la recaudacin de contribuciones en relacin con


el impuesto a las ganancias, el impuesto sobre los bienes personales, el IVA
(impuesto al valor agregado) y los impuestos indirectos en todo el territorio de la
Nacin y co-participa a cada provincia de tales contribuciones, conforme a un
acuerdo previo. Adems, el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires y la mayora de
las provincias celebraron un convenio cuyo objeto es evitar la doble o mltiple
imposicin de Impuesto a los Ingresos Brutos a las empresas con actividades en
ms de una jurisdiccin.
Las leyes y ordenanzas tributarias se complementan con las regulaciones
tributarias emitidas por el Poder Ejecutivo.
La Argentina tiene una presin fiscal equivalente al 33,5% de su Producto
Interno Bruto en 2012, la ms alta de la regin, informo Comisin Econmica para
Amrica y el Caribe (Cepal) y la Organizacin Europea para la Cooperacin y el
Desarrollo (OCDE). Se trata de un informe estadstico presentado en Pars en el
que se compara la presin fiscal entre las naciones desarrolladas de la OCDE y los
pases emergentes en Amrica Latina.

SISTEMA TRIBUTARIO CHILENO


El actual sistema tributario chileno es el resultado de una serie de reformas
profundas de la estructura y la administracin tributaria de los impuestos directos e
indirectos, ocurridas en las dos ltimas dcadas. Estas reformas se orientaron a
corregir las ineficiencias que contena el anterior sistema, el cual distorsionaba las
decisiones de los agentes econmicos y no permita generar los recursos
suficientes para el financiamiento del Estado.

El resultado de estas reformas es un sistema tributario que, al menos en trminos


de comparacin internacional, satisface en una buena medida los objetivos
econmicos y administrativos deseables de un sistema impositivo. En efecto, la
carga tributaria en Chile, ascendente a 17,8% del PIB en 2010 Y 2011, se
encuentra en un rango medio a nivel internacional. Por su parte, la estructura
tributaria exhibe una gran preponderancia de los impuestos al consumo y una
menor participacin de los impuestos a la renta. En la recaudacin de los
impuestos al consumo, predomina fuertemente el IVA, el cual tiene pocas

exenciones y tasas especiales. Respecto del impuesto a la renta, las utilidades de


las empresas se hallan gravadas con una tasa relativamente pequea y pareja, y
su tributacin adems est integrada con el impuesto personal, evitando la doble
imposicin.

CONCLUSIONES
1. Podemos concluir que el pago de tributos ayudan a la existencia de relaciones
de reciprocidad entre los contribuyentes y el Estado, lo que se refleja
concretamente en la voluntad expresada por la mayora de los hogares de
pagar

impuestos en la medida en que mejore la calidad de los servicios

pblicos de salud, educacin y seguridad, con menos corrupcin y ms control


de la evasin. En este sentido, puede considerarse que existe espacio para
avanzar con estrategias de poltica fiscal.
2. Los impuestos deberan servir para redistribuir los ingresos, pero no siempre
eso sucede ya que desde los inicios del pago de los tributos en Per en la
poca colonial estos solo servan a favor de la monarqua espaola.

BIBLIOGRAFIA
1. Dr. Liborio Uo Acebo. Historia jurdica de Bolivia
2. Coello Cremades, Raquel - Fernandez Cervantes, Silvia anlisis de
gnero de la poltica fiscal boliviana: propuestas para la agenda pendiente
del proceso de cambio
3. http://www.comunidadandina.org/
4. www.economiayfinanzas.gob.bo/