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Disposiciones generales
Captulo 1
Principios y garantas del proceso electoral
Artculo 1. Alcance del presente Protocolo Electoral
a) El presente Protocolo Electoral dispone reglas y procedimientos bsicos para un
adecuado proceso de elecciones de candidatos a autoridades y cargos pblicos en el nivel
sealado anteriormente.
b) El presente Protocolo Electoral no puede ser modificado una vez iniciado el proceso
electoral. Su modificacin vicia el proceso electoral.
c) Las disposiciones del presente Protocolo Electoral alcanzan al conjunto del proceso de
elecciones, desde la planificacin, organizacin, ejecucin del proceso electoral partidario,
hasta la proclamacin de los resultados y la juramentacin.
Artculo 2. Principios y garantas del proceso electoral
a) Progresividad en la planificacin e implementacin del proceso, de tal modo que se
desarrolle por etapas.
b) Igualdad de derechos de todo activista y ciudadano para elegir y ser elegido, salvo por
las restricciones sealadas en las normas electorales.
c) Libertad y voluntariedad del voto.
d) Transparencia, especialmente de los procedimientos y de los resultados.
e) Imparcialidad en la toma de decisiones.
f) Presuncin de buena fe.
g) Autonoma e independencia. El CENA acta con autonoma e independencia y es la
ltima instancia de resolucin en materia electoral, pues no se cuenta con entes superiores
en asuntos electorales.
h) Inmutabilidad de las normas. Una vez convocado el proceso electoral no se podrn
modificar las normas electorales.
i) Legalidad. Las actuaciones del CENA se regirn por lo dispuesto en la Constitucin
Poltica del Per, la LPP, el Estatuto y Protocolo Electoral del partido, as como por las
resoluciones que emitir el CENA dentro de las competencias que le fueron atribuidas.
j) Neutralidad. El rgano electoral debe actuar con imparcialidad en el desempeo de sus
funciones durante los procesos electorales. Los recursos del CENA no pueden ser usados ni
a favor ni en contra de alguna candidatura. Lo mismo aplica para las OEDs y el Comit de
Honor.
Ttulo II
De los rganos Electorales
Captulo 1
Del rgano Electoral Central
Artculo 3. Del Comit Electoral Nacional (CENA)
El CENA es la mxima autoridad en materia electoral del partido que cuenta con autonoma
administrativa, tcnica y funcional para garantizar el cumplimiento de sus objetivos. El
CENA tiene atribuciones para dictar las normas y directivas necesarias que aseguren el
adecuado desarrollo de los procesos electorales, as como para resolver, en segunda y
definitiva instancia, cualquier queja, observacin y/o denuncia que se produzca antes y
durante el proceso electoral. Sus decisiones son inapelables.
Captulo 2
De los rganos Electorales Descentralizados
Artculo 4. Conformacin y atribuciones de los rganos Electorales Descentralizados
(OED)
El CENA designar los miembros de los rganos Electorales Descentralizados (en adelante
OED). Sus miembros son nombrados, de manera temporal, por el Comit Electoral
Nacional, estn conformados por 3 miembros como mnimo y tienen a su cargo la
conduccin del proceso electoral interno en primera instancia.
Los OED tienen alcance a nivel regional y competencia para resolver en primera instancia
cualquier controversia que se derive del proceso electoral y tienen como funcin principal
garantizar que el sufragio se efecte con total transparencia e imparcialidad y que el voto
del elector se exprese de acuerdo a su voluntad.
Artculo 5. Requisitos para ser miembros de los rganos Electorales Descentralizados
Podrn ser miembros de los OEDs cualquier ciudadano afiliado y no afiliado, que no
tengan restringida el ejercicio de su ciudadana y gocen del derecho de sufragio.
Contar con antecedentes ticos solventes.
Debe procurarse que alguno de los miembros tenga experiencia y/o conocimiento en
temas electorales.
No tener antecedentes de faltas y sentencias en los tribunales de tica, ni proceso en
curso.
Los miembros de las OEDs no pueden ser candidatos a los cargos de eleccin que
norma el presente Protocolo, as como en caso de pertenecer a una organizacin poltica o
social, deber solicitar licencia de la misma.
Artculo 6. Los integrantes de cada instancia de la estructura electoral CENA, OEDs y
equipo de Apoyo debern abstenerse de acciones de proselitismo o propaganda por
alguna lista postulante. De lo contrario sern pasible de sanciones.
Ttulo III
De los rganos Consultivos
Captulo 1
Del Comit de Honor
Artculo 6. De la Naturaleza
El Comit de Honor en un rgano consultivo del Comit Electoral Nacional (CENA) de
funcionamiento temporal, que realiza actividades de coordinacin y asesora solicitud del
organismo electoral nacional.
Ttulo IV
Del Proceso Electoral
Captulo 1
De las candidaturas sujetas a eleccin
Artculo 9. Sobre los cargos a elegir
Las candidaturas que se eligen mediante este Protocolo son las siguientes:
a) Candidato al Congreso de la Repblica.
b) Candidatos a Representante al Parlamento Andino.
Captulo 2
Modalidades de eleccin
Artculo 10. Modalidades de eleccin
El proceso electoral de elecciones Ciudadanas, tiene por objetivo la eleccin democrtica
de Candidatos o Candidatas al Congreso de la Repblica y Parlamento Andino. La
modalidad de eleccin es elecciones con voto universal, libre, voluntario, igual, directo y
secreto de los activistas empadronados y ciudadanos no afiliados.
Captulo 3
Del Sistema Electoral de Representacin y Votacin
Artculo 11. De la representacin de las candidaturas
Ser a travs de listas cerradas no bloqueadas, con voto preferencial. Este mecanismo
permitir definir la posicin final de cada integrante de la lista en funcin de la votacin
alcanzada.
Artculo 12.
En caso se presente ms de una lista, la lista que represente al FA ser la lista que obtuvo
mayor votacin.
Artculo 13.
Todas las listas de candidatos, debern incorporar en su composicin la representacin de
gnero. Debiendo tener al menos 30% mujeres u hombres y propender hacia la paridad.
Artculo 14. Invitaciones
De acuerdo a la normatividad vigente se podr incluir en las listas a inscribirse ante el JNE,
hasta el 20% de invitados. Si es el caso deber determinarse en la fecha que el cronograma
indique que puestos de la lista se reservan para invitados y estos puestos no entrarn a
votacin.
Captulo 4
Sobre la convocatoria al proceso electoral
Artculo 15. Convocatoria
a) El CENA es la autoridad para realizar la Convocatoria para las Elecciones de los cargos
de eleccin popular.
b) El contenido mnimo de la Convocatoria General es: (i) Consideraciones legales e
institucionales; (ii) Fecha de las elecciones; (iii) Objeto de las elecciones, cargos a elegir y
modalidades de eleccin; (iv) Etapas del proceso electoral y su respectivo cronograma
electoral; (v) Convocatorias detalladas para cada etapa.
c) La Convocatoria incluyendo el Cronograma Electoral, una vez aprobada por el CENA es
publicada en forma inmediata y de cumplimiento obligatorio, salvo motivo de fuerza
Ttulo VI
Sobre las Candidaturas
Captulo 1
Eleccin de candidatos
Artculo 16. Objeto
La eleccin de candidatos a cargos pblicos se realizar en a nivel nacional de manera
descentralizada, de acuerdo a los distritos electorales y nmeros de escaos por regin,
establecidos en la Resolucin N 287-2015-JNE.
Artculo 17. Frmula electoral
Los candidatos son elegidos mediante listas completas, cerradas no bloqueadas y con voto
preferencial, respetando el mandato de posicin por cuestin de gnero. Se elegir a 2
accesitarios que sern los dos siguientes en votacin y por mandato de posicin
Artculo 18. Requisitos para la inscripcin de candidatos
Todos los ciudadanos afiliados y no afiliados son elegibles si cumplen los requisitos
establecidos en el artculo 112 de la Ley Orgnica de Elecciones. Para tal fin en ambos
casos deben cumplir con presentar la siguiente documentacin:
a) Declaracin Jurada de Vida, ante la misma organizacin poltica, empleando el formato
aprobado conjuntamente con el presente Protocolo. Tales declaraciones juradas debern ser
publicadas en la pgina web del partido. Esta declaracin debe contener:
a.1) Lugar y fecha de nacimiento.
a.2) Experiencia laboral tanto en sector pblico como privado. Tener certificados y/o
constancias probatorias que sern presentados a solicitud.
a.3) Estudios realizados, incluyendo grados y ttulos si los tuviera. Tener certificados y/o
constancias probatorias que sern presentados a solicitud.
Captulo 2
Inscripcin de candidaturas
Artculo 20. rgano responsable de la inscripcin
Los OEDs son la instancia responsable de la inscripcin de las postulaciones de listas de
candidaturas en su respectiva jurisdiccin.
Captulo 3
Tachas de candidaturas
Artculo 21.
Cualquier ciudadano afiliado y no afiliado, tiene el derecho de formular tachas, fundadas
en infracciones contra el Estatuto, el Protocolo Electoral y el marco legal vigente, contra la
inscripcin de los candidatos o listas de candidatos.
La tacha se interpone ante el OED competente en la jurisdiccin de las candidaturas, dentro
del plazo de tres (3) das de publicada la lista de candidatos. Contra lo resuelto por el OED
respectivo cabe recurso de apelacin, dentro del plazo fijado por el CENA en el
cronograma electoral.
Captulo 4
Retiro de candidatos
Definidas las listas de candidatos que representarn al partido en la contienda electoral,
pueden presentarse como casos de excepcin el retiro de candidatos o listas de candidatos.
En tal situacin se proceder de acuerdo a lo normado a continuacin.
Artculo 22.
Se entender como retiro de candidatos o lista de candidatos la decisin expresada por
escrito a travs de una resolucin del organismo mximo electoral CENA, de la contienda
electoral.
Artculo 23.
La resolucin deber contener: la identificacin individual de las personas a retirar
(nombres, DNI, cargos a los cuales candidateaban, mbito territorial), as como las razones
que fundamentan el retiro de candidatos de manera individual o de la lista completa.
Artculo 24.
El retiro de la lista o candidatos/as puede ser ejecutada en cualquier etapa del proceso
electoral pblico.
Artculo 25.
La decisin del CENA para retiro de candidatos o listas de candidatos es inapelable.
Artculo 26.
De ser posible, atendiendo al tiempo electoral, el CENA completar la lista de candidatos
representantes del partido atendiendo al orden de prelacin en que fueron elegidos los
precandidatos.
Captulo 5
Renuncia de candidatos
Definidas las listas de candidatos que representarn al partido en la contienda electoral,
pueden presentarse como casos de excepcin la renuncia de candidatos. En tal situacin se
proceder de acuerdo a lo normado a continuacin.
Artculo 27.
Se entender como renuncia la voluntad individual, libre y soberana y expresada por escrito
de un candidato elegido para representar al partido en la contienda electoral pblica de no
continuar con el proceso, y a su solicitud su nombre y referencias sean excluidas del acto en
curso.
Artculo 28.
La carta deber ser dirigida al CENA en dos (2) escritos originales y expresando las
razones de su renuncia.
Artculo 29.
El plazo lmite para recepcin de la carta de renuncia por el CENA es un da posterior al
acto eleccionario. Vencida dicha fecha no hay lugar a presentacin de renuncias.
Artculo 30.
La aceptacin de la renuncia corresponde al CENA y deber emitir opinin y publicarla en
un plazo mximo de un da posterior a la recepcin de la renuncia.
Artculo 31.
Ante la renuncia de candidatos aceptada por el CENA, el mismo deber completar la lista
atendiendo al orden de prelacin en que fueron elegidos los precandidatos.
Artculo 32. Resultado
Una vez saneada la lista de candidatos se procede a la eleccin, bajo la modalidad
establecida.
Posteriormente, escrutados los resultados, el CENA redactar un acta con los resultados de
la Asamblea Electoral, comunicar los resultados y sern publicados en la Web del Partido.
Ttulo VI
Desarrollo del Acto Electoral, Escrutinio, Cmputo y Proclamacin de
Resultados
Captulo 1
Elaboracin del material de sufragio y logstica
Artculo 33. Sobre los materiales electorales
Los materiales son elaborados y provistos por el CENA y consisten en:
a) Padrn de electores de la mesa.
b) Carteles de lista de candidatos.
c) Cdulas de votacin.
d) nforas.
e) Formatos de actas de instalacin, sufragio, escrutinio y resultados.
Artculo 34: De las mesas de votacin
Para la votacin funcionarn una o ms mesas en cada sede local de votacin, a criterio
del OED de su jurisdiccin y segn la cantidad de asistentes al proceso eleccionario, las que
tendrn las siguientes caractersticas:
a) Estn conformados por el Presidente de Mesa, Secretario de Mesa y un Miembro
ordinario de mesa, designados por el CENA, asegurndose que no sean candidatos ni
personeros.
b) Los miembros de Mesa resuelven, por mayora, cualquier situacin que se presente
durante la instalacin, sufragio y escrutinio.
Captulo 2
Desarrollo del acto electoral, escrutinio, cmputo y proclamacin de
resultados
Artculo 35. Instalacin de las mesas de votacin
Ttulo VII
De los Personeros
Captulo 1
Generalidades
Artculo 52. Acreditacin de personeros
Ttulo VII
Disposiciones Finales y Complementarias
Primera.- Sobre las precisiones y complementos al presente Protocolo
Cualquier asunto o cuestin que sea necesario especificar, aclarar o complementar al
presente Protocolo, ser resuelto por el CENA y comunicado mediante Resoluciones y
Directivas Complementarias. As tambin, cualquier vaco en el presente Protocolo o
cualquier hecho no previsto en este que se presente en el proceso electoral ser regulado o
resuelto por el CENA.