BG QLDA Moi

X¢Y DùNG VÀ qUẢN lý dù ¸n PH¸T TRIÓN
N¤NG TH¤N
Gi¶ng viªn: NguyÔn V¨n T©m

Khoa KhuyÕn N«ng & PTNT - §H NL Th¸i Nguyªn
Cấu trúc nội dung
Chương 1: Nh÷ng kh¸i niÖm c¬ b¶n vÒ
dù ¸n PTNT
Chương 2: X©y dùng dù ¸n PTNT
Chương 3: Ph©n tÝch vµ thÈm ®Þnh dù
¸n
Chương 4: LËp kÕ ho¹ch vµ thùc hiÖn dù
¸n PTNT
Ch¬ng 5: §¸nh gi¸ - Gi¸m s¸t dù ¸n PTNT
Ch¬ng I: Nh÷ng kh¸i niÖm c¬ b¶n vÒ
dù ¸n PTNT
1. Kh¸i niÖm vÒ qu¶n lý
1.1. Kh¸i niÖm: “Qu¶n lý lµ sù t¸c ®éng chØ huy, ®iÒu khiÓn çc
qu¸ tr×nh x· héi vµ hµnh vi ho¹t ®éng cña con ngêi ®Ó chóng
ph¸t triÓn phï hîp víi quy luËt, ®¹t ®îc môc ®Ých ®· ®Ò ra vµ
®óng víi ý chÝ cña ngêi qu¶n lý”.(Qu¶n lý nhµ níc, 2000).
1.2. Nh÷ng yÕu tè t¸c ®éng: cã 5 yÕu tè quan träng nhÊt
 YÕu tè con ngêi.
 YÕu tè chÝnh trÞ.
 YÕu tè tæ chøc.
 YÕu tè quyÒn lùc
 YÕu tè th«ng tin.
dù ¸n PTNT
1.3. Chøc n¨ng cña qu¶n lý
KÕ ho¹ch ho¸
KiÓm tra, gi¸m s¸t Qu¶n lý Tæ chøc
§iÒu hµnh – Thóc ®Èy

dù ¸n PTNT
2. Kh¸i niÖm vÒ dù ¸n
2.1. Kh¸i niÖm:
“Dù ¸n lµ mét chuçi çc ho¹t ®éng liªn kÕt ®îc t¹o ra nh»m ®¹t ®îc
kÕt qu¶ nhÊt ®Þnh trong ph¹m vi ng©n s¸ch vµ thêi gian x¸c
®Þnh” (David, 1995).
2.2. Ph©n biÖt çc mèi quan hÖ sau:
Chñ tr¬ng Ch¬ng tr×nh Dù ¸n

dù ¸n PTNT
2.3. §Æc ®iÓm:
 Ph¶i cã ®iÓm khëi ®Çu vµ kÕt thóc râ rµng.
 Ph¶i cã kÕ ho¹ch cô thÓ ®Ó ®¹t ®îc çc môc tiªu nhÊt ®Þnh
 Dù ¸n cÇn ph¶i cã çc nguån lùc riªng biÖt, ®· ®îc x¸c ®Þnh
tríc
 Dù ¸n cÇn ph¶i cã môc tiªu râ rÖt nh»m t¹o ra mét sù thay
®æi tiÕn bé h¬n hoÆc mét ®iÒu g× ®ang ®îc mong ®îi mµ
cha tõng cã ë hiÖn t¹i
 Dù ¸n ®îc thùc hiÖn trong bèi c¶nh kh«ng ch¾c ch¾n
 Dù ¸n ®îc hoµn thµnh víi sù ®ãng gãp c«ng søc vµ trÝ tuÖ
cña mét nhãm ngêi lµm viÖc chung víi nhau.
dù ¸n PTNT
2.4. Ph©n lo¹i dù ¸n Tiªu Dù ¸n ®Çu t Dù ¸n

 Ph©n lo¹i theo môc chÝ ph¸t triÓn
®Ých Môc Coi träng lîi Coi träng c¶
 Dù ¸n ®Çu t tiªu nhuËn (môc tiªu môc tiªu
kinh tÕ) kinh tÕ, x·
 Dù ¸n ph¸t triÓn
héi, m«i tr
- Dù ¸n SX -> S¶n êng
phÈm Tæ T¸ch biÖt gi÷a Kh«ng cã sù
- Dù ¸n kh«ng s¶n chøc chñ ®Çu tvµ ng t¸ch dêi
xuÊt -> Kh«ng ph¶i lµ êi d©n
hµng ho¸
dù ¸n PTNT
Ph©n theo ngµnh
 Dù ¸n ph¸t triÓn n«ng nghiªp
 Dù ¸n ph¸t triÓn l©m nghiÖp
 Dù ¸n ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng n«ng th«n
 Dù ¸n vÒ y tÕ, søc khoÎ
dù ¸n PTNT
 Ph©n theo néi dung
 Dù ¸n nh»m t¨ng thu nhËp, xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo
 Dù ¸n vÒ dinh dìng vµ søc khoÎ céng ®ång
 Dù ¸n vÒ ph¸t triÓn phô n÷, trÎ em d©n téc thiÓu sè
 Dù ¸n vÒ c¶i t¹o m«i trêng, b¶o vÖ c¶nh quan
dù ¸n PTNT
 Ph©n theo qui m«, ph¹m vi ho¹t ®éng vµ vïng l·nh
thæ
 Theo quy m« ( dù ¸n lín, dù ¸n trung b×nh, dù ¸n nhá)
 Theo ph¹m vi ho¹t ®éng
 Theo thêi gian ( dù ¸n dµi h¹n, dù ¸n trung hi¹n vµ dù ¸n
ng¾n h¹n)
dù ¸n PTNT
3. Dù ¸n ph¸t triÓn n«ng th«n
3.1. Kh¸i niÖm dù ¸n PTNT
Dù ¸n ph¸t triÓn n«ng th«n lµ mét lo¹i dù ¸n ®Ó gi¶i quyÕt mét hay
mét sè vÊn ®Ò cña céng ®ång n«ng th«n víi sù tham gia tÝch cùc cña
nhiÒu lùc lîng x· héi (bªn trong, bªn ngoµi) nh»m môc ®Ých cuèi cïng
lµ t¹o ra nh÷ng chuyÓn biÕn x· héi theo híng tÝch cùc t¹i céng ®ång.
T×nh tr¹ng kÐm ph¸t triÓn Dù ¸n PTNT T×nh tr¹ng ®îc c¶i thiÖn
dù ¸n PTNT
3.2. §Æc ®iÓm dù ¸n PTNT
 §Þa bµn ho¹t ®éng
 Çc ho¹t ®éng cña dù ¸n ph¶i ®i ®Õn sù ph¸t triÓn cña mét
lÜnh vùc s¶n xuÊt ë n«ng th«n, mét céng ®ång n«ng th«n.
 Cã sù phèi hîp cña nhiÒu lùc lîng x· héi bªn trong vµ bªn
ngoµi nhng ngêi d©n n«ng th«n lµ trung t©m.
 Kh¸c víi dù ¸n ®Çu t, chØ chó ý ®Õn môc tiªu kinh tÕ vµ
lîi nhuËn, dù ¸n ph¸t triÓn NT coi träng c¶ môc tiªu kinh tÕ,
x· héi vµ m«i trêng ë n«ng th«n.
 Ho¹t ®éng ph¸t triÓn rÊt ®a d¹ng vÒ h×nh thøc vµ hÇu hÕt
çc dù ¸n ph¸t triÓn ®Òu lµ çc dù ¸n mang tÝnh tæng hîp
dù ¸n PTNT
4. Chu tr×nh dù ¸n
4.1. Kh¸i niÖm vÒ chu tr×nh cña dù ¸n
 Chu tr×nh dù ¸n lµ çc bíc hoÆc çc giai ®o¹n mµ
mét dù ¸n ph¶i tr¶i qua tõ khi b¾t ®Çu cho ®Õn khi
kÕt thóc dù ¸n.
 Chu tr×nh dù ¸n lµ mét qu¸ tr×nh tõ khi h×nh
thµnh ý tëng ®Õn khi kÕt thóc ho¹t ®éng vµ ph¶i tr¶i
qua nh÷ng bíc cô thÓ kÕ tiÕp nhau.
dù ¸n PTNT
3.2. Çc giai ®o¹n cña chu tr×nh dù ¸n (theo WB)

Dù ¸n míi
NhËn biÕt dù ¸n
§¸nh gi¸ DA X©y dùng DA
Thùc hiÖn vµ gi¸m s¸t DA ThÈm ®Þnh DA
Phª duyÖt DA
3.2. Çc giai ®o¹n cña
ThiÕt chu
kÕ dù ¸n tr×nh dù ¸n (theo Stanley)
T×m hiÓu céng ®ång
X¸c ®Þnh nhu cÇu
Môc tiªu tæng qu¸t vµ môc tiªu

cô thÓ
X¸c ®Þnh tiÒm n¨ng vµ trë

ng¹i
Ho¹ch ®Þnh ho¹t ®éng dù ¸n
KÕ ho¹ch Thêi gian Tr¸ch nhiÖm Ph¬ng tiÖn Kinh phÝ
Thùc hiÖn
Phèi hîp Gi¸m s¸t Qu¶n lý dù ¸n
§¸nh gi¸ dù ¸n
dù ¸n PTNT
Chu tr×nh dù ¸n cã 3 giai ®o¹n chÝnh

 Giai ®o¹n 1: ThiÕt kÕ dù ¸n
 Giai ®o¹n 2: Thùc hiÖn dù ¸n
 Giai ®o¹n 3: §¸nh gi¸ dù ¸n
dù ¸n PTNT
 Giai ®o¹n 1: ThiÕt kÕ dù ¸n
 X©y dùng dù ¸n bao gåm 5 bíc nh®· giíi thiÖu ë trªn.
KÕt qu¶ cña giai ®o¹n nµy lµ h×nh thµnh ®îc mét b¶n
®Ò xuÊt dù ¸n
 ThÈm ®Þnh dù ¸n lµ giai ®o¹n ®îc tiÕn hµnh sau khi cã
b¶n ®Ò xuÊt dù ¸n
dù ¸n PTNT
 Giai ®o¹n 2: Thùc hiÖn dù ¸n
 Thùc hiÖn dù ¸n lµ giai ®o¹n tæ chøc triÓn khai çc ho¹t
®éng cña dù ¸n.
- Tæ chøc çc nguån nh©n lùc vµ vËt chÊt.
- X©y dùng c¬ chÕ ®iÒu hµnh.
- TriÓn khai çc ho¹t ®éng.
- H×nh thµnh hÖ thèng th«ng tin, tæ chøc gi¸m s¸t
vµ kiÓm tra dù ¸n.
 Môc ®Ých chñ yÕu cña giai ®o¹n nµy lµ tæ chøc thùc
hiÖn thµnh c«ng çc ho¹t ®éng dù ¸n
dù ¸n PTNT
 Giai ®o¹n 3: §¸nh gi¸ dù ¸n
 §¸nh gi¸ dù ¸n bao gåm ®¸nh gi¸ gi÷a kú vµ ®¸nh gi¸ sau khi kÕt thóc
dù ¸n
 ViÖc ®¸nh gi¸ dù ¸n nh»m ®Ó:
• §Ó ®iÒu chØnh çc ho¹t ®éng cña dù ¸n trong giai ®o¹n tiÕp theo
• X¸c ®Þnh møc ®é ®¹t ®îc vÒ môc tiªu cña dù ¸n;
• §¸nh gi¸ t¸c ®éng vÒ kinh tÕ, x· héi vÒ m«i trêng: T¸c ®éng trùc tiÕp
vµ gi¸n tiÕp; T¸c ®éng tríc m¾t vµ l©u dµi cña dù ¸n.
• Rót ra çc bµi häc kinh nghiÖm cho çc dù ¸n t¬ng tù.
• T×m ra çc c¬ héi ®Ó thùc hiÖn dù ¸n ë giai ®o¹n tiÕp theo. §iÒu ®ã
cã nghÜa ®¸nh gi¸ lµ ®Ó më ®Çu cho mét dù ¸n míi. Do vËy nªn thêng
gäi lµ chu tr×nh dù ¸n ph¸t triÓn.
Ch¬ng 2: X©y dùng dù ¸n ptnt
Quy tr×nh x©y dùng dù ¸n ®îc thùc hiÖn theo mét tr×nh tù logic bao
gåm 5 bíc:
 Ph©n tÝch t×nh h×nh cña céng ®ång
 X¸c ®Þnh çc khã kh¨n vµ çc nhu cÇu cña céng ®ång
 X©y dùng môc tiªu tæng qu¸t vµ môc tiªu cô thÓ
 X¸c ®Þnh çc ho¹t ®éng vµ chØ sè gi¸m s¸t
 X¸c ®Þnh çc tiÒm n¨ng vµ trë ng¹i
1. Ph©n tÝch t×nh h×nh cña céng ®ång
1.1. Sù cÇn thiÕt cña viÖc ph©n tÝch t×nh h×nh
 Gióp x¸c ®Þnh bèi c¶nh ho¹t ®éng cña dù ¸n, hiÓu biÕt
vÒ ®iÒu kiÖn kinh tÕ, x· héi, v¨n ho¸, chÝnh trÞ cña
céng ®ång.
 Gióp céng ®ång x¸c ®Þnh ®îc nh÷ng khã kh¨n ®ang ¶nh
hëng tíi cuéc sèng cña hä vµ thÊy ®îc nhu cÇu cÇn ph¶i
hµnh ®éng ®Ó gi¶i quyÕt nh÷ng khã kh¨n ®ã.
 §Ó mäi ngêi d©n trong céng ®ång tham gia ngay tõ ®Çu
vµo çc ho¹t ®éng cña dù ¸n.
 Lµ c¬ së ®Ó ®¸nh gi¸ çc t¸c ®éng cña dù ¸n sau khi kÕt
thóc.
1.2. Nh÷ng néi dung cÇn thiÕt ®Ó ph©n tÝch t×nh h×nh
 Çc ®iÒu kiÖn tù nhiªn, kinh tÕ, x· héi nãi chung.
 Çc ho¹t ®éng kinh tÕ.
 §Æc ®iÓm d©n sè - lao ®éng.
 Sù ph©n tÇng x· héi vµ çc mèi t¬ng quan quyÒn lùc.
 C¬ cÊu hµnh chÝnh: Çc tæ chøc trong céng ®ång, chøc n¨ng nhiÖm
vô vµ çc ho¹t ®éng.
 Ph¬ng thøc l·nh ®¹o vµ ¶nh hëng cña çc ph¬ng ph¸p nµy.
 Nh÷ng khÝa c¹nh v¨n hãa hay truyÒn thèng.
 T×nh tr¹ng søc khoÎ, vÖ sinh vµ dinh dìng.
 Çc vÊn ®Ò vÒ gi¸o dôc.
 KÕt cÊu c¬ së h¹ tÇng.
 Çc tiÒm n¨ng vµ thÕ m¹nh.
 Nh÷ng khã kh¨n/nhu cÇu cÊp thiÕt vµ nh÷ng vÊn ®Ò ph¶i xö lý,
gi¶i quyÕt.
2. X¸c ®Þnh çc khã kh¨n vµ çc nhu cÇu cña céng ®ång
ViÖc x¸c ®Þnh çc khã kh¨n/ nhu cÇu bao gåm 4 bíc:
 X¸c ®Þnh khã kh¨n/ nhu cÇu.
 S¾p xÕp thø tù u tiªn çc khã kh¨n/ nhu cÇu.
 C©n ®èi nhu cÇu.
 QuyÕt ®Þnh sÏ ®¸p øng nh÷ng nhu cÇu nµo.
2.1. X¸c ®Þnh khã kh¨n/ nhu cÇu
 Khã kh¨n lµ g× ?
Khã kh¨n lµ nh÷ng ®iÒu ®ang ¶nh hëng bÊt lîi (trùc tiÕp hay gi¸n
tiÕp) ®Õn cuéc sèng cña ngêi d©n vµ k×m h·m sù ph¸t triÓn cña
mét céng ®ång, lµ nh÷ng khã kh¨n mµ ®ång ®¶o ngêi d©n ®Òu
cã nhu cÇu cÇn ph¶i gi¶i quyÕt.
 Nh÷ng kü thuËt thêng dïng
 Quan s¸t .
 B¶ng hái .
 Tæ chøc çc cuéc häp cña ngêi d©n, l¾ng nghe hä th¶o luËn.
 N¾m b¾t quan ®iÓm cña çc tæ chøc.
 Pháng vÊn cã chuÈn bÞ vµ kh«ng chuÈn bÞ.
 TiÕp xóc ç nh©n víi nh÷ng nh©n vËt trong céng ®ång (c¶ tÝch
cùc vµ kh«ng tÝch cùc).
 Çc lo¹i th«ng tin thø cÊp.
2.2. S¾p xÕp u tiªn çc vÊn ®Ò:
 Kh¸i niÖm:
XÕp lo¹i u tiªn lµ qu¸ tr×nh ph©n tÝch nh»m x¸c ®Þnh ®îc nh÷ng
vÊn ®Ò quan träng nhÊt vµ kh¶ thi nhÊt ®Ó gi¶i quyÕt tríc.
 Mét sè tiªu chuÈn xem xÐt khi xÕp thø tù u tiªn:
 Møc ®é quan träng cña vÊn ®Ò ®îc nªu lªn
 Kh¶ n¨ng thùc thi ®Ó gi¶i quyÕt vÊn ®Ò ®ã
 Nguån gèc cña vÊn ®Ò xem xÐt
 Sù quan t©m cña céng ®ång ®Õn vÊn ®Ò ®îc ®Æt ra
 Sù phï hîp víi chÝnh s¸ch ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi cña ®Þa ph¬ng
 Kh¶ n¨ng ¸p dông kÕt qu¶ vµ kh¶ n¨ng nh©n réng
 ¦u tiªn gi¶i quyÕt çc vÊn ®Ò cã tÝnh ®ét ph¸
 Çc c«ng cô dïng cho xÕp thø tù u tiªn:
 Ph¬ng ph¸p so s¸nh cÆp ®«i.
 Ph¬ng ph¸p b¬ ng«
2.3. C©n ®èi nhu cÇu.
Sau khi s¾p xÕp thø tù u tiªn, cÇn ph¶i tiÕn hµnh c©n ®èi nhu cÇu
v× çc c¬ quan tµi trî (hoÆc c¬ quan Nhµ níc) cÊp kinh phÝ cho
çc dù ¸n hä ®Òu cã chÝnh s¸ch, môc ®Ých riªng cña hä, çc chÝnh
s¸ch nµy cã thÓ kh¸c víi nhu cÇu céng ®ång.
2.4. QuyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt nhu cÇu nµo.
 Chän vÊn ®Ò mang tÝnh ®ét ph¸
 §¸p øng nhu cÇu tríc m¾t
2.5. Ph©n tÝch nhu cÇu vµ khã kh¨n
 Môc ®Ých:
Ph©n tÝch nhu cÇu vµ çc vÊn ®Ò khã kh¨n lµ nh»m t×m ®îc
®óng nguyªn nh©n vµ hËu qu¶ cña nã.
 C«ng cô:
Dïng biÓu ®å h×nh c©y
C©y nh÷ng vÊn ®Ò khã kh¨n cña ngµnh ch¨n nu«i bß
Ch¨n nu«i bß kÐm

Gi¸ c¶ vµ thÞ
ph¸t triÓn
trêng tiªu thô
ChÝnh s¸ch khã kh¨n
kinh tÕ cha
phï hîp
ThiÕu thøc ¨n Ph¬ng thøc ch¨n Gièng cha ®îc DÞch bÖnh th ThiÕu vèn cho
cho ch¨n nu«i nu«i l¹c hËu c¶i t¹o êng x¶y ra ch¨n nu«i
ThiÕu Phô phÈm D©n cha Ch¨n Ch¬ng ThiÕu ThiÕu Tû lÖ HÖ

n¬i n«ng biÕt xö lý nu«i tr×nh Sind çn bé çn bé tiªm thèng
ch¨n nghiÖp ch chÕ biÕn theo lèi ho¸ cha dÉn thó y ë phßng dÞch vô
th¶ a ®îc tËn thøc ¨n th¶ r«ng hiÖu qu¶ tinh ®Þa ph thÊp ch¨n
dông cho bß ¬ng nu«i
kÐm
KiÕn thøc cña ngêi ch¨n nu«i cßn h¹n HÖ thèng khuyÕn n«ng cha ThiÕu h×nh
chÕ vµ kü thuËt ch¨n nu«i l¹c hËu ph¸t triÓn thøc hîp t¸c
trong ch¨n nu«i
3. X©y dùng môc tiªu tæng qu¸t vµ môc tiªu cô thÓ
§©y lµ mét viÖc quan träng khi x©y dùng mét dù ¸n ph¸t triÓn v×
môc tiªu tæng qu¸t vµ môc tiªu cô thÓ ®Ò ra híng ®i cho dù ¸n.
 Môc tiªu tæng qu¸t (môc ®Ých ).
 Lµ môc ®Ých cuèi cïng cña dù ¸n cÇn ®¹t ®îc.
 Mét môc tiªu tæng qu¸t ®îc cÊu t¹o bëi nhiÒu môc tiªu cô thÓ.
 Môc tiªu cô thÓ.
 Lµ sù gi¶i thÝch cho môc tiªu tæng qu¸t.
 ViÖc ®¹t ®îc tõng môc tiªu cô thÓ cuèi cïng sÏ gióp ®¹t ®îc môc tiªu
tæng qu¸t.
 Yªu cÇu cña mét môc tiªu cô thÓ lµ: smart
o S (Specific): Cô thÓ
o M (Measurable): Cã thÓ ®o lêng hoÆc ®Þnh lîng ®îc
o A (Attainable): Cã thÓ ®¹t ®îc
o R (Realistic): Thùc tÕ
o T (Time ): Ph¶i ®¹t ®îc trong mét thêi h¹n nhÊt ®Þnh.
4. X¸c ®Þnh çc ho¹t ®éng vµ chØ sè gi¸m s¸t
4.1. X¸c ®Þnh çc ho¹t ®éng
 X¸c ®Þnh çc ho¹t ®éng lµ lùa chän çc ph¬ng ¸n ®Ò ®¹t ®îc çc
môc tiªu cô thÓ cña dù ¸n.
 Mèi quan hÖ gi÷a môc tiªu, ph¬ng ¸n vµ ho¹t ®éng ®îc thÓ hiÖn
s¬ ®å sau:
Çc ph¬ng ¸n cã thÓ: Çc ho¹t ®éng

Ph¬ng ¸n 1 Ph¬ng ¸n hîp lý Ho¹t ®éng 1
Ph¬ng ¸n 2 nhÊt Ho¹t ®éng 2
Môc tiªu cô thÓ Lùa chän
Ph¬ng ¸n 3 Ho¹t ®éng 3
… …
4.2. X¸c ®Þnh çc chØ sè gi¸m s¸t
 Kh¸i niÖm.
ChØ sè gi¸m s¸t lµ mét tham sè vÒ lîng hay vÒ chÊt mµ qua ®ã ta
cã thÓ ®o lêng ®îc møc ®é ®¹t ®îc çc môc tiªu cña dù ¸n.
 ý nghÜa cña çc chØ sè.
 ChØ sè lµ c«ng cô ®Ó gi¸m s¸t vµ ®¸nh gi¸ çc ho¹t ®éng cña dù
¸n.
 §Ó kiÓm tra liªn tôc vµ ®Þnh k× çc ho¹t ®éng cña dù ¸n.
 §Ó ®¸nh gi¸ hiÖu qu¶ vµ t¸c ®éng cña dù ¸n.
 Ph©n lo¹i chØ sè.
 ChØ sè vÒ lîng: Thêng ®îc biÓu thÞ b»ng çc con sè, vµ thêng tr¶
lêi cho c©u hái “bao nhiªu”.
 ChØ tiªu vÒ chÊt: ChØ ra b¶n chÊt sù viÖc, hiÖn tîng hay qu¸
tr×nh ®Ó tr¶ lêi cho c©u hái “thÕ nµo”.
5. X¸c ®Þnh çc tiÒm n¨ng vµ trë ng¹i
 TiÒm n¨ng lµ nh÷ng thÕ m¹nh cña céng ®ång ®Ó ®¹t ®îc nh÷ng
môc tiªu cô thÓ
 Trë ng¹i lµ nh÷ng nh©n tè cã thÓ c¶n trë bíc tiÕn triÓn cña dù ¸n.
 Khi x¸c ®Þnh çc tiÒm n¨ng vµ trë ng¹i cÇn ph¶i lµm râ:
• Çc nguån lùc cÇn thiÕt
• Çc nguån lùc s½n cã ë céng ®ång;
• Çc nguån lùc cÇn huy ®éng thªm tõ bªn ngoµi;
• Nguån huy ®éng tõ bªn ngoµi
• Çc ph¬ng thøc tËn dông tèi ®a çc nguån lùc ®ã.
6. Híng dÉn viÕt b¶n ®Ò xuÊt dù ¸n
CÊu tróc b¶n ®Ò xuÊt dù ¸n
 PhÇn I : Trang b×a vµ tãm t¾t dù ¸n
 PhÇn II: Khung logic cña dù ¸n
 PhÇn III: Bèi c¶nh dù ¸n
 PhÇn IV: Môc ®Ých vµ môc tiªu cña dù ¸n
 PhÇn V: Çc ho¹t ®éng cña dù ¸n vµ kÕt qu¶ mong ®îi
 PhÇn VI: HÖ thèng gi¸m s¸t vµ ®¸nh gi¸
 PhÇn VII: C¬ cÊu tæ chøc cña dù ¸n vµ b¸o ço
 PhÇn VIII: C¬ quan thùc hiÖn dù ¸n
 PhÇn IX: TÝnh bÒn v÷ng cña dù ¸n
 PhÇn X: Dù to¸n kinh phÝ cña dù ¸n
 PhÇn XI: Phô lôc vµ çc tµi liÖu bæ sung
Khung logic cho dù ¸n
N©ng cao chÊt lîng cuéc sèng cho nh©n d©n huyªn §T, tØnh TN
TT Môc KÕt qu¶ mong ®îi ChØ sè ®¸nh gi¸ Nguån Gi¶ ®Þnh
tiªu vµ th«ng tin ban ®Çu
ho¹t kiÓm chøng
®éng
…
3 Çc hé - X©y dùng ®îc hÖ thèng - Cã mét bé m¸y qu¶n lý tÝn dông ®ñ n¨ng
nghÌo tÝn dông ho¹t ®éng tèt lùc
cã ®ñ - Cung cÊp ®ñ vèn cho - 100% hé nghÌo ®îc vay vèn
vèn ®Ó ngêi nghÌo
ph¸t
triÓn sx
3.1 TËp - KiÕn thøc vÒ qu¶n lý - Tæ chøc ®îc 98 líp tËp hu¸n tÝn dông cho - Çc b¸o ço
huÊn tÝn dông cña çn bé vµ çc çn bé dù ¸n vµ çc hé vay vèn. cña DA
TD – ngêi d©n ®îc n©ng lªn - Tû lÖ t¨ng trëng nguån vèn kho¶ng 7 – - HÖ thèng
TiÕt - Çn bé DA qu¶n lý tèt 10% /n¨m sæ s¸ch
kiÖm nguån vèn TD - KÕt hîp tèt gi÷a ho¹t ®éng tÝn dông víi çc chøng tõ
ho¹t ®éng cña héi Phô n÷
3.2 Cung - Ngêi nghÌo cã vèn ®Ó -100% hé nghÌo ®îc vay vèn ®Ó ph¸t triÓn - Çc b¸o ço - L¹m ph¸t <
cÊp vèn s¶n xuÊt s¶n xuÊt cña DA 5%
tÝn - Sè hé hëng lîi ngµy - Sè hé hëng lîi t¨ng 20%/n¨m- Sö dông ®îc - Sæ s¸ch - Kh«ng cã
dông cµng t¨ng kho¶ng 30% lao ®éng n«ng nhµn cña çc hé theo dâi t×nh thiªn tai lín
- Ngêi d©n sö dông vèn nghÌo h×nh cho - Kh«ng cã
cã hiÖu qu¶ - Tû lÖ thu håi vèn, l·i ®¹t 10% vµ tr¶ ®óng vay cña çc ®¹i dÞch
- Nguån vèn ®îc b¶o tån kú h¹n nhãm TD
vµ ph¸t triÓn - 100% sè hé vay vèn sö dông ®óng môc
®Ých vµ cã hiÖu qu¶
Ch¬ng 3: Ph©n tÝch vµ thÈm ®Þnh dù ¸n
1. Ph©n tÝch dù ¸n
1.1. Kh¸i niÖm
Ph©n tÝch dù ¸n lµ viÖc xem xÐt tÝnh hiÖu qu¶ cña dù
¸n, tõ ®ã lµm c¬ së cho viÖc ®Çu tcho dù ¸n.
1.2. Môc ®Ých cña ph©n tÝch dù ¸n
 ChØ ra kh¶ n¨ng sinh lêi cña dù ¸n th«ng qua viÖc so s¸nh
lîi Ých vµ chi phÝ cña çc ho¹t ®éng.
 Gióp ngêi ra quyÕt ®Þnh cã thÓ quyÕt ®Þnh ®Çu tvµo
dù ¸n nµo trong sè çc dù ¸n ®· ®Ö tr×nh.
 Nh»m ph¸t hiÖn nh÷ng bÊt hîp lý cña dù ¸n ®Ó kÞp thêi
®iÒu chØnh.
1.3. Néi dung cña ph©n tÝch dù ¸n
a, Ph©n tÝch chi phÝ cña dù ¸n
 Chi phÝ ®Çu tban ®Çu: §©y lµ lo¹i chi phÝ cÇn cho
giai ®o¹n khëi ®Çu cña dù ¸n. Chi phÝ nµy liªn quan
®Õn çc c«ng viÖc nhx©y dùng c¬ së h¹ tÇng, nhµ x
ëng, m¸y mãc....
 Chi phÝ duy tr×: Cho môc ®Ých duy tr× vµ b¶o dìng
çc c«ng tr×nh hay trang thiÕt bị vµ vËt dông ®· x©y
dùng hay mua s¾m ban ®Çu. Lo¹i chi phÝ nµy thêng
biÕn ®éng rÊt lín vµ nãi chung rÊt khã íc lîng.
 Chi phÝ ho¹t ®éng: §©y lµ lo¹i chi phÝ cho viÖc duy
tr× mét sè ho¹t ®éng nhÊt ®Þnh cña dù ¸n ®îc thùc hiÖn
thêng xuyªn.
b, Ph©n tÝch tµi chÝnh.
 §©y lµ nh÷ng ph©n tÝch trªn khÝa c¹nh kinh tÕ cña dù ¸n.
 ViÖc tÝnh to¸n th«ng qua qu¸ tr×nh lîng ho¸ ®Çu vµo, chi phÝ trung
gian vµ ®Çu ra.
c, Ph©n tÝch x· héi
 Ph©n tÝch x· héi chÝnh lµ viÖc quan t©m ®Õn nh÷ng t¸c ®éng cña
dù ¸n ®Õn çc vÊn ®Ò x· héi.
 Çc tiªu chuÈn ph©n tÝch x· héi:
o Ph¸t triÓn v¨n ho¸ - gi¸o dôc
o T¹o viÖc lµm
o Thay ®æi c¬ cÊu x· héi
o T¹o sù b×nh ®¼ng
d, Ph©n tÝch m«i trêng
§¸nh gi¸ t¸c ®éng cña con ngêi ®èi víi m«i trêng lµ rÊt khã kh¨n v×
¶nh hëng nµy thêng ë d¹ng v« h×nh, ph¶n øng d©y chuyÒn vµ nhiÒu
khi cÇn thêi gian míi cã thÓ ®¸nh gi¸ ®îc
2. ThÈm ®Þnh dù ¸n
2.1 Kh¸i niÖm
 ThÈm ®Þnh dù ¸n chÝnh lµ viÖc nghiªn cøu, ph¶n biÖn
mét çch cã tæ chøc, kh¸ch quan vµ khoa häc nh÷ng néi
dung c¬ b¶n cña mét dù ¸n nh»m ®¸nh gi¸ tÝnh hîp lý, møc
®é hiÖu qu¶ vµ tÝnh kh¶ thi cña dù ¸n.
 Thùc chÊt, thÈm ®Þnh dù ¸n lµ viÖc xem xÐt l¹i dù ¸n trªn
gãc ®é kh¸c víi gãc ®é xem xÐt cña nh÷ng ngêi tham gia
x©y dùng hoÆc ®Ò xuÊt dù ¸n.
2.2. Môc tiªu cña thÈm ®Þnh dù ¸n
 Môc tiªu tæng qu¸t:
ThÈm ®Þnh dù ¸n lµ nh»m tr¸nh thùc hiÖn çc dù ¸n kh«ng
cã hiÖu qu¶ hoÆc kh«ng hîp lý, kh«ng kh¶ thi
 Môc tiªu cô thÓ:
o §¸nh gi¸ tÝnh kh¶ thi cña dù ¸n:
o §¸nh gi¸ tÝnh hiÖu qu¶ cña dù ¸n:
o §¸nh gi¸ tÝnh hîp lý cña dù ¸n
2.3. Yªu cÇu ®èi víi thÈm ®Þnh dù ¸n:
a, Ai lµ ngêi thÈm ®Þnh:
Th«ng thêng c¬ quan tµi trî mêi chuyªn gia tõ bªn ngoµi vµo ®Ó
thÈm ®Þnh.
b, Mét sè yªu cÇu ®èi víi çc nhµ thÈm ®Þnh lµ:
o Ph¶i xuÊt ph¸t tõ lîi Ých chung cña céng ®ång
o Ph¶i cã nguån th«ng tin riªng ®Ó phôc vô cho c«ng t¸c thÈm ®Þnh.
o Çn bé thÈm ®Þnh ph¶i cã chuyªn m«n cao vµ hiÓu biÕt s©u s¾c vÒ
çc lÜnh vùc ho¹t ®éng cña dù ¸n.
o CÇn ®a ra çc kÕt luËn râ rµng, cô thÓ vÒ tõng néi dung vµ toµn bé
dù ¸n.
c, Çc d¹ng kÕt luËn sau khi thÈm ®Þnh:
o Dù ¸n nªn ®îc ®Çu t
o Dù ¸n nªn ®îc ®Çu tnhng cã mét sè ®iÓm cÇn ph¶i söa ch÷a, bæ
xung ®Ó dù ¸n hoµn chØnh h¬n.
o Dù ¸n kh«ng nªn ®Çu t.
2.4. ý nghÜa cña viÖc thÈm ®Þnh dù ¸n
 ThÈm ®Þnh dù ¸n gióp cho c¬ quan tµi trî cã c¨n cø ®Ó ra
quyÕt ®Þnh ®Çu tcho dù ¸n.
 ThÈm ®Þnh dù ¸n gióp lµm râ tçch ph¸p nh©n vµ tr¸ch
nhiÖm cña çc bªn tham gia dù ¸n (C¬ quan ®Çu tvµ c¬
quan tiÕp nhËn).
 ThÈm ®Þnh dù ¸n gióp c¬ quan tµi trî, c¬ quan qu¶n lý
®¸nh gi¸ vµ kiÓm so¸t ®îc tÝnh hîp lý, tÝnh hiÖu qu¶ vµ
tÝnh kh¶ thi cña dù ¸n.
 ThÈm ®Þnh dù ¸n gióp cho bªn tiÕp nhËn vµ thùc thi dù ¸n
n¾m râ çc néi dung.
 ThÈm ®Þnh dù ¸n lµ bíc t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó hoµn
chØnh néi dung cña dù ¸n.
2.5. Sù cÇn thiÕt ph¶i thÈm ®Þnh dù ¸n

 Mét dù ¸n ®îc thiÕt kÕ thêng mang tÝnh chñ quan cña
nh÷ng ngêi x©y dùng.
 Ngêi thiÕt kÕ thêng ®øng trªn gãc ®é hÑp ®Ó nh×n nhËn
çc vÊn ®Ò cña dù ¸n.
 Khi so¹n th¶o dù ¸n cã thÓ cã nh÷ng sai sãt, çc vÊn ®Ò
m©u thuÉn, kh«ng logic mµ b¶n th©n ngêi thiÕt kÕ dù ¸n
kh«ng nhËn thÊy.
 §èi víi viÖc x©y dùng çc dù ¸n ph¸t triÓn, do tÝnh chÊt
phøc t¹p cña ngµnh nªn nh÷ng sai sãt trong ®iÒu tra, kh¶o
s¸t, thu thËp th«ng cña ngµnh nªn nh÷ng sai sãt trong ®iÒu
tra, kh¶o s¸t, thu thËp th«ng tin,… lµ kh«ng tr¸nh khái.
2.6. Néi dung vµ qui tr×nh thÈm ®Þnh dù ¸n
2.6.1. Néi dung
a) ThÈm ®Þnh çc ®iÒu kiÖn ph¸p lý cña dù ¸n:
ViÖc thÈm ®Þnh çc ®iÒu kiÖn ph¸p lý cña dù ¸n bao gåm
xem xÐt, thÈm tra tÝnh hîp ph¸p cña çc bªn tham gia dù ¸n,
b) ThÈm ®Þnh môc tiªu cña dù ¸n:
ThÈm ®Þnh môc tiªu cña dù ¸n cÇn xem xÐt çc khÝa c¹nh
sau:
 TÝnh phï hîp cña môc tiªu dù ¸n víi çc chñ tr¬ng, chÝnh
s¸ch ph¸t triÓn chung cña Nhµ níc vµ ®Þa ph¬ng
 Cã ®¸p øng ®îc çc môc tiªu vµ ®¶m b¶o tÝnh hiÖu qu¶
cña dù ¸n hay kh«ng
 Sù phï hîp gi÷a môc ®Ých chung vµ çc môc tiªu cô thÓ
cña dù ¸n.
 Çc môc tiªu cô thÓ cã ®¹t yªu cÇu vÒ SMART kh«ng?
c) ThÈm ®Þnh vÒ kü thuËt vµ c«ng nghÖ cña dù ¸n:

 Çc ho¹t ®éng chuyÓn giao c«ng nghÖ cã phï hîp
víi çc v¨n b¶n ph¸p quy hay kh«ng.
 Çc gi¶i ph¸p kü thuËt vµ c«ng nghÖ cã phï hîp víi
çc ®iÒu kiÖn t¹i chç vµ cã ®¸p øng ®îc yªu cÇu
ph¸t triÓn hay kh«ng..
d) ThÈm ®Þnh tµi chÝnh cña dù ¸n:
ThÈm ®Þnh tµi chÝnh dù ¸n nh»m ®¸nh gi¸ tÝnh
kh¶ thi vÒ tµi chÝnh cña dù ¸n.
e) ThÈm ®Þnh t¸c ®éng m«i trêng cña dù ¸n:
 T¸c ®éng ®Õn viÖc b¶o vÖ vµ c¶i t¹o ®Êt.
 T¸c ®éng ®Õn viÖc b¶o vÖ vµ c¶i t¹o nguån níc.
 T¸c ®éng ®Õn viÖc b¶o vÖ vµ duy tr× çc c«ng tr×nh x©y
dùng.
 T¸c ®éng ®Õn viÖc b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn ®a d¹ng sinh
häc.
g) ThÈm ®Þnh vÒ thÞ trêng cña dù ¸n
 ThÈm ®Þnh vÒ thÞ trêng lµ rÊt quan träng, nhÊt lµ çc dù
¸n ph¸t triÓn s¶n xuÊt cã tÝnh hµng ho¸.
 Néi dung thÈm ®Þnh thÞ trêng bao gåm:
o KiÓm tra tÝnh to¸n thÞ trêng hiÖn t¹i.
2.6.2. Qui tr×nh thÈm ®Þnh

 TiÕp nhËn hå s¬ dù ¸n: Nghiªn cøu hå s¬ vµ çc tµi liÖu liªn quan
kh¸c.
 LËp kÕ ho¹ch thÈm ®Þnh: X¸c ®Þnh néi dung, ph¬ng ph¸p thêi gian
vµ tiÕn tr×nh thÈm ®Þnh.
 Tæ chøc thÈm ®Þnh: Sö dông çc c«ng cô vµ çc kü thuËt ®Ó thu
thËp th«ng tin vµ tiÕn hµnh ph©n tÝch, ®¸nh gi¸, nghiªn cøu tÝnh
kh¶ thi cña dù ¸n.
 ViÕt b¸o ço thÈm ®Þnh ®Ó göi cho c¬ quan thùc hiÖn vµ c¬ quan
®Çu tcña dù ¸n.
CH¦¥NG 4: lËp kÕ ho¹ch vµ thùc hiÖn dù ¸n
1. LËp kÕ ho¹ch thùc hiÖn dù ¸n

1.1. Kh¸i niÖm
LËp kÕ ho¹ch lµ sù x¾p xÕp, phèi hîp mét çch
khoa häc çc c«ng viÖc hay ho¹t ®éng theo mét trËt
tù thêi gian vµ kh«ng gian ®Ó thùc hiÖn nh»m tho¶
m·n môc ®Ých cña ç nh©n, nhãm ngêi hay mét
tËp thÓ x· héi.
1.2. Çc bíc lËp kÕ ho¹ch thùc hiÖn dù ¸n

 Bíc 1: X¸c ®Þnh ho¹t ®éng vµ lËp tr×nh tù cho çc ho¹t ®éng
• Khi x©y dùng dù ¸n, chóng ta ®· x¸c ®Þnh çc ho¹t ®éng cÇn
ph¶i thùc hiÖn ®Ó ®¹t ®îc môc tiªu cña dù ¸n.
• Lªn tr×nh tù çc ho¹t ®éng: Sau khi ®· x¸c ®Þnh ®îc çc ho¹t
®éng cÇn ph¶i lËp ®îc mét tr×nh tù ®óng ®¾n cho çc ho¹t
®éng nh»m tr¸nh ®îc sù l·ng phÝ thêi gian vµ nguån lùc
 Bíc 2: Lªn khung thêi gian cho çc ho¹t ®éng:
Sau khi x¸c ®Þnh vµ s¾p xÕp çc ho¹t ®éng cña mét dù ¸n theo
mét tr×nh tù, bíc tiÕp theo cÇn x¸c ®Þnh khi nµo sÏ tiÕn hµnh
çc ho¹t ®éng nµy.
BiÓu ®å GANTT
N¨m thø 1
STT Ho¹t ®éng
T1 T2 T3 T4 T5 T6 T7 T8 T9 T 10 T 11 T 12
1 Ho¹t ®éng 1
2 Ho¹t ®éng 2
3 Ho¹t ®éng 3
4 Ho¹t ®éng 4
5 TËp huÊn
 Bíc 3: Ph©n c«ng tr¸ch nhiÖm
 Bíc 4: ChuÈn bÞ kinh phÝ
VÝ dô, mét b¶ng dù to¸n kinh phÝ chi tiÕt cho tõng ho¹t ®éng nhsau:
Nguån kinh phÝ
STT H¹ng môc §¬n Sè lîng §¬n gi¸ Thµnh (1000®)
vÞ (1000 tiÒn DA hç trî D©n
®) (1000®) gãp
1 H¹ng môc 1
2 H¹ng môc 2
3 H¹ng môc 3
4 …………..
 Bíc 5: LËp kÕ ho¹ch kiÓm tra tiÕn ®é

• X¸c ®Þnh çc mèc kiÓm tra tiÕn ®é cña çc ho¹t ®éng
(th¸ng, quý, n¨m, kÕt thóc).
• X¸c ®Þnh thêi ®iÓm gi¸m s¸t ®¸nh gi¸ vµ b¸o ço ®Þnh kú.
1.3. Mét sè chó ý khi lËp kÕ ho¹ch dù ¸n

 CÇn x¸c ®Þnh râ çc nguån lùc cÇn thiÕt cho dù ¸n.
Nh÷ng nguån nµo ®· s½n cã t¹i céng ®ång, nguån nµo
cÇn huy ®éng thªm tõ bªn ngoµi.
 CÇn x¸c ®Þnh râ lao ®éng sÏ ®îc lÊy tõ nguån nµo? Sè
lîng bao nhiªu? Tr×nh ®é cña lao ®éng.
 Nguån vËt tcña dù ¸n do ai cung cÊp?
 VÒ thêi gian cung cÊp ®Çu vµo cÇn chØ râ thêi ®iÓm
cung cÊp sím nhÊt vµ thêi gian chËm nhÊt cho phÐp.
 §èi víi mçi ho¹t ®éng cÇn chØ râ ai lµ ngêi chÞu tr¸ch
nhiÖm chÝnh.
2. Thùc hiÖn dù ¸n
2.1. Kh¸i niÖm
 Thùc hiÖn dù ¸n lµ qu¸ tr×nh triÓn khai kÕ ho¹ch çc ho¹t ®éng ®· ®
îc lËp tõ tríc, tiÕn hµnh mua s¾m vµ cung cÊp çc ®Çu vµo cña dù
¸n vµ chuyÓn ®æi chóng thµnh kÕt qu¶ cña dù ¸n.
o §Çu vµo cña dù ¸n lµ çc nguån lùc cÇn thiÕt cho viÖc thùc hiÖn dù
¸n bao gåm: Nh©n lùc, thiÕt bÞ, vËt tvµ çc chi phÝ kh¸c…
o §Çu ra cña dù ¸n lµ çc kÕt qu¶ mong ®îi ®· ®îc nªu trong v¨n b¶n
dù ¸n.
 S¬ ®å mèi quan hÖ gi÷a ®Çu vµo, ho¹t ®éng vµ ®Çu ra cña dù ¸n
§Çu vµo Ho¹t ®éng §Çu ra

2.2. Çc yÕu tè ®Ó thùc hiÖn thµnh c«ng dù ¸n
 Th«ng tin ®Çy ®ñ,
 Môc tiªu cña dù ¸n râ rµng,
 ñng hé cña c¬ quan qu¶n lý cÊp trªn,
 KÕ ho¹ch vµ thêi gian biÓu cña dù ¸n cô thÓ,
 C¬ quan tvÊn vµ hç trî kü thuËt cã n¨ng lùc,
 Nh©n sù tèt vµ nhiÖt t×nh, cã tr¸ch nhiÖm,
 Nh÷ng kü thuËt ®îc ¸p dông phï hîp víi ®iÒu kiÖn cô thÓ,
 Sù ®ång t×nh vµ ñng hé cña ngêi hëng lîi,
 Tæ chøc tèt ho¹t ®éng gi¸m s¸t vµ ph¶n håi,
 Sù thamgia tÝch cùc cña çc bªn liªn quan trong çc ho¹t
3. Tæ chøc bé m¸y ®Ó thùc hiÖn dù ¸n
3.1. HÖ thèng tæ chøc cña dù ¸n
 ë cÊp Quèc gia thêng cã ban qu¶n lý vµ ban thêng trùc cña ch¬ng
tr×nh, thuéc Bé kÕ ho¹ch §Çu t.
 ë cÊp tØnh cã ban qu¶n lý vµ ban thêng trùc dù ¸n cÊp tØnh, th«ng th
êng do phã chñ tÞch Uû ban nh©n d©n tØnh lµm chñ dù ¸n vµ ®¹i
diÖn cña çc së chuyªn m«n cã liªn quan vµ chñ çc dù ¸n cÊp huyÖn
lµm uû viªn.
 ë cÊp huyÖn cã ban qu¶n lý dù ¸n huyÖn do l·nh ®¹o huyÖn (thµnh
viªn ban QLDA cÊp tØnh) lµm trëng ban, vµ çc thµnh viªn lµ ®¹i
diÖn cña çc phßng ban, c¬ quan chuyªn m«n, çc tæ chøc quÇn
chóng (héi phô n÷, héi n«ng d©n, héi cùu chiÕn binh, ®oµn thanh
niªn) trong huyÖn.
 ë cÊp x· vµ cÊp th«n b¶n cã ban qu¶n lý dù ¸n cÊp x· vµ th«n b¶n víi
c¬ cÊu t¬ng tù nhban QLDA huyÖn.
Lu ý: Khi x©y dùng hÖ thèng tæ chøc cña dù ¸n cÇn chó ý:

 Chó ý ®Õn c¬ cÊu ngµnh, vïng, giíi vµ ®¹i diÖn cña ngêi
d©n.
 Chó ý ®Õn ®é tuæi cña çc thµnh viªn trong ban qu¶n lý
dù ¸n
 Chó ý ®Õn lÜnh vùc chuyªn m«n cña çc thµnh viªn
 Chó ý ®Õn c©n ®èi trong c«ng viÖc: Xem xÐt c«ng
viÖc kh¸c mµ çc thµnh viªn trong ban qu¶n lý ph¶i ®¶m
nhËn, ®Ó kh«ng ¶nh hëng ®Õn ho¹t ®éng chung cña dù
¸n.
3.2. Chøc n¨ng cña ban qu¶n lý dù ¸n
 Lµ bé phËn qu¶n lý, ®iÒu hµnh kh©u nèi çc ho¹t ®éng
cña dù ¸n
 Tæ chøc çc ®¬n vÞ, ç nh©n thùc hiÖn dù ¸n.
 T¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho viÖc thùc thi çc ho¹t ®éng
cña dù ¸n
 Tæ chøc thùc hiÖn çc hîp ®ång víi bªn ngoµi
 Lµ ®iÒu kiÖn ®Ó çc nhµ tµi trî ®Çu tvµo dù ¸n
 Lµ cÇu nèi cña dù ¸n víi ngêi tµi trî vµ çc tæ chøc kh¸c.
 Theo dâi vµ gi¸m s¸t çc ho¹t ®éng cña dù ¸n.
Lu ý: Çc ®iÒu kiÖn ®Ó Ban qu¶n lý dù ¸n ho¹t ®éng tèt
 C¬ cÊu ban qu¶n lý ph¶i gän, kh«ng cång kÒnh.
 Chñ dù ¸n ph¶i cã kh¶ n¨ng l·nh ®¹o, uy tÝn tríc céng ®ång
 Çc thµnh viªn trong ban qu¶n lý dù ¸n ph¶i cã kh¶ n¨ng vÒ
chuyªn m«n, nhiÖt t×nh, tr¸ch nhiÖm vµ kh«ng ®¶m nhËn
qu¸ nhiÒu çc c«ng viÖc kh¸c.
 Ph¶i ®¶m b¶o quyÒn lîi cña céng ®ång.
 Ph¶i cã quy chÕ ho¹t ®éng do chÝnh nh÷ng thµnh viªn
tham gia tù x©y dùng nªn.
 Ph©n c«ng tr¸ch nhiÖm cô thÓ.
 Thêng xuyªn kiÓm tra ®¸nh gi¸ møc ®é hoµn thµnh c«ng
viÖc cña tõng thµnh viªn. Trªn c¬ së ®ã cã chÕ ®é thëng
ph¹t râ rµng.
3.3. Ph©n tÝch çc bªn liªn quan trong thùc hiÖn dù ¸n
ViÖc ph©n tÝch çc bªn liªn quan lµ rÊt cÇn thiÕt nh»m huy
®éng tèi ®a sù tham gia cña tÊt c¶ çc bªn trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn
dù ¸n.
3.3.1. Çc bªn liªn quan cña mét dù ¸n ph¸t triÓn
 Nhãm môc tiªu trùc tiÕp cña dù ¸n: Lµ nh÷ng ngêi mµ ho¹t ®éng
cña dù ¸n trùc tiÕp híng ®Õn. Nhãm môc tiªu trùc tiÕp ña dù ¸n cã
thÓ lµ:
 Çc ç nh©n hoÆc nhãm n«ng d©n: Çc hé n«ng d©n, çc hé cïng së
thÝch, çc nhãm cïng môc tiªu,… lµ nh÷ng ngêi ®îc dù ¸n gióp ®ì.
 Çc ®¬n vÞ tËp thÓ nh: Çc th«n b¶n, céng ®ång nhá (xãm), çc héi
®oµn thÓ: Phô n÷, Cùu chiÕn binh, N«ng d©n vµ §oµn thanh niªn.
 Çc c¬ quan ®Þa ph¬ng (x·, huyÖn, tØnh).
 Nhãm môc tiªu gi¸n tiÕp:
Lµ nh÷ng ngêi cã thÓ ®îc hëng lîi tõ nh÷ng ¶nh hëng cña çc ho¹t
®éng dù ¸n.
 Nhãm çn bé thùc hiÖn dù ¸n.
Vai trß vµ tr¸ch nhiÖm cña çc çn bé thuéc nhãm nµy
rÊt lín, hä lµ cÇu nèi quan träng gi÷a c¬ quan tµi trî víi
nhãm môc tiªu trùc tiÕp cña dù ¸n.
 Nhãm ho¹ch ®Þnh chÝnh s¸ch.
Lµ çc c¬ quan hµnh chÝnh, chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng
çc cÊp, çc nhµ qu¶n lý vµ ho¹ch ®Þnh chÝnh s¸ch.
 Nhãm hç trî:
Lµ nh÷ng c¬ quan hay tæ chøc cung cÊp çc dÞch vô
hoÆc hç trî cho viÖc thùc hiÖn dù ¸n. Nhãm trî gióp kü
thuËt nh: Trêng §¹i häc, Trung t©m nghiªn cøu, Trung
t©m KhuyÕn n«ng-l©m…
 C¬ quan thùc hiÖn dù ¸n.
Lµ çc c¬ quan, ®¬n vÞ cã nhiÖm vô trùc tiÕp thùc
hiÖn vµ qu¶n lý çc ho¹t ®éng cña dù ¸n
 C¬ quan tµi trî cña dù ¸n.
Çc c¬ quan Nhµ níc (Bé, tØnh,…), Tæ chøc Quèc tÕ
(WB, ADB), Çc ç nh©n …
3.3.2. Çc vÊn ®Ò cÇn chó ý trong qu¸ tr×nh phèi hîp gi÷a
çc bªn liªn quan
 Xem xÐt mèi quan t©m cña mçi bªn liªn quan lµ g×?
 Çc ho¹t ®éng cña mçi bªn cã ®¹t ®îc môc tiªu chung
kh«ng?
 Lµm thÕ nµo ®Ó huy ®éng tèi ®a sù tham gia cña tÊt c¶
çc bªn vµo ho¹t ®éng cña dù ¸n?
 Mçi bªn cã nh÷ng quan ®iÓm m¹nh vµ ®iÓm yÕu/ trë ng¹i
g× trong khi thùc hiÖn çc ho¹t ®éng ®îc giao?
 Gi¶i ph¸p kh¾c phôc çc trë ng¹i nãi trªn?
3.3.3. Cam kÕt cña çc bªn tham gia
Dù ¸n chØ cã thÓ thµnh c«ng khi çc bªn liªn quan cïng cam
kÕt ®Ó thùc hiÖn tèt çc ho¹t ®éng vµ môc tiªu cña dù ¸n.
Çc cam kÕt bao gåm:
 Cam kÕt cã tÝnh ph¸p lý gi÷a çc bªn liªn quan:
o §èi víi bªn ®Çu tlµ cam kÕt vÒ tçch ph¸p nh©n, n¨ng lùc
tµi chÝnh vµ tµi trî theo ®óng çc h¹ng môc trong b¶n ®Ò
xuÊt dù ¸n.
o §èi víi bªn thùc hiÖn lµ sù cam kÕt vÒ n¨ng lùc chuyªn
m«n, ®éi ngò çn bé vµ kh¶ n¨ng tæ chøc thùc hiÖn dù ¸n.
 Cam kÕt cña çc bªn liªn quan ®Õn qu¸ tr×nh cung cÊp çc
vËt t, nguyªn liÖu ®Çu vµo cho dù ¸n nhcung cÊp gièng,
kü thuËt vµ thñ tôc ®Êt ®ai,… hoÆc liªn quan ®Õn ®¶m
b¶o ®Çu ra nhtiªu thô s¶n phÈm ….
4. Qu¶n lý thùc hiÖn dù ¸n

4.1. Qu¶n lý tiÕn ®é thùc hiÖn dù ¸n
4.1.1. Kh¸i niÖm
Qu¶n lý tiÕn ®é lµ x¸c ®Þnh çc c«ng viÖc cÇn ph¶i
tiÕn hµnh trong tõng giai ®o¹n thùc hiÖn dù ¸n vµ
®¶m b¶o cho çc c«ng viÖc ®ã ®îc b¾t ®Çu vµ
hoµn thµnh ®óng thêi h¹n.
4.1.2. Néi dung cña qu¶n lý tiÕn ®é
 Qu¶n lý viÖc ®iÒu hµnh dù ¸n.
 Qu¶n lý nguån nh©n lùc, thiÕt bÞ vµ tµi chÝnh.
 Qu¶n lý vµo çc c«ng viÖc chÝnh trªn s¬ ®å
GANTT.
4.1.3. HËu qu¶ cña viÖc qu¶n lý tiÕn ®é kÐm.
 ¶nh hëng xÊu tíi viÖc triÓn khai çc c«ng viÖc kÕ tiÕp
 G©y nªn t×nh tr¹ng rèi lo¹n trong ®iÒu hµnh vµ thùc hiÖn
 Sö dông çc nguån lùc kh«ng hiÖu qu¶.
 HËu qu¶ xÊu vÒ mÆt t©m lý cho çc bªn thùc hiÖn dù ¸n.
4.1.4. Mét sè nguyªn nh©n cña viÖc yÕu kÐm trong qu¶n lý tiÕn ®é dù
¸n
 Çc nguyªn nh©n thuéc vÒ ngêi thùc hiÖn:
o Do thêng xuyªn bÞ qu¸ t¶i do «m ®åm nhiÒu lo¹i c«ng viÖc kh¸c
nhau.
o ThiÕu çn bé cã ®ñ n¨ng lùc ®Ó thùc hiÖn dù ¸n.
 Çc nguyªn nh©n thuéc vÒ ngêi qu¶n lý:
o Bé m¸y qu¶n lý kh«ng hîp lý.
o YÕu kÐm trong lËp kÕ ho¹ch, nhÊt lµ çc kÕ ho¹ch dµi h¹n.
o ChËm ra quyÕt ®Þnh do hµnh chÝnh cång kÒnh.
o ThiÕu híng dÉn cô thÓ ®Ó thùc hiÖn.
o ThiÕu çn bé hoÆc phèi hîp kÐm gi÷a çc thµnh viªn.
4.2. Qu¶n lý vÒ chÊt lîng dù ¸n
4.2.1. Kh¸i niÖm:
Qu¶n lý chÊt lîng lµ viÖc qu¶n lý nh»m ®¶m b¶o cho mäi ho¹t
®éng cña dù ¸n kh«ng cã sù sai lÖch so víi tiªu chuÈn chÊt lîng
®Ò ra.
4.2.2. Néi dung cña qu¶n lý chÊt lîng dù ¸n:
 X©y dùng tiªu chuÈn chÊt lîng cho tÊt c¶ çc ho¹t ®éng ®Çu
vµo nhtuyÓn dông çn bé, mua thiÕt bÞ, thuª tvÊn,…
 X©y dùng qui chÕ ®Ó thêng xuyªn kiÓm tra, gi¸m s¸t vµ thùc
hiÖn viÖc qu¶n lý chÊt lîng.
 Ph©n c«ng tr¸ch nhiÖm râ rµng cho çc thµnh viªn trong tõng
ho¹t ®éng.
 Chó ý n©ng cao nhËn thøc vµ ttëng: §¶m b¶o tÊt c¶ thµnh viªn
®Òu cã ý thøc vµ tinh thÇn tr¸ch nhiÖm cao
4.3. Qu¶n lý tµi chÝnh dù ¸n
4.3.1. Qu¶n lý chi phÝ
Lµ qu¸ tr×nh kiÓm so¸t çc ho¹t ®éng chi bao gåm çc c«ng viÖc sau:
 LËp kÕ ho¹ch tµi chÝnh: KÕ ho¹ch tµi chÝnh cÇn x¸c ®Þnh râ çc
®Þnh møc chi cho tõng h¹ng môc vµ çc c«ng viÖc ®· x¸c ®Þnh
trong dù ¸n.
 Tæng hîp çc chi phÝ hoÆc nh÷ng kho¶n ®· chi tiªu cho ®Õn thêi
®iÓm hiÖn t¹i.
 ¦íc tÝnh çc kho¶n sÏ ph¶i chi cho ®Õn khi kÕt thóc.
 So s¸nh gi÷a kÕ ho¹ch tµi chÝnh víi chi phÝ thùc tÕ ®Ó x¸c ®Þnh
møc ®é chªnh lÖch.
 Ph©n tÝch ®Ó t×m ra nguyªn nh©n cña sù chªnh lÖch
 Ra çc quyÕt ®Þnh khi cÇn thiÕt
 Dù kiÕn kÕ ho¹ch chi tiªu kho¶n kinh phÝ dù phßng cho çc ho¹t
®éng ph¸t sinh cña dù ¸n.
4.3.2.X¸c ®Þnh møc ®é chªnh lÖch:
CÇn ph©n tÝch ®Ó x¸c ®Þnh møc chªnh lÖch vÒ chi phÝ vµ møc
chªnh lÖch vÒ tiÕn ®é thùc hiÖn. V×:
• Møc chªnh lÖch vÒ chi phÝ cho biÕt sù chªnh lÖch gi÷a kÕ ho¹ch
tµi chÝnh vµ chi phÝ thùc tÕ.
• Møc chªnh lÖch vÒ tiÕn ®é cho biÕt chªnh lÖch gi÷a khèi lîng c«ng
viÖc ®· hoµn thµnh so víi møc dù kiÕn.
4.3.3. Mét sè nguyªn nh©n dÉn ®Õn yÕu kÐm trong qu¶n lý tµi chÝnh:
 Do c«ng t¸c lËp kÕ ho¹ch cha tèt
 Qu¶n lý, ®iÒu hµnh kÐm, kh«ng thùc hiÖn ®îc çc c«ng viÖc ®óng
kÕ theo kÕ ho¹ch.
 X¸c ®Þnh ®Þnh møc tµi chÝnh kh«ng chÝnh x¸c
 Nguyªn t¾c qu¶n lý tµi chÝnh kh«ng râ rµng
 §éng c¬ kh«ng trong s¸ng, minh b¹ch
 Ph¸t sinh çc vÊn ®Ò thuéc vÒ kü thuËt
4.4. Qu¶n lý nh©n lùc cña dù ¸n

4.4.1. Kh¸i niÖm vÒ qu¶n lý nguån nh©n lùc cña dù ¸n.
Qu¶n lý nh©n lùc dù ¸n lµ qu¸ tr×nh sö dông vµ ph¸t triÓn
nguån nh©n lùc nh»m thùc hiÖn tèt çc môc tiªu cña dù ¸n.
4.4.2. §Æc ®iÓm nguån nh©n lùc cña dù ¸n ph¸t triÓn
 XuÊt xø kh¸c nhau (®Õn tõ nhiÒu c¬ quan, tæ chøc).
 Mét sè chØ ho¹t ®éng trong mét thêi gian nhÊt ®Þnh
(kh«ng suèt ®êi).
 Ph©n bè thêi gian cho dù ¸n rÊt kh¸c nhau.
 Lîi Ých ®¹t ®îc tõ dù ¸n còng rÊt kh¸c nhau.
4.4.3. Nh÷ng vÊn ®Ò thêng gÆp trong qu¶n lý nh©n
lùc.
 Chän nhÇm ngêi (tuyÓn dông kh«ng ®óng tiªu
chuÈn) vµ giao nhÇm viÖc.
 Ph©n c«ng c«ng viÖc kh«ng hîp lý ( kh«ng phï îp
víi n¨ng lùc, së trêng).
 Kh«ng thêng xuyªn kiÓm tra, ®¸nh gi¸.
 ThiÕu ®éng viªn vµ thëng ph¹t kÞp thêi.
 NÆng vÒ sö dông, xem nhÑ viÖc ®µo t¹o vµ ph¸t
triÓn nh©n lùc.
 Çn bé kh«ng cã tinh thÇn hîp t¸c trong c«ng viÖc.
4.5. Qu¶n lý vËt t
 VËt t®Çu vµo cña dù ¸n tuú thuéc vµo lo¹i dù ¸n.
 C¨n cø vµo çc ho¹t ®éng cô thÓ cña dù ¸n ë mçi giai ®o¹n
®Ó x¸c ®Þnh:
 Nh÷ng vËt tcÇn thiÕt cho dù ¸n.
 Ai cung cÊp.
 Gi¸ c¶ cña çc vËt t.
 Sè lîng.
 ChÊt lîng ®Çu vµo.
 Thêi ®iÓm cung cÊp; …
 Trong çc dù ¸n cÇn nguån vËt tlín th× cÇn ph¶i cã çc hîp
®ång cung cÊp ®Çu vµo.
KÕ ho¹ch trong qu¶n lý vËt t
iai ®oan/ Ho¹t Nh÷ng vËt tcÇn Gi¸ c¶ cña çc Sè lîng. ChÊt lîng ®Çu Thêi ®iÓm cu
®éng thiÕt cho dù ¸n. vËt t. vµo. cÊp; …
Ph©n bãn
Trång keo C©y con
Thuèc
diÖt cá
Trång mì
4.6. Qu¶n lý kü thuËt
Mçi lo¹i dù ¸n cã nh÷ng ®Æc thï vµ yªu cÇu kh¸c nhau
vÒ kü thuËt.
 Çc dù ¸n thuéc lÜnh vùc s¶n xuÊt n«ng, l©m nghiÖp
=> x¸c ®Þnh çc kü thuËt thÝch hîp vµ qu¶n lý nh»m
thùc hiÖn ®óng çc qui tr×nh.
 Çc dù ¸n x©y dùng çc h¹ tÇng =>thùc hiÖn tèt çc qui
tr×nh kü thuËt nh®· ®îc thiÕt kÕ vµ phª duyÖt.
4.7. Qu¶n lý th«ng tin
4.7.1. Vai trß cña th«ng tin trong qu¶n lý dù ¸n
 Th«ng tin gióp hiÓu biÕt ®Çy ®ñ vÒ thùc tr¹ng çc ho¹t
 T¨ng cêng kh¶ n¨ng ®iÒu hµnh cña Ban qu¶n lý dù ¸n.
 Lµ c¬ së ®Ó ngêi qu¶n lý ®Ò ra çc quyÕt ®Þnh nh»m tæ
chøc thùc hiÖn dù ¸n tèt h¬n.
 Lµ c¬ së ®Ó t¨ng cêng sù ®iÒu phèi vµ kÕt hîp çc ho¹t
®éng vµ çc bªn liªn quan ®Õn dù ¸n.
 §Ó nh÷ng ngêi ngoµi cã thÓ häc tËp vµ lµm theo nh÷ng
kÕt qña vµ thµnh c«ng cña dù ¸n.
4.7.2. Nh÷ng th«ng tin cÇn thiÕt cho qu¶n lý dù ¸n
 TiÕn ®é thùc hiÖn vµ kÕt qu¶ cña çc ho¹t ®éng .
 Th«ng tin vÒ t×nh h×nh sö dông çc nguån lùc: nh©n lùc, tµi chÝnh,
vËt t.
 Th«ng tin vÒ sù tham gia cña çc bªn trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn.
 Th«ng tin vÒ thÞ trêng: gi¸ vËt t, nguyªn liÖu, tiªu thô s¶n phÈm, …
 Th«ng tin vÒ çc ®iÒu kiÖn tù nhiªn vµ kinh tÕ x· héi cã liªn quan
®Õn dù ¸n.
 Th«ng tin vÒ çc c¬ quan kÕt hîp vµ thùc thi dù ¸n.
 Th«ng tin vÒ nhãm hëng lîi vµ nh÷ng ngêi bÞ ¶nh hëng tõ dù ¸n.
 Çc m©u thuÉn n¶y sinh trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn.
 ChÝnh s¸ch cña ChÝnh phñ vµ c¬ quan tµi trî.
 Nh÷ng v¨n b¶n tho¶ thuËn, tµi liÖu cña çc héi nghÞ, héi th¶o
4.7.3. Çc kªnh th«ng tin cña dù ¸n
 Çc b¸o ço ®Þnh kú vµ bÊt thêng, çc chøng tõ sæ s¸ch, tµi liÖu liªn quan.
 KÕt qu¶ kiÓm tra ®Þnh kú vµ bÊt thêng.
 Ph¶n ¸nh cña céng ®ång
 Trùc tiÕp nghe nh×n vµ quan s¸t.
4.7.4. Ph©n tÝch vµ xö lý th«ng tin
Çc bíc ph©n tÝch vµ xö lý th«ng tin
 Ph©n lo¹i.
 §¸nh gi¸ ®é tin cËy cña çc th«ng tin thu nhËn ®îc.
 X¸c ®Þnh thÈm quyÒn xö lý th«ng tin.
 ChuyÓn th«ng tin cho ngêi cã tr¸ch nhiÖm vµ ®ñ thÈm quyÒn ®Ó gi¶i quyÕt.
Khi xö lý th«ng tin cÇn ph¶i:
 XÕp h¹ng u tiªn çc vÊn ®Ò cÇn gi¶i quyÕt,
 X¸c ®Þnh chuÈn mùc hoÆc nguyªn t¾c ®Ó gi¶i quyÕt.
 T×m nguyªn nh©n vµ çc ph¬ng ¸n gi¶i quyÕt
 ChØ ®¹o ®Ó thùc hiÖn ®óng nhçc ph¬ng ¸n ®· ®Ò xuÊt.
• §¸nh gi¸, rót kinh nghiÖm cho viÖc thùc hiÖn dù ¸n trong thêi gian tíi.
Ch¬ng 5: Gi¸m s¸t - §¸nh gi¸ dù ¸n PTNT
1.Gi¸m s¸t dù ¸n
1.1. Kh¸i niÖm vÒ gi¸m s¸t dù ¸n
Gi¸m s¸t lµ qu¸ tr×nh thêng xuyªn kiÓm tra, theo dâi mäi c«ng
viÖc ®Ó so s¸nh thùc tÕ ®¹t ®îc víi kÕ ho¹ch nh»m x¸c ®Þnh
t×nh h×nh thùc hiÖn çc ho¹t ®éng vµ ph¸t hiÖn nh÷ng dÊu
hiÖu kh«ng b×nh thêng ®Ó kÞp thêi ®iÒu chØnh.
1.2. Chøc n¨ng cña ho¹t ®éng gi¸m s¸t
 §¶m b¶o ch¾c ch¾n çc môc tiªu cña dù ¸n ( thêi gian, chi phÝ
vµ chÊt lîng c«ng viÖc).
 T×m ra nh÷ng g× ®· ho¹t ®éng tèt.
 Sím ph¸t hiÖn çc vÊn ®Ò ®Ó kÞp thêi xö lý.
 Rót ra bµi häc cho viÖc thùc hiÖn dù ¸n trong thêi gian tíi.
1.3. H×nh thøc gi¸m s¸t
Cã nhiÒu h×nh thøc gi¸m s¸t, tuú vµo tÝnh chÊt
vµ néi dung c«ng t¸c nh:
 Gi¸m s¸t chuyªn m«n
 Gi¸m s¸t tµi chÝnh
 Gi¸m s¸t thêng xuyªn.
 Gi¸m s¸t ®ét xuÊt
 Gi¸m s¸t ®Þnh kú
1.4. Néi dung gi¸m s¸t dù ¸n.
 Gi¸m s¸t tµi chÝnh:
 Gi¸m s¸t tiÕn ®é thùc hiÖn:
 Gi¸m s¸t nh©n lùc:.
=> Cuèi giai ®o¹n gi¸m s¸t sÏ tiÕn hµnh th¶o luËn
víi çc bªn liªn quan ®Ó b¸o ço kÕt qu¶ gi¸m s¸t
vµ thèng nhÊt viÖc ®iÒu chØnh kÕ ho¹ch
1.5. TiÕn tr×nh gi¸m s¸t
Bíc 1: X©y dùng chØ sè vµ tiªu chuÈn ®Ó gi¸m s¸t
Kh¸i niÖm: ChØ sè gi¸m s¸t lµ çc sè ®o cô thÓ ®Ó
kiÓm tra mét néi dung, vÊn ®Ò nµo ®ã cña dù ¸n
Çc tiªu chuÈn ®Ó lùa chän chØ sè gi¸m s¸t:
 TÝnh hîp lý: Ph¶i dùa vµo môc tiªu cña dù ¸n vµ cña mçi
ho¹t ®éng cô thÓ.
 TÝnh kh¸ch quan: Ph¶i ®¶m b¶o sù kh¸ch quan vµ dÔ
dµng ®¹t ®îc sù thèng nhÊt vÒ gi¸ trÞ.
 TÝnh thÝch hîp: ChØ sè ph¶i tÝnh ®Õn hoµn c¶nh cô
thÓ cña dù ¸n.
 TÝnh cã thÓ ®o ®îc: Çc chØ sè ph¶i cã thÓ ®o ®îc
mét çch dÔ dµng hoÆc ph¶i ®Þnh lîng ®îc.
Bíc 2: Thu thËp th«ng tin
ViÖc gi¸m s¸t ®îc triÓn khai th«ng qua çc kªnh th«ng tin
sau:
 Xem xÐt çc hå s¬, sæ s¸ch, chøng tõ, çc b¸o ço cña dù ¸n.
 Trùc tiÕp theo dâi çc ho¹t ®éng cña dù ¸n ®ang triÓn khai
t¹i céng ®ång.
 TiÕp xóc víi çc thµnh viªn céng ®ång, nhãm môc tiªu
 Pháng vÊn nh÷ng ngêi liªn quan ®Õn dù ¸n.
 §iÒu tra, ph¸t c©u hái vµ çc çch kh¸c ®Ó thu thËp nh÷ng
th«ng tin cã liªn quan ®Õn dù ¸n.
Bíc 3: So s¸nh thùc tÕ thùc hiÖn dù ¸n so víi tiªu chuÈn
 §Ó so s¸nh chóng ta cÇn tr¶ lêi çc c©u hái
 Ho¹t ®éng cña dù ¸n ®ang ®îc thùc hiÖn nhthÕ nµo?
 Cã g× sai lÖch víi kÕ ho¹ch kh«ng?
 NÕu cã, nguyªn nh©n cña mçi trêng hîp ®ã lµ g×?
Bíc 4: Thùc hiÖn çc biÖn ph¸p ®iÒu chØnh
Khi thùc hiÖn viÖc ®iÒu chØnh cÇn xem xÐt tæng qu¸t
trªn çc khÝa c¹nh sau:
 §iÒu chØnh l¹i kÕ ho¹ch X¸c ®Þnh l¹i môc tiªu ®Ò ra.
 Thay ®æi møc ®Çu tvÒ çc nguån lùc.
 Tæ chøc l¹i ®¬n vÞ thùc hiÖn dù ¸n
2. §¸nh gi¸ dù ¸n
2.1. Kh¸i niÖm vÒ ®¸nh gi¸ dù ¸n
§¸nh gi¸ lµ xem xÐt mét çch cã hÖ thèng, ®Ó x¸c ®Þnh
tÝnh hiÖu qu¶, møc ®é thµnh c«ng, vµ nh÷ng t¸c ®éng cña
dù ¸n so víi môc tiªu ®· ®Ò ra.
§Ó ®¸nh gi¸ dù ¸n chóng ta cÇn tr¶ lêi çc c©u hái:
 Dù ¸n cã ®¹t ®îc nh÷ng môc tiªu chung vµ môc tiªu cô thÓ
hay kh«ng?
 KÕt qu¶ ®¹t ®îc cã tho¶ ®¸ng kh«ng?
 Cã quyÕt ®Þnh nªn më réng dù ¸n kh«ng?
2.2. Çc lo¹i h×nh ®¸nh gi¸ dù ¸n
 §¸nh gi¸ tríc khi thùc hiÖn dù ¸n (cßn gäi lµ ®¸nh gi¸ kh¶ thi
hay thÈm ®Þnh dù ¸n).
 §¸nh gi¸ trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn dù ¸n.
 §¸nh gi¸ kÕt qu¶ sau khi hoµn thµnh.
2.3. Ph¬ng ph¸p ®¸nh gi¸ dù ¸n
2.3.1. So s¸nh gi÷a thùc tÕ ®¹t ®îc víi kÕ ho¹ch cña dù ¸n
Ph¬ng ph¸p ®îc dïng chñ yÕu ®Ó ®¸nh gi¸ kÕt qu¶ ®¹t ®
îc cña dù ¸n.
2.3.2. So s¸nh lîi Ých vµ chi phÝ
 Ph¬ng ph¸p nµy thêng ®îc dïng ®Ó ®¸nh gi¸ t¸c ®éng cña
dù ¸n.
 Chi phÝ lµ nh÷ng g× mµ ç nh©n hay x· héi bÞ mÊt ®i. ,
cÇn ph¶i chó ý ®Õn c¶ 3 lo¹i chi phÝ vÒ kinh tÕ, chi phÝ
vÒ x· héi vµ m«i trêng.
 Lîi Ých cña dù ¸n lµ nh÷ng g× mµ ç nh©n hay x· héi ®îc
lîi khi tiÕn hµnh dù ¸n. Lîi Ých còng cã thÓ ®îc ph©n
thµnh 3 lo¹i kh¸c nhau: Lîi Ých vÒ kinh tÕ, vÒ x· héi vµ
m«i trêng.
2.3.3. So s¸nh tríc vµ sau khi cã dù ¸n
 Ph¬ng ph¸p nµy gióp chØ ra nh÷ng lîi Ých mµ dù ¸n ®· t¹o
ra sau khi thùc hiÖn dù ¸n.
 Khi ¸p dông ph¬ng ph¸p nµy cÇn ph¶i hiÓu râ t×nh h×nh
cña céng ®ång tríc khi thùc hiÖn dù ¸n
2.3.4. Ph¬ng ph¸p so s¸nh vïng cã dù ¸n vµ vïng kh«ng cã dù
¸n
 Trong mét sè trêng hîp, do dù ¸n kh«ng cã hoÆc kh«ng lu
tr÷ ®îc çc tµi liÖu ban ®Çu, th× chóng ta chØ cã thÓ ¸p
dông çc ph¬ng nµy.
 NÕu ë çc ph¬ng ph¸p trªn, yÕu tè thêi gian ®îc coi lµ biÕn
®æi, th× ë ph¬ng ph¸p nµy yÕu tè thêi gian cè ®Þnh nhng
yÕu tè kh«ng gian lµ kh¸c nhau.
2.4. Mét sè vÊn ®Ò cÇn lu ý khi ®¸nh gi¸ dù ¸n PTNT
 Khi ®¸nh gi¸ dù ¸n PTNT cÇn cã quan ®iÓm hÖ thèng,
toµn diÖn.
 Çc th«ng tin thu ®îc ph¶i ®Çy ®ñ vµ chÝnh x¸c.
 Ph¶i c«ng b»ng vµ kh¸ch quan, tr¸nh nh÷ng th¸i ®é thµnh
kiÕn hoÆc thiªn
 Nªn dùa vµo môc tiªu cña dù ¸n ®Ó ®¸nh gi¸
 Khi ®¸nh gi¸ cÇn ph¶i xem tõng dù ¸n trong mèi quan hÖ
víi çc dù ¸n kh¸c.
 CÇn lùa chän thêi ®iÓm ®¸nh gi¸ thÝch hîp
 §¸nh gi¸ cã sù tham gia, nhÊt lµ sù tham gia cña nh÷ng ngêi
hëng lîi.
2.5. Tæ chøc ®¸nh gi¸ dù ¸n
Bíc 1: ChuÈn bÞ viÖc ®¸nh gi¸
 X¸c ®Þnh môc tiªu vµ ph¹m vi ®¸nh gi¸:
 X¸c ®Þnh néi dung vµ ph¬ng ph¸p ®¸nh gi¸:
§Ò c¬ng ®¸nh gi¸ nhsau:
Môc tiªu cÇn ®¹t Çc th«ng tin Nguån th«ng tin Kü thuËt/ph¬ng C«ng cô
®îc cÇn thu thËp ph¸p
 H×nh thµnh nhãm ®¸nh gi¸

 LËp kÕ ho¹ch ®¸nh gi¸ dù ¸n.
Bíc 2: TiÕn hµnh ®¸nh gi¸ dù ¸n
Bíc 3: B¸o ço ®¸nh gi¸ dù ¸n
B¸o ço ®¸nh gi¸ thêng ng¾n gän, dÔ hiÓu, nªn sö dông
nh÷ng h×nh thøc minh ho¹ nhs¬ ®å, biÓu ®å, ®å thÞ.
2.6. Sù kh¸c nhau gi÷a gi¸m s¸t vµ ®¸nh gi¸

Gi¸m s¸t §¸nh gi¸
Gi¸m s¸t ®îc hiÓu lµ tiÕn tr×nh §¸nh gi¸ lµ ph©n tÝch mét çch
theo s¸t tiÕn ®é. tæng thÓ mét dù ¸n
Gi¸m s¸t chó ý ®Õn kÕt qu¶ cña dù §¸nh gi¸ l¹i quan t©m nhiÒu h¬n
¸n vµ ®îc theo dâi, ®Õn ¶nh hëng cña dù ¸n
Gi¸m s¸t lµ kiÓm tra xem dù ¸n cã §¸nh gi¸ lµ xem dù ¸n cã ®i ®óng

tiÕn triÓn hay kh«ng ®Þnh híng hay kh«ng
Gi¸m s¸t liªn quan ®Õn çc ho¹t §¸nh gi¸ xem xÐt nhiÒu h¬n ®Õn
®éng vµ kÕt qu¶ cña dù ¸n (tríc hiÖu qu¶ tæng thÓ vµ ¶nh hëng
m¾t vµ l©u dµi)

BG QLDA Moi

Загружено:

Сведения о документе

Оригинальное название

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

BG QLDA Moi

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

X¢Y DùNG VÀ qUẢN lý dù ¸n PH¸T TRIÓN

Gi¶ng viªn: NguyÔn V¨n T©m

KiÓm tra, gi¸m s¸t Qu¶n lý Tæ chøc

§iÒu hµnh – Thóc ®Èy

Chñ tr­¬ng Ch­¬ng tr×nh Dù ¸n

2.4. Ph©n lo¹i dù ¸n Tiªu Dù ¸n ®Çu t­ Dù ¸n

3.2. C¸c giai ®o¹n cña chu tr×nh dù ¸n (theo WB)

§¸nh gi¸ DA X©y dùng DA

Thùc hiÖn vµ gi¸m s¸t DA ThÈm ®Þnh DA

T×m hiÓu céng ®ång

X¸c ®Þnh nhu cÇu

Môc tiªu tæng qu¸t vµ môc tiªu

X¸c ®Þnh tiÒm n¨ng vµ trë

Ho¹ch ®Þnh ho¹t ®éng dù ¸n

KÕ ho¹ch Thêi gian Tr¸ch nhiÖm Ph­¬ng tiÖn Kinh phÝ

Phèi hîp Gi¸m s¸t Qu¶n lý dù ¸n

Chu tr×nh dù ¸n cã 3 giai ®o¹n chÝnh

Ch¨n nu«i bß kÐm

ThiÕu Phô phÈm D©n ch­a Ch¨n Ch­¬ng ThiÕu ThiÕu Tû lÖ HÖ

C¸c ph­¬ng ¸n cã thÓ: C¸c ho¹t ®éng

2.5. Sù cÇn thiÕt ph¶i thÈm ®Þnh dù ¸n

c) ThÈm ®Þnh vÒ kü thuËt vµ c«ng nghÖ cña dù ¸n:

2.6.2. Qui tr×nh thÈm ®Þnh

1. LËp kÕ ho¹ch thùc hiÖn dù ¸n

1.2. C¸c b­íc lËp kÕ ho¹ch thùc hiÖn dù ¸n

 B­íc 5: LËp kÕ ho¹ch kiÓm tra tiÕn ®é

1.3. Mét sè chó ý khi lËp kÕ ho¹ch dù ¸n

§Çu vµo Ho¹t ®éng §Çu ra

L­u ý: Khi x©y dùng hÖ thèng tæ chøc cña dù ¸n cÇn chó ý:

4. Qu¶n lý thùc hiÖn dù ¸n

4.4. Qu¶n lý nh©n lùc cña dù ¸n

Trång keo C©y con

 H×nh thµnh nhãm ®¸nh gi¸

2.6. Sù kh¸c nhau gi÷a gi¸m s¸t vµ ®¸nh gi¸

Gi¸m s¸t lµ kiÓm tra xem dù ¸n cã §¸nh gi¸ lµ xem dù ¸n cã ®i ®óng

Вам также может понравиться

Chñ tr¬ng Ch¬ng tr×nh Dù ¸n

2.4. Ph©n lo¹i dù ¸n Tiªu Dù ¸n ®Çu t Dù ¸n

KÕ ho¹ch Thêi gian Tr¸ch nhiÖm Ph¬ng tiÖn Kinh phÝ

ThiÕu Phô phÈm D©n cha Ch¨n Ch¬ng ThiÕu ThiÕu Tû lÖ HÖ

C¸c ph¬ng ¸n cã thÓ: C¸c ho¹t ®éng

1.2. C¸c bíc lËp kÕ ho¹ch thùc hiÖn dù ¸n

 Bíc 5: LËp kÕ ho¹ch kiÓm tra tiÕn ®é

Lu ý: Khi x©y dùng hÖ thèng tæ chøc cña dù ¸n cÇn chó ý: