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Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
www.minjus.gob.pe
Scipión Llona N° 350, Miraflores, Lima 18
Teléfonos: (511) 204-8020/204-8076
2014-12681
Anexo 1396/1269
Derechos de autor
Decreto Legislativo N° 882
Setiembre 2014
Prohibido la reproducción total o
parcial de este libro
4ta
Diciembre 2015
2000 gratuita
Distribución
5ta edición
Mireilla Nuñez Bardales
St 9 Gp 1 MzTiraje:
K Lt 8 1000
Villa Elejemplares
Salvador - T. 636 2382
ACUERDOS PLENARIOS
Plenario N° 1-2010/CJ-116.
CÓDIGO PROCESAL PENAL 2004 (Decreto Legislativo N° 957) 11
§ 4. Las relaciones intrasistemáticas entre los artículos 83° y 84° del Código Penal de 1991, con el artículo
339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 son de plena compatibilidad funcional.
ACUERDOS PLENARIOS
Plenario N° 1-2010/CJ-116. 136
SECCIÓN I : Preceptos Generales (Artículo 404 al 412)
§ 4. Las relaciones
SECCIÓN intrasistemáticas
II : Los Recursos entre
(Artículo 413losalartículos
414) 83° y 84° del Código Penal de 1991, con el artículo
138
339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 son de plena compatibilidad funcional.
III. DECISIÓN
LIBRO SÉPTIMO : LA COOPERACIÓN JUDICIAL INTERNACIONAL
12°. En atención a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transitoria de la Corte Suprema de Justicia
de la República,
SECCIÓN reunidas
I : Preceptos en Pleno Jurisdiccional,
Generales (Artículo 508 y de
al conformidad
512) con lo dispuesto en el artículo
172116°
del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial;
SECCIÓN II : La Extradición (Artículo 513 al 527) 173
Acuerdo Plenario
Nº 5-2008/CJ-116 : Nuevos Alcances de la Conclusión Anticipada 206
Acuerdo Plenario
Nº 5-2009/CJ-116 : Proceso de Terminación Anticipada. Aspectos esenciales 218
Acuerdo Plenario
Nº 6-2009/CJ-116 : Control de la Acusación Fiscal 224
Acuerdo Plenario
Nº 7-2009/CJ-116 : Persona Jurídica y Consecuencias Accesorias 229
Acuerdo Plenario
Nº 10-2009/CJ-116 : Ejecución de la Pena de Inhabilitación y
Recurso Impugnatorio 237
Acuerdo Plenario
Nº 1-2010/CJ-116 : Prescripción: Problemas Actuales 241
Acuerdo Plenario
Nº 4-2010/CJ-116 : Audiencia de Tutela 248
Acuerdo Plenario
Nº 5-2010/CJ-116 : Incautación 253
que no existe en la legislación vigente ninguna relación de identidad ni dependencia residual entre
Acuerdo Plenario y la suspensión de la prescripción de la acción penal. De esta manera, desde el plano
la interrupción
Nº 6-2010/CJ-116 : Acusación
histórico, se vuelve a rati car Directa y Proceso
la pertinencia Inmediato
y solidez 258
hermenéutica de lo acordado en el Acuerdo
ACUERDOS PLENARIOS
Plenario N° 1-2010/CJ-116.
Acuerdo Plenario
Nº §1-2011/CJ-116 : Apreciación de
4. Las relaciones intrasistemáticas la Prueba
entre en los
los artículos 83°Delitos
y 84° delcontra
Código Penal de 1991, con el artículo
la Libertad Sexual
339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 son de plena compatibilidad funcional.
264
12°. En atención a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transitoria de la Corte Suprema de Justicia
de la República, reunidas en Pleno Jurisdiccional, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 116°
del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial;
Directiva
N° 005-2012-MP-FN : Concurrencia del Fiscal Superior a la Audiencia de Apelación 336
Directiva
N° 006-2012-MP-FN : Criterios para determinar la Competencia del Fiscal por
Conexidad, Derivación y/o Acumulación de Investigaciones 339
Directiva
N° 007-2012-MP-FN : Procedimiento a seguir cuando se haya incurrido en una
errónea Calificación Jurídica en la Disposición de
Formalización de la Investigación Preparatoria 341
Directiva
N° 008-2012-MP-FN : El Ofrecimiento y la Actuación de la Prueba Pericial 343
Directiva
N° 009-2012-MP-FN : Plazo para Impugnar las Disposiciones Fiscales de Archivo
o de Reserva Provisional 345
Directiva
N° 002-2013-MP-FN : Actuación Fiscal en la Prisión Preventiva conforme
al Código Procesal Penal del 2004, puesto en
vigencia mediante Ley N° 30076 347
8
CÓDIGO PROCESAL PENAL
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
POR CUANTO:
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 104 de la Constitución Política del Perú, por
Ley Nº 28269, publicada el 4 de julio de 2004, el Congreso de la República delega en el Poder
Ejecutivo, la facultad de dictar mediante Decreto Legislativo, un nuevo Código Procesal Pe-
nal y sobre su implementación, así como cualquier otro asunto en materia procesal penal,
dentro del término de treinta (30) días útiles;
Que, la Comisión Especial de Alto Nivel creada conforme a lo dispuesto en el artículo 1 del
Decreto Supremo Nº 005-2003-JUS del 14 de marzo de 2003, ha cumplido con proponer las
modificaciones y mecanismos legales de implementación del nuevo Código Procesal Penal;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
Con cargo a dar cuenta al Congreso de la República;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al Congreso de la República.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintidós días del mes de julio del año dos mil
cuatro.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la República
CARLOS FERRERO
Presidente del Consejo de Ministros
BALDO KRESALJA ROSSELLÓ
Ministro de Justicia
11
Artículo 1
TITULO PRELIMINAR
12
Artículo IX
Título Preliminar
garantías previstas por la Ley. Se impondrán mediante resolución motivada, a instancia de
la parte procesal legitimada. La orden judicial debe sustentarse en suficientes elementos de
convicción, en atención a la naturaleza y finalidad de la medida y al derecho fundamental
objeto de limitación, así como respetar el principio de proporcionalidad.
Artículo VII. Vigencia e interpretación de la Ley procesal penal.-
1. La Ley procesal penal es de aplicación inmediata, incluso al proceso en trámite, y es la que
rige al tiempo de la actuación procesal. Sin embargo, continuarán rigiéndose por la Ley
anterior, los medios impugnatorios ya interpuestos, los actos procesales con principio de
ejecución y los plazos que hubieran empezado.
2. La Ley procesal referida a derechos individuales que sea más favorable al imputado, expe-
dida con posterioridad a la actuación procesal, se aplicará retroactivamente, incluso para
los actos ya concluidos, si fuera posible.
3. La Ley que coacte la libertad o el ejercicio de los derechos procesales de las personas, así
como la que limite un poder conferido a las partes o establezca sanciones procesales, será
interpretada restrictivamente. La interpretación extensiva y la analogía quedan prohibidas
mientras no favorezcan la libertad del imputado o el ejercicio de sus derechos.
4. En caso de duda insalvable sobre la Ley aplicable debe estarse a lo más favorable al reo.
Artículo VIII. Legitimidad de la prueba.-
1. Todo medio de prueba será valorado sólo si ha sido obtenido e incorporado al proceso por
un procedimiento constitucionalmente legítimo.
2. Carecen de efecto legal las pruebas obtenidas, directa o indirectamente, con violación del
contenido esencial de los derechos fundamentales de la persona.
3. La inobservancia de cualquier regla de garantía constitucional establecida a favor del pro-
cesado no podrá hacerse valer en su perjuicio.
Artículo IX. Derecho de Defensa.-
1. Toda persona tiene derecho inviolable e irrestricto a que se le informe de sus derechos, a
que se le comunique de inmediato y detalladamente la imputación formulada en su con-
tra, y a ser asistida por un Abogado Defensor de su elección o, en su caso, por un abogado
de oficio, desde que es citada o detenida por la autoridad. También tiene derecho a que
1 Inciso incorporado por la Ley Nº 30076, del 19 de agosto de 2013, que modifica el Código Procesal Penal.
13
Artículo X
LIBRO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
SECCIÓN I
LA ACCIÓN PENAL
Artículo 1º. Acción penal.-
La acción penal es pública.
1. Su ejercicio en los delitos de persecución pública, corresponde al Ministerio Público. La
ejercerá de oficio, a instancia del agraviado por el delito o por cualquier persona, natural o
jurídica, mediante acción popular.
2. En los delitos de persecución privada corresponde ejercerla al directamente ofendido por
el delito ante el órgano jurisdiccional competente. Se necesita la presentación de querella.
3. En los delitos que requieren la previa instancia del directamente ofendido por el delito, el
ejercicio de la acción penal por el Ministerio Público está condicionado a la denuncia de la
persona autorizada para hacerlo. No obstante ello, el Ministerio Público puede solicitar al
titular de la instancia la autorización correspondiente.
4. Cuando corresponde la previa autorización del Congreso o de otro órgano público para el
ejercicio de la acción penal, se observará el procedimiento previsto por la Ley para dejar
expedita la promoción de la acción penal.
Artículo 2º. Principio de oportunidad2.-
1. El Ministerio Público, de oficio o a pedido del imputado y con su consentimiento, podrá
abstenerse de ejercitar la acción penal en cualquiera de los siguientes casos:
a) Cuando el agente haya sido afectado gravemente por las consecuencias de su delito,
culposo o doloso, siempre que este último sea reprimido con pena privativa de libertad
no mayor de cuatro años, y la pena resulte innecesaria.
2 Según la Primera Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 30076, del 19 de agosto de 2013, adelántese su vigencia
en todo el territorio peruano.
14
Artículo 2
b) Cuando se trate de delitos que no afecten gravemente el interés público, salvo cuando el
Disposiciones Generales
agraviado en ese sentido.
3. El Fiscal citará al imputado y al agraviado con el fin de realizar la diligencia de acuerdo,
dejándose constancia en acta. En caso de inasistencia del agraviado, el Fiscal podrá de-
terminar razonablemente el monto de la reparación civil que corresponda. Si no se llega a
un acuerdo sobre el plazo para el pago de la reparación civil, el Fiscal lo fijará sin que este
exceda de nueve meses. No será necesaria la referida diligencia si el imputado y la víctima
llegan a un acuerdo y este consta en instrumento público o documento privado legalizado
notarialmente4.
4. Realizada la diligencia prevista en el párrafo anterior y satisfecha la reparación civil, el
Fiscal expedirá una Disposición de Abstención. Esta disposición impide, bajo sanción de
nulidad, que otro Fiscal pueda promover u ordenar que se promueva acción penal por una
denuncia que contenga los mismos hechos. De existir un plazo para el pago de la repara-
ción civil, se suspenderán los efectos de dicha decisión hasta su efectivo cumplimiento.
De no producirse el pago, se dictará Disposición para la promoción de la acción penal, la
cual no será impugnable.
5. Si el Fiscal considera imprescindible, para suprimir el interés público en la persecución,
sin oponerse a la gravedad de la responsabilidad, imponer adicionalmente el pago de un
importe a favor de una institución de interés social o del Estado y la aplicación de las re-
glas de conducta previstas en el artículo 64 del Código Penal, solicitará la aprobación de
la abstención al Juez de la Investigación Preparatoria, el que la resolverá previa audiencia
de los interesados. Son aplicables las disposiciones del numeral 4) del presente artículo.
6. Independientemente de los casos establecidos en el numeral 1) procederá un acuerdo
reparatorio en los delitos previstos y sancionados en los artículos 122, 185, 187, 189-A Pri-
mer Párrafo, 190, 191, 192, 193, 196, 197, 198, 205, 215 del Código Penal, y en los delitos cul-
posos. No rige esta regla cuando haya pluralidad importante de víctimas o concurso con
otro delito; salvo que, en este último caso, sea de menor gravedad o que afecte bienes
jurídicos disponibles.
El Fiscal de oficio o a pedido del imputado o de la víctima propondrá un acuerdo reparato-
rio. Si ambos convienen el mismo, el Fiscal se abstendrá de ejercitar la acción penal. Si el
imputado no concurre a la segunda citación o se ignora su domicilio o paradero, el Fiscal
promoverá la acción penal. Rige en lo pertinente el numeral 3).
7. Si la acción penal hubiera sido promovida, el Juez de la Investigación Preparatoria, pre-
via audiencia, podrá a petición del Ministerio Público, con la aprobación del imputado y
citación del agraviado, dictar auto de sobreseimiento -con o sin las reglas fijadas en el
numeral 5)- hasta antes de formularse la acusación, bajo los supuestos ya establecidos.
Esta resolución no será impugnable, salvo en cuanto al monto de la reparación civil si ésta
3 Inciso modificado por la Ley Nº 30076, del 19 de agosto de 2013, que modifica el Código Procesal Penal.
4 Inciso modificado por la Ley Nº 30076, del 19 de agosto de 2013, que modifica el Código Procesal Penal.
15
Artículo 3
es fijada por el Juez ante la inexistencia de acuerdo entre el imputado y la víctima, o res-
pecto a las reglas impuestas si éstas son desproporcionadas y afectan irrazonablemente la
situación jurídica del imputado.
8. El Fiscal podrá también abstenerse de ejercer la acción penal, luego de la verificación co-
rrespondiente, en los casos en que el agente comprendido en la comisión de los delitos
previstos en los artículos 307-A, 307-B, 307-C, 307-D, 307-E del Código Penal, suspenda
sus actividades ilícitas de modo voluntario, definitivo e indubitable, comunicando este
hecho al Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental mediante instrumento de
fecha cierta. Si la acción penal hubiera sido ya promovida, se aplican, en lo pertinente, las
mismas reglas establecidas en el presente artículo5.
9. No procede la aplicación del principio de oportunidad ni del acuerdo reparatorio cuando
el imputado:
a) Tiene la condición de reincidente o habitual, de conformidad con los artículos 46-B y 46-C
del Código Penal;
b) Sin tener la condición de reincidente o habitual, se hubiera acogido al principio de opor-
tunidad o acuerdo reparatorio en dos ocasiones anteriores, dentro de los cinco años de su
última aplicación, siempre que se trate, en todos los casos, de delitos de la misma natura-
leza o que atenten contra un mismo bien jurídico;
c) Sin tener la condición de reincidente o habitual, se hubiera acogido al principio de oportu-
nidad o acuerdo reparatorio dentro de los cinco años anteriores a la comisión del último
delito; o,
d) Sin tener la condición de reincidente o habitual, se hubiera acogido con anterioridad al
principio de oportunidad o acuerdo reparatorio y no haya cumplido con reparar los daños
y perjuicios ocasionados o lo establecido en el acuerdo reparatorio.
En estos casos, el Fiscal promueve indefectiblemente la acción penal y procede de acuer-
do con sus atribuciones. Lo dispuesto en el numeral 9) es aplicable también para los casos
en que se hubiere promovido la acción penal6.
Artículo 3º. Comunicación al Juez de la continuación de la investigación.-
El Ministerio Público comunicará al Juez de la Investigación Preparatoria su decisión formal
de continuar con las investigaciones preparatorias.
Artículo 4º. Cuestión previa.-
1. La cuestión previa procede cuando el Fiscal decide continuar con la Investigación Prepa-
ratoria omitiendo un requisito de procedibilidad explícitamente previsto en la Ley. Si el
órgano jurisdiccional la declara fundada se anulará lo actuado.
2. La Investigación Preparatoria podrá reiniciarse luego que el requisito omitido sea satisfecho.
Artículo 5º. Cuestión prejudicial.-
1. La cuestión prejudicial procede cuando el Fiscal decide continuar con la Investigación
Preparatoria, pese a que fuere necesaria en vía extra-penal una declaración vinculada al
carácter delictuoso del hecho incriminado.
5 Numeral incorporado por el Artículo Cuarto del Decreto Legislativo Nº 1102, publicado el 29 de febrero de 2012, que
entró en vigencia a los quince días de su publicación.
6 Inciso incorporado por la Ley Nº 30076, del 19 de agosto de 2013, que modifica el Código Procesal Penal.
16
Artículo 8
Disposiciones Generales
4. De lo resuelto en la vía extra - penal depende la prosecución o el sobreseimiento definitivo
de la causa.
Artículo 6º. Excepciones.-
1. Las excepciones que pueden deducirse son las siguientes:
a) Naturaleza de juicio, cuando se ha dado al proceso una sustanciación distinta a la prevista
en la Ley.
b) Improcedencia de acción, cuando el hecho no constituye delito o no es justiciable penalmente.
c) Cosa juzgada, cuando el hecho punible ha sido objeto de una resolución firme, nacional o
extranjera contra la misma persona.
d) Amnistía.
e) Prescripción, cuando por el vencimiento de los plazos señalados por el Código Penal se
haya extinguido la acción penal o el derecho de ejecución de la pena.
2. En caso que se declare fundada la excepción de naturaleza de juicio, el proceso se ade-
cuará al trámite reconocido en el auto que la resuelva. Si se declara fundada cualquiera
de las excepciones previstas en los cuatro últimos literales, el proceso será sobreseído
definitivamente.
Artículo 7º. Oportunidad de los medios de defensa.-
1. La cuestión previa, cuestión prejudicial y las excepciones se plantean una vez que el Fiscal
haya decidido continuar con las investigaciones preparatorias o al contestar la querella
ante el Juez y se resolverán necesariamente antes de culminar la Etapa Intermedia.
2. La cuestión previa y las excepciones también se pueden deducir durante la Etapa Interme-
dia, en la oportunidad fijada por la Ley.
3. Los medios de defensa referidos en este dispositivo, pueden ser declarados de oficio.
Artículo 8º. Trámite de los medios de defensa.-
1. La cuestión previa, cuestión prejudicial y las excepciones que se deduzcan durante la In-
vestigación Preparatoria serán planteadas mediante solicitud debidamente fundamenta-
da ante el Juez de la Investigación Preparatoria que recibió la comunicación señalada en
el artículo 3, adjuntando, de ser el caso, los elementos de convicción que correspondan.
2. El Juez de la Investigación Preparatoria, una vez que ha recabado información del Fiscal
acerca de los sujetos procesales apersonados en la causa y luego de notificarles la admi-
sión del medio de defensa deducido, dentro del tercer día señalará fecha para la realiza-
17
Artículo 9
ción de la audiencia, la que se realizará con quienes concurran a la misma. El Fiscal asistirá
obligatoriamente y exhibirá el expediente fiscal para su examen inmediato por el Juez en
ese acto.
3. Instalada la audiencia, el Juez de la Investigación Preparatoria escuchará por su orden, al
abogado defensor que propuso el medio de defensa, al Fiscal, al defensor del actor civil y
al defensor de la persona jurídica según lo dispuesto en el artículo 90 y del tercero civil. En
el turno que les corresponde, los participantes harán mención a los elementos de convic-
ción que consten en autos o que han acompañado en sede judicial. Si asiste el imputado
tiene derecho a intervenir en último término.
4. El Juez de la Investigación Preparatoria resolverá inmediatamente o, en todo caso, en el
plazo de dos días luego de celebrada la vista. Excepcionalmente, y hasta por veinticuatro
horas, podrá retener el expediente fiscal para resolver el medio de defensa deducido, que
se hará mediante auto debidamente fundamentado.
5. Cuando el medio de defensa se deduce durante la Etapa Intermedia, en la oportunidad
fijada en el artículo 350, se resolverán conforme a lo dispuesto en el artículo 352.
6. La cuestión previa, cuestión prejudicial y las excepciones deducidas a favor de uno de los
imputados beneficia a los demás, siempre que se encuentren en igual situación jurídica.
Artículo 9º. Recurso de Apelación.-
1. Contra el auto expedido por el Juez de la Investigación Preparatoria procede recurso de
apelación.
2. Concedido el recurso de apelación, el Juez de la Investigación Preparatoria dispondrá,
antes de la elevación del recurso a la Sala Penal Superior, que dentro del quinto día se
agreguen a los actuados formados en sede judicial las copias certificadas pertinentes del
expediente fiscal. Si transcurre el plazo sin que se haya agregado las copias correspon-
dientes, el Juez inmediatamente elevará los actuados a la Sala Penal Superior, la que sin
perjuicio de poner este hecho en conocimiento del Fiscal Superior instará al Fiscal Provin-
cial para que complete el cuaderno de apelación.
Artículo 10º. Indicios de delitos en proceso extra - penal.-
1. Cuando en la sustanciación de un proceso extra - penal aparezcan indicios de la comisión
de un delito de persecución pública el Juez de oficio o a pedido de parte, comunicará al
Ministerio Público para los fines consiguientes.
2. Si el Fiscal luego de las primeras diligencias decide continuar con la Investigación Pre-
paratoria lo comunicará al Juez extra penal, quien suspenderá el proceso, siempre que
considere que la sentencia penal puede influir en la resolución que le corresponde dictar.
SECCIÓN II
LA ACCIÓN CIVIL
Artículo 11º. Ejercicio y contenido.-
1. El ejercicio de la acción civil derivada del hecho punible corresponde al Ministerio Público
y, especialmente, al perjudicado por el delito. Si el perjudicado se constituye en actor civil,
cesa la legitimación del Ministerio Público para intervenir en el objeto civil del proceso.
2. Su ámbito comprende las acciones establecidas en el artículo 93 del Código Penal e in-
cluye, para garantizar la restitución del bien y, siempre que sea posible, la declaración de
nulidad de los actos jurídicos que correspondan, con citación de los afectados.
18
Artículo 15
Disposiciones Generales
Artículo 13º. Desistimiento.-
1. El actor civil podrá desistirse de su pretensión de reparación civil hasta antes del inicio de la
Etapa Intermedia del proceso. Ello no perjudica su derecho a ejercerlo en la vía del proceso
civil.
2. El desistimiento genera la obligación del pago de costas.
Artículo 14º. Transacción.-
1. La acción civil derivada del hecho punible podrá ser objeto de transacción.
2. Una vez que la transacción se formalice ante el Juez de la Investigación Preparatoria,
respecto de la cual no se permite oposición del Ministerio Público, el Fiscal se abstendrá
de solicitar reparación civil en su acusación.
Artículo 15º. Nulidad de transferencias.-
1. El Ministerio Público o el actor civil, según los casos, cuando corresponda aplicar lo dis-
puesto en el artículo 97 del Código Penal o cuando se trate de bienes sujetos a decomiso
de conformidad con el artículo 102 del citado Código, que hubieran sido transferidos o
gravados fraudulentamente, sin perjuicio de la anotación preventiva y/o de otra medida
que corresponda, solicitarán en el mismo proceso penal la nulidad de dicha transferencia
o gravamen recaído sobre el bien.
2. El procedimiento se sujetará a las siguientes reglas:
a) Una vez identificada una transferencia de un bien sujeto a decomiso o que puede respon-
der a la reparación civil y que se considere incurso en lo dispuesto en el primer numeral
del presente artículo, el Ministerio Público o el actor civil, introducirán motivadamente la
pretensión anulatoria correspondiente e instará al Juez de la Investigación Preparatoria
que disponga al Fiscal la formación del cuaderno de nulidad de transferencia. En ese mis-
mo escrito ofrecerá la prueba pertinente.
b) El Juez correrá traslado del requerimiento de nulidad al imputado, al adquirente y/o po-
seedor del bien cuestionado o a aquél en cuyo favor se gravó el bien, para que dentro del
quinto día de notificados se pronuncien acerca del petitorio de nulidad. Los emplazados,
conjuntamente con su contestación, ofrecerán la prueba que consideren conveniente.
c) El Juez, absuelto el trámite o transcurrido el plazo respectivo, de ser el caso, citará a
una audiencia dentro del quinto día para la actuación de las pruebas ofrecidas y escuchar
los alegatos de los participantes. A su culminación, con las conclusiones escritas de las
partes, el Juez dictará resolución dando por concluido el procedimiento incidental. Están
legitimados a intervenir en la actuación probatoria las partes y las personas indicadas en
el numeral anterior.
19
Artículo 16
SECCIÓN III
LA JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA
TÍTULO I
LA JURISDICCIÓN
Artículo 16º. Potestad jurisdiccional.-
La potestad jurisdiccional del Estado en materia penal se ejerce por:
1. La Sala Penal de la Corte Suprema.
2. Las Salas Penales de las Cortes Superiores.
3. Los Juzgados Penales, constituidos en órganos colegiados o unipersonales, según la com-
petencia que le asigna la Ley.
4. Los Juzgados de la Investigación Preparatoria.
5. Los Juzgados de Paz Letrados, con las excepciones previstas por la Ley para los Juzgados
de Paz.
Artículo 17º. Improrrogabilidad de la jurisdicción penal.-
La jurisdicción penal ordinaria es improrrogable. Se extiende a los delitos y a las faltas. Tiene
lugar según los criterios de aplicación establecidos en el Código Penal y en los Tratados
Internacionales celebrados por el Estado, debidamente aprobados y ratificados conforme
a la Constitución.
Artículo 18º. Límites de la jurisdicción penal ordinaria.-
La jurisdicción penal ordinaria no es competente para conocer:
1. De los delitos previstos en el artículo 173 de la Constitución.
2. De los hechos punibles cometidos por adolescentes.
3. De los hechos punibles en los casos previstos en el artículo 149 de la Constitución.
20
Artículo 23
TÍTULO II
Disposiciones Generales
ducen antes de dictarse el auto de citación de juicio, se suspenderá la audiencia hasta la
decisión del conflicto.
CAPÍTULO I
LA COMPETENCIA POR EL TERRITORIO
Artículo 21º Competencia territorial.-
La competencia por razón del territorio se establece en el siguiente orden:
1. Por el lugar donde se cometió el hecho delictuoso o se realizó el último acto en caso de
tentativa, o cesó la continuidad o la permanencia del delito.
2. Por el lugar donde se produjeron los efectos del delito.
3. Por el lugar donde se descubrieron las pruebas materiales del delito.
4. Por el lugar donde fue detenido el imputado.
5. Por el lugar donde domicilia el imputado.
Artículo 22º. Delitos cometidos en un medio de transporte.-
1. Si el delito es cometido en un medio de transporte sin que sea posible determinar con
precisión la competencia territorial, corresponde conocer al Juez del lugar de llegada más
próximo. En este caso el conductor del medio de transporte pondrá el hecho en conoci-
miento de la autoridad policial del lugar indicado.
2. La autoridad policial informará de inmediato al Fiscal Provincial para que proceda con arre-
glo a sus atribuciones.
Artículo 23º. Delito cometido en el extranjero.-
Si el delito es cometido fuera del territorio nacional y debe ser juzgado en el Perú conforme
al Código Penal, la competencia del Juez se establece en el siguiente orden:
1. Por el lugar donde el imputado tuvo su último domicilio en el país;
2. Por el lugar de llegada del extranjero;
3. Por el lugar donde se encuentre el imputado al momento de promoverse la acción penal.
21
Artículo 24
CAPÍTULO II
LA COMPETENCIA OBJETIVA Y FUNCIONAL
Artículo 26º. Competencia de la Sala Penal de la Corte Suprema.-
Compete a la Sala Penal de la Corte Suprema:
1. Conocer del recurso de casación interpuesto contra las sentencias y autos expedidos en
segunda instancia por las Salas Penales de las Cortes Superiores, en los casos previstos
por la Ley.
2. Conocer del recurso de queja por denegatoria de apelación.
3. Transferir la competencia en los casos previstos por la Ley.
4. Conocer de la acción de revisión.
5. Resolver las cuestiones de competencia previstas en la Ley, y entre la jurisdicción ordina-
ria y la militar.
6. Pedir al Poder Ejecutivo que acceda a la extradición activa y emitir resolución consultiva
respecto a la procedencia o improcedencia de la extradición pasiva.
7. Resolver la recusación planteada contra sus Magistrados.
8. Juzgar en los casos de delitos de función que señala la Constitución.
9. Entender de los demás casos que este Código y las Leyes determinan.
Artículo 27º. Competencia de las Salas Penales de las Cortes Superiores.-
Compete a las Salas Penales de las Cortes Superiores:
1. Conocer del recurso de apelación contra los autos y las sentencias en los casos previstos
por la Ley, expedidos por los Jueces de la Investigación Preparatoria y los Jueces Penales
-colegiados o unipersonales-.
2. Dirimir las contiendas de competencia de los Jueces de la Investigación Preparatoria y los
Jueces Penales -colegiados o unipersonales- del mismo o distinto Distrito Judicial, corres-
7 Artículo modificado por el artículo 3º del Decreto Legislativo Nº 983, publicado el 22 julio 2007.
22
Artículo 29
pondiendo conocer y decidir, en este último caso, a la Sala Penal del Distrito Judicial al que
Disposiciones Generales
8. Conocer los demás casos que este Código y las Leyes determinen.
Artículo 28º. Competencia material y funcional de los Juzgados Penales.-
1. Los Juzgados Penales Colegiados, integrados por tres jueces, conocerán materialmente de
los delitos que tengan señalados en la Ley, en su extremo mínimo, una pena privativa de
libertad mayor de seis años.
2. Los Juzgados Penales Unipersonales conocerán materialmente de aquellos cuyo conoci-
miento no se atribuya a los Juzgados Penales Colegiados.
3. Compete funcionalmente a los Juzgados Penales, Unipersonales o Colegiados, lo siguiente:
a) Dirigir la etapa de juzgamiento en los procesos que conforme Ley deban conocer;
b) Resolver los incidentes que se promuevan durante el curso del juzgamiento;
c) Conocer de los demás casos que este Código y las Leyes determinen.
4. Los Juzgados Penales Colegiados, funcionalmente, también conocerán de las solicitudes
sobre refundición o acumulación de penas;
5. Los Juzgados Penales Unipersonales, funcionalmente, también conocerán:
a) De los incidentes sobre beneficios penitenciarios, conforme a lo dispuesto en el Código de
Ejecución Penal;
b) Del recurso de apelación interpuesto contra las sentencias expedidas por el Juez de Paz
Letrado;
c) Del recurso de queja en los casos previstos por la Ley;
d) De la dirimencia de las cuestiones de competencia entre los Jueces de Paz Letrados.
Artículo 29º. Competencia de los Juzgados de la Investigación Preparatoria.-
Compete a los Juzgados de la Investigación Preparatoria:
1. Conocer las cuestiones derivadas de la constitución de las partes durante la Investigación
Preparatoria.
2. Imponer, modificar o hacer cesar las medidas limitativas de derechos durante la Investi-
gación Preparatoria.
3. Realizar el procedimiento para la actuación de prueba anticipada.
23
Artículo 30
CAPÍTULO III
LA COMPETENCIA POR CONEXIÓN
Artículo 31º. Conexión procesal.-
Existe conexión de procesos en los siguientes casos:
1. Cuando se imputa a una persona la comisión de varios delitos.
2. Cuando varias personas aparezcan como autores o partícipes del mismo hecho punible.
3. Cuando varias personas vinculadas por una misma voluntad criminal hayan cometido di-
versos hechos punibles en tiempo y lugar diferentes.
4. Cuando el hecho delictuoso ha sido cometido para facilitar otro delito o para asegurar la
impunidad.
5. Cuando se trate de imputaciones recíprocas.
Artículo 32º. Competencia por conexión.-
En los supuestos de conexión previstos en el artículo 31, la competencia se determinará:
1. En el numeral 1), le corresponde al Juez que conoce del delito con pena más grave. A igual
gravedad, corresponde al Juez que primero recibió la comunicación prevista en el artículo 3.
2. En el numeral 2), la competencia se determinará subsidiariamente por la fecha de comi-
sión del delito, por el turno en el momento de la comunicación prevista en el numeral 3)
o por quien tuviera el proceso más avanzado. En caso de procesos incoados en distintos
distritos judiciales, la competencia se establece por razón del territorio.
3. En los numerales 3) y 5), corresponde al que conoce el delito con pena más grave. A igual
gravedad compete al juez penal que primero hubiera recibido la comunicación prevista en
el artículo 38.
4. En el numeral 4) corresponderá al que conoce del delito con pena más grave.
8 Inciso modificado por la Ley Nº 30076, del 19 de agosto de 2013, que modifica el Código Procesal Penal.
24
Artículo 39
TÍTULO III
TÍTULO IV
Disposiciones Generales
CUESTIONES DE COMPETENCIA
CAPÍTULO I
LA DECLINATORIA DE COMPETENCIA
Artículo 34º. Declinatoria de competencia.-
1. Durante la Investigación Preparatoria el imputado, el actor civil o el tercero civil podrán
pedir declinatoria de competencia.
2. La petición procede cuando el Juez se avoca al conocimiento de un delito que no le corres-
ponde por razón de la materia, de jerarquía o de territorio. El Juez la resolverá, de confor-
midad con el trámite previsto -en lo pertinente- en el artículo 8 in fine, mediante resolución
fundamentada.
Artículo 35º. Oportunidad para la petición de declinatoria.-
La petición de declinatoria de competencia se interpondrá dentro de los diez días de forma-
lizada la investigación.
Artículo 36º. Remisión del proceso.-
Consentida la resolución que la declara fundada, el proceso será remitido a quien correspon-
da, con conocimiento de las partes.
Artículo 37º. Recurso de apelación.-
Contra la resolución a que se refiere el artículo 34 procede apelación ante la Sala Penal Supe-
rior, que la resolverá en última instancia.
Artículo 38º. Valor de los actos procesales.-
Los actos procesales válidamente realizados antes de la declinatoria conservan su eficacia.
CAPÍTULO II
LA TRANSFERENCIA DE COMPETENCIA9
Artículo 39º. Procedencia.-
La transferencia de competencia se dispone únicamente cuando circunstancias insalvables
9 De conformidad con el Artículo Único de la Ley N° 28482, publicada el 03 Abril 2005, se establece la vigencia en todo el
país, de todos los artículos que conforman este capítulo.
25
Artículo 40
CAPÍTULO III
LA CONTIENDA DE COMPETENCIA
Artículo 42º. Contienda de competencia por requerimiento.-
1. Cuando el Juez toma conocimiento que otro de igual jerarquía también conoce del mismo
caso sin que le corresponda, de oficio o a petición de las partes, solicitará la remisión del
proceso. Además de la copia de la resolución, adjuntará los elementos de juicio pertinentes.
2. El Juez requerido resolverá en el término de dos días hábiles. Si acepta, remitirá lo ac-
tuado, con conocimiento de las partes. Si declara improcedente la remisión formará el
cuaderno respectivo y lo elevará en el término de tres días a la Sala Penal Superior, para
que resuelva en última instancia dentro del quinto día de recibidos los autos.
Artículo 43º. Contienda de competencia por inhibición.-
1. Cuando el Juez se inhibe, de oficio o a instancia de las partes, remitirá copia de las piezas
pertinentes a otro Juez si hubiera detenido; en caso contrario remitirá el proceso.
2. Si el segundo Juez también se inhibe elevará las copias en el plazo de un día hábil, o el
principal, para que la Sala Penal Superior resuelva.
Artículo 44º. Consulta del Juez.-
1. Cuando el Juez tome conocimiento que su superior jerárquico conoce el mismo hecho
punible o uno conexo consultará mediante oficio si debe remitir lo actuado.
2. Cuando el superior tenga conocimiento de que ante un Juez inferior en grado se sigue un
proceso que le corresponde, ya sea por razón del delito o por delitos conexos, pedirá de
oficio o a petición de las partes la remisión de los actuados.
3. Las personas que no tienen la condición exigida por el artículo 99 de la Constitución, a
quienes se les imputa haber intervenido en los delitos cometidos en el ejercicio de sus
funciones por los Altos Funcionarios Públicos, serán procesados ante la Corte Suprema
de Justicia conjuntamente con aquellos.
4. La misma disposición se aplicará a los casos que deben ser de conocimiento de la Corte
Superior de Justicia.
26
Artículo 51
Disposiciones Generales
Penal Suprema.
CAPÍTULO IV
LA ACUMULACIÓN
Artículo 46º. Acumulación de procesos independientes.-
Cuando en los casos de conexión hubiera procesos independientes, la acumulación tendrá
lugar observando las reglas de la competencia.
Artículo 47º. Acumulación obligatoria y facultativa.-
1. La acumulación es obligatoria en el supuesto del numeral 2) del artículo 31.
2. En los demás casos será facultativa, siempre que los procesos se encuentren en el mismo
estado e instancia, y no ocasionen grave retardo en la administración de justicia.
Artículo 48º. Acumulación de oficio o a pedido de parte.-
1. La acumulación puede ser decidida de oficio o a pedido de las partes, o como consecuen-
cia de una contienda de competencia que conduzca hacia ella.
2. Contra la resolución que ordena la acumulación durante la Investigación Preparatoria pro-
cede recurso de apelación ante la Sala Penal Superior, que resolverá en el término de cinco
días hábiles.
Artículo 49º. Acumulación para el juzgamiento.-
La acumulación para el Juzgamiento puede ser ordenada de oficio o a petición de las partes.
Contra esa resolución procede recurso de apelación. La resolución de la Sala Penal Superior
que absuelve el grado, se expedirá en el término de cinco días hábiles. Contra esta resolu-
ción no procede recurso alguno.
Artículo 50º. Improcedencia de la acumulación.-
La acumulación es improcedente, cuando uno de los procesos es por acción pública y el otro por
acción privada; o, cuando uno de ellos se tramita en la jurisdicción ordinaria y el otro en la militar.
Artículo 51º. Separación de procesos acumulados e imputaciones conexas.-
Excepcionalmente, para simplificar el procedimiento y decidir con prontitud, siempre que
existan elementos suficientes para conocer con independencia, es procedente la separación
de procesos acumulados o de imputaciones o delitos conexos que, requieran de diligencias
especiales o plazos más dilatados para su sustanciación, salvo que se considere que la uni-
dad es necesaria para acreditar los hechos. A estos efectos se dispondrá la formación de
cuadernos separados.
27
Artículo 52
CAPÍTULO V
LA INHIBICIÓN Y RECUSACIÓN
Artículo 53º. Inhibición.-
1. Los Jueces se inhibirán por las siguientes causales:
a) Cuando directa o indirectamente tuviesen interés en el proceso o lo tuviere su cónyuge,
sus parientes dentro del cuarto grado de consaguinidad o segundo de afinidad, o sus
parientes por adopción o relación de convivencia con alguno de los demás sujetos pro-
cesales. En el caso del cónyuge y del parentesco que de ese vínculo se deriven, subsistirá
esta causal incluso luego de la anulación, disolución o cesación de los efectos civiles del
matrimonio. De igual manera se tratará, en lo pertinente, cuando se produce una ruptura
definitiva del vínculo convivencial.
b) Cuando tenga amistad notoria, enemistad manifiesta o un vínculo de compadrazgo con el
imputado, la víctima, o contra sus representantes.
c) Cuando fueren acreedores o deudores del imputado, víctima o tercero civil.
d) Cuando hubieren intervenido anteriormente como Juez o Fiscal en el proceso, o como
perito, testigo o abogado de alguna de las partes o de la víctima.
e) Cuando exista cualquier otra causa, fundada en motivos graves, que afecte su imparcialidad.
2. La inhibición se hará constar por escrito, con expresa indicación de la causal invocada. Se
presentará a la Sala Penal Superior en el caso del Juez de la Investigación Preparatoria y
del Juez Penal, con conocimiento de las partes, y elevando copia certificada de los actua-
dos. La Sala decidirá inmediatamente, previo traslado a las partes por el plazo común de
tres días.
Artículo 54º. Requisitos de la recusación.-
1. Si el Juez no se inhibe, puede ser recusado por las partes. La recusación se formulará por
escrito, bajo sanción de inadmisibilidad, siempre que la recusación se sustente en alguna
de las causales señaladas en el artículo 53, esté explicada con toda claridad la causal que
invoca y se adjunten, si los tuviera, los elementos de convicción pertinentes. También será
inadmisible y se rechazará de plano por el propio Juez de la causa, la recusación que se
interponga fuera del plazo legal.
2. La recusación será interpuesta dentro de los tres días de conocida la causal que se invo-
que. En ningún caso procederá luego del tercer día hábil anterior al fijado para la audien-
cia, la cual se resolverá antes de iniciarse la audiencia. No obstante ello, si con posterio-
ridad al inicio de la audiencia el Juez advierte -por sí o por intermedio de las partes- un
hecho constitutivo de causal de inhibición deberá declararse de oficio.
3. Cuando se trate del procedimiento recursal, la recusación será interpuesta dentro del
tercer día hábil del ingreso de la causa a esa instancia.
4. Todas las causales de recusación deben ser alegadas al mismo tiempo.
28
Artículo 60
Disposiciones Generales
Si el Juez recusado rechaza de plano la recusación o no conviene con ésta, formará incidente
y elevará las copias pertinentes en el plazo de un día hábil a la Sala Penal competente. La Sala
dictará la resolución que corresponda siguiendo el trámite previsto en el artículo anterior.
Artículo 57º. Trámites especiales.-
1. Cuando se trata de miembros de órganos jurisdiccionales colegiados, se seguirá el mismo
procedimiento prescrito en los artículos anteriores, pero corresponderá decidir al mismo
órgano colegiado integrándose por otro magistrado. Contra lo decidido no procede nin-
gún recurso.
2. Si la recusación es contra todos los integrantes del órgano judicial colegiado, conocerá de
la misma el órgano jurisdiccional llamado por la Ley.
Artículo 58º. Inhibición y recusación de secretarios y auxiliares jurisdiccionales.-
Las mismas reglas regirán respecto a los Secretarios y a quienes cumplan una función de
auxilio judicial en el procedimiento. El órgano judicial ante el cual actúan, decidirá inmedia-
tamente reemplazándolo durante ese trámite por el llamado por Ley.
Artículo 59º. Actuaciones impostergables.-
Mientras esté pendiente de resolver la inhibición o recusación, el Juez podrá realizar todas
aquellas diligencias previstas en el artículo 52.
SECCIÓN IV
EL MINISTERIO PÚBLICO Y LOS DEMÁS SUJETOS PROCESALES
TÍTULO I
EL MINISTERIO PÚBLICO Y LA POLICÍA NACIONAL
CAPÍTULO I
EL MINISTERIO PÚBLICO
Artículo 60º. Funciones.-
1. El Ministerio Público es el titular del ejercicio de la acción penal. Actúa de oficio, a instancia
de la víctima, por acción popular o por noticia policial.
2. El Fiscal conduce desde su inicio la investigación del delito. Con tal propósito la Policía Nacio-
nal está obligada a cumplir los mandatos del Ministerio Público en el ámbito de su función.
29
Artículo 61
30
Artículo 68
3. Cuando el Fiscal ordene la intervención policial, entre otras indicaciones, precisará su ob-
Disposiciones Generales
ción conjunta que permitan elevar la calidad de sus servicios13.
Artículo 66º. Poder coercitivo.-
1. En caso de inconcurrencia a una citación debidamente notificada bajo apercibimiento, el
Ministerio Público dispondrá la conducción compulsiva del omiso por la Policía Nacional.
2. Realizada la diligencia cuya frustración motivó la medida, o en todo caso, antes de que
transcurran veinticuatro horas de ejecutada la orden de fuerza, el Fiscal dispondrá su le-
vantamiento, bajo responsabilidad.
CAPÍTULO II
LA POLICÍA
Artículo 67º. Función de investigación de la Policía.-
1. La Policía Nacional en cumplimiento de sus funciones debe, inclusive por propia iniciativa,
tomar conocimiento de los delitos y dar cuenta inmediata al fiscal, sin perjuicio de realizar
las diligencias de urgencia e imprescindibles para impedir sus consecuencias, individua-
lizar a sus autores y partícipes, reunir y asegurar los elementos de prueba que puedan
servir para la aplicación de la ley penal. Similar función desarrollará tratándose de delitos
dependientes de instancia privada o sujetas a ejercicio privado de la acción penal14.
2. Los Policías que realicen funciones de investigación están obligados a apoyar al Ministerio
Público para llevar a cabo la Investigación Preparatoria.
Artículo 68º. Atribuciones de la Policía.-
1. La Policía Nacional en función de investigación, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo
anterior y en las normas sobre investigación, bajo la conducción del Fiscal, podrá realizar
lo siguiente:
a) Recibir las denuncias escritas o sentar el acta de las verbales, así como tomar declaracio-
nes a los denunciantes.
b) Vigilar y proteger el lugar de los hechos a fin de que no sean borrados los vestigios y
huellas del delito.
c) Practicar el registro de las personas, así como prestar el auxilio que requieran las víctimas
del delito.
12 Inciso modificado por la Ley Nº 30076, del 19 de agosto de 2013, que modifica el Código Procesal Penal.
13 Inciso incorporado por la Ley Nº 30076, del 19 de agosto de 2013, que modifica el Código Procesal Penal.
14 Inciso modificado por la Ley Nº 30076, del 19 de agosto de 2013, que modifica el Código Procesal Penal.
31
Artículo 69
d) Recoger y conservar los objetos e instrumentos relacionados con el delito, así como todo
elemento material que pueda servir a la investigación.
e) Practicar las diligencias orientadas a la identificación física de los autores y partícipes del
delito.
f) Recibir las declaraciones de quienes hayan presenciado la comisión de los hechos.
g) Levantar planos, tomar fotografías, realizar grabaciones en video y demás operaciones
técnicas o científicas.
h) Capturar a los presuntos autores y partícipes en caso de flagrancia, informándoles de
inmediato sobre sus derechos.
i) Asegurar los documentos privados que puedan servir a la investigación. En este caso,
de ser posible en función a su cantidad, los pondrá rápidamente a disposición del Fiscal
para los fines consiguientes quien los remitirá para su examen al Juez de la Investiga-
ción Preparatoria. De no ser posible, dará cuenta de dicha documentación describiéndola
concisamente. El Juez de la Investigación Preparatoria, decidirá inmediatamente o, si lo
considera conveniente, antes de hacerlo, se constituirá al lugar donde se encuentran los
documentos inmovilizados para apreciarlos directamente. Si el Juez estima legítima la
inmovilización, la aprobará judicialmente y dispondrá su conversión en incautación, po-
niéndolas a disposición del Ministerio Público. De igual manera se procederá respecto de
los libros, comprobantes y documentos contables administrativos.
j) Allanar locales de uso público o abiertos al público.
k) Efectuar, bajo inventario, los secuestros e incautaciones necesarios en los casos de deli-
tos flagrantes o de peligro inminente de su perpetración.
I) Recibir la manifestación de los presuntos autores o partícipes de delitos, con presencia
obligatoria de su Abogado Defensor. Si éste no se hallare presente, el interrogatorio se
limitará a constatar la identidad de aquellos.
m) Reunir cuanta información adicional de urgencia permita la criminalística para ponerla a
disposición del Fiscal, y
n) Las demás diligencias y procedimientos de investigación necesarios para el mejor esclare-
cimiento de los hechos investigados
2. De todas las diligencias específicas en este artículo, la Policía sentará actas detalladas
las que entregará al Fiscal. Respetará las formalidades previstas para la investigación. El
Fiscal durante la Investigación Preparatoria puede disponer lo conveniente en relación al
ejercicio de las atribuciones reconocidas a la Policía.
3. El imputado y su defensor podrán tomar conocimiento de las diligencias practicadas por
la Policía y tendrán acceso a las investigaciones realizadas. Rige, en lo pertinente, lo dis-
puesto en el artículo 324 del presente Código. El Fiscal decretará, de ser el caso, el secreto
de las investigaciones por un plazo prudencial que necesariamente cesará antes de la
culminación de las mismas.
Artículo 69º. Instrucciones del Fiscal de la Nación.-
Sin perjuicio de las directivas específicas que el Fiscal correspondiente imparte en cada caso
a la Policía, el Fiscal de la Nación regulará mediante Instrucciones Generales los requisitos
legales y las formalidades de las actuaciones de investigación, así como los mecanismos de
coordinación que deberán realizar los fiscales para el adecuado cumplimiento de las funcio-
nes previstas en este Código.
32
Artículo 71
TÍTULO II
EL IMPUTADO Y EL ABOGADO DEFENSOR
CAPÍTULO I
Disposiciones Generales
EL IMPUTADO
Artículo 71º. Derechos del imputado.-
1. El imputado puede hacer valer por sí mismo, o a través de su Abogado Defensor, los dere-
chos que la Constitución y las Leyes le conceden, desde el inicio de las primeras diligencias
de investigación hasta la culminación del proceso.
2. Los Jueces, los Fiscales o la Policía Nacional deben hacer saber al imputado de manera
inmediata y comprensible, que tiene derecho a:
a) Conocer los cargos formulados en su contra y, en caso de detención, a que se le exprese la
causa o motivo de dicha medida, entregándole la orden de detención girada en su contra,
cuando corresponda;
b) Designar a la persona o institución a la que debe comunicarse su detención y que dicha
comunicación se haga en forma inmediata;
c) Ser asistido desde los actos iniciales de investigación por un Abogado Defensor;
d) Abstenerse de declarar; y, si acepta hacerlo, a que su Abogado Defensor esté presente en
su declaración y en todas las diligencias en que se requiere su presencia;
e) Que no se emplee en su contra medios coactivos, intimidatorios o contrarios a su digni-
dad, ni a ser sometido a técnicas o métodos que induzcan o alteren su libre voluntad o a
sufrir una restricción no autorizada ni permitida por Ley; y
f) Ser examinado por un médico legista o en su defecto por otro profesional de la salud,
cuando su estado de salud así lo requiera.
3. El cumplimiento de lo prescrito en los numerales anteriores debe constar en acta, ser
firmado por el imputado y la autoridad correspondiente. Si el imputado se rehusa a firmar
el acta se hará constar la abstención, y se consignará el motivo si lo expresare. Cuando la
negativa se produce en las primeras diligencias de investigación, previa intervención del
Fiscal se dejará constancia de tal hecho en el acta.
4. Cuando el imputado considere que durante las Diligencias Preliminares o en la Investiga-
ción Preparatoria no se ha dado cumplimiento a estas disposiciones, o que sus derechos
no son respetados, o que es objeto de medidas limitativas de derechos indebidas o de
requerimientos ilegales, puede acudir en vía de tutela al Juez de la Investigación Prepara-
toria para que subsane la omisión o dicte las medidas de corrección o de protección que
correspondan. La solicitud del imputado se resolverá inmediatamente, previa constata-
ción de los hechos y realización de una audiencia con intervención de las partes.
33
Artículo 72
34
Artículo 79
3. La suspensión del proceso impedirá la declaración del imputado o el juicio, según el mo-
Disposiciones Generales
atención médica especializada que no exista en un centro hospitalario estatal, se podrá
autorizar su internamiento en una clínica privada.
Artículo 78º. Informe trimestral del Director del Centro Hospitalario.-
El Director del Centro Hospitalario en donde el procesado reciba asistencia médica o psi-
quiátrica, deberá informar trimestralmente al Fiscal y al Juez acerca del estado de salud
del paciente, sin perjuicio de ordenarse -si así correspondiera- un examen pericial de oficio.
Artículo 79º. Contumacia y Ausencia.-
1. El Juez, a requerimiento del Fiscal o de las demás partes, previa constatación, declarará
contumaz al imputado cuando: a) de lo actuado aparezca evidente que, no obstante te-
ner conocimiento de que es requerido, no se presenta voluntariamente a las actuaciones
procesales; b) fugue del establecimiento o lugar en donde está detenido o preso; c) no
obedezca, pese a tener conocimiento de su emisión, una orden de detención o prisión;
y, d) se ausente, sin autorización del Fiscal o del Juez, del lugar de su residencia o del
asignado para residir.
2. El Juez, a requerimiento del Fiscal o de las demás partes, previa constatación, declarará
ausente al imputado cuando se ignora su paradero y no aparezca de autos evidencia que
estuviera conociendo del proceso.
3. El auto que declara la contumacia o ausencia ordenará la conducción compulsiva del im-
putado y dispondrá se le nombre Defensor de oficio o al propuesto por un familiar suyo.
El abogado intervendrá en todas las diligencias y podrá hacer uso de todos los medios de
defensa que la Ley reconoce.
4. La declaración de contumacia o ausencia no suspende la Investigación Preparatoria ni la
Etapa Intermedia respecto del contumaz o ausente. Esta declaración no altera el curso
del proceso con respecto a los demás imputados.
5. Si la declaración de ausencia o contumacia se produce durante el juicio oral, el proceso
debe archivarse provisionalmente respecto de aquél. En todo caso, el contumaz o ausen-
te puede ser absuelto pero no condenado.
6. Con la presentación del contumaz o ausente, y realizadas las diligencias que requieran
su intervención, cesa dicha condición, debiendo dejarse sin efecto el mandato de con-
ducción compulsiva, así como todas las comunicaciones que se hubieran cursado con tal
objeto. Este mandato no afecta la orden de detención o prisión preventiva a la que estu-
viera sujeto el procesado.
35
Artículo 80
CAPÍTULO II
EL ABOGADO DEFENSOR
Artículo 80º. Derecho a la defensa técnica.-
El Servicio Nacional de la Defensa de Oficio, a cargo del Ministerio de Justicia, proveerá la
defensa gratuita a todos aquellos que dentro del proceso penal, por sus escasos recursos no
puedan designar abogado defensor de su elección, o cuando resulte indispensable el nom-
bramiento de un abogado defensor de oficio para garantizar la legalidad de una diligencia
y el debido proceso.
Artículo 81º. Compatibilidad del patrocinio.-
El Abogado Defensor puede ejercer el patrocinio de varios imputados de un mismo proceso,
siempre que no exista incompatibilidad de defensa entre ellos.
Artículo 82º. Defensa conjunta.-
Los Abogados que forman Estudios Asociados pueden ejercer la defensa de un mismo pro-
cesado, sea de manera conjunta o separada. Si concurren varios abogados asociados a las
diligencias, uno solo ejercerá la defensa, debiendo limitarse los demás a la interconsulta que
reservadamente le solicite su colega.
Artículo 83º. Efectos de la notificación.-
La notificación efectuada por orden del Fiscal o del Juez, en el domicilio procesal señalado
en autos por el Estudio Asociado, comprenderá a todos y cada uno de los abogados que
participan en la defensa.
Artículo 84º. Derechos del Abogado Defensor.-
El Abogado Defensor goza de todos los derechos que la Ley le confiere para el ejercicio de
su profesión, especialmente de los siguientes:
1. Prestar asesoramiento desde que su patrocinado fuere citado o detenido por la autoridad
policial.
2. Interrogar directamente a su defendido, así como a los demás procesados, testigos y
peritos.
3. Recurrir a la asistencia reservada de un experto en ciencia, técnica o arte durante el de-
sarrollo de una diligencia, siempre que sus conocimientos sean requeridos para mejor
defender. El asistente deberá abstenerse de intervenir de manera directa.
4. Participar en todas las diligencias, excepto en la declaración prestada durante la etapa de
Investigación por el imputado que no defienda.
5. Aportar los medios de investigación y de prueba que estime pertinentes.
6. Presentar peticiones orales o escritas para asuntos de simple trámite.
7. Tener acceso al expediente fiscal y judicial para informarse del proceso, sin más limitación
que la prevista en la Ley, así como a obtener copia simple de las actuaciones en cualquier
estado o grado del procedimiento.
8. Ingresar a los establecimientos penales y dependencias policiales, previa identificación,
para entrevistarse con su patrocinado.
36
Artículo 86
9. Expresarse con amplia libertad en el curso de la defensa, oralmente y por escrito, siempre
Disposiciones Generales
uno de oficio, llevándose adelante la diligencia.
2. Si el defensor no asiste injustificadamente a la diligencia para la que es citado, y esta no
tiene el carácter de inaplazable, el procesado es requerido para que en el término de
veinticuatro horas designe al reemplazante. De no hacerlo, se nombra uno de oficio, re-
programándose la diligencia por única vez.
3. El juez o colegiado competente sanciona, de conformidad con el artículo 292 de la Ley
Orgánica del Poder Judicial, al defensor que injustificadamente no asiste a una diligencia
a la que ha sido citado o que injustficadamente abandona la diligencia que se estuviere
desarrollando.
4. La renuncia del defensor no lo libera de su deber de realizar todos los actos urgentes
que fueren necesarios para impedir la indefensión del imputado en la diligencia a la que
ha sido citado. La renuncia debe ser puesta en conocimiento del juez en el término de
veinticuatro horas antes de la realización de la diligencia.
5. Las sanciones son comunicadas a la Presidencia de la Corte Superior y al Colegio de Abo-
gados del Distrito Judicial respectivo. La primera conoce la aplicación de la sanción y el
segundo la ejecución formal de la sanción.
6. La sanción disciplinaria aplicable al fiscal que incurra en cualquiera de las conductas antes
descritas, se aplican de conformidad con la Ley Orgánica del Ministerio Público.
CAPÍTULO III
LA DECLARACIÓN DEL IMPUTADO
Artículo 86º. Momento y carácter de la declaración.-
1. En el curso de las actuaciones procesales, en todas las etapas del proceso y con arreglo
a lo dispuesto por este Código, el imputado tiene derecho a prestar declaración y a am-
pliarla, a fin de ejercer su defensa y responder a los cargos formulados en su contra. Las
ampliaciones de declaración procederán si fueren pertinentes y no aparezcan sólo como
un procedimiento dilatorio o malicioso.
2. Durante la Investigación Preparatoria el imputado, sin perjuicio de hacerlo ante la Policía
con las previsiones establecidas en este Código, prestará declaración ante el Fiscal, con
la necesaria asistencia de su abogado defensor, cuando éste lo ordene o cuando el impu-
tado lo solicite.
3. Durante el Juicio la declaración se recibirá en la oportunidad y forma prevista para dicho acto.
15 Párrafo incorporado por la Ley Nº 30076, del 19 de agosto de 2013, que modifica el Código Procesal Penal.
16 Artículo modificado por la Ley Nº 30076, del 19 de agosto de 2013, que modifica el Código Procesal Penal.
37
Artículo 87
38
Artículo 93
Disposiciones Generales
2. Cuando hubiere varios imputados, se recibirá las declaraciones, evitando que se comuni-
quen entre sí antes de la recepción de todas ellas.
TÍTULO III
LAS PERSONAS JURÍDICAS
Artículo 90º. Incorporación al proceso.-
Las personas jurídicas, siempre que sean pasibles de imponérseles las medidas previstas
en los artículos 104 y 105 del Código Penal, deberán ser emplazadas e incorporadas en el
proceso, a instancia del Fiscal.
Artículo 91º. Oportunidad y trámite.-
1. El requerimiento del Fiscal se producirá una vez cumplido el trámite estipulado en el ar-
tículo 3. La solicitud deberá ser formulada al Juez de la Investigación Preparatoria hasta
antes de darse por concluida la Investigación Preparatoria. Será necesario que se indique
la identificación y el domicilio de la persona jurídica, la relación sucinta de los hechos en
que se funda el petitorio y la fundamentación legal correspondiente.
2. El trámite que seguirá el Juez Penal para resolver el pedido será el estipulado en el artículo
8, con la activa intervención de la persona jurídica emplazada.
Artículo 92º. Designación de apoderado judicial.-
1. Una vez que la persona jurídica es incorporada al proceso, se requerirá a su órgano social
que designe un apoderado judicial. No podrá designarse como tal a la persona natural
que se encuentre imputada por los mismos hechos.
2. Si, previo requerimiento, en el plazo de cinco días, no se designa un apoderado judicial,
lo hará el Juez.
Artículo 93º. Derechos y garantías.-
1. La persona jurídica incorporada en el proceso penal, en lo concerniente a la defensa de sus
derechos e intereses legítimos, goza de todos los derechos y garantías que este Código
concede al imputado.
2. Su rebeldía o falta de apersonamiento, luego de haber sido formalmente incorporada en
el proceso, no obstaculiza el trámite de la causa, quedando sujeta a las medidas que en su
oportunidad pueda señalar la sentencia.
39
Artículo 94
TÍTULO IV
LA VÍCTIMA
CAPÍTULO I
EL AGRAVIADO
Artículo 94º. Definición.-
1. Se considera agraviado a todo aquél que resulte directamente ofendido por el delito o per-
judicado por las consecuencias del mismo. Tratándose de incapaces, de personas jurídicas
o del Estado, su representación corresponde a quienes la Ley designe.
2. En los delitos cuyo resultado sea la muerte del agraviado tendrán tal condición los estable-
cidos en el orden sucesorio previsto en el artículo 816 del Código Civil.
3. También serán considerados agraviados los accionistas, socios, asociados o miembros, res-
pecto de los delitos que afectan a una persona jurídica cometidos por quienes las dirigen,
administran o controlan.
4. Las asociaciones en los delitos que afectan intereses colectivos o difusos, cuya titularidad
lesione a un número indeterminado de personas, o en los delitos incluidos como crímenes
internacionales en los Tratados Internacionales aprobados y ratificados por el Perú, podrán
ejercer los derechos y facultades atribuidas a las personas directamente ofendidas por el
delito, siempre que el objeto social de la misma se vincule directamente con esos intereses
y haya sido reconocida e inscrita con anterioridad a la comisión del delito objeto del proce-
dimiento.
Artículo 95º. Derechos del agraviado.-
1. El agraviado tendrá los siguientes derechos:
a) A ser informado de los resultados de la actuación en que haya intervenido, así como del
resultado del procedimiento, aun cuando no haya intervenido en él, siempre que lo solicite;
b) A ser escuchado antes de cada decisión que implique la extinción o suspensión de la ac-
ción penal, siempre que lo solicite;
c) A recibir un trato digno y respetuoso por parte de las autoridades competentes, y a la
protección de su integridad, incluyendo la de su familia. En los procesos por delitos contra
la libertad sexual se preservará su identidad, bajo responsabilidad de quien conduzca la
investigación o el proceso17.
d) A impugnar el sobreseimiento y la sentencia absolutoria.
2. El agraviado será informado sobre sus derechos cuando interponga la denuncia, al decla-
rar preventivamente o en su primera intervención en la causa.
3. Si el agraviado fuera menor o incapaz tendrá derecho a que durante las actuaciones en las
que intervenga, sea acompañado por persona de su confianza.
Artículo 96º. Deberes del agraviado.-
La intervención del agraviado como actor civil no lo exime del deber de declarar como testi-
go en las actuaciones de la investigación y del juicio oral.
17 Reglamento del Programa de Asistencia a Víctimas y Testigos, aprobado por Resolución Nº 729-2006-MP-FN del 15 de
junio de 2006.
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Artículo 102
CAPÍTULO II
EL ACTOR CIVIL
Artículo 98º. Constitución y derechos.-
Disposiciones Generales
La acción reparatoria en el proceso penal sólo podrá ser ejercitada por quien resulte perju-
dicado por el delito, es decir, por quien según la Ley civil esté legitimado para reclamar la
reparación y, en su caso, los daños y perjuicios producidos por el delito.
Artículo 99º. Concurrencia de peticiones.-
1. La concurrencia de peticiones se resolverá siguiendo el orden sucesorio previsto en el Códi-
go Civil. Tratándose de herederos que se encuentren en el mismo orden sucesorio, deberán
designar apoderado común, y de no existir acuerdo explícito, el Juez procederá a hacerlo.
2. En los supuestos indicados en el numeral 3 del artículo 94 el Juez, luego de escuchar a los
que se han constituido en actor civil, designará apoderado común.
Artículo 100º. Requisitos para constituirse en actor civil.-
1. La solicitud de constitución en actor civil se presentará por escrito ante el Juez de la Inves-
tigación Preparatoria.
2. Esta solicitud debe contener, bajo sanción de inadmisibilidad:
a) Las generales de Ley de la persona física o la denominación de la persona jurídica con las
generales de Ley de su representante legal;
b) La indicación del nombre del imputado y, en su caso, del tercero civilmente responsable,
contra quien se va a proceder;
c) El relato circunstanciado del delito en su agravio y exposición de las razones que justifican
su pretensión; y,
d) La prueba documental que acredita su derecho, conforme al artículo 98.
Artículo 101º. Oportunidad de la constitución en actor civil.-
La constitución en actor civil deberá efectuarse antes de la culminación de la Investigación
Preparatoria.
Artículo 102º. Trámite de la constitución en actor civil.-
1. El Juez de la Investigación Preparatoria, una vez que ha recabado información del Fiscal
acerca de los sujetos procesales apersonados en la causa y luego de notificarles la solicitud
de constitución en actor civil resolverá dentro del tercer día.
2. Rige en lo pertinente, y a los solos efectos del trámite, el artículo 8.
41
Artículo 103
CAPÍTULO III
EL QUERELLANTE PARTICULAR
Artículo 107º. Derechos del querellante particular.-
En los delitos de ejercicio privado de la acción penal, conforme al numeral 2 del artículo 1,
el directamente ofendido por el delito podrá instar ante el órgano jurisdiccional, siempre
conjuntamente, la sanción penal y pago de la reparación civil contra quien considere respon-
sable del delito en su agravio.
Artículo 108º. Requisitos para constituirse en querellante particular.-
1. El querellante particular promoverá la acción de la justicia mediante querella.
2. El escrito de querella debe contener, bajo sanción de inadmisibilidad:
a) La identificación del querellante y, en su caso, de su representante, con indicación en
ambos casos de su domicilio real y procesal, y de los documentos de identidad o de
registro;
b) El relato circunstanciado del hecho punible y exposición de las razones fácticas y jurídicas
que justifican su pretensión, con indicación expresa de la persona o personas contra la
que se dirige;
c) La precisión de la pretensión penal y civil que deduce, con la justificación correspondien-
te; y,
d) El ofrecimiento de los medios de prueba correspondientes.
42
Artículo 113
Disposiciones Generales
del procedimiento, sin perjuicio del pago de costas. Se considerará tácito el desistimiento
cuando el querellante particular no concurra sin justa causa a las audiencias correspondien-
tes, a prestar su declaración o cuando no presente sus conclusiones al final de la audiencia.
En los casos de incomparecencia, la justa causa deberá acreditarse, de ser posible, antes del
inicio de la diligencia o, en caso contrario, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a
la fecha fijada para aquella.
TÍTULO V
EL TERCERO CIVIL
Artículo 111º. Citación a personas que tengan responsabilidad civil.-
1. Las personas que conjuntamente con el imputado tengan responsabilidad civil por las con-
secuencias del delito, podrán ser incorporadas como parte en el proceso penal a solicitud
del Ministerio Público o del actor civil.
2. La solicitud deberá ser formulada al Juez en la forma y oportunidad prevista en los artí-
culos 100 - 102, con indicación del nombre y domicilio del emplazado y su vínculo jurídico
con el imputado.
Artículo 112º. Trámite.-
1. El trámite en sede judicial para la constitución en parte del tercero civil será el previsto -en
lo pertinente- en el artículo 102, con su activa intervención.
2. Si el Juez considera procedente el pedido, mandará notificar al tercero civil para que inter-
venga en el proceso, con copia del requerimiento. También dará inmediato conocimiento
al Ministerio Público, acompañando el cuaderno, para que le otorgue la intervención co-
rrespondiente.
3. Sólo es apelable la resolución que deniega la constitución del tercero civilmente responsable.
Artículo 113º. Derechos y garantías del tercero civil.-
1. El tercero civil, en lo concerniente a la defensa de sus intereses patrimoniales goza de
todos los derechos y garantías que este Código concede al imputado.
2. Su rebeldía o falta de apersonamiento, luego de haber sido incorporado como parte y
debidamente notificado, no obstaculiza el trámite del proceso, quedando obligado a los
efectos indemnizatorios que le señale la sentencia.
3. El asegurador podrá ser llamado como tercero civilmente responsable, si éste ha sido
contratado para responder por la responsabilidad civil.
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Artículo 114
LIBRO SEGUNDO
LA ACTIVIDAD PROCESAL
SECCIÓN I
PRECEPTOS GENERALES
TÍTULO I
LAS ACTUACIONES PROCESALES
CAPÍTULO I
LAS FORMALIDADES
Artículo 114º. Idioma.-
1. Las actuaciones procesales se realizan en castellano.
2. Cuando una persona no comprenda el idioma o no se exprese con facilidad, se le brindará
la ayuda necesaria para que el acto pueda desarrollarse regularmente.
3. Deberá proveérseles traductor o intérprete, según corresponda, a las personas que igno-
ren el castellano, a quienes se les permita hacer uso de su propio idioma, así como a los
sordomudos y a quienes tengan algún impedimento para darse a entender.
4. Los documentos y las grabaciones en un idioma distinto del español deberán ser traduci-
dos cuando sea necesario.
Artículo 115º. Declaraciones e interrogatorios con intérpretes.-
Las personas serán interrogadas en castellano o por intermedio de un traductor o intérpre-
te, cuando corresponda. El Juez podrá permitir, expresamente, el interrogatorio directo en
otro idioma o forma de comunicación. En tal caso, la traducción o la interpretación prece-
derán a las respuestas.
Artículo 116º. Lugar.-
1. Las actuaciones procesales se realizarán en el Despacho del Fiscal o del Juez, según el caso.
2. No obstante ello, el Fiscal o el Juez podrán constituirse en cualquier lugar del territorio na-
cional, cuando resulte indispensable, y no sea imposible o de muy difícil consecución, cono-
cer directamente elementos de convicción decisivos en una causa bajo su conocimiento.
Artículo 117º. Tiempo.-
Salvo disposición legal en contrario, las actuaciones procesales podrán ser realizadas cual-
quier día y a cualquier hora, siempre que resulte absolutamente indispensable según la na-
turaleza de la actuación. Se consignarán el lugar y la fecha en que se cumplan. La omisión de
estos datos no tornará ineficaz el acto, salvo que no pueda determinarse, de acuerdo con
los datos del acta u otros conexos, la fecha en que se realizó.
Artículo 118º. Juramento.-
1. Cuando se requiera juramento, se recibirá según las creencias de quien lo hace, después de
instruirlo sobre la sanción que se haría acreedor por la comisión del delito contra la Administra-
ción de Justicia. El declarante prometerá decir la verdad en todo cuanto sepa y se le pregunte.
2. Si el declarante se niega a prestar juramento en virtud de creencias religiosas o ideológicas,
se le exigirá promesa de decir la verdad, con las mismas advertencias del párrafo anterior.
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Artículo 121
La Actividad Procesal
2. Excepcionalmente, a pedido del fiscal, del imputado o por disposición del juez, podrá uti-
lizarse el método de videoconferencia en casos que el imputado se encuentre privado de
su libertad y su traslado al lugar de la audiencia encuentre dificultades por la distancia o
porque exista peligro de fuga.
CAPÍTULO II
LAS ACTAS
Artículo 120º. Régimen General.-
1. La actuación procesal, fiscal o judicial, se documenta por medio de acta, utilizándose de
ser posible los medios técnicos que correspondan.
2. El acta debe ser fechada con indicación del lugar, año, mes, día y hora en que haya sido
redactada, las personas que han intervenido y una relación sucinta o integral -según el
caso- de los actos realizados. Se debe hacer constar en el acta el cumplimiento de las
disposiciones especiales previstas para las actuaciones que así lo requieran.
3. Será posible la reproducción audiovisual de la actuación procesal, sin perjuicio de efec-
tuarse la transcripción respectiva en un acta. La Fiscalía de la Nación y el Consejo Ejecutivo
del Poder Judicial, cada uno en su ámbito, en función a las posibilidades de la Institución,
dictarán disposiciones que permitan su utilización19.
4. El acta será suscrita por el funcionario o autoridad que dirige y por los demás intervinien-
tes previa lectura. Si alguno no puede o no quiere firmar, se dejará constancia de ese
hecho. Si alguien no sabe firmar, podrá hacerlo, en su lugar, otra persona, a su ruego o bien
un testigo de actuación, sin perjuicio de que se imprima su huella digital.
Artículo 121º. Invalidez del acta.-
1. El acta carecerá de eficacia sólo si no existe certeza sobre las personas que han interveni-
do en la actuación procesal, o si faltare la firma del funcionario que la ha redactado.
2. La omisión en el acta de alguna formalidad sólo la privará de sus efectos, o tornará inva-
lorable su contenido, cuando ellas no puedan ser suplidas con certeza sobre la base de
otros elementos de la misma actuación o actuaciones conexas, o no puedan ser reprodu-
cidas con posterioridad y siempre que provoquen un agravio específico e insubsanable a
la defensa del imputado o de los demás sujetos procesales.
18 Artículo incorporado por la Ley Nº 30076, del 19 de agosto de 2013, que modifica el Código Procesal Penal.
19 Reglamento de Reproducción Audiovisual de Actuaciones Procesales Fiscales, aprobada por Resolución Nº
729-2006-MP-FN, del 15 de junio de 2006.
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Artículo 122
CAPÍTULO III
LAS DISPOSICIONES Y LAS RESOLUCIONES
Artículo 122º. Actos del Ministerio Público.-
1. El Ministerio Público, en el ámbito de su intervención en el proceso, dicta Disposiciones y
Providencias, y formula Requerimientos.
2. Las Disposiciones se dictan para decidir: a) el inicio, la continuación o el archivo de las
actuaciones; b) la conducción compulsiva de un imputado, testigo o perito, cuando pese
a ser emplazado debidamente durante la investigación no cumple con asistir a las diligen-
cias de investigación; c) la intervención de la Policía a fin de que realice actos de investiga-
ción; d) la aplicación del principio de oportunidad; y, e) toda otra actuación que requiera
expresa motivación dispuesta por la Ley.
3. Las Providencias se dictan para ordenar materialmente la etapa de investigación.
4. Los Requerimientos se formulan para dirigirse a la autoridad judicial solicitando la realiza-
ción de un acto procesal.
5. Las Disposiciones y los Requerimientos deben estar motivados. En el caso de los requerimien-
tos, de ser el caso, estarán acompañados de los elementos de convicción que lo justifiquen.
6. Rige, en lo pertinente, el artículo 127.
Artículo 123º. Resoluciones judiciales.-
1. Las Resoluciones judiciales, según su objeto son decretos, autos y sentencias. Salvo los
decretos, deben contener la exposición de los hechos debatidos, el análisis de la prueba
actuada, la determinación de la Ley aplicable y lo que se decide, de modo claro y expreso.
2. Los decretos se dictan sin trámite alguno. Los autos se expiden, siempre que lo disponga
este Código, previa audiencia con intervención de las partes. Las sentencias se emiten
según las reglas previstas en este Código.
Artículo 124º. Error material, aclaración y adición.-
1. El Juez podrá corregir, en cualquier momento, los errores puramente materiales o numé-
ricos contenidos en una resolución.
2. En cualquier momento, el Juez podrá aclarar los términos oscuros, ambiguos o contradic-
torios en que estén redactadas las resoluciones o podrá adicionar su contenido, si hubiera
omitido resolver algún punto controvertido, siempre que tales actos no impliquen una
modificación de lo resuelto.
3. Dentro de los tres días posteriores a la notificación, las partes podrán solicitar la aclara-
ción o la adición de los pronunciamientos. La solicitud suspenderá el término para inter-
poner los recursos que procedan.
Artículo 125º. Firma.-
1. Sin perjuicio de disposiciones especiales y de las normas establecidas en la Ley Orgánica
del Poder Judicial, las resoluciones serán firmadas por los jueces o por los miembros del
Juzgado o de la Sala en que actuaron.
2. La falta de alguna firma, fuera de lo dispuesto en la Ley Orgánica del Poder Judicial, pro-
vocará la ineficacia del acto, salvo que la resolución no se haya podido firmar por un im-
pedimento invencible surgido después de haber participado en la deliberación y votación.
46
Artículo 129
CAPÍTULO IV
LAS NOTIFICACIONES Y CITACIONES
Artículo 127º. Notificación.-
1. Las Disposiciones y las Resoluciones deben ser notificadas a los sujetos procesales, dentro
de las veinticuatro horas después de ser dictadas, salvo que se disponga un plazo menor.
2. La primera notificación al imputado detenido o preso será efectuada en el primer centro
La Actividad Procesal
de detención donde fue conducido, mediante la entrega de copia a la persona, o si no es
posible el Director del Establecimiento informará inmediatamente al detenido o preso
con el medio más rápido.
3. Salvo que el imputado no detenido haya fijado domicilio procesal, la primera notificación
se hará personalmente, entregándole una copia, en su domicilio real o centro de trabajo.
4. Si las partes tienen defensor o apoderado, las notificaciones deberán ser dirigidas solamente a
estos, excepto si la Ley o la naturaleza del acto exigen que aquellas también sean notificadas.
5. Cuando la notificación deba practicarse por medio de lectura, se leerá el contenido de la
resolución y si el interesado solicita copia se le entregará.
6. Rige, en lo pertinente, lo dispuesto en el Código Procesal Civil, con las precisiones estable-
cidas en los Reglamentos respectivos que dictarán la Fiscalía de la Nación20 y el Consejo
Ejecutivo del Poder Judicial21, en el ámbito que les corresponda.
Artículo 128º. Notificación por edictos.-
Cuando se ignore el lugar donde se encuentra la persona que deba ser notificada, la reso-
lución se le hará saber por edicto que se publicará en el Diario Oficial de la sede de la Corte
Superior o a través del Portal o página web de la Institución, sin perjuicio de las medidas
convenientes para localizarlo.
La Fiscalía de la Nación y el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, sin perjuicio de la reglamen-
tación de este artículo, podrán disponer, en el ámbito que les respecta, que se publiquen, en
el Diario Oficial, listas de personas requeridas por la justicia22.
Artículo 129º. Citaciones.
1. Las víctimas, testigos, peritos, interpretes y depositarios, podrán ser citados por medio de
la Policía o por el personal oficial de la Fiscalía o del órgano jurisdiccional, según las directi-
vas que sobre el particular dicte el órgano de gobierno respectivo.
2. En caso de urgencia podrán ser citados verbalmente, por teléfono, por correo electrónico,
fax, telegrama o cualquier otro medio de comunicación, de lo que se hará constar en autos.
20 Reglamento de Notificaciones, Citaciones y Comunicaciones entre Autoridades en la Actuación Fiscal, aprobada por
Resolución Nº 729-2006-MP-FN, del 15 de junio de 2006.
21 Resolución Administrativa Nº 096-2006-CE-PJ, del 28 de junio de 2006 que aprueba el Reglamento de notificaciones,
citaciones y comunicaciones bajo las normas del Código Procesal Penal.
22 Reglamento de Notificaciones, Citaciones y Comunicaciones entre Autoridades en la Actuación Fiscal, aprobada por
Resolución Nº 729-2006-MP-FN, del 15 de junio de 2006.
47
Artículo 130
3. Los militares y policías en situación de actividad serán citados por conducto del superior
jerárquico respectivo, salvo disposición contraria de la Ley.
4. El respectivo Reglamento de Citaciones, dictado por la Fiscalía de la Nación23 y el Consejo
Ejecutivo del Poder Judicial24, en el ámbito que les respecta, establecerá las precisiones
que correspondan.
Artículo 130º. Constancia.-
El resultado de las diligencias practicadas para efectuar las citaciones y notificaciones se
hará constar por escrito.
Artículo 131º. Defecto de la notificación.-
1. Siempre que cause efectiva indefensión, la notificación no surtirá efecto cuando:
a) Haya existido error sobre la identidad de la persona notificada;
b) La disposición o la resolución haya sido notificada en forma incompleta;
c) En la diligencia no conste la fecha o, cuando corresponda, la fecha de entrega de la copia;
d) Si en la copia entregada falta la firma de quien ha efectuado la notificación.
2. El vicio en la notificación se convalida si el afectado procede de manera que ponga de
manifiesto haber tomado conocimiento oportuno del contenido de la disposición o re-
solución, o si ésta, no obstante carecer de un requisito formal, ha cumplido su finalidad.
CAPÍTULO V
COMUNICACIÓN ENTRE AUTORIDADES
Artículo 132º. Forma.-
1. Cuando un acto procesal, una diligencia o una información relacionadas con la causa de-
ban ejecutarse por intermedio de otra autoridad, el Juez o el Fiscal podrán encomendarle
su cumplimiento.
2. La comunicación de ejecución precisará la autoridad judicial que lo requiere, su compe-
tencia para el caso, el acto concreto, diligencia o información solicitada, con todos los
datos necesarios para cumplirla, las normas legales que la posibilitan y el plazo de su
cumplimiento. La comunicación podrá realizarse con aplicación de cualquier medio que
garantice su autenticidad.
3. En caso de urgencia se utilizará fax, telegrama o correo electrónico y, eventualmente,
podrá adelantarse telefónicamente el contenido del requerimiento para que se comience
a tramitar la diligencia, sin perjuicio de la remisión posterior del mandamiento escrito.
4. Cuando la delegación del acto tenga por destinatario a otro Juez o Fiscal, se cursará el
exhorto correspondiente para su tramitación inmediata.
5. La autoridad requerida, colaborará con los jueces, el Ministerio Público y la Policía y trami-
tará, sin demora, los requerimientos que reciban de ellos.
6. El órgano de gobierno del Poder Judicial y el Fiscal de la Nación dictarán los reglamentos
correspondientes y podrán celebrar convenios con otras instituciones públicas para re-
23 Reglamento de Notificaciones, Citaciones y Comunicaciones entre Autoridades en la Actuación Fiscal, aprobada por
Resolución Nº 729-2006-MP-FN, del 15 de junio de 2006.
24 Resolución Administrativa Nº 096-2006-CE-PJ, del 28 de junio de 2006 que aprueba el Reglamento de notificaciones,
citaciones y comunicaciones bajo las normas del Código Procesal Penal.
48
Artículo 136
querir y compartir información así como establecer sistemas de comunicación por inter-
La Actividad Procesal
que, con posterioridad, se formalice la gestión, según lo previsto en los numerales anteriores.
CAPÍTULO VI
LA FORMACIÓN DEL EXPEDIENTE FISCAL Y JUDICIAL
Artículo 134º. Contenido del Expediente Fiscal.-
1. El Fiscal, con motivo de su actuación procesal, abrirá un expediente para la documentación
de las actuaciones de la investigación. Contendrá la denuncia, el Informe Policial de ser el
caso, las diligencias de investigación que hubiera realizado o dispuesto ejecutar, los docu-
mentos obtenidos, los dictámenes periciales realizados, las actas y las disposiciones y provi-
dencias dictadas, los requerimientos formulados, las resoluciones emitidas por el Juez de la
Investigación Preparatoria, así como toda documentación útil a los fines de la investigación.
2. El Fiscal de la Nación reglamentará todo lo relacionado con la formación, custodia, con-
servación, traslado, recomposición y archivo de las actuaciones del Ministerio Público en su
función de investigación del delito. Podrá disponer la utilización de los sistemas tecnológi-
cos que se consideren necesarios para el registro, archivo, copia, transcripción y seguridad
del expediente26.
Artículo 135º. Requerimientos del Fiscal.-
1. Los requerimientos que el Fiscal formula al Juez de la Investigación Preparatoria deben
acompañarse con el expediente original o con las copias certificadas correspondientes,
según la investigación esté concluida o no, o en todo caso si la remisión del expediente
original no producirá retraso grave o perjuicio a las partes y a la investigación.
2. El Fiscal de la Nación emitirá las directivas e instrucciones necesarias para garantizar y uni-
formizar la presentación de las actuaciones que deben acompañar los requerimientos fis-
cales al Juez de la Investigación Preparatoria, cuando la investigación no esté concluida27.
Artículo 136º. Contenido del Expediente Judicial.-
1. Una vez que se dicta el auto de citación a juicio, el Juez Penal ordenará formar el respecti-
vo Expediente Judicial. En este Expediente se anexarán:
a) Los actuados relativos al ejercicio de la acción penal y de la acción civil derivada del delito;
25 Reglamento de Notificaciones, Citaciones y Comunicaciones entre Autoridades en la Actuación Fiscal, aprobada por
Resolución Nº 729-2006-MP-FN, del 15 de junio de 2006.
26 Reglamento de la Carpeta Fiscal, aprobada por Resolución Nº 748-2006-MP-FN, del 21 de junio de 2006.
27 Directiva para el uso de los formatos técnicos de trabajo fiscal.
49
Artículo 137
b) Las actas en que consten las actuaciones objetivas e irreproducibles realizadas por la
Policía o el Ministerio Público, así como las declaraciones del imputado;
c) Las actas referidas a la actuación de prueba anticipada;
d) Los informes periciales y los documentos;
e) Las resoluciones expedidas por el Juez de la Investigación Preparatoria y, de ser el caso,
los elementos de convicción que las sustentan;
f) Las resoluciones emitidas durante la etapa intermedia y los documentos, informes y dic-
támenes periciales que hayan podido recabarse, así como -de ser el caso- las actuaciones
complementarias realizadas por el Ministerio Público.
2. El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial reglamentará todo lo relacionado con la formación,
custodia, conservación, traslado, recomposición y archivo del expediente judicial. Podrá
disponer la utilización de los sistemas tecnológicos que se consideren necesarios para el
registro, archivo, copia, transcripción y seguridad del expediente28.
Artículo 137º. Traslados, remisión y resolución sobre la formación del expediente judicial.-
1. Formado el expediente judicial, se pondrá en Secretaría a disposición del Ministerio Público y
de los demás sujetos procesales por el plazo de cinco días para su revisión, eventual solicitud
de copias, simples o certificadas, y, en su caso, para instar la incorporación de alguna pieza de
las contempladas en el artículo anterior o la exclusión de una que no corresponda incorporar.
De esta última solicitud se correrá traslado a las demás partes por igual plazo.
2. El Juez resolverá, dentro del segundo día de culminado el plazo anterior, mediante auto
inimpugnable, la solicitud de incorporación o exclusión de piezas procesales.
3. Vencido este trámite, las actuaciones diversas de las previstas en el artículo 136 serán
devueltas al Ministerio Público.
Artículo 138º. Obtención de copias.-
1. Los sujetos procesales están facultados para solicitar, en cualquier momento, copia, sim-
ple o certificada, de las actuaciones insertas en los expedientes fiscal y judicial, así como
de las primeras diligencias y de las actuaciones realizadas por la Policía. De la solicitud
conoce la autoridad que tiene a su cargo la causa al momento en que se interpone.
2. El Ministerio Público, cuando sea necesario para el cumplimiento de la Investigación Pre-
paratoria, está facultado para obtener de otro Fiscal o del Juez copia de las actuaciones
procesales relacionadas con otros procesos e informaciones escritas de su contenido.
3. Si el estado de la causa no lo impide, ni obstaculiza su normal prosecución, siempre que
no afecte irrazonablemente derechos fundamentales de terceros, el Fiscal o el Juez po-
drán ordenar la expedición de copias, informes o certificaciones que hayan sido pedidos
mediante solicitud motivada por una autoridad pública o por particulares que acrediten
legítimo interés en obtenerlos.
Artículo 139º. Prohibición de publicación de la actuación procesal.
1. Está prohibida la publicación de las actuaciones procesales realizadas cuando se está de-
sarrollando la Investigación Preparatoria o la Etapa Intermedia. Asimismo, está prohibida
la publicación, incluso parcial, de las actuaciones del juicio oral cuando se producen en los
supuestos de privacidad de la audiencia.
28 Resolución Administrativa Nº 096-2006-CE-PJ, del 28 de junio de 2006 que aprueba el Reglamento del Expediente Judi-
cial bajo las normas del Código Procesal Penal.
50
Artículo 143
La Actividad Procesal
2. Con tal fin, el Fiscal o el Juez, según el caso, incluso de oficio, ordenará, a quien tenga la copia, en-
tregarla a la Secretaría, sin perjuicio del derecho de obtener gratuitamente otra copia certificada.
3. La reposición también podrá efectuarse utilizando los archivos informáticos del Ministerio
Público o del Poder Judicial.
Artículo 141º. Recomposición de expedientes.-
1. Si no existe copia de los documentos, el Fiscal o el Juez, luego de constatar el contenido del
acto faltante, ordenará poner los hechos en conocimiento del órgano disciplinario compe-
tente, y dispondrá -de oficio o a pedido de parte- su recomposición, para lo cual recibirá las
pruebas que evidencien su preexistencia y su contenido.
2. Cuando sea imposible obtener copia de una actuación procesal, se dispondrá la renova-
ción del acto, prescribiendo el modo de realizarla.
3. Si aparece el expediente, será agregado al rehecho.
TÍTULO II
LOS PLAZOS
Artículo 142º. Regulación.-
1. Las actuaciones procesales se practican puntualmente en el día y hora señalados, sin ad-
mitirse dilación.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el numeral anterior, los plazos de la actividad procesal
regulados por este Código son por días, horas y el de la distancia. Se computan según el
calendario común.
Artículo 143º. Cómputo.-
Los plazos se computarán:
1. Cuando son por horas, desde el instante en que se produjo el acto procesal, incluyendo las
horas del día inhábil, salvo expresa disposición contraria de la Ley.
2. Cuando son por días, a partir del día siguiente hábil de conocido el mandato o de notifi-
cado con él.
3. Sólo se computará los días inhábiles tratándose de medidas coercitivas que afectan la
libertad personal y cuando la Ley lo permita.
51
Artículo 144
TÍTULO III
LA NULIDAD
Artículo 149º. Taxatividad.-
La inobservancia de las disposiciones establecidas para las actuaciones procesales es causal
de nulidad sólo en los casos previstos por la Ley.
52
Artículo 154
La Actividad Procesal
Artículo 151º. Nulidad relativa.-
1. Excepto en los casos de defectos absolutos, el sujeto procesal afectado deberá instar la
nulidad por el vicio, cuando lo conozca.
2. La solicitud de nulidad deberá describir el defecto y proponer la solución correspondiente.
3. La solicitud deberá ser interpuesta dentro del quinto día de conocido el defecto.
4. La nulidad no podrá ser alegada por quien la haya ocasionado, haya concurrido a causarla
o no tenga interés en el cumplimiento de la disposición vulnerada. Tampoco podrá ser
alegada luego de la deliberación de la sentencia de primera instancia o, si se verifica en el
juicio, luego de la deliberación de la sentencia de la instancia sucesiva.
Artículo 152º. Convalidación.-
1. Salvo los casos de defectos absolutos, los vicios quedarán convalidados en los siguientes
casos:
a) Cuando el Ministerio Público o los demás sujetos procesales no hayan solicitado oportu-
namente su saneamiento;
b) Cuando quienes tengan derecho a impugnarlo hayan aceptado, expresa o tácitamente,
los efectos del acto;
c) Si, no obstante su irregularidad, el acto ha conseguido su fin respecto de los interesados o
si el defecto no ha afectado los derechos y las facultades de los intervinientes.
2. El saneamiento no procederá cuando el acto irregular no modifique, de ninguna manera,
el desarrollo del proceso ni perjudique la intervención de los interesados.
Artículo 153º. Saneamiento.-
1. Los defectos deberán ser saneados, siempre que sea posible, renovando el acto, rectifi-
cando el error o cumpliendo con el acto omitido, de oficio o a instancia del interesado.
2. Bajo pretexto de renovación del acto, rectificación del error o cumplimiento del acto omi-
tido, no puede retrotraerse el proceso a períodos ya precluidos, salvo los casos expresa-
mente previstos por este Código.
Artículo 154º. Efectos de la nulidad.-
1. La nulidad de un acto anula todos los efectos o actos consecutivos que dependen de él. El
Juez precisará los actos dependientes que son anulados.
53
Artículo 155
2. Los defectos deberán ser subsanados, siempre que sea posible, renovando el acto, rectifi-
cando su error o cumpliendo el acto omitido.
3. La declaración de nulidad conlleva la regresión del proceso al estado e instancia en que se
ha cumplido el acto nulo. Sin embargo, no se podrá retraer el proceso a etapas ya preclui-
das salvo en los casos en que así correspondiere de acuerdo con las normas del recurso
de apelación o de casación.
4. La declaración de nulidad de actuaciones realizadas durante la Investigación Preparatoria, no
importará la reapertura de ésta. Asimismo, las nulidades declaradas durante el desarrollo del
juicio oral no retrotraerán el procedimiento a la etapa de investigación o a la etapa intermedia.
SECCIÓN II
LA PRUEBA
TÍTULO I
PRECEPTOS GENERALES
Artículo 155º. Actividad probatoria.-
1. La actividad probatoria en el proceso penal está regulada por la Constitución, Ios Tratados
aprobados y ratificados por el Perú y por este Código.
2. Las pruebas se admiten a solicitud del Ministerio Público o de los demás sujetos procesales.
El Juez decidirá su admisión mediante auto especialmente motivado, y sólo podrá excluir
las que no sean pertinentes y prohibidas por la Ley. Asimismo, podrá limitar los medios de
prueba cuando resulten manifiestamente sobreabundantes o de imposible consecución.
3. La Ley establecerá, por excepción, los casos en los cuales se admitan pruebas de oficio.
4. Los autos que decidan sobre la admisión de la prueba pueden ser objeto de reexamen por
el Juez de la causa, previo traslado al Ministerio Público y a los demás sujetos procesales.
5. La actuación probatoria se realizará, en todo caso, teniendo en cuenta el estado físico y
emocional de la víctima.
Artículo 156º. Objeto de prueba.-
1. Son objeto de prueba los hechos que se refieran a la imputación, la punibilidad y la deter-
minación de la pena o medida de seguridad, así como los referidos a la responsabilidad
civil derivada del delito.
2. No son objeto de prueba las máximas de la experiencia, las Leyes naturales, la norma
jurídica interna vigente, aquello que es objeto de cosa juzgada, lo imposible y lo notorio.
3. Las partes podrán acordar que determinada circunstancia no necesita ser probada, en
cuyo caso se valorará como un hecho notorio. El acuerdo se hará constar en el acta.
Artículo 157º. Medios de prueba.-
1. Los hechos objeto de prueba pueden ser acreditados por cualquier medio de prueba per-
mitido por la Ley. Excepcionalmente, pueden utilizarse otros distintos, siempre que no
vulneren los derechos y garantías de la persona, así como las facultades de los sujetos
procesales reconocidas por la Ley. La forma de su incorporación se adecuará al medio de
prueba más análogo, de los previstos, en lo posible.
2. En el proceso penal no se tendrán en cuenta los límites probatorios establecidos por las Le-
yes civiles, excepto aquellos que se refieren al estado civil o de ciudadanía de las personas.
54
Artículo 161
3. No pueden ser utilizados, aun con el consentimiento del interesado, métodos o técnicas
La Actividad Procesal
a) Que el indicio esté probado;
b) Que la inferencia esté basada en las reglas de la lógica, la ciencia o la experiencia;
c) Que cuando se trate de indicios contingentes, éstos sean plurales, concordantes y conver-
gentes, así como que no se presenten contraindicios consistentes.
Artículo 159º. Utilización de la prueba.-
1. El Juez no podrá utilizar, directa o indirectamente, las fuentes o medios de prueba obteni-
dos con vulneración del contenido esencial de los derechos fundamentales de la persona.
TÍTULO II
LOS MEDIOS DE PRUEBA
CAPÍTULO I
LA CONFESIÓN
Artículo 160º. Valor de prueba de la confesión29-30.-
1. La confesión, para ser tal, debe consistir en la admisión por el imputado de los cargos o
imputación formulada en su contra.
2. Solo tendrá valor probatorio cuando:
a) Esté debidamente corroborada por otro u otros elementos de convicción;
b) Sea prestada libremente y en estado normal de las facultades psíquicas;
c) Sea prestada ante el juez o el fiscal en presencia de su abogado; y,
d) Sea sincera y espontánea.
Artículo 161º. Efecto de la confesión sincera31-32.-
El juez puede disminuir prudencialmente la pena hasta en una tercera parte por debajo del
mínimo legal, si se cumplen los presupuestos establecidos en el artículo 160. Este beneficio es
29 Artículo modificado por la Ley Nº 30076, del 19 de agosto de 2013, que modifica el Código Procesal Penal.
30 Según la Primera Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 30076, del 19 de agosto de 2013, adelántese su vigencia
en todo el territorio peruano.
31 Artículo modificado por la Ley Nº 30076, del 19 de agosto de 2013, que modifica el Código Procesal Penal.
32 Según la Primera Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 30076, del 19 de agosto de 2013, adelántese su vigencia
en todo el territorio peruano.
55
Artículo 162
CAPÍTULO II
EL TESTIMONIO
Artículo 162º. Capacidad para rendir testimonio.-
1. Toda persona es, en principio, hábil para prestar testimonio, excepto el inhábil por razo-
nes naturales o el impedido por la Ley.
2. Si para valorar el testimonio es necesario verificar la idoneidad física o psíquica del testigo,
se realizarán las indagaciones necesarias y, en especial, la realización de las pericias que
correspondan. Esta última prueba podrá ser ordenada de oficio por el Juez.
Artículo 163º. Obligaciones del testigo.-
1. Toda persona citada como testigo tiene el deber de concurrir, salvo las excepciones le-
gales correspondientes, y de responder a la verdad a las preguntas que se le hagan. La
comparecencia del testigo constituirá siempre suficiente justificación cuando su presen-
cia fuere requerida simultáneamente para dar cumplimiento a obligaciones laborales,
educativas o de otra naturaleza y no le ocasionará consecuencias jurídicas adversas bajo
circunstancia alguna.
2. El testigo no puede ser obligado a declarar sobre hechos de los cuales podría surgir su
responsabilidad penal. El testigo tendrá el mismo derecho cuando, por su declaración,
pudiere incriminar a alguna de las personas mencionadas en el numeral 1) del artículo 165.
3. El testigo policía, militar o miembro de los sistemas de inteligencia del Estado no puede ser
obligado a revelar los nombres de sus informantes. Si los informantes no son interrogados
como testigos, las informaciones dadas por ellos no podrán ser recibidas ni utilizadas.
Artículo 164º. Citación y conducción compulsiva.-
1. La citación del testigo se efectuará de conformidad con el artículo 129. Cuando se trata de
funcionarios públicos o de dependientes, el superior jerárquico o el empleador, según el
caso, están en la obligación de facilitar, bajo responsabilidad, la concurrencia del testigo en
el día y hora en que es citado.
2. El testigo también podrá presentarse espontáneamente, lo que se hará constar.
3. Si el testigo no se presenta a la primera citación se le hará comparecer compulsivamente
por la fuerza pública.
Artículo 165º. Abstención para rendir testimonio.-
1. Podrán abstenerse de rendir testimonio el cónyuge del imputado, los parientes dentro
del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, y aquel que tuviera relación
de convivencia con él. Se extiende esta facultad, en la misma medida, a los parientes por
adopción, y respecto de los cónyuges o convivientes aún cuando haya cesado el vínculo
conyugal o convivencial. Todos ellos serán advertidos, antes de la diligencia, del derecho
que les asiste para rehusar a prestar testimonio en todo o en parte.
2. Deberán abstenerse de declarar, con las precisiones que se detallarán, quienes según la
Ley deban guardar secreto profesional o de Estado:
a) Los vinculados por el secreto profesional no podrán ser obligados a declarar sobre lo
conocido por razón del ejercicio de su profesión, salvo los casos en los cuales tengan la
56
Artículo 168
La Actividad Procesal
en la Ley de la materia, se dispondrá la continuación de la declaración. Si la información ha
sido clasificada como secreta o reservada, el Juez, de oficio o a solicitud de parte, en tanto
considere imprescindible la información, requerirá la información por escrito e inclusive
podrá citar a declarar al o los funcionarios públicos que correspondan, incluso al testigo
inicialmente emplazado, para los esclarecimientos correspondientes.
Artículo 166º. Contenido de la declaración.-
1. La declaración del testigo versa sobre lo percibido en relación con los hechos objeto de prueba.
2. Si el conocimiento del testigo es indirecto o se trata de un testigo de referencia, debe se-
ñalar el momento, lugar, las personas y medios por los cuales lo obtuvo. Se insistirá, aun
de oficio, en lograr la declaración de las personas indicadas por el testigo de referencia
como fuente de conocimiento. Si dicho testigo se niega a proporcionar la identidad de
esa persona, su testimonio no podrá ser utilizado.
3. No se admite al testigo expresar los conceptos u opiniones que personalmente tenga so-
bre los hechos y responsabilidades, salvo cuando se trata de un testigo técnico.
Artículo 167º. Testimonio de Altos Dignatarios.-
1. El Presidente de la República, Presidente del Consejo de Ministros, Congresistas, Ministros
de Estado, Magistrados del Tribunal Constitucional, Vocales de la Corte Suprema, Fiscal
de la Nación, Fiscales Supremos, miembros del Consejo Nacional de la Magistratura, Ju-
rado Nacional de Elecciones y del Consejo Supremo de Justicia Militar, Comandantes Ge-
nerales de los Institutos Armados, Director General de la Policía Nacional, Presidente del
Banco Central de Reserva, Superintendencia de Banca y Seguros, Contralor General de la
República, Presidentes de la Regiones, Cardenales, Arzobispos, Obispos, o autoridades
superiores de otros cultos religiosos, y demás personas que la Ley señale, declararán, a su
elección, en su domicilio o en su despacho. El Juez podrá disponer se reciba su testimonio
por escrito, cursando el pliego interrogatorio correspondiente, el mismo que se elaborará
a instancia de las partes.
2. Se procederá en la forma ordinaria, salvo el caso de los Presidentes de los Poderes del
Estado y del Presidente del Consejo de Ministros, cuando el Juez considere indispensable
su comparecencia para ejecutar un acto de reconocimiento, de confrontación o por otra
necesidad.
Artículo 168º. Testimonio de Miembros del Cuerpo Diplomático.-
A los miembros del Cuerpo Diplomático o Consular acreditados en el Perú se les recibirá su
testimonio, si están llamados a prestarlo, mediante informe escrito. Para tal efecto se les
enviará, por conducto del Ministro de Relaciones Exteriores, el texto del interrogatorio que
será absuelto bajo juramento o promesa de decir verdad. De igual manera se procederá si el
agente diplomático o consular culminó su misión y se encuentra en el extranjero.
57
Artículo 169
33 Reglamento del Programa de Asistencia a Víctimas y Testigos, aprobado por Resolución Nº 729-2006-MP-FN del 15 de
junio de 2006.
34 Inciso modificado por la Ley Nº 30076, del 19 de agosto de 2013, que modifica el Código Procesal Penal.
58
Artículo 174
3. Cuando deba recibirse testimonio de menores y de personas que hayan resultado víctimas
La Actividad Procesal
CAPÍTULO III
LA PERICIA
Artículo 172º. Procedencia.-
1. La pericia procederá siempre que, para la explicación y mejor comprensión de algún he-
cho, se requiera conocimiento especializado de naturaleza científica, técnica, artística o
de experiencia calificada.
2. Se podrá ordenar una pericia cuando corresponda aplicar el artículo 15 del Código Penal.
Ésta se pronunciará sobre las pautas culturales de referencia del imputado.
3. No regirán las reglas de la prueba pericial para quien declare sobre hechos o circunstancias
que conoció espontáneamente aunque utilice para informar las aptitudes especiales que
posee en una ciencia, arte o técnica. En este caso regirán las reglas de la prueba testimonial.
Artículo 173º. Nombramiento.-
1. El Juez competente, y, durante la Investigación Preparatoria, el Fiscal o el Juez de la In-
vestigación Preparatoria en los casos de prueba anticipada, nombrará un perito. Escogerá
especialistas donde los hubiere y, entre éstos, a quienes se hallen sirviendo al Estado, los
que colaborarán con el sistema de justicia penal gratuitamente. En su defecto, lo hará
entre los designados o inscritos, según las normas de la Ley Orgánica del Poder Judicial.
Sin embargo, se podrá elegir dos o más peritos cuando resulten imprescindibles por la
considerable complejidad del asunto o cuando se requiera el concurso de distintos co-
nocimientos en diferentes disciplinas. A estos efectos se tendrá en consideración la pro-
puesta o sugerencia de las partes.
2. La labor pericial se encomendará, sin necesidad de designación expresa, a la Dirección
Ejecutiva de Criminalística de la Policía Nacional del Perú, a la Dirección de Policía Contra
la Corrupción y al Instituto de Medicina Legal, así como a los organismos del Estado que
desarrollan labor científica o técnica, los que presentarán su auxilio gratuitamente. Tam-
bién podrá encomendarse la labor pericial a universidades, institutos de investigación o
personas jurídicas en general, siempre que reúnan las cualidades necesarias para tal fin,
con conocimiento de las partes35.
Artículo 174º. Procedimiento de designación y obligaciones del perito.-
1. El perito designado conforme al numeral 1) del artículo 173 tiene la obligación de ejercer el cargo,
salvo que esté incurso en alguna causal de impedimento. Prestará juramento o promesa de honor
35 Extremo modificado por la Única Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo Nº 1152, publicado el 11
diciembre 2012.
59
Artículo 175
de desempeñar el cargo con verdad y diligencia, oportunidad en que expresará si le asiste algún
impedimento. Será advertido de que incurre en responsabilidad penal, si falta a la verdad.
2. La disposición o resolución de nombramiento precisará el punto o problema sobre el que
incidirá la pericia, y fijará el plazo para la entrega del informe pericial, escuchando al perito
y a las partes. Los honorarios de los peritos, fuera de los supuestos de gratuidad, se fijarán
con arreglo a la Tabla de Honorarios aprobada por Decreto Supremo y a propuesta de una
Comisión interinstitucional presidida y nombrada par el Ministerio de Justicia.
Artículo 175º. Impedimento y subrogación del perito.-
1. No podrá ser nombrado perito, el que se encuentra incurso en las mismas causales previstas
en los numerales 1) y 2) ‘a’ del artículo 165. Tampoco lo será quien haya sido nombrado peri-
to de parte en el mismo proceso o en proceso conexo, quien está suspendido o inhabilitado
en el ejercicio de su profesión, y quien haya sido testigo del hecho objeto de la causa.
2. El perito se excusará en los casos previstos en el numeral anterior. Las partes pueden
tacharlo por esos motivos. En tales casos, acreditado el motivo del impedimento, será
subrogado. La tacha no impide la presentación del informe pericial.
3. El perito será subrogado, previo apercibimiento, si demostrase negligencia en el desem-
peño de la función.
Artículo 176º. Acceso al proceso y reserva.-
1. El perito tiene acceso al expediente y demás evidencias que estén a disposición judicial
a fin de recabar las informaciones que estimen convenientes para el cumplimiento de su
cometido. Indicarán la fecha en que iniciará las operaciones periciales y su continuación.
2. El perito deberá guardar reserva, bajo responsabilidad, de cuanto conozca con motivo de
su actuación.
Artículo 177º. Perito de parte.-
1. Producido el nombramiento del perito, los sujetos procesales, dentro del quinto día de
notificados u otro plazo que acuerde el Juez, pueden designar, cada uno por su cuenta,
los peritos que considere necesarios.
2. El perito de parte está facultado a presenciar las operaciones periciales del perito oficial,
hacer las observaciones y dejar las constancias que su técnica les aconseje.
3. Las operaciones periciales deben esperar la designación del perito de parte, salvo que sean
sumamente urgentes o en extremo simples.
Artículo 178º. Contenido del informe pericial oficial.-
1. El informe de los peritos oficiales contendrá:
a) El nombre, apellido, domicilio y Documento Nacional de Identidad del perito, así como el
número de su registro profesional en caso de colegiación obligatoria.
b) La descripción de la situación o estado de hechos, sea persona o cosa, sobre los que se
hizo el peritaje.
c) La exposición detallada de lo que se ha comprobado en relación al encargo.
d) La motivación o fundamentación del examen técnico.
e) La indicación de los criterios científicos o técnicos, médicos y reglas de los que se sirvieron
para hacer el examen.
60
Artículo 183
f) Las conclusiones.
La Actividad Procesal
1. El Informe pericial oficial será único. Si se trata de varios peritos oficiales y si discrepan, cada
uno presentará su propio informe pericial. El plazo para la presentación del informe pericial
será fijado por el Fiscal o el Juez, según el caso. Las observaciones al Informe pericial oficial
podrán presentarse en el plazo de cinco días, luego de la comunicación a las partes.
2. Cuando exista un informe pericial de parte con conclusión discrepante, se pondrá en conoci-
miento del perito oficial, para que en el término de cinco días se pronuncie sobre su mérito.
3. Cuando el informe pericial oficial resultare insuficiente, se podrá ordenar su ampliación
por el mismo perito o nombrar otro perito para que emita uno nuevo.
Artículo 181º. Examen pericial.-
1. El examen o interrogatorio del perito en la audiencia se orientará a obtener una mejor
explicación sobre la comprobación que se haya efectuado respecto al objeto de la pericia,
sobre los fundamentos y la conclusión que sostiene. Tratándose de dictámenes periciales
emitidos por una entidad especializada, el interrogatorio podrá entenderse con el perito
designado por la entidad.
2. En el caso de informes periciales oficiales discrepantes se promoverá, de oficio inclusive,
en el curso del acto oral un debate pericial.
3. En el caso del artículo 180.2, es obligatorio abrir el debate entre el perito oficial y el de parte.
CAPÍTULO IV
EL CAREO
Artículo 182º. Procedencia.-
1. Cuando entre lo declarado por el imputado y lo declarado por otro imputado, testigo
o el agraviado surjan contradicciones importantes, cuyo esclarecimiento requiera oír a
ambos, se realizará el careo.
2. De igual manera procede el careo entre agraviados o entre testigos o éstos con los primeros.
3. No procede el careo entre el imputado y la víctima menor de catorce años de edad, salvo
que quien lo represente o su defensa lo solicite expresamente.
Artículo 183º. Reglas del careo.-
1. El Juez hará referencia a las declaraciones de los sometidos a careo, les preguntará si las
confirman o las modifican, invitándoles, si fuere necesario, a referirse recíprocamente a sus
versiones.
61
Artículo 184
2. Acto seguido, el Ministerio Público y los demás sujetos procesales podrán interrogar, a los
sometidos a careo exclusivamente sobre los puntos materia de contradicción y que deter-
minaron la procedencia de la diligencia.
CAPÍTULO V
LA PRUEBA DOCUMENTAL
Artículo 184º. Incorporación.-
1. Se podrá incorporar al proceso todo documento que pueda servir como medio de prueba.
Quien lo tenga en su poder está obligado a presentarlo, exhibirlo o permitir su conoci-
miento, salvo dispensa, prohibición legal o necesidad de previa orden judicial.
2. El Fiscal, durante la etapa de Investigación Preparatoria, podrá solicitar directamente al
tenedor del documento su presentación, exhibición voluntaria y, en caso de negativa,
solicitar al Juez la orden de incautación correspondiente.
3. Los documentos que contengan declaraciones anónimas no podrán ser llevados al proceso ni
utilizados en modo alguno, salvo que constituyan el cuerpo del delito o provengan del imputado.
Artículo 185º. Clases de documentos.-
Son documentos los manuscritos, impresos, fotocopias, fax, disquetes, películas, fotogra-
fías, radiografías, representaciones gráficas, dibujos, grabaciones magnetofónicas y medios
que contienen registro de sucesos, imágenes, voces; y, otros similares.
Artículo 186º. Reconocimiento.-
1. Cuando sea necesario se ordenará el reconocimiento del documento, por su autor o por
quien resulte identificado según su voz, imagen, huella, señal u otro medio, así como por
aquél que efectuó el registro. Podrán ser llamados a reconocerlo personas distintas, en
calidad de testigos, si están en condiciones de hacerlo.
2. También podrá acudirse a la prueba pericial cuando corresponda establecer la autentici-
dad de un documento.
Artículo 187º. Traducción, Transcripción y Visualización de documentos.-
1. Todo documento redactado en idioma distinto del castellano, será traducido por un tra-
ductor oficial.
2. Cuando el documento consista en una cinta magnetofónica, el Juez o el Fiscal en la Inves-
tigación Preparatoria dispondrá, de ser el caso, su transcripción en un acta, con interven-
ción de las partes.
3. Cuando el documento consista en una cinta de vídeo, el Juez o el Fiscal en la Investigación Pre-
paratoria ordenará su visualización y su transcripción en un acta, con intervención de las partes.
4. Cuando la transcripción de la cinta magnetofónica o cinta de vídeo, por su extensión de-
mande un tiempo considerable, el acta podrá levantarse en el plazo de tres días de reali-
zada la respectiva diligencia, previo traslado de la misma por el plazo de dos días para las
observaciones que correspondan. Vencido el plazo sin haberse formulado observaciones,
el acta será aprobada inmediatamente; de igual manera, el Juez o el Fiscal resolverán las
observaciones formuladas al acta, disponiendo lo conveniente.
Artículo 188º. Requerimiento de informes.-
El Juez o el Fiscal durante la Investigación Preparatoria podrá requerir informes sobre datos
que consten en registros oficiales o privados, llevados conforme a Ley. El incumplimiento de
62
Artículo 192
CAPÍTULO VI
LOS OTROS MEDIOS DE PRUEBA
SUBCAPÍTULO I
EL RECONOCIMIENTO
Artículo 189º. Reconocimientos de personas.-
1. Cuando fuere necesario individualizar a una persona se ordenará su reconocimiento.
La Actividad Procesal
Quien lo realiza, previamente describirá a la persona aludida. Acto seguido, se le pondrá
a la vista junto con otras de aspecto exterior semejantes. En presencia de todas ellas, y/o
desde un punto de donde no pueda ser visto, se le preguntará si se encuentra entre las
personas que observa aquella a quien se hubiere referido en sus declaraciones y, en caso
afirmativo, cuál de ellas es.
2. Cuando el imputado no pudiere ser traído, se podrá utilizar su fotografía u otros registros,
observando las mismas reglas análogamente.
3. Durante la investigación preparatoria deberá presenciar el acto el defensor del imputado
o, en su defecto, el Juez de la Investigación Preparatoria, en cuyo caso se considerará la
diligencia un acto de prueba anticipada.
4. Cuando varias personas deban reconocer a una sola, cada reconocimiento se practicará
por separado, sin que se comuniquen entre sí. Si una persona debe reconocer a varias, el
reconocimiento de todas podrá efectuarse en un solo acto, siempre que no perjudique el
fin de esclarecimiento o el derecho de defensa.
5. Si fuere necesario identificar a otras personas distintas del imputado, se procederá, en lo
posible, según las reglas anteriores.
Artículo 190º. Otros reconocimientos.-
1. Cuando se disponga reconocer voces, sonidos y cuanto pueda ser objeto de percepción
sensorial, se observarán, en lo aplicable, las disposiciones previstas en el artículo anterior.
2. Sin perjuicio de levantar el acta respectiva, se podrá disponer que se documente mediante
prueba fotográfica o videográfica o mediante otros instrumentos o procedimientos.
Artículo 191º. Reconocimiento de cosas.-
1. Las cosas que deben ser objeto del reconocimiento serán exhibidas en la misma forma
que los documentos.
2. Antes de su reconocimiento, se invitará a la persona que deba reconocerlo a que lo descri-
ba. En lo demás, regirán análogamente las reglas previstas en el artículo 189.
SUBCAPÍTULO II
LA INSPECCIÓN JUDICIAL Y LA RECONSTRUCCIÓN
Artículo 192º. Objeto.-
1. Las diligencias de inspección judicial y reconstrucción son ordenadas por el Juez, o por el
Fiscal durante la investigación preparatoria.
63
Artículo 193
2. La inspección tiene por objeto comprobar las huellas y otros efectos materiales que el
delito haya dejado en los lugares y cosas o en las personas.
3. La reconstrucción del hecho tiene por finalidad verificar si el delito se efectuó, o pudo
acontecer, de acuerdo con las declaraciones y demás pruebas actuadas. No se obligará
al imputado a intervenir en el acto, que deberá practicarse con la mayor reserva posible.
Artículo 193º. Adecuación.-
La inspección, en cuanto al tiempo, modo y forma, se adecua a la naturaleza del hecho inves-
tigado y a las circunstancias en que ocurrió.
La inspección se realizará de manera minuciosa, comprendiendo la escena de los hechos y
todo lo que pueda constituir prueba material de delito.
Artículo 194º. Participación de testigos y peritos.-
1. Ambas diligencias deben realizarse, de preferencia, con la participación de testigos y peritos.
2. Asimismo, se dispondrá que se levanten planos o croquis del lugar y se tome fotografías,
grabaciones o películas de las personas o cosas que interesen a la causa.
3. En los delitos contra la libertad sexual no se exigirá la concurrencia de los agraviados menores
de edad, o de las víctimas que pueden ser afectadas psicológicamente con su participación.
SUBCAPÍTULO III
LAS PRUEBAS ESPECIALES
Artículo 195º. Levantamiento de cadáver36.-
1. Cuando se trate de una muerte sospechosa de haber sido causada por un hecho punible,
se procederá al levantamiento del cadáver, de ser posible, con participación de personal
policial especializado en criminalística, haciendo constar en acta.
2. El levantamiento de cadáver lo realizará el Fiscal, con la intervención, de ser posible, del
médico legista y del personal policial especializado en criminalística. Por razones de índo-
le geográfica podrá prescindirse de la participación de personal policial especializado en
criminalística. El Fiscal, según las circunstancias del caso, podrá delegar la realización de
la diligencia en su adjunto, o en la policía, o en el juez de paz.
En zonas declaradas en estado de emergencia, cuando existan dificultades que impidan la
presencia inmediata del Fiscal, el personal de las Fuerzas Armadas o de la Policía Nacional
del Perú procederá al acto del levantamiento de cadáver de los miembros de las Fuerzas
Armadas o de la Policía Nacional del Perú y de personas civiles, previo conocimiento del
Ministerio Público. Excepcionalmente, se podrá prescindir de este requisito, cuando las
condiciones de la zona o el contexto en el que se desenvuelve el operativo imposibiliten
materialmente la comunicación previa al representante del Ministerio Público.
En todos estos supuestos, se dejará constancia de dicha diligencia y se dará cuenta al
representante del Ministerio Público dentro de las veinticuatro (24) horas más el término
de la distancia, de ser el caso; asimismo, se debe efectuar la entrega del cadáver en forma
inmediata, bajo responsabilidad.
3. La identificación, ya sea antes de la inhumación o después de la exhumación, tendrá lugar
mediante la descripción externa, la documentación que porte el sujeto, la huella dactilos-
cópica o palmatoscópica, o por cualquier otro medio37.
36 Mediante D.S. Nº 010-2013-JUS, del 08 de setiembre de 2013, aprueban Reglamento de Levantamiento de Cadáver
37 Ley Nº 29986 que modifica el artículo 195 del nuevo Código Procesal Penal, aprobado por el Decreto Legislativo Nº 957,
de fecha viernes 18 de enero de 2013.
64
Artículo 201
La Actividad Procesal
acreditar peritos de parte.
Artículo 197º. Embalsamamiento de cadáver.-
Cuando se trate de homicidio doloso o muerte sospechosa de criminalidad, el Fiscal, previo
informe médico, puede autorizar o disponer el embalsamamiento a cargo de profesional
competente, cuando lo estime pertinente para los fines del proceso. En ese mismo supuesto
la incineración sólo podrá ser autorizada por el Juez después de expedida sentencia firme.
Artículo 198º. Examen de vísceras y materias sospechosas.-
1. Si existen indicios de envenenamiento, el perito examinará las vísceras y las materias sos-
pechosas que se encuentran en el cadáver o en otra parte y las remitirán en envases
aparentes, cerrados y lacrados, al laboratorio especializado correspondiente.
2. Las materias objeto de las pericias se conservarán si fuese posible, para ser presentadas
en el debate oral.
Artículo 199º. Examen de lesiones y de agresión sexual.-
1. En caso de lesiones corporales se exigirá que el perito determine el arma o instrumento
que la haya ocasionado, y si dejaron o no deformaciones y señales permanentes en el ros-
tro, puesto en peligro la vida, causado enfermedad incurable o la pérdida de un miembro
u órgano y, en general, todas las circunstancias que conforme al Código Penal influyen en
la calificación del delito.
2. En caso de agresión sexual, el examen médico será practicado exclusivamente por el médico
encargado del servicio con la asistencia, si fuera necesario de un profesional auxiliar. Sólo se
permitirá la presencia de otras personas previo consentimiento de la persona examinada.
Artículo 200º. Examen en caso de aborto.-
En caso de aborto, se hará comprobar la preexistencia del embarazo, los signos demostrati-
vos de la interrupción del mismo, las causas que lo determinaron, los probables autores y las
circunstancias que sirvan para la determinación del carácter y gravedad del hecho.
Artículo 201º. Preexistencia y Valorización.-
1. En los delitos contra el patrimonio deberá acreditarse la preexistencia de la cosa materia
del delito, con cualquier medio de prueba idóneo.
2. La valorización de las cosas o bienes o la determinación del importe del perjuicio o daños
sufridos, cuando corresponda, se hará pericialmente, salvo que no resulte necesario ha-
cerlo por existir otro medio de prueba idóneo o sea posible una estimación judicial por su
simplicidad o evidencia.
65
Artículo 202
TÍTULO III
LA BÚSQUEDA DE PRUEBAS Y RESTRICCIÓN DE DERECHOS
CAPÍTULO I
PRECEPTOS GENERALES
Artículo 202º. Legalidad procesal.-
Cuando resulte indispensable restringir un derecho fundamental para lograr los fines de es-
clarecimiento del proceso, debe procederse conforme a lo dispuesto por la Ley y ejecutarse
con las debidas garantías para el afectado.
Artículo 203º. Presupuestos.-
1. Las medidas que disponga la autoridad, en los supuestos indicados en el artículo anterior,
deben realizarse con arreglo al principio de proporcionalidad y en la medida que existan
suficientes elementos de convicción. La resolución que dicte el Juez de la Investigación
Preparatoria debe ser motivada, al igual que el requerimiento del Ministerio Público.
2. Los requerimientos del Ministerio Público serán motivados y debidamente sustentados.
El Juez de la Investigación Preliminar, salvo norma específica, decidirá inmediatamente,
sin trámite alguno. Si no existiere riesgo fundado de pérdida de finalidad de la medida,
el Juez de la Investigación Preliminar deberá correr traslado previamente a los sujetos
procesales y, en especial, al afectado. Asimismo, para resolver, podrá disponer mediante
resolución inimpugnable la realización de una audiencia con intervención del Ministerio
Público y de los demás sujetos procesales, que se realizará con los asistentes.
3. Cuando la Policía o el Ministerio Público, siempre que no se requiera previamente reso-
lución judicial, ante supuestos de urgencia o peligro por la demora y con estrictos fines de
averiguación, restringa derechos fundamentales de las personas, corresponde al Fiscal
solicitar inmediatamente la confirmación judicial. El Juez de la Investigación Preparatoria,
sin trámite alguno, decidirá en el mismo día o a más tardar al día siguiente confirmando
o desaprobando la medida ejecutada por la Policía o la Fiscalía, salvo que considere indis-
pensable el previo traslado a los sujetos procesales o, en su caso, la realización de una
audiencia con intervención del Fiscal y del afectado. La resolución que ordena el previo
traslado o la audiencia no es impugnable.
4. Respecto de la realización de la audiencia, rige en lo pertinente el artículo 8.
38 Artículo incorporado, por el artículo único de la Ley Nº 30214, del 29 de junio de 2014.
66
Artículo 205
La Actividad Procesal
procede recurso de reposición.
CAPÍTULO II39
EL CONTROL DE IDENTIDAD Y LA VIDEOVIGILANCIA
SUBCAPÍTULO I
EL CONTROL DE IDENTIDAD POLICIAL40
Artículo 205º. Control de identidad policial.-
1. La Policía, en el marco de sus funciones, sin necesidad de orden del Fiscal o del Juez, podrá
requerir la identificación de cualquier persona y realizar las comprobaciones pertinentes
en la vía pública o en el lugar donde se hubiere hecho el requerimiento, cuando considere
que resulta necesario para prevenir un delito u obtener información útil para la averigua-
ción de un hecho punible. El intervenido tiene derecho a exigir al Policía le proporcione su
identidad y la dependencia a la que está asignado.
2. La identificación se realizará en el lugar en que la persona se encontrare, por medio del co-
rrespondiente documento de identidad. Se deberá proporcionar al intervenido las facili-
dades necesarias para encontrarlo y exhibirlo. Si en ese acto se constata que su documen-
tación está en orden, se le devolverá el documento y autorizará su alejamiento del lugar.
3. Si existiere fundado motivo que el intervenido pueda estar vinculado a la comisión de un
hecho delictuoso, la Policía podrá registrarle sus vestimentas; equipaje o vehículo. De
esta diligencia específica, en caso resulte positiva, se levantará un acta, indicándose lo
encontrado, dando cuenta inmediatamente al Ministerio Público.
4. En caso no sea posible la exhibición del documento de identidad, según la gravedad del
hecho investigado o del ámbito de la operación policial practicada, se conducirá al inter-
venido a la Dependencia Policial más cercana para exclusivos fines de identificación. Se
podrá tomar las huellas digitales del intervenido y constatar si registra alguna requisito-
ria. Este procedimiento, contado desde el momento de la intervención policial, no puede
exceder de cuatro horas, luego de las cuales se le permitirá retirarse. En estos casos, el
intervenido no podrá ser ingresado a celdas o calabozos ni mantenido en contacto con
39 Respecto al control de identidad policial, la videovigilancia y pesquisas, de conformidad con el Artículo Único de la Ley N°
28366, publicada el 26-10-2004, se suspendió hasta el 1 de enero de 2005, la entrada en vigencia. De conformidad con el
Artículo Único de la Ley N° 28460, publicada el 11-01-2005, se modificó el inciso 4 de la Primera Disposición Complementaria
y Final del presente Código, eliminándose toda referencia a la vigencia de los artículos 205-210, y precisándose que el día 1
de febrero de 2006 entrarán en vigencia en todo el país los artículos 468 - 471, y el Libro Sétimo “La Cooperación Judicial
Internacional” y las disposiciones modificatorias contenidas en este Código”.
40 Directiva para el desempeño funcional de los fiscales en la aplicación de los artículos 205º al 210º del Código Procesal
Penal, aprobada mediante resolución Nº 029-2005-MP-FN publicada el 08 de enero del 2005.
67
Artículo 206
personas detenidas, y tendrá derecho a comunicarse con un familiar o con la persona que
indique. La Policía deberá llevar, para estos casos, un Libro-Registro en el que se harán
constar las diligencias de identificación realizadas en las personas, así como los motivos y
duración de las mismas.
5. Siempre que sea necesario para las finalidades del juicio o para las finalidades del servicio de
identificación, se pueden tomar fotografías del imputado, sin perjuicio de sus huellas digitales,
incluso contra su voluntad -en cuyo caso se requiere la expresa orden del Ministerio Público-,
y efectuar en él mediciones y medidas semejantes. De este hecho se levantará un acta.
Artículo 206º. Controles policiales públicos en delitos graves.-
1. Para el descubrimiento y ubicación de los partícipes en un delito causante de grave alar-
ma social y para la incautación de instrumentos, efectos o pruebas del mismo, la Policía
- dando cuenta al Ministerio Público- podrá establecer controles en las vías, lugares o es-
tablecimientos públicos, en la medida indispensable a estos fines, al objeto de proceder a
la identificación de las personas que transiten o se encuentren en ellos, al registro de los
vehículos y al control superficial de los efectos personales, con el fin de comprobar que no
se porten sustancias o instrumentos prohibidos o peligrosos.
2. La Policía abrirá un Libro-Registro de Controles Policiales Públicos. El resultado de las dili-
gencias, con las actas correspondientes, se pondrá de inmediato en conocimiento del Mi-
nisterio Público.
SUBCAPÍTULO II
LA VIDEOVIGILANCIA41
Artículo 207º. Presupuestos y Ejecución.-
1. En las investigaciones por delitos violentos, graves o contra organizaciones delictivas, el Fiscal,
por propia iniciativa o a pedido de la Policía, y sin conocimiento del afectado, puede ordenar:
a) Realizar tomas fotográficas y registro de imágenes; y,
b) Utilizar otros medios técnicos especiales determinados con finalidades de observación o
para la investigación del lugar de residencia del investigado.
Estos medios técnicos de investigación se dispondrán cuando resulten indispensables
para cumplir los fines de esclarecimiento o cuando la investigación resultare menos pro-
vechosa o se vería seriamente dificultada por otros medios.
2. Estas medidas podrán dirigirse contra otras personas si, en el supuesto del literal a) del
numeral anterior, la averiguación de las circunstancias del hecho investigado se vieran, de
otra forma, esencialmente dificultadas o, de no hacerlo, resultaren relevantemente me-
nos provechosas. En el supuesto del literal b) del numeral anterior, se podrá dirigir contra
otras personas cuando, en base a determinados hechos, se debe considerar que están en
conexión con el investigado o cuando resulte indispensable para cumplir la finalidad de la
investigación, sin cuya realización se podría frustrar dicha diligencia o su esclarecimiento
pueda verse esencialmente agravado.
3. Se requerirá autorización judicial cuando estos medios técnicos de investigación se reali-
cen en el interior de inmuebles o lugares cerrados.
4. Las medidas previstas en el presente artículo también se pueden llevar a cabo si, por la natu-
raleza y ámbito de la investigación, se ven irremediablemente afectadas terceras personas.
5. Para su utilización como prueba en el juicio, rige el procedimiento de control previsto para
la intervención de comunicaciones.
41 Directiva para el desempeño funcional de los fiscales en la aplicación de los artículos 205º al 210º del Código Procesal
Penal, aprobada mediante Resolución Nº 029-2005-MP-FN publicada el 08 de enero del 2005.
68
Artículo 210
CAPÍTULO III
La Actividad Procesal
3. Si el hecho no dejó rastros o efectos materiales o si estos han desaparecido o han sido altera-
dos, se describirá el estado actual, procurando consignar el anterior, el modo, tiempo y causa
de su desaparición y alteración, y los medios de convicción de los cuales se obtuvo ese conoci-
miento. Análogamente se procederá cuando la persona buscada no se halla en el lugar.
4. De ser posible se levantarán planos de señales, descriptivos y fotográficos y toda otra
operación técnica, adecuada y necesaria al efecto.
Artículo 209º. Retenciones.-
1. La Policía, por sí -dando cuenta al Fiscal- o por orden de aquél, cuando resulte necesario
que se practique una pesquisa, podrá disponer que durante la diligencia no se ausenten
las personas halladas en el lugar o que comparezca cualquier otra.
2. La retención sólo podrá durar cuatro horas, luego de lo cual se debe recabar, inmediata-
mente, orden judicial para extender en el tiempo la presencia de los intervenidos.
Artículo 210º. Registro de personas.-
1. La Policía, por sí -dando cuenta al Fiscal- o por orden de aquél, cuando existan fundadas
razones para considerar que una persona oculta en su cuerpo o ámbito personal bienes
relacionados con el delito, procederá a registrarla. Antes de su realización se invitará a la
persona a que exhiba y entregue el bien buscado. Si el bien se presenta no se procederá
al registro, salvo que se considere útil proceder a fin de completar las investigaciones.
2. El registro se efectuará respetando la dignidad y, dentro de los límites posibles, el pudor
de la persona. Corresponderá realizarlo a una persona del mismo sexo del intervenido,
salvo que ello importe demora en perjuicio de la investigación.
3. El registro puede comprender no sólo las vestimentas que llevare el intervenido, sino
también el equipaje o bultos que portare y el vehículo utilizado.
4. Antes de iniciar el registro se expresará al intervenido las razones de su ejecución, y se le
indicará del derecho que tiene de hacerse asistir en ese acto por una persona de su con-
fianza, siempre que ésta se pueda ubicar rápidamente y sea mayor de edad43.
5. De todo lo acontecido se levantará un acta, que será firmada por todos los concurrentes.
Si alguien no lo hiciera, se expondrá la razón.
42 Directiva para el desempeño funcional de los fiscales en la aplicación de los artículos 205º al 210º del Código Procesal
Penal, aprobada mediante Resolución Nº 029-2005-MP-FN publicada el 08 de enero del 2005.
43 De conformidad con la Primera Disposición Final de la Ley N° 29439, publicada el 19 noviembre 2009, el presente nume-
ral entrará en vigencia a nivel nacional a partir del día siguiente de la publicación de la citada norma.
69
Artículo 211
CAPÍTULO IV
LA INTERVENCIÓN CORPORAL
Artículo 211º. Examen corporal del imputado.-
1. El Juez de la Investigación Preparatoria, a solicitud del Ministerio Público, puede ordenar
un examen corporal del imputado para establecer hechos significativos de la investiga-
ción, siempre que el delito esté sancionado con pena privativa de libertad mayor de cua-
tro años. Con esta finalidad, aún sin el consentimiento del imputado, pueden realizarse
pruebas de análisis sanguíneos, pruebas genético-moleculares u otras intervenciones cor-
porales, así como exploraciones radiológicas, siempre efectuadas por un médico u otro
profesional especializado. La diligencia está condicionada a que no se tema fundadamen-
te un daño grave para la salud del imputado, para lo cual si resulta necesario se contará
con un previo dictamen pericial.
2. Si el examen corporal de una mujer puede ofender el pudor, sin perjuicio que el examen lo
realice un médico u otro profesional especializado, a petición suya debe ser admitida otra
mujer o un familiar.
3. El Fiscal podrá ordenar la realización de ese examen si el mismo debe realizarse con urgen-
cia o hay peligro por la demora, y no puede esperar la orden judicial. En ese caso, el Fiscal
instará inmediatamente la confirmación judicial.
4. La diligencia se asentará en acta. En esta diligencia estará presente el Abogado Defensor del
imputado, salvo que no concurra pese a la citación correspondiente o que exista fundado pe-
ligro de que la prueba se perjudique si no se realiza inmediatamente, en cuyo caso podrá estar
presente una persona de la confianza del intervenido siempre que pueda ser ubicada en ese
acto. En el acta se dejará constancia de la causal invocada para prescindir de la intervención del
Abogado Defensor y de la intervención de la persona de confianza del intervenido.
5. El Ministerio Público, o la Policía Nacional con conocimiento del Fiscal, sin orden judicial,
podrán disponer mínimas intervenciones para observación, como pequeñas extracciones
de sangre, piel o cabello que no provoquen ningún perjuicio para su salud, siempre que
el experto que lleve a cabo la intervención no la considere riesgosa. En caso contrario, se
pedirá la orden judicial, para lo cual se contará con un previo dictamen pericial que esta-
blezca la ausencia de peligro de realizarse la intervención.
Artículo 212º. Examen corporal de otras personas.-
1. Otras personas no inculpadas también pueden ser examinadas sin su consentimiento, sólo
en consideración de testigos, siempre que deba ser constatado, para el esclarecimiento
de los hechos, si se encuentra en su cuerpo determinada huella o secuela del delito.
2. En otras personas no inculpadas, los exámenes para la constatación de descendencia y la
extracción de análisis sanguíneos sin el consentimiento del examinado son admisibles si
no cabe temer ningún daño para su salud y la medida es indispensable para la averigua-
ción de la verdad. Los exámenes y la extracción de análisis sanguíneos sólo pueden ser
efectuados por un médico.
3. Los exámenes o extracciones de análisis sanguíneos pueden ser rehusados por los mis-
mos motivos que el testimonio. Si se trata de menores de edad o incapaces, decide su re-
presentante legal, salvo que esté inhabilitado para hacerlo por ser imputado en el delito,
en cuyo caso decide el Juez.
Artículo 213º. Examen corporal para prueba de alcoholemia.-
1. La Policía, ya sea en su misión de prevención de delitos o en el curso de una inmediata interven-
ción como consecuencia de la posible comisión de un delito mediante la conducción de vehícu-
los, podrá realizar la comprobación de tasas de alcoholemia en aire aspirado.
70
Artículo 216
La Actividad Procesal
CAPÍTULO V
EL ALLANAMIENTO
Artículo 214º. Solicitud y ámbito del allanamiento.-
1. Fuera de los casos de flagrante delito o de peligro inminente de su perpetración, y siem-
pre que existan motivos razonables para considerar que se oculta el imputado o alguna
persona evadida, o que se encuentran bienes delictivos o cosas relevantes para la inves-
tigación, el Fiscal solicitará el allanamiento y registro domiciliario de una casa habitación,
casa de negocio, en sus dependencias cerradas, o en recinto habitado temporalmente, y
de cualquier otro lugar cerrado, siempre que sea previsible que le será negado el ingreso
en acto de función a un determinado recinto.
2. La solicitud consignará la ubicación concreta del lugar o lugares que habrán de ser re-
gistrados, la finalidad específica del allanamiento, las diligencias a practicar, y el tiempo
aproximado que durará.
3. Los motivos que determinaron el allanamiento sin orden judicial constarán detalladamente
en el acta.
Artículo 215º. Contenido de la resolución.-
1. La resolución autoritativa contendrá: el nombre del Fiscal autorizado, la finalidad específica
del allanamiento y, de ser el caso, las medidas de coerción que correspondan, la designa-
ción precisa del inmueble que será allanado y registrado, el tiempo máximo de la dura-
ción de la diligencia, y el apercibimiento de Ley para el caso de resistencia al mandato.
2. La orden tendrá una duración máxima de dos semanas, después de las cuales caduca la
autorización, salvo que haya sido expedida por tiempo determinado o para un período
determinado, en cuyo caso constarán esos datos.
Artículo 216º. Desarrollo de la diligencia.-
1. Al iniciarse la diligencia se entregará una copia de la autorización al imputado siempre que
se encuentre presente o a quien tenga la disponibilidad actual del lugar, comunicándole la
facultad que tiene de hacerse representar o asistir por una persona de su confianza.
2. Si no se encuentran las personas arriba indicadas, la copia se entregará y el aviso se dirigirá
a un vecino, a una persona que conviva con él, y a falta de ellos, sólo de ser posible, al
portero o a quien haga sus veces.
44 De conformidad con la Primera Disposición Final de la Ley N° 29439, publicada el 19 noviembre 2009, el presente nume-
ral entrará en vigencia a nivel nacional a partir del día siguiente de la publicación de la citada norma.
71
Artículo 217
CAPÍTULO VI
LA EXHIBICIÓN FORZOSA Y LA INCAUTACIÓN
SUBCAPÍTULO I
LA EXHIBICIÓN E INCAUTACIÓN DE BIENES
Artículo 218º. Solicitud del Fiscal.-
1. Cuando el propietario, poseedor, administrador, tenedor u otro requerido por el Fiscal
para que entregue o exhiba un bien que constituye cuerpo del delito y de las cosas que
se relacionen con él o que sean necesarias para el esclarecimiento de los hechos investi-
gados, se negare a hacerlo o cuando la Ley así lo prescribiera, el Fiscal, solicitará al Juez de
la Investigación Preparatoria ordene su incautación o exhibición forzosa. La petición será
fundamentada y contendrá las especificaciones necesarias.
2. La Policía no necesitará autorización del Fiscal ni orden judicial cuando se trata de una in-
tervención en flagrante delito o peligro inminente de su perpetración, de cuya ejecución
dará cuenta inmediata al Fiscal. Cuando existe peligro por la demora, la exhibición o la
incautación debe disponerla el Fiscal. En todos estos casos, el Fiscal una vez que tomó
conocimiento de la medida o dispuso su ejecución, requerirá al Juez de la Investigación
Preparatoria la correspondiente resolución confirmatoria.
Artículo 219º. Contenido de la resolución.-
1. La resolución autoritativa especificará el nombre del Fiscal autorizado, la designación con-
creta del bien o cosa cuya incautación o exhibición se ordena y, de ser necesario, autoriza-
ción para obtener copia o fotografía o la filmación o grabación con indicación del sitio en
el que tendrá lugar, y el apercibimiento de Ley para el caso de desobediencia al mandato.
2. Se aplicará, en lo pertinente, las mismas reglas para la resolución confirmatoria.
Artículo 220º. Diligencia de secuestro o exhibición.-
1. Obtenida la autorización, el Fiscal la ejecutará inmediatamente, contando con el auxilio
policial. Si no se perjudica la finalidad de la diligencia, el Fiscal señalará día y hora para la
realización de la diligencia, con citación de las partes. Al inicio de la diligencia se entregará
copia de la autorización al interesado, si se encontrare presente.
2. Los bienes objeto de incautación deben ser registrados con exactitud y debidamente in-
dividualizados, estableciéndose los mecanismos de seguridad para evitar confusiones o
72
Artículo 223
La Actividad Procesal
4. Lo dispuesto en los dos numerales anteriores es aplicable cuando la exhibición o incauta-
ción es realizada por la Policía o el Fiscal en los casos previstos en el artículo 216.2.
5. La Fiscalía de la Nación, a fin de garantizar la autenticidad de lo incautado, dictará el Regla-
mento correspondiente a fin de normar el diseño y control de la cadena de custodia45, así
como el procedimiento de seguridad y conservación de los bienes incautados46.
Artículo 221º. Conservación y Exhibición.-
1. Según la naturaleza y estado del bien incautado, se dispondrá su debida conservación o custodia.
2. En el caso de la exhibición se describirá fielmente en el acta lo constatado, sin perjuicio de
reproducirlo, empleando el medio técnico disponible.
Artículo 222º. Devolución de bienes incautados y entrega de bienes sustraídos.-
1. El Fiscal y la Policía con conocimiento del primero podrá devolver al agraviado o a terceros
los objetos incautados o entregar los incautados que ya fueron utilizados en la actividad
investigadora, con conocimiento del Juez de la Investigación Preparatoria. Asimismo po-
drá devolverlos al imputado si no tuvieren ninguna relación con el delito. La devolución
podrá ordenarse provisionalmente y en calidad de depósito, pudiendo disponerse su exhi-
bición cuando fuera necesario.
Los bienes sustraídos serán entregados al agraviado.
2. Si el Fiscal no accede a la devolución o entrega, el afectado podrá instar, dentro del tercer
día, la decisión del Juez de la Investigación Preparatoria.
Artículo 223º. Remate de bien incautado.-
1. Cuando no se ha identificado al autor o al perjudicado, el bien incautado, transcurridos
seis meses, es rematado. El remate se realiza, previa decisión de la Fiscalía que conoce del
caso si no se ha formalizado la Investigación Preparatoria o previa orden del Juez de la
Investigación Preparatoria si existe proceso abierto, a pedido del Fiscal.
2. El remate se llevará a cabo por el órgano administrativo competente del Ministerio Públi-
co, según las directivas reglamentarias que al efecto dicte la Fiscalía de la Nación47. En todo
caso, se seguirán las siguientes pautas:
73
Artículo 224
a) Valorización pericial;
b) Publicación de un aviso en el periódico oficial o en carteles a falta de periódico.
3. El producto del remate, descontando los gastos que han demandado las actuaciones in-
dicadas en el numeral anterior, será depositado en el Banco de la Nación a la orden del
Ministerio Público si no se formalizó Investigación Preparatoria y, en partes iguales, a
favor del Poder Judicial y del Ministerio Público si existiere proceso abierto. Si transcurri-
do un año ninguna persona acredita su derecho, el Ministerio Público o el Poder Judicial,
dispondrán de ese monto, constituyendo recursos propios.
4. Cuando se trate de objetos, instrumentos, efectos o ganancias de los delitos cuya titula-
ridad haya sido declarada a favor del Estado mediante un proceso de pérdida de dominio
y en los casos de incautación o decomiso de bienes, efectos o ganancias establecidos en
las normas ordinarias por la comisión de delitos en agravio del Estado, la Comisión Nacio-
nal de Bienes Incautados - CONABI procederá a la subasta, en la forma y procedimiento
establecido por la normatividad de la materia. El producto de esta subasta pública se
destinará preferentemente a la lucha contra la minería ilegal, la corrupción y el crimen
organizado, conforme al Reglamento de la materia48.
SUBCAPÍTULO II
LA EXHIBICIÓN E INCAUTACIÓN DE ACTUACIONES Y DOCUMENTOS NO PRIVADOS
Artículo 224º. Incautación de documentos no privados. Deber de exhibición. Secretos.-
1. También pueden ser objeto de exhibición forzosa o incautación las actuaciones y docu-
mentos que no tienen la calidad de privados. Cuando se trate de un secreto de Estado, el
Fiscal acudirá al Juez de la Investigación Preparatoria a fin de que proceda, en lo pertinen-
te, conforme a lo dispuesto en el artículo 165 numerales 2) y 3).
El que tenga en su poder los actos y documentos requeridos está obligado a exhibirlos o
entregarlos inmediatamente al Fiscal, incluso su original, y todo objeto que detenten por
razones de su oficio, encargo, ministerio o profesión, salvo que expresen que se trata de
un secreto profesional o de Estado.
El afectado, salvo los casos de invocación de secreto de Estado, podrá instar la inter-
vención judicial, para establecer si correspondía la exhibición o incautación de todos los
documentos o actos intervenidos por el Fiscal.
2. Cuando se invoque secreto profesional, el Fiscal realizará las indagaciones necesarias a
ese efecto, siempre que resulte indispensable para la marcha de las investigaciones, y
si considera infundada la oposición a la exhibición o incautación, instará la intervención
judicial. El Juez de la Investigación Preparatoria, previa audiencia, si considera fundada la
petición del Fiscal ordenará la incautación.
3. Cuando se invoque secreto de Estado, el Fiscal acudirá al Presidente del Consejo de Minis-
tros solicitando confirme ese carácter. En caso se confirme la existencia del secreto y la
prueba sea esencial para la definición de la causa, el Fiscal acudirá al Juez de la Investiga-
ción preparatoria, para que previa audiencia con asistencia de las partes decida si clausura
la investigación por existir secreto de Estado.
Artículo 225º. Copia de documentos incautados.-
1. El Fiscal podrá obtener copia de las actuaciones y de los documentos incautados, restitu-
48 Numeral incorporado por la Única Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Legislativo Nº 1104, publicado el
19 de abril de 2012.
74
Artículo 227
yendo los originales. Cuando mantenga la incautación de los originales, podrá autorizar la
La Actividad Procesal
volumen o registro no sujetas a incautación, haciendo mención de la incautación parcial, en
las copias, extractos y certificados.
5. Los afectados podrán instar la intervención del Juez de la Investigación Preparatoria cuan-
do la disposición del Fiscal afecta irrazonablemente sus derechos o intereses jurídicos. El
Juez se pronunciará previa audiencia con asistencia de los afectados y de las partes.
CAPÍTULO VII
EL CONTROL DE COMUNICACIONES Y DOCUMENTOS PRIVADOS
SUBCAPÍTULO I
LA INTERCEPTACIÓN E INCAUTACIÓN POSTAL
Artículo 226º. Autorización.-
1. Las cartas, pliegos, valores, telegramas y otros objetos de correspondencia o envío postal,
en las oficinas o empresas -públicas o privadas- postales o telegráficas, dirigidos al impu-
tado o remitidos por él, aun bajo nombre supuesto, o de aquellos de los cuales por razón
de especiales circunstancias, se presumiere emanan de él o de los que él pudiere ser el
destinatario, pueden ser objeto, a instancia del Fiscal al Juez de la Investigación Prepara-
toria, de interceptación, incautación y ulterior apertura.
2. La orden judicial se instará cuando su obtención sea indispensable para el debido esclare-
cimiento de los hechos investigados. Esta medida, estrictamente reservada y sin conoci-
miento del afectado, se prolongará por el tiempo estrictamente necesario, el que no será
mayor que el período de la investigación.
3. Del mismo modo, se podrá disponer la obtención de copias o respaldos de la correspon-
dencia electrónica dirigida al imputado o emanada de él.
4. El Juez de la Investigación Preparatoria resolverá, mediante trámite reservado e inmedia-
tamente, teniendo a la vista los recaudos que justifiquen el requerimiento fiscal. La dene-
gación de la medida podrá ser apelada por el Fiscal, e igualmente se tramitará reservada
por el Superior Tribunal, sin trámite alguno e inmediatamente.
Artículo 227º. Ejecución.-
1. Recabada la autorización, el Fiscal -por sí o encargando su ejecución a un funcionario de la
Fiscalía o un efectivo Policial- realizará inmediatamente la diligencia de interceptación e
incautación. Acto seguido examinará externamente la correspondencia o los envíos rete-
nidos, sin abrirlos o tomar conocimiento de su contenido, y retendrá aquellos que tuvie-
ren relación con el hecho objeto de la investigación. De lo actuado se levantará un acta.
75
Artículo 228
SUBCAPÍTULO II
LA INTERVENCIÓN DE COMUNICACIONES Y TELECOMUNICACIONES
Artículo 230º. Intervención o grabación o registro de comunicaciones telefónicas o de
otras formas de comunicación.-
1. El Fiscal, cuando existan suficientes elementos de convicción para considerar la comisión
de un delito sancionado con pena superior a los cuatro años de privación de libertad y
la intervención sea absolutamente necesaria para proseguir las investigaciones, podrá
solicitar al Juez de la Investigación Preparatoria la intervención y grabación de comuni-
caciones telefónicas, radiales o de otras formas de comunicación. Rige lo dispuesto en el
numeral 4) del artículo 226.
2. La orden judicial puede dirigirse contra el investigado o contra personas de las que cabe estimar
fundadamente, en mérito a datos objetivos determinados que reciben o tramitan por cuenta
del investigado determinadas comunicaciones, o que el investigado utiliza su comunicación.
3. El requerimiento del Fiscal y, en su caso, la resolución judicial que la autorice, deberá in-
dicar el nombre y dirección del afectado por la medida si se conociera, así como, de ser
posible, la identidad del teléfono u otro medio de comunicación o telecomunicación a
intervenir, grabar o registrar. También indicará la forma de la interceptación, su alcance y
49 Inciso modificado por la Tercera Disposición Complementaria Modificatoria de la Ley Nº 30077, del 20 de agosto de 2013,
que modifica el Código Procesal Penal.
76
Artículo 231
La Actividad Procesal
de las mismas, salvo que se les citare como testigos al procedimiento.
Dichos concesionarios otorgarán el acceso, la compatibilidad y conexión de su tecnología
con el Sistema de Intervención y Control de las Comunicaciones de la Policía Nacional del
Perú. Asimismo, cuando por razones de innovación tecnológica los concesionarios renue-
ven sus equipos y software, se encontrarán obligados a mantener la compatibilidad con el
Sistema de Intervención y Control de las Comunicaciones de Policía Nacional del Perú51.
5. Si los elementos de convicción tenidos en consideración para ordenar la medida desapa-
recen o hubiere transcurrido el plazo de duración fijado para la misma, ella deberá ser inte-
rrumpida inmediatamente.
6. La interceptación no puede durar más de sesenta días. Excepcionalmente podrá prorro-
garse por plazos sucesivos, previo requerimiento sustentado del Fiscal y decisión motiva-
da del Juez de la Investigación Preparatoria52.
Artículo 231º. Registro de la intervención de comunicaciones telefónicas o de otras formas
de comunicación.-
1. La intervención de comunicaciones telefónicas, radiales o de otras formas de comunicación
que trata el artículo anterior será registrada mediante la grabación y aseguramiento de la fide-
lidad de la misma. Las grabaciones, indicios y/o evidencias recolectadas durante el desarrollo
de la ejecución de la medida dispuesta por mandato judicial y el Acta de Recolección y Control
serán entregados al Fiscal, quien dispone su conservación con todas las medidas de seguridad
al alcance y cuida que las mismas no sean conocidas por personas ajenas al procedimiento53.
2. Durante la ejecución del mandato judicial de los actos de recolección y control de las comu-
nicaciones se dejará constancia en el Acta respectiva de dichos actos. Posteriormente, el
Fiscal o el Juez podrán disponer la transcripción de las partes relevantes de las comunicacio-
nes, levantándose el acta correspondiente, sin perjuicio de conservar la grabación completa
de la comunicación. Las grabaciones serán conservadas hasta la culminación del proceso
penal correspondiente, ocasión en la cual la autoridad judicial competente dispondrá la
eliminación de las comunicaciones irrelevantes. Igual procedimiento adoptará el Fiscal en
caso la investigación no se judicialice, previa autorización del Juez competente.
50 Inciso modicado por la tercera disposición complementaria modificatoria de la Ley Nº 30077, del 20 de agosto de 2013,
que modifica el Código Procesal Penal.
51 Inciso modificado por el artículo 6 de la Ley N° 30171, publicado el 10 de marzo de 2014; que modificó la tercera dispo-
sición complementaria modificatoria de la Ley N° 30096; y ésta a su vez modificó la tercera disposición complementaria
modificatoria de la Ley N° 30077.
52 Inciso modificado por la tercera disposición complementaria modificatoria de la Ley Nº 30077, del 20 de agosto de 2013,
que modifica el Código Procesal Penal.
53 Inciso modificado por la tercera disposición complementaria modificatoria de la Ley Nº 30077, del 20 de agosto de 2013,
que modifica el Código Procesal Penal.
77
Artículo 232
Respecto a las grabaciones en las que se aprecie la comisión de presuntos delitos ajenos
a los que son materia de la investigación, el Fiscal comunicará estos hechos al Juez que
autorizó la medida, con la celeridad e inmediatez que el caso amerita.
Las Actas de Recolección y Control de las Comunicaciones se incorporarán a la investiga-
ción, al igual que la grabación de las comunicaciones relevantes54.
3. Una vez ejecutada la medida de intervención y realizadas las investigaciones inmediatas en
relación al resultado de aquélla, se pondrá en conocimiento del afectado todo lo actuado,
quien puede instar el reexamen judicial, dentro del plazo de tres días de notificado. La noti-
ficación al afectado sólo será posible si el objeto de la investigación lo permitiere y en tanto
no pusiere en peligro la vida o la integridad corporal de terceras personas. El secreto de las
mismas requerirá resolución judicial motivada y estará sujeta a un plazo que el Juez fijará.
4. La audiencia judicial de reexamen de la intervención se realizará en el más breve plazo.
Estará dirigida a verificar sus resultados y que el afectado haga valer sus derechos y, en
su caso, impugnar las decisiones dictadas en ese acto.
5. Si durante la ejecución del mandato judicial de intervención y control de las comunicacio-
nes en tiempo real, a través de nuevos números telefónicos o de identificación de comu-
nicaciones, se tomará conocimiento de la comisión de delitos que atenten contra la vida e
integridad de las personas, y cuando se trate de los delitos de terrorismo, tráfico ilícito de
drogas y secuestro, a cometerse en las próximas horas, el Fiscal, excepcionalmente y dan-
do cuenta en forma inmediata al Juez competente para su convalidación, podrá disponer la
incorporación de dicho número al procedimiento de intervención de las comunicaciones ya
existente, siempre y cuando el Juez en el mandato judicial prevenga esta eventualidad55.
SUBCAPÍTULO III
EL ASEGURAMIENTO E INCAUTACIÓN DE DOCUMENTOS PRIVADOS
Artículo 232º. Aseguramiento de documentos privados.-
Cuando la Policía o el Fiscal, al realizar un registro personal, una inspección en un lugar o
en el curso de un allanamiento, encuentra en poder del intervenido o en el lugar objeto de
inspección o allanamiento un documento privado, y no ha recabado previamente la orden
de incautación con arreglo al artículo siguiente, se limitará a asegurarlo -sin examinar su
contenido-, sin perjuicio que el Fiscal lo ponga a inmediata disposición judicial, antes de
vencidas las veinticuatro horas de la diligencia, acompañando un informe razonado y solici-
tando dicte orden de incautación, previo examen del documento. El Juez resolverá dentro
de un día de recibida la comunicación bajo responsabilidad.
Artículo 233º. Incautación de documentos privados.-
1. El Fiscal, cuando existan motivos suficientes para estimar que una persona tiene en su poder
documentos privados útiles para la investigación, solicitará al Juez para la Investigación
Preparatoria dicte orden de incautación.
2. La resolución autoritativa se expedirá inmediatamente, sin trámite alguno, y contendrá
fundamentalmente el nombre del Fiscal a quien autoriza, la persona objeto de interven-
ción y, de ser posible, el tipo de documento materia de incautación.
3. Recabada la autorización, el Fiscal la ejecutará inmediatamente. De la diligencia se levantará el
acta de incautación correspondiente, indicándose las incidencias del desarrollo de la misma.
4. Rige, en lo pertinente, el artículo 218 y siguientes.
54 Inciso modificado por la Tercera Disposición Complementaria Modificatoria de la Ley Nº 30077, del 20 de agosto de 2013,
que modifica el Código Procesal Penal.
55 Inciso incorporado por la Cuarta Disposición Complementaria Modificatoria de la Ley Nº 30077 del 20 de agosto de 2013
que modifica el Código Procesal Penal.
78
Artículo 236
CAPÍTULO VIII
La Actividad Procesal
EL LEVANTAMIENTO DEL SECRETO BANCARIO Y DE LA RESERVA TRIBUTARIA
Artículo 235º. Levantamiento del secreto bancario.-
1. El Juez de la Investigación Preparatoria, a solicitud del Fiscal, podrá ordenar, reservada-
mente y sin trámite alguno, el levantamiento del secreto bancario, cuando sea necesario
y pertinente para el esclarecimiento del caso investigado.
2. Recibido el informe ordenado, el Juez previo pedido del Fiscal, podrá proceder a la incautación
del documento, títulos - valores, sumas depositadas y cualquier otro bien o al bloqueo e inmo-
vilización de las cuentas, siempre que exista fundada razón para considerar que tiene relación
con el hecho punible investigado y que resulte indispensable y pertinente para los fines del
proceso, aunque no pertenezcan al imputado o no se encuentren registrados a su nombre.
3. El Juez de la Investigación Preparatoria, a solicitud de Fiscal, siempre que existan funda-
das razones para ello, podrá autorizar la pesquisa o registro de una entidad del sistema
bancario o financiero y, asimismo, la incautación de todo aquello vinculado al delito. Rige
lo dispuesto en el numeral 2 del presente artículo.
4. Dispuesta la incautación, el Fiscal observará en lo posible el procedimiento señalado en el
artículo 223.
5. Las empresas o entidades requeridas con la orden judicial deberán proporcionar, en el plazo
máximo de treinta días hábiles, la información correspondiente o las actas y documentos, in-
cluso su original, si así se ordena, y todo otro vínculo al proceso que determine por razón de
su actividad, bajo apercibimiento de las responsabilidades establecidas en la ley. El juez fija
el plazo en atención a las características, complejidad y circunstancias del caso particular56.
6. Las operaciones no comprendidas por el secreto bancario serán proporcionadas directa-
mente al Fiscal a su requerimiento, cuando resulte necesario para los fines de la investiga-
ción del hecho punible.
Artículo 236º. Levantamiento de la reserva tributaria.-
1. El Juez, a pedido del Fiscal, podrá levantar la reserva tributaria y requerir a la Administra-
ción Tributaria la exhibición o remisión de información, documentos y declaraciones de
carácter tributario que tenga en su poder, cuando resulte necesario y sea pertinente para
el esclarecimiento del caso investigado.
2. La Administración Tributaria deberá exhibir o remitir en su caso la información, documen-
tos o declaraciones ordenados por el Juez.
3. Rige, en lo pertinente, lo dispuesto en los numerales 3 y 4 del artículo anterior.
56 Inciso modificado por la Tercera Disposición Complementaria Modificatoria de la Ley Nº 30096, Ley de Delitos Informá-
ticos, publicado el 22 de octubre de 2013.
79
Artículo 237
CAPÍTULO IX
LA CLAUSURA O VIGILANCIA DE LOCALES E INMOVILIZACIÓN
Artículo 237º. Procedencia.-
1. El Juez, a pedido del Fiscal y cuando fuere indispensable para la investigación de un delito
sancionado con pena superior a cuatro años de privación de libertad, podrá disponer la
clausura o la vigilancia temporal de un local, por un plazo no mayor de quince días, pro-
rrogables por un plazo igual si las circunstancias lo exigieran.
2. Asimismo, podrá disponer la inmovilización de cosas muebles que por su naturaleza o dimen-
sión no puedan ser mantenidas en depósito y puedan servir como medios de prueba. En este
caso se procederá a asegurarlas según las reglas del allanamiento. Los plazos de permanencia
de dichos bienes en poder de la autoridad son los mismos del numeral anterior.
Artículo 238º. Solicitud del Fiscal.-
El Fiscal especificará en su solicitud los fundamentos y la finalidad que persigue, la individua-
lidad del local o bien mueble objeto de la petición, el tiempo aproximado de duración de la
medida y demás datos que juzgue convenientes.
Artículo 239º. Contenido de la resolución.-
La resolución autoritativa contendrá el nombre del Fiscal que solicita, la expresa autoriza-
ción del local o bien mueble, el tiempo de duración de la medida y el apercibimiento de Ley
para el caso de resistencia al mandato.
Artículo 240º. Forma de la diligencia.-
Obtenida la autorización, con citación de las partes y si es necesario con auxilio policial, se
llevará a cabo la medida redactándose acta que será suscrita en el mismo lugar, salvo cir-
cunstancias de fuerza mayor. El Fiscal dictará las medidas más apropiadas para la custodia y
conservación de las cosas muebles.
Artículo 241º. Clausura, vigilancia e inmovilización de urgencia.-
El Fiscal podrá ordenar y ejecutar, por razones de urgencia o peligro por la demora, la clausu-
ra o vigilancia del local o la inmovilización de los bienes muebles, cuando sea indispensable
para iniciar o continuar la investigación. Efectuada la medida, antes de vencidas las veinti-
cuatro horas de realizada la diligencia, solicitará al Juez la resolución confirmatoria y para el
efecto adjuntará copia del acta.
TÍTULO IV
LA PRUEBA ANTICIPADA
Artículo 242º. Supuestos de prueba anticipada.-
1. Durante la Investigación Preparatoria, a solicitud del Fiscal o de los demás sujetos pro-
cesales, podrá instarse al Juez de la Investigación Preparatoria actuación de una prueba
anticipada, en los siguientes casos:
a) Testimonial y examen del perito, cuando se requiera examinarlos con urgencia ante la pre-
sencia de un motivo fundado para considerar que no podrá hacerse en el juicio oral por
enfermedad u otro grave impedimento, o que han sido expuestos a violencia, amenaza,
ofertas o promesa de dinero u otra utilidad para que no declaren o lo hagan falsamente.
El interrogatorio al perito, puede incluir el debate pericial cuando éste sea procedente.
b) Careo entre las personas que han declarado, por los mismos motivos del literal anterior,
siempre que se cumplan los requisitos establecidos en el artículo 182.
80
Artículo 245
La Actividad Procesal
2. Las mismas actuaciones de prueba podrán realizarse durante la etapa intermedia.
Artículo 243º. Requisitos de la solicitud.-
1. La solicitud de prueba anticipada se presentará al Juez de la Investigación Preparatoria en
el curso de la investigación preparatoria o hasta antes de remitir la causa al Juzgado Penal
siempre que exista tiempo suficiente para realizarla en debida forma.
2. La solicitud precisará la prueba a actuar, los hechos que constituyen su objeto y las razo-
nes de su importancia para la decisión en el juicio. También indicarán el nombre de las
personas que deben intervenir en el acto y las circunstancias de su procedencia, que no
permitan su actuación en el juicio.
3. La solicitud, asimismo, debe señalar los sujetos procesales constituidos en autos y su do-
micilio procesal. El Ministerio Público asistirá obligatoriamente a la audiencia de prueba
anticipada y exhibirá el expediente fiscal para su examen inmediato por el Juez en ese acto.
Artículo 244º. Trámite de la solicitud.-
1. El Juez correrá traslado por dos días para que los demás sujetos procesales presenten sus
consideraciones respecto a la prueba solicitada.
2. El Fiscal, motivadamente, podrá solicitar el aplazamiento de la diligencia solicitada por otra
de las partes, siempre que no perjudique la práctica de la prueba requerida, cuando su ac-
tuación puede perjudicar los actos de investigación inmediatos, indicando con precisión las
causas del perjuicio. Asimismo, indicará el término del aplazamiento solicitado.
3. El Juez decidirá, dentro de los dos días, si acoge la solicitud de prueba anticipada y, en su
caso, si aplaza la diligencia y el plazo respectivo.
4. En casos de urgencia, para asegurar la práctica de la prueba, el Juez dispondrá que los
términos se abrevien en la medida necesaria. Si existe peligro inminente de pérdida del ele-
mento probatorio y su actuación no admita dilación, a pedido del Fiscal, decidirá su realiza-
ción de inmediato, sin traslado alguno, y actuará la prueba designando defensor de oficio
para que controle el acto, si es que resulta imposible comunicar su actuación a la defensa.
5. La resolución que dispone la realización de la prueba anticipada especificará el objeto de
la prueba, las personas interesadas en su práctica y la fecha de la audiencia, que, salvo
lo dispuesto en el caso de urgencia, no podrá ser antes del décimo día de la citación. Se
citará a todos los sujetos procesales, sin exclusión.
6. Si se trata de la actuación de varias pruebas, se llevarán a cabo en una audiencia única,
salvo que su realización resulte manifiestamente imposible.
Artículo 245º. Audiencia de prueba anticipada.-
1. La audiencia se desarrollará en acto público y con la necesaria participación del Fiscal y del
abogado defensor del imputado. Si el defensor no comparece en ese acto se nombrará
57 Literal incorporado por la Ley Nº 30364, del 23 de noviembre de 2015, que modifica el Código Procesal Penal.
81
Artículo 246
uno de oficio, salvo que por la naturaleza de la prueba pueda esperar su práctica. La au-
diencia, en este último caso, se señalará necesariamente dentro del quinto día siguiente,
sin posibilidad de aplazamiento.
2. Los demás sujetos procesales serán citados obligatoriamente y tendrán derecho a estar
presentes en el acto. Su inconcurrencia no frustra la audiencia.
3. Las pruebas serán practicadas con las formalidades establecidas para el juicio oral.
4. Si la práctica de la prueba no se concluye en la misma audiencia, puede ser aplazada al día
siguiente hábil, salvo que su desarrollo requiera un tiempo mayor.
5. El acta y demás cosas y documentos agregados al cuaderno de prueba anticipada serán
remitidos al Fiscal. Los defensores tendrán derecho a conocerlos y a obtener copia.
Artículo 246º. Apelación.-
Contra la resolución que decreta la actuación de prueba anticipada, que la desestime o dis-
ponga el aplazamiento de su práctica, así como decida la realización de la diligencia bajo el
supuesto de urgencia, procede recurso de apelación, con efecto devolutivo.
TÍTULO V
LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN58
Artículo 247º. Personas destinatarias de las medidas de protección.-
1. Las medidas de protección previstas en este Título son aplicables a quienes en calidad de
testigos, peritos, agraviados o colaboradores intervengan en los procesos penales.
2. Para que sean de aplicación las medidas de protección será necesario que el Fiscal duran-
te la investigación preparatoria o el Juez aprecie racionalmente un peligro grave para la
persona, libertad o bienes de quien pretenda ampararse en ellas, su cónyuge o su convi-
viente, o sus ascendientes, descendientes o hermanos.
Artículo 248º. Medidas de protección.-
1. El Fiscal o el Juez, según el caso, apreciadas las circunstancias previstas en el artículo ante-
rior, de oficio o a instancia de las partes, adoptará según el grado de riesgo o peligro, las
medidas necesarias para preservar la identidad del protegido, su domicilio, profesión y lu-
gar de trabajo, sin perjuicio de la acción de contradicción que asista al imputado.
2. Las medidas de protección que pueden adoptarse son las siguientes:
a) Protección policial.
b) Cambio de residencia.
c) Ocultación de su paradero.
d) Reserva de su identidad y demás datos personales en las diligencias que se practiquen, y
cualquier otro dato que pueda servir para su identificación, pudiéndose utilizar para ésta
un número o cualquier otra clave.
58 Según la Tercera Disposición Complementaria Transitoria de la Ley Nº 30077, del 20 de agosto de 2013, adelántese su
vigencia a nivel nacional.
82
Artículo 250
La Actividad Procesal
dir temporalmente o realizar actividades laborales en el extranjero59.
Artículo 249º. Medidas adicionales.-
1. La Fiscalía y la Policía encargada cuidarán de evitar que a los agraviados, testigos, peritos
y colaboradores objeto de protección se les hagan fotografías o se tome su imagen por
cualquier otro procedimiento, debiéndose proceder a retirar dicho material y devuelto in-
mediatamente a su titular una vez comprobado que no existen vestigios de tomas en las
que aparezcan los protegidos de forma tal que pudieran ser identificados. Se les facilitará,
asimismo, traslados en vehículos adecuados para las diligencias y un ambiente reservado
para su exclusivo uso, convenientemente custodiado, cuando sea del caso permanecer
en las dependencias judiciales para su declaración.
2. El Fiscal decidirá si, una vez finalizado el proceso siempre que estime que se mantiene la
circunstancia de peligro grave prevista en este título, la continuación de las medidas de
protección, con excepción de la reserva de identidad del denunciante, la que mantendrá
dicho carácter en el caso de organizaciones criminales60.
3. En casos excepcionales, el Juez a pedido del Fiscal, podrá ordenar la emisión de documentos de
una nueva identificación y de medios económicos para cambiar su residencia o lugar de trabajo.
Artículo 250º. Variabilidad de las medidas.-
1. El órgano judicial competente para el juicio se pronunciará motivadamente sobre la pro-
cedencia de mantener, modificar o suprimir todas o algunas de las medidas de protección
adoptadas por el Fiscal o el Juez durante las etapas de Investigación Preparatoria o Inter-
media, así como si proceden otras nuevas.
2. Si cualquiera de las partes solicita motivadamente, antes del inicio del juicio oral o para
la actuación de una prueba anticipada referida al protegido, el conocimiento de su iden-
tidad, cuya declaración o informe sea estimado pertinente, el órgano jurisdiccional en el
mismo auto que declare la pertinencia de la prueba propuesta, y si resulta indispensable
para el ejercicio del derecho de defensa, podrá facilitar el nombre y los apellidos de los
protegidos, respetando las restantes garantías reconocidas a los mismos en este Título.
3. Dentro del tercer día de la notificación de la identidad de los protegidos, las partes podrán
proponer nuevas pruebas tendentes a acreditar alguna circunstancia que pueda incluir en
el valor probatorio de su testimonio.
59 Literal incorporado por la Cuarta Disposición Complementaria Modificatoria de la Ley Nº 30077 del 20 de agosto de 2013.
60 Inciso modificado por la Tercera Disposición Complementaria Modificatoria de la Ley Nº 30077 que modifica el Código
Procesal Penal del 20 de agosto de 2013.
83
Artículo 251
SECCIÓN III
LAS MEDIDAS DE COERCIÓN PROCESAL
TÍTULO I
PRECEPTOS GENERALES
Artículo 253º Principios y finalidad.-
1. Los derechos fundamentales reconocidos por la Constitución y los Tratados relativos a
Derechos Humanos ratificados por el Perú, sólo podrán ser restringidos, en el marco del
proceso penal, si la Ley lo permite y con las garantías previstas en ella.
2. La restricción de un derecho fundamental requiere expresa autorización legal, y se impon-
drá con respeto al principio de proporcionalidad y siempre que, en la medida y exigencia
necesaria, existan suficientes elementos de convicción.
3. La restricción de un derecho fundamental sólo tendrá lugar cuando fuere indispensable, en
la medida y por el tiempo estrictamente necesario, para prevenir, según los casos, los ries-
gos de fuga, de ocultamiento de bienes o de insolvencia sobrevenida, así como para impedir
la obstaculización de la averiguación de la verdad y evitar el peligro de reiteración delictiva.
Artículo 254º. Requisitos y trámite del auto judicial.-
1. Las medidas que el Juez de la Investigación Preparatoria imponga en esos casos requieren
resolución judicial especialmente motivada, previa solicitud del sujeto procesal legitimado.
A los efectos del trámite rigen los numerales 2) y 4) del artículo 203.
2. El auto judicial deberá contener, bajo sanción de nulidad:
a) La descripción sumaria del hecho, con la indicación de las normas legales que se conside-
ren transgredidas.
b) La exposición de las específicas finalidades perseguidas y de los elementos de convicción
que justifican en concreto la medida dispuesta, con cita de la norma procesal aplicable.
c) La fijación del término de duración de la medida, en los supuestos previstos por la Ley, y
de los controles y garantías de su correcta ejecución.
61 Mediante el artículo 1º del Decreto Supremo Nº 003-2010-JUS, publicado el 13 de febrero de 2010, se aprueba el Reglamento
del Programa Integral de Protección a testigos, peritos, agraviados o colaboradores que intervengan en el proceso penal.
62 Reglamento del Programa de Asistencia a Víctimas y Testigos, aprobado por Resolución Nº 729-2006-MP-FN del 15 de
junio de 2006.
84
Artículo 259
La Actividad Procesal
previa audiencia con citación de las partes.
Artículo 256º. Sustitución o acumulación.-
La infracción de una medida impuesta por el Juez, determinará, de oficio o a solicitud de la
parte legitimada, la sustitución o la acumulación con otra medida más grave, teniendo en
consideración la entidad, los motivos y las circunstancias de la trasgresión, así como la enti-
dad del delito imputado.
Artículo 257º. Impugnación.-
1. Los autos que impongan, desestimen, reformen, sustituyan o acumulen las medidas pre-
vistas en esta Sección son impugnables por el Ministerio Público y el imputado.
2. El actor civil y el tercero civil sólo podrán recurrir respecto de las medidas patrimoniales
que afecten su derecho en orden a la reparación civil.
Artículo 258º. Intervención de los sujetos procesales.-
En el procedimiento de imposición de una medida prevista en esta sección seguido ante
el Juez de la Investigación Preparatoria y en el procedimiento recursal, los demás sujetos
procesales podrán intervenir presentando informes escritos o formulando cualquier reque-
rimiento, luego de iniciado el trámite. Esta intervención procederá siempre que no peligre
la finalidad de la medida.
TÍTULO II
LA DETENCIÓN
Artículo 259º. Detención Policial.-
La Policía Nacional del Perú detiene, sin mandato judicial, a quien sorprenda en flagrante
delito. Existe flagrancia cuando:
1. El agente es descubierto en la realización del hecho punible.
2. El agente acaba de cometer el hecho punible y es descubierto.
3. El agente ha huido y ha sido identificado durante o inmediatamente después de la perpe-
tración del hecho punible, sea por el agraviado o por otra persona que haya presenciado
el hecho, o por medio audiovisual, dispositivos o equipos con cuya tecnología se haya
registrado su imagen, y es encontrado dentro de las veinticuatro (24) horas de producido
el hecho punible.
4. El agente es encontrado dentro de las veinticuatro (24) horas después de la perpetración
del delito con efectos o instrumentos procedentes de aquel o que hubieren sido emplea-
85
Artículo 260
dos para cometerlo o con señales en sí mismo o en su vestido que indiquen su probable
autoría o participación en el hecho delictuoso63.
Artículo 260º. Arresto Ciudadano.-
1. En los casos previstos en el artículo anterior, toda persona podrá proceder al arresto en
estado de flagrancia delictiva.
2. En este caso debe entregar inmediatamente al arrestado y las cosas que constituyan el cuerpo
del delito a la Policía más cercana. Se entiende por entrega inmediata el tiempo que demanda
el dirigirse a la dependencia policial más cercana o al Policía que se halle por inmediaciones
del lugar. En ningún caso el arresto autoriza a encerrar o mantener privada de su libertad en
un lugar público o privado hasta su entrega a la autoridad policial. La Policía redactará un acta
donde se haga constar la entrega y las demás circunstancias de la intervención64.
Artículo 261º. Detención Preliminar Judicial.-
1. El Juez de la Investigación Preparatoria, a solicitud del Fiscal, sin trámite alguno y teniendo
a la vista las actuaciones remitidas por aquél, dictará mandato de detención preliminar,
cuando:
a) No se presente un supuesto de flagrancia delictiva, pero existan razones plausibles para
considerar que una persona ha cometido un delito sancionado con pena privativa de liber-
tad superior a cuatro años y, por las circunstancias del caso, puede desprenderse cierta
posibilidad de fuga.
b) El sorprendido en flagrante delito logre evitar su detención.
c) El detenido se fugare de un centro de detención preliminar.
2. En los supuestos anteriores, para cursar la orden de detención se requiere que el impu-
tado se encuentre debidamente individualizado con los siguientes datos: nombres y apelli-
dos completos, edad, sexo, lugar, y fecha de nacimiento.
3. La orden de detención deberá ser puesta en conocimiento de la Policía a la brevedad posi-
ble, de manera escrita bajo cargo, quien la ejecutará de inmediato. Cuando se presenten
circunstancias extraordinarias podrá ordenarse el cumplimiento de detención por correo
electrónico, facsímil, telefónicamente u otro medio de comunicación válido que garantice
la veracidad del mandato judicial. En todos estos casos la comunicación deberá contener
los datos de identidad personal del requerido conforme a lo indicado en el numeral dos.
4. Las requisitorias cursadas a la autoridad policial tendrán una vigencia de seis meses. Ven-
cido este plazo caducarán automáticamente bajo responsabilidad, salvo que fuesen reno-
vadas. La vigencia de la requisitoria para los casos de terrorismo, espionaje y tráfico ilícito
de drogas no caducarán hasta la efectiva detención de los requisitoriados.
Artículo 262º. Motivación del auto de detención.-
El auto de detención deberá contener los datos de identidad del imputado, la exposición
sucinta de los hechos objeto de imputación, los fundamentos de hecho y de derecho, con
mención expresa de las normas legales aplicables.
Artículo 263º. Deberes de la policía.-
1. La Policía que ha efectuado la detención en flagrante delito o en los casos de arresto ciu-
dadano, informará al detenido el delito que se le atribuye y comunicará inmediatamente
86
Artículo 265
La Actividad Procesal
Artículo 264°. Plazo de la detención.-
1. La detención policial de oficio o la detención preliminar sólo durará un plazo de veinticua-
tro horas, a cuyo término el Fiscal decidirá si ordena la libertad del detenido o si, comu-
nicando al Juez de la Investigación Preparatoria la continuación de las investigaciones,
solicita la prisión preventiva u otra medida alternativa.
2. La detención policial de oficio o la detención preliminar podrá durar hasta un plazo no mayor
de quince días naturales en los delitos de terrorismo, espionaje y tráfico ilícito de drogas.
El Juez Penal, en estos casos, está especialmente facultado para adoptar las siguientes medidas:
a) Constituirse, a requerimiento del detenido, al lugar donde se encuentra el detenido y
averiguar los motivos de la privación de la libertad, el avance de las investigaciones y el
estado de su salud. En caso de advertir la afectación indebida del derecho de defensa o de
irregularidades que perjudiquen gravemente el éxito de las investigaciones, pondrá tales
irregularidades en conocimiento del Fiscal del caso, sin perjuicio de comunicar lo ocurrido
al Fiscal Superior competente. El Fiscal dictará las medidas de corrección que correspon-
dan, con conocimiento del Juez que intervino.
b) Disponer el inmediato reconocimiento médico legal del detenido, en el término de la dis-
tancia, siempre y cuando el Fiscal no lo hubiera ordenado, sin perjuicio de autorizar en cual-
quier momento su reconocimiento por médico particular. El detenido tiene derecho, por
sí sólo, por su Abogado o por cualquiera de sus familiares, a que se le examine por médico
legista o particulares, sin que la Policía o el Ministerio Público puedan limitar este derecho.
c) Autorizar el traslado del detenido de un lugar a otro de la República después de efectuado
los reconocimientos médicos, previo pedido fundamentado del Fiscal, cuando la medida
sea estrictamente necesaria para el éxito de la investigación o la seguridad del detenido.
La duración de dicho traslado no podrá exceder del plazo señalado en el primer párrafo de
este artículo y deberá ser puesto en conocimiento del Fiscal y del Juez del lugar de destino.
3. Al requerir el Fiscal en los casos señalados en los incisos anteriores la prisión preventiva
del imputado, la detención preliminar se mantiene hasta la realización de la audiencia en el
plazo de cuarenta y ocho horas.
Artículo 265º. Detención preliminar incomunicada.-
1. Detenida una persona por los delitos de terrorismo, espionaje y tráfico ilícito de drogas, o
por un delito sancionado con pena superior a los seis años, el Fiscal podrá solicitar al Juez de
la Investigación Preparatoria que decrete su incomunicación, siempre que resulte indispen-
sable para el esclarecimiento de los hechos investigados y por un plazo no mayor de diez
días, siempre que no exceda el de la duración de la detención. El Juez deberá pronunciarse
inmediatamente y sin trámite alguno sobre la misma, mediante resolución motivada.
87
Artículo 266
TÍTULO III
LA PRISIÓN PREVENTIVA
CAPÍTULO I
LOS PRESUPUESTOS DE LA PRISIÓN PREVENTIVA
Artículo 268º. Presupuestos materiales65-66.-
1. El Juez, a solicitud del Ministerio Público, podrá dictar mandato de prisión preventiva,
si atendiendo a los primeros recaudos sea posible determinar la concurrencia de los si-
guientes presupuestos:
a) Que existen fundados y graves elementos de convicción para estimar razonablemente la
comisión de un delito que vincule al imputado como autor o partícipe del mismo.
b) Que la sanción a imponerse sea superior a cuatro años de pena privativa de libertad; y
c) Que el imputado, en razón a sus antecedentes y otras circunstancias del caso particular,
permita colegir razonablemente que tratará de eludir la acción de la justicia (peligro de
fuga) u obstaculizar la averiguación de la verdad (peligro de obstaculización).
65 Artículo modificado por la Ley Nº 30076, del 19 de agosto de 2013, que modifica el Código Procesal Penal.
66 Según la Primera Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 30076, del 19 de agosto de 2013, adelántese su vigencia
en todo el territorio peruano.
88
Artículo 271
La Actividad Procesal
5. La pertenencia del imputado a una organización criminal o su reintegración a las mismas69.
Artículo 270º. Peligro de obstaculización70.-
Para calificar el peligro de obstaculización se tendrá en cuenta el riesgo razonable de que el
imputado:
1. Destruirá, modificará, ocultará, suprimirá o falsificará elementos de prueba.
2. Influirá para que coimputados, testigos o peritos informen falsamente o se comporten de
manera desleal o reticente.
3. Inducirá a otros a realizar tales comportamientos.
Artículo 271º. Audiencia y resolución71.-
1. El Juez de la Investigación Preparatoria, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes al
requerimiento del Ministerio Público realizará la audiencia para determinar la procedencia
de la prisión preventiva. La audiencia se celebrará con la concurrencia obligatoria del Fiscal,
del imputado y su defensor. El defensor del imputado que no asista será reemplazado por
el defensor de oficio.
2. Rige en lo pertinente, para el trámite de la audiencia lo dispuesto en el artículo 8, pero la
resolución debe ser pronunciada en la audiencia sin necesidad de postergación alguna. El
Juez de la Investigación Preparatoria incurre en responsabilidad funcional si no realiza la
audiencia dentro del plazo legal. El Fiscal y el abogado defensor serán sancionados disci-
plinariamente si por su causa se frustra la audiencia. Si el imputado se niega por cualquier
motivo a estar presente en la audiencia, será representado por su abogado o el defensor
de oficio, según sea el caso. En este último supuesto deberá ser notificado con la resolu-
ción que se expida dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la conclusión de la
audiencia.
3. El auto de prisión preventiva será especialmente motivado, con expresión sucinta de la
67 Según la Primera Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 30076, del 19 de agosto de 2013, adelántese su vigencia
en todo el territorio peruano.
68 Inciso modificado por la Ley Nº 30076, del 19 de agosto de 2013, que modifica el Código Procesal Penal.
69 Inciso incorporado por la Ley Nº 30076, del 19 de agosto de 2013, que modifica el Código Procesal Penal.
70 Según la Primera Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 30076, del 19 de agosto de 2013, adelántese su vigencia
en todo el territorio peruano.
71 Según la Primera Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 30076, del 19 de agosto de 2013, adelántese su vigencia
en todo el territorio peruano.
89
Artículo 272
CAPÍTULO II
LA DURACIÓN DE LA PRISIÓN PREVENTIVA
Artículo 272º. Duración .- 72
72 Según la Segunda Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo N˚ 1206, del 23 de setiembre de 2015,
adelántese su vigencia en todo el territorio peruano.
73 De conformidad con la Quinta Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Legislativo N˚ 1229, del 25 de
setiembre de 2015, dispóngase su vigencia a partir del día siguiente de su publicación. Según la Segunda Disposición
Complementaria Final del Decreto Legislativo N˚ 1206, del 23 de setiembre de 2015, adelántese su vigencia en todo el
territorio peruano.
74 De conformidad con la Quinta Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Legislativo N˚ 1229, del 25 de
setiembre de 2015, dispóngase su vigencia a partir del día siguiente de su publicación. Según la Segunda Disposición
Complementaria Final del Decreto Legislativo N˚ 1206, del 23 de setiembre de 2015, adelántese su vigencia en todo el
territorio peruano.
75 Inciso modificado por la Ley Nº 30076, del 19 de agosto de 2013, que modifica el Código Procesal Penal.
90
Artículo 278
La Actividad Procesal
La libertad será revocada, inmediatamente, si el imputado no cumple con asistir, sin motivo
legítimo, a la primera citación que se le formule cuando se considera necesaria su concurren-
cia. El Juez seguirá el trámite previsto en el numeral 2) del artículo 279.
Artículo 277º. Conocimiento de la Sala78.-
El Juez deberá poner en conocimiento de la Sala Penal la orden de libertad, su revocatoria y
la prolongación de la prisión preventiva.
CAPÍTULO III
LA IMPUGNACIÓN DE LA PRISIÓN PREVENTIVA
Artículo 278º. Apelación79.-
1. Contra el auto de prisión preventiva procede recurso de apelación. El plazo para la apelación
es de tres días. El Juez de la Investigación Preparatoria elevará los actuados dentro de las
veinticuatro horas, bajo responsabilidad. La apelación se concede con efecto devolutivo.
2. La Sala Penal se pronunciará previa vista de la causa, que tendrá lugar, dentro de las seten-
ta y dos horas de recibido el expediente, con citación del Fiscal Superior y del defensor del
imputado. La decisión, debidamente motivada, se expedirá el día de la vista de la causa o
dentro de las cuarenta y ocho horas, bajo responsabilidad.
3. Si la Sala declara la nulidad del auto de prisión preventiva, ordenará que el mismo u otro
Juez dicte la resolución que corresponda con arreglo a lo dispuesto en el artículo 271.
76 De conformidad con la Quinta Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Legislativo N˚ 1229, del 25 de
setiembre de 2015, dispóngase su vigencia a partir del día siguiente de su publicación. Según la Segunda Disposición
Complementaria Final del Decreto Legislativo N˚ 1206, del 23 de setiembre de 2015, adelántese su vigencia en todo el
territorio peruano.
77 De conformidad con la Quinta Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Legislativo N˚ 1229, del 25 de
setiembre de 2015, dispóngase su vigencia a partir del día siguiente de su publicación. Según la Segunda Disposición
Complementaria Final del Decreto Legislativo N˚ 1206, del 23 de setiembre de 2015, adelántese su vigencia en todo el
territorio peruano.
78 De conformidad con la Quinta Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Legislativo N˚ 1229, del 25 de
setiembre de 2015, dispóngase su vigencia a partir del día siguiente de su publicación. Según la Segunda Disposición
Complementaria Final del Decreto Legislativo N˚ 1206, del 23 de setiembre de 2015, adelántese su vigencia en todo el
territorio peruano.
79 Según la Segunda Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo N˚ 1206, del 23 de setiembre de 2015,
adelántese su vigencia en todo el territorio peruano.
91
Artículo 279
CAPÍTULO IV
LA REVOCATORIA DE LA COMPARECENCIA POR PRISIÓN PREVENTIVA
Artículo 279º. Cambio de comparecencia por prisión preventiva80.-
1. Si durante la investigación resultaren indicios delictivos fundados de que el imputado en si-
tuación de comparecencia está incurso en los supuestos del artículo 268, el Juez a petición
del Fiscal, podrá dictar auto de prisión preventiva.
2. El Juez de la Investigación Preparatoria citará a una audiencia para decidir sobre el reque-
rimiento Fiscal. La audiencia se celebrará con los asistentes que concurran. El Juez emitirá
resolución inmediatamente o dentro de las cuarenta y ocho horas de su celebración.
3. Contra la resolución que se emita procede recurso de apelación, que se concederá con
efecto devolutivo.
CAPÍTULO V
LA INCOMUNICACIÓN
Artículo 280º. Incomunicación81.-
La incomunicación del imputado con mandato de prisión preventiva procede si es indispen-
sable para el establecimiento de un delito grave. No podrá exceder de diez días. La incomu-
nicación no impide las conferencias en privado entre el Abogado Defensor y el preso preven-
tivo, las que no requieren autorización previa ni podrán ser prohibidas. La resolución que la
ordena se emitirá sin trámite alguno, será motivada y puesta en conocimiento a la Sala Penal.
Contra ella procede recurso de apelación dentro del plazo de un día. La Sala Penal seguirá el
trámite previsto en el artículo 267.
Artículo 281º. Derechos82.-
El incomunicado podrá leer libros, diarios, revistas y escuchar noticias de libre circulación y
difusión. Recibirá sin obstáculos la ración alimenticia que le es enviada.
Artículo 282º. Cese83.-
Vencido el término de la incomunicación señalada en la resolución, cesará automáticamente.
CAPÍTULO VI
LA CESACIÓN DE LA PRISIÓN PREVENTIVA
Artículo 283º. Cesación de la Prisión preventiva84-85.-
1. El imputado podrá solicitar la cesación de la prisión preventiva y su sustitución por una me-
dida de comparecencia las veces que lo considere pertinente.
80 Según la Segunda Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo N˚ 1206, del 23 de setiembre de 2015,
adelántese su vigencia en todo el territorio peruano.
81 Según la Segunda Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo N˚ 1206, del 23 de setiembre de 2015,
adelántese su vigencia en todo el territorio peruano.
82 Según la Segunda Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo N˚ 1206, del 23 de setiembre de 2015,
adelántese su vigencia en todo el territorio peruano.
83 Según la Segunda Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo N˚ 1206, del 23 de setiembre de 2015,
adelántese su vigencia en todo el territorio peruano.
84 Según la Segunda Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo N˚ 1206, del 23 de setiembre de 2015,
adelántese su vigencia en todo el territorio peruano.
85 Artículo modificado por la Cuarta Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Legislativo N˚ 1229, del 25 de
setiembre de 2015 y mediante la Quinta Disposición Complementaria Modificatoria, dispóngase su vigencia a partir del
día siguiente de su publicación.
92
Artículo 287
La Actividad Procesal
quien se dictó auto de cesación de la prisión preventiva.
2. Rige lo dispuesto, en lo pertinente, en los numerales 1) y 2) del artículo 278.
Artículo 285º. Revocatoria87.-
La cesación de la prisión preventiva será revocada si el imputado infringe las reglas de con-
ducta o no comparece a las diligencias del proceso sin excusa suficiente o realice prepara-
tivos de fuga o cuando nuevas circunstancias exijan se dicte auto de prisión preventiva en
su contra. Asimismo perderá la caución, si la hubiere pagado, la que pasará a un fondo de
tecnificación de la administración de justicia.
TÍTULO IV
LA COMPARECENCIA
Artículo 286º. Presupuestos.-
1. El Juez de la Investigación Preparatoria dictará mandato de comparecencia simple si el Fis-
cal no solicita prisión preventiva al término del plazo previsto en el artículo 266.
2. También lo hará cuando, de mediar requerimiento Fiscal, no concurran los presupuestos
materiales previstos en el artículo 268.
En los supuestos anteriores, el fiscal y el juez de la investigación preparatoria deben moti-
var los fundamentos de hecho y de derecho que sustenten su decisión88.
Artículo 287º. La comparecencia restrictiva89.-
1. Se impondrán las restricciones previstas en el artículo 288, siempre que el peligro de fuga
o de obstaculización de la averiguación de la verdad pueda razonablemente evitarse90.
2. El Juez podrá imponer una de las restricciones o combinar varias de ellas, según resulte
adecuada al caso, y ordenará las medidas necesarias para garantizar el cumplimiento de
las restricciones impuestas al imputado.
86 Según la Segunda Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo N˚ 1206, del 23 de setiembre de 2015,
adelántese su vigencia en todo el territorio peruano.
87 Según la Segunda Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo Nº 1206, del 23 de setiembre de 2015,
adelántese su vigencia en todo el territorio peruano.
88 Párrafo incorporado por la Ley Nº 30076, del 19 de agosto de 2013, que modifica el Código Procesal Penal.
89 De conformidad con la Quinta Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Legislativo N˚ 1229, del 25 de se-
tiembre de 2015, dispóngase su vigencia a partir del día siguiente de su publicación.
90 Inciso modificado por la Cuarta Disposición Complementaria del Decreto Legislativo N˚ 1229, del 25 de setiembre de 2015;
que modificó el artículo 3 de la Ley Nº 30076, del 19 de agosto de 2013.
93
Artículo 288
91 Inciso modificado por la Ley Nº 30076, del 19 de agosto de 2013, que modifica el Código Procesal Penal.
92 Inciso incorporado por el artículo 4 de la Ley N° 29439, publicada el 19 noviembre 2009.
93 Inciso incorporado por la Cuarta Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Legislativo N˚ 1229, del 25 de
setiembre de 2015, que modifica el Código Precesal Penal.
94 De conformidad con la Quinta Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Legislativo N˚ 1229, del 25 de se-
tiembre de 2015, dispóngase su vigencia a partir del día siguiente de su publicación.
94
Artículo 290
iv. Las mujeres gestantes dentro del tercer trimestre del proceso de gestación. Igual trata-
La Actividad Procesal
La calidad y cantidad de la caución se determinará teniendo en cuenta la naturaleza del
delito, la condición económica, personalidad, antecedentes del imputado, el modo de co-
meter el delito y la gravedad del daño, así como las demás circunstancias que pudieren
influir en el mayor o menor interés de éste para ponerse fuera del alcance de la autoridad
fiscal o judicial.
No podrá imponerse una caución de imposible cumplimiento para el imputado, en atención
a su situación personal, a su carencia de medios y a las características del hecho atribuido.
2. La caución será personal cuando el imputado deposita la cantidad fijada en la resolución
en el Banco de la Nación. Si el imputado carece de suficiente solvencia económica ofrecerá
fianza personal escrita de una o más personas naturales o jurídicas, quienes asumirán soli-
dariamente con el imputado la obligación de pagar la suma que se le haya fijado. El fiador
debe tener capacidad para contratar y acreditar solvencia suficiente.
3. La caución será real cuando el imputado constituya depósito de efecto público o valores
cotizables u otorgue garantía real por la cantidad que el Juez determine. Esta caución sólo
será procedente cuando de las circunstancias del caso surgiera la ineficacia de las modali-
dades de las cauciones precedentemente establecidas y que, por la naturaleza económica
del delito atribuido, se conforme como la más adecuada.
4. Cuando el imputado sea absuelto o sobreseído, o siendo condenado no infringe las reglas
de conducta que le fueron impuestas, le será devuelta la caución con los respectivos inte-
reses devengados, o en su caso, quedará sin efecto la garantía patrimonial constituida y la
fianza personal otorgada.
Artículo 290º. Detención domiciliaria96.-
1. Se impondrá detención domiciliaria cuando, pese a corresponder prisión preventiva, el im-
putado:
a) Es mayor de 65 años de edad;
b) Adolece de una enfermedad grave o incurable;
c) Sufre grave incapacidad física permanente que afecte sensiblemente su capacidad de des-
plazamiento;
d) Es una madre gestante.
95 Inciso incorporado por la Cuarta Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Legislativo N˚ 1229, del 25 de
setiembre de 2015 , que modifica el Código Precesal Penal.
96 De conformidad con la Quinta Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Legislativo N˚ 1229, del 25 de se-
tiembre de 2015, dispóngase su vigencia a partir del día siguiente de su publicación.
95
Artículo 291
TÍTULO V
LA INTERNACIÓN PREVENTIVA
Artículo 293º. Presupuestos.-
1. El Juez de la Investigación Preparatoria podrá ordenar la internación preventiva del impu-
97 Inciso modificado por la Cuarta Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Legislativo N˚ 1229, del 25 de
setiembre de 2015.
98 Inciso incorporado por la Cuarta Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Legislativo N˚ 1229, del 25 de
setiembre de 2015, que modifica el Código Precesal Penal.
99 Inciso incorporado por la Cuarta Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Legislativo N˚ 1229, del 25 de
setiembre de 2015, que modifica el Código Precesal Penal.
100 Inciso incorporado por la Cuarta Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Legislativo N˚ 1229, del 25 de
setiembre de 2015, que modifica el Código Precesal Penal.
101 Artículo modificado por el artículo 5 de la Ley N° 28924, publicada el 08 diciembre 2006, la misma que de conformidad
con su artículo 7º entró en vigencia a los ciento ochenta (180) días de su publicación.
96
Artículo 296
La Actividad Procesal
Rige lo dispuesto en los numerales 2) y 3) del artículo 274. No será necesaria la concurren-
cia del imputado si su estado de salud no lo permite, pero es obligatoria la presencia de su
defensor. El Imputado podrá ser representado por un familiar.
Artículo 294º. Internamiento previo para observación y examen.-
1. El Juez de la Investigación Preparatoria, después de recibir una comunicación motivada
de los peritos, previa audiencia con asistencia de las partes legitimadas, instada de oficio
o a pedido de parte, podrá disponer -a los efectos de la preparación de un dictamen sobre
el estado psíquico del imputado-, que el imputado sea llevado y observado en un hospital
psiquiátrico público.
2. Para adoptar esta decisión deberá tomar en cuenta si existen elementos de convicción razo-
nable de la comisión del delito, siempre que guarde relación con la importancia del asunto y
que corresponda esperar una sanción grave o la medida de seguridad de internamiento.
3. El internamiento previo no puede durar más de un mes.
TÍTULO VI
EL IMPEDIMENTO DE SALIDA
Artículo 295º. Solicitud del Fiscal.-
1. Cuando durante la investigación de un delito sancionado con pena privativa de libertad
mayor de tres años resulte indispensable para la indagación de la verdad, el Fiscal podrá
solicitar al Juez expida contra el imputado orden de impedimento de salida del país o de la
localidad donde domicilia o del lugar que se le fije. Igual petición puede formular respecto
del que es considerado testigo importante.
2. El requerimiento será fundamentado y precisará el nombre completo y demás datos ne-
cesarios de la persona afectada, e indicará la duración de la medida.
Artículo 296º. Resolución y audiencia.-
1. La resolución judicial también contendrá los requisitos previstos en el artículo anterior.
Rige lo dispuesto en los numerales 2) y 3) del artículo 279.
2. La medida no puede durar más de cuatro meses. La prolongación de la medida sólo proce-
de tratándose de imputados y hasta por un plazo igual, procederá en los supuestos y bajo
trámite previsto en el artículo 274.
97
Artículo 297
TÍTULO VII
LA SUSPENSIÓN PREVENTIVA DE DERECHOS
Artículo 297º. Requisitos102.-
1. El Juez, a pedido del Fiscal, podrá dictar las medidas de suspensión preventiva de derechos
previstas en este Título cuando se trate de delitos sancionados con pena de inhabilitación,
sea ésta principal o accesoria o cuando resulte necesario para evitar la reiteración delictiva.
2. Para imponer estas medidas se requiere:
a) Suficientes elementos probatorios de la comisión de un delito que vincule al imputado
como autor o partícipe del mismo.
b) Peligro concreto de que el imputado, en atención a las específicas modalidades y circuns-
tancias del hecho o por sus condiciones personales, obstaculizará la averiguación de la
verdad o cometerá delitos de la misma clase de aquél por el que se procede.
Artículo 298º. Clases103.-
1. Las medidas de suspensión preventiva de derechos que pueden imponerse son las siguien-
tes:
a) Suspensión temporal del ejercicio de la patria potestad, tutela o curatela, según el caso.
b) Suspensión temporal en el ejercicio de un cargo, empleo o comisión de carácter público.
Esta medida no se aplicará a los cargos que provengan de elección popular.
c) Prohibición temporal de ejercer actividades profesionales, comerciales o empresariales.
d) Suspensión temporal de la autorización para conducir cualquier tipo de vehículo o para
portar armas de fuego.
e) Prohibición de aproximarse al ofendido o su familia y, en su caso, la obligación de abando-
nar el hogar que compartiere con aquél o la suspensión temporal de visitas.
2. La resolución que imponga estas medidas precisará las suspensiones o prohibiciones a los
derechos, actividades o funciones que correspondan.
Artículo 299º. Duración104.-
1. Las medidas no durarán más de la mitad del tiempo previsto para la pena de inhabilitación
en el caso concreto. Los plazos se contarán desde el inicio de su ejecución. No se tomará
102 Según la Segunda Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo N˚ 1190, del 22 de agosto de 2015, adelántese
su vigencia en todo el territorio peruano.
103 Según la Segunda Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo N˚ 1190, del 22 de agosto de 2015, adelántese
su vigencia en todo el territorio peruano.
104 Según la Segunda Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo N˚ 1190, del 22 de agosto de 2015, adelántese
su vigencia en todo el territorio peruano.
98
Artículo 303
La Actividad Procesal
Artículo 301º. Concurrencia con la comparecencia restrictiva y trámite106.-
Para la imposición de estas medidas, que pueden acumularse a las de comparecencia con
restricciones y dictarse en ese mismo acto, así como para su sustitución, acumulación e im-
pugnación rige lo dispuesto en los numerales 2) y 3) del artículo 274.
TÍTULO VIII
EL EMBARGO
Artículo 302º. Indagación sobre bienes embargables.-
En el curso de las primeras diligencias y durante la investigación preparatoria el Fiscal, de
oficio o a solicitud de parte, indagará sobre los bienes libres o derechos embargables al im-
putado y al tercero civil, a fin de asegurar la efectividad de las responsabilidades pecuniarias
derivadas del delito o el pago de las costas.
Artículo 303º. Embargo.-
1. Identificado el bien o derecho embargable, el Fiscal o el actor civil, según el caso, solicita-
rán al Juez de la Investigación Preparatoria la adopción de la medida de embargo. A estos
efectos motivará su solicitud con la correspondiente justificación de la concurrencia de los
presupuestos legalmente exigidos para su adopción, especificará el bien o derecho afecta-
do, precisará el monto del embargo e indicará obligatoriamente la forma de la medida. Las
formas de embargo son las previstas, en lo pertinente, en el Código Procesal Civil.
2. El actor civil debe ofrecer contracautela. Ésta no será exigible en los supuestos previstos
en el artículo 614 del Código Procesal Civil.
3. El Juez, sin trámite alguno, atendiendo al mérito del requerimiento y de los recaudos
acompañados o que, de ser el caso, solicite al Fiscal, dictará auto de embargo en la forma
solicitada o la que considere adecuada, siempre que no sea más gravosa que la requeri-
da, pronunciándose, en su caso, por la contracautela ofrecida. Se adoptará la medida de
embargo, siempre que en autos existan suficientes elementos de convicción para sostener
razonablemente que el imputado es con probabilidad autor o partícipe del delito objeto
de imputación, y por las características del hecho o del imputado, exista riesgo fundado de
insolvencia del imputado o de ocultamiento o desaparición del bien.
105 Según la Segunda Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo N˚ 1190, del 22 de agosto de 2015, adelántese
su vigencia en todo el territorio peruano.
106 Según la Segunda Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo N˚ 1190, del 22 de agosto de 2015, adelántese
su vigencia en todo el territorio peruano.
99
Artículo 304
100
Artículo 312
distinta del imputado o del tercero civil, incluso si la medida no se ha formalizado o traba-
TÍTULO IX
La Actividad Procesal
OTRAS MEDIDAS REALES
Artículo 310º. Orden de inhibición.-
1. El Fiscal o el actor civil, en su caso, podrán solicitar, cumplidos los requisitos establecidos
en el artículo 303, que el Juez dicte orden de inhibición para disponer o gravar los bienes
del imputado o del tercero civil, que se inscribirá en los Registros Públicos.
2. Rige, en lo pertinente, lo dispuesto en el Título anterior.
Artículo 311º. Desalojo preventivo107-108.-
1. En los delitos de usurpación, el juez, a solicitud del fiscal o del agraviado, ordenará el desalojo
preventivo del inmueble ocupado en el término de veinticuatro horas, ministrando provi-
sionalmente la posesión al agraviado, siempre que exista motivo razonable para sostener
que se ha cometido el delito y que el derecho del agraviado está suficientemente acredita-
do. El desalojo se ejecuta dentro del término de setenta y dos horas de concedida.
2. La Policía Nacional, una vez que tenga conocimiento de la comisión del delito, lo pondrá en
conocimiento del fiscal y llevará a cabo las investigaciones que el caso amerita. El fiscal, sin
perjuicio de disponer las acciones que correspondan, realizará inmediatamente una ins-
pección en el inmueble. El agraviado recibirá copia certificada de las actuaciones policiales
y de la diligencia de inspección del fiscal.
3. La solicitud de desalojo y ministración provisional puede presentarse durante las diligen-
cias preliminares o en cualquier estado de la investigación preparatoria. Se acompañarán
los elementos de convicción que acrediten la comisión del delito y el derecho del ofendido.
4. El juez resolverá, sin trámite alguno, en el plazo de veinticuatro horas. Contra la resolución
que se dicte procede recurso de apelación. La interposición del recurso suspende la ejecu-
ción de la resolución impugnada.
5. El juez elevará el cuaderno correspondiente dentro de veinticuatro horas de presentada la im-
pugnación, bajo responsabilidad. La Sala se pronunciará en el plazo de tres días, previa audien-
cia con notificación de las partes. Si ampara la solicitud de desalojo y ministración provisional
de posesión, dispondrá se ponga en conocimiento del juez para su inmediata ejecución.
Artículo 312º. Medidas anticipadas.-
El Juez, excepcionalmente, a pedido de parte legitimada, puede adoptar medidas anticipadas
destinadas a evitar la permanencia del delito o la prolongación de sus efectos lesivos, así
como la ejecución anticipada y provisional de las consecuencias pecuniarias del delito.
107 Artículo modificado por la Ley Nº 30076, del 19 de agosto de 2013, que modifica el Código Procesal Penal.
108 Según la Primera Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 30076, del 19 de agosto de 2013, adelántese su vigencia
en todo el territorio peruano.
101
Artículo 313
109 Artículo incorporado por el artículo 2 del Decreto Legislativo Nº 1190, del 22 de agosto de 2015 y mediante la Segunda
Disposición Complementaria Final, adelántese su vigencia en todo el territorio peruano.
110 Según la Segunda Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo N˚ 1190, del 22 de agosto de 2015, adelántese
su vigencia en todo el territorio peruano.
102
Artículo 316
La Actividad Procesal
de la verdad o se cometerán delitos de la misma clase de aquél por el que se procede;
3. Estas medidas no durarán más de la mitad del tiempo previsto para las medidas tempora-
les establecidas en el artículo 105 del Código Penal. En los delitos ecológicos la suspensión
o la clausura durarán hasta que se subsanen las afectaciones al ambiente que determina-
ron la intervención judicial.
Artículo 314º. Pensión anticipada de alimentos.-
1. En los delitos de homicidio, lesiones graves, omisión de asistencia familiar prevista en el
artículo 150 del Código Penal, violación de la libertad sexual, o delitos que se relacionan
con la violencia familiar, el Juez a solicitud de la parte legitimada impondrá una pensión
de alimentos para los directamente ofendidos que como consecuencia del hecho punible
perpetrado en su agravio se encuentran imposibilitados de obtener el sustento para sus
necesidades.
2. El Juez señalará el monto de la asignación que el imputado o el tercero civil ha de pagar
por mensualidades adelantadas, las que serán descontadas de la que se establezca en la
sentencia firme.
Artículo 315º. Variación y cesación. Trámite y recurso.-
1. Las medidas previstas en este Título podrán variarse, sustituirse o cesar cuando atendien-
do a las circunstancias del caso y con arreglo al principio de proporcionalidad resulte indis-
pensable hacerlo.
2. La imposición, variación o cesación se acordarán previo traslado, por tres días, a las partes.
Contra estas decisiones procede recurso de apelación. Rige, en lo pertinente, lo dispuesto
en los numerales 2) y 3) del artículo 278.
TÍTULO X
LA INCAUTACIÓN
Artículo 316º. Objeto de la incautación.-
1. Los efectos provenientes de la infracción penal o los instrumentos con que se hubiere eje-
cutado, así como los objetos del delito permitidos por la Ley, siempre que exista peligro
por la demora, pueden ser incautados durante las primeras diligencias y en el curso de la
Investigación Preparatoria, ya sea por la Policía o por el Ministerio Público.
2. Acto seguido, el Fiscal requerirá inmediatamente al Juez de la Investigación Preparatoria
la expedición de una resolución confirmatoria, la cual se emitirá, sin trámite alguno, en el
plazo de dos días.
103
Artículo 317
3. En todo caso, para dictar la medida se tendrá en cuenta las previsiones y limitaciones esta-
blecidas en los artículos 102 y 103 del Código Penal.
Artículo 317º. Intervención Judicial.-
1. Si no existe peligro por la demora, las partes deberán requerir al Juez la expedición de la
medida de incautación. Para estos efectos, así como para decidir en el supuesto previsto
en el artículo anterior, debe existir peligro de que la libre disponibilidad de los bienes rela-
cionados con el delito pueda agravar o prolongar sus consecuencias o facilitar la comisión
de otros delitos.
2. Rige el numeral 3 del artículo 316.
Artículo 318º. Bienes incautados.-
1. Los bienes objeto de incautación deben ser registrados con exactitud y debidamente indi-
vidualizados, estableciéndose los mecanismos de seguridad para evitar confusiones. De
la ejecución de la medida se debe levantar un acta, que será firmada por los participantes
en el acto. La Fiscalía de la Nación dictará las disposiciones reglamentarias necesarias para
garantizar la corrección y eficacia de la diligencia, así como para determinar el lugar de
custodia y las reglas de administración de los bienes incautados111-112.
2. Sin perjuicio de lo anterior, si se trata de incautación de bienes muebles se procederá de
manera que se tomen bajo custodia y -si es posible- se inscribirá en el registro correspon-
diente. Si se trata de bienes inmuebles o de derecho sobre aquellos, adicionalmente a su
ocupación, se procederá de manera que dicha medida se anote en el registro respectivo,
en cuyo caso se instará la orden judicial respectiva. De igual forma, se procederá cuando se
dicte la medida de incautación sobre bienes inscribibles. Cuando los bienes incautados no
se encuentren a nombre del inculpado se inscribirá dicha medida cursándose los partes a
los Registros Públicos, debiendo el funcionario competente proceder conforme al manda-
to judicial.
3. El bien incautado, si no peligran los fines de aseguramiento que justificaron su adopción, si
la Ley lo permite, puede ser:
a) Devuelto al afectado a cambio del depósito inmediato de su valor; o,
b) Entregado provisionalmente al afectado, bajo reserva de una reversión en todo momen-
to, para continuar utilizándolo provisionalmente hasta la conclusión del proceso. En el pri-
mer supuesto, el importe depositado ocupa el lugar del bien; y, en el segundo supuesto, la
medida requerirá que el afectado presente caución, garantía real o cumpla determinadas
condiciones.
4. Si se alega sobre el bien incautado un derecho de propiedad de persona distinta del impu-
tado o si otra persona tiene sobre el bien un derecho adquirido de buena fe cuya extinción
podría ser ordenada en el caso de la incautación o del decomiso, se autorizará su participa-
ción en el proceso. En este caso el participante en la incautación será oído, personalmente
o por escrito, y podrá oponerse a la incautación.
Para el esclarecimiento de tales hechos, se puede ordenar la comparecencia personal del
participante de la incautación. Si no comparece sin justificación suficiente, se aplicarán los
111 Reglamento de la Cadena de Custodia de Elementos Materiales, Evidencias y Administración de Bienes Incautados,
aprobada por Resolución Nº 729-2006-MP-FN, del 15 de junio de 2006.
112 Reglamento de Supervisión de Organismos de Bienes Incautados, aprobado por Resolución Nº 728-2006-MP-FN, del
15 de junio de 2006.
104
Artículo 320
mismos apremios que para los testigos. En todo caso, se puede deliberar y resolver sin su
La Actividad Procesal
de apelación. Rige, en lo pertinente, lo dispuesto en el numeral 2) del artículo 278 y en los
numerales 2) y 3) del artículo 279114.
Artículo 320º. Pérdida de eficacia de la incautación.-
1. Dictada sentencia absolutoria, auto de sobreseimiento o de archivo de las actuaciones,
los bienes incautados se restituirán a quien tenga derecho, salvo que se trate de bienes
intrínsecamente delictivos. El auto, que se emitirá sin trámite alguno, será de ejecución
inmediata.
2. La restitución no será ordenada si, a solicitud de las partes legitimadas, se deben garantizar
-cuando corresponda- el pago de las responsabilidades pecuniarias del delito y las costas.
113 Artículo modificado por el artículo 3º del Decreto Legislativo Nº 983, publicado el 22 julio 2007.
114 Artículo modificado por el artículo 3º del Decreto Legislativo Nº 983, publicado el 22 julio 2007.
105
Artículo 321
LIBRO TERCERO
EL PROCESO COMÚN
SECCIÓN I
LA INVESTIGACIÓN PREPARATORIA
TÍTULO I
NORMAS GENERALES
Artículo 321º. Finalidad.-
1. La Investigación Preparatoria persigue reunir los elementos de convicción, de cargo y de
descargo, que permitan al Fiscal decidir si formula o no acusación y, en su caso, al imputa-
do preparar su defensa. Tiene por finalidad determinar si la conducta incriminada es delic-
tuosa, las circunstancias o móviles de la perpetración, la identidad del autor o partícipe y
de la víctima, así como la existencia del daño causado.
2. La Policía Nacional del Perú y sus órganos especializados en criminalística, la Dirección de
Policía Contra la Corrupción, el Instituto de Medicina Legal y los demás organismos téc-
nicos del Estado, están obligados a prestar apoyo al Fiscal. Las universidades, institutos
superiores y entidades privadas, de ser el caso y sin perjuicio de la celebración de los con-
venios correspondientes, están facultados para proporcionar los informes y los estudios
que requiere el Ministerio Público. La Contraloría General de la República, conforme a sus
atribuciones y competencia, a solicitud del Titular del Ministerio Público, podrá prestar el
apoyo correspondiente, en el marco de la normativa de control115.
3. El Fiscal, mediante una Disposición, y con arreglo a las directivas emanadas de la Fiscalía
de la Nación, podrá contar con la asesoría de expertos de entidades públicas y privadas
para formar un equipo interdisciplinario de investigación científica para casos específicos,
el mismo que actuará bajo su dirección.
Artículo 322º. Dirección de la investigación.-
1. El Fiscal dirige la Investigación Preparatoria. A tal efecto podrá realizar por sí mismo o
encomendar a la Policía las diligencias de investigación que considere conducentes al es-
clarecimiento de los hechos, ya sea por propia iniciativa o a solicitud de parte, siempre
que no requieran autorización judicial ni tengan contenido jurisdiccional. En cuanto a la
actuación policial rige lo dispuesto en el artículo 65.
2. Para la práctica de los actos de investigación puede requerir la colaboración de las autorida-
des y funcionarios públicos, quienes lo harán en el ámbito de sus respectivas competencias
y cumplirán los requerimientos o pedidos de informes que se realicen conforme a la Ley.
3. El Fiscal, además, podrá disponer las medidas razonables y necesarias para proteger y
aislar indicios materiales en los lugares donde se investigue un delito, a fin de evitar la
desaparición o destrucción de los mismos.
Artículo 323º. Función del Juez de la Investigación Preparatoria.-
1. Corresponde, en esta etapa, al Juez de la Investigación Preparatoria realizar, a requeri-
miento del Fiscal o a solicitud de las demás partes, los actos procesales que expresamen-
te autoriza este Código.
115 Inciso modificado por el artículo único de la Ley N° 28697, publicada el 22 marzo 2006.
106
Artículo 327
El Proceso Común
ratoria por un plazo no mayor de veinte días, cuando su conocimiento pueda dificultar el
éxito de la investigación. La Disposición del Fiscal que declara el secreto se notificará a las
partes.
3. Las copias que se obtengan son para uso de la defensa. El Abogado que las reciba está
obligado a mantener la reserva de Ley, bajo responsabilidad disciplinaria. Si reincidiera se
notificará al patrocinado para que lo sustituya en el término de dos días de notificado. Si
no lo hiciera, se nombrará uno de oficio.
Artículo 325º. Carácter de las actuaciones de la investigación.-
Las actuaciones de la investigación sólo sirven para emitir las resoluciones propias de la inves-
tigación y de la etapa intermedia. Para los efectos de la sentencia tienen carácter de acto de
prueba las pruebas anticipadas recibidas de conformidad con los artículos 242 y siguientes, y
las actuaciones objetivas e irreproducibles cuya lectura en el juicio oral autoriza este Código.
TÍTULO II
LA DENUNCIA Y LOS ACTOS INICIALES DE LA INVESTIGACIÓN
CAPÍTULO I
LA DENUNCIA
Artículo 326º. Facultad y obligación de denunciar.-
1. Cualquier persona tiene la facultad de denunciar los hechos delictuosos ante la autoridad
respectiva, siempre y cuando el ejercicio de la acción penal para perseguirlos sea público.
2. No obstante, lo expuesto deberán formular denuncia:
a) Quienes están obligados a hacerlo por expreso mandato de la Ley. En especial lo están
los profesionales de la salud por los delitos que conozcan en el desempeño de su acti-
vidad, así como los educadores por los delitos que hubieren tenido lugar en el centro
educativo.
b) Los funcionarios que en el ejercicio de sus atribuciones, o por razón del cargo, tomen
conocimiento de la realización de algún hecho punible.
Artículo 327º. No obligados a denunciar.-
1. Nadie está obligado a formular denuncia contra su cónyuge y parientes comprendidos
dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad.
107
Artículo 328
2. Tampoco existe esta obligación cuando el conocimiento de los hechos está amparado por
el secreto profesional.
Artículo 328º. Contenido y forma de la denuncia.-
1. Toda denuncia debe contener la identidad del denunciante, una narración detallada y ve-
raz de los hechos, y -de ser posible- la individualización del presunto responsable.
2. La denuncia podrá formularse por cualquier medio. Si es escrita, el denunciante firmará y
colocará su impresión digital. Si es verbal se sentará el acta respectiva.
3. En ambos casos, si el denunciante no puede firmar se limitará a colocar su impresión digi-
tal, dejándose constancia en el acta del impedimento.
CAPÍTULO II
ACTOS INICIALES DE LA INVESTIGACIÓN
Artículo 329º. Formas de iniciar la investigación.-
1. El Fiscal inicia los actos de investigación cuando tenga conocimiento de la sospecha de la
comisión de un hecho que reviste los caracteres de delito. Promueve la investigación de
oficio o a petición de los denunciantes.
2. La inicia de oficio cuando llega a su conocimiento la comisión de un delito de persecución
pública.
Artículo 330º. Diligencias Preliminares.-
1. El Fiscal puede, bajo su dirección, requerir la intervención de la Policía o realizar por sí
mismo diligencias preliminares de investigación para determinar si debe formalizar la In-
vestigación Preparatoria.
2. Las Diligencias Preliminares tienen por finalidad inmediata realizar los actos urgentes o
inaplazables destinados a determinar si han tenido lugar los hechos objeto de conoci-
miento y su delictuosidad, así como asegurar los elementos materiales de su comisión,
individualizar a las personas involucradas en su comisión, incluyendo a los agraviados, y,
dentro de los límites de la Ley, asegurarlas debidamente.
3. El Fiscal al tener conocimiento de un delito de ejercicio público de la acción penal, podrá
constituirse inmediatamente en el lugar de los hechos con el personal y medios especia-
lizados necesarios y efectuar un examen con la finalidad de establecer la realidad de los
hechos y, en su caso, impedir que el delito produzca consecuencia ulteriores y que se
altere la escena del delito.
Artículo 331º. Actuación Policial.-
1. Tan pronto la Policía tenga noticia de la comisión de un delito, lo pondrá en conocimiento
del Ministerio Público por la vía más rápida y también por escrito, indicando los elementos
esenciales del hecho y demás elementos inicialmente recogidos, así como la actividad
cumplida, sin perjuicio de dar cuenta de toda la documentación que pudiera existir.
2. Aun después de comunicada la noticia del delito, la Policía continuará las investigaciones
que haya iniciado y después de la intervención del Fiscal practicará las demás investigacio-
nes que les sean delegadas con arreglo al artículo 68.
108
Artículo 334
3. Las citaciones que en el curso de las investigaciones realice la policía a las personas pue-
El Proceso Común
Artículo 333º. Coordinación lnterinstitucional de la Policía Nacional con el Ministerio Público.-
Sin perjuicio de la organización policial establecida por la Ley y de lo dispuesto en el artículo
69, la Policía Nacional instituirá un órgano especializado encargado de coordinar las funcio-
nes de investigación de dicha institución con el Ministerio Público, de establecer los meca-
nismos de comunicación con los órganos de gobierno del Ministerio Público y con las Fisca-
lías, de centralizar la información sobre la criminalidad violenta y organizada, de aportar su
experiencia en la elaboración de los programas y acciones para la adecuada persecución del
delito, y de desarrollar programas de protección y seguridad117.
TÍTULO III
LA INVESTIGACIÓN PREPARATORIA
Artículo 334º. Calificación118.-
1. Si el fiscal al calificar la denuncia o después de haber realizado o dispuesto realizar diligencias
preliminares, considera que el hecho denunciado no constituye delito, no es justiciable pe-
nalmente o se presentan causas de extinción previstas en la ley, declarará que no procede
formalizar y continuar con la investigación preparatoria, así como ordenará el archivo de lo
actuado. Esta disposición se notifica al denunciante, al agraviado y al denunciado119.
2. El plazo de las diligencias preliminares, conforme al artículo 3, es de sesenta días, salvo
que se produzca la detención de una persona. No obstante ello, el fiscal podrá fijar un
plazo distinto según las características, complejidad y circunstancias de los hechos objeto
de investigación. Quien se considere afectado por una excesiva duración de las diligencias
preliminares, solicitará al fiscal le dé término y dicte la disposición que corresponda. Si el
fiscal no acepta la solicitud del afectado o fija un plazo irrazonable, este último podrá acu-
dir al juez de la investigación preparatoria en el plazo de cinco días instando su pronuncia-
miento. El juez resolverá previa audiencia, con la participación del fiscal y del solicitante120.
116 Inciso modificado por la Ley Nº 30076, del 19 de agosto de 2013, que modifica el Código Procesal Penal.
117 Manual para el Desarrollo del Plan de Investigación MP – PNP, aprobado mediante Resolución Nº 1700-2013-MP-FN,
del 14 de junio de 2013.
118 Según la Segunda Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo N˚ 1206, del 23 de setiembre de 2015,
adelántese su vigencia en todo el territorio peruano.
119 Inciso modificado por la Ley Nº 30076, del 19 de agosto de 2013, que modifica el Código Procesal Penal.
120 Inciso modificado por la Ley Nº 30076, del 19 de agosto de 2013, que modifica el Código Procesal Penal.
109
Artículo 335
3. En caso de que el hecho fuese delictuoso y la acción penal no hubiere prescrito, pero faltare
la identificación del autor o partícipe, ordenará la intervención de la policía para tal fin121.
4. Cuando aparezca que el denunciante ha omitido una condición de procedibilidad que de él
depende, dispondrá la reserva provisional de la investigación, notificando al denunciante.
5. El denunciante o el agraviado que no estuviese conforme con la disposición de archivar las
actuaciones o de reservar provisionalmente la investigación, requerirá al fiscal, en el plazo
de cinco días, eleve las actuaciones al fiscal superior122.
6. El Fiscal Superior se pronunciará dentro del quinto día. Podrá ordenar se formalice la in-
vestigación, se archiven las actuaciones o se proceda según corresponda.
Artículo 335º. Prohibición de nueva denuncia.-
1. La Disposición de archivo prevista en el primer y último numeral del artículo anterior, im-
pide que otro Fiscal pueda promover u ordenar que el inferior jerárquico promueva una
Investigación Preparatoria por los mismos hechos.
2. Se exceptúa esta regla, si se aportan nuevos elementos de convicción, en cuyo caso de-
berá reexaminar los actuados el Fiscal que previno. En el supuesto que se demuestre
que la denuncia anterior no fue debidamente investigada, el Fiscal Superior que previno
designará a otro Fiscal Provincial.
Artículo 336º. Formalización y continuación de la Investigación Preparatoria.-
1. Si de la denuncia, del Informe Policial o de las Diligencias Preliminares que realizó, aparecen
indicios reveladores de la existencia de un delito, que la acción penal no ha prescrito, que se
ha individualizado al imputado y que, si fuera el caso, se han satisfecho los requisitos de pro-
cedibilidad, dispondrá la formalización y la continuación de la Investigación Preparatoria.
2. La Disposición de formalización contendrá:
a) El nombre completo del imputado;
b) Los hechos y la tipificación específica correspondiente. El Fiscal podrá, si fuera el caso, con-
signar tipificaciones alternativas al hecho objeto de investigación, indicando los motivos de
esa calificación;
c) El nombre del agraviado, si fuera posible; y,
d) Las diligencias que de inmediato deban actuarse.
3. El Fiscal, sin perjuicio de su notificación al imputado, dirige la comunicación prevista en el
artículo 3 de este Código, adjuntando copia de la Disposición de formalización, al Juez de la
Investigación Preparatoria.
4. El Fiscal, si considera que las diligencias actuadas preliminarmente establecen suficiente-
mente la realidad del delito y la intervención del imputado en su comisión, podrá formular
directamente acusación.
Artículo 337º. Diligencias de la Investigación Preparatoria.-
1. El Fiscal realizará las diligencias de investigación que considere pertinentes y útiles, dentro
de los límites de la Ley.
121 Inciso modificado por la Ley Nº 30076, del 19 de agosto de 2013, que modifica el Código Procesal Penal.
122 Inciso modificado por la Ley Nº 30076, del 19 de agosto de 2013, que modifica el Código Procesal Penal.
110
Artículo 339
El Proceso Común
me a las circunstancias del caso.
4. Durante la investigación, tanto el imputado como los demás intervinientes podrán solicitar al
Fiscal todas aquellas diligencias que consideraren pertinentes y útiles para el esclarecimiento
de los hechos. El Fiscal ordenará que se lleven a efecto aquellas que estimare conducentes.
5. Si el Fiscal rechazare la solicitud, instará al Juez de la Investigación Preparatoria a fin de
obtener un pronunciamiento judicial acerca de la procedencia de la diligencia. El Juez
resolverá inmediatamente con el mérito de los actuados que le proporcione la parte y,
en su caso, el Fiscal.
Artículo 338º. Condiciones de las actuaciones de investigación.-
1. El Fiscal podrá permitir la asistencia de los sujetos procesales en las diligencias que deba
realizar, salvo las excepciones previstas por la Ley. Esta participación está condicionada a
su utilidad para el esclarecimiento de los hechos, a que no ocasione perjuicio al éxito de la
investigación o a que no impida una pronta y regular actuación.
2. El Fiscal velará porque la concurrencia de las personas autorizadas no interfiera en el nor-
mal desarrollo del acto e impartirá instrucciones obligatorias a los asistentes para con-
ducir adecuadamente la diligencia. Está facultado a excluirlos en cualquier momento si
vulneran el orden y la disciplina.
3. El Fiscal, en el ejercicio de sus funciones de investigación, podrá solicitar la intervención
de la Policía y, si es necesario, el uso de la fuerza pública, ordenando todo aquello que
sea necesario para el seguro y ordenado cumplimiento de las actuaciones que desarrolla.
4. Cuando el Fiscal, salvo las excepciones previstas en la Ley, deba requerir la intervención
judicial para la práctica de determinadas diligencias, la actuación de prueba anticipada o la
imposición de medidas coercitivas, estará obligado a formalizar la investigación, a menos
que lo hubiere realizado previamente.
Artículo 339º. Efectos de la formalización de la investigación.-
1. La formalización de la investigación suspenderá el curso de la prescripción de la acción penal.
2. Asimismo, el Fiscal perderá la facultad de archivar la investigación sin intervención judicial.
111
Artículo 340
TÍTULO IV
LOS ACTOS ESPECIALES DE INVESTIGACIÓN
Artículo 340º. Circulación y entrega vigilada de bienes delictivos123.-
1. El Fiscal podrá autorizar la circulación o entrega vigilada de bienes delictivos. Esta medida
deberá acordarse mediante una Disposición, en la que determine explícitamente, en cuanto
sea posible, el objeto de autorización o entrega vigilada, así como las características del
bien delictivo de que se trate. Para adoptarla se tendrá en cuenta su necesidad a los fines de
investigación en relación con la importancia del delito y con las posibilidades de vigilancia.
El Fiscal que dicte la autorización remitirá copia de la misma a la Fiscalía de la Nación, que
abrirá un registro reservado de dichas autorizaciones.
2. Se entenderá por circulación o entrega vigilada la técnica consistente en permitir que re-
mesas ilícitas o sospechosas de bienes delictivos circulen por territorio nacional o salgan
o entren en él sin interferencia de la autoridad o sus agentes y bajo su vigilancia, con el fin
de descubrir o identificar a las personas involucradas en la comisión de algún delito, así
como también prestar auxilio a autoridades extranjeras en esos mismos fines. El recurso
a la entrega vigilada se hará caso por caso y, en el plano internacional, se adecuará a lo
dispuesto en los Tratados Internacionales.
3. La interceptación y apertura de envíos postales sospechosos de contener bienes delictivos y,
en su caso, la posterior sustitución de los bienes delictivos que hubiese en su interior se lle-
varán a cabo respetando lo dispuesto en el artículo 226 y siguientes. La diligencia y apertura
preliminar del envío postal se mantendrá en secreto hasta que hayan culminado las Diligen-
cias Preliminares; y, en su caso, se prolongará, previa autorización del Juez de la Investiga-
ción Preparatoria, hasta por quince días luego de formalizada la Investigación Preparatoria.
4. Los bienes delictivos objeto de esta técnica especial son: a) las drogas tóxicas, estupefa-
cientes o sustancias psicotrópicas, así como otras sustancias prohibidas; b) las materias
primas o insumos destinados a la elaboración de aquellas; c) los bienes, dinero, títulos
valores, efectos y ganancias a que se refiere el Decreto Legislativo 1106; d) los bienes
relativos a los delitos aduaneros; e) los bienes, materiales, objetos y especies a los que
se refieren los artículos 228, 230, 308, 309, 252 a 255, 257, 279 y 279-A del Código Penal124.
Artículo 341º. Agente Encubierto.-
1. El Fiscal, cuando se trate de Diligencias Preliminares que afecten actividades propias de
la criminalidad organizada, y en tanto existan indicios de su comisión, podrá autorizar
a miembros especializados de la Policía Nacional del Perú, mediante una Disposición y
teniendo en cuenta su necesidad a los fines de la investigación, a actuar bajo identidad
supuesta y a adquirir y transportar los objetos, efectos e instrumentos del delito y dife-
rir la incautación de los mismos. La identidad supuesta será otorgada por el Fiscal por el
plazo de seis meses, prorrogables por períodos de igual duración mientras perduren las
condiciones para su empleo, quedando legítimamente habilitados para actuar en todo lo
relacionado con la investigación concreta y a participar en el tráfico jurídico y social bajo
tal identidad. En tanto sea indispensable para la realización de la investigación, se pueden
crear, cambiar y utilizar los correspondientes documentos de identidad125.
123 Reglamento de Circulación y Entrega Vigilada Bienes Delictivos y Agente Encubierto, aprobado por Resolución Nº
729-2006-MP-FN del 15 de junio de 2006.
124 Inciso modificado por la Tercera Disposición Complementaria Modificatoria de la Ley Nº 30077, del 20 de agosto de
2013, que modifica el Código Procesal Penal.
125 Inciso modificado por la Tercera Disposición Complementaria Modificatoria de la Ley Nº 30077, del 20 de agosto de
2013, que modifica el Código Procesal Penal.
112
Artículo 341
El Proceso Común
procesos, en la medida en que se desprendan de su utilización conocimientos necesarios
para el esclarecimiento de un delito.
4. La identidad del agente encubierto se puede ocultar al culminar la investigación en la que
intervino. Asimismo, es posible la ocultación de la identidad en un proceso, siempre que
se acuerde mediante resolución judicial motivada y que exista un motivo razonable que
haga temer que la revelación pondrá en peligro la vida, la integridad o la libertad del agen-
te encubierto o agente especial, o que justifique la posibilidad de continuar utilizando la
participación de éstos últimos.
5. Cuando en estos casos las actuaciones de investigación puedan afectar los derechos fun-
damentales, se deberá solicitar al Juez de la Investigación Preparatoria las autorizaciones
que, al respecto, establezca la Constitución y la Ley, así como cumplir las demás previsio-
nes legales aplicables. El procedimiento será especialmente reservado.
6. El agente encubierto estará exento de responsabilidad penal por aquellas actuaciones
que sean consecuencia necesaria del desarrollo de la investigación, siempre que guarden
la debida proporcionalidad con la finalidad de la misma y no constituyan una manifiesta
provocación al delito126.
Artículo 341-A. - Operaciones encubiertas127.-
Cuando en las Diligencias Preliminares se trate de identificar personas naturales y jurídicas,
así como bienes y actividades propias de la criminalidad organizada, en tanto existan indicios
de su comisión, el Ministerio Público podrá autorizar a la Policía Nacional del Perú a fin de
que realice operaciones encubiertas sin el conocimiento de los investigados, tales como la
protección legal de personas jurídicas, de bienes en general, incluyendo títulos, derechos y
otros de naturaleza intangible, entre otros procedimientos, pudiéndose crear, estrictamente
para los fines de la investigación, personas jurídicas ficticias o modificar otras ya existentes.
La autorización correspondiente será inscrita en un registro especial bajo los parámetros
legales señalados para el agente encubierto. Por razones de seguridad, las actuaciones
correspondientes no formarán parte del expediente del proceso respectivo sino que for-
marán un cuaderno secreto al que solo tendrán acceso los jueces y fiscales competentes.
126 Los numerales 1, 2 y 4 fueron modificados de conformidad con el artículo 5º de la Ley N° 28950, publicada el 16 enero
2007. Asimismo, el presente artículo entrará en vigencia desde el día siguiente de la publicación, conforme a la Primera
Disposición Complementaria, Transitoria y Final de la Ley Nº 28950.
127 Artículo incorporado por la Cuarta Disposición Complementaria Modificatoria de la Ley Nº 30077 del 20 de agosto de 2013.
113
Artículo 342
TÍTULO V
CONCLUSIÓN DE LA INVESTIGACIÓN PREPARATORIA
Artículo 342º. Plazo.-
1. El plazo de la Investigación Preparatoria es de ciento veinte días naturales. Sólo por causas
justificadas, dictando la Disposición correspondiente, el Fiscal podrá prorrogarla por única
vez hasta por un máximo de sesenta días naturales.
2. Tratándose de investigaciones complejas, el plazo de la Investigación Preparatoria es de
ocho meses. Para el caso de investigación de delitos perpetrados por imputados inte-
grantes de organizaciones criminales, personas vinculadas a ella o que actúan por en-
cargo de la misma, el plazo de la investigación preparatoria es de treinta y seis meses.
La prórroga por igual plazo debe concederla el Juez de la Investigación Preparatoria128.
3. Corresponde al Fiscal emitir la disposición que declara complejo el proceso cuando: a) re-
quiera de la actuación de una cantidad significativa de actos de investigación; b) compren-
da la investigación de numerosos delitos; c) involucra una cantidad importante de imputa-
dos o agraviados; d) demanda la realización de pericias que comportan la revisión de una
nutrida documentación o de complicados análisis técnicos; e) necesita realizar gestiones
de carácter procesal fuera del país; f) involucra llevar a cabo diligencias en varios distritos
judiciales; g) revisa la gestión de personas jurídicas o entidades del Estado; o h) comprenda
la investigación de delitos perpetrados por integrantes de una organización criminal, per-
sonas vinculadas a ella o que actúan por encargo de la misma129.
Artículo 343º. Control del Plazo.-
1. El Fiscal dará por concluida la Investigación Preparatoria cuando considere que ha cumpli-
do su objeto, aun cuando no hubiere vencido el plazo.
2. Si vencidos los plazos previstos en el artículo anterior el Fiscal no dé por concluida la
Investigación Preparatoria, las partes pueden solicitar su conclusión al Juez de la Investi-
gación Preparatoria. Para estos efectos el Juez citará al Fiscal y a las demás partes a una
audiencia de control del plazo, quien luego de revisar las actuaciones y escuchar a las
partes, dictará la resolución que corresponda.
3. Si el Juez ordena la conclusión de la Investigación Preparatoria, el Fiscal en el plazo de
diez días debe pronunciarse solicitando el sobreseimiento o formulando acusación, según
corresponda. Su incumplimiento acarrea responsabilidad disciplinaria en el Fiscal.
SECCIÓN II
LA ETAPA INTERMEDIA
TÍTULO I
EL SOBRESEIMIENTO
Artículo 344º. Decisión del Ministerio Público.-
1. Dispuesta la conclusión de la Investigación Preparatoria, de conformidad con el numeral 1)
del artículo 343, el Fiscal decidirá en el plazo de quince días si formula acusación, siempre
que exista base suficiente para ello, o si requiere el sobreseimiento de la causa.
128 Inciso modificado por la Tercera Disposición Complementaria Modificatoria de la Ley Nº 30077, del 20 de agosto de 2013,
que modifica el Código Procesal Penal.
129 Inciso modificado por la Tercera Disposición Complementaria Modificatoria de la Ley Nº 30077, del 20 de agosto de 2013,
que modifica el Código Procesal Penal.
114
Artículo 347
El Proceso Común
to, acompañando el expediente fiscal. El Juez correrá traslado del pedido de la solicitud a
los demás sujetos procesales por el plazo de diez días.
2. Los sujetos procesales podrán formular oposición a la solicitud de archivo dentro del pla-
zo establecido. La oposición, bajo sanción de inadmisibilidad, será fundamentada y podrá
solicitar la realización de actos de investigación adicionales, indicando su objeto y los me-
dios de investigación que considere procedentes.
3. Vencido el plazo del traslado, el Juez citará al Ministerio Público y a los demás sujetos
procesales para una audiencia preliminar para debatir los fundamentos del requerimiento
de sobreseimiento. La audiencia se instalará con los asistentes, a quienes escuchará por
su orden para debatir los fundamentos del requerimiento fiscal. La resolución se emitirá
en el plazo de tres días.
Artículo 346º. Pronunciamiento del Juez de la Investigación Preparatoria.-
1. El Juez se pronunciará en el plazo de quince días. Si considera fundado el requerimiento
fiscal, dictará auto de sobreseimiento. Si no lo considera procedente, expedirá un auto
elevando las actuaciones al Fiscal Superior para que ratifique o rectifique la solicitud del
Fiscal Provincial. La resolución judicial debe expresar las razones en que funda su des-
acuerdo.
2. El Fiscal Superior se pronunciará en el plazo de diez días. Con su decisión culmina el trá-
mite.
3. Si el Fiscal Superior ratifica el requerimiento de sobreseimiento, el Juez de la Investigación
Preparatoria inmediatamente y sin trámite alguno dictará auto de sobreseimiento.
4. Si el Fiscal Superior no está de acuerdo con el requerimiento del Fiscal Provincial, ordenará
a otro Fiscal que formule acusación.
5. El Juez de la Investigación Preparatoria, en el supuesto del numeral 2 del artículo ante-
rior, si lo considera admisible y fundado dispondrá la realización de una Investigación
Suplementaria indicando el plazo y las diligencias que el Fiscal debe realizar. Cumplido el
trámite, no procederá oposición ni disponer la concesión de un nuevo plazo de investi-
gación.
Artículo 347º. Auto de sobreseimiento.-
1. El auto que dispone el sobreseimiento de la causa deberá expresar:
a) Los datos personales del imputado;
115
Artículo 348
TÍTULO II
LA ACUSACIÓN
Artículo 349º. Contenido.-
1. La acusación fiscal será debidamente motivada, y contendrá:
a) Los datos que sirvan para identificar al imputado;
b) La relación clara y precisa del hecho que se atribuye al imputado, con sus circunstancias
precedentes, concomitantes y posteriores. En caso de contener varios hechos indepen-
dientes, la separación y el detalle de cada uno de ellos;
c) Los elementos de convicción que fundamenten el requerimiento acusatorio;
d) La participación que se atribuya al imputado;
e) La relación de las circunstancias modificatorias de la responsabilidad penal que concurran;
f) El artículo de la Ley penal que tipifique el hecho, así como la cuantía de la pena que se solicite;
g) El monto de la reparación civil, los bienes embargados o incautados al acusado, o tercero
civil, que garantizan su pago y la persona a quien corresponda percibirlo; y,
h) Los medios de prueba que ofrezca para su actuación en la audiencia. En este caso presen-
tará la lista de testigos y peritos, con indicación del nombre y domicilio, y de los puntos
sobre los que habrán de recaer sus declaraciones o exposiciones. Asimismo, hará una
reseña de los demás medios de prueba que ofrezca.
116
Artículo 351
El Proceso Común
podrán:
a) Observar la acusación del Fiscal por defectos formales, requiriendo su corrección;
b) Deducir excepciones y otros medios de defensa, cuando no hayan sido planteadas con
anterioridad o se funden en hechos nuevos;
c) Solicitar la imposición o revocación de una medida de coerción o la actuación de prueba
anticipada conforme a los artículos 242 y 243, en lo pertinente;
d) Pedir el sobreseimiento;
e) Instar la aplicación, si fuere el caso, de un criterio de oportunidad;
f) Ofrecer pruebas para el juicio, adjuntando la lista de testigos y peritos que deben ser con-
vocados al debate, con indicación de nombre, profesión y domicilio, precisando los hechos
acerca de los cuales serán examinados en el curso del debate. Presentar los documentos
que no fueron incorporados antes, o señalar el lugar donde se hallan los que deban ser
requeridos;
g) Objetar la reparación civil o reclamar su incremento o extensión, para lo cual se ofrecerán
los medios de prueba pertinentes para su actuación en el juicio oral; o,
h) Plantear cualquier otra cuestión que tienda a preparar mejor el juicio.
2. Los demás sujetos procesales podrán proponer los hechos que aceptan y que el Juez
dará por acreditados, obviando su actuación probatoria en el Juicio. Asimismo, podrán
proponer acuerdos acerca de los medios de prueba que serán necesarios para que deter-
minados hechos se estimen probados. El Juez, sin embargo, exponiendo los motivos que
lo justifiquen, podrá desvincularse de esos acuerdos; en caso contrario, si no fundamenta
especialmente las razones de su rechazo, carecerá de efecto la decisión que los desestime.
Artículo 351º. Audiencia Preliminar.
1. Presentados los escritos y requerimientos de los sujetos procesales o vencido el plazo fijado
en el artículo anterior, el Juez de la Investigación Preparatoria señalará día y hora para la
realización de una audiencia preliminar, la que deberá fijarse dentro de un plazo no menor
de cinco días ni mayor de veinte días. Para la instalación de la audiencia es obligatoria la pre-
sencia del Fiscal y el defensor del acusado. No podrán actuarse diligencias de investigación
o de prueba específicas, salvo el trámite de prueba anticipada y la presentación de prueba
documental, para decidir cualquiera de las solicitudes señaladas en el artículo anterior.
117
Artículo 352
118
Artículo 355
TÍTULO III
El Proceso Común
c) Los medios de prueba admitidos y, de ser el caso, el ámbito de las convenciones probato-
rias de conformidad con el numeral 6) del artículo anterior;
d) La indicación de las partes constituidas en la causa.
e) La orden de remisión de los actuados al Juez encargado del juicio oral.
3. El Juez, si resulta necesario, de oficio o según el pedido de parte formulado conforme a
lo dispuesto en el numeral 1 c) del artículo 350, se pronunciará sobre la procedencia o la
subsistencia de las medidas de coerción o su sustitución, disponiendo en su caso la libertad
del imputado.
Artículo 354º. Notificación del auto de enjuiciamiento.-
1. El auto de enjuiciamiento se notificará al Ministerio Público y a los demás sujetos procesales.
2. Dentro de las cuarenta y ocho horas de la notificación, el Juez de la Investigación Prepa-
ratoria hará llegar al Juez Penal que corresponda dicha resolución y los actuados corres-
pondientes, así como los documentos y los objetos incautados, y se pondrá a su orden a los
presos preventivos.
TÍTULO IV
EL AUTO DE CITACIÓN A JUICIO
Artículo 355º. Auto de citación a juicio.-
1. Recibidas las actuaciones por el Juzgado Penal competente, éste dictará el auto de cita-
ción a juicio con indicación de la sede del juzgamiento y de la fecha de la realización del
juicio oral, salvo que todos los acusados fueran ausentes. La fecha será la más próxima
posible, con un intervalo no menor de diez días.
2. El Juzgado Penal ordenará el emplazamiento de todos los que deben concurrir al juicio. En
la resolución se identificará a quien se tendrá como defensor del acusado y se dispondrá
todo lo necesario para el inicio regular del juicio.
3. Cuando se estime que la audiencia se prolongará en sesiones consecutivas, los testigos y
peritos podrán ser citados directamente para la sesión que les corresponda intervenir.
4. El emplazamiento al acusado se hará bajo apercibimiento de declararlo reo contumaz en
caso de inconcurrencia injustificada.
5. Será obligación del Ministerio Público y de los demás sujetos procesales coadyuvar en la
localización y comparecencia de los testigos o peritos que hayan propuesto.
119
Artículo 356
SECCIÓN III
EL JUZGAMIENTO
TÍTULO I
PRECEPTOS GENERALES
Artículo 356º. Principios del Juicio.-
1. El juicio es la etapa principal del proceso. Se realiza sobre la base de la acusación. Sin
perjuicio de las garantías procesales reconocidas por la Constitución y los Tratados de
Derecho Internacional de Derechos Humanos aprobados y ratificados por el Perú, rigen
especialmente la oralidad, la publicidad, la inmediación y la contradicción en la actuación
probatoria. Asimismo, en su desarrollo se observan los principios de continuidad del juz-
gamiento, concentración de los actos del juicio, identidad física del juzgador y presencia
obligatoria del imputado y su defensor.
2. La audiencia se desarrolla en forma continua y podrá prolongarse en sesiones sucesivas
hasta su conclusión. Las sesiones sucesivas, sin perjuicio de las causas de suspensión y de
lo dispuesto en el artículo 360, tendrán lugar al día siguiente o subsiguiente de funciona-
miento ordinario del Juzgado.
Artículo 357º. Publicidad del Juicio y restricciones.-
1. El juicio oral será público. No obstante ello, el Juzgado mediante auto especialmente mo-
tivado podrá resolver, aún de oficio, que el acto oral se realice total o parcialmente en
privado, en los siguientes casos:
a) Cuando se afecte directamente el pudor, la vida privada o la integridad física de alguno de
los participantes en el juicio;
b) Cuando se afecte gravemente el orden público o la seguridad nacional;
c) Cuando se afecte los intereses de la justicia o, enunciativamente, peligre un secreto parti-
cular, comercial o industrial, cuya revelación indebida sea punible o cause perjuicio injus-
tificado, así como cuando sucedan manifestaciones por parte del público que turben el
regular desarrollo de la audiencia;
d) Cuando esté previsto en una norma específica;
2. El Juzgado también podrá disponer, individual o concurrentemente, con sujeción al princi-
pio de proporcionalidad, las siguientes medidas:
a) Prohibir el acceso u ordenar la salida de determinadas personas de la Sala de Audiencias
cuando afecten el orden y el decoro del juicio;
b) Reducir, en ejercicio de su facultad disciplinaria, el acceso de público a un número deter-
minado de personas, o, por las razones fijadas en el numeral anterior, ordenar su salida
para la práctica de pruebas específicas;
c) Prohibir el acceso de cámaras fotográficas o de fillmación, grabadoras, o cualquier medio
de reproducción mecánica o electrónica de imágenes, sonidos, voces o similares, siempre
que considere que su utilización puede perjudicar los intereses de la justicia y, en especial,
el derecho de las partes.
3. Desaparecida la causa que motivó la privacidad del juicio se permitirá el reingreso del público
a la Sala de Audiencias. El Juzgado, con criterio discrecional, podrá imponer a los participan-
tes en el juicio el deber de guardar secreto sobre los hechos que presenciaren o conocieren.
120
Artículo 360
4. Los juicios sobre funcionarios públicos, delitos de prensa y los que se refieran a derechos
El Proceso Común
1. El juicio se realizará con la presencia ininterrumpida de los jueces, el fiscal y de las demás
partes, salvo lo dispuesto en los numerales siguientes.
2. Cuando el Juzgado es colegiado y deje de concurrir alguno de sus miembros siendo de
prever que su ausencia será prolongada o que le ha surgido un impedimento, será reem-
plazado por una sola vez por el Juez llamado por Ley, sin suspenderse el juicio, a condición
de que el reemplazado continúe interviniendo con los otros dos miembros. La licencia,
jubilación o goce de vacaciones de los Jueces no les impide participar en la deliberación y
votación de la sentencia.
3. El acusado no podrá alejarse de la audiencia sin permiso del Juez. En caso de serle otorga-
do el permiso, será representado por su defensor.
4. Si el acusado que ha prestado su declaración en el juicio o cuando le correspondiere se
acoge al derecho al silencio, deja de asistir a la audiencia, ésta continuará sin su presencia y
será representado por su defensor. Si su presencia resultare necesaria para practicar algún
acto procesal, será conducido compulsivamente. También se le hará comparecer cuando
se produjere la ampliación de la acusación. La incomparecencia del citado acusado no per-
judicará a los demás acusados presentes.
5. Cuando el defensor del acusado, injustificadamente, se ausente de la audiencia o no concu-
rra a dos sesiones consecutivas o a tres audiencias no consecutivas, sin perjuicio de que, en
ambos casos, a la segunda sesión se disponga la intervención de un abogado defensor de
oficio, se le excluirá de la defensa. El abogado defensor de oficio continuará en la defensa
hasta que el acusado nombre otro defensor.
6. Cuando el Fiscal, injustificadamente, se ausente de la audiencia o no concurra a dos sesio-
nes consecutivas o a tres sesiones no consecutivas, se le excluirá del juicio y se requerirá al
Fiscal jerárquicamente superior en grado designe a su reemplazo.
7. Cuando el actor civil o el tercero civil no concurra a la audiencia o a las sucesivas sesiones
del juicio, éste proseguirá sin su concurrencia, sin perjuicio que puedan ser emplazados a
comparecer para declarar. Si la inconcurrencia es del actor civil, se tendrá por abandonada
su constitución en parte.
Artículo 360º. Continuidad, suspensión e interrupción del juicio.-
1. Instalada la audiencia, ésta seguirá en sesiones continuas e ininterrumpidas hasta su con-
clusión. Si no fuere posible realizar el debate en un solo día, éste continuará durante los
días consecutivos que fueran necesarios hasta su conclusión.
121
Artículo 361
130 Resolución Administrativa Nº 096-2006-CE-PJ, del 28 de junio de 2006 que aprueba el Reglamento General de Audien-
cias bajo las normas del Código Procesal Penal.
122
Artículo 366
sación y de la defensa de las partes. Está facultado para impedir que las alegaciones se
El Proceso Común
del juzgamiento, sin perjuicio de las acciones penales a que hubiere lugar. En el caso que
un acusado testigo o perito se retire o aleje de la audiencia sin permiso del Juez o del Juez
presidente, se dispondrá que sea traído a la misma por la fuerza pública.
2. El defensor de las partes podrá ser expulsado de la Sala de Audiencias, previo apercibi-
miento. En este caso será reemplazado por el que designe la parte dentro de veinticuatro
horas o, en su defecto, por el de oficio.
3. Cuando la expulsión recaiga sobre el acusado se dictará la decisión apropiada que garan-
tice su derecho de defensa, en atención a las circunstancias del caso. Tan pronto como se
autorice la presencia del acusado, se le instruirá sobre el contenido esencial de aquello
sobre lo que se haya actuado en su ausencia y se le dará la oportunidad de pronunciarse
sobre esas actuaciones.
4. Cuando se conceda al acusado el derecho de exponer lo que estime conveniente a su de-
fensa, limitará su exposición al tiempo que se le ha fijado. Si no cumple con las limitaciones
precedentes se le podrá llamar la atención y requerirlo. En caso de incumplimiento podrá
darse por terminada su exposición y, en caso grave, disponer se le desaloje de la Sala de
Audiencias. En este último supuesto o cuando el acusado se muestre renuente a estar pre-
sente en la audiencia, la sentencia podrá leerse no estando presente el acusado, pero con
la concurrencia obligatoria de su abogado defensor o el nombrado de oficio, sin perjuicio
de notificársele posteriormente.
5. El poder discrecional permite al Juez resolver cuestiones no regladas que surjan en el juicio,
cuya resolución es necesaria para su efectiva y debida continuación.
Artículo 365º. Delito en el juicio.-
Si durante el juicio se cometiera un delito perseguible de oficio, el Juez Penal ordenará le-
vantar un acta con las indicaciones que correspondan y ordenará la detención del presunto
culpable, a quien inmediatamente lo pondrá a disposición del Fiscal que corresponda, remi-
tiéndosele copia de los antecedentes necesarios, a fin de que proceda conforme a Ley.
Artículo 366º. Auxiliar Jurisdiccional.-
1. El Auxiliar Jurisdiccional del Juzgado adoptará las acciones pertinentes para que se efec-
túen las notificaciones ordenadas y se encuentren en lugar adecuado los objetos o docu-
mentos cuya presentación en audiencia ha sido ordenada.
2. Igualmente, está obligado a realizar las coordinaciones para la asistencia puntual del Fiscal,
de las partes y de sus abogados, así como para la comparecencia de los testigos, peritos,
intérpretes y otros intervinientes citados por el Juzgado.
123
Artículo 367
3. Corresponde además al Auxiliar Jurisdiccional del Juzgado la fe pública judicial, así como, a
través del personal a su cargo, el control de la documentación y registros del Juzgado, el
apoyo al Juzgado durante el Juicio y la responsabilidad de la confección y custodia de las ac-
tas del juicio y demás registros, incluso de los medios técnicos de reproducción y archivo, de
conformidad con el Reglamento aprobado por el órgano de gobierno del Poder Judicial131.
TÍTULO II
LA PREPARACIÓN DEL DEBATE
Artículo 367º. Concurrencia del imputado y su defensor.-
1. La audiencia no podrá realizarse sin la presencia del acusado y de su defensor.
2. La citación al imputado con domicilio conocido y procesal, será requerido para su concu-
rrencia al juicio bajo apercibimiento de ser declarado contumaz.
3. Si es un solo acusado o siendo varios ninguno concurre a la apertura de la audiencia, sin jus-
tificar su inasistencia, se señalará nuevo día y hora, sin perjuicio de declararlos contumaces.
4. Cuando son varios los acusados, y alguno de ellos no concurra, la audiencia se iniciará con
los asistentes, declarándose contumaces a los inconcurrentes sin justificación. Igual trato
merecerá el acusado que injustificadamente deje de asistir a la audiencia.
5. En caso que el acusado ausente o contumaz sea capturado o se presente voluntariamente an-
tes de que se cierre la actividad probatoria, se le incorporará a la audiencia, se le hará saber los
cargos que se le atribuyen y se le informará concisamente de lo actuado hasta ese momento.
A continuación, se le dará la oportunidad de declarar y de pronunciarse sobre las actuaciones
del juicio, y se actuarán de ser el caso las pruebas compatibles con el estado del juicio.
6. El imputado preso preventivo, en todo el curso del juicio, comparecerá sin ligaduras ni prisio-
nes, acompañado de los efectivos policiales para prevenir el riesgo de fuga o de violencia. En
casos o ante circunstancias especialmente graves, y de acuerdo al Reglamento que, previa
coordinación con el Ministerio del Interior, dicte el Órgano de Gobierno del Poder Judicial,
podrán establecerse mecanismos o directivas de seguridad adecuadas a las circunstancias.
Artículo 368º. Lugar del Juzgamiento.-
1. El Juzgamiento tendrá lugar en la Sala de Audiencias que designe el Juzgado Penal.
2. Cuando por razones de enfermedad u otra causal justificada sea imposible la concurrencia
del acusado a la Sala de Audiencias, el juzgamiento podrá realizarse en todo o en parte
en el lugar donde éste se encuentre, siempre que su estado de salud y las condiciones lo
permitan.
3. El órgano de gobierno del Poder Judicial establecerá las causas con preso preventivo que
se realizarán en los locales o sedes judiciales adyacentes o ubicados dentro de los estable-
cimientos penales, garantizando siempre la publicidad del juicio y que existan las condicio-
nes materiales para su realización.
Artículo 369º. Instalación de la audiencia.-
1. La audiencia sólo podrá instalarse con la presencia obligatoria del Juez Penal o, en su caso,
de los Jueces que integran el Juzgado Penal Colegiado, del Fiscal y, con las prevenciones
fijadas en el artículo 366, del acusado y su defensor.
131 Resolución Administrativa Nº 096-2006-CE-PJ, del 28 de junio de 2006 que aprueba el Reglamento de Administración
del Nuevo Despacho y de las Causas para Juzgados y Salas Penales.
124
Artículo 372
2. El Juez Penal verificará la correcta citación a las partes, así como la efectiva concurrencia
El Proceso Común
TÍTULO III
EL DESARROLLO DEL JUICIO
Artículo 371º. Apertura del juicio y posición de las partes.-
1. Instalada la audiencia, el Juez enunciará el número del proceso, la finalidad específica del
juicio, el nombre y los demás datos completos de identidad personal del acusado, su situa-
ción jurídica, el delito objeto de acusación y el nombre del agraviado.
2. Acto seguido, el Fiscal expondrá resumidamente los hechos objeto de la acusación, la cali-
ficación jurídica y las pruebas que ofreció y fueron admitidas. Posteriormente, en su orden,
los abogados del actor civil y del tercero civil expondrán concisamente sus pretensiones
y las pruebas ofrecidas y admitidas. Finalmente, el defensor del acusado expondrá breve-
mente sus argumentos de defensa y las pruebas de descargo ofrecidas y admitidas.
3. Culminados los alegatos preliminares, el Juez informará al acusado de sus derechos y le in-
dicará que es libre de manifestarse sobre la acusación o de no declarar sobre los hechos.
El acusado en cualquier estado del juicio podrá solicitar ser oído, con el fin de ampliar,
aclarar o complementar sus afirmaciones o declarar si anteriormente se hubiera abstenido.
Asimismo, el acusado en todo momento podrá comunicarse con su defensor, sin que por
ello se paralice la audiencia, derecho que no podrá ejercer durante su declaración o antes
de responder a las preguntas que se le formulen.
Artículo 372º. Posición del acusado y conclusión anticipada del juicio.-
1. El Juez, después de haber instruido de sus derechos al acusado, le preguntará si admite
ser autor o partícipe del delito materia de acusación y responsable de la reparación civil.
2. Si el acusado, previa consulta con su abogado defensor, responde afirmativamente, el Juez
declarará la conclusión del juicio. Antes de responder, el acusado también podrá solicitar
por sí o a través de su abogado conferenciar previamente con el Fiscal para llegar a un
acuerdo sobre la pena para cuyo efecto se suspenderá por breve término. La sentencia
se dictará en esa misma sesión o en la siguiente, que no podrá postergarse por más de
cuarenta y ocho horas, bajo sanción de nulidad del juicio.
3. Si se aceptan los hechos objeto de acusación fiscal, pero se mantiene un cuestionamiento a
la pena y/o la reparación civil, el Juez previo traslado a todas las partes, siempre que en ese
ámbito subsista la contradicción, establecerá la delimitación del debate a la sola aplicación
de la pena y/o a la fijación de la reparación civil, y determinará los medios de prueba que
deberán actuarse.
125
Artículo 373
4. Si son varios los acusados y solamente admiten los cargos una parte de ellos, con respecto
a estos últimos se aplicará el trámite previsto en este artículo y se expedirá sentencia, con-
tinuando el proceso respecto a los no confesos.
5. La sentencia de conformidad, prevista en el numeral 2) de este artículo, se dictará aceptan-
do los términos del acuerdo. No obstante, si a partir de la descripción del hecho aceptado,
el Juez estima que no constituye delito o resulta manifiesta la concurrencia de cualquier
causa que exima o atenúa la responsabilidad penal, dictará sentencia en los términos en
que proceda. No vincula al Juez Penal la conformidad sobre el monto de la reparación civil,
siempre que exista actor civil constituido en autos y hubiera observado expresamente la
cuantía fijada por el Fiscal o que ha sido objeto de conformidad. En este caso, el Juez Penal
podrá fijar el monto que corresponde si su imposición resultare posible o, en todo caso,
diferir su determinación con la sentencia que ponga fin al juicio.
Artículo 373º. Solicitud de nueva prueba.-
1. Culminado el trámite anterior, si se dispone la continuación del juicio, las partes pueden
ofrecer nuevos medios de prueba. Sólo se admitirán aquellos que las partes han tenido
conocimiento con posterioridad a la audiencia de control de la acusación.
2. Excepcionalmente, las partes podrán reiterar el ofrecimiento de medios de prueba inad-
mitidos en la audiencia de control, para lo cual se requiere especial argumentación de las
partes. El Juez decidirá en ese mismo acto, previo traslado del pedido a las demás partes.
3. La resolución no es recurrible.
Artículo 374º. Poder del Tribunal y Facultad del Fiscal.-
1. Si en el curso del juicio, antes de la culminación de la actividad probatoria, el Juez Penal ob-
serva la posibilidad de una calificación jurídica de los hechos objeto del debate que no ha
sido considerada por el Ministerio Público, deberá advertir al Fiscal y al imputado sobre esa
posibilidad. Las partes se pronunciarán expresamente sobre la tesis planteada por el Juez
Penal y, en su caso, propondrán la prueba necesaria que corresponda. Si alguna de las par-
tes anuncia que no está preparada para pronunciarse sobre ella, el Juez Penal suspenderá
el Juicio hasta por cinco días, para dar oportunidad a que exponga lo conveniente.
2. Durante el juicio el Fiscal, introduciendo un escrito de acusación complementaria, podrá
ampliar la misma, mediante la inclusión de un hecho nuevo o una nueva circunstancia que
no haya sido mencionada en su oportunidad, que modifica la calificación legal o integra un
delito continuado. En tal caso, el Fiscal deberá advertir la variación de la calificación jurídica.
3. En relación con los hechos nuevos o circunstancias atribuidas en la acusación complemen-
taria, se recibirá nueva declaración del imputado y se informará a las partes que tienen
derecho a pedir la suspensión del juicio para ofrecer nuevas pruebas o preparar la defensa.
La suspensión no superará el plazo de cinco días.
TÍTULO IV
LA ACTUACIÓN PROBATORIA
Artículo 375º. Orden y modalidad del debate probatorio.-
1. El debate probatorio seguirá el siguiente orden:
a) Examen del acusado;
b) Actuación de los medios de prueba admitidos; y,
c) Oralización de los medios probatorios.
126
Artículo 378
2. El Juez Penal, escuchando a las partes, decidirá el orden en que deben actuarse las decla-
El Proceso Común
2. Si el acusado acepta ser interrogado, el examen se sujetará a las siguientes reglas:
a) El acusado aportará libre y oralmente relatos, aclaraciones y explicaciones sobre su caso;
b) El interrogatorio se orientará a aclarar las circunstancias del caso y demás elementos nece-
sarios para la medición de la pena y de la reparación civil;
c) El interrogatorio está sujeto a que las preguntas que se formulen sean directas, claras,
pertinentes y útiles;
d) No son admisibles preguntas repetidas sobre aquello que el acusado ya hubiere declarado,
salvo la evidente necesidad de una respuesta aclaratoria. Tampoco están permitidas pre-
guntas capciosas, impertinentes y las que contengan respuestas sugeridas.
3. El Juez ejercerá puntualmente sus poderes de dirección y declarará, de oficio o a solicitud
de parte, inadmisible las preguntas prohibidas.
4. El último en intervenir será el abogado del acusado sometido a interrogatorio.
Artículo 377º. Declaración en caso de pluralidad de acusados.-
1. Los acusados declararán, por su orden, según la lista establecida por el Juez Penal, previa
consulta a las partes.
2. En este caso el examen se realizará individualmente. El Juez, de oficio o a solicitud de las
partes, podrá disponer que se examine separadamente a los acusados, a cuyo efecto los
acusados restantes serán desalojados de la Sala de Audiencias. Culminado el interrogatorio
del último acusado y encontrándose todos en la Sala de Audiencias, el Juez les hará cono-
cer oralmente los puntos más importantes de la declaración de cada uno de ellos. Si alguno
de los acusados hiciese una aclaración o rectificación se hará constar en acta siempre que
fuere pertinente y conducente.
Artículo 378º. Examen de testigos y peritos.-
1. El Juez, después de identificar adecuadamente al testigo o perito, dispondrá que preste
juramento o promesa de decir la verdad.
2. El examen de los testigos se sujeta -en lo pertinente- a las mismas reglas del interrogatorio
del acusado. Corresponde, en primer lugar, el interrogatorio de la parte que ha ofrecido la
prueba y luego las restantes. Antes de declarar, los testigos no podrán comunicarse entre
sí, ni deberán ver, oír o ser informados de lo que ocurriere en la sala de audiencia. No se
puede leer la declaración de un testigo interrogado antes de la audiencia cuando hace uso
de su derecho a negar el testimonio en el juicio.
127
Artículo 379
3. El examen al testigo menor de dieciséis años de edad será conducido por el Juez en base a
las preguntas y contrainterrogatorios presentados por el Fiscal y las demás partes. Podrá
aceptarse el auxilio de un familiar del menor y/o de un experto en psicología. Si, oídas las
partes, se considerase que el interrogatorio directo al menor de edad no perjudica su se-
renidad, se dispondrá que el interrogatorio prosiga con las formalidades previstas para los
demás testigos. Esta decisión puede ser revocada en el transcurso del interrogatorio.
4. El Juez moderará el interrogatorio y evitará que el declarante conteste preguntas capcio-
sas, sugestivas o impertinentes, y procurará que el interrogatorio se conduzca sin presio-
nes indebidas y sin ofender la dignidad de las personas. Las partes, en ese mismo acto,
podrán solicitar la reposición de las decisiones de quien dirige el debate, cuando limiten el
interrogatorio, u objetar las preguntas que se formulen.
5. El examen de los peritos se inicia con la exposición breve del contenido y conclusiones del
dictamen pericial. Si es necesario se ordenará la lectura del dictamen pericial. Luego se exhi-
birá y se les preguntará si corresponde al que han emitido, si ha sufrido alguna alteración y
si es su firma la que aparece al final del dictamen. A continuación se les pedirá expliquen las
operaciones periciales que han realizado, y serán interrogados por las partes en el orden
que establezca el juez, comenzando por quien propuso la prueba y luego los restantes.
6. Si un testigo o perito declara que ya no se acuerda de un hecho, se puede leer la parte co-
rrespondiente del acto sobre su interrogatorio anterior para hacer memoria. Se dispondrá
lo mismo si en el interrogatorio surge una contradicción con la declaración anterior que no
se puede constatar o superar de otra manera
7. Los peritos podrán consultar documentos, notas escritas y publicaciones durante su inte-
rrogatorio. En caso sea necesario se realizará un debate pericial, para lo cual se ordenará
la lectura de los dictámenes periciales o informes científicos o técnicos que se estimen
convenientes.
8. Durante el contrainterrogatorio, las partes podrán confrontar al perito o testigo con sus
propios dichos u otras versiones de los hechos presentadas en el juicio.
9. Los testigos y peritos expresarán la razón de sus informaciones y el origen de su conocimiento.
10. A solicitud de alguna de las partes, el juez podrá autorizar un nuevo interrogatorio de los
testigos o peritos que ya hubieran declarado en la audiencia.
Artículo 379º. Inconcurrencia del testigo o perito.-
1. Cuando el testigo o perito, oportunamente citado, no haya comparecido, el Juez ordenará que
sea conducido compulsivamente y ordenará a quien lo propuso colabore con la diligencia.
2. Si el testigo o perito no puede ser localizado para su conducción compulsiva, el juicio con-
tinuará con prescindencia de esa prueba.
Artículo 380º. Examen especial del testigo o perito.-
1. El juez, de oficio o a solicitud de parte, puede ordenar que el acusado no esté presente en
la audiencia durante un interrogatorio, si es de temer que otro procesado, un testigo o un
perito no dirá la verdad en su presencia.
2. De igual manera se procederá si, en el interrogatorio de un menor de diez y seis años, es de
temer un perjuicio relevante para él, o si, en el interrogatorio de otra persona como testigo
o perito, en presencia del acusado, existe el peligro de un perjuicio grave para su integridad
física o salud. Tan pronto como el acusado esté presente de nuevo, debe instruírsele sobre
el contenido esencial de aquello que se ha dicho o discutido en su ausencia.
128
Artículo 383
El Proceso Común
1. Los instrumentos o efectos del delito, y los objetos o vestigios incautados o recogidos, que
obren o hayan sido incorporados con anterioridad al juicio, siempre que sea materialmente
posible, serán exhibidos en el debate y podrán ser examinados por las partes.
2. La prueba material podrá ser presentada a los acusados, testigos y peritos durante sus
declaraciones, a fin de que la reconozcan o informen sobre ella132.
Artículo 383º. Lectura de la prueba documental.-
1. Sólo podrán ser incorporados al juicio para su lectura:
a) Las actas conteniendo la prueba anticipada;
b) La denuncia, la prueba documental o de informes, y las certificaciones y constataciones;
c) Los informes o dictámenes periciales, así como las actas de examen y debate pericial actua-
das con la concurrencia o el debido emplazamiento de las partes, siempre que el perito no
hubiese podido concurrir al juicio por fallecimiento, enfermedad, ausencia del lugar de su
residencia, desconocimiento de su paradero o por causas independientes de la voluntad
de las partes. También se darán lectura a los dictámenes producidos por comisión, exhorto
o informe;
d) Las actas conteniendo la declaración de testigos actuadas mediante exhorto. También se-
rán leídas las declaraciones prestadas ante el Fiscal con la concurrencia o el debido empla-
zamiento de las partes, siempre que se den las condiciones previstas en el literal anterior; y,
e) Las actas levantadas por la Policía, el Fiscal o el Juez de la Investigación Preparatoria que
contienen diligencias objetivas e irreproducibles actuadas conforme a lo previsto en este
Código o la Ley, tales como las actas de detención, reconocimiento, registro, inspección,
revisión, pesaje, hallazgo, incautación y allanamiento, entre otras.
2. No son oralizables los documentos o actas que se refieren a la prueba actuada en la au-
diencia ni a la actuación de ésta. Todo otro documento o acta que pretenda introducirse al
juicio mediante su lectura no tendrá ningún valor.
3. La oralización incluye, además del pedido de lectura, el de que se escuche o vea la parte
pertinente del documento o acta.
132 Artículo modificado por el artículo 3º del Decreto Legislativo Nº 983, publicado el 22 julio 2007.
129
Artículo 384
TÍTULO V
LOS ALEGATOS FINALES
Artículo 386º. Desarrollo de la discusión final133.-
1. Concluido el debate probatorio, la discusión final se desarrollará en el siguiente orden:
a) Exposición oral del fiscal;
b) Alegatos de los abogados del actor civil y del tercero civil;
c) Alegatos del abogado defensor del acusado;
d) Autodefensa del acusado.
2. No podrán leerse escritos, sin perjuicio de la lectura parcial de notas para ayudar a la me-
moria o el empleo de medios gráficos o audio-visuales para una mejor ilustración al juez.
133 Inciso modificado por la Ley Nº 30076, del 19 de agosto de 2013, que modifica el Código Procesal Penal.
130
Artículo 388
El Proceso Común
acusado, y de ser el caso, la responsabilidad del tercero civil, y concluirá precisando la
pena y la reparación civil que solicita.
2. Si el Fiscal considera que del juicio han surgido nuevas razones para pedir aumento o dismi-
nución de la pena o la reparación civil solicitadas en la acusación escrita, destacará dichas
razones y pedirá la adecuación de la pena o reparación civil. De igual manera, en mérito a la
prueba actuada en el juicio, puede solicitar la imposición de una medida de seguridad, siem-
pre que sobre ese extremo se hubiera producido el debate contradictorio correspondiente.
3. El Fiscal, en ese acto, podrá efectuar la corrección de simples errores materiales o incluir
alguna circunstancia, siempre que no modifique esencialmente la imputación ni provoque
indefensión y, sin que sea considerada una acusación complementaria.
4. Si el Fiscal considera que los cargos formulados contra el acusado han sido enervados en el
juicio, retirará la acusación. En este supuesto el trámite será el siguiente:
a) El Juzgador, después de oír a los abogados de las demás partes, resolverá en la misma
audiencia lo que corresponda o la suspenderá con tal fin por el término de dos días hábiles.
b) Reabierta la audiencia, si el Juzgador está de acuerdo con el requerimiento del Fiscal, dic-
tará auto dando por retirada la acusación, ordenará la libertad del imputado si estuviese
preso y dispondrá el sobreseimiento definitivo de la causa.
c) Si el Juzgador discrepa del requerimiento del Fiscal, elevará los autos al Fiscal jerárqui-
camente superior para que decida, dentro del tercer día, si el Fiscal inferior mantiene la
acusación o si debe proceder con arreglo al literal anterior.
d) La decisión del Fiscal jerárquicamente superior vincula al Fiscal inferior y al Juzgador.
Artículo 388º. Alegato oral del actor civil.-
1. El abogado del actor civil argumentará sobre el agravio que el hecho ha ocasionado a su
patrocinado, demostrará el derecho a la reparación que tiene su defendido y destacará la
cuantía en que estima el monto de la indemnización, así como pedirá la restitución del bien,
si aún es posible, o el pago de su valor.
2. El abogado del actor civil podrá esclarecer con toda amplitud los hechos delictuosos en
tanto sean relevantes para la imputación de la responsabilidad civil, así como el conjunto
de circunstancias que influyan en su apreciación. Está prohibido de calificar el delito.
131
Artículo 389
TÍTULO VI
LA DELIBERACIÓN Y LA SENTENCIA
Artículo 392º. Deliberación.-
1. Cerrado el debate, los jueces pasarán, de inmediato y sin interrupción, a deliberar en se-
sión secreta.
2. La deliberación no podrá extenderse más allá de dos días, ni podrá suspenderse por más de
tres días en caso de enfermedad del juez o de alguno de los jueces del Juzgado Colegiado.
En los procesos complejos el plazo es el doble en todos los casos previstos en el párrafo
anterior.
3. Transcurrido el plazo sin que se produzca el fallo, el juicio deberá repetirse ante otro Juz-
gado, sin perjuicio de las acciones por responsabilidad disciplinaria que correspondan.
4. Las decisiones se adoptan por mayoría. Si ésta no se produce en relación con los montos de
la pena y la reparación civil, se aplicará el término medio. Para imponer la pena de cadena
perpetua se requerirá decisión unánime.
Artículo 393º. Normas para la deliberación y votación.-
1. El Juez Penal no podrá utilizar para la deliberación pruebas diferentes a aquellas legítima-
mente incorporadas en el juicio.
2. El Juez Penal para la apreciación de las pruebas procederá primero a examinarlas indivi-
132
Artículo 396
dualmente y luego conjuntamente con las demás. La valoración probatoria respetará las
El Proceso Común
sustituya o concurra con ella;
f) La reparación civil y consecuencias accesorias; y,
g) Cuando corresponda, lo relativo a las costas.
Artículo 394º. Requisitos de la sentencia.-
La sentencia contendrá:
1. La mención del Juzgado Penal, el lugar y fecha en la que se ha dictado, el nombre de los
jueces y las partes, y los datos personales del acusado;
2. La enunciación de los hechos y circunstancias objeto de la acusación, las pretensiones pe-
nales y civiles introducidas en el juicio, y la pretensión de la defensa del acusado;
3. La motivación clara, lógica y completa de cada uno de los hechos y circunstancias que se
dan por probadas o improbadas, y la valoración de la prueba que la sustenta, con indica-
ción del razonamiento que la justifique;
4. Los fundamentos de derecho, con precisión de las razones legales, jurisprudenciales o doctrina-
les que sirvan para calificar jurídicamente los hechos y sus circunstancias, y para fundar el fallo;
5. La parte resolutiva, con mención expresa y clara de la condena o absolución de cada uno
de los acusados por cada uno de los delitos que la acusación les haya atribuido. Contendrá
además, cuando corresponda el pronunciamiento relativo a las costas y lo que proceda
acerca del destino de las piezas de convicción, instrumentos o efectos del delito;
6. La firma del Juez o Jueces.
Artículo 395º. Redacción de la sentencia.-
Inmediatamente después de la deliberación, la sentencia será redactada por el Juez o el Di-
rector del Debate según el caso. Los párrafos se expresarán en orden numérico correlativo
y referentes a cada cuestión relevante. En la redacción de las sentencias se pueden emplear
números en la mención de normas legales y jurisprudencia, y también notas al pie de página
para la cita de doctrina, bibliografía, datos jurisprudenciales y temas adicionales que sirvan
para ampliar los conceptos o argumentos utilizados en la motivación.
Artículo 396º. Lectura de la sentencia.-
1. El Juez Penal, Unipersonal o Colegiado, según el caso, se constituirá nuevamente en la
Sala de Audiencias, después de ser convocadas verbalmente las partes, y la sentencia será
leída ante quienes comparezcan.
133
Artículo 397
2. Cuando por la complejidad del asunto o lo avanzado de la hora sea necesario diferir la re-
dacción de la sentencia, en esa oportunidad se leerá tan sólo su parte dispositiva y uno de
los jueces relatará sintéticamente al público los fundamentos que motivaron la decisión,
anunciará el día y la hora para la lectura integral, la que se llevará a cabo en el plazo máximo
de los ocho días posteriores al pronunciamiento de la parte dispositiva ante quienes com-
parezcan.
3. La sentencia quedará notificada con su lectura integral en audiencia pública. Las partes
inmediatamente recibirán copia de ella.
Artículo 397º. Correlación entre acusación y sentencia.-
1. La sentencia no podrá tener por acreditados hechos u otras circunstancias que los descri-
tos en la acusación y, en su caso, en la acusación ampliatoria, salvo cuando favorezcan al
imputado.
2. En la condena, no se podrá modificar la calificación jurídica del hecho objeto de la acusa-
ción o su ampliatoria, salvo que el Juez Penal haya dado cumplimiento al numeral 1) del
artículo 374.
3. El Juez Penal no podrá aplicar pena más grave que la requerida por el Fiscal, salvo que se
solicite una por debajo del mínimo legal sin causa justificada de atenuación.
Artículo 398º. Sentencia absolutoria.-
1. La motivación de la sentencia absolutoria destacará especialmente la existencia o no del
hecho imputado, las razones por las cuales el hecho no constituye delito, así como, de ser
el caso, la declaración de que el acusado no ha intervenido en su perpetración, que los me-
dios probatorios no son suficientes para establecer su culpabilidad, que subsiste una duda
sobre la misma, o que está probada una causal que lo exime de responsabilidad penal.
2. La sentencia absolutoria ordenará la libertad del acusado, la cesación de las medidas de
coerción, la restitución de los objetos afectados al proceso que no estén sujetos a comiso,
las inscripciones necesarias, la anulación de los antecedentes policiales y judiciales que ge-
neró el caso, y fijará las costas.
3. La libertad del imputado y el alzamiento de las demás medidas de coerción procesal se
dispondrán aún cuando la sentencia absolutoria no esté firme. De igual modo, se suspen-
derán inmediatamente las órdenes de captura impartidas en su contra.
Artículo 399º. Sentencia condenatoria.-
1. La sentencia condenatoria fijará, con precisión, las penas o medidas de seguridad que co-
rrespondan y, en su caso, la alternativa a la pena privativa de libertad y las obligaciones
que deberá cumplir el condenado. Si se impone pena privativa de libertad efectiva, para
los efectos del cómputo se descontará, de ser el caso, el tiempo de detención, de prisión
preventiva y de detención domiciliaria que hubiera cumplido, así como de la privación de
libertad sufrida en el extranjero como consecuencia del procedimiento de extradición ins-
taurado para someterlo a proceso en el país.
2. En las penas o medidas de seguridad se fijará provisionalmente la fecha en que la condena
finaliza, descontando los períodos de detención o prisión preventiva cumplidos por el
condenado. Se fijará, asimismo, el plazo dentro del cual se deberá pagar la multa.
3. En tanto haya sido materia de debate, se unificarán las condenas o penas cuando corres-
ponda. En caso contrario se revocará el beneficio penitenciario concedido al condenado en
ejecución de sentencia anterior, supuesto en el que debe cumplir las penas sucesivamente.
134
Artículo 403
El Proceso Común
y es perseguible por ejercicio público de la acción penal, la sentencia dispondrá que estos
hechos se pongan en conocimiento de la Fiscalía competente para los fines legales que
correspondan, a la que se enviará copia certificado de lo actuado.
2. El testigo a quien se atribuya declaración falsa sobre el caso materia de juzgamiento no
será procesado por ese delito mientras no se ordene en la sentencia que se expida en ese
procedimiento y quede firme.
Artículo 401º. Recurso de apelación.-
1. Al concluir la lectura de la sentencia, el Juzgador preguntará a quien corresponda si in-
terpone recurso de apelación. No es necesario que en ese acto fundamente el recurso.
También puede reservarse la decisión de impugnación.
2. Para los acusados no concurrentes a la audiencia, el plazo empieza a correr desde el día
siguiente de la notificación en su domicilio procesal.
3. Rige en lo pertinente lo dispuesto en el artículo 405.
Artículo 402º. Ejecución provisional.-
1. La sentencia condenatoria, en su extremo penal, se cumplirá provisionalmente aunque se
interponga recurso contra ella, salvo los casos en que la pena sea de multa o limitativa de
derechos.
2. Si el condenado estuviere en libertad y se impone pena o medida de seguridad privativa
de libertad de carácter efectivo, el Juez Penal según su naturaleza o gravedad y el peligro
de fuga, podrá optar por su inmediata ejecución o imponer algunas de las restricciones
previstas en el artículo 288 mientras se resuelve el recurso.
Artículo 403º. Inscripción de la condena.-
1. Se inscribirán en el Registro correspondiente, a cargo del Poder Judicial, todas las penas y
medidas de seguridad impuestas y que constan de sentencia firme.
2. La inscripción caducará automáticamente con el cumplimiento de la pena o medida de
seguridad impuesta.
135
Artículo 404
LIBRO CUARTO
LA IMPUGNACIÓN
SECCIÓN I
PRECEPTOS GENERALES
Artículo 404º. Facultad de recurrir.-
1. Las resoluciones judiciales son impugnables sólo por los medios y en los casos expresa-
mente establecidos por la Ley. Los recursos impugnatorios se interponen ante el juez que
emitió la resolución recurrida.
2. El derecho de impugnación corresponde sólo a quien la Ley se lo confiere expresamente.
Si la Ley no distingue entre los diversos sujetos procesales, el derecho corresponde a cual-
quiera de ellos.
3. El defensor podrá recurrir directamente en favor de su patrocinado, quien posteriormente
si no está conforme podrá desistirse. El desistimiento requiere autorización expresa de
abogado defensor.
4. Los sujetos procesales, cuando tengan derecho de recurrir, podrán adherirse, antes que
el expediente se eleve al Juez que corresponda, al recurso interpuesto por cualquiera de
ellos, siempre que cumpla con las formalidades de interposición.
Artículo 405º. Formalidades del recurso.-
1. Para la admisión del recurso se requiere:
a) Que sea presentado por quien resulte agraviado por la resolución, tenga interés directo y
se halle facultado legalmente para ello. El Ministerio Público puede recurrir incluso a favor
del imputado.
b) Que sea interpuesto por escrito y en el plazo previsto por la Ley. También puede ser inter-
puesto en forma oral, cuando se trata de resoluciones expedidas en el curso de la audien-
cia, en cuyo caso el recurso se interpondrá en el mismo acto en que se lee la resolución que
lo motiva.
c) Que se precise las partes o puntos de la decisión a los que se refiere la impugnación, y se
expresen los fundamentos, con indicación específica de los fundamentos de hecho y de
derecho que lo apoyen. El recurso deberá concluir formulando una pretensión concreta.
2. Los recursos interpuestos oralmente contra las resoluciones finales expedidas en la audien-
cia se formalizarán por escrito en el plazo de cinco días, salvo disposición distinta de la Ley.
3. El Juez que emitió la resolución impugnada, se pronunciará sobre la admisión del recurso
y notificará su decisión a todas las partes, luego de lo cual inmediatamente elevará los
actuados al órgano jurisdiccional competente. El Juez que deba conocer la impugnación,
aún de oficio, podrá controlar la admisibilidad del recurso y, en su caso, podrá anular el
concesorio.
Artículo 406º. Desistimiento.-
1. Quienes hayan interpuesto un recurso pueden desistirse antes de expedirse resolución so-
bre el grado, expresando sus fundamentos.
2. El defensor no podrá desistirse de los recursos interpuestos por él sin mandato expreso de
su patrocinado, posterior a la interposición del recurso.
136
Artículo 412
La Impugnación
3. La impugnación presentada por el tercero civil favorece al imputado, en cuanto no se
haya fundamentado en motivos exclusivamente personales.
Artículo 409º. Competencia del Tribunal Revisor.-
1. La impugnación confiere al Tribunal competencia solamente para resolver la materia im-
pugnada, así como para declarar la nulidad en caso de nulidades absolutas o sustanciales
no advertidas por el impugnante.
2. Los errores de derecho en la fundamentación de la decisión recurrida que no hayan influido
en la parte resolutiva no la anulará, pero serán corregidos. De igual manera se procederá
en los casos de error material en la denominación o el cómputo de las penas.
3. La impugnación del Ministerio Público permitirá revocar o modificar la resolución aún a fa-
vor del imputado. La impugnación interpuesta exclusivamente por el imputado no permite
modificación en su perjuicio.
Artículo 410º. Impugnación diferida.-
1. En los procesos con pluralidad de imputados o de delitos, cuando se dicte auto de sobre-
seimiento, estando pendiente el juzgamiento de los otros, la impugnación que se presente
si es concedida reservará la remisión de los autos hasta que se pronuncie la sentencia que
ponga fin a la instancia, salvo que ello ocasione grave perjuicio a alguna de las partes.
2. En este último caso, la parte afectada podrá interponer recurso de queja, en el modo y
forma previsto por la Ley.
Artículo 411º. Libertad de los imputados.-
Los imputados que hayan sobrepasado el tiempo de la pena impuesta por una sentencia pen-
diente de recurso, sin perjuicio que éste sea resuelto, serán puestos en inmediata libertad.
El juzgador está facultado para dictar las medidas que aseguren la presencia del imputado,
siendo aplicable en lo pertinente las restricciones contempladas en el artículo 288.
Artículo 412º. Ejecución provisional.-
1. Salvo disposición contraria de la Ley, la resolución impugnada mediante recurso se ejecuta
provisionalmente, dictando las disposiciones pertinentes si el caso lo requiere.
2. Las impugnaciones contra las sentencias y demás resoluciones que dispongan la libertad
del imputado no podrán tener efecto suspensivo.
137
Artículo 413
SECCIÓN II
LOS RECURSOS
Artículo 413º. Clases.-
Los recursos contra las resoluciones judiciales son:
1. Recurso de reposición
2. Recurso de apelación
3. Recurso de casación
4. Recurso de queja
Artículo 414º. Plazos.-
1. Los plazos para la interposición de los recursos, salvo disposición legal distinta, son:
a) Diez días para el recurso de casación
b) Cinco días para el recurso de apelación contra sentencias
c) Tres días para el recurso de apelación contra autos interlocutorios y el recurso de queja
d) Dos días para el recurso de reposición
2. El plazo se computará desde el día siguiente a la notificación de la resolución.
SECCIÓN III
EL RECURSO DE REPOSICIÓN
Artículo 415º. Ámbito.-
1. El recurso de reposición procede contra los decretos, a fin de que el Juez que los dictó examine
nuevamente la cuestión y dicte la resolución que corresponda. Durante las audiencias sólo será
admisible el recurso de reposición contra todo tipo de resolución, salvo las finales, debiendo el
Juez en este caso resolver el recurso en ese mismo acto sin suspender la audiencia.
2. El trámite que se observará será el siguiente:
a) Si interpuesto el recurso el Juez advierte que el vicio o error es evidente o que el recurso es
manifiestamente inadmisible, lo declarará así sin más trámite.
b) Si no se trata de una decisión dictada en una audiencia, el recurso se interpondrá por escri-
to con las formalidades ya establecidas. Si el Juez lo considera necesario, conferirá traslado
por el plazo de dos días. Vencido el plazo, resolverá con su contestación o sin ella.
3. El auto que resuelve la reposición es inimpugnable.
SECCIÓN IV
EL RECURSO DE APELACIÓN
TÍTULO I
PRECEPTOS GENERALES
Artículo 416º. Resoluciones apelables y exigencia formal.-
1. El recurso de apelación procederá contra:
138
Artículo 420
a) Las sentencias;
La Impugnación
misma fecha de la expedición de las resoluciones dictadas por la Sala Penal Superior.
Artículo 417º. Competencia.-
1. Contra las decisiones emitidas por el Juez de la Investigación Preparatoria, así como contra
las expedidas por el Juzgado Penal, unipersonal o colegiado, conoce el recurso la Sala Pe-
nal Superior.
2. Contra las sentencias emitidas por el Juzgado de Paz Letrado, conoce del recurso el Juz-
gado Penal unipersonal.
Artículo 418º. Efectos.-
1. El recurso de apelación tendrá efecto suspensivo contra las sentencias y los autos de so-
breseimiento, así como los demás autos que pongan fin a la instancia.
2. Si se trata de una sentencia condenatoria que imponga pena privativa de libertad efectiva,
este extremo se ejecutará provisionalmente. En todo caso, el Tribunal Superior en cual-
quier estado del procedimiento recursal decidirá mediante auto inimpugnable, atendiendo
a las circunstancias del caso, si la ejecución provisional de la sentencia debe suspenderse.
Artículo 419º. Facultades de la Sala Penal Superior.-
1. La apelación atribuye a la Sala Penal Superior, dentro de los límites de la pretensión im-
pugnatoria, examinar la resolución recurrida tanto en la declaración de hechos cuanto en
la aplicación del derecho.
2. El examen de la Sala Penal Superior tiene como propósito que la resolución impugnada sea
anulada o revocada, total o parcialmente. En este último caso, tratándose de sentencias
absolutorias podrá dictar sentencia condenatoria.
3. Bastan dos votos conformes para absolver el grado.
TÍTULO II
LA APELACIÓN DE AUTOS
Artículo 420º. Trámite.-
1. Recibidos los autos, salvo los casos expresamente previstos en este Código, la Sala confe-
rirá traslado del escrito de fundamentación del recurso de apelación al Ministerio Público y
a los demás sujetos procesales por el plazo de cinco días.
139
Artículo 421
2. Absuelto el traslado o vencido el plazo para hacerlo, si la Sala Penal Superior estima inad-
misible el recurso podrá rechazarlo de plano. En caso contrario, la causa queda expedita
para ser resuelta, y se señalará día y hora para la audiencia de apelación.
3. Antes de la notificación de dicho decreto, el Ministerio Público y los demás sujetos procesa-
les pueden presentar prueba documental o solicitar se agregue a los autos algún acto de
investigación actuado con posterioridad a la interposición del recurso, de lo que se pondrá
en conocimiento a los sujetos procesales por el plazo de tres días. Excepcionalmente la
Sala podrá solicitar otras copias o las actuaciones originales, sin que esto implique la para-
lización del procedimiento.
4. El auto en el que la Sala declara inadmisible el recurso podrá ser objeto de recurso de repo-
sición, que se tramitará conforme al artículo 415.
5. A la audiencia de apelación podrán concurrir los sujetos procesales que lo estimen conve-
niente. En la audiencia, que no podrá aplazarse por ninguna circunstancia, se dará cuenta
de la resolución recurrida, de los fundamentos del recurso y, acto seguido, se oirá al abo-
gado del recurrente y a los demás abogados de las partes asistentes. El acusado, en todo
caso, tendrá derecho a la última palabra.
6. En cualquier momento de la audiencia, la Sala podrá formular preguntas al Fiscal o a los
abogados de los demás sujetos procesales, o pedirles que profundicen su argumentación
o la refieran a algún aspecto específico de la cuestión debatida.
7. Salvo los casos expresamente previstos en este Código, la Sala absolverá el grado en el
plazo de veinte días.
TÍTULO III
LA APELACIÓN DE SENTENCIAS
Artículo 421º. Trámite inicial.-
1. Recibidos los autos, la Sala conferirá traslado del escrito de fundamentación del recurso
de apelación por el plazo de cinco días.
2. Cumplida la absolución de agravios o vencido el plazo para hacerlo, si la Sala Penal Superior
estima inadmisible el recurso podrá rechazarlo de plano. En caso contrario, comunicará a
las partes que pueden ofrecer medios probatorios en el plazo de cinco días. El auto que
declara inadmisible el recurso podrá ser objeto de recurso de reposición, que se tramitará
conforme al artículo 415.
Artículo 422º. Pruebas en Segunda Instancia.-
1. El escrito de ofrecimiento de pruebas deberá indicar específicamente, bajo sanción de
inadmisibilidad, el aporte que espera de la prueba ofrecida.
2. Sólo se admitirán los siguientes medios de prueba:
a) Los que no se pudo proponer en primera instancia por desconocimiento de su existencia;
b) Los propuestos que fueron indebidamente denegados, siempre que hubiere formulado en
su momento la oportuna reserva; y,
c) Los admitidos que no fueron practicados por causas no imputables a él.
3. Sólo se admitirán medios de prueba cuando se impugne el juicio de culpabilidad o de ino-
cencia. Si sólo se cuestiona la determinación judicial de la sanción, las pruebas estarán re-
feridas a ese único extremo. Si la apelación en su conjunto sólo se refiere al objeto civil del
proceso, rigen los límites estipulados en el artículo 374 del Código Procesal Civil.
140
Artículo 425
4. La Sala mediante auto, en el plazo de tres días, decidirá la admisibilidad de las pruebas
La Impugnación
putados recurridos en caso la impugnación fuere interpuesta por el Fiscal.
3. Si el acusado recurrente no concurre injustificadamente a la audiencia, se declarará la inad-
misibilidad del recurso que interpuso. De igual manera se procederá si no concurre el Fiscal
cuando es parte recurrente.
4. Si los imputados son partes recurridas, su inasistencia no impedirá la realización de la au-
diencia, sin perjuicio de disponer su conducción coactiva y declararlos reos contumaces.
5. Es, asimismo, obligatoria la concurrencia de las partes privadas si ellas únicamente han
interpuesto el recurso, bajo sanción de declaración de inadmisibilidad de la apelación; y,
6. Si la apelación en su conjunto sólo se refiere al objeto civil del proceso, no es obligatoria la
concurrencia del imputado ni del tercero civil.
Artículo 424º. Audiencia de apelación.-
1. En la audiencia de apelación se observarán, en cuanto sean aplicables, las normas relativas
al juicio de primera instancia.
2. Al iniciar el debate se hará una relación de la sentencia recurrida y de las impugnaciones co-
rrespondientes. Acto seguido, se dará la oportunidad a las partes para desistirse total o parcial-
mente de la apelación interpuesta, así como para que ratifiquen los motivos de la apelación.
3. A continuación se actuarán las pruebas admitidas. El interrogatorio de los imputados es un
paso obligatorio cuando se discute el juicio de hecho de la sentencia de primera instancia,
salvo que decidan abstenerse de declarar.
4. Pueden darse lectura en la audiencia de apelación, aún de oficio, al informe pericial y al exa-
men del perito, a las actuaciones del juicio de primera instancia no objetadas por las partes,
así como, dentro de los límites previstos en el artículo 383, a las actuaciones cumplidas en
las etapas precedentes.
5. Al culminar la actuación de pruebas, las partes alegarán por su orden empezando por las
recurrentes, de conformidad en lo pertinente con el numeral 1) de artículo 386. El imputa-
do tendrá derecho a la última palabra. Rige lo dispuesto en el numeral 5) del artículo 386.
Artículo 425º. Sentencia de Segunda Instancia.-
1. Rige para la deliberación y expedición de la sentencia de segunda instancia lo dispuesto,
en lo pertinente, en el artículo 393. El plazo para dictar sentencia no podrá exceder de diez
días. Para la absolución del grado se requiere mayoría de votos.
141
Artículo 426
SECCIÓN V
EL RECURSO DE CASACIÓN
Artículo 427º. Procedencia.-
1. El recurso de casación procede contra las sentencias definitivas, los autos de sobreseimien-
to, y los autos que pongan fin al procedimiento, extingan la acción penal o la pena o denie-
guen la extinción, conmutación, reserva o suspensión de la pena, expedidos en apelación
por las Salas Penales Superiores.
2. La procedencia del recurso de casación, en los supuestos indicados en el numeral 1), está
sujeta a las siguientes limitaciones:
a) Si se trata de autos que pongan fin al procedimiento, cuando el delito imputado más grave ten-
ga señalado en la Ley, en su extremo mínimo, una pena privativa de libertad mayor de seis años.
b) Si se trata de sentencias, cuando el delito más grave a que se refiere la acusación escrita
del Fiscal tenga señalado en la Ley, en su extremo mínimo, una pena privativa de libertad
mayor a seis años.
142
Artículo 430
c) Si se trata de sentencias que impongan una medida de seguridad, cuando ésta sea la de
La Impugnación
b) se hubiere interpuesto por motivos distintos a los enumerados en el Código;
c) se refiere a resoluciones no impugnables en casación; y,
d) el recurrente hubiera consentido previamente la resolución adversa de primera instancia,
si ésta fuere confirmada por la resolución objeto del recurso; o, si invoca violaciones de la
Ley que no hayan sido deducidas en los fundamentos de su recurso de apelación.
2. También declarará la inadmisibilidad del recurso cuando:
a) carezca manifiestamente de fundamento;
b) Se hubieren desestimado en el fondo otros recursos sustancialmente iguales y el recurren-
te no da argumentos suficientes para que se modifique el criterio o doctrina jurisprudencial
ya establecida.
3. En estos casos la inadmisibilidad del recurso podrá afectar a todos los motivos aducidos o
referirse solamente a alguno de ellos.
Artículo 429º. Causales.-
Son causales para interponer recurso de casación:
1. Si la sentencia o auto han sido expedidos con inobservancia de algunas de las garantías
constitucionales de carácter procesal o material, o con una indebida o errónea aplicación
de dichas garantías.
2. Si la sentencia o auto incurre o deriva de una inobservancia de las normas legales de carác-
ter procesal sancionadas con la nulidad.
3. Si la sentencia o auto importa una indebida aplicación, una errónea interpretación o una
falta de aplicación de la Ley penal o de otras normas jurídicas necesarias para su aplicación.
4. Si la sentencia o auto ha sido expedido con falta o manifiesta ilogicidad de la motivación,
cuando el vicio resulte de su propio tenor.
5. Si la sentencia o auto se aparta de la doctrina jurisprudencial establecida por la Corte Su-
prema o, en su caso, por el Tribunal Constitucional.
Artículo 430º. Interposición y admisión.-
1. El recurso de casación, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 405, debe indicar sepa-
radamente cada causal invocada. Asimismo, citará concretamente los preceptos legales
143
Artículo 431
144
Artículo 436
2. La competencia de la Sala Penal de la Corte Suprema se ejerce sobre los errores jurídicos
La Impugnación
órgano jurisdiccional que reciba los autos, procederá de conformidad con lo resuelto por
la Sala Penal Suprema.
3. En todo caso, la Sala de oficio o a pedido del Ministerio Público podrá decidir, atendiendo
a la naturaleza del asunto objeto de decisión, que lo resuelto constituye doctrina juris-
prudencial vinculante a los órganos jurisdiccionales penales diferentes a la propia Corte
Suprema, la cual permanecerá hasta que otra decisión expresa la modifique. Si existiere
otra Sala Penal o ésta se integra con otros Vocales, sin perjuicio de resolverse el recurso
de casación, a su instancia, se convocará inmediatamente al Pleno Casatorio de los Vocales
de lo Penal de la Corte Suprema para la decisión correspondiente, que se adoptará por
mayoría absoluta. En este último supuesto no se requiere la intervención de las partes, ni
la resolución que se dicte afectará la decisión adoptada en el caso que la motiva. La resolu-
ción que declare la doctrina jurisprudencial se publicará en el diario oficial.
4. Si se advirtiere que otra Sala Penal Suprema u otros integrantes de la Sala Penal en sus
decisiones sostuvieran criterios discrepantes sobre la interpretación o la aplicación de una
determinada norma, de oficio o a instancia del Ministerio Público o de la Defensoría del
Pueblo, en relación a los ámbitos referidos a su atribución constitucional, obligatoriamente
se reunirá el Pleno Casatorio de los Vocales de lo Penal de la Corte Suprema. En este caso,
previa a la decisión del Pleno, que anunciará el asunto que lo motiva, se señalará día y hora
para la vista de la causa, con citación del Ministerio Público y, en su caso, de la Defensoría
del Pueblo. Rige, en lo pertinente, lo dispuesto en el numeral anterior.
Artículo 434º. Efectos de la anulación.-
1. La anulación del auto o sentencia recurridos podrá ser total o parcial.
2. Si no han anulado todas las disposiciones de la sentencia impugnada, ésta tendrá valor de
cosa juzgada en las partes que no tengan nexo esencial con la parte anulada. La Sala Penal
de la Corte Suprema declarará en la parte resolutiva de la sentencia casatoria, cuando ello
sea necesario, qué partes de la sentencia impugnada adquieren ejecutoria.
Artículo 435º. Libertad del imputado.-
Cuando por efecto de la casación del auto o sentencia recurridos deba cesar la detención
del procesado, la Sala Penal de la Corte Suprema ordenará directamente la libertad. De igual
modo procederá, respecto de otras medidas de coerción.
Artículo 436º. Improcedencia de recursos.-
1. La sentencia casatoria no será susceptible de recurso alguno, sin perjuicio de la acción de
revisión de la sentencia condenatoria prevista en este Código.
145
Artículo 437
SECCIÓN VI
EL RECURSO DE QUEJA
Artículo 437º. Procedencia y efectos.-
1. Procede recurso de queja de derecho contra la resolución del Juez que declara inadmisible
el recurso de apelación.
2. También procede recurso de queja de derecho contra la resolución de la Sala Penal Supe-
rior que declara inadmisible el recurso de casación.
3. El recurso de queja de derecho se interpone ante el órgano jurisdiccional superior del que
denegó el recurso.
4. La interposición del recurso no suspende la tramitación del principal, ni la eficacia de la
resolución denegatoria.
Artículo 438º. Trámite.-
1. En el recurso de queja se precisará el motivo de su interposición con invocación de la nor-
ma jurídica vulnerada. Se acompañará el escrito que motivó la resolución recurrida y, en
su caso, los referentes a su tramitación; la resolución recurrida; el escrito en que se recurre;
y, la resolución denegatoria.
2. Rige lo dispuesto en los dos últimos párrafos del artículo 403 del Código Procesal Civil.
3. Interpuesto el recurso, el órgano jurisdiccional competente decidirá, sin trámite alguno, su
admisibilidad y, en su caso, su fundabilidad. Para decidir, puede solicitarse al órgano juris-
diccional inferior copia de alguna actuación procesal. Este requerimiento puede cursarse
por fax u otro medio adecuado.
4. Si se declara fundada la queja, se concede el recurso y se ordena al Juez de la causa envíe
el expediente o ejecute lo que corresponda, sin perjuicio de la notificación a las partes.
5. Si se declara infundada la queja, se comunica la decisión al Ministerio Público y a los demás
sujetos procesales.
SECCIÓN VII
LA ACCIÓN DE REVISIÓN
Artículo 439º. Procedencia.-
La revisión de las sentencias condenatorias firmes procede, sin limitación temporal y sólo a
favor del condenado, en los siguientes casos:
1. Cuando después de una sentencia se dictara otra que impone pena o medida de seguridad
por el mismo delito a persona distinta de quien fue primero sancionada, y no pudiendo
conciliarse ambas sentencias, resulte de su contradicción la prueba de la inocencia de algu-
no de los condenados.
2. Cuando la sentencia se haya pronunciado contra otra precedente que tenga la calidad de
cosa juzgada.
146
Artículo 443
La Impugnación
2. Si el condenado fuere incapaz, podrá ser promovida por su representante legal; y, si hu-
biera fallecido o estuviere imposibilitado de hacerlo, por su cónyuge, sus ascendientes,
descendientes o hermanos, en ese orden.
Artículo 441º. Contenido de la demanda.-
1. La demanda de revisión será presentada ante la Sala Penal de la Corte Suprema. Debe
contener lo siguiente:
a) La determinación precisa de la sentencia cuya revisión se demanda, con indicación del ór-
gano jurisdiccional que la dictó;
b) La causal invocada y la referencia específica y completa de los hechos en que se funda, así
como las disposiciones legales pertinentes.
c) La indemnización que se pretende, con indicación precisa de su monto. Este requisito es
potestativo.
2. Se acompañará copia de las sentencias expedidas en el proceso cuya revisión se demanda.
Asimismo, se acompañará la prueba documental si el caso lo permite o la indicación del
archivo donde puede encontrarse la misma.
3. Cuando la demostración de la causal de revisión no surge de una sentencia judicial irrevo-
cable, el recurrente deberá indicar todos los medios de prueba que acrediten la verdad de
sus afirmaciones.
4. La Sala Penal de la Corte Suprema podrá otorgar un plazo al demandante para que com-
plete los requisitos faltantes.
Artículo 442º. Efectos.-
La interposición de la demanda de revisión no suspende la ejecución de la sentencia. Sin em-
bargo, en cualquier momento del procedimiento, la Sala podrá suspender la ejecución de la
sentencia impugnada y disponer, de ser el caso, la libertad del imputado, incluso aplicando, si
correspondiere, una medida de coerción alternativa.
Artículo 443º. Trámite.-
1. Interpuesta la demanda con sus recaudos, la Sala examinará si reúne los requisitos exi-
gidos en los artículos anteriores. Si la demanda fuera inadmitida, la decisión se tomará
mediante auto dictado por unanimidad.
147
Artículo 444
148
Artículo 447
LIBRO QUINTO
LOS PROCESOS ESPECIALES
SECCIÓN I134
EL PROCESO INMEDIATO
Artículo 446º. Supuestos de aplicación.-
1. El Fiscal debe solicitar la incoación del proceso inmediato, bajo responsabilidad, cuando se
presente alguno de los siguientes supuestos:
a) El imputado ha sido sorprendido y detenido en flagrante delito, en cualquiera de los su-
puestos del artículo 259;
b) El imputado ha confesado la comisión del delito, en los términos del artículo 160; o
c) Los elementos de convicción acumulados durante las diligencias preliminares, y previo in-
terrogatorio del imputado, sean evidentes135.
2. Quedan exceptuados los casos en los que, por su complejidad, de conformidad con lo dis-
puesto en el numeral 3 del artículo 342, sean necesarios ulteriores actos de investigación136.
3. Si se trata de una causa seguida contra varios imputados, sólo es posible el proceso inme-
diato si todos ellos se encuentran en una de las situaciones previstas en el numeral ante-
rior y estén implicados en el mismo delito. Los delitos conexos en los que estén involucra-
dos otros imputados no se acumulan, salvo que ello perjudique al debido esclarecimiento
de los hechos o la acumulación resulte indispensable.
4. Independientemente de lo señalado en los numerales anteriores, el Fiscal también deberá
solicitar la incoación del proceso inmediato para los delitos de omisión de asistencia fami-
liar y los de conducción en estado de ebriedad o drogadicción, sin perjuicio de lo señalado
en el numeral 3 del artículo 447 del presente Código137.
Artículo 447º. Audiencia única de Incoación del proceso inmediato en casos de flagrancia
delictiva138.-
1. Al término del plazo de la detención policial establecido en el artículo 264, el Fiscal debe
solicitar al Juez de la investigación preparatoria la incoación del proceso inmediato. El Juez,
dentro de las cuarenta y ocho horas (48) siguientes al requerimiento fiscal, realiza una
Audiencia única de incoación para determinar la procedencia del proceso inmediato. La
detención del imputado se mantiene hasta la realización de la Audiencia.
2. Dentro del mismo requerimiento de incoación, el Fiscal debe acompañar el expediente
fiscal y comunicar si requiere la imposición de alguna medida coercitiva, que asegure la
presencia del imputado en el desarrollo de todo el proceso inmediato. El requerimiento
de incoación debe contener, en lo que resulte pertinente, los requisitos establecidos en el
numeral 2 del artículo 336.
134 Según el artículo 3 del Decreto Legislativo Nº 1194, del 30 de agosto de 2015, adelántese su vigencia a nivel nacional.
135 Inciso modificado por el artículo 2 del Decreto Legislativo Nº 1194, del 30 de agosto de 2015.
136 Inciso incorporado por el artículo 2 del Decreto Legislativo Nº 1194, del 30 de agosto de 2015.
137 Inciso incorporado por el artículo 2 del Decreto Legislativo Nº 1194, del 30 de agosto de 2015.
138 Artículo modificado por el artículo 2 del Decreto Legislativo Nº 1194, del 30 de agosto de 2015.
149
Artículo 448
3. En la referida Audiencia, las partes pueden instar la aplicación del principio de oportunidad,
de un acuerdo reparatorio o de la terminación anticipada, según corresponda.
4. La Audiencia única de incoación del proceso inmediato es de carácter inaplazable. Rige
lo establecido en el artículo 85. El Juez, frente a un requerimiento fiscal de incoación del
proceso inmediato, se pronuncia oralmente en el siguiente orden, según sea el caso:
a) Sobre la procedencia de la medida coercitiva requerida por el Fiscal;
b) Sobre la procedencia del principio de oportunidad, de un acuerdo reparatorio o de la ter-
minación anticipada, solicitado por las partes;
c) Sobre la procedencia de la incoación del proceso inmediato.
5. El auto que resuelve el requerimiento de proceso inmediato debe ser pronunciada, de
modo impostergable, en la misma Audiencia de Incoación. La resolución es apelable con
efecto devolutivo.
6. Pronunciada la decisión que dispone la incoación del proceso inmediato, el Fiscal procede
a formular acusación dentro del plazo de veinticuatro (24) horas, bajo responsabilidad.
Recibido el requerimiento fiscal, el Juez de la investigación Preparatoria, en el día, lo remite
al Juez Penal competente, para que dicte acumulativamente el auto de enjuiciamiento y de
citación a juicio, con arreglo a lo dispuesto en el numeral 3 del artículo 448.
7. Frente al auto que rechaza la incoación del proceso inmediato, el Fiscal dicta la Disposición
que corresponda o la formalización de la investigación Preparatoria.
Para los supuestos comprendidos en los literales b) y c), numeral 1 del artículo 446, rige el
procedimiento antes descrito en lo que corresponda. Solo en estos supuestos, el requeri-
miento se presenta luego de culminar las diligencias preliminares o, en su defecto, antes
de los treinta días de formalizada la investigación Preparatoria.
Artículo 448º. Audiencia única de Juicio Inmediato139.-
1. Recibido el auto que incoa el proceso inmediato, El Juez penal competente realiza la au-
diencia única de juicio inmediato en el día. En todo caso, su realización no debe exceder las
setenta y dos (72) horas desde la recepción, bajo responsabilidad funcional.
2. La audiencia única de juicio inmediato es oral, pública e inaplazable. Rige lo establecido
en el artículo 85. Las partes son responsables de preparar y convocar a sus órganos de
prueba, garantizando su presencia en la Audiencia, bajo apercibimiento de prescindirse de
ellos.
3. Instalada la Audiencia, el fiscal expone resumidamente los hechos objeto de la acusación,
la calificación jurídica y las pruebas que ofrecerá para su admisión, de conformidad con lo
establecido en el artículo 349. Si el Juez Penal determina que los defectos formales de la
acusación requieren un nuevo análisis, dispone su subsanación en la misma audiencia. Acto
seguido, las partes pueden plantear cualquiera de las cuestiones previstas en el artículo
350, en lo que corresponda. El Juez debe instar a las partes a realizar convenciones proba-
torias. Cumplidos los requisitos de validez de la acusación de conformidad con el numeral 1
del artículo 350 y resueltas las cuestiones planteadas, el Juez Penal dicta acumulativamen-
te el auto de enjuiciamiento y citación a juicio, de manera inmediata y oral.
139 Artículo modificado por el artículo 2 del Decreto Legislativo Nº 1194, del 30 de agosto de 2015.
150
Artículo 450
SECCIÓN II
EL PROCESO POR RAZÓN DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
TÍTULO I
EL PROCESO POR DELITOS DE FUNCIÓN ATRIBUIDOS A ALTOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS
151
Artículo 451
TÍTULO II
EL PROCESO POR DELITOS COMUNES ATRIBUIDOS A CONGRESISTAS
Y OTROS ALTOS FUNCIONARIOS
Artículo 452º. Ámbito.-
1. Los delitos comunes atribuidos a los Congresistas, al Defensor del Pueblo y a los Magistra-
dos del Tribunal Constitucional, desde que son elegidos hasta un mes después de haber
cesado en sus funciones, no pueden ser objeto de investigación preparatoria y enjui-
ciamiento hasta que el Congreso, o el Pleno del Tribunal Constitucional en el caso de sus
miembros, siguiendo el procedimiento parlamentario -o el administrativo en el caso del
Tribunal Constitucional- que corresponda, lo autorice expresamente.
2. Si el funcionario ha sido detenido en flagrante delito deberá ser puesto en el plazo de vein-
ticuatro horas a disposición del Congreso o del Tribunal Constitucional, según el caso, a fin
de que inmediatamente autorice o no la privación de libertad y el enjuiciamiento.
152
Artículo 454
Artículo 453º. Reglas del proceso y elevación del requerimiento de autorización de proce-
TÍTULO III
EL PROCESO POR DELITOS DE FUNCIÓN ATRIBUIDOS A OTROS FUNCIONARIOS PÚBLICOS
Artículo 454º. Ámbito.-
1. Los delitos en el ejercicio de sus funciones atribuidos a los Vocales y Fiscales Superiores, a
los miembros del Consejo Supremo de Justicia Militar, al Procurador Público, y a todos los
magistrados del Poder Judicial y del Ministerio Público, requieren que el Fiscal de la Nación,
previa indagación preliminar, emita una Disposición que decida el ejercicio de la acción penal y
ordene al Fiscal respectivo la formalización de la Investigación Preparatoria correspondiente.
2. La Disposición del Fiscal de la Nación no será necesaria cuando el funcionario ha sido sor-
prendido en flagrante delito, el mismo que en el plazo de veinticuatro horas será conduci-
do al despacho del Fiscal Supremo o del Fiscal Superior correspondiente, según los casos,
para la formalización de la investigación preparatoria.
3. Corresponde a un Fiscal Supremo y a la Corte Suprema el conocimiento de los delitos de
función atribuidos a los miembros del Consejo Supremo de Justicia Militar, a los Vocales
y Fiscales Superiores y al Procurador Público, así como a otros funcionarios que señale la
Ley. En estos casos la Sala Penal de la Corte Suprema designará, entre sus miembros, al
Vocal para la Investigación Preparatoria y a la Sala Penal Especial, que se encargará del
Juzgamiento y del conocimiento del recurso de apelación contra las decisiones emitidas
por el primero; y, el Fiscal de la Nación hará lo propio respecto a los Fiscales Supremos
que conocerán de las etapas de investigación preparatoria y de enjuiciamiento. Contra la
sentencia emitida por la Sala Penal Especial Suprema procede recurso de apelación, que
conocerá la Sala Suprema que prevé la Ley Orgánica del Poder Judicial. Contra la sentencia
de vista no procede recurso alguno.
4. Corresponde a un Fiscal Superior y a la Corte Superior competente el conocimiento de los
delitos de función atribuidos al Juez de Primera Instancia, al Juez de Paz Letrado, al Fiscal
Provincial y al Fiscal Adjunto Provincial, así como a otros funcionarios que señale la Ley.
En estos casos la Presidencia de la Corte Superior designará, entre los miembros de la Sala
Penal competente, al Vocal para la Investigación Preparatoria y a la Sala Penal Especial,
que se encargará del Juzgamiento y del conocimiento del recurso de apelación contra las
decisiones emitidas por el primero; y, el Fiscal Superior Decano hará lo propio respecto
a los Fiscales Superiores que conocerán de las etapas de investigación preparatoria y de
enjuiciamiento. Contra la sentencia emitida por la Sala Penal Especial Superior procede
recurso de apelación, que conocerá la Sala Penal de la Corte Suprema. Contra esta última
sentencia no procede recurso alguno.
153
Artículo 455
SECCIÓN III
EL PROCESO DE SEGURIDAD
Artículo 456º. Instauración del proceso de seguridad.-
1. Cuando el Fiscal, luego de haberse dictado la resolución prevista en el artículo 75, o cuan-
do al culminar la Investigación Preparatoria considere que sólo corresponde imponer al
imputado una medida de seguridad y que son aplicables las disposiciones del Título IV del
Libro I del Código Penal, según el estado de la causa realizará las actuaciones de investi-
gación imprescindibles o, si estima que éstas han cumplido su objeto requerirá la apertura
de juicio oral y formulará el correspondiente requerimiento de imposición de medidas de
seguridad, aplicando en lo pertinente lo dispuesto para la acusación fiscal con la indicación
precisa de la medida de seguridad que solicita.
2. Si el imputado está procesado con otros imputados, se desacumulará el extremo de los
cargos que se le imputan, incoándose una causa independiente.
Artículo 457º. Reglas especiales.-
1. Para el proceso de seguridad se aplican las disposiciones sobre el proceso común, sin per-
juicio de las reglas especiales previstas en esta sección.
2. Cuando el imputado se encuentre en la situación prevista en el artículo 20.2 del Código
Penal, luego de procederse conforme al artículo 75, sus facultades serán ejercidas por su
curador o por quien designe el Juez de la Investigación Preparatoria, con quien se enten-
derán todas las actuaciones, salvo los actos de carácter personal.
3. En este caso, si fuere imposible su cumplimiento, no se interrogará al imputado.
4. El Juez de la Investigación Preparatoria podrá también rechazar el requerimiento de im-
posición de medidas de seguridad formulado por el Fiscal, si considera que corresponde la
aplicación de una pena. Contra esta resolución procede recurso de apelación, con efecto
suspensivo.
5. El proceso de seguridad no podrá acumularse con un proceso común.
6. El juicio se realizará con exclusión del público. De igual manera, también podrá realizarse
sin la presencia del imputado si fuere imposible en razón a su estado de salud o por moti-
vos de orden o de seguridad. En el juicio será representado por su curador.
7. Si no es posible la presencia del imputado en el acto oral, antes de la realización del juicio po-
drá disponerse el interrogatorio del imputado, con la intervención y orientación de un perito.
Esta actuación sólo será posible si lo permite la condición del imputado, a juicio del perito.
8. Cuando no pueda contarse con la presencia del imputado, se podrán leer sus declaraciones
anteriores, así como la prevista en el numeral anterior.
9. Es imprescindible que en el acto oral se interrogue al perito que emitió el dictamen sobre el
estado de salud mental del imputado, sin perjuicio de disponerse, de ser el caso, la amplia-
ción de dicho dictamen por el mismo u otro perito.
10. La sentencia versará sobre la absolución o sobre la aplicación de una medida de seguridad.
154
Artículo 461
SECCIÓN IV
PROCESO POR DELITO DE EJERCICIO PRIVADO
DE LA ACCIÓN PENAL
Artículo 459º. Querella.-
1. En los delitos sujetos a ejercicio privado de la acción penal, el directamente ofendido por el
delito formulará querella, por sí o por su representante legal, nombrado con las facultades
especiales establecidas por el Código Procesal Civil, ante el Juzgado Penal Unipersonal.
2. El directamente ofendido por el delito se constituirá en querellante particular. La querella
que formule cumplirá con los requisitos establecidos en el artículo 109, con precisión de los
datos identificatorios y del domicilio del querellado.
3. Al escrito de querella se acompañará copias del mismo para cada querellado y, en su caso,
del poder correspondiente.
Artículo 460º. Control de Admisibilidad.-
1. Si el Juez considera que la querella no es clara o está incompleta, dispondrá que el quere-
llante particular, dentro de tercer día, aclare o subsane la omisión respecto a los puntos
que señale. Si el querellante no lo hiciere, se expedirá resolución dando por no presentada
la querella y ordenando su archivo definitivo.
2. Consentida o ejecutoriada esta resolución, se prohíbe renovar querella sobre el mismo he-
cho punible.
3. El Juez, por auto especialmente motivado, podrá rechazar de plano la querella cuando sea
manifiesto que el hecho no constituye delito, o la acción esté evidentemente prescrita, o
verse sobre hechos punibles de acción pública.
Artículo 461º. Investigación preliminar.-
1. Cuando se ignore el nombre o domicilio de la persona contra quien se quiere dirigir la que-
rella, o cuando para describir clara, precisa y circunstanciadamente el delito fuere impres-
cindible llevar a cabo una investigación preliminar, el querellante solicitará al Juez en su
escrito de querella su inmediata realización, indicando las medidas pertinentes que deben
adoptarse. El Juez Penal, si correspondiere, ordenará a la Policía Nacional la realización de
la investigación en los términos solicitados por el querellante, fijando el plazo correspon-
diente, con conocimiento del Ministerio Público.
155
Artículo 462
2. La Policía Nacional elevará al Juez Penal un Informe Policial dando cuenta del resultado de
la investigación preliminar ordenada. El querellante, una vez notificado de la recepción del
documento policial, deberá completar la querella dentro del quinto día de notificado. Si no
lo hiciere oportunamente caducará el derecho de ejercer la acción penal.
Artículo 462º. Auto de citación a juicio y audiencia.-
1. Si la querella reúne los requisitos de Ley, el Juez Penal expedirá auto admisorio de la ins-
tancia y correrá traslado al querellado por el plazo de cinco días hábiles, para que conteste
y ofrezca la prueba que corresponda. Se acompañará a la indicada resolución, copia de la
querella y de sus recaudos.
2. Vencido el plazo de contestación, producida o no la contestación, se dictará el auto de citación
a juicio. La audiencia deberá celebrarse en un plazo no menor de diez días ni mayor de treinta.
3. Instalada la audiencia se instará a las partes, en sesión privada, a que concilien y logren un
acuerdo. Si no es posible la conciliación, sin perjuicio de dejar constancia en el acta de las
razones de su no aceptación, continuará la audiencia en acto público, siguiendo en lo perti-
nente las reglas del juicio oral. El querellante particular tendrá las facultades y obligaciones
del Ministerio Público, sin perjuicio de poder ser interrogado.
4. Los medios de defensa que se aleguen en el escrito de contestación o en el curso del juicio
oral se resolverán conjuntamente en la sentencia.
5. Si el querellante, injustificadamente, no asiste a la audiencia o se ausente durante su desa-
rrollo, se sobreseerá la causa.
Artículo 463º. Medidas de coerción personal.-
1. Únicamente podrá dictarse contra el querellado la medida de comparecencia, simple o
restrictiva, según el caso. Las restricciones sólo se impondrán si existen fundamentos razo-
nables de peligro de fuga o de entorpecimiento de la actividad probatoria.
2. Si el querellado, debidamente notificado, no asiste al juicio oral o se ausente durante su
desarrollo, se le declarará reo contumaz y se dispondrá su conducción compulsiva, reser-
vándose el proceso hasta que sea habido.
Artículo 464º. Abandono y desistimiento.-
1. La inactividad procesal durante tres meses, produce el abandono del proceso, que será
declarado de oficio.
2. En cualquier estado del proceso, el querellante puede desistirse o transigir.
3. El que se ha desistido de una querella o la ha abandonado, no podrá intentarla de nuevo.
Artículo 465º. Muerte o incapacidad del querellante.-
Muerto o incapacitado el querellante antes de concluir el juicio oral, cualquiera de sus here-
deros podrá asumir el carácter de querellante particular, si comparecen dentro de los treinta
días siguientes de la muerte o incapacidad.
Artículo 466º. Recursos.-
1. Contra la sentencia procede recurso de apelación. Rigen las reglas comunes para la admi-
sión y trámite del citado recurso.
2. Contra la sentencia de la Sala Penal Superior no procede recurso alguno.
156
Artículo 468
SECCIÓN V
EL PROCESO DE TERMINACIÓN ANTICIPADA140
Artículo 468º. Normas de aplicación.-
Los procesos podrán terminar anticipadamente, observando las siguientes reglas:
140 Conforme al inciso 4 de la Primera Disposición Complementaria y Final del Decreto Legislativo Nº 957, ratificado por el
artículo 1º de la Ley Nº 28671 del 31 de enero de 2006, se estableció la entrada en vigencia a nivel nacional de la Sección
V del Libro Quinto del CPP (artículos 468º al 471º)
157
Artículo 469
7. La sentencia aprobatoria del acuerdo puede ser apelada por los demás sujetos procesales.
Los demás sujetos procesales, según su ámbito de intervención procesal, pueden cuestio-
nar la legalidad del acuerdo y, en su caso, el monto de la reparación civil. En este último
caso, la Sala Penal Superior puede incrementar la reparación civil dentro de los límites de la
pretensión del actor civil.
Artículo 469º. Proceso con pluralidad de hechos punibles e imputados.-
En los procesos por pluralidad de hechos punibles o de imputados, se requerirá del acuerdo
de todos los imputados y por todos los cargos que se incrimine a cada uno. Sin embargo, el
Juez podrá aprobar acuerdos parciales si la falta de acuerdo se refiere a delitos conexos y en
relación con los otros imputados, salvo que ello perjudique la investigación o si la acumula-
ción resulta indispensable.
Artículo 470º. Declaración inexistente.-
Cuando no se llegue a un acuerdo o éste no sea aprobado, la declaración formulada por el
imputado en este proceso se tendrá como inexistente y no podrá ser utilizada en su contra.
Artículo 471º. Reducción adicional acumulable141.-
El imputado que se acoja a este proceso recibirá un beneficio de reducción de la pena de una
sexta parte. Este beneficio es adicional y se acumulará al que reciba por confesión, en tanto
esta sea útil y anterior a la celebración del proceso especial.
La acumulación no procede cuando el imputado tenga la calidad de reincidente o habitual,
de conformidad con los artículos 46-B y 46-C del Código Penal, en cuyo caso solo recibe el
beneficio correspondiente a la terminación anticipada.
La reducción de la pena por terminación anticipada no procede cuando al imputado se le
atribuya la comisión del delito en condición de integrante de una organización criminal, esté
vinculado o actúe por encargo de ella.
SECCIÓN VI
PROCESO POR COLABORACIÓN EFICAZ142
Artículo 472º. Acuerdo de beneficios.-
1. El Ministerio Público podrá celebrar un acuerdo de beneficios y colaboración con quien, se
encuentre o no sometido a un proceso penal, así como con quien ha sido sentenciado, en
virtud de la colaboración que presten a las autoridades para la eficacia de la justicia penal.
2. Para estos efectos, el colaborador debe:
a) Haber abandonado voluntariamente sus actividades delictivas;
b) Admitir o no contradecir, libre y expresamente, los hechos en que ha intervenido o se le
imputen. Aquellos hechos que no acepte no formarán parte del proceso por colaboración
eficaz, y se estará a lo que se decida en el proceso penal correspondiente; y,
c) Presentarse al Fiscal mostrando su disposición de proporcionar información eficaz.
3. El acuerdo está sujeto a la aprobación judicial.
141 Artículo modificado por la Ley Nº 30076, del 19 de agosto de 2013, que modifica el Código Procesal Penal.
142 Según la Tercera Disposición Complementaria Transitoria de la Ley Nº 30077, del 20 de agosto de 2013, adelántese su
vigencia a nivel nacional
158
Artículo 474
143 Inciso modificado por la Tercera Disposición Complementaria Modificatoria de la Ley Nº 30096, Ley de Delitos Informá-
ticos, publicado el 22 de octubre de 2013.
144 Inciso modificado por la tercera disposición complementaria modificatoria de la Ley Nº 30077, del 20 de agosto de 2013,
que modifica el Código Procesal Penal.
159
Artículo 475
160
Artículo 478
a) El beneficio acordado;
161
Artículo 479
correspondientes- remitirá el acta con sus recaudos al Juez Penal, que celebrará para dicho
efecto una audiencia privada especial.
2. El Juzgado Penal procederá, en lo pertinente, conforme a lo dispuesto en el artículo ante-
rior. La resolución que pronuncie sobre la procedencia o improcedencia de los beneficios
es susceptible de recurso de apelación, de conocimiento de la Sala Penal Superior.
3. Si la colaboración se inicia con posterioridad a la sentencia, el Juez de la Investigación Pre-
paratoria a solicitud del Fiscal, previa celebración de una audiencia privada en los términos
del artículo anterior, podrá conceder remisión de la pena, suspensión de la ejecución de
la pena, liberación condicional, conversión de pena privativa de libertad por multa, pres-
tación de servicios o limitación de días libres, conforme a las equivalencias previstas en el
artículo 52 del Código Penal.
4. En el supuesto del numeral 3) si el Juez desestima el Acuerdo, en la resolución se indica-
rán las razones que motivaron su decisión. La resolución -auto desaprobatorio o sentencia
aprobatoria- que dicta el Juez es susceptible de recurso de apelación, de conocimiento de
la Sala Penal Superior.
Artículo 479º. Condiciones, Obligaciones y Control del beneficiado.-
1. La concesión del beneficio premial está condicionado a que el beneficiado no cometa
nuevo delito doloso dentro de los diez años de habérsele otorgado. Asimismo, conlleva
la imposición de una o varias obligaciones, sin perjuicio de disponer que el beneficiado
se obligue especialmente a concurrir a toda citación derivada de los hechos materia del
Acuerdo de Colaboración aprobado judicialmente.
2. Las obligaciones son las siguientes:
a) Informar de todo cambio de residencia;
b) Ejercer oficio, profesión u ocupación lícitos;
c) Reparar los daños ocasionados por el delito, salvo imposibilidad económica;
d) Abstenerse de consumir bebidas alcohólicas y drogas;
e) Someterse a vigilancia de las autoridades o presentarse periódicamente ante ellas;
f) Presentarse cuando el Juez o el Fiscal lo solicite;
g) Observar buena conducta individual, familiar y social;
h) No salir del país sin previa autorización judicial;
i) Cumplir con las obligaciones contempladas por el Código de Ejecución Penal y su Reglamento;
j) Acreditar el trabajo o estudio ante las autoridades competentes.
3. Las obligaciones se impondrán según la naturaleza y modalidades del hecho punible per-
petrado, las circunstancias de tiempo, modo y lugar en que se cometió, la naturaleza del
beneficio y la magnitud de la colaboración proporcionada, así como de acuerdo a las con-
diciones personales del beneficiado. Las obligaciones se garantizarán mediante caución o
fianza, si las posibilidades económicas del colaborador lo permiten.
4. Corresponde el control de su cumplimiento al Ministerio Público, con la intervención del
órgano especializado de la Policía Nacional, que al efecto tendrá un registro de los benefi-
ciados y designará al personal policial necesario dentro de su estructura interna.
Artículo 480º. Revocación de los beneficios.-
1. El Fiscal Provincial, con los recaudos indispensables acopiados en la indagación previa ini-
162
Artículo 480
ciada al respecto, podrá solicitar al Juez que otorgó el beneficio premial la revocatoria de
163
Artículo 481
SECCIÓN VII
EL PROCESO POR FALTAS145
Artículo 482º. Competencia.-
1. Los Jueces de Paz Letrados conocerán de los procesos por faltas146.
2. Excepcionalmente, en los lugares donde no exista Juez de Paz Letrado, conocerán de
este proceso los Jueces de Paz. Las respectivas Cortes Superiores fijarán anualmente los
Juzgados de Paz que pueden conocer de los procesos por faltas.
3. El recurso de apelación contra las sentencias es de conocimiento del Juez Penal.
145 Según la Sexta Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 30076: La Policía Nacional del Perú, al tomar conocimiento
de la presunta comisión de las faltas contra la persona o el patrimonio, verifica inmediatamente en el Registro de Denun-
cias por Faltas contra la Persona y el Patrimonio y en el Registro Nacional de Condenas a cargo de la Gerencia General
del Poder Judicial, a fin de verificar si el imputado registra antecedentes por la comisión de tres o más hechos referidos
a la mencionada falta o una condena por esa misma infracción. Con dicha información, la autoridad policial remite los
actuados al juez de paz letrado competente en un plazo máximo de cinco días, a efectos de que este determine si el
imputado tiene la condición de reincidente o habitual, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 46-B y 46-C del
Código Penal.
En el caso del numeral 3) del artículo 440 del Código Penal, el juez de paz letrado debe remitir inmediatamente los actua-
dos al fiscal, a fin de que este proceda con la investigación correspondiente, de acuerdo a sus atribuciones.
Si la denuncia se dirige directamente ante el juez de paz letrado, requiere la información sobre los antecedentes del
imputado a la Dirección Ejecutiva de Criminalística de la Policía Nacional del Perú y al Registro Nacional de Condenas
del Poder Judicial, a fin de determinar si el imputado tiene la condición de reincidente o habitual, en cuyo caso es de
aplicación lo dispuesto en el párrafo anterior.
En casos de flagrancia, la autoridad policial da cuenta inmediatamente al Ministerio Público, remitiéndole los actuados
con la información acerca de los antecedentes del detenido, con la cual el fiscal determina si el imputado tiene la condi-
ción de reincidente o habitual, en cuyo caso continúa con la investigación correspondiente, conforme a sus atribuciones.
En el supuesto en que el fiscal no cuente con los antecedentes del imputado y considere que los hechos denunciados no
constituyen delito sino falta contra el patrimonio, antes de archivar el caso y remitirlo al juzgado de paz competente,
requiere la información actualizada sobre los antecedentes del imputado a la Dirección Ejecutiva de Criminalística de
la Policía Nacional del Perú y al Registro Nacional de Condenas del Poder Judicial, a efectos de determinar si dicho im-
putado tiene la condición de reincidente o habitual. De ser así, el fiscal continúa con la investigación correspondiente,
conforme a sus atribuciones.
Sin perjuicio de lo dispuesto en la presente disposición, la autoridad policial comunica a la Dirección Ejecutiva de Cri-
minalística de la Policía Nacional del Perú acerca de todas las presuntas faltas contra la persona o el patrimonio, puestas
en su conocimiento, a fin de ingresar la información correspondiente en la base de datos del Registro de Denuncias por
Faltas contra la Persona y el Patrimonio.
146 Inciso derogado por la Séptima Disposición Final de la Ley Nº 29824, publicada el 03 de enero de 2012, la misma que
entró en vigencia a los tres (3) meses de su publicación en el diario oficial “El Peruano”.
164
Artículo 484
165
Artículo 485
LIBRO SEXTO
LA EJECUCIÓN Y LAS COSTAS
SECCIÓN I
LA EJECUCIÓN DE LA SENTENCIA
Artículo 488º. Derechos.-
1. El condenado, el tercero civil y las personas jurídicas afectadas podrán ejercer, durante la
ejecución de la sentencia condenatoria, los derechos y las facultades que este Código y las
Leyes le otorgan.
2. El condenado y las demás partes legitimadas están facultadas a plantear ante el Juez de
la Investigación Preparatoria los requerimientos y observaciones que legalmente corres-
pondan respecto de la ejecución de la sanción penal, de la reparación civil y de las demás
consecuencias accesorias impuestas en la sentencia.
3. Sin perjuicio de lo establecido en los numerales anteriores, corresponde al Ministerio Públi-
co el control de la ejecución de las sanciones penales en general, instando las medidas de
supervisión y control que correspondan, y formulando al Juez de la Investigación Prepara-
toria los requerimientos que fueren necesarios para la correcta aplicación de la Ley.
Artículo 489º. Ejecución Penal.-
1. La ejecución de las sentencias condenatorias firmes, salvo lo dispuesto por el Código de
Ejecución Penal respecto de los beneficios penitenciarios, serán de competencia del Juez
de la Investigación Preparatoria.
2. El Juez de la Investigación Preparatoria está facultado para resolver todos los incidentes
que se susciten durante la ejecución de las sanciones establecidas en el numeral anterior.
166
Artículo 492
Hará las comunicaciones dispuestas por la Ley y practicará las diligencias necesarias para
167
Artículo 493
audiencia teniendo a la vista el informe médico del establecimiento y del perito. La decisión
versará sobre la cesación o continuación de la medida y en este último caso, podrá ordenar
la modificación del tratamiento.
3. Cuando el Juez tenga conocimiento, por informe fundado, de que desaparecieron las cau-
sas que motivaron la internación, procederá a su sustitución o cancelación.
Artículo 493º. Ejecución Civil y de las demás consecuencias accesorias.-
1. La reparación civil se hará efectiva conforme a las previsiones del Código Procesal Civil, con
intervención del Fiscal Provincial y del actor civil.
2. Para la ejecución forzosa del pago de la multa y de la venta o adjudicación del bien objeto
de comiso se aplicará, en lo pertinente, las normas del Código Procesal Civil.
3. Los incidentes que se plantean durante la ejecución de la reparación civil y de las demás
consecuencias accesorias serán resueltos en el plazo de tres días, previa audiencia que se
realizará con las partes que asistan al acto. Contra la resolución que resuelve el incidente
procede recurso de apelación.
Artículo 494º. Incautación y Comiso.-
1. Cuando en la sentencia se ordene el comiso de algún bien, el Juez de la Investigación Pre-
paratoria, de no estar asegurado judicialmente, dispondrá su aprehensión. A los bienes
materia de comiso se le dará el destino que corresponda según su naturaleza, conforme a
las normas de la materia.
2. Los bienes incautados no sujetos a comiso, serán devueltos a quien se le incautaron, inme-
diatamente después de la firmeza de la sentencia. Si hubieran sido entregados en depósito
provisional, se notificará al depositario la entrega definitiva.
3. Los bienes incautados de propiedad del condenado que no fueron objeto de comiso, po-
drán ser inmediatamente embargados para hacer efectivo el cobro de las costas del proce-
so y de la responsabilidad pecuniaria y civil declarada en la sentencia.
Artículo 495º. Sentencia declarativa de falsedad instrumental.-
1. Cuando una sentencia declare falso un instrumento público, corresponderá al Juez de la
Investigación Preparatoria ordenar que el acto sea reconstruido, suprimido o reformado.
Si es del caso, ordenará las rectificaciones registrales que correspondan.
2. Si el documento ha sido extraído de un archivo, será restituido a él, con nota marginal en
cada página, y se agregará copia de la sentencia que hubiera establecido la falsedad total
o parcial.
3. Si se trata de un documento protocolizado, la declaración hecha en la sentencia se anotará al
margen de la matriz, en los testimonios que se hayan presentado y en el registro respectivo.
Artículo 496º. Otras competencias.-
1. Si en sede de ejecución un tercero alega propiedad sobre bienes decomisados o, en su
caso, embargados definitivamente, el Juez de la Investigación Preparatoria remitirá la deci-
sión al Juez Especializado en lo Civil competente por el lugar, manteniendo mientras tanto
la retención del bien.
2. En estos procesos intervendrá como parte el Fiscal Provincial en lo Civil.
168
Artículo 499
SECCIÓN II
169
Artículo 500
170
Artículo 507
171
Artículo 508
LIBRO SÉPTIMO
LA COOPERACIÓN JUDICIAL INTERNACIONAL147
SECCIÓN I
PRECEPTOS GENERALES
Artículo 508º. Normatividad aplicable.-
1. Las relaciones de las autoridades peruanas con las extranjeras y con la Corte Penal Interna-
cional en materia de cooperación judicial internacional se rigen por los Tratados Internacio-
nales celebrados por el Perú y, en su defecto, por el principio de reciprocidad en un marco
de respeto de los derechos humanos.
2. Si existiere tratado, sus normas regirán el trámite de cooperación judicial internacional. Sin
perjuicio de ello, las normas de derecho interno, y en especial este Código, servirán para
interpretarlas y se aplicarán en todo lo que no disponga en especial el Tratado.
Artículo 509º. Documentación.-
1. Los requerimientos que presenta la autoridad extranjera y demás documentos que envíen,
deben ser acompañados de una traducción al castellano.
2. Si la documentación es remitida por intermedio de la autoridad central del país requirente
o por vía diplomática, no necesita legalización.
3. La presentación en forma de los documentos presume la veracidad de su contenido y la
validez de las actuaciones a que se refieran.
4. Corresponderá a la autoridad central, en coordinación con el Ministerio de Relaciones Ex-
teriores, traducir las solicitudes y la demás documentación que envíen las autoridades pe-
ruanas a las extranjeras.
Artículo 510º. Competencia del país requirente y Ejecución del acto de cooperación.-
1. Para determinar la competencia del país requirente en las solicitudes de Cooperación Judi-
cial Internacional, salvo en materia de extradición, se estará a su propia legislación.
2. No será motivo para desestimar la solicitud de cooperación judicial internacional, salvo en
materia de extradición, la circunstancia que el delito esté incurso en la jurisdicción nacional.
3. Si se requiere la práctica de algunas diligencias con arreglo a determinadas condiciones, su
ejecución está condicionada a que no contraríe el ordenamiento jurídico nacional.
Artículo 511º. Actos de Cooperación Judicial Internacional.-
1. Los actos de cooperación judicial internacional, sin perjuicio de lo que dispongan los Tra-
tados, son los siguientes:
a) Extradición;
b) Notificación de resoluciones y sentencias, así como de testigos y peritos a fin de que pre-
senten testimonio;
c) Recepción de testimonios y declaraciones de personas;
147 El presente Libro (artículos 508º al 566º), se encuentra vigente a nivel nacional desde el 01 de febrero de 2006, confor-
me al inciso 4 de la Primera Disposición Complementaria y Finales del Decreto Legislativo Nº 957, ratificado por el artículo
único de la Ley Nº 28460 y el artículo 1º de la Ley Nº 28671.
172
Artículo 513
SECCIÓN II
LA EXTRADICIÓN
TÍTULO I
CONDICIONES GENERALES
Artículo 513º. Procedencia.-
1. La persona procesada, acusada o condenada como autor o partícipe que se encuentra en
otro Estado, puede ser extraditada a fin de ser juzgada o de cumplir la sanción penal que le
haya sido impuesta como acusada presente.
173
Artículo 514
TÍTULO II
LA EXTRADICIÓN PASIVA
Artículo 516º. Ámbito.-
1. La persona procesada, acusada o condenada como autor o partícipe de un delito cometido
en un país extranjero y que se encuentre en territorio nacional, sea como residente, como
turista o de paso, puede ser extraditada a fin de ser investigada o juzgada o para que cum-
pla la sanción impuesta como reo presente.
2. La concesión de la extradición está condicionada a la existencia de garantías de una recta
impartición de justicia en el Estado requirente; y, si una extradición anteriormente inten-
tada por el Estado requirente, ante un tercer Estado, hubiese sido rechazada por haberla
considerado con implicancia política. La Fiscalía de la Nación y el Ministerio de Relacio-
nes Exteriores podrán informar si el Estado requirente presenta algún cuestionamiento o
existen antecedentes al respecto.
Artículo 517º. Rechazo de la extradición.-
1. No procede la extradición si el hecho materia del proceso no constituye delito tanto en el
Estado requirente como en el Perú, y si en ambas legislaciones no tenga prevista una con-
minación penal, en cualquiera de sus extremos, igual o superior a una pena privativa de un
año. Si se requiere una extradición por varios delitos, bastará que uno de ellos cumpla con
esa condición para que proceda respecto de los restantes delitos.
2. La extradición no tendrá lugar, igualmente:
a) Si el Estado solicitante no tuviera jurisdicción o competencia para juzgar el delito;
b) Si el extraditado ya hubiera sido absuelto, condenado, indultado, amnistiado o sujeto a
otro derecho de gracia equivalente;
174
Artículo 518
175
Artículo 519
e) Todos los datos conocidos que identifiquen al reclamado, tales como nombre y apellido,
sobrenombres, nacionalidad, fecha de nacimiento, estado civil, profesión u ocupación, se-
ñas particulares, fotografías e impresiones digitales, y la información que se tenga acerca
de su domicilio o paradero en territorio nacional.
2. Cuando lo disponga el Tratado suscrito por el Perú con el Estado requirente o, en aplicación
del principio de reciprocidad, la Ley interna de dicho Estado lo exija en su trámite de ex-
tradición pasiva, lo que expresamente debe consignar en la demanda de extradición, ésta
debe contener la prueba necesaria que establezca indicios suficientes de la comisión del
hecho delictuoso y de la participación del extraditado.
3. Si la demanda de extradición no estuviera debidamente instruida o completa, la autoridad
central a instancia del órgano jurisdiccional y en coordinación con el Ministerio de Relaciones
Exteriores pedirá al Estado requirente corrija o complete la solicitud y la documentación.
Artículo 519º. Concurso de extradiciones.-
1. Si varios Estados solicitan la extradición de la misma persona por el mismo delito, se deci-
dirá la preferencia, según las siguientes circunstancias:
a) La existencia de Tratados que vinculen al Perú con el Estado requirente;
b) Las fechas de las demandas de extradición y, en especial, el estado de cada procedimiento;
c) El hecho de que el delito se haya cometido en el territorio de alguno de los Estados requi-
rentes;
d) Las facilidades que cada uno de ellos tenga de conseguir las pruebas del delito;
e) El domicilio del extraditado o la sede de sus negocios, en la medida que en ambos casos le
permitan ejercer con mayor consistencia su derecho de defensa, así como paralelamente
el domicilio de la víctima;
f) La nacionalidad del extraditado;
g) La gravedad del hecho delictivo en función a la pena conminada y su coincidencia con la
Ley nacional, en especial que no se prevea la pena de muerte.
2. Si varios Estados reclamaren a la misma persona por otros delitos, se decidirá la preferen-
cia, según las siguientes circunstancias:
a) La mayor gravedad de los delitos, según la Ley peruana;
b) La nacionalidad del extraditado;
c) La posibilidad que concedida la extradición a un Estado requirente, éste pueda a su vez
acceder luego a la reextradición de la persona reclamada al otro Estado.
3. Aún cuando se decida por un Estado requirente, la justicia y el Gobierno deben pronun-
ciarse acerca de la procedencia de la extradición solicitada por el Estado que no la obtuvo
de inmediato. En ese caso la extradición no preferida tendrá los efectos de una reextradi-
ción autorizada.
Artículo 520º. Efectos de la extradición concedida.-
1. El extraditado no podrá ser encausado por hechos anteriores y distintos a los que determi-
naron la concesión de la extradición sin la previa autorización del Perú. En este caso debe
interponerse una demanda ampliatoria de extradición, la Sala Penal de la Corte Suprema,
que tendrá a la vista la solicitud del Estado requirente y con los documentos justificativos
176
Artículo 521
177
Artículo 522
dos, señalará fecha para la audiencia de extradición. La Audiencia se llevará a cabo con los
que asistan, quienes por su orden informarán oralmente, empezando por el Fiscal y culmi-
nando por el abogado del extraditado. Si éste concurre a la audiencia, lo hará en último
lugar. La Corte Suprema emitirá resolución consultiva en el plazo de cinco días. Notificada
la resolución y vencido el plazo de tres días se remitirá inmediatamente al Ministerio de
Justicia.
5. Si el Juez de la Investigación Preparatoria, en función al cuestionamiento del extraditado,
realizadas sumariamente las constataciones que correspondan, comprueba que no es la
persona requerida por la justicia extranjera, así lo declarará inmediatamente, sin perjuicio
de ordenar la detención de la persona correcta. Esta decisión, aún cuando se dictare antes
de la audiencia, impedirá la prosecución del procedimiento. Contra ella procede recurso de
apelación ante la Sala Penal Superior.
6. El extraditado, en cualquier estado del procedimiento judicial, podrá dar su consentimien-
to libre y expreso a ser extraditado. En este caso, el órgano jurisdiccional dará por con-
cluido el procedimiento. La Sala Penal de la Corte Suprema, sin trámite alguno, dictará la
resolución consultiva favorable a la extradición, remitiendo los actuados al Ministerio de
Justicia para los fines de Ley.
Artículo 522º. Resolución Suprema y Ejecución.-
1. La Resolución Suprema emitida por el Consejo de Ministros será puesta en conocimiento
de la Fiscalía de la Nación y del Estado requirente por la vía diplomática. En la comunicación
al Estado requerido se consignarán los condicionamientos que trae consigo la concesión
de la extradición. Si la decisión es denegatoria de la extradición la Fiscalía de la Nación
comunicará el hecho a la INTERPOL.
2. Decidida definitivamente la demanda de extradición, no dará curso a ningún nuevo pedido
de extradición por el mismo Estado requirente basado en el mismo hecho, salvo que la
denegación se funde en defectos de forma. Otro Estado que se considere competente
podrá intentarla por el mismo hecho si la denegación al primer Estado se sustentó en la
incompetencia de dicho Estado para entender el delito que motivó el pedido.
3. El Estado requirente deberá efectuar el traslado del extraditado en el plazo de treinta días,
contados a partir de la comunicación oficial. La Fiscalía de la Nación, atenta a la solicitud
del Estado requirente, cuando éste se viera imposibilitado de realizar el traslado oportuna-
mente, podrá conceder un plazo adicional de diez días. A su vencimiento, el extraditado
será puesto inmediatamente en libertad, y el Estado requirente no podrá reiterar la deman-
da de extradición.
4. Los gastos ocasionados por la carcelería y entrega, así como el transporte internacional
del extraditado y de los documentos y bienes incautados, correrán a cargo del Estado re-
quirente.
5. El Estado requirente, si absuelve al extraditado, está obligado a comunicar al Perú una
copia autenticada de la sentencia.
Artículo 523º. Arresto provisorio o pre-extradición.-
1. El arresto provisorio de una persona reclamada por las autoridades extranjeras procederá
cuando:
a) Haya sido solicitada formalmente por la autoridad central del país interesado;
b) La persona pretenda ingresar al país mientras es perseguido por la autoridad de un país
limítrofe;
178
Artículo 523
c) La persona se encuentre plenamente ubicada, dentro del territorio nacional, con requeri-
148 Inciso adicionado por el artículo 3º del Decreto Legislativo Nº 983, publicado el 22 julio de 2007.
149 Literal modificado por la Ley Nº 30076, del 19 de agosto de 2013, que modifica el Código Procesal Penal.
150 Inciso modificado por la Ley Nº 30076, del 19 de agosto de 2013, que modifica el Código Procesal Penal.
151 Inciso modificado por la Ley Nº 30076, del 19 de agosto de 2013, que modifica el Código Procesal Penal.
179
Artículo 524
TÍTULO III
LA EXTRADICIÓN ACTIVA
Artículo 525º. Ámbito e Iniciación.-
1. El Poder Ejecutivo del Perú, a instancia de la Sala Penal de la Corte Suprema podrá requerir
la extradición de un procesado, acusado o condenado al Estado en que dicha persona
se encuentra, siempre que lo permitan los Tratados o, en reciprocidad, la Ley del Estado
requerido.
2. Para dar curso al procedimiento de extradición activa, el Juez de la Investigación Prepara-
toria o el Juez Penal, según el caso, de oficio o a solicitud de parte, y sin trámite alguno,
deberá pronunciarse al respecto. La resolución de requerimiento de extradición activa
deberá precisar los hechos objeto de imputación, su calificación legal, la conminación pe-
nal, los fundamentos que acreditan la realidad de los hechos delictivos y la vinculación del
imputado en los mismos, como autor o partícipe, y, en su caso, la declaración de ausencia
o contumacia, así como la orden de detención con fines de extradición. La resolución des-
estimatoria es apelable ante la Sala Penal Superior, que la resolverá previa audiencia con
citación e intervención de las partes que concurran al acto en el plazo de cinco días.
152 Numeral adicionado por el artículo 3º del Decreto Legislativo Nº 983, publicado el 22 de julio de 2007.
180
Artículo 528
SECCIÓN III
LA ASISTENCIA JUDICIAL INTERNACIONAL
Artículo 528º. Ámbito y procedencia.-
1. Esta sección rige los actos de cooperación judicial internacional previstos en los incisos b)
a j) del numeral 1) del artículo 511.
181
Artículo 529
2. En estos casos, la solicitud de asistencia judicial internacional o carta rogatoria sólo proce-
derá cuando la pena privativa de libertad para el delito investigado o juzgado no sea menor
de un año y siempre que no se trate de delito sujeto exclusivamente a la legislación militar.
Artículo 529º. Motivos de denegación.-
1. Podrá denegarse, asimismo, la asistencia cuando:
a) El imputado hubiera sido absuelto, condenado, indultado o amnistiado por el delito que
origina dicha solicitud;
b) El proceso ha sido iniciado con el objeto de perseguir o de castigar a un individuo por razo-
nes de sexo, raza, religión, nacionalidad, ideología o condición social;
c) La solicitud se formula a petición de un tribunal de excepción o Comisiones Especiales crea-
das al efecto;
d) Se afecta el orden público, la soberanía, la seguridad o los intereses fundamentales del Estado; y,
e) La solicitud se refiera a un delito tributario, salvo que el delito se comete por una declara-
ción intencionalmente falsa, o por una omisión intencional, con el objeto de ocultar ingre-
sos provenientes de cualquier otro delito.
2. En las solicitudes de asistencia previstas en el literal h) del numeral 1) del artículo 511 se
requiere que el hecho que origina la solicitud sea punible en los dos Estados.
Artículo 530º. Requisitos y trámite de la carta rogatoria.-
1. Las solicitudes de asistencia judicial o cartas rogatorias que se formulen a las autoridades
nacionales se harán por escrito y deberán contener las siguientes indicaciones:
a) El nombre de la autoridad extranjera encargada de la investigación o del juzgamiento;
b) El delito a que se refiere la causa y descripción del asunto, la índole de la investigación o
juzgamiento, y la relación de los hechos a los que se refiere la solicitud;
c) Descripción completa de la asistencia que se solicita;
2. Cuando no se conozcan las pruebas en particular que se quiere obtener, basta con la men-
ción de los hechos que se buscan demostrar.
3. Si la solicitud no se ajusta a lo dispuesto en este artículo o cuando la información suminis-
trada no sea suficiente para su tramitación, se podrá pedir al Estado requirente modifique
su solicitud o la complete con información adicional. Durante ese lapso la autoridad nacio-
nal podrá adoptar actos de auxilio genéricos en la investigación o medidas provisionales,
como bloqueo de cuenta, embargos o confiscaciones preventivas, para evitar perjuicios
irreparables.
Artículo 531º. Medios probatorios.-
1. Para la recepción de testimonios, se especificarán los hechos concretos sobre los cuales
debe recaer el interrogatorio o, en todo caso, se adjuntará un pliego interrogatorio.
2. Si se requiere corroborar una prueba o un documento original se acompañaran de ser po-
sibles copias auténticas de aquellas que justificaron el pedido o, en todo caso, podrán con-
dicionarse a su oportuna devolución.
3. Si el cumplimiento de la solicitud de asistencia pudiese entorpecer una investigación en
trámite conducida por autoridad competente, podrá disponerse el aplazamiento o el con-
veniente condicionamiento de la ejecución, informándose al Estado requirente.
182
Artículo 535
183
Artículo 536
SECCIÓN IV
LAS DILIGENCIAS EN EL EXTERIOR
Artículo 538º. Práctica de diligencias en el extranjero por Fiscal o Juez peruanos.-
1. Cuando sea necesaria la práctica de diligencias en territorio extranjero, el Fiscal Superior o
la Sala Penal Superior competente, según corresponda realizarla al Fiscal o al Juez, podrán
de acuerdo con la naturaleza de la actuación y la urgencia de la misma, previa aceptación
del Estado extranjero, autorizar el traslado del Fiscal o del Juez. La decisión que se emite
no es recurrible.
2. El Fiscal o el Juez dispondrá se forme cuaderno aparte conteniendo copia certificada de
los actuados pertinentes que resulten necesarios para determinar la necesidad y urgencia.
La resolución que acuerde solicitar la autorización será motivada y precisará las diligencias
que deben practicarse en el extranjero.
184
Artículo 541
SECCIÓN V
EL CUMPLIMIENTO DE CONDENAS
TÍTULO I
LAS PENAS Y LAS MEDIDAS PRIVATIVAS DE LIBERTAD EFECTIVAS
Artículo 540º. Bases y requisitos.-
1. Las sentencias de la justicia penal nacional que imponen penas privativas de libertad o me-
didas de seguridad privativas de libertad a nacionales de otro país podrán ser cumplidas
en ese país. Asimismo, las sentencias de la justicia penal extranjera que impongan penas y
medidas de seguridad privativas de libertad a peruanos podrán ser cumplidas en el Perú.
2. Corresponde decidir el traslado de condenados, activo o pasivo, al Gobierno mediante Re-
solución Suprema expedida con acuerdo del Consejo de Ministros, previo informe de la Co-
misión a que hace referencia el artículo 514. La decisión del Gobierno requiere la necesaria
intervención judicial en los términos establecidos en esta Sección.
3. La ejecución de la sanción del trasladado se cumplirá de acuerdo a las normas de ejecución
o del régimen penitenciario del Estado de cumplimiento.
Artículo 541º. Jurisdicción del Perú sobre la condena impuesta.-
1. El Perú, cuando acepte el traslado del condenado extranjero, mantendrá jurisdicción ex-
clusiva sobre la condena impuesta y cualquier otro procedimiento que disponga la revisión
o modificación de las sentencias dictadas por sus órganos judiciales. También retendrá la
facultad de indultar o conceder amnistía o remitir la pena a la persona condenada.
185
Artículo 542
2. La Fiscalía de la Nación, previa coordinación con el Ministerio de Justicia, aceptará las deci-
siones que sobre estos extremos adopte el Estado extranjero, siempre y cuando respete
la legislación nacional; y, realizará las necesarias consultas y coordinaciones con el Estado
extranjero para que se respete lo dispuesto en el numeral anterior.
3. De igual manera, el Perú en ningún caso modificará, por su duración, la pena privativa de
libertad o la medida privativa de libertad pronunciada por la autoridad judicial extranjera.
Artículo 542º. Condiciones para el traslado y el cumplimiento de condenas.-
1. El traslado de condenados será posible, si se cumplen las siguientes condiciones:
a) Que el hecho que origina la solicitud sea punible en ambos Estados;
b) Que el reo no haya sido declarado culpable de un delito exclusivamente militar;
c) Que la parte de la condena del reo que puede cumplirse en el momento de hacerse la soli-
citud sea por lo menos de seis meses;
d) Que la sentencia se encuentre firme;
e) Que las disposiciones de la sentencia, fuera de la privación de libertad, hayan sido satisfe-
chas o garantizadas, especialmente tratándose de multa, reparación civil y demás conse-
cuencias accesorias153.
Tratándose de Cooperación Judicial Internacional, el condenado que solicite ser trasla-
dado a su país de origen, al amparo de los tratados o convenios internacionales sobre la
materia o bajo el principio de reciprocidad, podrá solicitar al órgano jurisdiccional corres-
pondiente la reducción o exoneración del pago de la reparación civil y multa, siempre que
cumpla con los siguientes supuestos:
a) Que el agraviado sea únicamente el Estado o en su defecto haya satisfecho completamen-
te la reparación civil fijada expresamente en la sentencia a favor de otros agraviados.
b) Acredite razones humanitarias debidamente fundadas o carezca de medios económicos
suficientes, previo informe socio-económico del funcionario competente del Instituto Na-
cional Penitenciario que corrobore dicha situación.
c) La autoridad judicial, previa evaluación de los antecedentes y mediante resolución moti-
vada, podrá aprobar o denegar la solicitud de exoneración y/o reducción del pago de la
reparación civil y multa.
d) En el caso de que se trate de reparaciones civiles solidarias, se hará extensivo dicho be-
neficio a los demás condenados extranjeros, que se encuentran en la misma condición de
insolvencia.
e) En el caso de condenados con doble nacionalidad, una de las cuales es la peruana, la pena
se cumplirá en el Perú.”
f) Que no exista actuación procesal en curso ni sentencia ejecutoriada de jueces locales sobre
los mismos hechos.
2. Excepcionalmente, previo acuerdo entre las autoridades centrales, podrá convenirse en
el traslado, aunque la duración de la condena sea inferior a la prevista en el literal c) del
153 Literal modificado por el artículo único de la Ley Nº 29305, publicada el 22 de diciembre de 2008.
186
Artículo 544
154 Literal modificado por el artículo único de la Ley Nº 29305, publicada el 22 de diciembre de 2008.
187
Artículo 545
TÍTULO II
LAS OTRAS PENAS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD
Artículo 545º. Penas no privativas de libertad.-
1. El condenado de nacionalidad peruana por un órgano jurisdiccional extranjero a cumplir una
pena de condena condicional o la suspensión del fallo condenatorio, o de prestación de ser-
vicios a la comunidad, o de limitación de días libres, o una medida de seguridad no privativa
de libertad, podrá cumplirla en el Perú bajo la vigilancia de la autoridad competente.
2. La aceptación de la solicitud está condicionada al cumplimiento de la reparación civil y de
las demás consecuencias accesorias, y a la aceptación del condenado prestada con asisten-
cia de su abogado defensor.
3. La solicitud de la autoridad extranjera requiere copia certificada de la sentencia firme, in-
formación completa de haberse cumplido la reparación civil y las demás consecuencias
accesorias, información sobre la fecha de llegada al Perú, y explicación de las obligaciones
asumidas por el condenado y del control que se requiere de la autoridad peruana, con
determinación de la fecha de finalización del control. No se aceptará la solicitud cuando las
obligaciones asumidas por el condenado o las medidas de control requeridas contraríen la
legislación nacional.
4. Si el condenado fuere peruano, podrá presentar la solicitud por sí o a través de terceros a
su nombre.
5. Resolverá la solicitud el Juez para la Investigación Preparatoria. Rige, en lo pertinente, los
numerales 1) y 2) del artículo 532. En estos casos se requiere informe del Instituto Nacional
Penitenciario.
6. Corresponde a la autoridad peruana informar periódicamente al Estado de condena acer-
ca de la forma en que se lleva a cabo el control. Está obligada a comunicar de inmediato el
incumplimiento por parte del condenado de las obligaciones asumidas, para que el Estado
de condena adopte las medidas que correspondan al caso.
Artículo 546º. Cumplimiento de penas no privativas de libertad en el Perú.-
1. El condenado extranjero por un órgano jurisdiccional peruano a cumplir una pena de con-
dena condicional o la suspensión del fallo condenatorio, o de prestación de servicios a
la comunidad, o de limitación de días libres, o una medida de seguridad no privativa de
libertad, podrá ser cumplido en el país de su nacionalidad.
2. Las condiciones serán, analógicamente, las establecidas en el artículo anterior.
3. La solicitud debe ser presentada ante el Juez de la Investigación Preparatoria. La Fiscalía de
la Nación coordinará con la autoridad extranjera los requisitos y condiciones que el Estado
de condena establece al respecto, y las remitirá al Juez de la causa para su decisión.
Artículo 547º. Pena de multa y el decomiso.-
1. Las condenas de multa o la consecuencia accesoria del decomiso dictadas por autoridad judi-
cial extranjera, podrán ser ejecutadas en el Perú, a solicitud de su autoridad central, cuando:
a) El delito fuere de competencia del Estado requirente, según su propia legislación;
b) La condena esté firme;
c) El hecho que la motiva constituya delito para la Ley peruana, aun cuando no tuviera pres-
critas las mismas penas;
188
Artículo 550
SECCIÓN VI
LA ENTREGA VIGILADA
Artículo 550º. Disposición de entrega vigilada al exterior.-
1. La Fiscalía Provincial del lugar donde ocurra el hecho, previa coordinación con la Fiscalía de
la Nación y mediando solicitud expresa y motivada de la autoridad competente extranjera,
189
Artículo 551
podrá autorizar la entrega vigilada con el fin de descubrir a las personas implicadas en deli-
tos de naturaleza internacional o transnacional y de entablar acciones penales contra ellas.
2. La entrega vigilada se acordará mediante una Disposición, que se guardará en reserva, y
que se comunicará a la autoridad central extranjera o, por razones de urgencia, a la autori-
dad que ha de realizar la investigación.
3. La Disposición determinará, según el caso, que las remesas ilícitas cuya entrega vigilada se
haya acordado puedan ser interceptadas, y autorizadas a proseguir intactas o a sustituir su
contenido, total o parcialmente.
4. Corresponde al Fiscal Provincial conducir, con la activa intervención de la Policía Nacional,
todo el procedimiento de entrega vigilada.
Artículo 551º. Entrega vigilada y protección de la jurisdicción nacional.-
1. La Disposición que autoriza la entrega vigilada del bien delictivo se adoptará caso por caso.
2. Los gastos que en territorio nacional demande este mecanismo de cooperación serán de
cuenta del Ministerio Público. Sin embargo, la Fiscalía de la Nación está facultada para arri-
bar a un acuerdo específico sobre la materia.
3. La Fiscalía de la Nación cuidará que el ámbito de la jurisdicción nacional no se limite inde-
bidamente.
Artículo 552º. Función de la Fiscalía de la Nación.-
1. La Fiscalía de Nación establecerá, en coordinación con la autoridad competente extranje-
ra, el procedimiento mutuamente convenido para la entrega vigilada.
2. Asimismo, precisará, con pleno respeto a la vigencia de Ley penal nacional, la atribución
que corresponde al Ministerio Público de promover la acción penal en el país, en caso el
procedimiento de entrega vigilada dé resultados positivos.
Artículo 553º. Autorización para utilizar la entrega vigilada.-
1. La Fiscalía que investiga un delito previsto en el artículo 340, previa coordinación con la
Fiscalía de la Nación, podrá autorizar se solicite a la autoridad extranjera competente la
utilización de la entrega vigilada.
2. En virtud de la urgencia podrá utilizarse el canal directo con la autoridad central del país
requerido o, con autorización de ella, con el órgano que de inmediato tendrá a su cargo la
ejecución de dicha técnica de cooperación.
SECCIÓN VII
COOPERACIÓN CON LA CORTE PENAL INTERNACIONAL
TÍTULO I
ASPECTOS GENERALES
Artículo 554º. Ámbito de la Cooperación.-
1. Los actos de cooperación del Perú con la Corte Penal Internacional son:
a) La detención y entrega de personas;
b) La detención provisional;
c) Los actos de cooperación previstos en el artículo 93 del Estatuto de la Corte Penal Internacional.
190
Artículo 556
191
Artículo 557
TÍTULO II
LA DETENCIÓN Y ENTREGA DE PERSONAS Y LA DETENCIÓN PROVISIONAL
Artículo 557º. Recepción y trámite.-
1. Una vez que la Fiscalía de la Nación reciba la solicitud de detención y entrega, con todos
los documentos a que hace referencia el artículo 91 del Estatuto de la Corte Penal Inter-
nacional, remitirá las actuaciones al Juez de la Investigación Preliminar del lugar donde se
encuentre el requerido, con conocimiento de la Sala Penal de la Corte Suprema.
2. El Juez de la Investigación Preparatoria, inmediatamente, expedirá mandato de detención.
3. Producida la detención y puesto el extraditado a disposición judicial por la oficina local
de la INTERPOL, el Juez de la Investigación Preparatoria, con citación del Fiscal Provincial
y dando cuenta del hecho a la Fiscalía de la Nación, le tomará declaración, informándole
previamente de los motivos de la detención y de los detalles de la solicitud de entrega,
entregándole copia de la misma. Asimismo, le hará saber del derecho que tiene a nombrar
abogado defensor o si no puede hacerlo de la designación de un abogado de oficio. El de-
tenido, si así lo quiere, puede expresar lo que considere conveniente en orden al contenido
de la solicitud de entrega, incluyendo el cuestionamiento de la identidad de quien es recla-
mado por la justicia internacional, o reservarse su respuesta para la audiencia de control de
la entrega. Si el detenido no habla el castellano, se le nombrará un intérprete.
4. Acto seguido, el Juez de la Investigación Preparatoria en un plazo no mayor de quince
días, citará a una audiencia pública, con citación del requerido, su defensor, el Fiscal Pro-
vincial, el representante que nombre la Corte Penal Internacional y, de ser el caso, el re-
presentante que designe la embajada del país del que es nacional el detenido. Los intervi-
nientes podrán presentar pruebas, cuestionar o apoyar las que aparezcan en el expediente
de entrega, alegar la pertinencia o la impertinencia, formal o material, de la soli- citud de
entrega, o cuanto motivo a favor de sus pretensiones. La audiencia se inicia con la precisión
de las causales de entrega, el detalle del contenido de la solicitud de entrega y la glosa de
documentos y elementos de prueba que deben acompañarse al efecto. Luego el detenido,
si así lo considera conveniente, declarará al respecto y se someterá al interro- gatorio de
los participantes. A continuación éstos alegarán por su orden y, finalmente, el imputado
tendrá derecho a la última palabra. El expediente se elevará inmediatamente a la Sala Pe-
nal de la Corte Suprema, con conocimiento de la Fiscalía de la Nación.
5. La Sala Penal de la Corte Suprema, previo traslado de las actuaciones elevadas por el Juez
de la Investigación Preparatoria al Fiscal Supremo y a los demás participantes personados,
señalará fecha para la audiencia de entrega. La Audiencia se llevará a cabo con los que asis-
tan, quienes por su orden informarán oralmente, empezando por el Fiscal y culminando
por el abogado del requerido. Si éste concurre a la audiencia, lo hará en último lugar. La
Corte Suprema emitirá resolución consultiva en el plazo de cinco días. Notificada la resolu-
ción y vencido el plazo de tres días se remitirá inmediatamente al Ministerio de Justicia.
6. Si el detenido contestara la solicitud de entrega, alegando la ocurrencia de cosa juzgada,
sin perjuicio de la continuación del trámite, el Juez de la Investigación Preparatoria formará
cuaderno con copia certificada de lo actuado y lo elevará a la Fiscalía de la Nación, la cual
inmediatamente consultará a la Corte Penal Internacional para que informe si hubo deci-
sión de admisibilidad de la causa. El expediente principal, en el estado en que se encuentre,
quedará suspendido hasta la respuesta de la Corte Penal Internacional. En este caso:
a) Si la causa fue admitida, la autoridad judicial dará curso al pedido de detención y entrega;
b) Si estuviese pendiente la decisión sobre la admisibilidad, la autoridad judicial podrá deter-
minar la suspensión del procedimiento de entrega, a la espera de la decisión de la Corte
Penal Internacional.
192
Artículo 559
193
Artículo 560
retendrá el pasaporte del requerido, sin perjuicio de otras medidas de control que el Juez
discrecionalmente acuerde para impedir la fuga y asegurar la realización de la entrega.
Se seguirá, en lo pertinente, el trámite previsto para la cesación de la prisión preventiva.
Artículo 560º. Detención provisional con fines de entrega.-
1. A solicitud de la Corte Penal Internacional, el Juez de la Investigación Preparatoria, cumpli-
dos los requisitos que establece el artículo 92 del Estatuto de la Corte Penal Internacional,
dictará mandato de detención provisional con fines de entrega.
2. El detenido será puesto en libertad si la Fiscalía de la Nación no hubiese recibido la solicitud de en-
trega y los documentos que correspondan en el plazo de sesenta días de la fecha de detención.
3. El detenido provisionalmente podrá consentir en su entrega antes de que transcurra el pla-
zo estipulado en el numeral anterior. Rige, en lo pertinente, el numeral 6) del artículo 521.
4. Ejecutada la detención provisional, el Juez de la Investigación Preparatoria oirá a la perso-
na detenida en el plazo de veinticuatro horas, y le designará abogado defensor de oficio, si
aquél no designa uno de su confianza. La detención cesará si se comprobase que el deteni-
do no es la persona reclamada.
5. El detenido liberado porque no se presentó a tiempo la solicitud de entrega, puede ser
nuevamente detenido, si la solicitud de entrega y los documentos que lo juzgan fuesen
recibidos en una fecha posterior.
Artículo 561º. Concurrencia de solicitud de entrega y demanda de extradición.-
1. Habiendo concurrencia entre la solicitud de entrega y una demanda de extradición relativa
a la misma conducta que constituya la base del crimen en razón del cual la Corte Penal
Internacional ha pedido la entrega, la autoridad competente, con conocimiento de la Fis-
calía de la Nación, notificará el hecho a la Corte Penal Internacional y al Estado requirente.
La Fiscalía de la Nación establecerá las consultas correspondientes para una decisión en
armonía con el artículo 90 del Estatuto de la Corte Penal Internacional. El resultado de su
intervención será comunicado por escrito a la autoridad judicial.
2. La demanda de extradición en trámite quedará pendiente hasta la decisión sobre la soli-
citud de entrega.
3. La solicitud de entrega prevalecerá sobre la demanda de extradición de acuerdo con lo
dispuesto en el artículo 90 del Estatuto de la Corte Penal Internacional.
TÍTULO III
LOS DEMÁS ACTOS DE COOPERACIÓN
Artículo 562º. Asistencia Judicial.-
1. La Fiscalía de la Nación cursará a la autoridad que corresponda, de conformidad con el
artículo 555, las solicitudes de cooperación de la Corte Penal Internacional establecidas en
el literal b) del numeral 1) y en el primer extremo del numeral 2) del artículo 554.
2. El trámite que seguirán las solicitudes es el previsto, en lo pertinente, en los artículos 532 a 537.
3. El traslado provisional de un detenido a los fines de su identificación o de que preste testimo-
nio o asistencia de otra índole, requerirá que el detenido preste su libre consentimiento, con
el concurso de un abogado defensor, y que se asegure al trasladado no ser detenido o enjui-
ciado con base en la declaración que preste, salvo el caso de desacato o falso testimonio.
4. Si existen concurrencia entre solicitudes de asistencia judicial con otro país, la autoridad judi-
cial inmediatamente dará cuenta a la Fiscalía de la Nación a fin que establezca las consultas
con la Corte Penal Internacional y el Estado requirente, a fin de dar debido cumplimiento.
194
Artículo 564
195
Artículo 565
TÍTULO IV
LA EJECUCIÓN DE LA PENA
Artículo 565º. Cumplimiento de penas impuestas a nacionales.-
1. El Estado Peruano podrá manifestar a la Corte Penal Internacional su disposición para recibir
condenados de nacionalidad peruana. Esta decisión requiere informe favorable de la Fiscalía de
la Nación y Resolución Suprema del Sector Justicia con aprobación del Consejo de Ministros.
2. El Estado Peruano iniciará consultas con la Corte Penal Internacional para determinar el
ámbito de la ejecución de las penas y la aplicación del régimen jurídico de su aplicación, así
como las bases de la supervisión que compete a la Corte Penal Internacional.
Artículo 566º. Ejecución de las penas.-
1. Si la pena es privativa de libertad, la Fiscalía de la Nación en coordinación con el Ministerio
de Justicia, comunicarán a la Corte Penal Internacional el establecimiento penal de cumpli-
miento de la pena. Se acompañará copia autenticada de la sentencia.
2. La ejecución de la pena privativa de libertad dependerá del Acuerdo expreso a que llegue
el Estado Peruano con la Corte Penal Internacional. La pena no puede ser modificada por
la jurisdicción peruana. Todo pedido de revisión, unificación de penas, beneficios peniten-
ciarios, traslado para la detención en otro país y otros incidentes de ejecución, así como los
recursos, son de competencia exclusiva de la Corte Penal Internacional. El interno podrá
dirigir los pedidos a la Fiscalía de la Nación, órgano que los trasladará inmediatamente a la
Corte Penal Internacional.
3. Las autoridades nacionales permitirán la libre y con dencial comunicación del sentenciado
con la Corte Penal Internacional.
4. Las penas de multa y el decomiso de bienes impuestos por la Corte Penal Internacional
podrán ser ejecutadas por la jurisdicción nacional. Rige, en lo pertinente, el artículo 547.
5. En caso de evasión del condenado, se dará cuenta a la Corte Penal Internacional a través de
la Fiscalía de la Nación, que iniciará consultas para proceder con arreglo al artículo 111 del
Estatuto de la Corte Penal Internacional.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
DISPOSICIONES FINALES
Primera. Vigencia del Código Procesal Penal.-
1. El Código Procesal Penal entrará en vigencia progresivamente en los diferentes Distritos
Judiciales según un Calendario Oficial, aprobado por Decreto Supremo, dictado de confor-
midad con lo dispuesto en el Decreto Legislativo que establecerá las normas complemen-
tarias y de implementación del Código Procesal Penal.
2. El día 1 de julio de 2006 se pondrá en vigencia este Código en el Distrito Judicial designado por
la Comisión Especial de Implementación creada por el Decreto Legislativo Nº 958. El Distrito
Judicial de Lima será el Distrito Judicial que culminará la aplicación progresiva de este Código155.
3. El mencionado Decreto Legislativo establecerá, asimismo, las disposiciones transitorias y
las referidas al tratamiento de los procesos seguidos con arreglo a la legislación anterior.
155 Inciso modificado por el artículo 1º de la Ley N° 28671, publicada el 31 de enero de 2006.
196
Artículo 566
Disposiciones Complemtearias
a) En el Distrito Judicial de Lima, el 15 de enero de 2011.
b) En los Distritos Judiciales de Lima Norte, Lima Sur y Callao, el 1 de abril de 2011.
c) En los demás distritos judiciales en los que el Código Procesal Penal aún no ha entrado en
vigencia integralmente, el 1 de junio de 2011157.
5. Las normas que establecen plazos para las medidas de prisión preventiva y detención
domiciliaria entrarán en vigencia en todo el país el día 1 de febrero de 2006. Para estos
efectos, y a fin de definir en concreto el plazo razonable de duración de las indicadas me-
didas coercitivas, el órgano jurisdiccional, sin perjuicio de los plazos máximos fijados en
este Código, deberá tomar en consideración, proporcionalmente: a) la subsistencia de los
presupuestos materiales de la medida; b) la complejidad e implicancias del proceso en
orden al esclarecimiento de los hechos investigados; c) la naturaleza y gravedad del delito
imputado; d) la actividad desarrollada por el órgano jurisdiccional; y, e) la conducta proce-
sal del imputado y el tiempo efectivo de privación de libertad158.
6. Los artículos 259 y 260 entran en vigencia en todo el país el 1 de julio de 2009159.
Segunda. Normas generales de aplicación.-
1. Al entrar en vigencia este Código según las previsiones de la Disposición anterior, los pro-
cesos en trámite se regirán por las normas que se establezcan en las normas complemen-
tarias y de implementación de este cuerpo normativo.
2. En todo caso, salvo disposición expresa en contrario, continuarán rigiéndose por la norma
procesal anterior las reglas de competencia, los recursos impugnatorios interpuestos, los
actos procesales que se encuentren en vía de ejecución, y los plazos que hubieran empeza-
do a computarse.
Tercera. Vigencia de requisitos de procedibilidad.-
Siguen vigentes las disposiciones legales que consagran requisitos de procedibilidad o impo-
nen autorizaciones o informes previos de órganos públicos para disponer la formalización de
la investigación preparatoria.
156 Inciso modificado por el artículo 1º de la Ley N° 28671, publicada el 31 de enero de 2006.
157 Párrafo incorporado por el artículo 2º de la Ley Nº 29574, publicada el 17 de septiembre de 2010. Asimismo, en la Única
Disposición Transitoria de la citada Ley, señala que las normas procesales previstas en sus artículos 2º y 3º son de aplica-
ción inmediata para los procesos en los que no se hubiera dictado acusación fiscal, conservándose los actos procesales
realizados. Sin embargo, continúan rigiéndose por la norma anterior los medios impugnatorios interpuestos, los actos
procesales con el proceso de ejecución y los plazos que hubieran empezado. Asimismo, el párrafo fue modificado por el
artículo 2º de la Ley Nº 29648, publicada el 01 de enero de 2011.
158 Inciso derogado por el artículo 1º de la Ley N° 28671, publicada el 31 de enero de 2006.
159 Inciso incorporado por el Artículo 2 de la Ley N° 29372, publicada el de 09 junio de 2009.
197
Cuarta. Normas Reglamentarias.-
1. El Poder Ejecutivo, mediante Decreto Supremo, reglamentará los alcances del proceso por
colaboración eficaz previsto en la Sección VI del Libro Quinto “Los procesos especiales” de
este Código. Asimismo, hará lo propio respecto de las medidas de protección, prevista en
el Título V de la Sección II “La Prueba” del Libro Segundo “La actividad procesal”.
2. Los órganos de Gobierno del Poder Judicial y del Ministerio Público, asimismo, dictarán las
normas reglamentarias que prevé este Código en el plazo y mediando las coordinaciones que
establecerán las normas complementarias y de implementación del Código Procesal Penal.
160 De acuerdo al artículo 1º del la Ley Nº 28671 del 31 de enero de 2006 que modifica el inciso 4 de la Primera Disposiciones
Complementarias y Finales del Código Procesal Penal, Decreto Legislativo 957, establece que el día 01 de enero de 2006,
entrará en vigencia en todo el país las disposiciones contenidas en este Código excepto las contenidas en los numerales
5, 6 y 7 de la segunda disposición modificatoria que entrará en vigencia el 01 de julio de 2006.
161 Reglamento de Supervisión de Organismos de Bienes Incautados, aprobado por Resolución Nº 728-2006-MP-FN, del 15
de junio de 2006.
162 Numeral 1, derogado por el Artículo Único de la Ley N° 28395, publicada el 23 de 11 de 2004.
198
3. “Artículo 6, Decreto Supremo Nº 006-97-JUS (Texto Único Ordenado de la Ley de Protec-
Disposiciones Complemtearias
1. El Informe Policial será remitido, según corresponda, al Juez de Paz o al Fiscal Provincial en
lo Penal o al Fiscal de Familia, para ejercer las atribuciones que le señala la presente ley.
2. La parte interesada podrá igualmente pedir copia del Informe Policial para los efectos que
considere pertinente o solicitar su remisión al juzgado que conociera de un proceso sobre
la materia o vinculado a ésta”.
5. “Artículo 7, Decreto Legislativo Nº 813. Requisito de procedibilidad.-
1. El Ministerio Público, en los casos de delito tributario, dispondrá la formalización de la In-
vestigación Preparatoria previo informe motivado del Órgano Administrador del Tributo.
2. Las Diligencias Preliminares y, cuando lo considere necesario el Juez o el Fiscal en su caso,
los demás actos de la Instrucción o Investigación Preparatoria, deben contar con la partici-
pación especializada del Órgano Administrador del Tributo”.
6. “Artículo 8, Decreto Legislativo Nº 813. Investigación y promoción de la acción penal.-
1. El Órgano Administrador del Tributo cuando, en el curso de sus actuaciones administrativas,
considere que existen indicios de la comisión de un delito tributario, inmediatamente lo comu-
nicará al Ministerio Público, sin perjuicio de continuar con el procedimiento que corresponda.
2. El Fiscal, recibida la comunicación, en coordinación con el Órgano Administrador del Tributo,
dispondrá lo conveniente. En todo caso, podrá ordenar la ejecución de determinadas diligen-
cias a la Administración o realizarlas por sí mismo. En cualquier momento, podrá ordenar al
Órgano Administrador del Tributo le remita las actuaciones en el estado en que se encuen-
tran y realizar por sí mismo o por la Policía las demás investigaciones a que hubiere lugar”.
7. “Artículo 19, Ley Nº 28008. Competencia del Ministerio Público.-
Los delitos aduaneros son perseguibles de oficio. Cuando en el curso de sus actuaciones la Admi-
nistración Aduanera considere que existen indicios de la comisión de un delito, inmediatamente
comunicará al Ministerio Público, sin perjuicio de continuar el procedimiento que corresponda.”
8. “Artículo 19, Decreto Legislativo Nº 701.-
El ejercicio de la acción penal es de oficio. Cuando la Comisión estimara que se ha infringido
el artículo 232 del C.P. pondrá tal hecho en conocimiento del Ministerio Público.”
Tercera.- Disposición Derogatoria.-
Quedan derogados:
1. El Código de Procedimientos Penales, promulgado por Ley Nº 9024 y las demás normas
ampliatorias y modificatorias.
2. El Código Procesal Penal, aprobado por Decreto Legislativo Nº 638, y las demás normas
ampliatorias y modificatorias.
3. Todas las leyes y disposiciones que se opongan a la presente ley.
199
6°. El Acuerdo Plenario N° 1-2010/CJ-116, del 16 de noviembre de 2010, al analizar la naturaleza y efectos
de la conguración del artículo 339° inciso 1 “La formalización de la investigación suspenderá el curso
de la prescripción de la acción penal” declaró expresamente en su fundamento jurídico 27 lo siguiente:
MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
“La redacción y el sentido del texto es claro, en cuanto regula la institución de la ‘suspensión’ con todas
las consecuencias y matices que conlleva y no es posible deducir que el legislador quiso reglamentar un
supuesto de ‘interrupción’ de la prescripción, porque la voluntad fue establecer que ese acto del Fiscal es
motivo de suspensión. En la práctica, el principal efecto de esta norma es la prolongación del tiempo ne-
cesario para considerar extinguida la responsabilidad penal por un determinado hecho y, en ese sentido,
cuando existe actividad procesal del Fiscal -formalizando la investigación- el plazo de prescripción deja de
computarse desde que se declara”.
7°. Sin embargo, con posterioridad a este Acuerdo Plenario un sector minoritario de la doctrina y de la
judicatura nacional ha vuelto a insistir en la conveniencia de asumir que lo previsto en dicha norma
como suspensión debe ser entendido como interrupción y que, incluso, procede a apartarse de lo esta-
blecido en el Acuerdo Plenario sobre la materia (Cfr. Sentencia de Apelación del 21 de marzo de 2011,
recaída en el Expediente N° 00592-2008-49- 1302-JR-PE-O1. Corte Superior de Justicia de Huaura, fun-
damentos 4.1 a 4.10 y Voto Singular del Juez Superior Reyes Alvarado. Asimismo, comentario a dicha
sentencia de José David Burgos Alvarado: La Formalización de la Investigación Preparatoria ¿Suspen-
sión o interrupción de la acción penal? en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 22. AbriI2011, p. 261 y
ss.). Entre estas posturas también se ha armado, sin mayor detalle argumental y de modo reiterado,
que la disposición del artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal, ha derogado las reglas sobre in-
terrupción y suspensión de la prescripción de la acción penal que contienen los artículos 83° y 84° del
Código Penal sustantivo. Frente a ello, otro calicado sector de la doctrina ha raticado la coherencia
y validez de lo establecido por las Salas Penales de la Corte Suprema de Justicia (Cfr. Raúl Pariona Ara-
na. La Prescripción en el Código Procesal Penal de 2004 ¿Suspensión o interrupción de la prescripción?
MODIFICACIONES AL CÓDIGO
en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 23. Mayo 2011, p. 221 y ss.), Las ponencias presentadas en la
Audiencia Pública Preparatoria del 12 de marzo han puesto también de maniesto estas discrepancias
con diferentes argumentos en uno y otro sentido, siendo común a todas la ausencia de un análisis del
PROCESAL PENAL
origen histórico y comparado del inciso 1 del artículo 339° y que resulta imprescindible para esclarecer
denitivamente la función y alcances dogmáticos así como prácticos de tal disposición legal.
§ 2. La fuente legal extranjera del artículo 339° inciso 1 valida la posición hermenéutica asumida en el
Acuerdo Plenario de 2010.
8°. La inuencia directa de la reforma procesal penal chilena en la redacción del artículo 339° inciso 1 es
pleno y evidente. En efecto, al igual que la norma nacional, el literal a) del artículo 233° del Código Pro-
cesal Penal de Chile también establece que “La formalización de la investigación preparatoria produci-
rá los siguientes efectos: a) Suspenderá el curso de la prescripción de la acción penal en conformidad a
lo dispuesto en el artículo 96° del Código Penal”. Ahora bien, en el artículo aludido del texto fundamen-
tal del Derecho Penal sustantivo del vecino país del sur los efectos y causales de la suspensión de la
prescripción de la acción penal están claramente diferenciados de los que corresponden a la interrup-
ción. “Esta prescripción se interrumpe, perdiéndose el tiempo transcurrido, siempre que el delincuente
comete nuevamente crimen o simple delito, y se suspende desde que el procedimiento se dirige contra
él”. Esto signica, sencillamente, que en Chile siempre la incoación de un proceso contra el autor de
un hecho punible es causal de suspensión de la prescripción de la acción penal y no de interrupción. Lo
mismo ocurre ahora en el Perú desde la puesta en vigencia del Código Procesal Penal de 2004. Por tan-
to, la interpretación hecha por el Acuerdo Plenario es correcta y tiene plena validez técnica y práctica.
9°. En el derecho penal histórico nacional, también los efectos y las causales de interrupción y suspensión
de la acción penal han estado claramente estipulados sin que haya posibilidad alguna de confundir-
los. Remitiéndonos únicamente al Código Penal de 1924 podemos constatar incluso que los artículos
121° sobre interrupción y el 122° sobre suspensión ponían en evidencia tales diferencias. Es más, en el
segundo de los artículos citados, incluso se estipulaba que los efectos de la suspensión no alcanzaban
a los plazos de la prescripción extraordinaria de la acción penal prevista en el párrafo in ne la pri-
mera de dichas normas: “Si el comienzo o la terminación del proceso dependiese de cualquier cuestión
que deba resolverse en otro procedimiento, se considerará en suspenso la prescripción hasta que esté
concluido, salvo lo prescrito en la última parte del artículo anterior”. Importante salvedad que no fue
reproducida por el actual artículo 84° del Código Penal vigente, demostrando con ello, una vez más,
300
196 SECRETARÍA TÉCNICA
MODIFICACIONES DEL CÓDIGO PROCESAL PENAL
201
INCORPORADO por la única Disposición Com-
Art. 223, numeral 4 19-04-2012
plementaria Modificatoria del D. L. N° 1104
202
MODIFICADO por la cuarta disposición com-
Art. 287, numeral 1 y 5 25-09-2015
plementaria modificatoria del D.L. N° 1229
203
03-01-2012 DERROGADO por la 7ma Disposición Final
Art. 482, numeral 1 de la Ley N° 29824
Art. 523, inc. c al num. 1 22-07-2007 ADICIONADO por el Art. 3 del D.L. N° 983
Art. 523, numeral 2; 19-08-2013 MODIFICADO por la Ley N° 30076 que mo-
literal e, numeral 4 y 6 difica el Código Procesal Penal
Art. 523, numeral 10 22-07-2007 ADICIONADO por el Art. 3 del D.L. N° 983
202
300
202 SECRETARÍA TÉCNICA
206
CASTRO, quien expresa el parecer del Pleno.
que no existe en la legislación vigente ninguna relación de identidad ni dependencia residual entre
la interrupción y la suspensión de la prescripción de la acción penal. De esta manera, desde el plano
II. FUNDAMENTOS JURÍDICOS
histórico, se vuelve a raticar la pertinencia y solidez hermenéutica de lo acordado en el Acuerdo
PLENARIOS
ACUERDOS PLENARIOS
Plenario N° 1-2010/CJ-116.
§ 1. La conformidad. Alcances generales.
§ 4. Las relaciones intrasistemáticas entre los artículos 83° y 84° del Código Penal de 1991, con el artículo
6°. El artículo 5° de la Ley número 28122 incorporó al ordenamiento procesal penal nacional la institución
339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 son de plena compatibilidad funcional.
5-2008
de la conformidad, de fuente hispana. En su virtud, estipuló que una vez que el Tribunal de mérito
3-2012
- N°5-2008
inste al acusado si acepta ser autor o partícipe del delito materia de la acusación y responsable de la
10°. Frente a la ya demostrada autonomía de las reglas y efectos de la suspensión en relación a las que
reparación civil, si se produce su confesión, luego de la formal y expresa aceptación de su abogado
gobiernan la conguración y ecacia de la interrupción de la prescripción de la acción penal, cabe
defensor, se declarará la conclusión anticipada del debate oral y se emitirá, en el plazo correspondien-
concluir señalando que el artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 no ha derogado ni
Plenario- Nº
te, la sentencia conformada respectiva.
ACUERDOS
modicado, directa o indirectamente, las reglas contenidas en el artículo 83° de Código Penal vigente.
Acuerdo Plenario
El artículo 84° del Código Penal tampoco ha sido derogado ni mediatizado en sus efectos por el inciso
Sólo será posible, al margen de la denominada “conformidad absoluta” [hechos, responsabilidad
1 del artículo 339° del Código Procesal Penal. Fundamentalmente porque ambas disposiciones son
penal, pena y reparación civil; es decir, la declaración de culpabilidad del imputado no se limita al he-
independientes aunque aludan a una misma institución penal como lo es la suspensión de la pres-
cho, también alcanza a las consecuencias jurídicas], pero siempre en ese marco de aceptación de los
cripción de la acción penal. Se trata solamente de disposiciones compatibles que regulan, cada una,
cargos, un cuestionamiento y ulterior debate procesal, que incluirá lectura de medios probatorios –
Acuerdo
causales distintas de suspensión de la prescripción de la acción penal que pueden operar de modo se-
prueba instrumental y alguna diligencia documentada preconstituida-, acerca de la pena y reparación
cuencial, paralelo o alternativo. Efectivamente, la prejudicialidad considerada por la norma sustantiva
civil –de su entidad o de su cuantía- (“conformidad limitada o relativa”).
puede paralizar incluso la continuación de un proceso penal en trámite y donde la Formalización de
la Investigación Preparatoria que considera la norma adjetiva, ya decretó la suspensión del plazo de
Asimismo, el numeral 4) del citado precepto, a diferencia de la fuente española, autoriza la ruptura
prescripción de la acción penal. Es más, a ello se reere también de modo expreso el artículo 5° en
de la continencia de la causa para dar lugar a una “conformidad parcial”, según algún o algunos acu-
sus incisos 1 y 2:
sados la acepten y otros no, posibilidad condicionada a que “...la Sala estime que [no] se afectaría el
resultado del debate oral”.
“1. La cuestión prejudicial procede cuando el Fiscal decide continuar con la Investigación Preparatoria,
pese a que fuere necesaria en vía extra-penal una declaración vinculada al carácter delictuoso del hecho
7°. La Sala Penal Permanente de la Corte Suprema, en la Ejecutoria Suprema Vinculante número 1766-
incriminado.
2004/Callao, del veintiuno de septiembre de dos mil cuatro, (1) diferenció lo que debe entenderse
por ‘confesión’ como medio de prueba y ‘confesión’ como admisión de los cargos contenidos en la
2. Si se declara fundada, la Investigación Preparatoria se suspende hasta que en la otra vía recaiga reso-
acusación scal de cara a la conformidad procesal, más allá de que la Ley utilizó el mismo vocablo para
lución rme. Esta decisión benecia a todos los imputados que se encuentren en igual situación jurídica y
ambas instituciones. Igualmente, (2) armó la potestad del Tribunal, con independencia de la posi-
que no la hubieren deducido”.
ción adoptada por el imputado y su defensa –si opta por la conformidad absoluta o la conformidad
limitada- de poder jar la pena con arreglo a los principios de legalidad y proporcionalidad –siempre,
Por consiguiente, desde el dominio de las relaciones intrasistemáticas de las normas sustantivas o ad-
claro está, que no rebase el pedido de pena del Ministerio Público, pues ese límite se corresponde
jetivas, vinculadas a la interrupción o prescripción de la acción penal en la legislación nacional vigente,
con una de las características favorables de esa institución-. También (3) reconoció que el Tribunal de
no se congura ni se condiciona la presencia de una antinomia legal que demande la modicación o
mérito, si advierte que el hecho aceptado es atípico o resulta maniesta la concurrencia de cualquier
complementación del Acuerdo Plenario N° 1-2010/CJ-116.
circunstancia determinante de la exención de responsabilidad penal o de su preceptiva atenuación,
puede dictar la sentencia que corresponda.
§ 5. Necesidad de un plazo razonable para la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339°
inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004.
Por otro lado, dicha Sala en la Ejecutoria Suprema Vinculante número 2206-2005/Ayacucho, del doce
de julio de dos mil cinco, precisó que las sentencias conformadas no están precedidas del veredicto
11°. Es pertinente y oportuno establecer un límite temporal para la duración de la suspensión de la pres-
o “cuestiones de hecho”, y aclaró que la aplicación del artículo cinco de la Ley número veintiocho mil
cripción de la acción penal, generada por la Formalización de la Investigación Preparatoria. Tal reque-
ciento veintidós genera un procedimiento en el que no existe actividad probatoria alguna dirigida a
rimiento fue también reiteradamente planteado en las ponencias sustentadas durante la Audiencia
vericar las armaciones de las partes.
Pública preparatoria del I Pleno Jurisdiccional Extraordinario por lo que expresan una fundada de-
manda de la comunidad nacional. Pero, además, ella guarda estricta coherencia con las exigencias,
8°. El aspecto sustancial de la institución de la conformidad, tal como está regulado en la Ley antes cita-
límites y efectos que derivan del principio de plazo razonable para la realización de la justicia. En ese
da, estriba en el reconocimiento, aunque con características singulares, del principio de adhesión en
contexto, pues, y atendiendo a los antecedentes históricos de la suspensión de la prescripción en
el proceso penal. La conformidad tiene por objeto la pronta culminación del proceso –en concreto,
nuestra legislación, cabe asimilar, para satisfacer tal expectativa social, el mismo límite temporal que
del juicio oral- a través de un acto unilateral del imputado y su defensa de reconocer los hechos ob-
contenía el derogado artículo 122° del Código Penal de 1924. Esto es, en adelante debe entenderse que
jeto de imputación, concretados en la acusación scal, y aceptar las consecuencias jurídicas penales
la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339° inciso 1, no podrá prolongarse más allá de
y civiles correspondientes.
un tiempo acumulado equivalente al plazo ordinario de prescripción más una mitad de dicho plazo.
Por lo demás este mismo criterio se mantuvo en los Proyectos de Código Penal de setiembre de 1984
Este acto procesal tiene un carácter expreso y siempre es unilateral –no es un negocio procesal, salvo
(Art.96°), de octubre de 1984 (Art. 83°), de agosto de 1985 (Art. 89°) y de abril de 1986 (Art. 88°) que
la denominada “conformidad premiada” establecida en el artículo 372°, apartado 2), del nuevo Códi-
precedieron al Código Penal de 1991 por lo que su razonabilidad es admisible.
go Procesal Penal, en cuanto prescribe “...el acusado también podrá solicitar por sí o a través de su
abogado conferenciar previamente con el Fiscal para llegar a un acuerdo sobre la pena ...”-. Además,
III. DECISIÓN
es un acto unilateral de disposición de la pretensión, claramente formalizado, efectuado por el acusa-
do y su defensa -de doble garantía-, que importa una renuncia a la actuación de pruebas y del derecho
12°. En atención a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transitoria de la Corte Suprema de Justicia
a un juicio público, que a su vez genera una expectativa de una sentencia conformada –en buena
de la República, reunidas en Pleno Jurisdiccional, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 116°
cuenta, constituye un acto de disposición del propio proceso, al renunciar a los actos del juicio oral, y
del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial;
del contenido jurídico material de la sentencia, al convenir, desde ya, la expedición de una sentencia
condenatoria en su contra-.
llamente, no tiene lugar-. Los hechos vienen denidos, sin injerencia de la Sala sentenciadora, por la
“La redacción y el sentido del texto es claro, en cuanto regula la institución de la ‘suspensión’ con todas
acusación con la plena aceptación del imputado y su defensa.
las consecuencias y matices que conlleva y no es posible deducir que el legislador quiso reglamentar un
supuesto de ‘interrupción’ de la prescripción, porque la voluntad fue establecer que ese acto del Fiscal es
La sentencia, entonces, no puede apreciar prueba alguna, no sólo porque no existe tal prueba, al no
motivo de suspensión. En la práctica, el principal efecto de esta norma es la prolongación del tiempo ne-
ser posible que se forme a partir de una especíca actividad probatoria, por lo demás inexistente, sino
cesario para considerar extinguida la responsabilidad penal por un determinado hecho y, en ese sentido,
además porque la ausencia del contradictorio y el propio allanamiento de la parte acusada no autoriza
cuando existe actividad procesal del Fiscal -formalizando la investigación- el plazo de prescripción deja de
a valorar los actos de investigación y demás actuaciones realizadas en la etapa de instrucción. Se da en
computarse desde que se declara”.
este caso una “predeterminación de la sentencia”.
7°. Sin embargo, con posterioridad a este Acuerdo Plenario un sector minoritario de la doctrina y de la
La sentencia, en la medida en que está precedida de un acto procesal de aceptación de los hechos,
judicatura nacional ha vuelto a insistir en la conveniencia de asumir que lo previsto en dicha norma
tanto en el plano objetivo como subjetivo, y de su relevancia jurídico penal, con las consecuencias
como suspensión debe ser entendido como interrupción y que, incluso, procede a apartarse de lo esta-
que le son propias, sólo puede apreciar desde el imputado la libertad, la voluntariedad –sin vicios del
blecido en el Acuerdo Plenario sobre la materia (Cfr. Sentencia de Apelación del 21 de marzo de 2011,
consentimiento-, la plena capacidad –si tiene o no limitadas sus capacidades intelectivas- y el conoci-
recaída en el Expediente N° 00592-2008-49- 1302-JR-PE-O1. Corte Superior de Justicia de Huaura, fun-
miento racional e informado de la naturaleza de la acusación que acepta, de la limitación o restricción
damentos 4.1 a 4.10 y Voto Singular del Juez Superior Reyes Alvarado. Asimismo, comentario a dicha
de sus derechos e intereses legítimos, derivados de una declaración judicial de culpabilidad y de la
sentencia de José David Burgos Alvarado: La Formalización de la Investigación Preparatoria ¿Suspen-
consiguiente imposición de una sanción penal y reparación civil, así como de los derechos e instru-
sión o interrupción de la acción penal? en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 22. AbriI2011, p. 261 y
mentos de defensa a los que está renunciando. Ello obliga al Tribunal, como paso inicial de su poder
ss.). Entre estas posturas también se ha armado, sin mayor detalle argumental y de modo reiterado,
de apreciación de la aceptación de los cargos y acogimiento a la conformidad, no sólo a un examen de
que la disposición del artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal, ha derogado las reglas sobre in-
las características y situación del propio imputado, sino al previo ejercicio de su deber de instrucción;
terrupción y suspensión de la prescripción de la acción penal que contienen los artículos 83° y 84° del
es decir, de informar objetivamente los alcances de la institución de la conformidad, sin formular pro-
Código Penal sustantivo. Frente a ello, otro calicado sector de la doctrina ha raticado la coherencia
mesas o condicionar la respuesta del imputado a un determinado tratamiento procesal o punitivo, en
y validez de lo establecido por las Salas Penales de la Corte Suprema de Justicia (Cfr. Raúl Pariona Ara-
el entendido que una desviación de ese deber entrañaría una constricción irrazonable o una promesa
na. La Prescripción en el Código Procesal Penal de 2004 ¿Suspensión o interrupción de la prescripción?
indebida que viciaría el consentimiento con la consiguiente inecacia de la conformidad.
en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 23. Mayo 2011, p. 221 y ss.), Las ponencias presentadas en la
Audiencia Pública Preparatoria del 12 de marzo han puesto también de maniesto estas discrepancias
10°. Superado ese nivel de control, el Tribunal no puede mencionar, interpretar y valorar acto de investi-
con diferentes argumentos en uno y otro sentido, siendo común a todas la ausencia de un análisis del
gación o de prueba preconstituida alguna, desde que el imputado expresamente aceptó los cargos y
origen histórico y comparado del inciso 1 del artículo 339° y que resulta imprescindible para esclarecer
renunció a su derecho a la presunción de inocencia, a la exigencia de prueba de cargo por la acusación
denitivamente la función y alcances dogmáticos así como prácticos de tal disposición legal.
y a un juicio contradictorio.
§ 2. La fuente legal extranjera del artículo 339° inciso 1 valida la posición hermenéutica asumida en el
Los fundamentos de hecho o juicio histórico de la sentencia, en suma, no se forman como resultado
Acuerdo Plenario de 2010.
de la valoración de la prueba, sino le vienen impuestos al juez por la acusación y la defensa, a través de
un acto de allanamiento de esta última, que son vinculantes al Tribunal y a las partes. El relato fáctico
8°. La inuencia directa de la reforma procesal penal chilena en la redacción del artículo 339° inciso 1 es
aceptado por las partes no necesita de actividad probatoria, ya que la conformidad excluye toda tarea
pleno y evidente. En efecto, al igual que la norma nacional, el literal a) del artículo 233° del Código Pro-
para llegar a la libre convicción sobre los hechos. Por consiguiente, el órgano jurisdiccional no puede
cesal Penal de Chile también establece que “La formalización de la investigación preparatoria produci-
agregar ni reducir los hechos o circunstancias que han sido descritos por el Fiscal en su acusación es-
rá los siguientes efectos: a) Suspenderá el curso de la prescripción de la acción penal en conformidad a
crita y aceptados por el acusado y su defensa, pues ello implicaría revisar y valorar actos de aportación
lo dispuesto en el artículo 96° del Código Penal”. Ahora bien, en el artículo aludido del texto fundamen-
de hechos, excluidos por la propia naturaleza de la conformidad procesal.
tal del Derecho Penal sustantivo del vecino país del sur los efectos y causales de la suspensión de la
prescripción de la acción penal están claramente diferenciados de los que corresponden a la interrup-
En consecuencia, es inaceptable que el Tribunal se pronuncie sobre la no presencia de pruebas, pues
ción. “Esta prescripción se interrumpe, perdiéndose el tiempo transcurrido, siempre que el delincuente
la conformidad del acusado –es de insistir- supone que ha quedado jado el elemento fáctico, sin que
comete nuevamente crimen o simple delito, y se suspende desde que el procedimiento se dirige contra
exista propiamente prueba al no mediar juicio derivado de tal apreciación de hechos [es una previsión
él”. Esto signica, sencillamente, que en Chile siempre la incoación de un proceso contra el autor de
lógica precisamente por la inexistencia de prueba en este momento procesal]. Ello, además, provo-
un hecho punible es causal de suspensión de la prescripción de la acción penal y no de interrupción. Lo
caría una indefensión a las partes frente al Tribunal sentenciador por introducir un tema que no fue
mismo ocurre ahora en el Perú desde la puesta en vigencia del Código Procesal Penal de 2004. Por tan-
objeto de discusión, y rebasar la vinculación fáctica que la institución importa (vinculatio facti).
to, la interpretación hecha por el Acuerdo Plenario es correcta y tiene plena validez técnica y práctica.
§ 2. Oportunidad procesal de la conformidad
§ 3. La suspensión e interrupción de la prescripción de la acción penal en el derecho penal histórico
peruano han regulado siempre causales y efectos distintos.
11°. La oportunidad procesal en que tiene lugar la conformidad está claramente estipulada en la Ley Pro-
cesal Penal. El emplazamiento al imputado y su defensa, de cara a la posible conformidad, constituye
9°. En el derecho penal histórico nacional, también los efectos y las causales de interrupción y suspensión
un paso necesario del período inicial del procedimiento del juicio oral. Su denición determinará si se
de la acción penal han estado claramente estipulados sin que haya posibilidad alguna de confundir-
pone n al acto oral con la inmediata expedición de una sentencia conformada, evitándose el período
los. Remitiéndonos únicamente al Código Penal de 1924 podemos constatar incluso que los artículos
probatorio y, dentro del período decisorio, el paso de alegato de las partes respecto a la actividad
121° sobre interrupción y el 122° sobre suspensión ponían en evidencia tales diferencias. Es más, en el
probatoria desarrollada en el juicio –obviamente inexistente cuando se produce la conformidad pro-
segundo de los artículos citados, incluso se estipulaba que los efectos de la suspensión no alcanzaban
cesal-.
a los plazos de la prescripción extraordinaria de la acción penal prevista en el párrafo in ne la pri-
mera de dichas normas: “Si el comienzo o la terminación del proceso dependiese de cualquier cuestión
En atención a que una de las notas esenciales de la conformidad, como acto procesal, es su carácter
que deba resolverse en otro procedimiento, se considerará en suspenso la prescripción hasta que esté
formal, debe cumplir con las solemnidades requeridas por la ley. Si la conformidad procesal persigue
concluido, salvo lo prescrito en la última parte del artículo anterior”. Importante salvedad que no fue
evitar el procedimiento probatorio del juicio oral en aras de la inmediata nalización de la causa, es ob-
reproducida por el actual artículo 84° del Código Penal vigente, demostrando con ello, una vez más,
vio que una vez que se emplazó al imputado y su defensa para que se pronuncien acerca de los cargos
204
300
204 SECRETARÍA TÉCNICA
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objeto de acusación, y ambos se expresaron negativamente al respecto, ya no es posible retractarse
que no existe en la legislación vigente ninguna relación de identidad ni dependencia residual entre
luego que se dio inicio formal al período probatorio.
la interrupción y la suspensión de la prescripción de la acción penal. De esta manera, desde el plano
histórico, se vuelve a raticar la pertinencia y solidez hermenéutica de lo acordado en el Acuerdo
PLENARIOS
ACUERDOS PLENARIOS
Extraordinariamente pueden presentarse, sin duda, algunas excepciones a esa regla general, uno de
Plenario N° 1-2010/CJ-116.
cuyos motivos podría ser la concurrencia de vicios procedimentales o vicios en el emplazamiento o
en la respuesta del imputado o de su defensa. Pero la condición o límite necesario siempre estará de-
§ 4. Las relaciones intrasistemáticas entre los artículos 83° y 84° del Código Penal de 1991, con el artículo
nido por la apertura y entrada al periodo probatorio que consolida la lógica contradictoria del juicio
339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 son de plena compatibilidad funcional.
5-2008
oral, esto es, con el inicio efectivo del examen o declaración del imputado, como primer paso de la
3-2012
- N°5-2008
actuación probatoria. La exigencia del cumplimiento del trámite de conformidad antes de la práctica
10°. Frente a la ya demostrada autonomía de las reglas y efectos de la suspensión en relación a las que
de la prueba evita, precisamente, que pueda optarse por esa institución a partir de la fuerza o sentido
gobiernan la conguración y ecacia de la interrupción de la prescripción de la acción penal, cabe
indicativo de algunas de las diligencias acreditativas practicadas o por realizarse; y, con ello, impedir
concluir señalando que el artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 no ha derogado ni
Plenario- Nº
conductas fraudulentas o especulativas.
ACUERDOS
modicado, directa o indirectamente, las reglas contenidas en el artículo 83° de Código Penal vigente.
Acuerdo Plenario
El artículo 84° del Código Penal tampoco ha sido derogado ni mediatizado en sus efectos por el inciso
§ 3. La conformidad parcial. reglas de ruptura de la unidad del juicio
1 del artículo 339° del Código Procesal Penal. Fundamentalmente porque ambas disposiciones son
independientes aunque aludan a una misma institución penal como lo es la suspensión de la pres-
12°. La Ley acepta la posibilidad de una “conformidad parcial”. Es factible que en una causa que se sigue
cripción de la acción penal. Se trata solamente de disposiciones compatibles que regulan, cada una,
contra una pluralidad de imputados, unos se acojan a la conformidad y otros la rechacen. A partir
Acuerdo
causales distintas de suspensión de la prescripción de la acción penal que pueden operar de modo se-
de ese reconocimiento, el numeral 4) del artículo 5° de la Ley número 28122, estatuye que: “Si son
cuencial, paralelo o alternativo. Efectivamente, la prejudicialidad considerada por la norma sustantiva
varios acusados y solamente conesa una parte de ellos, con respecto a éstos, se aplicará el trámite
puede paralizar incluso la continuación de un proceso penal en trámite y donde la Formalización de
previsto y se expedirá sentencia, prosiguiéndose la audiencia con los no confesos,...”. No hay lugar a
la Investigación Preparatoria que considera la norma adjetiva, ya decretó la suspensión del plazo de
dudas y, como tal, la norma debe cumplirse irremediablemente.
prescripción de la acción penal. Es más, a ello se reere también de modo expreso el artículo 5° en
sus incisos 1 y 2:
La Ley, empero, autoriza a no aceptar la conformidad parcial cuando “...la Sala estime que se afec-
taría el resultado del debate oral” –parte nal del citado numeral 4) del artículo 5° de la Ley número
“1. La cuestión prejudicial procede cuando el Fiscal decide continuar con la Investigación Preparatoria,
28122-. La interpretación de esa frase, de cara a los derechos de los imputados, conformados y no
pese a que fuere necesaria en vía extra-penal una declaración vinculada al carácter delictuoso del hecho
conformados, debe atender a los nes de la institución –uno de los cuales es el principio de acelera-
incriminado.
miento procesal y el otro es el derecho a un juicio sin dilaciones indebidas para el conformado- y a
la meta de esclarecimiento del proceso penal, aspecto último en que tendrá una especial relevancia
2. Si se declara fundada, la Investigación Preparatoria se suspende hasta que en la otra vía recaiga reso-
las características de los cargos objeto de dilucidación y la posición que sobre ellos han adoptado las
lución rme. Esta decisión benecia a todos los imputados que se encuentren en igual situación jurídica y
partes acusadas.
que no la hubieren deducido”.
13°. Si se tiene en cuenta que el imputado conformado acepta o reconoce los hechos que se le atribuyen
Por consiguiente, desde el dominio de las relaciones intrasistemáticas de las normas sustantivas o ad-
y que sobre su acaecimiento no cabe discusión, observación o debate alguno –vinculatio facti-, de
jetivas, vinculadas a la interrupción o prescripción de la acción penal en la legislación nacional vigente,
suerte que el órgano jurisdiccional se limita a incorporarlos como tal en la sentencia conformada, en
no se congura ni se condiciona la presencia de una antinomia legal que demande la modicación o
principio, no existe obstáculo procesal para que la situación jurídica de un imputado se resuelva me-
complementación del Acuerdo Plenario N° 1-2010/CJ-116.
diante una sentencia conformada y, nalizado ese trámite, prosiga la causa para dilucidar la situación
jurídica de los imputados no conformados, aún cuando se trate del mismo hecho o delito –conexidad
§ 5. Necesidad de un plazo razonable para la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339°
objetiva o, mejor dicho, pluralidad de objetos desde el punto de vista subjetivo-; es decir, cuando se
inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004.
les atribuya cargos por autoría, instigación o complicidad de un mismo hecho delictivo, y estén pre-
sentes en la audiencia. Cabe puntualizar que en el proceso penal no existe la gura del litis consorcio
11°. Es pertinente y oportuno establecer un límite temporal para la duración de la suspensión de la pres-
pasivo necesario, pues la posición de cada imputado se considera con total independencia de los
cripción de la acción penal, generada por la Formalización de la Investigación Preparatoria. Tal reque-
otros –no hay comunidad de suerte para todos los copartícipes, la responsabilidad penal es siempre
rimiento fue también reiteradamente planteado en las ponencias sustentadas durante la Audiencia
individual-, a cuyo efecto se entiende que en sede penal existirán tantas pretensiones cuantas perso-
Pública preparatoria del I Pleno Jurisdiccional Extraordinario por lo que expresan una fundada de-
nas se les haya de dirigir contra ellas la acusación.
manda de la comunidad nacional. Pero, además, ella guarda estricta coherencia con las exigencias,
límites y efectos que derivan del principio de plazo razonable para la realización de la justicia. En ese
El presupuesto de un juzgamiento independiente estará presente, que es la perspectiva normal de
contexto, pues, y atendiendo a los antecedentes históricos de la suspensión de la prescripción en
una acusación, cuando existan elementos fácticos para enjuiciar el delito con autonomía y juzgar
nuestra legislación, cabe asimilar, para satisfacer tal expectativa social, el mismo límite temporal que
separadamente a cada imputado. Si se presentan estas condiciones, entonces, cabe individualizar la
contenía el derogado artículo 122° del Código Penal de 1924. Esto es, en adelante debe entenderse que
responsabilidad que se atribuye a cada copartícipe, por lo que el órgano judicial estará facultado a
la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339° inciso 1, no podrá prolongarse más allá de
decidir sin necesidad de contar con la voluntad concurrente de los restantes copartícipes.
un tiempo acumulado equivalente al plazo ordinario de prescripción más una mitad de dicho plazo.
Por lo demás este mismo criterio se mantuvo en los Proyectos de Código Penal de setiembre de 1984
En suma, si los hechos están clara y nítidamente denidos en la acusación, si el relato fáctico delimita
(Art.96°), de octubre de 1984 (Art. 83°), de agosto de 1985 (Art. 89°) y de abril de 1986 (Art. 88°) que
perfectamente los roles y la conducta especíca que realizó cada copartícipe, no existe problema al-
precedieron al Código Penal de 1991 por lo que su razonabilidad es admisible.
guno para ese tratamiento autónomo, en cuya virtud no se “...afectaría el resultado del debate oral”.
III. DECISIÓN
§ 4. Imputado conformado y declaración en el juicio contradictorio
12°. En atención a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transitoria de la Corte Suprema de Justicia
14°. Si, como es legalmente posible, cabe la “conformidad parcial”, es del caso decidir si el imputado que
de la República, reunidas en Pleno Jurisdiccional, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 116°
aceptó los cargos, y contra quien se expidió una sentencia conformada, está en aptitud de declarar
del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial;
en el juicio que continúa con los restantes acusados que invocaron, con plena legitimidad, su derecho
a la contradicción de la imputación.
cierto es que no está prohibida: los datos que aquél pueda proporcionar, en sí mismos, no vulneran
“La redacción y el sentido del texto es claro, en cuanto regula la institución de la ‘suspensión’ con todas
garantías o derechos de ninguna parte procesal y pueden contribuir a esclarecer los cargos. Por lo de-
las consecuencias y matices que conlleva y no es posible deducir que el legislador quiso reglamentar un
más, en señal de su aceptación y valorabilidad, tanto la jurisprudencia vinculante de este Supremo Tri-
supuesto de ‘interrupción’ de la prescripción, porque la voluntad fue establecer que ese acto del Fiscal es
bunal –Acuerdo Plenario número 2-2005/CJ-116, del treinta de septiembre de dos mil cinco- como, por
motivo de suspensión. En la práctica, el principal efecto de esta norma es la prolongación del tiempo ne-
ejemplo, el nuevo Código Procesal Penal –artículo ciento cincuentiocho, apartado dos- señalan pautas
cesario para considerar extinguida la responsabilidad penal por un determinado hecho y, en ese sentido,
para apreciar el testimonio que aquéllos pueden presentar cuando atribuyen participación criminal a
cuando existe actividad procesal del Fiscal -formalizando la investigación- el plazo de prescripción deja de
otras personas en los mismos hechos en que resultaron involucrados. No es razonable negar a priori
computarse desde que se declara”.
la importancia y utilidad que puede importar a la justicia las declaraciones de las personas a quienes
se atribuyen la comisión de delitos con la participación de otras, ello sin perjuicio de la desconanza o
7°. Sin embargo, con posterioridad a este Acuerdo Plenario un sector minoritario de la doctrina y de la
sospechas que merezca su versión y, por tal motivo, de los ulteriores controles y especiales cuidados
judicatura nacional ha vuelto a insistir en la conveniencia de asumir que lo previsto en dicha norma
que exija el juicio de abilidad o credibilidad respectivo.
como suspensión debe ser entendido como interrupción y que, incluso, procede a apartarse de lo esta-
blecido en el Acuerdo Plenario sobre la materia (Cfr. Sentencia de Apelación del 21 de marzo de 2011,
En consecuencia, más allá de las dicultades que entraña la actuación y la apreciación del testimonio
recaída en el Expediente N° 00592-2008-49- 1302-JR-PE-O1. Corte Superior de Justicia de Huaura, fun-
del coacusado, de naturaleza híbrida entre la testimonial –al que se parece en cuanto a los modos y a
damentos 4.1 a 4.10 y Voto Singular del Juez Superior Reyes Alvarado. Asimismo, comentario a dicha
los medios de convocatoria del interesado- y la declaración como imputado -en orden a sus garantías
sentencia de José David Burgos Alvarado: La Formalización de la Investigación Preparatoria ¿Suspen-
formales-, tal como ha sido denido por la Casación Italiana [Sentencia del tres de junio de mil nove-
sión o interrupción de la acción penal? en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 22. AbriI2011, p. 261 y
cientos ochenta y seis], su admisibilidad está plenamente consolidada, tanto más si no es de negar
ss.). Entre estas posturas también se ha armado, sin mayor detalle argumental y de modo reiterado,
que la información que puede brindar en el juicio está basada en un conocimiento extraprocesal de
que la disposición del artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal, ha derogado las reglas sobre in-
los hechos objeto de acusación, de la cual el juzgador puede extraer elementos necesarios para la for-
terrupción y suspensión de la prescripción de la acción penal que contienen los artículos 83° y 84° del
mación de su convicción en orden a la participación en el hecho delictivo del sujeto o sujetos distintos
Código Penal sustantivo. Frente a ello, otro calicado sector de la doctrina ha raticado la coherencia
del que depone.
y validez de lo establecido por las Salas Penales de la Corte Suprema de Justicia (Cfr. Raúl Pariona Ara-
na. La Prescripción en el Código Procesal Penal de 2004 ¿Suspensión o interrupción de la prescripción?
15°. El coimputado, respecto de un testigo, es obvio decirlo, tiene una distinta posición procesal a la
en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 23. Mayo 2011, p. 221 y ss.), Las ponencias presentadas en la
que van aparejadas una serie de derechos y obligaciones, como sería la obligación de veracidad para
Audiencia Pública Preparatoria del 12 de marzo han puesto también de maniesto estas discrepancias
los testigos y el derecho al silencio de los coimputados. El criterio de delimitación –entre testigo e
con diferentes argumentos en uno y otro sentido, siendo común a todas la ausencia de un análisis del
imputado- que es de asumir sobre el particular es el de la “alteridad” de quien declara respecto de
origen histórico y comparado del inciso 1 del artículo 339° y que resulta imprescindible para esclarecer
los sujetos que intervienen en el proceso: del órgano jurisdiccional y de las partes, esto es, de su
denitivamente la función y alcances dogmáticos así como prácticos de tal disposición legal.
diferente posición en el proceso penal. Como el coimputado ostenta el status formal de imputado y
presta declaración en esa condición, como parte procesal, en consecuencia, el régimen jurídico de su
§ 2. La fuente legal extranjera del artículo 339° inciso 1 valida la posición hermenéutica asumida en el
declaración debe ser el de acusado. Esa es la regla general.
Acuerdo Plenario de 2010.
Ahora bien, en función de ese mismo criterio, y trasladando el análisis al caso que nos ocupa, jado
8°. La inuencia directa de la reforma procesal penal chilena en la redacción del artículo 339° inciso 1 es
el enjuiciamiento por separado entre imputados conformados y no conformados, el régimen jurídi-
pleno y evidente. En efecto, al igual que la norma nacional, el literal a) del artículo 233° del Código Pro-
co respecto del cual han de ser sometidos variará si los últimos, al momento de su declaración, son
cesal Penal de Chile también establece que “La formalización de la investigación preparatoria produci-
ajenos o no al proceso, si están o no excluidos del mismo. Expedida una sentencia de conformidad,
rá los siguientes efectos: a) Suspenderá el curso de la prescripción de la acción penal en conformidad a
en tanto haya adquirido rmeza, los citados copartícipes y condenados ya no son parte –han sido
lo dispuesto en el artículo 96° del Código Penal”. Ahora bien, en el artículo aludido del texto fundamen-
excluidos del ulterior juicio-; además, están protegidos por la cláusula del ne bis in idem, en cuya vir-
tal del Derecho Penal sustantivo del vecino país del sur los efectos y causales de la suspensión de la
tud la sentencia conformada no puede anularse ni ser revisada en su perjuicio. Siendo así, el régimen
prescripción de la acción penal están claramente diferenciados de los que corresponden a la interrup-
jurídico que le son aplicables es el establecido para los testigos, con la misma obligación de concurrir,
ción. “Esta prescripción se interrumpe, perdiéndose el tiempo transcurrido, siempre que el delincuente
y sometido a las mismas consecuencias penales que cualquier otro testigo si es que mintiera [en igual
comete nuevamente crimen o simple delito, y se suspende desde que el procedimiento se dirige contra
situación estarán, desde luego, coimputados sobreseídos o absueltos con anterioridad]. Otra cosa,
él”. Esto signica, sencillamente, que en Chile siempre la incoación de un proceso contra el autor de
por cierto, que permanece latente, son las sospechas que puedan merecer sus declaraciones.
un hecho punible es causal de suspensión de la prescripción de la acción penal y no de interrupción. Lo
mismo ocurre ahora en el Perú desde la puesta en vigencia del Código Procesal Penal de 2004. Por tan-
§ 5. Efectos vinculantes de la conformidad
to, la interpretación hecha por el Acuerdo Plenario es correcta y tiene plena validez técnica y práctica.
16°. Ante una conformidad, en virtud a los intereses en conicto, la posición del Tribunal como destina-
§ 3. La suspensión e interrupción de la prescripción de la acción penal en el derecho penal histórico
tario de esa institución, no puede ser pasiva a los efectos de su homologación; existe cierto margen
peruano han regulado siempre causales y efectos distintos.
de valoración que el juez debe ejercer soberanamente. Si bien está obligado a respetar la descripción
del hecho glosado en la acusación escrita –vinculación absoluta con los hechos o inmodicabilidad
9°. En el derecho penal histórico nacional, también los efectos y las causales de interrupción y suspensión
del relato fáctico (vinculatio facti)-, por razones de legalidad y justicia, puede y debe realizar un con-
de la acción penal han estado claramente estipulados sin que haya posibilidad alguna de confundir-
trol respecto de la tipicidad de los hechos, del título de imputación, así como de la pena solicitada y
los. Remitiéndonos únicamente al Código Penal de 1924 podemos constatar incluso que los artículos
aceptada, por lo que la vinculación en esos casos (vinculatio criminis y vinculatio poena) se relativiza
121° sobre interrupción y el 122° sobre suspensión ponían en evidencia tales diferencias. Es más, en el
en atención a los principios antes enunciados. El juzgador está habilitado para analizar la calicación
segundo de los artículos citados, incluso se estipulaba que los efectos de la suspensión no alcanzaban
aceptada y la pena propuesta e incluso la convenida por el acusado y su defensa: esa es la capacidad
a los plazos de la prescripción extraordinaria de la acción penal prevista en el párrafo in ne la pri-
innovadora que tiene frente a la conformidad procesal.
mera de dichas normas: “Si el comienzo o la terminación del proceso dependiese de cualquier cuestión
que deba resolverse en otro procedimiento, se considerará en suspenso la prescripción hasta que esté
En tal virtud, respetando los hechos, el Tribunal está autorizado a variar la conguración jurídica de
concluido, salvo lo prescrito en la última parte del artículo anterior”. Importante salvedad que no fue
los hechos objeto de acusación, es decir, modicar cualquier aspecto jurídico de los mismos, dentro
reproducida por el actual artículo 84° del Código Penal vigente, demostrando con ello, una vez más,
de los límites del principio acusatorio y con pleno respeto del principio de contradicción [principio
206
300
206 SECRETARÍA TÉCNICA
210
de audiencia bilateral]. Por tanto, la Sala sentenciadora puede concluir que el hecho conformado es
que no existe en la legislación vigente ninguna relación de identidad ni dependencia residual entre
atípico o que, siempre según los hechos expuestos por la Fiscalía y aceptados por el acusado y su
la interrupción y la suspensión de la prescripción de la acción penal. De esta manera, desde el plano
defensa técnica, concurre una circunstancia de exención –completa o incompleta- o modicativa de
histórico, se vuelve a raticar la pertinencia y solidez hermenéutica de lo acordado en el Acuerdo
PLENARIOS
ACUERDOS PLENARIOS
la responsabilidad penal, y, en consecuencia, dictar la sentencia que corresponda.
Plenario N° 1-2010/CJ-116.
El ejercicio de esta facultad de control y la posibilidad de dictar una sentencia absolutoria –por atipici-
§ 4. Las relaciones intrasistemáticas entre los artículos 83° y 84° del Código Penal de 1991, con el artículo
dad, por la presencia de una causa de exención de la responsabilidad penal, o por la no concurrencia
339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 son de plena compatibilidad funcional.
5-2008
de presupuestos de la punibilidad- o, en su caso, una sentencia condenatoria que modique la tipi-
3-2012
- N°5-2008
cación del hecho, el grado del delito, el título de participación y la concurrencia de las circunstancias
10°. Frente a la ya demostrada autonomía de las reglas y efectos de la suspensión en relación a las que
eximentes incompletas o modicativas de la responsabilidad penal, como es obvio, en aras del respe-
gobiernan la conguración y ecacia de la interrupción de la prescripción de la acción penal, cabe
to al principio de contradicción –que integra el contenido esencial de la garantía del debido proceso-,
concluir señalando que el artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 no ha derogado ni
Plenario- Nº
está condicionada a que se escuche previamente a las partes procesales [en especial al acusador,
ACUERDOS
modicado, directa o indirectamente, las reglas contenidas en el artículo 83° de Código Penal vigente.
pues de no ser así se produciría una indefensión que le lesionaría su posición en el proceso], a cuyo
Acuerdo Plenario
El artículo 84° del Código Penal tampoco ha sido derogado ni mediatizado en sus efectos por el inciso
efecto el Tribunal debe promover un debate sobre esos ámbitos, incorporando los pasos necesarios
1 del artículo 339° del Código Procesal Penal. Fundamentalmente porque ambas disposiciones son
en la propia audiencia, para decidir lo que corresponda. Es evidente, que el Tribunal no puede dictar
independientes aunque aludan a una misma institución penal como lo es la suspensión de la pres-
una sentencia sorpresiva en ámbitos jurídicos no discutidos por las partes [interdicción de resolver
cripción de la acción penal. Se trata solamente de disposiciones compatibles que regulan, cada una,
inaudita parte].
Acuerdo
causales distintas de suspensión de la prescripción de la acción penal que pueden operar de modo se-
cuencial, paralelo o alternativo. Efectivamente, la prejudicialidad considerada por la norma sustantiva
La posibilidad de introducir, jurídicamente, determinadas circunstancias no incorporadas en la acusa-
puede paralizar incluso la continuación de un proceso penal en trámite y donde la Formalización de
ción –sólo desde sus perles jurídicos, mas no fácticos- y dictar una sentencia conformada, siempre es
la Investigación Preparatoria que considera la norma adjetiva, ya decretó la suspensión del plazo de
compatible con un control in bonam partem, respecto del que sólo se exige audiencia a las partes. Em-
prescripción de la acción penal. Es más, a ello se reere también de modo expreso el artículo 5° en
pero, si se advierten otros errores, tales como omisión de considerar –a partir del relato fáctico- una
sus incisos 1 y 2:
circunstancia agravante o la posibilidad de un tipo legal distinto, más grave, que requiere indagación,
debate probatorio y discusión en sede de alegatos por todas las partes –control in malam partem-,
“1. La cuestión prejudicial procede cuando el Fiscal decide continuar con la Investigación Preparatoria,
sólo corresponderá denegar la conformidad y ordenar proseguir el juicio oral.
pese a que fuere necesaria en vía extra-penal una declaración vinculada al carácter delictuoso del hecho
incriminado.
En cuanto a la individualización de la pena, el Tribunal –por congurar una tarea exclusivamente ju-
dicial, inherente a ella- tiene una amplia libertad, dentro del marco jurídico del tipo legal en cuestión
2. Si se declara fundada, la Investigación Preparatoria se suspende hasta que en la otra vía recaiga reso-
[pena abstracta], para dosicarla conforme a las reglas establecidas por los artículos 45° y 46° del Có-
lución rme. Esta decisión benecia a todos los imputados que se encuentren en igual situación jurídica y
digo Penal, cuyo único límite, aparte de no introducir hechos no incluidos en la acusación ni aceptados
que no la hubieren deducido”.
por el imputado y su defensa, es no imponer una pena superior a la pedida por el Fiscal –explicable por
la propia ausencia de un juicio contradictorio y la imposibilidad de formularse, por el Fiscal o de ocio,
Por consiguiente, desde el dominio de las relaciones intrasistemáticas de las normas sustantivas o ad-
planteamientos que deriven en una pena mayor a la instada en la acusación escrita-.
jetivas, vinculadas a la interrupción o prescripción de la acción penal en la legislación nacional vigente,
no se congura ni se condiciona la presencia de una antinomia legal que demande la modicación o
Más allá del respeto a la exigencia de promover la intervención de las partes sólo cuando se presentan
complementación del Acuerdo Plenario N° 1-2010/CJ-116.
las circunstancias anteriormente señaladas –que importan una preceptiva aminoración de la respues-
ta punitiva-, vinculada a la aplicación de los artículos 14°, 15°, 16°, 21°, 22°, y 25°, segundo párrafo, del
§ 5. Necesidad de un plazo razonable para la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339°
Código Penal, el Tribunal puede proceder, motivadamente, a graduar la proporcionalidad de la pena
inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004.
en atención a la gravedad o entidad del hecho y a las condiciones personales del imputado.
11°. Es pertinente y oportuno establecer un límite temporal para la duración de la suspensión de la pres-
17°. Si, como se ha estipulado, procede la “conformidad parcial” en los términos del inciso 4) del artículo
cripción de la acción penal, generada por la Formalización de la Investigación Preparatoria. Tal reque-
5° de la Ley número 28122, resta determinar los efectos de la sentencia conformada respecto de la
rimiento fue también reiteradamente planteado en las ponencias sustentadas durante la Audiencia
sentencia expedida en el juicio contradictorio que tiene lugar inmediatamente después de culminar
Pública preparatoria del I Pleno Jurisdiccional Extraordinario por lo que expresan una fundada de-
el trámite de conformidad.
manda de la comunidad nacional. Pero, además, ella guarda estricta coherencia con las exigencias,
límites y efectos que derivan del principio de plazo razonable para la realización de la justicia. En ese
La regla es que no existe extensión subjetiva de la ecacia de la cosa juzgada penal, la cual sólo y
contexto, pues, y atendiendo a los antecedentes históricos de la suspensión de la prescripción en
exclusivamente afecta a la persona contra quien se dictó el fallo correspondiente. Por esta razón lo
nuestra legislación, cabe asimilar, para satisfacer tal expectativa social, el mismo límite temporal que
resuelto en ella no se extiende a un tercero –a los acusados que prosiguen la causa al no acogerse
contenía el derogado artículo 122° del Código Penal de 1924. Esto es, en adelante debe entenderse que
a la conformidad- ni, por ende, la condena impuesta en la sentencia conformada compromete a los
la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339° inciso 1, no podrá prolongarse más allá de
acusados como copartícipes del mismo hecho o que condicionan a esa decisión anterior su libertad
un tiempo acumulado equivalente al plazo ordinario de prescripción más una mitad de dicho plazo.
y defensa. La falta de ecacia subjetiva de un fallo rme, dice CORTÉS DOMÍNGUEZ –entre otros-,
Por lo demás este mismo criterio se mantuvo en los Proyectos de Código Penal de setiembre de 1984
tiene lugar incluso en aquellos supuestos (1) en los que sea factible hablar de relaciones o situaciones
(Art.96°), de octubre de 1984 (Art. 83°), de agosto de 1985 (Art. 89°) y de abril de 1986 (Art. 88°) que
penales prejudiciales heterosubjetivas, (2) de interdependencia por la conexidad probatoria –unidad
precedieron al Código Penal de 1991 por lo que su razonabilidad es admisible.
parcial o total en el campo fáctico de ambos supuestos enjuiciados, o (3) en los que un hecho jurídico
declarado en una primera sentencia entra a formar parte del supuesto de hecho de la conducta delic-
III. DECISIÓN
tiva que se enjuicia en un segundo proceso.
12°. En atención a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transitoria de la Corte Suprema de Justicia
Por consiguiente, aún cuando es de valorar la existencia de la sentencia conformada, nada impedirá
de la República, reunidas en Pleno Jurisdiccional, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 116°
que sobre los hechos –si existe identidad- no sólo se realice prueba plena y total, sino que también se
del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial;
llegue a resultados valorativos totalmente opuestos [así, por ejemplo, Sentencia del Tribunal Supre-
mo Español del dos de marzo de mil novecientos noventa y ocho].
los presupuestos normativos correspondientes, tanto materiales cuanto procesales- variar la tipi-
“La redacción y el sentido del texto es claro, en cuanto regula la institución de la ‘suspensión’ con todas
cación del hecho o tener un juicio jurídico distinto, desde diferentes planos, que el contenido en la
las consecuencias y matices que conlleva y no es posible deducir que el legislador quiso reglamentar un
sentencia conformada.
supuesto de ‘interrupción’ de la prescripción, porque la voluntad fue establecer que ese acto del Fiscal es
motivo de suspensión. En la práctica, el principal efecto de esta norma es la prolongación del tiempo ne-
Un interrogante que se abre paso en estas circunstancias es si cabe extender esa decisión, en caso sea
cesario para considerar extinguida la responsabilidad penal por un determinado hecho y, en ese sentido,
más favorable que la sentencia conformada, para ‘mejorar’ la situación jurídica de los imputados que
cuando existe actividad procesal del Fiscal -formalizando la investigación- el plazo de prescripción deja de
se acogieron a la conformidad. Ahora bien, si se tiene en cuenta que se trata de una sentencia rme,
computarse desde que se declara”.
toda modicación respecto a la existencia del juicio de hecho, vinculada a la valoración de la prueba
actuada en el segundo proceso, no tiene otra opción que abordarse vía acción de revisión penal.
7°. Sin embargo, con posterioridad a este Acuerdo Plenario un sector minoritario de la doctrina y de la
Empero, si sólo se trata de un cambio de tipicación más favorable, resta analizar si, analógicamente,
judicatura nacional ha vuelto a insistir en la conveniencia de asumir que lo previsto en dicha norma
podría aplicarse el artículo 322° del Código de Procedimientos Penales, que se circunscribe ya no a una
como suspensión debe ser entendido como interrupción y que, incluso, procede a apartarse de lo esta-
absolución sino a una pena atenuada.
blecido en el Acuerdo Plenario sobre la materia (Cfr. Sentencia de Apelación del 21 de marzo de 2011,
recaída en el Expediente N° 00592-2008-49- 1302-JR-PE-O1. Corte Superior de Justicia de Huaura, fun-
La norma en cuestión dice: “Cuando el Tribunal Correccional o la Corte Suprema, en sus respectivos
damentos 4.1 a 4.10 y Voto Singular del Juez Superior Reyes Alvarado. Asimismo, comentario a dicha
casos, fallen en una causa contra reos que fueron ausentes y en la que se expidió sentencia contra los
sentencia de José David Burgos Alvarado: La Formalización de la Investigación Preparatoria ¿Suspen-
reos presentes, podrán revisar la sentencia de los condenados, con el n de atenuar la pena, si hubiere
sión o interrupción de la acción penal? en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 22. AbriI2011, p. 261 y
lugar por los datos nuevos que resulten”. Si bien, en el presente caso, no se está ante una sentencia
ss.). Entre estas posturas también se ha armado, sin mayor detalle argumental y de modo reiterado,
derivada de un mismo proceso en el que primero se resolvió la causa contra reos presentes y, luego,
que la disposición del artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal, ha derogado las reglas sobre in-
ante la puesta a Derecho de reos ausentes, se expidió otra sentencia, obviamente distinta de la an-
terrupción y suspensión de la prescripción de la acción penal que contienen los artículos 83° y 84° del
terior en función a los datos nuevos resultantes del ulterior enjuiciamiento, lo cierto es que, al igual
Código Penal sustantivo. Frente a ello, otro calicado sector de la doctrina ha raticado la coherencia
que aquélla, se trata de un mismo proceso que derivó en dos juzgamientos sucesivos que decidieron
y validez de lo establecido por las Salas Penales de la Corte Suprema de Justicia (Cfr. Raúl Pariona Ara-
la situación jurídica de acusados que se encontraban en diferente posición –ya no por ausencia sino
na. La Prescripción en el Código Procesal Penal de 2004 ¿Suspensión o interrupción de la prescripción?
por no acogimiento a la conformidad-, en el último de los cuales surgió la presencia de datos nuevos
en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 23. Mayo 2011, p. 221 y ss.), Las ponencias presentadas en la
determinantes de un cambio favorable respecto de la respuesta punitiva.
Audiencia Pública Preparatoria del 12 de marzo han puesto también de maniesto estas discrepancias
con diferentes argumentos en uno y otro sentido, siendo común a todas la ausencia de un análisis del
Para establecer si existe analogía entre las dos situaciones –ante la no regulación en el caso de im-
origen histórico y comparado del inciso 1 del artículo 339° y que resulta imprescindible para esclarecer
putados conformados y no conformados-, no sólo es de rigor advertir la semejanza o similitud de
denitivamente la función y alcances dogmáticos así como prácticos de tal disposición legal.
situaciones fácticas. Debe concurrir entre ambas una identidad del fundamento –la razón de ser o
ratio legis-; deben coincidir en el caso concreto las bases o fuentes que sirven de fundamento al cita-
§ 2. La fuente legal extranjera del artículo 339° inciso 1 valida la posición hermenéutica asumida en el
do artículo 322° del Código Adjetivo. Siendo así, será del caso utilizar la denominada “analogía legis”
Acuerdo Plenario de 2010.
como método de integración jurídica, en la medida que la regla del artículo 322° del Código Adjetivo
cumpla con los requisitos antes esbozados.
8°. La inuencia directa de la reforma procesal penal chilena en la redacción del artículo 339° inciso 1 es
pleno y evidente. En efecto, al igual que la norma nacional, el literal a) del artículo 233° del Código Pro-
Si se asume la exibilidad necesaria para analizar la presencia de la analogía, se tiene que lo esencial
cesal Penal de Chile también establece que “La formalización de la investigación preparatoria produci-
de la disposición examinada es dar una respuesta atenuatoria –basada en el favor rei- a todos los
rá los siguientes efectos: a) Suspenderá el curso de la prescripción de la acción penal en conformidad a
procesos en que se juzga sucesivamente a diversos imputados cuando en el último juzgamiento se
lo dispuesto en el artículo 96° del Código Penal”. Ahora bien, en el artículo aludido del texto fundamen-
advierten datos nuevos que autorizan una solución más favorable –que es una regla jurídica de ca-
tal del Derecho Penal sustantivo del vecino país del sur los efectos y causales de la suspensión de la
rácter general que está en la esencia del sistema punitivo-, que importe una atenuación de la pena
prescripción de la acción penal están claramente diferenciados de los que corresponden a la interrup-
en comparación con la primera sentencia. Tal situación, de presentarse en el sucesivo juzgamiento
ción. “Esta prescripción se interrumpe, perdiéndose el tiempo transcurrido, siempre que el delincuente
contra los acusados no conformados, obviamente, exigiría una extensión a los reos conformados: la
comete nuevamente crimen o simple delito, y se suspende desde que el procedimiento se dirige contra
igualdad esencial, de imprescindible concurrencia, es evidente.
él”. Esto signica, sencillamente, que en Chile siempre la incoación de un proceso contra el autor de
un hecho punible es causal de suspensión de la prescripción de la acción penal y no de interrupción. Lo
En ambos casos se lleva a cabo un segundo enjuiciamiento y en ellos surgen nuevos datos que modi-
mismo ocurre ahora en el Perú desde la puesta en vigencia del Código Procesal Penal de 2004. Por tan-
can en sentido favorable la apreciación de los hechos juzgados, por lo que ante una idéntica situación
to, la interpretación hecha por el Acuerdo Plenario es correcta y tiene plena validez técnica y práctica.
de hecho (surgimiento de nuevos datos en un segundo juzgamiento contra copartícipes) debe existir
una misma respuesta jurídica.
§ 3. La suspensión e interrupción de la prescripción de la acción penal en el derecho penal histórico
peruano han regulado siempre causales y efectos distintos.
Por lo expuesto, es de concluir que no sólo cabe que en el segundo juzgamiento las respuestas ju-
rídicas pueden diferir con las del primer juzgamiento, sino que además es posible revisar in bonam
9°. En el derecho penal histórico nacional, también los efectos y las causales de interrupción y suspensión
partem la primera sentencia para atenuar la pena.
de la acción penal han estado claramente estipulados sin que haya posibilidad alguna de confundir-
los. Remitiéndonos únicamente al Código Penal de 1924 podemos constatar incluso que los artículos
§ 6. Conformidad y confesión sincera
121° sobre interrupción y el 122° sobre suspensión ponían en evidencia tales diferencias. Es más, en el
segundo de los artículos citados, incluso se estipulaba que los efectos de la suspensión no alcanzaban
19°. El tema de la confesión y de la consiguiente atenuación excepcional de la pena por debajo del mínimo
a los plazos de la prescripción extraordinaria de la acción penal prevista en el párrafo in ne la pri-
legal prevista para el delito cometido, tal como estatuye el artículo 136° del Código de Procedimientos
mera de dichas normas: “Si el comienzo o la terminación del proceso dependiese de cualquier cuestión
Penales [dice, en lo pertinente, el citado precepto: “...la confesión sincera debidamente comprobada
que deba resolverse en otro procedimiento, se considerará en suspenso la prescripción hasta que esté
puede ser considerada para rebajar la pena del confeso...”], genera determinados problemas inter-
concluido, salvo lo prescrito en la última parte del artículo anterior”. Importante salvedad que no fue
pretativos y aplicativos con la institución de la “conformidad procesal”, en tanto que el texto del ar-
reproducida por el actual artículo 84° del Código Penal vigente, demostrando con ello, una vez más,
tículo 5°. 2) de la Ley número 28122 explícitamente hace referencia a “...la confesión del acusado, ...”.
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212
La confesión, desde una perspectiva general, es una declaración autoinculpatoria del imputado que
que no existe en la legislación vigente ninguna relación de identidad ni dependencia residual entre
consiste en el expreso reconocimiento que formula de haber ejecutado el hecho delictivo que se le
la interrupción y la suspensión de la prescripción de la acción penal. De esta manera, desde el plano
atribuye. Como declaración que es debe reunir un conjunto de requisitos externos (sede y garantías)
histórico, se vuelve a raticar la pertinencia y solidez hermenéutica de lo acordado en el Acuerdo
PLENARIOS
ACUERDOS PLENARIOS
e internos (voluntariedad o espontaneidad y veracidad –comprobación a través de otros recaudos de
Plenario N° 1-2010/CJ-116.
la causa-).
§ 4. Las relaciones intrasistemáticas entre los artículos 83° y 84° del Código Penal de 1991, con el artículo
En la conformidad procesal el imputado, desde luego, admite los hechos objeto de acusación scal.
339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 son de plena compatibilidad funcional.
5-2008
Sólo se le pide, si así lo estima conveniente y sin necesidad de una explicación o un relato circunstan-
3-2012
- N°5-2008
ciado de los hechos –que es lo típico de una declaración ante la autoridad de cara a la averiguación de
10°. Frente a la ya demostrada autonomía de las reglas y efectos de la suspensión en relación a las que
los hechos o a la determinación de las armaciones de las partes, según la etapa procesal en que tiene
gobiernan la conguración y ecacia de la interrupción de la prescripción de la acción penal, cabe
lugar-, aceptar los cargos y una precisión adicional acerca de las consecuencias jurídico penales, a n
concluir señalando que el artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 no ha derogado ni
Plenario- Nº
de obtener un pronunciamiento judicial inmediato, una sentencia de conformidad. Ello ha permitido
ACUERDOS
modicado, directa o indirectamente, las reglas contenidas en el artículo 83° de Código Penal vigente.
sostener a un sector de la doctrina procesalista que la conformidad es una forma de confesión presta-
Acuerdo Plenario
El artículo 84° del Código Penal tampoco ha sido derogado ni mediatizado en sus efectos por el inciso
da al inicio del juicio oral o una especie de confesión cuando concurren determinados requisitos.
1 del artículo 339° del Código Procesal Penal. Fundamentalmente porque ambas disposiciones son
independientes aunque aludan a una misma institución penal como lo es la suspensión de la pres-
La conformidad consta de dos elementos materiales: a) el reconocimiento de hechos: una declaración
cripción de la acción penal. Se trata solamente de disposiciones compatibles que regulan, cada una,
de ciencia a través de la cual el acusado reconoce su participación en el delito o delitos que se les haya
Acuerdo
causales distintas de suspensión de la prescripción de la acción penal que pueden operar de modo se-
atribuido en la acusación; y, b) la declaración de voluntad del acusado, a través de la cual expresa, de
cuencial, paralelo o alternativo. Efectivamente, la prejudicialidad considerada por la norma sustantiva
forma libre, consciente, personal y formal la aceptación de las consecuencias jurídico penales y civiles
puede paralizar incluso la continuación de un proceso penal en trámite y donde la Formalización de
derivadas del delito.
la Investigación Preparatoria que considera la norma adjetiva, ya decretó la suspensión del plazo de
prescripción de la acción penal. Es más, a ello se reere también de modo expreso el artículo 5° en
20°. Empero, más allá del juicio de valorabilidad y de los criterios de apreciación de la confesión como me-
sus incisos 1 y 2:
dio de prueba –que no integra el ámbito de este Acuerdo Plenario-, lo relevante en el presente caso
consiste, de un lado, en determinar si existe equivalencia entre el artículo 5°.2 de la Ley número 28122 y
“1. La cuestión prejudicial procede cuando el Fiscal decide continuar con la Investigación Preparatoria,
el artículo 136° del Código de Procedimientos Penales, y, de otro lado, si necesariamente la invocación
pese a que fuere necesaria en vía extra-penal una declaración vinculada al carácter delictuoso del hecho
a la conformidad por el imputado y su defensa merecerá una pena atenuada.
incriminado.
En cuanto al primer punto, cabe decir que existe cierta coincidencia entre la regulación de la confesión
2. Si se declara fundada, la Investigación Preparatoria se suspende hasta que en la otra vía recaiga reso-
como medio de prueba y el rol que cumple en las diferentes fases del procedimiento penal respecto
lución rme. Esta decisión benecia a todos los imputados que se encuentren en igual situación jurídica y
de la conformidad, pues más allá de la no exigencia del relato circunstanciado de los hechos acusados
que no la hubieren deducido”.
–propio de la declaración autoinculpatoria que se da en sede preliminar, del sumario y del plenario-, se
da una declaración de ciencia por la que se reconocen los hechos atribuidos. Esto último, de cara a los
Por consiguiente, desde el dominio de las relaciones intrasistemáticas de las normas sustantivas o ad-
efectos penológicos respectivos –de cumplirse los requisitos adicionales vinculados a la sinceridad-,
jetivas, vinculadas a la interrupción o prescripción de la acción penal en la legislación nacional vigente,
permitirá apreciar confesión –conforme al citado artículo 136° del Código de Procedimientos Penales-
no se congura ni se condiciona la presencia de una antinomia legal que demande la modicación o
si es que el acusado se encontraba en calidad de reo ausente y se presenta al juicio oral acogiéndo-
complementación del Acuerdo Plenario N° 1-2010/CJ-116.
se a la conformidad [aunque será del caso relativizar su entidad atenuatoria, conforme se verá más
adelante, en orden a su relevancia, pues sólo se aligera –con mayor o menos nivel de profundidad- el
§ 5. Necesidad de un plazo razonable para la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339°
trámite de las sesiones del plenario, sin perjuicio de reconocer que en todo caso constituye un acto de
inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004.
auxilio a la justicia].
11°. Es pertinente y oportuno establecer un límite temporal para la duración de la suspensión de la pres-
Respecto al segundo punto, y atento al principio que informa el procedimiento de la conformidad, es
cripción de la acción penal, generada por la Formalización de la Investigación Preparatoria. Tal reque-
posible concluir que tal acogimiento, en sí mismo, determina la aminoración de la pena. Es de tener
rimiento fue también reiteradamente planteado en las ponencias sustentadas durante la Audiencia
presente, al respecto, el proceso especial de terminación anticipada, que expresa un criterio de opor-
Pública preparatoria del I Pleno Jurisdiccional Extraordinario por lo que expresan una fundada de-
tunidad y se basa en el principio del consenso, que da lugar a una conclusión anticipada de la causa
manda de la comunidad nacional. Pero, además, ella guarda estricta coherencia con las exigencias,
con una decisión nal que le pone término, como es el caso de este procedimiento. En ese proceso se
límites y efectos que derivan del principio de plazo razonable para la realización de la justicia. En ese
reconoce legalmente una consecuencia premiada, con independencia de la confesión sincera [véase
contexto, pues, y atendiendo a los antecedentes históricos de la suspensión de la prescripción en
la concordancia de los artículos 161° y 471° del Nuevo Código Procesal Penal en relación con el artículo
nuestra legislación, cabe asimilar, para satisfacer tal expectativa social, el mismo límite temporal que
136° del Código de Procedimientos Penales].
contenía el derogado artículo 122° del Código Penal de 1924. Esto es, en adelante debe entenderse que
la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339° inciso 1, no podrá prolongarse más allá de
21°. Cabe aclarar, desde el punto de vista de la pena, que el artículo 136° del Código de Procedimientos
un tiempo acumulado equivalente al plazo ordinario de prescripción más una mitad de dicho plazo.
Penales instituye una circunstancia atenuante de carácter excepcional de la responsabilidad penal,
Por lo demás este mismo criterio se mantuvo en los Proyectos de Código Penal de setiembre de 1984
cuya ratio es la facilitación del esclarecimiento de los hechos delictivos y que ésta sea relevante para
(Art.96°), de octubre de 1984 (Art. 83°), de agosto de 1985 (Art. 89°) y de abril de 1986 (Art. 88°) que
efectos de la investigación de los hechos [la ley, en estos casos, premia aquellos comportamientos
precedieron al Código Penal de 1991 por lo que su razonabilidad es admisible.
que, de alguna manera, contribuyen a aliviar los costes y esfuerzos de una investigación criminal:
razones objetivas de utilidad para el proceso], a la par que evidencia una voluntad de colaboración,
III. DECISIÓN
de coadyuvar a los nes del ordenamiento jurídico que contrarreste la anterior voluntad antijurídica
mostrada al cometer el hecho delictivo. De esta forma se reduce los agravios que inevitablemente se
12°. En atención a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transitoria de la Corte Suprema de Justicia
producen a la víctima y aminora la tensión social que el delito ocasiona; ese solo comportamiento, se
de la República, reunidas en Pleno Jurisdiccional, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 116°
arma por algún autor, produce un cierto restablecimiento de la armonía y del equilibrio del sistema.
del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial;
Desde una perspectiva político criminal, las regulaciones que sobre la materia, tiene expuesto el Tri-
bunal Supremo Español, buscan incitar al autor del delito a realizar una pronta confesión del hecho
“La redacción y el sentido del texto es claro, en cuanto regula la institución de la ‘suspensión’ con todas
Desde una perspectiva global el referido artículo 136° del Código de Procedimientos Penales, exige la
las consecuencias y matices que conlleva y no es posible deducir que el legislador quiso reglamentar un
sinceridad de la confesión, que equivale a una admisión (1) completa –con cierto nivel de detalle que
supuesto de ‘interrupción’ de la prescripción, porque la voluntad fue establecer que ese acto del Fiscal es
comprenda, sin omisiones signicativas, los hechos en los que participó-, (2) veraz -el sujeto ha de ser
motivo de suspensión. En la práctica, el principal efecto de esta norma es la prolongación del tiempo ne-
culpable sin ocultar datos relevantes del injusto investigado-, (3) persistente –uniformidad esencial
cesario para considerar extinguida la responsabilidad penal por un determinado hecho y, en ese sentido,
en las oportunidades que le corresponde declarar ante la autoridad competente- y (4) oportuna –en
cuando existe actividad procesal del Fiscal -formalizando la investigación- el plazo de prescripción deja de
el momento necesario para garantizar y contribuir a la ecacia de la investigación-, a la que se aúna, a
computarse desde que se declara”.
los efectos de la cuanticación de la pena atenuada, (5) su nivel de relevancia.
7°. Sin embargo, con posterioridad a este Acuerdo Plenario un sector minoritario de la doctrina y de la
Es obvio, por consiguiente, que si el imputado antes, en sede de investigación, negó los cargos y,
judicatura nacional ha vuelto a insistir en la conveniencia de asumir que lo previsto en dicha norma
luego, llegado el momento culminante del proceso, en el juicio oral, los admite, ya nada queda por
como suspensión debe ser entendido como interrupción y que, incluso, procede a apartarse de lo esta-
investigar, entonces, la confesión plenaria sólo podrá tener una relativa o escasa inuencia en torno
blecido en el Acuerdo Plenario sobre la materia (Cfr. Sentencia de Apelación del 21 de marzo de 2011,
a la determinación e individualización de la pena, pero no puede considerarse como un elemento
recaída en el Expediente N° 00592-2008-49- 1302-JR-PE-O1. Corte Superior de Justicia de Huaura, fun-
atenuante de la responsabilidad penal con entidad para rebajar la pena por debajo del mínimo legal.
damentos 4.1 a 4.10 y Voto Singular del Juez Superior Reyes Alvarado. Asimismo, comentario a dicha
sentencia de José David Burgos Alvarado: La Formalización de la Investigación Preparatoria ¿Suspen-
De igual manera, si la confesión se congura por el dato objetivo de la realización de actos de colabo-
sión o interrupción de la acción penal? en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 22. AbriI2011, p. 261 y
ración útiles a la investigación del delito –a partir de la información que se proporciona-, a los efectos
ss.). Entre estas posturas también se ha armado, sin mayor detalle argumental y de modo reiterado,
de la atenuación excepcional debe comprenderse en ella la investigación preliminar, en especial la
que la disposición del artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal, ha derogado las reglas sobre in-
policial –que por lo general es el pórtico o puerta de entrada al esclarecimiento de los hechos-. La
terrupción y suspensión de la prescripción de la acción penal que contienen los artículos 83° y 84° del
autoridad facultada para recibir la declaración de un imputado puede ser la Policía o el Fiscal [a los
Código Penal sustantivo. Frente a ello, otro calicado sector de la doctrina ha raticado la coherencia
solos efectos, claro está, de valorar la posibilidad de la atenuación y la utilidad de la misma de cara a
y validez de lo establecido por las Salas Penales de la Corte Suprema de Justicia (Cfr. Raúl Pariona Ara-
los objetivos que persigue]. Es más, el artículo 1°, literal 10), de la Ley número 27934, prescribe que la
na. La Prescripción en el Código Procesal Penal de 2004 ¿Suspensión o interrupción de la prescripción?
Policía está autorizada a recibir la manifestación de los presuntos autores y partícipes de la comisión
en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 23. Mayo 2011, p. 221 y ss.), Las ponencias presentadas en la
de los hechos investigados, y el artículo 62° del Código de Procedimientos Penales prescribe que las
Audiencia Pública Preparatoria del 12 de marzo han puesto también de maniesto estas discrepancias
declaraciones en sede preliminar, llevadas a cabo con intervención del Ministerio Público, serán apre-
con diferentes argumentos en uno y otro sentido, siendo común a todas la ausencia de un análisis del
ciadas conforme al artículo 283° del citado Código.
origen histórico y comparado del inciso 1 del artículo 339° y que resulta imprescindible para esclarecer
denitivamente la función y alcances dogmáticos así como prácticos de tal disposición legal.
22°. Si, como se ha dejado sentado, no puede equipararse de modo absoluto el artículo 136° de la Ley
Procesal Penal con el artículo 5° de la Ley número 28122, ello en modo alguno impide apreciar deter-
§ 2. La fuente legal extranjera del artículo 339° inciso 1 valida la posición hermenéutica asumida en el
minados efectos atenuatorios o de reducción de la pena a quienes se acojan a la conformidad. Para
Acuerdo Plenario de 2010.
ello es de invocar analógicamente el artículo 471° del nuevo Código Procesal Penal [es de aclarar que
el proceso de terminación anticipada del citado Código está vigente en todo el territorio nacional].
8°. La inuencia directa de la reforma procesal penal chilena en la redacción del artículo 339° inciso 1 es
Dicha norma prescribe: “El imputado que se acoja a este proceso recibirá un benecio de reducción
pleno y evidente. En efecto, al igual que la norma nacional, el literal a) del artículo 233° del Código Pro-
de la pena de una sexta parte. Este benecio es adicional y se acumulará al que reciba por confesión”.
cesal Penal de Chile también establece que “La formalización de la investigación preparatoria produci-
rá los siguientes efectos: a) Suspenderá el curso de la prescripción de la acción penal en conformidad a
La viabilidad de la analogía, con la consiguiente aplicación a la conformidad del artículo 471° del re-
lo dispuesto en el artículo 96° del Código Penal”. Ahora bien, en el artículo aludido del texto fundamen-
ferido Código, ante la presencia de una laguna jurídica en la conformación legal del artículo 5° de la
tal del Derecho Penal sustantivo del vecino país del sur los efectos y causales de la suspensión de la
Ley número 28122, tiene lugar ante una racionalidad que es sustantivamente igual o semejante en
prescripción de la acción penal están claramente diferenciados de los que corresponden a la interrup-
sustancia –que no identidad-entre ambas instituciones procesales, las mismas que están sujetas a una
ción. “Esta prescripción se interrumpe, perdiéndose el tiempo transcurrido, siempre que el delincuente
lógica encadenada.
comete nuevamente crimen o simple delito, y se suspende desde que el procedimiento se dirige contra
él”. Esto signica, sencillamente, que en Chile siempre la incoación de un proceso contra el autor de
Los rasgos esenciales comunes entre la terminación anticipada y la conformidad procesal derivan del
un hecho punible es causal de suspensión de la prescripción de la acción penal y no de interrupción. Lo
hecho que están incardinadas en criterios de oportunidad y de aceptación de cargos –el principio del
mismo ocurre ahora en el Perú desde la puesta en vigencia del Código Procesal Penal de 2004. Por tan-
consenso comprende ambos institutos procesales, aunque en diferente intensidad y perspectiva-,
to, la interpretación hecha por el Acuerdo Plenario es correcta y tiene plena validez técnica y práctica.
con la consiguiente conclusión de la causa con una sentencia anticipada que pone n al proceso,
sobre la base de una disposición del imputado a la aceptación de los cargos objeto de imputación,
§ 3. La suspensión e interrupción de la prescripción de la acción penal en el derecho penal histórico
lo que desde una perspectiva político criminal, legislativamente aceptada, determina una respuesta
peruano han regulado siempre causales y efectos distintos.
punitiva menos intensa. Si bien es cierto la oportunidad procesal en que se llevan a cabo, los controles
judiciales que importan y la mayor intensidad de colaboración de la primera frente a la segunda, no
9°. En el derecho penal histórico nacional, también los efectos y las causales de interrupción y suspensión
son los mismos, tales diferencias no eliminan la semejanza existente y su común punto de partida.
de la acción penal han estado claramente estipulados sin que haya posibilidad alguna de confundir-
los. Remitiéndonos únicamente al Código Penal de 1924 podemos constatar incluso que los artículos
Lo expuesto permite concluir que toda conformidad, si reúne los requisitos legalmente establecidos,
121° sobre interrupción y el 122° sobre suspensión ponían en evidencia tales diferencias. Es más, en el
tiene como efecto el benecio de reducción de la pena, sin perjuicio de la confesión, que de presen-
segundo de los artículos citados, incluso se estipulaba que los efectos de la suspensión no alcanzaban
tarse se acumula al primero.
a los plazos de la prescripción extraordinaria de la acción penal prevista en el párrafo in ne la pri-
mera de dichas normas: “Si el comienzo o la terminación del proceso dependiese de cualquier cuestión
23°. El principio de proporcionalidad que informa la respuesta punitiva del Estado, la individualización de
que deba resolverse en otro procedimiento, se considerará en suspenso la prescripción hasta que esté
la pena, impone una atenuación menor en los supuestos de conformidad. No es lo mismo culminar la
concluido, salvo lo prescrito en la última parte del artículo anterior”. Importante salvedad que no fue
causa en sede de instrucción, poniéndole n anticipadamente, que esperar su culminación y el inicio
reproducida por el actual artículo 84° del Código Penal vigente, demostrando con ello, una vez más,
del juicio oral, como sucede en la conformidad por oposición a la terminación anticipada. En conse-
210
300
210 SECRETARÍA TÉCNICA
214
cuencia, la reducción de la pena no puede llegar a una sexta parte; ha de ser siempre menor de ese
que no existe en la legislación vigente ninguna relación de identidad ni dependencia residual entre
término.
la interrupción y la suspensión de la prescripción de la acción penal. De esta manera, desde el plano
histórico, se vuelve a raticar la pertinencia y solidez hermenéutica de lo acordado en el Acuerdo
PLENARIOS
ACUERDOS PLENARIOS
Como se sabe el método de reducción de la pena en el caso de terminación anticipada [artículo 471°
Plenario N° 1-2010/CJ-116.
del Nuevo Código Procesal Penal] constituye un último paso en la individualización de la misma. En
efecto, jada la pena con arreglo a los artículos 45° y 46° del Código Penal –luego de haber determi-
§ 4. Las relaciones intrasistemáticas entre los artículos 83° y 84° del Código Penal de 1991, con el artículo
nado el marco penal abstracto [pena abstracta] y, a continuación, el marco penal concreto como
339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 son de plena compatibilidad funcional.
5-2008
consecuencia de diversas circunstancias modicativas de la responsabilidad penal y concurso de de-
3-2012
- N°5-2008
litos-, la cual debe ser identicada en la sentencia conformada, corresponde, como última operación,
10°. Frente a la ya demostrada autonomía de las reglas y efectos de la suspensión en relación a las que
disminuirla en un sexto. El Tribunal debe ser muy claro en diferenciar los dos momentos nales: la
gobiernan la conguración y ecacia de la interrupción de la prescripción de la acción penal, cabe
pena que correspondería sin la reducción por acogerse a la terminación anticipada, y, luego, la pena
concluir señalando que el artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 no ha derogado ni
Plenario- Nº
resultante de aplicar la reducción del sexto de la misma.
ACUERDOS
modicado, directa o indirectamente, las reglas contenidas en el artículo 83° de Código Penal vigente.
Acuerdo Plenario
El artículo 84° del Código Penal tampoco ha sido derogado ni mediatizado en sus efectos por el inciso
Empero, según lo expuesto en el primer párrafo, en los supuestos de conformidad procesal la reduc-
1 del artículo 339° del Código Procesal Penal. Fundamentalmente porque ambas disposiciones son
ción no puede ser de un sexto. Necesariamente ha de tratarse de un porcentaje menor. Así las cosas
independientes aunque aludan a una misma institución penal como lo es la suspensión de la pres-
podrá graduarse entre un séptimo o menos, según la entidad o complejidad de la causa, las circuns-
cripción de la acción penal. Se trata solamente de disposiciones compatibles que regulan, cada una,
tancias del hecho y la situación personal del imputado, y el nivel y alcance de su actitud procesal.
Acuerdo
causales distintas de suspensión de la prescripción de la acción penal que pueden operar de modo se-
cuencial, paralelo o alternativo. Efectivamente, la prejudicialidad considerada por la norma sustantiva
§ 7. Conformidad y objeto civil
puede paralizar incluso la continuación de un proceso penal en trámite y donde la Formalización de
la Investigación Preparatoria que considera la norma adjetiva, ya decretó la suspensión del plazo de
24°. Otro tema relevante de la conformidad está vinculado al objeto civil del proceso penal. Como quiera
prescripción de la acción penal. Es más, a ello se reere también de modo expreso el artículo 5° en
que en el proceso penal nacional –más allá de los matices propios que contienen el Código de Proce-
sus incisos 1 y 2:
dimientos Penales y el Código Procesal Penal- se produce una acumulación heterogénea de acciones:
la penal y la civil, y esta última necesariamente deberá instarse y denirse en sede penal –con los
“1. La cuestión prejudicial procede cuando el Fiscal decide continuar con la Investigación Preparatoria,
alcances y excepciones que la ley establece-, en tanto en cuanto puede generar un daño patrimonial
pese a que fuere necesaria en vía extra-penal una declaración vinculada al carácter delictuoso del hecho
a la víctima, un daño reparable.
incriminado.
Como se está ante una institución de naturaleza jurídico-civil, que descansa en el daño ocasionado, no
2. Si se declara fundada, la Investigación Preparatoria se suspende hasta que en la otra vía recaiga reso-
en el delito cometido, y se proyecta, en cuanto a su contenido, a lo establecido en el artículo 93° del
lución rme. Esta decisión benecia a todos los imputados que se encuentren en igual situación jurídica y
Código Penal, procesalmente está informada por los principios dispositivo y de congruencia.
que no la hubieren deducido”.
La vigencia de los indicados principios, a tono con la naturaleza privada –y, por ende, disponible- de la
Por consiguiente, desde el dominio de las relaciones intrasistemáticas de las normas sustantivas o ad-
responsabilidad civil ex delicto, determina que si no se cuestiona la reparación civil jada en la acusa-
jetivas, vinculadas a la interrupción o prescripción de la acción penal en la legislación nacional vigente,
ción scal el Tribunal está limitado absolutamente a la cantidad acordada, esto es, no puede modi-
no se congura ni se condiciona la presencia de una antinomia legal que demande la modicación o
carla ni alterarla en su alcance o ámbito y magnitud.
complementación del Acuerdo Plenario N° 1-2010/CJ-116.
25°. En esta perspectiva, es evidente que si existe una pretensión civil alternativa, ejercitada conforme a
§ 5. Necesidad de un plazo razonable para la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339°
lo dispuesto en el artículo 227° del Código de Procedimientos Penales, el imputado deberá referirse a
inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004.
ella en el marco de la responsabilidad civil que le corresponde admitir. En ese ámbito, por imperio de
la garantía de tutela jurisdiccional –artículo 139°.3 de la Constitución-, se debe dar plena intervención
11°. Es pertinente y oportuno establecer un límite temporal para la duración de la suspensión de la pres-
a la parte civil.
cripción de la acción penal, generada por la Formalización de la Investigación Preparatoria. Tal reque-
rimiento fue también reiteradamente planteado en las ponencias sustentadas durante la Audiencia
Ahora bien, de no mediar acuerdo o aquiescencia de los interesados y, en ese caso, de no ser su-
Pública preparatoria del I Pleno Jurisdiccional Extraordinario por lo que expresan una fundada de-
ciente la mera lectura de la prueba documental y de las actuaciones documentadas –como establece
manda de la comunidad nacional. Pero, además, ella guarda estricta coherencia con las exigencias,
el inciso 3) del artículo 5° de la Ley número 28122-, en la medida que el artículo 227° del Código ritual
límites y efectos que derivan del principio de plazo razonable para la realización de la justicia. En ese
autoriza la actuación de prueba testical y pericial para justicar la pretensión civil de la víctima, sin
contexto, pues, y atendiendo a los antecedentes históricos de la suspensión de la prescripción en
perjuicio de la prueba que en ese ámbito haya podido proponer la Fiscalía conforme al inciso 5) del
nuestra legislación, cabe asimilar, para satisfacer tal expectativa social, el mismo límite temporal que
artículo 225° del mismo Código, el Tribunal podrá fallar respecto de la responsabilidad penal y disponer
contenía el derogado artículo 122° del Código Penal de 1924. Esto es, en adelante debe entenderse que
la continuación del proceso para la actuación probatoria respectiva, en tanto se requiera una indaga-
la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339° inciso 1, no podrá prolongarse más allá de
ción, concreción probatoria y alegaciones ulteriores sobre ella.
un tiempo acumulado equivalente al plazo ordinario de prescripción más una mitad de dicho plazo.
Por lo demás este mismo criterio se mantuvo en los Proyectos de Código Penal de setiembre de 1984
La cesura del juicio que se establece, pretorianamente impuesta, deriva del respeto a la garantía de
(Art.96°), de octubre de 1984 (Art. 83°), de agosto de 1985 (Art. 89°) y de abril de 1986 (Art. 88°) que
tutela jurisdiccional a favor de la víctima y de la imperiosa evitación de la indefensión material que le
precedieron al Código Penal de 1991 por lo que su razonabilidad es admisible.
puede acarrear una decisión sin prueba, no obstante su necesidad procesal. La interpretación consti-
tucional de la institución de la conformidad –especícamente del inciso 3) del citado artículo 5° de la
III. DECISIÓN
Ley número 28122- desde los numerales 3) y 14) del artículo 139° de la Ley Fundamental, que recono-
cen las garantías procesales de tutela jurisdiccional y defensa procesal, así lo impone.
12°. En atención a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transitoria de la Corte Suprema de Justicia
de la República, reunidas en Pleno Jurisdiccional, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 116°
Esta conclusión no sólo no está prohibida por la ley, sino que no la tergiversa –no es incompatible con
del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial;
ella-, pese al silencio legislativo o, mejor dicho, a la presencia de una laguna legal. Si en una misma
causa es posible, para un supuesto, dictar una sentencia conformada, y para otro, emitir –luego de la
prosecución del juicio, bajo perspectivas de contradicción efectiva- una segunda sentencia; entonces,
conformados
“La redacción y–es la regla,del
el sentido portexto
lo demás, queenhacuanto
es claro, establecido
regulaellaapartado
institución5)de
dellaartículo 372° del
‘suspensión’ conNuevo
todas
Código Procesal Penal-.
las consecuencias y matices que conlleva y no es posible deducir que el legislador quiso reglamentar un
supuesto de ‘interrupción’ de la prescripción, porque la voluntad fue establecer que ese acto del Fiscal es
26°.motivo
Por último, es materiaEn
de suspensión. deladiscusión
práctica, en el ámbito
el principal de la de
efecto responsabilidad
esta norma escivil la determinación
la prolongación del mon-
del tiempo ne-
to y los para
cesario obligados a cubrirlo
considerar cuando
extinguida lase trata de una pluralidad
responsabilidad penal porde uncopartícipes
determinado–codelincuencia-, varios
hecho y, en ese sentido,
de los cuales no se han sometido a la conformidad procesal. Sobre el particular, en los marcos
cuando existe actividad procesal del Fiscal -formalizando la investigación- el plazo de prescripción deja de de una
sentencia conformada,
computarse desde que seesdeclara”.
de tener en consideración dos aspectos sustanciales: el primero, referido a
los alcances de la sentencia conformada: ésta sólo comprenderá a los imputados que se someten a la
conformidad;
7°. Sin y, el posterioridad
embargo, con segundo, circunscrito al montoPlenario
a este Acuerdo de la reparación
un sectorcivil, el cual está
minoritario de en función aly daño
la doctrina de la
global irrogado,
judicatura bajohalavuelto
nacional regla de la solidaridad
a insistir entre los responsables
en la conveniencia de asumir del quehecho punible
lo previsto enydicha
los terceros
norma
civilmente obligados (artículo 95° del Código Penal).
como suspensión debe ser entendido como interrupción y que, incluso, procede a apartarse de lo esta-
blecido en el Acuerdo Plenario sobre la materia (Cfr. Sentencia de Apelación del 21 de marzo de 2011,
Siendo así,
recaída en elelExpediente
Tribunal jará el monto de la reparación
N° 00592-2008-49- civilCorte
1302-JR-PE-O1. de modo global
Superior de[la cantidad
Justicia en cuestión
de Huaura, fun-
siempre será
damentos 4.1 única,
a 4.10 ynoVoto
puede dividirse],
Singular de suerte
del Juez que
Superior comoAlvarado.
Reyes ésta es solidaria
Asimismo, si existieran
comentario copartíci-
a dicha
pes –y no mancomunada-, al emitirse condena contra ellos en el juicio sucesivo,
sentencia de José David Burgos Alvarado: La Formalización de la Investigación Preparatoria ¿Suspen- si así fuera el caso,
tal suma
sión no variaráde
o interrupción y sólo se lespenal?
la acción comprenderá
en GacetaenPenal
su pago. Es posible,
y Procesal Penal.sinTomo
embargo, que en el
22. AbriI2011, p. juicio
261 y
contradictorio
ss.). Entre estaslaposturas
determinación
tambiéndel semonto puedesin
ha armado, variar
mayor en detalle
virtud aargumental
la prueba actuada.
y de modo Enreiterado,
ese caso
tal variación, de más o de menos, no puede afectar al fallo conformado, al haber quedado
que la disposición del artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal, ha derogado las reglas sobre in- rme o
ganado rmeza.
terrupción Por consiguiente,
y suspensión la variación
de la prescripción de lasólo puede
acción penal alcanzar a los acusados
que contienen comprendidos
los artículos en
83° y 84° del
la condena
Código Penalobjeto del juicio
sustantivo. contradictorio.
Frente a ello, otro calicado sector de la doctrina ha raticado la coherencia
y validez de lo establecido por las Salas Penales de la Corte Suprema de Justicia (Cfr. Raúl Pariona Ara-
III. DECISIÓN
na. La Prescripción en el Código Procesal Penal de 2004 ¿Suspensión o interrupción de la prescripción?
en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 23. Mayo 2011, p. 221 y ss.), Las ponencias presentadas en la
27°.Audiencia
En atención a lo expuesto,
Pública las Salas
Preparatoria del 12Penales
de marzo Permanente,
han puesto Transitorias
también de ymani
Especial
estode la Corte
estas Suprema
discrepancias
de Justicia
con de laargumentos
diferentes República, reunidas
en uno y en Pleno
otro Jurisdiccional,
sentido, y de aconformidad
siendo común con lodedispuesto
todas la ausencia endel
un análisis el
artículo 116° del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial; por unanimidad;
origen histórico y comparado del inciso 1 del artículo 339° y que resulta imprescindible para esclarecer
denitivamente la función y alcances dogmáticos así como prácticos de tal disposición legal.
ACORDARON:
§ 2. La fuente legal extranjera del artículo 339° inciso 1 valida la posición hermenéutica asumida en el
28°.Acuerdo
ESTABLECER como
Plenario de doctrina
2010. legal, conforme a los fundamentos jurídicos ocho a veintitrés, la siguien-
te:
1) El
8°. LaTribunal,
inuenciaendirecta
el procedimiento
de la reforma de conformidad,
procesal penalnochilena
puedeen agregar ni reducir
la redacción dellos hechos
artículo o circunstan-
339° inciso 1 es
cias descritos
pleno porEn
y evidente. el efecto,
Fiscal y al
aceptados
igual que por el imputado
la norma y su
nacional, defensa.
el literal Tampoco
a) del artículopuede
233° delpronunciarse
Código Pro-
acerca
cesal de lade
Penal existencia o no de
Chile también las pruebas
establece o elementos
que “La de convicción.
formalización de la investigación preparatoria produci-
rá los siguientes efectos: a) Suspenderá el curso de la prescripción de la acción penal en conformidad a
2) lo
Ladispuesto
oportunidaden elprocesal
artículopara que
96° del el acusado
Código seAhora
Penal”. acoja abien,
la conformidad
en el artículoesaludido
cuandodel
setexto
le emplace en el
fundamen-
período
tal inicial y,Penal
del Derecho siempre, antes que
sustantivo delse iniciepaís
vecino propiamente
del sur loselefectos
períodoy probatorio
causales dedel juicio oral. de la
la suspensión
prescripción de la acción penal están claramente diferenciados de los que corresponden a la interrup-
3) La conformidad
ción. parcial está
“Esta prescripción expresamente
se interrumpe, autorizada
perdiéndose por la ley.
el tiempo Es posiblesiempre
transcurrido, un juzgamiento indepen-
que el delincuente
diente para
comete los acusados
nuevamente crimennoo simple
conformados,
delito, y que se producirá
se suspende desdesiempre que los hechos
que el procedimiento se estén
dirige clara
contray
nítidamente
él”. de
Esto signi nidos
ca, en la acusación,
sencillamente, que eny el relato
Chile fácticolaque
siempre contiene
incoación de la
unacusación delimite
proceso contra elperfecta-
autor de
mente
un lospunible
hecho roles y es
la conducta
causal de especí ca que
suspensión de larealizó cada copartícipe.
prescripción de la acción penal y no de interrupción. Lo
mismo ocurre ahora en el Perú desde la puesta en vigencia del Código Procesal Penal de 2004. Por tan-
4) El
to,imputado conformado
la interpretación hechapuede declarar Plenario
por el Acuerdo en el juicio contradictorio
es correcta y tieneseguido contratécnica
plena validez los acusados no
y práctica.
conformados. El régimen jurídico de su declaración variará si al momento de su intervención en el
juicio son ajenos o no al proceso –criterio de la alteridad-.
§ 3. La suspensión e interrupción de la prescripción de la acción penal en el derecho penal histórico
peruano han regulado siempre causales y efectos distintos.
5) El Tribunal está vinculado absolutamente a los hechos conformados. No sólo tiene un deber de ins-
trucción
9°. En o información,
el derecho también
penal histórico tiene también
nacional, poderes los
de revisión
efectos yinlas
bonam partem
causales respecto a su
de interrupción congura-
y suspensión
ciónlajurídica,
de dentro
acción penal hande estado
los límites del principio
claramente acusatorio
estipulados sin yque
delhaya
respeto al principio
posibilidad de contradicción,
alguna de confundir-
y, enRemitiéndonos
los. consecuencia, únicamente
está autorizado a dictar
al Código la sentencia
Penal que proceda.
de 1924 podemos Asimismo,
constatar inclusopuede
que losdosi car la
artículos
penasobre
121° dentro del marco yjurídico
interrupción el 122° del tipo
sobre legal en aplicación
suspensión ponían en deevidencia
los artículos 45°
tales y 46° del Código
diferencias. Es más,Penal.
en el
segundo de los artículos citados, incluso se estipulaba que los efectos de la suspensión no alcanzaban
6) La sentencia
a los conformada
plazos de no tiene
la prescripción efectos extensivos
extraordinaria o prejudiciales
de la acción sobreen
penal prevista la el
sentencia
párrafo dictada
in ne laenpri-
el
juicio de
mera contradictorio. Si en
dichas normas: “Sielel juicio contradictorio
comienzo surgen
o la terminación deldatos nuevos
proceso que favorezcan
dependiese la situación
de cualquier cuestión
jurídica de los reos conformados, en el fallo que se dicte puede revisarse la sentencia con
que deba resolverse en otro procedimiento, se considerará en suspenso la prescripción hasta que esté el n de
atenuar la salvo
concluido, pena.lo prescrito en la última parte del artículo anterior”. Importante salvedad que no fue
reproducida por el actual artículo 84° del Código Penal vigente, demostrando con ello, una vez más,
212
300
212 SECRETARÍA TÉCNICA
216
7) Existe cierta coincidencia entre la regulación de la confesión y la función de la conformidad. La confe-
que no existe en la legislación vigente ninguna relación de identidad ni dependencia residual entre
sión, para que congure una circunstancia atenuante de carácter excepcional, está sujeta a determi-
la interrupción y la suspensión de la prescripción de la acción penal. De esta manera, desde el plano
nados requisitos legalmente estipulados, cuya ratio es la facilitación del esclarecimiento de los hechos
histórico, se vuelve a raticar la pertinencia y solidez hermenéutica de lo acordado en el Acuerdo
PLENARIOS
ACUERDOS PLENARIOS
delictivos y que sea relevante para la investigación de los mismos. No obstante ello, la conformidad,
Plenario N° 1-2010/CJ-116.
de cumplir sus requisitos legales, importa necesariamente una reducción de la pena, por aplicación
analógica del artículo 471° del Nuevo Código Procesal Penal, aunque con una reducción inferior a la
§ 4. Las relaciones intrasistemáticas entre los artículos 83° y 84° del Código Penal de 1991, con el artículo
sexta parte.
339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 son de plena compatibilidad funcional.
5-2008
3-2012
- N°5-2008
8) La conformidad sobre el objeto civil está informada por los principios dispositivo y de congruencia. Si
10°. Frente a la ya demostrada autonomía de las reglas y efectos de la suspensión en relación a las que
no se cuestiona la reparación civil no es posible modicarla. Debe respetar la pretensión civil alternati-
gobiernan la conguración y ecacia de la interrupción de la prescripción de la acción penal, cabe
va de la parte civil. Es posible, si fuera el caso, la cesura del juicio para la actuación de pruebas en aras
concluir señalando que el artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 no ha derogado ni
Plenario- Nº
de la determinación de la reparación civil. Debe tomarse en cuenta para su concreción la suma global
ACUERDOS
modicado, directa o indirectamente, las reglas contenidas en el artículo 83° de Código Penal vigente.
y la regla de la solidaridad en los supuestos de codelincuencia. La variación del monto de la reparación
Acuerdo Plenario
El artículo 84° del Código Penal tampoco ha sido derogado ni mediatizado en sus efectos por el inciso
civil en la segunda sentencia no altera la jada en la sentencia conformada.
1 del artículo 339° del Código Procesal Penal. Fundamentalmente porque ambas disposiciones son
independientes aunque aludan a una misma institución penal como lo es la suspensión de la pres-
29°. PRECISAR que los principios jurisprudenciales que contiene la doctrina legal antes mencionada debe
cripción de la acción penal. Se trata solamente de disposiciones compatibles que regulan, cada una,
ser invocado por los Magistrados de todas las instancias judiciales, sin perjuicio de la excepción que
Acuerdo
causales distintas de suspensión de la prescripción de la acción penal que pueden operar de modo se-
estipula el segundo párrafo del artículo 22° del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder
cuencial, paralelo o alternativo. Efectivamente, la prejudicialidad considerada por la norma sustantiva
Judicial, aplicable extensivamente a los Acuerdos Plenarios dictados al amparo del artículo 116° del
puede paralizar incluso la continuación de un proceso penal en trámite y donde la Formalización de
estatuto orgánico.
la Investigación Preparatoria que considera la norma adjetiva, ya decretó la suspensión del plazo de
prescripción de la acción penal. Es más, a ello se reere también de modo expreso el artículo 5° en
30°. PUBLICAR el presente Acuerdo Plenario en el Diario Ocial “El Peruano”. Hágase saber.
sus incisos 1 y 2:
Ss.
“1. La cuestión prejudicial procede cuando el Fiscal decide continuar con la Investigación Preparatoria,
GONZALES CAMPOS
pese a que fuere necesaria en vía extra-penal una declaración vinculada al carácter delictuoso del hecho
SAN MARTÍN CASTRO
incriminado.
VILLA STEIN
LECAROS CORNEJO
2. Si se declara fundada, la Investigación Preparatoria se suspende hasta que en la otra vía recaiga reso-
PRADO SALDARRIAGA
lución rme. Esta decisión benecia a todos los imputados que se encuentren en igual situación jurídica y
RODRÍGUEZ TINEO
que no la hubieren deducido”.
VALDEZ ROCA
ROJAS MARAVÍ
Por consiguiente, desde el dominio de las relaciones intrasistemáticas de las normas sustantivas o ad-
PONCE DE MIER
jetivas, vinculadas a la interrupción o prescripción de la acción penal en la legislación nacional vigente,
MOLINA ORDOÑEZ
no se congura ni se condiciona la presencia de una antinomia legal que demande la modicación o
SANTOS PEÑA
complementación del Acuerdo Plenario N° 1-2010/CJ-116.
VINATEA MEDINA
PRÍNCIPE TRUJILLO
§ 5. Necesidad de un plazo razonable para la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339°
PARIONA PASTRANA
inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004.
ZECENARRO MATEUS
CALDERÓN CASTILLO
11°. Es pertinente y oportuno establecer un límite temporal para la duración de la suspensión de la pres-
URBINA GANVINI
cripción de la acción penal, generada por la Formalización de la Investigación Preparatoria. Tal reque-
rimiento fue también reiteradamente planteado en las ponencias sustentadas durante la Audiencia
Pública preparatoria del I Pleno Jurisdiccional Extraordinario por lo que expresan una fundada de-
manda de la comunidad nacional. Pero, además, ella guarda estricta coherencia con las exigencias,
límites y efectos que derivan del principio de plazo razonable para la realización de la justicia. En ese
contexto, pues, y atendiendo a los antecedentes históricos de la suspensión de la prescripción en
nuestra legislación, cabe asimilar, para satisfacer tal expectativa social, el mismo límite temporal que
contenía el derogado artículo 122° del Código Penal de 1924. Esto es, en adelante debe entenderse que
la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339° inciso 1, no podrá prolongarse más allá de
un tiempo acumulado equivalente al plazo ordinario de prescripción más una mitad de dicho plazo.
Por lo demás este mismo criterio se mantuvo en los Proyectos de Código Penal de setiembre de 1984
(Art.96°), de octubre de 1984 (Art. 83°), de agosto de 1985 (Art. 89°) y de abril de 1986 (Art. 88°) que
precedieron al Código Penal de 1991 por lo que su razonabilidad es admisible.
III. DECISIÓN
12°. En atención a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transitoria de la Corte Suprema de Justicia
de la República, reunidas en Pleno Jurisdiccional, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 116°
del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial;
214
300
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218
5°. La deliberación y votación se realizó el día de la fecha. Como resultado del debate y en virtud de la
que no existe en la legislación vigente ninguna relación de identidad ni dependencia residual entre
votación efectuada, por unanimidad, se emitió el presente Acuerdo Plenario. Se raticó como po-
la interrupción y la suspensión de la prescripción de la acción penal. De esta manera, desde el plano
nente al señor NEYRA FLORES, quien, con la intervención del señor SAN MARTÍN CASTRO, expresa
histórico, se vuelve a raticar la pertinencia y solidez hermenéutica de lo acordado en el Acuerdo
PLENARIOS
ACUERDOS PLENARIOS
el parecer del Pleno.
Plenario N° 1-2010/CJ-116.
II. FUNDAMENTOS JURÍDICOS
§ 4. Las relaciones intrasistemáticas entre los artículos 83° y 84° del Código Penal de 1991, con el artículo
339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 son de plena compatibilidad funcional.
5-2009
§ 1. Naturaleza jurídica del proceso de terminación anticipada.
3-2012
- N°5-2009
10°. Frente a la ya demostrada autonomía de las reglas y efectos de la suspensión en relación a las que
6°. La terminación anticipada es un proceso penal especial y, además, una forma de simplicación pro-
gobiernan la conguración y ecacia de la interrupción de la prescripción de la acción penal, cabe
cesal, que se sustenta en el principio del consenso. Es, además, uno de los exponentes de la justicia
concluir señalando que el artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 no ha derogado ni
Plenario- Nº
penal negociada. Su regulación, en sus aspectos esenciales, está sucientemente desarrollada en el
ACUERDOS
modicado, directa o indirectamente, las reglas contenidas en el artículo 83° de Código Penal vigente.
Libro V, Sección V, artículos 468°/471°, del Nuevo Código Procesal Penal –en adelante, NCPP-. Frente
Acuerdo Plenario
El artículo 84° del Código Penal tampoco ha sido derogado ni mediatizado en sus efectos por el inciso
al proceso común del NCPP y el ordinario e incluso el sumario del antiguo sistema procesal penal,
1 del artículo 339° del Código Procesal Penal. Fundamentalmente porque ambas disposiciones son
que sigue las pautas del antiguo Código de Procedimientos Penales – en adelante, ACPP-, se erige en
independientes aunque aludan a una misma institución penal como lo es la suspensión de la pres-
un proceso penal autónomo, no es una mera incidencia o un proceso auxiliar dependiente de aquél.
cripción de la acción penal. Se trata solamente de disposiciones compatibles que regulan, cada una,
Acuerdo
causales distintas de suspensión de la prescripción de la acción penal que pueden operar de modo se-
Por tanto, la regla hermenéutica que es del caso utilizar será aquella que establece la aplicación su-
cuencial, paralelo o alternativo. Efectivamente, la prejudicialidad considerada por la norma sustantiva
pletoria del proceso común u ordinario siempre que exista un vacío normativo, en tanto en cuanto la
puede paralizar incluso la continuación de un proceso penal en trámite y donde la Formalización de
norma objeto de integración jurídica no vulnere los principios que sustentan el proceso de termina-
la Investigación Preparatoria que considera la norma adjetiva, ya decretó la suspensión del plazo de
ción anticipada o las disposiciones y su estructura procesal.
prescripción de la acción penal. Es más, a ello se reere también de modo expreso el artículo 5° en
sus incisos 1 y 2:
§ 2. El tratamiento legal del proceso de terminación anticipada en el NCPP.
“1. La cuestión prejudicial procede cuando el Fiscal decide continuar con la Investigación Preparatoria,
7°. El proceso de terminación anticipada importa la aceptación de responsabilidad por parte del imputa-
pese a que fuere necesaria en vía extra-penal una declaración vinculada al carácter delictuoso del hecho
do respecto del hecho punible objeto del proceso penal y la posibilidad de negociación acerca de las
incriminado.
circunstancias del hecho punible, la pena, la reparación civil y las consecuencias accesorias. Así uye
de lo dispuesto en el artículo 468°. 4 y 5 NCPP. Al haberse regulado para todo tipo de delitos –ámbito
2. Si se declara fundada, la Investigación Preparatoria se suspende hasta que en la otra vía recaiga reso-
de aplicación general- y sometido sus reglas a una pauta unitaria, es obvio que, por razones de cohe-
lución rme. Esta decisión benecia a todos los imputados que se encuentren en igual situación jurídica y
rencia normativa y de primacía de la ley posterior que reemplaza un instituto legal determinado, las
que no la hubieren deducido”.
disposiciones del NCPP han venido a reemplazar a las disposiciones procesales penales especiales,
tales como las Leyes número 26320 y 28008. Sin embargo, en el caso de los delitos aduaneros –Ley
Por consiguiente, desde el dominio de las relaciones intrasistemáticas de las normas sustantivas o ad-
número 28008-, las normas de contenido relevantemente penal material y las reglas procesales espe-
jetivas, vinculadas a la interrupción o prescripción de la acción penal en la legislación nacional vigente,
cícas vinculadas a las primeras y al modo cómo se han regulado estos delitos siguen rigiendo, tal es
no se congura ni se condiciona la presencia de una antinomia legal que demande la modicación o
el caso de los literales c), d) y e), y los cinco párrafos nales del artículo 20°.
complementación del Acuerdo Plenario N° 1-2010/CJ-116.
8°. El proceso de terminación anticipada atraviesa diversas etapas o fases, que va desde la calicación de
§ 5. Necesidad de un plazo razonable para la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339°
la solicitud de terminación anticipada –sin que para ello o para la continuación del referido proceso
inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004.
corresponda realizar diligencia preliminar alguna o tomar una declaración al imputado- [fase inicial],
hasta la realización de la audiencia respectiva [fase principal] y la consecuente emisión de la decisión
11°. Es pertinente y oportuno establecer un límite temporal para la duración de la suspensión de la pres-
resolutoria correspondiente: auto desaprobatorio del acuerdo o sentencia anticipad [fase decisoria].
cripción de la acción penal, generada por la Formalización de la Investigación Preparatoria. Tal reque-
Es claro, por lo demás, que audiencia preparatoria es privada, cuya justicación estriba en que es
rimiento fue también reiteradamente planteado en las ponencias sustentadas durante la Audiencia
consecuencia del carácter de publicidad relativa de la investigación preparatoria y constituye, desde
Pública preparatoria del I Pleno Jurisdiccional Extraordinario por lo que expresan una fundada de-
la perspectiva del imputado, uno de los efectos benécos de este proceso especial, quien apunta a
manda de la comunidad nacional. Pero, además, ella guarda estricta coherencia con las exigencias,
que su caso no se ventile públicamente.
límites y efectos que derivan del principio de plazo razonable para la realización de la justicia. En ese
contexto, pues, y atendiendo a los antecedentes históricos de la suspensión de la prescripción en
Es condición de la realización de la citada audiencia que la solicitud de terminación anticipada pase el
nuestra legislación, cabe asimilar, para satisfacer tal expectativa social, el mismo límite temporal que
examen judicial de admisibilidad y procedencia. Además, el Juez ha de revisar si el imputado tiene de-
contenía el derogado artículo 122° del Código Penal de 1924. Esto es, en adelante debe entenderse que
bido conocimiento de los alcances y consecuencia del acuerdo al que puede llegar –es, precisamente,
la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339° inciso 1, no podrá prolongarse más allá de
el segundo paso de la audiencia, inmediatamente después de la presentación de los cargos por la Fis-
un tiempo acumulado equivalente al plazo ordinario de prescripción más una mitad de dicho plazo.
calía-. El consentimiento del imputado, visto el carácter dispositivo de la pretensión o los efectos que
Por lo demás este mismo criterio se mantuvo en los Proyectos de Código Penal de setiembre de 1984
entraña, ha de ser libre, voluntario –sin presiones o amenazas-, informado, prestado con el auxilio de
(Art.96°), de octubre de 1984 (Art. 83°), de agosto de 1985 (Art. 89°) y de abril de 1986 (Art. 88°) que
un abogado defensor, y con pleno conocimiento de lo que hace o deja de hacer y a lo que se somete
precedieron al Código Penal de 1991 por lo que su razonabilidad es admisible.
una vez que acepta el acuerdo.
III. DECISIÓN
9°. Si es que las partes arriban a un acuerdo –que tiene como presupuesto la armación de la responsabi-
lidad penal del imputado y, como condición, la precisión de las consecuencias jurídico penales y civiles
12°. En atención a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transitoria de la Corte Suprema de Justicia
correspondientes, en perfecta armonía con el principio de legalidad-, corresponde al Juez en ejercicio
de la República, reunidas en Pleno Jurisdiccional, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 116°
de su potestad jurisdiccional llevar a cabo los pertinentes controles acerca de la legalidad del acuerdo
del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial;
y de la razonabilidad de la pena.
216
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220
todo caso siempre diferenciándola de la pena concreta y nal, del resultado nal como consecuencia
que no existe en la legislación vigente ninguna relación de identidad ni dependencia residual entre
del benecio aludido, a efecto de que el Juez pueda denir con seguridad y acierto la realidad del
la interrupción y la suspensión de la prescripción de la acción penal. De esta manera, desde el plano
benecio premial y su exacta dimensión.
histórico, se vuelve a raticar la pertinencia y solidez hermenéutica de lo acordado en el Acuerdo
PLENARIOS
ACUERDOS PLENARIOS
Plenario N° 1-2010/CJ-116.
§ 5. Recursos en el proceso especial de terminación anticipada.
§ 4. Las relaciones intrasistemáticas entre los artículos 83° y 84° del Código Penal de 1991, con el artículo
15°. Uno de los principios que regulan el régimen jurídico de los recursos es el de taxatividad, que esti-
339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 son de plena compatibilidad funcional.
5-2009
pula que la admisión de todo recurso está condicionada a que se encuentre taxativa o expresamente
3-2012
- N°5-2009
previsto en la ley. Integra el presupuesto procesal objetivo del recurso. En este sentido, cada recurso
10°. Frente a la ya demostrada autonomía de las reglas y efectos de la suspensión en relación a las que
tiene su propia regulación, pues está diseñado para cada situación especíca, en cuya virtud no se
gobiernan la conguración y ecacia de la interrupción de la prescripción de la acción penal, cabe
admite un recurso cuando corresponde otro, lo que es propio del principio de singularidad.
concluir señalando que el artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 no ha derogado ni
Plenario- Nº
ACUERDOS
modicado, directa o indirectamente, las reglas contenidas en el artículo 83° de Código Penal vigente.
El gravamen o agravio integra el presupuesto procesal de carácter subjetivo del recurso. La admisión
Acuerdo Plenario
El artículo 84° del Código Penal tampoco ha sido derogado ni mediatizado en sus efectos por el inciso
de un recurso está condicionada a que perjudique el derecho o interés legítimo de la parte procesal
1 del artículo 339° del Código Procesal Penal. Fundamentalmente porque ambas disposiciones son
concernida o impugnante. Ésta, como consecuencia del principio dispositivo –eje esencial del sistema
independientes aunque aludan a una misma institución penal como lo es la suspensión de la pres-
de recursos en toda clase de procesos jurisdiccionales-, debe demostrar argumentalmente el perjuicio
cripción de la acción penal. Se trata solamente de disposiciones compatibles que regulan, cada una,
o agravio sufrido por la resolución que impugna y el recurso ha de presentarse como el remedio capaz
Acuerdo
causales distintas de suspensión de la prescripción de la acción penal que pueden operar de modo se-
de excluir el perjuicio invocado, que debe provenir de la parte resolutiva de la resolución judicial.
cuencial, paralelo o alternativo. Efectivamente, la prejudicialidad considerada por la norma sustantiva
puede paralizar incluso la continuación de un proceso penal en trámite y donde la Formalización de
16°. El artículo 468°.7 NCPP prescribe que la sentencia anticipada, aprobatoria del acuerdo, puede ser ape-
la Investigación Preparatoria que considera la norma adjetiva, ya decretó la suspensión del plazo de
lada por los demás sujetos procesales –se entiende fuera de Fiscal y del imputado, en tanto en cuanto,
prescripción de la acción penal. Es más, a ello se reere también de modo expreso el artículo 5° en
respecto de estos últimos, la sentencia anticipada respete los límites del acuerdo-. Esta norma no se
sus incisos 1 y 2:
ha pronunciado acerca de la posibilidad de apelación u otro recurso contra el auto que desaprueba el
acuerdo. Sin embargo, es de tener en consideración la regla general establecida por el artículo 416°.1
“1. La cuestión prejudicial procede cuando el Fiscal decide continuar con la Investigación Preparatoria,
NCPP, que determina como objeto impugnable en apelación los autos que ponga n al procedimiento
pese a que fuere necesaria en vía extra-penal una declaración vinculada al carácter delictuoso del hecho
o a la instancia –literal b)- o, en su caso, los que causen gravamen irreparable –literal e)-.
incriminado.
No cabe duda de la pertinencia de la aplicación de la regla general del artículo 416°.1. b) y e) NCPP,
2. Si se declara fundada, la Investigación Preparatoria se suspende hasta que en la otra vía recaiga reso-
pues la desaprobación del acuerdo tiene como efecto la culminación del proceso de terminación
lución rme. Esta decisión benecia a todos los imputados que se encuentren en igual situación jurídica y
anticipada y, además, causa un gravamen irreparable porque cancela la vía consensuada y evita la
que no la hubieren deducido”.
aplicación del benecio premial. Entender que no es así, por lo demás, vulneraría el derecho a la tutela
jurisdiccional en la medida que uno de los elementos que integra su contenido constitucionalmente
Por consiguiente, desde el dominio de las relaciones intrasistemáticas de las normas sustantivas o ad-
protegido es el acceso a los recursos legalmente previstos, así como infringiría el debido proceso en
jetivas, vinculadas a la interrupción o prescripción de la acción penal en la legislación nacional vigente,
el ámbito del derecho al recurso –pluralidad de la instancia- respecto de las decisiones que causan
no se congura ni se condiciona la presencia de una antinomia legal que demande la modicación o
estado.
complementación del Acuerdo Plenario N° 1-2010/CJ-116.
§ 6. Proceso de terminación anticipada y etapa intermedia del proceso común.
§ 5. Necesidad de un plazo razonable para la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339°
inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004.
17°. Dentro de la estructura del proceso común, la etapa intermedia es imprescindible. Una de las funcio-
nes más importantes que debe cumplir es el control de los resultados de la investigación preparatoria,
11°. Es pertinente y oportuno establecer un límite temporal para la duración de la suspensión de la pres-
para lo cual ha de examinar el mérito de la acusación scal y los recaudos de la causa con el n de
cripción de la acción penal, generada por la Formalización de la Investigación Preparatoria. Tal reque-
decidir si procede o no abrir el juicio oral, el procedimiento principal.
rimiento fue también reiteradamente planteado en las ponencias sustentadas durante la Audiencia
Pública preparatoria del I Pleno Jurisdiccional Extraordinario por lo que expresan una fundada de-
El proceso de terminación anticipada no guarda correspondencia con el proceso común. Es un pro-
manda de la comunidad nacional. Pero, además, ella guarda estricta coherencia con las exigencias,
ceso especial sujeto a sus propias reglas de iniciación y con una estructura singular –etapas propias
límites y efectos que derivan del principio de plazo razonable para la realización de la justicia. En ese
y actuaciones singulares no equiparables con el proceso común, basado en el principio estructural
contexto, pues, y atendiendo a los antecedentes históricos de la suspensión de la prescripción en
de contradicción y no en el de consenso que informa al primero-. Además, el proceso de termina-
nuestra legislación, cabe asimilar, para satisfacer tal expectativa social, el mismo límite temporal que
ción anticipada se insta después de expedida la Disposición de Formalización y Continuación de la
contenía el derogado artículo 122° del Código Penal de 1924. Esto es, en adelante debe entenderse que
Investigación Preparatoria y hasta antes de formularse la acusación scal (artículo 468°.1 NCPP) y la
la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339° inciso 1, no podrá prolongarse más allá de
audiencia especial y privada está sometida a determinadas pautas y ritos, muy distintos a los que rigen
un tiempo acumulado equivalente al plazo ordinario de prescripción más una mitad de dicho plazo.
la audiencia de control de la acusación, acto de postulación que, a mayor abundamiento, no existe en
Por lo demás este mismo criterio se mantuvo en los Proyectos de Código Penal de setiembre de 1984
la terminación anticipada.
(Art.96°), de octubre de 1984 (Art. 83°), de agosto de 1985 (Art. 89°) y de abril de 1986 (Art. 88°) que
precedieron al Código Penal de 1991 por lo que su razonabilidad es admisible.
18°. El artículo 350°.1.e) NCPP autoriza a las partes procesales, distintas del Fiscal, instar la aplicación, si
fuere el caso, de un criterio de oportunidad, entendido en sentido amplio. Se discute si esta norma
III. DECISIÓN
permitiría que en sede de etapa intermedia se instaure el proceso de terminación anticipada, bajo el
entendido de que este último expresa un criterio de oportunidad procesal.
12°. En atención a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transitoria de la Corte Suprema de Justicia
de la República, reunidas en Pleno Jurisdiccional, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 116°
Ya se ha dejado sentado las diferencias sustantivas entre el proceso especial de terminación anticipa-
del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial;
da y la etapa intermedia del proceso común. El primero tiene como eje el principio del consenso y una
de sus funciones es la de servir a la celeridad procesal, mientras que la segunda tiene como elemento
nuclear el principio de contradicción y el cuestionamiento -en la medida de lo posible y como alterna-
punitiva propia del sistema de sanciones del Código Penal, y, como tal, según nuestras normas pro-
“La redacción y el sentido del texto es claro, en cuanto regula la institución de la ‘suspensión’ con todas
cesales, sólo puede estar destinada a la aplicación de los supuestos o “criterios” contemplados en el
las consecuencias y matices que conlleva y no es posible deducir que el legislador quiso reglamentar un
artículo 2° NCPP. Los mecanismos alternativos que buscan respuestas basadas en la idea del consenso
supuesto de ‘interrupción’ de la prescripción, porque la voluntad fue establecer que ese acto del Fiscal es
(terminación anticipada, conformidad procesal y colaboración ecaz), por su propia especicidad y
motivo de suspensión. En la práctica, el principal efecto de esta norma es la prolongación del tiempo ne-
singularidad, unido a los controles jurisdiccionales que corresponde realizar, están sometidos a un
cesario para considerar extinguida la responsabilidad penal por un determinado hecho y, en ese sentido,
procedimiento determinado, que no tiene las características, alcances y metodología de la audiencia
cuando existe actividad procesal del Fiscal -formalizando la investigación- el plazo de prescripción deja de
preliminar de control de la acusación.
computarse desde que se declara”.
Por otro lado, es de acotar que cuando el citado artículo 350°.1.e) NCPP prescribe que en la etapa
7°. Sin embargo, con posterioridad a este Acuerdo Plenario un sector minoritario de la doctrina y de la
intermedia se puede aplicar un criterio de oportunidad, tal referencia, sistemáticamente, sólo remite
judicatura nacional ha vuelto a insistir en la conveniencia de asumir que lo previsto en dicha norma
al artículo 2° NCPP. La confusión se debe a que el antecedente directo del principio de oportunidad es
como suspensión debe ser entendido como interrupción y que, incluso, procede a apartarse de lo esta-
el artículo 230° del Código Procesal Penal Modelo para Iberoamérica, que denomina a este dispositivo
blecido en el Acuerdo Plenario sobre la materia (Cfr. Sentencia de Apelación del 21 de marzo de 2011,
“criterios de oportunidad”, los cuales, como se observa de su tenor, son los supuestos previstos en el
recaída en el Expediente N° 00592-2008-49- 1302-JR-PE-O1. Corte Superior de Justicia de Huaura, fun-
mencionado artículo 2° NCPP.
damentos 4.1 a 4.10 y Voto Singular del Juez Superior Reyes Alvarado. Asimismo, comentario a dicha
sentencia de José David Burgos Alvarado: La Formalización de la Investigación Preparatoria ¿Suspen-
19°. A mayor abundamiento, la incorporación del proceso de terminación anticipada en la etapa interme-
sión o interrupción de la acción penal? en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 22. AbriI2011, p. 261 y
dia del proceso común no sólo desnaturaliza su regulación propia y naturaleza jurídica, sino que ter-
ss.). Entre estas posturas también se ha armado, sin mayor detalle argumental y de modo reiterado,
giversa otro eje de su reconocimiento en el proceso penal nacional: la función de acortar los tiempos
que la disposición del artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal, ha derogado las reglas sobre in-
procesales y evitar las etapas procesales comunes intermedia y de enjuiciamiento, precisamente uno
terrupción y suspensión de la prescripción de la acción penal que contienen los artículos 83° y 84° del
de los fundamentos que permite el benecio premial de reducción de la pena de una sexta parte. Si se
Código Penal sustantivo. Frente a ello, otro calicado sector de la doctrina ha raticado la coherencia
incoa en sede de etapa intermedia no podría aplicarse, en sus propios términos, el artículo 471° NCPP
y validez de lo establecido por las Salas Penales de la Corte Suprema de Justicia (Cfr. Raúl Pariona Ara-
por no cumplir su nalidad político criminal.
na. La Prescripción en el Código Procesal Penal de 2004 ¿Suspensión o interrupción de la prescripción?
en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 23. Mayo 2011, p. 221 y ss.), Las ponencias presentadas en la
20°. La audiencia preliminar de control de la acusación no está diseñada para concretar la terminación
Audiencia Pública Preparatoria del 12 de marzo han puesto también de maniesto estas discrepancias
anticipada del proceso, pues en la primera solo es obligatoria la asistencia del Fiscal y el defensor del
con diferentes argumentos en uno y otro sentido, siendo común a todas la ausencia de un análisis del
acusado, mientras que la audiencia de terminación anticipada se instalará con la asistencia obligatoria
origen histórico y comparado del inciso 1 del artículo 339° y que resulta imprescindible para esclarecer
del Fiscal y del imputado y su abogado defensor. En caso de que no concurra el acusado concernido o
denitivamente la función y alcances dogmáticos así como prácticos de tal disposición legal.
los otros si fueran causas complejas o seguidas contra varios encausados, sería imposible desarrollar
la audiencia de terminación anticipada. Su aceptación obligaría a jar otra audiencia, con serio desme-
§ 2. La fuente legal extranjera del artículo 339° inciso 1 valida la posición hermenéutica asumida en el
dro del principio de aceleramiento procesal.
Acuerdo Plenario de 2010.
Desde la perspectiva de los demás sujetos procesales también se producen inconvenientes. Al no
8°. La inuencia directa de la reforma procesal penal chilena en la redacción del artículo 339° inciso 1 es
ser obligatoria la presencia de ellos no se podrían oponer a la realización de esta audiencia, pues
pleno y evidente. En efecto, al igual que la norma nacional, el literal a) del artículo 233° del Código Pro-
como señala el artículo 468°.3 NCPP el requerimiento scal o la solicitud del imputado será puesta
cesal Penal de Chile también establece que “La formalización de la investigación preparatoria produci-
en conocimiento de todas las partes por el plazo de cinco días, quienes se pronunciarán acerca de la
rá los siguientes efectos: a) Suspenderá el curso de la prescripción de la acción penal en conformidad a
procedencia del proceso de terminación anticipada y, en su caso, formular sus pretensiones. Empero,
lo dispuesto en el artículo 96° del Código Penal”. Ahora bien, en el artículo aludido del texto fundamen-
al aplicar la terminación anticipada en la etapa intermedia tal trámite, indispensable, no será posible.
tal del Derecho Penal sustantivo del vecino país del sur los efectos y causales de la suspensión de la
prescripción de la acción penal están claramente diferenciados de los que corresponden a la interrup-
21°. De lo expuesto en los párrafos anteriores se colige que la incorporación pretoriana de la terminación
ción. “Esta prescripción se interrumpe, perdiéndose el tiempo transcurrido, siempre que el delincuente
anticipada en la etapa intermedia afecta gravemente el principio estructural de contradicción proce-
comete nuevamente crimen o simple delito, y se suspende desde que el procedimiento se dirige contra
sal, reconocido en el artículo I.1 del Título Preliminar NCPP, comprendido a su vez en la garantía de
él”. Esto signica, sencillamente, que en Chile siempre la incoación de un proceso contra el autor de
defensa procesal reconocida en el artículo 139°.14 de la Constitución, desarrollada en el artículo IX del
un hecho punible es causal de suspensión de la prescripción de la acción penal y no de interrupción. Lo
Título Preliminar NCPP. El indicado principio y la garantía procesal aludida integran el Programa pro-
mismo ocurre ahora en el Perú desde la puesta en vigencia del Código Procesal Penal de 2004. Por tan-
cesal penal de la Constitución, que podrían afectarse seriamente si se permite tan insólito proceder,
to, la interpretación hecha por el Acuerdo Plenario es correcta y tiene plena validez técnica y práctica.
ausente de base legislativa y sustento jurídico procesal.
§ 3. La suspensión e interrupción de la prescripción de la acción penal en el derecho penal histórico
III. DECISIÓN
peruano han regulado siempre causales y efectos distintos.
22°. En atención a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transitorias de la Corte Suprema de Jus-
9°. En el derecho penal histórico nacional, también los efectos y las causales de interrupción y suspensión
ticia de la República, reunidas en Pleno Jurisdiccional, por unanimidad, y de conformidad con lo dis-
de la acción penal han estado claramente estipulados sin que haya posibilidad alguna de confundir-
puesto en el artículo 116° del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial;
los. Remitiéndonos únicamente al Código Penal de 1924 podemos constatar incluso que los artículos
121° sobre interrupción y el 122° sobre suspensión ponían en evidencia tales diferencias. Es más, en el
ACORDARON:
segundo de los artículos citados, incluso se estipulaba que los efectos de la suspensión no alcanzaban
a los plazos de la prescripción extraordinaria de la acción penal prevista en el párrafo in ne la pri-
23. ESTABLECER como doctrina legal, los criterios expuestos en los fundamentos jurídicos 7° al 21°.
mera de dichas normas: “Si el comienzo o la terminación del proceso dependiese de cualquier cuestión
que deba resolverse en otro procedimiento, se considerará en suspenso la prescripción hasta que esté
24°. PRECISAR que los principios jurisprudenciales que contiene la doctrina legal antes mencionada de-
concluido, salvo lo prescrito en la última parte del artículo anterior”. Importante salvedad que no fue
ben ser invocados por los jueces de todas las instancias judiciales, sin perjuicio de la excepción que
reproducida por el actual artículo 84° del Código Penal vigente, demostrando con ello, una vez más,
218
300
218 SECRETARÍA TÉCNICA
222
estipula el segundo párrafo del artículo 22° de la LOPJ, aplicable extensivamente a los Acuerdos Plena-
que no existe en la legislación vigente ninguna relación de identidad ni dependencia residual entre
rios dictados al amparo del artículo 116° del estatuto orgánico.
la interrupción y la suspensión de la prescripción de la acción penal. De esta manera, desde el plano
histórico, se vuelve a raticar la pertinencia y solidez hermenéutica de lo acordado en el Acuerdo
PLENARIOS
ACUERDOS PLENARIOS
25°. PUBLICAR el presente Acuerdo Plenario en el diario ocial “El Peruano”. Hágase saber.
Plenario N° 1-2010/CJ-116.
Ss.
§ 4. Las relaciones intrasistemáticas entre los artículos 83° y 84° del Código Penal de 1991, con el artículo
GONZALES CAMPOS
339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 son de plena compatibilidad funcional.
5-2009
SAN MARTÍN CASTRO
3-2012
- N°5-2009
LECAROS CORNEJO
10°. Frente a la ya demostrada autonomía de las reglas y efectos de la suspensión en relación a las que
PRADO SALDARRIAGA
gobiernan la conguración y ecacia de la interrupción de la prescripción de la acción penal, cabe
RODRÍGUEZ TINEO
concluir señalando que el artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 no ha derogado ni
Plenario- Nº
VALDEZ ROCA
ACUERDOS
modicado, directa o indirectamente, las reglas contenidas en el artículo 83° de Código Penal vigente.
BARRIENTOS PEÑA
Acuerdo Plenario
El artículo 84° del Código Penal tampoco ha sido derogado ni mediatizado en sus efectos por el inciso
BIAGGI GÓMEZ
1 del artículo 339° del Código Procesal Penal. Fundamentalmente porque ambas disposiciones son
MOLINA ORDOÑEZ
independientes aunque aludan a una misma institución penal como lo es la suspensión de la pres-
BARRIOS ALVARADO
cripción de la acción penal. Se trata solamente de disposiciones compatibles que regulan, cada una,
PRÍNCIPE TRUJILLO
Acuerdo
causales distintas de suspensión de la prescripción de la acción penal que pueden operar de modo se-
NEYRA FLORES
cuencial, paralelo o alternativo. Efectivamente, la prejudicialidad considerada por la norma sustantiva
BARANDIARÁN DEMPWOLF
puede paralizar incluso la continuación de un proceso penal en trámite y donde la Formalización de
CALDERÓN CASTILLO
la Investigación Preparatoria que considera la norma adjetiva, ya decretó la suspensión del plazo de
ZEVALLOS SOTO
prescripción de la acción penal. Es más, a ello se reere también de modo expreso el artículo 5° en
sus incisos 1 y 2:
“1. La cuestión prejudicial procede cuando el Fiscal decide continuar con la Investigación Preparatoria,
pese a que fuere necesaria en vía extra-penal una declaración vinculada al carácter delictuoso del hecho
incriminado.
2. Si se declara fundada, la Investigación Preparatoria se suspende hasta que en la otra vía recaiga reso-
lución rme. Esta decisión benecia a todos los imputados que se encuentren en igual situación jurídica y
que no la hubieren deducido”.
Por consiguiente, desde el dominio de las relaciones intrasistemáticas de las normas sustantivas o ad-
jetivas, vinculadas a la interrupción o prescripción de la acción penal en la legislación nacional vigente,
no se congura ni se condiciona la presencia de una antinomia legal que demande la modicación o
complementación del Acuerdo Plenario N° 1-2010/CJ-116.
§ 5. Necesidad de un plazo razonable para la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339°
inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004.
11°. Es pertinente y oportuno establecer un límite temporal para la duración de la suspensión de la pres-
cripción de la acción penal, generada por la Formalización de la Investigación Preparatoria. Tal reque-
rimiento fue también reiteradamente planteado en las ponencias sustentadas durante la Audiencia
Pública preparatoria del I Pleno Jurisdiccional Extraordinario por lo que expresan una fundada de-
manda de la comunidad nacional. Pero, además, ella guarda estricta coherencia con las exigencias,
límites y efectos que derivan del principio de plazo razonable para la realización de la justicia. En ese
contexto, pues, y atendiendo a los antecedentes históricos de la suspensión de la prescripción en
nuestra legislación, cabe asimilar, para satisfacer tal expectativa social, el mismo límite temporal que
contenía el derogado artículo 122° del Código Penal de 1924. Esto es, en adelante debe entenderse que
la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339° inciso 1, no podrá prolongarse más allá de
un tiempo acumulado equivalente al plazo ordinario de prescripción más una mitad de dicho plazo.
Por lo demás este mismo criterio se mantuvo en los Proyectos de Código Penal de setiembre de 1984
(Art.96°), de octubre de 1984 (Art. 83°), de agosto de 1985 (Art. 89°) y de abril de 1986 (Art. 88°) que
precedieron al Código Penal de 1991 por lo que su razonabilidad es admisible.
III. DECISIÓN
12°. En atención a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transitoria de la Corte Suprema de Justicia
de la República, reunidas en Pleno Jurisdiccional, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 116°
del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial;
“La redacción y el sentido del texto es claro, en cuanto regula la institución de la ‘suspensión’ con todas
ACUERDO PLENARIO Nº 6-2009/CJ-116
las consecuencias y matices que conlleva y no es posible deducir que el legislador quiso reglamentar un
supuesto de ‘interrupción’ de la prescripción, porque la voluntad fue establecer que ese acto del Fiscal es
Fundamento: Art. 116° TUO LOPJ
motivo de suspensión. En la práctica, el principal efecto de esta norma es la prolongación del tiempo ne-
cesario para considerar extinguida la responsabilidad penal por un determinado hecho y, en ese sentido,
Asunto: CONTROL DE LA ACUSACIÓN FISCAL
cuando existe actividad procesal del Fiscal -formalizando la investigación- el plazo de prescripción deja de
computarse desde que se declara”.
Lima, trece de noviembre de dos mil nueve.-
7°. Sin embargo, con posterioridad a este Acuerdo Plenario un sector minoritario de la doctrina y de la
Los Jueces Supremos de lo Penal, integrantes de las Salas Penales Permanente y Transitorias de la Corte
judicatura nacional ha vuelto a insistir en la conveniencia de asumir que lo previsto en dicha norma
Suprema de Justicia de la República, reunidos en Pleno Jurisdiccional, de conformidad con lo dispuesto en
como suspensión debe ser entendido como interrupción y que, incluso, procede a apartarse de lo esta-
el artículo 116° del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial, han pronunciado el siguiente:
blecido en el Acuerdo Plenario sobre la materia (Cfr. Sentencia de Apelación del 21 de marzo de 2011,
recaída en el Expediente N° 00592-2008-49- 1302-JR-PE-O1. Corte Superior de Justicia de Huaura, fun-
ACUERDO PLENARIO
damentos 4.1 a 4.10 y Voto Singular del Juez Superior Reyes Alvarado. Asimismo, comentario a dicha
sentencia de José David Burgos Alvarado: La Formalización de la Investigación Preparatoria ¿Suspen-
I. ANTECEDENTES
sión o interrupción de la acción penal? en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 22. AbriI2011, p. 261 y
ss.). Entre estas posturas también se ha armado, sin mayor detalle argumental y de modo reiterado,
1°. Las Salas Permanente y Transitorias de la Corte Suprema de Justicia de la República, con la autoriza-
que la disposición del artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal, ha derogado las reglas sobre in-
ción del Presidente del Poder Judicial, mediante Resolución Administrativa número 221-2009-P-PJ, del
terrupción y suspensión de la prescripción de la acción penal que contienen los artículos 83° y 84° del
5 de agosto de 2009, con el apoyo del Centro de Investigaciones Judiciales, acordaron realizar el V
Código Penal sustantivo. Frente a ello, otro calicado sector de la doctrina ha raticado la coherencia
Pleno Jurisdiccional de los Jueces Supremos de lo Penal, al amparo de lo dispuesto en el artículo 116°
y validez de lo establecido por las Salas Penales de la Corte Suprema de Justicia (Cfr. Raúl Pariona Ara-
del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial –en adelante, LOPJ-, y dictar Acuerdos
na. La Prescripción en el Código Procesal Penal de 2004 ¿Suspensión o interrupción de la prescripción?
Plenarios para concordar la jurisprudencia penal.
en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 23. Mayo 2011, p. 221 y ss.), Las ponencias presentadas en la
Audiencia Pública Preparatoria del 12 de marzo han puesto también de maniesto estas discrepancias
2°. Para estos efectos se realizaron varios encuentros previos con los Secretarios, Relatores y Secretarios
con diferentes argumentos en uno y otro sentido, siendo común a todas la ausencia de un análisis del
de Conanza de las Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia y tres reuniones preparatorias
origen histórico y comparado del inciso 1 del artículo 339° y que resulta imprescindible para esclarecer
sucesivas con los señores Jueces Supremos de lo Penal a n de delimitar el ámbito de las materias
denitivamente la función y alcances dogmáticos así como prácticos de tal disposición legal.
que debían abordarse, luego de una previa revisión de los asuntos jurisdiccionales a su cargo y de una
atenta valoración de las preocupaciones de la judicatura nacional. Con el concurso de la Secretaría
§ 2. La fuente legal extranjera del artículo 339° inciso 1 valida la posición hermenéutica asumida en el
Técnica, luego de los debates correspondientes, se estableció el día de la fecha para la realización
Acuerdo Plenario de 2010.
del V Pleno Jurisdiccional Penal, aprobado por Resolución Administrativa número 286-2009-P-PJ, del
12 de octubre de 2009, y se denieron los temas, de derecho penal y procesal penal, que integrarían
8°. La inuencia directa de la reforma procesal penal chilena en la redacción del artículo 339° inciso 1 es
el objeto de los Acuerdos Plenarios. De igual manera se designó a los señores Jueces Supremos en-
pleno y evidente. En efecto, al igual que la norma nacional, el literal a) del artículo 233° del Código Pro-
cargados de preparar las bases de la discusión de cada punto sometido a deliberación y de elaborar
cesal Penal de Chile también establece que “La formalización de la investigación preparatoria produci-
el proyecto de decisión. Además, se estableció que el Juez Supremo designado sería el ponente del
rá los siguientes efectos: a) Suspenderá el curso de la prescripción de la acción penal en conformidad a
tema respectivo en la sesión plenaria y encargado de redactar el Acuerdo Plenario correspondiente.
lo dispuesto en el artículo 96° del Código Penal”. Ahora bien, en el artículo aludido del texto fundamen-
tal del Derecho Penal sustantivo del vecino país del sur los efectos y causales de la suspensión de la
3°. En el presente caso, el Pleno decidió tomar como referencia las distintas resoluciones de los Tribunales
prescripción de la acción penal están claramente diferenciados de los que corresponden a la interrup-
Superiores y Ejecutorias Supremas que analizan y deciden sobre el control de la acusación escrita del
ción. “Esta prescripción se interrumpe, perdiéndose el tiempo transcurrido, siempre que el delincuente
Ministerio Público, tanto en el antiguo Código de Procedimientos Penales –en adelante, ACPP- como
comete nuevamente crimen o simple delito, y se suspende desde que el procedimiento se dirige contra
en el nuevo Código Procesal Penal –en adelante, NCPP-. En especial, la denición e identicación de
él”. Esto signica, sencillamente, que en Chile siempre la incoación de un proceso contra el autor de
los elementos que integran la acusación, el alcance de las facultades del órgano jurisdiccional ante los
un hecho punible es causal de suspensión de la prescripción de la acción penal y no de interrupción. Lo
posibles defectos de la acusación, la oportunidad para hacerlo, la potestad ex officio de control y los
mismo ocurre ahora en el Perú desde la puesta en vigencia del Código Procesal Penal de 2004. Por tan-
distintos problemas que enfrentan el juez y las partes para denir la corrección de la acusación como
to, la interpretación hecha por el Acuerdo Plenario es correcta y tiene plena validez técnica y práctica.
presupuesto del juicio oral.
§ 3. La suspensión e interrupción de la prescripción de la acción penal en el derecho penal histórico
4°. En cumplimiento de lo debatido y acordado en las reuniones preparatorias se determinó que en la
peruano han regulado siempre causales y efectos distintos.
sesión plenaria se procedería conforme a lo dispuesto en el artículo 116° de la LOPJ, que, en esen-
cia, faculta a las Salas Especializadas del Poder Judicial dictar Acuerdos Plenarios con la nalidad de
9°. En el derecho penal histórico nacional, también los efectos y las causales de interrupción y suspensión
concordar jurisprudencia de su especialidad. En atención a la complejidad y singulares características
de la acción penal han estado claramente estipulados sin que haya posibilidad alguna de confundir-
del tema abordado, que rebasa los aspectos tratados en las diversas Ejecutorias Supremas que se
los. Remitiéndonos únicamente al Código Penal de 1924 podemos constatar incluso que los artículos
invocaron como base de la discusión, se decidió redactar el presente Acuerdo Plenario e incorporar
121° sobre interrupción y el 122° sobre suspensión ponían en evidencia tales diferencias. Es más, en el
con la amplitud necesaria los fundamentos jurídicos correspondientes para congurar una doctrina
segundo de los artículos citados, incluso se estipulaba que los efectos de la suspensión no alcanzaban
legal que responda a las preocupaciones anteriormente expuestas. Asimismo, se resolvió decretar
a los plazos de la prescripción extraordinaria de la acción penal prevista en el párrafo in ne la pri-
su carácter de precedente vinculante, en concordancia con la función de unicación jurisprudencial
mera de dichas normas: “Si el comienzo o la terminación del proceso dependiese de cualquier cuestión
que le corresponde a la Corte Suprema de Justicia como cabeza y máxima instancia jurisdiccional del
que deba resolverse en otro procedimiento, se considerará en suspenso la prescripción hasta que esté
Poder Judicial.
concluido, salvo lo prescrito en la última parte del artículo anterior”. Importante salvedad que no fue
reproducida por el actual artículo 84° del Código Penal vigente, demostrando con ello, una vez más,
220
300
220 SECRETARÍA TÉCNICA
224
5°. La deliberación y votación se realizó el día de la fecha. Como resultado del debate y en virtud de la vo-
que no existe en la legislación vigente ninguna relación de identidad ni dependencia residual entre
tación efectuada, por unanimidad, se emitió el presente Acuerdo Plenario. Se raticó como ponente
la interrupción y la suspensión de la prescripción de la acción penal. De esta manera, desde el plano
al señor SAN MARTÍN CASTRO, quien expresa el parecer del Pleno.
histórico, se vuelve a raticar la pertinencia y solidez hermenéutica de lo acordado en el Acuerdo
PLENARIOS
ACUERDOS PLENARIOS
Plenario N° 1-2010/CJ-116.
II. FUNDAMENTOS JURÍDICOS
§ 4. Las relaciones intrasistemáticas entre los artículos 83° y 84° del Código Penal de 1991, con el artículo
§ 1. La acusación scal. Alcances jurídico procesales.
339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 son de plena compatibilidad funcional.
6-2009
3-2012
- N°6-2009
6°. La acusación scal es un acto de postulación del Ministerio Público que promueve en régimen de
10°. Frente a la ya demostrada autonomía de las reglas y efectos de la suspensión en relación a las que
monopolio en los delitos sujetos a persecución pública (artículos 159°.5 de la Constitución, 1° y 92° de la
gobiernan la conguración y ecacia de la interrupción de la prescripción de la acción penal, cabe
Ley Orgánica del Ministerio Público –en adelante, LOMP, 219° ACPP y 1°, 60° y 344°.1 NCPP). Mediante
concluir señalando que el artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 no ha derogado ni
Plenario- Nº
la acusación la Fiscalía fundamenta y deduce la pretensión penal; esto es, la petición fundamentada
ACUERDOS
modicado, directa o indirectamente, las reglas contenidas en el artículo 83° de Código Penal vigente.
dirigida al órgano jurisdiccional para que imponga una sanción penal a una persona por la comisión de
Acuerdo Plenario
El artículo 84° del Código Penal tampoco ha sido derogado ni mediatizado en sus efectos por el inciso
un hecho punible que se arma que ha cometido. La Fiscalía, como se sabe, en virtud del principio de
1 del artículo 339° del Código Procesal Penal. Fundamentalmente porque ambas disposiciones son
legalidad u obligatoriedad, está obligada a acusar cuando las investigaciones ofrecen base suciente
independientes aunque aludan a una misma institución penal como lo es la suspensión de la pres-
sobre la comisión del hecho punible atribuido al imputado (expresamente, artículo 344°.1 NCPP).
cripción de la acción penal. Se trata solamente de disposiciones compatibles que regulan, cada una,
Acuerdo
causales distintas de suspensión de la prescripción de la acción penal que pueden operar de modo se-
La acusación scal debe cumplir determinados requisitos que condicionan su validez, y que corres-
cuencial, paralelo o alternativo. Efectivamente, la prejudicialidad considerada por la norma sustantiva
ponde controlar al órgano jurisdiccional. Con independencia de los presupuestos procesales, cuya
puede paralizar incluso la continuación de un proceso penal en trámite y donde la Formalización de
ausencia impide al órgano jurisdiccional entrar a examinar el fondo de la pretensión, la acusación
la Investigación Preparatoria que considera la norma adjetiva, ya decretó la suspensión del plazo de
scal debe expresar, de un lado, la legitimación activa del scal como tal –cuya intervención sólo es
prescripción de la acción penal. Es más, a ello se reere también de modo expreso el artículo 5° en
posible en los delitos de persecución pública- y la legitimación pasiva del acusado, quien desde el
sus incisos 1 y 2:
Derecho penal debe tratarse no sólo de una persona física viva sino que ha debido ser comprendido
como imputado en la etapa de instrucción o investigación preparatoria y, por ende, estar debida-
“1. La cuestión prejudicial procede cuando el Fiscal decide continuar con la Investigación Preparatoria,
mente individualizado. De otro lado, desde la perspectiva objetiva, la acusación scal ha de respetar
pese a que fuere necesaria en vía extra-penal una declaración vinculada al carácter delictuoso del hecho
acabadamente los requisitos objetivos referidos a la causa de pedir: fundamentación fáctica y funda-
incriminado.
mentación jurídica, y al petitum o petición de una concreta sanción penal.
2. Si se declara fundada, la Investigación Preparatoria se suspende hasta que en la otra vía recaiga reso-
Por otro lado, la acusación scal, ante la acumulación del proceso civil al proceso penal (artículo 92°
lución rme. Esta decisión benecia a todos los imputados que se encuentren en igual situación jurídica y
del Código Penal, -en adelante, CP-), también importa la introducción de la pretensión civil, basada en
que no la hubieren deducido”.
los daños y perjuicios generados por la comisión de un acto ilícito. En función a su característica sin-
gular, la acusación scal ha de señalar tanto la cantidad en que se aprecien los daños y perjuicios en la
Por consiguiente, desde el dominio de las relaciones intrasistemáticas de las normas sustantivas o ad-
esfera patrimonial del perjudicado causados por el delito o la cosa que haya de ser restituida, como la
jetivas, vinculadas a la interrupción o prescripción de la acción penal en la legislación nacional vigente,
persona o personas que aparezcan responsables –que han debido ser identicadas en una resolución
no se congura ni se condiciona la presencia de una antinomia legal que demande la modicación o
judicial dictada en la etapa de instrucción o investigación preparatoria- y el hecho en virtud del cual
complementación del Acuerdo Plenario N° 1-2010/CJ-116.
hubieren contraído esa responsabilidad.
§ 5. Necesidad de un plazo razonable para la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339°
7°. Los artículos 225° ACPP, 349° NCPP y 92°.4 de la Ley Orgánica del Ministerio Público identican el
inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004.
contenido de la acusación scal y condicionan su ecacia procesal. La característica común de las
normas citadas, desde una perspectiva subjetiva, es la necesidad de una identicación exhaustiva
11°. Es pertinente y oportuno establecer un límite temporal para la duración de la suspensión de la pres-
del imputado, quien ha de haber ser sido comprendido como tal mediante una acto de imputación
cripción de la acción penal, generada por la Formalización de la Investigación Preparatoria. Tal reque-
en sede de investigación preparatoria o instrucción –scal o judicial, según se trate del NCPP o del
rimiento fue también reiteradamente planteado en las ponencias sustentadas durante la Audiencia
ACPP, respectivamente-. Desde la perspectiva objetiva, la acusación debe mencionar acabadamente
Pública preparatoria del I Pleno Jurisdiccional Extraordinario por lo que expresan una fundada de-
la fundamentación fáctica, indicar con todo rigor el título de condena y concretar una petición deter-
manda de la comunidad nacional. Pero, además, ella guarda estricta coherencia con las exigencias,
minada, así como el ofrecimiento de medios de prueba.
límites y efectos que derivan del principio de plazo razonable para la realización de la justicia. En ese
contexto, pues, y atendiendo a los antecedentes históricos de la suspensión de la prescripción en
Formalmente, además de su carácter escrito, la acusación debe describir de modo preciso, concreto y
nuestra legislación, cabe asimilar, para satisfacer tal expectativa social, el mismo límite temporal que
claro los hechos atribuidos al imputado o a la persona a la que se la atribuye responsabilidad civil, con
contenía el derogado artículo 122° del Código Penal de 1924. Esto es, en adelante debe entenderse que
mención fundamentada del resultado de las investigaciones. Desde el Derecho penal, los hechos que
la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339° inciso 1, no podrá prolongarse más allá de
la fundamentan deben ser los que uyen de la etapa de investigación preparatoria o instrucción. Se
un tiempo acumulado equivalente al plazo ordinario de prescripción más una mitad de dicho plazo.
exige una relación circunstanciada, temporal y espacial, de las acciones u omisiones dolosas o culpo-
Por lo demás este mismo criterio se mantuvo en los Proyectos de Código Penal de setiembre de 1984
sas penadas por la ley, que han de constituir el objeto del juicio oral. Esta descripción ha de incluir, por
(Art.96°), de octubre de 1984 (Art. 83°), de agosto de 1985 (Art. 89°) y de abril de 1986 (Art. 88°) que
su necesaria relevancia jurídico - penal, las circunstancias modicativas de la responsabilidad penal.
precedieron al Código Penal de 1991 por lo que su razonabilidad es admisible.
8°. La acusación debe incluir un título de imputación determinado, es decir, una calicación, siempre
III. DECISIÓN
provisional, del hecho punible objeto de investigación preparatoria o instrucción. Éste comprende
la precisión de los elementos legales del hecho punible, la indicación de la ley penal correspondiente
12°. En atención a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transitoria de la Corte Suprema de Justicia
con las normas que correspondan, referidas a la tipicidad objetiva y subjetiva, al grado del delito, a la
de la República, reunidas en Pleno Jurisdiccional, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 116°
forma de autoría o de participación.
del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial;
Lo expuesto en el auto de apertura de instrucción o en la disposición de formalización y continuación
de la investigación preparatoria –según se trate del ACPP o del NCPP, respectivamente-, respecto del
fundamento jurídico, tiene un carácter relativo: lo que interesa, sin perjuicio de la identicación del
222
300
222 SECRETARÍA TÉCNICA
226
§ 3. El control de la acusación en el NCPP.
que no existe en la legislación vigente ninguna relación de identidad ni dependencia residual entre
la interrupción y la suspensión de la prescripción de la acción penal. De esta manera, desde el plano
12°. La etapa intermedia en el NCPP se alia al sistema legal de la obligatoriedad del control del requeri-
histórico, se vuelve a raticar la pertinencia y solidez hermenéutica de lo acordado en el Acuerdo
PLENARIOS
ACUERDOS PLENARIOS
miento scal. El Juez de la Investigación Preparatoria es el encargado de realizar el control de legali-
Plenario N° 1-2010/CJ-116.
dad de la acusación scal, esto es, vericar la concurrencia de los presupuestos legales que autorizan
la acusación scal –ese, y no otro, es su ámbito funcional-.
§ 4. Las relaciones intrasistemáticas entre los artículos 83° y 84° del Código Penal de 1991, con el artículo
339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 son de plena compatibilidad funcional.
6-2009
El procedimiento de la etapa intermedia consta de dos fases: oral y escrita. Las distintas posibilida-
3-2012
- N°6-2009
des que tiene el Juez de la Investigación Preparatoria frente a la acusación scal, según los artículos
10°. Frente a la ya demostrada autonomía de las reglas y efectos de la suspensión en relación a las que
350°/352° NCPP, pueden concretarse luego del trámite de traslado a las demás partes –nunca antes-
gobiernan la conguración y ecacia de la interrupción de la prescripción de la acción penal, cabe
(fase escrita) y de la realización de la audiencia preliminar (fase oral, que plasma la vigencia calicada
concluir señalando que el artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 no ha derogado ni
Plenario- Nº
de los principios de oralidad y concentración). El Juez decide luego de escuchar a las todas las partes
ACUERDOS
modicado, directa o indirectamente, las reglas contenidas en el artículo 83° de Código Penal vigente.
procesales, nunca antes.
Acuerdo Plenario
El artículo 84° del Código Penal tampoco ha sido derogado ni mediatizado en sus efectos por el inciso
1 del artículo 339° del Código Procesal Penal. Fundamentalmente porque ambas disposiciones son
13°. El artículo 350°.1 NCPP autoriza a las partes proponer motivadamente ocho cuestiones o mociones
independientes aunque aludan a una misma institución penal como lo es la suspensión de la pres-
especícas. Ahora bien, el control formal de la acusación scal, que incluso puede promoverse de
cripción de la acción penal. Se trata solamente de disposiciones compatibles que regulan, cada una,
ocio por el Juez de la Investigación Preparatoria –la revisión del cumplimiento de los requisitos lega-
Acuerdo
causales distintas de suspensión de la prescripción de la acción penal que pueden operar de modo se-
les de un acto procesal trascendente y la validez de la serie procesal constituye una facultad judicial
cuencial, paralelo o alternativo. Efectivamente, la prejudicialidad considerada por la norma sustantiva
inherente a la potestad jurisdiccional, enraizada en garantía misma de tutela jurisdiccional efectiva-,
puede paralizar incluso la continuación de un proceso penal en trámite y donde la Formalización de
está contemplado en el literal a) del citado apartado 1) del artículo 350° NCPP. Éste comprende los
la Investigación Preparatoria que considera la norma adjetiva, ya decretó la suspensión del plazo de
supuestos descritos en el párrafo 9° en relación con el artículo 349° NCPP. Los defectos denunciados,
prescripción de la acción penal. Es más, a ello se reere también de modo expreso el artículo 5° en
en caso que se acojan, requerirán, conforme al artículo 352°.2 NCPP, una decisión inmediata de devo-
sus incisos 1 y 2:
lución de las actuaciones al Fiscal, con la necesaria suspensión de la audiencia, siempre que se requiera
de “…un nuevo análisis del Ministerio Público”.
“1. La cuestión prejudicial procede cuando el Fiscal decide continuar con la Investigación Preparatoria,
pese a que fuere necesaria en vía extra-penal una declaración vinculada al carácter delictuoso del hecho
14°. El control sustancial de la acusación está en función al mérito mismo del acto postulatorio del Fiscal.
incriminado.
Negar la validez de la acusación y la consecuente procedencia del juicio oral –con independencia de la
aplicación de un criterio de oportunidad, circunscripto a los supuestos del artículo 2° NCPP, y de la de-
2. Si se declara fundada, la Investigación Preparatoria se suspende hasta que en la otra vía recaiga reso-
ducción de excepciones- sólo es posible si se presentan los requisitos que permiten el sobreseimiento
lución rme. Esta decisión benecia a todos los imputados que se encuentren en igual situación jurídica y
de la causa, los que están taxativamente contemplados en el artículo 344°.2 NCPP.
que no la hubieren deducido”.
Este control, por imperio del artículo 352°.4 NCPP, puede ser realizado de ocio. Al Juez de la Inves-
Por consiguiente, desde el dominio de las relaciones intrasistemáticas de las normas sustantivas o ad-
tigación Preparatoria le corresponde decretarla, cuando la presencia de los requisitos del sobresei-
jetivas, vinculadas a la interrupción o prescripción de la acción penal en la legislación nacional vigente,
miento es patente o palmaria, no sin antes instar el pronunciamiento de las partes sobre el particular.
no se congura ni se condiciona la presencia de una antinomia legal que demande la modicación o
complementación del Acuerdo Plenario N° 1-2010/CJ-116.
15°. Por la propia naturaleza de ambos controles: formal y sustancial, no es posible ejercerlos conjun-
tamente, sino sucesivamente. El control formal es previo a toda posibilidad de análisis de mérito de
§ 5. Necesidad de un plazo razonable para la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339°
la acusación. Es así que el artículo 352°.2 NCPP precisa que si se advierten defectos que importan el
inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004.
incumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 349°.1 NCPP –en una discusión que debe
preceder al análisis de los demás aspectos que deben tratarse en la audiencia preliminar- lo pertinente
11°. Es pertinente y oportuno establecer un límite temporal para la duración de la suspensión de la pres-
es suspender la audiencia para su debida subsanación, luego de lo cual debe reanudarse. La decisión
cripción de la acción penal, generada por la Formalización de la Investigación Preparatoria. Tal reque-
de formular observaciones a la acusación es una causal de suspensión de la audiencia, que será del
rimiento fue también reiteradamente planteado en las ponencias sustentadas durante la Audiencia
caso instar sólo cuando el defecto detectado requiera de un nuevo análisis del Ministerio Público. De
Pública preparatoria del I Pleno Jurisdiccional Extraordinario por lo que expresan una fundada de-
no corresponder la suspensión, siempre será del caso decidirla y proseguir con la audiencia para dar
manda de la comunidad nacional. Pero, además, ella guarda estricta coherencia con las exigencias,
paso a la discusión de las demás observaciones.
límites y efectos que derivan del principio de plazo razonable para la realización de la justicia. En ese
contexto, pues, y atendiendo a los antecedentes históricos de la suspensión de la prescripción en
El control sustancial tiene lugar en un momento procesal distinto, luego de la subsanación de las ob-
nuestra legislación, cabe asimilar, para satisfacer tal expectativa social, el mismo límite temporal que
servaciones de la acusación scal. Ésta comprende el examen de la concurrencia de cinco elementos
contenía el derogado artículo 122° del Código Penal de 1924. Esto es, en adelante debe entenderse que
necesarios para la viabilidad de la acusación respecto de los cargos objeto de investigación: elemento
la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339° inciso 1, no podrá prolongarse más allá de
fáctico, elemento jurídico, elemento personal, presupuestos procesales vinculados a la vigencia de la
un tiempo acumulado equivalente al plazo ordinario de prescripción más una mitad de dicho plazo.
acción penal y elementos de convicción sucientes (artículo 344°.1 NCPP).
Por lo demás este mismo criterio se mantuvo en los Proyectos de Código Penal de setiembre de 1984
(Art.96°), de octubre de 1984 (Art. 83°), de agosto de 1985 (Art. 89°) y de abril de 1986 (Art. 88°) que
III. DECISIÓN
precedieron al Código Penal de 1991 por lo que su razonabilidad es admisible.
16°. En atención a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transitorias de la Corte Suprema de Jus-
III. DECISIÓN
ticia de la República, reunidas en Pleno Jurisdiccional, por unanimidad, y de conformidad con lo dis-
puesto en el artículo 116° del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial;
12°. En atención a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transitoria de la Corte Suprema de Justicia
de la República, reunidas en Pleno Jurisdiccional, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 116°
del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial;
“La redacción y el sentido del texto es claro, en cuanto regula la institución de la ‘suspensión’ con todas
18°. PRECISAR que los principios jurisprudenciales que contiene la doctrina legal antes mencionada de-
las consecuencias y matices que conlleva y no es posible deducir que el legislador quiso reglamentar un
ben ser invocados por los jueces de todas las instancias judiciales, sin perjuicio de la excepción que
supuesto de ‘interrupción’ de la prescripción, porque la voluntad fue establecer que ese acto del Fiscal es
estipula el segundo párrafo del artículo 22° de la LOPJ, aplicable extensivamente a los Acuerdos Plena-
motivo de suspensión. En la práctica, el principal efecto de esta norma es la prolongación del tiempo ne-
rios dictados al amparo del artículo 116° del citado estatuto orgánico.
cesario para considerar extinguida la responsabilidad penal por un determinado hecho y, en ese sentido,
cuando existe actividad procesal del Fiscal -formalizando la investigación- el plazo de prescripción deja de
19°. PUBLICAR el presente Acuerdo Plenario en el diario ocial “El Peruano”.
computarse desde que se declara”.
Hágase saber.
7°. Sin embargo, con posterioridad a este Acuerdo Plenario un sector minoritario de la doctrina y de la
judicatura nacional ha vuelto a insistir en la conveniencia de asumir que lo previsto en dicha norma
Ss.
como suspensión debe ser entendido como interrupción y que, incluso, procede a apartarse de lo esta-
GONZALES CAMPOS
blecido en el Acuerdo Plenario sobre la materia (Cfr. Sentencia de Apelación del 21 de marzo de 2011,
SAN MARTÍN CASTRO
recaída en el Expediente N° 00592-2008-49- 1302-JR-PE-O1. Corte Superior de Justicia de Huaura, fun-
LECAROS CORNEJO
damentos 4.1 a 4.10 y Voto Singular del Juez Superior Reyes Alvarado. Asimismo, comentario a dicha
PRADO SALDARRIAGA
sentencia de José David Burgos Alvarado: La Formalización de la Investigación Preparatoria ¿Suspen-
RODRÍGUEZ TINEO
sión o interrupción de la acción penal? en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 22. AbriI2011, p. 261 y
VALDEZ ROCA
ss.). Entre estas posturas también se ha armado, sin mayor detalle argumental y de modo reiterado,
BARRIENTOS PEÑA
que la disposición del artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal, ha derogado las reglas sobre in-
BIAGGI GÓMEZ
terrupción y suspensión de la prescripción de la acción penal que contienen los artículos 83° y 84° del
MOLINA ORDOÑEZ
Código Penal sustantivo. Frente a ello, otro calicado sector de la doctrina ha raticado la coherencia
BARRIOS ALVARADO
y validez de lo establecido por las Salas Penales de la Corte Suprema de Justicia (Cfr. Raúl Pariona Ara-
PRÍNCIPE TRUJILLO
na. La Prescripción en el Código Procesal Penal de 2004 ¿Suspensión o interrupción de la prescripción?
BARANDIARÁN DEMPWOLF
en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 23. Mayo 2011, p. 221 y ss.), Las ponencias presentadas en la
NEYRA FLORES
Audiencia Pública Preparatoria del 12 de marzo han puesto también de maniesto estas discrepancias
CALDERÓN CASTILLO
con diferentes argumentos en uno y otro sentido, siendo común a todas la ausencia de un análisis del
ZEVALLOS SOTO
origen histórico y comparado del inciso 1 del artículo 339° y que resulta imprescindible para esclarecer
denitivamente la función y alcances dogmáticos así como prácticos de tal disposición legal.
§ 2. La fuente legal extranjera del artículo 339° inciso 1 valida la posición hermenéutica asumida en el
Acuerdo Plenario de 2010.
8°. La inuencia directa de la reforma procesal penal chilena en la redacción del artículo 339° inciso 1 es
pleno y evidente. En efecto, al igual que la norma nacional, el literal a) del artículo 233° del Código Pro-
cesal Penal de Chile también establece que “La formalización de la investigación preparatoria produci-
rá los siguientes efectos: a) Suspenderá el curso de la prescripción de la acción penal en conformidad a
lo dispuesto en el artículo 96° del Código Penal”. Ahora bien, en el artículo aludido del texto fundamen-
tal del Derecho Penal sustantivo del vecino país del sur los efectos y causales de la suspensión de la
prescripción de la acción penal están claramente diferenciados de los que corresponden a la interrup-
ción. “Esta prescripción se interrumpe, perdiéndose el tiempo transcurrido, siempre que el delincuente
comete nuevamente crimen o simple delito, y se suspende desde que el procedimiento se dirige contra
él”. Esto signica, sencillamente, que en Chile siempre la incoación de un proceso contra el autor de
un hecho punible es causal de suspensión de la prescripción de la acción penal y no de interrupción. Lo
mismo ocurre ahora en el Perú desde la puesta en vigencia del Código Procesal Penal de 2004. Por tan-
to, la interpretación hecha por el Acuerdo Plenario es correcta y tiene plena validez técnica y práctica.
9°. En el derecho penal histórico nacional, también los efectos y las causales de interrupción y suspensión
de la acción penal han estado claramente estipulados sin que haya posibilidad alguna de confundir-
los. Remitiéndonos únicamente al Código Penal de 1924 podemos constatar incluso que los artículos
121° sobre interrupción y el 122° sobre suspensión ponían en evidencia tales diferencias. Es más, en el
segundo de los artículos citados, incluso se estipulaba que los efectos de la suspensión no alcanzaban
a los plazos de la prescripción extraordinaria de la acción penal prevista en el párrafo in ne la pri-
mera de dichas normas: “Si el comienzo o la terminación del proceso dependiese de cualquier cuestión
que deba resolverse en otro procedimiento, se considerará en suspenso la prescripción hasta que esté
concluido, salvo lo prescrito en la última parte del artículo anterior”. Importante salvedad que no fue
reproducida por el actual artículo 84° del Código Penal vigente, demostrando con ello, una vez más,
224
300
224 SECRETARÍA TÉCNICA
228
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPÚBLICA
que no existe en la legislación vigente ninguna relación de identidad ni dependencia residual entre
V PLENO JURISDICCIONAL DE LAS SALAS PENALES
la interrupción y la suspensión de la prescripción de la acción penal. De esta manera, desde el plano
PERMANENTE Y TRANSITORIAS
histórico, se vuelve a raticar la pertinencia y solidez hermenéutica de lo acordado en el Acuerdo
PLENARIOS
ACUERDOS PLENARIOS
Plenario N° 1-2010/CJ-116.
ACUERDO PLENARIO Nº 7-2009/CJ-116
§ 4. Las relaciones intrasistemáticas entre los artículos 83° y 84° del Código Penal de 1991, con el artículo
Fundamento: Art. 116° TUO LOPJ
339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 son de plena compatibilidad funcional.
7-2009
3-2012
- N°7-2009
Asunto: PERSONA JURÍDICA Y CONSECUENCIAS ACCESORIAS
10°. Frente a la ya demostrada autonomía de las reglas y efectos de la suspensión en relación a las que
gobiernan la conguración y ecacia de la interrupción de la prescripción de la acción penal, cabe
Lima, trece de noviembre de dos mil nueve.-
concluir señalando que el artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 no ha derogado ni
Plenario- Nº
ACUERDOS
modicado, directa o indirectamente, las reglas contenidas en el artículo 83° de Código Penal vigente.
Los Jueces Supremos de lo Penal, integrantes de las Salas Penales Permanente y Transitorias de la Corte
Acuerdo Plenario
El artículo 84° del Código Penal tampoco ha sido derogado ni mediatizado en sus efectos por el inciso
Suprema de Justicia de la República, reunidos en Pleno Jurisdiccional, de conformidad con lo dispuesto en
1 del artículo 339° del Código Procesal Penal. Fundamentalmente porque ambas disposiciones son
el artículo 116° del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial, han pronunciado el siguiente:
independientes aunque aludan a una misma institución penal como lo es la suspensión de la pres-
cripción de la acción penal. Se trata solamente de disposiciones compatibles que regulan, cada una,
ACUERDO PLENARIO
Acuerdo
causales distintas de suspensión de la prescripción de la acción penal que pueden operar de modo se-
cuencial, paralelo o alternativo. Efectivamente, la prejudicialidad considerada por la norma sustantiva
I. ANTECEDENTES
puede paralizar incluso la continuación de un proceso penal en trámite y donde la Formalización de
la Investigación Preparatoria que considera la norma adjetiva, ya decretó la suspensión del plazo de
1°. Las Salas Permanente y Transitorias de la Corte Suprema de Justicia de la República, con la autoriza-
prescripción de la acción penal. Es más, a ello se reere también de modo expreso el artículo 5° en
ción del Presidente del Poder Judicial, mediante Resolución Administrativa número 221-2009-P-PJ, del
sus incisos 1 y 2:
5 de agosto de 2009, con el apoyo del Centro de Investigaciones Judiciales, acordaron realizar el V
Pleno Jurisdiccional de los Jueces Supremos de lo Penal, al amparo de lo dispuesto en el artículo 116°
“1. La cuestión prejudicial procede cuando el Fiscal decide continuar con la Investigación Preparatoria,
del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial –en adelante, LOPJ-, y dictar Acuerdos
pese a que fuere necesaria en vía extra-penal una declaración vinculada al carácter delictuoso del hecho
Plenarios para concordar la jurisprudencia penal.
incriminado.
2°. Para estos efectos se realizaron varios encuentros previos con los Secretarios, Relatores y Secretarios
2. Si se declara fundada, la Investigación Preparatoria se suspende hasta que en la otra vía recaiga reso-
de Conanza de las Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia y tres reuniones preparatorias
lución rme. Esta decisión benecia a todos los imputados que se encuentren en igual situación jurídica y
sucesivas con los señores Jueces Supremos de lo Penal a n de delimitar el ámbito de las materias
que no la hubieren deducido”.
que debían abordarse, luego de una previa revisión de los asuntos jurisdiccionales a su cargo y de una
atenta valoración de las preocupaciones de la judicatura nacional. Con el concurso de la Secretaría
Por consiguiente, desde el dominio de las relaciones intrasistemáticas de las normas sustantivas o ad-
Técnica, luego de los debates correspondientes, se estableció el día de la fecha para la realización
jetivas, vinculadas a la interrupción o prescripción de la acción penal en la legislación nacional vigente,
del V Pleno Jurisdiccional Penal , aprobado por Resolución Administrativa número 286-2009-P-PJ, del
no se congura ni se condiciona la presencia de una antinomia legal que demande la modicación o
12 de octubre de 2009, y se denieron los temas, de derecho penal y procesal penal, que integrarían
complementación del Acuerdo Plenario N° 1-2010/CJ-116.
el objeto de los Acuerdos Plenarios. De igual manera se designó a los señores Jueces Supremos en-
cargados de preparar las bases de la discusión de cada punto sometido a deliberación y de elaborar
§ 5. Necesidad de un plazo razonable para la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339°
el proyecto de decisión. Además, se estableció que el Juez Supremo designado sería el ponente del
inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004.
tema respectivo en la sesión plenaria y encargado de redactar el Acuerdo Plenario correspondiente.
11°. Es pertinente y oportuno establecer un límite temporal para la duración de la suspensión de la pres-
3°. En el presente caso, el Pleno decidió tomar como referencia los problemas suscitados con motivo de
cripción de la acción penal, generada por la Formalización de la Investigación Preparatoria. Tal reque-
la aplicación de las medidas contra las personas jurídicas, previstas en el artículo 105° del Código Penal
rimiento fue también reiteradamente planteado en las ponencias sustentadas durante la Audiencia
de 1991 –en adelante CP-, modicado por el Decreto Legislativo número 982, en tanto que se advierte
Pública preparatoria del I Pleno Jurisdiccional Extraordinario por lo que expresan una fundada de-
que sus disposiciones no son aplicadas y desarrolladas jurisprudencialmente como corresponde. Ante
manda de la comunidad nacional. Pero, además, ella guarda estricta coherencia con las exigencias,
tales defectos, en especial porque la ley material no desarrolló sucientemente los presupuestos bá-
límites y efectos que derivan del principio de plazo razonable para la realización de la justicia. En ese
sicos para su debida implementación y porque en los Distritos Judiciales que siguen rigiéndose por
contexto, pues, y atendiendo a los antecedentes históricos de la suspensión de la prescripción en
el Código de Procedimientos Penales –en adelante, ACPP- el legislador no implementó disposiciones
nuestra legislación, cabe asimilar, para satisfacer tal expectativa social, el mismo límite temporal que
sobre el particular, resulta conveniente que este Supremo Tribunal je los criterios o directivas indis-
contenía el derogado artículo 122° del Código Penal de 1924. Esto es, en adelante debe entenderse que
pensables para su correcta utilización en sede judicial.
la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339° inciso 1, no podrá prolongarse más allá de
un tiempo acumulado equivalente al plazo ordinario de prescripción más una mitad de dicho plazo.
4°. En cumplimiento de lo debatido y acordado en las reuniones preparatorias se determinó que en la
Por lo demás este mismo criterio se mantuvo en los Proyectos de Código Penal de setiembre de 1984
sesión plenaria se procedería conforme a lo dispuesto en el artículo 116° de la LOPJ, que, en esencia,
(Art.96°), de octubre de 1984 (Art. 83°), de agosto de 1985 (Art. 89°) y de abril de 1986 (Art. 88°) que
faculta a las Salas Especializadas del Poder Judicial dictar Acuerdos Plenarios con la nalidad de con-
precedieron al Código Penal de 1991 por lo que su razonabilidad es admisible.
cordar jurisprudencia de su especialidad. En atención a la complejidad y singulares características del
tema abordado, se decidió redactar el presente Acuerdo Plenario e incorporar con la amplitud necesa-
III. DECISIÓN
ria los fundamentos jurídicos correspondientes para congurar una doctrina legal que responda a las
preocupaciones anteriormente expuestas. Asimismo, se resolvió decretar su carácter de precedente
12°. En atención a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transitoria de la Corte Suprema de Justicia
vinculante, en concordancia con la función de unicación jurisprudencial que le corresponde a la Corte
de la República, reunidas en Pleno Jurisdiccional, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 116°
Suprema de Justicia como cabeza y máxima instancia jurisdiccional del Poder Judicial.
del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial;
“La redacción y el sentido del texto es claro, en cuanto regula la institución de la ‘suspensión’ con todas
II. FUNDAMENTOS JURÍDICOS
las consecuencias y matices que conlleva y no es posible deducir que el legislador quiso reglamentar un
supuesto de ‘interrupción’ de la prescripción, porque la voluntad fue establecer que ese acto del Fiscal es
§ 1. Problemática actual.
motivo de suspensión. En la práctica, el principal efecto de esta norma es la prolongación del tiempo ne-
cesario para considerar extinguida la responsabilidad penal por un determinado hecho y, en ese sentido,
6°. El CP incorporó sanciones de carácter penal aplicables a las personas jurídicas y las denominó conse-
cuando existe actividad procesal del Fiscal -formalizando la investigación- el plazo de prescripción deja de
cuencias accesorias. Con esta decisión político criminal la legislación nacional procuraba establecer un
computarse desde que se declara”.
inédito nivel de respuesta punitiva frente a aquellos delitos donde resultase involucrada una perso-
na jurídica. Lo cual, por lo demás, se adhería a una consolidada tendencia en el derecho comparado
7°. Sin embargo, con posterioridad a este Acuerdo Plenario un sector minoritario de la doctrina y de la
[KLAUS TIEDEMANN: Derecho penal y nuevas formas de criminalidad, Editorial Grijley, Lima, 2007,
judicatura nacional ha vuelto a insistir en la conveniencia de asumir que lo previsto en dicha norma
página 92 y ss.].
como suspensión debe ser entendido como interrupción y que, incluso, procede a apartarse de lo esta-
blecido en el Acuerdo Plenario sobre la materia (Cfr. Sentencia de Apelación del 21 de marzo de 2011,
7°. Sin embargo, a más de dieciocho años de vigencia del CP el desarrollo jurisprudencial producido en
recaída en el Expediente N° 00592-2008-49- 1302-JR-PE-O1. Corte Superior de Justicia de Huaura, fun-
torno a las consecuencias accesorias aplicables a las personas jurídicas no ha resultado relevante ni
damentos 4.1 a 4.10 y Voto Singular del Juez Superior Reyes Alvarado. Asimismo, comentario a dicha
satisfactorio. Efectivamente, la imposición judicial y concreta de estas sanciones ha permanecido,
sentencia de José David Burgos Alvarado: La Formalización de la Investigación Preparatoria ¿Suspen-
todo ese tiempo, ignorada o muy alejada de la praxis funcional de la judicatura penal en todas las
sión o interrupción de la acción penal? en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 22. AbriI2011, p. 261 y
instancias. Esta constatación resulta trascendente en la actualidad, pues el artículo 105º CP, luego de
ss.). Entre estas posturas también se ha armado, sin mayor detalle argumental y de modo reiterado,
las modicaciones introducidas el año 2007 por el Decreto Legislativo 982, dispone preceptivamente
que la disposición del artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal, ha derogado las reglas sobre in-
la aplicación jurisdiccional de estas consecuencias accesorias siempre que se veriquen los requisitos
terrupción y suspensión de la prescripción de la acción penal que contienen los artículos 83° y 84° del
y presupuestos que dicha norma establece.
Código Penal sustantivo. Frente a ello, otro calicado sector de la doctrina ha raticado la coherencia
y validez de lo establecido por las Salas Penales de la Corte Suprema de Justicia (Cfr. Raúl Pariona Ara-
8°. Dos factores concurren etiológicamente en la explicación de tal actitud de los jueces nacionales. En
na. La Prescripción en el Código Procesal Penal de 2004 ¿Suspensión o interrupción de la prescripción?
primer lugar, la ausencia de reglas especícas de determinación y fundamentación en el CP, que sólo
en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 23. Mayo 2011, p. 221 y ss.), Las ponencias presentadas en la
enumera las sanciones aplicables y señala de modo muy general los presupuestos generales para su
Audiencia Pública Preparatoria del 12 de marzo han puesto también de maniesto estas discrepancias
utilización concreta. Y, en segundo lugar, la carencia de normas procesales precisas en el ACPP, que
con diferentes argumentos en uno y otro sentido, siendo común a todas la ausencia de un análisis del
no han sido objeto de una ley complementaria en armonía con las exigencias de la ley penal material,
origen histórico y comparado del inciso 1 del artículo 339° y que resulta imprescindible para esclarecer
para emplazar e incorporar procesalmente a las personas jurídicas involucradas con un hecho punible.
denitivamente la función y alcances dogmáticos así como prácticos de tal disposición legal.
El necesario desarrollo normativo ha sido cumplido por el nuevo Código Procesal Penal de 2004 –en
adelante, NCPP-, pero, como se sabe, su vigencia es progresiva y no comprende hasta el momento
§ 2. La fuente legal extranjera del artículo 339° inciso 1 valida la posición hermenéutica asumida en el
varios Distritos Judiciales.
Acuerdo Plenario de 2010.
§ 2. Algunos aspectos dogmáticos generales.
8°. La inuencia directa de la reforma procesal penal chilena en la redacción del artículo 339° inciso 1 es
pleno y evidente. En efecto, al igual que la norma nacional, el literal a) del artículo 233° del Código Pro-
9°. En el Código Penal las consecuencias accesorias se encuentran ubicadas en el Capítulo II del Título VI
cesal Penal de Chile también establece que “La formalización de la investigación preparatoria produci-
del Libro Primero - Parte General. Únicamente los artículos 104º y 105º CP se reeren a consecuencias
rá los siguientes efectos: a) Suspenderá el curso de la prescripción de la acción penal en conformidad a
accesorias que pueden recaer sobre una persona jurídica, siempre que ésta resulte vinculada o bene-
lo dispuesto en el artículo 96° del Código Penal”. Ahora bien, en el artículo aludido del texto fundamen-
ciada con la comisión o encubrimiento de un delito. Sin embargo, estas dos disposiciones aluden a
tal del Derecho Penal sustantivo del vecino país del sur los efectos y causales de la suspensión de la
consecuencias accesorias con distintas funciones y efectos. Efectivamente, en el artículo 104º CP se
prescripción de la acción penal están claramente diferenciados de los que corresponden a la interrup-
regula una especie de responsabilidad civil subsidiaria que deberá afrontar la persona jurídica ante
ción. “Esta prescripción se interrumpe, perdiéndose el tiempo transcurrido, siempre que el delincuente
las limitaciones económicas de sus funcionarios o dependientes vinculados en la comisión de una
comete nuevamente crimen o simple delito, y se suspende desde que el procedimiento se dirige contra
infracción penal. Y en el artículo 105º CP se detalla un amplio catálogo de sanciones que se aplicarán
él”. Esto signica, sencillamente, que en Chile siempre la incoación de un proceso contra el autor de
a estos entes colectivos.
un hecho punible es causal de suspensión de la prescripción de la acción penal y no de interrupción. Lo
mismo ocurre ahora en el Perú desde la puesta en vigencia del Código Procesal Penal de 2004. Por tan-
10°. La problemática dogmática y procesal que corresponde evaluar en este Acuerdo Plenario se remitirá,
to, la interpretación hecha por el Acuerdo Plenario es correcta y tiene plena validez técnica y práctica.
exclusivamente, a la segunda de tales normas, pues la primera, si se cumplen sus presupuestos y en
lo que fuera pertinente, cabe incorporarla en sede procesal con arreglo a las normas sobre el tercero
§ 3. La suspensión e interrupción de la prescripción de la acción penal en el derecho penal histórico
civilmente responsable. Al respecto, cabe señalar, conforme lo ha resaltado uniformemente la doc-
peruano han regulado siempre causales y efectos distintos.
trina nacional, que los antecedentes del artículo 105º CP se remontan al Proyecto de Código Penal de
setiembre de 1989 (artículos 103º a 105º), que tuvo como fuente legal extranjera al Anteproyecto de
9°. En el derecho penal histórico nacional, también los efectos y las causales de interrupción y suspensión
Código Penal español de 1983 (artículos 136º a 138º).
de la acción penal han estado claramente estipulados sin que haya posibilidad alguna de confundir-
los. Remitiéndonos únicamente al Código Penal de 1924 podemos constatar incluso que los artículos
11°. Si bien subsiste un delineado debate en la doctrina nacional sobre el concepto y la naturaleza que
121° sobre interrupción y el 122° sobre suspensión ponían en evidencia tales diferencias. Es más, en el
corresponde asignar a esta modalidad de las consecuencias accesorias, su estructura, operatividad,
segundo de los artículos citados, incluso se estipulaba que los efectos de la suspensión no alcanzaban
presupuestos y efectos permiten calicar a las mismas como sanciones penales especiales [PERCY
a los plazos de la prescripción extraordinaria de la acción penal prevista en el párrafo in ne la pri-
GARCÍA CAVERO: Lecciones de Derecho Penal Parte General, Editorial Grijley, Lima, 2008, página 757
mera de dichas normas: “Si el comienzo o la terminación del proceso dependiese de cualquier cuestión
y ss.]. En primer lugar, porque la legitimidad de su aplicación demanda que las personas jurídicas sean
que deba resolverse en otro procedimiento, se considerará en suspenso la prescripción hasta que esté
declaradas judicialmente como involucradas -desde su actividad, administración u organización-con
concluido, salvo lo prescrito en la última parte del artículo anterior”. Importante salvedad que no fue
la ejecución, favorecimiento u ocultamiento de un hecho punible, sobre todo por activos y criminóge-
reproducida por el actual artículo 84° del Código Penal vigente, demostrando con ello, una vez más,
nos defectos de organización o de deciente administración de riesgos. Y, en segundo lugar, porque
226
300
226 SECRETARÍA TÉCNICA
230
su imposición produce consecuencias negativas que se expresan en la privación o restricción de dere-
que no existe en la legislación vigente ninguna relación de identidad ni dependencia residual entre
chos y facultades de la persona jurídica al extremo que pueden producir su disolución. [LAURA ZÚÑI-
la interrupción y la suspensión de la prescripción de la acción penal. De esta manera, desde el plano
GA RODRÍGUEZ: Las consecuencias accesorias aplicables a las Personas Jurídicas del artículo 105° CP:
histórico, se vuelve a raticar la pertinencia y solidez hermenéutica de lo acordado en el Acuerdo
PLENARIOS
ACUERDOS PLENARIOS
Principales Problemas de Aplicación. En: Anuario de Derecho Penal 2003, página 484 y ss.].
Plenario N° 1-2010/CJ-116.
12°. Es pertinente distinguir que este tipo de sanciones penales no son penas accesorias como la de inha-
§ 4. Las relaciones intrasistemáticas entre los artículos 83° y 84° del Código Penal de 1991, con el artículo
bilitación que dene el artículo 39º CP. No son, pues, un complemento dependiente o accesorio a una
339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 son de plena compatibilidad funcional.
7-2009
pena principal que se imponga al autor del delito. Su calidad accesoria, vicaria o paralela deriva, más
3-2012
- N°7-2009
bien, de un requisito o condición esencial que implícitamente exige la ley para su aplicación judicial,
10°. Frente a la ya demostrada autonomía de las reglas y efectos de la suspensión en relación a las que
cual es la necesaria identicación y sanción penal de una persona natural como autora del hecho
gobiernan la conguración y ecacia de la interrupción de la prescripción de la acción penal, cabe
punible en el que también resulta conectada, por distintos y alternativos niveles de imputación, un
concluir señalando que el artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 no ha derogado ni
Plenario- Nº
ente colectivo [LAURA ZÚÑIGA RODRÍGUEZ: Las consecuencias accesorias aplicables a las personas
ACUERDOS
modicado, directa o indirectamente, las reglas contenidas en el artículo 83° de Código Penal vigente.
jurídicas en el artículo 105° CP, a más de quince años de su vigencia. En: Problemas fundamentales de
Acuerdo Plenario
El artículo 84° del Código Penal tampoco ha sido derogado ni mediatizado en sus efectos por el inciso
la Parte General del Código Penal (JOSÉ HURTADO POZO, editor), Fondo Editorial de la Ponticia Uni-
1 del artículo 339° del Código Procesal Penal. Fundamentalmente porque ambas disposiciones son
versidad Católica del Perú – Universidad de Friburgo, Lima, 2009, página 493 y siguientes]. Se trataría,
independientes aunque aludan a una misma institución penal como lo es la suspensión de la pres-
pues, de una especie de exigencia normativa que opera como una condición objetiva de imposición
cripción de la acción penal. Se trata solamente de disposiciones compatibles que regulan, cada una,
de consecuencias accesorias.
Acuerdo
causales distintas de suspensión de la prescripción de la acción penal que pueden operar de modo se-
cuencial, paralelo o alternativo. Efectivamente, la prejudicialidad considerada por la norma sustantiva
§ 3. Alcances y limitaciones del artículo 105º CP.
puede paralizar incluso la continuación de un proceso penal en trámite y donde la Formalización de
la Investigación Preparatoria que considera la norma adjetiva, ya decretó la suspensión del plazo de
13°. Actualmente, luego de las modicaciones introducidas por el Decreto Legislativo número 982, el
prescripción de la acción penal. Es más, a ello se reere también de modo expreso el artículo 5° en
artículo 105º CP tiene la siguiente estructura normativa:
sus incisos 1 y 2:
“Si el hecho punible fuere cometido en ejercicio de la actividad de cualquier persona jurídica o uti-
“1. La cuestión prejudicial procede cuando el Fiscal decide continuar con la Investigación Preparatoria,
lizando su organización para favorecerlo o encubrirlo, el Juez deberá aplicar todas o algunas de las
pese a que fuere necesaria en vía extra-penal una declaración vinculada al carácter delictuoso del hecho
medidas siguientes:
incriminado.
1. Clausura de sus locales o establecimientos, con carácter temporal o denitivo. La clausura tem-
2. Si se declara fundada, la Investigación Preparatoria se suspende hasta que en la otra vía recaiga reso-
poral no excederá de cinco años.
lución rme. Esta decisión benecia a todos los imputados que se encuentren en igual situación jurídica y
que no la hubieren deducido”.
2. Disolución y liquidación de la sociedad, asociación, fundación, cooperativa o comité.
Por consiguiente, desde el dominio de las relaciones intrasistemáticas de las normas sustantivas o ad-
3. Suspensión de las actividades de la sociedad, asociación, fundación, cooperativa o comité por un
jetivas, vinculadas a la interrupción o prescripción de la acción penal en la legislación nacional vigente,
plazo no mayor de dos años.
no se congura ni se condiciona la presencia de una antinomia legal que demande la modicación o
complementación del Acuerdo Plenario N° 1-2010/CJ-116.
4. Prohibición a la sociedad, fundación, asociación, cooperativa o comité de realizar en el futuro activi-
dades, de la clase de aquellas en cuyo ejercicio se haya cometido, favorecido o encubierto el delito.
§ 5. Necesidad de un plazo razonable para la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339°
inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004.
La prohibición podrá tener carácter temporal o denitivo. La prohibición temporal no será mayor de
cinco años.
11°. Es pertinente y oportuno establecer un límite temporal para la duración de la suspensión de la pres-
cripción de la acción penal, generada por la Formalización de la Investigación Preparatoria. Tal reque-
Cuando alguna de estas medidas fuera aplicada, el Juez ordenará a la autoridad competente que
rimiento fue también reiteradamente planteado en las ponencias sustentadas durante la Audiencia
disponga la intervención de la persona jurídica para salvaguardar los derechos de los trabajadores y
Pública preparatoria del I Pleno Jurisdiccional Extraordinario por lo que expresan una fundada de-
de los acreedores de la persona jurídica hasta por un período de dos años.
manda de la comunidad nacional. Pero, además, ella guarda estricta coherencia con las exigencias,
límites y efectos que derivan del principio de plazo razonable para la realización de la justicia. En ese
El cambio de la razón social, la personería jurídica o la reorganización societaria, no impedirá la aplica-
contexto, pues, y atendiendo a los antecedentes históricos de la suspensión de la prescripción en
ción de estas medidas”.
nuestra legislación, cabe asimilar, para satisfacer tal expectativa social, el mismo límite temporal que
contenía el derogado artículo 122° del Código Penal de 1924. Esto es, en adelante debe entenderse que
14°. Del citado artículo es posible señalar que el Juez debe imponer consecuencias accesorias siempre
la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339° inciso 1, no podrá prolongarse más allá de
que se verique en el caso concreto, cuando menos, lo siguiente:
un tiempo acumulado equivalente al plazo ordinario de prescripción más una mitad de dicho plazo.
Por lo demás este mismo criterio se mantuvo en los Proyectos de Código Penal de setiembre de 1984
A. Que se haya cometido un hecho punible o delito.
(Art.96°), de octubre de 1984 (Art. 83°), de agosto de 1985 (Art. 89°) y de abril de 1986 (Art. 88°) que
precedieron al Código Penal de 1991 por lo que su razonabilidad es admisible.
B. Que la persona jurídica haya servido para la realización, favorecimiento o encubrimiento del delito.
III. DECISIÓN
C. Que se haya condenado penalmente al autor, físico y especíco, del delito.
12°. En atención a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transitoria de la Corte Suprema de Justicia
Ahora bien, en dicha norma coexisten cuatro clases de consecuencias accesorias que el juez penal
de la República, reunidas en Pleno Jurisdiccional, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 116°
puede imponer a una persona jurídica. Cada una de las cuales tiene distinta conguración y efec-
del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial;
tividad. Resulta, por tanto, necesario identicar, seguidamente, sus principales características y
funciones.
“La
A. El
redacción
inciso 1) ydispone
el sentido
la clausura
del textotemporal
es claro, o
ende
cuanto
nitivaregula
de locales
la institución
o establecimientos.
de la ‘suspensión’
Es decir,
conregula
todas
las consecuencias
sanciones queyafectan
maticeselquefuncionamiento
conlleva y no esdeposible
los ambientes
deducirfísicos
que elelegislador
inmuebles quiso
en los
reglamentar
cuales la per-
un
supuesto
sona jurídica
de ‘interrupción’
realiza sus
deactividades
la prescripción,
organizacionales
porque la voluntad
y operativas.
fue establecer
Cuandoque la clausura
ese acto sea
del Fiscal
tempo-es
motivo
ral no
de puede
suspensión.
durarEnmás
la práctica,
de cinco el años.
principal
Es importante
efecto de esta
precisar
normaqueespara
la prolongación
que procedadel esta
tiempo
medida
ne-
cesario
el local
paraoconsiderar
establecimiento
extinguida
tienelaque
responsabilidad
haber servidopenal
paraporla comisión,
un determinado
favorecimiento,
hecho y, enfacilitación
ese sentido,o
cuando
encubrimiento
existe actividad
del delito
procesal[JOSÉ
del Fiscal
LUIS -formalizando
CASTILLO ALVA: la investigación-
Las consecuencias
el plazojurídico-económicas
de prescripción dejadel de
computarse
delito, Editorial
desde queIdemsa,
se declara”.
Lima, 2001, páginas 310 y 311].
7°. Sin
B. El
embargo,
inciso 2) con
considera
posterioridad
la disolución
a estedeAcuerdo
la persona Plenario
jurídica.unEs sector
la sanción
minoritario
más gravede laque
doctrina
se podríay deim-
la
judicatura
poner anacional
un enteha colectivo
vuelto [JOSÉ
a insistir
HURTADO
en la conveniencia
POZO: Personas de asumirjurídicas
queyloresponsabilidad
previsto en dicha penal.
norma
En:
como Anuario
suspensiónde Derecho
debe ser Penal
entendido
1996, Responsabilidad
como interrupción penal
y que,de incluso,
las personasprocedejurídicas,
a apartarse
páginade 148.
lo LAU-
esta-
blecido
RA ZÚÑIGA
en el AcuerdoRODRÍGUEZ:
PlenarioObra sobrecitada,
la materia
páginas (Cfr.
488/499].
Sentencia Por detanto,
Apelación
la disolución
del 21 dedebemarzo dedequedar
2011,
recaída
reservada,
en el Expediente
entre otros N°casos,
00592-2008-49-
para aquellos 1302-JR-PE-O1.
donde la propiaCorte constitución,
Superior de Justicia
existencia
de Huaura,
y operativi-
fun-
damentos
dad de4.1 la persona
a 4.10 y Votojurídica,
Singular
la conectan
del Juez siempre
Superior conReyes
hechos Alvarado.
punibles, Asimismo,
situacióncomentario
que generalmente a dicha
sentencia
ocurrede conJosélasDavid
denominadas
Burgos Alvarado:
personasLa jurídicas
Formalización
de fachada de laoInvestigación
de papel. EnPreparatoria
estas empíricamente
¿Suspen-
siónse o interrupción
ha detectadode nolaunacción
defecto penal?
de organización
en Gaceta Penal sinoyun Procesal
evidente Penal.
defecto
Tomo de22.
origen
AbriI2011,
de la p.organi-
261 y
ss.).zación.
Entre estasPero,posturas
también,también
cabe disponer
se ha alarmado,
disolución
sin mayor
de la persona
detalle argumental
jurídica, enysupuestos
de modo reiterado,
donde se
que identi
la disposición
que unadel alta
artículo
probabilidad
339° inciso de 1quedel aquella
Código Procesal
vuelva a Penal,
involucrarse
ha derogado
en delitos
las reglas
o peligrosidad
sobre in-
terrupción
objetivay de suspensión
la persona demoral.
la prescripción de la acción penal que contienen los artículos 83° y 84° del
Código Penal sustantivo. Frente a ello, otro calicado sector de la doctrina ha raticado la coherencia
yC.
validez
El inciso
de lo3) establecido
regula la suspensión
por las Salas de actividades
Penales de la deCorte
la persona
Suprema jurídica.
de Justicia
Esta sanción
(Cfr. RaúlsóloPariona
puedeAra-ser
na. La
impuesta
Prescripción
con carácter
en el Códigotemporal
Procesal
y sinPenal
exceder
de 2004a dos¿Suspensión
años. La suspensión
o interrupción de actividades
de la prescripción?
puede
en Gaceta
ser total Penal
o parcial.
y Procesal
Sin embargo,
Penal. Tomo ella,23.
en Mayo
su opción2011,parcial,
p. 221 ydeberá
ss.), Lasrecaer
ponencias
solamente
presentadas
sobre aque-
en la
Audiencia
llas actividades
Pública Preparatoria
estratégicasdel u operativas
12 de marzoespecíhan puestocas que también
se relacionaron
de maniesto conestas
el delito
discrepancias
cometido
con odiferentes
con su modusargumentosoperandi en unoy efectos
y otro [JULIO
sentido,CÉSAR
siendoESPINOZA
común a todas GOYENA:la ausencia
La persona
de un análisis
jurídica del
en
origen
el nuevo
históricoproceso
y comparado
penal. En: delElinciso
nuevo 1 del
proceso
artículo penal.
339° yEstudios
que resulta Fundamentales,
imprescindible Editorial
para esclarecer
Palestra,
denitivamente
Lima, 2005, página la función 329].
y alcances
La suspensión
dogmáticostotal deberá
así como justi
prácticos
carse porde talla absoluta
disposición naturaleza
legal. ilícita
del quehacer ejercido por la persona jurídica.
§ 2. La fuente legal extranjera del artículo 339° inciso 1 valida la posición hermenéutica asumida en el
Acuerdo
D. Por último,
Plenario el inciso
de 2010. 4) contiene la prohibición de realizar actividades futuras de aquellas que in-
volucraron a la persona jurídica con la comisión, favorecimiento o encubrimiento de un hecho
8°. La in
punible.
uenciaEstadirectamodalidad
de la reforma
de consecuencia
procesal penal accesoria
chilenapuede
en laser redacción
temporal delo artículo
denitiva. 339°Eninciso
el primer
1 es
plenocasoy evidente.
la prohibición
En efecto,
no puede
al igualextenderse
que la norma más nacional,
allá de el cinco
literalaños.
a) delConartículo
esta sanción
233° del se Código
afectaPro-
la
cesaloperatividad
Penal de Chile posterior
tambiénalestablece
delito delque ente“La colectivo.
formalización
Tiene,de pues,
la investigación
un claro sentido preparatoria
de inhabilitación
produci-
rá los
para
siguientes
su desempeñoefectos:futuro.
a) Suspenderá
No obstante,
el cursoel alcance
de la prescripción
de esta sanción de la acción
es limitado
penalyenespecial,
conformidad
pues no a
lo dispuesto
puede extenderse
en el artículo hacia
96°otras
del Código
actividades
Penal”.no Ahora
vinculadas
bien, en con el el
artículo
delito.aludido del texto fundamen-
tal del Derecho Penal sustantivo del vecino país del sur los efectos y causales de la suspensión de la
16°.prescripción
En el artículode105º la acción
CP no penal
existen están
reglas
claramente
de determinación
diferenciadosque orienten
de los que la aplicación
corresponden judicial,
a la así
interrup-
como
la
ción.
justi
“Esta
cación
prescripción
interna ose externa
interrumpe,
de lasperdiéndose
decisiones jurisdiccionales
el tiempo transcurrido,que impongansiemprelas quedistintas
el delincuente
conse-
cuencias
comete nuevamente
accesorias que crimen dicha
o simple
normadelito,
contempla.
y se suspende
No obstante,
desde que estaellimitación
procedimientonormativa
se dirige
puedecontra
ser
superada,
él”. Esto signi
de modoca, sencillamente,
transitorio, recurriendo
que en Chilea siempre
la implementación
la incoaciónjudicialde un de proceso
los criterios
contraadoptados,
el autor de
para
un hecho
tal efecto,
punible poreselcausal
artículo
de suspensión
110° del Anteproyecto
de la prescripción
de Reforma de la acción
de la Parte
penal General
y no dedelinterrupción.
Código Penal Lo
de
mismo
la Comisión
ocurre ahoraEspecialen elRevisora
Perú desde creada
la puesta
por Ley ennúmero
vigencia29153del Código
[Véase: Procesal
Congreso Penal
de de
la República:
2004. Por tan- An-
teproyecto
to, la interpretación
de Ley dehecha Reformapor el delAcuerdo
Código Plenario
Penal, J&O es correcta
Editores yImpresores
tiene plenaSAC, validez
Lima,
técnica
2009], y práctica.
en tanto
en cuanto sus postulados en modo alguno son implicantes con los establecidos por el vigente CP y
§ 3.constituyen
La suspensión reglase interrupción
de desarrollodeplenamente
la prescripción derivadas
de la desde
acciónlos penal
principios
en el derecho
de lesividad,
penalproporcio-
histórico
nalidad
peruanoy han prevención
regulado incorporados
siempre causales positivamente
y efectosen distintos.
el Título Preliminar del Código Penal. Por tanto,
corresponde utilizarlos en todo proceso de determinación judicial, cualitativa y cuantitativa, de las
9°. En
consecuencias
el derecho penal accesorias
históricoquenacional,
deban imponerse
también los enefectos
un casoyconcreto.
las causales de interrupción y suspensión
de la acción penal han estado claramente estipulados sin que haya posibilidad alguna de confundir-
Tales
los. Remitiéndonos
criterios son losúnicamente
siguientes:al Código Penal de 1924 podemos constatar incluso que los artículos
121° sobre interrupción y el 122° sobre suspensión ponían en evidencia tales diferencias. Es más, en el
segundo
A. Prevenirde losla continuidad
artículos citados,
de la utilización
incluso se estipulaba
de la persona quejurídica
los efectosen actividades
de la suspensión
delictivas.
no alcanzaban
a los plazos de la prescripción extraordinaria de la acción penal prevista en el párrafo in ne la pri-
mera
B. Lade modalidad
dichas normas:y la motivación
“Si el comienzo
de la utilización
o la terminación
de la persona
del procesojurídicadependiese
en el hecho de punible.
cualquier cuestión
que deba resolverse en otro procedimiento, se considerará en suspenso la prescripción hasta que esté
concluido,
C. La gravedadsalvo lo delprescrito
hecho punible
en la última
realizado
parte del artículo anterior”. Importante salvedad que no fue
reproducida por el actual artículo 84° del Código Penal vigente, demostrando con ello, una vez más,
228
300
228 SECRETARÍA TÉCNICA
232
que noextensión
D. La existe endel
la legislación vigente
daño o peligro ninguna relación de identidad ni dependencia residual entre
causado.
la interrupción y la suspensión de la prescripción de la acción penal. De esta manera, desde el plano
histórico, secio
E. El bene vuelve a raticar
económico la pertinencia
obtenido y solidez hermenéutica de lo acordado en el Acuerdo
con el delito.
PLENARIOS
ACUERDOS PLENARIOS
Plenario N° 1-2010/CJ-116.
F. La reparación espontánea de las consecuencias dañosas del hecho punible.
§ 4. Las relaciones intrasistemáticas entre los artículos 83° y 84° del Código Penal de 1991, con el artículo
339° inciso
G. La 1 delreal
nalidad Código
de laProcesal Penalactividades,
organización, de 2004 sonrecursos
de plenaocompatibilidad funcional.
establecimientos de la persona jurídica.
7-2009
3-2012
- N°7-2009
10°. Frente a la ya demostrada
H. La disolución de la persona autonomía
jurídica se deaplicará
las reglas y efectos
siempre que de la suspensión
resulte evidente que en relación a las que
ella fue constitui-
gobiernan
da y operó la con
sóloguración y ecacia
para favorecer, de la ointerrupción
facilitar de la prescripción
encubrir actividades delictivas.de la acción penal, cabe
concluir señalando que el artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 no ha derogado ni
Plenario- Nº
ACUERDOS
17°.modi cado, directa
Es pertinente o indirectamente,
destacar las reglassancionadora,
que por su naturaleza contenidas en las el artículo 83° de Código
consecuencias Penalimponen
accesorias vigente.
Acuerdo Plenario
El artículo
que 84° del Código
su aplicación Penal tampoco
judicial observe, también, ha sido derogado
con justi cada ni mediatizado
racionalidad, lasenexigencias
sus efectos por el inciso
generales que
1 del artículo
derivan 339° deldeCódigo
del principio Procesal Penal.
proporcionalidad Fundamentalmente
concreta o de prohibiciónporque
del exceso.ambas Endisposiciones
tal sentido, elsonór-
independientes aunque aludan a una misma institución penal como lo
gano jurisdiccional deberá evaluar en cada caso la necesidad especial de aplicar una consecuencia es la suspensión de la pres-
cripción deenlalos
accesoria acción penal.
niveles Se trata cualitativa
de equidad solamente ydecuantitativa
disposiciones quecompatibles
correspondan queestrictamente
regulan, cada auna, las
Acuerdo
causales distintas
circunstancias del de suspensión
suceso de lay según
sub judice prescripción de la acción
los criterios penal que pueden
de determinación operar de
anteriormente modo se-
detallados.
cuencial,
Ello paralelo
implica, pues,oque
alternativo. Efectivamente,
excepcionalmente, el Juez la puede
prejudicialidad considerada
decidir omitir por lade
la aplicación norma
talessustantiva
sanciones
puede
a paralizarjurídica
una persona inclusocuando
la continuación de un proceso
lo intrascendente del nivelpenal en trámite y edonde
de intervención la Formalización
involucramiento de
del ente
la Investigación
colectivo Preparatoria
en el hecho puniblequeo enconsidera la norma
su facilitación adjetiva, ya decretó
o encubrimiento, haganlanotoriamente
suspensión del plazo de
despropor-
prescripción
cionada de la acción penal. Es más, a ello se reere también de modo expreso el artículo 5° en
su imposición.
sus incisos 1 y 2:
Por lo demás, cabe recordar que estas opciones jurisdiccionales no son ajenas a nuestra legislación
“1. La cuestión
vigente prejudicial
y se expresan procede cuandoenelelFiscal
normativamente decide
sentido continuar
y función del con la Investigación
artículo 68° del Código Preparatoria,
Penal, al
pese a de
tratar quelafuere necesaria
exención en víaNo
de pena. extra-penal
obstante,una es declaración
de demandar vinculada
siempreal que
carácter
esta delictuoso del hecho
clase de decisiones
incriminado.
sean consecuencia de un riguroso análisis fáctico y normativo, y que ellas sean motivadas de manera
especíca y suciente.
2. Si se declara fundada, la Investigación Preparatoria se suspende hasta que en la otra vía recaiga reso-
18°.lución
En el artículo
rme. Esta decisión
105º benecia
CP también se aincluyen
todos los imputados que
salvaguardas se encuentren
a favor en igualde
de los derechos situación
terceros:jurídica
traba-y
que no lay hubieren
jadores acreedores,deducido”.
los que pudieran resultar afectados con la imposición de consecuencias acce-
sorias a la persona jurídica. Por consiguiente, el Juez está autorizado por dicha norma para disponer,
Por consiguiente,
ante desde el dominio
la autoridad competente, de las relaciones
la intervención del enteintrasistemáticas de las normas
colectivo sancionado hasta por sustantivas
dos años.oCon ad-
jetivas,
esta vinculadas
medida a la interrupción
se procura controlar oopaliar
prescripción
los efectosde latranspersonales
acción penal enque, la legislación nacional produci-
necesariamente, vigente,
no se
rán la con gura ni
aplicación deseuna
condiciona la presencia de
o más consecuencias una antinomia
accesorias, sobre legal que demande
el patrimonio la modicación
o la estabilidad o
laboral
complementación
de personas ajenasdel Acuerdo Plenario
al quehacer ilegal de N° 1-2010/CJ-116.
la persona jurídica o de sus órganos de gestión. Sin embargo,
esta posibilidad de promover la intervención, por su propia naturaleza y operatividad, sólo debe uti-
§ 5.lizarse
Necesidadcuando de un plazo razonable
se impongan para la suspensión
consecuencias accesorias de dela prescripción
efectividad en el caso
temporal como dellaartículo
clausura339°
de
inciso 1 odel
locales la Código Procesal
suspensión Penal dede
o prohibición 2004.
actividades.
11°. Finalmente,
Es pertinente el yartículo
oportuno 105ºestablecer un límite
CP, en su último temporal
párrafo, para
declara la duración
que de lade
la imposición suspensión
consecuenciasde la acce-
pres-
cripción
sorias node la acción
será afectada penal, generada por
o mediatizada porlaacciones
Formalización de la Investigación
fraudulentas u encubridoras,Preparatoria. Tal reque-
dirigidas maliciosa-
rimiento
mente fue
a la también reiteradamente
frustración planteado
de la decisión judicial comoen “Ellas ponencias
cambio sustentadas
de la razón social, durante la Audiencia
la personería jurídica
Pública
o preparatoriasocietaria,…”.
la reorganización del I Pleno Jurisdiccional Extraordinario por lo que expresan una fundada de-
manda de la comunidad nacional. Pero, además, ella guarda estricta coherencia con las exigencias,
límites y efectos
§ 4. Consecuencias que derivan
accesorias, del principio
persona jurídica yde plazo razonable
proceso penal. para la realización de la justicia. En ese
contexto, pues, y atendiendo a los antecedentes históricos de la suspensión de la prescripción en
19°.nuestra legislación,
En el ámbito cabetoca
procesal asimilar, paralas
delinear satisfacer
garantías talyexpectativa social, elque
los procedimientos mismo límite
deben temporal
viabilizar que
la apli-
contenía
cación el derogado
judicial artículo 122°accesorias
de consecuencias del CódigoaPenal de 1924. jurídica.
una persona Esto es, en
En adelante debedebe
este espacio entenderse
denirseque
el
la suspensión demás
procedimiento la prescripción
idóneo queen el casocon
asegure, del artículo
puntual339° inciso 1, no
observancia depodrá prolongarse
los principios más allápro-
y garantías de
un tiempo
cesales acumulado equivalente
constitucionalmente al plazo
relevantes, ordinario ydelaprescripción
la presencia intervenciónmás en ununaproceso
mitad de dicho
penal delplazo.
ente
Por lo demás
colectivo; así este
comomismo criterio
la identi se mantuvo
cación en los
de las partes Proyectos ydedeCódigo
legitimadas Penal de setiembre
las características de 1984
fundamentales
(Art.96°),
de de octubre
una dinámica de 1984 (Art.
contradictoria que83°),
sea de agosto
idónea paradedebatir,
1985 (Art.
sin89°) y de abril
mengua de lasdegarantías
1986 (Art. del88°) que
debido
precedieron
proceso, al Código
tutela Penal dedefensa
jurisdiccional, 1991 porprocesal
lo que suy razonabilidad
presunción deesinocencia,
admisible.la relevancia penal de la
concreta intervención de una persona jurídica en el hecho sub judice.
III. DECISIÓN
En algunos sistemas jurídicos extranjeros es también la legislación material la que demanda la habilita-
12°.ción
En atención a lo expuesto,
de este escenario las Salas
procesal. Así,Penales Permanente
por ejemplo, en Españay Transitoria
el artículode la Corte
129º Suprema
del Código Penaldeadvierte
Justicia
de lalas
que República,
consecuenciasreunidas en Plenoaplicables
accesorias Jurisdiccional,
a unay persona
de conformidad con lo dispuesto
jurídica requieren de unaen el artículo
audiencia 116°
previa
del Texto
donde ellaÚnico
puedaOrdenado de la Ley
alegar, a través deOrgánica del Poder Judicial;
sus representantes legitimados, lo que le sea favorable (“El Juez
o Tribunal, en los supuestos previstos en este Código, y previa audiencia de los titulares o de sus re-
presentantes legales, podrá imponer, motivadamente, las siguientes consecuencias”).
judicial
“La redacción
con absoluta
y el sentido
capacidad
del textoparaesejercer
claro, en plenamente
cuanto regulael conjunto
la institución
de losdederechos
la ‘suspensión’
que dimanan
con todasde
las consecuencias
garantías de defensay matices procesal
que conlleva
–derecho y node es conocimiento
posible deducirde queloselcargos,
legislador
de asistencia
quiso reglamentar
letrada, de un
defensa
supuestomaterial
de ‘interrupción’
o autodefensa,
de la prescripción,
de no autoincriminación
porque la voluntad y al silencio,
fue establecer
de prueba,
que ese deacto
alegación,
del Fiscaly de
es
impugnación-
motivo de suspensión.
y de tutela En la
jurisdiccional
práctica, el principal
–en especial,efectoderecho
de esta anorma
una resolución
es la prolongación
fundadadel y congruente
tiempo ne-
basada
cesario para
en elconsiderar
derecho objetivo
extinguida y derecho
la responsabilidad
a los recursos penal
legalmente
por un determinado
previstos-. hecho y, en ese sentido,
cuando existe actividad procesal del Fiscal -formalizando la investigación- el plazo de prescripción deja de
Con
computarse
tal efecto,
desdela persona
que se declara”.
jurídica deberá ser comprendida expresamente en sede de instrucción en
una resolución judicial de imputación –en el auto de apertura de instrucción o en un auto ampliatorio
7°. o
Sin
complementario-,
embargo, con posterioridad
circunscriptaaaeste la posible
Acuerdo aplicación
Plenario deunconsecuencias
sector minoritario accesorias,
de la ello
doctrina
sin perjuicio
y de la
de
judicatura
que concurrentemente
nacional ha vuelto pueda
a insistir
haberensido la conveniencia
pasible de una deimputación
asumir queen lo el
previsto
proceso encivil
dicha acumula-
norma
do
como comosuspensión
tercero debecivil. ser
Es evidente
entendidoque comonadieinterrupción
puede seryacusado,
que, incluso, sin antes
procedehabera apartarse
sido comprendido
de lo esta-
como
blecidoprocesado
en el Acuerdoo sujeto
Plenario
pasivo sobre
del proceso,
la materia a
(Cfr.
n deSentencia
que esté de en Apelación
condiciones delrazonables
21 de marzo dede ejercer
2011,
recaída
el conjunto en eldeExpediente
derechos necesarios
N° 00592-2008-49-
para armar 1302-JR-PE-O1.
su pretensión Corte defensiva
Superiorode resistencia:
Justicia dederecho
Huaura,afun- ser
damentos
oído, a probar 4.1 ae4.10
intervenir
y Voto en Singular
la actividad
del Juez de Superior
investigación
Reyesy Alvarado.
de prueba,Asimismo,
a alegar sobre
comentario
los resultados
a dicha
sentencia
de aquellade actividad,
José David y a impugnar.
Burgos Alvarado: La Formalización de la Investigación Preparatoria ¿Suspen-
sión o interrupción de la acción penal? en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 22. AbriI2011, p. 261 y
ss.).
Al respecto,
Entre estasel NCPP
posturas
ya considera
tambiénase la ha
persona
armado, jurídica
sin mayor
como un detalle
nuevo argumental
sujeto pasivo y dedel
modo
procesoreiterado,
penal
queellaTitulo
en disposición
III, de del
la Sección
artículoIV,339°delinciso
Libro1 Primero.
del Código Pero
Procesal
ya noPenal,
para afrontar
ha derogado
únicamente
las reglaseventuales
sobre in-
terrupción y suspensión
responsabilidades indemnizatorias,
de la prescripción
directas deolasubsidiarias,
acción penal sino
queparacontienen
enfrentar losimputaciones
artículos 83° ydirectas
84° del
Código
o acumulativas
Penal sustantivo.
sobre la realización
Frente a ello,de un otro
hecho
calipunible
cado sector
y quede pueden
la doctrina
concluir
ha rati
con cado
la aplicación
la coherencia
sobre
ella
y validez
de una desanción
lo establecido
penal en porsulasmodalidad
Salas Penales especial
de ladeCorte
consecuencia
Suprema de accesoria
Justicia (Cfr.
[PABLORaúlSÁNCHEZ
Pariona Ara- VE-
LARDE:
na. La Prescripción
El nuevo procesoen el Código
penal,Procesal
EditorialPenal
Idemsa, de Lima,
2004 ¿Suspensión
2009, páginao80]. interrupción
Esta orientación
de la prescripción?
legislativa,
además,
en Gacetadispone,
Penal y paraProcesal
todoPenal.
ello, laTomo
realización
23. Mayo de 2011,
un proceso
p. 221 ypenal
ss.), Las
de ponencias
corte unitario presentadas
que compren- en la
derá
Audiencia
tantoPública
a personasPreparatoria
naturalesdel como
12 dejurídicas,
marzo han aunque
puesto contambién
formulación
de manide cargos
esto estasy requerimientos
discrepancias
diferenciados
con diferentesen argumentos
atención a en la naturaleza
uno y otro particular
sentido, siendodel sujeto
común imputado
a todasyladeausencia
las necesidades
de un análisis
especí
del-
cas
origen
delhistórico
thema probandum
y comparado quedelle inciso
conciernen
1 del artículo
[JULIO 339°CÉSAR y que
ESPINOZA
resulta imprescindible
GOYENA, Obrapara Citada,esclarecer
página,
314].
denitivamente la función y alcances dogmáticos así como prácticos de tal disposición legal.
21°.
§ 2. En
La fuente
el NCPPlegal
las normas
extranjera
relativas
del artículo
a la persona
339° inciso
jurídica
1 valida
y a sularolposición
en el proceso
hermenéutica
penal seasumida
encuentran
en el
comprendidas
Acuerdo Plenario entre
de los
2010.
artículos 90º/93º. Cada una de estas normas legisla aspectos especícos vin-
culados con la capacidad procesal, los derechos y garantías reconocidos a las personas jurídicas, así
8°. como
La inuencia
sobre ladirecta
actividad
de la
procesal
reforma que
procesal
estas pueden
penal chilena
desplegar.
en la redacción del artículo 339° inciso 1 es
pleno y evidente. En efecto, al igual que la norma nacional, el literal a) del artículo 233° del Código Pro-
La
cesal
morfología
Penal de Chile
y función
también
de tales
establece
disposiciones
que “Laes formalización
la siguiente:de la investigación preparatoria produci-
rá los siguientes efectos: a) Suspenderá el curso de la prescripción de la acción penal en conformidad a
loA.dispuesto
El artículoen90º
el artículo
NCPP identi
96° delcaCódigo
a las personas
Penal”. Ahora
jurídicas
bien,que
en pueden
el artículo
seraludido
partesdel
procesales
texto fundamen-
y objeto
tal del
de Derecho
emplazamiento
Penal sustantivo
por la autoridad
del vecino
judicial.
paísEndelélsur
se los
janefectos
los presupuestos
y causales necesarios
de la suspensión
para eldeem-la
prescripción
plazamiento
de layacción
la incorporación
penal estánformal
claramente
de unadiferenciados
persona jurídica de los
enque
un proceso
corresponden
penal.aAllarespecto,
interrup-
ción.el“Esta
presupuesto
prescripción
esencial
se interrumpe,
que exige perdiéndose
dicha normaelsetiempo reeretranscurrido,
a la aplicación
siempre
potencial
que el
sobre
delincuente
el ente
cometecolectivo
nuevamente
de algunacrimen
de las
o simple
consecuencias
delito, y se
accesorias
suspendeque desde contemplan
que el procedimiento
los artículosse104º
dirige
y 105º
contra
CP.
él”. Esta
Esto disposición
signica, sencillamente,
también concedeque en al Fiscal
Chile siempre
legitimación
la incoación
exclusiva depara
un proceso
requerircontra
ante laelautoridad
autor de
un hecho
judicial
punible
dicho emplazamiento
es causal de suspensión
e incorporación
de la prescripción
procesal. de Tallanorma,
acciónpor
penallo demás,
y no de interrupción.
no obsta a que, Lo
mismo respecto
ocurredelahora
artículo
en el Perú
104° desde
CP y en la puesta
sus estrictos
en vigencia
marcos,del Código
el actorProcesal
civil tenga
Penal
legitimación
de 2004. Por activa
tan-
to, laconforme
interpretación
a la concordancia
hecha por elde Acuerdo
los artículos
Plenario
11°,es
104°correcta
y 105° NCPP.
y tiene plena validez técnica y práctica.
§ 3. B.
LaElsuspensión
artículo 91ºeNCPP
interrupción
disciplinadelalaoportunidad
prescripción y la
detramitación
la acción penal
del emplazamiento
en el derecho epenal
incorporación
histórico
peruano
procesalhanderegulado
la persona
siempre
jurídica
causales
como yparte
efectos
procesal.
distintos.
Esta norma señala que la solicitud de empla-
zamiento del Fiscal se debe formular ante el Juez de la Investigación Preparatoria, luego de co-
9°. En elmunicarle
derecho penal
su decisión
histórico
formal
nacional,
de continuar
tambiéncon los las
efectos
investigaciones
y las causales
y hasta
de interrupción
antes de que
y suspensión
se declare
de laconcluida
acción penalla investigación
han estadopreparatoria.
claramente estipulados
En este artículo
sin quese detallan
haya posibilidad
tambiénalguna
los datos
de básicos
confundir-
de
los. identi
Remitiéndonos
cación que únicamente
deberá contener
al Código
la solicitud
Penal de1924
scal ypodemos
que son losconstatar
siguientes:
incluso que los artículos
121° sobre interrupción y el 122° sobre suspensión ponían en evidencia tales diferencias. Es más, en el
segundo
(i) La de
identi
los artículos
cación de citados,
la persona
incluso
jurídica
se estipulaba
(razón social,
que losnaturaleza,
efectos deetcétera).
la suspensión no alcanzaban
a los plazos de la prescripción extraordinaria de la acción penal prevista en el párrafo in ne la pri-
mera (ii)de
Eldichas
domicilio
normas:
de la persona
“Si el comienzo
jurídicao(sede
la terminación
matriz o del
liales).
proceso dependiese de cualquier cuestión
que deba resolverse en otro procedimiento, se considerará en suspenso la prescripción hasta que esté
concluido,
La solicitud,
salvo loademás,
prescritodebeen la
señalar,
últimadeparte
mododelcircunstanciado,
artículo anterior”. losImportante
hechos quesalvedad
relacionan
quea no
la per-
fue
reproducida por el actual artículo 84° del Código Penal vigente, demostrando con ello, una vez más,
230
300
230 SECRETARÍA TÉCNICA
234
que sona
no existe en con
jurídica la legislación vigentede
el delito materia ninguna relación Por
investigación. de identidad ni dependencia
tanto, se debe residualdeentre
referir la cadena atri-
la interrupción
bución queylalaconecta
suspensiónconde la prescripción
acciones de la acción
de facilitación, penal. De esta
favorecimiento manera, desde
o encubrimiento delelhecho
plano
histórico,
punible.se Y,
vuelve a rati
en base car laello,
a todo pertinencia
se tiene yque
solidez hermenéutica
realizar de lo acordado
la fundamentación jurídica en
queeljusti
Acuerdo
que
PLENARIOS
ACUERDOS PLENARIOS
Plenario N°al1-2010/CJ-116.
incluir ente colectivo en el proceso.
§ 4. LasLa
relaciones
tramitaciónintrasistemáticas entre
que deberá darse a lalos artículos
solicitud 83°laymisma
será 84° delque
Código Penal
detalla de 1991,8ºcon
el artículo el artículo
NCPP para el
339°caso
inciso
de1 las
delcuestiones
Código Procesal Penal
previas, de 2004prejudiciales
cuestiones son de plenay excepciones.
compatibilidad funcional.
7-2009
3-2012
- N°7-2009
10°. Frente a la ya92º
C. El artículo demostrada
NCPP trataautonomía de las reglas
de la representación y efectos
procesal de ladepersona
la suspensión
jurídica.enLarelación a las que
norma establece
gobiernan la conguración
que el órgano social de lay e cacia de
persona la interrupción
jurídica debe designarde launprescripción
apoderado de la acción
judicial. penal, cabe
Sin embargo, se
concluir señalando
excluye de dicho querolelaartículo 339° inciso
toda persona 1 delque
natural Código
esté Procesal
comprendida Penalendela2004
misma no ha derogado niy
investigación
Plenario- Nº
ACUERDOS
modibajocado, directa o indirectamente,
la imputación las reglas
de los mismos hechos quecontenidas en el el
determinaron artículo 83° de Código
emplazamiento y la Penal vigente.
incorporación
Acuerdo Plenario
El artículo
procesal 84°dedellaCódigo
persona Penal tampoco
jurídica. ha sido
La norma derogado
dispone, ni mediatizado
además, un plazo de encinco
sus efectos
días para porque
el inciso
el ór-
1 delgano
artículo
social339° delpersona
de la Códigojurídica
Procesal Penal.con
cumpla Fundamentalmente
designar al apoderado porque ambas
judicial. Si disposiciones
al vencimientoson de
independientes aunque aludan a una misma institución penal como lo es la suspensión
dicho plazo no se hubiera realizado tal designación la hará el Juez de la Investigación Preparatoria. de la pres-
cripción de la acción penal. Se trata solamente de disposiciones compatibles que regulan, cada una,
Acuerdo
causales
D. En el distintas
artículo 93ºde suspensión de la los
NCPP se detalla prescripción
derechos de la acción procesales
y garantías penal que pueden
que se operar
reconocen de modo se-
a la per-
cuencial,
sona paralelo o alternativo.
jurídica dentro Efectivamente,
del proceso la prejudicialidad
penal. Al respecto, considerada
se reconoce por lajurídica
a la persona normaprocesada,
sustantiva
puedeen paralizar inclusocompatibles
tanto resulten la continuación
con de
su un proceso penal
naturaleza, en trámite
los mismos y donde
derechos la Formalización
y garantías que corres-de
la Investigación
ponden, en un Preparatoria que considera
debido proceso la norma
legal, a toda personaadjetiva,
naturalyaque
decretó
tiene la
la suspensión
condición de delimputado.
plazo de
prescripción de la acción
Principalmente, penal.aEs
el derecho más,
una a ello activa,
defensa se reerea latambién
posibilidadde modo expreso el procesal,
de contradicción artículo 5°aen la
sus incisos 1 y 2: dentro de la ley de toda resolución que la cause gravamen.
impugnación
“1.
E. La cuestión prejudicial
El apartado procede
2 del artículo cuando
93º NCPP el Fiscal
regula una decide continuar
situación especialcon
delacontumacia
Investigación Preparatoria,
o rebeldía de la
pesepersona
a que fuere necesaria
jurídica en víalaextra-penal
procesada una declaración
cual, sin embargo, vinculada
en ningún al carácter
caso, puede delictuoso
generar que sedel hecho
afecte o
incriminado.
suspenda la continuación del proceso.
22°.2.La
Si vigencia
se declaraescalonada
fundada, ladel Investigación
NCPP en elPreparatoria
país, como se seha
suspende
destacado,hastalimita
que en la la otra vía
utilidad derecaiga reso-
las normas
lución rme.alusivas
procesales Esta decisión benecia
a la persona a todos
jurídica los ende,
y, por imputados quelaseaplicación
diculta encuentren en igual
judicial de situación jurídica y
las consecuencias
que no la hubieren
accesorias en muchos deducido”.
Distritos Judiciales. Por tal razón y tomando en cuenta las reglas y el procedi-
miento jado por aquel para dicha nalidad, corresponde postular un conjunto de criterios operativos
Poraplicación
en consiguiente, desde
directa de el
losdominio
principiosde las relaciones
procesales deintrasistemáticas
contradicción, igualdadde las normas
de armas sustantivas o ad-
y acusatorio,
jetivas, vinculadas
conforme a la interrupción
a lo dispuesto, o prescripción
en lo pertinente de la acción
en el artículo III delpenal
Título enPreliminar
la legislación delnacional vigente,
Código Procesal
no seaplicable
Civil, congura ni se condicionaallaproceso
supletoriamente presencia de una
penal, antinomia
a cuyo efecto se legal
tendráqueen demande la modi
consideración, encación
cuantoo
complementación
sea del Acuerdo
legalmente compatible conPlenario N° 1-2010/CJ-116.
la estructura del ACPP, los siguientes criterios operativos, inspirados
en el NCPP:
§ 5. Necesidad de un plazo razonable para la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339°
inciso 1 del Código
A. El Fiscal ProvincialProcesal Penal de
ha de incluir en 2004.
su denuncia formalizada o en un requerimiento fundamentado
en el curso de la etapa de instrucción a las personas jurídicas involucradas en el hecho punible im-
11°. Es pertinente y oportuno establecer
putado, incorporando un límite
en lo procedente lostemporal para la duración
datos y contenidos a que de la suspensión
alude de laNCPP,
el artículo 91°.1 pres-
cripción de la acción
necesarios para supenal,
identigenerada
cación ypor la Formalización
el juicio de imputación de correspondiente
la Investigación Preparatoria.
a cargo del Juez Tal reque-
Penal.
rimiento fue también reiteradamente planteado en las ponencias sustentadas durante la Audiencia
Pública preparatoria
B. La persona jurídicadel I Pleno Jurisdiccional
denunciada Extraordinario
ha de ser comprendida en elpor lo de
auto queapertura
expresan deuna fundadaode-
instrucción en
manda de laampliatorio
un auto comunidad onacional. Pero, además,
complementario ella guarda
en condición estricta
de sujeto coherencia
pasivo imputado. con En lasesta
exigencias,
resolu-
límites y efectos que derivan del principio de plazo razonable para la realización
ción, que deberá noticársele a la citada persona jurídica, el Juez Penal dispondrá que ella designe de la justicia. En ese
contexto, pues, y atendiendo
un apoderado a los antecedentes
judicial en iguales términos que los históricos
referidos deenlaelsuspensión
artículo 92°de la prescripción en
NCPP.
nuestra legislación, cabe asimilar, para satisfacer tal expectativa social, el mismo límite temporal que
contenía el derogado
C. La persona jurídicaartículo 122° del
procesada Código
tiene, en loPenal de 1924.los
pertinente, Esto es, enderechos
mismos adelante debe entenderse
y garantías que laque
ley
la suspensión de la prescripción
vigente concede a la personaendel el imputado
caso del artículo
durante 339° inciso 1, no ypodrá
la instrucción prolongarse
el juicio oral. más allá de
un tiempo acumulado equivalente al plazo ordinario de prescripción más una mitad de dicho plazo.
Por lo demás
D. La acusaciónestemismo
scal, sicriterio se mantuvo
correspondiere, en los
debe Proyectos de
pronunciarse Código
especí Penal de
camente setiembre
acerca de la de 1984
respon-
(Art.96°), de octubre
sabilidad de 1984
de la persona (Art. 83°),
jurídica. En sudecaso,
agosto de 1985motivadamente
solicitará (Art. 89°) y de abril de 1986 (Art.
la aplicación 88°)caque
especí de
precedieron al Código accesorias
las consecuencias Penal de 1991 quepor lo que su razonabilidad
corresponda es admisible.
aplicar a la persona jurídica por su vinculación con
el hecho punible cometido. En todo caso, corresponderá al órgano jurisdiccional el control de la
III. DECISIÓN acusación scal en orden a la intervención en el juicio oral de la persona jurídica.
12°. En atención
E. La a lojurídica
persona expuesto, las Salas
deberá Penales Permanente
ser emplazada con el autoy de
Transitoria de la Corte
enjuiciamiento, peroSuprema de Justicia
su inasistencia no
de laimpide
República, reunidas endel
la continuación Pleno Jurisdiccional,
juicio oral. El Juezyode conformidad
Sala con lo dispuesto
Penal competente, de ser elen el artículo
caso, 116°
impondrá
del Texto Único Ordenado
la consecuencia de laque
accesoria Leyresulte
Orgánica del Poder
pertinente alJudicial;
caso con la debida fundamentación o la ab-
solverá de los cargos. Rige en estos casos el principio acusatorio y el principio de congruencia
procesal o correlación.
ticia
“La redacción
de la República,
y el sentido
reunidas
del texto
en Pleno
es claro,
Jurisdiccional,
en cuanto regula
por unanimidad,
la institucióny de
de la
conformidad
‘suspensión’con con lo
todas
dis-
puesto
las consecuencias
en el artículoy matices
116° delque
Texto
conlleva
ÚnicoyOrdenado
no es posible
de la
deducir
Ley Orgánica
que el legislador
del Poderquiso Judicial;
reglamentar un
supuesto de ‘interrupción’ de la prescripción, porque la voluntad fue establecer que ese acto del Fiscal es
ACORDARON:
motivo de suspensión. En la práctica, el principal efecto de esta norma es la prolongación del tiempo ne-
cesario para considerar extinguida la responsabilidad penal por un determinado hecho y, en ese sentido,
24°.cuando
ESTABLECER
existe actividad
como doctrina
procesal
legal,
del Fiscal
los criterios
-formalizando
expuestos
la investigación-
en los fundamentos
el plazo de jurídicos
prescripción
11° al 22°.
deja de
computarse desde que se declara”.
25°. PRECISAR que los principios jurisprudenciales que contiene la doctrina legal antes mencionada de-
7°. ben
Sin embargo,
ser invocadoscon posterioridad
por los juecesade estetodas
Acuerdo
las instancias
Plenario judiciales,
un sector sin
minoritario
perjuiciode delaladoctrina
excepción y deque
la
estipula
judicatura el segundo
nacional párrafo
ha vueltodelaartículo
insistir 22°
en la
deconveniencia
la LOPJ, aplicable
de asumir
extensivamente
que lo previsto a los Acuerdos
en dicha norma
Plena-
rios
como dictados
suspensiónal amparo
debe serdelentendido
artículo 116°
como
delinterrupción
citado estatuto
y que,
orgánico.
incluso, procede a apartarse de lo esta-
blecido en el Acuerdo Plenario sobre la materia (Cfr. Sentencia de Apelación del 21 de marzo de 2011,
26°.recaída
PUBLICAR en elelExpediente
presente Acuerdo
N° 00592-2008-49-
Plenario en1302-JR-PE-O1.
el diario ocialCorte
“El Peruano”.
Superior Hágase
de Justicia saber.
de Huaura, fun-
damentos 4.1 a 4.10 y Voto Singular del Juez Superior Reyes Alvarado. Asimismo, comentario a dicha
Ss. sentencia de José David Burgos Alvarado: La Formalización de la Investigación Preparatoria ¿Suspen-
GONZALES sión oCAMPOS
interrupción de la acción penal? en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 22. AbriI2011, p. 261 y
SAN MARTÍN
ss.). EntreCASTRO
estas posturas también se ha armado, sin mayor detalle argumental y de modo reiterado,
LECAROS que CORNEJO
la disposición del artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal, ha derogado las reglas sobre in-
PRADO terrupción
SALDARRIAGA y suspensión de la prescripción de la acción penal que contienen los artículos 83° y 84° del
RODRÍGUEZCódigoTINEO
Penal sustantivo. Frente a ello, otro calicado sector de la doctrina ha raticado la coherencia
VALDEZ y validez
ROCA de lo establecido por las Salas Penales de la Corte Suprema de Justicia (Cfr. Raúl Pariona Ara-
BARRIENTOS
na. La Prescripción
PEÑA en el Código Procesal Penal de 2004 ¿Suspensión o interrupción de la prescripción?
BIAGGI enGÓMEZ
Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 23. Mayo 2011, p. 221 y ss.), Las ponencias presentadas en la
MOLINA Audiencia
ORDOÑEZ Pública Preparatoria del 12 de marzo han puesto también de maniesto estas discrepancias
BARRIOS con ALVARADO
diferentes argumentos en uno y otro sentido, siendo común a todas la ausencia de un análisis del
PRÍNCIPE origenTRUJILLO
histórico y comparado del inciso 1 del artículo 339° y que resulta imprescindible para esclarecer
BARANDIARÁN
denitivamente
DEMPWOLF la función y alcances dogmáticos así como prácticos de tal disposición legal.
NEYRA FLORES
CALDERÓN
§ 2. La fuente
CASTILLO
legal extranjera del artículo 339° inciso 1 valida la posición hermenéutica asumida en el
ZEVALLOS AcuerdoSOTO Plenario de 2010.
8°. La inuencia directa de la reforma procesal penal chilena en la redacción del artículo 339° inciso 1 es
pleno y evidente. En efecto, al igual que la norma nacional, el literal a) del artículo 233° del Código Pro-
cesal Penal de Chile también establece que “La formalización de la investigación preparatoria produci-
rá los siguientes efectos: a) Suspenderá el curso de la prescripción de la acción penal en conformidad a
lo dispuesto en el artículo 96° del Código Penal”. Ahora bien, en el artículo aludido del texto fundamen-
tal del Derecho Penal sustantivo del vecino país del sur los efectos y causales de la suspensión de la
prescripción de la acción penal están claramente diferenciados de los que corresponden a la interrup-
ción. “Esta prescripción se interrumpe, perdiéndose el tiempo transcurrido, siempre que el delincuente
comete nuevamente crimen o simple delito, y se suspende desde que el procedimiento se dirige contra
él”. Esto signica, sencillamente, que en Chile siempre la incoación de un proceso contra el autor de
un hecho punible es causal de suspensión de la prescripción de la acción penal y no de interrupción. Lo
mismo ocurre ahora en el Perú desde la puesta en vigencia del Código Procesal Penal de 2004. Por tan-
to, la interpretación hecha por el Acuerdo Plenario es correcta y tiene plena validez técnica y práctica.
9°. En el derecho penal histórico nacional, también los efectos y las causales de interrupción y suspensión
de la acción penal han estado claramente estipulados sin que haya posibilidad alguna de confundir-
los. Remitiéndonos únicamente al Código Penal de 1924 podemos constatar incluso que los artículos
121° sobre interrupción y el 122° sobre suspensión ponían en evidencia tales diferencias. Es más, en el
segundo de los artículos citados, incluso se estipulaba que los efectos de la suspensión no alcanzaban
a los plazos de la prescripción extraordinaria de la acción penal prevista en el párrafo in ne la pri-
mera de dichas normas: “Si el comienzo o la terminación del proceso dependiese de cualquier cuestión
que deba resolverse en otro procedimiento, se considerará en suspenso la prescripción hasta que esté
concluido, salvo lo prescrito en la última parte del artículo anterior”. Importante salvedad que no fue
reproducida por el actual artículo 84° del Código Penal vigente, demostrando con ello, una vez más,
232
300
232 SECRETARÍA TÉCNICA
236
que no existe en la legislación vigente ninguna
CORTE SUPREMA relación
DE JUSTICIA DE de
LA identidad
REPÚBLICA ni dependencia residual entre
la interrupción y la suspensión de la prescripciónDE
V PLENO JURISDICCIONAL deLAS
la acción
SALASpenal. De esta manera, desde el plano
PENALES
histórico, se vuelve a raticar la pertinencia yYsolidez
PERMANENTE hermenéutica de lo acordado en el Acuerdo
TRANSITORIAS
PLENARIOS
ACUERDOS PLENARIOS
Plenario N° 1-2010/CJ-116.
ACUERDO PLENARIO N° 10-2009/CJ-116
§ 4. Las relaciones intrasistemáticas entre los artículos 83° y 84° del Código Penal de 1991, con el artículo
339° inciso
Fundamento: Art.1 del
116°Código Procesal Penal de 2004 son de plena compatibilidad funcional.
TUO LOPJ
10-2009
- N°10-2009
3-2012
10°. Frente a la ya demostrada autonomíaDE
Asunto: EJECUCIÓN deLA
lasPENA
reglasDEyINHABILITACIÓN
efectos de la suspensión
Y RECURSO en relación a las que
IMPUGNATORIO
gobiernan la conguración y ecacia de la interrupción de la prescripción de la acción penal, cabe
concluir
Lima, trece de señalando
noviembreque el artículo
de dos 339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 no ha derogado ni
mil nueve.-
Plenario- Nº
ACUERDOS
modicado, directa o indirectamente, las reglas contenidas en el artículo 83° de Código Penal vigente.
Acuerdo Plenario
El artículo
Los Jueces 84° delde
Supremos Código Penal
lo Penal, tampoco ha
integrantes desido derogado
las Salas ni mediatizado
Penales Permanenteeny sus efectos por
Transitorias el inciso
de la Corte
Suprema 1 deldeartículo
Justicia339°
de ladel Código Procesal
República, reunidosPenal.
en PlenoFundamentalmente
Jurisdiccional, de porque ambascon
conformidad disposiciones
lo dispuestoson en
independientes aunque aludan a una misma institución penal como lo es la suspensión
el artículo 116° del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial, han pronunciado el siguiente: de la pres-
cripción de la acción penal. Se trata solamente de disposiciones compatibles que regulan, cada una,
Acuerdo
causales distintas de suspensión de laACUERDOprescripción de la acción penal que pueden operar de modo se-
PLENARIO
cuencial, paralelo o alternativo. Efectivamente, la prejudicialidad considerada por la norma sustantiva
puede paralizar incluso la continuación de un proceso penal en trámite y donde la Formalización de
I. ANTECEDENTES
la Investigación Preparatoria que considera la norma adjetiva, ya decretó la suspensión del plazo de
prescripción
1°. Las de la acción
Salas Permanente penal. Es más,
y Transitorias de laaCorte
ello se reere también
Suprema dede
de Justicia modo expreso el
la República, conartículo 5° en
la autoriza-
sus incisos
ción 1 y 2:
del Presidente del Poder Judicial, mediante Resolución Administrativa número 221-2009-P-PJ, del
5 de agosto de 2009, con el apoyo del Centro de Investigaciones Judiciales, acordaron realizar el V
“1. La cuestión
Pleno prejudicial
Jurisdiccional de losprocede cuando el Fiscal
Jueces Supremos decidealcontinuar
de lo Penal, amparo deconloladispuesto
Investigación
en elPreparatoria,
artículo 116°
peseTexto
del a queÚnico
fuereOrdenado
necesaria ende vía extra-penal
la Ley Orgánicauna del declaración
Poder Judicialvinculada al carácter
–en adelante, delictuoso
LOPJ-, del hecho
y dictar Acuerdos
incriminado.
Plenarios para concordar la jurisprudencia penal.
2. Si se
2°. Para declara
estos fundada,
efectos la Investigación
se realizaron Preparatoria
varios encuentros se suspende
previos con los hasta que enRelatores
Secretarios, la otra víayrecaiga reso-
Secretarios
lución
de Conrme.
anzaEsta decisión
de las Salas bene
de lo cia
Penala todos
de lalos imputados
Corte Suprema quedeseJusticia
encuentren y tresenreuniones
igual situación jurídica y
preparatorias
que no la hubieren
sucesivas deducido”.
con los señores Jueces Supremos de lo Penal a n de delimitar el ámbito de las materias
que debían abordarse, luego de una previa revisión de los asuntos jurisdiccionales a su cargo y de una
Por consiguiente,
atenta valoración desde
de las el dominio de las relaciones
preocupaciones intrasistemáticas
de la judicatura nacional. Con de el
lasconcurso
normas sustantivas
de la Secretaríao ad-
jetivas, vinculadas
Técnica, después de a lalos
interrupción o prescripción dese
debates correspondientes, laestableció
acción penal en la
el día delegislación
la fecha para nacional vigente,
la realización
no se
del congura
V Pleno ni se condiciona
Jurisdiccional la presencia
Penal, aprobado porde una antinomia
Resolución legal que número
Administrativa demande la modi
286, del 12 cación
de octu- o
complementación
bre de 2009, y se de delnieron
Acuerdo losPlenario
temas, de N° 1-2010/CJ-116.
derecho penal y procesal penal, que integrarían el objeto
de los Acuerdos Plenarios. De igual manera se designó a los señores Jueces Supremos encargados de
§ 5.preparar
Necesidad las de un plazo
bases razonabledepara
de la discusión cadalapunto
suspensión
sometido de la prescripciónyen
a deliberación deel caso del
elaborar elartículo
proyecto339°de
inciso 1 del
decisión. Códigose
Además, Procesal
establecióPenalque deel2004.
Juez Supremo designado sería el ponente del tema respectivo
en la sesión plenaria y encargado de redactar el Acuerdo Plenario correspondiente.
11°. Es pertinente y oportuno establecer un límite temporal para la duración de la suspensión de la pres-
3°. cripción de la acción
En el presente caso,penal,
el Plenogenerada
decidiópor la Formalización
tomar como referencia de la Investigación
el Acuerdo PlenarioPreparatoria.
número Tal2-2008/
reque-
rimiento
CJ-116, delfue
18 también
de julio de reiteradamente planteado
2008, y las distintas en las ponencias
resoluciones sustentadas
de los Tribunales duranteylaEjecutorias
Superiores Audiencia
Pública preparatoria
Supremas que se dictarondel I Pleno
respectoJurisdiccional
de la penaExtraordinario
de inhabilitación. por En lo que expresan
especial, una fundada
la solicitud formuladade-
manda
por de la comunidad
el Jurado Nacional denacional.
Elecciones Pero,
en suademás, ella guarda
ocio número estricta coherencia
5979-2009-SG/JNE, del 11 deconloslascorrientes,
exigencias, si
límites y efectos que derivan del principio de plazo razonable para la realización
la indicada pena se ejecuta inmediatamente, sin perjuicio del recurso impugnatorio planteado contra de la justicia. En ese
contexto,
ella, o si sepues, y atendiendo
requiere que quedearme los antecedentes
para el inicio de históricos de la suspensión de la prescripción en
su ejecución.
nuestra legislación, cabe asimilar, para satisfacer tal expectativa social, el mismo límite temporal que
4°. contenía el derogado
En cumplimiento de lo artículo
debatido 122° ydel Código Penal
acordado en lasdereuniones
1924. Estopreparatorias
es, en adelante sedebe entenderse
determinó que en quela
la suspensión
sesión plenaria desela procedería
prescripciónconforme
en el casoadel artículo 339°
lo dispuesto eninciso 1, no podrá
el artículo 116° deprolongarse
la LOPJ, que, más enallá de
esen-
un tiempo
cia, faculta acumulado equivalente al del
a las Salas Especializadas plazo ordinario
Poder Judicial dedictar
prescripción
Acuerdos más una mitad
Plenarios conde la dicho plazo.
nalidad de
Por lo demás
concordar este mismo de
jurisprudencia criterio se mantuvoEn
su especialidad. enatención
los Proyectos de Código Penal
a la complejidad de setiembre
y singulares de 1984
características
(Art.96°),
del de octubreque
tema abordado, de 1984
rebasa(Art.los83°), de agosto
aspectos de 1985
tratados (Art.
en las 89°) y de
diversas abril de 1986
Ejecutorias (Art. 88°)
Supremas quequese
precedieron
invocaron al Código
como base de Penal de 1991 por
la discusión, selodecidió
que suredactar
razonabilidad es admisible.
el presente Acuerdo Plenario e incorporar
con la amplitud necesaria los fundamentos jurídicos correspondientes para congurar una doctrina
III. DECISIÓN
legal que responda a las preocupaciones anteriormente expuestas. Asimismo, se resolvió decretar
su carácter de precedente vinculante, en concordancia con la función de unicación jurisprudencial
12°.que
En atención a lo expuesto,
le corresponde a la Corte las Suprema
Salas Penales Permanente
de Justicia y Transitoria
como cabeza y máximade la instancia
Corte Suprema de Justicia
jurisdiccional del
de la República,
Poder Judicial. reunidas en Pleno Jurisdiccional, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 116°
del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial;
5°. La deliberación y votación se realizó el día de la fecha. Como resultado del debate y en virtud de la vo-
tación efectuada, por unanimidad, se emitió el presente Acuerdo Plenario. Se raticó como ponentes
“La redacción y el sentido del texto es claro, en cuanto regula la institución de la ‘suspensión’ con todas
6°. El
lasAcuerdo
consecuencias
Plenario y matices
númeroque 2-2008/CJ-116,
conlleva y no deles18posible
de juliodeducir
de 2008, quejó el los
legislador
alcances quiso
jurídicos
reglamentar
de la pena un
de
supuesto
inhabilitación.
de ‘interrupción’
En tal sentido,
de la prescripción,
denió sus referentes
porque la voluntad
legislativos, fuesu establecer
contenido, queduración
ese acto ydel cómputo,
Fiscal es
así
motivo
como delas
suspensión.
exigenciasEnprocesales
la práctica,para el principal
su imposiciónefecto de y los
esta mecanismos
norma es lade prolongación
su debida ejecución.
del tiempoEsta ne-
pena
cesario separa
caracteriza
considerar porextinguida
privar al condenado
la responsabilidad de algunos penalderechos
por un determinado
–personales, hecho
profesionales
y, en ese sentido,
o polí-
ticos-;
cuandooexiste por incapacitarlo
actividad procesal para eldel ejercicio
Fiscal -formalizando
de diversas funcionesla investigación-o actividades
el plazo -públicas
de prescripcióninclusive-.
deja Su
de
aplicación
computarse sedesde
rige por queun se criterio
declara”. de especialidad que implica, desde la perspectiva legal y judicial, que
cualquiera sea su condición y operatividad –pena principal o accesoria- dicha sanción estará siempre
7°. en
Sinfunción
embargo, a lacon
naturaleza
posterioridaddel delitoa este
de queAcuerdose trate Plenario
y al principio
un sector de minoritario
proporcionalidad. de la doctrina y de la
judicatura nacional ha vuelto a insistir en la conveniencia de asumir que lo previsto en dicha norma
7°. Un
como problema,
suspensión no abordado
debe ser entendido
con la extensión
como interrupción
y profundidad y que,debida
incluso,en elprocede
Acuerdo a apartarse
Plenario anterior,
de lo esta- es
el
blecido
referido en el
a la
Acuerdo
relaciónPlenario
entre lasobre sentencia
la materia
de instancia
(Cfr. Sentencia
y el recurso de Apelación
impugnatorio; del 21 esto
de marzo
es, si de el inicio
2011,
de
recaída
la ejecución
en el Expediente
de la penaN° de00592-2008-49-
inhabilitación tiene 1302-JR-PE-O1.
lugar inmediatamente
Corte Superior –aunque
de Justicia
de modode Huaura,
provisorio,fun-
o
damentos
a título de 4.1 ejecución
a 4.10 y Voto provisional-
Singular del o siJuezes de Superior
esperarReyes que la Alvarado.
sentencia Asimismo,
recurridacomentario
adquiera armeza. dicha
sentencia
Este conicto de José
interpretativo
David Burgos derivado
Alvarado: es relevante,
La Formalizaciónsobre todo de lasi se
Investigación
tiene en cuenta Preparatoria
la actual¿Suspen-
vigencia
sión
paralelao interrupción
de dos Códigos de laque acciónregulan
penal? el desarrollo
en Gaceta del Penalproceso
y ProcesalpenalPenal.en el país Tomo y que
22. AbriI2011,
delinean sus p. 261
pro-y
ss.).
pios Entre
modelosestas y reglas
posturas de también
ejecuciónsede hasentencias
armado, condenatorias,
sin mayor detalle asíargumental
como la eycacia de modode losreiterado,
recursos
impugnatorios
que la disposición quedel seartículo
interpongan 339° inciso
contra1 del ellas.Código Procesal Penal, ha derogado las reglas sobre in-
terrupción y suspensión de la prescripción de la acción penal que contienen los artículos 83° y 84° del
Concretamente,
Código Penal sustantivo. el tema objeto
Frentede a ello,
análisis
otroy cali
aclaración,
cado sector por promover
de la doctrina ciertoha nivel
ratide cado
controversia
la coherencia her-
manéutica,
y validez deestá lo establecido
vinculado con por lasel párrafo
Salas Penales
15° del Acuerdo
de la Corte Plenario
Suprema númerode Justicia
2-2008/CJ-116,
(Cfr. Raúldel Pariona
18 de julio
Ara-
del
na. La añoPrescripción
próximo pasado. en el Código
En él seProcesal
estipulóPenallo siguiente:
de 2004“La ¿Suspensión
ejecución odeinterrupción
la pena de inhabilitación,
de la prescripción? […],
requiere,
en Gacetacomo Penalpaso y Procesal
previo,Penal.que alTomoadquirir 23.Mayo
rmeza2011, la sentencia
p. 221 y ss.),condenatoria
Las ponencias el órgano
presentadas
jurisdiccional
en la
de
Audiencia
instancia Pública
que laPreparatoria
dictó cumpla delcon12 de lomarzo
dispuesto han puesto
en el artículo
también 332°de del
mani Código
esto estas
de Procedimientos
discrepancias
Penales.
con diferentes[…] Aargumentos
continuación, eneseunomismo
y otro sentido,
órgano judicialsiendo debecomún remitir
a todas la lacausa
ausencia
al Juez de un
Penalanálisis
compe-del
tente
origenpara histórico
dar inicio
y comparado
al procesodel deinciso
ejecución…”.
1 del artículo También
339° ydemanda,
que resulta con imprescindible
igual nalidadpara aclaratoria,
esclarecer un
reexamen
denitivamente el párrafola función
9° delycitado
alcances Acuerdo
dogmáticos
Plenario asíencomocuanto prácticos
acotó de quetal”El disposición
término de legal.
la inhabilita-
ción, en caso de ser impuesta como pena conjunta, corre paralelamente a las otras penas principales,
§ 2.yLase fuente
computa legal
a partir
extranjera
de la fechadel artículo
en que 339°la sentencia
inciso 1quedavalidalarme”. posición hermenéutica asumida en el
Acuerdo Plenario de 2010.
Ahora bien, no resulta discutible, desde luego, que la inscripción de la pena en el Registro Judicial y
8°. su
La comunicación
inuencia directa a losdeórganos
la reforma penitenciarios
procesal penal –en caso
chilena deen inhabilitación
la redacciónconjunta del artículo o accesoria
339° inciso a pena
1 es
privativa
pleno y evidente.
de libertad- En efecto,
sólo deba al igual
producirse
que la norma
una veznacional,
que quede el literal
rmea) la del
sentencia
artículocondenatoria
233° del Código corres-
Pro-
pondiente.
cesal Penal de Este Chile
es eltambién
principio establece
rector sancionado
que “La formalización
expresamente de latanto
investigación
en el artículo
preparatoria
332° delproduci-
Código
de
rá los
Procedimientos
siguientes efectos: Penales a) Suspenderá
de 1940 -eneladelante,curso deACPP-, la prescripción
como ende ellaartículo
acción403°.1 penal del en conformidad
nuevo Código a
Procesal
lo dispuesto Penalen deel artículo
2004 -en 96°adelante,
del Código NCPP-.
Penal”. Ahora bien, en el artículo aludido del texto fundamen-
tal del Derecho Penal sustantivo del vecino país del sur los efectos y causales de la suspensión de la
El
prescripción
tema en discusión
de la acciónes si penal
la ejecución
están claramente
de la pena de diferenciados
inhabilitación derequiere
los que como corresponden
presupuesto a la interrup-
la rme-
za
ción.del“Esta
fallo que
prescripción
la imponga se interrumpe,
o su inscripción perdiéndose
en el Registro el tiempoJudicial.
transcurrido, siempre que el delincuente
comete nuevamente crimen o simple delito, y se suspende desde que el procedimiento se dirige contra
8°. Es
él”.evidente
Esto signi
queca, la regulación
sencillamente, del momento
que en Chile inicial
siempre
de la ejecución
la incoación de unade un pena proceso
es un ámbito
contra que el autor
incum-
de
be
un hecho
al legislador
punible procesal
es causal –eldeCódigo
suspensión
Penal,de por la prescripción
lo demás, node halaestablecido
acción penal uny precepto
no de interrupción.
al respecto-. Lo
En
mismo su relación
ocurre ahora
con los en recursos,
el Perú desde puede la puesta
existir,en como
vigenciaregla,delelCódigo
sistema Procesal
de ejecución
Penal de provisional
2004. Por tan- o el
sistema
to, la interpretación
suspensivo.hecha En la legislación
por el Acuerdo procesal
Plenario penal es nacional
correcta ysetiene ha optado
plena validezpor ambos técnica modelos.
y práctica. En
este contexto cabe precisar lo siguiente:
§ 3. La suspensión e interrupción de la prescripción de la acción penal en el derecho penal histórico
peruano
A. Si se han examina
regulado el régimen
siempredel causales
NCPP, ypodrá efectos advertirse,
distintos.en el caso de la sentencia condenatoria,
la inclinación por el primer modelo: la impugnación no tiene efecto suspensivo –así lo dispone
9°. En elelderecho
artículopenal
402°.1histórico
NCPP como nacional,
reglatambién
especíca losfrente
efectos a ylalas
genérica
causales del deartículo
interrupción4412°.1y suspensión
NCPP-, con
de lalaacción
excepción
penaldehan la imposición
estado claramente de las penas estipulados
de multa sinoquelimitativas
haya posibilidad
de derechos, algunaunade deconfundir-
las cuales
los. es,
Remitiéndonos
por cierto, conforme
únicamente al artículo
al Código 31°.3Penal
del Código
de 1924Penal,podemos la pena constatar
de inhabilitación.
incluso queEllo los signi
artículos
ca,
121° entonces,
sobre interrupción
que sóloylas el 122°
sentencias
sobre suspensión
que imponen ponían
penas ende evidencia
privativas tales dediferencias.
libertad y restrictivas
Es más, ende el
segundolibertadde los
queartículos
consignan citados,
los artículos
incluso 29°se estipulaba
y 30° del Códigoque losPenal efectos -ende adelante,
la suspensiónCP- seno cumplen
alcanzaban pro-
a losvisionalmente
plazos de la prescripción
pese a la interposición
extraordinaria de un de recurso
la acciónimpugnatorio
penal prevista contra
en el ellas.
párrafo Porintanto,
ne lasipri- el
mera condenado
de dichas estuviera
normas: “Si enellibertad
comienzo y seoimpone
la terminación
pena o medida
del proceso de seguridad
dependiese privativa
de cualquier
de libertad
cuestiónde
que carácter
deba resolverse
efectivo,enelotro Juezprocedimiento,
Penal, interpuesto se considerará
el recurso,en según
suspensolo autoriza
la prescripción
el artículohasta 402°.2 que NCPP,
esté
concluido,
podrá salvo
optarlopor prescrito
su inmediataen la última
ejecución
parteodel porartículo
imponer anterior”.
alguna restricción
Importantede salvedad
las previstas
que noenfue el
reproducida por el actual artículo 84° del Código Penal vigente, demostrando con ello, una vez más,
234
300
234 SECRETARÍA TÉCNICA
238
que artículo
no existe enNCPP.
288° la legislación vigente
A su turno, ninguna
el Tribunal de relación
Revisión,deenidentidad ni dependencia
caso se hubiera optado porresidual entre
la inmediata
la interrupción
ejecución dey la pena
suspensión de la
impuesta, prescripción
podrá de laatendiendo
suspenderla, acción penal. Decircunstancias
a las esta manera, del
desde
caso,el según
plano
histórico, se vuelve
el artículo 418°.2 aNCPP.
raticar la pertinencia
Tal efecto y solidez
suspensivo hermenéutica
concluirá de lo acordado
cuando la sentencia queda en el Acuerdo
rme.
PLENARIOS
ACUERDOS PLENARIOS
Plenario N° 1-2010/CJ-116.
En consecuencia, la pena de inhabilitación conforme a las disposiciones pertinentes del NCPP no
§ 4. Lasse
relaciones intrasistemáticas
ejecuta hasta entre
que la sentencia los artículosadquiera
condenatoria 83° y 84°del Código
rmeza. RigePenal de 1991, con
plenamente, el artículo
en este domi-
339°nio,
inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 son de plena compatibilidad funcional.
10-2009
el denominado sistema suspensivo.
- N°10-2009
3-2012
10°. Frente a laes
B. Distinta yalademostrada autonomíaadoptada
regulación normativa de las reglas y ACPP.
por el efectosEnde la suspensión
efecto, su artículoen330°
relación
admitea las que
expre-
gobiernan
samente la el
con guración
sistema de lay ejecución
ecacia deinmediata
la interrupción de la prescripción
o provisional para todas las de penas,
la acción penal,
salvo cabe
las de in-
concluir señalando que el artículo 339° inciso 1 del Código CabeProcesal Penal
quedelas2004
tres no ha derogado ni
Plenario- Nº
ternamiento, relegación, penitenciaría o expatriación. anotar primeras penas no
ACUERDOS
modi cado,rati
fueron directa o indirectamente,
cadas por el CP de 1991, laspor
reglas
lo quecontenidas
en dichoen el artículo
caso 83°precepto
el aludido de Códigoprocesal
Penal vigente.
carece
Acuerdo Plenario
El artículo 84° delde
actualmente Código
signiPenal
cacióntampoco
alguna. ha La sido derogado
sentencia ni mediatizado
condenatoria en sus sólo
impugnada, efectos por el inciso
si impone pena
1 deldeartículo 339° delexigirá
expatriación, CódigoqueProcesal Penal. Fundamentalmente
el encausado quede “…entre tanto, porque ambas disposiciones
bajo vigilancia de la autoridadson
independientes
política” –así lo precisa el artículo 331° in ne ACPP-. Al respecto es pertinente señalar que sipres-
aunque aludan a una misma institución penal como lo es la suspensión de la bien
cripción de la acción penal. Se trata solamente de disposiciones compatibles que
la pena de expatriación ha sido reconocida en el artículo 30°.1 CP, su legitimidad es inaceptable regulan, cada una,
Acuerdo
causales
desdedistintas de suspensión
la perspectiva superiordedel
la prescripción
artículo 22°.5de delalaacción penal que
Convención puedensobre
Americana operarDerechos
de modoHu- se-
cuencial,
manos, paralelo
lo cualohaalternativo.
determinadoEfectivamente,
que el Congreso la prejudicialidad considerada
discuta su posible por laEnnorma
exclusión. cambio,sustantiva
la pena
puedede paralizar
expulsiónincluso la continuación
del país, que igualmente de es
un una
proceso
penapenal en trámite
restrictiva y donde
de libertad, la Formalización
prevista de
en el artículo
la Investigación
30°.2 CP sóloPreparatoria que considera
para extranjeros, no tiene la esenorma
graveadjetiva,
vicio de ya decretó lay,suspensión
ilegitimidad por ende, delseráplazo de
posible
prescripción
instrumentarde lalos
acción penal. Esde
mecanismos más, a ello se
vigilancia reere también
adecuados de modopromueve
si su aplicación expreso el la artículo 5° en
interposición
sus incisos 1 y 2: impugnatorio.
de un recurso
“1. consecuencia,
En La cuestión prejudicial
la pena procede cuando elsegún
de inhabilitación Fiscal las
decide continuar
normas con la
del ACPP Investigación
–con diferenciaPreparatoria,
del régimen
peseNCPP-
del a que se fuere necesaria
ejecuta en vía extra-penal
provisionalmente (no una
hay declaración
al respectovinculada al carácter
ninguna regla delictuososimilar
de excepción del hecho
a la
incriminado.
contenida en el NCPP). Siendo así, no hace falta esperar la rmeza de la sentencia condenatoria que
la imponga para comenzar a ejecutar la pena de inhabilitación. El sistema que para esta clase de pena
2. Si seeldeclara
sigue ACPP, fundada, la Investigación
ante la interposición de un Preparatoria
recurso, es se suspende
el de hastaprovisional.
la ejecución que en la otra vía recaiga reso-
lución rme. Esta decisión benecia a todos los imputados que se encuentren en igual situación jurídica y
9°. que no la hubieren
En conclusión, deducido”.
resulta obvio, entonces, que los alcances de la pena de inhabilitación respecto del
Acuerdo Plenario número 2-2008/CJ-116, del 18 de julio de 2008, funcionan plenamente en aquellos
Por consiguiente,
Distritos Judicialesdesde
en los el que
dominio de las
se dictó la relaciones intrasistemáticas
referida pena con arreglo aldeNCPP,las normas sustantivas
en especial o ad-
los funda-
jetivas, vinculadas
mentos jurídicos 9°a yla11°.
interrupción
Esta penaose prescripción
ejecuta unadevez la acción
que la penal en lacondenatoria
sentencia legislación nacional
que lavigente,
impuso
no se con
adquirió gura niPor
rmeza. se condiciona
ende, el plazola presencia
de ejecución de una antinomia
se inicia desde legal que demande
esa fecha, no antes.la modicación o
complementación del Acuerdo Plenario N° 1-2010/CJ-116.
Distinto es el caso de la pena de inhabilitación impuesta bajo el régimen procesal del ACPP, pues la im-
§ 5.pugnación
Necesidadque de un plazo razonable
se interpone contra para
ella nolatiene
suspensión de la prescripción
efecto suspensivo. en el caso
Así las cosas, del artículo
concedido 339°
el recurso
inciso 1 del Código
impugnatorio, Procesallas
se remitirán Penal de 2004.
copias pertinentes al Juez de Ejecución –el Juez Penal según el ACPP y
la Ley Orgánica del Poder Judicial- para que inicie el procedimiento provisional de ejecución, según las
11°. reglas
Es pertinente
sancionadas y oportuno establecer un jurídicos
en los fundamentos límite temporal para
15° al 16°. Porlaotro
duración
lado, deen la suspensión
aplicación de la pres-
supletoria del
cripción 380°
artículo de ladel
acción penal,
Código generada
Procesal Civil,por
si lalasentencia
Formalización de la Investigación
es anulada o revocada se Preparatoria.
declarará laTalinereque-
cacia
rimiento
de todo lofue también
actuado reiteradamente
sobre la base de su planteado
vigencia. Elen las Penal,
Juez ponencias sustentadas
en este durante
caso, precisará las la Audiencia
actuaciones
Pública
que preparatoria
quedan sin efectodel I Pleno Jurisdiccional
atendiendo a lo resueltoExtraordinario
por el superior.por lo que expresan una fundada de-
manda de la comunidad nacional. Pero, además, ella guarda estricta coherencia con las exigencias,
límites y efectos que derivan del principio de plazo razonable para la realización de la justicia. En ese
III. DECISIÓN
contexto, pues, y atendiendo a los antecedentes históricos de la suspensión de la prescripción en
10°.nuestra legislación,
En atención cabe asimilar,
a lo expuesto, para
las Salas satisfacer
Penales tal expectativa
Permanente social, elde
y Transitorias mismo límite
la Corte temporal
Suprema que
de Jus-
contenía
ticia de laelRepública,
derogado reunidas
artículo 122°
en del
Pleno Código Penal de 1924.
Jurisdiccional, Esto es, en adelante
por unanimidad, debe entenderse
y de conformidad con lo que
dis-
la suspensión
puesto de la prescripción
en el artículo 116° del Textoen Único
el casoOrdenado
del artículode339° inciso
la Ley 1, no podrá
Orgánica prolongarse
del Poder Judicial; más allá de
un tiempo acumulado equivalente al plazo ordinario de prescripción más una mitad de dicho plazo.
ACORDARON:Por lo demás este mismo criterio se mantuvo en los Proyectos de Código Penal de setiembre de 1984
(Art.96°), de octubre de 1984 (Art. 83°), de agosto de 1985 (Art. 89°) y de abril de 1986 (Art. 88°) que
11°. precedieron
ESTABLECERalcomo Código Penal de
doctrina 1991los
legal, por lo que expuestos
criterios su razonabilidad
en los es admisible. jurídicos 6° al 9°.
fundamentos
III. 12°.
DECISIÓN
PRECISAR que los principios jurisprudenciales que contiene la doctrina legal antes mencionada de-
ben ser invocados por los jueces de todas las instancias judiciales, sin perjuicio de la excepción que
12°.estipula
En atención a lo expuesto,
el segundo párrafolas
delSalas Penales
artículo 22° dePermanente y Transitoria
la LOPJ, aplicable de la CorteaSuprema
extensivamente de Justicia
los Acuerdos Plena-
de ladictados
rios República, reunidasdel
al amparo enartículo
Pleno Jurisdiccional,
116° del citadoyestatuto
de conformidad con lo dispuesto en el artículo 116°
orgánico.
del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial;
13°. PUBLICAR el presente Acuerdo Plenario en el diario ocial “El Peruano”.
Ss.
“La redacción y el sentido del texto es claro, en cuanto regula la institución de la ‘suspensión’ con todas
GONZALES CAMPOS
las consecuencias y matices que conlleva y no es posible deducir que el legislador quiso reglamentar un
SAN MARTÍN CASTRO
supuesto de ‘interrupción’ de la prescripción, porque la voluntad fue establecer que ese acto del Fiscal es
LECAROS CORNEJO
motivo de suspensión. En la práctica, el principal efecto de esta norma es la prolongación del tiempo ne-
PRADO SALDARRIAGA
cesario para considerar extinguida la responsabilidad penal por un determinado hecho y, en ese sentido,
RODRÍGUEZ TINEO
cuando existe actividad procesal del Fiscal -formalizando la investigación- el plazo de prescripción deja de
VALDEZ ROCA
computarse desde que se declara”.
BARRIENTOS PEÑA
BIAGGI GÓMEZ
7°. Sin embargo, con posterioridad a este Acuerdo Plenario un sector minoritario de la doctrina y de la
MOLINA ORDOÑEZ
judicatura nacional ha vuelto a insistir en la conveniencia de asumir que lo previsto en dicha norma
BARRIOS ALVARADO
como suspensión debe ser entendido como interrupción y que, incluso, procede a apartarse de lo esta-
PRÍNCIPE TRUJILLO
blecido en el Acuerdo Plenario sobre la materia (Cfr. Sentencia de Apelación del 21 de marzo de 2011,
BARANDIARÁN DEMPWOLF
recaída en el Expediente N° 00592-2008-49- 1302-JR-PE-O1. Corte Superior de Justicia de Huaura, fun-
NEYRA FLORES
damentos 4.1 a 4.10 y Voto Singular del Juez Superior Reyes Alvarado. Asimismo, comentario a dicha
CALDERÓN CASTILLO
sentencia de José David Burgos Alvarado: La Formalización de la Investigación Preparatoria ¿Suspen-
ZEVALLOS SOTO
sión o interrupción de la acción penal? en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 22. AbriI2011, p. 261 y
ss.). Entre estas posturas también se ha armado, sin mayor detalle argumental y de modo reiterado,
que la disposición del artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal, ha derogado las reglas sobre in-
terrupción y suspensión de la prescripción de la acción penal que contienen los artículos 83° y 84° del
Código Penal sustantivo. Frente a ello, otro calicado sector de la doctrina ha raticado la coherencia
y validez de lo establecido por las Salas Penales de la Corte Suprema de Justicia (Cfr. Raúl Pariona Ara-
na. La Prescripción en el Código Procesal Penal de 2004 ¿Suspensión o interrupción de la prescripción?
en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 23. Mayo 2011, p. 221 y ss.), Las ponencias presentadas en la
Audiencia Pública Preparatoria del 12 de marzo han puesto también de maniesto estas discrepancias
con diferentes argumentos en uno y otro sentido, siendo común a todas la ausencia de un análisis del
origen histórico y comparado del inciso 1 del artículo 339° y que resulta imprescindible para esclarecer
denitivamente la función y alcances dogmáticos así como prácticos de tal disposición legal.
§ 2. La fuente legal extranjera del artículo 339° inciso 1 valida la posición hermenéutica asumida en el
Acuerdo Plenario de 2010.
8°. La inuencia directa de la reforma procesal penal chilena en la redacción del artículo 339° inciso 1 es
pleno y evidente. En efecto, al igual que la norma nacional, el literal a) del artículo 233° del Código Pro-
cesal Penal de Chile también establece que “La formalización de la investigación preparatoria produci-
rá los siguientes efectos: a) Suspenderá el curso de la prescripción de la acción penal en conformidad a
lo dispuesto en el artículo 96° del Código Penal”. Ahora bien, en el artículo aludido del texto fundamen-
tal del Derecho Penal sustantivo del vecino país del sur los efectos y causales de la suspensión de la
prescripción de la acción penal están claramente diferenciados de los que corresponden a la interrup-
ción. “Esta prescripción se interrumpe, perdiéndose el tiempo transcurrido, siempre que el delincuente
comete nuevamente crimen o simple delito, y se suspende desde que el procedimiento se dirige contra
él”. Esto signica, sencillamente, que en Chile siempre la incoación de un proceso contra el autor de
un hecho punible es causal de suspensión de la prescripción de la acción penal y no de interrupción. Lo
mismo ocurre ahora en el Perú desde la puesta en vigencia del Código Procesal Penal de 2004. Por tan-
to, la interpretación hecha por el Acuerdo Plenario es correcta y tiene plena validez técnica y práctica.
9°. En el derecho penal histórico nacional, también los efectos y las causales de interrupción y suspensión
de la acción penal han estado claramente estipulados sin que haya posibilidad alguna de confundir-
los. Remitiéndonos únicamente al Código Penal de 1924 podemos constatar incluso que los artículos
121° sobre interrupción y el 122° sobre suspensión ponían en evidencia tales diferencias. Es más, en el
segundo de los artículos citados, incluso se estipulaba que los efectos de la suspensión no alcanzaban
a los plazos de la prescripción extraordinaria de la acción penal prevista en el párrafo in ne la pri-
mera de dichas normas: “Si el comienzo o la terminación del proceso dependiese de cualquier cuestión
que deba resolverse en otro procedimiento, se considerará en suspenso la prescripción hasta que esté
concluido, salvo lo prescrito en la última parte del artículo anterior”. Importante salvedad que no fue
reproducida por el actual artículo 84° del Código Penal vigente, demostrando con ello, una vez más,
236
300
236 SECRETARÍA TÉCNICA
240
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPÚBLICA
que no existe en la legislación vigente ninguna relación de identidad ni dependencia residual entre
VI PLENO JURISDICCIONAL DE LAS SALAS PENALES
la interrupción y la suspensión de la prescripción de la acción penal. De esta manera, desde el plano
PERMANENTE Y TRANSITORIAS
histórico, se vuelve a raticar la pertinencia y solidez hermenéutica de lo acordado en el Acuerdo
PLENARIOS
ACUERDOS PLENARIOS
Plenario N° 1-2010/CJ-116.
ACUERDO PLENARIO Nº 1-2010/CJ-116
§ 4. Las relaciones intrasistemáticas entre los artículos 83° y 84° del Código Penal de 1991, con el artículo
Fundamento: Art. 116° TUO LOPJ
339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 son de plena compatibilidad funcional.
3-2012
1-2010
- N°1-2010
Asunto: PRESCRIPCIÓN: PROBLEMAS ACTUALES
10°. Frente a la ya demostrada autonomía de las reglas y efectos de la suspensión en relación a las que
gobiernan la conguración y ecacia de la interrupción de la prescripción de la acción penal, cabe
Lima, dieciséis de noviembre de dos mil diez .-
concluir señalando que el artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 no ha derogado ni
Plenario- Nº
ACUERDOS
modicado, directa o indirectamente, las reglas contenidas en el artículo 83° de Código Penal vigente.
Los Jueces Supremos de lo Penal, integrantes de las Salas Penales Permanente y Transitoria de la Corte
Acuerdo Plenario
El artículo 84° del Código Penal tampoco ha sido derogado ni mediatizado en sus efectos por el inciso
Suprema de Justicia de la República, reunidas en Pleno Jurisdiccional, de conformidad con lo dispuesto en
1 del artículo 339° del Código Procesal Penal. Fundamentalmente porque ambas disposiciones son
el artículo 116° del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial, han pronunciado el siguiente:
independientes aunque aludan a una misma institución penal como lo es la suspensión de la pres-
cripción de la acción penal. Se trata solamente de disposiciones compatibles que regulan, cada una,
ACUERDO PLENARIO
Acuerdo
causales distintas de suspensión de la prescripción de la acción penal que pueden operar de modo se-
cuencial, paralelo o alternativo. Efectivamente, la prejudicialidad considerada por la norma sustantiva
I. ANTECEDENTES
puede paralizar incluso la continuación de un proceso penal en trámite y donde la Formalización de
la Investigación Preparatoria que considera la norma adjetiva, ya decretó la suspensión del plazo de
1°. Las Salas Permanente y Transitoria de la Corte Suprema de Justicia de la República, con la autorización
prescripción de la acción penal. Es más, a ello se reere también de modo expreso el artículo 5° en
de la Presidencia de esta Suprema Corte dada mediante Resolución Administrativa N° 165–2010–P–PJ,
sus incisos 1 y 2:
y a instancias del Centro de Investigaciones Judiciales, acordaron realizar el VI Pleno Jurisdiccional de
los Jueces Supremos de lo Penal, al amparo de lo dispuesto en el artículo 116° del Texto Único Orde-
“1. La cuestión prejudicial procede cuando el Fiscal decide continuar con la Investigación Preparatoria,
nado de la Ley Orgánica del Poder Judicial —en adelante, LOPJ—, y dictar Acuerdos Plenarios para
pese a que fuere necesaria en vía extra-penal una declaración vinculada al carácter delictuoso del hecho
concordar la jurisprudencia penal.
incriminado.
2°. El Pleno Jurisdiccional se realizó en tres fases.
2. Si se declara fundada, la Investigación Preparatoria se suspende hasta que en la otra vía recaiga reso-
En la primera fase los Jueces Supremos discutieron y denieron la agenda para lo cual tuvieron en
lución rme. Esta decisión benecia a todos los imputados que se encuentren en igual situación jurídica y
cuenta los diversos problemas y cuestiones de relevancia jurídica que han venido conociendo en sus
que no la hubieren deducido”.
respectivas salas en el último año. Fue así como se establecieron los siete temas de agenda así como
sus respectivos problemas especícos.
Por consiguiente, desde el dominio de las relaciones intrasistemáticas de las normas sustantivas o ad-
jetivas, vinculadas a la interrupción o prescripción de la acción penal en la legislación nacional vigente,
La segunda fase, denominada participación ciudadana, tuvo como nalidad promover la intervención
no se congura ni se condiciona la presencia de una antinomia legal que demande la modicación o
y el aporte de la comunidad jurídica del país para la solución de cada uno de los problemas antes plan-
complementación del Acuerdo Plenario N° 1-2010/CJ-116.
teados. Para ello se habilitó el foro de participación a través del portal de internet del Poder Judicial,
habiendo logrado con ello una amplia participación de diversas instituciones de la capital así como de
§ 5. Necesidad de un plazo razonable para la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339°
diversas provincias del país a través de sus respectivas ponencias.
inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004.
Luego de una debida selección de las ponencias presentadas, se realizó en fecha 04 de noviembre la
11°. Es pertinente y oportuno establecer un límite temporal para la duración de la suspensión de la pres-
audiencia pública en la que los representantes de todas las instituciones acreditadas sustentaron y
cripción de la acción penal, generada por la Formalización de la Investigación Preparatoria. Tal reque-
debatieron sus respectivas ponencias ante el Pleno de los Jueces Supremos de ambas Salas Penales.
rimiento fue también reiteradamente planteado en las ponencias sustentadas durante la Audiencia
Pública preparatoria del I Pleno Jurisdiccional Extraordinario por lo que expresan una fundada de-
En cuanto al tema en debate: “Prescripción: Problemas Actuales” informaron oralmente los señores
manda de la comunidad nacional. Pero, además, ella guarda estricta coherencia con las exigencias,
Percy García Cavero —en representación del Instituto de Ciencia Procesal Penal—, y Marco Antonio
límites y efectos que derivan del principio de plazo razonable para la realización de la justicia. En ese
Herrera Guzmán —en representación del Módulo Penal de Camaná – Corte Superior de Arequipa—.
contexto, pues, y atendiendo a los antecedentes históricos de la suspensión de la prescripción en
nuestra legislación, cabe asimilar, para satisfacer tal expectativa social, el mismo límite temporal que
3° La tercera fase del VI Pleno Jurisdiccional comprendió ya el proceso de discusión y formulación de los
contenía el derogado artículo 122° del Código Penal de 1924. Esto es, en adelante debe entenderse que
acuerdos plenarios cuya labor recayó en los respectivos Jueces Ponentes en cada uno de los siete
la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339° inciso 1, no podrá prolongarse más allá de
temas. Esta fase culminó el día de la sesión plenaria realizada en la fecha con participación de todos
un tiempo acumulado equivalente al plazo ordinario de prescripción más una mitad de dicho plazo.
los jueces integrantes de las Salas Permanente y Transitoria, interviniendo todos con igual derecho
Por lo demás este mismo criterio se mantuvo en los Proyectos de Código Penal de setiembre de 1984
de voz y voto. Es así como nalmente se expide el presente Acuerdo Plenario, emitido conforme a lo
(Art.96°), de octubre de 1984 (Art. 83°), de agosto de 1985 (Art. 89°) y de abril de 1986 (Art. 88°) que
dispuesto en el Artículo 116° de la LOPJ, que, faculta a las Salas Especializadas del Poder Judicial a dic-
precedieron al Código Penal de 1991 por lo que su razonabilidad es admisible.
tar este tipo de Acuerdos con la nalidad de concordar criterios jurisprudenciales de su especialidad.
III. DECISIÓN
4°. La deliberación y votación se realizó el día de la fecha. Como resultado del debate y en virtud de la
votación efectuada, por unanimidad, se emitió el presente Acuerdo Plenario.
12°. En atención a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transitoria de la Corte Suprema de Justicia
de la República, reunidas en Pleno Jurisdiccional, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 116°
Intervienen como Ponentes los señores LECAROS CORNEJO, BARRIOS ALVARADO Y CALDERÓN CASTILLO,
del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial;
con la participación del señor PRADO SALDARRIAGA.
“La redacción y el sentido del texto es claro, en cuanto regula la institución de la ‘suspensión’ con todas
5°. La prescripción en el derecho sustantivo se dene como el límite temporal que tiene el Estado para
las consecuencias y matices que conlleva y no es posible deducir que el legislador quiso reglamentar un
ejercer su poder penal cuando ha transcurrido el plazo de tiempo máximo establecido en la Ley sus-
supuesto de ‘interrupción’ de la prescripción, porque la voluntad fue establecer que ese acto del Fiscal es
tantiva para el delito incriminado —pena abstracta—. En ese sentido, el Estado a través del Ministerio
motivo de suspensión. En la práctica, el principal efecto de esta norma es la prolongación del tiempo ne-
Público como titular exclusivo de la acción persecutoria —de conformidad con el artículo ciento cin-
cesario para considerar extinguida la responsabilidad penal por un determinado hecho y, en ese sentido,
cuenta y nueve de la Constitución Política del Perú y artículo once de la Ley Orgánica del Ministerio
cuando existe actividad procesal del Fiscal -formalizando la investigación- el plazo de prescripción deja de
Público— y encargado de reclamar del órgano jurisdiccional la declaración del derecho en el acto que
computarse desde que se declara”.
estima delictuoso y la determinación de la pena que debe aplicarse al imputado, renuncia o abdica a la
persecución de un hecho punible en los casos que no procede y a la aplicación de la pena fuera de los
7°. Sin embargo, con posterioridad a este Acuerdo Plenario un sector minoritario de la doctrina y de la
límites temporales de la prescripción —a su pretensión punitiva— y el Poder Judicial a la ejecución de
judicatura nacional ha vuelto a insistir en la conveniencia de asumir que lo previsto en dicha norma
una sanción ya impuesta al autor de un hecho punible —prescripción de la pena—.
como suspensión debe ser entendido como interrupción y que, incluso, procede a apartarse de lo esta-
blecido en el Acuerdo Plenario sobre la materia (Cfr. Sentencia de Apelación del 21 de marzo de 2011,
6°. La institución de la prescripción como está regulada en el artículo ochenta y ochenta y seis del Código
recaída en el Expediente N° 00592-2008-49- 1302-JR-PE-O1. Corte Superior de Justicia de Huaura, fun-
Penal, es una frontera de derecho penal material que establece una autolimitación al poder punitivo
damentos 4.1 a 4.10 y Voto Singular del Juez Superior Reyes Alvarado. Asimismo, comentario a dicha
del Estado, en tanto el proceso no puede tener una duración indenida sobre situaciones jurídicas
sentencia de José David Burgos Alvarado: La Formalización de la Investigación Preparatoria ¿Suspen-
expectantes, pues ello vulneraría el derecho fundamental a la denición del proceso en un plazo ra-
sión o interrupción de la acción penal? en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 22. AbriI2011, p. 261 y
zonable.
ss.). Entre estas posturas también se ha armado, sin mayor detalle argumental y de modo reiterado,
que la disposición del artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal, ha derogado las reglas sobre in-
7°. El legislador al emitir la norma ja los límites jurídicos traducidos en el lapso de tiempo en el cual los
terrupción y suspensión de la prescripción de la acción penal que contienen los artículos 83° y 84° del
delitos serán perseguibles y no deja éste a voluntad discrecional del órgano encargado de la perse-
Código Penal sustantivo. Frente a ello, otro calicado sector de la doctrina ha raticado la coherencia
cución, lo que es necesario en un Estado de derecho donde la prescripción cumple una función de
y validez de lo establecido por las Salas Penales de la Corte Suprema de Justicia (Cfr. Raúl Pariona Ara-
garantía fundamental de los ciudadanos frente a la actividad judicial y constituye una sanción a los
na. La Prescripción en el Código Procesal Penal de 2004 ¿Suspensión o interrupción de la prescripción?
órganos encargados de la persecución penal por el retraso en la ejecución de sus deberes.
en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 23. Mayo 2011, p. 221 y ss.), Las ponencias presentadas en la
Audiencia Pública Preparatoria del 12 de marzo han puesto también de maniesto estas discrepancias
8°. En este sentido, la prescripción varía, en cuanto a su duración, según la naturaleza del delito que se
con diferentes argumentos en uno y otro sentido, siendo común a todas la ausencia de un análisis del
trate y cuando más ingente sea la pena regulada en la Ley, mayor será el plazo de la prescripción para
origen histórico y comparado del inciso 1 del artículo 339° y que resulta imprescindible para esclarecer
el delito incriminado. También modula la duración del mismo según las vicisitudes del procedimiento
denitivamente la función y alcances dogmáticos así como prácticos de tal disposición legal.
y atendiendo a otras consideraciones de especial relevancia: causas de suspensión y de interrupción.
§ 2. La fuente legal extranjera del artículo 339° inciso 1 valida la posición hermenéutica asumida en el
§ 2. Planteamiento de los problemas
Acuerdo Plenario de 2010.
9°. Determinar los alcances del último párrafo del artículo ochenta del Código Penal: la dúplica de la
8°. La inuencia directa de la reforma procesal penal chilena en la redacción del artículo 339° inciso 1 es
prescripción cuando el delito es cometido por un funcionario o servidor público contra el patrimonio
pleno y evidente. En efecto, al igual que la norma nacional, el literal a) del artículo 233° del Código Pro-
del Estado.
cesal Penal de Chile también establece que “La formalización de la investigación preparatoria produci-
rá los siguientes efectos: a) Suspenderá el curso de la prescripción de la acción penal en conformidad a
10°. La prescripción extraordinaria y la conguración y efectos de la reincidencia en las faltas.
lo dispuesto en el artículo 96° del Código Penal”. Ahora bien, en el artículo aludido del texto fundamen-
tal del Derecho Penal sustantivo del vecino país del sur los efectos y causales de la suspensión de la
11°. Establecer el sentido del artículo trescientos treinta y nueve del Código Procesal Penal que dispone la
prescripción de la acción penal están claramente diferenciados de los que corresponden a la interrup-
suspensión de la prescripción cuando se Formaliza la Investigación Preparatoria.
ción. “Esta prescripción se interrumpe, perdiéndose el tiempo transcurrido, siempre que el delincuente
comete nuevamente crimen o simple delito, y se suspende desde que el procedimiento se dirige contra
§ 3. Desarrollo del primer tema.
él”. Esto signica, sencillamente, que en Chile siempre la incoación de un proceso contra el autor de
un hecho punible es causal de suspensión de la prescripción de la acción penal y no de interrupción. Lo
12°. El legislador incrementó el plazo de prescripción —duplicó— en el último párrafo del artículo ochen-
mismo ocurre ahora en el Perú desde la puesta en vigencia del Código Procesal Penal de 2004. Por tan-
ta del Código Penal y destacó la mayor gravedad cuando el delito es cometido por un funcionario o
to, la interpretación hecha por el Acuerdo Plenario es correcta y tiene plena validez técnica y práctica.
servidor público contra el patrimonio del Estado, ello en concordancia con el último párrafo del artí-
culo 41° de la Constitución Política del Perú —“el plazo de prescripción se duplica en caso de delitos
§ 3. La suspensión e interrupción de la prescripción de la acción penal en el derecho penal histórico
cometidos contra el patrimonio del Estado por funcionarios y servidores públicos”—. La ley consideró
peruano han regulado siempre causales y efectos distintos.
que tenía que reconocerse un mayor reproche, traducido en el plazo de la prescripción, por tratarse
de un atentado contra el normal funcionamiento de la Administración Pública, la seguridad de los
9°. En el derecho penal histórico nacional, también los efectos y las causales de interrupción y suspensión
bienes pertenecientes a la Administración Pública y la inobservancia del deber de delidad del funcio-
de la acción penal han estado claramente estipulados sin que haya posibilidad alguna de confundir-
nario o servidor público hacía el patrimonio público desde la perspectiva de las obligaciones del cargo
los. Remitiéndonos únicamente al Código Penal de 1924 podemos constatar incluso que los artículos
o función que ejerce y abusa. En tal sentido, el ataque contra el patrimonio público es ejecutado por
121° sobre interrupción y el 122° sobre suspensión ponían en evidencia tales diferencias. Es más, en el
personas que integran la Administración Pública a las que se le conó el patrimonio y se colocó al bien
segundo de los artículos citados, incluso se estipulaba que los efectos de la suspensión no alcanzaban
en una posición de especial vulnerabilidad por aquéllos. Esto implica un mayor desvalor de la acción
a los plazos de la prescripción extraordinaria de la acción penal prevista en el párrafo in ne la pri-
—como conducta peligrosa para los bienes jurídicos— complementado con el desvalor de resultado
mera de dichas normas: “Si el comienzo o la terminación del proceso dependiese de cualquier cuestión
derivado de la especíca función de protección que tienen esas personas respecto del patrimonio del
que deba resolverse en otro procedimiento, se considerará en suspenso la prescripción hasta que esté
Estado, de la lesión que proviene de la acción desvalorada y de la mayor posibilidad que tienen para
concluido, salvo lo prescrito en la última parte del artículo anterior”. Importante salvedad que no fue
encubrir sus actividades ilícitas.
reproducida por el actual artículo 84° del Código Penal vigente, demostrando con ello, una vez más,
238
300
238 SECRETARÍA TÉCNICA
242
13°. Por tanto, se incrementó el plazo de prescripción para obtener una variante en cuanto a la acción
que no existe en la legislación vigente ninguna relación de identidad ni dependencia residual entre
persecutoria o ejecución de la pena y dar a estos casos concretos una regla especial con la nalidad
la interrupción y la suspensión de la prescripción de la acción penal. De esta manera, desde el plano
de otorgar al organismo encargado de la persecución del delito un mayor tiempo para que pueda
histórico, se vuelve a raticar la pertinencia y solidez hermenéutica de lo acordado en el Acuerdo
PLENARIOS
ACUERDOS PLENARIOS
perseguir el hecho punible y establecer una mayor dicultad para que el delito no quede impune.
Plenario N° 1-2010/CJ-116.
14°. Es necesario complementar esta circunstancia prevista en la norma para limitar su aplicación sobre
§ 4. Las relaciones intrasistemáticas entre los artículos 83° y 84° del Código Penal de 1991, con el artículo
determinadas situaciones concretas e interpretar el sentido de la Ley desde la perspectiva de su co-
339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 son de plena compatibilidad funcional.
herencia con el ordenamiento jurídico y el contexto en que se utilizó —método lógico-sistemático—.
3-2012
1-2010
- N°1-2010
Así, debe entenderse que la opción normativa, de carácter especial, descrita en el último párrafo del
10°. Frente a la ya demostrada autonomía de las reglas y efectos de la suspensión en relación a las que
artículo 80° del Código Penal se orienta al Capítulo II, Titulo XVIII, del Libro Segundo del mismo cuerpo
gobiernan la conguración y ecacia de la interrupción de la prescripción de la acción penal, cabe
legal, “Delitos contra la Administración Pública cometidos por Funcionarios Públicos”, atendiendo a
concluir señalando que el artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 no ha derogado ni
Plenario- Nº
dos aspectos concretos:
ACUERDOS
modicado, directa o indirectamente, las reglas contenidas en el artículo 83° de Código Penal vigente.
Acuerdo Plenario
El artículo 84° del Código Penal tampoco ha sido derogado ni mediatizado en sus efectos por el inciso
A. En este Capítulo se regulan los delitos cometidos por funcionarios y servidores públicos.
1 del artículo 339° del Código Procesal Penal. Fundamentalmente porque ambas disposiciones son
independientes aunque aludan a una misma institución penal como lo es la suspensión de la pres-
B. Dicho Capítulo protege además el patrimonio público vulnerado por esos sujetos especiales, que es
cripción de la acción penal. Se trata solamente de disposiciones compatibles que regulan, cada una,
lo que exige la norma sustantiva de acuerdo a la interpretación con la norma constitucional prevista
Acuerdo
causales distintas de suspensión de la prescripción de la acción penal que pueden operar de modo se-
en el artículo cuarenta y uno de la Constitución que contiene como mandato concreto que el plazo de
cuencial, paralelo o alternativo. Efectivamente, la prejudicialidad considerada por la norma sustantiva
prescripción se duplica en caso de delitos cometidos contra el patrimonio del Estado por funcionarios
puede paralizar incluso la continuación de un proceso penal en trámite y donde la Formalización de
y servidores públicos. Es de resaltar que no todos los delitos comprendidos allí tienen contenido patri-
la Investigación Preparatoria que considera la norma adjetiva, ya decretó la suspensión del plazo de
monial, por lo que en cada tipo legal se tiene que analizar si se cumple con el presupuesto establecido
prescripción de la acción penal. Es más, a ello se reere también de modo expreso el artículo 5° en
para prolongar el plazo de prescripción en función a la afectación de los bienes jurídicos tutelados
sus incisos 1 y 2:
vinculados directamente con el patrimonio público o sólo afectan el correcto funcionamiento de la
Administración Pública propiamente dicha, vulnerando el ejercicio de funciones y servicios públicos
“1. La cuestión prejudicial procede cuando el Fiscal decide continuar con la Investigación Preparatoria,
bajo pautas de corrección y sometimiento a la legalidad, la observancia de los deberes del cargo como
pese a que fuere necesaria en vía extra-penal una declaración vinculada al carácter delictuoso del hecho
empleo, regularidad y desenvolvimiento normal de tal ejercicio, el prestigio y dignidad de la función,
incriminado.
la imparcialidad en el desenvolvimiento decisional, y otros, desvinculados totalmente de la afectación
del patrimonio del Estado como tal y excluidos.
2. Si se declara fundada, la Investigación Preparatoria se suspende hasta que en la otra vía recaiga reso-
lución rme. Esta decisión benecia a todos los imputados que se encuentren en igual situación jurídica y
15°. Si el fundamento esencial de la duplicidad de la prescripción es la lesión efectiva del patrimonio del
que no la hubieren deducido”.
Estado realizada por los funcionarios o servidores públicos, es necesario que exista una vinculación
directa entre estos. Tal fundamento exige el concurso de tres presupuestos concretos:
Por consiguiente, desde el dominio de las relaciones intrasistemáticas de las normas sustantivas o ad-
jetivas, vinculadas a la interrupción o prescripción de la acción penal en la legislación nacional vigente,
A. Que exista una relación funcionarial entre el agente infractor especial del delito —funcionario o
no se congura ni se condiciona la presencia de una antinomia legal que demande la modicación o
servidor público— y el patrimonio del Estado.
complementación del Acuerdo Plenario N° 1-2010/CJ-116.
B. El vínculo del funcionario o servidor público con el patrimonio del Estado implica que este ejerza o
§ 5. Necesidad de un plazo razonable para la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339°
pueda ejercer actos de administración, percepción o custodia sobre bienes públicos.
inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004.
C. Puede servir como fuente de atribución de dicha posición y faculta funcionarial una orden admi-
11°. Es pertinente y oportuno establecer un límite temporal para la duración de la suspensión de la pres-
nistrativa y, por tanto, es posible que a través de una disposición verbal se pueda también transferir
cripción de la acción penal, generada por la Formalización de la Investigación Preparatoria. Tal reque-
o delegar total o parcialmente el ejercicio de funciones concretas de administración, percepción o
rimiento fue también reiteradamente planteado en las ponencias sustentadas durante la Audiencia
custodia sobre bienes públicos al funcionario o servidor que originalmente por su nivel y facultades
Pública preparatoria del I Pleno Jurisdiccional Extraordinario por lo que expresan una fundada de-
especícas no poseía.
manda de la comunidad nacional. Pero, además, ella guarda estricta coherencia con las exigencias,
límites y efectos que derivan del principio de plazo razonable para la realización de la justicia. En ese
16°. Una interpretación distinta sería irrazonable y vaciaría de contenido la gravedad de la conducta de los
contexto, pues, y atendiendo a los antecedentes históricos de la suspensión de la prescripción en
funcionarios y servidores públicos respecto del patrimonio del Estado y asimilaría el hecho a delitos
nuestra legislación, cabe asimilar, para satisfacer tal expectativa social, el mismo límite temporal que
comunes sin ninguna diferenciación que le otorgue sentido a la disposición legal.
contenía el derogado artículo 122° del Código Penal de 1924. Esto es, en adelante debe entenderse que
la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339° inciso 1, no podrá prolongarse más allá de
17°. Debe destacarse que los bienes sobre los cuales puede recaer la acción material pueden ser del Esta-
un tiempo acumulado equivalente al plazo ordinario de prescripción más una mitad de dicho plazo.
do, parcialmente del Estado o de propiedad privada.
Por lo demás este mismo criterio se mantuvo en los Proyectos de Código Penal de setiembre de 1984
(Art.96°), de octubre de 1984 (Art. 83°), de agosto de 1985 (Art. 89°) y de abril de 1986 (Art. 88°) que
A. En cuanto a la primera modalidad, se trata de bienes íntegramente del Estado.
precedieron al Código Penal de 1991 por lo que su razonabilidad es admisible.
B. La segunda modalidad se reere a bienes de Sociedades de economía mixta donde el Estado tiene
III. DECISIÓN
parte por estar integrado con capital proveniente tanto del sector público como del sector privado
y se comparte la propiedad de los bienes. Este tipo de Régimen Económico está reconocido en el
12°. En atención a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transitoria de la Corte Suprema de Justicia
artículo 40° y 60° de la Constitución Política del Perú y en el artículo 2° del Decreto Legislativo número
de la República, reunidas en Pleno Jurisdiccional, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 116°
674, del 27 de setiembre de 1991, que contiene las normas sobre la promoción de la inversión privada
del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial;
en las empresas del Estado.
C. La tercera modalidad se reere a bienes de propiedad privada que se encuentren en posesión di-
18°. El patrimonio del Estado, parcialmente del Estado o privado está constituido por bienes muebles o
“La redacción y el sentido del texto es claro, en cuanto regula la institución de la ‘suspensión’ con todas
inmuebles con valor económico, como los caudales y efectos, lo que se traduce en la presencia de un
las consecuencias y matices que conlleva y no es posible deducir que el legislador quiso reglamentar un
perjuicio patrimonial real y efectivo en la entidad estatal.
supuesto de ‘interrupción’ de la prescripción, porque la voluntad fue establecer que ese acto del Fiscal es
motivo de suspensión. En la práctica, el principal efecto de esta norma es la prolongación del tiempo ne-
§ 4. Desarrollo del segundo tema.
cesario para considerar extinguida la responsabilidad penal por un determinado hecho y, en ese sentido,
cuando existe actividad procesal del Fiscal -formalizando la investigación- el plazo de prescripción deja de
19°. El Libro Tercero del Código Penal está dedicado a las faltas. Esta clase de infracciones penales no in-
computarse desde que se declara”.
cluyen en su penalidad conminada penas privativas de libertad. Ellas son sancionadas sólo con penas
principales de multa o de prestación de servicios a la comunidad. En lo que respecta al plazo ordinario
7°. Sin embargo, con posterioridad a este Acuerdo Plenario un sector minoritario de la doctrina y de la
de la prescripción de la acción penal y de la pena en las faltas, el inciso 5 del artículo 440º señala de
judicatura nacional ha vuelto a insistir en la conveniencia de asumir que lo previsto en dicha norma
manera especíca en un año. Además, dicha disposición consigna también que “la acción penal y la
como suspensión debe ser entendido como interrupción y que, incluso, procede a apartarse de lo esta-
pena prescriben en caso de reincidencia a los dos años”.
blecido en el Acuerdo Plenario sobre la materia (Cfr. Sentencia de Apelación del 21 de marzo de 2011,
recaída en el Expediente N° 00592-2008-49- 1302-JR-PE-O1. Corte Superior de Justicia de Huaura, fun-
20°. Sin embargo, el citado artículo no ha precisado cuáles son las reglas especiales sobre los plazos
damentos 4.1 a 4.10 y Voto Singular del Juez Superior Reyes Alvarado. Asimismo, comentario a dicha
extraordinarios de prescripción de la acción penal ni sobre los presupuestos que identican la reinci-
sentencia de José David Burgos Alvarado: La Formalización de la Investigación Preparatoria ¿Suspen-
dencia en las faltas. Por consiguiente, dado que el mismo numeral 440° ab initio establece que: “Son
sión o interrupción de la acción penal? en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 22. AbriI2011, p. 261 y
aplicables a las faltas las disposiciones contenidas en el Libro Primero (…)”, es pertinente delinear los
ss.). Entre estas posturas también se ha armado, sin mayor detalle argumental y de modo reiterado,
alcances de esa regulación supletoria para tales casos.
que la disposición del artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal, ha derogado las reglas sobre in-
terrupción y suspensión de la prescripción de la acción penal que contienen los artículos 83° y 84° del
21º. Al respecto cabe asumir, sin mayor contradicción ni implicancias normativas, que para efectos de
Código Penal sustantivo. Frente a ello, otro calicado sector de la doctrina ha raticado la coherencia
denir los plazos de la prescripción extraordinaria en las faltas deberá de observarse lo dispuesto en
y validez de lo establecido por las Salas Penales de la Corte Suprema de Justicia (Cfr. Raúl Pariona Ara-
el artículo 83º in ne. Esto es, incrementar en una mitad el plazo ordinario. Por tanto, en las faltas la
na. La Prescripción en el Código Procesal Penal de 2004 ¿Suspensión o interrupción de la prescripción?
prescripción extraordinaria de la acción penal opera al cumplirse un año y seis meses de cometida la
en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 23. Mayo 2011, p. 221 y ss.), Las ponencias presentadas en la
infracción.
Audiencia Pública Preparatoria del 12 de marzo han puesto también de maniesto estas discrepancias
con diferentes argumentos en uno y otro sentido, siendo común a todas la ausencia de un análisis del
22°. Ahora bien, el artículo 440º, inciso 5, señala también que en caso de reincidencia el plazo ordinario
origen histórico y comparado del inciso 1 del artículo 339° y que resulta imprescindible para esclarecer
de prescripción de la acción penal y de la pena para las faltas es de dos años, por lo que en tales
denitivamente la función y alcances dogmáticos así como prácticos de tal disposición legal.
supuestos el plazo extraordinario será de tres años. No obstante, dicho artículo no identica en su
contenido los presupuestos y requisitos que posibilitan la conguración de la reincidencia en las fal-
§ 2. La fuente legal extranjera del artículo 339° inciso 1 valida la posición hermenéutica asumida en el
tas. Es en el artículo 46º B del Código Penal en donde luego de regular los requerimientos legales
Acuerdo Plenario de 2010.
para la reincidencia en los delitos dolosos, se alude, con escasa claridad, a la reincidencia en faltas en
los términos siguientes: “Igual condición tiene quien haya sido condenado por la comisión de faltas
8°. La inuencia directa de la reforma procesal penal chilena en la redacción del artículo 339° inciso 1 es
dolosas”. Corresponde, pues, sobre la base de las disposiciones legales mencionadas desarrollar fór-
pleno y evidente. En efecto, al igual que la norma nacional, el literal a) del artículo 233° del Código Pro-
mulas de interpretación que las hagan compatibles y funcionales. Para tales efectos se adoptan los
cesal Penal de Chile también establece que “La formalización de la investigación preparatoria produci-
siguientes criterios:
rá los siguientes efectos: a) Suspenderá el curso de la prescripción de la acción penal en conformidad a
lo dispuesto en el artículo 96° del Código Penal”. Ahora bien, en el artículo aludido del texto fundamen-
A. La reincidencia en faltas se produce cuando quien habiendo sido condenado como autor o partíci-
tal del Derecho Penal sustantivo del vecino país del sur los efectos y causales de la suspensión de la
pe de esta clase de infracción penal, incurre luego de que la condena adquiere rmeza en la comisión
prescripción de la acción penal están claramente diferenciados de los que corresponden a la interrup-
de una nueva falta. Se trata, pues, de una modalidad de reincidencia cta que no exige que se haya
ción. “Esta prescripción se interrumpe, perdiéndose el tiempo transcurrido, siempre que el delincuente
cumplido en todo o en parte la pena impuesta.
comete nuevamente crimen o simple delito, y se suspende desde que el procedimiento se dirige contra
él”. Esto signica, sencillamente, que en Chile siempre la incoación de un proceso contra el autor de
B. La reincidencia en faltas determina modicaciones en la pena conminada para la nueva falta come-
un hecho punible es causal de suspensión de la prescripción de la acción penal y no de interrupción. Lo
tida. En tal sentido. el máximo de pena originalmente establecido por la ley se convertirá en mínimo
mismo ocurre ahora en el Perú desde la puesta en vigencia del Código Procesal Penal de 2004. Por tan-
y se congurará un nuevo límite máximo que será equivalente a la mitad por encima del máximo
to, la interpretación hecha por el Acuerdo Plenario es correcta y tiene plena validez técnica y práctica.
original.
§ 3. La suspensión e interrupción de la prescripción de la acción penal en el derecho penal histórico
C. Para que se congure la reincidencia la nueva falta debe ser cometida en un plazo no mayor a dos
peruano han regulado siempre causales y efectos distintos.
años de quedar rme la condena anterior. De esa manera la reincidencia será compatible con los
plazos ordinarios de prescripción de la acción penal y de la pena estipulados en la segunda parte del
9°. En el derecho penal histórico nacional, también los efectos y las causales de interrupción y suspensión
inciso 5 del artículo 440º.
de la acción penal han estado claramente estipulados sin que haya posibilidad alguna de confundir-
los. Remitiéndonos únicamente al Código Penal de 1924 podemos constatar incluso que los artículos
§ 6. Desarrollo del tercer tema.
121° sobre interrupción y el 122° sobre suspensión ponían en evidencia tales diferencias. Es más, en el
segundo de los artículos citados, incluso se estipulaba que los efectos de la suspensión no alcanzaban
23°. Tercer tema. El apartado uno del artículo 339° del nuevo Código Procesal Penal prescribe que “la
a los plazos de la prescripción extraordinaria de la acción penal prevista en el párrafo in ne la pri-
Formalización de la Investigación Preparatoria suspende el curso de la prescripción de la acción pe-
mera de dichas normas: “Si el comienzo o la terminación del proceso dependiese de cualquier cuestión
nal”. Entonces la discusión de ese párrafo está centrada en las cuestiones de legitimidad, legalidad y
que deba resolverse en otro procedimiento, se considerará en suspenso la prescripción hasta que esté
razonabilidad.
concluido, salvo lo prescrito en la última parte del artículo anterior”. Importante salvedad que no fue
reproducida por el actual artículo 84° del Código Penal vigente, demostrando con ello, una vez más,
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300
240 SECRETARÍA TÉCNICA
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24°. La “suspensión” de la prescripción prevista en el artículo 84° del Código Penal consiste en la creación
que no existe en la legislación vigente ninguna relación de identidad ni dependencia residual entre
de un estado en el cual el tiempo deja de correr porque se presenta una situación particular determi-
la interrupción y la suspensión de la prescripción de la acción penal. De esta manera, desde el plano
nada por la Ley que impide la persecución penal —constituye la excepción al principio general de la
histórico, se vuelve a raticar la pertinencia y solidez hermenéutica de lo acordado en el Acuerdo
PLENARIOS
ACUERDOS PLENARIOS
continuidad del tiempo en el proceso—. La continuación del proceso dependerá de la decisión de una
Plenario N° 1-2010/CJ-116.
autoridad extra penal, que puede ser un Juez del ámbito civil, administrativo, comercial, de familia y
en todos los casos se paraliza el inicio o la continuación del proceso desde que se presenta la circuns-
§ 4. Las relaciones intrasistemáticas entre los artículos 83° y 84° del Código Penal de 1991, con el artículo
tancia que amerita la imposibilidad de su prosecución y se reiniciara cuando se resuelva esa cuestión.
339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 son de plena compatibilidad funcional.
Por consiguiente, el término de la prescripción sufre una prolongación temporal.
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1-2010
- N°1-2010
10°. Frente a la ya demostrada autonomía de las reglas y efectos de la suspensión en relación a las que
25°. La consecuencia más signicativa es que el tiempo transcurrido con anterioridad al momento en que
gobiernan la conguración y ecacia de la interrupción de la prescripción de la acción penal, cabe
se presentó la causa que suspendió el proceso no se pierde y se sumará al que transcurra después de
concluir señalando que el artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 no ha derogado ni
Plenario- Nº
su reiniciación, pero el tiempo cumplido durante la vigencia de la suspensión no se computa para los
ACUERDOS
modicado, directa o indirectamente, las reglas contenidas en el artículo 83° de Código Penal vigente.
efectos de la prescripción extraordinaria.
Acuerdo Plenario
El artículo 84° del Código Penal tampoco ha sido derogado ni mediatizado en sus efectos por el inciso
1 del artículo 339° del Código Procesal Penal. Fundamentalmente porque ambas disposiciones son
26°. Sin embargo, la literalidad del inciso 1 del artículo 339° del Código Procesal Penal evidencia que re-
independientes aunque aludan a una misma institución penal como lo es la suspensión de la pres-
gula expresamente una suspensión “sui generis”, diferente a la ya señalada, porque arma que la
cripción de la acción penal. Se trata solamente de disposiciones compatibles que regulan, cada una,
Formalización de la Investigación Preparatoria emitida por el Fiscal, como director y coordinador de
Acuerdo
causales distintas de suspensión de la prescripción de la acción penal que pueden operar de modo se-
esta etapa procesal —quien adquiere las funciones de las que actualmente goza el Juez de instruc-
cuencial, paralelo o alternativo. Efectivamente, la prejudicialidad considerada por la norma sustantiva
ción—, suspende el curso de la prescripción de la acción penal. Con la formulación de la imputación
puede paralizar incluso la continuación de un proceso penal en trámite y donde la Formalización de
se judicializa el proceso por la comunicación directa entre el Fiscal y el Juez de la Investigación Prepa-
la Investigación Preparatoria que considera la norma adjetiva, ya decretó la suspensión del plazo de
ratoria y culmina la etapa preliminar de investigación practicada por el Fiscal. En consecuencia, queda
prescripción de la acción penal. Es más, a ello se reere también de modo expreso el artículo 5° en
sin efecto el tiempo que transcurre desde éste acto Fiscal hasta la culminación del proceso con una
sus incisos 1 y 2:
sentencia o resolución judicial que le ponga n o en su caso hasta que sea aceptada la solicitud de
sobreseimiento del Fiscal.
“1. La cuestión prejudicial procede cuando el Fiscal decide continuar con la Investigación Preparatoria,
pese a que fuere necesaria en vía extra-penal una declaración vinculada al carácter delictuoso del hecho
27°. La redacción y el sentido del texto es claro, en cuanto regula la institución de la “suspensión” con to-
incriminado.
das las consecuencias y matices que conlleva y no es posible deducir que el legislador quiso reglamen-
tar un supuesto de “interrupción” de la prescripción, porque la voluntad fue establecer que ese acto
2. Si se declara fundada, la Investigación Preparatoria se suspende hasta que en la otra vía recaiga reso-
del Fiscal es motivo de suspensión. En la práctica, el principal efecto de esta norma es la prolongación
lución rme. Esta decisión benecia a todos los imputados que se encuentren en igual situación jurídica y
del tiempo necesario para considerar extinguida la responsabilidad penal por un determinado hecho
que no la hubieren deducido”.
y, en ese sentido, cuando existe actividad procesal del Fiscal —formalizando la investigación— el
plazo de prescripción deja de computarse desde que se declara.
Por consiguiente, desde el dominio de las relaciones intrasistemáticas de las normas sustantivas o ad-
jetivas, vinculadas a la interrupción o prescripción de la acción penal en la legislación nacional vigente,
28°. Esta previsión legal tiene que ser analizada desde dos aspectos concretos:
no se congura ni se condiciona la presencia de una antinomia legal que demande la modicación o
complementación del Acuerdo Plenario N° 1-2010/CJ-116.
A. Que es obligación del Estado proveer de los mecanismos necesarios para la realización de la pre-
tensión punitiva derivada de un delito, pues los intereses tutelados por las normas penales son emi-
§ 5. Necesidad de un plazo razonable para la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339°
nentemente públicos, y en ese contexto preordena el proceso penal para asegurar la persecución del
inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004.
delito contra todo ilegítimo obstáculo.
11°. Es pertinente y oportuno establecer un límite temporal para la duración de la suspensión de la pres-
B. El Estado por medio del Ministerio Público ejerce la pretensión punitiva que se deriva de un delito,
cripción de la acción penal, generada por la Formalización de la Investigación Preparatoria. Tal reque-
promueve la aplicación de la sanción correspondiente y solicita que se ejecute el fallo.
rimiento fue también reiteradamente planteado en las ponencias sustentadas durante la Audiencia
Pública preparatoria del I Pleno Jurisdiccional Extraordinario por lo que expresan una fundada de-
29°. Desde esta perspectiva el fundamento de la posibilidad de suspender el plazo de prescripción diri-
manda de la comunidad nacional. Pero, además, ella guarda estricta coherencia con las exigencias,
giendo el procedimiento contra el presunto culpable constituye el instrumento que tiene el Estado y
límites y efectos que derivan del principio de plazo razonable para la realización de la justicia. En ese
ejecuta el órgano judicial para poner de maniesto que aún se vislumbran posibilidades de éxito en la
contexto, pues, y atendiendo a los antecedentes históricos de la suspensión de la prescripción en
investigación del presunto delito y que la infracción pueda ser castigada —el acto del Fiscal que cons-
nuestra legislación, cabe asimilar, para satisfacer tal expectativa social, el mismo límite temporal que
tituye la formalización del proceso se realiza después que se identicó e individualizó plenamente al
contenía el derogado artículo 122° del Código Penal de 1924. Esto es, en adelante debe entenderse que
imputado, se describió los hechos, se tipicó la conducta en la norma correspondiente y se reunió
la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339° inciso 1, no podrá prolongarse más allá de
indicios reveladores de la comisión del delito, valorando adecuadamente todas las circunstancias del
un tiempo acumulado equivalente al plazo ordinario de prescripción más una mitad de dicho plazo.
caso— para evitar la sensación de impunidad en la sociedad, como marco de la política criminal del
Por lo demás este mismo criterio se mantuvo en los Proyectos de Código Penal de setiembre de 1984
Estado.
(Art.96°), de octubre de 1984 (Art. 83°), de agosto de 1985 (Art. 89°) y de abril de 1986 (Art. 88°) que
precedieron al Código Penal de 1991 por lo que su razonabilidad es admisible.
30°. Por tanto, la suspensión del plazo de prescripción signica que la ley otorga más tiempo a la autori-
dad para que persiga el delito. Constituye la manifestación de voluntad objetivamente idónea del Es-
III. DECISIÓN
tado para asegurar el éxito en la persecución del hecho delictivo y contribuye a consolidar el principio
constitucional de obligatoriedad en el ejercicio de la persecución penal que tiene el Ministerio Público
12°. En atención a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transitoria de la Corte Suprema de Justicia
prescrita en el artículo 159° de la Carta Política.
de la República, reunidas en Pleno Jurisdiccional, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 116°
del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial;
31°. La aplicación de esta regulación legal no vulnera el derecho fundamental del imputado a un proceso
sin dilaciones indebidas programado en el inciso tres del artículo 139° de la Constitución —inserto en
la garantía del debido proceso— y tampoco se afecta el derecho a que la causa se resuelva por el Juez
esencialmente por una autolimitación del Estado para ejercer su potestad represiva cuando no ejerce
“La redacción y el sentido del texto es claro, en cuanto regula la institución de la ‘suspensión’ con todas
la acción ecaz y oportunamente en un tiempo determinado. Por tanto, el legislador es el que decide
las consecuencias y matices que conlleva y no es posible deducir que el legislador quiso reglamentar un
si los actos que se realizan para iniciar la persecución penal, como “la Formalización de la Investiga-
supuesto de ‘interrupción’ de la prescripción, porque la voluntad fue establecer que ese acto del Fiscal es
ción Preparatoria” es una causa que suspende el curso de la prescripción.
motivo de suspensión. En la práctica, el principal efecto de esta norma es la prolongación del tiempo ne-
cesario para considerar extinguida la responsabilidad penal por un determinado hecho y, en ese sentido,
B. Dicha institución sustantiva está inspirada en el interés de la sociedad de que no haya delitos im-
cuando existe actividad procesal del Fiscal -formalizando la investigación- el plazo de prescripción deja de
punes, pero limitando a los órganos encargados de la persecución penal. Una interpretación distinta,
computarse desde que se declara”.
supone aceptar que la prescripción es un derecho establecido a favor del imputado y el rechazo a la
existencia de causas procesales que suspendan el curso de la prescripción. Sin embargo, esto implica
7°. Sin embargo, con posterioridad a este Acuerdo Plenario un sector minoritario de la doctrina y de la
olvidar el interés social en la persecución de los delitos.
judicatura nacional ha vuelto a insistir en la conveniencia de asumir que lo previsto en dicha norma
como suspensión debe ser entendido como interrupción y que, incluso, procede a apartarse de lo esta-
C. La suspensión del plazo de la prescripción no origina un problema de condiciones de desigualdad
blecido en el Acuerdo Plenario sobre la materia (Cfr. Sentencia de Apelación del 21 de marzo de 2011,
entre el Ministerio Público y el imputado por la creación de una posibilidad que afecta derechos fun-
recaída en el Expediente N° 00592-2008-49- 1302-JR-PE-O1. Corte Superior de Justicia de Huaura, fun-
damentales, pues cuando el hecho imputado de carácter delictivo conserva su contenido de lesividad,
damentos 4.1 a 4.10 y Voto Singular del Juez Superior Reyes Alvarado. Asimismo, comentario a dicha
es necesario una sanción a su autor por ser legítima. En ese sentido, no se puede sostener la existen-
sentencia de José David Burgos Alvarado: La Formalización de la Investigación Preparatoria ¿Suspen-
cia de desigualdad —relevante jurídicamente— cuando se persigue y castiga una infracción punible.
sión o interrupción de la acción penal? en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 22. AbriI2011, p. 261 y
ss.). Entre estas posturas también se ha armado, sin mayor detalle argumental y de modo reiterado,
D. No puede concebirse que los imputados tengan derecho a la resolución del proceso en un plazo
que la disposición del artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal, ha derogado las reglas sobre in-
razonable en los que el retraso pueda ser provocado por su propia actitud procesal para evitar el
terrupción y suspensión de la prescripción de la acción penal que contienen los artículos 83° y 84° del
avance del procedimiento y prescribir el delito, lo que debe evitarse.
Código Penal sustantivo. Frente a ello, otro calicado sector de la doctrina ha raticado la coherencia
y validez de lo establecido por las Salas Penales de la Corte Suprema de Justicia (Cfr. Raúl Pariona Ara-
E. La reforma del sistema procesal implicó cambios radicales e importantes constituyendo uno de los
na. La Prescripción en el Código Procesal Penal de 2004 ¿Suspensión o interrupción de la prescripción?
más signicativos relevar a los jueces de las labores de investigación dentro del proceso penal —pro-
en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 23. Mayo 2011, p. 221 y ss.), Las ponencias presentadas en la
pio de un sistema acusatorio— y por otro lado, la reforma de la aplicación de instituciones dentro del
Audiencia Pública Preparatoria del 12 de marzo han puesto también de maniesto estas discrepancias
nuevo sistema. En ese contexto, en el ordenamiento procesal la “suspensión de la prescripción” se
con diferentes argumentos en uno y otro sentido, siendo común a todas la ausencia de un análisis del
forja en un proceso estructurado que respeta las garantías del debido proceso, promueve valores
origen histórico y comparado del inciso 1 del artículo 339° y que resulta imprescindible para esclarecer
constitucionales medulares y denitivos para la protección jurisdiccional efectiva.
denitivamente la función y alcances dogmáticos así como prácticos de tal disposición legal.
F. En el Nuevo Código Procesal Penal las etapas del proceso tienen un plazo establecido: La Investiga-
§ 2. La fuente legal extranjera del artículo 339° inciso 1 valida la posición hermenéutica asumida en el
ción Policial o Fiscal veinte días, la Investigación Preparatoria ciento veinte días, ampliado a sesenta
Acuerdo Plenario de 2010.
días y para casos complejos hasta ocho meses y si bien el juzgamiento no tiene plazo denido, no
obstante una de sus características principales como innovación del nuevo modelo procesal es su
8°. La inuencia directa de la reforma procesal penal chilena en la redacción del artículo 339° inciso 1 es
celeridad y continuación ininterrumpida hasta su conclusión, evitando dilaciones y pérdida de con-
pleno y evidente. En efecto, al igual que la norma nacional, el literal a) del artículo 233° del Código Pro-
centración, como la propia Ley lo señala en el artículo 360° [inciso 1 y 5] —“si no fuera posible realizar
cesal Penal de Chile también establece que “La formalización de la investigación preparatoria produci-
el debate en un solo día, éste continuará durante los días consecutivos que fueran necesarios hasta
rá los siguientes efectos: a) Suspenderá el curso de la prescripción de la acción penal en conformidad a
su conclusión y no podrá realizarse otros juicios hasta su culminación”—. Es evidente que el nuevo
lo dispuesto en el artículo 96° del Código Penal”. Ahora bien, en el artículo aludido del texto fundamen-
sistema procesal busca simplicar, descongestionar, acelerar y hacer más eciente la Administración
tal del Derecho Penal sustantivo del vecino país del sur los efectos y causales de la suspensión de la
de Justicia penal, asegurando una mayor eciencia y ecacia en tanto en cuanto a la decisión de los
prescripción de la acción penal están claramente diferenciados de los que corresponden a la interrup-
jueces sólo se someten las causas que están en capacidad de resolver oportunamente.
ción. “Esta prescripción se interrumpe, perdiéndose el tiempo transcurrido, siempre que el delincuente
comete nuevamente crimen o simple delito, y se suspende desde que el procedimiento se dirige contra
G. Por otro lado, la propia norma procesal en los artículos 334° [inciso 2] y 343° regula las situaciones
él”. Esto signica, sencillamente, que en Chile siempre la incoación de un proceso contra el autor de
en las que el plazo de la investigación preliminar y preparatoria exceda su duración y reconoce al afec-
un hecho punible es causal de suspensión de la prescripción de la acción penal y no de interrupción. Lo
tado el derecho de acudir al Juez de la Investigación Preparatoria —Juez de Garantías considerado
mismo ocurre ahora en el Perú desde la puesta en vigencia del Código Procesal Penal de 2004. Por tan-
como el custodio de la legalidad del procedimiento de investigación que realiza el Ministerio Público
to, la interpretación hecha por el Acuerdo Plenario es correcta y tiene plena validez técnica y práctica.
y tiene como función esencial tutelar las garantías del imputado— para que resuelva el conicto y
ordene la culminación de esas etapas procesales cuando las considere excesivas —se materializa por
§ 3. La suspensión e interrupción de la prescripción de la acción penal en el derecho penal histórico
medio de una audiencia de control de plazos—. Es evidente el interés y voluntad del legislador de
peruano han regulado siempre causales y efectos distintos.
someter a control el plazo del proceso por el Juez que ejerce las funciones del control de garantías —y
reglado en el sistema procesal penal— en virtud del principio medular del Estado de Derecho para no
9°. En el derecho penal histórico nacional, también los efectos y las causales de interrupción y suspensión
dejar a completo arbitrio del Fiscal la duración de la investigación.
de la acción penal han estado claramente estipulados sin que haya posibilidad alguna de confundir-
los. Remitiéndonos únicamente al Código Penal de 1924 podemos constatar incluso que los artículos
32°. En ese contexto, es claro que el plazo de la suspensión del proceso se produce dentro del marco
121° sobre interrupción y el 122° sobre suspensión ponían en evidencia tales diferencias. Es más, en el
impuesto por la Ley, no es ilimitado y eterno y se corresponde con la realidad legislativa de la nueva
segundo de los artículos citados, incluso se estipulaba que los efectos de la suspensión no alcanzaban
norma procesal y el marco de política criminal del Estado. Por tanto, con los límites racionales regu-
a los plazos de la prescripción extraordinaria de la acción penal prevista en el párrafo in ne la pri-
lados no habría un exceso de tiempo hasta la culminación del proceso con un pronunciamiento que
mera de dichas normas: “Si el comienzo o la terminación del proceso dependiese de cualquier cuestión
ponga término del modo más rápido posible a la situación de incertidumbre porque con la previsión
que deba resolverse en otro procedimiento, se considerará en suspenso la prescripción hasta que esté
de la ley jando pautas de duración de los procesos no debería existir menoscabo a un juicio justo en
concluido, salvo lo prescrito en la última parte del artículo anterior”. Importante salvedad que no fue
un tiempo razonable y donde el derecho de la sociedad a defenderse del delito se armoniza con el del
reproducida por el actual artículo 84° del Código Penal vigente, demostrando con ello, una vez más,
imputado, de modo que no se sacrica a ninguno de ellos a favor del otro. Con esto debe resaltarse
242
300
242 SECRETARÍA TÉCNICA
246
que si bien los actos del procedimiento suspenden el curso de la prescripción de la acción persecuto-
que no existe en la legislación vigente ninguna relación de identidad ni dependencia residual entre
ria, no obstante lo hacen hasta cierto límite.
la interrupción y la suspensión de la prescripción de la acción penal. De esta manera, desde el plano
histórico, se vuelve a raticar la pertinencia y solidez hermenéutica de lo acordado en el Acuerdo
PLENARIOS
ACUERDOS PLENARIOS
III. DECISIÓN
Plenario N° 1-2010/CJ-116.
33°. En atención a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transitoria de la Corte Suprema de Justicia
§ 4. Las relaciones intrasistemáticas entre los artículos 83° y 84° del Código Penal de 1991, con el artículo
de la República, reunidas en Pleno Jurisdiccional, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 116°
339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 son de plena compatibilidad funcional.
del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial.
3-2012
1-2010
- N°1-2010
10°. Frente a la ya demostrada autonomía de las reglas y efectos de la suspensión en relación a las que
ACORDARON:
gobiernan la conguración y ecacia de la interrupción de la prescripción de la acción penal, cabe
concluir señalando que el artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 no ha derogado ni
Plenario- Nº
34°. ESTABLECER como doctrina legal, los criterios expuestos en los fundamentos jurídicos 12° al 32°.
ACUERDOS
modicado, directa o indirectamente, las reglas contenidas en el artículo 83° de Código Penal vigente.
Acuerdo Plenario
El artículo 84° del Código Penal tampoco ha sido derogado ni mediatizado en sus efectos por el inciso
35°. PRECISAR que los principios jurisprudenciales que contiene la doctrina legal antes mencionada de-
1 del artículo 339° del Código Procesal Penal. Fundamentalmente porque ambas disposiciones son
ben ser invocados por los jueces de todas las instancias judiciales, sin perjuicio de la excepción que
independientes aunque aludan a una misma institución penal como lo es la suspensión de la pres-
estipula el segundo párrafo del artículo 22° de la LOPJ, aplicable extensivamente a los Acuerdos Plena-
cripción de la acción penal. Se trata solamente de disposiciones compatibles que regulan, cada una,
rios dictados al amparo del artículo 116° del citado estatuto orgánico.
Acuerdo
causales distintas de suspensión de la prescripción de la acción penal que pueden operar de modo se-
cuencial, paralelo o alternativo. Efectivamente, la prejudicialidad considerada por la norma sustantiva
36°. PUBLICAR el presente Acuerdo Plenario en el diario ocial “El Peruano”.
puede paralizar incluso la continuación de un proceso penal en trámite y donde la Formalización de
la Investigación Preparatoria que considera la norma adjetiva, ya decretó la suspensión del plazo de
prescripción de la acción penal. Es más, a ello se reere también de modo expreso el artículo 5° en
Hágase saber.
sus incisos 1 y 2:
Ss.
SAN MARTÍN CASTRO
“1. La cuestión prejudicial procede cuando el Fiscal decide continuar con la Investigación Preparatoria,
LECAROS CORNEJO
pese a que fuere necesaria en vía extra-penal una declaración vinculada al carácter delictuoso del hecho
PRADO SALDARRIAGA
incriminado.
RODRÍGUEZ TINEO
BARRIOS ALVARADO
2. Si se declara fundada, la Investigación Preparatoria se suspende hasta que en la otra vía recaiga reso-
PRÍNCIPE TRUJILLO
lución rme. Esta decisión benecia a todos los imputados que se encuentren en igual situación jurídica y
NEYRA FLORES
que no la hubieren deducido”.
BARANDIARÁN DEMPWOLF
CALDERÓN CASTILLO
Por consiguiente, desde el dominio de las relaciones intrasistemáticas de las normas sustantivas o ad-
SANTA MARIA MORILLO
jetivas, vinculadas a la interrupción o prescripción de la acción penal en la legislación nacional vigente,
no se congura ni se condiciona la presencia de una antinomia legal que demande la modicación o
complementación del Acuerdo Plenario N° 1-2010/CJ-116.
§ 5. Necesidad de un plazo razonable para la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339°
inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004.
11°. Es pertinente y oportuno establecer un límite temporal para la duración de la suspensión de la pres-
cripción de la acción penal, generada por la Formalización de la Investigación Preparatoria. Tal reque-
rimiento fue también reiteradamente planteado en las ponencias sustentadas durante la Audiencia
Pública preparatoria del I Pleno Jurisdiccional Extraordinario por lo que expresan una fundada de-
manda de la comunidad nacional. Pero, además, ella guarda estricta coherencia con las exigencias,
límites y efectos que derivan del principio de plazo razonable para la realización de la justicia. En ese
contexto, pues, y atendiendo a los antecedentes históricos de la suspensión de la prescripción en
nuestra legislación, cabe asimilar, para satisfacer tal expectativa social, el mismo límite temporal que
contenía el derogado artículo 122° del Código Penal de 1924. Esto es, en adelante debe entenderse que
la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339° inciso 1, no podrá prolongarse más allá de
un tiempo acumulado equivalente al plazo ordinario de prescripción más una mitad de dicho plazo.
Por lo demás este mismo criterio se mantuvo en los Proyectos de Código Penal de setiembre de 1984
(Art.96°), de octubre de 1984 (Art. 83°), de agosto de 1985 (Art. 89°) y de abril de 1986 (Art. 88°) que
precedieron al Código Penal de 1991 por lo que su razonabilidad es admisible.
III. DECISIÓN
12°. En atención a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transitoria de la Corte Suprema de Justicia
de la República, reunidas en Pleno Jurisdiccional, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 116°
del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial;
“La redacción y el sentido del texto es claro, en cuanto regula la institución de la ‘suspensión’ con todas
ACUERDO PLENARIO Nº 4-2010/CJ-116
las consecuencias y matices que conlleva y no es posible deducir que el legislador quiso reglamentar un
supuesto de ‘interrupción’ de la prescripción, porque la voluntad fue establecer que ese acto del Fiscal es
Fundamento: Artículo Nº 116 TUO LOPJ
motivo de suspensión. En la práctica, el principal efecto de esta norma es la prolongación del tiempo ne-
Asunto: AUDIENCIA DE TUTELA
cesario para considerar extinguida la responsabilidad penal por un determinado hecho y, en ese sentido,
cuando existe actividad procesal del Fiscal -formalizando la investigación- el plazo de prescripción deja de
Lima, dieciséis de noviembre del dos mil diez.-
computarse desde que se declara”.
Los Jueces Supremos de lo Penal, integrantes de las Salas Penales Permanentes y Transitoria de la Corte
7°. Sin embargo, con posterioridad a este Acuerdo Plenario un sector minoritario de la doctrina y de la
Suprema de Justicia de la República, reunidas en Pleno Jurisdiccional, de conformidad con lo dispuesto en
judicatura nacional ha vuelto a insistir en la conveniencia de asumir que lo previsto en dicha norma
el artículo 116 del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial, han pronunciado el siguiente:
como suspensión debe ser entendido como interrupción y que, incluso, procede a apartarse de lo esta-
blecido en el Acuerdo Plenario sobre la materia (Cfr. Sentencia de Apelación del 21 de marzo de 2011,
ACUERDO PLENARIO
recaída en el Expediente N° 00592-2008-49- 1302-JR-PE-O1. Corte Superior de Justicia de Huaura, fun-
damentos 4.1 a 4.10 y Voto Singular del Juez Superior Reyes Alvarado. Asimismo, comentario a dicha
I. ANTECEDENTES
sentencia de José David Burgos Alvarado: La Formalización de la Investigación Preparatoria ¿Suspen-
sión o interrupción de la acción penal? en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 22. AbriI2011, p. 261 y
1º. Las Salas Permanente y Transitoria de la Corte Suprema de Justicia de la República, con la autorización
ss.). Entre estas posturas también se ha armado, sin mayor detalle argumental y de modo reiterado,
de la Presidencia de esta Suprema Corte dada mediante Resolución Administrativa Nº 165-2010P-PJ,
que la disposición del artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal, ha derogado las reglas sobre in-
y a instancias del Centro de Investigaciones Judiciales, acordaron realizar el VI Pleno Jurisdiccional
terrupción y suspensión de la prescripción de la acción penal que contienen los artículos 83° y 84° del
de los Jueces Supremos de lo Penal, al amparo de lo dispuesto en el artículo 116º del Texto Único
Código Penal sustantivo. Frente a ello, otro calicado sector de la doctrina ha raticado la coherencia
Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial –en adelante, LOPJ-, y dictar Acuerdos Plenarios para
y validez de lo establecido por las Salas Penales de la Corte Suprema de Justicia (Cfr. Raúl Pariona Ara-
concordar la jurisprudencia penal.
na. La Prescripción en el Código Procesal Penal de 2004 ¿Suspensión o interrupción de la prescripción?
en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 23. Mayo 2011, p. 221 y ss.), Las ponencias presentadas en la
2º. El Pleno Jurisdiccional se realizó en tres fases.
Audiencia Pública Preparatoria del 12 de marzo han puesto también de maniesto estas discrepancias
En la primera fase los Jueces Supremos discutieron y denieron la agenda para lo cual tuvieron en
con diferentes argumentos en uno y otro sentido, siendo común a todas la ausencia de un análisis del
cuenta los diversos problemas y cuestiones de relevancia jurídica que han venido conociendo en sus
origen histórico y comparado del inciso 1 del artículo 339° y que resulta imprescindible para esclarecer
respectivas salas en el último año. Fue así como se establecieron los siete temas de agenda así como
denitivamente la función y alcances dogmáticos así como prácticos de tal disposición legal.
sus respectivos problemas especícos.
§ 2. La fuente legal extranjera del artículo 339° inciso 1 valida la posición hermenéutica asumida en el
La segunda fase, denominada participación ciudadana, tuvo como nalidad promover la intervención
Acuerdo Plenario de 2010.
y el aporte de la comunidad jurídica del país para la solución de cada uno de los problemas antes plan-
teados. Para ello se habilitó el foro de participación a través del portal de internet del Poder Judicial,
8°. La inuencia directa de la reforma procesal penal chilena en la redacción del artículo 339° inciso 1 es
habiendo logrado con ello una amplia participación de diversas instituciones de la capital así como de
pleno y evidente. En efecto, al igual que la norma nacional, el literal a) del artículo 233° del Código Pro-
diversas provincias del país a través de sus respectivas ponencias. Luego de una debida selección de
cesal Penal de Chile también establece que “La formalización de la investigación preparatoria produci-
las ponencias presentadas, se realizó en fecha 4 de noviembre la audiencia pública en la que los repre-
rá los siguientes efectos: a) Suspenderá el curso de la prescripción de la acción penal en conformidad a
sentantes de todas las instituciones acreditadas sustentaron y debatieron sus respectivas ponencias
lo dispuesto en el artículo 96° del Código Penal”. Ahora bien, en el artículo aludido del texto fundamen-
ante el Pleno de los Jueces Supremos de ambas Salas Penales.
tal del Derecho Penal sustantivo del vecino país del sur los efectos y causales de la suspensión de la
prescripción de la acción penal están claramente diferenciados de los que corresponden a la interrup-
En dicha audiencia con relación al tema que aborda el presente Acuerdo sustentaron su ponencia
ción. “Esta prescripción se interrumpe, perdiéndose el tiempo transcurrido, siempre que el delincuente
los señores Mario Rodríguez Hurtado –en representación del Instituto de Ciencia Procesal Penal- y
comete nuevamente crimen o simple delito, y se suspende desde que el procedimiento se dirige contra
Frescia Sisi Villavicencio Ríos –en representación de la Escuela de Formación Procesal Penal Garantista
él”. Esto signica, sencillamente, que en Chile siempre la incoación de un proceso contra el autor de
– Huaura-, las mismas que se tuvieron en cuenta para la discusión del presente Acuerdo Plenario. Es
un hecho punible es causal de suspensión de la prescripción de la acción penal y no de interrupción. Lo
así como nalmente se expide el presente Acuerdo Plenario, emitido conforme a lo dispuesto en el
mismo ocurre ahora en el Perú desde la puesta en vigencia del Código Procesal Penal de 2004. Por tan-
Artículo 116º de la LOPJ, que, faculta a las Salas Especializadas del Poder Judicial a dictar este tipo de
to, la interpretación hecha por el Acuerdo Plenario es correcta y tiene plena validez técnica y práctica.
Acuerdos con la nalidad de concordar criterios jurisprudenciales de su especialidad.
§ 3. La suspensión e interrupción de la prescripción de la acción penal en el derecho penal histórico
3º. La tercera fase del VI Pleno Jurisdiccional comprendió ya el proceso de discusión y formulación de
peruano han regulado siempre causales y efectos distintos.
los acuerdos plenarios cuya labor recayó en los respectivos Jueces Ponentes en cada uno de los siete
temas. Esta fase culmino el día de la sesión plenaria realizada en la fecha con participación de todos
9°. En el derecho penal histórico nacional, también los efectos y las causales de interrupción y suspensión
los jueces integrantes de las Salas Permanente y Transitoria, interviniendo todos con igual derecho
de la acción penal han estado claramente estipulados sin que haya posibilidad alguna de confundir-
de voz y voto.
los. Remitiéndonos únicamente al Código Penal de 1924 podemos constatar incluso que los artículos
121° sobre interrupción y el 122° sobre suspensión ponían en evidencia tales diferencias. Es más, en el
4º. La deliberación y votación se realizó el día de la fecha. Como resultado del debate y en virtud de la
segundo de los artículos citados, incluso se estipulaba que los efectos de la suspensión no alcanzaban
votación efectuada, por unanimidad, se emitió el presente Acuerdo Plenario.
a los plazos de la prescripción extraordinaria de la acción penal prevista en el párrafo in ne la pri-
mera de dichas normas: “Si el comienzo o la terminación del proceso dependiese de cualquier cuestión
Interviene como Ponente señor PRINCIPE TRUJILLO
que deba resolverse en otro procedimiento, se considerará en suspenso la prescripción hasta que esté
concluido, salvo lo prescrito en la última parte del artículo anterior”. Importante salvedad que no fue
reproducida por el actual artículo 84° del Código Penal vigente, demostrando con ello, una vez más,
244
300
244 SECRETARÍA TÉCNICA
248
II. FUNDAMENTOS JURÍDICOS
que no existe en la legislación vigente ninguna relación de identidad ni dependencia residual entre
la interrupción y la suspensión de la prescripción de la acción penal. De esta manera, desde el plano
§ 1. Aspectos generales.
histórico, se vuelve a raticar la pertinencia y solidez hermenéutica de lo acordado en el Acuerdo
PLENARIOS
ACUERDOS PLENARIOS
Plenario N° 1-2010/CJ-116.
5º. El artículo 71º del NCPP prevé los derechos del imputado y, especícamente, en el apartado cuatro
regula la denominada “Audiencia de tutela”. Esta gura legal está prevista en la Sección Cuarta “El
§ 4. Las relaciones intrasistemáticas entre los artículos 83° y 84° del Código Penal de 1991, con el artículo
Ministerio Público y los demás sujetos procesales”, Capítulo Primero “El imputado”, Título II “El impu-
339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 son de plena compatibilidad funcional.
tado y el abogado defensor” del Libro Primero “Disposiciones Generales” del Nuevo Código Procesal
4-2010
3-2012
- N°4-2010
Penal –en adelante, NCPP-.
10°. Frente a la ya demostrada autonomía de las reglas y efectos de la suspensión en relación a las que
gobiernan la conguración y ecacia de la interrupción de la prescripción de la acción penal, cabe
Prescribe la citada norma que: “1. El imputado puede hacer valer por sí mismo, o a través de su Abogado
concluir señalando que el artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 no ha derogado ni
Plenario- Nº
Defensor, los derechos que la Constitución y las Leyes le conceden, desde el inicio de las primeras diligen-
ACUERDOS
modicado, directa o indirectamente, las reglas contenidas en el artículo 83° de Código Penal vigente.
cias de investigación hasta la culminación del proceso … 4. Cuando el imputado considere necesario que
Acuerdo Plenario
El artículo 84° del Código Penal tampoco ha sido derogado ni mediatizado en sus efectos por el inciso
durante las Diligencias Preliminares o en la Investigación Preparatoria no se ha dado cumplimiento a estas
1 del artículo 339° del Código Procesal Penal. Fundamentalmente porque ambas disposiciones son
disposiciones, o que sus derechos no son respetados, o que es objeto de medidas limitativas de derechos
independientes aunque aludan a una misma institución penal como lo es la suspensión de la pres-
indebidos o de requerimientos ilegales, puede acudir en vía de tutela al Juez de la Investigación Prepara-
cripción de la acción penal. Se trata solamente de disposiciones compatibles que regulan, cada una,
toria para que subsane la omisión o dicte las medidas de corrección o de protección que correspondan.
Acuerdo
causales distintas de suspensión de la prescripción de la acción penal que pueden operar de modo se-
La solicitud del imputado se resolverá inmediatamente, previa constatación de los hechos y realización
cuencial, paralelo o alternativo. Efectivamente, la prejudicialidad considerada por la norma sustantiva
de una audiencia con intervención de las partes”.
puede paralizar incluso la continuación de un proceso penal en trámite y donde la Formalización de
la Investigación Preparatoria que considera la norma adjetiva, ya decretó la suspensión del plazo de
6º. Los derechos fundamentales son aquellos que se encuentran incluidos en la Constitución Política
prescripción de la acción penal. Es más, a ello se reere también de modo expreso el artículo 5° en
como norma constitutiva y organizativa del Estado que son considerados como esenciales en el sis-
sus incisos 1 y 2:
tema político y que están especialmente vinculados a la dignidad humana. Es decir, son aquellos de-
rechos que dentro del Ordenamiento Jurídico disfrutan de un estatus especial en cuanto a garantías
“1. La cuestión prejudicial procede cuando el Fiscal decide continuar con la Investigación Preparatoria,
– de tutela y reforma-.
pese a que fuere necesaria en vía extra-penal una declaración vinculada al carácter delictuoso del hecho
incriminado.
Es así que el reconocimiento y la preocupación por la plena vigencia de estos derechos son aconte-
cimientos que cuentan con una relevancia trascendental, pues los mandatos de la Constitución ad-
2. Si se declara fundada, la Investigación Preparatoria se suspende hasta que en la otra vía recaiga reso-
quieren una gran inuencia, no sólo porque ocupa la posición de primer nivel en el ordenamiento
lución rme. Esta decisión benecia a todos los imputados que se encuentren en igual situación jurídica y
jurídico –articulo 138º, segundo párrafo- sino porque materialmente en el proceso penal los derechos
que no la hubieren deducido”.
en conicto son fundamentales, de relevancia constitucional, al estar integrados el derecho de punir
que corresponde al juez – artículos 138º y 139º.10 de la Constitución- con los derechos del imputado
Por consiguiente, desde el dominio de las relaciones intrasistemáticas de las normas sustantivas o ad-
que también están protegidos constitucionalmente – articulo 139º.14-[SAN MARTIN CASTOR, Cesar.
jetivas, vinculadas a la interrupción o prescripción de la acción penal en la legislación nacional vigente,
(2003) Derecho Procesal Penal. 2da. Ed. Lima, Grijley E.I.R.L., p.79]
no se congura ni se condiciona la presencia de una antinomia legal que demande la modicación o
complementación del Acuerdo Plenario N° 1-2010/CJ-116.
7º. De lo expresado en el fundamento jurídico precedente se desprende que la Constitución, especial-
mente en su artículo 139º, ha reconocido un conjunto de derechos y principios procesales del que se
§ 5. Necesidad de un plazo razonable para la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339°
derivan un conjunto de consecuencias en orden tanto a los derechos y garantías de los justiciables,
inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004.
cuanto a los limites de los poderes públicos. En este orden, es que la Constitución ha incorporado un
conjunto de garantías genéricas y una extensa relación de garantías especÍcas que tienen que ver
11°. Es pertinente y oportuno establecer un límite temporal para la duración de la suspensión de la pres-
con una vasta relación de clausulas de relevancia constitucional que denen los aspectos de la jurisdic-
cripción de la acción penal, generada por la Formalización de la Investigación Preparatoria. Tal reque-
ción penal, la formación del objeto procesal y el régimen de actuación de las partes.
rimiento fue también reiteradamente planteado en las ponencias sustentadas durante la Audiencia
Pública preparatoria del I Pleno Jurisdiccional Extraordinario por lo que expresan una fundada de-
8º. Las garantías procesales genéricas son aquellas normas generales que guían el desenvolvimiento
manda de la comunidad nacional. Pero, además, ella guarda estricta coherencia con las exigencias,
de la actividad procesal. En ocasiones sirven para reforzar el contenido de las garantías especícas.
límites y efectos que derivan del principio de plazo razonable para la realización de la justicia. En ese
Su valor se acrecienta cuando se amparan en ellas garantías concretas que, por la circunstancia que
contexto, pues, y atendiendo a los antecedentes históricos de la suspensión de la prescripción en
fuere, no quedaron incluidas de modo expreso en la Constitución. Estas son:
nuestra legislación, cabe asimilar, para satisfacer tal expectativa social, el mismo límite temporal que
contenía el derogado artículo 122° del Código Penal de 1924. Esto es, en adelante debe entenderse que
i) El debido proceso (artículo 139º inciso3).
la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339° inciso 1, no podrá prolongarse más allá de
ii) El derecho a la tutela jurisdiccional (artículo 139º inciso 3).
un tiempo acumulado equivalente al plazo ordinario de prescripción más una mitad de dicho plazo.
iii) El derecho a la presunción de inocencia (artículo 2º inciso 24. “e”).
Por lo demás este mismo criterio se mantuvo en los Proyectos de Código Penal de setiembre de 1984
iv) El derecho de defensa (artículo 139º inciso 14).
(Art.96°), de octubre de 1984 (Art. 83°), de agosto de 1985 (Art. 89°) y de abril de 1986 (Art. 88°) que
precedieron al Código Penal de 1991 por lo que su razonabilidad es admisible.
9º. La Constitución se convierte así en el referente por antonomasia, no solo del legislador procesal sino
de toda actuación de los encargados de la persecución penal, y de las personas que de una u otra
III. DECISIÓN
manera se ven vinculadas a un caso penal. Esta armación implica un deber de protección de los
derechos fundamentales durante todo el proceso penal, lo que no signica la omisión de tutelar otros
12°. En atención a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transitoria de la Corte Suprema de Justicia
bienes o valores jurídicos constitucionales valiosos, en la medida que tales derechos son relativos y
de la República, reunidas en Pleno Jurisdiccional, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 116°
no absolutos. Por ello, el Tribunal Constitucional ha sostenido que el respeto de los derechos funda-
del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial;
mentales de los procesados no es incompatible con el deber de los jueces de determinar, dentro de
246
300
246 SECRETARÍA TÉCNICA
250
este efecto rige lo dispuesto en el artículo 337º.4 del NCPP.
que no existe en la legislación vigente ninguna relación de identidad ni dependencia residual entre
la interrupción y la suspensión de la prescripción de la acción penal. De esta manera, desde el plano
14º. Ahora bien, lo expuesto en el fundamento jurídico precedente no signica que el imputado o su
histórico, se vuelve a raticar la pertinencia y solidez hermenéutica de lo acordado en el Acuerdo
PLENARIOS
ACUERDOS PLENARIOS
abogado defensor puedan cuestionar a través de la audiencia de tutela cualquier tipo de disposición
Plenario N° 1-2010/CJ-116.
o requerimiento que haga el scal, pues solamente se pueden cuestionar los requerimientos ilegales
que vulneran derechos fundamentales relacionados con los enumerados en el artículo 71º numerales
§ 4. Las relaciones intrasistemáticas entre los artículos 83° y 84° del Código Penal de 1991, con el artículo
del 1 al 3 del NCPP. Por lo tanto, aquellos requerimientos o disposiciones scales que vulneran de-
339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 son de plena compatibilidad funcional.
rechos fundamentales pero que tienen vía propia para la denuncia o control respectivo, no podrán
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cuestionarse a través de la audiencia de tutela. En efecto, ocurre que el NCPP ha establecido en varios
10°. Frente a la ya demostrada autonomía de las reglas y efectos de la suspensión en relación a las que
casos mecanismos especícos para ventilar asuntos relativos a los derechos básicos del imputado,
gobiernan la conguración y ecacia de la interrupción de la prescripción de la acción penal, cabe
como sucede con las audiencias de control de plazo de las diligencias preliminares o de la investiga-
concluir señalando que el artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 no ha derogado ni
Plenario- Nº
ción preparatoria formalizada (artículos 334º.1, 343º.2) o con aquella que sustancia el reexamen de
ACUERDOS
modicado, directa o indirectamente, las reglas contenidas en el artículo 83° de Código Penal vigente.
la intervención de las comunicaciones telefónicas o análogas (artículo 231º.3). Por ello no es errado
Acuerdo Plenario
El artículo 84° del Código Penal tampoco ha sido derogado ni mediatizado en sus efectos por el inciso
armar que la audiencia de tutela es residual, esto es, opera siempre que el ordenamiento procesal no
1 del artículo 339° del Código Procesal Penal. Fundamentalmente porque ambas disposiciones son
especique un camino determinado para la reclamación por un derecho afectado .
independientes aunque aludan a una misma institución penal como lo es la suspensión de la pres-
cripción de la acción penal. Se trata solamente de disposiciones compatibles que regulan, cada una,
15º. Siendo ello así, el Juez de la Investigación Preparatoria está obligado a convocar a audiencia de tutela
Acuerdo
causales distintas de suspensión de la prescripción de la acción penal que pueden operar de modo se-
si se presenta una solicitud para la tutela del respeto a un derecho fundamental que no tiene vía pro-
cuencial, paralelo o alternativo. Efectivamente, la prejudicialidad considerada por la norma sustantiva
pia. No obstante, debe de realizar una calicación del contenido de la solicitud porque eventualmente
puede paralizar incluso la continuación de un proceso penal en trámite y donde la Formalización de
el agravio puede constituirse en irreparable si se cita a audiencia, por lo que en este caso excepcio-
la Investigación Preparatoria que considera la norma adjetiva, ya decretó la suspensión del plazo de
nalmente puede resolver de manera directa y sin audiencia. Asimismo, no está obligado a convocar
prescripción de la acción penal. Es más, a ello se reere también de modo expreso el artículo 5° en
a audiencia de tutela en los casos que aprecie maniesta intención del imputado o de su abogado
sus incisos 1 y 2:
defensor de obstruir la labor de investigación de la scalía en vez de debatir sobre la existencia de un
agravio de derechos. El Juez, por tanto, está habilitado para realizar un control de admisibilidad de la
“1. La cuestión prejudicial procede cuando el Fiscal decide continuar con la Investigación Preparatoria,
petición respectiva y, en su caso, disponer el rechazo liminar, cuidando siempre de vericar cada caso
pese a que fuere necesaria en vía extra-penal una declaración vinculada al carácter delictuoso del hecho
en particular para no dejar en indefensión al imputado.
incriminado.
16º. Por otro lado, si bien los actos de investigación realizados por el Ministerio Público gozan de amparo
2. Si se declara fundada, la Investigación Preparatoria se suspende hasta que en la otra vía recaiga reso-
legal por tratarse de la autoridad pública encargada de la persecución del delito, ello no implica que
lución rme. Esta decisión benecia a todos los imputados que se encuentren en igual situación jurídica y
sean inatacables o incuestionables, puesto que han de sujetarse a la ley y al principio de objetividad. Es
que no la hubieren deducido”.
decir, estos actos de investigación podrán quedar viciados o excluidos, según el caso, si se vulneraron
derechos fundamentales que se encuentren recogidos en el artículo 71º NCPP, esto es, si por ejemplo
Por consiguiente, desde el dominio de las relaciones intrasistemáticas de las normas sustantivas o ad-
se efectuó su detención sin haberle puesto en conocimiento al imputado de los derechos fundamen-
jetivas, vinculadas a la interrupción o prescripción de la acción penal en la legislación nacional vigente,
tales que le asisten, por lo que el Juez en audiencia de tutela dictará las medidas que correspondan
no se congura ni se condiciona la presencia de una antinomia legal que demande la modicación o
de acuerdo a ley.
complementación del Acuerdo Plenario N° 1-2010/CJ-116.
17º. Asimismo, a través de la audiencia de tutela se podrá solicitar la exclusión del material probatorio ob-
§ 5. Necesidad de un plazo razonable para la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339°
tenido ilícitamente –en los casos en que ésta sea la base de sucesivas medidas o diligencias- siempre
inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004.
que no exista una vía propia para alcanzar este propósito y que tenga que ver con la afectación o vul-
neración de alguno de los derechos fundamentales del imputado reconocido en el artículo 71º NCPP.
11°. Es pertinente y oportuno establecer un límite temporal para la duración de la suspensión de la pres-
La posibilidad de atacar el material probatorio obtenido ilegalmente deriva del reconocimiento del
cripción de la acción penal, generada por la Formalización de la Investigación Preparatoria. Tal reque-
principio de legitimidad de la prueba –axioma que instruye que todo medio de prueba será valorado
rimiento fue también reiteradamente planteado en las ponencias sustentadas durante la Audiencia
sólo si ha sido obtenido e incorporado al proceso por un procedimiento constitucionalmente legíti-
Pública preparatoria del I Pleno Jurisdiccional Extraordinario por lo que expresan una fundada de-
mo, y que carecen de efecto legal las pruebas obtenidas, directa o indirectamente, con violación del
manda de la comunidad nacional. Pero, además, ella guarda estricta coherencia con las exigencias,
contenido esencial de los derechos fundamentales de la persona- que se encuentra establecido en el
límites y efectos que derivan del principio de plazo razonable para la realización de la justicia. En ese
artículo VIII del Título Preliminar del NCPP y de la utilización de la prueba – regulado en el artículo 159º
contexto, pues, y atendiendo a los antecedentes históricos de la suspensión de la prescripción en
del acotado Código- que establece que el Juez no podrá utilizar, directa o indirectamente, las fuentes
nuestra legislación, cabe asimilar, para satisfacer tal expectativa social, el mismo límite temporal que
o medios de prueba obtenidos con vulneración del contenido esencial de los derechos fundamentales
contenía el derogado artículo 122° del Código Penal de 1924. Esto es, en adelante debe entenderse que
de la persona. Lo anotado hace viable que en la Audiencia de tutela se cuestionen los elementos pro-
la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339° inciso 1, no podrá prolongarse más allá de
batorios obtenidos mediante procedimientos ilegales o viciosos y que una vez comprobada su ilicitud
un tiempo acumulado equivalente al plazo ordinario de prescripción más una mitad de dicho plazo.
el Juez determine su exclusión, como medida correctiva o de protección.
Por lo demás este mismo criterio se mantuvo en los Proyectos de Código Penal de setiembre de 1984
(Art.96°), de octubre de 1984 (Art. 83°), de agosto de 1985 (Art. 89°) y de abril de 1986 (Art. 88°) que
18º. Otro de los problemas recurrentes que es del caso abordar en el presente acuerdo es el relativo al
precedieron al Código Penal de 1991 por lo que su razonabilidad es admisible.
cuestionamiento de la Disposición de Formalización de la Investigación Preparatoria a través de la
Audiencia de Tutela, es decir, si es posible activar –desde la defensa- una vía de control judicial de la
III. DECISIÓN
referida disposición scal. Sobre el particular y, en principio, debemos descartar esta posibilidad, fun-
damentalmente porque, como se ha enfatizado, la vía de la tutela sólo está habilitada para aquellos
12°. En atención a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transitoria de la Corte Suprema de Justicia
casos en los que se vulnere algunos de los derechos esenciales asociados en términos amplios a la
de la República, reunidas en Pleno Jurisdiccional, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 116°
defensa. Por lo demás debe quedar claro que la Disposición en cuestión es una actuación unilateral
del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial;
del Ministerio Público y no puede ser impugnada ni dejada sin efecto por el Juez de la Investigación
Preparatoria. Cumple una función esencialmente garantista: informa al imputado de manera especí-
haya
“La redacción
vericadoy losel sentido
presupuestos
del texto esenciales
es claro, en
de cuanto
imputación.
regulaPiénsese
la institución
por ejemplo
de la ‘suspensión’
en la declaración
con todas de
atipicidad
las consecuencias
a travésy dematices
la excepción
que conlleva
de improcedencia
y no es posibledededucir
la acción queo elenlegislador
la de prescripción
quiso reglamentar
ordinaria,un si
es
supuesto
que antesde ‘interrupción’
de la Formalización
de la prescripción,
de la Investigación
porque Preparatoria
la voluntad fue seestablecer
cumplió elque plazoesecorrespondiente.
acto del Fiscal es
motivo de suspensión. En la práctica, el principal efecto de esta norma es la prolongación del tiempo ne-
19º.cesario
En síntesis,
para considerar
es de armar, extinguida
que la Tutela
la responsabilidad
de Derechos penal
es una
porgarantía
un determinado
de especíhecho
ca relevancia
y, en ese sentido,
proce-
sal
cuandopenal,existe
queactividad
puede usar procesal
el imputado
del Fiscalcuando
-formalizando
ve afectado
la investigación-
y vulnerado el uno
plazoode varios
prescripción
derechos deja
esta-
de
blecidos
computarse especí
desde camente
que se declara”.
en el artículo 71 del NCPP, quien puede acudir al Juez de la Investigación
Preparatoria para que controle judicialmente la legitimidad y legalidad de los actos de investigación
7°. practicados
Sin embargo, por
conel posterioridad
Ministerio Públicoa estey repare,
Acuerdo dePlenario
ser el caso,
un sector
las acciones
minoritario
u omisiones
de la doctrina
que generaron
y de la
el
judicatura
quebrantamiento
nacional ha delvuelto
derecho a insistir
de las en
partes
la conveniencia
procesales. La de vía
asumir
de tutela
que lo judicial
previstosóloenpodrá
dichahacerse
norma
efectiva
como suspensión
durante las debe
diligencias
ser entendido
preliminares
como interrupción
y en la investigación
y que, incluso,
preparatoria
procedepropiamente
a apartarse de dicha.
lo esta-
blecido en el Acuerdo Plenario sobre la materia (Cfr. Sentencia de Apelación del 21 de marzo de 2011,
III. DECISIÓN
recaída en el Expediente N° 00592-2008-49- 1302-JR-PE-O1. Corte Superior de Justicia de Huaura, fun-
damentos 4.1 a 4.10 y Voto Singular del Juez Superior Reyes Alvarado. Asimismo, comentario a dicha
20º.sentencia
En atención de José
a lo expuesto,
David Burgoslas Salas
Alvarado:
Penales LaPermanente
Formalización y Transitoria
de la Investigación
de la Corte Preparatoria
Suprema de¿Suspen-
Justicia
de
siónlaoRepública,
interrupción reunidas
de la acción
en Pleno penal?
Jurisdiccional,
en GacetayPenal
de conformidad
y Procesal Penal.
con lo dispuesto
Tomo 22. AbriI2011,
en el artículop. 261
116ºy
del
ss.).Texto
EntreÚnico
estas Ordenado
posturas también
de la Ley seOrgánica
ha armado,del Poder
sin mayor
Judicial;
detalle argumental y de modo reiterado,
que la disposición del artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal, ha derogado las reglas sobre in-
ACORDARON:
terrupción y suspensión de la prescripción de la acción penal que contienen los artículos 83° y 84° del
Código Penal sustantivo. Frente a ello, otro calicado sector de la doctrina ha raticado la coherencia
21º.yESTABLECER
validez de lo establecido
como doctrina porlegal,
las Salas
los criterios
Penales deexpuestos
la Corte enSuprema
los fundamentos
de Justicia (Cfr.
jurídicos
Raúl10º
Pariona
al 19º.Ara-
na. La Prescripción en el Código Procesal Penal de 2004 ¿Suspensión o interrupción de la prescripción?
22º.enPRECISAR
Gaceta Penal que los
y Procesal
principiosPenal.
jurisprudenciales
Tomo 23. Mayo que2011,
contiene
p. 221 la y ss.),
doctrina
Las ponencias
legal antespresentadas
mencionadaende- la
ben
Audiencia
ser invocados
Pública Preparatoria
por los jueces delde12 todas
de marzolas instancias
han puestojudiciales,
también de sinmani
perjuicio
estodeestas
la excepción
discrepancias que
estipula
con diferentes
el segundo
argumentos
párrafo delen uno
artículo
y otro
22ºsentido,
de la LOPJ,
siendo
aplicable
común extensivamente
a todas la ausencia a losde
Acuerdos
un análisisPlena-
del
rios
origen dictados
históricoal amparo
y comparadodel artículo
del inciso
116º1del
delcitado
artículoestatuto
339° y queorgánico.
resulta imprescindible para esclarecer
denitivamente la función y alcances dogmáticos así como prácticos de tal disposición legal.
23º. PUBLICAR el presente Acuerdo Plenario en el diario ocial “El Peruano”. Hágase saber.
§ 2. La fuente legal extranjera del artículo 339° inciso 1 valida la posición hermenéutica asumida en el
Ss. Acuerdo Plenario de 2010.
SAN MARTIN CASTRO
LECAROS
8°. La in CORNEJO
uencia directa de la reforma procesal penal chilena en la redacción del artículo 339° inciso 1 es
PRADO pleno
SALDARRIAGA
y evidente. En efecto, al igual que la norma nacional, el literal a) del artículo 233° del Código Pro-
RODRIGUEZcesal PenalTINEO de Chile también establece que “La formalización de la investigación preparatoria produci-
BARRIOS rá losALVARADO
siguientes efectos: a) Suspenderá el curso de la prescripción de la acción penal en conformidad a
PRINCIPE lo dispuesto
TRUJILLO en el artículo 96° del Código Penal”. Ahora bien, en el artículo aludido del texto fundamen-
NEYRA talFLORES
del Derecho Penal sustantivo del vecino país del sur los efectos y causales de la suspensión de la
BARANDIARAN
prescripción DEMPWOLF
de la acción penal están claramente diferenciados de los que corresponden a la interrup-
CALDERON ción. “Esta
CASTILLOprescripción se interrumpe, perdiéndose el tiempo transcurrido, siempre que el delincuente
SANTAMARIA
comete nuevamente
MORILLO crimen o simple delito, y se suspende desde que el procedimiento se dirige contra
él”. Esto signica, sencillamente, que en Chile siempre la incoación de un proceso contra el autor de
un hecho punible es causal de suspensión de la prescripción de la acción penal y no de interrupción. Lo
mismo ocurre ahora en el Perú desde la puesta en vigencia del Código Procesal Penal de 2004. Por tan-
to, la interpretación hecha por el Acuerdo Plenario es correcta y tiene plena validez técnica y práctica.
9°. En el derecho penal histórico nacional, también los efectos y las causales de interrupción y suspensión
de la acción penal han estado claramente estipulados sin que haya posibilidad alguna de confundir-
los. Remitiéndonos únicamente al Código Penal de 1924 podemos constatar incluso que los artículos
121° sobre interrupción y el 122° sobre suspensión ponían en evidencia tales diferencias. Es más, en el
segundo de los artículos citados, incluso se estipulaba que los efectos de la suspensión no alcanzaban
a los plazos de la prescripción extraordinaria de la acción penal prevista en el párrafo in ne la pri-
mera de dichas normas: “Si el comienzo o la terminación del proceso dependiese de cualquier cuestión
que deba resolverse en otro procedimiento, se considerará en suspenso la prescripción hasta que esté
concluido, salvo lo prescrito en la última parte del artículo anterior”. Importante salvedad que no fue
reproducida por el actual artículo 84° del Código Penal vigente, demostrando con ello, una vez más,
248
300
248 SECRETARÍA TÉCNICA
252
que no existe en la legislación CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
vigente ninguna DE de
relación LA identidad
REPÚBLICA ni dependencia residual entre
la interrupción y la suspensiónVI PLENO de JURISDICCIONAL
la prescripción DE de LAS SALAS
la acción PENALES
penal. De esta manera, desde el plano
PERMANENTES Y TRANSITORIAS
histórico, se vuelve a raticar la pertinencia y solidez hermenéutica de lo acordado en el Acuerdo
PLENARIOS
ACUERDOS PLENARIOS
Plenario N° 1-2010/CJ-116.
ACUERDO PLENARIO Nº 5-2010/CJ-116
§ 4. Las relaciones intrasistemáticas entre los artículos 83° y 84° del Código Penal de 1991, con el artículo
Fundamento:
339° inciso Artículo Nº 116 TUO
1 del Código LOPJPenal de 2004 son de plena compatibilidad funcional.
Procesal
5-2010
3-2012
Asunto: INCAUTACIÓN
- N°5-2010
10°. Frente a la ya demostrada autonomía de las reglas y efectos de la suspensión en relación a las que
Lima, dieciséis
gobiernan delanoviembre
conguración del dos
y emil diez.-
cacia de la interrupción de la prescripción de la acción penal, cabe
concluir señalando que el artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 no ha derogado ni
Plenario- Nº
Los Jueces
modiSupremos de oloindirectamente,
Penal, integrantes de lascontenidas
Salas Penalesen elPermanente y Transitoria de vigente.
la Corte
ACUERDOS
cado, directa las reglas artículo 83° de Código Penal
Acuerdo Plenario
Suprema de Justicia
El artículo de Código
84° del la República,
Penal reunidos
tampoco en ha Pleno Jurisdiccional,
sido derogado de conformidad
ni mediatizado con lo dispuesto
en sus efectos en
por el inciso
el artículo 116 del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial, han
1 del artículo 339° del Código Procesal Penal. Fundamentalmente porque ambas disposiciones son pronunciado el siguiente:
independientes aunque aludan a una misma institución penal como lo es la suspensión de la pres-
cripción de la acción penal. Se trata ACUERDO solamente PLENARIO
de disposiciones compatibles que regulan, cada una,
Acuerdo
causales distintas de suspensión de la prescripción de la acción penal que pueden operar de modo se-
I. ANTECEDENTES
cuencial, paralelo o alternativo. Efectivamente, la prejudicialidad considerada por la norma sustantiva
puede paralizar incluso la continuación de un proceso penal en trámite y donde la Formalización de
1º. Las Salas Permanente
la Investigación y Transitoria
Preparatoria de la CortelaSuprema
que considera de Justicia
norma adjetiva, de la República,
ya decretó con la autorización
la suspensión del plazo de
del Presidente
prescripción dedel Poder Judicial
la acción penal. Esmediante Resolución
más, a ello se reere Administrativa
también de modoNº 165-2010-P-PJ, y el concurso
expreso el artículo 5° en
del
sus Centro
incisos de Investigaciones Judiciales, bajo la coordinación del señor San Martín Castro, acordaron
1 y 2:
realizar el VI Pleno Jurisdiccional de los Jueces Supremos de los Penal, al amparo de lo dispuesto en el
artículo 116º delprejudicial
“1. La cuestión Texto Único Ordenado
procede cuandode laelLey Orgánica
Fiscal decide del Poder Judicial
continuar –en adelante,
con la Investigación LOPJ-, para
Preparatoria,
dictar
pese aAcuerdos
que fuere Plenarios
necesaria para
en víaconcordar
extra-penal la jurisprudencia
una declaraciónpenal.
vinculada al carácter delictuoso del hecho
incriminado.
2º. El Pleno Jurisdiccional se realizó en tres fases.
En
2. Silaseprimera
declarafase –determinación
fundada, de los
la Investigación temas jurídico
Preparatoria penales objeto
se suspende de en
hasta que tratamiento plenario-
la otra vía recaiga los
reso-
señores
lución rme. Jueces
EstaSupremos discutieron
decisión bene y de
cia a todos losnieron la agenda.
imputados que se Al respecto,en
encuentren seigual
tuvosituación
en cuenta los di-y
jurídica
versos
que no la problemas y cuestiones de relevancia jurídico penal que han venido conociendo en sus res-
hubieren deducido”.
pectivas Salas en el último año. Se estableció siete temas objeto de tratamiento jurisprudencial y sus
respectivos
Por consiguiente,problemas
desdeespecí cos. de las relaciones intrasistemáticas de las normas sustantivas o ad-
el dominio
jetivas, vinculadas a la interrupción o prescripción de la acción penal en la legislación nacional vigente,
La segunda fase, denominada participación
no se congura ni se condiciona la presencia ciudadana, tuvo como
de una antinomia nalidad
legal promover
que demande la intervención
la modi cación o
ycomplementación
el aporte de la comunidad
del Acuerdo jurídica del país
Plenario para la solución de cada uno de los problemas antes plan-
N° 1-2010/CJ-116.
teados. Para ello se habilitó el foro de participación a través del portal electrónico del Poder Judicial,
§ 5.con el que se
Necesidad delogró un amplio
un plazo concurso
razonable para de diversas instituciones
la suspensión del país en
de la prescripción a través dedel
el caso susartículo
respectivas
339°
ponencias.
inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004.
250
300
250 SECRETARÍA TÉCNICA
254
que no existe en la legislación vigente ninguna relación de identidad ni dependencia residual entre
10º. Como se advierte de los parágrafos precedentes, los bienes y objetos que pueden incautarse –priva-
la interrupción y la suspensión de la prescripción de la acción penal. De esta manera, desde el plano
ción de la posesión de un bien u objeto y su consecuente indisponibilidad y ocupación por la autoridad
histórico, se vuelve a raticar la pertinencia y solidez hermenéutica de lo acordado en el Acuerdo
PLENARIOS
ACUERDOS PLENARIOS
penal- cumplen en la mayoría de los casos una doble función: garantiza su eventual decomiso como
Plenario N° 1-2010/CJ-116.
consecuencia accesoria del delito conforme a las disposiciones del artículo 102º y siguientes del CP, y
permite su ecaz control para la acreditación del hecho punible –asegura su utilización por las partes
§ 4. Las relaciones intrasistemáticas entre los artículos 83° y 84° del Código Penal de 1991, con el artículo
y el Juez como objeto de prueba-.
339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 son de plena compatibilidad funcional.
5-2010
3-2012
- N°5-2010
Como ya quedó expuesto, la función que prima en el caso concreto será la determinante, aunque
10°. Frente a la ya demostrada autonomía de las reglas y efectos de la suspensión en relación a las que
desde luego una distinción radical es, por lo menos, particularmente complicada. A estos efectos,
gobiernan la conguración y ecacia de la interrupción de la prescripción de la acción penal, cabe
se ha de tener en cuenta el estado de la causa –especícamente, de la investigación- al momento de
concluir señalando que el artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 no ha derogado ni
Plenario- Nº
su imposición, y la evidencia de que se trata de un bien u objeto destinado, sin dicultad alguna, a la
ACUERDOS
modicado, directa o indirectamente, las reglas contenidas en el artículo 83° de Código Penal vigente.
consecuencia accesoria del decomiso.
Acuerdo Plenario
El artículo 84° del Código Penal tampoco ha sido derogado ni mediatizado en sus efectos por el inciso
1 del artículo 339° del Código Procesal Penal. Fundamentalmente porque ambas disposiciones son
§ 2. Régimen de la incautación.
independientes aunque aludan a una misma institución penal como lo es la suspensión de la pres-
cripción de la acción penal. Se trata solamente de disposiciones compatibles que regulan, cada una,
11º. La incautación, instrumental o cautelar, es una medida que la realiza, en primer término, la Policía
Acuerdo
causales distintas de suspensión de la prescripción de la acción penal que pueden operar de modo se-
o la Fiscalía, pero a continuación requiere de la decisión conrmatoria del Juez de la Investigación
cuencial, paralelo o alternativo. Efectivamente, la prejudicialidad considerada por la norma sustantiva
Preparatoria.
puede paralizar incluso la continuación de un proceso penal en trámite y donde la Formalización de
la Investigación Preparatoria que considera la norma adjetiva, ya decretó la suspensión del plazo de
A. En los casos de agrancia delictiva –en las modalidades reconocidas por el artículo 259º NCPP- o
prescripción de la acción penal. Es más, a ello se reere también de modo expreso el artículo 5° en
de peligro inminente de su perpetración, por su propia conguración situacional, es obvio que la
sus incisos 1 y 2:
Policía debe incautar los bienes o cosas relacionadas, de uno u otro modo, con el hecho punible.
La necesidad de la ocupación de bienes u objetos vinculados al delito, a n de ponerle término y
“1. La cuestión prejudicial procede cuando el Fiscal decide continuar con la Investigación Preparatoria,
garantizar su probanza efectiva, a la par que consolidar la razonabilidad de la intervención policial,
pese a que fuere necesaria en vía extra-penal una declaración vinculada al carácter delictuoso del hecho
está fuera de discusión. En estos casos la comisión del delito se percibe con evidencia –se da una
incriminado.
relación directa del delincuente con el bien o cosa relacionada con el delito- y exige de manera
inexcusable una inmediata intervención de la autoridad.
2. Si se declara fundada, la Investigación Preparatoria se suspende hasta que en la otra vía recaiga reso-
lución rme. Esta decisión benecia a todos los imputados que se encuentren en igual situación jurídica y
B. Fuera de ambos supuestos, la incautación en el curso de la investigación preparatoria –en especial
que no la hubieren deducido”.
durante las denominadas “primeras diligencias”- requiere de una decisión del Fiscal. A su vez, la
legalidad de la orden o autorización scal se centra, sin perjuicio de la presencia de indicios de
Por consiguiente, desde el dominio de las relaciones intrasistemáticas de las normas sustantivas o ad-
criminalidad mínimos, en lo que se denomina “peligro en la demora”, en tanto n constitucio-
jetivas, vinculadas a la interrupción o prescripción de la acción penal en la legislación nacional vigente,
nalmente legítimo. El juicio de necesidad de la medida es básico. Es el riesgo fundado de que de
no se congura ni se condiciona la presencia de una antinomia legal que demande la modicación o
no incautarse o secuestrarse un bien o cosa delictiva haría inecaz la averiguación de la verdad
complementación del Acuerdo Plenario N° 1-2010/CJ-116.
–obstrucción de la investigación y del proceso en general- y en su caso las medidas de ejecución
penal pertinentes. La incautación, precisamente, garantiza que no se desaparezcan u oculten ta-
§ 5. Necesidad de un plazo razonable para la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339°
les bienes o cosas, con lo que se dicultaría su apreciación judicial como objeto de prueba o se
inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004.
frustraría el ulterior decomiso, si correspondiera –la efectividad de la tutela que pudiera otorgarse
en una eventual sentencia se pondría en crisis-.
11°. Es pertinente y oportuno establecer un límite temporal para la duración de la suspensión de la pres-
cripción de la acción penal, generada por la Formalización de la Investigación Preparatoria. Tal reque-
C. Se requerirá previa orden judicial cuando el peligro por la demora, no es que sea inexistente, sino
rimiento fue también reiteradamente planteado en las ponencias sustentadas durante la Audiencia
que en él no conuya la noción de urgencia y siempre que se trate de bienes objeto de decomiso
Pública preparatoria del I Pleno Jurisdiccional Extraordinario por lo que expresan una fundada de-
(artículo 317º NCPP). Esta noción dice de la perentoriedad o necesidad inmediata, apremiante de
manda de la comunidad nacional. Pero, además, ella guarda estricta coherencia con las exigencias,
la incautación; cuando el riesgo de desaparición del bien o cosa delictiva es más actual o grave. Si
límites y efectos que derivan del principio de plazo razonable para la realización de la justicia. En ese
no se presente esta situación fáctica será del caso pedir la orden judicial.
contexto, pues, y atendiendo a los antecedentes históricos de la suspensión de la prescripción en
nuestra legislación, cabe asimilar, para satisfacer tal expectativa social, el mismo límite temporal que
12º. La intervención judicial es imprescindible. Salvo el supuesto c) del parágrafo anterior, que requiere
contenía el derogado artículo 122° del Código Penal de 1924. Esto es, en adelante debe entenderse que
resolución judicial previa –el Juez tiene aquí la primera palabra-, la regla es que ejecutada la medida
la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339° inciso 1, no podrá prolongarse más allá de
por la Policía motu proprio o por decisión de la Fiscalía, el Juez de la Investigación Preparatoria debe
un tiempo acumulado equivalente al plazo ordinario de prescripción más una mitad de dicho plazo.
dictar una resolución, que puede ser conrmatoria de la decisión instada por el Fiscal o desaprobato-
Por lo demás este mismo criterio se mantuvo en los Proyectos de Código Penal de setiembre de 1984
ria de la incautación policial –scal.
(Art.96°), de octubre de 1984 (Art. 83°), de agosto de 1985 (Art. 89°) y de abril de 1986 (Art. 88°) que
precedieron al Código Penal de 1991 por lo que su razonabilidad es admisible.
La regla general en la materia es que la decisión judicial se dicta sin trámite alguno –el mismo día o a
más tardar al día siguiente-, salvo norma especíca al respeto (artículos 203º y 254º.1 NCPP). En los dos
III. DECISIÓN
supuestos de incautación, instrumental y cautelar, no se exige la celebración de una audiencia; sólo el
previo traslado a las partes o sujetos procesales, en especial al afectado, si no existiere riesgo fundado
12°. En atención a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transitoria de la Corte Suprema de Justicia
de pérdida de nalidad de la medida –si el conocimiento de la posible incautación podría determinar
de la República, reunidas en Pleno Jurisdiccional, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 116°
la desaparición u ocultamiento del bien o cosa delictiva-. Pero, por otro lado, es posible que el Juez,
del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial;
discrecionalmente, decida la realización de una audiencia. Disponer el traslado o realizar la audiencia
es una decisión previa inimpugnable, opción que, en caso de revisión de la decisión nal, no puede
§ 3. Ausencia
“La redacción
de resolución
y el sentidojudicial.
del texto
Efectos es claro,
procesales.
en cuanto regula la institución de la ‘suspensión’ con todas
las consecuencias y matices que conlleva y no es posible deducir que el legislador quiso reglamentar un
13º.supuesto
La incautación
de ‘interrupción’
siempre requiere
de la prescripción,
de una resolución porque judicial,
la voluntad sea fue
antes establecer
de su ejecución
que ese acto
–excepción,
del Fiscalpa-
es
rágrafo
motivo de 10º,suspensión.
literal c)- o En después
la práctica,
de ella el–regla
principal general,
efectoparágrafo
de esta norma 10º, literales
es la prolongación
a) y b)-. En eldelúltimo
tiempo caso,
ne-
la
cesario
ausenciaparade considerar
la intervención
extinguida y ulterior
la responsabilidad
resolución judicial,penal por al un
vulnerarse
determinado un requisito
hecho y, de en ese
la actividad
sentido,
procesal,
cuando existe importa actividad
un defecto
procesal cuya
del Fiscal
subsanación,
-formalizandoempero, la investigación-
es posible. Un el plazo
efecto dedistinto
prescripción
–de nulidad
deja de
absoluta
computarse e insubsanabilidad-,
desde que se declara”. en cambio, tiene el primer supuesto, atento a su especial relevancia: sin
resolución judicial no puede tener lugar legalmente una incautación.
7°. Sin embargo, con posterioridad a este Acuerdo Plenario un sector minoritario de la doctrina y de la
La
judicatura
conrmación nacional judicial
ha vuelto
debe solicitarse
a insistir en “inmediatamente”
la conveniencia de (artículo
asumir203º.3que loy 317º.2
previsto NCPP).
en dicha
Esto norma
último
signi
como ca suspensión
que entredebe el momento
ser entendido en que como tiene interrupción
lugar la incautación
y que, incluso,
y que procede
se presenta a apartarse
la solicitudde delo esta-
con-
blecido
rmación enjudicial
el Acuerdo no debePlenario
mediar sobre solución
la materia de continuidad.
(Cfr. Sentencia Debe de Apelación
realizarse enseguida,
del 21 de marzo sin tardanza
de 2011,
injusti
recaídacada,en el lo Expediente
que será apreciable
N° 00592-2008-49- caso por1302-JR-PE-O1.
caso, según las Corte
características
Superior deconcretas
Justicia dedel Huaura,
mismo.fun- La
justi
damentoscación 4.1dea la4.10
tardanza
y Voto se Singular
examinará del Juez con Superior
arreglo alReyes principioAlvarado.
de proporcionalidad.
Asimismo, comentario a dicha
sentencia de José David Burgos Alvarado: La Formalización de la Investigación Preparatoria ¿Suspen-
La
sióncon
o interrupción
rmación judicial de laconstituye
acción penal? un requisito
en Gacetamás Penal de ylaProcesal
incautación Penal.como Tomo actividad
22. AbriI2011,
compleja p. 261
que,y
sin
ss.).embargo,
Entre estas sóloposturas
persigue también
dotarlasede haestabilidad
armado, sin instrumental
mayor detalle respecto
argumental de la cadena
y de modo de actos
reiterado,
que
pueden
que la disposición
sucedersedel enartículo
el tiempo 339°y inciso
que de1 del unoCódigo
u otroProcesal
modo dependanPenal, ha derogado
o partan de lasél.
reglas
Por sobre
tanto,in-la
tardanza
terrupción u omisión
y suspensión de la desolicitud
la prescripción
de conrmación de la acción judicialpenal
–al noqueimportar
contienen la infracción
los artículosde un
83°precepto
y 84° del
que
Código determine
Penal sustantivo.
la procedencia Frente legítima
a ello, otrode lacali
incautación-
cado sector no determina
de la doctrina irremediablemente
ha raticado la coherencia
la nulidad
radical
y validez dedela lo
propia
establecido
medidapor ni su lasinsubsanabilidad.
Salas Penales de El la Corte
plazo para
Suprema requerirde Justicia
la respectiva
(Cfr. Raúl
resolución
Parionajuris-
Ara-
diccional,
na. La Prescripción
en este caso, en elnoCódigo
es un Procesal
requisitoPenal de validez
de 2004 o e¿Suspensión
cacia de la incautación
o interrupción –sindeperjuicio
la prescripción?
de la res-
ponsabilidad
en Gaceta Penal administrativa
y Procesal Penal.que acarreaTomo 23. el Fiscal
Mayoomiso-.2011, p.Su 221incumplimiento
y ss.), Las ponencias no está presentadas
asociada, como en la
consecuencia
Audiencia Pública legalmente
Preparatoria prevista,
del 12a de especí
marzo cashany severas
puesto también
sanciones deprocesales:
maniesto estas nulidaddiscrepancias
absoluta o
anulabilidad
con diferentes –requisito
argumentos indispensable
en uno y otro parasentido,
anular los siendo
efectoscomún jurídicos
a todascorrespondientes-.
la ausencia de un análisis del
origen histórico y comparado del inciso 1 del artículo 339° y que resulta imprescindible para esclarecer
14º.de
Siendo
nitivamente
indispensablela funciónla intervención
y alcances dogmáticos judicial, que asíes como
una prácticos
condiciónde previa
tal disposición
para la valorabilidad
legal. de
toda incautación desde la perspectiva probatoria, desde luego, no es posible utilizar como evidencia
§ 2.loLaobtenido
fuente legal a través
extranjera
de la incautación
del artículomientras 339° inciso no 1se valida
ha cumplido
la posición conhermenéutica
el correspondienteasumida control
en el
jurisdiccional.
Acuerdo Plenario En estos
de 2010.
casos, para decidir acerca de una petición concreta derivada o vinculada a la
incautación la autoridad judicial debe realizar, con carácter previo pero en ese mismo acto, una eva-
8°. luación
La inuenciade la legalidad
directa dede la la
reforma
incautación.procesal De no penalserchilena
posibleen el aludido
la redacción examen del artículo
por la necesidad
339° inciso de1 un
es
debate
pleno y más evidente.
amplio, Enserá
efecto,
del al caso
igualrechazar
que la normaprovisoriamente
nacional, elelliteral requerimiento
a) del artículo o la 233°
solicitud
del Código
que, como Pro-
dato
cesal esencial,
Penal de Chile se sustentó
tambiénenestablece
la incautación que “La a formalización
n de denirlade anticipadamente
la investigación preparatoria
y, emitida la decisión
produci-
respectiva,
rá los siguientesrecién efectos:
pronunciarse
a) Suspenderá
sobre suelmerito.curso de la prescripción de la acción penal en conformidad a
lo dispuesto en el artículo 96° del Código Penal”. Ahora bien, en el artículo aludido del texto fundamen-
§ 4. Reexamen
tal del Derecho
de la incautación.
Penal sustantivo del vecino país del sur los efectos y causales de la suspensión de la
prescripción de la acción penal están claramente diferenciados de los que corresponden a la interrup-
15º.ción.
El afectado
“Esta prescripción
por una medida se interrumpe,
de incautación,perdiéndose instrumental
el tiempootranscurrido,
cautelar, quesiempre en ambos que casos
el delincuente
tiene la
condición
comete nuevamente
de interviniente crimenaccesorio,
o simple delito, tiene ydos se suspende
opciones:desde interponerque elrecurso
procedimiento
de apelación
se dirigeo solicitar
contra
el
él”.
reexamen
Esto signi deca,la medida.
sencillamente,
La institución
que en del Chile reexamen
siempre se la incoación
asocia a lade incorporación
un proceso contra de actos el de
autor
inves-
de
tigación
un hechoopuniblede algún eselemento
causal de suspensión
de convicción de luego
la prescripción
de la realización
de la acción del acto
penalmismo,
y no dequeinterrupción.
modiqueLo la
situación
mismo ocurre que inicialmente
ahora en el Perú generó desdela incautación.
la puesta enDesde vigencia luego,
del Código
si la incautación
Procesal Penal carecededesde
2004.un Porinicio
tan-
de
to, los
la interpretación
presupuestoshecha materiales
por elque Acuerdo
la determinan
Plenario es será
correcta
del caso y tiene
interponer
plena validez
el respectivo
técnicarecurso
y práctica.de
apelación.
§ 3. La suspensión e interrupción de la prescripción de la acción penal en el derecho penal histórico
El
peruano
tercerohan queregulado
alegue ser siempre
propietario causalesde un y efectos
bien incautado
distintos. y que no ha intervenido en el delito, dice el
artículo 319º.2 NCPP, puede solicitar el reexamen de la medida de incautación, a n de que se levante
9°. En
y seellederecho
entregue penal
el bien
histórico
de su propiedad.
nacional, también Esta norma los efectos
no signiy lascacausales
que sólode tiene
interrupción
esta opción, y suspensión
pues muy
bien,
de la acción
frente apenal la contundencia
han estado claramente
de la evidencia estipulados
preexistente sin que –nohaya la que posibilidad
puede aportar algunacon de posteriori-
confundir-
dad
los. Remitiéndonos
a la incautación-únicamente
puede intentar al Código
derechamente
Penal de 1924 la apelación.
podemos Elconstatar
reexamen,incluso por loque
demás,los artículos
importa
un
121°análisis
sobre interrupción
de la mediday aelpartir 122° sobrede nuevossuspensiónindicios poníanprocedimentales
en evidenciaotales elementos
diferencias.
de convicción;
Es más, enno el
controla
segundo la deincautación
los artículossobre citados,la base
incluso
de las se evidencias
estipulaba que existentes
los efectos cuando de la ésta
suspensión
se decretó nooalcanzaban
efectivizó.
a los plazos de la prescripción extraordinaria de la acción penal prevista en el párrafo in ne la pri-
III. DECISIÓN
mera de dichas normas: “Si el comienzo o la terminación del proceso dependiese de cualquier cuestión
que deba resolverse en otro procedimiento, se considerará en suspenso la prescripción hasta que esté
16º.concluido,
En atención salvo
a loloexpuesto,
prescritolas en Salas
la última
Penales parte Permanente
del artículoyanterior”.
TransitoriaImportante
de la Cortesalvedad
Supremaque de Justicia
no fue
de
reproducida
la República, porreunidas
el actual en artículo
Pleno84° Jurisdiccional
del Código por Penal unanimidad,
vigente, demostrando
y de conformidad con ello,
conuna lo dispuesto
vez más,
252
300
252 SECRETARÍA TÉCNICA
256
queelno
en existe116º
artículo en del
la legislación
Texto Único vigente ninguna
Ordenado de larelación de identidad
Ley Orgánica ni dependencia
del Poder Judicial; residual entre
la interrupción y la suspensión de la prescripción de la acción penal. De esta manera, desde el plano
histórico, se vuelve a raticar la pertinencia y solidez hermenéutica de lo acordado en el Acuerdo
ACORDARON:
PLENARIOS
ACUERDOS PLENARIOS
Plenario N° 1-2010/CJ-116.
17º. ESTABLECER como doctrina legal, los criterios expuestos en los fundamentos jurídicos 6º a 15º.
§ 4. Las relaciones intrasistemáticas entre los artículos 83° y 84° del Código Penal de 1991, con el artículo
18º.339° inciso 1que
PRECISAR del Código Procesal
los principios Penal de 2004 son
jurisprudenciales quede plena compatibilidad
contiene la doctrina legalfuncional.
antes mencionada de-
5-2010
3-2012
ben ser invocados por los jueces de todas las instancias judiciales, sin perjuicio de la excepción que
- N°5-2010
10°.estipula
Frente aellasegundo
ya demostrada autonomía
párrafo del de de
artículo 22º laslareglas
LOPJ,yaplicable
efectos de la suspensión aen
extensivamente losrelación
Acuerdosa las que
Plena-
gobiernan
rios dictados la al
con guración
amparo y ecacia
del artículo 116ºdedel
lacitado
interrupción
estatutodeorgánico.
la prescripción de la acción penal, cabe
concluir señalando que el artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 no ha derogado ni
Plenario- Nº
ACUERDOS
19º.modi cado,el
PUBLICAR directa o indirectamente,
presente Acuerdo Plenariolas reglas contenidas
en el diario ocial en
“ElelPeruano”.
artículo 83° de Código
Hágase saber.Penal vigente.
Acuerdo Plenario
El artículo 84° del Código Penal tampoco ha sido derogado ni mediatizado en sus efectos por el inciso
Ss. 1 del artículo 339° del Código Procesal Penal. Fundamentalmente porque ambas disposiciones son
independientes
SAN MARTIN CASTRO aunque aludan a una misma institución penal como lo es la suspensión de la pres-
LECAROScripción de la acción penal. Se trata solamente de disposiciones compatibles que regulan, cada una,
CORNEJO
Acuerdo
PRADO causales distintas de suspensión de la prescripción de la acción penal que pueden operar de modo se-
SALDARRIAGA
cuencial,
RODRIGUEZ paralelo o alternativo. Efectivamente, la prejudicialidad considerada por la norma sustantiva
TINEO
BARRIOSpuede paralizar incluso la continuación de un proceso penal en trámite y donde la Formalización de
ALVARADO
la Investigación
PRINCIPE TRUJILLO Preparatoria que considera la norma adjetiva, ya decretó la suspensión del plazo de
NEYRA prescripción
FLORES de la acción penal. Es más, a ello se reere también de modo expreso el artículo 5° en
sus incisosDEMPWOLF
BARANDIARAN 1 y 2:
CALDERON CASTILLO
“1. La cuestión
SANTAMARIA MORILLO prejudicial procede cuando el Fiscal decide continuar con la Investigación Preparatoria,
pese a que fuere necesaria en vía extra-penal una declaración vinculada al carácter delictuoso del hecho
incriminado.
2. Si se declara fundada, la Investigación Preparatoria se suspende hasta que en la otra vía recaiga reso-
lución rme. Esta decisión benecia a todos los imputados que se encuentren en igual situación jurídica y
que no la hubieren deducido”.
Por consiguiente, desde el dominio de las relaciones intrasistemáticas de las normas sustantivas o ad-
jetivas, vinculadas a la interrupción o prescripción de la acción penal en la legislación nacional vigente,
no se congura ni se condiciona la presencia de una antinomia legal que demande la modicación o
complementación del Acuerdo Plenario N° 1-2010/CJ-116.
§ 5. Necesidad de un plazo razonable para la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339°
inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004.
11°. Es pertinente y oportuno establecer un límite temporal para la duración de la suspensión de la pres-
cripción de la acción penal, generada por la Formalización de la Investigación Preparatoria. Tal reque-
rimiento fue también reiteradamente planteado en las ponencias sustentadas durante la Audiencia
Pública preparatoria del I Pleno Jurisdiccional Extraordinario por lo que expresan una fundada de-
manda de la comunidad nacional. Pero, además, ella guarda estricta coherencia con las exigencias,
límites y efectos que derivan del principio de plazo razonable para la realización de la justicia. En ese
contexto, pues, y atendiendo a los antecedentes históricos de la suspensión de la prescripción en
nuestra legislación, cabe asimilar, para satisfacer tal expectativa social, el mismo límite temporal que
contenía el derogado artículo 122° del Código Penal de 1924. Esto es, en adelante debe entenderse que
la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339° inciso 1, no podrá prolongarse más allá de
un tiempo acumulado equivalente al plazo ordinario de prescripción más una mitad de dicho plazo.
Por lo demás este mismo criterio se mantuvo en los Proyectos de Código Penal de setiembre de 1984
(Art.96°), de octubre de 1984 (Art. 83°), de agosto de 1985 (Art. 89°) y de abril de 1986 (Art. 88°) que
precedieron al Código Penal de 1991 por lo que su razonabilidad es admisible.
III. DECISIÓN
12°. En atención a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transitoria de la Corte Suprema de Justicia
de la República, reunidas en Pleno Jurisdiccional, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 116°
del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial;
“La redacción y el sentido del texto es claro, en cuanto regula la institución de la ‘suspensión’ con todas
las consecuencias y matices que ACUERDO
conllevaPLENARIO
y no es posibleNº 6-2010/CJ-116
deducir que el legislador quiso reglamentar un
supuesto de ‘interrupción’ de la prescripción, porque la voluntad fue establecer que ese acto del Fiscal es
Fundamento:
motivo de ARTÍCULO
suspensión. 116ºEn TUOla práctica,
LOPJ el principal efecto de esta norma es la prolongación del tiempo ne-
cesario para considerar extinguida la responsabilidad penal por un determinado hecho y, en ese sentido,
cuando existe actividad procesal del Fiscal -formalizando Asunto: ACUSACIÓN
la investigación- DIRECTA
el plazo Y PROCESO
de prescripción INMEDIATO
deja de
computarse desde que se declara”.
Lima, dieciséis de noviembre de dos mil diez.-
7°. Sin embargo, con posterioridad a este Acuerdo Plenario un sector minoritario de la doctrina y de la
Los Jueces Supremos
judicatura nacional de lohaPenal,
vuelto integrantes
a insistir en delalasconveniencia
Salas Penales dePermanentes
asumir que lo y Transitoria
previsto ende la Corte
dicha normade
Justicia de lasuspensión
como República,debe reunidas en Pleno Jurisdiccional,
ser entendido como interrupción de conformidad
y que, incluso, conprocede
lo dispuesto en el artículo
a apartarse 116º
de lo esta-
del Texto
blecidoÚnicoenOrdenado
el AcuerdodePlenario la Ley Orgánica
sobre la materia
del Poder (Cfr.
Judicial,
Sentencia
han pronunciado
de Apelacióneldel siguiente:
21 de marzo de 2011,
recaída en el Expediente N° 00592-2008-49- 1302-JR-PE-O1. Corte Superior de Justicia de Huaura, fun-
damentos 4.1 a 4.10 y Voto Singular del ACUERDO PLENARIO
Juez Superior Reyes Alvarado. Asimismo, comentario a dicha
sentencia de José David Burgos Alvarado: La Formalización de la Investigación Preparatoria ¿Suspen-
I. ANTECEDENTES
sión o interrupción de la acción penal? en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 22. AbriI2011, p. 261 y
ss.). Entre estas posturas también se ha armado, sin mayor detalle argumental y de modo reiterado,
1º. Las
queSalas
la disposición
Permanente del yartículo
Transitoria339° deinciso
la Corte
1 del Suprema
Código Procesal
de Justicia Penal,
de la
haRepública,
derogado con las reglas
la autorización
sobre in-
de
terrupción
la Presidenciay suspensión
de estade Suprema
la prescripción
Corte dada de lamediante
acción penal Resolución
que contienen
Administrativa
los artículos
Nº 165-2010-P-PJ,
83° y 84° del
yCódigo
a instancias
Penal sustantivo.
del Centro Frente de Investigaciones
a ello, otro cali Judiciales,
cado sector acordaron
de la doctrina
realizarha elrati
VI Pleno
cado Jurisdiccional
la coherencia
de
y validez
los Jueces
de lo establecido
Supremos de porlolas
Penal,
SalasalPenales
amparo dedela Corte
lo dispuesto
Suprema endeelJusticia
artículo(Cfr.
116ºRaúl
del Pariona
texto ÚnicoAra-
Ordenado
na. La Prescripción
de la Leyen Orgánica
el Código delProcesal
Poder Judicial
Penal de –en2004
adelante,
¿Suspensión
LOPJ–,oyinterrupción
dictar Acuerdos de laPlenarios
prescripción?
para
concordar
en Gaceta Penal la jurisprudencia
y Procesal Penal. penal. Tomo 23. Mayo 2011, p. 221 y ss.), Las ponencias presentadas en la
Audiencia Pública Preparatoria del 12 de marzo han puesto también de maniesto estas discrepancias
2º. con
El Pleno Jurisdiccional
diferentes argumentos se realizó
en uno en ytres
otro frases.
sentido, siendo común a todas la ausencia de un análisis del
En la primera
origen histórico fase los Juecesdel
y comparado Supremos
inciso 1 del discutieron
artículo 339°y de nieron
y que la agenda
resulta para lo cual
imprescindible paratuvieron
esclareceren
cuenta los diversos
denitivamente problemas
la función y cuestiones
y alcances dogmáticosde relevancia
así comojurídica
prácticos quede hantal venido
disposiciónconociendo
legal. en sus
respectivas salas en el último año. Fue así como se establecieron los siete temas de agenda así como
§ 2.sus
La respectivos
fuente legalproblemas
extranjeraespecí cos. 339° inciso 1 valida la posición hermenéutica asumida en el
del artículo
Acuerdo Plenario de 2010.
La segunda fase, denominada participación ciudadana, tuvo como nalidad promover la intervención
8°. yLaelin
aporte
uencia dedirecta
la comunidad jurídicaprocesal
de la reforma del país para penal la chilena
soluciónendelacada uno dedel
redacción losartículo
problemas 339°antes
incisoplan-
1 es
teados.
pleno y evidente.
Para ello se Enhabilitó
efecto, el al igual
foro de queparticipación
la norma nacional,a través el del
literal
portal
a) deldeartículo
internet233° deldelPoderCódigo
Judicial,
Pro-
habiendo
cesal Penallogradode Chilecon ello una
también amplia participación
establece de diversas
que “La formalización deinstituciones
la investigación de preparatoria
la capital así como de
produci-
diversas provincias
rá los siguientes del país
efectos: a través de el
a) Suspenderá sus respectivas
curso ponencias.deLuego
de la prescripción de una
la acción penaldebida selección de
en conformidad a
las ponenciasenpresentadas,
lo dispuesto el artículo 96°sedel realizó
Código enPenal”.
fecha 4Ahorade noviembre
bien, en la el audiencia públicadel
artículo aludido entexto
la quefundamen-
los repre-
sentantes
tal del Derechode todas Penal lassustantivo
instituciones del acreditadas
vecino país sustentaron
del sur los efectosy debatieron
y causalessus de
respectivas
la suspensión ponencias
de la
ante el Plenode
prescripción delalos Jueces
acción Supremos
penal de ambas Salas
están claramente Penales. de los que corresponden a la interrup-
diferenciados
ción. “Esta prescripción se interrumpe, perdiéndose el tiempo transcurrido, siempre que el delincuente
En
comete
dichanuevamente
audiencia, con crimen
relación
o simple
al temadelito,
queyaborda
se suspende
el presente
desdeAcuerdo,
que el procedimiento
sustentaron se su dirige
ponencia contra
los
señores
él”. EstoMario
signica, Rodríguez
sencillamente,
Hurtadoque –enenrepresentación
Chile siempre la delincoación
Institutode deun Ciencia
proceso Procesal
contraPenal–;
el autorAnade
Cecilia
un hecho Hurtado
punible Huailla
es causal–ende representación
suspensión dedel Centro de Estudios
la prescripción de Derecho
de la acción penal y Penal
no de Económico
interrupción. y de
Lo
la Empresa–;
mismo ocurreyahora Miguel enFalla Rosado
el Perú desde –en representación
la puesta en vigencia deldel
Centro
Código para la Investigación
Procesal Penal de y2004. Mejora Porde la
tan-
Calidad en el Serviciohecha
to, la interpretación de la Justicia– Universidad
por el Acuerdo PlenarioCatólica Santo Toribio
es correcta de Mogrovejo–,
y tiene plena validez técnicalas mismas que
y práctica.
se han tenido en cuenta pata en la discusión del presente Acuerdo Plenario. Es así como nalmente
§ 3.seLaexpide el presente
suspensión Acuerdo, de
e interrupción emitido conforme de
la prescripción a loladispuesto
acción penal en elen Artículo
el derecho116º de la LOPJ,
penal que,
histórico
faculta
peruanoa han las Salas Especializadas
regulado siempre causales del Poder Judicialdistintos.
y efectos a dictar este tipo de Acuerdos con la nalidad de
concordar criterios jurisprudenciales de su especialidad.
9°. En el derecho penal histórico nacional, también los efectos y las causales de interrupción y suspensión
3º. de
La la
tercera
acciónfase penaldelhanVI Pleno
estado Jurisdiccional comprendiósin
claramente estipulados ya que
el proceso de discusión
haya posibilidad y formulación
alguna de confundir- de
los
los.acuerdos
Remitiéndonos plenarios cuya laboralrecayó
únicamente Códigoen los respectivos
Penal de 1924 podemos Jueces constatar
Ponentes inclusoen cadaque unolos deartículos
los siete
temas.
121° sobreEsta fase culminó
interrupción y elel122°
día sobre
de la sesión plenaria
suspensión realizada
ponían en la fecha
en evidencia talescon participación
diferencias. de todos
Es más, en el
los juecesde
segundo integrantes
los artículos decitados,
las Salas Permanente
incluso y Transitoria,
se estipulaba interviniendo
que los efectos todos conno
de la suspensión igual derecho
alcanzaban
de
a los
vozplazos
y voto. deEslaasí
prescripción
como nalmente extraordinaria
se expide deellapresente
acción penalAcuerdo prevista
Plenario,
en elemitido
párrafoconforme
in ne la apri-lo
dispuesto
mera de dichas en el artículo
normas:116º “SiLOPJ,
el comienzo
que, faculta
o la terminación
a las Salas Especializadas
del proceso dependiese
del Poderde Judicial
cualquiera dictar
cuestión
este
tipo
que deba
de Acuerdos
resolverse conenlaotronalidad
procedimiento,
de concordar se considerará
criterios jurisprudenciales
en suspenso lade prescripción
su especialidad.
hasta que esté
concluido, salvo lo prescrito en la última parte del artículo anterior”. Importante salvedad que no fue
4º. reproducida
En el presente porcaso,
el actual
el Plenario
artículodecidió
84° deltomarCódigocomo Penal
referencia
vigente,lodemostrando
debatido en audiencia
con ello, pública
una vezsobremás,
254
300
254 SECRETARÍA TÉCNICA
258
que no existe
diversos aspectosen ladelegislación
la acusaciónvigente ninguna
directa relacióninmediato.
y el proceso de identidad ni dependencia
En concreto, sobre residual entrey
los alcances
la interrupción
diferencias y la suspensión
de ambas de lasegún
instituciones prescripción de la por
lo regulado acción penal. Código
el Nuevo De estaProcesal
manera, Penal
desde–enel plano
ade-
histórico,
lante, se vuelve
NCPP–. Respectoa rati caracusación
a la la pertinencia y solidez
directa, hermenéutica
la viabilidad de lo acordado
de la formalización de laen el Acuerdo
investigación
PLENARIOS
ACUERDOS PLENARIOS
Plenario N° 1-2010/CJ-116.
preparatoria, el requerimiento de las medidas de coerción personales y reales y la oportunidad de la
constitución de las partes procesales. En cuanto al proceso inmediato, si siempre se requiere previa-
§ 4.mente
Las relaciones intrasistemáticas
formalización entre losPreparatoria,
de la Investigación artículos 83° audiencia
y 84° del Código Penal detal
para resolver 1991, con elespecial,
proceso artículo
339° quiénes,
con inciso 1 del Código Procesal
el requerimiento dePenal de 2004deson
las medidas de plena
coerción compatibilidad
personales y reales,funcional.
la oportunidad para la
6-2010
3-2012
constitución de las partes procesales y el momento de aportar los medios probatorios y controlar los
- N°6-2010
10°.ofrecidos
Frente a en la ya demostrada
dicho proceso. autonomía de las reglas y efectos de la suspensión en relación a las que
gobiernan la conguración y ecacia de la interrupción de la prescripción de la acción penal, cabe
5º. concluir señalando
La deliberación que el artículo
y votación 339°elinciso
se realizó día de1 la
delfecha.
Código Procesal
Como Penaldel
resultado de debate
2004 noyha enderogado
virtud de nila
Plenario- Nº
ACUERDOS
modicado,
votación directa opor
efectuada, indirectamente,
unanimidad, se lasemitió
reglaselcontenidas en el artículo
presente Acuerdo 83° de Código Penal vigente.
Plenario.
Acuerdo Plenario
El artículo 84° del Código Penal tampoco ha sido derogado ni mediatizado en sus efectos por el inciso
1 del artículo
Interviene como 339° del Código
ponente Procesal
señor Neyra Penal. Fundamentalmente porque ambas disposiciones son
Flores.
independientes aunque aludan a una misma institución penal como lo es la suspensión de la pres-
cripción de laJURÍDICOS
II. FUNDAMENTOS acción penal. Se trata solamente de disposiciones compatibles que regulan, cada una,
Acuerdo
causales distintas de suspensión de la prescripción de la acción penal que pueden operar de modo se-
cuencial,
§ 1. Aspectos paralelo o alternativo. Efectivamente, la prejudicialidad considerada por la norma sustantiva
generales.
puede paralizar incluso la continuación de un proceso penal en trámite y donde la Formalización de
6º. laLaInvestigación
audiencia directaPreparatoria
forma parteque considera
del proceso la común
norma adjetiva, ya decretóde
y es un mecanismo la suspensión
aceleración deldel plazo
procesode
prescripción
que busca evitarde latrámites
acción penal. Es más,Se
innecesarios. a ello se reere
encuentra también
regulada deartículo
en el modo expreso el artículo
336º.4 NCPP 5° en
y faculta al
sus incisos
Fiscal 1 y 2:directamente acusación, si concluidas las Diligencias Preliminares o recibido el Infor-
formular
me Policial considera que los elementos obtenidos en la investigación establecen sucientemente la
“1. La cuestión
realidad prejudicial
del delito procede cuando
y la intervención el Fiscalen
del imputado decide continuarEsta
su comisión. confacultad
la Investigación
procesalPreparatoria,
se funda en
pese
la a que fuere
necesidad necesaria
de generar en vía extra-penal
respuestas rápidas aluna declaración
con icto penal,vinculada al carácter
la economía delictuoso
procesal del hecho
y la eciencia del
incriminado.
nuevo proceso penal.
2. Si
7º. El se declara
proceso fundada,
inmediato eslaunInvestigación
proceso penal Preparatoria se suspende
especial y además hasta de
una forma quesimpli
en la otra víaprocesal
cación recaiga reso-
que
lución
se rme. Estaen
fundamenta decisión bene
la facultad ciaEstado
del a todosde losorganizar
imputados la que se encuentren
respuesta en igual
del sistema penalsituación jurídicadey
con criterios
que no la hubieren
racionalidad deducido”.
y eciencia sobre todo en aquellos casos en los que, por sus propias características, son
innecesarios mayores actos de investigación. Su regulación, en sus aspectos esenciales, se encuentra
Por consiguiente,
desarrollada en el desde
Libro V,elSección
dominioI, de las relaciones
artículos intrasistemáticas
446º/448º de las normas
NCPP correspondiente sustantivas
a los procesos o ad-
especia-
jetivas,
les. Por vinculadas a la interrupción
tanto, siguiendo la línea jadao prescripción
en el Acuerdo dePlenario
la acciónNº
penal en la legislación
05-2009/CJ-116, nacional
la regla vigente,
hermenéutica
no seescon
que gura utilizar
del caso ni se condiciona
será aquellala presencia de una
que establece la antinomia legal que demande
aplicación supletoria del procesola modi
común cación o
u ordi-
complementación del Acuerdo
nario siempre que exista Plenario
un vacío N° 1-2010/CJ-116.
normativo, en tanto en cuanto la norma objeto de integración jurí-
dica no vulnere los principios que sustentan el proceso inmediato o las disposiciones y su estructura
§ 5.procesal
Necesidad de un plazo
[Acuerdo razonable
Plenario para la suspensión
05-2009/CJ-116 de la prescripción
de la Corte Suprema en el caso
de la República, deldeartículo
del 13 339°
noviembre
inciso
de 1 del
2009, Código Procesal
Fundamento Penal
Jurídico 6]. de 2004.
§ 2.11°. Es pertinente
Alcances y oportuno
de la acusación establecer
directa conforme un límite temporal
al artículo 336º.4para
NCPPla yduración de lacon
diferencias suspensión
el procesodeinmedia-
la pres-
cripción
to regulado ende el la acción446º
artículo penal, generada
y ss NCPP. por la Formalización de la Investigación Preparatoria. Tal reque-
rimiento fue también reiteradamente planteado en las ponencias sustentadas durante la Audiencia
8º. Pública preparatoria
La acusación del I Pleno
directa como Jurisdiccional
parte del proceso común Extraordinario por lo que
faculta al Ministerio expresan
Público acusar unadirectamente,
fundada de-
manda de
siempre la comunidad
que nacional.
estén presentes todosPero, además, ella guarda
los presupuestos estricta coherencia
de la punibilidad con las exigencias,
y de la perseguibilidad y se
cumplan los supuestos de aplicación contemplados en el artículo 336.4º NCPP. En el presenteEn
límites y efectos que derivan del principio de plazo razonable para la realización de la justicia. ese
caso,
contexto,
el pues,pasar
Fiscal decide y atendiendo a los aantecedentes
directamente históricos
la etapa intermedia de la suspensión
prescindiendo de lade
de la etapa prescripción
investigaciónen
nuestraLa
formal. legislación,
acusacióncabe asimilar,
directa para satisfacer
formulada tal expectativa
por el Ministerio social, el
Público deberá mismocon
cumplir límite temporal que
los presupuestos
contenía el derogado
contemplados artículo349º
en el artículo 122° NCPP,
del Código Penal
y previo de 1924.del
traslado Esto es, en adelante
requerimiento debe
a las entenderse
partes el Juez de que
la
la suspensión de
Investigación la prescripción
Preparatoria en elelcaso
ejercerá del artículo 339°
correspondiente incisode1, acusación
control no podrá prolongarse más allá de
pudiendo desestimar el
un tiempo
pedido acumulado
Fiscal equivalente
cuando concurra al plazo
alguna de lasordinario prescripción másprevistas
causales de sobreseimiento, una mitad ende dicho plazo.
el artículo 348º
Por lo demás este mismo criterio se mantuvo en los Proyectos de Código Penal de setiembre de 1984
NCPP.
(Art.96°), de octubre de 1984 (Art. 83°), de agosto de 1985 (Art. 89°) y de abril de 1986 (Art. 88°) que
9º. precedieron al Códigoes
El proceso inmediato Penal de 1991especial
un proceso por lo que su razonabilidad
distinto del procesoes admisible.
común. Sus supuestos de aplicación
se encuentran sucientemente desarrollados en el artículo 446º NCPP. El Fiscal podrá solicitar la apli-
III. DECISIÓN
cación del proceso inmediato al Juez de la Investigación Preparatoria. El requerimiento de proceso
inmediato se presentará luego de culminadas las diligencias preliminares, o en su defecto, hasta antes
12°.de
Entranscurrido
atención a lo30 expuesto,
días de lalas Salas PenalesdePermanente
formalización y Transitoria
la investigación de la Corte
preparatoria. Suprema
La solicitud del de Justicia
Fiscal está
de la República,
sujeta a la decisión reunidas en Plenopues
jurisdiccional, Jurisdiccional,
la exigenciaydedesuconformidad
aplicación estácon condicionada
lo dispuesto en el artículo
a los 116°
presupues-
del Texto
tos Único Ordenado
contemplados de la Ley
por el artículo Orgánica
446º.1 NCPP.del Poder Judicial;
Asimismo, el requerimiento de incoación de proceso
inmediato deberá ser noticado a las demás partes procesales, quienes podrán pronunciarse sobre
su procedencia.
que
“La redacción
dicte acumulativamente
y el sentido del el texto
autoesde claro,
enjuiciamiento
en cuanto regula
y de citación
la institución
a juicio.deAllaser
‘suspensión’
el procesocon inmedia-
todas
to
lasdistinto
consecuencias
al proceso y matices
comúnque y noconlleva
haber etapa
y no esintermedia,
posible deducirserá elqueJuez
el legislador
de Juicio Oralquisoquien
reglamentar
controleun la
acusación
supuesto de y evaluará
‘interrupción’
la admisión
de la prescripción,
de los medios porque
probatorios
la voluntad quefue podrán
establecer
presentar
que ese losacto
demás
del Fiscal
sujetoses
procesales
motivo de suspensión.
de constitución En la en
práctica,
parte procesal,
el principalasíefecto
comode otros
estarequerimientos.
norma es la prolongación del tiempo ne-
cesario para considerar extinguida la responsabilidad penal por un determinado hecho y, en ese sentido,
En
cuando
el caso
existe
queactividad
no concurranprocesal
losdel
supuestos
Fiscal -formalizando
taxativos delaaplicación
investigación- del proceso
el plazo de inmediato,
prescripción el Juez
deja de
Investigación
computarse desde Preparatoria
que se declara”.
podrá desestimar la solicitud del Fiscal. La decisión que desestime el pedi-
do podrá ser apelada.
7°. Sin embargo, con posterioridad a este Acuerdo Plenario un sector minoritario de la doctrina y de la
§ 3. Lajudicatura
acusación nacional
directa yha la disposición
vuelto a insistir
de formalización
en la convenienciay continuación
de asumirdeque la investigación
lo previsto enpreparatoria.
dicha norma
como suspensión debe ser entendido como interrupción y que, incluso, procede a apartarse de lo esta-
10º.blecido
La Disposición
en el Acuerdo
de formalización
Plenario sobre de la materia
investigación
(Cfr. Sentencia
preparatoria de Apelación
es la comunicación
del 21 de marzo
formaldeque 2011,
el
Fiscal
recaída dirige
en elalExpediente
imputado para N° 00592-2008-49-
efectos de hacer 1302-JR-PE-O1.
de su conocimiento
Corte Superior
la imputación
de Justicia
claradey precisa
Huaura, defun-
los
hechos
damentos que4.1seale4.10
atribuyen,
y Voto Singular
la correspondiente
del Juez Superior
calicación
Reyesjurídica
Alvarado. especí
Asimismo,
ca y, porcomentario
ende, que a dicha
se va
realizar
sentencia unadeinvestigación
José David Burgosformalizada
Alvarado:en su Lacontra,
Formalización
posibilitándole,
de la Investigación
a través de Preparatoria
su abogado defensor,
¿Suspen-
aportar
sión o interrupción
los medios de de investigación
la acción penal? y deenprueba
GacetaquePenalestime
y Procesal
pertinentes.
Penal. Tomo 22. AbriI2011, p. 261 y
ss.). Entre estas posturas también se ha armado, sin mayor detalle argumental y de modo reiterado,
Asimismo,
que la disposición
este acto delscal
artículo
ja las
339°diligencias
inciso 1 delqueCódigo
se actuarán
ProcesalenPenal,
la etapa hadederogado
investigación
las reglas
preparatoria
sobre in-
propiamente
terrupción y suspensión
dicha. Es decir,
de laque
prescripción
si el Ministerio
de la acción
Público penal
considera
que contienen
que las diligencias
los artículos actuadas
83° y 84° preli-
del
minarmente
Código Penalestablecen
sustantivo.laFrente
suciencia
a ello,fáctica
otro cali
y probatoria
cado sector deldehecho
la doctrina
y la vinculación
ha raticado dellaimputado
coherencia al
mismo,
y validezdispondrá
de lo establecido
la formalización
por las Salas
de laPenales
Investigación
de la Corte
Preparatoria
Suprema estableciendo
de Justicia (Cfr.las Raúl
diligencias
Pariona Ara-
que
de
na.inmediato
La Prescripcióndebanenactuarse.
el Código Procesal Penal de 2004 ¿Suspensión o interrupción de la prescripción?
en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 23. Mayo 2011, p. 221 y ss.), Las ponencias presentadas en la
11º.Audiencia
En el casoPública
de que Preparatoria
el Fiscal ha decidido
del 12 de nomarzo
continuar
han puesto
con las también
diligencias dedemani
investigación
esto estasydiscrepancias
acusar direc-
tamente
con diferentes
–comoargumentos
una de sus en facultades
uno y otrocomo sentido,
director
siendo
de lacomún
investigación–
a todas laelausencia
imputado desolo
un análisis
solicitaría
del
la
origen
realización
históricode yelementos
comparado dedel
convicción
inciso 1 del
durante
artículo
las339°
diligencias
y que resulta
preliminares
imprescindible
porque no para
se esclarecer
produciría
la
deetapa
nitivamente
de Investigación
la funciónPreparatoria
y alcances dogmáticos
en este sentido.
así como prácticos de tal disposición legal.
§ 2.Además,
La fuente el legal
artículo
extranjera
336º.4 NCPP del artículo
estipula339°queinciso
la acusación
1 validadirecta
la posición
podráhermenéutica
formularse por asumida
el Fiscal,
en el
si
concluida
Acuerdo Plenario
las Diligencias
de 2010.Preliminares o recibido el Informe Policial considera que los elementos obte-
nidos en la investigación establecen sucientemente la realidad del delito y la intervención del impu-
8°. tado
La inenuencia
su comisión.
directa de
Acusación
la reforma directa,
procesal
cuyos penal
requisitos
chilenaestán
en laprevistos
redacción endel
el artículo
artículo349º
339° NCPP,
inciso que
1 es
cuenta
pleno y con
evidente.
los mismos
En efecto,
elementos
al igualdequela la
formalización
norma nacional, de laelInvestigación
literal a) del artículo
Preparatoria
233° delprevista
Códigoen Pro-
el
artículo
cesal Penal
336º.1
de NCPP,
Chile también
por lo que establece
se garantiza
que “La el conocimiento
formalización de cierto
la investigación
de los cargos preparatoria
y la probabilidad
produci-
de
contradicción.
rá los siguientes efectos: a) Suspenderá el curso de la prescripción de la acción penal en conformidad a
lo dispuesto en el artículo 96° del Código Penal”. Ahora bien, en el artículo aludido del texto fundamen-
§ 4. Funciones
tal del Derecho
del requerimiento
Penal sustantivoacusatorio
del vecino
en la país
acusación
del surdirecta.
los efectos y causales de la suspensión de la
prescripción de la acción penal están claramente diferenciados de los que corresponden a la interrup-
12º.ción.
Conforme
“Esta prescripción
a lo expuestoseelinterrumpe,
requerimiento perdiéndose
acusatorio, el tiempo
en el procedimiento
transcurrido, desiempre
acusación
que eldirecta,
delincuente
cum-
ple
comete
las funciones
nuevamente de la
crimen
disposición
o simplededelito,
la formalización
y se suspende de la
desde
investigación
que el procedimiento
preparatoriaseendirige
la etapa
contra
de
investigación.
él”. Esto signiEs ca,decir:
sencillamente,
(i) individualiza
que en al imputado
Chile siemprey señala
la incoación
los datosdequeun sirven
proceso para
contra
identi
el carlo;
autor (ii)
de
satisface
un hecho el punible
principio
es causal
de imputación
de suspensión
necesaria
de la describiendo
prescripción de delaforma
acciónclara
penaly precisa
y no de el
interrupción.
hecho que Lo se
le
mismo
atribuye
ocurre
al imputado,
ahora en elcon Perúsusdesde
circunstancias
la puesta en precedentes,
vigencia delconcomitantes
Código Procesal y posteriores,
Penal de 2004. y laPor
corres-
tan-
pondiente
to, la interpretación
tipicación;hecha
(iii) establece
por el Acuerdo
la suPlenario
ciencia probatoria
es correctaseñalando
y tiene plena
los validez
elementos
técnica
de convicción
y práctica.
que fundamentan el requerimiento acusatorio; (iv) determina la cuantía de la pena que se solicita y
§ 3.La
ja reparación
suspensióncivile interrupción
cuando no hay de actor
la prescripción
civil; y (v) ofrece
de la acción
los medios
penaldeenprueba
el derecho
para supenal
actuación
histórico
en
la
peruano
audiencia.
han regulado siempre causales y efectos distintos.
13º.
9°. En
El el
derecho
derechodepenal
defensa
histórico
de lasnacional,
partes procesales
también losqueda
efectos
salvaguardado
y las causalescon
de interrupción
la noticación y suspensión
del reque-
rimiento
de la acción
de acusación
penal hanparaestado
queclaramente
en el plazo estipulados
de 10 días puedan
sin quepronunciarse
haya posibilidad
sobrealguna
el pedido
de confundir-
scal.
los. Remitiéndonos únicamente al Código Penal de 1924 podemos constatar incluso que los artículos
Respecto
121° sobre al
interrupción
imputado, yseelle122°
posibilita,
sobre suspensión
en virtud del
ponían
artículo
en evidencia
350º.1 NCPPtales
observar
diferencias.
la acusación
Es más, en scal
el
formal
segundo y sustancialmente
de los artículos citados,
y, de serincluso
el caso,
seofrecer
estipulaba
las pruebas
que los efectos
que considere
de la suspensión
se debenno producir
alcanzaban
en el
juzgamiento.
a los plazos de la prescripción extraordinaria de la acción penal prevista en el párrafo in ne la pri-
mera de dichas normas: “Si el comienzo o la terminación del proceso dependiese de cualquier cuestión
En
queeldeba
casoresolverse
de que la víctima
en otrono procedimiento,
haya podido constituirse
se consideraráen en
actor
suspenso
civil podrá
la prescripción
solicitarla alhasta
Juezque de laesté
In-
vestigación
concluido, salvo
Preparatoria
lo prescrito
conforme
en la última
al artículo
parte 100º
del artículo
NCPP y anterior”.
antes de que
Importante
concluyasalvedad
el plazo establecido
que no fue
en
reproducida
el artículopor
350ºelNCPP,
actualenartículo
virtud84°
de del
lo señalado
Código Penal
por lavigente,
citada normativa
demostrando en elcon
apartado
ello, una1, literal
vez más,h),
256
300
256 SECRETARÍA TÉCNICA
260
que no existe
conforme en los
al cual la legislación vigente podrán
sujetos procesales ningunaplantear
relaciónendeelidentidad
plazo de ni
10 dependencia
días cualquierresidual entre
otra cuestión
la interrupción
que prepare mejory la suspensión de la prescripción
el juicio; asimismo, de la accióncivil,
objetar la reparación penal. De esta manera,
o reclamar desde oelexten-
su incremento plano
histórico,
sión, para se vuelve
lo cual ha dea raticar la
ofrecer lospertinencia y solidez
medios de prueba hermenéutica
pertinentes para de lo acordado
su actuación en en el Acuerdo
el juicio oral.
PLENARIOS
ACUERDOS PLENARIOS
Plenario N° 1-2010/CJ-116.
14º. El Fiscal en el requerimiento de acusación, de conformidad con el artículo 349º.4 NCPP, indicará entre
§ 4.otros
Las relaciones
aspectos lasintrasistemáticas entre subsistentes
medidas de coerción los artículos 83° y 84° del
dictadas Código
durante Penal de 1991,Preparatoria;
la Investigación con el artículo y,
339°suinciso
en caso,1podrá
del Código Procesal
solicitar Penal odeque
su variación 2004
se son de otras
dicten plenasegún
compatibilidad
corresponda.funcional.
6-2010
3-2012
- N°6-2010
10°.En Frente
caso aque la ya demostrada
el Fiscal autonomía
no solicite una medida de lascoercitiva,
reglas y efectos
será dede la suspensión
aplicación en relación
lo dispuesto por ela artículo
las que
gobiernan
286º NCPP,lala con
medida guración
que prevéy ecacia de la interrupción
de comparecencia simple. de la prescripción de la acción penal, cabe
concluir señalando que el artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 no ha derogado ni
Plenario- Nº
ACUERDOS
modicado, directa yosolo
Excepcionalmente, indirectamente,
por razones las de reglas
urgencia contenidas
y necesidad en eldeartículo
asegurar 83°lade Código Penal
presencia vigente.
del imputado
Acuerdo Plenario
El artículo
en el proceso,84° del Código
el Fiscal Penal
podrá tampoco
requerir ha sido
medida derogadopersonal
de coerción ni mediatizado en susalefectos
proporcional peligropor el inciso
procesal en
1 delaudiencia
una artículo 339° del Código
autónoma a la deProcesal
la etapaPenal.
intermediaFundamentalmente
de control de acusaciónporque ambas directa, disposiciones
según las reglas son
independientes aunque aludan
correspondientes a tal requerimiento. a una misma institución penal como lo es la suspensión de la pres-
cripción de la acción penal. Se trata solamente de disposiciones compatibles que regulan, cada una,
Acuerdo
§ 5. Elcausales
procesodistintas
inmediato deysuspensión de la prescripción
la formalización de la investigación de la acción penal que pueden operar de modo se-
preparatoria.
cuencial, paralelo o alternativo. Efectivamente, la prejudicialidad considerada por la norma sustantiva
15º.puede
Estando paralizar incluso por
a lo dispuesto la continuación de un
el artículo 447º.1 NCPP,proceso penal
el Fiscal en la
tiene trámite y donde
posibilidad la Formalización
de requerir la incoación de
la Investigación
del proceso inmediato Preparatoria
en dosque considera
momentos: (i)laluego
norma de adjetiva,
culminar ya lasdecretó
diligencias la suspensión
preliminares dely (ii)
plazo de
antes
prescripción
de los treintade díasla de
acción penal. Esla más,
formalizada a ello se preparatoria.
Investigación reere también En debasemodo expreso
al primer el artículo
supuesto, 5° en
se estará
sus incisos
ante 1 y 2: Inmediato incoado sin formalización de la Investigación Preparatoria; de ahí que
un Proceso
resulta necesario que el requerimiento de incoación de este proceso incorpore los mismos elementos
“1. Launa
que cuestión prejudicial
disposición procede cuando
de formalización el Fiscal decide
de Investigación continuar con
Preparatoria la Investigación
y supuestos Preparatoria,
de aplicación que se
pese a que fuere necesaria en vía extra-penal una declaración vinculada al carácter delictuoso del hecho
producen.
incriminado.
En cambio, en virtud del último supuesto, se tiene que en el Proceso Inmediato, sí existe la obliga-
2. Si se
ción dedeclara
formalizarfundada, la Investigación
la Investigación Preparatoria
Preparatoria con se lassuspende
implicancias hasta queello
que en la otra es
tiene, víadecir,
recaiga reso-
que se
luciónque
noti rme.de Esta
esta decisión
disposición bene cia a todosalos
al imputado nimputados
que conozca quelaseimputación
encuentrenhecha en igual
en situación
su contrajurídica
y pueday
que no la hubieren
preparar su estrategiadeducido”.
de defensa, o de ser el caso interponer los medios de defensa técnicos que
considere pertinentes.
Por consiguiente, desde el dominio de las relaciones intrasistemáticas de las normas sustantivas o ad-
§ 6. El jetivas,
procesovinculadas
inmediatoa ylala interrupción o prescripción de la acción penal en la legislación nacional vigente,
etapa intermedia.
no se congura ni se condiciona la presencia de una antinomia legal que demande la modicación o
complementación del Acuerdo
16º. Dentro de la estructura del proceso común, Plenario N° 1-2010/CJ-116.
una de las funciones más importantes que debe cumplir
la etapa intermedia es controlar los resultados de la investigación preparatoria, para lo cual se ha de
§ 5.examinar
Necesidad el de un plazo
mérito de larazonable
acusaciónpara scallaysuspensión
los recaudos dede la prescripción
la causa con en el el n caso del artículo
de decidir 339°
si procede
inciso
o 1 del Código
no iniciar el juicioProcesal Penal el
oral. Es decir, deJuez
2004.de la investigación preparatoria como director de la etapa
intermedia realiza un control formal, sustancial y sobre la suciencia de los elementos de convicción
11°. de
Es la
pertinente
acusación. y oportuno establecer un límite temporal para la duración de la suspensión de la pres-
cripción de la acción penal, generada por la Formalización de la Investigación Preparatoria. Tal reque-
17º.rimiento fue también
En el proceso inmediato,reiteradamente planteado
al ser uno especial queen se las ponenciasen
particulariza sustentadas
razón de sus durante la Audiencia
supuestos de apli-
Pública preparatoria
cación: del I Pleno
agrancia delictiva; Jurisdiccional
confesión del imputado; Extraordinario
y que los por lo que expresan
elementos de convicciónuna fundada
acumulados de-
manda de
durante lasladiligencias
comunidad nacional. Pero,
preliminares, además,
y previo ella guardadel
interrogatorio estricta
imputado,coherencia con las exigencias,
sean evidentes, no existe
límites y efectos
etapa intermedia. que derivan del principio de plazo razonable para la realización de la justicia. En ese
contexto, pues, y atendiendo a los antecedentes históricos de la suspensión de la prescripción en
18º.nuestra legislación,
No obstante ello, lacabe asimilar,
autoridad paraha
judicial satisfacer
de realizar talen
expectativa
este proceso social,
dosel mismo límite
controles. temporal
Son los que
siguientes:
contenía el derogado artículo 122° del Código Penal de 1924. Esto es, en adelante debe entenderse que
laA.suspensión
De acuerdo deconla prescripción
el artículo448º.1en elNCPP,
caso del artículo
el Juez de la339° inciso 1, no podrá
Investigación prolongarse
Preparatoria, realizamás allá de
un primer
un tiempo
controlacumulado
antes de dar equivalente al plazoinmediato.
inicio al proceso ordinario de prescripción
Es el más una mitaddel
control al requerimiento de dicho plazo.
scal para la
Por incoación
lo demás este mismo criterio
del proceso se mantuvo en los Proyectos de Código Penal de setiembre de 1984
inmediato.
(Art.96°), de octubre de 1984 (Art. 83°), de agosto de 1985 (Art. 89°) y de abril de 1986 (Art. 88°) que
precedieron
Este primer al Código
controlPenal
permitede 1991 por de
al Juez lo que su razonabilidad
la Investigación es admisible.
Preparatoria determinar si procede o no
dar inicio a un proceso inmediato, para lo cual es preciso que dicha autoridad judicial verique el
III. DECISIÓN cumplimiento de los supuestos de aplicación de este proceso.
12°. En atención
Asimismo, a lo
enexpuesto, las Salas
armonía con Penales
el artículo Permanente
448º.1. NCPP, elyJuez
Transitoria de la Corte Suprema
de la Investigación de Justicia
Preparatoria corre
de latraslado
República,
a lasreunidas endicho
partes de Plenorequerimiento
Jurisdiccional, por
y deun
conformidad con
plazo de tres lo dispuesto
días en el artículo
y debe decidir, 116°
en un plazo
del Texto
igual, Único
si aceptaOrdenado deel
o rechaza larequerimiento
Ley Orgánica del Poder Judicial;
scal.
Sobre este punto cabe destacar que, en el marco de los principios de oralidad, inmediación, con-
“La el
redacción
artículoy8ºelNCPP.
sentidoPordeltanto,
texto es paraclaro,
queen elcuanto
Juez deregula
la Investigación
la instituciónPreparatoria
de la ‘suspensión’
resuelvaconlatodas
pro-
las consecuencias
cedencia o noy de matices
este proceso
que conlleva especial,
y no es si posible
fuera eldeducir
caso –aunque
que el legislador
no obligatoriamente–,
quiso reglamentar podrá
un
supuesto
producirse
de ‘interrupción’
un debate con de lalaprescripción,
concurrencia porque
del Fiscal,
la voluntad
quien argumentará
fue estableceroralmente
que ese acto pordelqué
Fiscal
eligió
es
motivo
y considera
de suspensión.
la aplicación
En la práctica,
de esteelproceso
principalespecial,
efecto deasí esta
como norma coneslalapresencia
prolongacióndel imputado
del tiempoyne- su
cesario
abogado
para considerar
defensor,extinguida
los cuales podrán
la responsabilidad
contradecir penal
esteporrequerimiento
un determinado Fiscalhecho
y el Juez
y, enhará
ese sentido,
las pre-
cuando
guntas
existe
aclaratorias
actividad procesal
expidiendo del Fiscal
la resolución
-formalizando
motivada la investigación-
que corresponda. el plazo de prescripción deja de
computarse desde que se declara”.
Asimismo el Fiscal, de ser el caso, solicitará la aplicación de las medidas de coerción que considere
7°. Sin embargo,
pertinentes, condeposterioridad
manera simultánea
a este Acuerdo
y separada Plenario
del requerimiento
un sector minoritario
de incoación de ladeldoctrina
procesoyinme-de la
judicatura
diato, requerimiento
nacional ha vuelto que será
a insistir
discutido
en la enconveniencia
audiencia, de siguiendo
asumir que las consideraciones
lo previsto en dicha del Título
norma I,
como Sección
suspensión
Tres, debe
del citado
ser entendido
Código, segúncomo corresponda.
interrupción y que, incluso, procede a apartarse de lo esta-
blecido en el Acuerdo Plenario sobre la materia (Cfr. Sentencia de Apelación del 21 de marzo de 2011,
recaída
B. El segundo
en el Expediente
control a cargo
N° 00592-2008-49-
de la autoridad 1302-JR-PE-O1.
judicial, es elCorte
de la acusación
Superior de scal,
Justicia
paradeello
Huaura,
es preciso
fun-
damentos
referir que
4.1 aen 4.10
virtud
y Voto
delSingular
artículo del349ºJuez
NCPP Superior
tal requerimiento
Reyes Alvarado. debe Asimismo,
cumplir determinados
comentario requisi-
a dicha
sentencia
tos que decondicionan
José David Burgos
su validez,
Alvarado:
y que corresponde
La Formalización controlar
de la al Investigación
juez de juicioPreparatoria
oral, quien dictará
¿Suspen- el
siónauto
o interrupción
de enjuiciamiento
de la acción
en virtud
penal? delenartículo
Gaceta448º.2
PenalNCPP.y Procesal Penal. Tomo 22. AbriI2011, p. 261 y
ss.). Entre estas posturas también se ha armado, sin mayor detalle argumental y de modo reiterado,
§ 7. Momento
que la disposición
de aportación del artículo
de medios
339°probatorios
inciso 1 del Código
en el Proceso
ProcesalInmediato.
Penal, ha derogado las reglas sobre in-
terrupción y suspensión de la prescripción de la acción penal que contienen los artículos 83° y 84° del
19º.Código
Uno dePenallos problemas
sustantivo.que Frente
se suscitan
a ello, otro en cali
tornocadoal proceso
sector de inmediato
la doctrina es ha
que rati
al no
cado
contar
la coherencia
con fase
intermedia,
y validez de lo noestablecido
se tiene unpor momento
las Salasespecí
Penales codeenlaelCorte
que el Suprema
imputado de Justicia
y las demás
(Cfr. partes
Raúl Pariona
realicenAra-
la
aportación
na. La Prescripción
de medios en el
probatorios,
Código Procesalpor loPenal
que elde acusado
2004 ¿Suspensión
ingresaría en o interrupción
desventajas al dejuicio.
la prescripción?
Asimismo,
que
en Gaceta
no hayPenal
oportunidad
y Procesalpara
Penal.
que lasTomopartes
23. Mayo
procesales
2011, puedan
p. 221 y ss.),
constituirse
Las ponencias
como tales.
presentadas en la
Audiencia Pública Preparatoria del 12 de marzo han puesto también de maniesto estas discrepancias
20º.con
En diferentes
un procesoargumentos
común, en en el que
uno síy otro
se lleva
sentido,
a cabosiendo
la etapa
común intermedia
a todas la –donde
ausencia lasde
partes
un análisis
tienendella
oportunidad
origen histórico de yofrecer
comparado
cuanto delmedio
incisode 1 del
prueba
artículo
consideren–
339° y que cabe resulta la imprescindible
posibilidad de permitir
para esclarecer
que las
partes
denitivamente
ofrezcan medios
la funcióndeypruebas
alcancesaldogmáticos
inicio del juicio
así como
oral, enprácticos
virtud del de tal
artículo
disposición
373º NCPP,
legal.lo que se
condiciona únicamente a determinados supuestos, tales como: i. Que la prueba sea nueva y que haya
§ 2.sido
La fuente
conocida legalcon extranjera
posterioridad
del artículo
a la audiencia
339° inciso
de control.
1 validaii.laQueposición
la pruebahermenéutica
no haya sido asumida
admitida
en ela
nivel
Acuerdode laPlenario
audiencia dede
2010.
control en la etapa intermedia.
21º.
8°. La
Deinello
uencia
se tiene
directa
que endeellaproceso
reformainmediato
procesal penal
resultachilena
válida en
la realización
la redacción dedel
este
artículo
acto al339°
inicioinciso
del juicio
1 es
oral
pleno bajo
y evidente.
la conducción
En efecto,
del mismo
al igualjuez
quedela norma
juzgamiento,
nacional,quien
el literal
ha dea)realizar
del artículo
un control
233° deldeCódigo
los medios
Pro-
de
cesal
prueba
Penalofrecidos
de Chile también
para el Juicio
establece
Oral que
como “Lapor
formalización
las demás partesde la investigación
que debe cumplir
preparatoria
los principios
produci-
de
legalidad,
rá los siguientes
pertinencia,
efectos: utilidad
a) Suspenderá
y conducencia.
el cursoAsí,
de la
laprescripción
actuación probatoria,
de la accióneje
penal
central
en conformidad
del juicio oral,a
será
lo dispuesto
desarrollada
en el artículo
respetando
96° dellosCódigo
principios
Penal”.
de Ahora
igualdad,
bien,legalidad
en el artículo
y contradicción,
aludido del texto
que integran
fundamen- las
garantías
tal del Derecho
del debido
Penalproceso
sustantivo
y defensa
del vecino
procesal.
país del sur los efectos y causales de la suspensión de la
prescripción de la acción penal están claramente diferenciados de los que corresponden a la interrup-
22º.ción.
Estas“Esta
consideraciones
prescripción nose afectan
interrumpe,
el principio
perdiéndose
de imparcialidad,
el tiempo transcurrido,
que garantizasiempre
que elque
juezelsea
delincuente
un terce-
ro
comete
entrenuevamente
las partes, toda
crimen
vezoquesimple
la regla
delito,
enybase
se suspende
a la cual desde
el ofrecimiento
que el procedimiento
y admisión probatoria
se dirige contra
debe
realizarse
él”. Esto signi
en la ca,
etapa
sencillamente,
intermedia no quepuede
en Chile
ser siempre
entendida la incoación
como absoluta de unyproceso
menos aúncontra
en el
elcontexto
autor de
de
un hecho
un procesopunible
especial
es causal
que,de como
suspensión
se tienede expuesto,
la prescripción
se rigede por la pautas
acción penal
propias.
y no
Por
delointerrupción.
demás, queda Lo
garantizado
mismo ocurre elahora
respectivo
en el Perú
contradictorio
desde la puesta
a que en
se someterán
vigencia dellas Código
pruebas
Procesal
ofrecidas
Penal
alde
poder
2004. ser
Por
actua-
tan-
das
to, laeninterpretación
el juicio oral. hecha por el Acuerdo Plenario es correcta y tiene plena validez técnica y práctica.
23º.
§ 3. Función
La suspensión
que se erealiza,
interrupción
siguiendode la
la misma
prescripción
lógica empleada
de la acción
parapenal
la aportación
en el derecho
de lospenal
medioshistórico
proba-
torios,
peruano al han
no existir
reguladoinvestigación
siempre causales
preparatoria,
y efectos
ni ladistintos.
etapa intermedia, los sujetos procesales tendrán,
al inicio del juicio oral, oportunidad para solicitar su constitución en el proceso, y tanto en el rol pre-
9°. En
visto
el derecho
en el parágrafo
penal histórico
21 comonacional,
en el presente,
también la mayor
los efectos
garantía
y lasde
causales
imparcialidad
de interrupción
se comprobará
y suspensión
con la
resolución
de la accióndebidamente
penal han estadomotivadaclaramente
que expedirá
estipulados
el juezsin
penal
quealhaya
respecto.
posibilidad alguna de confundir-
los. Remitiéndonos únicamente al Código Penal de 1924 podemos constatar incluso que los artículos
III. DECISIÓN
121° sobre interrupción y el 122° sobre suspensión ponían en evidencia tales diferencias. Es más, en el
segundo de los artículos citados, incluso se estipulaba que los efectos de la suspensión no alcanzaban
24º.aEn
losatención
plazos de a lolaexpuesto,
prescripciónlas Sala
extraordinaria
Penales Permanente
de la acción y Transitoria
penal prevista
de laen
Corte
el párrafo
Supremain de
neJusticia
la pri-
de
merala República,
de dichas normas:
reunidas“Si en el
Pleno
comienzo
Jurisdiccional,
o la terminación
y de conformidad
del procesocondependiese
lo dispuesto
de cualquier
en el artículo
cuestión
116º
de
queTexto
debaÚnico
resolverse
Ordenado
en otrodeprocedimiento,
la Ley Orgánicasedel considerará
Poder Justicia.
en suspenso la prescripción hasta que esté
concluido, salvo lo prescrito en la última parte del artículo anterior”. Importante salvedad que no fue
reproducida por el actual artículo 84° del Código Penal vigente, demostrando con ello, una vez más,
258
300
258 SECRETARÍA TÉCNICA
262
que no existe en la legislación vigente ninguna relación de identidad ni dependencia residual entre
la interrupción y la suspensión de la prescripción de la acción penal. De esta manera, desde el plano
ACORDARON:
histórico, se vuelve a raticar la pertinencia y solidez hermenéutica de lo acordado en el Acuerdo
PLENARIOS
ACUERDOS PLENARIOS
25º.Plenario N° 1-2010/CJ-116.
ESTABLECER como doctrina legal, los criterios expuestos en los fundamentos jurídicos del 8º al 23º.
§ 4. Las relaciones intrasistemáticas entre los artículos 83° y 84° del Código Penal de 1991, con el artículo
26º.339° inciso 1 que
PRECISAR del Código Procesal
los principios Penal de 2004 son
jurisprudenciales quede plena compatibilidad
contiene funcional.
la doctrina legal antes mencionada de-
6-2010
3-2012
ben ser invocados por los jueces de todas las instancias judiciales, sin perjuicio de la excepción que
- N°6-2010
10°.estipula
Frente aellasegundo
ya demostrada autonomía
párrafo del de de
artículo 22º laslareglas
LOPJ,yaplicable
efectos de la suspensión aen
extensivamente losrelación
Acuerdosa las que
Plena-
gobiernan
rios dictados la al
con guración
amparo y ecacia
del artículo 116ºdedel
lacitado
interrupción
estatutodeorgánico.
la prescripción de la acción penal, cabe
concluir señalando que el artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 no ha derogado ni
Plenario- Nº
ACUERDOS
27º.modi cado, el
PUBLICAR directa o indirectamente,
presente Acuerdo Plenariolas reglas contenidas
en el diario ocial en
“ElelPeruano”.
artículo 83° de Código
Hágase saber.Penal vigente.
Acuerdo Plenario
El artículo 84° del Código Penal tampoco ha sido derogado ni mediatizado en sus efectos por el inciso
Ss. 1 del artículo 339° del Código Procesal Penal. Fundamentalmente porque ambas disposiciones son
independientes
SAN MARTÍN CASTRO aunque aludan a una misma institución penal como lo es la suspensión de la pres-
LECAROScripción de la acción penal. Se trata solamente de disposiciones compatibles que regulan, cada una,
CORNEJO
Acuerdo
PRADO causales distintas de suspensión de la prescripción de la acción penal que pueden operar de modo se-
SALDARRIAGA
cuencial,
RODRÍGUEZ paralelo o alternativo. Efectivamente, la prejudicialidad considerada por la norma sustantiva
TINEO
BARRIOSpuede paralizar incluso la continuación de un proceso penal en trámite y donde la Formalización de
ALVARADO
la Investigación
PRÍNCIPE TRUJILLO Preparatoria que considera la norma adjetiva, ya decretó la suspensión del plazo de
NEYRA prescripción
FLORES de la acción penal. Es más, a ello se reere también de modo expreso el artículo 5° en
sus incisosDEMPWOLF
BARANDIARÁN 1 y 2:
CALDERÓN CASTILLO
SANTA“1.MARÍA
La cuestión
MORILLO prejudicial procede cuando el Fiscal decide continuar con la Investigación Preparatoria,
pese a que fuere necesaria en vía extra-penal una declaración vinculada al carácter delictuoso del hecho
incriminado.
2. Si se declara fundada, la Investigación Preparatoria se suspende hasta que en la otra vía recaiga reso-
lución rme. Esta decisión benecia a todos los imputados que se encuentren en igual situación jurídica y
que no la hubieren deducido”.
Por consiguiente, desde el dominio de las relaciones intrasistemáticas de las normas sustantivas o ad-
jetivas, vinculadas a la interrupción o prescripción de la acción penal en la legislación nacional vigente,
no se congura ni se condiciona la presencia de una antinomia legal que demande la modicación o
complementación del Acuerdo Plenario N° 1-2010/CJ-116.
§ 5. Necesidad de un plazo razonable para la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339°
inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004.
11°. Es pertinente y oportuno establecer un límite temporal para la duración de la suspensión de la pres-
cripción de la acción penal, generada por la Formalización de la Investigación Preparatoria. Tal reque-
rimiento fue también reiteradamente planteado en las ponencias sustentadas durante la Audiencia
Pública preparatoria del I Pleno Jurisdiccional Extraordinario por lo que expresan una fundada de-
manda de la comunidad nacional. Pero, además, ella guarda estricta coherencia con las exigencias,
límites y efectos que derivan del principio de plazo razonable para la realización de la justicia. En ese
contexto, pues, y atendiendo a los antecedentes históricos de la suspensión de la prescripción en
nuestra legislación, cabe asimilar, para satisfacer tal expectativa social, el mismo límite temporal que
contenía el derogado artículo 122° del Código Penal de 1924. Esto es, en adelante debe entenderse que
la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339° inciso 1, no podrá prolongarse más allá de
un tiempo acumulado equivalente al plazo ordinario de prescripción más una mitad de dicho plazo.
Por lo demás este mismo criterio se mantuvo en los Proyectos de Código Penal de setiembre de 1984
(Art.96°), de octubre de 1984 (Art. 83°), de agosto de 1985 (Art. 89°) y de abril de 1986 (Art. 88°) que
precedieron al Código Penal de 1991 por lo que su razonabilidad es admisible.
III. DECISIÓN
12°. En atención a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transitoria de la Corte Suprema de Justicia
de la República, reunidas en Pleno Jurisdiccional, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 116°
del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial;
“La redacción y el sentido del texto es claro, en cuanto regula la institución de la ‘suspensión’ con todas
las consecuencias y matices que ACUERDO
conlleva PLENARIO
y no es posibleNº 1-2011/CJ-116
deducir que el legislador quiso reglamentar un
supuesto de ‘interrupción’ de la prescripción, porque la voluntad fue establecer que ese acto del Fiscal es
Fundamento:
motivo de ARTÍCULO
suspensión. 116ºEnTUOla práctica,
LOPJ el principal efecto de esta norma es la prolongación del tiempo ne-
cesario para considerar extinguida la responsabilidad penal por un determinado hecho y, en ese sentido,
cuando existe Asunto:
actividad APRECIACIÓN
procesal del Fiscal DE LA-formalizando
PRUEBA EN la LOSinvestigación-
DELITOS CONTRA el plazo LA de prescripción
LIBERTAD SEXUAL deja de
computarse desde que se declara”.
Lima, seis de diciembre de dos mil once .-
7°. Sin embargo, con posterioridad a este Acuerdo Plenario un sector minoritario de la doctrina y de la
Los Jueces Supremos
judicatura nacional de halo Penal,
vuelto integrantes
a insistir en de las Salas Penales
la conveniencia Permanente
de asumir y Transitoria
que lo previsto de lanorma
en dicha Corte
Suprema como desuspensión
Justicia dedebe la República,
ser entendido reunidas como eninterrupción
Pleno Jurisdiccional, de conformidad
y que, incluso, con lo dispuesto
procede a apartarse en
de lo esta-
el artículo
blecido116°endelelTexto
Acuerdo Único Plenario
Ordenado sobre de la
la materia
Ley Orgánica(Cfr. Sentencia
del Poder Judicial,
de Apelaciónhan pronunciado
del 21 de marzo el siguiente:
de 2011,
recaída en el Expediente N° 00592-2008-49- 1302-JR-PE-O1. Corte Superior de Justicia de Huaura, fun-
damentos 4.1 a 4.10 y Voto Singular del ACUERDO PLENARIO
Juez Superior Reyes Alvarado. Asimismo, comentario a dicha
sentencia de José David Burgos Alvarado: La Formalización de la Investigación Preparatoria ¿Suspen-
I. ANTECEDENTES
sión o interrupción de la acción penal? en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 22. AbriI2011, p. 261 y
ss.). Entre estas posturas también se ha armado, sin mayor detalle argumental y de modo reiterado,
1°. Las
que Salas
la disposición
Penales del Permanente
artículo 339° y Transitoria
inciso 1 del de Código
la Corte
Procesal
Suprema Penal,de haJusticia
derogado de las
la República,
reglas sobrecon in-
la
terrupción
autorizacióny suspensión
del Presidente
de la prescripción
del Poder Judicial
de la acciónmediante
penal que Resolución
contienen Administrativa
los artículos 83° N° 127-2011-
y 84° del
P-PJ,
Código y Penal
el concurso
sustantivo.del Centro
Frente adeello, Investigaciones
otro calicadoJudiciales,
sector de labajo doctrina
la coordinación
ha raticadodel la coherencia
señor Pra-
do
y validez
Saldarriaga,
de lo establecido
acordaronpor realizar
las Salasel VII
Penales
Pleno de Jurisdiccional
la Corte Suprema -que incluyó
de Justicia
el Foro
(Cfr.deRaúl
“Participación
Pariona Ara-
Ciudadana”-
na. La Prescripción de losen Jueces
el Código Supremos
Procesal dePenal
lo Penal,
de 2004al amparo
¿Suspensión de lo odispuesto
interrupción en eldeartículo
la prescripción?
116° del
Texto
en GacetaÚnico Penal
Ordenado
y Procesal de laPenal.
Ley Orgánica
Tomo 23.del MayoPoder
2011, Judicial
p. 221 y-en ss.),
adelante,
Las ponencias
LOPJ-, ypresentadas
dictar Acuerdos en la
Plenarios
Audiencia paraPública concordar
Preparatoria la jurisprudencia
del 12 de marzo penal.
han puesto también de maniesto estas discrepancias
con diferentes argumentos en uno y otro sentido, siendo común a todas la ausencia de un análisis del
2°. origen
El VII Pleno Jurisdiccional
histórico y comparado se del
realizó
inciso en1 del
tresartículo
etapas.339° La primera
y que resultaetapaimprescindible
estuvo conformada por dos
para esclarecer
fases: el foro delaaporte
denitivamente funcióndey alcances
temas y dogmáticos
justicación,así y la publicación
como prácticosde detemas y presentación
tal disposición legal. de po-
nencias. Esta etapa tuvo como nalidad convocar a la comunidad jurídica y a la sociedad civil del
§ 2.país, a participar
La fuente e intervenirdel
legal extranjera con sus valiosos
artículo aportes
339° inciso en la la
1 valida identi cación,
posición análisis y selección
hermenéutica asumidade enlos
el
principales
Acuerdo Plenario problemas hermenéuticos y normativos que se detectan en el proceder jurisprudencial
de 2010.
de la judicatura nacional, al aplicar normas penales, procesales y de ejecución penal en los casos
8°. concretos
La inuencia que son dedesulaconocimiento.
directa reforma procesal Parapenal
ello se habilitó
chilena en ella Foro de “Participación
redacción del artículo 339° Ciudadana”
inciso 1 esa
través
pleno ydel evidente.
portal de En internet
efecto, aldel igual
Poder
que Judicial,
la normahabiendo
nacional, logrado
el literal a)condelello
artículo
una amplia
233° del participación
Código Pro-
de la Penal
cesal comunidad
de Chile jurídica
también y de diversasque
establece instituciones del paísde
“La formalización a la
través de sus respectivas
investigación preparatoria ponencias
produci-
yrájusti cación. Luego,
los siguientes efectos:los a) Jueces
Suspenderá Supremos
el cursodiscutieron y denieron
de la prescripción la agenda
de la acción penal-en en atención
conformidad a losa
aportes
lo dispuestorealizados- para 96°
en el artículo lo cual tuvieron
del Código en cuenta
Penal”. Ahora además,
bien, en ellos diversos
artículo problemas
aludido del texto y cuestiones
fundamen-
de
tal relevancia
del Derecho jurídica
Penal que han venido
sustantivo conociendo
del vecino país delen sursuslosrespectivas Salas ende
efectos y causales el último año. Fue
la suspensión deasí
la
como se establecieron
prescripción de la acciónlos diezestán
penal temas de agendadiferenciados
claramente así como susde respectivos problemas especí
los que corresponden cos.
a la interrup-
ción. “Esta prescripción se interrumpe, perdiéndose el tiempo transcurrido, siempre que el delincuente
3°. comete
La segunda nuevamente
etapa consistió
crimen oen simple
el desarrollo
delito, y sedesuspende
la audiencia desde pública,
que el procedimiento
que se llevó a se cabodirige
el dos
contra
de
noviembre.
él”. Esto signi Enca,ella,sencillamente,
los representantes que ende Chile
la comunidad
siempre la incoación
jurídica e de instituciones
un procesoacreditadas,
contra el autor luego
de
de una debida
un hecho punible selección,
es causalsustentaron
de suspensión y debatieron
de la prescripciónsus respectivas
de la acción ponencias
penal y noante el Pleno de los
de interrupción. Lo
Jueces Supremos
mismo ocurre ahora deen ambas
el Perú Salas
desde Penales,
la puesta interviniendo
en vigencia en delel análisis
Código del tema
Procesal del de
Penal presente
2004. Por Acuer-
tan-
do Plenario,
to, la la señora
interpretación Rocío
hecha porVillanueva
el AcuerdoFloresPlenario(Viceministra
es correctadel Ministerio
y tiene de la Mujer
plena validez técnica y Desarrollo
y práctica.
Social); la señorita Cynthia Silva Ticllacuri del Estudio para la Defensa de los Derechos de la Mujer
§ 3.(DEMUS);
La suspensión y el señor Ronald Gamarra
e interrupción Herrera.
de la prescripción de la acción penal en el derecho penal histórico
peruano han regulado siempre causales y efectos distintos.
4°. La tercera etapa del VII Pleno Jurisdiccional comprendió ya el proceso de discusión y formulación
de el
9°. En losderecho
Acuerdos penal Plenarios
históricocuya labortambién
nacional, recayó en loslos respectivos
efectos Jueces
y las causales dePonentes
interrupción en cada uno de
y suspensión
los
de ladiez temas.
acción penal Esta hanfase culminó
estado con la Sesión
claramente Plenaria
estipulados sinrealizada
que hayaen la fecha, alguna
posibilidad con participación
de confundir- de
todos los Jueces integrantes
los. Remitiéndonos únicamente deal lasCódigo
Salas Penales
Penal dePermanente
1924 podemos y Transitoria
constatar (a excepción
incluso que los delartículos
doctor
Príncipe
121° sobreTrujillo,
interrupciónquien yseelencontraba de licencia),
122° sobre suspensión interviniendo
ponían en evidencia todos condiferencias.
tales igual derecho de voz
Es más, en ely
voto.
segundo Es así como
de los nalmente
artículos citados, seincluso
expideseelestipulaba
presente que Acuerdo Plenario,
los efectos de laemitido
suspensión conforme a lo dis-
no alcanzaban
puesto
a los plazos
en el de
Artículo
la prescripción
116° de la LOPJ, extraordinaria
que, faculta de alalas
acción
Salaspenal
Especializadas
prevista en delelPoder
párrafo Judicial
in nea dictar
la pri-
este
meratipode dichas
de Acuerdos
normas:con “Silaelcomienzo
nalidad de o la
concordar
terminación criterios
del proceso
jurisprudenciales
dependiese de cualquier
su especialidad.
cuestión
que deba resolverse en otro procedimiento, se considerará en suspenso la prescripción hasta que esté
5°. concluido,
La deliberación
salvo ylovotación
prescritose enrealizó
la última el día
partededel
la fecha.
artículo Como
anterior”.
resultado
Importante
del debate salvedad
y en virtud
que nodefue la
reproducida
votación efectuada,
por el actual por unanimidad,
artículo 84° del se Código
emitió Penal
el presente
vigente, Acuerdo
demostrando
Plenario coninterviniendo
ello, una vezcomo más,
260
300
260 SECRETARÍA TÉCNICA
264
que no existe
ponentes en la legislación
las señoras BARRIOSvigente ninguna
ALVARADO relación
y VILLA de identidad
BONILLA, con laniintervención
dependenciadel
residual
señorentre
SAN
la interrupción
MARTÍN CASTRO,y laPresidente
suspensióndelde Poder
la prescripción
Judicial. de la acción penal. De esta manera, desde el plano
histórico, se vuelve a raticar la pertinencia y solidez hermenéutica de lo acordado en el Acuerdo
PLENARIOS
ACUERDOS PLENARIOS
Plenario N° 1-2010/CJ-116.
II. FUNDAMENTOS JURÍDICOS
§ 1.§Planteamiento
4. Las relaciones deintrasistemáticas entre los artículos 83° y 84° del Código Penal de 1991, con el artículo
la problemática propuesta.
339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 son de plena compatibilidad funcional.
3-2012
1-2011
6°. La propuesta del Foro de “Participación Ciudadana” parte de un criterio estadístico de absolucio-
- N°1-2011
10°.nes
Frente
(90%) a la
enyacasos
demostrada
de denunciasautonomía de lascontra
por delitos reglas ylaefectos
LibertaddeSexualla suspensión
de mujeresen relación
adultas ya adoles-
las que
gobiernan
centes (de la
14con guración
a 17 años y ecacia
de edad), que de la interrupción
estima que el motivo de la
deprescripción
tal conclusión deesla la
acción
formapenal, cabe
de valorar
concluir
la prueba señalando
indiciaria.que el artículo
Asimismo, 339° inciso
entiende que1 algunos
del Código Procesal
sectores dePenal de 2004 no
la comunidad ha derogado
asumen que esta ni
Plenario- Nº
ACUERDOS
modicado, directa
apreciación probatoria o indirectamente,
está gobernada las por
reglas contenidas de
estereotipos en el artículo
género en83°
losde CódigoFiscales
Policías, Penal vigente.
y Jue-
Acuerdo Plenario
El artículo
ces. 84° dela
Por último, Código
rma como Penalejemplo
tampoco dehaeste
sidocriterio
derogado ni mediatizado
judicial las Ejecutorias en sus efectos por
Supremas el inciso
recaídas en
1 del
los artículo de
Recursos 339° del Código
Nulidad Procesal Penal.
N° 2929-2001/Lima, N°Fundamentalmente
4063-2008/Apurimac, porque ambas disposiciones son
y N° 3085-2004/Cañete.
independientes aunque aludan a una misma institución penal como lo es la suspensión de la pres-
cripción
7°. A la acción penal.
modo de propuesta Se trata
los juristas solamente de
participantes en disposiciones compatiblesCiudadana”
el “Foro de Participación que regulan,plantearon
cada una,
Acuerdo
causales
como distintas
criterios la de suspensión
necesidad de de la prescripción
incorporar de la acción de
en la apreciación penal que pueden
la prueba operarsexuales,
de delitos de modo los se-
cuencial, paralelo
siguientes o alternativo.
–que tienen su fuente Efectivamente,
principal, entre la prejudicialidad
otros, en las Reglasconsiderada por
70° y 71° delalas
norma
Reglassustantiva
de Pro-
puede paralizar
cedimiento incluso
y Prueba delalacontinuación de un proceso penal en trámite y donde la Formalización de
Corte Penal Internacional-:
la Investigación Preparatoria que considera la norma adjetiva, ya decretó la suspensión del plazo de
prescripción de la acción penal.
A. Que el consentimiento Es más,no
de la víctima a ello
podrá se derivar:
reere también
1. De ningunade modo expreso
palabra el artículo
o conducta de la5°víc-
en
sus incisos 1 y 2: la fuerza, la amenaza de la fuerza, la coacción o el aprovechamiento de un entorno
tima cuando
coercitivo hayan disminuido su capacidad para dar un consentimiento voluntario y libre; 2. De
“1. La cuestión
ninguna prejudicial
palabra procedede
o conducta cuando el Fiscal
la víctima decideésta
cuando continuar
sea incapazcon la deInvestigación Preparatoria,
dar un consentimiento
peselibre;
a que3.fuere necesariao en
Del silencio devía
la extra-penal una declaración
falta de resistencia vinculada
de la víctima a laalsupuesta
carácter delictuoso del hecho
violencia sexual; 4.
incriminado.
Ni dependerá de la credibilidad o la disponibilidad sexual de la víctima o de un testigo cuando
éstas pretendan fundarse en comportamiento anterior o posterior, de naturaleza sexual de la
2. Si víctima
se declara o defundada, la Investigación Preparatoria se suspende hasta que en la otra vía recaiga reso-
un testigo.
lución rme. Esta decisión benecia a todos los imputados que se encuentren en igual situación jurídica y
que no lano
B. Que hubieren deducido”.
se admitirán pruebas de la conducta sexual anterior o ulterior de la víctima o de un
testigo.
Por consiguiente, desde el dominio de las relaciones intrasistemáticas de las normas sustantivas o ad-
jetivas,
C. Quevinculadas
no es causal a ladeinterrupción
absoluciónolaprescripción
denominadade la acción penal
“declaración en laylegislación
única” nacionalde
que la declaración vigente,
la víc-
no se con
tima gura ni seun
constituye condiciona
elementolaimprescindible
presencia de una paraantinomia legal que demande
castigar conductas sexuales la nomodi cación o
consentidas.
complementación del Acuerdo Plenario N° 1-2010/CJ-116.
D. Que no se puede sobrevalorar la pericia médico legal basada en la pérdida de la virginidad de la
§ 5. Necesidad
víctima ydeenun laplazo razonable
acreditación de para la suspensión
violencia física. de la prescripción en el caso del artículo 339°
inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004.
§ 2. Precisiones en torno al enfoque sugerido.
11°. Es pertinente y oportuno establecer un límite temporal para la duración de la suspensión de la pres-
8°. cripción
En cuanto dealalosacción
delitos penal, generada
sexuales, como porcategoría
la Formalización
especialde y alapartir
Investigación Preparatoria.
de sus propias Tal reque-
particularidades,
rimiento
es fue también
de rechazar reiteradamente
para evaluarlos en sede planteado
judicial en las ponencias
cualquier prejuicio sustentadas durante
o estereotipo conlabase
Audiencia
en el
Pública preparatoria
género que supongadel un Iatentado
Pleno Jurisdiccional Extraordinario
contra la dignidad por lo que
de la víctima expresan
femenina. Esteuna fundada
criterio de-
judicial
mandadesde
exige, de la comunidad
una perspectiva nacional. Pero,que
objetiva, además,
se lleveella guarda
a cabo unaestricta
adecuada coherencia con las
apreciación exigencias,
y selección de
límites y efectos que derivan del principio de plazo razonable para la
la prueba a n de neutralizar la posibilidad de que se produzca algún defecto que lesione la dignidadrealización de la justicia. En ese
contexto,y sea
humana pues, y atendiendo
fuente de impunidad a los 1.antecedentes históricos de la suspensión de la prescripción en
nuestra legislación, cabe asimilar, para satisfacer tal expectativa social, el mismo límite temporal que
9°. contenía el derogado
Las “perspectivas artículo 122°
de género” -perdel
se-Código
si bien Penal de 1924. Esto
no constituyen es, encriterio
un único adelante dedebe entenderse
intervención que
y regu-
la suspensión
lación de la prescripción
del Derecho Penal y Procesal en elPenal,
caso del enartículo 339°sexuales
los delitos inciso 1, no podrá prolongarse
adquieren una particular másrelevan-
allá de
un tiempo
cia, acumulado
en atención equivalente yalconmoción
a la preocupación plazo ordinario que el defenómeno
prescripción de más una mitad
la violencia de dicho
sexual –que plazo.
incide
Por lo demás este
mayormente mismo criterio
en mujeres, se mantuvo
adolescentes en los
y niños- Proyectos
presenta comode Código Penal de
incontenible setiembre
medio de 1984
trasgresor de
(Art.96°), de octubre de 1984 (Art. 83°), de agosto de 1985 (Art. 89°) y de abril de 1986 (Art. 88°) que
precedieron al Código Penal de 1991 por lo que su razonabilidad es admisible.
1 La Comisión Interamericana en su Informe Acceso a la Justicia para mujeres víctimas de violencia en las Américas se-
III. DECISIÓN
ñala: “(l)a inuencia de patrones socioculturales discriminatorios puede dar como resultado una descalicación de la cre-
dibilidad de la víctima durante el proceso penal en casos de violencia y una asunción tácita de responsabilidad de ella por
12°. En atención a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transitoria de la Corte Suprema de Justicia
los hechos, ya sea por su forma de vestir, su ocupación laboral, conducta sexual, relación o parentesco con el agresor, lo
de la República, reunidas en Pleno Jurisdiccional, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 116°
cual se traduce en inacción por parte de los scales, policías y jueces ante denuncias de hechos violentos. Esta inuencia
del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial;
también puede afectar en forma negativa la investigación de los casos y la valoración de la prueba subsiguiente, que puede
verse marcada por nociones estereotipadas sobre cuál debe ser el comportamiento de las mujeres en sus relaciones inter-
personales”.
tición
“La redacción
de justicia.
y el sentido
Al respecto,
del texto
es vital
es claro,
asumiren cuanto
lo expuesto
regulapor
la institución
la sentencia de la
Gonzales
‘suspensión’
(Campo con todas
Algo-
donero)
las consecuencias
de la Corte y matices
Interamericana
que conllevade Derechos
y no es posible
Humanos
deducir
delque 16 de
el legislador
noviembre quiso
de 2009
reglamentar
(pár. 502).
un
supuesto de ‘interrupción’ de la prescripción, porque la voluntad fue establecer que ese acto del Fiscal es
10°.motivo
Ahora de bien,
suspensión.
como apunta En la SUSANA
práctica, el
GAMBA,
principal la efecto
perspectiva
de estadenorma
género, es ladesde
prolongación
un marco delteórico,
tiempocon ne-
cesario para
especial considerar
incidencia en laextinguida la responsabilidad
investigación, implica: penal por un determinado hecho y, en ese sentido,
cuando existe actividad procesal del Fiscal -formalizando la investigación- el plazo de prescripción deja de
computarse
A. Reconocer desde lasque
relaciones
se declara”.
de poder que se dan entre los géneros, en general favorables a los
varones [adultos] como grupo social, y discriminatorias para las mujeres [es de incluir niños y
7°. Sin embargo,
niñas]. con posterioridad a este Acuerdo Plenario un sector minoritario de la doctrina y de la
judicatura nacional ha vuelto a insistir en la conveniencia de asumir que lo previsto en dicha norma
como
B. Que suspensión
dichas relaciones
debe ser entendido
han sido constituidas
como interrupción socialyeque,
históricamente
incluso, procede y sona apartarse
constitutivasde lodeesta-
las
blecido
personas.
en el Acuerdo Plenario sobre la materia (Cfr. Sentencia de Apelación del 21 de marzo de 2011,
recaída en el Expediente N° 00592-2008-49- 1302-JR-PE-O1. Corte Superior de Justicia de Huaura, fun-
damentos
C. Que las4.1 mismas
a 4.10 yatraviesan
Voto Singulartododel el Juez
entramado
Superiorsocial
Reyesy Alvarado.
se articulan Asimismo,
con otras comentario
relacionesasocia-
dicha
sentencia
les, comode José
las David
de clase,Burgos
etnia,
Alvarado:
edad, preferencia
La Formalizaciónsexual,
deetcétera
la Investigación
[GAMBA, Preparatoria
Susana: ¿Qué ¿Suspen-
es la
siónperspectiva
o interrupción de género
de la acción
y los penal?
estudios ende Gaceta
género?PenalArtículo
y Procesal
publicado
Penal. en Tomo
el “Diccionario
22. AbriI2011,de p. estu-
261 y
ss.).dios
Entredeestas
Género posturas
y Feminismo”.
también seEditorial
ha armado,Biblossin2008.
mayorhttp://www.nodo50.org/mujeresred/spip.
detalle argumental y de modo reiterado,
que php?article1395.
la disposición delConsultado
artículo 339°elinciso
6 de noviembre
1 del Códigode Procesal
2011]. Penal, ha derogado las reglas sobre in-
terrupción y suspensión de la prescripción de la acción penal que contienen los artículos 83° y 84° del
Código
La violencia
Penal sustantivo.
de género, Frenteenraizada
a ello, otroen pautas
calicado culturales,
sector deen la doctrina
razón a ha un rati
patróncadoandrocéntrico,
la coherencia
y validez
común de alolas
establecido
diferentespor culturas
las Salasy sociedades,
Penales de laabarcaCorte Suprema
como postula de Justicia
Naciones
(Cfr. Raúl
Unidas:Pariona
a) la Ara-
vio-
na. La
lencia
Prescripción
(física, sexual
en el Código
y psicológica)
Procesalproducida
Penal de 2004en la¿Suspensión
familia, incluyéndose
o interrupción
aquíde nolasólo
prescripción?
los malos
en Gaceta
tratos Penal
sino también
y Procesal la Penal.
violencia
Tomorelacionada
23. Mayo 2011,
con lap. dota,
221 y ss.),
la mutilación
Las ponencias genital
presentadas
femeninaen o la
Audiencia
violenciaPública
relacionada
Preparatoriacon ladelexplotación;
12 de marzo b) hanlapuesto
violencia
también
(física,desexual
maniyestopsicológica)
estas discrepancias
perpetra-
con dadiferentes
dentro de argumentos
la comunidad en unoenygeneral,
otro sentido,
incluyéndose
siendo común
aquí las a todas
agresiones
la ausencia
sexuales,
de un análisis
el acosodel o
origen
la intimidación
histórico y comparado
sexual endel el ámbito
inciso 1 del
laboral,
artículo
la trata
339° ydeque
mujeres
resultayimprescindible
la prostituciónpara forzada:
esclarecer
y, c)
denitivamente
la violencia (física,
la función sexual
y alcances
o psicológica)
dogmáticos tolerada
así comoporprácticos
el Estadode–la talmás
disposición
grave ylegal.
la más difícil
de solucionar- [OLGA FUENTES SORIANO: El ordenamiento jurídico español ante la violencia de
§ 2. La fuente
género.legal
http://rua.ua.es/dspace/bitstream/10045/5651/1/ALT_10_09.pdf].
extranjera del artículo 339° inciso 1 valida la posición hermenéutica Consultado asumida
el 6 deenno-
el
Acuerdo
viembre Plenario
de 2011].
de 2010.
§ 3.8°.
Aspectos
La inuencia
generales
directasobre
de lalos
reforma
delitosprocesal
contra la penal
libertad
chilenasexual
en la redacción del artículo 339° inciso 1 es
pleno y evidente. En efecto, al igual que la norma nacional, el literal a) del artículo 233° del Código Pro-
11°.cesal
En elPenal
Capítulo
de Chile
IX, del
también
Títuloestablece
IV, del Código
que “La Penal
formalización
se regulandelas la conductas
investigación sexuales
preparatoria
prohibidas
produci-
de
violación,
rá los siguientes
seducción
efectos:
y actos
a) Suspenderá
contrarioselalcursopudor. de la
Este
prescripción
Acuerdo Plenario
de la acciónpondrápenalespecial
en conformidad
énfasis ala
delito
lo dispuesto
de violación
en el artículo
sexual, 96°
y dada
del Código
la naturaleza
Penal”. Ahorapreferentemente
bien, en el artículo
procesalaludido
del mismo,
del texto incidirá
fundamen-
en la
vinculación
tal del Derechode losPenal
elementos
sustantivo deldel
tipovecino
legal ypaís
las del
exigencias
sur los efectos
probatoriasy causales
correspondientes.
de la suspensión de la
prescripción de la acción penal están claramente diferenciados de los que corresponden a la interrup-
12°.ción.
La norma
“Esta prescripción
sustantiva distingue
se interrumpe,
los tiposperdiéndose
penales de el tiempo
violación transcurrido,
sexual consiempredistintaquegravedad
el delincuente
en sus
consecuencias
comete nuevamente y tratamiento,
crimen o simple
en función
delito,a ysisesesuspende
protege la desde
libertad
que sexual
el procedimiento
-reservadase para
dirige
personas
contra
mayores
él”. Esto signi
de edadca, sencillamente,
que al momento quedeen laChile
ejecución
siemprede la la
incoación
conducta de típica
un proceso
poseacontra
sus capacidades
el autor de
psíquicas
un hecho punible
en óptimases causal
condiciones,
de suspensión
fuera dede unla prescripción
estado de inconsciencia
de la acción penal
y en posibilidad
y no de interrupción.
de resistirLola
agresión
mismo ocurresexual-
ahora
o laenindemnidad
el Perú desde sexual
la puesta
-contraen vigencia
personasdel queCódigo
no pueden
Procesal consentir
Penal dejurídicamente,
2004. Por tan-
cuando
to, la interpretación
el sujeto pasivo hechaespor
incapaz
el Acuerdo
porque Plenario
sufre anomalía
es correcta psíquica,
y tiene plena
grave validez
alteracióntécnica
de lay práctica.
concien-
cia o retardo mental, o por su minoría de edad-.
§ 3. La suspensión e interrupción de la prescripción de la acción penal en el derecho penal histórico
13°.peruano
La conductahan regulado
básica sanciona
siemprea causales
aquél que y efectos
“con violencia
distintos.o grave amenaza obliga a una persona a te-
ner acceso carnal vía vaginal, anal o bucal o realiza otros actos análogos introduciendo objetos o partes
9°. En
delelcuerpo
derecho porpenal
alguna histórico
de las nacional,
dos primerastambién vías…”.
los efectos
Para DONNA
y las causales
“… parade interrupción
que exista acceso
y suspensión
carnal
es
de indispensable,
la acción penalante han todo,
estadoque claramente
se haya introducido
estipuladoselsinmiembro
que hayaviril posibilidad
de una persona
alguna de en confundir-
la cavidad
orgánica
los. Remitiéndonos
de otra, noúnicamente
interesandoalsi Código
esta introducción
Penal de 1924 es completa
podemosoconstatar
sólo a medias,incluso
bastan
que los
conartículos
que ella
haya
121° sobre
existido
interrupción
real y efectivamente”
y el 122° sobre[EDGARDO
suspensiónALBERTO ponían enDONNA:evidenciaDerecho
tales diferencias.
Penal - Parte
Es más,
Especial
en el
I,
segundo
Rubinzal-Culzoni
de los artículos
Editores,
citados,
Buenosincluso
Aires,
se estipulaba
2000, p. 386). que losLa efectos
consumación
de la suspensión
se produce noconalcanzaban
la pene-
tración,
a los plazos
totaldeo la
parcial,
prescripción
del miembro
extraordinaria
viril en ladecavidad
la acción vaginal,
penal bucal
prevista o anal
en elsinpárrafo
que sea in necesario
ne la pri-
ulteriores
mera de dichas
resultados,
normas: como
“Si eleyaculaciones,
comienzo o la ruptura
terminación del himen,
del proceso
lesiones
dependiese
o embarazo.de cualquier cuestión
que deba resolverse en otro procedimiento, se considerará en suspenso la prescripción hasta que esté
14°.concluido,
Se tipicansalvo
también
lo prescrito
diferenciadamente
en la última parte como delviolación
artículo anterior”.
sexual, cuando Importante
la víctimasalvedad
se encuentre
que no fueen
estado
reproducida
alcohólico,
por el actual
drogado artículo
o inconsciente
84° del Código(artículo
Penal171° vigente,
CP), estédemostrando
incapacitada conmentalmente
ello, una vez más,
para
262
300
262 SECRETARÍA TÉCNICA
266
que no existe
acceder en la legislación
a participar vigente ninguna
en lo que legalmente se derelación
ne comodeunidentidad
acto sexual ni dependencia
(artículo 172°residual
del CP), entre
o sea
la interrupción
menor de edady(artículo
la suspensión de la
173° CP). prescripción
Estas circunstancias de la acción
tornanpenal. De estalos
irrelevantes manera,
mediosdesde
típicosel plano
antes
histórico,
descritos, se estovuelve a raticarolaamenaza.
es, violencia pertinencia Pory víasolidez hermenéutica
jurisprudencial y a de lo acordado
través en el Acuerdo
de una interpretación
PLENARIOS
ACUERDOS PLENARIOS
Plenario del
integral N° 1-2010/CJ-116.
ordenamiento jurídico, se estimó que el consentimiento de la víctima mayor de catorce
años de edad y menor de dieciocho, opera como una causa de justicación de la conducta.
§ 4. Las relaciones intrasistemáticas entre los artículos 83° y 84° del Código Penal de 1991, con el artículo
15°.339° inciso
El bien 1 del Código
jurídico en el Derecho Procesal Penal
Penal de 2004
sexual no esson unadedifusa
plena compatibilidad
moral sexual, lafuncional.
honestidad, las buenas
3-2012
1-2011
costumbres o el honor sexual. Desde una perspectiva de la protección de bienes jurídicos relevan-
- N°1-2011
10°.tes,
Frente a la ya demostrada
se considera que el bienautonomía
tutelado en deloslasatentados
reglas y efectos
contra de la suspensión
personas en relación
con capacidad a las que
de consentir
gobiernan
jurídicamente la con
es laguración y ecacia
libertad sexual, de la interrupción
“…entendida en sentido de la prescripción de ylaen
positivo-dinámico acción
sentidopenal, cabe
negativo-
concluir
pasivo; elseñalando
primero seque el artículo
concreta en la339° inciso 1de
capacidad della Código
personaProcesal
de disponer Penal de 2004 no
libremente deha
su derogado
cuerpo para ni
Plenario- Nº
ACUERDOS
modi
efectoscado, directa
sexuales, o indirectamente,
el cariz negativo-pasivo lasenreglas contenidas
la capacidad en el artículo
de negarse 83° deo Código
a ejecutar Penal sexuales
tolerar actos vigente.
Acuerdo Plenario
El artículo
en los que 84° del Código
no desea Penal tampoco
intervenir” [DINO CARLOS ha sidoCARO derogadoCORIA:ni mediatizado
Delitos contra enlasus efectose por
libertad el inciso
indemnidad
1 del artículo
sexuales, 339°Lima.
Grijley, del Código
2000. pp. Procesal
68-70].Penal. Fundamentalmente porque ambas disposiciones son
independientes aunque aludan a una misma institución penal como lo es la suspensión de la pres-
cripción
Por de la acción
lo demás, como se penal. Se trata
sostiene en lasolamente
sentenciade disposiciones
Fernández Ortega compatibles
y otros deque regulan,
la Corte cada una,
Interamerica-
Acuerdo
causales
na distintasHumanos,
de Derechos de suspensión del 30dede la agosto
prescripciónde 2010,de lasiguiendo
acción penal que pueden
la sentencia Jean operar de modo del
Paul Akeyasu se-
cuencial, Penal
Tribunal paralelo o alternativo.
Internacional Efectivamente,
para Ruanda del 2ladeprejudicialidad
septiembre de considerada por la norma
1998, la violación sexualsustantiva
persigue,
puedeotros,
entre paralizarlos incluso
nes delaintimidar,
continuación de unhumillar,
degradar, proceso penal castigarenotrámite
controlar y donde la Formalización
a la persona que la sufre de
la Investigación
(párr. 127). Preparatoria que considera la norma adjetiva, ya decretó la suspensión del plazo de
prescripción de la acción penal. Es más, a ello se reere también de modo expreso el artículo 5° en
16°.sus
En incisos 1 y 2: contra personas que no pueden consentir jurídicamente, cuando el sujeto pasivo
los atentados
es incapaz porque sufre anomalía psíquica, grave alteración de la conciencia o retardo mental, o por
“1. La cuestión
su minoría prejudicial
de edad, procede no
lo protegido cuando
es una el inexistente
Fiscal decidelibertad
continuar decon la Investigación
disposición Preparatoria,
o abstención sexual
pese
sino la a que fuere“intangibilidad”
llamada necesaria en vía oextra-penal
“indemnidad unasexual”.
declaración vinculadalaalactividad
Se sanciona carácter delictuoso
sexual en sí delmisma,
hecho
incriminado.
aunque exista tolerancia de la víctima, lo protegido son las condiciones físicas o psíquicas para el
ejercicio sexual en libertad.
2. Si se declara fundada, la Investigación Preparatoria se suspende hasta que en la otra vía recaiga reso-
lucióncación
§ 4. Identi rme. Estade los decisión
problemas beneobjeto
cia a todos los imputados
de análisis que se encuentren en igual situación jurídica y
jurisprudencial.
que no la hubieren deducido”.
17°. Los tópicos que en el presente Acuerdo merecen ser abordados son:
Por consiguiente, desde el dominio de las relaciones intrasistemáticas de las normas sustantivas o ad-
jetivas, vinculadas
A. Determinar si aenla materia
interrupción o prescripción
del delito de violación de lasexual
acción previsto
penal en en la legislación
el artículonacional
170° delvigente,
Código
no se conconstituye
Penal, gura ni se condiciona la presencia
una dilucidación de unaexclusiva
probatoria antinomia legal que demande
y excluyente al objetolaprocesal
modicaciónla vin-o
complementación del Acuerdo Plenario N° 1-2010/CJ-116.
culada a la resistencia o no de la víctima - alrededor del acto sexual que fue doblegada por el
agente-.
§ 5. Necesidad de un plazo razonable para la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339°
inciso 1 del Código
B. Establecer si enProcesal
materia Penal de 2004.
de prueba personal, los supuestos de retractación y no persistencia en
las declaraciones ofrecidas por las víctimas de violación sexual debe necesariamente conllevar
11°. Es pertinente
a un menoscabo y oportuno de laestablecer
conabilidad un delímite temporal para
la sindicación la duración
primigenia; y de la suspensión de la pres-
cripción de la acción penal, generada por la Formalización de la Investigación Preparatoria. Tal reque-
rimiento
C. Precisar fuealgunos
tambiénalcancesreiteradamente planteado
en el ámbito de laen las ponenciasobjetiva:
corroboración sustentadas durante layAudiencia
prohibiciones autoriza-
Pública preparatoria del I Pleno Jurisdiccional Extraordinario por lo que expresan una fundada de-
ciones.
manda de la comunidad nacional. Pero, además, ella guarda estricta coherencia con las exigencias,
límites y efectos
D. Evitación que victimización
de una derivan del principio
secundaria.de plazo razonable para la realización de la justicia. En ese
contexto, pues, y atendiendo a los antecedentes históricos de la suspensión de la prescripción en
nuestra legislación,
§ 5. Desarrollo del primercabe tema: asimilar, para satisfacer
irrelevancia tal expectativa
de la resistencia social,de
de la víctima el mismo
agresión límite temporal que
sexual.
contenía el derogado artículo 122° del Código Penal de 1924. Esto es, en adelante debe entenderse que
18°.laAtendiendo
suspensiónalde bienla prescripción
jurídico protegido en el en
caso del artículo
el delito 339° inciso
de violación sexual,1, no
estopodrá
es, laprolongarse más allá de
libre autodeterminación
un
en eltiempo
ámbito acumulado
sexual, una equivalente
buena parte al de
plazo ordinario
la doctrina de prescripción
nacional sostiene que,más en unaestricto,
mitad de lo dicho plazo.
que reprime
Por
estelo demás
delito este
es un mismo
abuso criterio
sexual se mantuvo
indeseado, en los Proyectos
no voluntario, de Código
no consentido. De ahíPenal
quede setiembre
según de 1984
lo puntualizan
(Art.96°),
autores como de octubre
SALINAS deSICCHA
1984 (Art. 83°),efectos
“…para de agosto de 1985
de con (Art.del
guración 89°) y depunible,
hecho abril desólo1986 (Art. 88°)
bastará verique
car
precedieron al Código
la voluntad contraria dePenal de 1991
la víctima por lo que
a practicar su razonabilidad
el acceso carnal sexuales(…). admisible.
La ausencia de consentimiento,
la oposición del sujeto pasivo a la relación sexual buscada por el agente, se constituye en elemento trascen-
III. DECISIÓN
dente del tipo penal (…). En consecuencia, así no se verique actos de resistencia de parte del sujeto pasivo,
se congura el ilícito penal siempre y cuando se acredite la falta de consentimiento de la víctima o desacuer-
12°.doEndeatención
aquellaacon lo expuesto,
el acto sexual las Salas Penales
practicado Permanente
abusivamente y Transitoria
por el agente” de la CorteSALINAS
[RAMIRO SupremaSICCHA:
de Justicia
Los
de la República,
Delitos de Carácter reunidas
Sexual en enelPleno
CódigoJurisdiccional,
Penal Peruano, y de2daconformidad
Edición, JuristaconEditores
lo dispuesto EIRL,en el artículo
2008, 116°
p. 41 y ss.).
del Texto
Esta falta deÚnico Ordenado
exigencia de la Ley Orgánica
de resistencia de la víctima del Poder
como un Judicial;
presupuesto material indispensable para la
conguración del delito de violación sexual, encuentra explicación racional doble: de un lado, porque
el tipo penal comprende la amenaza como medio comisivo del delito; y, de otro, por la presencia de las
desista
“La redacción
de efectuary el sentido
actos de delresistencia
texto es claro,al contexto
en cuanto sexual
regula no la
querido…”.
institución Esto de laes,
‘suspensión’
“…coexiste conlatodas
ame-
naza
las consecuencias
que a mayoryresistencia
matices que deconlleva
parte dey la novíctima,
es posible mayor
deducir
seráque la descarga
el legislador de violencia
quiso reglamentar
que sufrirá” un
[RAMIRO
supuesto de SALINAS
‘interrupción’
SICCHA: de Ibidem,
la prescripción,
p. 42]. porque
Así también,la voluntad
CAROfue CORIA
establecer
ha signi
quecado
ese acto
quedel“.,.para
Fiscal es
la
tipicidad
motivo dedel suspensión.
art. 170° del En laCódigo
práctica,Penal
el principal
es suciente
efecto una de estaamenaza
norma oesvis la prolongación
compulsiva que del tiempo
sometane- la
voluntad
cesario para deconsiderar
la víctima,extinguida
en cuyo caso la responsabilidad
ni siquiera espenal de exigirse
por un determinado
algún grado hecho de resistencia”
y, en ese sentido,
[DINO
CARLOS
cuando existe CAROactividad
CORIA, procesal
Ibidem, p. del101].
Fiscal -formalizando la investigación- el plazo de prescripción deja de
computarse desde que se declara”.
En cuanto a la segunda -circunstancia contextual-, “…el momento de la fuerza no tiene por qué coinci-
7°. dir
Sin conembargo,
la consumación
con posterioridad
del hecho,abastando
este Acuerdo que sePlenario
haya aplicado un sector
de tal minoritario
modo quede doblegue
la doctrina
la voluntad
y de la
del
judicatura
sujeto pasivo,
nacional quien
ha vuelto
puede acceder
a insistira en
la cópula
la conveniencia
al considerar de inútil
asumir cualquier
que lo previsto
resistencia”.
en dicha norma
como suspensión debe ser entendido como interrupción y que, incluso, procede a apartarse de lo esta-
20°.blecido
Lo señaladoen el Acuerdo
encuentra Plenario
correspondencia
sobre la materia con(Cfr.
lo previsto
Sentencia ende elApelación
ordenamiento del 21 jurídico
de marzo sobre
de 2011,
los
factores
recaída en invalidantes
el Expediente de unaN° 00592-2008-49-
expresión de voluntad. 1302-JR-PE-O1.Así, elCorte
artículoSuperior
215° del deCódigo
JusticiaCivil
de Huaura,
precisa fun-
que
“hay
damentos intimidación
4.1 a 4.10 cuando
y VotoseSingular
inspira al del(sujeto
Juez Superior
afectado)Reyes el fundado
Alvarado. temor Asimismo,
de sufrircomentario
un mal inminente a dichay
grave
sentencia en sudepersona,
José David su cónyuge,
Burgos Alvarado:
o sus parientes
La Formalización
dentro del de cuarto
la Investigación
grado de consanguinidad
Preparatoria ¿Suspen-
o segun-
do
sióndeo a interrupción
nidad o en de loslabienes
acción depenal?
unos yenotros”.
GacetaElPenal artículoy Procesal
216° delPenal.
citadoTomoCódigo 22.agrega
AbriI2011,quep.“para
261 y
cali
ss.). Entre
car la estas
violencia posturas
o la intimidación
también se ha debearmado,
atenderse sin amayor
la edad,detalle
al sexo,
argumental
la condicióny dede modo
la persona
reiterado,ya
las
quedemásla disposición
circunstancias
del artículo
que puedan
339° incisoinuir1 del
sobre
Código
su gravedad”.
Procesal Penal, ha derogado las reglas sobre in-
terrupción y suspensión de la prescripción de la acción penal que contienen los artículos 83° y 84° del
21°.Código
El proceso Penalpenal
sustantivo.
incorpora Frente
pautas
a ello,
probatorias
otro calicado para consector gurar
de laeldoctrina
delito de haviolación
raticadosexual.
la coherencia
Una de
estas
y validez es la
dereferida
lo establecido
a la correcta
por lasdeterminación
Salas Penales de dellaobjeto
Corte Suprema
procesal de y loJusticia
que es(Cfr.
materia
RaúlaPariona
probar.Ara-Tal
consideración
na. La Prescripción condiciona
en el Códigoel derrotero
ProcesalsobrePenal el decual
2004deberá
¿Suspensión
discurrir o interrupción
la actividadde probatoria,
la prescripción?
perti-
nente
en Gaceta y útil,
Penal
que ypermita
Procesalarribar
Penal.aTomola determinación
23. Mayo 2011, de p.la 221
autoría
y ss.),delLashechoponencias
y a la aplicación
presentadas deenunala
consecuencia
Audiencia Pública jurídico
Preparatoria
penal. del 12 de marzo han puesto también de maniesto estas discrepancias
con diferentes argumentos en uno y otro sentido, siendo común a todas la ausencia de un análisis del
El
origen
delito histórico
se conygura comparado
con la realización
del inciso 1del delagente
artículodel 339°actoy que
sexual
resulta
indeseado,
imprescindible
involuntario
para esclarecer
o no con-
sentido,
denitivamentey que, por la función
ende, no y alcances
existe forma dogmáticos
en que así la resistencia
como prácticos de la de víctima
tal disposición
se erija enlegal.
presupuesto
material sine qua non para la conguración de este ilícito penal. En consecuencia, la constatación
§ 2.de
Lasifuente
el agente
legaldoblegó
extranjera o nodellaartículo
resistencia339° de inciso
la víctima
1 validade la abuso
posición sexual,
hermenéutica
en absoluto asumida
constituye
en el
objeto
Acuerdo dePlenario
dilucidaciónde 2010.preponderante en el proceso, pues existen supuestos como el abuso sexual
practicado con amenaza grave coetánea a la consumación del acto, o se realizan bajo un contexto
8°. objetivamente
La inuencia directa intimidatorio
de la reformaanteriorprocesal
y contemporáneo
penal chilenaaen la consumación
la redacción del delartículo
abuso sexual.
339° inciso 1 es
pleno y evidente. En efecto, al igual que la norma nacional, el literal a) del artículo 233° del Código Pro-
De
cesal igual
Penalmodo,
de Chile se presentan
también establece
cuando acontecen
que “La formalización
circunstancias de ladeinvestigación
cautiverio, en preparatoria
contexto análogo,
produci-
o
rádicho
los siguientes
abuso esefectos:
sistemáticoa) Suspenderá
o continuado.el curso Esdedecir,
la prescripción
son casos en de los
la acción
cualespenal
la víctima
en conformidad
no explicita a
una
lo dispuesto
resistencia en el u artículo
opta por96° el del
silencio,
Código dada
Penal”.
la mani
Ahora esta
bien,inutilidad
en el artículo
de su resistencia
aludido del paratextohacer
fundamen-
desis-
tir
tal al
delagente,
Derecho o asume
Penal sustantivo
tal inaccióndel a vecino
n de evitarpaís del
un mal
sur losmayor
efectos
paraysu causales
integridad
de lafísica.
suspensión de la
prescripción de la acción penal están claramente diferenciados de los que corresponden a la interrup-
§ 6. Desarrollo
ción. “Esta del
prescripción
segundo tema: se interrumpe,
Declaración perdiéndose
de la víctima. el tiempo transcurrido, siempre que el delincuente
comete nuevamente crimen o simple delito, y se suspende desde que el procedimiento se dirige contra
22°.él”.
La Esto
Cortesigni
Suprema ca, sencillamente,
de Justicia haque tenido
en Chile
la oportunidad
siempre la incoación
de pronunciarsede un proceso
en relacióncontraa dos
el autor
tópicosde
vinculados
un hecho punible al quees escausal
materia dedel
suspensión
presentede Acuerdo
la prescripción
(supuestos de lade acción
retractación
penal y no y no
de interrupción.
persistencia):Lo i)
Respecto
mismo ocurre a la validez
ahora en deellaPerú
declaración
desde la de puesta
los testigos
en vigencia hecha delenCódigo
la etapaProcesal
de instrucción
Penal de 2004.-y en laPoretapa
tan-
policial
to, la interpretación
sujeta a las hecha exigenciaspor ellegales
Acuerdo pertinentes-
Plenario es acorrectapesar de y tiene
que plena
éstos validez
se retracten
técnicaeny práctica.
la etapa
del juzgamiento (ver Ejecutoria Vinculante emitida en el R.N. N° 3044-2004); y ii) Referente a los
§ 3.criterios
La suspensión
de valoración
e interrupción
que deben de laobservarse
prescripción en losde supuestos
la acción penal de lasen declaraciones
el derecho penal de agraviados
histórico
(testigos
peruano han víctimas).
regulado -véase
siempre
Acuerdocausales
Plenario
y efectos
N° 2-2005/CJ-116-.
distintos.
23°.
9°. En
Seelha
derecho
establecido
penalanteriormente
histórico nacional,-contambién
carácterlos
deefectos
precedente
y lasvinculante-
causales deque
interrupción
al interiorydel
suspensión
proceso
penal
de la acción
frentepenal
a dos han
o másestado
declaraciones
claramente carentes
estipulados
de uniformidad
sin que haya o persistencia
posibilidad alguna
-en cuanto
de confundir-
a los he-
chos
los. Remitiéndonos
incriminados- porúnicamente
parte de al unCódigo
mismoPenal
sujetodeprocesal:
1924 podemos
co-imputado,
constatartestigo
inclusovíctima,
que los
testigo,
artículos
es
posible
121° sobre
hacer
interrupción
prevalecer y elcomo
122° sobre
conable
suspensión
aquellaponían
con contenido
en evidencia
de inculpación
tales diferencias.
por sobre
Es más,
las otras
en el
segundo
de carácter
de los
exculpante.
artículos citados,
Dicho criterio
incluso se
encuentra
estipulabaparticular
que los efectos
y especial
de laracionalidad
suspensión no precisamente
alcanzaban
a
enlos
este
plazos
ámbito
de la
deprescripción
delitos sexualesextraordinaria
en los quedeeslacomún
acciónlapenal
existencia
prevista
deenunael relación
párrafo in
parental,
ne la pri-
de
mera
subordinación
de dichasonormas:
de poder “Sientre
el comienzo
agenteoy lavíctima.
terminación del proceso dependiese de cualquier cuestión
que deba resolverse en otro procedimiento, se considerará en suspenso la prescripción hasta que esté
24°.concluido,
La retracción
salvocomo
lo prescrito
obstáculo
en laal última
juicioparte
de credibilidad
del artículoseanterior”.
supera enImportante
la medidasalvedad
en que sequetrate
no fue
de
reproducida
una víctima deporunel delito
actual sexual
artículocometido
84° del Código
en el entorno
Penal vigente,
familiardemostrando
o entorno social
con ello,
próximo.
una vezEnmás,
tan-
264
300
264 SECRETARÍA TÉCNICA
268
to en cuanto se verique (i) la ausencia de incredibilidad subjetiva –que no existan razones de peso
que no existe en la legislación vigente ninguna relación de identidad ni dependencia residual entre
para pensar que prestó su declaración inculpatoria movidos por razones tales como la exculpación
la interrupción y la suspensión de la prescripción de la acción penal. De esta manera, desde el plano
de terceros, la venganza, la obediencia, lo que obliga a atender a las características propias de la
histórico, se vuelve a raticar la pertinencia y solidez hermenéutica de lo acordado en el Acuerdo
PLENARIOS
ACUERDOS PLENARIOS
personalidad del declarante, fundamentalmente a su desarrollo y madurez mental-, y (ii) se presenten
Plenario N° 1-2010/CJ-116.
datos objetivos que permitan una mínima corroboración periférica con datos de otra procedencia –la
pluralidad de datos probatorios es una exigencia de una correcta y segura valoración probatoria, sin
§ 4. Las relaciones intrasistemáticas entre los artículos 83° y 84° del Código Penal de 1991, con el artículo
perjuicio de que la versión de la víctima (iii) no sea fantasiosa o increíble y que (iv) sea coherente-
339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 son de plena compatibilidad funcional.
[MERCEDES FERNÁNDEZ LÓPEZ: La valoración de pruebas personales y el estándar de la duda razona-
3-2012
1-2011
ble. En: http://www.uv.es/CEFD/15/fernandez.pdf. Consultado el 6 de noviembre de 2011].
- N°1-2011
10°. Frente a la ya demostrada autonomía de las reglas y efectos de la suspensión en relación a las que
gobiernan la conguración y ecacia de la interrupción de la prescripción de la acción penal, cabe
A los efectos del requisito de (v) uniformidad y rmeza del testimonio inculpatorio, en los delios
concluir señalando que el artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 no ha derogado ni
Plenario- Nº
sexuales ha de exibilizarse razonablemente. Ha de tenerse en cuenta que la excesiva extensión
ACUERDOS
modicado, directa o indirectamente, las reglas contenidas en el artículo 83° de Código Penal vigente.
temporal de las investigaciones genera espacios evolutivos de sentimientos e ideas tras la denun-
Acuerdo Plenario
El artículo 84° del Código Penal tampoco ha sido derogado ni mediatizado en sus efectos por el inciso
cia, pues a la rabia y el desprecio que motivó la confesión de la víctima se contraponen sentimientos
1 del artículo 339° del Código Procesal Penal. Fundamentalmente porque ambas disposiciones son
de culpa por denunciar a un familiar, o a una persona estimada. La experiencia dicta que no es
independientes aunque aludan a una misma institución penal como lo es la suspensión de la pres-
infrecuente reproches contra la víctima por no cumplir con el mandato de mantener unido al grupo
cripción de la acción penal. Se trata solamente de disposiciones compatibles que regulan, cada una,
familiar, así como vivencias, en algunos casos, de las dicultades por las que atraviesa la madre para
Acuerdo
causales distintas de suspensión de la prescripción de la acción penal que pueden operar de modo se-
sostener económicamente a los miembros de la familia. Todo ello genera una sensación de remor-
cuencial, paralelo o alternativo. Efectivamente, la prejudicialidad considerada por la norma sustantiva
dimiento de la víctima por tales consecuencias, a lo que se suma, en otros casos, la presión ejercida
puede paralizar incluso la continuación de un proceso penal en trámite y donde la Formalización de
sobre ésta por la familia y por el abusador, todo lo cual explica una retractación y, por tanto, una
la Investigación Preparatoria que considera la norma adjetiva, ya decretó la suspensión del plazo de
ausencia de uniformidad.
prescripción de la acción penal. Es más, a ello se reere también de modo expreso el artículo 5° en
sus incisos 1 y 2:
25°. Por tanto, en esta línea la persecución de los delitos sexuales escapa de la esfera privada. La vo-
luntad familiar no puede impedir o limitar la intervención penal, pues las consecuencias de estos
“1. La cuestión prejudicial procede cuando el Fiscal decide continuar con la Investigación Preparatoria,
delitos trascienden dicho ámbito y su tratamiento es de autonomía pública. Lo propio ocurre si
pese a que fuere necesaria en vía extra-penal una declaración vinculada al carácter delictuoso del hecho
el agente es también cercano a la víctima por motivos de conanza –vecino-, o haber tenido una
incriminado.
relación de autoridad -padrastro, profesor, instructor, etcétera-; o también por móvil de temor a
represalias en caso de residencia próxima del agente respecto de la víctima.
2. Si se declara fundada, la Investigación Preparatoria se suspende hasta que en la otra vía recaiga reso-
lución rme. Esta decisión benecia a todos los imputados que se encuentren en igual situación jurídica y
26º. La validez de la retractación de la víctima está en función de las resultas tanto de una evaluación
que no la hubieren deducido”.
de carácter interna como externa. En cuanto a la primera, se trata de indagar: a) la solidez o debi-
lidad de la declaración incriminatoria y la corroboración coetánea –en los términos expuestos- que
Por consiguiente, desde el dominio de las relaciones intrasistemáticas de las normas sustantivas o ad-
exista; b) la coherencia interna y exhaustividad del nuevo relato y su capacidad corroborativa; y,
jetivas, vinculadas a la interrupción o prescripción de la acción penal en la legislación nacional vigente,
c) la razonabilidad de la justicación de haber brindado una versión falsa, vericando la proporcio-
no se congura ni se condiciona la presencia de una antinomia legal que demande la modicación o
nalidad entre el n buscado -venganza u odio- y la acción de denunciar falsamente. Respecto de la
complementación del Acuerdo Plenario N° 1-2010/CJ-116.
perspectiva externa, se ha de examinar: d) los probados contactos que haya tenido el procesado
con la víctima o de su objetiva posibilidad, que permitan inferir que la víctima ha sido manipulada o
§ 5. Necesidad de un plazo razonable para la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339°
inuenciada para cambiar su verdadera versión; y, e) la intensidad de las consecuencias negativas
inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004.
generadas con la denuncia en el plano económico, afectivo y familiar. A estos efectos, el propio
relato de la víctima se erige en la herramienta más sólida para advertir estos indicadores, al igual
11°. Es pertinente y oportuno establecer un límite temporal para la duración de la suspensión de la pres-
que la información que puedan proporcionar sus familiares cercanos.
cripción de la acción penal, generada por la Formalización de la Investigación Preparatoria. Tal reque-
rimiento fue también reiteradamente planteado en las ponencias sustentadas durante la Audiencia
27°. Cabe puntualizar, conforme lo establecido en el literal d) de la Regla 70 de las Reglas de Procedi-
Pública preparatoria del I Pleno Jurisdiccional Extraordinario por lo que expresan una fundada de-
miento y Prueba de la Corte Penal Internacional, la credibilidad, la honorabilidad o la disponibilidad
manda de la comunidad nacional. Pero, además, ella guarda estricta coherencia con las exigencias,
sexual de la víctima o de un testigo no podrán inferirse de la naturaleza sexual del comportamiento
límites y efectos que derivan del principio de plazo razonable para la realización de la justicia. En ese
anterior o posterior de la víctima o de un testigo. El juicio de atendibilidad o credibilidad, por tanto,
contexto, pues, y atendiendo a los antecedentes históricos de la suspensión de la prescripción en
no puede sustentarse únicamente en la conducta de la víctima. Con razón ha señalado la Corte
nuestra legislación, cabe asimilar, para satisfacer tal expectativa social, el mismo límite temporal que
Constitucional Colombiana, en su Sentencia T-453/05, del dos de mayo de 2005: “…de la experiencia
contenía el derogado artículo 122° del Código Penal de 1924. Esto es, en adelante debe entenderse que
sexual anterior de la víctima no es posible inferir el consentimiento a un acto sexual distinto y ajeno
la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339° inciso 1, no podrá prolongarse más allá de
a los contextos y a las relaciones que en ella pudiere haber consentido a tener contacto sexual con
un tiempo acumulado equivalente al plazo ordinario de prescripción más una mitad de dicho plazo.
personas diferentes al acusado”.
Por lo demás este mismo criterio se mantuvo en los Proyectos de Código Penal de setiembre de 1984
(Art.96°), de octubre de 1984 (Art. 83°), de agosto de 1985 (Art. 89°) y de abril de 1986 (Art. 88°) que
Por otro lado, en reglas que se explican por sí solas, cuya legitimidad uye de lo anteriormente
precedieron al Código Penal de 1991 por lo que su razonabilidad es admisible.
expuesto, es del caso insistir en la aplicación de los literales a) al c) de la Regla 70 de las Reglas de
Procedimiento y Prueba de la Corte Penal Internacional. Son las siguientes:
III. DECISIÓN
A. El consentimiento no podrá inferirse de ninguna palabra o conducta de la víctima cuando la fuer-
12°. En atención a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transitoria de la Corte Suprema de Justicia
za, la amenaza de la fuerza, la coacción o el aprovechamiento de un entorno coercitivo hayan
de la República, reunidas en Pleno Jurisdiccional, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 116°
disminuido su capacidad para dar un consentimiento voluntario y libre.
del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial;
B. El consentimiento no podrá inferirse de ninguna palabra o conducta de la víctima cuando ésta
sea incapaz de dar un consentimiento libre.
“La redacción y el sentido del texto es claro, en cuanto regula la institución de la ‘suspensión’ con todas
§ 7. Lalas
prueba en el Derecho
consecuencias y matices PenalqueSexual.
conlleva y no es posible deducir que el legislador quiso reglamentar un
supuesto de ‘interrupción’ de la prescripción, porque la voluntad fue establecer que ese acto del Fiscal es
28º.motivo
El Juez dees soberanoEn
suspensión. enlalapráctica,
apreciación de la prueba.
el principal efecto deÉsta,esta empero,
norma es no puede llevarse
la prolongación del atiempo
cabo ne-sin
limitación
cesario paraniconsiderar
control alguno.
extinguida Sobre la base de una penal
la responsabilidad actividad
por un probatoria
determinado concreta
hecho-nadie
y, en ese puede ser
sentido,
condenado
cuando existesin pruebasprocesal
actividad y que éstas sean
del Fiscal de cargo-, ylajurídicamente
-formalizando investigación- el correcta
plazo de-las pruebas han
prescripción deja de
ser practicadas
computarse desde conquetodas y cada una de las garantías que le son propias y legalmente exigibles-, se
se declara”.
ha de llevar a cabo con arreglo a las normas de la lógica, máximas de la experiencia -determinadas
7°. desde parámetros
Sin embargo, objetivos- y aloseste
con posterioridad conocimientos
Acuerdo Plenario cientíuncos;
sectores decir, a partir
minoritario de de la sana crítica,
la doctrina y de la
razonándola
judicatura debidamente
nacional ha vuelto (principio
a insistirde enlibre valoración con
la conveniencia pleno respeto
de asumir de la garantía
que lo previsto en dicha genérica
norma
de presunción
como suspensión dedebe
inocencia: artículoscomo
ser entendido VIII TP, 158°.1 y 393°.2
interrupción y que,NCPP).
incluso, procede a apartarse de lo esta-
blecido en el Acuerdo Plenario sobre la materia (Cfr. Sentencia de Apelación del 21 de marzo de 2011,
29º.recaída
La selección y admisiónN°de00592-2008-49-
en el Expediente la prueba en el1302-JR-PE-O1.
proceso penal se informa
Corte Superiordel deprincipio
Justicia dedeHuaura,
pertinencia fun-
de la prueba
damentos 4.1 –de
a 4.10expresa
y Voto relevancia
Singular delconvencional-,
Juez Superior así como
Reyes los principios
Alvarado. Asimismo, de necesidad
comentario–que a dichare-
chaza la prueba
sentencia de Josésobreabundante
David Burgos Alvarado: o redundante-, conducencia
La Formalización de laoInvestigación
idoneidad, y Preparatoria
utilidad o relevancia.
¿Suspen-
El primero
sión exige la de
o interrupción vinculación lógico-jurídica
la acción penal? en Gaceta entre
Penalel objeto
y Procesal de prueba
Penal. Tomoy el medio de prueba.
22. AbriI2011, p. 261Taly
circunstancia
ss.). Entre estas noposturas
cambia también
para el caso se hadel procesamiento
armado, sin mayor dedetalle
delitosargumental
sexuales, dondey de modo es en función
reiterado,
de
quelas la particularidades
disposición del artículo situacionales
339° incisodel 1hecho sexual
del Código que se Penal,
Procesal distingue, escoge ylas
ha derogado pre ere entre
reglas sobrelos in-
distintos
terrupciónmedios de prueba
y suspensión de laque se tienende
prescripción al alcance
la acciónpara penal determinar,
que contienen conlos rmar o rechazar
artículos 83° y la84°tesis
del
inculpatoria
Código Penalobjeto de prueba.
sustantivo. Frente a ello, otro calicado sector de la doctrina ha raticado la coherencia
y validez de lo establecido por las Salas Penales de la Corte Suprema de Justicia (Cfr. Raúl Pariona Ara-
30º.na.
LaLarecolección
Prescripción deenloselmedios
Códigode pruebaPenal
Procesal en elde caso
2004 de¿Suspensión
delitos sexuales no constituye
o interrupción de launa selección
prescripción?
acostumbrada,
en Gaceta Penaluniforme y Procesal y cotidiana
Penal. Tomo aplicada
23. Mayo por 2011,
igual p.a todos los casos
221 y ss.), de agresión
Las ponencias sexual, menos
presentadas en la
aún su valoración.
Audiencia Atento al principio
Pública Preparatoria del 12 de de marzo pertinencia,
han puesto el medio
también dedeprueba
maniesto debeestas
guardar estrecha
discrepancias
relación con la argumentos
con diferentes materia queen seuno
quiere dilucidar,
y otro sentido, distinguiéndose:
siendo común aa) por el
todas grado dede
la ausencia ejecución:
un análisis ladel
de
un hecho
origen tentado
histórico o consumado;
y comparado b) por1 del
del inciso el objeto
artículo empleado
339° y que para
resultala penetración:
imprescindible miembro viril o un
para esclarecer
objeto análogo;lac)función
denitivamente la zonaycorporal
alcances ultrajada:
dogmáticos vaginal,
así como analprácticos
o bucal;de d)tal
por la intensidad
disposición legal. de la con-
ducta: penetración total o parcial; e) por el medio coaccionante empleado: violencia física, violencia
§ 2.moral o grave
La fuente legalamenaza;
extranjera f) por las condiciones
del artículo 339° inciso personales
1 valida de la víctima:
la posición mayor de edad,
hermenéutica asumida menor ende el
edad,
Acuerdo aquella que de
Plenario no2010.
pudo consentir jurídicamente, el incapaz porque sufre anomalía psíquica, gra-
ve alteración de la conciencia o retardo mental.
8°. La inuencia directa de la reforma procesal penal chilena en la redacción del artículo 339° inciso 1 es
31º.pleno
El Juez atenderá,En
y evidente. enefecto,
concreto, las particularidades
al igual que la norma nacional, de cada caso para
el literal a) delestablecer la relevancia
artículo 233° del Códigode la
Pro-
prueba
cesal Penal comode consecuencia de la declaración
Chile también establece que “La de la víctima odetestigo,
formalización y la adecuará
la investigación a la forma
preparatoria y cir-
produci-
cunstancias
rá los siguientes en que se produjo
efectos: la agresión
a) Suspenderá sexual
el curso de la(unida a su necesidad
prescripción de la acción –aptitud
penalpara congurar el
en conformidad a
resultado
lo dispuesto delenproceso-
el artículo y a96°
sudel
idoneidad –que laAhora
Código Penal”. ley permite
bien, en probar con el
el artículo mediodel
aludido de texto
prueba el hecho
fundamen-
por probar-).
tal del Derecho A manera de ejemplo,
Penal sustantivo si para país
del vecino el acceso
del surcarnal medióyúnicamente
los efectos causales de grave amenazade-en
la suspensión la
cuyo caso ni siquiera
prescripción de la acción requiere
penalalgún
estángrado
claramente de resistencia-
diferenciados no esde exigible
los queque el examen médico
corresponden arro-
a la interrup-
je lesiones
ción. “Esta paragenitales
prescripción seque evidencien
interrumpe, resistencia
perdiéndose el física
tiempo por parte de la siempre
transcurrido, víctima.que Se ha de acudir a
el delincuente
otros
comete medios de corroboración,
nuevamente crimen o simple tal es el caso
delito, y sede la pericia
suspende psicológica,
desde u otras que seseadecuen
que el procedimiento dirige contraa las
peculiaridades
él”. Esto signica, delsencillamente,
hecho objeto de queimputación.
en Chile siempre la incoación de un proceso contra el autor de
un hecho punible es causal de suspensión de la prescripción de la acción penal y no de interrupción. Lo
32º.mismo
Las variadas combinaciones
ocurre ahora en el Perúque desde la multiplicidad
la puesta en vigencia de conductas
del Código reguladas
Procesal puede
Penalarrojar
de 2004. y aplicarse
Por tan-
en praxis a un supuesto
to, la interpretación hecha por determinado de la realidad
el Acuerdo Plenario exigey tiene
es correcta al Juzgador valersetécnica
plena validez de losy distintos
práctica.
medios de prueba actuados en la causa que por su naturaleza puedan corroborar una incrimina-
§ 3.ción. Así la problemática
La suspensión e interrupción que advierte respecto a de
de la prescripción la indebida
la acciónvaloración
penal en eldederechola pericia médico
penal legal
histórico
que
peruanono consigna
han reguladolesiones paragenitales
siempre causales yy/o himeneales,
efectos distintos.se despeja sin más a través de una atenta
aplicación del principio de idoneidad de la prueba penal en relación a las circunstancias y medios
empleados
9°. En el derecho por el agresor
penal histórico para conseguir
nacional, también el quiebre de layvoluntad
los efectos las causales de dela víctima. Si losy medios
interrupción suspensión de-
lictivos consisten
de la acción penalen han la estado
amenaza, la penetración
claramente vaginal
estipulados sinfuequeincompleta,
haya posibilidad o la agresión
alguna de sexual radicó
confundir-
en
los.laRemitiéndonos
práctica genitalica-bucal,
únicamenteresulta al Código absurdo
Penaladmitir
de 1924apodemos
trámite laconstatar
referida prueba
incluso técnica, actuarla
que los artículos
y,
121°menos, valorarla. Será
sobre interrupción y ella122°
declaración
sobre suspensiónde la víctima
ponían laen
que, nalmente
evidencia talesoriente la dirección
diferencias. Es más, de en lael
prueba
segundocorroborativa.
de los artículosDe este modo,
citados, incluso sese desmiti
estipulabaca laqueprueba médico
los efectos deforense como una
la suspensión prueba de
no alcanzaban
actuación
a los plazos obligatoria ante la sola
de la prescripción mención delde
extraordinaria tipo legal imputado.
la acción penal prevista en el párrafo in ne la pri-
mera de dichas normas: “Si el comienzo o la terminación del proceso dependiese de cualquier cuestión
33º.que
Lo expuesto no importa
deba resolverse en otro disminuir el alcance
procedimiento, seprobatorio
considerarádeenlasuspenso
pericia médico-legal,
la prescripción sino identi
hasta quecar el
esté
contexto
concluido,en la que
salvo sus conclusiones
lo prescrito en la última adquieren
parte del real vinculación
artículo y potencialidad
anterior”. Importantecon la acción
salvedad que delictiva
no fue
objeto
reproducidade imputación.
por el actual Dicha prueba
artículo 84°pericial
del Código seráPenal
trascendente
vigente, cuando
demostrando se atribuya -usualmente
con ello, una vez más, por
266
300
266 SECRETARÍA TÉCNICA
270
que no
parte deexiste en la
la propia legislación
víctima- vigente
el empleo de ninguna
agresiónrelación de identidad
física, penetración ni dependencia
violenta o sangradoresidual
producto entre
de
la interrupción
los hechos, las que y la de
suspensión de la prescripción
no evidenciarse, de la acción
pese a la inmediatez depenal. De esta
la actuación demanera, desde
la pericia, será el plano
relevan-
histórico,
te se vuelve
para debilitar a ratide
el alcance carlaladeclaración
pertinenciadey la solidez
víctima hermenéutica
o considerar de lo acordado
la ausencia en el Acuerdo
de corroboración.
PLENARIOS
ACUERDOS PLENARIOS
Plenario N° 1-2010/CJ-116.
34º. El principio de pertinencia y el derecho constitucional de la víctima a que se proteja su derecho a
§ 4.laLas relaciones
intimidad intrasistemáticas
transforman las pruebasentresolicitadas
los artículos para 83°indagar
y 84° del Código aPenal
respecto de 1991, con el artículo
su comportamiento sexual
339°
o inciso
social, 1 del Código
anterior Procesal
o posterior Penal de
al evento 2004 son
criminal de plenaencompatibilidad
acaecido, funcional.
pruebas constitucionalmente inadmi-
3-2012
1-2011
sibles, cuando impliquen una intromisión irrazonable, innecesaria y desproporcionada en su vida
- N°1-2011
10°.íntima.
FrenteÉstea la ya demostrada
sería el caso cuandoautonomía
se indaga de las reglas y efectos
genéricamente de la
sobre el suspensión
comportamiento en relación
sexuala olas que
social
gobiernan
de la víctima,la con
previo guración y ecacia
o posterior a losde la interrupción
hechos objeto dede la prescripción
investigación de la acción penal,
o enjuiciamiento –esta cabe
es la
concluir
base señalando
de la regla 71 de quelaselReglas
artículode 339° inciso 1 del Código
Procedimiento y Prueba Procesal Penal Penal
de la Corte de 2004 no ha derogado
Internacional-. Por elni
Plenario- Nº
ACUERDOS
modicado,
contrario, directareparo
ningún o indirectamente,
se advierte en las los
reglas
actoscontenidas en el artículo
de demostración y de83° de Código
veri cación de Penal
las vigente.
circuns-
Acuerdo Plenario
El artículo
tancias en84°quedelseCódigo
realizó Penal tampoco
la agresión sexualha sido derogado ni mediatizado en sus efectos por el inciso
imputada.
1 del artículo 339° del Código Procesal Penal. Fundamentalmente porque ambas disposiciones son
independientes aunque aludan a una misma
35º. La regla expuesta, en clave de ponderación, está limitada institución penal por como la lo es la suspensión
garantía genérica de dedefensa
la pres-
cripción de
procesal la el
y en acción penal.
principio deSe trata solamente
contradicción. Frentede disposiciones
a un conictocompatibles
entre ambos que regulan,fundamen-
derechos cada una,
Acuerdo
causales
tales distintas constitucionales,
y garantías de suspensión de la prescripción
para proceder de a lalaindagación
acción penal que pueden
íntima operar de
de la víctima, en modo
principio se-
cuencial, paralelo
prohibida (Regla 71 o alternativo. Efectivamente,
ya citada), deberá identicarse la prejudicialidad
una vinculación considerada
lógica entrepor la
la prueba
norma sustantiva
indagato-
puede
ria paralizar
restrictiva deincluso
la vidalaíntima
continuación
y la tesisde un proceso
defensiva penal en trámite
correspondiente, pory donde
lo que la Formalización
dicho examen sólo de
la Investigación
cabría Preparatoria
si (i) tal indagación que
está considera
dirigida la norma que
a demostrar adjetiva, ya decretó
el autor la suspensión
del ilícito es otra personadel plazoy node el
prescripción(ii)
procesado; deolasiacción
como, penal. Es más, de
consecuencia a ello se re
impedir ereindagación,
esa también desemodo vulneraexpreso el artículo
gravemente 5° en
la garan-
susde
tía incisos
defensa1 y 2:del imputado. Por ejemplo, cuando éste trate de acreditar anteriores o posteriores
contactos sexuales con la víctima que acrediten de ese modo el consentimiento del acto.
“1. La cuestión prejudicial procede cuando el Fiscal decide continuar con la Investigación Preparatoria,
pese
A estosa que fuere necesaria
efectos, en vía extra-penal
deberá superarse, además,una declaración
el test vinculada al carácter
de proporcionalidad delictuoso
que nalmente del que
justi hecho la
incriminado.
idoneidad de la prueba indagatoria al objeto de la prueba en prevalencia del derecho de defensa
del imputado. Este test exige, en primer lugar, analizar el n buscado para ver si es imperioso para
2.
la Si se declara
defensa; enfundada,
segundolalugar, Investigación
examinarPreparatoria
si el medio se parasuspende
llegar ahasta
dichoqueneneslalegítimo;
otra vía recaiga reso-
y, en tercer
lución
lugar, estudiar
rme. Estaladecisión
relaciónbeneentreciaela medio
todos los imputados
y el n aplicandoque seun encuentren en igual situación
juicio de necesidad. Luego, jurídica
de sery
que no la hubieren
razonable a la luz deducido”.
de estos pasos, se aplicará el juicio de proporcionalidad en sentido estricto para
determinar si el grado de afectación del derecho a la intimidad es desproporcionado [Sentencia de
Por consiguiente,
la Corte ConstitucionaldesdeColombiana
el dominio de las relaciones
T-453/05, del dos intrasistemáticas
de mayo de 2005]. de las normas sustantivas o ad-
jetivas, vinculadas a la interrupción o prescripción de la acción penal en la legislación nacional vigente,
36ºno se con
Estas gura ni jurisprudenciales
previsiones se condiciona la presencia
persiguendeevitar una antinomia
innecesarios legal que demande lade
cuestionamientos modi cación o
la idoneidad
complementación
moral de la víctima,del losAcuerdo Plenario N° 1-2010/CJ-116.
cuales legitimarían una gama de prejuicios de género, orientados a rechazar
la imputación penal con base a su comportamiento sexual. Tales cuestionamientos son innecesa-
§ 5.rios
Necesidad
y conllevande ununa plazo razonableintromisión
irrazonable para la suspensión
en la vida deíntima
la prescripción
de la víctimaen elsincaso
quedel artículo
aporte 339°
ningún
inciso 1 delprobatorio
elemento Código Procesal Penal de 2004.
de lo sucedido en la relación entre víctima y acusado.
§ 8.11°. Es pertinente
Evitación y oportuno establecer
de la Estigmatización un límite
secundaria 2
. temporal para la duración de la suspensión de la pres-
cripción de la acción penal, generada por la Formalización de la Investigación Preparatoria. Tal reque-
37°.rimiento
El Estadofuehatambién reiteradamente
de mostrar una funciónplanteado en las ponencias
tuitiva respecto a la víctima sustentadas
que denuncia durante la Audiencia
una agresión se-
Pública
xual, preparatoria
como criterio dedeljusticia
I Plenoy Jurisdiccional
por nes de e Extraordinario por lo
cacia probatoria. Laque expresan una
victimización fundadahace
secundaria de-
manda de la
referencia comunidad
a la nacional. Pero,
mala o inadecuada además,
atención ella guarda
que recibe estricta por
una víctima coherencia
parte delcon las exigencias,
sistema penal, e
límites y efectos
instituciones que derivan
de salud, del
policía, principio
entre otros.de plazo razonable para la realización de la justicia. En ese
contexto, pues, y atendiendo a los antecedentes históricos de la suspensión de la prescripción en
nuestra
La legislación,también
revictimización cabe asimilar,
incluyepara satisfacer
la mala tal expectativa
intervención social,
psicológica el mismo límite
terapéutica temporal
o médica que
que brin-
contenía
dan el derogado
profesionales artículo
mal 122° delpara
entrenados Código Penalsituaciones
atender de 1924. Estoquees,revisten
en adelante debe entenderse
características que
particula-
la suspensión
res. La víctimade delauna
prescripción en el caso
agresión sexual delpor
sufre artículo 339° hecho
el propio inciso 1,en
nosí;podrá
y porprolongarse más allá de
la dolorosa experiencia
un repetir
de tiempoel acumulado equivalente
suceso vivido al plazo ordinario
a los profesionales de prescripción
de las diferentes más una
instituciones mitad de dichofamilia,
sucesivamente: plazo.
Por lo demás
pediatra, este mismo
trabajadora criterio
social, se mantuvo
médico forense, en los Proyectos
policía, psicólogo, dejuez,
Código Penal de
abogado delsetiembre
acusado. En de efec-
1984
(Art.96°),
to, de octubre
el trauma de 1984
de la víctima del(Art.
abuso83°), de agosto
sexual de 1985
se prolonga (Art. 89°)
cuando debey de abril de 1986
enfrentarse a los(Art. 88°) que
interrogato-
precedieron
rios al Código
que contempla el Penal
sistema dede
1991 por lo que su razonabilidad es admisible.
justicia.
III. 38°.
DECISIÓN
A efectos de evitar la victimización secundaria, en especial de los menores de edad, mermando
12°. En atención a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transitoria de la Corte Suprema de Justicia
de la República, reunidas en Pleno Jurisdiccional, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 116°
2 La victimización primaria se produce como consecuencia directa del crimen (en este caso, sexual). La victimización se-
del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial;
cundaria viene constituida por los sufrimientos de las víctimas que con motivo de la investigación del caso y corroboración
de las armaciones ineran las instituciones, criminólogos, funcionarios de instituciones penitenciarias, entre otros. La
victimización terciaria es aquella que infringe la sociedad.
menores
“La redacciónde edad,
y el sentido
valiéndose
del texto
paraes ello
claro,
de las
en cuanto
directivasregula
establecidas
la instituciónporde el la
Ministerio
‘suspensión’Público
con todas
en la
utilización
las consecuencias
de la Cámara
y matices Gesell,
que conlleva
especialmente
y no es posible
respecto deducir
a la completitud,
que el legislador exhaustividad
quiso reglamentar
y contra- un
dicción
supuestodedela‘interrupción’
declaración. de la prescripción, porque la voluntad fue establecer que ese acto del Fiscal es
motivo de suspensión. En la práctica, el principal efecto de esta norma es la prolongación del tiempo ne-
En
cesario
lo posible
para considerar
tal técnicaextinguida
de investigación
la responsabilidad
deberá estarpenalprecedida
por un determinado
de las condiciones
hecho y, en que
eseregula
sentido, la
prueba
cuando existe
anticipada
actividad
del artículo
procesal 242º.1.a)
del Fiscal del
-formalizando
Código Procesal
la investigación-
Penal 2004 el plazo
y siguientes.
de prescripción
La irrepetibi-
deja de
lidad
computarse
o indisponibilidad
desde que seen declara”.
su actuación radica en el retraso de la misma hasta el juicio oral, dada
la corta edad de los testigos y las inevitables modicaciones de su estado psicológico, así como
7°. un
Sin eventual
embargo,proceso
con posterioridad
de represióna este
psicológica.
Acuerdo Plenario
Su registroun sector
por medio
minoritario
audiovisualde la doctrina
es obligatorio.
y de la
De
judicatura
modo tal nacional
que, sihaa vuelto
ello se aagrega
insistirlaennota
la conveniencia
de urgenciade –queasumir
autoriza
que loa previsto
las autoridades
en dichapenales
norma
distintas
como suspensión
del Juezdebedel Juicio
ser entendido
para su actuación
como interrupción
(artículosy171°.3
que, incluso,
y 337°.3.a procede
NCPP)-ade apartarse
no existirdecuestio-
lo esta-
namientos
blecido en el relevantes
Acuerdo Plenario
a la práctica
sobreprobatoria,
la materia (Cfr.
sea posible
Sentenciasu incorporación
de Apelación del al juicio
21 de marzo
a través dede 2011,
su
visualización
recaída en el Expediente
y debate. Excepcionalmente,
N° 00592-2008-49-el1302-JR-PE-O1.
Juez Penal, enCorte la medida
Superiorquede asíJusticia
lo decida de podrá
Huaura, dispo-
fun-
ner
damentos
la realización
4.1 a 4.10deyunVoto
examen
Singular
a ladel
víctima
Juez Superior
en juicioReyes
cuando Alvarado.
estime que Asimismo,
tal declaración
comentario o explora-
a dicha
ción
sentencia
pre procesal
de José de David
la víctima:
Burgos a) Alvarado:
no se haLa llevado
Formalización
conforme dealalasInvestigación
exigencias formales
Preparatoriamínimas
¿Suspen-
que
garanticen
sión o interrupción
su derecho de ladeacción
defensa;
penal?
b) resulte
en Gaceta incompleta
Penal y Procesal
o deciente;Penal.c) Tomo
lo solicite
22. AbriI2011,
la propia p. víctima
261 y
oss.).
cuando
Entreésta
estasseposturas
haya retractado
también porse haescrito;
armado, d) ante
sin mayor
lo expuesto
detallepor argumental
el imputado y dey/o
modo
la declaración
reiterado,
de
queotros
la disposición
testigos sea del artículo
de rigor339°
convocar
inciso a1 del
la víctima
CódigoparaProcesal
que incorpore
Penal, ha derogado
nueva información
las reglas sobre
o aclarein-
sectores
terrupción oscuros
y suspensión
o ambiguos
de la prescripción
de su versión; dee)laevitarse
acción penal
el contacto
que contienen
entre víctima
los artículos
y procesado,
83° y 84°salvo
del
que
Códigoel proceso
Penal sustantivo.
penal lo requiera.
Frente a ello, otro calicado sector de la doctrina ha raticado la coherencia
y validez de lo establecido por las Salas Penales de la Corte Suprema de Justicia (Cfr. Raúl Pariona Ara-
III. DECISIÓN
na. La Prescripción en el Código Procesal Penal de 2004 ¿Suspensión o interrupción de la prescripción?
en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 23. Mayo 2011, p. 221 y ss.), Las ponencias presentadas en la
39°.Audiencia
En atención Pública
a loPreparatoria
expuesto, las delSalas
12 de Penales
marzo han Permanente
puesto también y Transitoria
de manide estola estas
Cortediscrepancias
Suprema de
Justicia
con diferentes
de la República,
argumentos reunidas
en unoen y otro
Plenosentido,
Jurisdiccional,
siendo comúny de conformidad
a todas la ausenciacon lode dispuesto
un análisis endelel
artículo
origen histórico
116° del yTexto
comparado
Único Ordenado
del inciso 1dedellaartículo
Ley Orgánica
339° y que
del resulta
Poder Judicial;
imprescindible para esclarecer
denitivamente la función y alcances dogmáticos así como prácticos de tal disposición legal.
ACORDARON:
§ 2. La fuente legal extranjera del artículo 339° inciso 1 valida la posición hermenéutica asumida en el
40°.Acuerdo
ESTABLECERPlenario como
de 2010.
doctrina legal, los criterios expuestos en los fundamentos jurídicos 21° al 38°.
41°.
8°. LaPRECISAR
inuenciaquedirecta
los principios
de la reformajurisprudenciales
procesal penalque chilena
contiene
en la redacción
la doctrina dellegal
artículo
antes
339°mencionada
inciso 1 es
deben
pleno yserevidente.
invocados
En efecto,
por losaljueces
igual que
de la
todas
normalasnacional,
instanciasel literal
judiciales,
a) delsin
artículo
perjuicio
233°de
dellaCódigo
excepción
Pro-
que
cesalestipula
Penal deelChile
segundo
también
párrafo
establece
del artículo
que “La 22°formalización
de la LOPJ, aplicable
de la investigación
extensivamentepreparatoria
a los Acuerdos
produci-
Plenarios
rá los siguientes
dictados
efectos:
al amparo
a) Suspenderá
del artículo
el curso
116° del
de citado
la prescripción
estatutode orgánico.
la acción penal en conformidad a
lo dispuesto en el artículo 96° del Código Penal”. Ahora bien, en el artículo aludido del texto fundamen-
42°.tal
PUBLICAR
del Derechoel presente
Penal sustantivo
Acuerdodel Plenario
vecinoenpaís
el diario
del surolos
cialefectos
“El Peruano”.
y causalesHágase
de la saber.
suspensión de la
prescripción de la acción penal están claramente diferenciados de los que corresponden a la interrup-
Ss. ción. “Esta prescripción se interrumpe, perdiéndose el tiempo transcurrido, siempre que el delincuente
SAN MARTÍN
comete nuevamente
CASTRO crimen o simple delito, y se suspende desde que el procedimiento se dirige contra
VILLAél”.
STEIN
Esto signica, sencillamente, que en Chile siempre la incoación de un proceso contra el autor de
LECAROSun hecho
CORNEJO
punible es causal de suspensión de la prescripción de la acción penal y no de interrupción. Lo
PRADO mismo
SALDARRIAGA
ocurre ahora en el Perú desde la puesta en vigencia del Código Procesal Penal de 2004. Por tan-
RODRÍGUEZ
to, la interpretación
TINEO hecha por el Acuerdo Plenario es correcta y tiene plena validez técnica y práctica.
PARIONA PASTRANA
BARRIOS
§ 3. La ALVARADO
suspensión e interrupción de la prescripción de la acción penal en el derecho penal histórico
NEYRA peruano
FLOREShan regulado siempre causales y efectos distintos.
VILLA BONILLA
CALDERÓN
9°. En el derecho
CASTILLOpenal histórico nacional, también los efectos y las causales de interrupción y suspensión
SANTAdeMARÍA
la acción
MORILLO
penal han estado claramente estipulados sin que haya posibilidad alguna de confundir-
los. Remitiéndonos únicamente al Código Penal de 1924 podemos constatar incluso que los artículos
121° sobre interrupción y el 122° sobre suspensión ponían en evidencia tales diferencias. Es más, en el
segundo de los artículos citados, incluso se estipulaba que los efectos de la suspensión no alcanzaban
a los plazos de la prescripción extraordinaria de la acción penal prevista en el párrafo in ne la pri-
mera de dichas normas: “Si el comienzo o la terminación del proceso dependiese de cualquier cuestión
que deba resolverse en otro procedimiento, se considerará en suspenso la prescripción hasta que esté
concluido, salvo lo prescrito en la última parte del artículo anterior”. Importante salvedad que no fue
reproducida por el actual artículo 84° del Código Penal vigente, demostrando con ello, una vez más,
268
300
268 SECRETARÍA TÉCNICA
272
que no existe en la legislaciónCORTE SUPREMA DE JUSTICIA
vigente ninguna relaciónDE deLA identidad
REPÚBLICA ni dependencia residual entre
VII PLENO de
la interrupción y la suspensión JURISDICCIONAL
la prescripción DE de la LAS SALAS
acción PENALES
penal. De esta manera, desde el plano
PERMANENTES Y TRANSITORIAS
histórico, se vuelve a raticar la pertinencia y solidez hermenéutica de lo acordado en el Acuerdo
PLENARIOS
ACUERDOS PLENARIOS
Plenario N° 1-2010/CJ-116.
ACUERDO PLENARIO Nº 2-2011/CJ-116
§ 4. Las relaciones intrasistemáticas entre los artículos 83° y 84° del Código Penal de 1991, con el artículo
Fundamento:
339° incisoArtículo Nº 116 TUO
1 del Código LOPJPenal de 2004 son de plena compatibilidad funcional.
Procesal
3-2012
2-2011
Asunto: NUEVOS ALCANCES DE LA PRESCRIPCIÓN
- N°2-2011
10°. Frente a la ya demostrada autonomía de las reglas y efectos de la suspensión en relación a las que
Lima, gobiernan
seis de diciembre
la conde dos mily once
guración .- de la interrupción de la prescripción de la acción penal, cabe
ecacia
concluir señalando que el artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 no ha derogado ni
Plenario- Nº
Los Jueces
modiSupremos de oloindirectamente,
Penal, integrantes de lascontenidas
Salas Penales en elPermanente y Transitoria de vigente.
la Corte
ACUERDOS
cado, directa las reglas artículo 83° de Código Penal
Acuerdo Plenario
Suprema de Justicia
El artículo de Código
84° del la República,
Penal reunidas
tampocoen ha Pleno Jurisdiccional,
sido derogado de conformidad
ni mediatizado con lo dispuesto
en sus efectos por el inciso en
el artículo 116° del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial,
1 del artículo 339° del Código Procesal Penal. Fundamentalmente porque ambas disposiciones son han pronunciado el siguiente:
independientes aunque aludan a una misma institución penal como lo es la suspensión de la pres-
cripción de la acción penal. Se trata ACUERDO solamente PLENARIO
de disposiciones compatibles que regulan, cada una,
Acuerdo
causales distintas de suspensión de la prescripción de la acción penal que pueden operar de modo se-
I. ANTECEDENTES
cuencial, paralelo o alternativo. Efectivamente, la prejudicialidad considerada por la norma sustantiva
puede paralizar incluso la continuación de un proceso penal en trámite y donde la Formalización de
1°. Las Salas Penales Permanente
la Investigación Preparatoriayque Transitoria
considera de lalaCorte
norma Suprema
adjetiva,deya Justicia
decretóde lalaRepública,
suspensión condella plazo
autoriza-
de
ción del Presidente
prescripción del Poder
de la acción Judicial
penal. mediante
Es más, a elloResolución Administrativa
se reere también de modo N° 127-2011-P-PJ, y el concurso
expreso el artículo 5° en
del Centro de
sus incisos 1 y 2:Investigaciones Judiciales, bajo la coordinación del señor Prado Saldarriaga, acordaron rea-
lizar el VII Pleno Jurisdiccional -que incluyó el Foro de “Participación Ciudadana”- de los Jueces Supremos
de
“1. lo
La Penal,
cuestión al amparo
prejudicialde procede
lo dispuesto
cuandoen elelartículo 116° del
Fiscal decide Texto Único
continuar con laOrdenado de la Preparatoria,
Investigación Ley Orgánica
del
pesePoder
a queJudicial -en adelante,
fuere necesaria LOPJ-,
en vía y dictar Acuerdos
extra-penal Plenarios
una declaración para concordar
vinculada al carácterla jurisprudencia
delictuoso delpenal.hecho
incriminado.
2°. El VII Pleno Jurisdiccional se realizó en tres etapas.
La
2. Siprimera
se declaraetapa estuvo
fundada, la conformada
Investigaciónpor dos fases:seelsuspende
Preparatoria foro de aporte
hasta quede temas y justi
en la otra cación,reso-
vía recaiga y la
publicación
lución rme.de Estatemas y presentación
decisión benecia a todosde ponencias.
los imputadosEsta queetapa tuvo como en
se encuentren nalidad convocar
igual situación a la co-y
jurídica
munidad jurídica y a
que no la hubieren deducido”.la sociedad civil del país, a participar e intervenir con sus valiosos aportes en la
identicación, análisis y selección de los principales problemas hermenéuticos y normativos que se
detectan en el proceder
Por consiguiente, desde eljurisprudencial
dominio de lasde la judicatura
relaciones nacional, al aplicar
intrasistemáticas normassustantivas
de las normas penales, proce- o ad-
sales
jetivas,y de ejecución
vinculadas a lapenal en los casos
interrupción concretosde
o prescripción que son depenal
la acción su conocimiento.
en la legislación Para ello se vigente,
nacional habilitó
el Foro de “Participación Ciudadana” a través del portal de internet
no se congura ni se condiciona la presencia de una antinomia legal que demande la modicación o del Poder Judicial, habiendo
logrado con ello una
complementación del amplia
Acuerdo participación de la comunidad jurídica y de diversas instituciones del
Plenario N° 1-2010/CJ-116.
país a través de sus respectivas ponencias y justicación.
§ 5. Necesidad de un plazo razonable para la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339°
Luego, los Jueces
inciso 1 del Código Supremos discutieron
Procesal Penal de 2004.y denieron la agenda -en atención a los aportes realiza-
dos- para lo cual tuvieron en cuenta además, los diversos problemas y cuestiones de relevancia
11°. Es pertinente y oportuno estableceren
jurídica que han venido conociendo unsus respectivas
límite temporalSalas enduración
para la el últimode
año. Fue así como
la suspensión dese esta-
la pres-
blecieron
cripción delos
la diez temas
acción degenerada
penal, agenda así
porcomo sus respectivos
la Formalización de laproblemas especí
Investigación cos.
Preparatoria. Tal reque-
rimiento fue también reiteradamente planteado en las ponencias sustentadas durante la Audiencia
3°. Pública
La segunda etapa consistió
preparatoria en elJurisdiccional
del I Pleno desarrollo deExtraordinario
la audiencia pública,
por lo quequeexpresan
se llevó auna
cabo el dos de-
fundada de
noviembre.
manda de laEn ella, los representantes
comunidad nacional. Pero, de la comunidad
además, jurídica
ella guarda e instituciones
estricta coherencia acreditadas, luego
con las exigencias,
de una debida selección, sustentaron y debatieron sus respectivas ponencias ante el Pleno de los
límites y efectos que derivan del principio de plazo razonable para la realización de la justicia. En ese
Jueces Supremos de ambas Salas Penales, interviniendo en el análisis del tema del presente Acuer-
contexto, pues, y atendiendo a los antecedentes históricos de la suspensión de la prescripción en
do Plenario, la señorita Ana Cecilia Hurtado Huailla del Centro de Estudios de Derecho Penal Econó-
nuestra legislación, cabe asimilar, para satisfacer tal expectativa social, el mismo límite temporal que
mico y de la Empresa (CEDPE), y los señores Percy García Cavero y Raúl Pariona Arana.
contenía el derogado artículo 122° del Código Penal de 1924. Esto es, en adelante debe entenderse que
4°. la
Lasuspensión
tercera etapa de ladel
prescripción en el caso del comprendió
VII Pleno Jurisdiccional artículo 339° inciso 1, no podrá
ya el proceso prolongarse
de discusión más allá de
y formulación
un tiempo
de acumulado
los Acuerdos equivalente
Plenarios al plazo
cuya labor ordinario
recayó en los de prescripción
respectivos másPonentes
Jueces una mitaden decada
dichounoplazo.
de
Pordiez
los lo demás
temas.este mismo
Esta fase criterio
culminóseconmantuvo en los
la Sesión Proyectos
Plenaria de Código
realizada Penal de
en la fecha, consetiembre de 1984
participación de
(Art.96°),
todos los de octubre
Jueces de 1984 de
integrantes (Art.
las83°),
SalasdePenales
agosto Permanente
de 1985 (Art.y89°) y de abril
Transitoria (ade 1986 (Art.
excepción del88°) que
doctor
precedieron
Príncipe al Código
Trujillo, quienPenal de 1991 pordelolicencia),
se encontraba que su razonabilidad
interviniendo estodos
admisible.
con igual derecho de voz y
voto. Es así como nalmente se expide el presente Acuerdo Plenario, emitido conforme a lo dis-
III. DECISIÓN
puesto en el Artículo 116° de la LOPJ, que, faculta a las Salas Especializadas del Poder Judicial a dictar
este tipo de Acuerdos con la nalidad de concordar criterios jurisprudenciales de su especialidad.
12°. En atención a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transitoria de la Corte Suprema de Justicia
5°. de la República, reunidas
La deliberación y votación ensePleno Jurisdiccional,
realizó el día de la yfecha.
de conformidad
Como resultadocon lodel
dispuesto
debateen el artículo
y en virtud de116°
la
del Texto efectuada,
votación Único Ordenado de la Ley Orgánica
por unanimidad, del Poder
se emitió Judicial;
el presente Acuerdo Plenario interviniendo como
ponente el señor LECAROS CORNEJO, con la participación de la señora BARRIOS ALVARADO.
“La redacción y el sentido del texto es claro, en cuanto regula la institución de la ‘suspensión’ con todas
6°. las
En consecuencias
el Acuerdo Plenario N° 1-2010/CJ-116,
y matices que conlleva ydel no 16es de noviembre
posible deducirde que2010, se armóquiso
el legislador que reglamentar
la prescripciónun
es el límite
supuesto detemporal que tiene
‘interrupción’ el Estado para
de la prescripción, ejercer
porque su poderfue
la voluntad penal por unque
establecer delito
eseincriminado y se
acto del Fiscal es
explicó
motivo de desuspensión.
manera extensa la aplicación
En la práctica, del último
el principal párrafo
efecto de estadelnorma
artículo
es 80° del Código Penal:
la prolongación la dúpli-
del tiempo ne-
ca de lapara
cesario prescripción
considerarenextinguida
el caso dela“Delitos contra la
responsabilidad Administración
penal Pública cometidos
por un determinado porsentido,
hecho y, en ese Funcio-
narios
cuandoPúblicos” contenida
existe actividad en eldel
procesal Capítulo II, Titulo XVIII,
Fiscal -formalizando del Libro Segundo
la investigación- deldemismo
el plazo cuerpodeja
prescripción legal.
de
computarse desde que se declara”.
7°. No obstante, la participación de los extraneus en esta clase de delitos plantea interesantes proble-
7°. mas en torno al
Sin embargo, cómputo
con del plazo
posterioridad de la
a este prescripción.
Acuerdo Surge
Plenario pues como
un sector tema de
minoritario dedebate la cuestión
la doctrina y de la
relativa
judicaturaa lanacional
aplicación
ha de la dúplica
vuelto de en
a insistir loslaplazos de prescripción
conveniencia de asumir también
que lopara el extraneus.
previsto en dicha norma
como suspensión debe ser entendido como interrupción y que, incluso, procede a apartarse de lo esta-
La trascendencia
blecido en el Acuerdode este asunto
Plenario sobre resulta evidente,
la materia por lo quedeseApelación
(Cfr. Sentencia hace necesario
del 21 dedeterminar si la
marzo de 2011,
prescripción
recaída en el varía en relación
Expediente a su duración,1302-JR-PE-O1.
N° 00592-2008-49- según se trateCorte
propiamente
Superiordel de autor
Justicia(intranei) o, en
de Huaura, su
fun-
caso, del partícipe:
damentos 4.1 a 4.10inductor o cómplice
y Voto Singular (extraneus),
del Juez Superior oReyes
si hayAlvarado.
que aplicar el mismo
Asimismo, plazo a todos
comentario los
a dicha
responsables
sentencia del hecho,
de José con independencia
David Burgos del título que le
Alvarado: La Formalización decorresponda
la Investigación porPreparatoria
su actuación.¿Suspen-
sión o interrupción de la acción penal? en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 22. AbriI2011, p. 261 y
En este
ss.). contexto,
Entre bien podría
estas posturas suceder
también se haque los primeros
armado, –autores-
sin mayor detalleno alcancen ylade
argumental prescripción, pero
modo reiterado,
sí loslasegundos
que –partícipes-.
disposición del artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal, ha derogado las reglas sobre in-
terrupción y suspensión de la prescripción de la acción penal que contienen los artículos 83° y 84° del
8°. Código
El análisis de esta
Penal situación
sustantivo. será ajado
Frente sobrecali
ello, otro el concepto delde
cado sector delito contra ha
la doctrina la Administración Pública,
raticado la coherencia
para luego de manera general indicar los desarrollos doctrinarios y jurisprudenciales en torno a la
y validez de lo establecido por las Salas Penales de la Corte Suprema de Justicia (Cfr. Raúl Pariona Ara-
intervención del extraneus en esta clase de delitos, y, nalmente, sobre la base de esos elementos
na. La Prescripción en el Código Procesal Penal de 2004 ¿Suspensión o interrupción de la prescripción?
conceptuales, abordar la solución del problema propuesto.
en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 23. Mayo 2011, p. 221 y ss.), Las ponencias presentadas en la
Audiencia Pública Preparatoria del 12 de marzo han puesto también de maniesto estas discrepancias
§ 2. Análisis dogmático.
con diferentes argumentos en uno y otro sentido, siendo común a todas la ausencia de un análisis del
9°. origen
El punto histórico y comparado
de partida dogmáticodelestá
inciso 1 delpor
dado artículo 339° y que
la categoría resultadelitos:
de estos imprescindible para esclarecer
de infracción de deber.
denitivamente
Actualmente, enlalafunción y alcances
doctrina dogmáticosseasí
y la jurisprudencia hacomo prácticos
denido de tal disposición
que existen legal.
tipos legales que requie-
ren un dominio del autor para su construcción, como por ejemplo los delitos de robo agravado,
§ 2.homicidio
La fuentecali
legalcado,
extranjera
estafa,del artículo
trá 339°
co ilícito inciso 1 entre
de drogas, validaotros
la posición hermenéutica
-denominados delitosasumida en el
de dominio-.
Acuerdo Plenario de 2010.
Sin embargo, también existen tipos legales que excluyen el dominio para su conguración y se
8°. forman
La inuencia directa
a partir de lade la reforma
infracción deprocesal
un deber penal chilena
especial queenlelacorresponde
redacción dela artículo
la órbita339°
del inciso
autor 1-ca-
es
pleno y evidente.
racterística En efecto,
intrínseca de losaldelitos
igual que la normapor
cometidos nacional, el literal a) ydel
los funcionarios artículo 233°
servidores del Código
públicos-. Pro-
El autor
cesal Penal de Chile también establece que “La formalización de la investigación
del delito –de infracción de deber- no puede ser cualquier persona, sino sólo aquél funcionario o preparatoria produci-
rá los siguientes
servidor públicoefectos:
que ocupa a) Suspenderá el curso de
un status especial la prescripción
y mantiene de la acción exclusiva
una vinculación penal en conformidad
con el injusto a
lo dispuesto
sobre en el artículo
la plataforma 96° delque
del deber Código Penal”.
ostenta. Ahora bien,del
La infracción enmismo
el artículo aludido del
lo convierte entexto
autor,fundamen-
con inde-
tal del Derecho
pendencia Penal sustantivo
del dominio del vecino
de la situación paísque
fáctica delno
surtiene
los efectos
ninguna y causales de la suspensión
trascendencia jurídica, pues de el
la
prescripción
fundamentode la acción
está penalpor
construido están claramente
la posición quediferenciados de los que
domina en relación corresponden
al deber a laleinterrup-
estatal que corres-
ción.
ponde: “Esta prescripción
conducirse se interrumpe,
correctamente conperdiéndose el tiempo
lealtad y probidad transcurrido,
en el ejercicio desiempre que el delincuente
la Administración Pública
comete
y con losnuevamente
bienes quecrimen o simple delito,
se encuentran bajo suy ámbito.
se suspende desde
En este que el por
espacio, procedimiento se dirige
ejemplo, deberá contra
disponer
él”. Esto signica,
correctamente delsencillamente,
patrimonio estatalque en queChile siempre la incoación de un proceso contra el autor de
administra.
un hecho punible es causal de suspensión de la prescripción de la acción penal y no de interrupción. Lo
10°.mismo ocurre ahoraelen
Por consiguiente, el Perú desde
funcionario la puesta
o servidor en vigencia
público, del Código
en tanto Procesal
en cuanto Penal de 2004.penal
su responsabilidad Por tan-
se
to, la interpretación
sustenta hechadel
en la infracción pordeber,
el Acuerdo
siempre Plenario es correcta
será autor y tiene
del delito plenalavalidez
contra técnica y práctica.
Administración Pública,
sin perjuicio –claro está- de los diferentes presupuestos que también se requieran para determinar
§ 3.laLa suspensión
autoría de cada e interrupción
injusto, comodepor la ejemplo
prescripción
en elde la acción
delito penal enque
de peculado, el derecho penalelhistórico
exige además vínculo
peruano
funcionalhan conregulado
el objeto.siempre causales y efectos distintos.
9°.
11°.En el derecho
Este penal histórico
tipo de delitos restringenacional,
el círculotambién los efectos
de autores -como yselas causales
anotó-, perodeseinterrupción y suspensión
admite la participación
de
della“extraneus”
acción penal quehan noestado
ostentaclaramente estipulados
esa obligación sincomo
especial, que haya posibilidad
partícipe: alguna
inductor de confundir-
o cómplice. Para
los. Remitiéndonos
fundamentar únicamente-en
esta perspectiva al Código
torno aPenal de 1924 podemos
la accesoriedad constatar incluso
de la participación- que
en la los artículos
jurisprudencia
121° sobreactual
nacional interrupción y el 122°
se considera sobre suspensión
dominante poníanlaen
y homogénea evidencia
tesis tales diferencias.
de la unidad de título deEsimputación
más, en el
segundo de loslaartículos
para resolver situacióncitados, incluso se estipulaba que los efectos de la suspensión no alcanzaban
del “extraneus”.
a los posición,
Esta plazos desostiene
la prescripción extraordinaria de la acción penal prevista en el párrafo in ne la pri-
lo siguiente:
mera de dichas normas: “Si el comienzo o la terminación del proceso dependiese de cualquier cuestión
que deba
A. Un resolverse
mismo hechoen nootro procedimiento,
puede ser reputadosebajoconsiderará
dos tiposenpenales
suspenso la prescripción hasta que esté
diferentes.
concluido, salvo lo prescrito en la última parte del artículo anterior”. Importante salvedad que no fue
reproducida porpuede
B. El extraneus el actual artículo en
participar 84°delitos
del Código Penal vigente,
funcionariales demostrando
y responderá por elcon ello, realizado
injusto una vez más,por
270
300
270 SECRETARÍA TÉCNICA
274
que unnoautor
existeque
en la legislación
infringe vigente
el deber ninguna
especial. Porrelación
tanto, lade identidad nidel
participación dependencia residual
extraneus no entre
constituye
la interrupción y laautónoma
una categoría suspensióndedeco-ejecución
la prescripción
del de la acción
hecho penal.
punible, sinoDe esta
que es manera, desde
dependiente elhecho
del plano
histórico, se vuelve
principal. Esto es,a raticar la autonomía
no posee pertinencia yy con
solidez hermenéutica
guración delictivade lo acordado
propia a pesaren
deelque
Acuerdo
aquél
PLENARIOS
ACUERDOS PLENARIOS
Plenario
tomaN°parte
1-2010/CJ-116.
en la realización de la conducta punible.
12°.
§ 4. Desde esta posición
Las relaciones subsidiaria, entre
intrasistemáticas seránlospartícipes
artículos los que
83° sindel
y 84° infringir
CódigoelPenal
deber,deformen parte
1991, con del he-
el artículo
cho
339° referido a laCódigo
inciso 1 del acciónProcesal
del infractor
Penaldel
dedeber
2004 son -el hecho punible
de plena está unidofuncional.
compatibilidad esencialmente al autor
3-2012
2-2011
y constituye una imputación única-. Esta posición guarda absoluta concordancia con el articulo 26º
- N°2-2011
10°.CP que regula
Frente a la ya las reglas deautonomía
demostrada la incomunicabilidad
de las reglas deylas circunstancias
efectos de participación
de la suspensión y señala
en relación a las quelo
siguiente:
gobiernan “Las circunstancias
la con guración y e y cualidades
cacia de laque afectan la de
interrupción responsabilidad
la prescripción dedealgunos de los
la acción autores
penal, cabey
partícipes no modique
concluir señalando can el
lasartículo
de los otros autores
339° inciso o partícipes
1 del del mismo
Código Procesal hecho
Penal punible”.
de 2004 no haEsta fórmula
derogado ni
Plenario- Nº
rati cacado,
la opción
directadogmática y jurisprudencial que sostiene la artículo
imposibilidad de la punibilidad del
ACUERDOS
modi o indirectamente, las reglas contenidas en el 83° de Código Penal vigente.
Acuerdo Plenario
extraneus como autor de un delito de infracción de deber.
El artículo 84° del Código Penal tampoco ha sido derogado ni mediatizado en sus efectos por el inciso
1 del artículo 339° del Código Procesal Penal. Fundamentalmente porque ambas disposiciones son
Lo expuesto signi
independientes ca, además,
aunque aludan quea unael misma
partícipe sólo merece
institución penalsercomo
sancionado
lo es lasisuspensión
existe un hecho anti-
de la pres-
jurídico
cripción por
de laparte
accióndelpenal.
autor.Se trata solamente de disposiciones compatibles que regulan, cada una,
Acuerdo
causales distintas de suspensión de la prescripción de la acción penal que pueden operar de modo se-
13°.cuencial,
Con base a las explicaciones
paralelo o alternativo.anotadas y las normas
Efectivamente, generales considerada
la prejudicialidad sobre accesoriedad de lasustantiva
por la norma participa-
ción,
puedeesparalizar
preciso incluso
determinar si las reglasdedeunlaproceso
la continuación dúplica penal
de losenplazos de yprescripción
trámite previstas ende
donde la Formalización el
artículo 80º CP, y aplicables a los “Delitos contra la Administración Pública cometidos
la Investigación Preparatoria que considera la norma adjetiva, ya decretó la suspensión del plazo de por Funciona-
rios Públicos”deque
prescripción afectanpenal.
la acción el patrimonio
Es más, adel elloEstado,
se reeretambién
tambiénalcanzan a losexpreso
de modo sujetos el
-extraneus-
artículo 5°que
en
no
susostentan
incisos 1 yel2:deber especial.
14°.“1.
EnLaelcuestión
Acuerdoprejudicial
Plenario Nº 1-2010/CJ-116,
procede cuando el del 16 de
Fiscal noviembre
decide de con
continuar 2010,la se armó lo siguiente:
Investigación “la
Preparatoria,
duplica
pese a quede la prescripción
fuere necesaria obedece a una mayor
en vía extra-penal unavaloración
declaraciónpor tratarsealde
vinculada un atentado
carácter contra
delictuoso delel nor-
hecho
mal funcionamiento de la Administración Pública, la seguridad de los bienes pertenecientes a la Ad-
incriminado.
ministración Pública y la inobservancia del deber de delidad del funcionario o servidor público hacía
el
2. Si se declara público
patrimonio fundada,desde la perspectiva
la Investigación de las obligaciones
Preparatoria se suspendedelhasta
cargoqueo función quevía
en la otra ejerce y abusa
recaiga reso-
[…]
luciónelataque contra
rme. Esta el patrimonio
decisión benecia apúblico esimputados
todos los ejecutado porque personas que integran
se encuentren la Administración
en igual situación jurídica y
Pública a las que se le con
que no la hubieren deducido”. ó el patrimonio y se colocó al bien en una posición de especial vulnerabilidad
por estos sujetos. Esto implica un mayor desvalor de la acción […] y resultado derivado de la especíca
función de protección
Por consiguiente, desde que tienen esas
el dominio personas
de las respecto
relaciones del patrimonio
intrasistemáticas delnormas
de las Estado,sustantivas
de la lesiónoque
ad-
proviene de la acción
jetivas, vinculadas a ladesvalorada
interrupciónyode la mayor posibilidad
prescripción de la acciónque tienen
penal en lapara encubrir
legislación sus actividades
nacional vigente,
ilícitas”.
no se congura ni se condiciona la presencia de una antinomia legal que demande la modicación o
complementación del Acuerdo Plenario N° 1-2010/CJ-116.
15°. Ahora bien, el Código Penal al regular el término de prescripción de la acción penal en el artículo
80º CP, estipuló que se duplica el plazo de la prescripción para el funcionario o servidor público que
§ 5. Necesidad de un plazo razonable para la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339°
en el ejercicio de sus funciones realice una conducta punible que atente contra el patrimonio del
inciso 1 o
Estado del
deCódigo Procesal
organismos Penal depor
sostenidos 2004.
éste.
11°. Es
16°. Depertinente
la lectura dey oportuno
estas dosestablecer
proposicionesun límite temporal
es evidente para
que la duración
la calidad de la suspensión
de funcionario de lapúbli-
o servidor pres-
cripción
co de laha
del autor acción
sido penal, generada
prevista como una porcondición
la Formalización
especial dedela que
Investigación
fundamenta Preparatoria. Tal reque-
la mayor extensión
rimiento
del término fuede
también reiteradamente
la prescripción, planteado
por la distinta en lasque
posición ponencias sustentadas
éstos ocupan durante la
en la sociedad Audiencia
y porque de
Pública
ellos se preparatoria
espera una actituddel I Pleno Jurisdiccional
de compromiso Extraordinario
especial frente a la por lo que expresan
Administración una fundada
Pública. de-
Ello implica
manda de
deberes delaprotección,
comunidad ausencia
nacional.de Pero, además, ella
defraudación deguarda
la conestricta coherencia
anza pública con lasenexigencias,
depositada él y com-
límites y efectos
promiso real conque derivan
el ente del por
estatal principio de plazo
la situación razonable
de mayor para
riesgo la realización
para de la que
el bien jurídico justicia. En por
tienen ese
contexto, pues,
el poder que ostentan. y atendiendo a los antecedentes históricos de la suspensión de la prescripción en
nuestra legislación, cabe asimilar, para satisfacer tal expectativa social, el mismo límite temporal que
contenía
En el derogado
consecuencia, los artículo 122° del Código
que no detentan Penal de 1924.no
esas condiciones, Esto es, en adelante
infringen el deber debe entenderse
jurídico especial que
la suspensión
vincula de la prescripción
al funcionario o servidoren el casoy,del
público enartículo 339° inciso
ese sentido, no son1, no podrá prolongarse
merecedores más allá
de un mayor de
repro-
un tiempo
che penal en acumulado
vinculación equivalente al plazo ordinario
con la extensión del plazo dedeprescripción
la prescripción. másEs una mitad
ese de dicho
contexto, plazo.
el marco
Por lo demáspara
concretado esteelmismo criterio
autor de se mantuvo
un delito en los de
de infracción Proyectos
deber, en detérminos
Código Penal de setiembre
de prescripción, node 1984
puede
(Art.96°), una
sostener de octubre de 1984 (Art.
mayor extensión 83°),
de los de agosto
mismos paradeel 1985 (Art. 89°) y de abril de 1986 (Art. 88°) que
extraneus.
precedieron al Código Penal de 1991 por lo que su razonabilidad es admisible.
17°. Desde esta perspectiva y al amparo de los principios de proporcionalidad y razonabilidad, es nece-
III. DECISIÓN
sario que exista una diferenciación entre el intranei y extraneus derivada de la diferente condición
y ausencia del deber jurídico especial. Esta distinción entre intervenciones principales y accesorias
12°.tiene
En atención
el efectoa lodeexpuesto, lasdel
la escisión Salas Penales
término dePermanente y Transitoria
la prescripción, pues con deello
la Corte
se vaSuprema
conseguir deuna
Justicia
jus-
ticia
de lajusta y un equilibrio
República, reunidas en punitivo
Pleno en función a layreal
Jurisdiccional, magnitud decon
de conformidad la participación
lo dispuesto en delelagente.
artículoEsta
116°
posición, asimismo,
del Texto Único guarda
Ordenado deabsoluta coherencia
la Ley Orgánica con la
del Poder regulación prescrita en el artículo 88º CP
Judicial;
que estatuye “La prescripción corre, se suspende o se interrumpe separadamente para cada uno de
los participes del hecho punible”.
los autores, pues a ellos no les alcanza la circunstancia agravante que sólo corresponde
“La redacción y el sentido del texto es claro, en cuanto regula la institución de la ‘suspensión’ con todas al autor.
las consecuencias y matices que conlleva y no es posible deducir que el legislador quiso reglamentar un
19°.supuesto
Se estima deque lo precedentemente
‘interrupción’ desarrollado
de la prescripción, porqueeslalavoluntad
forma correcta de abordar
fue establecer que esela acto
cuestión. No se
del Fiscal es
puede
motivodesconocer
de suspensión. queEnlos
la partícipes
práctica, elque no ostentan
principal efecto delosesta
deberes
normaespeciales, sólo responden
es la prolongación del tiempoporne-
el
delito
cesariode infracción
para considerardeber en calidad
extinguida de inductores penal
la responsabilidad o cómplices -sin que ello implique
por un determinado hecho y, enla ese
ruptura del
sentido,
título
cuandodeexiste
imputación,
actividadcomo ya se
procesal delexplicó-, en tanto, nolapueden
Fiscal -formalizando realizar
investigación- materialmente
el plazo la conducta
de prescripción deja de
por un defecto
computarse esencial
desde que seadeclara”.
nivel de imputación como autor.
7°. En
Sintal virtud, elcon
embargo, extraneus no infringe
posterioridad a esteningún
Acuerdodeber jurídico
Plenario unespecial que se corresponda
sector minoritario con el
de la doctrina bien
y de la
jurídico
judicaturaque es objeto
nacional ha de tutela
vuelto penal. El
a insistir enprincipio de proporcionalidad
la conveniencia de asumir quedemanda queenesa
lo previsto diferencia
dicha norma
se justi que en un trato distinto de los plazos de prescripción de la acción penal.
como suspensión debe ser entendido como interrupción y que, incluso, procede a apartarse de lo esta-
blecido en el Acuerdo Plenario sobre la materia (Cfr. Sentencia de Apelación del 21 de marzo de 2011,
III. DECISIÓN
recaída en el Expediente N° 00592-2008-49- 1302-JR-PE-O1. Corte Superior de Justicia de Huaura, fun-
damentos 4.1 a 4.10 y Voto Singular del Juez Superior Reyes Alvarado. Asimismo, comentario a dicha
20°.sentencia
En atención
de Joséa loDavid
expuesto,
Burgos lasAlvarado:
Salas Penales Permanente
La Formalización deylaTransitoria
Investigaciónde Preparatoria
la Corte Suprema
¿Suspen-de
Justicia de la República, reunidas en Pleno Jurisdiccional, y de conformidad con lo dispuesto en el
sión o interrupción de la acción penal? en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 22. AbriI2011, p. 261 y
artículo 116° del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial.
ss.). Entre estas posturas también se ha armado, sin mayor detalle argumental y de modo reiterado,
que la disposición del artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal, ha derogado las reglas sobre in-
ACORDARON:
terrupción y suspensión de la prescripción de la acción penal que contienen los artículos 83° y 84° del
21°.Código Penal sustantivo.
ESTABLECER como doctrinaFrente a ello,
legal, losotro calicado
criterios sectorde
expuestos delos
la doctrina ha rati
fundamentos cado la coherencia
jurídicos 16° al 19°.
y validez de lo establecido por las Salas Penales de la Corte Suprema de Justicia (Cfr. Raúl Pariona Ara-
22°.na. La Prescripción
PRECISAR que losenprincipios
el Código jurisprudenciales
Procesal Penal de 2004 ¿Suspensión
que contiene o interrupción
la doctrina de la prescripción?
legal antes mencionada
en Gaceta
deben ser Penal
invocadosy Procesal Penal.
por los juecesTomo 23. Mayo
de todas 2011, p. 221judiciales,
las instancias y ss.), Lassin
ponencias
perjuiciopresentadas en la
de la excepción
Audiencia
que Pública
estipula Preparatoria
el segundo párrafodeldel12artículo
de marzo 22°han puesto
de la LOPJ,también
aplicabledeextensivamente
maniesto estasadiscrepancias
los Acuerdos
con diferentes
Plenarios argumentos
dictados al amparoendelunoartículo
y otro sentido, siendoestatuto
116° del citado común a orgánico.
todas la ausencia de un análisis del
origen histórico y comparado del inciso 1 del artículo 339° y que resulta imprescindible para esclarecer
23°.de nitivamente
PUBLICAR la función
el presente y alcances
Acuerdo dogmáticos
Plenario así como
en el diario prácticos
ocial de tal disposición
“El Peruano”. Hágase saber.legal.
Ss. § 2. La fuente legal extranjera del artículo 339° inciso 1 valida la posición hermenéutica asumida en el
VILLAAcuerdo
STEIN Plenario de 2010.
LECAROS CORNEJO
8°. LaSALDARRIAGA
PRADO inuencia directa de la reforma procesal penal chilena en la redacción del artículo 339° inciso 1 es
pleno yTINEO
RODRÍGUEZ evidente. En efecto, al igual que la norma nacional, el literal a) del artículo 233° del Código Pro-
cesal Penal de Chile también establece que “La formalización de la investigación preparatoria produci-
PARIONA PASTRANA
BARRIOS rá los siguientes efectos: a) Suspenderá el curso de la prescripción de la acción penal en conformidad a
ALVARADO
NEYRA loFLORES
dispuesto en el artículo 96° del Código Penal”. Ahora bien, en el artículo aludido del texto fundamen-
VILLAtal del Derecho Penal sustantivo del vecino país del sur los efectos y causales de la suspensión de la
BONILLA
CALDERÓNprescripción de la acción penal están claramente diferenciados de los que corresponden a la interrup-
CASTILLO
SANTAción.MARÍA“Esta prescripción se interrumpe, perdiéndose el tiempo transcurrido, siempre que el delincuente
MORILLO
comete nuevamente crimen o simple delito, y se suspende desde que el procedimiento se dirige contra
él”. Esto signica, sencillamente, que en Chile siempre la incoación de un proceso contra el autor de
un hecho punible es causal de suspensión de la prescripción de la acción penal y no de interrupción. Lo
mismo ocurre ahora en el Perú desde la puesta en vigencia del Código Procesal Penal de 2004. Por tan-
to, la interpretación hecha por el Acuerdo Plenario es correcta y tiene plena validez técnica y práctica.
9°. En el derecho penal histórico nacional, también los efectos y las causales de interrupción y suspensión
de la acción penal han estado claramente estipulados sin que haya posibilidad alguna de confundir-
los. Remitiéndonos únicamente al Código Penal de 1924 podemos constatar incluso que los artículos
121° sobre interrupción y el 122° sobre suspensión ponían en evidencia tales diferencias. Es más, en el
segundo de los artículos citados, incluso se estipulaba que los efectos de la suspensión no alcanzaban
a los plazos de la prescripción extraordinaria de la acción penal prevista en el párrafo in ne la pri-
mera de dichas normas: “Si el comienzo o la terminación del proceso dependiese de cualquier cuestión
que deba resolverse en otro procedimiento, se considerará en suspenso la prescripción hasta que esté
concluido, salvo lo prescrito en la última parte del artículo anterior”. Importante salvedad que no fue
reproducida por el actual artículo 84° del Código Penal vigente, demostrando con ello, una vez más,
272
300
272 SECRETARÍA TÉCNICA
276
CORTE SUPREMA
que no existe en la legislación DE JUSTICIA
vigente ninguna DE de
relación LA identidad
REPÚBLICAni dependencia residual entre
VII PLENO de
la interrupción y la suspensión JURISDICCIONAL
la prescripción DE LAS
de la SALAS
acción PENALES
penal. De esta manera, desde el plano
PERMANENTES Y TRANSITORIAS
histórico, se vuelve a raticar la pertinencia y solidez hermenéutica de lo acordado en el Acuerdo
PLENARIOS
ACUERDOS PLENARIOS
Plenario N° 1-2010/CJ-116.
ACUERDO PLENARIO Nº 5-2011/CJ-116
§ 4. Las relaciones intrasistemáticas entre los artículos 83° y 84° del Código Penal de 1991, con el artículo
Fundamento: Artículo
339° inciso Nº 116 TUO
1 del Código LOPJPenal de 2004 son de plena compatibilidad funcional.
Procesal
3-2012
5-2011
- N°5-2011
Asunto: CONSTITUCIÓN
10°. Frente a la ya demostrada autonomía deDEL ACTORyCIVIL:
las reglas REQUISITOS,
efectos OPORTUNIDAD
de la suspensión en relaciónYaFORMA
las que
gobiernan la conguración y ecacia de la interrupción de la prescripción de la acción penal, cabe
Lima, concluir
seis de diciembre
señalandode dos
que elmil once339°
artículo .- inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 no ha derogado ni
Plenario- Nº
ACUERDOS
modicado, directa o indirectamente, las reglas contenidas en el artículo 83° de Código Penal vigente.
Acuerdo Plenario
Los Jueces Supremos de lo Penal, integrantes
El artículo 84° del Código Penal tampoco ha desido
las derogado
Salas Penales Permanente
ni mediatizado enysus
Transitoria de la
efectos por Corte
el inciso
Suprema 1 deldeartículo
Justicia339°
de ladel
República, reunidosPenal.
Código Procesal en Pleno Jurisdiccional, de porque
Fundamentalmente conformidad
ambascon lo dispuestoson
disposiciones en
el artículo 116° del Textoaunque
independientes Único Ordenado
aludan a unade lamisma
Ley Orgánica del Poder
institución penal Judicial,
como lohan pronunciado
es la suspensiónelde siguiente:
la pres-
cripción de la acción penal. Se trata solamente de disposiciones compatibles que regulan, cada una,
Acuerdo
causales distintas de suspensión de laACUERDOprescripciónPLENARIO
de la acción penal que pueden operar de modo se-
cuencial, paralelo o alternativo. Efectivamente, la prejudicialidad considerada por la norma sustantiva
I. ANTECEDENTES
puede paralizar incluso la continuación de un proceso penal en trámite y donde la Formalización de
la Investigación Preparatoria que considera la norma adjetiva, ya decretó la suspensión del plazo de
1°. Las Salas Penales
prescripción Permanente
de la acción penal. yEsTransitoria
más, a ellodeselareCorte Supremadedemodo
ere también Justicia de la el
expreso República,
artículo 5°con
en
la
susautorización
incisos 1 y 2: del Presidente del Poder Judicial mediante Resolución Administrativa N° 127-2011-
P-PJ, y el concurso del Centro de Investigaciones Judiciales, bajo la coordinación del señor Pra-
do Saldarriaga,
“1. La acordaronprocede
cuestión prejudicial realizarcuando
el VII Pleno Jurisdiccional
el Fiscal -que incluyó
decide continuar el Foro de “Participación
con la Investigación Preparatoria,
Ciudadana”-
pese a que fuerede los JuecesenSupremos
necesaria de lo una
vía extra-penal Penal, al amparo
declaración de lo dispuesto
vinculada al carácterendelictuoso
el artículodel116° del
hecho
Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial -en adelante, LOPJ-, y dictar Acuerdos
incriminado.
Plenarios para concordar la jurisprudencia penal.
2. Si se declara fundada, la Investigación Preparatoria se suspende hasta que en la otra vía recaiga reso-
2°. lución
El VII Pleno
rme. Jurisdiccional
Esta decisión benese realizó en tres
cia a todos los etapas.
imputados La que
primera etapa estuvo
se encuentren conformada
en igual por dosy
situación jurídica
fases: el foro de aporte de temas y justicación, y la publicación de temas y presentación de po-
que no la hubieren deducido”.
nencias. Esta etapa tuvo como nalidad convocar a la comunidad jurídica y a la sociedad civil del
país, a participar e intervenir con sus valiosos aportes en la identicación, análisis y selección de los
Por consiguiente, desde el dominio de las relaciones intrasistemáticas de las normas sustantivas o ad-
principales problemas hermenéuticos y normativos que se detectan en el proceder jurisprudencial
jetivas,
de vinculadas
la judicatura a la interrupción
nacional, al aplicaro normas
prescripción de laprocesales
penales, acción penaly en de laejecución
legislación nacional
penal vigente,
en los casos
no se conque
concretos gurasonni se
decondiciona la presencia
su conocimiento. Para deellouna antinomia
se habilitó legal de
el Foro que“Participación
demande la modi cación oa
Ciudadana”
complementación del Acuerdo Plenario N° 1-2010/CJ-116.
través del portal de internet del Poder Judicial, habiendo logrado con ello una amplia participación
de la comunidad jurídica y de diversas instituciones del país a través de sus respectivas ponencias
§ 5.yNecesidad
justicación. de un plazolos
Luego, razonable para la suspensión
Jueces Supremos discutieronde la prescripción
y de nieron la en el caso
agenda -endel artículoa339°
atención los
inciso
aportes 1 del Código Procesal
realizados- para lo Penal de 2004.en cuenta además, los diversos problemas y cuestiones
cual tuvieron
de relevancia jurídica que han venido conociendo en sus respectivas Salas en el último año. Fue así
11°. como
Es pertinente y oportuno
se establecieron losestablecer
diez temasundelímiteagendatemporal
así comopara la respectivos
sus duración de problemas
la suspensión de lacos.
especí pres-
cripción de la acción penal, generada por la Formalización de la Investigación Preparatoria. Tal reque-
rimiento
3°. La segunda fueetapa
también reiteradamente
consistió planteado
en el desarrollo en las ponencias
de la audiencia pública,sustentadas
que se llevódurante
a cabo el lados
Audiencia
de no-
Pública
viembre.preparatoria del I Pleno Jurisdiccional
En ella, los representantes Extraordinario
de la comunidad jurídicapor lo que expresan
e instituciones una fundada
acreditadas, luegode-de
manda
una debida de laselección,
comunidad nacional. Pero,
sustentaron además,sus
y debatieron ellarespectivas
guarda estricta coherencia
ponencias con
ante el las exigencias,
Pleno de los Jue-
ces Supremos
límites y efectos deque
ambas Salas
derivan delPenales,
principio interviniendo en el análisis
de plazo razonable para ladel tema deldepresente
realización Acuerdo
la justicia. En ese
Plenario,
contexto,elpues,señory Fernando
atendiendo Iberico
a los Castañeda
antecedentes del históricos
Centro de deEstudios de Derecho
la suspensión de laPenal Económico
prescripción en
ynuestra
de la Empresa (CEDPE),
legislación, y el señor
cabe asimilar, Gonzalo
para Del tal
satisfacer Ríoexpectativa
Labarthe. social, el mismo límite temporal que
contenía el derogado artículo 122° del Código Penal de 1924. Esto es, en adelante debe entenderse que
4°. laLasuspensión
tercera etapa de ladel VII Pleno Jurisdiccional
prescripción en el caso del comprendió ya el proceso
artículo 339° inciso 1, no podrá de discusión
prolongarse y formulación
más allá de
de los Acuerdos
un tiempo acumuladoPlenarios cuya labor
equivalente recayó
al plazo en los de
ordinario respectivos
prescripción Jueces
másPonentes
una mitaden decada
dichouno de
plazo.
los diez temas. Esta fase culminó con la Sesión Plenaria realizada en
Por lo demás este mismo criterio se mantuvo en los Proyectos de Código Penal de setiembre de 1984la fecha, con participación
de todos los Jueces integrantes de las Salas Penales Permanente y Transitoria
(Art.96°), de octubre de 1984 (Art. 83°), de agosto de 1985 (Art. 89°) y de abril de 1986 (Art. 88°) que (a excepción del
doctor Príncipe
precedieron Trujillo,
al Código quien
Penal se encontraba
de 1991 por lo que su derazonabilidad
licencia), interviniendo
es admisible. todos con igual derecho
de voz y voto. Es así como nalmente se expide el presente Acuerdo Plenario, emitido conforme
a lo dispuesto en el Artículo 116° de la LOPJ, que, faculta a las Salas Especializadas del Poder
III. DECISIÓN
Judicial a dictar este tipo de Acuerdos con la nalidad de concordar criterios jurisprudenciales
12°.de Ensu especialidad.
atención a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transitoria de la Corte Suprema de Justicia
de la República, reunidas en Pleno Jurisdiccional, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 116°
5°. La deliberación y votación se realizó el día de la fecha. Como resultado del debate y en virtud de la
del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial;
votación efectuada, por unanimidad, se emitió el presente Acuerdo Plenario. Intervinieron como
ponentes el señor SAN MARTÍN CASTRO, Presidente del Poder Judicial, y el señor NEYRA FLORES.
“La redacción y el sentido del texto es claro, en cuanto regula la institución de la ‘suspensión’ con todas
6°. las
El actor civil, en cuanto
consecuencias parte
y matices queprocesal,
conllevapresenta una con
y no es posible guración
deducir que eljurídica de suma
legislador quisoimportancia,
reglamentar en un
la medidade
supuesto que esta institución
‘interrupción’ de la ha generado porque
prescripción, interpretaciones
la voluntadcontradictorias
fue establecer quequeesecon el tiempo
acto han
del Fiscal es
ido encontrando
motivo su cauce
de suspensión. En lamediante
práctica, ellas decisiones
principal que
efecto dehan
estavenido
normaproes lariendo los Juzgados
prolongación y Salas,
del tiempo ne-
pero
cesarioque al parecer
para considerar noextinguida
gozan de unánime respaldo.penal por un determinado hecho y, en ese sentido,
la responsabilidad
cuando existe actividad procesal del Fiscal -formalizando la investigación- el plazo de prescripción deja de
Así las cosas,desde
computarse corresponde a este Supremo Tribunal en aras de garantizar la igualdad en la aplicación
que se declara”.
judicial del derecho objetivo y la vigencia del valor seguridad jurídica, dictar un Acuerdo Plenario
que je los alcances de
7°. Sin embargo, con posterioridad los puntos en con
a este icto. Plenario un sector minoritario de la doctrina y de la
Acuerdo
judicatura nacional ha vuelto a insistir en la conveniencia de asumir que lo previsto en dicha norma
7º. como
El Código Procesal
suspensión debePenal de 2004 establece
ser entendido que el ejercicio
como interrupción de la acción
y que, incluso, procedecivil derivada del
a apartarse de lohecho
esta-
punible en
blecido corresponde
el Acuerdo al Ministerio
Plenario sobrePúblico y, especialmente,
la materia (Cfr. Sentenciaal deperjudicado
Apelación del por 21el
dedelito;
marzoademás,
de 2011,
estipulaen
recaída que si éste último
el Expediente se constituye en1302-JR-PE-O1.
N° 00592-2008-49- actor civil, cesa la legitimación
Corte del Ministerio
Superior de Justicia de Huaura,Público
fun-
para intervenir en el objeto civil del proceso: artículo 11º, apartado 1), del citado Código adjetivo. En
damentos 4.1 a 4.10 y Voto Singular del Juez Superior Reyes Alvarado. Asimismo, comentario a dicha
tal virtud, la participación del Ministerio Público será por sustitución, esto es, representa un interés
sentencia de José David Burgos Alvarado: La Formalización de la Investigación Preparatoria ¿Suspen-
privado. Por ello, su intervención cesa denitivamente cuando el actor civil se apersona al proceso.
sión o interrupción de la acción penal? en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 22. AbriI2011, p. 261 y
ss.). Entre estas posturas también se ha armado, sin mayor detalle argumental y de modo reiterado,
Sin lugar a dudas, la modicación más importante del Código Procesal Penal en el ámbito de la
que la disposición del artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal, ha derogado las reglas sobre in-
acción civil incorporada al proceso penal se ubica en el artículo 12°, apartado 3), del referido Códi-
terrupción y suspensión de la prescripción de la acción penal que contienen los artículos 83° y 84° del
go, que estipula que la sentencia absolutoria o el auto de sobreseimiento no impedirán al órgano
Código Penal sustantivo. Frente a ello, otro calicado sector de la doctrina ha raticado la coherencia
jurisdiccional pronunciarse sobre la acción civil derivada del hecho punible válidamente ejercida,
y validez de lo establecido por las Salas Penales de la Corte Suprema de Justicia (Cfr. Raúl Pariona Ara-
cuando proceda. Esto signica, en buena cuenta, que cuando se sobresee la causa o se absuelve
na. La Prescripción en el Código Procesal Penal de 2004 ¿Suspensión o interrupción de la prescripción?
al acusado no necesariamente la Jurisdicción debe renunciar a la reparación de un daño que se ha
en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 23. Mayo 2011, p. 221 y ss.), Las ponencias presentadas en la
producido como consecuencia del hecho que constituye el objeto del proceso, incluso cuando ese
Audiencia Pública Preparatoria del 12 de marzo han puesto también de maniesto estas discrepancias
hecho –siempre ilícito- no puede ser calicado como infracción penal.
con diferentes argumentos en uno y otro sentido, siendo común a todas la ausencia de un análisis del
8º. origen
El Códigohistórico
Penaly–Título
comparado del inciso
VI, Capítulo 1 del I-
I, Libro artículo
regula339° y que resulta
el instituto imprescindible
de la reparación civil.para esclarecer
El Código Pro-
denitivamente
cesal Penal –Libro la función
I, Sección y alcances
II-, por sudogmáticos así como
parte, prescribe prácticos de talnecesario
el procedimiento disposiciónparalegal.
su persecu-
ción ecaz. Con independencia de su ubicación formal, la naturaleza jurídica de la reparación civil es
§ 2.incuestionablemente
La fuente legal extranjera civil, ydel
queartículo 339° inciso
aún cuando exista1lavalida la posición
posibilidad hermenéutica
legislativamente asumida
admitida deen
queel
Acuerdo
un Plenario
Juez Penal puedade pronunciarse
2010. sobre el daño y su atribución, y en su caso determinar el quantum
indemnizatorio –acumulación heterogénea de acciones-, ello responde de manera exclusiva a la
8°. aplicación
La inuencia deldirecta
principiode de
la reforma
economía procesal
procesal.penal chilenaSENDRA
GIMENO en la redacción
sostiene, delalartículo
respecto,339° inciso
que 1 es
cuando
pleno y evidente.
sostiene En efecto, alde
que el fundamento igual que la normade
la acumulación nacional,
la acciónel literal
civil aa)ladel
penalartículo 233° del
derivada del Código
delito esPro-
la
cesal Penal de Chile también establece que “La formalización de la investigación
economía procesal, toda vez que dicho sistema permite discutir y decidir en un solo proceso, tanto preparatoria produci-
rá pretensión
la los siguientes efectos:
penal, como a) Suspenderá
la pretensión el civil
cursoresarcitoria
de la prescripción de la acción
que pudiera surgir penal
como en conformidadde
consecuencia a
lo dispuesto
los en el artículo
daños cometidos por96° del Código
la acción Penal”.yAhora
delictuosa que, de bien,
seren el artículo
decidida conaludido
absolutadelseparación
texto fundamen-en un
tal del Derecho
proceso Penal sustantivo
civil produciría mayoresdel vecino
gastos país del surallos
y dilaciones efectos y causales
perjudicado de la debido
por el delito, suspensión a la de
one-la
prescripción
rosidad, de la eacción
lentitud penalde
inecacia están claramente
nuestro diferenciados
ordenamiento procesalde los que
civil corresponden
[Derecho Procesal a la interrup-
Penal, 2da
Edición,
ción. “Esta Editorial Colex,se
prescripción Madrid, 2007, perdiéndose
interrumpe, p. 257]. el tiempo transcurrido, siempre que el delincuente
comete nuevamente crimen o simple delito, y se suspende desde que el procedimiento se dirige contra
9º. él”.
El artículo
Esto signica, sencillamente, que en Chile siemprelalagarantía
139º, inciso 3), de la Constitución consagra incoación dede tutela jurisdiccional,
un proceso contraque incluye
el autor de
como
un hecho unopunible
de sus es
elementos
causal deesenciales
suspensiónelde derecho de acceso
la prescripción dealalos órganos
acción penaljurisdiccionales, a través
y no de interrupción. Lo
del
mismo cauce del ejercicio
ocurre ahora endel poder
el Perú jurídico
desde de acción,
la puesta que implica
en vigencia la atribución
del Código Procesalque tiene
Penal toda persona
de 2004. Por tan-
de
to, poder acudir al órgano
la interpretación hecha porjurisdiccional
el Acuerdopara que es
Plenario éste, a través
correcta de laplena
y tiene prestación
validezdel servicio
técnica de im-
y práctica.
partir justicia al que está obligado, resuelva un conicto de intereses o una incertidumbre jurídica.
§ 3. La suspensión e interrupción de la prescripción de la acción penal en el derecho penal histórico
En el proceso
peruano penal peruano
han regulado siempre la causales
titularidad de la promoción
y efectos distintos. de la acción penal –que se concreta en
la expedición de la disposición de formalización y continuación de la investigación preparatoria- co-
rresponde en exclusiva en los delitos públicos
9°. En el derecho penal histórico nacional, también los efectos a la Fiscalíay–que es un derecho-deber
las causales de interrupcióndel Ministerio
y suspensión
Público-,
de la acción y enpenal
los delitos privados
han estado al perjudicado
claramente por elsin
estipulados delito.
que hayaEl ciudadano
posibilidad frente a lade
alguna comisión
confundir-de
delitos públicos sólo
los. Remitiéndonos tiene un derecho
únicamente al CódigodePenal
petición,
de 1924 debidamente
podemos constatarreglado,incluso
de acudirqueallosMinisterio
artículos
Público
121° sobre para dar cuentay de
interrupción la notitia
el 122° sobre criminis.
suspensión ponían en evidencia tales diferencias. Es más, en el
segundo de los artículos citados, incluso se estipulaba que los efectos de la suspensión no alcanzaban
10º.aComo se advierte,
los plazos nuestro sistema
de la prescripción procesal de
extraordinaria penal se ha adherido
la acción a la opción
penal prevista de posibilitar
en el párrafo in nelalaacu-
pri-
mulación
mera de dichasde la pretensión
normas: “Siresarcitoria,
el comienzo odelanaturaleza
terminacióncivil, en el proceso
del proceso dependiesepenal.deEn tal sentido
cualquier GÓ-
cuestión
MEZ COLOMER expresa que una vez aceptada la existencia de la permisibilidad
que deba resolverse en otro procedimiento, se considerará en suspenso la prescripción hasta que esté de la acumulación
al procesosalvo
concluido, penallode uno civil,
prescrito entoca determinar
la última parte delel objeto
artículodel procesoImportante
anterior”. civil acumulado, queque
salvedad no esnootro
fue
que la pretensión y la resistencia, siendo el contenido de la referida pretensión, casi siempre, de
reproducida por el actual artículo 84° del Código Penal vigente, demostrando con ello, una vez más,
naturaleza patrimonial [Derecho Jurisdiccional III. Proceso Penal. El objeto del proceso. 12ª Edición,
274
300
274 SECRETARÍA TÉCNICA
278
que no existe
Editorial Tiranten
lo la legislación
Blanch, vigente
Valencia, ninguna
2003, p. 110).relación
En otrasdepalabras,
identidadla ni dependencia
acumulación deresidual
la acciónentre
civil
al
la proceso penal,
interrupción y laresponde
suspensión sencillamente a un supuesto
de la prescripción de acumulación
de la acción penal. De estaheterogénea de pretensio-
manera, desde el plano
nes, con se
histórico, nesvuelve
procesales
a ratiestrictos. Esta tendencia
car la pertinencia encuentra
y solidez un bene
hermenéutica de cio en el hecho
lo acordado endeel que, con
Acuerdo
PLENARIOS
ACUERDOS PLENARIOS
el menorN°
Plenario desgaste posible de jurisdicción, se pueda reprimir el daño público causado por el delito y
1-2010/CJ-116.
reparar el daño privado ocasionado por el mismo hecho.
§ 4. Las relaciones intrasistemáticas entre los artículos 83° y 84° del Código Penal de 1991, con el artículo
§ 2. Actor
339° civil.
incisoRequisitos
1 del Código para su constitución.
Procesal Penal de 2004 son de plena compatibilidad funcional.
3-2012
5-2011
- N°5-2011
11º.
10°. Actor
Frentecivil
a la es
ya el perjudicado
demostrada que ejerce
autonomía de sulas derecho de acción
reglas y efectos de civil dentro del
la suspensión enproceso
relación penal. Es
a las que
decir, es quien
gobiernan ha guración
la con sufrido eny su
eesfera
cacia depatrimonial los daños
la interrupción de laproducidos
prescripciónpor delalacomisión del delito,
acción penal, cabe
siendo titular, frente al responsable civil, de un derecho de crédito, bien a título de
concluir señalando que el artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 no ha derogado ni culpa, bien por
Plenario- Nº
la simple existencia
directa ode una responsabilidad objetiva que pudiera surgir83°
condeocasión
Códigode la comisión
ACUERDOS
modi cado, indirectamente, las reglas contenidas en el artículo Penal vigente.
de un delito
84°[VICENTE GIMENO SENDRA, haIbidem, p. 181]. Dicho de otro modo,
en sus en palabras deinciso
SAN
Acuerdo Plenario
El artículo del Código Penal tampoco sido derogado ni mediatizado efectos por el
MARTÍN CASTRO, se de ne al actor civil como aquella persona que puede
1 del artículo 339° del Código Procesal Penal. Fundamentalmente porque ambas disposiciones ser el agraviado o sujeto
son
pasivo del delito,
independientes es decir
aunque quiéna directamente
aludan ha sufrido
una misma institución un daño
penal comocriminal
lo es la y, en defecto
suspensión dede él, el
la pres-
perjudicado, esto es, el sujeto pasivo del daño indemnizable o el titular del interés directa o inme-
cripción de la acción penal. Se trata solamente de disposiciones compatibles que regulan, cada una,
diatamente lesionado por el delito, que deduce expresamente en el proceso penal una pretensión
Acuerdo
causales distintas de suspensión de la prescripción de la acción penal que pueden operar de modo se-
patrimonial que trae a causa de la comisión de un delito [Derecho Procesal Penal, 2ª Edición, Editorial
cuencial, paralelo o alternativo. Efectivamente, la prejudicialidad considerada por la norma sustantiva
Grijley, Lima, 2003, p. 259].
puede paralizar incluso la continuación de un proceso penal en trámite y donde la Formalización de
12º.laElInvestigación
artículo 98º delPreparatoria que considera
Código Procesal la norma
Penal prevé adjetiva, ya del
la constitución decretó
actorlacivil
suspensión del plazo
y sus derechos. de
Esta
prescripción
gura legal estáde la acción penal.
regulada Es más,IVa “El
en la Sección elloMinisterio
se reere Público
tambiény de los modo
demásexpreso
sujetos el artículo 5° en
procesales”, Tí-
sus incisos
tulo IV “La 1Víctima”,
y 2: Capítulo II “El Actor Civil” del Libro Primero “Disposiciones Generales”. Prescri-
be la citada norma que: “La acción reparatoria en el proceso penal sólo podrá ser ejercitada por quien
“1. La cuestión
resulte prejudicial
perjudicado por el procede
delito, escuando el Fiscal
decir, por quiendecide
segúncontinuar
la Ley civilcon
estélalegitimado
InvestigaciónparaPreparatoria,
reclamar la
pese a que fuere
reparación necesaria
y, en su caso, losendaños
vía extra-penal
y perjuiciosuna declaración
producidos porvinculada al carácter delictuoso del hecho
el delito”.
incriminado.
13º. El citado artículo 98º del Código Procesal Penal establece como premisa inicial que el actor civil
2. Sielsetitular
es declara
defundada,
la acciónlareparatoria,
Investigación y Preparatoria
luego precisaseque
suspende hasta sólo
esta acción que en la otra
podrá servía recaiga reso-
ejercitada por
lución resulte
quien rme. Esta decisión bene
perjudicado cia a todos
del delito. los imputados
No debe olvidarseque
queselaencuentren
naturalezaendeigual situación
la acción jurídica y
reparatoria
quefundamentalmente
es no la hubieren deducido”.
patrimonial y es por ello la denominación del titular de ella: “actor civil”.
Por consiguiente,
Éste deberá, en primerdesde el dominiosustentar
término, de las relaciones intrasistemáticas
en el proceso cómo es que de las
hanormas sustantivaspor
sido perjudicado o ad-
la
jetivas, vinculadas
conducta imputada a laalinterrupción
investigadooyprescripción
cómo el daño desufrido
la acciónpuede
penalseren la legislación
resarcido. Sinacional vigente,
bien en muchos
no se con
casos gura nique
se admite se condiciona la presencia
hay un componente de una
moral en antinomia legal que
la colaboración del demande
actor civillaen
modi cación oa
el proceso
complementación
n de aportar condel Acuerdo Plenario
elementos N° 1-2010/CJ-116.
que permitan probar la comisión del ilícito, lo cierto es que todas
las facultades de éste apuntan formalmente a la acreditación, aseguramiento y pago de una re-
§ 5.paración
Necesidad de un plazo razonable para la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339°
civil.
inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004.
14º. Ahora bien, para poder constituirse en actor civil (el agraviado que actúa procesalmente para
11°. hacer
Es pertinente
valer su yderecho
oportuno a laestablecer
reparación uncivil
límite
portemporal para la duración
el daño causado de la suspensión
con el delito) deben reunirse de lalos
pres-
re-
quisitos
cripción de puntualizados
la acción penal, en elgenerada
artículo 100º
por ladel Código Procesal
Formalización de laPenal. En efecto,
Investigación ocurre queTal
Preparatoria. el reque-
citado
cuerpo
rimientodefue leyes ha establecido
también reiteradamentelo siguiente:
planteado en las ponencias sustentadas durante la Audiencia
Pública preparatoria del I Pleno Jurisdiccional Extraordinario por lo que expresan una fundada de-
1. La solicitud de constitución
manda de la comunidad nacional. Pero, además,en actor civil se presentará
ella guardapor escrito
estricta ante el Juez
coherencia conde laslaexigencias,
Investiga-
cióny efectos
límites Preparatoria.
que derivan del principio de plazo razonable para la realización de la justicia. En ese
contexto, pues, y atendiendo a los antecedentes históricos de la suspensión de la prescripción en
2. Esta solicitud
nuestra legislación, debe
cabe contener,
asimilar,bajo
parasanción
satisfacer detal
inadmisibilidad:
expectativa social, el mismo límite temporal que
a) Laselgenerales
contenía de Ley de
derogado artículo 122°ladel
persona
Códigofísica
Penalodela1924.
denominación de la persona
Esto es, en adelante jurídica conque
debe entenderse las
generalesde
la suspensión delaLey de su representante
prescripción en el caso dellegal; b) La339°
artículo indicación
inciso 1,del
no nombre del imputado
podrá prolongarse másy,allá
en de
su
caso, elacumulado
un tiempo tercero civilmente
equivalente responsable, contra quien
al plazo ordinario se va a proceder;
de prescripción más unac)mitad
El relato circunstan-
de dicho plazo.
Por ciado del este
lo demás delito en sucriterio
mismo agravioseymantuvo
exposición en de
los las razonesde
Proyectos que justiPenal
Código can sudepretensión;
setiembre de y d) La
1984
prueba
(Art.96°), dedocumental
octubre de 1984 que acredita sude
(Art. 83°), derecho
agostoconforme
de 1985 (Art.al artículo 98º.
89°) y de abril de 1986 (Art. 88°) que
precedieron al Código Penal de 1991 por lo que su razonabilidad es admisible.
15º. Como se advierte del parágrafo precedente, si bien se está frente a una pretensión de índole re-
sarcitoria, la Ley procesal exige que el perjudicado -que ejerce su derecho de acción civil- precise
III. DECISIÓN
especícamente el quantum indemnizatorio que pretende. Ello conlleva a que individualice el tipo
12°.yEn alcance
atención dealos daños cuyo
lo expuesto, las resarcimiento pretende y ycuánto
Salas Penales Permanente corresponde
Transitoria de la Cortea Suprema
cada tipodede daño
Justicia
que
de laa rma haber
República, sufrido.en
reunidas Con estaJurisdiccional,
Pleno medida la norma procesal persigue
y de conformidad con lodar solución
dispuesto enaelunartículo
problema116°
sumamente
del Texto Único grave en nuestro
Ordenado de laordenamiento
Ley Orgánica del judicial
Poderpues con el transcurrir del tiempo la práctica
Judicial;
tribunalicia revela que los montos dinerarios que se establecen por concepto de reparación civil en
sede penal son relativamente menores y no guardan relación ni proporción con el hecho que forma
parte del objeto procesal.
16º.“La
Otro de los problemas
redacción y el sentidorecurrentes
del texto es que claro,esendel caso abordar
cuanto regula la en el presente
institución de laAcuerdo
‘suspensión’Plenario es el
con todas
relativo a la oportunidad
las consecuencias y maticespara que constituirse
conlleva y noen es actor
posiblecivil. El artículo
deducir que el 101º del Código
legislador Procesal Penal
quiso reglamentar un
expresa
supuestoque la constitución
de ‘interrupción’ deen actor civil deberá
la prescripción, porque efectuarse
la voluntad antes de la culminación
fue establecer que ese actode ladelInvestiga-
Fiscal es
ción
motivo Preparatoria.
de suspensión. En este
En lapunto
práctica,lo que cabe dilucidar
el principal efecto de esesta
si lanorma
petición deprolongación
es la constitucióndel entiempo
actor civil
ne-
puede
cesario hacerse en la fase
para considerar de diligencias
extinguida preliminarespenal
la responsabilidad –queporintegra la investigación
un determinado hechopreparatoria-,
y, en ese sentido, o si
resulta
cuando necesario que se
existe actividad haya formalizado
procesal la continuación
del Fiscal -formalizando de la Investigación
la investigación- el plazo dePreparatoria.
prescripción deja de
computarse desde que se declara”.
17º. Es de descartar la primera posibilidad fundamentalmente porque, como bien se sabe, al momento que
7°. Sinvienen
se embargo, realizando las diligenciasa preliminares
con posterioridad este Acuerdo el Plenario
MinisteriounPúblico
sectoraún no ha formulado
minoritario la inculpación
de la doctrina y de la
formal
judicatura a través de la ha
nacional respectiva
vuelto aDisposición
insistir en Fiscal; esto es, node
la conveniencia haasumir
promovido que lola acción
previsto penal ante elnorma
en dicha órga-
no
como suspensión debe ser entendido como interrupción y que, incluso, procede a apartarse de lode
jurisdiccional, por lo que mal podría acumularse a ella una pretensión resarcitoria en ausencia un
esta-
objeto
blecidopenalen el formalmente
Acuerdo Plenario consobre
gurado. la Por lo demás,
materia debe quedar
(Cfr. Sentencia de claro que con
Apelación del la
21formalización
de marzo de de la
2011,
Investigación Preparatoria propiamente dicha el Fiscal recién ejerce la acción penal, acto de postulación
recaída en el Expediente N° 00592-2008-49- 1302-JR-PE-O1. Corte Superior de Justicia de Huaura, fun-
que luego de ser noticado al Juez de la Investigación Preparatoria (artículos 3° y 336°.3 del Código Pro-
damentos 4.1 a 4.10 y Voto Singular del Juez Superior Reyes Alvarado. Asimismo, comentario a dicha
cesal Penal) permite el planteamiento del objeto civil al proceso penal incoado.
sentencia de José David Burgos Alvarado: La Formalización de la Investigación Preparatoria ¿Suspen-
18º.sión
Porootrointerrupción
lado, en de la acción
lo que penal?
respecta al en Gaceta
trámite Penal y Procesal
jurisdiccional para Penal. Tomo 22. AbriI2011,
la constitución en actor civil p. 261dely
ss.). Entre estas
perjudicado porposturas
el hechotambién punible,seelhaartículo
armado, 102ºsindelmayor
Códigodetalle argumental
Procesal dispone y de
lo modo reiterado,
siguiente: “1. El
que ladedisposición
Juez del artículo
la Investigación 339° inciso
preparatoria, una1 del
vezCódigo
que haProcesal
recabado Penal, ha derogado
información las reglas
del Fiscal acerca sobre in-
de los
terrupción
sujetos y suspensión
procesales de la prescripción
apersonados en la causade la acción
y luego penal
de noti que la
carles contienen
solicitud los artículos 83° yen84°
de constitución del
actor
Código
civil Penal sustantivo.
resolverá dentro del tercer Frentedía.a ello, otroencali
2. Rige cado sectory de
lo pertinente, la solos
a los doctrina ha rati
efectos del cado
trámite,la coherencia
el artículo
y validez
8º”. Lo más de lo establecidoademás
importante, por las Salas Penales
del trámite de la Corte
previsto en elSuprema
referidode Justicia
artículo (Cfr.
102º delRaúl Pariona
aludido Ara-
Código
na. La
que Prescripción
establece en el Código
la obligación del Procesal Penal deinformación
Juez de recabar 2004 ¿Suspensión de los osujetos
interrupción de la apersonados
procesales prescripción?
en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 23. Mayo 2011, p. 221 y ss.), Las
y correr traslado de la petición, a n de resolver dentro del tercer día, es el hecho de analizar si este ponencias presentadas en la
Audiencia Pública
procedimiento dePreparatoria
constitucióndel en12actor
de marzo han puesto
civil debe hacerse también de maniesto
obligatoriamente conestas discrepancias
la celebración de
con diferentes argumentos en uno y otro sentido, siendo común a todas la ausencia de un análisis del
audiencia.
origen histórico y comparado del inciso 1 del artículo 339° y que resulta imprescindible para esclarecer
19º.de
La nitivamente la funcióndel
lectura asistemática y alcances
artículodogmáticos
102º, apartado así como
1), delprácticos de tal disposición
Código Procesal Penal puede legal.sugerir a
algunas personas que el Juez dictará la resolución sin otro trámite que el haber recabado la infor-
§ 2.mación
La fuente y lalegal
notiextranjera
cación de la delsolicitud
artículode 339° inciso 1 valida
constitución la posición
en actor hermenéutica
civil. Empero, el segundoasumida en el
apartado
Acuerdo
del indicado Plenario
artículode precisa
2010. que para efectos del trámite rige lo dispuesto en el artículo 8° -se trata,
como es obvio, de una clara norma de remisión-. Esta última disposición estatuye que el procedi-
8°. miento
La inuenciarequieredirecta
como deacto
la reforma
procesal procesal
centralpenal
que el chilena en laaredacción
Juez lleve cabo unadel artículocon
audiencia 339°lainciso 1 es
interven-
plenoobligatoria
ción y evidente.del Enefecto,
scal y, al igual
debe que la norma
entenderse así,nacional, el literal a) del
con la participación artículo 233°
facultativa delotras
de las Código Pro-
partes
procesales.
cesal Penal de NoChile
es eltambién
caso, por ejemplo,
establece del“La
que artículo 15°.2.c) del
formalización de laCódigo Procesalpreparatoria
investigación Penal, que autoriza
produci-
al
rá Juez, bajo la expresión:
los siguientes efectos: a) “…de ser el el
Suspenderá caso”,
cursoresolver un incidente
de la prescripción de laprocesal determinado
acción penal sólo si se
en conformidad a
producen
lo dispuesto determinados
en el artículo presupuestos.
96° del Código Penal”. Ahora bien, en el artículo aludido del texto fundamen-
tal del Derecho Penal sustantivo del vecino país del sur los efectos y causales de la suspensión de la
Resulta
prescripción entonces que elpenal
de la acción trámiteestánde claramente
la constitución en actor civil
diferenciados de los tendría que realizarse
que corresponden a lanecesaria-
interrup-
mente
ción. “Estamediante audiencia,
prescripción en cumplimiento
se interrumpe, perdiéndosede loselprincipios procedimentales
tiempo transcurrido, siempredeque oralidad y publi-
el delincuente
cidad,
cometey nuevamente
el principio procesal
crimen ode contradicción
simple delito, y seestablecidos
suspende desde en el artículo
que I.2 del TítulosePreliminar
el procedimiento dirige contra del
Código
él”. Esto signica, sencillamente, que en Chile siempre la incoación de un proceso contra el autor en
Procesal Penal. Debe entenderse, desde esta perspectiva, que el plazo de tres días jado de
el artículo 202°.1 de la Ley Procesal Penal se re ere al paso de expedición
un hecho punible es causal de suspensión de la prescripción de la acción penal y no de interrupción. Lo de la resolución correspon-
diente
mismo -que ocurre enahora
el caso endel artículo
el Perú desde 8° la
espuesta
de dosen días de celebrada
vigencia del Código la audiencia comode
Procesal Penal plazo
2004. máximo-,
Por tan-
pero
to, la ésta debe proferirse,
interpretación hecha por como paso posterior,
el Acuerdo Plenariode esla realización
correcta y tienede plena
la audiencia.
validez técnica y práctica.
§ 3.Por
La consiguiente,
suspensión eno es posible deducir
interrupción de la ley que de
de la prescripción la audiencia
la acciónsólo se llevará
penal a cabo ante
en el derecho la oposición
penal histórico
de una parte
peruano han procesal,
reguladopues tal posibilidad
siempre causales yno está reconocida
efectos distintos. por el Código Procesal Penal y sería con-
traria al principio de legalidad procesal. No obstante ello, la vulneración del derecho objetivo no necesa-
riamente
9°. En produce
el derecho penalnulidad de actuaciones,
histórico pues ésta
nacional, también tiene como
los efectos y laspresupuestos no sólo la vulneración
causales de interrupción de
y suspensión
la
deley
la sino principalmente
acción la generación
penal han estado de una
claramente indefensión
estipulados sinmaterial
que hayaa las partes procesales
posibilidad alguna deo la absoluta
confundir-
desnaturalización del procedimiento lesiva a los principios y garantías que le son
los. Remitiéndonos únicamente al Código Penal de 1924 podemos constatar incluso que los artículospropios e insustituibles.
La
121°nulidad, pues, está condicionada
sobre interrupción y el 122° sobrea las infracciones
suspensión de relevancia
ponían constitucional
en evidencia se anotan.
tales diferencias. Es más, en el
segundo de los artículos citados, incluso se estipulaba que los efectos de la suspensión no alcanzaban
III. DECISIÓN
a los plazos de la prescripción extraordinaria de la acción penal prevista en el párrafo in ne la pri-
mera de dichas normas: “Si el comienzo o la terminación del proceso dependiese de cualquier cuestión
20º.que
Endeba
atención a lo expuesto,
resolverse las Salas Penales
en otro procedimiento, Permanente
se considerará y Transitoria
en suspenso de la Cortehasta
la prescripción Suprema de
que esté
Justicia
concluido,desalvo
la República, reunidas
lo prescrito en Pleno
en la última parteJurisdiccional, y de conformidad
del artículo anterior”. Importante con lo dispuesto
salvedad que noenfue
el
artículo 116° del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial;
reproducida por el actual artículo 84° del Código Penal vigente, demostrando con ello, una vez más,
276
300
276 SECRETARÍA TÉCNICA
280
que no existe en la legislación vigente ninguna relación de identidad ni dependencia residual entre
ACORDARON:
la interrupción y la suspensión de la prescripción de la acción penal. De esta manera, desde el plano
21°.histórico,
ESTABLECER comoadoctrina
se vuelve raticarlegal, los criterios
la pertinencia expuestos
y solidez en los fundamentos
hermenéutica jurídicos
de lo acordado 6º Acuerdo
en el al 19º.
PLENARIOS
ACUERDOS PLENARIOS
Plenario N° 1-2010/CJ-116.
22°. PRECISAR que los principios jurisprudenciales que contiene la doctrina legal antes mencionada
§ 4.deben ser invocados
Las relaciones por los jueces
intrasistemáticas delos
entre todas las instancias
artículos judiciales,
83° y 84° del Códigosin perjuicio
Penal decon
de 1991, la excepción
el artículo
que
339° estipula el segundo
inciso 1 del párrafo del
Código Procesal artículo
Penal de 200422° son
de ladeLOPJ,
plenaaplicable extensivamente
compatibilidad funcional.a los Acuerdos
3-2012
5-2011
Plenarios dictados al amparo del artículo 116° del citado estatuto orgánico.
- N°5-2011
10°. Frente a la ya demostrada autonomía de las reglas y efectos de la suspensión en relación a las que
23°.gobiernan
PUBLICARlaelconpresente Acuerdo
guración Plenario
y ecacia de laeninterrupción
el diario ocial “Elprescripción
de la Peruano”. Hágase saber.penal, cabe
de la acción
concluir señalando que el artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 no ha derogado ni
Plenario- Nº
Ss. modicado, directa o indirectamente, las reglas contenidas en el artículo 83° de Código Penal vigente.
ACUERDOS
SAN MARTÍN CASTRO
Acuerdo Plenario
El artículo 84° del Código Penal tampoco ha sido derogado ni mediatizado en sus efectos por el inciso
VILLA1STEIN
del artículo 339° del Código Procesal Penal. Fundamentalmente porque ambas disposiciones son
LECAROS CORNEJO aunque aludan a una misma institución penal como lo es la suspensión de la pres-
independientes
PRADO SALDARRIAGA
cripción de la acción penal. Se trata solamente de disposiciones compatibles que regulan, cada una,
Acuerdo
RODRÍGUEZ
causalesTINEO
distintas de suspensión de la prescripción de la acción penal que pueden operar de modo se-
PARIONA PASTRANA
cuencial, paralelo o alternativo. Efectivamente, la prejudicialidad considerada por la norma sustantiva
BARRIOSpuedeALVARADO
paralizar incluso la continuación de un proceso penal en trámite y donde la Formalización de
NEYRA la FLORES
Investigación Preparatoria que considera la norma adjetiva, ya decretó la suspensión del plazo de
VILLAprescripción
BONILLA de la acción penal. Es más, a ello se reere también de modo expreso el artículo 5° en
CALDERÓN CASTILLO
sus incisos 1 y 2:
SANTA MARÍA MORILLO
“1. La cuestión prejudicial procede cuando el Fiscal decide continuar con la Investigación Preparatoria,
pese a que fuere necesaria en vía extra-penal una declaración vinculada al carácter delictuoso del hecho
incriminado.
2. Si se declara fundada, la Investigación Preparatoria se suspende hasta que en la otra vía recaiga reso-
lución rme. Esta decisión benecia a todos los imputados que se encuentren en igual situación jurídica y
que no la hubieren deducido”.
Por consiguiente, desde el dominio de las relaciones intrasistemáticas de las normas sustantivas o ad-
jetivas, vinculadas a la interrupción o prescripción de la acción penal en la legislación nacional vigente,
no se congura ni se condiciona la presencia de una antinomia legal que demande la modicación o
complementación del Acuerdo Plenario N° 1-2010/CJ-116.
§ 5. Necesidad de un plazo razonable para la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339°
inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004.
11°. Es pertinente y oportuno establecer un límite temporal para la duración de la suspensión de la pres-
cripción de la acción penal, generada por la Formalización de la Investigación Preparatoria. Tal reque-
rimiento fue también reiteradamente planteado en las ponencias sustentadas durante la Audiencia
Pública preparatoria del I Pleno Jurisdiccional Extraordinario por lo que expresan una fundada de-
manda de la comunidad nacional. Pero, además, ella guarda estricta coherencia con las exigencias,
límites y efectos que derivan del principio de plazo razonable para la realización de la justicia. En ese
contexto, pues, y atendiendo a los antecedentes históricos de la suspensión de la prescripción en
nuestra legislación, cabe asimilar, para satisfacer tal expectativa social, el mismo límite temporal que
contenía el derogado artículo 122° del Código Penal de 1924. Esto es, en adelante debe entenderse que
la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339° inciso 1, no podrá prolongarse más allá de
un tiempo acumulado equivalente al plazo ordinario de prescripción más una mitad de dicho plazo.
Por lo demás este mismo criterio se mantuvo en los Proyectos de Código Penal de setiembre de 1984
(Art.96°), de octubre de 1984 (Art. 83°), de agosto de 1985 (Art. 89°) y de abril de 1986 (Art. 88°) que
precedieron al Código Penal de 1991 por lo que su razonabilidad es admisible.
III. DECISIÓN
12°. En atención a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transitoria de la Corte Suprema de Justicia
de la República, reunidas en Pleno Jurisdiccional, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 116°
del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial;
“La redacción y el sentido del texto es claro, en cuanto regula la institución de la ‘suspensión’ con todas
las consecuencias y matices queACUERDO
conllevaPLENARIO
y no es posible
Nº 6-2011/CJ-116
deducir que el legislador quiso reglamentar un
supuesto de ‘interrupción’ de la prescripción, porque la voluntad fue establecer que ese acto del Fiscal es
Fundamento:
motivo deARTÍCULO
suspensión.
116º
EnTUO
la práctica,
LOPJ el principal efecto de esta norma es la prolongación del tiempo ne-
cesario para considerar extinguida la responsabilidad penal por un determinado hecho y, en ese sentido,
cuando existe actividad procesal Asunto:
del FiscalMOTIVACIÓN
-formalizando ESCRITA
la investigación-
DE LASelRESOLUCIONES
plazo de prescripción
JUDICIALES
deja de
computarse desde que se declara”. Y EL PRINCIPIO DE ORALIDAD: NECESIDAD Y FORMA
Lima,
7°. Sin
seisembargo,
de diciembre con deposterioridad
dos mil once a este
.- Acuerdo Plenario un sector minoritario de la doctrina y de la
judicatura nacional ha vuelto a insistir en la conveniencia de asumir que lo previsto en dicha norma
Los Jueces
como Supremos
suspensiónde debe lo ser
Penal, integrantes
entendido comode las Salas Penales
interrupción Permanente
y que, incluso, procede y Transitoria
a apartarsede delaloCorte
esta-
Suprema blecido
de Justicia
en el Acuerdo
de la República,
Plenario sobre
reunidas la materia
en Pleno (Cfr.
Jurisdiccional,
Sentencia de deApelación
conformidad del 21condelomarzo
dispuesto
de 2011,
en
el artículo
recaída116°en
delelTexto
Expediente
Único Ordenado
N° 00592-2008-49-
de la Ley Orgánica
1302-JR-PE-O1.
del PoderCorte Judicial,
Superior handepronunciado
Justicia de Huaura,
el siguiente:
fun-
damentos 4.1 a 4.10 y Voto Singular del Juez Superior Reyes Alvarado. Asimismo, comentario a dicha
sentencia de José David Burgos Alvarado: ACUERDO PLENARIO de la Investigación Preparatoria ¿Suspen-
La Formalización
sión o interrupción de la acción penal? en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 22. AbriI2011, p. 261 y
I. ANTECEDENTES
ss.). Entre estas posturas también se ha armado, sin mayor detalle argumental y de modo reiterado,
que la disposición del artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal, ha derogado las reglas sobre in-
1°. Las
terrupción
Salas Penales
y suspensión
Permanentede la prescripción
y Transitoria dedela acción
la CortepenalSupremaque contienen
de Justicialos deartículos
la República,
83° y 84°
condel la
autorización
Código Penalde sustantivo.
la PresidenciaFrentede a ello,
estaotro
Suprema
calicado
Cortesector
dadade mediante
la doctrinaResolución
ha raticadoAdministrativa
la coherencia N°
127–2011–P–PJ,
y validez de lo establecido
y a instancias pordellasCentro
Salas Penales
de Investigaciones
de la Corte Suprema
Judiciales,deacordaron
Justicia (Cfr. realizar
Raúl Pariona
el VII Pleno
Ara-
Jurisdiccional
na. La Prescripción –queen incluyó
el Código
el ForoProcesal
de “Participación
Penal de 2004 Ciudadana”–
¿Suspensiónde o interrupción
los Jueces Supremos
de la prescripción?
de lo Pe-
nal,
en Gaceta
al amparo Penal deyloProcesal
dispuesto Penal.
en elTomo
artículo
23. 116°
Mayo del2011,
Texto p. Único
221 y ss.),
Ordenado
Las ponencias
de la Leypresentadas
Orgánica delenPo- la
der JudicialPública
Audiencia –en adelante,
PreparatoriaLOPJ–, dely12 dictar Acuerdos
de marzo Plenarios
han puesto para concordar
también de maniesto la jurisprudencia penal.
estas discrepancias
con diferentes argumentos en uno y otro sentido, siendo común a todas la ausencia de un análisis del
2°. origen
El VII Pleno Jurisdiccional
histórico y comparado se del
realizó
incisoen1 del
tresartículo
etapas.339° La primera etapaimprescindible
y que resulta estuvo conformada por dos
para esclarecer
fases: el foro de aporte
denitivamente la función de temas y justi
y alcances cación, y laasí
dogmáticos publicación
como prácticosde temas y presentación
de tal de ponencias.
disposición legal.
Esta etapa tuvo como nalidad convocar a la comunidad jurídica y a la sociedad civil del país, a parti-
§ 2.cipar e intervenir
La fuente con sus valiosas
legal extranjera aportes
del artículo 339°eninciso
la identi cación,
1 valida análisis yhermenéutica
la posición selección de los principales
asumida en el
problemas
Acuerdo Plenario hermenéuticos
de 2010. y normativos que se detectan en el proceder jurisprudencial de la judica-
tura nacional, al aplicar normas penales, procesales y de ejecución penal en los casos concretos que
8°. son
La in deuencia
su conocimiento.
directa de laPara ello se
reforma habilitópenal
procesal el Foro de “Participación
chilena en la redacción Ciudadana” a través
del artículo del portal
339° inciso 1 es
de
plenointernet
y evidente.
del Poder
En efecto,
Judicial,al igual
habiendoque lalogrado
norma nacional,
con ello una el literal
ampliaa) del
participación
artículo 233° dedel
la Código
comunidad Pro-
jurídica
cesal Penal y dede diversas instituciones
Chile también establece del país a través
que “La de sus respectivas
formalización ponencias
de la investigación y justicación.
preparatoria Lue-
produci-
go,
rá loslossiguientes
Jueces Supremos
efectos: a)discutieron
Suspenderáy el de nieron
curso de lalaprescripción
agenda –ende atención
la acción a los aportes
penal realizados–
en conformidad a
para lo cual en
lo dispuesto tuvieron
el artículoen cuenta además,
96° del Código los diversos
Penal”. problemas
Ahora bien, y cuestiones
en el artículo aludidode delrelevancia jurídica
texto fundamen-
que
tal delhan venido Penal
Derecho conociendosustantivoen sus delrespectivas
vecino paísSalas en los
del sur el último
efectos año. Fue así como
y causales se establecieron
de la suspensión de la
los diez temas
prescripción dede agendapenal
la acción así como
estánsus respectivos
claramente problemasde
diferenciados especí
los que cos.
corresponden a la interrup-
ción. “Esta prescripción se interrumpe, perdiéndose el tiempo transcurrido, siempre que el delincuente
3°. comete
La segunda nuevamente
etapa consistió
crimen oen simple
el desarrollo
delito, y sede suspende
la audiencia
desdepública,
que el procedimiento
que se llevó asecabo dirigeel contra
02 de
noviembre.
él”. Esto signi Enca,
ella,
sencillamente,
los representantes que en Chile
de lasiempre
comunidad la incoación
jurídica dee instituciones
un proceso contra acreditadas
el autorsus-
de
tentaron y debatieron
un hecho punible es causalsusde respectivas
suspensión ponencias ante el Pleno
de la prescripción de lospenal
de la acción Jueces Supremos
y no de ambas
de interrupción. Lo
Salas
mismoPenales.
ocurre ahora en el Perú desde la puesta en vigencia del Código Procesal Penal de 2004. Por tan-
to, la interpretación hecha por el Acuerdo Plenario es correcta y tiene plena validez técnica y práctica.
4°. La tercera etapa del VII Pleno Jurisdiccional comprendió ya el proceso de discusión y formulación
§ 3.deLalos Acuerdos ePlenarios
suspensión interrupción cuya de labor recayó en losde
la prescripción respectivos Juecesen
la acción penal Ponentes
el derecho en cada
penaluno de los
histórico
diez
peruano temas.hanEsta fase culminó
regulado siempreelcausales
día de lay Sesión
efectosPlenaria
distintos. realizada en la fecha con participación de
todos los Jueces integrantes de las Salas Penales Permanente y Transitoria, interviniendo todos con
igual
9°. En derechopenal
el derecho de voz y voto. nacional, también los efectos y las causales de interrupción y suspensión
histórico
de la acción penal han estado claramente estipulados sin que haya posibilidad alguna de confundir-
Es
los.así como nalmente
Remitiéndonos se expidealel
únicamente presente
Código PenalAcuerdo
de 1924Plenario,
podemos emitido
constatarconforme
inclusoaque lo dispuesto
los artículosen
el
121°Artículo 116° de la LOPJ,
sobre interrupción y elque, facultasuspensión
122° sobre a las Salas ponían
Especializadas
en evidenciadel Poder
tales Judicial
diferencias.a dictar esteen
Es más, tipoel
de Acuerdos
segundo de loscon la nalidad
artículos de concordar
citados, criterios jurisprudenciales
incluso se estipulaba que los efectos de delasususpensión
especialidad. no alcanzaban
a los plazos de la prescripción extraordinaria de la acción penal prevista en el párrafo in ne la pri-
5°. mera
La deliberación
de dichas normas:
y votación “Siseel realizó
comienzo el día
o lade
terminación
la fecha. Comodel proceso
resultado
dependiese
del debatede cualquier
y en virtudcuestión
de la
votación
que deba efectuada,
resolverse en porotro
unanimidad,
procedimiento, se emitió
se considerará
el presente en suspenso
Acuerdo Plenario
la prescripción
interviniendo
hasta quecomo esté
Ponentes
concluido, salvoel señorlo prescrito
Presidente en ladelúltima
Poder parte
Judicial,
del artículo
Cesar Sananterior”.
MartínImportante
Castro y lasalvedad
señora Inés que no Felipa
fue
Villa
reproducida
Bonilla. por el actual artículo 84° del Código Penal vigente, demostrando con ello, una vez más,
278
300
278 SECRETARÍA TÉCNICA
282
que no existe en la legislación vigente ninguna relación de identidad ni dependencia residual entre
la interrupciónJURÍDICOS
II. FUNDAMENTOS y la suspensión de la prescripción de la acción penal. De esta manera, desde el plano
histórico, se vuelve a raticar la pertinencia y solidez hermenéutica de lo acordado en el Acuerdo
PLENARIOS
ACUERDOS PLENARIOS
Plenariogenerales.
§ 1. Aspectos N° 1-2010/CJ-116.
§ 4.La
6°. LasConstitución
relaciones intrasistemáticas
Política del Perú,entre en sulosartículo
artículos 83° que
139°, y 84°en
delpureza
Códigorecoge
Penal de las1991, con el artículo
principales garan-
339° inciso 1 delfundamentales
tías–derechos Código Procesal dePenal de 2004
carácter procesalson de plena
y los compatibilidad
principios del proceso funcional.
y del procedimiento,
3-2012
6-2011
sólo menciona –en cuanto al ámbito objeto de análisis en esta sede: oralidad y motivación– dos
- N°6-2011
10°.disposiciones
Frente a la yaesenciales:
demostrada a) autonomía
la motivación de escrita
las reglasde ylasefectos de la suspensión
resoluciones en relación
judiciales (artículo a las–que
139°.5) que
gobiernan
es la conguración
de incorporarla y ecacia
en la garantía de lade
genérica interrupción de la prescripción
tutela jurisdiccional–; de la acción
y, b) el debido procesopenal, cabe
(artículo
concluiralseñalando
139°.3), que es deque el artículo
rigor 339° inciso
asociar como uno de1 delsusCódigo Procesal
derechos Penal de la
primordiales 2004 no ha derogado
publicidad de los pro- ni
Plenario- Nº
ACUERDOS
modicado,
cesos directa ode
–sin perjuicio indirectamente,
otros derechos lasprocesales
reglas contenidasclaves,en el artículo
tales como la 83°independencia
de Código Penal vigente.
judicial, la
Acuerdo Plenario
El artículo 84° del
imparcialidad del Código
juez, la Penal tampoco
pluralidad de laha sido derogado
instancia, ni mediatizado
la prohibición en sus
de condena enefectos por el inciso
ausencia–.
1 del artículo 339° del Código Procesal Penal. Fundamentalmente porque ambas disposiciones son
independientes
Cabe destacar queaunque
la Leyaludan
de Leyesa una
no misma
se reere,institución penal como
expresamente, lo es la suspensión
a la oralidad como principiode laproce-
pres-
cripción
sal de la acción
de relevancia penal. Se trata
constitucional. Sin solamente
embargo, es de posible
disposiciones compatibles
derivarla, que regulan,momentos
para determinados cada una,
Acuerdo
ycausales distintas dede
actos procesales, suspensión de la procedimentales
los principios prescripción de lade acción penal que
publicidad, pueden operar
inmediación de modo se-
y concentración,
cuencial,
siendo enparalelo o alternativo.
buena cuenta Efectivamente,
la oralidad y la publicidadla prejudicialidad
los principiosconsiderada
rectores en por estelaámbito:
norma sustantiva
de ambos
puede paralizar
derivan incluso[JUAN
los anteriores la continuación
MONTERO deAROCA:
un procesoDerechopenal en trámite yI.donde
Jurisdiccional Tirant laLoFormalización
Blanch, Madrid, de
la Investigación
2007, Preparatoria
p. 382]. Empero, que considera
en estricto derecho la norma
y por adjetiva, la
lo anterior, yavulneración
decretó la suspensión del no
de la oralidad plazo de
cons-
prescripción
tituye un viciodede
la inconstitucionalidad
acción penal. Es más,–como a ello se esre ere también
el caso de modo expreso
de la publicidad–, sino de el artículo
mera 5° en
legalidad
sus incisos 1 y 2:
ordinaria.
“1.desarrollo
El La cuestiónde prejudicial
las normas procede cuando el Fiscal
constitucionales decide
antes continuar
citadas, con lacabe
en tanto Investigación
enfatizarPreparatoria,
que el pro-
pese aes
ceso que
unafuere necesariade
institución encon
vía extra-penal una declaración
guración legal, se encuentra vinculada al carácter
plasmada en las delictuoso del hecho
leyes procesales:
incriminado.
el Código Procesal Civil –que es la norma procesal común de todo el sistema procesal–; la Ley
Orgánica del Poder Judicial –en adelante, LOPJ–, que tiene muy diversas normas procesales y
2. Si se
que declara fundada,
informan, en segundo la Investigación
orden y frente Preparatoria
al silencio sedesuspende hasta quecomún
la Ley procesal en la otra
y devíalas
recaiga
leyesreso-
pro-
lución rme.
cesales Estacas,
especí decisión
todobene cia a todos
el proceso los imputados
jurisdiccional; y, enqueloseque
encuentren en igual
corresponde alsituación jurídicaely
ámbito penal,
que no laProcesal
Código hubierenPenaldeducido”.
–en adelante, NCPP–. Este último Código, en su Título Preliminar, no sólo
reconoce como derechos procesales el juicio previo y público –de directa relevancia constitucio-
Por (artículo
nal consiguiente,
139°.desde
4 y 10); el también
dominio de las relaciones
establece que elintrasistemáticas
enjuiciamiento ha dedelasser
normas
oral ysustantivas
contradictorioo ad-
jetivas, vinculadas
(artículo I.2)-. a la interrupción o prescripción de la acción penal en la legislación nacional vigente,
no se congura ni se condiciona la presencia de una antinomia legal que demande la modicación o
complementación
7°. El artículo 123° NCPP delclasi
Acuerdo
ca lasPlenario N° 1-2010/CJ-116.
resoluciones judiciales según su objeto –entendido desde una pers-
pectiva material– en: decretos, autos y sentencias. Los autos se dictan, siempre que lo disponga el
§ 5.citado
Necesidad
Código,de un plazo
previa razonable
audiencia conpara la suspensión
intervención de lasde partes;
la prescripción en el caso
las sentencias, pordelsu artículo 339°
lado, tienen
inciso
un 1 del Código
régimen propioProcesal
jado enPenal de 2004.
los títulos correspondientes –todas, a excepción de la sentencia en
el proceso por faltas que autoriza las denominadas sentencias in voce u orales, son escritas (vid.:
11°. artículos
Es pertinente y oportuno
394°–396°, establecer
425°, 431°.4, un límite
468°.5, 477°.4temporal para la duración de la suspensión de la pres-
y 484°.6 NCPP)–.
cripción de la acción penal, generada por la Formalización de la Investigación Preparatoria. Tal reque-
rimiento
El conjunto fuedetambién reiteradamente
las resoluciones planteado
judiciales, salvo losen las ponencias
decretos, debensustentadas
contener durante la Audiencia
la exposición de los
Pública preparatoria
hechos debatidos, eldel I Pleno
análisis de Jurisdiccional
la prueba actuada, Extraordinario por lo que
la determinación de expresan una fundada
la ley aplicable y lo quede-se
manda de
decide, de la comunidad
modo nacional. Por
claro y expreso. Pero, además,sin
lo demás, ella guarda de
perjuicio estricta coherencia con
las disposiciones las exigencias,
especiales y de las
límites y efectos que derivan del principio de plazo razonable para la realización
normas estipuladas en la LOPJ, las resoluciones serán rmadas por los jueces respectivos (artículo de la justicia. En ese
contexto,
125°1 NCPP). pues, y atendiendo a los antecedentes históricos de la suspensión de la prescripción en
nuestra legislación, cabe asimilar, para satisfacer tal expectativa social, el mismo límite temporal que
contenía
El régimen el derogado
de la oralidad artículo
del122° del Código Penal
procedimiento de 1924.
principal: Esto es,
la etapa deen adelante debeoentenderse
enjuiciamiento que
del juicio oral,
la suspensión
está desarrolladode la en
prescripción
el artículoen361° el caso
NCPP.delElartículo
apartado 339°4) inciso
prevé1, no podrá prolongarse
claramente que en elmás alládel
curso de
un tiempo
juicio acumulado equivalente
las resoluciones serán dictadas al plazo ordinario de prescripción
y fundamentadas verbalmente, más unaregistro
cuyo mitad dedebe dichoconstar
plazo.
Porelloacta.
en demás este bien,
Ahora mismolascriterio se mantuvo
referidas en losorales
resoluciones Proyectos de Código
o verbales, quePenal de setiembre
se expiden de 1984
en el curso de
(Art.96°),
la audiencia de yoctubre de 1984
se centran, (Art.los
según 83°), de agosto
casos, en los de 1985 (Art.
decretos 89°)
y los y dedeben
autos abril dedocumentarse
1986 (Art. 88°)en queel
precedieron
acta al Código Penal
–salvo excepciones, tal de 1991elpor
como autolo que suda razonabilidad
por retirada alesacusación
admisible.scal y dispone el sobre-
seimiento denitivo de la causa (artículo 387.4.b), que por su propia naturaleza al disponer la con-
III. DECISIÓN
clusión del juicio exige su estructuración escrita–. Sin perjuicio de la existencia del acta –escrita, por
su propia naturaleza, y que recoge una síntesis de lo actuado en la sesión del juicio (artículo 361°.1
12°.NCPP)–,
En atención a lo expuesto,
se autoriza las Salas Penales
que la audiencia también Permanente y Transitoria
pueda registrarse de la Corte
mediante Suprema
un medio técnico de Justicia
(graba-
de la República,
ción, que puedereunidas en Pleno
ser por audio Jurisdiccional,
o video) –la primacíay dedelconformidad
acta como con lo dispuesto
documento en elpresente
siempre artículo 116°
en
del Texto
el juicio es,Único
pues,Ordenado
inobjetable–. de laEnLey Orgánica
tales casos,del Poder
el acta Judicial;
y, adicionalmente, la grabación demostrarán el
modo como se desarrolló el juicio, la observancia de las formalidades previstas para él, las personas
que han intervenido y los actos que se llevaron a cabo.
7°. El
Sinprincipio
embargo, decon
oralidad está referido,
posterioridad a esteprimordialmente,
Acuerdo Plenarioa un la forma
sectorde los actos procesales.
minoritario de la doctrinaÉstos
y dehanla
de ser realizados
judicatura nacional verbalmente
ha vuelto a–predominio
insistir en la de lo hablado de
conveniencia sobre lo escrito–.
asumir Además,en
que lo previsto vista su impor-
dicha norma
tancia y si se instadebe
como suspensión su incorporación
ser entendidocardinal en las actuaciones
como interrupción procesales
y que, incluso, –como
procede lo hace razonable,
a apartarse de lo esta-
que
blecidono radicalmente,
en el Acuerdo el NCPP–,sobre
Plenario se erige en un modo
la materia de hacer de
(Cfr. Sentencia el proceso,
Apelaciónpues facilita
del 21 la aplicación
de marzo de 2011,
de los principios
recaída de investigación,
en el Expediente inmediación,
N° 00592-2008-49- concentración
1302-JR-PE-O1. Cortey Superior
publicidad,
de aunque,
Justicia decomo es obvio
Huaura, fun-
–situación
damentos 4.1 quea no
4.10puede
y Votodesconocerse
Singular del Juezen modo alguno–,
Superior Reyesno condiciona
Alvarado. la estructura
Asimismo, del proceso,
comentario a dicha
la formación
sentencia del material
de José fácticoAlvarado:
David Burgos y la valoración de la prueba.
La Formalización de la Investigación Preparatoria ¿Suspen-
sión o interrupción de la acción penal? en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 22. AbriI2011, p. 261 y
Lo
ss.).decisivo paraposturas
Entre estas la contambién
guraciónseinstitucional
ha armado,del sinprincipio de oralidad
mayor detalle argumentales ely modelo
de modode audien-
reiterado,
cias
que la orales, que esdel
disposición la artículo
sede procesal donde
339° inciso 1 deltiene
Códigolugar este principio,
Procesal Penal, haescenario
derogado insustituible
las reglas sobre de in-
su
concreción
terrupción yprocesal.
suspensión Endeéstas el juez se pone
la prescripción de laen relación
acción penal directa con las pruebas
que contienen personales
los artículos y con
83° y 84° del
las
Códigopartes –losustantivo.
Penal determinante en aeste
Frente ello,principio,
otro calies cadopues, su fase
sector de laprobatoria–, sin perjuicio
doctrina ha rati de que la
cado la coherencia
audiencia
y validez de haya sido preparada
lo establecido por
por las unaPenales
Salas serie dedeactos escritos,
la Corte Supremaen los
de cuales
Justiciaincluso puede
(Cfr. Raúl haberse
Pariona Ara-
interpuesto la pretensión
na. La Prescripción y opuesto
en el Código Procesal la Penal
resistencia
de 2004 [MONTERO
¿Suspensión AROCA: Ibidem, de
o interrupción p. la
385], según se
prescripción?
advierte
en GacetadePenallos artículos
y Procesal 349° y 350°.1
Penal. Tomo NCPP.
23. Mayo 2011, p. 221 y ss.), Las ponencias presentadas en la
Audiencia Pública Preparatoria del 12 de marzo han puesto también de maniesto estas discrepancias
§ 2. Oralidad y resoluciones
con diferentes argumentosoralesenouno
verbales.
y otro sentido, siendo común a todas la ausencia de un análisis del
origen histórico y comparado del inciso 1 del artículo 339° y que resulta imprescindible para esclarecer
9°. de
Sin nitivamente
perjuicio dellaprocedimiento
función y alcances principal o etapa
dogmáticos asíde enjuiciamiento,
como prácticos de que tiene reglas
tal disposición especícas
legal.
a las que es del caso atenerse, en los diversos procedimientos que instaura el NCPP tiene lugar
§ 2.laLaexpedición,
fuente legal indistinta,
extranjera dedel
resoluciones
artículo 339° orales tras
inciso las correspondientes
1 valida audienciasasumida
la posición hermenéutica preliminares
en el
ordenadas por la ley
Acuerdo Plenario procesal.
de 2010.
Más
9°. En elallá de laspenal
derecho diversas expresiones
histórico nacional, lingüísticas
también los utilizadas
efectos ypor lasel NCPP las
causales deresoluciones
interrupción orales están,
y suspensión
pues, reconocidas
de la acción legalmente.
penal han En varias situaciones
estado claramente estipuladosprocesales
sin que haya es posibilidad
obligatoriaalguna
una resolución oral,
de confundir-
mientras que en otras,
los. Remitiéndonos pese a la al
únicamente existencia
Código Penalde unadeaudiencia
1924 podemosprevia, la expedición
constatar inclusodeque
unalos resolución
artículos
escrita es obligatoria.
121° sobre interrupciónFuera de estos
y el 122° sobre casos, es de ponían
suspensión adoptaren una regla o criterio
evidencia rector queEspermita
tales diferencias. más, ende-
el
cidir si la de
segundo resolución serácitados,
los artículos oral o escrita.
inclusoEl sepunto se aclara,
estipulaba sinefectos
que los duda, desde la vigenciano
de la suspensión dealcanzaban
otros prin-
cipios consustanciales
a los plazos a la audiencia
de la prescripción misma, en
extraordinaria deespecial
la acción el penal
de concentración,
prevista en elpuesto
párrafo quein exige
ne la que
pri-
los
mera actos procesales
de dichas normas: se “Si
realicen en unaoocasión
el comienzo [VÍCTOR
la terminación delMORENO CATENA ydeVALENTÍN
proceso dependiese cualquier CORTÉS
cuestión
DOMÍNGUEZ: Derecho
que deba resolverse Procesal
en otro Penal. 3ª Edición,
procedimiento, Editorialen
se considerará Tirant Lo Blanch,
suspenso Madrid, 2008,
la prescripción p. 231]
hasta que estéy
en el que se
concluido, privilegia
salvo la memoria
lo prescrito como parte
en la última elemento clave para
del artículo una correcta
anterior”. decisión.
Importante Si las que
salvedad audiencias
no fue
se llevan a cabo
reproducida por bajo una artículo
el actual lógica de 84°concentración
del Código Penal y, además,
vigente,de continuidadcon
demostrando –enello,
las denominadas
una vez más,
280
300
280 SECRETARÍA TÉCNICA
284
que no existe
“audiencias en la legislación
preliminares”, fueravigente ninguna relación
de la audiencia principalde o deidentidad ni dependencia
enjuiciamiento, residual
por su propia entre
natura-
la interrupción
leza, no se permite y la suspensión
su suspensión, de laaunque
prescripción
es obvio deque
la acción penal.
es posible De esta
admitir manera, desde
excepciones fundadasel planoen
histórico,
una causase vuelvey arazonable–,
objetiva raticar la es pertinencia
inevitableyconcluir
solidez quehermenéutica
la resolución de será
lo acordado
oral si se en el antes
dicta Acuerdo de
PLENARIOS
ACUERDOS PLENARIOS
Plenario
nalizar la N°audiencia.
1-2010/CJ-116. Ésta no puede suspenderse para otro día con el sólo propósito de dictar una
resolución oral o de realizar un acto procesal intrascendente que muy bien pudo hacerse en el curso
§ 4.de Laslarelaciones
audiencia;intrasistemáticas
un pronunciamiento entre los artículos
diferido exige,83° y 84° deluna
entonces, Código Penal de
resolución 1991, con el artículo
escrita.
339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 son de plena compatibilidad funcional.
3-2012
6-2011
10°. Un punto distinto, aunque vinculado, es el referido a la documentación de la resolución oral, de
- N°6-2011
10°.suerte
Frenteque a lasea ya demostrada
posible garantizarautonomía tantodelalas reglas y jurídica
seguridad efectos yde la la suspensión enderelación
inalterabilidad la misma, a las que
como
gobiernan
su revisiónlaencon sedeguración y ecacia respecto
de impugnación de la interrupción de la prescripción
del cumplimiento de la acciónmateriales
de sus presupuestos penal, cabey
concluir señalando que el artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 no ha derogado ni
formales.
Plenario- Nº
ACUERDOS
modicado, directa o indirectamente, las reglas contenidas en el artículo 83° de Código Penal vigente.
Acuerdo Plenario
El artículo
La respuesta, 84° delsin Código Penal una
duda, desde tampoco ha sido sistemática,
perspectiva derogado ni se mediatizado
encuentraen ensus efectos por
la correcta el inciso
interpreta-
1 del de
ción artículo 339° del
los artículos Código
120° y 361°Procesal
NCPP. Los Penal.
autos, Fundamentalmente
atento a sus exigencias porque ambas disposiciones
formales, requieren de una son
independientes aunque aludan a una misma institución penal como
documentación –no sucinta– sino integral, y ésta se concreta en el acta. La reproducción audiovi- lo es la suspensión de la pres-
cripción
sual estáde la acción
referida a laspenal. Se trata procesales,
actuaciones solamente de disposiciones
a las diligenciascompatibles
que se realizan que enregulan, cada una,
la audiencia. La
Acuerdo
causales distintas
resolución judicialde essuspensión
un acto procesalde la prescripción
sujeto a susde la acción
propias penal que pueden operar de modo se-
regulaciones.
cuencial, paralelo o alternativo. Efectivamente, la prejudicialidad considerada por la norma sustantiva
puede
Si paralizar
se admite, incluso
desde la continuación
la perspectiva de un –principio
del NCCP proceso penal en trámite
de legalidad y dondela
procesal– laprimacía
Formalización del actade
la Investigación
(parágrafo Preparatoria
8°) frente que consideraaudiovisual
a la reproducción la norma adjetiva,
o al medio ya decretó
técnicolaosuspensión
grabacióndel plazo de
respectiva,
prescripción
es ineludiblede la acción
como pautapenal.
general Es más,
que laa ello se reere
resolución también
oral de modoenexpreso
debe constar el actaely artículo
transcribirse5° en
sus modo
de incisosintegral.
1 y 2: No obstante ello, es evidente asimismo, si se asume criterios razonables de
economía y celeridad procesal, que si el auto jurisdiccional no es impugnado, no será necesario
“1. Lasecuestión
que transcriba prejudicial procede cuando
integralmente –basta el queFiscal decide
conste sucontinuar
sentido y,con la Investigación
desde luego, lo que Preparatoria,
decida o
pese a quecon
resuelva fuere necesaria
absoluta en vía extra-penal
claridad–. La reproducciónuna declaración
integral vinculada al carácter
de la resolución delictuoso
oral, del hecho
por consiguiente,
incriminado.
sólo será necesaria cuando ésta es recurrida en el modo y forma de ley y sea patente su admisión.
Se trata de suprimir tareas inútiles y de la reducción de todo esfuerzo (cualquiera sea su índole)
2. Si se
que nodeclara
guardafundada,
adecuada la Investigación
correlación Preparatoria
con la necesidad se suspende
que sehasta que ensatisfacer;
pretende la otra vía recaiga
y de que reso-
el
lución rme.
proceso Esta decisión
se tramite y logrebene cia a todos
su objeto en ellos imputados
menor tiempo queposible
se encuentren
[ADOLFO en igual situación
ALVARADO jurídica y
VELLOSO:
que no la hubieren
Introducción deducido”.
al Estudio del Derecho Procesal. Primera Parte. Editorial Rubinzal – Culzoni, Buenos
Aires, 1998, p. 265].
Por consiguiente, desde el dominio de las relaciones intrasistemáticas de las normas sustantivas o ad-
jetivas, vinculadas
§ 3. Motivación a la interrupción o prescripción de la acción penal en la legislación nacional vigente,
de las resoluciones.
no se congura ni se condiciona la presencia de una antinomia legal que demande la modicación o
complementación
11°. La motivación de las delresoluciones
Acuerdo Plenario es una N°exigencia
1-2010/CJ-116. constitucional especíca reconocida por el artí-
culo 139°.5 de la Ley Fundamental, y a la vez es un derecho que integra el contenido constitucional-
§ 5.mente
Necesidad de un plazo
garantizado de larazonable para la suspensión
garantía procesal de la prescripción
de tutela jurisdiccional, en el caso
que impone del la
al juez artículo
obligación339°
inciso
de que1 lasdeldecisiones
Código Procesal que emitaPenalhan de de2004.
ser fundadas en derecho. Las resoluciones judiciales deben
ser razonadas y razonables en dos grandes ámbitos: 1) En la apreciación –interpretación y valora-
11°. ción–
Es pertinente
de los mediosy oportuno establecer un
de investigación o límite temporal
de prueba, segúnparael la duración
caso –se hadedelaprecisar
suspensión de la pres-
el proceso de
cripción de la
convicción acciónenpenal,
judicial generada
el ámbito por la2)Formalización
fáctico–. de la Investigación
En la interpretación y aplicaciónPreparatoria.
del derechoTal reque-
objetivo.
rimiento
En fue también
este último ámbito,reiteradamente
si se trata de una planteado
sentencia en penal
las ponencias
condenatoria sustentadas durante la requieren
–las absolutorias Audiencia
Pública
de preparatoria
un menor grado de delintensidad–,
I Pleno Jurisdiccional
requerirá de Extraordinario
la fundamentación por lo que (i) deexpresan una fundada
la subsunción de los he-de-
manda
chos de la comunidad
declarados probados nacional.
en el tipo Pero, además,
legal procedente,ella guarda estrictadecoherencia
con análisis los elementos con las exigencias,y
descriptivos
límites y efectos que derivan del principio de plazo razonable para la
normativos, tipo objetivo y subjetivo, además de las circunstancias modicativas; y (ii) de las conse- realización de la justicia. En ese
contexto,penales
cuencias pues, yyatendiendo
civiles derivadas,a los antecedentes
por tanto, de la históricos de la suspensión
individualización de la sanción de lapenal,
prescripción
responsa- en
nuestra legislación,
bilidades civiles, costascabeprocesales
asimilar, para y desatisfacer tal expectativa
las consecuencias social, el mismo límite temporal que
accesorias.
contenía el derogado artículo 122° del Código Penal de 1924. Esto es, en adelante debe entenderse que
la suspensión
La motivación,depor la prescripción
cierto, puede enserel caso del artículo
escueta, concisa339° inciso–en
e incluso 1, nodeterminados
podrá prolongarse ámbitos– más por allá re-
de
un tiempo
misión. acumulado
La su ciencia de equivalente al plazo ordinario
la misma –analizada desde elde prescripción
caso concreto, no más una mitad de dicho
apriorísticamente– plazo.
requeri-
Porque
rá lo demás este mismoque
el razonamiento criterio se mantuvo
contenga, en loslógica
constituya Proyectos de Código Penal
y jurídicamente, de setiembre
suciente explicación de 1984
que
(Art.96°),conocer,
permita de octubre aúnde de1984
manera(Art.implícita,
83°), de agosto de 1985
los criterios (Art. 89°)
fácticos y de abril
y jurídicos de 1986 (Art.
esenciales 88°) que
fundamenta-
precedieron
dores al CódigoBasta,
de la decisión. Penalentonces,
de 1991 por lo que
que su razonabilidad
el órgano jurisdiccional es admisible.
exteriorice su proceso valorativo
en términos que permitan conocer las líneas generales que fundamentan su decisión. La extensión
III. DECISIÓN
de la motivación, en todo caso, está condicionada a la mayor o menor complejidad de las cuestiones
objeto de resolución, esto es, a su trascendencia. No hace falta que el órgano jurisdiccional entre a
12°.examinar
En atención cadaa louno
expuesto, las Salas Penales
de los preceptos Permanente
o razones jurídicasyalegadas
Transitoria pordelalaparte,
Corte Suprema de Justicia
sólo se requiere de
de laargumentación
una República, reunidas en Pleno
ajustada Jurisdiccional,
al tema en litigio, quey de proporcione
conformidad una con lo dispuesto
respuesta alen el artículo
objeto 116°
procesal
del Textopor
trazado Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial;
las partes.
La jurisdicción ordinaria, en vía de impugnación, puede incluso integrar o corregir la falta de mo-
“La redacción y el sentido del texto es claro, en cuanto regula la institución de la ‘suspensión’ con todas
Es
las palmario,
consecuencias por ylomatices
demás,que queconlleva
la nulidad y noprocesal
es posible requiere
deducircomoque elelemento
legislador quiso
consustancial
reglamentar queun el
defecto
supuestode de motivación
‘interrupción’genere de la prescripción,
una indefensión porqueefectiva
la voluntad –nofue haestablecer
tratarse de queuna
esemera
acto delinfracción
Fiscal es
de
motivo
las normas
de suspensión.
y garantíasEn la procesales–.
práctica, el principal
Ésta únicamente
efecto de esta tendrá
norma virtualidad
es la prolongación
cuando la delvulneración
tiempo ne-
cuestionada
cesario para considerar
lleve aparejada extinguida
consecuencias
la responsabilidad prácticas,penalconsistentes
por un determinado en la privación
hecho y, deen ese
la garantía
sentido,
de
cuando
defensa
existe procesal
actividad y en
procesal
un perjuicio
del Fiscal real
-formalizando
y efectivo de la investigación-
los intereses el afectados
plazo de prescripción
por ella, lo que deja ha
de
de
computarse
apreciarse desde
en función
que se declara”.
de las circunstancias de cada caso (principio de excepcionalidad de las
nulidades de decisiones de mérito en concordancia con el principio de conservación de los actos
7°. procesales
Sin embargo, –artículos
con posterioridad
152° y siguientes
a este del Acuerdo
NCPP–). Plenario un sector minoritario de la doctrina y de la
judicatura nacional ha vuelto a insistir en la conveniencia de asumir que lo previsto en dicha norma
Por
como otro
suspensión
lado, losdebe errores ser –básicamente
entendido como jurídicos–
interrupción en laymotivación,
que, incluso,son procede
irrelevantes
a apartarse
desdedelalo garan-
esta-
tía
blecido
a la tutela
en el Acuerdo
jurisdiccional;
Plenario sólo
sobre
tendránla materia
trascendencia
(Cfr. Sentencia
cuando desean
Apelación
determinantes
del 21 de marzo
de la decisión,
de 2011,
es
recaída
decir,encuando
el Expediente
constituyan N° 00592-2008-49-
el soporte único 1302-JR-PE-O1.
o básico deCorte la resolución,
Superior de Justiciamodo que, de Huaura,
constatada fun-
su
damentos
existencia,4.1 ala4.10
fundamentación
y Voto Singular pierda
del Juez
el sentido
Superior y alcance
Reyes Alvarado.
que la justi Asimismo,
caba y no comentario
puede conocersea dicha
cuál
sentencia
hubiese de José
sido el David
sentidoBurgosde laAlvarado:
resolución La Formalización
de no haber incurrido de la Investigación
en el mismo. Preparatoria ¿Suspen-
sión o interrupción de la acción penal? en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 22. AbriI2011, p. 261 y
12°.ss.).
En función
Entre estas a loposturas
anterior, también
es evidente
se ha a que,
rmado,la motivación,
sin mayor detalledesde argumental
la perspectiva y dedel
modo deberreiterado,
de ex-
haustividad
que la disposición –decisióndel artículo
razonada 339°del
incisoderecho
1 del Códigovigente Procesal
con relación
Penal, ha a laderogado
pretensión las reglas
esgrimida,
sobre dein-
todos
terrupción
los puntos
y suspensión litigiosos,
de la prescripción
y en funciónde delalosacción
hechos
penalprobados
que contienen en el losproceso–,
artículostendrá
83° y 84°lugar
del
cuando
Código Penal
la resolución
sustantivo. judicial:
Frente1.a Carece
ello, otro llanamente
calicado sector de motivación,
de la doctrina es decir,
ha ratiomite
cadopronunciarse
la coherencia
sobre
y validezlasdepretensiones
lo establecidoy por resistencias
las Salas Penales
relevantes de laformuladas
Corte Suprema por de lasJusticia
partes(Cfr.e impide
Raúl Pariona
conocer Ara-
el
desarrollo
na. La Prescripción
del juicio enmental
el Código realizado
Procesal por
Penalel juez
de 2004
y cuya¿Suspensión
conclusióno es interrupción
el fallo que depronuncia.
la prescripción?
2. Es
notoriamente
en Gaceta Penalinsu y Procesal
ciente,Penal.
vale decir,
Tomono 23.se Mayoapoya2011,enp.razones
221 y ss.),que Las permitan
ponencias conocer
presentadas
cuálesen hanla
sido
Audiencia
los criterios
Pública Preparatoria
jurídicos esenciales
del 12 de que marzo la han
fundamentan,
puesto también cuyade apreciación
maniesto está estasen discrepancias
función al
caso
con diferentes
concreto.argumentos
3. Es arbitraria en uno
poryilógica,
otro sentido,
incoherente,
siendo común
incomprensible
a todas laoausencia
contradictoria
de un análisis
(supues-del
tos
origen
de motivación
histórico y comparado
aparente) del –desconexión
inciso 1 del artículo
entre motivación
339° y que resulta
y decisión,imprescindible
o ausenciapara de coherencia
esclarecer
interna
denitivamente
de la resolución–.
la función yEn alcances
vía de impugnación,
dogmáticos asílacomo sentencia
prácticosde vista
de talo disposición
la de casación legal.
exige una
contestación individualizada a la motivación del recurso o a la pretensión impugnativa, aunque la
§ 2.motivación
La fuente legal por remisión
extranjera o implícita
del artículo es 339°
tolerableincisoen1 lavalida
media la posición
en que lahermenéutica
parte de la decisiónasumida objeto
en el
de
Acuerdo
remisiónPlenario
esté razonablemente
de 2010. fundamentada –criterio establecido en la Casación N° 05-2007/
Huaura–.
8°. La inuencia directa de la reforma procesal penal chilena en la redacción del artículo 339° inciso 1 es
13°.pleno
El artículo
y evidente.
139°.5 En de efecto,
la Constitución
al igual que expresamente
la norma nacional, menciona el literal
que a) la motivación
del artículo 233° de lasdelresoluciones
Código Pro-
se
cesal
expresa
Penal de a través
Chile también
de su forma establece
escrita.
que Empero,
“La formalización
la interpretación
de la investigación
de esta norma preparatoria
constitucional
produci-
no
rá los
puede
siguientes
ser meramente
efectos: a)literal,
Suspenderá
pues de el curso
ser así deselaopondría
prescripción al principio
de la acción de oralidad
penal enyconformidad
a la lógica de a
un
lo dispuesto
enjuiciamientoen el artículo
que hace 96° de
dellas
Código
audiencias
Penal”.elAhora eje central
bien, en deelsuartículo
desarrolloaludidoy expresión
del textoprocesal.
fundamen-
tal del Derecho Penal sustantivo del vecino país del sur los efectos y causales de la suspensión de la
En
prescripción
la medidade enlaqueacción
se permita
penal estánconocerclaramente
el cumplimiento
diferenciadosde losdepresupuestos
los que correspondenmateriales a la
y formales
interrup-
de
ción.
una“Esta
resolución
prescripción jurisdiccional,
se interrumpe,
que se perdiéndose
impida la manipulación
el tiempo transcurrido,
de las decisionessiempre judiciales
que el delincuente
y que se
garantice
comete nuevamente
un mecanismo crimen idóneo
o simpley razonable
delito, y sede suspende
documentación,
desde quelas el procedimiento
resoluciones orales se dirige en contra
modo
alguno
él”. Estoafectan
signica, lassencillamente,
nalidades que quecumple
en Chile la motivación:
siempre la incoación
1. Controlar de unla actividad
proceso contra
jurisdiccional
el autorpor de
parte
un hechode lapunible
opinión es causal
pública, decumpliendo
suspensión de asílaconprescripción
el requisito de de
la acción
publicidad.penal y2.no Hacer
de interrupción.
patente el so- Lo
metimiento
mismo ocurre del ahora
juez en al imperio
el Perú desde
de la ley.
la puesta
3. Lograr en vigencia
el convencimiento
del Código Procesalde las partes
Penalsobre
de 2004.la justicia
Por tan-y
corrección
to, la interpretación
de la decisión hechajudicial,
por el Acuerdo
eliminando Plenario
la sensación
es correcta de arbitrariedad
y tiene plena validez y estableciendo
técnica y práctica.
su razo-
nabilidad, al conocer el por qué concreto de su contenido. 4. Garantizar la posibilidad de control de
§ 3.laLa
resolución
suspensión judicial
e interrupción
por los Tribunales
de la prescripción
Superioresde que la conozcan
acción penal de losen correspondientes
el derecho penal históricorecursos
[JOAN
peruanoPICÓ han Iregulado
JUNOY: siempre
Las Garantías
causales Constitucionales
y efectos distintos. del Proceso. Editorial Bosh, Barcelona, 1997,
p. 64].
9°. En el derecho penal histórico nacional, también los efectos y las causales de interrupción y suspensión
En
de tanto
la acciónla resolución
penal han oral estado–con claramente
las particularidades
estipuladosantes sin que citadas–
haya posibilidad
se documenta algunaen deel acta
confundir-
y, adi-
cionalmente,
los. Remitiéndonos la audiencia
únicamenteen la que
al Código
se pro Penal
ere es deobjeto
1924 podemos
de una grabación
constatarpor incluso
medio que delosaudio
artículos
o de
video,
121° sobre
su reconocimiento
interrupción y elno 122°
importa
sobre suspensión
vulneraciónponían constitución
en evidencia
alguna. tales diferencias. Es más, en el
segundo de los artículos citados, incluso se estipulaba que los efectos de la suspensión no alcanzaban
a los plazos de la prescripción extraordinaria de la acción penal prevista en el párrafo in ne la pri-
mera de dichas normas: “Si el comienzo o la terminación del proceso dependiese de cualquier cuestión
III. DECISIÓN
que deba resolverse en otro procedimiento, se considerará en suspenso la prescripción hasta que esté
concluido, salvo lo prescrito en la última parte del artículo anterior”. Importante salvedad que no fue
14°.reproducida
En atenciónpor a loel expuesto,
actual artículo las Salas
84° del Penales
CódigoPermanente
Penal vigente, y Transitoria
demostrando de con
la Corte Suprema
ello, una vez más,de
282
300
282 SECRETARÍA TÉCNICA
286
que no existe
Justicia en la legislación
de la República, vigente
reunidas ninguna
en Pleno relación dey identidad
Jurisdiccional, ni dependencia
de conformidad residualpor
con lo dispuesto entre
el
la interrupción
artículo 116° delyTexto
la suspensión de la prescripción
Único Ordenado de la acción
de la Ley Orgánica delpenal.
PoderDe esta manera, desde el plano
Judicial;
histórico, se vuelve a rati car la pertinencia y solidez hermenéutica de lo acordado en el Acuerdo
PLENARIOS
ACUERDOS PLENARIOS
Plenario N° 1-2010/CJ-116.
ACORDARON:
§ 4.ESTABLECER
15° Las relacionescomo intrasistemáticas
doctrina legal,entre los artículos
los criterios 83° y 84°
expuestos endel
losCódigo Penal dejurídicos
fundamentos 1991, con6°elalartículo
13°.
339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 son de plena compatibilidad funcional.
3-2012
6-2011
16°. PRECISAR que los principios jurisprudenciales que contiene la doctrina legal antes mencionada
- N°6-2011
10°.deben
Frenteser a lainvocados
ya demostrada
por losautonomía
jueces dede las reglas
todas y efectos
las instancias de la suspensión
judiciales, en relación
sin perjuicio a las que
de la excepción
gobiernan
que estipula la elcon guración
segundo y e cacia
párrafo de la interrupción
del artículo 22° de la LOJP, deaplicable
la prescripción de la acción
extensivamente penal,
a los cabe
Acuerdos
concluir señalando
Plenarios dictados al que el artículo
amparo 339° inciso
del artículo 116°1del
delcitado
Códigoestatuto
Procesalorgánico.
Penal de 2004 no ha derogado ni
Plenario- Nº
ACUERDOS
modi cado, directa o indirectamente, las reglas contenidas en el artículo 83° de Código Penal vigente.
Acuerdo Plenario
17°.ElPUBLICAR
artículo 84°el del CódigoAcuerdo
presente Penal tampoco
Plenariohaensido derogado
el diario ni“El
o cial mediatizado
Peruano”.enHágase
sus efectos
saber. por el inciso
1 del artículo 339° del Código Procesal Penal. Fundamentalmente porque ambas disposiciones son
Ss. independientes aunque aludan a una misma institución penal como lo es la suspensión de la pres-
cripción CASTRO
SAN MARTÍN de la acción penal.
Acuerdo
VILLAcausales
STEIN distintas de suspensión de la prescripción de la acción penal que pueden operar de modo se-
LECAROS CORNEJO Efectivamente, la prejudicialidad considerada por la norma sustantiva
PRADO puede paralizar incluso la continuación de un proceso penal en trámite y donde la Formalización de
SALDARRIAGA
la Investigación
RODRÍGUEZ TINEO Preparatoria que considera la norma adjetiva, ya decretó la suspensión del plazo de
JOSUEprescripción de la acción penal. Es más, a ello se re ere también de modo expreso el artículo 5° en
PARIONA PASTRANA
BARRIOS sus incisos
ALVARADO 1 y 2:
PRÍNCIPE TRUJILLO
NEYRA “1.FLORES
La cuestión prejudicial procede cuando el Fiscal decide continuar con la Investigación Preparatoria,
VILLApese a que fuere necesaria en vía extra-penal una declaración vinculada al carácter delictuoso del hecho
BONILLA
CALDERÓNincriminado.
CASTILLO
SANTA MARIA MORILLO
2. Si se declara fundada, hasta que en la otra vía recaiga reso-
lución rme. Esta decisión bene cia a todos los imputados que se encuentren en igual situación jurídica y
que no la hubieren deducido”.
Por consiguiente, desde el dominio de las relaciones intrasistemáticas de las normas sustantivas o ad-
jetivas, vinculadas a la interrupción o prescripción de la acción penal en la legislación nacional vigente,
no se con gura ni se condiciona la presencia de una antinomia legal que demande la modi cación o
complementación del Acuerdo Plenario N° 1-2010/CJ-116.
§ 5. Necesidad de un plazo razonable para la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339°
inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004.
11°. Es pertinente y oportuno establecer un límite temporal para la duración de la suspensión de la pres-
cripción de la acción penal, generada por la Formalización de la Investigación Preparatoria. Tal reque-
rimiento fue también reiteradamente planteado en las ponencias sustentadas durante la Audiencia
Pública preparatoria del I Pleno Jurisdiccional Extraordinario por lo que expresan una fundada de-
manda de la comunidad nacional. Pero, además, ella guarda estricta coherencia con las exigencias,
límites y efectos que derivan del principio de plazo razonable para la realización de la justicia. En ese
contexto, pues, y atendiendo a los antecedentes históricos de la suspensión de la prescripción en
nuestra legislación, cabe asimilar, para satisfacer tal expectativa social, el mismo límite temporal que
contenía el derogado artículo 122° del Código Penal de 1924. Esto es, en adelante debe entenderse que
la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339° inciso 1, no podrá prolongarse más allá de
un tiempo acumulado equivalente al plazo ordinario de prescripción más una mitad de dicho plazo.
Por lo demás este mismo criterio se mantuvo en los Proyectos de Código Penal de setiembre de 1984
(Art.96°), de octubre de 1984 (Art. 83°), de agosto de 1985 (Art. 89°) y de abril de 1986 (Art. 88°) que
precedieron al Código Penal de 1991 por lo que su razonabilidad es admisible.
III. DECISIÓN
12°. En atención a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transitoria de la Corte Suprema de Justicia
de la República, reunidas en Pleno Jurisdiccional, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 116°
del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial;
“La redacción y el sentido del texto es claro, en cuanto regula la institución de la ‘suspensión’ con todas
las consecuencias y matices que ACUERDO
conllevaPLENARIO
y no es posible Nº 7-2011/CJ-116
deducir que el legislador quiso reglamentar un
supuesto de ‘interrupción’ de la prescripción, porque la voluntad fue establecer que ese acto del Fiscal es
Fundamento:
motivo de ARTÍCULO
suspensión. 116ºEnTUOla práctica,
LOPJ el principal efecto de esta norma es la prolongación del tiempo ne-
cesario para considerar extinguida la responsabilidad penal por un determinado hecho y, en ese sentido,
cuando existe actividad Asunto: procesal DELITO
del FiscalDE -formalizando
LAVADO DElaACTIVOS investigación-
Y MEDIDAS
el plazoDE de COERCIÓN
prescripciónREALES deja de
computarse desde que se declara”.
Lima, seis de diciembre de dos mil once .-
7°. Sin embargo, con posterioridad a este Acuerdo Plenario un sector minoritario de la doctrina y de la
Los Jueces Supremos
judicatura nacional de halo Penal,
vuelto integrantes
a insistir en de las Salas Penales
la conveniencia Permanente
de asumir y Transitoria
que lo previsto de lanorma
en dicha Corte
Suprema como desuspensión
Justicia dedebela República,
ser entendidoreunidoscomo eninterrupción
Pleno Jurisdiccional, de conformidad
y que, incluso, con lo dispuesto
procede a apartarse en
de lo esta-
el artículo
blecido
116°endelelTexto
Acuerdo
Único Plenario
Ordenado sobrede la
la materia
Ley Orgánica (Cfr. Sentencia
del Poder Judicial,
de Apelaciónhan pronunciado
del 21 de marzo el siguiente:
de 2011,
recaída en el Expediente N° 00592-2008-49- 1302-JR-PE-O1. Corte Superior de Justicia de Huaura, fun-
damentos 4.1 a 4.10 y Voto Singular del ACUERDO PLENARIO
Juez Superior Reyes Alvarado. Asimismo, comentario a dicha
sentencia de José David Burgos Alvarado: La Formalización de la Investigación Preparatoria ¿Suspen-
I. ANTECEDENTES
sión o interrupción de la acción penal? en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 22. AbriI2011, p. 261 y
ss.). Entre estas posturas también se ha armado, sin mayor detalle argumental y de modo reiterado,
1°. Las
queSalas
la disposición
Penales Permanente
del artículoy 339°Transitoria
inciso de1 del
la Corte
Código Suprema
Procesal dePenal,
Justicia hade
derogado
la República,las reglas
con la sobre
autoriza-
in-
ción
terrupción
del Presidente
y suspensióndel Poder
de laJudicial
prescripción
mediante de laResolución
acción penal Administrativa
que contienen N° 127-2011-P-PJ,
los artículosy83° el concurso
y 84° del
del
Código
Centro Penal
de Investigaciones
sustantivo. Frente Judiciales,
a ello, otro
bajo cali
la coordinación
cado sectordel deseñor
la doctrina
Prado ha Saldarriaga,
raticadoacordaron
la coherenciarea-
lizar
y validez
el VIIde
Pleno
lo establecido
Jurisdiccional por-que
las Salas
incluyóPenales
el Forode dela“Participación
Corte Suprema Ciudadana”-
de Justiciade (Cfr.
los Raúl
Jueces Pariona
Supremos
Ara-
de
na.lo
LaPenal,
Prescripción
al amparo en eldeCódigo
lo dispuesto
Procesal enPenal
el artículo
de 2004116°¿Suspensión
del Texto Único o interrupción
Ordenado de la la prescripción?
Ley Orgánica
del
en Gaceta
Poder Judicial
Penal y-en Procesal
adelante, Penal.
LOPJ-, Tomo
y dictar
23. Acuerdos
Mayo 2011, Plenarios
p. 221 ypara
ss.),concordar
Las ponencias la jurisprudencia
presentadas penal.
en la
Audiencia Pública Preparatoria del 12 de marzo han puesto también de maniesto estas discrepancias
2°. con
El VII Pleno Jurisdiccional
diferentes argumentos en seuno realizó ensentido,
y otro tres etapas.
siendoLa primera
común etapa
a todas estuvo conformada
la ausencia de un análisispor del
dos
origenfases: el foro
histórico de aporte de
y comparado deltemas
inciso 1ydeljusti cación,
artículo 339°y la publicación
y que de temas y presentación
resulta imprescindible para esclarecer de
ponencias.
denitivamente Estalaetapa
función tuvo como nalidad
y alcances dogmáticos convocar
así como a laprácticos
comunidad jurídica
de tal y a la legal.
disposición sociedad civil
del país, a participar e intervenir con sus valiosos aportes en la identicación, análisis y selección
§ 2.de Lalos principales
fuente problemas
legal extranjera delhermenéuticos
artículo 339° inciso y normativos
1 valida laque se detectan
posición en el proceder
hermenéutica asumida en juris-
el
prudencial
Acuerdo Plenariode la judicatura
de 2010. nacional, al aplicar normas penales, procesales y de ejecución penal
en los casos concretos que son de su conocimiento. Para ello se habilitó el Foro de “Participa-
8°. ción
La inCiudadana”
uencia directa a través del portal
de la reforma de internet
procesal del Poder
penal chilena en la Judicial,
redacciónhabiendo
del artículo logrado con ello
339° inciso 1 es
una
pleno amplia
y evidente.
participación
En efecto, deallaigual
comunidad
que la norma jurídica
nacional,
y de diversas
el literal instituciones
a) del artículodel 233°país
del Código
a travésPro-
de
sus
cesalrespectivas
Penal de Chile ponencias
tambiényestablece
justicación.que “La Luego, los JuecesdeSupremos
formalización discutieron
la investigación y denieron
preparatoria produci- la
agenda -en atención
rá los siguientes efectos: a los aportes realizados-
a) Suspenderá el curso de para lo cual tuvieron
la prescripción en cuenta
de la acción penalademás, los diver-
en conformidad a
sos problemas
lo dispuesto en ely artículo
cuestiones de Código
96° del relevanciaPenal”.jurídica
Ahora que hanenvenido
bien, conociendo
el artículo aludido del entexto
sus respectivas
fundamen-
Salas
tal delen el último
Derecho Penal año. Fue así del
sustantivo como se establecieron
vecino país del sur loslos diez temas
efectos y causalesde agenda así comodesus
de la suspensión la
respectivos
prescripción problemas
de la acciónespecí
penal están cos. claramente diferenciados de los que corresponden a la interrup-
ción. “Esta prescripción se interrumpe, perdiéndose el tiempo transcurrido, siempre que el delincuente
3°. comete
La segunda nuevamente
etapa consistió
crimen oen simple
el desarrollo
delito, y se desuspende
la audienciadesde pública,
que el procedimiento
que se llevó a se cabodirige
el dos
contra
de
noviembre.
él”. Esto signi En ca,
ella,sencillamente,
los representantes que en deChile
la comunidad
siempre lajurídica
incoación e instituciones
de un proceso acreditadas,
contra el luego
autor de
una debida
un hecho selección,
punible sustentaron
es causal y debatieron
de suspensión sus respectivas
de la prescripción de laponencias
acción penal ante el Pleno
y no de los Jueces
de interrupción. Lo
Supremos
mismo ocurre de ahora
ambasen Salas Penales,
el Perú desdeinterviniendo
la puesta en vigenciaen el análisis
del Códigodel tema del Penal
Procesal presente Acuerdo
de 2004. Ple-
Por tan-
nario, la doctora Sonia
to, la interpretación Medina
hecha por el Calvo, Procuradora
Acuerdo Plenario Pública Especializada
es correcta y tiene plena en Trá co Ilícito
validez técnica deyDrogas.
práctica.
4°.
§ 3.La
Latercera etapae del
suspensión VII Pleno Jurisdiccional
interrupción comprendió
de la prescripción ya el penal
de la acción proceso
en de discusiónpenal
el derecho y formulación
histórico
de los Acuerdos
peruano Plenarios
han regulado cuyacausales
siempre labor recayó en los
y efectos respectivos Jueces Ponentes en cada uno de
distintos.
los diez temas. Esta fase culminó con la Sesión Plenaria realizada en la fecha, con participación de
todos
9°. En los Jueces
el derecho integrantes
penal de las Salas
histórico nacional, Penales
también los Permanente y Transitoria
efectos y las causales (a excepción
de interrupción del doctor
y suspensión
Príncipe Trujillo,
de la acción penalquien se encontraba
han estado claramentede licencia),
estipuladosinterviniendo
sin que haya todos con igual
posibilidad derecho
alguna de voz y
de confundir-
voto. Es así como únicamente
los. Remitiéndonos nalmente sealexpideCódigoelPenal
presente
de 1924Acuerdo
podemos Plenario, emitido
constatar inclusoconforme a lo dis-
que los artículos
puesto eninterrupción
121° sobre el artículo 116° de122°
y el la LOPJ,
sobreque, faculta aponían
suspensión las Salas
en Especializadas
evidencia talesdel Poder Judicial
diferencias. a dictar
Es más, en el
este tipo de
segundo delos
Acuerdos
artículoscon la nalidad
citados, inclusodeseconcordar
estipulabacriterios jurisprudenciales
que los efectos de su especialidad.
de la suspensión no alcanzaban
a los plazos de la prescripción extraordinaria de la acción penal prevista en el párrafo in ne la pri-
5°. mera
La deliberación
de dichas normas:
y votación “Sise
el realizó
comienzo el día
o lade
terminación
la fecha. Como
del proceso
resultado
dependiese
del debate
de cualquier
y en virtud
cuestión
de la
votación
que deba efectuada,
resolverse en porotro
unanimidad,
procedimiento,
se emitió
se considerará
el presente en suspenso
Acuerdo Plenario
la prescripción
interviniendo
hasta quecomo
esté
ponentes
concluido, los
salvo
señores
lo prescrito
PRADO en la
SALDARRIAGA
última parte dely NEYRA
artículoFLORES,
anterior”.
conImportante
la intervención
salvedad
del que
señornoSAN
fue
reproducida
MARTÍN CASTRO, por elPresidente
actual artículodel Poder
84° delJudicial.
Código Penal vigente, demostrando con ello, una vez más,
284
300
284 SECRETARÍA TÉCNICA
288
que no existeJURÍDICOS
II. FUNDAMENTOS en la legislación vigente ninguna relación de identidad ni dependencia residual entre
la interrupción y la suspensión de la prescripción de la acción penal. De esta manera, desde el plano
histórico, se vuelve a raticar la pertinencia y solidez hermenéutica de lo acordado en el Acuerdo
§ 1. Antecedentes.
PLENARIOS
ACUERDOS PLENARIOS
Plenario N° 1-2010/CJ-116.
6°. El 16 de noviembre de 2010 las Salas Penales de la Corte Suprema de Justicia de la República aproba-
§ 4.ron
Laselrelaciones intrasistemáticas
Acuerdo Plenario entre los
N° 3-2010/CJ-116, artículos
sobre 83° yde
el delito 84° del Código
lavado PenalLa
de activos. derecepción
1991, con el artículo
favorable
339°esta
de inciso 1 del Código
decisión judicialProcesal
se debió,Penal de 2004 sonade
especialmente, suplena compatibilidad
utilidad práctica parafuncional.
el tratamiento judicial
3-2012
7-2011
de una modalidad de criminalidad no convencional y organizada, que en los últimos dos años ha
- N°7-2011
10°.adquirido
Frente a la ya demostrada
relevante presenciaautonomía
en el país.de las reglas y efectos de la suspensión en relación a las que
gobiernan la conguración y ecacia de la interrupción de la prescripción de la acción penal, cabe
concluir
7°. No señalando
obstante, que el artículo
la casuística reciente339° incisoa1ladel
en torno Código Procesal
investigación Penal de
y aplicación de2004 no hacautelares
medidas derogadoen ni
Plenario- Nº
ACUERDOS
modi
los cado, directa
procesos o indirectamente,
incoados por delitos delas reglasde
lavado contenidas en elmostrando
activos viene artículo 83° reiteradas
de Código Penal vigente.
discrepancias
Acuerdo Plenario
El artículo
en 84° del
el proceder deCódigo Penal tampoco
los órganos encargados ha sido
de laderogado ni mediatizado
persecución en sus tal
penal. En efecto, efectos
comopor el inciso
lo ha plan-
1 del artículo
teado 339° del Código
la Procuraduría Procesal
Especializada enPenal.
DelitosFundamentalmente
de Tráco Ilícito deporque
Drogas,ambas
en la disposiciones son
audiencia pública
independientes aunque aludan a una misma institución penal como lo es la suspensión
del pasado dos de noviembre, la visión y actitud de tales órganos e instituciones frente a hechos de la pres-
cripción
cali de jurídicamente
cados la acción penal. Se trata
como solamente
operaciones dede disposiciones
lavado de activoscompatibles
no siempre que regulan,
resulta cada una,
homogénea.
Acuerdo
causales
En distintas
tal sentido, se de
ha suspensión
requerido ladeemisión
la prescripción de la acción
de un Acuerdo penalcomplementario
Plenario que pueden operar del de modo se-
proferido el
cuencial,
año 2010paralelo o alternativo.
que concentre Efectivamente,
sus aportes y alcanceslahermenéuticos
prejudicialidad enconsiderada por laproblemas:
los siguientes norma sustantiva
puede paralizar incluso la continuación de un proceso penal en trámite y donde la Formalización de
laA.Investigación
Delito fuentePreparatoria que considera
y conguración la norma
del tipo legal adjetiva,
de lavado ya decretó la suspensión del plazo de
de activos.
prescripción de la acción penal. Es más, a ello se reere también de modo expreso el artículo 5° en
sus incisos 1 y 2: del delito y el tipo legal de lavado de activos.
B. Agotamiento
“1.
C. La
Lascuestión
medidasprejudicial procede
de coerción realescuando el Fiscal
en el delito de decide
lavadocontinuar con la Investigación Preparatoria,
de activos.
pese a que fuere necesaria en vía extra-penal una declaración vinculada al carácter delictuoso del hecho
incriminado.
§ 2. Delito fuente y conguración del tipo legal de lavado de activos.
8°. 2. ElSilavado
se declara fundada,
de activos eslaunInvestigación
delito que se Preparatoria
expresa como se suspende
un proceso hasta
o que en la otra
secuencia de vía recaiga
actos reso-
o etapas
lución
que rme. Esta decisión
dogmáticamente beneciaautonomía
adquieren a todos lostípica,
imputados que se
así como unencuentren
desarrolloen igual situación
operativo jurídica y
y un momento
que no la hubieren
consumativo deducido”.
diferentes. Al respecto, se suele señalar la realización sucesiva de actos de colocación,
intercalación e integración, a los cuales la legislación penal vigente calica como conversión, trans-
Por consiguiente,
ferencia, desdeyeltenencia,
ocultamiento dominio respectivamente.
de las relaciones intrasistemáticas de las normas sustantivas o ad-
jetivas, vinculadas a la interrupción o prescripción de la acción penal en la legislación nacional vigente,
no coherencia
En se conguracon ni se condiciona
este enfoquelay presencia
distribución dedeunalasantinomia
operaciones legalde
que demande
lavado la modi
de activos, cación o
la doctrina
complementación
se reere de manera del uniforme
Acuerdo Plenario N° 1-2010/CJ-116.
a los actos de conversión y transferencia como conductas iniciales
orientadas a mutar la apariencia y el origen de los activos generados ilícitamente con prácticas
§ 5.del Necesidad de un plazo razonable
crimen organizado, para la suspensión
cuya consumación adquiere formade la prescripción
instantánea.enEn el cambio,
caso del alartículo
identi339°
car
inciso
los 1 delde
actos Código Procesal yPenal
ocultamiento de 2004. se alude a ellos como actividades nales destinadas a
de tenencia,
conservar la apariencia de legitimidad que adquirieron los activos de origen ilícito merced a los
11°. actos
Es pertinente
realizados y oportuno establecer
en las etapas un límite
anteriores, razón temporal para
por la cual se la
lesduración de la
asigna una suspensión
modalidad de la pres-
consumativa
cripción de la[VÍCTOR
permanente acción penal,
ROBERTOgenerada
PRADOpor la Formalización Lavado
SALDARRIAGA: de la Investigación
de Activos yPreparatoria.
Financiación Tal del reque-
Terro-
rimiento
rismo, fue también
Editorial Grijley,reiteradamente
Lima, 2007, p. 162 planteado
y ss]. en las ponencias sustentadas durante la Audiencia
Pública preparatoria del I Pleno Jurisdiccional Extraordinario por lo que expresan una fundada de-
9°. manda de la comunidad
Por lo general nacional.
las operaciones de Pero,
lavado además, ella tienen
de activos guardalugar
estricta
concoherencia con alaslaexigencias,
posterioridad obtención
límites
de y efectosilícitos
los ingresos que derivan del principio
que generó de plazo
la actividad razonable
delictiva para la realización
desplegada por un tercerode laojusticia. En ese
por el propio
contexto,
actor de laspues, y atendiendo
operaciones a los antecedentes
de legitimación de activos. históricos de laconstituyen
Tales activos suspensiónun deproducto
la prescripción
derivadoen
ynuestra
ulteriorlegislación, cabe asimilar,
de dicha actividad paraysatisfacer
delictiva constituyen, tal expectativa
por tanto, elsocial,
objetoel potencial
mismo límite temporal
de futuras que
accio-
contenía
nes el derogado
de lavado. artículo 122°
Sin embargo, estadel Código
clara Penal de
distinción sólo1924. Esto es, yenevidente
es factible adelanteen debe entenderse
relación que
con actos
la suspensión
iniciales de la prescripción
de colocación en el que
–conversión- casosedelejecutan
artículo con
339°activos
inciso 1,líquidos
no podrá prolongarse
o dinero obtenidomásdirecta
allá de
euninequívocamente
tiempo acumulado de equivalente
una conducta al plazo ordinario
delictiva previa.de prescripción más una mitad de dicho plazo.
Por lo demás este mismo criterio se mantuvo en los Proyectos de Código Penal de setiembre de 1984
(Art.96°),
En de octubre
estos casos de 1984siempre,
se requerirá, (Art. 83°), delos
que agosto
bene decios
1985 (Art. 89°) yilegales
económicos de abrilsedehayan
1986 (Art.
pactado 88°)para
que
precedieron
ser entregados al Código
luego Penal de 1991 por lo del
de la consumación quedelito
su razonabilidad
que los generó. es admisible.
Por ejemplo: X pacta con Y el
suministro de armas a cambio de una elevada suma de dinero que será entregada al momento de la
III. DECISIÓN
recepción del armamento, esto es, un pago contra entrega. Si la entrega ocurre y se recibe el precio
acordado, todo lo que se haga luego para dar apariencia de legitimidad a tales ingresos será un acto
12°.oEn atención
delito a lo expuesto,
de lavado de activos.las Salas Penales Permanente y Transitoria de la Corte Suprema de Justicia
de la República, reunidas en Pleno Jurisdiccional, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 116°
del cambio,
En Texto Único
si el Ordenado
suministrode enlatránsito
Ley Orgánica
de lasdel Poder
armas se Judicial;
frustra por la policía o porque la nave enca-
lla y sufre hundimiento o naufragio, no habrá, en consecuencia, pago alguno a recibir ni tampoco
ingresos ilegales que motiven la necesidad de posteriores actos de lavado. En tales casos no cabe
“La redacción y el sentido del texto es claro, en cuanto regula la institución de la ‘suspensión’ con todas
las
A. consecuencias
Que el pago por y matices
la venta que
ilícita
conlleva
se haga y noantes
es posible
de la entrega
deducir que o pago
el legislador
por adelantado.
quiso reglamentar un
supuesto de ‘interrupción’ de la prescripción, porque la voluntad fue establecer que ese acto del Fiscal es
motivo
B. Quede parte
suspensión.
del pago Enrecibido
la práctica, se utilice
el principal
paraefecto
la adquisición
de esta norma
de medioses la prolongación
de transporte del(aeronaves,
tiempo ne-
cesario paraoconsiderar
barcos vehículos)extinguida
que trasladaránla responsabilidad
la carga ilegal penal por un determinado
al comprador, hechosey, les
y a los cuales en ese sentido,
ha registra-
cuando
do falsamente
existe actividad como procesal
transportedel Fiscal
de carga
-formalizando
de bienes la lícitos
investigación-
o comoelde plazo
recreo.
de prescripción deja de
computarse
En estosdesde dos casos,
que seladeclara”.
adquisición, el registro o la travesía pueden ser calicados, en sí mismos,
como operaciones de lavado de activos, ya que procuran ocultar el origen de ingresos prove-
7°. Sin embargo,
nientes decon acciones
posterioridad
delictivas. a esteEs Acuerdo
más, de ser Plenario
exitosa un lasector
entrega
minoritario
del armamento,
de la doctrinalos medios
y de la
judicatura
de transporte
nacionalempleados
ha vuelto aseinsistir
mantendrán
en la conveniencia
como parte de delasumir
patrimonioque loyaprevisto
lavado delen dicha
tracante.
norma
como Sesuspensión
trata, entonces,
debe ser deentendido
evidentescomo conductas
interrupción
de intercalación
y que, incluso, –transferencia-
procede a apartarse
o incluso dedelo esta-
inte-
blecido en el–ocultamiento
gración Acuerdo Plenario sobre la materia
o tenencia- (Cfr. Sentencia
que corresponden a la de Apelación
etapa intermediadel 21y de
nalmarzo de 2011,
de dicho de-
recaída
lito en
no el Expediente N°
convencional. 00592-2008-49-
Incluso, 1302-JR-PE-O1.
en estos supuestos, seríaCorte Superior
posible de Justicia
la presencia de Huaura,ideal
de concursos fun-
damentos
o real de 4.1delitos,
a 4.10 ysegún
Voto Singular
el caso. del Juez Superior Reyes Alvarado. Asimismo, comentario a dicha
sentencia de José David Burgos Alvarado: La Formalización de la Investigación Preparatoria ¿Suspen-
11°.sión o interrupción
Vistas, de la acción
así, las posibilidades penal? en Gaceta
alternativas Penal y de
de realización Procesal
delitosPenal.
de lavadoTomode 22.modo
AbriI2011, p. 261 oy
posterior
ss.). Entre
anterior estas
a la posturas también
consumación o tentativa se hadeladelito
rmado, sin mayor
fuente de losdetalle
activos argumental
ilegales, noy cabe
de modoexcluirreiterado,
a priori
que investigación
una la disposición del porartículo
lavado de 339° inciso ni
activos 1 del Códigoevitar
tampoco Procesal Penal, ha derogado
o desestimar la aplicaciónlas reglas sobre in-
de las medidas
coercitivas
terrupción yrealessuspensión
que correspondan.
de la prescripción de la acción penal que contienen los artículos 83° y 84° del
Código Penal sustantivo. Frente a ello, otro calicado sector de la doctrina ha raticado la coherencia
§ 3. Agotamiento
y validez de lo delestablecido
delito y lavado por las deSalas
activos.
Penales de la Corte Suprema de Justicia (Cfr. Raúl Pariona Ara-
na. La Prescripción en el Código Procesal Penal de 2004 ¿Suspensión o interrupción de la prescripción?
12°.en
LaGaceta
doctrina Penal
clásica
y Procesal
solía referirse
Penal. Tomoal agotamiento
23. Mayo 2011, de un p.hecho
221 y ss.),
punible
Las ponencias
como unapresentadas
fase del “iterencri- la
minis”
Audiencia posterior
PúblicaaPreparatoria
la consumación, del 12pero
de marzo
intrascendente
han puestopara también
la punibilidad
de maniesto del delito
estascometido
discrepancias por
el
conagente.
diferentes
Se leargumentos
calicaba como en uno el hecho
y otro de sentido,
“obtenersiendoel injusto
comúnprovecho”
a todas la que ausencia
aquéldeseun propuso.
análisis del
No
obstante,
origen histórico
su utilidad
y comparado
dogmática del inciso
se presentó
1 del artículo
siempre 339°como
y quediscutible
resulta imprescindible
o fue abiertamentepara esclarecer
negada
(LUIS
denitivamente
JIMÉNEZ DE la función
ASUA: Tratado
y alcances dedogmáticos
Derecho Penal así como
-Tomoprácticos
VII, 2ª. Edición,
de tal disposición
Editorial Losada,
legal. Buenos
Aires, 1977, p. 978 y ss.).
§ 2. La fuente legal extranjera del artículo 339° inciso 1 valida la posición hermenéutica asumida en el
13°.Acuerdo
El agotamiento
Plenario de del2010.
delito era entendido, pues, como alcanzar materialmente la nalidad que
perseguía e impulsó al agente a cometer un delito. En el ámbito de los delitos patrimoniales, de
8°. ejecución
La inuencia instantánea
directa deelaindividual,
reforma procesal
se asociaba penal al chilena
agotamientoen la redacción
con el disfrutedel artículo
de las 339°
ganancias
inciso ilíci-
1 es
tamente
pleno y evidente.
obtenidas, En incluso
efecto, al a través
igual quede las
la norma
transformaciones
nacional, el literal
de lasa)mismas
del artículo
en otros
233°bienes:
del Código compraPro-
de
cesal
inmuebles,
Penal de Chilevehículos
también de establece
lujo, etcétera.
que “La Laformalización
posición común de ladeinvestigación
los autorespreparatoria
era que esos produci-
actos
posteriores
rá los siguientes a la consumación
efectos: a) Suspenderá
de un hurto, el curso
robode o la
estafa
prescripción
carecíande delaun acción
signi penal
cadoen punitivo
conformidad
distinto a
al
lo generado
dispuesto en porelelartículo
delito 96°
ya consumado.
del Código Penal”. Ahora bien, en el artículo aludido del texto fundamen-
tal del Derecho Penal sustantivo del vecino país del sur los efectos y causales de la suspensión de la
14°.prescripción
Sin embargo, deellaagotamiento
acción penal están deja de claramente
ser irrelevantediferenciados
para la dogmática
de los quemoderna
corresponden cuando a laeninterrup-
la Con-
vención
ción. “Esta deprescripción
las NacionesseUnidas interrumpe,
contraperdiéndose
el Tráco Ilícitoel tiempo
de Estupefacientes
transcurrido, siempre y Sustancias
que el delincuente
Psicotrópi-
cas
comete
de 1998
nuevamente
se promueve crimen laocriminalización
simple delito, yautónomase suspende y especí
desde que ca deel procedimiento
los actos de lavado se dirige
de dinero.
contra
Tal
él”.cambio
Esto signi
de perspectiva
ca, sencillamente,se sustentó,
que enfundamentalmente,
Chile siempre la incoación en el hecho
de unciertoproceso de contra
que laselganancias
autor de
obtenidas
un hecho punible
ilícitamente
es causal
se erigían
de suspensión
en el capital
de la prescripción
de organizaciones de la acción
delictivas,
penal yelno cual
de debía
interrupción.
ser incau- Lo
tado
mismo y,ocurre
luego,ahoradecomisado
en el Perú comodesde estrategia
la puestapara en vigencia
debilitar delelCódigo
accionarProcesal
futuro Penal
de tales
de 2004.estructuras
Por tan-
criminales
to, la interpretación
o impedirhecha su reinversión
por el Acuerdo
en nes Plenario
ilícitos.es correcta y tiene plena validez técnica y práctica.
§ 3.ALapartir
suspensión
de esteeantecedente,
interrupción todo de la agotamiento
prescripción de delladelito
accióndeviene
penal en
en el
la derecho
comisiónpenalde unhistórico
ulterior
delito
peruano dehan
lavadoregulado
de activos,
siempre(i) causales
sea que yseefectos
produzcadistintos.
una transformación de las ganancias ilegales
provenientes del crimen organizado o que se proceda simplemente a su ocultamiento o traslado
9°. En
físico
el derecho
encubierto;penal(ii)
histórico
sea quenacional,
se disfruten
también
taleslos
ganancias
efectos yolasquecausales
solamente
de interrupción
se procure yasegurar
suspensión
las
mismas;
de la acción
(iii) sea
penal
que hanintervenga
estado claramente
en ello el propio
estipulados
delincuente
sin quegenerador
haya posibilidad
del ingreso
algunailegal
de oconfundir-
que este
contrate
los. Remitiéndonos
a terceros únicamente
para lavar tales
al Código
recursosPenal
y disimular
de 1924 podemos
su origenconstatar
delictivo. incluso que los artículos
121° sobre interrupción y el 122° sobre suspensión ponían en evidencia tales diferencias. Es más, en el
15°.segundo
Por tanto,deel losagotamiento,
artículos citados,
otroraincluso
impunese estipulaba
y dependiente,
que losseefectos
ha trocado
de lahoy
suspensión
en un delito
no alcanzaban
de lavado
de
a los
activos
plazospunible
de la prescripción
y autónomo.extraordinaria
En tal virtud,dees la
posible
acción–ypenal
legalmente
previstanecesario-
en el párrafo
aplicar
in las
ne medi-
la pri-
das
meradedecoerción
dichas normas:
pertinentes“Si elacomienzo
los actoso dela terminación
transformación del proceso
que sedependiese
ejecuten con de cualquier
los bienescuestión
prove-
nientes
que debaderesolverse
un delito en consumado
otro procedimiento,
por el mismo se considerará
agente o por enterceros.
suspenso la prescripción hasta que esté
concluido, salvo lo prescrito en la última parte del artículo anterior”. Importante salvedad que no fue
reproducida por el actual artículo 84° del Código Penal vigente, demostrando con ello, una vez más,
286
300
286 SECRETARÍA TÉCNICA
290
que no de
§ 4. Medidas existe en la reales
coerción legislación
en elvigente
delito deninguna
lavadorelación de identidad ni dependencia residual entre
de activos.
la interrupción y la suspensión de la prescripción de la acción penal. De esta manera, desde el plano
16°.histórico,
Las medidasse vuelve a ratireales,
de coerción car la pertinencia
son actos de y solidez hermenéutica
autoridad, plasmadosde lo acordado
a través de unaen el Acuerdo
resolución ju-
PLENARIOS
ACUERDOS PLENARIOS
Plenario N° 1-2010/CJ-116.
risdiccional, y regidas por el principio dispositivo, mediante los cuales se asegura las consecuencias
jurídicas económicas del delito y las costas procesales. Su reconocimiento legal es consecuencia de
§ 4.laLas relaciones intrasistemáticas
acumulación de acciones: penal entre losen
y civil, artículos 83° ypenal.
el proceso 84° del Código Penal de 1991, con el artículo
339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 son de plena compatibilidad funcional.
3-2012
7-2011
Las citadas medidas recaen sobre el patrimonio del imputado o sus bienes jurídicos patrimoniales,
- N°7-2011
10°.limitándolos
Frente a la ya condemostrada
la nalidadautonomía
de impedir dequelas reglas
durante y efectos de ladeterminadas
el proceso suspensión enactuaciones
relación a las que
daño-
gobiernan la conguración
sas o perjudiciales por partey del
ecacia de la interrupción
encausado de la prescripción
afecten la efectividad de la acción
de la sentencia o la penal,
ecaciacabedel
concluir
proceso.señalando que ela artículo
Están dirigidas 339° inciso
la protección de las1 pruebas
del Código ProcesaldePenal
o medios de 2004
prueba no ha derogado
[en puridad, de fuentes ni
Plenario- Nº
ACUERDOS
modi cado, directa
de investigación o indirectamente,
o de prueba], lo quelas enreglas
síntesiscontenidas en el salvaguardar
quiere decir artículo 83° deoCódigo Penal
proteger vigente.
el proceso
Acuerdo Plenario
El artículo
[JOSÉ 84° del NEYRA
ANTONIO Código Penal
FLORES:tampoco
Manual hadelsido derogado
Nuevo ni mediatizado
Proceso en susOral,
Penal y Litigación efectos por el Idem-
Editorial inciso
1 delLima,
sa, artículo
2010.339°pp.del Códigoy Procesal
487-488 491]. Su Penal.
nalidad Fundamentalmente
estriba en asegurar porque ambas
el futuro disposiciones
cumplimiento deson
las
independientes aunque aludan a una misma institución penal como lo es
responsabilidades civiles derivadas de la comisión del hecho punible, y de las penas pecuniariasla suspensión de la pres-y
cripción de la acción
consecuencias penal.amén
accesorias, Se trata solamente
de las costas; es dedecir,
disposiciones compatibles que pecuniarias
de las responsabilidades regulan, cada queuna,
en
Acuerdo
causales
de nitivadistintas
puedende suspensión
declararse de la prescripción de la acción penal que pueden operar de modo se-
procedentes.
cuencial, paralelo o alternativo. Efectivamente, la prejudicialidad considerada por la norma sustantiva
puede
Las paralizar
notas incluso laocontinuación
características elementos de delasunmedidas
proceso depenal en trámite
coerción y donde
real son la Formalización
las comunes de
a todas las
la Investigación
medidas Preparatoria
de coerción. que315°.1
El artículo considera la norma
del Código adjetiva,
Procesal ya de
Penal decretó
2004 la
–ensuspensión
adelante, del plazo
NCPP- de
insis-
prescripción
te de lade
en el principio acción penal. Esrespecto
variabilidad, más, a ellodel sequere ere también
destaca que lade modo expreso
variación, el artículo
sustitución o cese5°está
en
susfunción
en incisos 1ay“…las
2: circunstancias del caso y con arreglo al principio de proporcionalidad…”.
17°.“1. La cuestión
Como prejudicial procede
las responsabilidades cuando el
pecuniarias Fiscal decide
pueden ser de continuar
diferente con
tipo,lalas
Investigación Preparatoria,
medidas reales pueden
pesesusceptibles
ser a que fuere necesaria en vía clasi
de la siguiente extra-penal
cación:una declaración vinculada al carácter delictuoso del hecho
incriminado.
A. Medidas reales penales. Su objeto es garantizar la efectividad de los pronunciamientos de na-
2. Si turaleza
se declarapenal
fundada, la Investigación
y procesal penal de Preparatoria
la sentencia yseque suspende
poseanhasta que en la otra
un contenido vía recaiga
patrimonial: reso-
multa,
lución rme. Esta
decomiso, decisión
pago benecia a todos los imputados que se encuentren en igual situación jurídica y
de costas.
que no la hubieren deducido”.
B. Medidas reales civiles. Son propias del proceso civil acumulado. Tienden a asegurar la ejecución
Por deconsiguiente, desde el dominio
los pronunciamientos de las relaciones
de naturaleza intrasistemáticas
civil y contenido de las
patrimonial denormas sustantivas
la sentencia que seodic-
ad-
jetivas, vinculadas areparación
te: restitución, la interrupción o prescripción de la acción penal en la legislación nacional vigente,
e indemnización.
no se congura ni se condiciona la presencia de una antinomia legal que demande la modicación o
18°.complementación
El NCPP identicadel Acuerdo
cinco medidasPlenario N° 1-2010/CJ-116.
de coerción real, que muy bien pueden ser aplicadas a los proce-
sos por delito de lavado de activos: 1) inhibición; 2) embargo -el primero y el segundo, inmovilizan
§ 5.bienes
Necesidad de un plazodel
del patrimonio razonable
imputadopara la suspensión
o responsable de3)
civil-; la incautación;
prescripción4)enmedidas
el caso del artículo 339°
anticipativas; 5)
inciso 1 del
medidas Código Procesal
preventivas contraPenal de 2004.jurídicas, que son anticipativas en su esencia.
las personas
11°. Si
Esbien
pertinente
el NCPPy oportuno
sólo reconoce establecer un límite
las medidas temporal para
anticipativas la duración
genéricas de la312°
(artículo suspensión
NCPP) e de la pres-
incorpora
cripción de
algunas la acción
medidas penal, generada
anticipadas especí por
cas:la desalojo
Formalización de la Investigación
preventivo Preparatoria.
y pensión anticipada Tal reque-
de alimentos
rimiento fue
(artículos 311°también reiteradamente
y 314° NCPP), planteado en
no existe obstáculo, las ponencias
a partir de[l] podersustentadas durante la
cautelar genérico deAudiencia
que está
Pública preparatoria
investida la autoridaddel I Pleno Jurisdiccional
jurisdiccional Extraordinario
y de aplicación supletoriapor lo Ley
de la queProcesal
expresanComún:
una fundada de-
el Código
manda deCivil,
Procesal la comunidad
de incorporarnacional. Pero, además,
las denominadas ella guarda
medidas estrictay coherencia
innovativas de no innovar, con que
las exigencias,
apuntan a
límites y efectos que derivan del principio de plazo razonable para la realización
provocar un cambio de la situación existente al tiempo de peticionarlas. Las primeras, reponen el de la justicia. En ese
contexto,
estado de pues,
hechoyoatendiendo
de derechoacuya los antecedentes
alteración sería históricos de ladel
el sustento suspensión de la prescripción
delito cometido en agravio de en
nuestra
la víctima;legislación, cabe asimilar,
y, las segundas conservanpara satisfacer
la situacióntalde
expectativa
hecho desocial,
derechoel mismo límite al
presentada temporal
incoarse queel
contenía(artículos
proceso el derogado artículo
682° y 687°122°
CPC).del Código Penal de 1924. Esto es, en adelante debe entenderse que
la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339° inciso 1, no podrá prolongarse más allá de
19°.un tiempo
Como acumulado
es sabido, equivalente alde
los presupuestos plazo ordinario
las medidas dede prescripción
coerción másdos:
real son una mitad de dicho plazo.
Por lo demás este mismo criterio se mantuvo en los Proyectos de Código Penal de setiembre de 1984
(Art.96°),
A. El fumusde octubre de 1984consiste
delicti comissi, (Art. 83°),ende laagosto de 1985
existencia (Art. 89°)
de indicios y de abrilde
racionales de criminalidad
1986 (Art. 88°) que
–es la
precedieron
denominada al Código Penal de
“apariencia 1991 por
y justi lo que
cación delsu razonabilidad
derecho es admisible.
subjetivo”- que en el proceso penal impor-
ta, como acota GIMENO SENDRA, una “…razonada atribución del hecho punible a una persona
III. DECISIÓN determinada” [Derecho Procesal Penal, 2da. Edición, Editorial Colex, Madrid, 2007, p. 501]). Ha
de existir una imputación formal contra una persona determinada. El juicio de probabilidad de-
12°. En atención
lictiva esamencionado
lo expuesto, especí
las Salascamente
Penales Permanente
por el artículoy Transitoria
303°.3 NCPP,de laaún
Corte Suprema
cuando deera
se re Justicia
sólo
de laalRepública,
embargo reunidas en Pleno expresa,
y, por extensión Jurisdiccional, y de conformidad
a la orden de inhibición. conEllofumus
dispuesto
debeen el artículo
referirse, de116°
un
del Texto
lado, aÚnico Ordenado
un delito que hayade laocasionado
Ley Orgánica un del Poder
daño Judicial;material o moral; y, de otro, a que los
o perjuicio
referidos indicios –ciertamente, “procedimentales”- evidencien una relación de causalidad con
el sujeto contra el que se adoptan: imputado o tercero civil.
“La
B. El
redacción
segundoy elpresupuesto
sentido del texto
es el periculum
es claro, enincuanto
mora,regula
es el peligro
la institución
o daño de jurídico
la ‘suspensión’
derivadocondel
todas
re-
las consecuencias
tardo del procedimiento.
y matices queConsiste
conlleva en
y noel es
riesgo
posible
de deducir
daño para quelael efectividad
legislador quiso
de lareglamentar
tutela judicial
un
supuesto
pretendida
de ‘interrupción’
en el proceso
de la principal.
prescripción,
Se debe
porque acreditar
la voluntad
la concreta
fue establecer
probabilidad
que ese acto
de que
del Fiscal
se pro-
es
motivo
duzcan,
de suspensión.
durante laEnpendencia
la práctica,del
el principal
proceso,efecto
situaciones
de estaquenorma
impidan
es la prolongación
o diculten del
la efectividad
tiempo ne-
cesario
del para
procedimiento
considerar extinguida
penal y civil
la responsabilidad
de condena, que penal
pueda
por un
incorporar
determinado la sentencia
hecho y, en
penal
ese sentido,
-peligro
cuando
de infructuosidad-.
existe actividad procesal
En el proceso
del Fiscal
penal,
-formalizando
se concreta
la investigación-
por el “peligro el plazo
de fuga”
de prescripción
o de ocultación
deja de
computarse
personaldesde
o patrimonial
que se declara”.
del imputado [VICENTE GIMENO SENDRA, Ibidem, p. 592].
§ 2. A.
La Lafuente
oportunidad
legal extranjera
para solicitar
del artículo
una medida
339° inciso
de coerción
1 validareal.
la posición
La regla,hermenéutica
por cierto, es asumida
que su reque-en el
Acuerdo
rimiento
Plenario
se realiza
de 2010.parcialmente en sede de diligencias preliminares policiales –en el caso de
aseguramiento de documentos privados, y secuestros e incautaciones preliminares (artículo
8°. La in68°,
uencia
apartado
directa1, literales
de la reforma
“i” y “k”procesal
NCPP);penaly, regularmente,
chilena en la en redacción
el cursodel de artículo
las primera
339°diligencias
inciso 1 es
pleno y durante
y evidente.
la investigación
En efecto, al igual
preparatoria
que la norma(entre nacional,
otros, artículos
el literal a)
302°,
del 310°,
artículo
316°233°
NCPP).
del Código
Asimismo,Pro-
cesaltales
Penal medidas
de Chilepueden
tambiénsolicitarse,
establece que siempre
“La formalización
por la parte de procesal
la investigación
legitimada, preparatoria
en sede interme-
produci-
rá losdiasiguientes
(artículosefectos:
349°.4 a) y 350°.1.c,
Suspenderá y 353°.3
el curso
NCPP de –supuesto
la prescripción último,
de laque
acción
incluso
penalautoriza
en conformidad
al Juez de a
lo dispuesto
la Investigación
en el artículo
Preparatoria
96° del Código
a pronunciarse
Penal”. Ahora de obien,
cio en
si fuere
el artículo
necesario
aludidosobre
del texto
las medidas
fundamen- de
tal del
coerción-).
Derecho Penal sustantivo del vecino país del sur los efectos y causales de la suspensión de la
prescripción de la acción penal están claramente diferenciados de los que corresponden a la interrup-
ción.
B. El“Esta
NCPPprescripción
ja un procedimiento
se interrumpe, para
perdiéndose
determinar el tiempo
la decisión
transcurrido,
del trámite:siempreconque
o sin
el delincuente
traslado al
cometeafecto:
nuevamente
imputado crimen
o responsable
o simple delito,
civil. yLa
seregla
suspendegeneraldesdepara
quelaelimposición
procedimiento de las
se dirige
medidas contra
de
él”. coerción
Esto signi real,
ca, sencillamente,
guiada siempreque poren el Chile
principio
siemprede rogación
la incoaciónde ladeparte
un proceso
procesal contra
legitimada
el autor esdeel
un hecho
previopunible
traslado es acausal
las partes,
de suspensión
en especial de laa la
prescripción
parte afectada,de la acción
por el término
penal y no dede
tres
interrupción.
días (artículo Lo
mismo 315°.2
ocurre
NCPP).
ahoraEmpero,
en el Perú
por desde
razones la puesta
obvias,en rige
vigencia
la regladeldelCódigo
artículoProcesal
203°.2 Penal
NCPP,de tal2004.
exigencia
Por tan-
de
to, lacontradicción
interpretación previa
hechasepor aplicará
el Acuerdo
siemprePlenario
que “…no
es correcta
existiere
y tiene
riesgo
plenafundado
validezde técnica
pérdiday práctica.
de na-
lidad de la medida…”; esta imposibilidad y los derechos de impugnación que ulteriormente se
§ 3. La reconoce,
suspensiónevitae interrupción
considerar de quelatalprescripción
procedimiento de lavulnera
acción la penal
prohibición
en el derecho
de indefensión.
penal histórico
No se
peruano
realizahan
el trámite
regulado desiempre
audiencia,
causales
sino ely de
efectos
simple distintos.
traslado: su lógica es la escrituralidad del proce-
dimiento (artículo 315°.2 NCPP), aunque es posible en situaciones excepcionales, debidamente
9°. En elexplicadas
derecho penal
en lahistórico
decisión,nacional,
ir al trámite
también
de audiencia
los efectos (artículo
y las causales
203°.2 NCPP).
de interrupción y suspensión
de la acción penal han estado claramente estipulados sin que haya posibilidad alguna de confundir-
21°.los.
LasRemitiéndonos
medidas coercitivasúnicamente
reales alque
Código
se pueden
Penal de aplicar
1924en podemos
el procesoconstatar
penal incluso
por delitoquede loslavado
artículos
de
activos,
121° sobreeninterrupción
los Distritosy Judiciales
el 122° sobre quesuspensión
la reformaponían procesalen evidencia
penal no tales
está vigente
diferencias.
paraEseste
más, delito,
en el
con
segundoel Código
de los de
artículos
Procedimientos
citados, incluso
Penales
se estipulaba
de 1940 –en que losadelante,
efectosACPP-,
de la suspensión
son las previstas
no alcanzabanen su
artículo
a los plazos 94° de
y lalaLey
prescripción
N° 27379,extraordinaria
del 20 de diciembrede la acción
de 2000,penalque prevista
en suen listado
el párrafo
de delitos
in neinicial-
la pri-
mente
mera denodichas
la incluía,
normas: tipi“Si
cado
el comienzo
en los artículos
o la terminación
296°-A y 296°-B
del proceso
del Código
dependiesePenaldey,cualquier
posteriormente,
cuestión
sistematizado
que deba resolverse en la en Leyotro
N° 27765
procedimiento,
“Ley Penal se contra
considerará
el lavado
en suspenso
de activos”,la prescripción
del 20 de junio
hasta de que2002,
esté
incorporado
concluido, salvo a laloLey
prescrito
N° 27379,
en ladel
última
20 departe
diciembre
del artículo
de 2000,anterior”.
medianteImportante
Decretosalvedad
LegislativoqueN° no988,
fue
del
reproducida
22 de juliopordeel2007,
actualson:artículo
a) Incautación,
84° del Código apertura
Penal vigente,
e interceptación
demostrando de documentos
con ello, unaprivados,
vez más,
288
300
288 SECRETARÍA TÉCNICA
292
que nocontables,
libros existe en labienes
legislación vigente ningunab)relación
y correspondencia; Embargo de uidentidad
orden deni inhibición
dependencia residual
para entre
disponer o
la interrupción
grabar y la suspensión
bienes que de en
se inscribirán la prescripción de la acción
Registros Públicos cuandopenal. De esta manera,
corresponda; desde el plano
c) Inmovilización de
histórico,
bienes se vuelve
muebles a raticar
y clausura la pertinencia
temporal y solidez
de locales; hermenéutica
así como la Ley de de lo acordado
Perdida en el N°
de Dominio Acuerdo
29212,
PLENARIOS
ACUERDOS PLENARIOS
Plenario
del 16 deN°abril
1-2010/CJ-116.
de 2008. La incautación citada inicialmente, puede erigirse en inicialmente en una
medida instrumental restrictiva de derechos –garantiza el proceso de conocimiento del hecho
§ 4.delictivo-,
Las relaciones
perointrasistemáticas
a su vez –en orden entrea los artículosy 83°
la entidad n yulterior
84° del de
Código Penal de 1991,
lo incautado- condevenir
puede el artículo
en
339° incautación
una inciso 1 del Código
cautelarProcesal Penal de 2004 son de plena compatibilidad funcional.
o coercitiva.
3-2012
7-2011
- N°7-2011
III. 10°. Frente a la ya demostrada autonomía de las reglas y efectos de la suspensión en relación a las que
DECISIÓN
gobiernan la conguración y ecacia de la interrupción de la prescripción de la acción penal, cabe
22º.concluir señalando
En atención que el artículo
a lo expuesto, 339° inciso
las Salas Penales 1 del Código Procesal
Permanente Penal dede
y Transitoria 2004 no ha Suprema
la Corte derogadode ni
Plenario- Nº
ACUERDOS
modicado,
Justicia de ladirecta o indirectamente,
República, las reglas
reunidas en Pleno contenidas en
Jurisdiccional, y deel conformidad
artículo 83° decon
Código Penal vigente.
lo dispuesto en el
Acuerdo Plenario
El artículo
artículo 84°del
116° delTexto
Código Penal
Único tampocode
Ordenado halasido
Leyderogado
Orgánicani mediatizado
del en sus efectos por el inciso
Poder Judicial;
1 del artículo 339° del Código Procesal Penal. Fundamentalmente porque ambas disposiciones son
independientes
ACORDARON: aunque aludan a una misma institución penal como lo es la suspensión de la pres-
cripción de la acción penal. Se trata solamente de disposiciones compatibles que regulan, cada una,
Acuerdo
23°.causales distintas
ESTABLECER comode suspensión de lalos
doctrina legal, prescripción de la acción
criterios expuestos en penal que pueden jurídicos
los fundamentos operar de6°modo
al 21°.se-
cuencial, paralelo o alternativo. Efectivamente, la prejudicialidad considerada por la norma sustantiva
24°.puede paralizar
PRECISAR queincluso la continuación
los principios de un proceso
jurisprudenciales penal en la
que contiene trámite y donde
doctrina legal la Formalización
antes mencionada de
la Investigación
deben Preparatoria
ser invocados por los que
juecesconsidera
de todas la norma adjetiva,
las instancias ya decretó
judiciales, sinlaperjuicio
suspensión
de ladel plazo de
excepción
prescripción
que estipula eldesegundo
la acciónpárrafo
penal. Es
delmás, a ello
artículo 22°se dere ere también
la LOPJ, aplicabledeextensivamente
modo expreso ela artículo 5° en
los Acuerdos
sus incisosdictados
Plenarios 1 y 2: al amparo del artículo 116° del citado estatuto orgánico.
25°.“1. La cuestión
PUBLICAR prejudicialAcuerdo
el presente procedePlenario
cuando el
enFiscal decide
el diario continuar
ocial con la Investigación
“El Peruano”. Preparatoria,
Hágase saber.
pese a que fuere necesaria en vía extra-penal una declaración vinculada al carácter delictuoso del hecho
Ss. incriminado.
SAN MARTÍN CASTRO
VILLA2.STEIN
Si se declara fundada, la Investigación Preparatoria se suspende hasta que en la otra vía recaiga reso-
lución
LECAROS rme. Esta decisión benecia a todos los imputados que se encuentren en igual situación jurídica y
CORNEJO
PRADO que no la hubieren deducido”.
SALDARRIAGA
RODRÍGUEZ TINEO
Por consiguiente,
PARIONA PASTRANA desde el dominio de las relaciones intrasistemáticas de las normas sustantivas o ad-
jetivas,
BARRIOS vinculadas a la interrupción o prescripción de la acción penal en la legislación nacional vigente,
ALVARADO
NEYRA noFLORES
se congura ni se condiciona la presencia de una antinomia legal que demande la modicación o
complementación
VILLA BONILLA del Acuerdo Plenario N° 1-2010/CJ-116.
CALDERÓN CASTILLO
§ 5. Necesidad
SANTA de un plazo razonable para la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339°
MARÍA MORILLO
inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004.
11°. Es pertinente y oportuno establecer un límite temporal para la duración de la suspensión de la pres-
cripción de la acción penal, generada por la Formalización de la Investigación Preparatoria. Tal reque-
rimiento fue también reiteradamente planteado en las ponencias sustentadas durante la Audiencia
Pública preparatoria del I Pleno Jurisdiccional Extraordinario por lo que expresan una fundada de-
manda de la comunidad nacional. Pero, además, ella guarda estricta coherencia con las exigencias,
límites y efectos que derivan del principio de plazo razonable para la realización de la justicia. En ese
contexto, pues, y atendiendo a los antecedentes históricos de la suspensión de la prescripción en
nuestra legislación, cabe asimilar, para satisfacer tal expectativa social, el mismo límite temporal que
contenía el derogado artículo 122° del Código Penal de 1924. Esto es, en adelante debe entenderse que
la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339° inciso 1, no podrá prolongarse más allá de
un tiempo acumulado equivalente al plazo ordinario de prescripción más una mitad de dicho plazo.
Por lo demás este mismo criterio se mantuvo en los Proyectos de Código Penal de setiembre de 1984
(Art.96°), de octubre de 1984 (Art. 83°), de agosto de 1985 (Art. 89°) y de abril de 1986 (Art. 88°) que
precedieron al Código Penal de 1991 por lo que su razonabilidad es admisible.
III. DECISIÓN
12°. En atención a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transitoria de la Corte Suprema de Justicia
de la República, reunidas en Pleno Jurisdiccional, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 116°
del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial;
“La redacción y el sentido del texto es claro, en cuanto regula la institución de la ‘suspensión’ con todas
las consecuencias y matices que ACUERDO
conllevaPLENARIO
y no es posible Nº 8-2011/CJ-116
deducir que el legislador quiso reglamentar un
supuesto de ‘interrupción’ de la prescripción, porque la voluntad fue establecer que ese acto del Fiscal es
Fundamento:
motivo de ARTÍCULO
suspensión. 116º
EnTUOla práctica,
LOPJ el principal efecto de esta norma es la prolongación del tiempo ne-
cesario para considerar extinguida la responsabilidad penal por un determinado hecho y, en ese sentido,
cuando existeAsunto:actividad BENEFICIOS
procesal delPENITENCIARIOS,
Fiscal -formalizando TERRORISMO
la investigación- Y CRIMINALIDAD
el plazo de prescripción
ORGANIZADA deja de
computarse desde que se declara”.
Lima, seis de diciembre de dos mil once .-
7°. Sin embargo, con posterioridad a este Acuerdo Plenario un sector minoritario de la doctrina y de la
Los Jueces Supremos
judicatura nacionalde halo Penal,
vuelto integrantes
a insistir en de las Salas Penales
la conveniencia Permanente
de asumir y Transitoria
que lo previsto de lanorma
en dicha Corte
Suprema como desuspensión
Justicia dedebela República,
ser entendido reunidascomo eninterrupción
Pleno Jurisdiccional, de conformidad
y que, incluso, con lo dispuesto
procede a apartarse de lo esta-en
el artículo
blecido
116°endelelTexto
Acuerdo
Único Plenario
Ordenado sobrede lala materia
Ley Orgánica(Cfr. Sentencia
del Poder Judicial,
de Apelaciónhan pronunciado
del 21 de marzo el siguiente:
de 2011,
recaída en el Expediente N° 00592-2008-49- 1302-JR-PE-O1. Corte Superior de Justicia de Huaura, fun-
damentos 4.1 a 4.10 y Voto Singular del ACUERDO PLENARIO
Juez Superior Reyes Alvarado. Asimismo, comentario a dicha
sentencia de José David Burgos Alvarado: La Formalización de la Investigación Preparatoria ¿Suspen-
I. ANTECEDENTES
sión o interrupción de la acción penal? en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 22. AbriI2011, p. 261 y
ss.). Entre estas posturas también se ha armado, sin mayor detalle argumental y de modo reiterado,
1°. Las
queSalas
la disposición
Penales Permanente
del artículo 339° y Transitoria
inciso 1 delde Código
la Corte Procesal
Suprema Penal,de ha
Justicia
derogadode lalas
República,
reglas sobre conin-la
autorización
terrupción y suspensión
de la Presidencia
de la prescripción
de esta Suprema de la acción Corte penal
dadaque mediante
contienen Resolución
los artículosAdministrativa
83° y 84° del
N°
Código
127-2011-P-PJ,
Penal sustantivo.
y a instancias
Frente del a ello,
Centro
otro cali
de Investigaciones
cado sector de laJudiciales,
doctrina ha acordaron
raticadorealizar
la coherencia
el VII
Pleno
y validezJurisdiccional
de lo establecido
-que incluyó
por las Salas
el Foro Penales
de “Participación
de la Corte SupremaCiudadana”- de Justicia
de los(Cfr.
Jueces
RaúlSupremos
Pariona Ara- de
lo
na.Penal,
La Prescripción
al amparoen deelloCódigo
dispuesto Procesal
en elPenal
artículo
de 2004
116° del
¿Suspensión
Texto Único o interrupción
Ordenado de de la
la Ley
prescripción?
Orgánica
del
en Gaceta
Poder Judicial
Penal y -enProcesal
adelante,Penal. LOPJ-,
Tomoy 23. dictar
MayoAcuerdos
2011, p. Plenarios
221 y ss.), para
Las ponencias
concordarpresentadas
la jurisprudenciaen la
penal.
Audiencia Pública Preparatoria del 12 de marzo han puesto también de maniesto estas discrepancias
con diferentes argumentos en uno y otro sentido, siendo común a todas la ausencia de un análisis del
2°. El VII Pleno
origen Jurisdiccional
histórico y comparado se realizó
del inciso en 1tres etapas. 339° y que resulta imprescindible para esclarecer
del artículo
La
deprimera
nitivamente etapalaestuvo
funciónconformada por dos fases:
y alcances dogmáticos el foro
así como de aporte
prácticos de disposición
de tal temas y justi cación, y la
legal.
publicación de temas y presentación de ponencias. Esta etapa tuvo como nalidad convocar a la
§ 2.comunidad
La fuente legal jurídica y a la sociedad
extranjera del artículo civil339°
del país,
inciso a participar e intervenir
1 valida la posición con sus valiosos
hermenéutica asumida aportes
en el
en la identi
Acuerdo cación,
Plenario deanálisis
2010. y selección de los principales problemas hermenéuticos y normativos
que se detectan en el proceder jurisprudencial de la judicatura nacional, al aplicar normas penales,
8°. procesales
La inuenciay directa
de ejecución penal enprocesal
de la reforma los casos concretos
penal chilena que en lason de su conocimiento.
redacción del artículo 339° Para ello1 se
inciso es
habilitó
pleno y evidente.
el Foro deEn“Participación
efecto, al igualCiudadana”
que la norma a través
nacional, delelportal
literal de
a) del
internet
artículodel233°
Poder
del Código
Judicial,Pro-
de
suerte que se
cesal Penal de logró una amplia
Chile también participación
establece que “Lade la comunidad
formalización dejurídica y de diversas
la investigación instituciones
preparatoria del
produci-
país
rá losasiguientes
través de efectos:
sus respectivas
a) Suspenderáponencias y justi
el curso de la cación.
prescripción de la acción penal en conformidad a
lo dispuesto en el artículo 96° del Código Penal”. Ahora bien, en el artículo aludido del texto fundamen-
Luego, los Jueces
tal del Derecho PenalSupremos
sustantivo discutieron
del vecino y de
paísnieron
del surlalos agenda
efectos -en atenciónde
y causales a los aportes realiza-
la suspensión de la
dos-, para lode
prescripción cual tuvieron
la acción penal en están
cuenta, además, diferenciados
claramente los diversos problemas
de los que ycorresponden
cuestiones de relevancia
a la interrup-
jurídica
ción. “Estaqueprescripción
han venido se conociendo
interrumpe, enperdiéndose
sus respectivas Salas transcurrido,
el tiempo en el último año. siempreFueque
así como se esta-
el delincuente
blecieron
comete nuevamente
los ocho temas crimen deo agenda
simple delito,
así comoy sesus
suspende
respectivos
desdeproblemas
que el procedimiento
especícos. se dirige contra
él”. Esto signica, sencillamente, que en Chile siempre la incoación de un proceso contra el autor de
3°. un
La hecho
segunda etapaesconsistió
punible causal deen el desarrollo
suspensión de lade la audiencia
prescripción depública,
la acciónque penalseyllevó
no deainterrupción.
cabo el dos de Lo
noviembre.
mismo ocurre Enahora
ella, los representantes
en el Perú desde la puesta de la comunidad
en vigenciajurídica
del Códigoe instituciones
Procesal Penal acreditadas
de 2004. Por susten-
tan-
taron y debatieron sus
to, la interpretación respectivas
hecha por el Acuerdoponencias antees
Plenario elcorrecta
Pleno deylos Jueces
tiene plenaSupremos de ambas
validez técnica Salas
y práctica.
Penales, interviniendo en el análisis del tema del presente Acuerdo Plenario, los señores Germán
§ 3.Small Arana, José
La suspensión Ávila Herrera,de
e interrupción y el
la representante
prescripción de dellaInstituto
acción penalNacionalen elPenitenciario.
derecho penal histórico
peruano han regulado siempre causales y efectos distintos.
4°. La tercera etapa del VII Pleno Jurisdiccional comprendió ya el proceso de discusión y formulación
de el
9°. En losderecho
Acuerdos Plenarios
penal histórico cuya labor recayó
nacional, también enloslosefectos
respectivos Jueces Ponentes
y las causales en cada
de interrupción uno de los
y suspensión
ocho temas.penal
de la acción Esta fase
han culminó el día de la Sesión
estado claramente estipuladosPlenaria realizada
sin que en la fecha alguna
haya posibilidad con participación
de confundir- de
todos los Jueces integrantes
los. Remitiéndonos únicamente de allasCódigo
Salas Penales
Penal dePermanente
1924 podemos y Transitoria,
constatar interviniendo
incluso que lostodos con
artículos
igual derecho
121° sobre de voz y yvoto,
interrupción el 122° incluso
sobrepara este Acuerdo
suspensión poníanelenPresidente
evidencia talesdel Poder Judicial.Es más, en el
diferencias.
segundo de los artículos citados, incluso se estipulaba que los efectos de la suspensión no alcanzaban
Es
a los
asíplazos
como de nalmente
la prescripción
se expide extraordinaria
el presente Acuerdode la acción Plenario,
penalemitido
previstaconforme
en el párrafo
a lo dispuesto
in ne la pri-en
el
mera
Artículo
de dichas
116° de
normas:
la LOPJ, “Siqueel comienzo
faculta aolas la Salas
terminación
Especializadas
del proceso del dependiese
Poder Judicial de cualquier
a dictar este cuestión
tipo
de
queAcuerdos
deba resolverse
con la ennalidad
otro procedimiento,
de concordar criteriosse considerará
jurisprudenciales
en suspensode la su
prescripción
especialidad.hasta que esté
concluido, salvo lo prescrito en la última parte del artículo anterior”. Importante salvedad que no fue
5°. reproducida
La deliberación poryelvotación
actual artículo
se realizó84° el deldía
Código
de la fecha.
Penal vigente,
Como resultado
demostrando del debate
con ello,
y enunavirtud
vez de
más, la
290
300
290 SECRETARÍA TÉCNICA
294
que no existe
votación en la legislación
efectuada, vigente se
por unanimidad, ninguna
emitiórelación de identidad
el presente AcuerdoniPlenario
dependencia residual como
interviniendo entre
la interrupción
Ponentes y la suspensión
los señores de la prescripción
SAN MARTÍN de la acción
CASTRO y PRADO penal. De esta
SALDARRIAGA, conmanera, desde elde
la participación plano
los
histórico,CALDERÓN
señores se vuelve aCASTILLO
raticar la pertinencia
y LECAROS y solidez hermenéutica de lo acordado en el Acuerdo
CORNEJO.
PLENARIOS
ACUERDOS PLENARIOS
Plenario N° 1-2010/CJ-116.
II. FUNDAMENTOS JURÍDICOS
§ 4. Las relaciones intrasistemáticas entre los artículos 83° y 84° del Código Penal de 1991, con el artículo
339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 son de plena compatibilidad funcional.
§ 1. Antecedentes.
3-2012
8-2011
- N°8-2011
10°.ElFrente
6°. a la ya
desarrollo dedemostrada
modalidades autonomía
violentas de las reglas
y graves y efectos deorganizada
de criminalidad la suspensión en relacióndecisiones
ha generado a las que
gobiernande
sucesivas la con guración y ecacia
sobrecriminalización de de la interrupción
determinados de laÉstas
delitos. prescripción
han incluidode la laacción penal, legal
prohibición cabe
concluir
de señalando
concesión que el
de bene artículo
cios 339° incisode1 del
penitenciarios Código Procesal
semilibertad Penal condicional.
y liberación de 2004 no ha derogado
Cabe recordar ni
Plenario- Nº
ACUERDOS
modi
que cado,
esta directa o indirectamente,
prohibición ha sido toleradalas porreglas contenidas
el Tribunal en el artículoen83°
Constitucional, la de Código
medida quePenal vigente.
se trate de
Acuerdo Plenario
El artículo
delitos de 84° del Código
especial gravedadPenalytampoco
trascendenciaha sidosocial,
derogado con ni lo mediatizado
que -es pertinente en sus efectos
anotar por el inciso
en clave de
1 del artículo
principios- 339° del
se pone Códigoacento,
un mayor Procesal Penal. Fundamentalmente
ciertamente opinable, en la prevenciónporque ambas generaldisposiciones
respecto de son
la
independientes aunque aludan a una misma institución penal como
prevención especial –en la que contemporáneamente prima la idea de la reinserción social y consti- lo es la suspensión de la pres-
cripción
tuye de la acción penal.
un mandamiento Se trata solamente
del Constituyente de disposiciones
al legislador para orientar compatibles
la políticaque penalregulan, cada una,
y penitenciaria,
Acuerdo
causales sin
aunque distintas de suspensión
desconocer de lade
el principio prescripción
prevencióndegeneral,la accióndentropenal que de lospueden
límites operar de modocon
compatibles se-
cuencial,
el principio paralelo o alternativo. Efectivamente,
de proporcionalidad-, de relevantelacon prejudicialidad
guración yconsiderada
eje rector del porprincipio
la normapreventivo
sustantiva
puede paralizar
especial que guía incluso la continuación
la ejecución de las penas de unprivativas
proceso penal en trámite
de libertad, y quey propende
donde la Formalización
a una ejecución de
la Investigación
no desocializadora Preparatoria
de las mismasque considera
–esto es lolaque normase ha adjetiva,
denominado ya decretó la suspensión
“concepto del plazo
constructivo de
de eje-
prescripción
cución de la acción
de sentencias penal. Es
penales”-. más, a ello
Asimismo, se reerecon
en relación también de modo
la redención de expreso
penas por el el
artículo
trabajo5°yen la
sus incisos 1tales
educación, y 2: decisiones de política criminal, que intensican la sanción de un hecho punible, se
han expresado a través de incrementos porcentuales de la cuota diaria de trabajo o educación que
“1. La acumular
debe cuestión prejudicial
el condenado procedeparacuando
generar el Fiscal
el efectodecide continuar
redentivo con la pena
sobre Investigación
privativaPreparatoria,
de libertad
pese
en a que fuere necesaria en vía extra-penal una declaración vinculada al carácter delictuoso del hecho
ejecución.
incriminado.
Ejemplo de esta opción político criminal las siguientes Leyes:
2. Si se declara fundada, la Investigación Preparatoria se suspende hasta que en la otra vía recaiga reso-
lución
A. Leyrme. Esta decisión
N° 28704, benecia
sobre delitos de aviolación
todos losde imputados
menores;que se encuentren en igual situación jurídica y
que no la hubieren deducido”.
B. Ley N° 29423, que derogó el Decreto Legislativo N° 927 que regula la ejecución penal en materia
Por deconsiguiente,
terrorismodesde el dominio
-el artículo 2° de de las relaciones
dicha Ley establece intrasistemáticas
que los condenados de las normas sustantivas
por delitos o ad-
de terroris-
jetivas,
mo vinculadas
y/o traiciónaalalainterrupción
patria no podráno prescripción
acogersede a la
losacción
benepenal en la legislación
cios penitenciarios denacional
redención vigente,
de la
no se con
pena gura
por ni se condiciona
el trabajo la presencia
y la educación, de una antinomia
la semilibertad legal que
y la liberación demande la modicación o
condicional-;
complementación del Acuerdo Plenario N° 1-2010/CJ-116.
C. La Ley N° 29604, que modicó los artículos 46°-A y 46°-B del Código Penal sobre reincidencia y
§ 5. Necesidad de un plazo razonable para la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339°
habitualidad.
inciso 1 del Código
Igualmente sonProcesal Penal deen2004.
de considerar esa misma línea los regímenes especiales que considera el
propio Código de Ejecución Penal en sus artículos 46°, 47°, 48° y 53°.
11°. Es pertinente y oportuno establecer un límite temporal para la duración de la suspensión de la pres-
7°. cripción
Ahora bien, de laloacción penal,
sucesivo, generada
parcial por la de
y disperso Formalización
prescripciones de lalegales
Investigación
de talesPreparatoria.
características, Tal reque-
ha ge-
rimientoproblemas
nerado fue también reiteradamente
hermenéuticos planteado
y una pluralidad en lasde ponencias
enfoques en sustentadas
la doctrinadurante
y en la la Audiencia
praxis juris-
Pública preparatoria
diccional del I Pleno Jurisdiccional
sobre sus presupuestos, requisitos y Extraordinario
límites [GERMÁN porSMALL
lo queARANA:
expresan una cios
Bene fundada de-
Peniten-
manda en
ciarios deellaPerú.
comunidad
En: Códigonacional. Pero, además,
de Ejecución Penal, ella guarda
Edición estricta
Ocial, coherencia
Ministerio con las Lima,
de Justicia, exigencias,
2010,
límites y efectos que derivan del principio de plazo razonable para
p. 511]. Por tanto, es oportuno plantear criterios vinculantes que posibiliten un tratamiento homo-la realización de la justicia. En ese
contexto,
géneo pues, y atendiendo
y predecible en torno aa lalosconcesión
antecedentes de benehistóricos de la suspensión
cios penitenciarios de la prescripción
en delitos de terrorismo en
ynuestra legislación,organizada,
de criminalidad cabe asimilar, de para satisfacer
tal suerte que tal“…laexpectativa
interpretaciónsocial,de el mismo
las normas límite temporaldebe
aplicables que
conteníacompatible
hacerse el derogado artículo
con todos 122° del Código
aquellos Penal de 1924.
nes, permitiendo la Esto
máxima es, en adelante
ecacia debe entenderse
de reinserción que
del penado
la suspensión
en la sociedad,de la prescripción
y también el mayor en efecto
el casode dellaartículo 339° inciso
pena impuesta en1,relación
no podrá conprolongarse
los nes de más allá de
prevención
un tiempo
general acumulado
y especial, equivalentecon
no compatibles al plazo
aquella”ordinario de prescripción
[Sentencia del Tribunalmás una mitad
Supremo de dicho
Español, Salaplazo.
de lo
Por lo demás
Penal, Sección este mismoN°criterio
Primera, se mantuvo
1076/2009, del 29 en de los Proyectos
octubre de Código Penal de setiembre de 1984
de 2009].
(Art.96°), de octubre de 1984 (Art. 83°), de agosto de 1985 (Art. 89°) y de abril de 1986 (Art. 88°) que
precedieron
§ 2. Criterios al Código
Generales paraPenal de 1991 por
la concesión lo quecios
de Bene su razonabilidad
Penitenciarios es en
admisible.
Delitos de Terrorismo y Crimi-
nalidad Organizada.
III. DECISIÓN
8°. En primer lugar, corresponde raticar las reglas señaladas en la Circular aprobada por la Presiden-
12°.cia
En del
atención
PoderaJudicial
lo expuesto, las Salas
mediante Penales Permanente
Resolución Administrativa y Transitoria de la Corte
N° 297-2011-P-PJ; Suprema de Justicia
fundamentalmente en
de la República,
cuanto se precisa reunidas
que losen Plenocios
bene Jurisdiccional,
penitenciarios y deno conformidad
son derechos condello dispuesto
condenado, en sino
el artículo
parte 116°
del
del Textopenitenciario
régimen Único Ordenado quede la Ley Orgánica
corresponde a undel Poderde
modelo Judicial;
tratamiento progresivo técnico en su eta-
pa de prueba -estación previa a la excarcelación denitiva por cumplimiento de la pena privativa
de libertad impuesta-. En su propia conguración conuyen, como es obvio, requisitos objetivos
inferirse
“La redacción que los y el bene
sentido ciosdelpenitenciarios
texto es claro, en soncuanto
derechos regula subjetivos
la institución condicionados
de la ‘suspensión’ del penado,
con todasen
el
lasque
consecuencias
el rol del Juez y matices
es central,
que conlleva
quien ygozano esdeposible
un poderdeducir discrecional
que el legislador
para modularlos
quiso reglamentar
en el caso un
concreto,
supuesto de en‘interrupción’
especial, el entendimiento
de la prescripción, y aplicación
porque la de voluntad
los requisitos
fue establecer
subjetivos.
que ese acto del Fiscal es
motivo de suspensión. En la práctica, el principal efecto de esta norma es la prolongación del tiempo ne-
El
cesario
juicioparade probabilidad
considerar extinguida
que se exige la responsabilidad
una es dosis penal de prudencia
por un determinado
y un análisishecho de taly,intensidad
en ese sentido, que
conduzca
cuando existe conactividad
seriedadprocesal
a una convicción
del Fiscal -formalizando
razonable dela no investigación-
reiteracióneldelictiva:
plazo de prescripción
lo que se debe dejaes-
de
tudiar,
computarsea no desde
dudarlo, quees seladeclara”.
posibilidad de colocar a un sujeto en libertad, y no la posibilidad de que
continúe en un establecimiento penal.
7°. Sin embargo, con posterioridad a este Acuerdo Plenario un sector minoritario de la doctrina y de la
Así
judicatura
las cosas, nacional
su concesión
ha vuelto es una
a insistir
facultad
en lalegal
conveniencia
exclusiva del de asumir
órganoque jurisdiccional
lo previstocompetente,
en dicha norma que
exige
como suspensión
la vericación debe deserconcretos
entendido y como
especí interrupción
cos requisitos y que, legales,
incluso, losprocede
cuales, aentreapartarse
otros,dealuden
lo esta-a
periodos
blecido ende el cumplimiento
Acuerdo Plenario efectivo
sobrede la materia
las penas (Cfr.
impuestas,
Sentenciay de buena
Apelación
conducta del 21–quede marzo
tiene un de tinte
2011,
fundamentalmente
recaída en el Expediente de regimental
N° 00592-2008-49-
y no de tratamiento,
1302-JR-PE-O1. puestoCorteque Superior
se equipara
de Justicia
en lade práctica
Huaura, con
fun-
la
ausencia
damentosde4.1partes a 4.10yysanciones
Voto Singular disciplinarias
del Juez Superior
[PILAR PEITEADO
Reyes Alvarado. MARISCAL: Asimismo,
La ejecución
comentario jurisdiccional
a dicha
de
sentencia
condenas deprivativas
José David deBurgos
libertad,Alvarado:
Edersa, Madrid,
La Formalización
2000, p. 591]-, de laasí Investigación
como una prognosisPreparatoria favorable
¿Suspen-de
conducta
sión o interrupción
futura. Éste deúltimo
la acciónrequisito
penal?se enconecta
Gacetamás Penal cony Procesal
la personalidadPenal. Tomo
del individuo
22. AbriI2011,
y su evolución
p. 261 y
yss.).
comportamiento
Entre estas posturas que con también
las circunstancias
se ha armado, materiales
sin mayor
en que detalle
se vaargumental
a desenvolver y delamodo
vida enreiterado,
libertad,
ya
quequela disposición
éstas, por su delestancia
artículo en 339°prisión
inciso no1 delsuelen
Código variar,
Procesaly lo quePenal, único
ha derogado
que el penado las reglas
puede sobrevariar
in-
es
terrupción
su propioy comportamiento
suspensión de la prescripción
mediante la asunción
de la acción de penal
pautasque vitales
contienen
que le lleven
los artículos
al convencimiento
83° y 84° del
de
Código
vivir Penal
en libertad
sustantivo.
sin quebrantar
Frente a ello, las normas
otro cali penales
cado sector[SÁNCHEZ de la doctrina
YLLERA.ha Comentario
raticado al la coherencia
artículo 82°
del
y validez
CódigodePenal.
lo establecido
En: AAVV:por Comentarios
las Salas Penales
al Código de la Penal
Corte deSuprema
1995, Tirant de Justicia
lo Blanch, (Cfr.
Valencia,
Raúl Pariona1996].Ara-
na. La Prescripción en el Código Procesal Penal de 2004 ¿Suspensión o interrupción de la prescripción?
Esta
en Gaceta
últimaPenaldemanda y Procesal
del juez Penal.
requiere
Tomo de23.unMayo
pronóstico
2011, p.razonado
221 y ss.),y Lasjustiponencias
cado de probabilidades
presentadas ensig- la
ni
Audiencia
cativas Pública
de que el Preparatoria
potencial bene del 12ciario
de marzo
no incurrirá
han puesto en nuevastambién conductas
de mani delictivas
esto estas luego
discrepancias
de produ-
cida
con diferentes
su excarcelaciónargumentoscondicionada.
en uno yLa otro
personalidad
sentido, siendo del penado
comúnesa todas fundamental,
la ausencia pues deesundiferente
análisis delun
delincuente
origen histórico por yconvicción
comparado –caso
del inciso
del terrorista-,
1 del artículoun delincuente
339° y que resulta integrado imprescindible
a una organización para esclarecer
criminal,
un
dedelincuente
nitivamentede la carrera
funcióndelictiva,
y alcances undogmáticos
delincuenteasí sexual,
comoun prácticos
delincuente de talocasional
disposición o, entre
legal.otros, un
delincuente pasional o con serias perturbaciones derivadas de la ingesta de drogas o alcohol.
§ 2. La fuente legal extranjera del artículo 339° inciso 1 valida la posición hermenéutica asumida en el
En
Acuerdo
el caso Plenario
del delincuente
de 2010. por convicción integrado a organizaciones armadas delictivas es vital
tener por acreditado con absoluta claridad su disociación de aquéllas, su sincero apartamiento de
8°. toda
La inconvicción
uencia directa antidemocrática
de la reformaque procesal
opte por penal el chilena
caminoen delalaredacción
violencia del y la artículo
vulneración 339° inciso
de bienes1 es
jurídicos
pleno y evidente.
protegidos En efecto,
por el ordenamiento,
al igual que la normasu visiblenacional,
recusación el literal
a sua)pasado
del artículo
delictivo
233° dely la Código
aceptación Pro-
genuina
cesal Penal de dela ilegitimidad
Chile también deestablece
la conducta queque“La loformalización
llevó a un establecimiento
de la investigación penal.preparatoria produci-
rá los siguientes efectos: a) Suspenderá el curso de la prescripción de la acción penal en conformidad a
9°. lo
Endispuesto
segundoen lugar,
el artículo
es también
96° delrelevante
Código Penal”.
asumirAhoraque la bien,
documentación
en el artículo sustentatoria
aludido del texto de fundamen-
la solicitud
permite
tal del Derecho
al Juez Penal
vericar sustantivo
la legitimidad
del vecino
y oportunidad
país del sur dellospedido,
efectospero y causales
no limita desula suspensión
espacio valorati- de la
vo
prescripción
y discrecional de la–jurídicamente
acción penal están vinculado-
claramente paradiferenciados
la concesión del de los
bene
quecio corresponden
penitenciario a la
requerido.
interrup-
En
ción.consecuencia,
“Esta prescripción la autoridad
se interrumpe,
jurisdiccional
perdiéndosepuedeel estimar
tiempo transcurrido,
validable la información
siempre que el suministrada
delincuente
ocomete
complementarla
nuevamentecon crimen
otros o simple
medios delito,
de prueba
y se suspende
–pericias desdeincluidas-
que el procedimiento
útiles para identi se dirige
car nuevos
contra
indicadores
él”. Esto signi que ca,hagan
sencillamente,
posible sustentar
que en Chile de modo
siempre sulaciente
incoación la prognosis
de un proceso favorablecontra deelconducta
autor de
futura:
un hecho sepunible
trata deesuncausalincidente
de suspensión
de ejecución de lapenal
prescripción
y, comode tal,lalaacción
decisión penal
jurisdiccional
y no de interrupción.
ha de tomar Lo
en
mismocuenta
ocurre la información
ahora en el Perú contenida
desde la enpuesta
el expediente
en vigencia administrativo,
del Código Procesal pero ésta Penalnodees2004. denitiva
Por tan-y,
menos,
to, la interpretación
la opinión dehecha la autoridad
por el Acuerdo
administrativa.
Plenario Es es más,
correcta el órgano
y tienejurisdiccional
plena validez puede técnicadesarrollar
y práctica.
en la audiencia correspondiente líneas de entrevista que en base a la inmediación con el interno
§ 3.solicitante
La suspensión y su relación
e interrupción
con la evidencia
de la prescripción
acopiada le deresulten
la acción idóneas
penal paraen elemitir
derecho unapenalmejorhistórico
decisión
en
peruano
torno han a la regulado
concesiónsiempreo no delcausales
benecio y efectos
peticionado.distintos.
10°.
9°. En
Eneltercer
derecholugar,
penalel histórico
órgano jurisdiccional
nacional, también
debelosprestar
efectos
especial
y las causales
atencióndealinterrupción
señalamiento y suspensión
de las re-
glas
de lade
acción
conducta
penalquehanimponga
estado claramente
al beneciario.
estipulados
La semilibertad
sin que haya
y la liberación
posibilidadcondicional,
alguna de por
confundir-
cierto,
no
los.trasmite
Remitiéndonos
la idea únicamente
de que por al ello
Código
no sePenal
cumplede 1924
íntegra
podemos
o efectivamente
constatar incluso
la penaqueimpuesta,
los artículos
ésta
sencillamente
121° sobre interrupción
se cumple y elpero
122° sobre
en condiciones
suspensiónde ponían
libertad
en evidencia
y sujeta atales
controles
diferencias.
[CARLOS
Es más,
GARCÍA
en el
VALDEZ:
segundo deSobre
los artículos
la Libertadcitados,
Condicional:
incluso dos
se estipulaba
o tres propuestas
que los efectos
de reforma.
de la suspensión
En: AAVV, no La alcanzaban
ciencia del
derecho
a los plazos
penaldeante
la prescripción
el nuevo siglo,
extraordinaria
Editorial Tecnos,
de la acción
Madrid, penal
2002,prevista
p.1071].en el párrafo in ne la pri-
mera de dichas normas: “Si el comienzo o la terminación del proceso dependiese de cualquier cuestión
Las
que reglas
deba resolverse
de conducta en otro
han procedimiento,
de ser precisasse y coherentes
considerará conen suspenso
las necesidades
la prescripción
de comprobación
hasta que esté
de
la
concluido,
prognosissalvo
favorable
lo prescrito
de conducta
en la última
futura
parte
-régimen
del artículo
de prueba-,
anterior”.asíImportante
como con el salvedad
controlque
externo
no fuey
efectivo
reproducida
del penado
por el actual
durante
artículo
el cumplimiento
84° del CódigoenPenal
libertad
vigente,
del periodo
demostrando
restantecon de ello,
la pena
unaimpuesta
vez más,
292
300
292 SECRETARÍA TÉCNICA
296
que no existe
-liberación en la legislación
condicional- o de lavigente
prácticaninguna
real de relación
las rutinasdelaborales
identidadonieducativas
dependencia residualcon
acordadas entre
el
la interrupción
bene y la suspensión de la prescripción de la acción penal. De esta manera, desde el plano
cio -semilibertad-.
histórico, se vuelve a raticar la pertinencia y solidez hermenéutica de lo acordado en el Acuerdo
PLENARIOS
ACUERDOS PLENARIOS
Plenario
Dado queN°aún1-2010/CJ-116.
en el país es limitada la aplicación de cintillos electrónicos de localización de los pena-
dos beneciarios o de otros medios que brinda la tecnología de la información y comunicaciones,
§ 4.para
Las relaciones
la denición intrasistemáticas
con claridad deentre los artículos
las reglas 83° y 84°
de conducta y dedel
lasCódigo Penal de
obligaciones de1991, con el
control, artículo
derivadas
339° inciso a1 del
o conexas Código
éstas, Procesal
que deben Penaltanto
cumplir de 2004 son deciado
el bene plenacomo
compatibilidad
las autoridades funcional.
que resulten inclui-
3-2012
8-2011
das en ellas, es importantísima la adecuada diligencia del Juez en este dominio. Esta actitud funcio-
- N°8-2011
10°.nal
Frente
debeaincluso
la ya demostrada
trasladarseautonomía de las reglas
a las resoluciones y efectos
estimativas dede la suspensión
pedidos de bene encios
relación a las que
penitenciarios
gobiernan
que impliquen la con guración y transitoria
excarcelación ecacia de olacondicionada,
interrupción de la prescripción
especialmente de la acción penal,
si comprenden a autorescabeo
concluir
partícipes señalando
de delitos que el artículo
graves 339° inciso
o sensibles 1 del Código
a la seguridad Procesal Penal de 2004 no ha derogado ni
ciudadana.
Plenario- Nº
ACUERDOS
modicado, directa o indirectamente, las reglas contenidas en el artículo 83° de Código Penal vigente.
Acuerdo Plenario
11°.El artículo
Cabe 84° que
señalar del Código Penal tampoco
en determinados casoshaelsido derogado
artículo 53° delniCódigo
mediatizado en sus efectos
de Ejecución por elpara
Penal exige inciso
la
1concesión
del artículode 339°
bene del Código
cios Procesal Penal.
penitenciarios Fundamentalmente
que, además, el solicitanteporque ambas disposiciones
haya cubierto son
la reparación civil
independientes aunque aludan a una
o asegurado de modo formal su futuro cumplimiento.misma institución penal como lo es la suspensión de la pres-
cripción de la acción penal. Se trata solamente de disposiciones compatibles que regulan, cada una,
Acuerdo
causales distintas
§ 3. Liberación Condicional de suspensión
y PermisosdeEspeciales
la prescripción de la acción
para estancias enpenal que pueden operar de modo se-
el extranjero.
cuencial, paralelo o alternativo. Efectivamente, la prejudicialidad considerada por la norma sustantiva
12°.puede paralizar
De inicio incluso ladestacar
es pertinente continuación
que ladeactual
un proceso penalno
legislación endispone
trámite yundonde la Formalización
arraigo absoluto del pe- de
la Investigación
nado que accede Preparatoria
a un bene que
cioconsidera la norma
penitenciario adjetiva, ya
de liberación decretó la ni
condicional; suspensión
prohíbe de delplano
plazo unde
prescripción
permiso quede la acción
puede penal.
implicar una Esprecisa
más, a yello se reere estancia
circunscrita también de delmodo
penado expreso
en el el artículo 5°Por
extranjero. en
sus incisos
tanto, 1 y 2:
excepcionalmente, el Juez tiene la potestad –ciertamente limitada, sujeta a una prognosis
de no huida y de factibilidad del control en el extranjero- de conceder autorizaciones que impliquen
“1. La cuestión
traslados prejudicial
o estancias procede
cortas cuando justi
plenamente el Fiscal decide
cadas continuar
en otro concondenado
país del la Investigación Preparatoria,
en régimen de li-
pese a quecondicional
beración fuere necesaria en vía extra-penal
–tratamiento una declaración
médico urgente, vinculada
fallecimiento de al carácter cercanos,
parientes delictuosoetcétera-.
del hecho
incriminado.
De igual manera cuando se acoge al cumplimiento de condenas en el país de origen o de anterior
residencia legal, si el Tratado respectivo lo permite.
2. Si se declara fundada, la Investigación Preparatoria se suspende hasta que en la otra vía recaiga reso-
lución
En estosrme. Estaciertamente
casos, decisión bene cia a todos los imputados
extraordinarios, que sede
el Juez, luego encuentren
evaluar loenrazonable,
igual situación jurídica
justi cado ey
que no la hubieren
inaplazable deducido”.
del motivo del viaje al exterior, deberá:
Por consiguiente,
a) promover desdeprocedimientos
y activar el dominio de lasde relaciones intrasistemáticas
cooperación de las normas
judicial internacional sustantivas
en materia penalo -en
ad-
jetivas, vinculadas
aplicación de aconvenios
la interrupción o prescripción
internacionales o dedecompromisos
la acción penalde enreciprocidad
la legislación claramente
nacional vigente, exis-
no se congura
tentes ni se condiciona
o rmemente la presencia
aceptados- de una antinomia
que posibiliten el controllegal
en elquepaísdemande
extranjerola modi cación
de destino o
del
complementación
cumplimiento del Acuerdo
de las Plenario
principales N° 1-2010/CJ-116.
reglas impuestas al beneciado en la resolución de concesión
del benecio (reportarse periódicamente a la autoridad);
§ 5. Necesidad de un plazo razonable para la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339°
inciso 1 del Código
b) requerir Procesaly,Penal
la aceptación luego,deel2004.
pleno auxilio de las autoridades extranjeras para la aplicación
de medidas de vericación o localización física que impidan un quebrantamiento de la condena
11°. Es pertinente y oportuno establecer
que viene efectuándose con régimen un límite temporalcondicional:
de liberación para la duración de lapersonal
vigilancia suspensión de la pres-
o electrónica.
cripción de la acción penal, generada por la Formalización de la Investigación Preparatoria. Tal reque-
rimiento
Resultafuenecesario
también reiteradamente
y recomendable planteado en las
que los Jueces ponencias
agoten estossustentadas
trámites de durante
cooperación la Audiencia
interna-
Pública preparatoria
cional del I Pleno
antes de acceder Jurisdiccional
a solicitudes de viajeExtraordinario por lo quepor
al extranjero planteadas expresan una fundada
condenados en régimen de-
manda de la comunidad
de liberación nacional.
condicional; y que,Pero, además,
además, ella guarda
destaquen estrictalacoherencia
con nitidez obligación de conlos lasbene
exigencias,
ciados
límites y efectos que derivan del principio de plazo razonable para la realización
de reportarse y quedar bajo supervisión de las autoridades extranjeras que resulten competentes. de la justicia. En ese
contexto, pues, y atendiendo a los antecedentes históricos de la suspensión de la prescripción en
13°.nuestra legislación,
Ahora bien, cabe asimilar,
si el condenado para
bene satisfacer
ciario tal expectativa
de liberación social,aelquien
condicional, mismo selímite
autorizó temporal
a salirque
del
contenía el derogado
país, no retornara artículo
injusti 122° del Código
cadamente al PerúPenal
en elde 1924. Esto
término es, en adelante
acordado por el Juez,debe entenderse
o de manera con-que
la suspensión
tumaz de la prescripción
no se sometiera en el caso
a los controles del artículo
dispuestos por339° inciso 1, no
la autoridad podrá prolongarse
competente del país de más allá de
destino,
un tiempo acumulado
se asumirá equivalente alsu
que está quebrantando plazo ordinario
condena con de prescripción
lo cual perderíamás una mitad
el régimen de de dicho condi-
libertad plazo.
Por lo demás
cional este mismo
concedido, criteriolase
adquiriendo mantuvode
condición en prófugo
los Proyectosde la de Código
justicia Penal de setiembre
y habilitando la inmediatade 1984in-
(Art.96°),
coación de deunoctubre de 1984 (Art.
procedimiento 83°), de agosto
extradicional activodeen1985 (Art. 89°)
su contra. y dedeberá,
El juez abril depues,
1986 hacer
(Art. 88°) que
constar
precedieron
en la resoluciónal Código Penal de
autorizativa, a 1991
modo por
deloapercibimiento,
que su razonabilidad es admisible.y efectos .
estas condiciones 3
III. DECISIÓN
12°. En atención a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transitoria de la Corte Suprema de Justicia
de la República, reunidas en Pleno Jurisdiccional, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 116°
3 Encontrándose en su etapa de redacción nal el presente Acuerdo Plenario se ha promulgado la Ley N° 29833, pu-
del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial;
blicada el 21 de enero de 2012 en el Diario Ocial El Peruano. Por consiguiente, los criterios y alcances expuestos en los
Fundamentos Jurídicos 12° y 13° deben ser aplicados razonablemente en concordancia con las prohibiciones y restricciones
señaladas por la citada Ley y las demás valoraciones expuestas en este Acuerdo Plenario.
serva
“La redacción
de ley que y elexige
sentido
paradelsutexto
legitimidad
es claro,constitucional
en cuanto regula la expedición
la institución normas
de la ‘suspensión’
penales –materiales,
con todas
procesales
las consecuencias
y de ejecución-
y matices conque rango
conlleva deyley,
no esqueposible
han de deducir
regir laqueactividad
el legislador
de ejecución
quiso reglamentar
penal, y que un
por
supuesto
razonesde ‘interrupción’
obvias exigede control
la prescripción,
jurisdiccional.
porque Enlatal
voluntad
virtud,fuesólo establecer
la ley puedeque ese
indicar
acto del
de manera
Fiscal es
expresa
motivo de e inequívoca
suspensión. qué En lacasos,
práctica,en relación
el principalal tipo
efecto
dede hecho
esta punible
norma esperpetrado
la prolongación
–delitosdel tiempo
graves ne-es-
pecí
cesario cos-
parao aconsiderar
la calidadesextinguida
del autor la responsabilidad
o partícipe del delito
penal por -reincidencia
un determinado o habitualidad-,
hecho y, enestánese sentido,
exclui-
dos
cuandode modo
existe actividad
absoluto procesal
del acceso del aFiscal
bene -formalizando
cios penitenciarios
la investigación-
de redenciónel plazodedepenas
prescripción
por el trabajo
deja de
o
computarse
la educación, desde
semilibertad
que se declara”.
o liberación condicional, así como las disposiciones fundamentales que
determinan el procedimiento que debe regir su tramitación.
7°. Sin embargo, con posterioridad a este Acuerdo Plenario un sector minoritario de la doctrina y de la
15°.judicatura
Igualmente, nacional
corresponde
ha vuelto en exclusividad
a insistir en laa una conveniencia
norma legal de taxativa
asumir que identi
lo previsto
car las variantes
en dicha normaque se
como
aplicaran
suspensión
para el régimen
debe ser entendido
especial decomo redención
interrupción
de penas y que,
porincluso,
el trabajo procede
y la educación,
a apartarse respecto
de lo esta-
de
blecido
las cuotas en diarias
el Acuerdo
requeridas
Plenariopara sobrela redención
la materia proporcional
(Cfr. Sentencia dedelaApelación
pena en cumplimiento
del 21 de marzo 4
. de 2011,
recaída en el Expediente N° 00592-2008-49- 1302-JR-PE-O1. Corte Superior de Justicia de Huaura, fun-
Ambas
damentos clases
4.1 ade normas
4.10 y Votode ejecución
Singular penitenciaria,
del Juez sin duda,
Superior Reyes tienenAsimismo,
Alvarado. un carácter material. La
comentario doc-
a dicha
trina ha deslindado
sentencia de José Davidcuándo se está
Burgos ante una
Alvarado: La norma materialdey la
Formalización cuándo ante unaPreparatoria
Investigación norma procesal. Las
¿Suspen-
normas que se pronuncian
sión o interrupción sobre
de la acción el alcance
penal? y requisitos
en Gaceta Penal yobjetivos y subjetivos
Procesal Penal. Tomo de 22.un benecio
AbriI2011, p. peni-
261 y
tenciario,
ss.). Entre “…al
estas determinar el contenido
posturas también se ha a dermado,
la decisión jurisdiccional,
sin mayor la estimación
detalle argumental o desestimación
y de modo reiterado, de
la
que pretensión ejercitada…”,
la disposición del artículosin duda
339° son1 materiales.
inciso Ahora bien,
del Código Procesal Penal,más haallá del enfoque
derogado referido
las reglas sobreain-
la
propia
terrupcióndecisión jurisdiccional,
y suspensión dichas normas
de la prescripción de ladesde
acciónlapenal
perspectiva de su ámbito
que contienen de aplicación,
los artículos 83° y 84°“… del
al delimitar
Código Penalacabadamente
sustantivo. Frentea conducta la conducta
a ello, otro calicado desector
los sujetos
de lajurídicos
doctrina fuera delcado
ha rati proceso –recono-
la coherencia
ciéndoles
y validez de derechos y jando
lo establecido porreglas que Penales
las Salas denen su deactuación ulterior-”,
la Corte Suprema de permiten reiterar
Justicia (Cfr. su evidente
Raúl Pariona Ara-
naturaleza materialen
na. La Prescripción [JUAN MONTERO
el Código Procesal AROCA.
Penal de Derecho Jurisdiccional
2004 ¿Suspensión I Parte General,
o interrupción Editorial
de la Tirant
prescripción?
lo
enBlanch,
Gaceta Valencia, 2007, p.Penal.
Penal y Procesal 482]. Tomo 23. Mayo 2011, p. 221 y ss.), Las ponencias presentadas en la
Audiencia Pública Preparatoria del 12 de marzo han puesto también de maniesto estas discrepancias
La
conconclusión
diferentesque se deriva en
argumentos de uno
lo expuesto es, a nosiendo
y otro sentido, dudarlo, trascendente.
común El factor temporal
a todas la ausencia de un análisis de apli-
del
cación, desde luego,
origen histórico no será eldel
y comparado mismo
incisoque1 delsiartículo
se tratase339°dey una
quenorma
resultaprocesal de ejecución,
imprescindible atento a
para esclarecer
su
dediferente
nitivamentenaturaleza jurídica.
la función ¿Cuál es,
y alcances entonces,así
dogmáticos el como
hechoprácticos
o acto jurídico
de talmaterial
disposiciónquelegal.
la determina?
La institución debe regirse por la ley vigente al momento en que se inicia la ejecución material de la
§ 2.sanción
La fuente penal,
legalesto es, cuando
extranjera del queda
artículo rme
339°lainciso
sentencia quelaimpuso
1 valida posición la sanción penal, asumida
hermenéutica salvo criterios
en el
universales
Acuerdo Plenariode favorabilidad
de 2010. en la fase de ejecución material de la sanción privativa de libertad.
8°. En suma,
La in se hace
uencia directamención, no a laprocesal
de la reforma fecha depenal comisión
chilena delendelito sino a ladel
la redacción delartículo
inicio de la inciso
339° ejecución
1 es
material de la sanción
pleno y evidente. penal, al
En efecto, que en términos
igual que la norma procesales
nacional,se el
objetiva
literal a)endel
la fecha en 233°
artículo que la
delsentencia ad-
Código Pro-
quiere rmeza.
cesal Penal Materialmente
de Chile también establecela ejecución
que empieza o se iniciade
“La formalización técnicamente
la investigación en ese momento.produci-
preparatoria Atento
al
rá principio diferencial,
los siguientes efectos:laa) nalidad
Suspenderá del preso preventivo
el curso es la retención
de la prescripción y custodia,
de la acción penalnoenasí el tratamien-
conformidad a
to penitenciario,
lo dispuesto en el propio
artículode 96°los
delpenados, que desde
Código Penal”. Ahora unbien,
concepto amplioaludido
en el artículo comporta del aquella actividad
texto fundamen-
destinada a suplir
tal del Derecho aquellas
Penal carencias
sustantivo con laspaís
del vecino quedelel sur
interno ha entrado
los efectos en el Establecimiento
y causales de la suspensiónPenal de la
[JAVIER
prescripciónNISTAL
de laBURÓN: El régimen
acción penal estánpenitenciario: diferencias por
claramente diferenciados desulosobjeto. La retención ay la
que corresponden custodia/la
interrup-
reeducación y reinserción.
ción. “Esta prescripción se En: Cuadernos
interrumpe, y Estudioselde
perdiéndose Derecho
tiempo Judicial, Madrid,
transcurrido, siemprep.que 9-10]. Por tanto,
el delincuente
por
cometerazones de justicia
nuevamente material
crimen y de estabilidad
o simple o seguridad
delito, y se suspende jurídica,
desde que eldebe estarse a esa
procedimiento secircunstancia.
dirige contra
él”. Esto signica, sencillamente, que en Chile siempre la incoación de un proceso contra el autor de
Debe
un hecho quedar en claro
punible quede
es causal lassuspensión
normas ende materia penitenciaria
la prescripción afectan
de la acción de manera
penal directa al dere-
y no de interrupción. Lo
cho
mismo fundamental
ocurre ahora deen laellibertad
Perú desde y a laladignidad
puesta endel individuo.
vigencia Así lasProcesal
del Código cosas, laPenal
penadeimpuesta
2004. Poren la
tan-
sentencia debe entenderse
to, la interpretación hecha porcomo una situación
el Acuerdo Plenario jurídica
es correctaacabada
y tienede la que
plena no pueden
validez técnica yquedar al
práctica.
margen las reglas para su concreta ejecución. Una nueva Ley no puede anudar efectos a situaciones
§ 3.producidas
La suspensión y consolidadas
e interrupción con anterioridad a ella [CARMEN
de la prescripción de la acción JUANATEY
penal enDORADO:
el derecho La penal
Ley dehistórico
medidas
de reforma
peruano han para el cumplimiento
regulado íntegro y efectivo
siempre causales de las penales, y los principios constitucionales del
efectos distintos.
Derecho Penal. En: Estudios Monográcos. Editorial La Ley, p. 28-29].
9°. En el derecho penal histórico nacional, también los efectos y las causales de interrupción y suspensión
En
de lael acción
fondo de este
penal hanplanteamiento
estado claramente subyace la opciónsin
estipulados deque
la doctrina mayoritaria
haya posibilidad quede
alguna aconfundir-
rma la au-
tonomía del Derecho
los. Remitiéndonos de Ejecución
únicamente Penal,Penal
al Código puesde presenta peculiaridades
1924 podemos constatar que le son
incluso quepropias y que
los artículos
121° sobre interrupción y el 122° sobre suspensión ponían en evidencia tales diferencias. Es más, en el
segundo de los artículos citados, incluso se estipulaba que los efectos de la suspensión no alcanzaban
a los plazos de la prescripción extraordinaria de la acción penal prevista en el párrafo in ne la pri-
4 Encontrándose en su etapa de redacción nal el presente Acuerdo Plenario se ha aprobado y publicado el Decreto Su-
mera de dichas normas: “Si el comienzo o la terminación del proceso dependiese de cualquier cuestión
premo N° 003-212-JUS, del 23 de enero de 2012, que modica el artículo 210° del Reglamento del Código de Ejecución Penal,
que deba resolverse en otro procedimiento, se considerará en suspenso la prescripción hasta que esté
en torno al procedimiento para la ecacia del periodo de pena redimido por el trabajo y la educación en el cumplimiento
concluido, salvo lo prescrito en la última parte del artículo anterior”. Importante salvedad que no fue
total de las penas impuestas en delitos graves. Por consiguiente, tal modicación debe tenerse en cuenta, en lo pertinente,
reproducida por el actual artículo 84° del Código Penal vigente, demostrando con ello, una vez más,
para la aplicación de lo establecido en los Fundamentos Jurídicos 14° y 15°.
294
300
294 SECRETARÍA TÉCNICA
298
que no existe
impiden en la legislación
su inclusión en el Derechovigentepenalninguna
material relación
y en el deDerecho
identidadprocesal
ni dependencia
penal –como residual entre
el prota-
la interrupción
gonismo y la suspensión penitenciaria
de la Administración de la prescripción en lade la acciónpenal
ejecución penal. Depeculiaridades
y las esta manera, desde el plano
del Juez en la
histórico, se
ejecución de vuelve a raticar
las sanciones la pertinencia
penales-, y solidez
sin que ello signihermenéutica de lo acordado
que la íntima conexión con ambos en elderechos
Acuerdo
PLENARIOS
ACUERDOS PLENARIOS
Plenario
–que N° 1-2010/CJ-116.
JESCHECK ha entendido como los tres pilares del Derecho Penal- [CARMEN JUANATEY DORA-
DO: Manual de Derecho Penitenciario, Iustel, Madrid, 2011, p. 20] 5.
§ 4. Las relaciones intrasistemáticas entre los artículos 83° y 84° del Código Penal de 1991, con el artículo
16°.339°
Por inciso
lo demás,1 delcabe
Código Procesal
recordar que Penal
reiteradade 2004 son de plena
jurisprudencia compatibilidad
del Tribunal funcional.
Constitucional (Sentencia del Tri-
3-2012
8-2011
bunal Constitucional N° 2198-2009-PHC/TC- UCAYALI, del 31 de agosto de 2009, Asunto Darío Rojas Ro-
- N°8-2011
10°.dríguez)
Frente aha ladeslindado
ya demostrada ya queautonomía de las reglas
será de aplicación, y efectos
en caso de la suspensión
de sucesión de leyes en el entiempo,
relaciónelarégimen
las que
gobiernan
legal vigente la al
con guracióndey formalizarse
momento ecacia de laante interrupción
la autoridad de competente
la prescripción de la acción penal,
la correspondiente cabe
solicitud
concluir
de beneseñalando que el artículo
cios penitenciarios. 339° inciso
Tal decisión, como 1 del Código Procesal
es evidente, sólo rige Penal
parade las2004
leyesno ha derogado
procesales ni
de eje-
Plenario- Nº
ACUERDOS
modicado,
cución directaprocesalista,
–la doctrina o indirectamente,
en estelas reglasescontenidas
punto, conteste-, enqueelestán
artículo 83° de
sujetas Código Penal
al principio vigente.
de aplicación
Acuerdo Plenario
El artículo y84°
inmediata del Código
al tempus regitPenal
actum,tampoco
y en lasha sido
que, por derogado
sobre todo,ni mediatizado en susde
el factor temporal efectos por el–el
aplicación inciso
dies
a1 quo-
del artículo
será la ley 339° del Código
procesal vigenteProcesal
al momentoPenal.deFundamentalmente porque ambas
realización del acto procesal: petición disposiciones
del benecioson pe-
independientes aunque aludan a una misma institución penal como lo es
nitenciario. En consecuencia, cuando el pedido fuera formulado por el interno o se encuentre en trámite la suspensión de la pres-
cripción
con de la acción
anterioridad penal. Sedetrata
a la vigencia una solamente
nueva ley, se dedeberá
disposiciones
mantenercompatibles
con ecacia queultractiva
regulan,elcada una,
régimen
Acuerdo
causales distintas
procesal de suspensión
correspondiente, salvo de la prescripción
supuestos de claradefavorabilidad
la acción penal queque pueden
incida en una operar de modomás
tramitación se-
cuencial,
acorde paralelo
con o alternativo.
los derechos procesalesEfectivamente,
y los principios la prejudicialidad
del proceso penal considerada
de ejecución. por la norma sustantiva
puede paralizar incluso la continuación de un proceso penal en trámite y donde la Formalización de
la Investigación
Cabe insistir quePreparatoria
esta concepción que considera
diferenciadorala norma asumeadjetiva,
desdeya la decretó la suspensión
ciencia integral del plazo
del Derecho de
penal
prescripción
las nociones de de la acción penal.de
merecimiento Espena,
más, aque elloestán
se re ere también
radicadas de modoque
en criterios expreso
determinanel artículo 5° en
el marco
susla
de incisos
sanción 1 y 2:
penal, y de necesidad social de penas, que constituye el criterio sustancial para las
reacciones estatales post delito.
“1. La cuestión prejudicial procede cuando el Fiscal decide continuar con la Investigación Preparatoria,
pese a que fuere necesaria en vía extra-penal una declaración vinculada al carácter delictuoso del hecho
III. DECISIÓN
incriminado.
17°. En atención a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transitoria de la Corte Suprema de
2. Si se declara
Justicia fundada, lareunidas
de la República, Investigación Preparatoria
en Pleno se suspende
Jurisdiccional, hasta que en con
y de conformidad la otra vía recaiga en
lo dispuesto reso-
el
lución rme.
artículo 116° Esta decisión
del Texto bene
Único cia a todos
Ordenado delos imputados
la Ley Orgánica quedel
se Poder
encuentren en igual situación jurídica y
Judicial;
que no la hubieren deducido”.
ACORDARON:
Por consiguiente, desde el dominio de las relaciones intrasistemáticas de las normas sustantivas o ad-
18°.jetivas, vinculadas
ESTABLECER como a ladoctrina
interrupción
legal,olosprescripción de la acción
criterios expuestos enpenal en la legislación
los fundamentos nacional
jurídicos vigente,
8° al 16°.
no se congura ni se condiciona la presencia de una antinomia legal que demande la modicación o
complementación del Acuerdo Plenario N° 1-2010/CJ-116.
19°. PRECISAR que los principios jurisprudenciales que contiene la doctrina legal antes mencionada
deben ser invocados por los jueces de todas las instancias judiciales, sin perjuicio de la excepción
§ 5.que
Necesidad
estipulade un plazo razonable
el segundo párrafo delpara la suspensión
artículo 22° de la LOPJ, de laaplicable
prescripción en el caso del
extensivamente artículo
a los Acuerdos339°
inciso 1 deldictados
Plenarios Código Procesal
al amparo Penal de 2004.116° del citado estatuto orgánico.
del artículo
11°. Es
20°. pertinente
PUBLICAR el ypresente
oportuno establecer
Acuerdo un límite
Plenario en eltemporal
diario opara la duración
cial “El deHágase
Peruano”. la suspensión
saber. de la pres-
cripción de la acción penal, generada por la Formalización de la Investigación Preparatoria. Tal reque-
Ss. rimiento fue también reiteradamente planteado en las ponencias sustentadas durante la Audiencia
Pública preparatoria
SAN MARTÍN CASTRO del I Pleno Jurisdiccional Extraordinario por lo que expresan una fundada de-
VILLAmanda
STEIN de la comunidad nacional. Pero, además, ella guarda estricta coherencia con las exigencias,
límites
LECAROS CORNEJO y efectos que derivan del principio de plazo razonable para la realización de la justicia. En ese
PRADO contexto, pues, y atendiendo a los antecedentes históricos de la suspensión de la prescripción en
SALDARRIAGA
nuestraTINEO
RODRÍGUEZ legislación, cabe asimilar, para satisfacer tal expectativa social, el mismo límite temporal que
PARIONAcontenía el derogado artículo 122° del Código Penal de 1924. Esto es, en adelante debe entenderse que
PASTRANA
BARRIOSla suspensión
ALVARADO de la prescripción en el caso del artículo 339° inciso 1, no podrá prolongarse más allá de
NEYRA unFLORES
tiempo acumulado equivalente al plazo ordinario de prescripción más una mitad de dicho plazo.
VILLAPor lo demás este mismo criterio se mantuvo en los Proyectos de Código Penal de setiembre de 1984
BONILLA
(Art.96°),
CALDERÓN de octubre de 1984 (Art. 83°), de agosto de 1985 (Art. 89°) y de abril de 1986 (Art. 88°) que
CASTILLO
SANTAprecedieron
MARÍA MORILLOal Código Penal de 1991 por lo que su razonabilidad es admisible.
III. DECISIÓN
5 El Derecho de Ejecución Penal, como insiste FRANCESCO SIRACUSA, es el conjunto de normas, que integra el Derecho Pú-
12°. En atención a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transitoria de la Corte Suprema de Justicia
blico, que regulan la relación jurídica punitivo-ejecutiva [En: ABEL TELLEZ AGUILERA: Novelli y su tiempo. Una aproximación a los
de la República, reunidas en Pleno Jurisdiccional, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 116°
orígenes y al concepto del Derecho penitenciario. Revista de Estudios Penitenciarios, Número 255/2011, Madrid, p. 28]. Por su parte
del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial;
GIOVANNI NOVELLI lo denió como “el conjunto de normas jurídicas que regula la ejecución de las penas y medidas de seguridad, a
comenzar desde el momento en que se convierte en ejecutivo el título que legitima la ejecución” (subrayado nuestro). [En: ALEJAN-
DRO SOLÍS ESPINOZA: Política penal y Política Penitenciaria. Cuaderno Número 8. PUCP. Septiembre 2008, p. 4].
“La redacción y el sentido del texto es claro, en cuanto regula la institución de la ‘suspensión’ con todas
las consecuencias y matices queACUERDO
conlleva PLENARIO Nº 2-2012/CJ-116
y no es posible deducir que el legislador quiso reglamentar un
supuesto de ‘interrupción’ de la prescripción, porque la voluntad fue establecer que ese acto del Fiscal es
motivo de suspensión. En la práctica, el principal efecto de esta norma es la prolongación del tiempo ne-
Fundamento: ARTÍCULO 116º TUO LOPJ
cesario para considerar extinguida la responsabilidad penal por un determinado hecho y, en ese sentido,
cuando existe actividad procesal del Fiscal -formalizando la investigación- el plazo de prescripción deja de
Asunto: AUDIENCIA DE TUTELA E IMPUTACIÓN SUFICIENTE
computarse desde que se declara”.
Lima, veintiséis de marzo de dos mil doce .-
7°. Sin embargo, con posterioridad a este Acuerdo Plenario un sector minoritario de la doctrina y de la
judicatura
El Presidente de lanacional ha vuelto
Corte Suprema a insistirdeen
de Justicia la conveniencia
la República de asumir
y los Jueces que lodeprevisto
Supremos lo Penalen de dicha norma
este Máximo
Tribunalcomo suspensión
de Justicia debe ser
Ordinario, entendido
reunidos comoJurisdiccional,
en Pleno interrupción ydeque, incluso, procede
conformidad a apartarse
con lo dispuesto ende lo esta-
el artículo
116° delblecido en el Acuerdo
Texto Único Ordenado Plenario
de la Ley sobre la materia
Orgánica del Poder(Cfr.Judicial,
Sentencia hande Apelación del
pronunciado 21 de marzo de 2011,
el siguiente:
recaída en el Expediente N° 00592-2008-49- 1302-JR-PE-O1. Corte Superior de Justicia de Huaura, fun-
damentos 4.1 a 4.10 y Voto Singular del Juez Superior
ACUERDO PLENARIO Reyes Alvarado. Asimismo, comentario a dicha
sentencia de José David Burgos Alvarado: La Formalización de la Investigación Preparatoria ¿Suspen-
sión o interrupción de la acción penal? en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 22. AbriI2011, p. 261 y
I. ANTECEDENTES
ss.). Entre estas posturas también se ha armado, sin mayor detalle argumental y de modo reiterado,
queSalas
1°. Las la disposición del artículo 339°
Penales Permanente inciso 1 del
y Transitoria de Código
la CorteProcesal
SupremaPenal, ha derogado
de Justicia las reglascon
de la República, sobre in-
la au-
terrupcióndel
torización y suspensión
Presidentede dellaPoder
prescripción
Judicialde la acciónResolución
mediante penal que Administrativa
contienen los artículos 83° y 84°ydel
N° 053-2012-P-PJ, el
Código Penal
concurso del sustantivo. Frente a ello, otro
Centro de Investigaciones calicado
Judiciales, sector
bajo de la doctrina
la coordinación delhaseñor
raticado
PradolaSaldarriaga,
coherencia
y validez derealizar
acordaron lo establecido
el I PlenoporJurisdiccional
las Salas Penales de la CortePenal
Extraordinario Suprema -que de Justicia
incluyó (Cfr. Raúl
el Foro Pariona Ara-
de “Participación
na. La Prescripción
Ciudadana”- en el Código
de los Jueces SupremosProcesal
de loPenal
Penal, deal2004
amparo¿Suspensión o interrupción
de lo dispuesto de la prescripción?
en el artículo 116° del Texto
en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 23. Mayo 2011, p. 221 y ss.), Las
Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial -en adelante, LOPJ-, y dictar Acuerdos Plenariosponencias presentadas en la
Audiencia
para Pública
concordar Preparatoria del
la jurisprudencia 12 de marzo han puesto también de maniesto estas discrepancias
penal.
con diferentes argumentos en uno y otro sentido, siendo común a todas la ausencia de un análisis del
2°. El I Pleno
origen Jurisdiccional
histórico Extraordinario
y comparado Penal
del inciso 1 delseartículo
realizó339°
en tres
y queetapas. La imprescindible
resulta primera etapa tuvo paracomo nali-
esclarecer
dad convocar a lalacomunidad
denitivamente jurídica ydogmáticos
función y alcances a la sociedadasí civil del país,
como quienes
prácticos intervinieron
de tal disposicióncon sus valiosos
legal.
aportes en la identicación y análisis de los tres problemas hermenéuticos y normativos seleccionados.
§ 2.Para ello se legal
La fuente habilitó el Foro de
extranjera “Participación
del artículo 339°Ciudadana”
inciso 1 valida a través del portal
la posición de internet del
hermenéutica Poder en
asumida Judi-
el
cial,
Acuerdode suerte que de
Plenario se logró
2010. una amplia participación de la comunidad jurídica y de diversas instituciones
del país a través de sus respectivas ponencias y justicación.
8°. La inuencia directa de la reforma procesal penal chilena en la redacción del artículo 339° inciso 1 es
3°. La segunda
pleno etapa consistió
y evidente. En efecto,enaleligual
desarrollo
que la denormala Audiencia
nacional,Pública,
el literalque se llevó
a) del a cabo
artículo 233°eldel
doce de marzo
Código Pro-
del
cesalpresente
Penal de año. Entambién
Chile ella, los representantes
establece que “La de la comunidad jurídica
formalización e instituciones
de la investigación acreditadasproduci-
preparatoria susten-
taron
rá los ysiguientes
debatieron sus respectivas
efectos: ponencias
a) Suspenderá antede
el curso ella
Pleno de los Jueces
prescripción de laSupremos
acción penalde ambas Salas Pena-
en conformidad a
les, interviniendo
lo dispuesto en el análisis
en el artículo delCódigo
96° del tema del presente
Penal”. Ahora Acuerdo
bien, enPlenario, losaludido
el artículo señoresdel Giammpol Taboada
texto fundamen-
Pilco (Juez de Investigación Preparatoria de La Libertad); Julio Cesar Espinoza
tal del Derecho Penal sustantivo del vecino país del sur los efectos y causales de la suspensión de la Goyena (Representante
del Instituto de
prescripción deCiencia
la acciónProcesal Penal);claramente
penal están Eduardo Remi Pachas Palacios
diferenciados de losy que
Mario Pablo Rodriguez
corresponden Hurtado,
a la interrup-
profesores
ción. “Esta de derecho procesal
prescripción penal. perdiéndose el tiempo transcurrido, siempre que el delincuente
se interrumpe,
comete nuevamente crimen o simple delito, y se suspende desde que el procedimiento se dirige contra
4°. él”.
La tercera etapa
Esto signi ca,del I Pleno Jurisdiccional
sencillamente, Extraordinario
que en Chile siempre la Penal comprendió
incoación el proceso
de un proceso de el
contra discusión
autor dey
formulación de los Acuerdos Plenarios, con la designación de Jueces Supremos Ponentes para cada uno
un hecho punible es causal de suspensión de la prescripción de la acción penal y no de interrupción. Lo
de los tres temas seleccionados. Esta fase culminó el día de la Sesión Plenaria realizada en la fecha con
mismo ocurre ahora en el Perú desde la puesta en vigencia del Código Procesal Penal de 2004. Por tan-
participación de todos los Jueces integrantes de las Salas Penales Permanente y Transitoria (a excepción
to, la interpretación hecha por el Acuerdo Plenario es correcta y tiene plena validez técnica y práctica.
del doctor Pariona Pastrana, quien se encontraba de vacaciones), con igual derecho de voz y voto. Es así,
como nalmente se expide el presente Acuerdo Plenario, emitido conforme a lo dispuesto en el Artículo
§ 3. La suspensión e interrupción de la prescripción de la acción penal en el derecho penal histórico
116° de la LOPJ, que faculta a las Salas Especializadas del Poder Judicial a pronunciar resoluciones vincu-
peruano
lantes conhan
el regulado siempre
n de concordar causales
criterios y efectos distintos.
jurisprudenciales de su especialidad.
9°. La
5°. En deliberación
el derecho penal histórico
y votación nacional,
se realizó también
el día los efectos
de la fecha. Comoy las causales
resultado deldedebate
interrupción y suspensión
y en virtud de la vo-
de la acción
tación penalpor
efectuada, hanunanimidad,
estado claramente
se emitióestipulados
el presente sin que haya
Acuerdo posibilidad
Plenario. alguna
Interviene de Ponente
como confundir-el
los. Remitiéndonos
señor únicamente al Código Penal de 1924 podemos constatar incluso que los artículos
SAN MARTÍN CASTRO.
121° sobre interrupción y el 122° sobre suspensión ponían en evidencia tales diferencias. Es más, en el
segundo de los
II. FUNDAMENTOS artículos citados, incluso se estipulaba que los efectos de la suspensión no alcanzaban
JURÍDICOS
a los plazos de la prescripción extraordinaria de la acción penal prevista en el párrafo in ne la pri-
mera
6. Los de dichas
rasgos normas:
generales “Si el comienzo
o características o la terminación
esenciales delde
de la acción proceso
tutela dependiese depenal,
jurisdiccional cualquier cuestión
normada en
que deba resolverse
el artículo en otro
71° del Nuevo procedimiento,
Código se considerará
Procesal Penal-en adelante,en suspenso
NCPP- la prescripción
han sido abordados hasta
en el que esté
Acuerdo
concluido,
Plenario N°salvo lo prescrito en la última parte del artículo anterior”. Importante salvedad que no fue
4-2010/CJ-116.
reproducida por el actual artículo 84° del Código Penal vigente, demostrando con ello, una vez más,
296
300
296 SECRETARÍA TÉCNICA
300
quederechos
Los no existefundamentales
en la legislación quevigente ninguna
se protegen sonrelación
aquellosde identidad
previstos en elni citado
dependencia
artículo residual
71° NCPP.entreUno
de ellos es el: conocimiento
la interrupción y la suspensión de los cargos
de la formulados
prescripción de laenacción
contrapenal.
del imputado
De esta (artículo
manera, 71°.2,
desde‘a’). Debe
el plano
entenderse
histórico, sepor ‘cargos
vuelve penales’,
a rati car laaquella relación
pertinencia o cuadrohermenéutica
y solidez de hechos -acontecimiento
de lo acordado histórico-, de rele-
en el Acuerdo
PLENARIOS
ACUERDOS PLENARIOS
vancia
Plenario penal, que se atribuye al imputado y que, prima facie, justican la inculpación formal del Ministerio
N° 1-2010/CJ-116.
Público.
§ 4. Las relaciones intrasistemáticas entre los artículos 83° y 84° del Código Penal de 1991, con el artículo
El artículo
339° inciso336°.2, ‘b’ NCPP,
1 del Código sobre este
Procesal Penal extremo,
de 2004ja soncomo contenido
de plena de la Disposición
compatibilidad funcional.de Formalización y
2-2012
3-2012
Continuación de la Investigación Preparatoria –en adelante, DFCIP-, “los hechos y la tipicación especica
- N°2-2012
10°.correspondiente. El Fiscal podrá,
Frente a la ya demostrada si fuera de
autonomía el caso, consignar
las reglas tipicaciones
y efectos alternativas
de la suspensión en alrelación
hecho objeto
a las que de
investigación,
gobiernan la indicando
conguración los motivos
y ecacia de esa
de cali cación”.
la interrupción de la prescripción de la acción penal, cabe
concluir señalando que el artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 no ha derogado ni
Plenario- Nº
7°. Es evidente,
cado,por lo demás, que el nivel de lasprecisión de los hechos -que no de83° su justi caciónPenal
indiciaria pro-
ACUERDOS
modi directa o indirectamente, reglas contenidas en el artículo de Código vigente.
cedimental-,
El artículo 84°atento a la propia
Penalnaturaleza
tampoco jurídica
ha sido de la DFCIPniy mediatizado
del momentoen procesal de ejercicio
por el o pro-
Acuerdo Plenario
del Código derogado sus efectos inciso
moción de la acción
1 del artículo 339° delpenal por elProcesal
Código Fiscal, debe Penal.ser compatible
Fundamentalmente -cumplidos todos los
porque presupuestos
ambas procesa-
disposiciones son
les- con el grado de
independientes sospecha
aunque aludaninicial simple,
a una misma propia de la necesidad
institución penal comode abrir unalainstancia
lo es suspensión de persecución
de la pres-
penal
cripción -esdedecir, que impulse
la acción penal. el Seprocedimiento
trata solamente de deinvestigación-.
disposiciones Talcompatibles
consideración, quecomo se sabe,
regulan, cadaha de
una,
estar alejada de lasde meras presunciones, y fundada en depuntos de partida objetivos y asentada
operar deenmodola expe-
Acuerdo
causales distintas suspensión de la prescripción la acción penal que pueden se-
riencia criminalística de que, en pureza, existe un hecho de apariencia delictiva perseguible -presupuesto
cuencial, paralelo o alternativo. Efectivamente, la prejudicialidad considerada por la norma sustantiva
jurídico material- atribuible a una o varias personas con un nivel de individualización razonable y riguroso.
puede paralizar incluso la continuación de un proceso penal en trámite y donde la Formalización de
la Investigación Preparatoria que considera la norma adjetiva, ya decretó la suspensión del plazo de
Lo expuesto explica que una de las características del hecho investigado es su variabilidad durante el cur-
prescripción de la acción penal. Es más, a ello se reere también de modo expreso el artículo 5° en
so de la etapa de investigación preparatoria - o, mejor dicho, “delimitación progresiva del posible objeto
sus incisos 1 y 2:
procesal”-, y que el nivel de precisión del mismo -relato del hecho histórico y del aporte presuntamente
delictivo de los implicados por la Fiscalía- tiene un carácter más o menos amplio o relativamente difuso.
“1. La
No es cuestión
lo mismoprejudicial
un delito procede
agrante, cuando
que uno el Fiscal decide
referido continuar
a sucesos con la Investigación
complejos y de determinaciónPreparatoria,
inicial
pese incierta
algo a que fuerey, pornecesaria
tanto, de enconcreción
vía extra-penal una declaración
necesariamente tardía.vinculada
En iguales al carácter
términos, delictuoso
como no delpodíahechoser
incriminado.
de otro modo, se ha pronunciado la STC N° 4726-2008- PHC/TC, del 19 de marzo de 2009, aunque es de
aclarar que el nivel de detalle del suceso fáctico está en función a su complejidad y no necesariamente a
2. Sigravedad.
su se declara fundada, la Investigación Preparatoria se suspende hasta que en la otra vía recaiga reso-
lución rme. Esta decisión benecia a todos los imputados que se encuentren en igual situación jurídica y
8°. que no la hubieren
En nuestro deducido”.
nuevo sistema procesal penal no corresponde al órgano jurisdiccional, como en otros con-
tados modelos procesales, un amplio control de los presupuestos jurídico-materiales en sede de inves-
Por consiguiente,
tigación desde el dominio
penal preparatoria, de lasejerce
cuyo señorío relaciones intrasistemáticas
a plenitud el Ministeriode las normas
Público -distinto sustantivas
es el caso,o porad-
jetivas,de
cierto, vinculadas a la interrupción
las otras etapas o prescripción
o fases procesales- de la acción
(verbigracia: penal
articulo 15°.3endellaEstatuto
legislación de nacional
Roma devigente,
la Corte
no se congura ni se condiciona la presencia de una antinomia legal que demande la modicación o
Penal).
complementación del Acuerdo Plenario N° 1-2010/CJ-116.
Bastaría, en principio, la mera armación por el Fiscal de un suceso aparentemente típico para la congu-
§ 5.ración
Necesidad de un plazo
formalmente válidarazonable
del proceso para
penalla suspensión de la prescripción
-el acto de imputación, en el caso
si bien procesal, no del artículo 339°
es jurisdiccional-.
incisoen1 del
Sólo deCódigo Procesal Penal
nidos momentos de 2004.
y precisos actos procesales está reservado al órgano jurisdiccional interve-
nir para enmendar presuntos desafueros del Fiscal a propósito de la expedición de la DFCIP. Este sería
11°. el
Escaso, por ejemplo,
pertinente de la delictuosidad
y oportuno establecer undel hecho
límite atribuido
temporal y de
para lalos presupuestos
duración procesales,deenlaque
de la suspensión pres-el
NCPP
cripción prevé
de lavías especí
acción cas generada
penal, para su control
por lajurisdiccional
Formalización -eldesupuesto más notorio
la Investigación es el de la excepción
Preparatoria. Tal reque-
de improcedencia
rimiento fue también de acción: artículo 6°.1,
reiteradamente ‘b’ NCPP-.en las ponencias sustentadas durante la Audiencia
planteado
Pública preparatoria del I Pleno Jurisdiccional Extraordinario por lo que expresan una fundada de-
9°. Es
manda de la comunidad nacional. Pero, además,en
evidente, asimismo, que no puede cuestionarse ellavíaguarda
de tutela jurisdiccional
estricta coherenciapenal el nivel
con de los ele-
las exigencias,
mentos
límites yde convicción
efectos o su fuerza
que derivan indiciaria para
del principio de plazoanular la DFCIP,para
razonable puesto que se tratadedelaun
la realización presupuesto
justicia. En ese
procesal
contexto,-bajo pues, cargo exclusivo de
y atendiendo la jurisdicción
a los antecedentes ordinaria (así, STC
históricos de N° 4845-2009-PHC/TC,
la suspensión del 7 de enero
de la prescripción en
de 2010)-,legislación,
nuestra cuyo control está
cabe reservado
asimilar, paraal requerimiento scal que dasocial,
satisfacer tal expectativa por conclusa
el mismo la fase
límitedetemporal
investigaciónque
preparatoria
contenía el derogadoe inicia laartículo
etapa intermedia,
122° del Códigoen cuyo Penal caso
de se exige,
1924. Estoyaes,noen sospecha
adelanteinicial
debesimple, sino ‘sos-
entenderse que
pecha suciente’
la suspensión de la-seprescripción
ha de esperar enuna condena
el caso con fuerte
del artículo 339°probabilidad,
inciso 1, no podrá sospecha que a su más
prolongarse vez alcanza
allá de
a un convencimiento por el órgano jurisdiccional de la existencia
un tiempo acumulado equivalente al plazo ordinario de prescripción más una mitad de dicho plazo.de los presupuestos procesales y de la
punibilidad
Por lo demás deeste
la conducta imputada-,
mismo criterio plenamente
se mantuvo en loscontrolable
Proyectosen deeste
CódigocasoPenal
(vid: artículos
de setiembre344°.1,de346°.1,
1984
350°.1,’a’
(Art.96°),yde 352°.2 y 4 NCPP).
octubre de 1984 (Art. 83°), de agosto de 1985 (Art. 89°) y de abril de 1986 (Art. 88°) que
precedieron al Código Penal de 1991 por lo que su razonabilidad es admisible.
Así las cosas, se entiende que el parágrafo 14° del Acuerdo Plenario N° 4-2010/CJ-116 limite el ejercicio de
la acción de tutela, a la que calica de “residual”, a los derechos taxativamente enumerados en el artículo
III. DECISIÓN
71° NCPP, y que el parágrafo 18° je como criterio base la irrecurribilidad de la DFCIP.
12°. En atención a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transitoria de la Corte Suprema de Justicia
10°. Ahora bien, la garantía de defensa procesal, desarrollada por el artículo IX del Título Preliminar del NCPP,
de la República, reunidas en Pleno Jurisdiccional, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 116°
incluye, aparte de los llamados ‘derechos instrumentales’ (derecho a la asistencia de abogado, utiliza-
del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial;
ción de medios de prueba pertinente, a no declarar contra sí mismo y a no confesarse culpable), los
denominados ‘derechos sustanciales’, que son presupuestos básicos de su debido ejercicio, entre ellos la
comunicación detallada de la imputación formulada contra el imputado. Su efectividad; sin duda, como
7°. Es
Sinevidente,
embargo, a partir del modelo procesal
con posterioridad asumido por
a este Acuerdo el NCPP,
Plenario que el imputado,
un sector minoritario endeunlaprimer
doctrinamomento,
y de la
deberá acudir
judicatura al propio
nacional Fiscal para
ha vuelto solicitar
a insistir lasconveniencia
en la subsanaciones decorrespondientes
asumir que lo previstoen ordenen adicha
la precisión
norma
de los hechos atribuidos -este derecho de modo amplio lo reconoce el artículo 71°.1
como suspensión debe ser entendido como interrupción y que, incluso, procede a apartarse de lo esta- NCPP-.
blecido en el Acuerdo Plenario sobre la materia (Cfr. Sentencia de Apelación del 21 de marzo de 2011,
11°. recaída
Muy excepcionalmente,
en el Expedienteante la desestimación
N° 00592-2008-49- del Fiscal o ante
1302-JR-PE-O1. la reiterada
Corte Superiorfalta de respuesta
de Justicia por aquél
de Huaura, fun-
-que se erige
damentos 4.1en requisito
a 4.10 y Votode admisibilidad-,
Singular del JuezySuperior
siempre Reyes
frente Alvarado.
a una omisión fácticacomentario
Asimismo, patente o ante un
a dicha
detalle de hechos con entidad para ser calicados, de modo palmario, de inaceptables por genéricos,
sentencia de José David Burgos Alvarado: La Formalización de la Investigación Preparatoria ¿Suspen-
vagos o gaseosos, o porque no se precisó el aporte presuntamente delictivo del imputado, cabría acudir
sión o interrupción de la acción penal? en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 22. AbriI2011, p. 261 y
a la acción jurisdiccional de tutela penal.
ss.). Entre estas posturas también se ha armado, sin mayor detalle argumental y de modo reiterado,
que la disposición del artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal, ha derogado las reglas sobre in-
En este caso la función del Juez de la Investigación Preparatoria -ante el incumplimiento notorio u osten-
terrupción y suspensión de la prescripción de la acción penal que contienen los artículos 83° y 84° del
sible por el Fiscal de precisar los hechos que integran los cargos penales- sería exclusiva y limitadamente
Código Penal
correctora sustantivo.
-disponer Frente a ello,
la subsanación de laotro calicado
imputación sector de
plasmada enlaladoctrina
DFCIP, con halas
raticado la coherencia
precisiones que luego
y validez
de de lo establecido
la audiencia sería del caso porincorporar
las Salas Penales de la Corte
en la decisión Suprema
judicial de Justicia
para evitar inútiles(Cfr. Raúl Pariona
demoras, pedidosAra-
de
na. La Prescripción
aclaración o corrección,en eloCódigo Procesal Penal
cuestionamientos de 2004 ¿Suspensión
improcedentes-. o interrupción
Bajo ningún concepto el deauto
la prescripción?
judicial pue-
en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 23. Mayo 2011, p. 221 y ss.),
de ser anulatorio y, menos, de archivo o sobreseimiento anticipado de la investigación.Las ponencias presentadas en la
Audiencia Pública Preparatoria del 12 de marzo han puesto también de maniesto estas discrepancias
con diferentes argumentos en uno y otro sentido, siendo común a todas la ausencia de un análisis del
III. DECISIÓN
origen histórico y comparado del inciso 1 del artículo 339° y que resulta imprescindible para esclarecer
12°.de nitivamente
En atención a lolaexpuesto,
función ylasalcances dogmáticos
Salas Penales así como
Permanente prácticos de
y Transitoria detalla disposición
Corte Suprema legal.
de Justicia
de la República, con la intervención del Presidente del Poder Judicial, reunidas en Pleno Jurisdiccional,
§ 2.yLadefuente legal extranjera
conformidad del artículo
con lo dispuesto 339° inciso
en el artículo 116° 1del
valida
Textola Único
posición hermenéutica
Ordenado de la Ley asumida
Orgánica endel
el
Acuerdo
Poder Plenario de 2010.
Judicial;
8°. La inuencia directa de la reforma procesal penal chilena en la redacción del artículo 339° inciso 1 es
ACORDARON:
pleno y evidente. En efecto, al igual que la norma nacional, el literal a) del artículo 233° del Código Pro-
13°.cesal Penal decomo
ESTABLECER Chile también establece
doctrina legal, que “Laexpuestos
los criterios formalización defundamentos
en los la investigación preparatoria
jurídicos 6° al 11°. produci-
rá los siguientes efectos: a) Suspenderá el curso de la prescripción de la acción penal en conformidad a
14°.loPRECISAR
dispuestoque
en el artículo
los 96° del
principios Código Penal”.que
jurisprudenciales Ahora bien, en
contiene el artículo
la doctrina aludido
legal antesdel texto fundamen-
mencionada deben
ser invocados
tal del Derechopor los jueces
Penal de todas
sustantivo dellas instancias
vecino judiciales,
país del sur los sin perjuicio
efectos de la excepción
y causales que estipula
de la suspensión de el
la
segundo párrafo
prescripción de ladel artículo
acción 22°están
penal de la LOPJ, aplicable
claramente extensivamente
diferenciados de losaque
los Acuerdos
correspondenPlenarios dictados
a la interrup-
al amparo
ción. “Estadel artículo 116°
prescripción sedel citado Estatuto
interrumpe, Orgánico.
perdiéndose el tiempo transcurrido, siempre que el delincuente
comete nuevamente crimen o simple delito, y se suspende desde que el procedimiento se dirige contra
15°.él”.
PUBLICAR
Esto signica, sencillamente, que en Chile siemprecial
el presente Acuerdo Plenario en el diario o la “El Peruano”.
incoación de un proceso contra el autor de
un hecho punible es causal de suspensión de la prescripción de la acción penal y no de interrupción. Lo
Hágase
mismo saber.-
ocurre ahora en el Perú desde la puesta en vigencia del Código Procesal Penal de 2004. Por tan-
to, la interpretación hecha por el Acuerdo Plenario es correcta y tiene plena validez técnica y práctica.
Ss.
SAN
§ 3. LaMARTÍN CASTRO
suspensión e interrupción de la prescripción de la acción penal en el derecho penal histórico
VILLA STEIN han regulado siempre causales y efectos distintos.
peruano
LECAROS CORNEJO
PRADO
9°. En el SALDARRIAGA
derecho penal histórico nacional, también los efectos y las causales de interrupción y suspensión
RODRÍGUEZ TINEO
de la acción penal han estado claramente estipulados sin que haya posibilidad alguna de confundir-
BARRIOS ALVARADO únicamente al Código Penal de 1924 podemos constatar incluso que los artículos
los. Remitiéndonos
SALAS ARENAS
121° sobre interrupción y el 122° sobre suspensión ponían en evidencia tales diferencias. Es más, en el
PRÍNCIPE TRUJILLO
segundo de los artículos citados, incluso se estipulaba que los efectos de la suspensión no alcanzaban
NEYRA FLORES
a los plazos de la prescripción extraordinaria de la acción penal prevista en el párrafo in ne la pri-
VILLA BONILLA
mera de dichas normas: “Si el comienzo o la terminación del proceso dependiese de cualquier cuestión
MORALES PARRAGUEZ
que deba resolverse en otro procedimiento, se considerará en suspenso la prescripción hasta que esté
concluido, salvo lo prescrito en la última parte del artículo anterior”. Importante salvedad que no fue
reproducida por el actual artículo 84° del Código Penal vigente, demostrando con ello, una vez más,
298
300
298 SECRETARÍA TÉCNICA
302
que no existe en CORTE
la legislación
SUPREMAvigente ninguna relación
DE JUSTICIA de identidad
DE LA REPÚBLICA DELniPERÚ
dependencia residual entre
la interrupción y la suspensión de la prescripción
I PLENO JURISDICCIONAL de la acción penal.
EXTRAORDINARIO De esta manera, desde el plano
PENAL
histórico, se vuelve a raticar la pertinencia y solidez hermenéutica de lo acordado en el Acuerdo
PLENARIOS
ACUERDOS PLENARIOS
Plenario N° 1-2010/CJ-116. ACUERDO PLENARIO N° 3-2012/CJ-116
§ 4. Las relaciones
Fundamento: intrasistemáticas
ARTÍCULO 116° TUO LOPJentre los artículos 83° y 84° del Código Penal de 1991, con el artículo
339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 son de plena compatibilidad funcional.
3-2012
- N°3-2012
10°. Frente a la ya demostrada
Asunto: SOBREautonomía
LA NECESIDAD de lasDEreglas y efectos
REEVALUAR de la suspensión
LASUSPENSIÓN DE en
LA relación a las que
PRESCRIPCIÓN
gobiernan la conguración yDISPUESTA ecacia deEN la EL
interrupción
ARTÍCULO de la prescripción
339°.1 DEL CÓDIGOde la acción PENAL
PROCESAL penal, 2004
cabe
concluir señalando que el artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 no ha derogado ni
Plenario- Nº
ACUERDOS
modicado,
Lima, veintiséis dedirecta
marzo de o indirectamente,
dos mil doce .- las reglas contenidas en el artículo 83° de Código Penal vigente.
Acuerdo Plenario
El artículo 84° del Código Penal tampoco ha sido derogado ni mediatizado en sus efectos por el inciso
1 del artículo
Los Jueces Supremos 339°dedello Código Procesal Penal.
Penal, integrantes de lasFundamentalmente porque ambas
Salas Penales Permanente disposiciones
y Transitoria son
de la Corte
Suprema independientes
de Justicia deaunque aludanreunidos
la República, a una misma institución
en Pleno penal como
Jurisdiccional, lo es la suspensión
de conformidad de la pres-
con lo dispuesto en
cripción
el artículo de Texto
116° del la acción
Únicopenal. Se trata
Ordenado desolamente de disposiciones
la Ley Orgánica compatibles
del Poder Judicial, que regulan,
han pronunciado cada una,
el siguiente:
Acuerdo
causales distintas de suspensión de la prescripción de la acción penal que pueden operar de modo se-
cuencial, paralelo o alternativo. Efectivamente,
ACUERDO la prejudicialidad considerada por la norma sustantiva
PLENARIO
puede paralizar incluso la continuación de un proceso penal en trámite y donde la Formalización de
la Investigación Preparatoria que considera la norma adjetiva, ya decretó la suspensión del plazo de
I. ANTECEDENTES
prescripción de la acción penal. Es más, a ello se reere también de modo expreso el artículo 5° en
sus incisos
1°. Las 1 y 2: Permanente y Transitoria de la Corte Suprema de Justicia de la República, con la
Salas Penales
autorización del Presidente del Poder Judicial mediante Resolución Administrativa N° 053-2012-P-PJ,y
“1.concurso
el La cuestióndel prejudicial procede cuandoJudiciales,
Centro de Investigaciones el Fiscal decide continuar
bajo la con ladel
coordinación Investigación
señor PradoPreparatoria,
Saldarriaga,
pese a que realizar
acordaron fuere necesaria
el I PlenoenJurisdiccional
vía extra-penal una declaración
Extraordinario vinculada
Penal al carácter
-que incluyó delictuoso
el Foro del hecho
de “Participación
incriminado. de los Jueces Supremos de lo Penal, al amparo de lo dispuesto en el artículo 116° del Texto
Ciudadana”-
Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial -en adelante, LOPJ-, y dictar Acuerdos Plenarios
2. Si se
para declara fundada,
concordar la Investigación
la jurisprudencia penal. Preparatoria se suspende hasta que en la otra vía recaiga reso-
lución rme. Esta decisión benecia a todos los imputados que se encuentren en igual situación jurídica y
2°. que
EL I no la hubieren
Pleno deducido”.
Jurisdiccional Extraordinario Penal se realizó en tres etapas. La primera etapa tuvo como
nalidad convocar a la comunidad jurídica y a la sociedad civil del país, quienes intervinieron con sus
Por consiguiente,
valiosos aportes en desde el dominio
la identi caciónde las relaciones
y análisis de los intrasistemáticas de las normas sustantivas
tres problemas hermenéuticos y normativos o ad-
se-
jetivas, vinculadas
leccionados. a la interrupción
Para ello se habilitó el oForo
prescripción de la acción
de “Participación penal en la
Ciudadana” legislación
a través nacional
del portal de vigente,
internet
no se
del conJudicial,
Poder gura ni de se condiciona
suerte que se la presencia de unaparticipación
logró una amplia antinomia legal que
de la demandejurídica
comunidad la modi cación
y de o
diver-
complementación
sas instituciones del del Acuerdo
país Plenario
a través de sus N° 1-2010/CJ-116.
respectivas ponencias y justicación.
§ 5.La
3°. Necesidad de unconsistió
segunda etapa plazo razonable para la suspensión
en el desarrollo de la Audiencia de la prescripción
Pública, en elacaso
que se llevó cabodel artículo
el doce 339°
de mar-
inciso
zo del 1presente
del Códigoaño.Procesal
En ella,Penal de 2004.
los representantes de la comunidad jurídica e instituciones acreditadas
sustentaron y debatieron sus respectivas ponencias ante el Pleno de los Jueces Supremos de ambas
11°. Salas
Es pertinente
Penales, yinterviniendo
oportuno establecer un límite
en el análisis temporal
del tema para la Acuerdo
del presente duraciónPlenario,
de la suspensión
los señoresde la pres-
Alcides
cripción de
Chinchay la acción
Castillo penal,
(Fiscal generada
Adjunto por laen
Supremo Formalización
lo Penal); Ginode la Investigación
Valdivia GuerolaPreparatoria.
(Fiscal Adjunto TalProvin-
reque-
rimiento
cial fue también
de Arequipa), reiteradamente
y Eduardo planteado
Alcócer Povis en lasde
del Instituto ponencias sustentadas
Ciencia Procesal Penal.durante la Audiencia
Pública preparatoria del I Pleno Jurisdiccional Extraordinario por lo que expresan una fundada de-
4°. manda
La tercerade etapa
la comunidad
del I Plenonacional. Pero, además,
Jurisdiccional ella guarda
Extraordinario Penalestricta coherencia
comprendió con las
el proceso de exigencias,
discusión y
límites y efectos
formulación que
de los derivan del
Acuerdos principio
Plenarios, condelaplazo razonable
designación de para
Juecesla realización de la justicia.
Supremos Ponentes Encada
para ese
contexto,
uno de lospues, y atendiendo
tres temas a los antecedentes
seleccionados. Esta fase culminóhistóricos dede
el día la la
suspensión de la prescripción
Sesión Plenaria realizada enen la
nuestra
fecha conlegislación,
participacióncabedeasimilar,
todos los para satisfacer
Jueces tal expectativa
integrantes social,
de las Salas el mismo
Penales límite temporal
Permanente que
y Transitoria
contenía
(a el derogado
excepción del doctor artículo
Pariona122°Pastrana,
del Código Penal
quien sede 1924. Estode
encontraba es,vacaciones),
en adelante debe entenderse
con igual derechoquede
la suspensión
voz y voto. Esde la como
así, prescripción en else
nalmente caso del artículo
expide 339° inciso
el presente Acuerdo1, noPlenario,
podrá prolongarse
emitido conformemás alláadelo
un tiempoen
dispuesto acumulado
el Artículoequivalente al plazo
116° de la LOPJ, que ordinario de Salas
faculta a las prescripción más una
Especializadas delmitad
PoderdeJudicial
dicho plazo.
a pro-
Por lo demás
nunciar este mismo
resoluciones criteriocon
vinculantes se mantuvo en los Proyectos
el n de concordar dejurisprudenciales
criterios Código Penal de de setiembre de 1984
su especialidad.
(Art.96°), de octubre de 1984 (Art. 83°), de agosto de 1985 (Art. 89°) y de abril de 1986 (Art. 88°) que
5°. precedieron
La deliberación al Código Penalsederealizó
y votación 1991 por lo que
el día de lasufecha.
razonabilidad es admisible.
Como resultado del debate y en virtud de la
votación efectuada, por unanimidad, se emitió el presente Acuerdo Plenario interviniendo como Po-
III. DECISIÓN
nente el señor PRADO SALDARRIAGA.
“La redacción y el sentido del texto es claro, en cuanto regula la institución de la ‘suspensión’ con todas
las consecuencias y matices que conlleva y no es posible deducir que el legislador quiso reglamentar un
supuesto de ‘interrupción’ de la prescripción, porque la voluntad fue establecer que ese acto del Fiscal es
motivo de suspensión. En la práctica, el principal efecto de esta norma es la prolongación del tiempo ne-
cesario para considerar extinguida la responsabilidad penal por un determinado hecho y, en ese sentido,
cuando existe actividad procesal del Fiscal -formalizando la investigación- el plazo de prescripción deja de
computarse desde que se declara”.
7°. Sin embargo, con posterioridad a este Acuerdo Plenario un sector minoritario de la doctrina y de la
judicatura nacional ha vuelto a insistir en la conveniencia de asumir que lo previsto en dicha norma
como suspensión debe ser entendido como interrupción y que, incluso, procede a apartarse de lo esta-
blecido en el Acuerdo Plenario sobre la materia (Cfr. Sentencia de Apelación del 21 de marzo de 2011,
recaída en el Expediente N° 00592-2008-49- 1302-JR-PE-O1. Corte Superior de Justicia de Huaura, fun-
damentos 4.1 a 4.10 y Voto Singular del Juez Superior Reyes Alvarado. Asimismo, comentario a dicha
sentencia de José David Burgos Alvarado: La Formalización de la Investigación Preparatoria ¿Suspen-
sión o interrupción de la acción penal? en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 22. AbriI2011, p. 261 y
ss.). Entre estas posturas también se ha armado, sin mayor detalle argumental y de modo reiterado,
que la disposición del artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal, ha derogado las reglas sobre in-
terrupción y suspensión de la prescripción de la acción penal que contienen los artículos 83° y 84° del
Código Penal sustantivo. Frente a ello, otro calicado sector de la doctrina ha raticado la coherencia
y validez de lo establecido por las Salas Penales de la Corte Suprema de Justicia (Cfr. Raúl Pariona Ara-
na. La Prescripción en el Código Procesal Penal de 2004 ¿Suspensión o interrupción de la prescripción?
en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 23. Mayo 2011, p. 221 y ss.), Las ponencias presentadas en la
Audiencia Pública Preparatoria del 12 de marzo han puesto también de maniesto estas discrepancias
con diferentes argumentos en uno y otro sentido, siendo común a todas la ausencia de un análisis del
origen histórico y comparado del inciso 1 del artículo 339° y que resulta imprescindible para esclarecer
denitivamente la función y alcances dogmáticos así como prácticos de tal disposición legal.
§ 2. La fuente legal extranjera del artículo 339° inciso 1 valida la posición hermenéutica asumida en el
Acuerdo Plenario de 2010.
8°. La inuencia directa de la reforma procesal penal chilena en la redacción del artículo 339° inciso 1 es
pleno y evidente. En efecto, al igual que la norma nacional, el literal a) del artículo 233° del Código Pro-
cesal Penal de Chile también establece que “La formalización de la investigación preparatoria produci-
rá los siguientes efectos: a) Suspenderá el curso de la prescripción de la acción penal en conformidad a
lo dispuesto en el artículo 96° del Código Penal”. Ahora bien, en el artículo aludido del texto fundamen-
tal del Derecho Penal sustantivo del vecino país del sur los efectos y causales de la suspensión de la
prescripción de la acción penal están claramente diferenciados de los que corresponden a la interrup-
ción. “Esta prescripción se interrumpe, perdiéndose el tiempo transcurrido, siempre que el delincuente
comete nuevamente crimen o simple delito, y se suspende desde que el procedimiento se dirige contra
él”. Esto signica, sencillamente, que en Chile siempre la incoación de un proceso contra el autor de
un hecho punible es causal de suspensión de la prescripción de la acción penal y no de interrupción. Lo
mismo ocurre ahora en el Perú desde la puesta en vigencia del Código Procesal Penal de 2004. Por tan-
to, la interpretación hecha por el Acuerdo Plenario es correcta y tiene plena validez técnica y práctica.
9°. En el derecho penal histórico nacional, también los efectos y las causales de interrupción y suspensión
de la acción penal han estado claramente estipulados sin que haya posibilidad alguna de confundir-
los. Remitiéndonos únicamente al Código Penal de 1924 podemos constatar incluso que los artículos
121° sobre interrupción y el 122° sobre suspensión ponían en evidencia tales diferencias. Es más, en el
segundo de los artículos citados, incluso se estipulaba que los efectos de la suspensión no alcanzaban
a los plazos de la prescripción extraordinaria de la acción penal prevista en el párrafo in ne la pri-
mera de dichas normas: “Si el comienzo o la terminación del proceso dependiese de cualquier cuestión
que deba resolverse en otro procedimiento, se considerará en suspenso la prescripción hasta que esté
concluido, salvo lo prescrito en la última parte del artículo anterior”. Importante salvedad que no fue
reproducida por el actual artículo 84° del Código Penal vigente, demostrando con ello, una vez más,
300
300 SECRETARÍA TÉCNICA
304
que no existe en la legislación vigente ninguna relación de identidad ni dependencia residual entre
la interrupción y la suspensión de la prescripción de la acción penal. De esta manera, desde el plano
histórico, se vuelve a raticar la pertinencia y solidez hermenéutica de lo acordado en el Acuerdo
PLENARIOS
ACUERDOS PLENARIOS
Plenario N° 1-2010/CJ-116.
§ 4. Las relaciones intrasistemáticas entre los artículos 83° y 84° del Código Penal de 1991, con el artículo
339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 son de plena compatibilidad funcional.
3-2012
- N°3-2012
10°. Frente a la ya demostrada autonomía de las reglas y efectos de la suspensión en relación a las que
gobiernan la conguración y ecacia de la interrupción de la prescripción de la acción penal, cabe
concluir señalando que el artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 no ha derogado ni
Plenario- Nº
ACUERDOS
modicado, directa o indirectamente, las reglas contenidas en el artículo 83° de Código Penal vigente.
Acuerdo Plenario
El artículo 84° del Código Penal tampoco ha sido derogado ni mediatizado en sus efectos por el inciso
1 del artículo 339° del Código Procesal Penal. Fundamentalmente porque ambas disposiciones son
independientes aunque aludan a una misma institución penal como lo es la suspensión de la pres-
cripción de la acción penal. Se trata solamente de disposiciones compatibles que regulan, cada una,
Acuerdo
causales distintas de suspensión de la prescripción de la acción penal que pueden operar de modo se-
cuencial, paralelo o alternativo. Efectivamente, la prejudicialidad considerada por la norma sustantiva
puede paralizar incluso la continuación de un proceso penal en trámite y donde la Formalización de
la Investigación Preparatoria que considera la norma adjetiva, ya decretó la suspensión del plazo de
prescripción de la acción penal. Es más, a ello se reere también de modo expreso el artículo 5° en
sus incisos 1 y 2:
“1. La cuestión prejudicial procede cuando el Fiscal decide continuar con la Investigación Preparatoria,
pese a que fuere necesaria en vía extra-penal una declaración vinculada al carácter delictuoso del hecho
incriminado.
2. Si se declara fundada, la Investigación Preparatoria se suspende hasta que en la otra vía recaiga reso-
lución rme. Esta decisión benecia a todos los imputados que se encuentren en igual situación jurídica y
que no la hubieren deducido”.
Por consiguiente, desde el dominio de las relaciones intrasistemáticas de las normas sustantivas o ad-
jetivas, vinculadas a la interrupción o prescripción de la acción penal en la legislación nacional vigente,
no se congura ni se condiciona la presencia de una antinomia legal que demande la modicación o
complementación del Acuerdo Plenario N° 1-2010/CJ-116.
§ 5. Necesidad de un plazo razonable para la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339°
inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004.
11°. Es pertinente y oportuno establecer un límite temporal para la duración de la suspensión de la pres-
cripción de la acción penal, generada por la Formalización de la Investigación Preparatoria. Tal reque-
rimiento fue también reiteradamente planteado en las ponencias sustentadas durante la Audiencia
Pública preparatoria del I Pleno Jurisdiccional Extraordinario por lo que expresan una fundada de-
manda de la comunidad nacional. Pero, además, ella guarda estricta coherencia con las exigencias,
límites y efectos que derivan del principio de plazo razonable para la realización de la justicia. En ese
contexto, pues, y atendiendo a los antecedentes históricos de la suspensión de la prescripción en
nuestra legislación, cabe asimilar, para satisfacer tal expectativa social, el mismo límite temporal que
contenía el derogado artículo 122° del Código Penal de 1924. Esto es, en adelante debe entenderse que
la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339° inciso 1, no podrá prolongarse más allá de
un tiempo acumulado equivalente al plazo ordinario de prescripción más una mitad de dicho plazo.
Por lo demás este mismo criterio se mantuvo en los Proyectos de Código Penal de setiembre de 1984
(Art.96°), de octubre de 1984 (Art. 83°), de agosto de 1985 (Art. 89°) y de abril de 1986 (Art. 88°) que
precedieron al Código Penal de 1991 por lo que su razonabilidad es admisible.
III. DECISIÓN
12°. En atención a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transitoria de la Corte Suprema de Justicia
de la República, reunidas en Pleno Jurisdiccional, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 116°
del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial;
13°.“La
ESTABLECER
redacción ycomo doctrina
el sentido legal, es
del texto losclaro,
criterios expuestos
en cuanto regula enlalos fundamentos
institución jurídicos 6° alcon
de la ‘suspensión’ 11° todas
las consecuencias y matices que conlleva y no es posible deducir que el legislador quiso reglamentar un
14°.supuesto
PRECISAR deque los principios
‘interrupción’ de lajurisprudenciales
prescripción, porque quelacontiene
voluntadlafue doctrina legalque
establecer antes
ese mencionada
acto del Fiscalde-
es
ben
motivoserdeinvocados porEn
suspensión. loslajueces deeltodas
práctica, las instancias
principal judiciales,
efecto de esta normasines perjuicio de la excepción
la prolongación del tiempoquene-
estipula el segundo
cesario para párrafo
considerar del artículo
extinguida 22° de la LOPJ,
la responsabilidad aplicable
penal por un extensivamente
determinado hechoa los y,
Acuerdos Plena-
en ese sentido,
rios dictados
cuando existealactividad
amparoprocesal
del artículo 116° del
del Fiscal citado estatuto
-formalizando orgánico. el plazo de prescripción deja de
la investigación-
computarse desde que se declara”.
15°. PUBLICAR el presente Acuerdo Plenario en el diario ocial “El Peruano”. Hágase saber.
7°. Sin embargo, con posterioridad a este Acuerdo Plenario un sector minoritario de la doctrina y de la
Ss. judicatura nacional ha vuelto a insistir en la conveniencia de asumir que lo previsto en dicha norma
SAN MARTÍN CASTRO debe ser entendido como interrupción y que, incluso, procede a apartarse de lo esta-
como suspensión
VILLA blecido
STEIN en el Acuerdo Plenario sobre la materia (Cfr. Sentencia de Apelación del 21 de marzo de 2011,
LECAROS CORNEJO
recaída en el Expediente N° 00592-2008-49- 1302-JR-PE-O1. Corte Superior de Justicia de Huaura, fun-
PRADO SALDARRIAGÁ
damentos 4.1 a 4.10 y Voto Singular del Juez Superior Reyes Alvarado. Asimismo, comentario a dicha
RODRÍGUEZ
sentenciaTINEO
de José David Burgos Alvarado: La Formalización de la Investigación Preparatoria ¿Suspen-
BARRIOSsiónALVARADO
o interrupción de la acción penal? en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 22. AbriI2011, p. 261 y
SALASss.).
ARENAS
Entre estas posturas también se ha armado, sin mayor detalle argumental y de modo reiterado,
PRÍNCIPE
que TRUJILLO
la disposición del artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal, ha derogado las reglas sobre in-
NEYRA FLORES y suspensión de la prescripción de la acción penal que contienen los artículos 83° y 84° del
terrupción
VILLA Código
BONILLA Penal sustantivo. Frente a ello, otro calicado sector de la doctrina ha raticado la coherencia
MORALES PARRAGUÉZ
y validez de lo establecido por las Salas Penales de la Corte Suprema de Justicia (Cfr. Raúl Pariona Ara-
na. La Prescripción en el Código Procesal Penal de 2004 ¿Suspensión o interrupción de la prescripción?
en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 23. Mayo 2011, p. 221 y ss.), Las ponencias presentadas en la
Audiencia Pública Preparatoria del 12 de marzo han puesto también de maniesto estas discrepancias
con diferentes argumentos en uno y otro sentido, siendo común a todas la ausencia de un análisis del
origen histórico y comparado del inciso 1 del artículo 339° y que resulta imprescindible para esclarecer
denitivamente la función y alcances dogmáticos así como prácticos de tal disposición legal.
§ 2. La fuente legal extranjera del artículo 339° inciso 1 valida la posición hermenéutica asumida en el
Acuerdo Plenario de 2010.
8°. La inuencia directa de la reforma procesal penal chilena en la redacción del artículo 339° inciso 1 es
pleno y evidente. En efecto, al igual que la norma nacional, el literal a) del artículo 233° del Código Pro-
cesal Penal de Chile también establece que “La formalización de la investigación preparatoria produci-
rá los siguientes efectos: a) Suspenderá el curso de la prescripción de la acción penal en conformidad a
lo dispuesto en el artículo 96° del Código Penal”. Ahora bien, en el artículo aludido del texto fundamen-
tal del Derecho Penal sustantivo del vecino país del sur los efectos y causales de la suspensión de la
prescripción de la acción penal están claramente diferenciados de los que corresponden a la interrup-
ción. “Esta prescripción se interrumpe, perdiéndose el tiempo transcurrido, siempre que el delincuente
comete nuevamente crimen o simple delito, y se suspende desde que el procedimiento se dirige contra
él”. Esto signica, sencillamente, que en Chile siempre la incoación de un proceso contra el autor de
un hecho punible es causal de suspensión de la prescripción de la acción penal y no de interrupción. Lo
mismo ocurre ahora en el Perú desde la puesta en vigencia del Código Procesal Penal de 2004. Por tan-
to, la interpretación hecha por el Acuerdo Plenario es correcta y tiene plena validez técnica y práctica.
9°. En el derecho penal histórico nacional, también los efectos y las causales de interrupción y suspensión
de la acción penal han estado claramente estipulados sin que haya posibilidad alguna de confundir-
los. Remitiéndonos únicamente al Código Penal de 1924 podemos constatar incluso que los artículos
121° sobre interrupción y el 122° sobre suspensión ponían en evidencia tales diferencias. Es más, en el
segundo de los artículos citados, incluso se estipulaba que los efectos de la suspensión no alcanzaban
a los plazos de la prescripción extraordinaria de la acción penal prevista en el párrafo in ne la pri-
mera de dichas normas: “Si el comienzo o la terminación del proceso dependiese de cualquier cuestión
que deba resolverse en otro procedimiento, se considerará en suspenso la prescripción hasta que esté
concluido, salvo lo prescrito en la última parte del artículo anterior”. Importante salvedad que no fue
reproducida por el actual artículo 84° del Código Penal vigente, demostrando con ello, una vez más,
302
300
302 SECRETARÍA TÉCNICA
306
que no existe en la VIII PLENO JURISDICCIONAL
legislación DE LAS SALAS
vigente ninguna relación PENALES
de identidad ni dependencia residual entre
PERMANENTE
la interrupción y la suspensión Y TRANSITORIA‐2012
de la prescripción de la acción penal. De esta manera, desde el plano
histórico, se vuelve a raticar la pertinencia y solidez hermenéutica de lo acordado en el Acuerdo
PLENARIOS
ACUERDOS PLENARIOS PLENARIOS
ACUERDO PLENARIO N.° 1‐2012/CJ‐116
Plenario N° 1-2010/CJ-116.
Fundamento: ARTÍCULO 116 TUO LOPJ
§ 4. Las relaciones intrasistemáticas entre los artículos
Asunto: 83° y 84°DE
LA APELACIÓN delAUTOS
CódigoYPenal de 1991, con elDE
CONCURRENCIA artículo
LA
339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004
PARTE son deAplena
APELANTE compatibilidad
LA AUDIENCIA funcional.INSTANCIA.
EN SEGUNDA
3-2012
Acuerdo Plenario ‐ N° 1‐2012
- N°1-2012
10°. Frente a la ya demostrada autonomía de las reglas y efectos de la suspensión en relación a las que
Lima, dieciocho de enero de dos mil trece.
gobiernan la conguración y ecacia de la interrupción de la prescripción de la acción penal, cabe
concluir señalando que elde artículo 339° inciso 1 del
deCódigo Procesal
PenalesPenal de 2004y no ha derogado
de la ni
Plenario- Nº
Los jueces y juezas supremos(as) lo Penal, integrantes las Salas Permanente Transitoria,
ACUERDOS
Vocalía modi cado, directa
y deloJuzgado
indirectamente, las reglas Preparatoria
contenidas en deellaartículo
Corte 83° de Código Penal vigente.
ACUERDOS
de Instrucción de Investigación Suprema de Justicia de la
Acuerdo Plenario
República,El artículo
reunidos84°
endel Código
Pleno Penal tampoco
Jurisdiccional, ha sido derogado
de conformidad ni mediatizado
con lo dispuesto en sus116
en el artículo efectos por el
del Texto inciso
Único
Ordenado 1 del artículo
de la 339° del
Ley Orgánica delCódigo Procesalhan
Poder Judicial, Penal. Fundamentalmente
pronunciado el siguiente: porque ambas disposiciones son
independientes aunque aludan a una misma institución penal como lo es la suspensión de la pres-
cripción de la acción penal. Se trata solamente
ACUERDO de disposiciones compatibles que regulan, cada una,
PLENARIO
Acuerdo
causales distintas de suspensión de la prescripción de la acción penal que pueden operar de modo se-
cuencial, paralelo o alternativo. Efectivamente, la prejudicialidad considerada por la norma sustantiva
I. ANTECEDENTES
puede paralizar incluso la continuación de un proceso penal en trámite y donde la Formalización de
1.° LaslaSalas Penales Permanente
Investigación Preparatoria yque Transitoria
consideradelalanorma
Corte adjetiva,
Supremayadedecretó
Justicialade la República,
suspensión con lade
del plazo
autorización
prescripciónde la
dePresidencia de estaEsCorte
la acción penal. más,Suprema,
a ello semediante Resolución
reere también Administrativa
de modo expreso N.° 267‐2012‐P‐
el artículo 5° en
PJ,sus
delincisos
veintiuno
1 y 2:de junio de dos mil doce, y a instancias del Centro de Investigaciones Judiciales,
acordaron realizar el VIII Pleno Jurisdiccional de los Jueces Supremos de lo Penal –que incluyó el Foro de
Participación Ciudadana–,
“1. La cuestión prejudicialal amparo
procededecuando
lo dispuesto endecide
el Fiscal el artículo 116 del con
continuar Textola Único Ordenado
Investigación de la Ley
Preparatoria,
pese a que
Orgánica del fuere
Podernecesaria
Judicial en víaadelante,
–en extra-penal una declaración
LOPJ–, vinculada plenarios
y dictar acuerdos al carácterpara
delictuoso del hecho
concordar la
incriminado.penal.
jurisprudencia
2.° El VIII
2. SiPleno Jurisdiccional
se declara fundada,se larealizó en tres etapas.
Investigación La primera
Preparatoria etapa estuvo
se suspende hasta conformada
que en la otra porvíados fases:reso-
recaiga el
foro de aporte
lución de temas
rme. Esta decisióny justificación, publicación
benecia a todos de temas
los imputados y presentación
que se encuentrendeenponencias. Esta jurídica
igual situación etapa, y
llevada
que no a cabo del trece
la hubieren de agosto al treinta de octubre de dos mil doce, tuvo como finalidad convocar a la
deducido”.
comunidad jurídica y a la sociedad civil del país, a participar e intervenir con sus valiosos aportes en la
identificación, análisis
Por consiguiente, desde y selección de los
el dominio principales
de las relaciones problemas hermenéuticos
intrasistemáticas y normativos
de las normas sustantivasque osead-
detectan
jetivas,en el proceder
vinculadas a lajurisprudencial
interrupción ode la judicatura
prescripción denacional,
la acciónalpenal
aplicar
ennormas penales,
la legislación procesales
nacional y
vigente,
denoejecución
se conpenal
guraen ni los casos concretos
se condiciona que son de
la presencia desuunaconocimiento.
antinomia legal Paraque
su cumplimiento,
demande la modi se habilitó el o
cación
Foro de Participación Ciudadana,
complementación del Acuerdo a través
PlenariodelN°portal de Internet del Poder Judicial, con lo que se logró una
1-2010/CJ-116.
amplia participación de la comunidad jurídica y de diversas instituciones del país, a través de sus
§respectivas
5. Necesidad ponencias y justificación.
de un plazo razonableLuego,
para lalos jueces supremos
suspensión de lo Penal, en
de la prescripción en las sesiones
el caso de los días
del artículo 339°
inciso 1 delalCódigo
veinticuatro veintinueve de octubre
Procesal Penal dede2004.
dos mil doce, discutieron y definieron la agenda –en atención a
los aportes realizados–, para lo cual tuvieron en cuenta, además, los diversos problemas y cuestiones de
relevancia
11°. jurídicayque
Es pertinente se han establecer
oportuno conocido enunsus respectivas
límite temporal salas.
paraFue así como se
la duración deestablecieron
la suspensiónlos denueve
la pres-
temas de agenda
cripción y sus respectivos
de la acción penal, generadaproblemas
por la específicos.
Formalización El día
de latreinta de octubre
Investigación de dos mil doce,
Preparatoria. se
Tal reque-
dispuso la publicación
rimiento fue también y notificación a las personas
reiteradamente planteado queenparticiparán
las ponenciasen la audiencia
sustentadas pública.
durante la Audiencia
Pública preparatoria del I Pleno Jurisdiccional Extraordinario por lo que expresan una fundada de-
3.° Lamanda
segunda deetapa consistió nacional.
la comunidad en el desarrollo de la audiencia
Pero, además, pública,
ella guarda y se coherencia
estricta llevó a cabocon el día
lastreinta de
exigencias,
noviembre de dos que
límites y efectos mil derivan
doce. En delella, los representantes
principio de plazo razonable de lapara
comunidad jurídica
la realización de ela instituciones
justicia. En ese
acreditadas
contexto,sustentaron y debatieron
pues, y atendiendo a lossus respectivas ponencias
antecedentes históricosante el Pleno
de la de los de
suspensión jueces supremos deen
la prescripción
lo Penal.
nuestra legislación, cabe asimilar, para satisfacer tal expectativa social, el mismo límite temporal que
contenía el derogado artículo 122° del Código Penal de 1924. Esto es, en adelante debe entenderse que
4.° La tercera etapa del VIII Pleno Jurisdiccional comprendió el proceso de discusión y formulación de los
la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339° inciso 1, no podrá prolongarse más allá de
acuerdos plenarios, cuya labor recayó en los respectivos jueces ponentes en cada uno de los ocho temas.
un tiempo acumulado equivalente al plazo ordinario de prescripción más una mitad de dicho plazo.
Esta fase culminó el día de la Sesión Plenaria, realizada en la fecha, con participación de todos los jueces
Por lo demás este mismo criterio se mantuvo en los Proyectos de Código Penal de setiembre de 1984
integrantes de las Salas Penales Permanente y Transitoria; donde intervinieron todos con igual derecho de
(Art.96°), de octubre de 1984 (Art. 83°), de agosto de 1985 (Art. 89°) y de abril de 1986 (Art. 88°) que
voz y voto. Es así como, finalmente, se expide el presente Acuerdo Plenario, emitido conforme con lo
precedieron al Código Penal de 1991 por lo que su razonabilidad es admisible.
dispuesto por el artículo 116 de la LOPJ, que faculta a las Salas Especializadas del Poder Judicial a dictar
este tipo de acuerdos, con la finalidad de concordar criterios jurisprudenciales de su especialidad.
III. DECISIÓN
5.° La deliberación y votación del presente Acuerdo Plenario se realizó el día de la mencionada fecha. Como
12°. En atención
resultado a lo expuesto,
del debate, lasdeSalas
y en virtud Penalesefectuada,
la votación Permanenteporyunanimidad,
Transitoria de la Corte
se emitió elSuprema de Justicia
presente Acuerdo
de la República, reunidas en Pleno Jurisdiccional, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 116°
Plenario.
del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial;
Interviene como ponente el señor PRINCIPE TRUJILLO
COMISIÓN
COMISIÓN ESPECIAL
ESPECIAL DEDE IMPLEMENTACIÓN
IMPLEMENTACIÓN DEL
DEL CÓDIGO
CÓDIGO PROCESAL
PROCESAL PENAL
PENAL 301
303
303
307
II. FUNDAMENTOS JURÍDICOS
6°. El Acuerdo Plenario N° 1-2010/CJ-116, del 16 de noviembre de 2010, al analizar la naturaleza y efectos
de la conguración del artículo 339° inciso 1 “La formalización de la investigación suspenderá el curso
HUMANOS
§ 1. Planteamiento del problema propuesto
de la prescripción de la acción penal” declaró expresamente en su fundamento jurídico 27 lo siguiente:
DERECHOSHUMANOS
“Lajuristas
6.° Los redacción y el sentido
asistentes al VIIIdel texto
Pleno es claro, en Penal
Jurisdiccional cuantoderegula la institución
las Salas Penales dede la ‘suspensión’
la Corte Suprema de conJusticia
todas
laslaconsecuencias
de República, enylomatices que conlleva
que respecta y no tema,
al presente es posible deducir
partieron delque el legislador
problema quisoen
que existe reglamentar
torno a queunla
inadmisibilidad de la apelación
supuesto de ‘interrupción’ de de autos, por inconcurrencia
la prescripción, del recurrente,
porque la voluntad no está
fue establecer prevista
que ese actoexpresamente
del Fiscal es
en el artículo
motivo 420, apartado
de suspensión. En la5,práctica,
del Nuevo el Código Procesal
principal efecto Penal
de esta–en adelante
norma es laNCPP–, a diferencia
prolongación de lo que
del tiempo ne-
sucede
cesarioen el recurso
para de apelación
considerar extinguida delasentencias previstas
responsabilidad en elpor
penal artículo 423, apartado
un determinado 3, dely,acotado
hecho Código.
en ese sentido,
cuando existe actividad procesal del Fiscal -formalizando la investigación- el plazo de prescripción deja de
7.° En primer lugar, se escuchó la tesis defendida por el señor doctor Mario Pablo Rodríguez Hurtado, quien
computarse
propugna que desde
en laque se declara”.
apelación de autos no es obligatoria la concurrencia del recurrente, puesto que en el
inciso 5, del artículo 420, del NCPP se estipula explícitamente que “[…] a la audiencia de apelación de
JUSTICIAYYDERECHOS
7°. autos
Sin embargo, con posterioridad
podrán concurrir los sujetosaprocesales
este Acuerdo que lo Plenario
estimenun sector minoritario
conveniente”, con lo dequelasedoctrina
advierteyque de la
la
judicaturade
asistencia nacional
la parteharecurrente
vuelto a insistir en la conveniencia
es discrecional; esto es, ladeleyasumir que loa previsto
los faculta asistir o enno dicha
a dicho norma
acto
procesal, sin que ello
como suspensión debeimplique una sanción
ser entendido como penal.
interrupción y que, incluso, procede a apartarse de lo esta-
blecido en el Acuerdo Plenario sobre la materia (Cfr. Sentencia de Apelación del 21 de marzo de 2011,
8.° Por otro en
recaída lado, el señor doctor
el Expediente Aldo Figueroa Navarro,
N° 00592-2008-49- Juez Superior
1302-JR-PE-O1. CorteTitular
Superior de ladeCorte Superior
Justicia de Justicia
de Huaura, fun-
de Lima, manifestó
damentos 4.1 a 4.10que el problema
y Voto Singularplanteado se resuelve
del Juez Superior en vía
Reyes de interpretación;
Alvarado. Asimismo,esto es una cuestión
comentario a dicha
interpretativa que se resuelve dentro de los alcances propios y no extensivos
sentencia de José David Burgos Alvarado: La Formalización de la Investigación Preparatoria ¿Suspen- de lo que se entiende por
audiencia; pues si el apelante no concurre, no hay audiencia realizable y. por ende, el recurso de apelación
debe declararse inadmisible. Dicho de otro modo, el artículo 420, inciso 5, del NCPP, no tiene un vacío quey
sión o interrupción de la acción penal? en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 22. AbriI2011, p. 261
ss.). Entre
requiera serestas
llenadoposturas
mediantetambién se ha asino
la analogía, rmado,
que sin mayor
puede detalle por
integrarse argumental
el sentido y de modo reiterado,
semántico, lógico y
que la disposición
sistemático del artículo
de la audiencia oral,339° inciso 1 dele Código
contradictoria inmediata.Procesal Penal, ha derogado las reglas sobre in-
DEJUSTICIA
terrupción y suspensión de la prescripción de la acción penal que contienen los artículos 83° y 84° del
§ 2. Código
Aspectos generales
Penal sustantivo. Frente a ello, otro calicado sector de la doctrina ha raticado la coherencia
y validez de lo establecido por las Salas Penales de la Corte Suprema de Justicia (Cfr. Raúl Pariona Ara-
9.° Como punto
na. La Prescripciónde partida,
en eles de afirmar
Código quePenal
Procesal la impugnación procesal es oelinterrupción
de 2004 ¿Suspensión poder concedido a las partes y,
de la prescripción?
excepcionalmente,
en Gaceta Penal y Procesal a terceros, tendiente
Penal. Tomoa23. lograr
Mayo la modificación,
2011, p. 221 y revocación, anulación
ss.), Las ponencias o sustitución
presentadas endela
un acto procesal
Audiencia que se considera
Pública Preparatoria del 12 ilegal
de marzo o injusto. De otro
han puesto tambiénlado,delamaniimpugnación
esto estasesdiscrepancias
un derecho
fundamental reconocido por la Constitución bajo el nombre de “pluralidad de la instancia” 1.
con diferentes argumentos en uno y otro sentido, siendo común a todas la ausencia de un análisis del
10.°origen histórico yampliamente
comparado del inciso 1 del se artículo 339° ycomo
que resulta imprescindible para esclarecer
MINISTERIODE
§ 2.incorrecto
La fuenteolegaldefectuoso–injusto
extranjera deloartículo
ilegal–; es estainciso
339° la causa del agravio
1 valida que el acto
la posición produce al asumida
hermenéutica interesado. en el
Acuerdo Plenario de 2010.
En ese contexto, el poder de impugnación como tal se ejercita dentro del proceso y tiende a obtener la
8°.modificación,
La inuencia revocación,
directa de laanulación
reforma yprocesal
sustitución de un
penal acto procesal
chilena ilegal o injusto:
en la redacción se exhibe
del artículo como una
339° inciso 1 es
prolongación
pleno y evidente. de losEnpoderes
efecto,de alacción
igual quey excepción.
la norma nacional, el literal a) del artículo 233° del Código Pro-
cesal Penal de Chile también establece que “La formalización de la investigación
11.° El artículo I, inciso 4, del Título Preliminar del Nuevo Código Procesal Penal establece como pauta preparatoria produci-
rá los siguientes
garantizadora delefectos:
derechoa)a Suspenderá
la impugnación el curso de lalas
que “[…] prescripción
resoluciones de son
la acción penalen
recurribles enlos
conformidad
casos y en el a
lo dispuesto
modo previsto enpor
el artículo
la Ley. Las96°sentencias
del CódigooPenal”.
autos que Ahora bien,
ponen finen el instancia
a la artículo aludido del texto fundamen-
son susceptibles del recurso
talapelación”.
de del DerechoEsPenal decir,sustantivo
eleva comodel vecino país
categoría del sur los
fundamental elefectos
derechoyacausalesrecurrir, de la suspensión
el cual de la
es desarrollado
posteriormente
prescripción de la enacción
el Libro IV están
penal del citado Código,diferenciados
claramente donde se encuentran establecidos los
de los que corresponden a lapreceptos
interrup-
generales
ción. “Esta deprescripción
la impugnación –véanse losperdiéndose
se interrumpe, artículos 404el altiempo
412–, y las regulaciones
transcurrido, de los recursos
siempre –artículos
que el delincuente
413 al 438–,
comete así como también
nuevamente crimen odesimple
la acción de revisión
delito, –artículos
y se suspende 439que
desde al 445–; sin embargo, se
el procedimiento se debe
dirigeprecisar
contra
que este derecho fundamental no goza de carácter absoluto, pues la impugnación
él”. Esto signica, sencillamente, que en Chile siempre la incoación de un proceso contra el autor de de las resoluciones
judiciales solo procede por los medios y en los casos expresamente establecidos por la Ley (véase el
un hecho punible es causal de suspensión de la prescripción de la acción penal y no de interrupción. Lo
artículo 404, inciso 1, del NCPP).
mismo ocurre ahora en el Perú desde la puesta en vigencia del Código Procesal Penal de 2004. Por tan-
§ 3. to, la interpretación
Precisiones en tornohecha por el Acuerdo
a los enfoques sugeridos Plenario es correcta y tiene plena validez técnica y práctica.
§ 3. En
12.° La el
suspensión e interrupción
Libro Cuarto, Sección IV, de la prescripción
Título II, del NCPP,deselaregula
accióny penal en eltodo
desarrolla derecho penal histórico
lo concerniente a la
“Apelación
peruano han deregulado
Autos”. Así, en el artículo
siempre causales420, se encuentra
y efectos previsto el trámite que se debe llevar a cabo;
distintos.
mientras que en el Título III se regula todo lo referido a la “Apelación de Sentencias”, desde el artículo 421
9°.alEn424 del NCPP.
el derecho penal histórico nacional, también los efectos y las causales de interrupción y suspensión
de la acción penal han estado claramente estipulados sin que haya posibilidad alguna de confundir-
Sin embargo, lo
los. Remitiéndonosque resulta materia
únicamente alde análisis
Código es lode
Penal estipulado en el inciso
1924 podemos 5, del artículo
constatar incluso420,
quedel
losNCPP: “A
artículos
la audiencia de apelación podrán concurrir los sujetos procesales que lo estimen conveniente. En la
121° sobre que
audiencia, interrupción y el 122° sobre
no podrá aplazarse suspensión
por ninguna ponían enseevidencia
circunstancia, dará cuentatales
de diferencias.
la resoluciónEs más, ende
recurrida, el
segundo
los de los artículos
fundamentos citados,
del recurso y, actoincluso se se
seguido, estipulaba que losdel
oirá al abogado efectos de la suspensión
recurrente y a los demásnoabogados
alcanzabande
a los plazos de la prescripción extraordinaria de la acción penal prevista
las partes asistentes. El acusado, en todo caso, tendrá derecho a la última palabra”. en el párrafo in ne la pri-
mera de dichas normas: “Si el comienzo o la terminación del proceso dependiese de cualquier cuestión
13.° que
Al respecto, se advierte
deba resolverse que procedimiento,
en otro en los distritos judiciales de Huaura,
se considerará Lambayeque
en suspenso y La Libertad
la prescripción hastaseque
emiten
esté
resoluciones
concluido, salvoque según suencontenido
lo prescrito establecen
la última parte como
del artículo criterio Importante
anterior”. y desarrollosalvedad
jurisprudencial
que no fue la
1
reproducida por el actual artículo 84° del Código Penal vigente, demostrando con ello, una vez más,
Artículo 139, apartado 6° de la Constitución Política del Estado.
304
300
304 SECRETARÍA TÉCNICA
SECRETARÍA TÉCNICA
308
obligatoriedad de la parte apelante. Así, por ejemplo, se tiene la resolución número diez, del veintitrés de
quedeno
enero dosexiste en la legislación
mil nueve, recaída en elvigente ninguna
Expediente relación de identidad ni emitida
N.° 2008‐00657‐87‐1308‐PE‐1, dependencia residual
por la Sala Penalentre
de
la interrupción
Apelaciones de la yCorte
la suspensión
Superior de la prescripción
Justicia de Huaura.de laEsta
acción penal. Desegún
resolución, esta manera,
su propio desde el plano
contenido,
establece
histórico, como criterio ao rati
se vuelve desarrollo jurisprudencial
car la pertinencia la obligatoriedad
y solidez hermenéutica de ladeparte apelanteen
lo acordado –pese a que
el Acuerdo
PLENARIOS
ACUERDOS PLENARIOS PLENARIOS
cumplió
PlenarioconN°fundamentar
1-2010/CJ-116. su recurso–, de asistir a la Audiencia de Apelación “[…] bajo apercibimiento, en
caso de inconcurrencia de su abogado defensor, de declararse nulo el concesorio e inadmisible la apelación
interpuesta”.
§ 4. Las relaciones intrasistemáticas entre los artículos 83° y 84° del Código Penal de 1991, con el artículo
339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 son de plena compatibilidad funcional.
Como se puede advertir lo señalado en la citada resolución es controversial por ir en contra de lo señalado
3-2012
Acuerdo Plenario ‐ N° 1‐2012
en el apartado 5 del artículo 420° del NCPP. Posición que se refuerza si se tiene en cuenta que en la misma
- N°1-2012
10°. Frenteexistió
resolución a la yaun demostrada autonomía
voto en discordia de lasLuis
del doctor reglas y efectos
Alberto de laSilva,
Vásquez suspensión
quien noen relación
estuvo a las que
de acuerdo
congobiernan la conguración
el voto en mayoría y ecacia
de sus colegas porque delolaconsideró
interrupción de la prescripción
una evidente arbitrariedad.de la acción penal, cabe
concluir señalando que el artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 no ha derogado ni
Plenario- Nº
ACUERDOS
14.° Por su parte,
modi cado,endirecta
el distrito judicial de Lambayeque
o indirectamente, las reglastambién se haen
contenidas adoptado el criterio
el artículo de obligatoriedad
83° de Código Penal vigente.de
ACUERDOS
Acuerdo Plenario
la concurrencia
El artículo 84°dedel lasCódigo
partesPenal
procesales
tampoco a la ha
audiencia de la apelación
sido derogado de autos;
ni mediatizado en de
sustal formapor
efectos queelen el
inciso
Expediente N.° 2786‐2010, por resolución número trece, del dieciocho de mayo
1 del artículo 339° del Código Procesal Penal. Fundamentalmente porque ambas disposiciones son de dos mil once, se deja
entrever la inconcurrencia
independientes aunquede la apelante
aludan y su abogada,
a una misma y sepenal
institución señalacomo
en el lo
considerando primero:
es la suspensión de la“[…]
pres-
conforme se infiere, lo dispuesto en el artículo 420, inciso 5, del NCP, la asistencia de la parte apelante y de
cripción de la acción penal. Se trata solamente de disposiciones compatibles que regulan, cada una,
su abogado es indispensable para la realización de la audiencia de apelación de auto, pues el abogado tiene
Acuerdo
quecausales
informardistintas
oralmente delas
suspensión
razones dedelalaimpugnación,
prescripciónlas demismas
la acción
quepenal
debenque serpueden
puestasoperar de modo se-
en conocimiento
de cuencial,
las partesparalelo
asistenteso alternativo.
y sobre laEfectivamente,
base del debate la que
prejudicialidad
se produzca,considerada
el Colegiadoportiene
la norma
que sustantiva
resolver
puede paralizar
oralmente incluso la continuación de un proceso penal en trámite y donde la Formalización de
de inmediato”.
la Investigación Preparatoria que considera la norma adjetiva, ya decretó la suspensión del plazo de
15.° Enprescripción
el distrito judicial
de lade La Libertad
acción penal.también
Es más, se ha producido
a ello se reerelatambién
misma situación,
de modomateria
expresodeelanálisis,
artículoen 5°elen
sentido de que1ante
sus incisos y 2: la inconcurrencia de la parte recurrente a la audiencia de apelación de autos se aplicará
supletoriamente lo señalado para la audiencia de apelación de sentencia. Así, por ejemplo, en el
Expediente N.° 846‐2010
“1. La cuestión emitido
prejudicial por lacuando
procede PrimeraelSala Penal
Fiscal de Apelaciones
decide continuar con de la
la Corte SuperiorPreparatoria,
Investigación de Justicia
de La Libertad, mediante resolución número cinco, del once de marzo del dos mil once, se declara
pese a que fuere necesaria en vía extra-penal una declaración vinculada al carácter delictuoso del hecho
inadmisible el recurso de apelación interpuesto por la parte apelante, porque no asistió a la audiencia de
incriminado.
apelación de autos.
Los2.miembros
Si se declara
de fundada,
la Primera la Sala
Investigación
Penal de Preparatoria
Apelaciones de se suspende hasta que
la Corte Superior deenJusticia
la otradevíaLa
recaiga reso-
Libertad
lución de
actuaron rme. Esta decisión
manera similar enbene cia a todosN.°
el Expediente los6027‐2009,
imputadosen que se encuentren
el cual, medianteen igual situación
resolución número jurídica
diez, y
del que
catorce de marzodeducido”.
no la hubieren de dos mil once, que declara la inadmisibilidad del recurso de impugnación
interpuesta por la parte apelante, y se registra como incidencia su no asistencia a dicha audiencia de
apelación de autos.
Por consiguiente, desde el dominio de las relaciones intrasistemáticas de las normas sustantivas o ad-
jetivas, vinculadas a la interrupción o prescripción de la acción penal en la legislación nacional vigente,
Sin embargo, con fecha veintiséis de agosto del dos mil once, los jueces integrantes de la Primera Sala Penal
no se congura ni se condiciona la presencia de una antinomia legal que demande la modicación o
de Apelaciones de la Corte Superior de Justicia de La Libertad, mediante resolución número siete, contenida
complementación del Acuerdo
en el Expediente N.° 3235‐2010, Plenario
señalaron enN° 1-2010/CJ-116.
forma expresa que “[…] variando la práctica procesal penal
seguida desde la implementación del Código Procesal Penal, este Colegiado cambia de criterio y práctica en
§ 5.
la Necesidad
aplicación del de un plazo
desarrollo derazonable
la audiencia para la suspensión
de apelación de autos,de la
enprescripción
el sentido de queen elsecaso del de
aplicará artículo
ahora 339°
en
incisolo
adelante 1 del Códigoen
dispuesto Procesal Penalpor
stricto sensu de el2004.
artículo 420, inciso 5, del NCPP, en cuanto a la tramitación de la
audiencia de apelación de autos; por lo que resulta obvio que este cambio de prácticas e interpretación del
procedimiento
11°. Es pertinente respecto a la sustanciación
y oportuno establecer undelímitela apelación
temporal depara
autoslarige a partir
duración dedela la presente audiencia
suspensión de la pres-
hasta que haya
cripción de una nuevapenal,
la acción fundamentación
generada por quelaavale a la misma,de
Formalización la modifique o lo quePreparatoria.
la Investigación fuere pertinente”. De
Tal reque-
estarimiento
forma, es a partir de esta resolución que la Corte Superior de Justicia
fue también reiteradamente planteado en las ponencias sustentadas durante la Audiencia de La Libertad se aparta del
criterio acogido de obligatoriedad de la concurrencia de la parte apelante a la audiencia de apelación de
Pública
autos, preparatoria
aplicada del I Pleno
supletoriamente Jurisdiccional
de la audiencia Extraordinario
de apelación por lo que expresan una fundada de-
de sentencia.
manda de la comunidad nacional. Pero, además, ella guarda estricta coherencia con las exigencias,
límites y efectos que
§ 4. Análisis del problema propuesto derivan del principio de plazo razonable para la realización de la justicia. En ese
contexto, pues, y atendiendo a los antecedentes históricos de la suspensión de la prescripción en
nuestra legislación,
16.° Al respecto, se debe partir cabedeasimilar, paraque
la afirmación satisfacer
tal como talseexpectativa
desprende de social, el mismo
la aludida norma,límite temporal de
la realización que
la audiencia
conteníade apelación se
el derogado llevará122°
artículo a cabo con la presencia
del Código de losEsto
Penal de 1924. sujetos procesales
es, en adelanteque debevoluntariamente
entenderse que
decidan concurrir de
la suspensión a lalacitada audiencia,
prescripción ensin
el ser
caso necesaria la presencia
del artículo 339° inciso obligatoria
1, no podrádel concurrente;
prolongarse con másloallá
quede
claramente
un tiempo se acumulado
advierte que existe un tratamiento
equivalente diferenciado,
al plazo ordinario dado a la más
de prescripción apelación de autos
una mitad con el
de dicho de
plazo.
apelación de sentencias, pues en este último supuesto se podrá declarar inadmisible
Por lo demás este mismo criterio se mantuvo en los Proyectos de Código Penal de setiembre de 1984 el recurso de apelación
del inconcurrente, absteniéndose la Sala Superior de pronunciarse sobre el fondo del recurso.
(Art.96°), de octubre de 1984 (Art. 83°), de agosto de 1985 (Art. 89°) y de abril de 1986 (Art. 88°) que
17.° La precedieron al Código
naturaleza procesal de Penal de 1991
la apelación depor lo que su
sentencias esrazonabilidad
la revisión de laesdecisión
admisible.
de la primera instancia, en
la que dado al principio de contradicción y de asistencia efectiva se requiere la presencia obligatoria de la
III. parte
DECISIÓN
recurrente; por lo que en caso de su inconcurrencia se genera como gravamen, la inadmisibilidad del
recurso, lo que perjudica única y exclusivamente a dicha parte recurrente, caso que no se puede aplicar
supletoriamente
12°. En atención acon la audiencia
lo expuesto, lasde apelación
Salas Penales dePermanente
autos, puesto que no se requiere
y Transitoria de la Cortepresencia,
Suprema puesto que
de Justicia
no se
derealiza juicio alguno.
la República, reunidas en Pleno Jurisdiccional, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 116°
del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial;
18.° En este punto, se debe tener en cuenta que el artículo VII, del Título Preliminar, apartado 3, del NCPP,
señala expresamente que “[…] la ley que coapta la libertad o el ejercicio de los derechos procesales de la
persona, así como la que limite un poder conferido a las partes o establezca sanciones procesales, será
COMISIÓN
COMISIÓN ESPECIAL
ESPECIAL DEDE IMPLEMENTACIÓN
IMPLEMENTACIÓN DEL
DEL CÓDIGO
CÓDIGO PROCESAL
PROCESAL PENAL
PENAL 301
305
305
309
6°.interpretada restrictivamente.
El Acuerdo Plenario La interpretación
N° 1-2010/CJ-116, extensiva yde
del 16 de noviembre la 2010,
analogía quedanlaprohibidas
al analizar naturalezamientras
y efectos no
favorezcan la libertaddel
de la conguración delartículo
imputado o elinciso
339° ejercicio de sus
1 “La derechos”.de la investigación suspenderá el curso
formalización
HUMANOS
de la
lanorma
prescripción de se
la puede
acción colegir
penal” que
declaró expresamente enlosu fundamentoes el jurídico
artículo 27 loapartado
siguiente:3,
DERECHOSHUMANOS
7°. Sin
19.° En embargo,
otras palabras,con posterioridad
no se puede obviar a estequeAcuerdo Plenario
la sanción un sector minoritario
de inadmisibilidad del recurso de por
la doctrina y dealala
inasistencia
judicaturaesnacional
audiencia ha vuelto
taxativa para a insistir
los casos en la conveniencia
de apelación de sentencias,de asumir en
y siempre quecasos
lo previsto
en las queendiscute
dicha norma
el juicio
como
de suspensión
culpabilidad perodebe ser entendido
no para la apelacióncomo interrupción
de autos, lo cual noyderiva
que, incluso, procede
de un olvido o errora apartarse de loporque
del legislador, esta-
blecido en se
claramente el Acuerdo
advierte del Plenario sobre
apartado la materia
5, del artículo(Cfr.
420, Sentencia
del NCPP, de queApelación del 21 de marzo
señala expresamente de 2011,
que “[…] a la
audiencia
recaída en deelapelación
Expediente de autos podrán concurrir
N° 00592-2008-49- los sujetos procesales
1302-JR-PE-O1. Corte Superiorque lodeestimen
Justiciaconveniente”;
de Huaura, fun- por
tanto, si su asistencia
damentos 4.1 a 4.10 ay la audiencia
Voto es discrecional
Singular del Juez Superioro facultativo, en tanto que
Reyes Alvarado. la ley los faculta
Asimismo, comentarioa asistir o no a
a dicha
un acto procesal,
sentencia de José sería ilegítimo
David Burgos porque al ejercer
Alvarado: un derecho sean
La Formalización desancionados penalmente.
la Investigación Preparatoria ¿Suspen-
sión o interrupción de la acción penal? en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 22. AbriI2011, p. 261 y
20.°ss.).
Finalmente,
Entre estas posturas también se ha armado, sin mayor detalle argumental yseñalar
se debe dejar sentado que el NCPP, en su artículo 420, apartado 5, al de modo quereiterado,
las partes
procesales podrán concurrir a la audiencia de apelación de autos, no contraviene ningún derecho, pues,
MINISTERIO DE JUSTICIA Y
que la disposición del artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal, ha derogado
como ya se explicó precedentemente, es una facultad discrecional de las partes de asistir o no a la audiencia las reglas sobre in-
terrupción
de apelaciónyde suspensión de la prescripción
autos; mientras que el artículo de423,
la acción penal
apartado quecitado
3, del contienen
Código, losregula
artículos
que 83°
a la yaudiencia
84° del
Código
de Penaldesustantivo.
apelación sentencia Frente a ello,
las partes otro cali
procesales cado sector
tendrán de la doctrina
que concurrir ha rati
de manera cado la coherencia
obligatoria, puesto que
y validez
en esta sedeanaliza
lo establecido
un nuevopor las Salas
juicio oral, Penales
por lo que de laesCorte Suprema de
estrictamente Justiciala(Cfr.
necesaria Raúl Pariona
presencia Ara-
de la parte
recurrente; por consiguiente, no es posible que de manera supletoria y extensiva
na. La Prescripción en el Código Procesal Penal de 2004 ¿Suspensión o interrupción de la prescripción? se traslade el carácter de
obligatoriedad
en Gaceta Penal dey la parte recurrente
Procesal Penal. Tomoa 23. la audiencia
Mayo 2011,de p. apelación de autos.
221 y ss.), Las ponencias De ahí que cuando
presentadas en lael
impugnante
Audiencia Públicano concurra a la audiencia
Preparatoria de apelación
del 12 de marzo han puestode autos,
también el de
órgano
manirevisor
esto estasno discrepancias
debe declarar
inadmisible
con diferentesel recurso
argumentos–comoen sucede
uno y en
otrola sentido,
apelación de sentencias–
siendo común a todas sino resolver
la ausencia el fondo
de un de aquel;del
análisis en
provecho de la persecución regular de la causa, según las normas del Nuevo Código Procesal Penal.
origen histórico y comparado del inciso 1 del artículo 339° y que resulta imprescindible para esclarecer
denitivamente la función y alcances dogmáticos así como prácticos de tal disposición legal.
III. DECISIÓN
MINISTERIO
§ 2. La
21.° fuente legal
En atención extranjeralos
a lo expuesto, deljueces
artículo 339° supremos(as)
y juezas inciso 1 validade la lo
posición hermenéutica
Penal, integrantes de lasasumida en el
Salas Penales
Acuerdo Plenario
Permanente de 2010.de la Vocalía de Instrucción y del Juzgado de Investigación Preparatoria de la
y Transitoria,
Corte Suprema de Justicia de la República, reunidos en Pleno Jurisdiccional, y de conformidad con lo
8°.dispuesto en eldirecta
La inuencia artículode
116ladel Texto Único
reforma Ordenado
procesal de la Leyen
penal chilena Orgánica del Poder
la redacción Judicial. 339° inciso 1 es
del artículo
pleno y evidente. En efecto, al igual que la norma nacional, el literal a) del artículo 233° del Código Pro-
ACORDARON
cesal Penal de Chile también establece que “La formalización de la investigación preparatoria produci-
rá los siguientes efectos: a) Suspenderá el curso de la prescripción de la acción penal en conformidad a
22.° ESTABLECER, como doctrina legal, los criterios expuestos en los fundamentos jurídicos 6 al 20 del
lo dispuesto
presente en el Plenario.
Acuerdo artículo 96° del Código Penal”. Ahora bien, en el artículo aludido del texto fundamen-
tal del Derecho Penal sustantivo del vecino país del sur los efectos y causales de la suspensión de la
23.°prescripción
PRECISAR que, de lalos
acción penaljurisprudenciales
principios están claramente diferenciados
que de los que
contiene la doctrina corresponden
legal a la interrup-
antes mencionada, deben
ción.
ser “Esta prescripción
invocados se interrumpe,
por los jueces de todas lasperdiéndose el tiemposin
instancias judiciales, transcurrido,
perjuicio de siempre que el
la excepción delincuente
que estipula el
segundo párrafo, del artículo
comete nuevamente crimen o 22,simple
de la LOPJ,
delito,aplicable extensivamente
y se suspende desde queaellos Acuerdos Plenarios
procedimiento dictados
se dirige contraal
amparo
él”. Estodel artículo
signi 116 del citado estatuto
ca, sencillamente, que enorgánico.
Chile siempre la incoación de un proceso contra el autor de
un hecho punible es causal de suspensión de la prescripción de la acción penal y no de interrupción. Lo
24.°mismo
DECLARARocurreque, sin en
ahora embargo, los jueces
el Perú desde que integran
la puesta el Poder
en vigencia Judicial,Procesal
del Código en aras de la afirmación
Penal de 2004. Por del valor
tan-
seguridad jurídica y del principio de igualdad ante la ley, solo pueden apartarse de las conclusiones de un
to, la interpretación hecha por el Acuerdo Plenario es correcta y tiene plena validez técnica y práctica.
Acuerdo Plenario si incorporan nuevas y distintas apreciaciones jurídicas respecto de las rechazadas o
desestimadas, expresa o tácitamente, por la Corte Suprema de Justicia de la República.
§ 3. La suspensión e interrupción de la prescripción de la acción penal en el derecho penal histórico
25.°peruano
PUBLICAR hanelregulado siempre Plenario
presente Acuerdo causalesen y efectos distintos.
el diario oficial El Peruano. Hágase saber.
S. S.
9°. En el derecho penal histórico nacional, también los efectos y las causales de interrupción y suspensión
SAN MARTÍN CASTRO
de la acción penal han estado claramente estipulados sin que haya posibilidad alguna de confundir-
VILLAlos.STEIN
Remitiéndonos únicamente al Código Penal de 1924 podemos constatar incluso que los artículos
LECAROS CORNEJO
121° sobre interrupción y el 122° sobre suspensión ponían en evidencia tales diferencias. Es más, en el
PRADO SALDARRIAGA
segundo de los artículos citados, incluso se estipulaba que los efectos de la suspensión no alcanzaban
PARIONA a losPASTRANA
plazos de la prescripción extraordinaria de la acción penal prevista en el párrafo in ne la pri-
SALASmera de dichas normas: “Si el comienzo o la terminación del proceso dependiese de cualquier cuestión
ARENAS
BARRIOS que deba resolverse en otro procedimiento, se considerará en suspenso la prescripción hasta que esté
ALVARADO
TELLOconcluido,
GILARDI salvo lo prescrito en la última parte del artículo anterior”. Importante salvedad que no fue
PRÍNCIPEreproducida
TRUJILLO por el actual artículo 84° del Código Penal vigente, demostrando con ello, una vez más,
NEYRA FLORES
300
306
306 SECRETARÍA
SECRETARÍA TÉCNICA
SECRETARÍA TÉCNICA
310 TÉCNICA
que no existe en la VIII PLENO JURISDICCIONAL
legislación DE LAS SALAS
vigente ninguna relación PENALES
de identidad ni dependencia residual entre
PERMANENTE
la interrupción y la suspensión Y TRANSITORIA‐2012
de la prescripción de la acción penal. De esta manera, desde el plano
histórico, se vuelve a raticar la pertinencia y solidez hermenéutica de lo acordado en el Acuerdo
PLENARIOS
ACUERDOS PLENARIOS PLENARIOS
ACUERDO PLENARIO N.° 2‐2012/CJ‐116
Plenario N° 1-2010/CJ-116.
Fundamento: ARTÍCULO 116 TUO LOPJ
§ 4. Las relaciones intrasistemáticas entre los artículos 83° y 84° del Código Penal de 1991, con el artículo
339° inciso 1 del Código Procesal Penal Asunto: DIFERENCIAS
de 2004 son de plena ENTRE DELITOS DEfuncional.
compatibilidad EXTORSIÓN Y
3-2012
Acuerdo Plenario ‐ N° 2‐2012
RECEPTACIÓN DE VEHÍCULOS MOTORIZADOS OBJETOS
- N°2-2012
10°. Frente a la ya demostrada autonomía DE DELITOS DE HURTO
de las reglas y efectosO ROBO
de la suspensión en relación a las que
gobiernan la conguración y ecacia de la interrupción de la prescripción de la acción penal, cabe
concluir señalando que el artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 no ha derogado ni
Plenario- Nº
Lima, veinticuatro dedirecta
enero de dos mil trece. las reglas contenidas en el artículo 83° de Código Penal vigente.
ACUERDOS
modicado, o indirectamente,
ACUERDOS
Acuerdo Plenario
El artículo 84° del Código Penal tampoco ha sido derogado ni mediatizado en sus efectos por el inciso
Los jueces y juezas supremos(as)
1 del artículo 339° del Código de loProcesal
Penal, integrantes de las Salas Penales
Penal. Fundamentalmente Permanente
porque ambas ydisposiciones
Transitoria, asíson
como del Juzgado Supremo
independientes aunquede Investigación
aludan a unaPreparatoria
misma institucióny Vocalía de Instrucción,
penal como lo es de la Corte Suprema
la suspensión de
de la pres-
Justicia de la República,
cripción reunidos
de la acción en Pleno
penal. Jurisdiccional,
Se trata solamente de deconformidad
disposicionescon lo dispuesto
compatibles queenregulan,
el artículocada
116 del
una,
Acuerdo
Texto Único causalesOrdenado de ladeLey
distintas Orgánica del
suspensión de Poder Judicial, han
la prescripción de lapronunciado
acción penal el siguiente:
que pueden operar de modo se-
cuencial, paralelo o alternativo. Efectivamente, la prejudicialidad considerada por la norma sustantiva
ACUERDO puede PLENARIO
paralizar incluso la continuación de un proceso penal en trámite y donde la Formalización de
la Investigación Preparatoria que considera la norma adjetiva, ya decretó la suspensión del plazo de
I. ANTECEDENTES
prescripción de la acción penal. Es más, a ello se reere también de modo expreso el artículo 5° en
sus incisos 1 y 2:
1.° Las Salas Penales Permanente y Transitoria de la Corte Suprema de Justicia de la República, con la
autorización
“1. La cuestiónde la Presidencia de esta Corte
prejudicial procede cuandoSuprema,
el Fiscalmediante Resolución
decide continuar conAdministrativa
la Investigación N.° Preparatoria,
267‐2012‐P‐
PJ,pese
del aveintiuno
que fueredenecesaria
junio deendos vía mil doce, y una
extra-penal a instancias
declaración delvinculada
Centro de Investigaciones
al carácter delictuoso Judiciales,
del hecho
acordaron
incriminado.realizar el VIII Pleno Jurisdiccional de los Jueces Supremos de lo Penal –que incluyó el Foro de
Participación Ciudadana–, al amparo de lo dispuesto en el artículo 116 del Texto Único Ordenado de la Ley
Orgánica del Poder
2. Si se declara Judicial
fundada, –en adelante,
la Investigación LOPJ–, y dictar
Preparatoria Acuerdos
se suspende hastaPlenarios
que en la para concordar
otra vía la
recaiga reso-
jurisprudencia penal.
lución rme. Esta decisión benecia a todos los imputados que se encuentren en igual situación jurídica y
que no la hubieren deducido”.
2.° El VIII Pleno Jurisdiccional se realizó en tres etapas. La primera etapa estuvo conformada por dos fases: el
foro de aporte de temas y justificación, y la publicación de temas y presentación de ponencias. Esta etapa,
Por consiguiente, desde el dominio de las relaciones intrasistemáticas de las normas sustantivas o ad-
llevada a cabo entre el trece de agosto al treinta de octubre de dos mil doce, tuvo como finalidad convocar
a lajetivas,
comunidad vinculadas
jurídicaa ylaainterrupción o prescripción
la sociedad civil de la acción
del país a participar penal encon
e intervenir, la legislación
sus valiosos nacional
aportes,vigente,
en la
no se congura
identificación, ni sey condiciona
análisis selección de la presencia de una
los principales antinomiahermenéuticos
problemas legal que demande la modique
y normativos cación
se o
complementación del Acuerdo Plenario N° 1-2010/CJ-116.
detectan en el proceder jurisprudencial de la judicatura nacional, al aplicar normas penales, procesales y
de ejecución penal en los casos concretos que son de su conocimiento. Para su cumplimiento, se habilitó el
§Foro
5. Necesidad de un Ciudadana,
de Participación plazo razonable para
a través della suspensión
portal de la
de Internet prescripción
del Poder Judicial, en con
el caso
lo quedelseartículo
logró una339°
amplia
incisoparticipación
1 del Códigode la comunidad
Procesal Penal dejurídica
2004. y de diversas instituciones del país a través de sus
respectivas ponencias y justificación. Luego, los jueces supremos de lo Penal, en las sesiones de los días
veinticuatro
11°. Es pertinenteal veintinueve
y oportuno de establecer
octubre de un doslímite
mil doce, discutieron
temporal para lay duración
definieronde la la
agenda –en atención
suspensión a
de la pres-
loscripción
aportes de realizados–, para logenerada
la acción penal, cual tuvieron
por en cuenta, además,
la Formalización delos diversos problemas
la Investigación y cuestiones
Preparatoria. de
Tal reque-
relevancia jurídica que conocen en sus respectivas salas. Fue así como se establecieron
rimiento fue también reiteradamente planteado en las ponencias sustentadas durante la Audiencia los ocho temas de
agenda,
Pública asípreparatoria
como sus respectivos
del I Plenoproblemas específicos.
Jurisdiccional El día treinta
Extraordinario por lodeque octubre de dos
expresan unamil doce, sede-
fundada
dispuso la publicación y notificación a las personas que participarán en la audiencia pública.
manda de la comunidad nacional. Pero, además, ella guarda estricta coherencia con las exigencias,
límites y efectos que derivan del principio de plazo razonable para la realización de la justicia. En ese
3.° La contexto,
segunda etapa pues,consistió
y atendiendo en el desarrollo de la audiencia
a los antecedentes pública,
históricos de lay se llevó a cabo
suspensión de lael prescripción
día treinta deen
noviembre de dos mil doce. En ella, los representantes de la comunidad jurídica e instituciones acreditadas
nuestra legislación,
sustentaron y debatieron cabe
susasimilar,
respectivaspara satisfacer
ponencias tal el
ante expectativa
Pleno de lossocial,
JueceselSupremos
mismo límite de lotemporal
Penal. que
contenía el derogado artículo 122° del Código Penal de 1924. Esto es, en adelante debe entenderse que
la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339° inciso 1, no podrá prolongarse más allá de
4.° La tercera etapa del VIII Pleno Jurisdiccional comprendió el proceso de discusión y formulación de los
un tiempo acumulado equivalente al plazo ordinario de prescripción más una mitad de dicho plazo.
acuerdos plenarios cuya labor recayó en los respectivos jueces ponentes, en cada uno de los ocho temas.
EstaPorfaselo culminó
demás este el díamismo criterio
de la Sesión se mantuvo
Plenaria, en los
realizada en Proyectos de Código con
la fecha mencionada, Penal de setiembre
participación de de 1984
todos
los(Art.96°), de octubre
jueces integrantes de delas 1984
Salas(Art. 83°),
Penales de agosto de
Permanente 1985 (Art. donde
y Transitoria, 89°) y de abril de 1986
intervinieron todos(Art.
con88°) que
igual
precedieron
derecho de voz yalvoto.
CódigoEs asíPenal
como, definalmente,
1991 por lo seque su razonabilidad
expide es admisible.
el presente Acuerdo Plenario, emitido conforme
con lo dispuesto en el artículo 116 de la LOPJ, que faculta a las Salas Especializadas del Poder Judicial a
III. DECISIÓN
dictar este tipo de acuerdos, con la finalidad de concordar criterios jurisprudenciales de su especialidad.
COMISIÓN
COMISIÓN ESPECIAL
ESPECIAL DEDE IMPLEMENTACIÓN
IMPLEMENTACIÓN DEL
DEL CÓDIGO
CÓDIGO PROCESAL
PROCESAL PENAL
PENAL 301
307
307
311
II.
6°.FUNDAMENTOS
El Acuerdo Plenario JURÍDICOS
N° 1-2010/CJ-116, del 16 de noviembre de 2010, al analizar la naturaleza y efectos
de la conguración del artículo 339° inciso 1 “La formalización de la investigación suspenderá el curso
HUMANOS
§ 1.deLalasituación problemática
prescripción de la accióndetectada
penal” declaró expresamente en su fundamento jurídico 27 lo siguiente:
DERECHOSHUMANOS
“La redacción y el sentido del texto es claro, en cuanto regula la institución de la ‘suspensión’ con todas
6.°las
Enconsecuencias
los últimos cinco y matices
años, laque conlleva
presencia y no esde
reiterada posible
procesos deducir que el
penales, legislador
donde quiso reglamentar
las imputaciones unse
delictivas
vinculande
supuesto con‘interrupción’
actos de ofertade de recuperaciónporque
la prescripción, o ubicación de vehículos
la voluntad motorizados,
fue establecer que eseque fueron
acto objetoesde
del Fiscal
delitosde
motivo desuspensión.
hurto o robo, Enha
lamotivado
práctica, el la principal
atención efecto
de las Salas
de estaPenales
norma deesla la
Corte Suprema de
prolongación delJusticia,
tiempoporne- la
calificación
cesario jurídica o tipicidad
para considerar extinguidaquelaa responsabilidad
tales hechos les han penal atribuido el Ministerio hecho
por un determinado Públicoy,yenlasese
instancias
sentido,de
la judicatura
cuando existenacional.
actividadEn ese contexto,
procesal del Fiscal la-formalizando
tendencia predominante ha sido
la investigación- la de asimilar
el plazo tales conductas
de prescripción deja de a
modalidades del delito
computarse desde que se declara”. de extorsión, mediante empleo de amenazas (artículo 200 del Código Penal).
Sobre todo en aquellos casos donde se ha formulado una exigencia económica, como contraprestación,
JUSTICIA YYDERECHOS
recompensa o rescate, por la ubicación, entrega o recuperación del vehículo que fue robado o hurtado.
7°. SinPorembargo,
lo general, con
en posterioridad
estos supuestos a este Acuerdo
se suele Plenario
conminar un sector
al interesado minoritario
a dar tal ventajadeeconómica,
la doctrinaya y de
quelade
judicatura
no hacerlonacional
“nunca ha másvuelto
verá su a vehículo”
insistir en olaesteconveniencia de asumir oque
será “desmantelado lo previsto
destruido”. en dicha
Pero, también,norma
se ha
como suspensión
calificado, aunque debeen ser entendido
menor medida, como
como interrupción
delitos de yextorsión,
que, incluso, procede a apartarse
la intervención de un tercerode lo esta-
que se
blecido
atribuye enlaelrepresentación
Acuerdo Plenario sobre lacon
o conexión materia (Cfr. Sentencia
los poseedores dede
ilícitos Apelación del 21afectados
los vehículos de marzopor de 2011,
delitos
recaída
previosen el Expediente
contra N° 00592-2008-49-
el patrimonio, y que, también, 1302-JR-PE-O1.
por determinadas Corte Superior
cantidades de de
Justicia de podría
dinero, Huaura, fun- o
influir
damentos
interceder4.1 a 4.10
ante y Votopara
aquellos Singular del Juez Superior
la recuperación de talesReyes
bienes Alvarado. Asimismo,
por su legítimo comentario
propietario a dicha
o poseedor.
Incluso, en
sentencia dealgunas ocasiones,
José David Burgosquien fungeLa
Alvarado: deFormalización
intermediario yde oferta su capacidadPreparatoria
la Investigación de influencia¿Suspen-
para dicha
eventual
sión recuperación,
o interrupción de laha sido un
acción efectivo
penal? policial Penal
en Gaceta de la misma Comisaría
y Procesal Penal.donde
Tomofue 22.denunciado
AbriI2011, p.el261 hecho
y
delictivo,
ss.). recaído
Entre estas sobre eltambién
posturas vehículose motorizado.
ha armado, Sin sin
embargo,
mayor para un argumental
detalle sector minoritario, esta conducta
y de modo reiterado,no
constituye un acto de extorsión sino, más bien, una forma específica de realizar
que la disposición del artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal, ha derogado las reglas sobre in- un delito de receptación
patrimonial (artículo 194de della Código Penal), deconcretamente
la acción penallaque de “ayuda a negociar” un bien83° yhurtado
84° del o
DE JUSTICIA
como la proporcionalidad de la pena aplicable; es decir, el principio de pena justa puede verse también
de nitivamente si
comprometido lano
función
se logray alcances
una correctadogmáticos
tipicidad así
sobrecomo prácticos
los hechos de tal disposición
imputados y probados. legal.
MINISTERIO
300
308
308 SECRETARÍA TÉCNICA
312 SECRETARÍA TÉCNICA
psicológica para asegurar la recuperación de su vehículo y la indemnidad del mismo. Al respecto, precisa
que Siccha:
Salinas no existe “[…] enlalaley
legislación
no exige vigente ningunaorelación
que la violencia la amenaza de identidad ni dependencia
sea en términos absolutos;residual
es decir,entre
de
la interrupción
características y la suspensión
irresistibles, de lao prescripción
invencibles de gravedad de la acción
inusitada, penal.
basta queDe el esta
uso demanera, desde el plano
tales circunstancias
histórico,
tenga efectosse vuelve ayrati
suficientes car la
eficaces enpertinencia y solidezpara
la ocasión concreta, hermenéutica
lograr que lade lo acordado
víctima entregue enuna
el ventaja
Acuerdo
PLENARIOS
ACUERDOS PLENARIOS PLENARIOS
indebida
Plenario cualquiera” (Ramiro Salinas Siccha. Delitos contra el patrimonio. Cuarta Edición. Ob. cit., p. 363).
N° 1-2010/CJ-116.
Obviamente que se requiere que quien formula esas amenazas debe de hacerlo seriamente, con finalidad
lucrativa ilegal y, además,
§ 4. Las relaciones debe estar en
intrasistemáticas capacidad,
entre cuando
los artículos 83°menos potencial,
y 84° del Códigode disponer
Penal o materializar
de 1991, con el artículoel
suceso
339°negativo
inciso 1 del queCódigo
anuncia con su Penal
Procesal amenaza sobreson
de 2004 el vehículo
de plenahurtado o robado,
compatibilidad aun cuando no haya
funcional.
intervenido directamente en la ejecución de los señalados delitos previos. Roy Freyre ha destacado esas
3-2012
Acuerdo Plenario ‐ N° 2‐2012
- N°2-2012
características
10°. Frente a lade yalademostrada
amenaza al comentar
autonomía el delito
de lasde extorsión
reglas en el Código
y efectos Penal de 1924,
de la suspensión y señala que
en relación a lasella
que
debe ser “determinada, seria, posible e inminente” (Luis E. Roy Freyre. Derecho Penal peruano. Tomo III.
gobiernan la conguración y ecacia de la interrupción de la prescripción de la acción penal, cabe
Parte Especial. Delitos Contra el Patrimonio. Instituto Peruano de Ciencias Penales). En consecuencia, todo
concluir señalando que elno artículo
podrán339° inciso por
1 delinidoneidad,
Código Procesal paraPenal de 2004 extorsiva
no ha derogado
que seni
Plenario- Nº
anuncio inverosímil o falso calificar, la modalidad
ACUERDOS
modie, cado, directa o indirectamente, las reglasde contenidas
restituciónenque el artículo 83° deel Código
agente Penal
y que vigente.
ACUERDOS
examina; incluso, el engaño sobre la capacidad se atribuye pueda
Acuerdo Plenario
El artículo
convencer a la84° del Código
víctima, y lograPenal tampoco
de esta ha sido derogado
un desprendimiento ni mediatizado
patrimonial en susno
a su favor, efectos
podrápor el inciso
constituir
1 del artículo
extorsión, pero sí,339° del Código Procesal Penal. Fundamentalmente porque ambas disposiciones son
estafa.
independientes aunque aludan a una misma institución penal como lo es la suspensión de la pres-
10.° En consecuencia, pues,penal.
cripción de la acción Se trata
el espacio solamente
residual de disposiciones
que quedaría compatiblestípica
para la asimilación que regulan, cada una,
de la modalidad
Acuerdo
causales distintas
receptadora de ayudar deasuspensión de la prescripción
negociar vehículos robados ode la accióntendría
hurtados, penal que pueden
situarse operar
siempredefuera
modo delse-
cuencial,
empleo de todaparalelo
formaode alternativo.
amenaza, por Efectivamente,
parte de quien la contacta
prejudicialidad
y proponeconsiderada por ladenorma
vías onerosas sustantiva
recuperación o
ubicación
puedede los vehículos
paralizar incluso hurtados o robados.
la continuación deEsto es, se requiere
un proceso penal unenacto de negociación,
trámite por lo que debede
y donde la Formalización
entenderse esta en sentido
la Investigación amplioque
Preparatoria y noconsidera
solo comola formas
normadeadjetiva,
compraventa, sino como
ya decretó tratativasdel
la suspensión bilaterales
plazo de
queprescripción
involucren alde interesado
la acciónenpenal.
la ubicación
Es más,y recuperación
a ello se reere del también
vehículo objeto
de modo del expreso
delito previo, con quien
el artículo 5° en
lo tiene ilegalmente
sus incisos 1 y 2: en su poder o con quien a este último representa. La conducta receptadora punible
(ayudar a negociar) requiere, pues, que su autor se ofrezca a mediar o se manifieste para iguales efectos
como“1.unLamandatario de los autores
cuestión prejudicial de los
procede delitoselprevios,
cuando ante elcontinuar
Fiscal decide titular legítimo
con ladel bien, para proponerle
Investigación Preparatoria, e
intercambiarle la ubicación y recuperación de su vehículo por una contraprestación dineraria ilegal. Igual
pese apenal
posición que fuere
asumiránecesaria
quien se en ofrezca
vía extra-penal
a revenderuna declaración vinculadao al
el vehículo hurtado carácter
robado, delictuoso
y que del hecho
anteriormente
incriminado.
adquirió dolosamente de los autores de tales delitos precedentes, aunque en este supuesto su conducta
receptadora sería, conforme al tipo penal alternativo del artículo 194 del Código Penal, la de quien “vende”.
2. Si
Ahora bien,se declara fundada,
tal como lo hala Investigación
destacado la Preparatoria
doctrina, en se suspende
todos estoshasta
casos,queloenimportante
la otra vía recaiga
es quereso-el
lución rme.
intermediario Esta decisión
o mensajero seabene
ajenociaa alatodos
comisiónlos imputados
de los delitos que previos
se encuentren
y, en talencondición,
igual situación jurídica
proponga oy
queuna
asuma no la hubieren deducido”.
intervención decidida para el perfeccionamiento de la devolución o restitución de los vehículos
afectados (Silfredo Hugo Vizcardo. Lecciones de Derecho Penal. Delitos contra el patrimonio. Ob. cit., p.
200).
Por Enconsiguiente,
ese mismo sentido, desdeSalinas Siccha
el dominio deadmite que lo relevante,
las relaciones por ejemplo,
intrasistemáticas de laspara
normaslos casos de “venta”
sustantivas o ad-
es que “[…]
jetivas, el vendedor
vinculadas a ladel bien mueble
interrupción no es el autor
o prescripción dedel delito precedente,
la acción sino un tercero
penal en la legislación quevigente,
nacional no ha
participado en aquel delito de donde se obtuvo el bien” (Ramiro
no se congura ni se condiciona la presencia de una antinomia legal que demande la modicación Salinas Siccha. Delitos contra el o
patrimonio. Cuarta Edición.
complementación Ob. cit., p.
del Acuerdo 261). Cabe
Plenario precisar también que para la determinación de la pena en
N° 1-2010/CJ-116.
estos supuestos de receptación, que al ser los bienes objeto de las acciones negociadoras o de venta en las
que interviene el agente de vehículos automotores, se configura plenamente la circunstancia agravante
§ 5. Necesidad
regulada de un plazo
por el artículo 195 delrazonable para la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339°
Código Penal.
inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004.
11.° Si se tienen presentes las consideraciones y argumentos expuestos, deben considerarse como una
11°. Es pertinente
modalidad del delitoy oportuno
de extorsiónestablecer un límite
por amenaza temporal
(artículo 200para la duración
del Código deaquellos
Penal), la suspensión
casos de la pres-
donde el
cripción deque
intermediario la acción
ofrecepenal, generada
la ubicación por la Formalización
o recuperación de la hurtado
del vehículo Investigación Preparatoria.
o robado, a cambioTal dereque-
una
rimiento fue también
contraprestación económicareiteradamente planteadoque
indebida, anuncie en las
de ponencias
no aceptarse sustentadas durante
su oferta, será la Audiencia
destruido,
Pública preparatoria
desaparecido, desmantelado, del I Pleno Jurisdiccional
etc. Que, Extraordinario
por consiguiente, cuandopor no lo que expresan
medie la aludidauna fundada
amenaza y ende-
mandaalde
atención la comunidad
modo concreto de nacional. Pero, además,
intervención que asumaella el
guarda estricta coherencia
intermediario con las
frente al titular delexigencias,
vehículo
límites(ayude
afectado y efectos que derivan
a negociar del principio de
su recuperación plazo razonable
o procure que se lepara la realización
adquiera por unde la justicia.
precio), En ese
el hecho
antijurídico
contexto, podrá
pues, sery calificado
atendiendo como unantecedentes
a los delito de receptación
históricos agravada (artículos 194
de la suspensión y 195
de la del Códigoen
prescripción
Penal).
nuestra legislación, cabe asimilar, para satisfacer tal expectativa social, el mismo límite temporal que
contenía el derogado artículo 122° del Código Penal de 1924. Esto es, en adelante debe entenderse que
III. DECISIÓN
la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339° inciso 1, no podrá prolongarse más allá de
un tiempo acumulado equivalente al plazo ordinario de prescripción más una mitad de dicho plazo.
12.° En Por lo demás
atención este mismo
a lo expuesto, loscriterio
juecesse mantuvo
y juezas en los Proyectos
supremos(as) de Código
de lo Penal, Penal de
integrantes desetiembre de 1984
las Salas Penales
(Art.96°),yde
Permanente Transitoria,
octubre de de1984
la Vocalía de Instrucción
(Art. 83°), de agosto yde del Juzgado
1985 de Investigación
(Art. 89°) y de abril de Preparatoria
1986 (Art. 88°) deque
la
Corte Suprema de Justicia de la República, reunidos en Pleno Jurisdiccional,
precedieron al Código Penal de 1991 por lo que su razonabilidad es admisible. y de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 116 del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial.
III. DECISIÓN
ACORDARON
12°. En atención a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transitoria de la Corte Suprema de Justicia
13.° ESTABLECER,
de la República, como doctrina
reunidas legal, Jurisdiccional,
en Pleno los criterios expuestos en los fundamentos
y de conformidad jurídicos
con lo dispuesto en el 8artículo
al 11 del
116°
presente Acuerdo
del Texto Único Plenario.
Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial;
14.° PRECISAR que los principios jurisprudenciales que contiene la doctrina legal, antes mencionada, deben
COMISIÓN
COMISIÓN ESPECIAL
ESPECIAL DEDE IMPLEMENTACIÓN
IMPLEMENTACIÓN DEL
DEL CÓDIGO
CÓDIGO PROCESAL
PROCESAL PENAL
PENAL 301
309
309
313
6°. Elser invocados
Acuerdo por losN°jueces
Plenario de todasdel
1-2010/CJ-116, las 16
instancias judiciales,
de noviembre de sin perjuicio
2010, de lalaexcepción
al analizar naturalezaque estipula el
y efectos
segundo
de la conpárrafo,
guracióndeldel
artículo 22,339°
artículo de lainciso
LOPJ,1aplicable extensivamente
“La formalización a los acuerdos
de la investigación plenarios dictados
suspenderá el curso al
amparo del artículo 116 del citado estatuto orgánico.
HUMANOS
de la prescripción de la acción penal” declaró expresamente en su fundamento jurídico 27 lo siguiente:
DERECHOSHUMANOS
“La redacción y el sentido del texto es claro, en cuanto regula la institución de la ‘suspensión’ con todas
15.°
lasDECLARAR que,ysin
consecuencias embargo,
matices los juecesy que
que conlleva integran
no es posibleeldeducir
Poder Judicial, en aras de
que el legislador la afirmación
quiso del un
reglamentar valor
“seguridad jurídica” y del principio de igualdad ante la ley, solo pueden apartarse de las conclusiones de un
supuesto de ‘interrupción’ de la prescripción, porque la voluntad fue establecer que ese acto del Fiscal es
Acuerdo Plenario si incorporan nuevas y distintas apreciaciones jurídicas respecto de las rechazadas o
motivo de suspensión.
desestimadas, expresaEn la práctica, elpor
o tácitamente, principal efecto
la Corte de esta
Suprema norma es
de Justicia delala prolongación
República. del tiempo ne-
cesario para considerar extinguida la responsabilidad penal por un determinado hecho y, en ese sentido,
cuando existe actividad procesal del Fiscal -formalizando la investigación- el plazo de prescripción deja de
16.° PUBLICAR el presente Acuerdo Plenario en el diario oficial El Peruano. Hágase saber.
computarse desde que se declara”.
JUSTICIA YYDERECHOS
S. S.
7°. Sin embargo, con posterioridad a este Acuerdo Plenario un sector minoritario de la doctrina y de la
SAN MARTÍNnacional
judicatura CASTROha vuelto a insistir en la conveniencia de asumir que lo previsto en dicha norma
VILLA
comoSTEIN
suspensión debe ser entendido como interrupción y que, incluso, procede a apartarse de lo esta-
LECAROS
blecido enCORNEJO
el Acuerdo Plenario sobre la materia (Cfr. Sentencia de Apelación del 21 de marzo de 2011,
PRADO
recaídaSALDARRIAGA
en el Expediente N° 00592-2008-49- 1302-JR-PE-O1. Corte Superior de Justicia de Huaura, fun-
RODRÍGUEZ
damentos 4.1 TINEO
a 4.10 y Voto Singular del Juez Superior Reyes Alvarado. Asimismo, comentario a dicha
PARIONA
sentencia PASTRANA
de José David Burgos Alvarado: La Formalización de la Investigación Preparatoria ¿Suspen-
SALAS
sión oARENAS
interrupción de la acción penal? en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 22. AbriI2011, p. 261 y
BARRIOS ALVARADO
ss.). Entre estas posturas también se ha armado, sin mayor detalle argumental y de modo reiterado,
TELLO
que laGILARDI
disposición del artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal, ha derogado las reglas sobre in-
DE JUSTICIA
terrupción
PRÍNCIPE y suspensión de la prescripción de la acción penal que contienen los artículos 83° y 84° del
TRUJILLO
Código
NEYRA Penal sustantivo. Frente a ello, otro calicado sector de la doctrina ha raticado la coherencia
FLORES
y validez de lo establecido por las Salas Penales de la Corte Suprema de Justicia (Cfr. Raúl Pariona Ara-
na. La Prescripción en el Código Procesal Penal de 2004 ¿Suspensión o interrupción de la prescripción?
en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 23. Mayo 2011, p. 221 y ss.), Las ponencias presentadas en la
Audiencia Pública Preparatoria del 12 de marzo han puesto también de maniesto estas discrepancias
con diferentes argumentos en uno y otro sentido, siendo común a todas la ausencia de un análisis del
origen histórico y comparado del inciso 1 del artículo 339° y que resulta imprescindible para esclarecer
MINISTERIO DE
denitivamente la función y alcances dogmáticos así como prácticos de tal disposición legal.
MINISTERIO
§ 2. La fuente legal extranjera del artículo 339° inciso 1 valida la posición hermenéutica asumida en el
Acuerdo Plenario de 2010.
8°. La inuencia directa de la reforma procesal penal chilena en la redacción del artículo 339° inciso 1 es
pleno y evidente. En efecto, al igual que la norma nacional, el literal a) del artículo 233° del Código Pro-
cesal Penal de Chile también establece que “La formalización de la investigación preparatoria produci-
rá los siguientes efectos: a) Suspenderá el curso de la prescripción de la acción penal en conformidad a
lo dispuesto en el artículo 96° del Código Penal”. Ahora bien, en el artículo aludido del texto fundamen-
tal del Derecho Penal sustantivo del vecino país del sur los efectos y causales de la suspensión de la
prescripción de la acción penal están claramente diferenciados de los que corresponden a la interrup-
ción. “Esta prescripción se interrumpe, perdiéndose el tiempo transcurrido, siempre que el delincuente
comete nuevamente crimen o simple delito, y se suspende desde que el procedimiento se dirige contra
él”. Esto signica, sencillamente, que en Chile siempre la incoación de un proceso contra el autor de
un hecho punible es causal de suspensión de la prescripción de la acción penal y no de interrupción. Lo
mismo ocurre ahora en el Perú desde la puesta en vigencia del Código Procesal Penal de 2004. Por tan-
to, la interpretación hecha por el Acuerdo Plenario es correcta y tiene plena validez técnica y práctica.
9°. En el derecho penal histórico nacional, también los efectos y las causales de interrupción y suspensión
de la acción penal han estado claramente estipulados sin que haya posibilidad alguna de confundir-
los. Remitiéndonos únicamente al Código Penal de 1924 podemos constatar incluso que los artículos
121° sobre interrupción y el 122° sobre suspensión ponían en evidencia tales diferencias. Es más, en el
segundo de los artículos citados, incluso se estipulaba que los efectos de la suspensión no alcanzaban
a los plazos de la prescripción extraordinaria de la acción penal prevista en el párrafo in ne la pri-
mera de dichas normas: “Si el comienzo o la terminación del proceso dependiese de cualquier cuestión
que deba resolverse en otro procedimiento, se considerará en suspenso la prescripción hasta que esté
concluido, salvo lo prescrito en la última parte del artículo anterior”. Importante salvedad que no fue
reproducida por el actual artículo 84° del Código Penal vigente, demostrando con ello, una vez más,
300
310
310 SECRETARÍA TÉCNICA
314 SECRETARÍA TÉCNICA
que no existe en la VIII PLENO JURISDICCIONAL
legislación DE LAS SALAS
vigente ninguna relación PENALES
de identidad ni dependencia residual entre
PERMANENTE
la interrupción y la suspensión Y TRANSITORIA‐2012
de la prescripción de la acción penal. De esta manera, desde el plano
histórico, se vuelve a raticar la pertinencia y solidez hermenéutica de lo acordado en el Acuerdo
PLENARIOS
PLENARIOS
ACUERDOS PLENARIOS
ACUERDO PLENARIO N.° 3‐2012/CJ‐116
Plenario N° 1-2010/CJ-116.
Fundamento: ARTÍCULO 116 TUO LOPJ
§ 4. Las relaciones intrasistemáticas entre los artículos 83° y 84° del Código Penal de 1991, con el artículo
339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 son de plena compatibilidad funcional.
Asunto: FUNCIÓN Y OPERATIVIDAD DE LA LIBERTAD ANTICIPADA
- N° 3-2012
3‐2012
Plenario ‐ N°3-2012
10°. Frente a la ya demostrada autonomía de las reglas y efectos de la suspensión en relación a las que
gobiernan la conguración y ecacia de la interrupción de la prescripción de la acción penal, cabe
concluir señalando que el artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 no ha derogado ni
Acuerdo Plenario- Nº
Lima, veinticuatro de enero de dos mil trece.
ACUERDOS
modicado, directa o indirectamente, las reglas contenidas en el artículo 83° de Código Penal vigente.
ACUERDOS
Acuerdo Plenario
El artículo 84° del Código Penal tampoco ha sido derogado ni mediatizado en sus efectos por el inciso
Los jueces 1 dely juezas
artículo supremos(as)
339° del Código de loProcesal
Penal, integrantes de las Salas Penales
Penal. Fundamentalmente Permanente
porque ambas ydisposiciones
Transitoria; así son
como del Juzgado Supremo de Investigación Preparatoria y Vocalía de Instrucción, de la Corte Suprema de
independientes aunque aludan a una misma institución penal como lo es la suspensión de la pres-
Justicia de la República, reunidos en Pleno Jurisdiccional, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 116 del
cripción de la acción penal. Se trata solamente de disposiciones
Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial, han pronunciado el siguiente: compatibles que regulan, cada una,
Acuerdo
causales distintas de suspensión de la prescripción de la acción penal que pueden operar de modo se-
cuencial, paralelo o alternativo. Efectivamente, la prejudicialidad considerada por la norma sustantiva
ACUERDO PLENARIO
puede paralizar incluso la continuación de un proceso penal en trámite y donde la Formalización de
la Investigación Preparatoria que considera la norma adjetiva, ya decretó la suspensión del plazo de
I. ANTECEDENTES
prescripción de la acción penal. Es más, a ello se reere también de modo expreso el artículo 5° en
sus incisos 1 y 2:
1.° Las Salas Penales Permanente y Transitoria de la Corte Suprema de Justicia de la República, con la
autorización de la Presidencia de esta Corte Suprema, mediante Resolución Administrativa N.° 267‐2012‐P‐
“1. La cuestión prejudicial procede cuando el Fiscal decide continuar con la Investigación Preparatoria,
PJ, del veintiuno de junio de dos mil doce, y a instancias del Centro de Investigaciones Judiciales,
pese a que
acordaron fuereelnecesaria
realizar VIII PlenoenJurisdiccional
vía extra-penal de una declaración
los Jueces vinculada
Supremos de loal carácter
Penal –quedelictuoso del hecho
incluyó el Foro de
incriminado.
Participación Ciudadana–, al amparo de lo dispuesto en el artículo 116 del Texto Único Ordenado de la Ley
Orgánica del Poder Judicial –en adelante, LOPJ–, y dictar acuerdos plenarios para concordar la
2. Si se declara
jurisprudencia fundada, la Investigación Preparatoria se suspende hasta que en la otra vía recaiga reso-
penal.
lución rme. Esta decisión benecia a todos los imputados que se encuentren en igual situación jurídica y
quePleno
2.° El VIII no la Jurisdiccional
hubieren deducido”.se realizó en tres etapas. La primera etapa estuvo conformada por dos fases: el
foro de aporte de temas y justificación y la publicación de temas y presentación de ponencias. Esta etapa,
Por consiguiente,
llevada a cabo entre desde el treceel dominio
de agosto deylas
el relaciones
treinta de intrasistemáticas
octubre de dos mil dedoce,
las normas sustantivas
tuvo como o ad-
finalidad
convocar
jetivas,avinculadas
la comunidad jurídica y a lao sociedad
a la interrupción prescripción civilde
dellapaís a participar
acción penal en elaintervenir
legislacióncon sus valiosos
nacional vigente,
aportes en la identificación, análisis y selección de los principales problemas
no se congura ni se condiciona la presencia de una antinomia legal que demande la modicación o hermenéuticos y normativos,
quecomplementación
se detectan en eldel proceder
Acuerdojurisprudencial de la judicatura nacional, al aplicar normas penales,
Plenario N° 1-2010/CJ-116.
procesales y de ejecución penal, en los casos concretos que son de su conocimiento. Para su cumplimiento
§se5.habilitó
Necesidadel Forodede unParticipación
plazo razonable Ciudadana,
para laasuspensión
través del portal
de lade Internet delen
prescripción Poder Judicial,
el caso con lo que
del artículo 339°
se logró
incisouna1 delamplia
Código participación
Procesal Penalde lade comunidad
2004. jurídica y de diversas instituciones del país, a través de
sus respectivas ponencias y justificación. Luego, los jueces supremos de lo Penal, en las sesiones de los días
veinticuatro al veintinueve de octubre de dos mil doce, discutieron y definieron la agenda –en atención a
11°.
los Es pertinente
aportes y oportuno
realizados–, para lo establecer
cual tuvieronun límite temporal
en cuenta, paralos
además, la duración de la suspensión
diversos problemas de la pres-
y cuestiones de
cripciónjurídica
relevancia de la acción penal,
que han generada
conocido en por
sus la Formalización
respectivas salas.de la Investigación
Fue Preparatoria.los
así como se establecieron Talocho
reque-
rimiento
temas fue también
de agenda; así como reiteradamente
sus respectivos planteado
problemas enespecíficos.
las ponencias sustentadas
El día treinta de durante
octubre de la Audiencia
dos mil
docePública preparatoria
se dispuso del I yPleno
la publicación Jurisdiccional
notificación Extraordinario
a las personas por lo en
que participarán quela expresan una fundada de-
audiencia pública.
manda de la comunidad nacional. Pero, además, ella guarda estricta coherencia con las exigencias,
límites y efectos que derivan del principio de plazo razonable
3.° La segunda etapa consistió en el desarrollo de la audiencia pública, y se llevó a cabo el díapara la realización de la justicia.
treintaEndeese
contexto,
noviembre depues,
dos mily doce.
atendiendo
En ella, aloslos antecedentesdehistóricos
representantes la comunidadde lajurídica
suspensión de la prescripción
e instituciones acreditadasen
nuestra legislación,
sustentaron y debatieron cabe
susasimilar,
respectivas para satisfacer
ponencias tal el
ante expectativa
Pleno de lossocial,
JueceselSupremos
mismo límite de lotemporal
Penal. que
contenía el derogado artículo 122° del Código Penal de 1924. Esto es, en adelante debe entenderse que
4.° La la suspensión
tercera etapa de dellaVIII
prescripción en el caso comprendió
Pleno Jurisdiccional del artículo 339° inciso 1,de
el proceso nodiscusión
podrá prolongarse
y formulación másdeallá
losde
un tiempo
acuerdos acumulado
plenarios, equivalente
cuya labor recayó en allos
plazo ordinariojueces
respectivos de prescripción
ponentes enmás cada una
unomitad
de losde dicho
ocho plazo.
temas.
EstaPorfase culminóeste
lo demás el día de la criterio
mismo Sesión Plenaria,
se mantuvo realizada
en losen la fecha con
Proyectos participación
de Código Penal de desetiembre
todos los jueces
de 1984
integrantes
(Art.96°),de delas Salas Penales
octubre de 1984 Permanente
(Art. 83°), dey Transitoria,
agosto dedonde intervinieron
1985 (Art. 89°) y detodos con1986
abril de igual(Art.
derecho88°)deque
vozprecedieron
y voto. Es así como, finalmente, se expide el presente Acuerdo
al Código Penal de 1991 por lo que su razonabilidad es admisible. Plenario, emitido conforme con lo
dispuesto en el artículo 116 de la LOPJ, que faculta a las Salas Especializadas del Poder Judicial a dictar este
tipo de Acuerdos, con la finalidad de concordar criterios jurisprudenciales de su especialidad.
III. DECISIÓN
5.° 12°.
La deliberación
En atenciónyavotación del presente
lo expuesto, las SalasAcuerdo Plenario se realizó
Penales Permanente el día ende
y Transitoria mención.
la CorteComo resultado
Suprema de
de Justicia
la deliberación y de reunidas
de la República, la votación, se logró
en Pleno el número dey votos
Jurisdiccional, calificados con
de conformidad paraloladispuesto
decisión. En
en este caso, la
el artículo 116°
votación arrojó una mayoría de ocho votos contra tres.
del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial;
Intervienen como ponentes los señores SAN MARTÍN CASTRO y PRADO SALDARRIAGA.
COMISIÓN
COMISIÓN ESPECIAL
ESPECIAL DEDE IMPLEMENTACIÓN
IMPLEMENTACIÓN DEL
DEL CÓDIGO
CÓDIGO PROCESAL
PROCESAL PENAL
PENAL 301
311
311
315
II.
6°.FUNDAMENTOS
El Acuerdo Plenario JURÍDICOS
N° 1-2010/CJ-116, del 16 de noviembre de 2010, al analizar la naturaleza y efectos
de la conguración del artículo 339° inciso 1 “La formalización de la investigación suspenderá el curso
HUMANOS
§ 1. Aspectos generalesde la acción penal” declaró expresamente en su fundamento jurídico 27 lo siguiente:
de la prescripción
DERECHOSHUMANOS
“La redacción y el sentido del texto es claro, en cuanto regula la institución de la ‘suspensión’ con todas
6.°las
El consecuencias
Libro Sexto, dely Código
maticesProcesal
que conllevaPenal,y de
nodos
es posible
mil cuatrodeducir que el legislador
–en adelante, quiso reglamentar
NCPP– regula, un
en su integridad,
el denominado
supuesto “proceso de la
de ‘interrupción’ ejecución penal”
prescripción, y las costas.
porque La Sección
la voluntad I está dedicada
fue establecer que eseaacto la ejecución
del Fiscalde es la
sentencia
motivo penal y comprende
de suspensión. nueve artículos
En la práctica, (del
el principal 488 alde
efecto 496
estadelnorma
NCPP).es la prolongación del tiempo ne-
cesario para considerar extinguida la responsabilidad penal por un determinado hecho y, en ese sentido,
Desde existe
cuando la perspectiva
actividadde los derechos
procesal de -formalizando
del Fiscal las partes, en especial del imputado,
la investigación- el plazosedereconoce
prescripciónla potestad
deja de o
facultad dedesde
computarse plantearqueante el juez de la Investigación Preparatoria –en adelante, JIP– los requerimientos y
se declara”.
observaciones que legalmente correspondan, respecto de la ejecución de la sanción penal, la reparación
JUSTICIA YYDERECHOS
terrupción y suspensión
título ejecutivo o la falta,de
enla la prescripción
sentencia, delde la acción
requisito depenal
firmeza que contienen
[LEONE los artículos
III, 1963: 529, 531 y83° 533].y 84° del
Código Penal sustantivo. Frente a ello, otro calicado sector de la doctrina ha raticado la coherencia
7.°y Los
validez de lo establecido
incidentes previstos en porellasindicado
Salas Penales
apartadode la 2),Corte Suprema
del artículo de Justicia
488, NCPP, son (Cfr.los
Raúl Pariona Ara-
calificados como
na. La Prescripción
“incidentes en eloCódigo
de control Procesal
supervisión Penal de 2004
de ejecución penal”. ¿Suspensión o interrupción
Tienden a garantizar de la prescripción?
la juridicidad y corrección
en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 23. Mayo 2011, p. 221 y ss.), Las ponencias
de toda la dinámica en que está envuelta la ejecución de la sentencia condenatoria, sea en el ámbito de presentadas en la la
sanción penal,
Audiencia como
Pública de las consecuencias
Preparatoria del 12 de marzoaccesorias y de la reparación
han puesto también decivil.maniesto estas discrepancias
con diferentes argumentos en uno y otro sentido, siendo común a todas la ausencia de un análisis del
origen histórico
Un supuesto y comparado
específico del inciso
incorporado por1 el
delartículo
artículo 339°del
490.3 y que
NCPPresulta imprescindible
es el “incidente para esclarecer
de cómputo de la pena
MINISTERIO DE
deprivativa de libertad”.
nitivamente la función y alcances dogmáticos así como prácticos de tal disposición legal.
MINISTERIO
§ 2. La fuenteeslegal
También posibleextranjera
planteardel artículo 339°
un “incidente inciso 1ovalida
de control la posición
supervisión” en loshermenéutica
casos en que seaasumida en el
indispensable
definir los
Acuerdo ámbitosdeo 2010.
Plenario alcances de la parte dispositiva de una sentencia, o que haya oposición a decisiones
de la autoridad ejecutiva. Las posibilidades de que se origine un incidente, desde esta perspectiva, rebasan
8°. La losin
supuestos legalmente
uencia directa previstos,
de la reforma por lo penal
procesal que debe acudirse
chilena incluso a la
en la redacción delanalogía
artículo para
339° su admisión
inciso 1 es
[MANZINI,
pleno V, 1954:
y evidente. En326].
efecto, al igual que la norma nacional, el literal a) del artículo 233° del Código Pro-
cesal Penal de Chile también establece que “La formalización de la investigación preparatoria produci-
8.°ráDesde la configuración
los siguientes efectos: del “procedimiento
a) Suspenderá incidental”,
el curso la competencia
de la prescripción general
de la acción paraen
penal el conformidad
conocimientoade
lolos “incidentes
dispuesto en el de ejecución”
artículo 96° delcorresponde
Código Penal”. al Ahora
JIP. Para
bien,elencaso de la ejecución
el artículo aludido del detexto
la sanción penal,
fundamen-
establecida en el Código de Ejecución Penal –en adelante CEP–, la competencia
tal del Derecho Penal sustantivo del vecino país del sur los efectos y causales de la suspensión específica atañedeal juez
la
penal unipersonal, mientras que lo relativo a los incidentes de refundición
prescripción de la acción penal están claramente diferenciados de los que corresponden a la interrup- o acumulación de penas
incumbe al Juzgado Penal Colegiado (concordancia de los artículos 488.2, 489 y 491.3, 4 y 5 del NCPP).
ción. “Esta prescripción se interrumpe, perdiéndose el tiempo transcurrido, siempre que el delincuente
comete nuevamente crimen o simple delito, y se suspende desde que el procedimiento se dirige contra
La Esto
él”. Sala Penal
signiSuperior solo entiende
ca, sencillamente, que en
enapelación
Chile siempreestoslaincidentes
incoación(conforme:
de un procesoartículo
contra416.1, literal de
el autor e, in
fine del NCPP –causación de gravamen irreparable, como regla general–, y artículo 491.6 del NCPP;
un hecho punible es causal de suspensión de la prescripción de la acción penal y no de interrupción. Lo
incidentes de modificación de sentencia, como regla específica solo para esos casos).
mismo ocurre ahora en el Perú desde la puesta en vigencia del Código Procesal Penal de 2004. Por tan-
to, la interpretación hecha por el Acuerdo Plenario es correcta y tiene plena validez técnica y práctica.
9.° El fundamento legal de esta intervención judicial, en sede de ejecución, es el artículo VI, del Título
Preliminar del Código Penal –en adelante, CP–, que estatuye: “[…] la ejecución de la pena será intervenida
§ 3. judicialmente”;
La suspensión enorma interrupción de la uno
que traduce prescripción de la acción
de los ámbitos generalespenalde en el derecho
la potestad de penal histórico
ejecución. Por lo
peruano
demás, han uno regulado siempreque
de los derechos causales
integray efectos distintos.
el contenido constitucionalmente garantizado de la tutela
jurisdiccional es la ejecución de lo juzgado; esto es, el derecho a la ejecución de las sentencias.
9°. En el derecho penal histórico nacional, también los efectos y las causales de interrupción y suspensión
deEnlaconsecuencia,
acción penalelhan estado
juez claramente
ha de cuidar estipulados
con todo rigor quesin que haya en
lo dispuesto posibilidad alguna
el fallo –que de confundir-
se erige en título de
los. Remitiéndonos
ejecución únicamente al
sobre el presupuesto deCódigo Penalse
su firmeza– decumpla
1924 podemos
acabadamenteconstatar incluso
dentro de losque los artículos
marcos de la ley
121° sobre interrupción
–principios de legalidady penal
el 122°y sobre suspensión
legalidad procesal ponían
penal–. en evidencia
El juez tales diferencias.
tiene, pues, atribuido no Essolomás, en el
la decisión
segundo de los artículos citados, incluso se estipulaba que los efectos de la suspensión
sobre el principio y el final de la ejecución, sino también, y muy especialmente, su fiscalización sobre la no alcanzaban
aforma y modo
los plazos de ladeprescripción
ejecución, que es el ámbito
extraordinaria deacotado
la accióndelpenal
control de legalidad
prevista de unainsentencia
en el párrafo ne la pri-de
condena.
mera de dichas normas: “Si el comienzo o la terminación del proceso dependiese de cualquier cuestión
que deba resolverse en otro procedimiento, se considerará en suspenso la prescripción hasta que esté
concluido, salvo lolaprescrito
Con tal finalidad, en la última
norma procesal, parte
por su propiadelnaturaleza
artículo anterior”.
y alcance,Importante
es la que debesalvedad
regularque no fuede
las reglas
competenciapor
reproducida y el actual
conjunto de procedimientos
artículo 84° del Código Penalde ejecución
vigente,aplicables
demostrando –en con
tanto subfunción
ello, una vez más,de la
jurisdicción–, para que sea posible (i) que las partes puedan, en sede de ejecución, interponer los
300
312
312 SECRETARÍA TÉCNICA
316 SECRETARÍA TÉCNICA
requerimientos o formular las observaciones que correspondan en el ámbito previsto por el ordenamiento
que –en
jurídico no existe
especial enlalaleylegislación vigente
penal material ninguna
y la ley relación
de ejecución de identidad
penal material–,ni dependencia
y (ii) residual
que el juez pueda entre
decidir
conla interrupción
arreglo al Derechoy laobjetivo.
suspensión de la prescripción de la acción penal. De esta manera, desde el plano
histórico, se vuelve a raticar la pertinencia y solidez hermenéutica de lo acordado en el Acuerdo
PLENARIOS
PLENARIOS
ACUERDOS PLENARIOS
Plenario que
10.° Reconocer N° 1-2010/CJ-116.
la sentencia de condena penal debe ejecutarse cumplidamente y que, sin embargo, existen
posibilidades de su modificación en el ámbito propiamente penal, es admitir que la sanción penal impuesta
§ 4. Las relaciones
no constituye una medida intrasistemáticas entre
cuantitativa los artículos 83°inexorable,
y cualitativamente y 84° del Código Penal
sino tan deel1991,
solo con el artículo
fundamento del
339° inciso
derecho 1 delyCódigo
a castigar Procesal
la limitación Penal
máxima delde 2004 son
derecho delde
iusplena compatibilidad
puniendi, del derechofuncional.
al castigo –reconocido
- N° 3-2012
3‐2012
ya en el proceso penal declarativo–. El juez, dentro de la ley, tiene la facultad de modificar incluso tanto la
Plenario ‐ N°3-2012
cantidad
10°. Frentecomo
a lalayacalidad de la pena
demostrada merecidade
autonomía –por
las ejemplo, para unode
reglas y efectos u otro supuesto: en
la suspensión artículos 48 ay 53
relación lasdel
que
CEP, y artículosla59.3
gobiernan cony guración
60 del CP–; como
y e cacialademedida de seguridad
la interrupción de impuesta, a la que
la prescripción de puede darle
la acción término
penal, cabe
anticipadamente (artículos 75 y 77 del CP).
concluir señalando que el artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 no ha derogado ni
Acuerdo Plenario- Nº
ACUERDOS
modicado, directa o indirectamente, las reglas contenidas en el artículo 83° de Código Penal vigente.
ACUERDOS
Si bien la ejecución
84° delpenal es necesariamente forzosa –la nota de ni coerción es esencial en la ejecución de
Acuerdo Plenario
El artículo Código Penal tampoco ha sido derogado mediatizado en sus efectos por el inciso
sanciones penales–,
1 del artículo es del
339° mucho más elástica
Código ProcesalenPenal.
su dinamicidad y en evolución
Fundamentalmente que laambas
porque civil. Ello es así porqueson
disposiciones la
finalidad última del proceso
independientes aunque penalaludan deaejecución
una misma está condicionada
institución penalpor la finalidad
como lo es laque la Constitución
suspensión y el
de la pres-
Código Penal atribuye a las consecuencias jurídicas del delito; esto es, por su orientación
cripción de la acción penal. Se trata solamente de disposiciones compatibles que regulan, cada una,
predominantemente preventiva. La distinción entre pena y medida de seguridad, que tiene el mismo fin
Acuerdo
causalesse
preventivo, distintas de suspensión
encuentra, como enseña de ROXIN,
la prescripción
en el tipodedelasu
acción penal que
delimitación, enpueden operar de modo
el que transcurren por dosse-
víascuencial,
distintas paralelo o alternativo. Efectivamente, la prejudicialidad considerada por la norma sustantiva
[1997: 106‐107].
puede paralizar incluso la continuación de un proceso penal en trámite y donde la Formalización de
la Investigación
En sede de ejecución, Preparatoria que considera
la única finalidad perseguida la norma
es laadjetiva, ya decretó laLas
preventivo‐especial. suspensión del plazodede
penas privativas
prescripción
libertad deben, por de la acción
tanto, penal. Es más,
encaminarse a ello se reere
a la resocialización deltambién de modo
reo, entendida estaexpreso el artículo
como vida futura5°sinen
sus incisos
delitos, como 1bueny 2: comportamiento externo del delincuente, que es lo que precisamente explican
numerosas instituciones del Derecho de ejecución penal, como la liberación condicional [SANZ MULAS,
“1.33].
2001: La cuestión prejudicial procede cuando el Fiscal decide continuar con la Investigación Preparatoria,
pese a que fuere necesaria en vía extra-penal una declaración vinculada al carácter delictuoso del hecho
incriminado.
§ 2. Incidentes de modificación de la sentencia
11.° El 2. Si se declara
artículo 491 del fundada, la Investigación
NCPP presupone Preparatoria
los criterios se suspende
expuestos hasta que en
en el parágrafo la otra Una
anterior. vía recaiga reso-
sentencia
lución rme.
condenatoria Esta decisión
puede, de algúnbenemodocia a todos
y según los imputados
lo estipule que sematerial
la ley penal encuentren ende
o la ley igual situación
ejecución jurídica
penal, ser y
quede
objeto nomodificaciones,
la hubieren deducido”.
ya sea para intensificar la respuesta penal –siempre dentro de su mismo ámbito
temporal– o para flexibilizarla.
Por consiguiente, desde el dominio de las relaciones intrasistemáticas de las normas sustantivas o ad-
jetivas, vinculadas
El apartado 1, del citadoa la interrupción
artículo 491 deloNCPP,prescripción
se refiere dealalos
acción penalque,
supuestos en laprocesalmente,
legislación nacional vigente,
se traducen
no se congura
en “incidentes!: niincumplimiento
(i) De se condiciona la depresencia
las reglas de una antinomia
o previsiones legal que
impuestas demande la modi
en determinadas cación
penas para su o
conversión en otra clase
complementación delde pena, oPlenario
Acuerdo para revocar la conversión anteriormente impuesta, así como para
N° 1-2010/CJ-116.
revocar la suspensión de la ejecución de la pena y de la reserva del fallo condenatorio –todos ellos
expresamente
§ 5. Necesidad previstos
de un plazo en razonable
el Código Penal para lay,suspensión
para el casodedela revocación
prescripción deenlaselpenas,
caso del prestación de
artículo 339°
servicios
incisoy1limitación
del Código deProcesal
días libres: el artículo
Penal de 2004.14 de la Ley N° 27030, modificado por la Ley N.o 27935–; o (ii)
tanto de extinción de la pena –artículo 85 del CP– cuanto del vencimiento de la misma, que en el Derecho
Procesal se denomina: “licenciamiento definitivo”; contempladas, asimismo, en el Código Penal, o que
11°. Es pertinente y oportuno establecer un límite temporal para la duración de la suspensión de la pres-
emergen de las disposiciones de la propia sentencia de condena, y de su relación con los preceptos del
cripción
Código Penalde la acción
o de penal, de
otras normas generada
naturaleza porpenal.
la Formalización de la Investigación Preparatoria. Tal reque-
rimiento fue también reiteradamente planteado en las ponencias sustentadas durante la Audiencia
Pública preparatoria del I Pleno Jurisdiccional Extraordinario por lo que expresan una fundada de-
En este último supuesto, se encuentra, por ejemplo, el cumplimiento de las penas de prestación de
manda
servicios decomunidad
a la la comunidad y denacional.
limitación Pero, además,
de días libres:ella guarda
artículo estricta
265, primercoherencia
párrafo, delcon las exigencias,
Reglamento del
límites
Código y efectosPenal
de Ejecución que derivan del principio
(en adelante, RCEP). de plazo razonable para la realización de la justicia. En ese
contexto, pues, y atendiendo a los antecedentes históricos de la suspensión de la prescripción en
12.° Unnuestra legislación,
caso singular, que dacabe
lugarasimilar,
a múltiples paraincidentes
satisfacerdetalejecución,
expectativaes elsocial, el mismo
de la pena límite temporal
de vigilancia que
electrónica
contenía
personal, el derogado
instituida por laartículo 122° deldel
Ley N° 29499, Código Penal de
diecinueve de1924.
eneroEsto es, en
de dos miladelante
diez, quedebe entenderse
precisa que es unaque
pena la siempre
suspensión de la prescripción
aplicable por conversión. en elLacaso
penadelde artículo
vigilancia339° inciso 1, no
electrónica podrá se
personal prolongarse
puede disponermás allá
en lade
mismaun tiempo
sentencia acumulado
o, luego, equivalente
mediante unal“incidente
plazo ordinario de prescripción
de conversión” –que esmás una mitad
el único de dicho
legalmente plazo.
previsto
paraPor lo demás
hacerlo, este mismo
a diferencia quecriterio
los demás se mantuvo
supuestos endelosconversión
Proyectosque de Código
se hacen Penal
en ladepropia
setiembre de 1984
sentencia–.
Véase(Art.96°),
artículosde1,octubre de 1984
tercer párrafo, y 3,(Art. 83°),
literal decomo
b; así agosto paradeeste
1985último
(Art. 89°) y de abril
supuesto: de 1986
artículo 4, que(Art. 88°) que
modifica el
artículo 29‐A CP, numeral
precedieron al Código4.Penal de 1991 por lo que su razonabilidad es admisible.
III. Impuesta
DECISIÓNla pena de vigilancia electrónica personal, dada su naturaleza voluntaria, es posible variarla a
pena privativa de libertad, a instancia del condenado, cuando exprese formalmente su oposición
–incidente de variación
12°. En atención de la pena
a lo expuesto, lasde vigilancia
Salas electrónica
Penales personal–
Permanente (artículode2,la
y Transitoria primer
CorteySuprema
segundo párrafos,
de Justicia
literal
deb).
la República, reunidas en Pleno Jurisdiccional, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 116°
del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial;
Por último, esta pena convertida de vigilancia electrónica personal también puede ser objeto de
revocación si el condenado incumple las reglas de conducta impuestas al concederla –incidente de
revocación– (artículo 10).
COMISIÓN
COMISIÓN ESPECIAL
ESPECIAL DEDE IMPLEMENTACIÓN
IMPLEMENTACIÓN DEL
DEL CÓDIGO
CÓDIGO PROCESAL
PROCESAL PENAL
PENAL 301
313
313
317
13.°ElElAcuerdo
6°. apartadoPlenario
2, del artículo 491, NCPP establece
N° 1-2010/CJ-116, del 16 de el procedimiento
noviembre de 2010,de ejecución
al analizarincidental general,
la naturaleza que en lo
y efectos
depertinente debe concordarse
la conguración del artículo o339° complementarse con el artículo
inciso 1 “La formalización de la8investigación
del NCPP. La fase central
suspenderá es, de
el curso
conformidad con el principio procedimental de oralidad, la audiencia de ejecución, a la que deben ser
HUMANOS
de la prescripción de la acción penal” declaró expresamente en su fundamento jurídico 27 lo siguiente:
DERECHOSHUMANOS
citadas las partes procesales, previa información de quien tiene el principal para identificar a las partes y su
“La redacción
domicilio y el sentido del texto es claro, en cuanto regula la institución de la ‘suspensión’ con todas
procesal.
las consecuencias y matices que conlleva y no es posible deducir que el legislador quiso reglamentar un
supuesto de ‘interrupción’ de la prescripción, porque la voluntad fue establecer que ese acto del Fiscal es
Si hace falta adjuntar, obtener o incorporar elementos de prueba –que se concretan a través de los medios
motivo
de pruebade suspensión.
legalmenteEn la práctica,
previstos–, deeloficio
principal efecto de
o a pedido deesta
parte,norma
el JIPespuede
la prolongación
disponer unadel tiempo ne-
investigación
cesario
sumaria para considerar
a cargo extinguida
de la Policía, la conducción
bajo la responsabilidad penal–el
del Fiscal porartículo
un determinado hecho claramente
489.2 del NCPP y, en ese sentido,
estipula
cuando
que en existe actividad
los incidentes deprocesal
ejecución delelFiscal -formalizando
JIP practicará la investigación-
las diligencias necesarias el plazo dedebido
para su prescripción deja de
cumplimiento–.
computarse
Lo puede hacer desdeconque se declara”.
carácter previo a la celebración de la audiencia o luego de iniciada esta, suspendiéndola
por un plazo razonable para su reiniciación inmediata. Como se trata, en este último caso, de una audiencia
JUSTICIA YYDERECHOS
de embargo,
7°. Sin pruebas, escon obvio que el JIP aplicará
posterioridad en lo pertinente
a este Acuerdo Plenariolas unreglas
sectordel juicio oral,de
minoritario pero bajo un criterio
la doctrina y de la de
simplificación
judicatura y suma
nacional haconcentración.
vuelto a insistir en la conveniencia de asumir que lo previsto en dicha norma
como suspensión debe ser entendido como interrupción y que, incluso, procede a apartarse de lo esta-
blecido
El términoen el Acuerdo
para Plenario
la decisión sobredel
incidental la materia (Cfr. de
JIP –a través Sentencia
un auto de Apelación delconcluida
interlocutorio–, 21 de marzo de 2011,
la autodefensa
del imputado
recaída –siempre que
en el Expediente voluntariamente1302-JR-PE-O1.
N° 00592-2008-49- concurra y quiera Corteejercer ese derecho–,
Superior de JusticiaesdedeHuaura,
cinco días.
fun-Por
tanto, si la4.1
damentos decisión
a 4.10se emiteSingular
y Voto el mismodel díaJuez
y momento
SuperiordeReyes la conclusión
Alvarado. deAsimismo,
las alegaciones y autodefensa,
comentario a dicha se
tratará dede
sentencia unaJosé
resolución oral. DeAlvarado:
David Burgos no hacerloLa enFormalización
esa oportunidad, de lael Investigación
JIP dictará unaPreparatoria
resolución escrita.
¿Suspen-
sión o interrupción de la acción penal? en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 22. AbriI2011, p. 261 y
14.° Otras
ss.). dosestas
Entre modalidades
posturas específicas
también sede haincidentes
armado, de sin ejecución,
mayor detalle son argumental
las siguientes, que
y de estánreiterado,
modo a cargo del
JuezlaPenal,
que Unipersonal
disposición en la primera
del artículo modalidad
339° inciso y Colegiado
1 del Código Procesal en laPenal,
segunda modalidad.
ha derogado las reglas sobre in-
DE JUSTICIA
terrupción y suspensión de la prescripción de la acción penal que contienen los artículos 83° y 84° del
1. Código
Los propiamente penitenciarios,
Penal sustantivo. Frente aprevistos
ello, otroen el Código
cali cado sectorde Ejecución Penal.ha
de la doctrina Serati
tratacado
de los siguientes: A.
la coherencia
yPermisos
validez de delosalida (artículopor
establecido 43las
delSalas
CEP, Penales
se entiendede lacuando la Administración
Corte Suprema de JusticiaPenitenciaria lo deniega).
(Cfr. Raúl Pariona Ara- B.
Redención
na. de penas
La Prescripción enpor el trabajo
el Código y la educación
Procesal Penal de(artículos 44 al 46 deloCEP),
2004 ¿Suspensión aunque,de
interrupción enlaeste caso, está en
prescripción?
enfunción
GacetaalPenal
uso que pretenda
y Procesal dársele:
Penal. Tomolicenciamiento
23. Mayo 2011,definitivo –en Las
p. 221 y ss.), cuyo caso compete
ponencias al JIP–en
presentadas o para
la
tomarlo en cuenta a los efectos de la semilibertad y la liberación condicional –que será de competencia del
Audiencia Pública Preparatoria del 12 de marzo han puesto también de maniesto estas discrepancias
Juez Penal Unipersonal–. C. Semilibertad y liberación condicional (artículos 48 y 53 del CEP), y su respectiva
con diferentes
revocación argumentos
(artículos 52 y 57en uno
del y otro
CEP). sentido, de
D. Revisión siendo
la penacomún a todasperpetua
de cadena la ausencia de un59‐A
(artículo análisis delque
CEP,
origen histórico
propioyprocedimiento).
comparado del inciso 1 del artículo 339° y que resulta imprescindible
58 y 59 delparaCEP,esclarecer
MINISTERIO DE
§2.2.Los
La incidentes
fuente legal extranjera del
de refundición artículo 339°
o acumulación inciso (artículo
de penas 1 valida la
51 posición hermenéutica
CP: concurso asumida en el
real retrospectivo).
Acuerdo Plenario de 2010.
§ 3. Incidentes de libertad anticipada
8°. La inuencia directa de la reforma procesal penal chilena en la redacción del artículo 339° inciso 1 es
pleno y evidente. En efecto, al igual que la norma nacional, el literal a) del artículo 233° del Código Pro-
15.° Como quiera que el JIP posee una competencia general para conocer de la ejecución penal y que, por
cesal Penal de Chile
consiguiente, también establece
el procedimiento quese“La
incidental formalización
entiende deartículo
con él; el la investigación preparatoria
491, apartado 3, NCPP,produci-
incorpora
rá losregla
una siguientes efectos: a) Suspenderá
de competencia específica, el curso
pero de la prescripción
expansiva, cuando eldeinteresado
la acción penal en conformidad
interponga a
una solicitud
loincidental
dispuestoejecutiva
en el artículo 96° del Código Penal”. Ahora bien, en el artículo aludido del
tendente a lograr, de uno u otro modo, la libertad anticipada. Tal posibilidad se texto fundamen-
tal del Derecho
circunscribe Penal
a las sustantivo
condenas a penadel vecino de
privativa país del surefectivas
libertad los efectos y causales
e importan quede la suspensión
dichas penas puedande laser
prescripción
modificadas de la acción
–como penal
reza el títuloestán claramente artículo–
del mencionado diferenciados
y que de los quecomo
permitan, corresponden a la interrup-
consecuencia, un cambio
ción.
de la “Esta prescripción
referida se interrumpe,
pena anticipar perdiéndose
el licenciamiento definitivo el tiempo transcurrido, siempre que el delincuente
o acortarla.
comete nuevamente crimen o simple delito, y se suspende desde que el procedimiento se dirige contra
Unél”. Esto signi
ejemplo de estaca,viabilidad
sencillamente,
se tienequeconen la Chile siempre
aplicación la incoación
de los artículos 6de un proceso
in fine contra
y 7 del CP, el autor de en
que reconocen,
un hecho
sede punible eslacausal
de ejecución, de suspensión
aplicación del institutodedela la
prescripción
retroactividadde labenigna
acción depenal y no
la ley de interrupción.
penal; de suerte queLouna
consecuencia
mismo ineludible,
ocurre ahora en el en
Perúel desde
caso de la pena
puesta privativa de libertad,
en vigencia del CódigoseráProcesal
disminuirla o extinguirla
Penal de 2004. Por detan-
pleno
derecho.
to, la interpretación hecha por el Acuerdo Plenario es correcta y tiene plena validez técnica y práctica.
§16.° Cabe
3. La resaltar que
suspensión se está ante una
e interrupción de institución procesal:
la prescripción de la el acción
procesopenal
de ejecución penal. En
en el derecho el presente
penal caso,
histórico
bajo la denominación
peruano han reguladogenérica
siempre de “libertad
causales anticipada”
y efectos y atento a sus efectos liberadores referidos a la
distintos.
pena más grave del sistema penal peruano: la pena privativa de libertad (artículo 29 del CP), (i) se introduce
una
9°. En elregla
derechode competencia
penal histórico–conocimiento por el JIP–
nacional, también y (ii) se define
los efectos el procedimiento
y las causales correspondiente.
de interrupción y suspensión
de la acción penal han estado claramente estipulados sin que haya posibilidad alguna de confundir-
Enlos.
este último ámbito –del procedimiento–, se impone la audiencia para la decisión
Remitiéndonos únicamente al Código Penal de 1924 podemos constatar incluso que los artículos del incidente –es la
denominada
121° “audienciayde
sobre interrupción el libertad
122° sobre anticipada”–
suspensióny la citación
ponían ende los órganos
evidencia dediferencias.
tales prueba queEs deben
más,informar
en el
durante el
segundo dedebate; lo cualcitados,
los artículos exige una audiencia
incluso de pruebas
se estipulaba queylosla recepción
efectos dedelalas mismas bajo
suspensión la égida de los
no alcanzaban
aprincipios
los plazosprocedimentales
de la prescripción de oralidad, inmediación y concentración; salvo, claro está, que solo se
extraordinaria de la acción penal prevista en el párrafo in ne la pri-
incorpore prueba documental, en cuyo caso deberá procederse a su lectura, audición o visionado, según
mera de dichasy proceder,
corresponda, normas: “Si en el
lo comienzo
pertinente,o conforme
la terminación
con eldel proceso
artículo 384dependiese
del NCPP. de cualquier cuestión
que deba resolverse en otro procedimiento, se considerará en suspenso la prescripción hasta que esté
concluido, salvo lo prescrito en la última parte del artículo anterior”. Importante salvedad que no fue
17.° Es muy importante dejar sentado que el apartado 3, del artículo 491, NCPP es una norma procesal. No
reproducida
modifica, crea pornielincorpora
actual artículo 84° del Código
al ordenamiento Penaluna
jurídico vigente, demostrando
institución con ello,
de derecho penaluna vez más,
material o de
300
314
314 SECRETARÍA TÉCNICA
318 SECRETARÍA TÉCNICA
ejecución penal material, ni a su amparo pueden introducirse pretorianamente modalidades de
que no existe
modificación, en la olegislación
extinción exención devigente
penasninguna relación
privativas de identidad
de libertad efectivas,nino
dependencia
previstas porresidual entre
la ley penal
la interrupción
material y la penal
o de ejecución suspensión de El
material. laprincipio
prescripción de la acción
de legalidad penal. De
que informa estaáreas
las tres manera, desde elPenal
del Derecho plano
–material, procesal
histórico, y de ejecución–
se vuelve a raticar no admite una actuación
la pertinencia y solidez judicial que vulnere
hermenéutica de loelacordado
subprincipio
endeel reserva
Acuerdo
PLENARIOS
ACUERDOS PLENARIOS PLENARIOS
de ley.
Plenario N° 1-2010/CJ-116.
Se
§ 4.trata
Las de una norma
relaciones procesal porqueentre
intrasistemáticas regulalosmaterias
artículos procesales:
83° y 84° del competencia
Código Penal del juez y procedimiento;
de 1991, con el artículo
esto339°es, inciso
por su1 del
propio contenido.
Código ProcesalSuPenal
objetode es
2004el incidente
son de plena de ejecución, lo quefuncional.
compatibilidad afecta a los órganos
3-2012
Acuerdo Plenario ‐ N° 3‐2012
jurisdiccionales, sujetos procesales, actos procesales y regulación del proceso –en este caso, del de
- N°3-2012
ejecución–.
10°. Frente aEsta la yanorma no incideautonomía
demostrada en el contenido
de las de la decisión,
reglas y efectos sino
deque establece laenprocedencia
la suspensión relación a las de que
la
misma [ASENCIO
gobiernan MELLADO,
la con guración 1997:
y e 26].
cacia de la interrupción de la prescripción de la acción penal, cabe
concluir señalando que el artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 no ha derogado ni
Plenario- Nº
18.° Llama la atención que o elindirectamente,
Pleno Jurisdiccional Nacional Penal, deenlos el Vocales
artículo Superiores de la República,
ACUERDOS
modi cado, directa las reglas contenidas 83° de Código Penal vigente.
ACUERDOS
realizado en Arequipa, del dieciséis al diecisiete de noviembre delmediatizado
año pasado,en al sus
amparo de por
la referida
Acuerdo Plenario
El artículo 84° del Código Penal tampoco ha sido derogado ni efectos el inciso
norma,1 del artículo 339° del Código Procesal Penal. Fundamentalmente porque ambas disposicionesuna
acordó que “[…] su entendimiento es una consecuencia jurídica de la valoración positiva de son
conversión de la pena privativa de libertad efectiva, dictada en una sentencia condenatoria por otra (multa,
independientes aunque aludan a una misma institución penal como lo es la suspensión de la pres-
limitación de derechos, vigilancia electrónica personal, etcétera); generando, como lo indica, la libertad
cripción de la acción penal. Se trata solamente de disposiciones compatibles
anticipada”. Asimismo, que en uno de sus documentos de trabajo (Acta número tres, del Grupo de Trabajo que regulan, cada una,
Acuerdo
númerocausales
cinco)distintas deque
se señale suspensión de491.3
el artículo la prescripción de la acción
del NCPP permite penal buscar
al juzgador que puedenformas operar de modo
alternativas a losse-
cuencial,
efectos paralelo
negativos o pena
de la alternativo.
privativaEfectivamente,
de libertad; que la una
prejudicialidad
de estas es la considerada
conversión por de lalapena
norma sustantiva
privativa de
puede
libertad paralizar
a otra incluso
de multa la continuación
o limitativa de derechos; de que,
un proceso
además,penal en trámite
la conversión y donde
se da la Formalización
entre penas, por lo que sede
puede la Investigación
convertir una Preparatoria
pena de multaque considera
en una privativa ladenorma adjetiva,
libertad ya decretó
y viceversa; que lo la suspensión
mismo pasa con dellasplazo
penasde
limitativas de derechos.
prescripción de la acción penal. Es más, a ello se reere también de modo expreso el artículo 5° en
sus incisos 1 y 2:
De igual manera, se tiene que algunos postulan que un supuesto de libertad anticipada, prevista en el
artículo
“1. La491.3 del NCPP,
cuestión se da cuando
prejudicial procedeelcuando
autor eselcondenado
Fiscal decide a pena suspendida,
continuar con laeInvestigación
ingresa a la ejecución
Preparatoria,del
régimen
pese adeque prueba,
fuere con la obligación
necesaria de cumplir con
en vía extra-penal unael pago de lasvinculada
declaración pensiones al alimenticias, obligación
carácter delictuoso que
del hecho
no cumple,
incriminado.pese a los apremios legales del artículo 59 del CP, por lo que se procede a la revocación de la
suspensión de la pena y se dispone su ingreso al Centro Penal, para que cumpla con la pena impuesta en la
sentencia; sin embargo,
2. Si se declara conla
fundada, posterioridad
Investigación a laPreparatoria
revocación de se la suspensión
suspende de que
hasta la pena
en lacumple
otra vía con pagarreso-
recaiga las
pensiones
lución alimenticias que fueron
rme. Esta decisión bene elcia
motivo de esta,
a todos lo que constituye
los imputados un argumento
que se encuentren válido
en igual para obtener
situación la y
jurídica
excarcelación. Algún otro autor sobre las bases teóricas anteriormente expuestas construye, incluso,
que no la hubieren deducido”.
supuestos de “revocación de la libertad anticipada”.
Por consiguiente, desde el dominio de las relaciones intrasistemáticas de las normas sustantivas o ad-
19.° Estas conclusiones e interpretaciones, como fluye de lo expuesto en los parágrafos anteriores, rebasan el
jetivas, vinculadas a la interrupción o prescripción de la acción penal en la legislación nacional vigente,
ámbito propiamente procesal de la norma en cuestión e ingresan indebidamente al Derecho Penal
no se Es
material. con gura ni se
pertinente condiciona
recordar que la
el presencia de una antinomia
Derecho Procesal Penal es unlegal que demande
derecho instrumental la modi cación
respecto del o
complementación
Derecho material, en tanto del Acuerdo
tiene porPlenario
finalidadN° 1-2010/CJ-116.
servir a la aplicación jurisdiccional de aquel al caso concreto.
Decidir, por consiguiente, si procede, de una u otra forma, un supuesto de “libertad anticipada” –que es
§ 5. Necesidaduna
simplemente de denominación
un plazo razonable generalpara la suspensión
que se circunscribede laa prescripción en el caso delprecisa
definir una competencia artículo 339°
y un
inciso 1 del Código
procedimiento Procesal
legal cuando Penal dede
la aplicación 2004.
un instituto de derecho material trae como efecto la libertad
del sentenciado– corresponde al propio Derecho Penal material, que concreta el contenido de la decisión
judicial.
11°. Es pertinente y oportuno establecer un límite temporal para la duración de la suspensión de la pres-
cripción de la acción penal, generada por la Formalización de la Investigación Preparatoria. Tal reque-
20.° Por lo demás,
rimiento fue en el ejemplo
también propuesto planteado
reiteradamente –respecto del cualponencias
en las existen algunas decisiones
sustentadas durante judiciales–, se
la Audiencia
advierte
Pública unpreparatoria
planteamiento del no compatible
I Pleno con lasExtraordinario
Jurisdiccional disposiciones por legales vigentes
lo que –de una
expresan obvio carácter
fundada de-
material–, así como con la naturaleza jurídica y los presupuestos que corresponden
manda de la comunidad nacional. Pero, además, ella guarda estricta coherencia con las exigencias, a la suspensión de la
ejecución
límitesde la pena yque
y efectos la conversión
derivan del deprincipio
penas. de plazo razonable para la realización de la justicia. En ese
contexto, pues, y atendiendo a los antecedentes históricos de la suspensión de la prescripción en
Tres son las razones
nuestra del error
legislación, en que
cabe se incurre:
asimilar, para satisfacer tal expectativa social, el mismo límite temporal que
contenía el derogado artículo 122° del Código Penal de 1924. Esto es, en adelante debe entenderse que
1. Luego de la revocatoria
la suspensión del régimen de
de la prescripción en suspensión de la ejecución
el caso del artículo de la
339° inciso pena,
1, no el cumplimiento
podrá prolongarse efectivo
más allá yde
continuo de laacumulado
un tiempo pena privativa de libertad
equivalente no tiene
al plazo ninguna
ordinario de posibilidad
prescripción normativa
más una de ser de
mitad modificado
dicho plazo.o
reducido (artículos 59, apartado 3, y 60 del CP). La revocatoria es una sanción
Por lo demás este mismo criterio se mantuvo en los Proyectos de Código Penal de setiembre de y no es integrable con1984
la
conversión en otra pena no privativa de libertad, como la prestación de servicios a la comunidad
(Art.96°), de octubre de 1984 (Art. 83°), de agosto de 1985 (Art. 89°) y de abril de 1986 (Art. 88°) que o la multa.
precedieron al Código Penal de 1991 por lo que su razonabilidad es admisible.
2. La conversión de penas es una medida alternativa, cuya función en el derecho nacional y extranjero ha sido
III.siempre
DECISIÓN evitar que el condenado ingrese a un centro penal a cumplir la pena privativa de libertad que le fue
impuesta en la sentencia condenatoria, y que, luego, en la misma sentencia, en atención sobre todo a su
breve duración, el juez determine pena no privativa de libertad, y que será, en definitiva, la pena a cumplir
12°. En atención a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transitoria de la Corte Suprema de Justicia
por el condenado. El incumplimiento de la pena convertida también puede dar lugar a una revocatoria, que
de la República,
determinaría reunidas
la conversión deen Plenono
la pena Jurisdiccional, y de conformidad
privativa de libertad con lo dispuesto
en la pena privativa de libertadenoriginaria.
el artículoEn
116°
estedel Textocaso,
último Único Ordenado
nuestra de la Ley
legislación soloOrgánica
admite del Poder Judicial;
un descuento en virtud de la denominada “regla del
retorno”, que regulan los artículos 53 y 54 del CP. Cabe enfatizar que la conversión de penas tiene un
requisito negativo y que es, justamente, que no es procedente aplicar en el caso concreto la suspensión de
COMISIÓN
COMISIÓN ESPECIAL
ESPECIAL DEDE IMPLEMENTACIÓN
IMPLEMENTACIÓN DEL
DEL CÓDIGO
CÓDIGO PROCESAL
PROCESAL PENAL
PENAL 301
315
315
319
la Acuerdo
6°. El ejecuciónPlenario
de la pena privativa de libertad;
N° 1-2010/CJ-116, del 16 deconsecuentemente,
noviembre de 2010,menos procedente
al analizar resultayser
la naturaleza que se
efectos
aplique
de una
la con conversión,
guración en caso339°
del artículo de inciso
revocación
1 “La del régimen de
formalización desuspensión de lasuspenderá
la investigación ejecución de la pena
el curso
HUMANOS
impuesta.
de la prescripción de la acción penal” declaró expresamente en su fundamento jurídico 27 lo siguiente:
DERECHOSHUMANOS
“La redacción y el sentido del texto es claro, en cuanto regula la institución de la ‘suspensión’ con todas
3. El
lasartículo 491.1 delyNCPP
consecuencias diferencia
matices con precisión
que conlleva los incidentes
y no es posible deducirrelativos a revocación
que el legislador quisodereglamentar
la conversiónunde
penas y revocación
supuesto de la suspensión
de ‘interrupción’ de la ejecución
de la prescripción, porque lade penas, fue
voluntad de aquellos
establecerque,
queincluso,
ese actosedel
refieren a la
Fiscal es
extinción o vencimiento de la pena, y que podrán estar más conectados con una noción ideográfica de
motivo de suspensión. En la práctica, el principal efecto de esta norma es la prolongación del tiempo ne-
libertad, anticipada en tanto implicaría un término definitivo pero extraordinario de la pena privativa de
cesario
libertadpara
que considerar extinguida la responsabilidad penal por un determinado hecho y, en ese sentido,
cumple un condenado.
cuando existe actividad procesal del Fiscal -formalizando la investigación- el plazo de prescripción deja de
computarse desde que se declara”.
III. DECISIÓN
JUSTICIA YYDERECHOS
7°. Sin embargo, con posterioridad a este Acuerdo Plenario un sector minoritario de la doctrina y de la
21.°judicatura
En atención a lo expuesto,
nacional ha vuelto losa jueces
insistiry en
juezas supremos(as)
la conveniencia dedeasumir
lo Penal,
queintegrantes
lo previstode enlas Salasnorma
dicha Penales
Permanente y Transitoria, de la Vocalía de Instrucción y del Juzgado de Investigación Preparatoria de la
como suspensión debe ser entendido como interrupción y que, incluso, procede a apartarse de lo esta-
Corte Suprema de Justicia de la República, reunidos en Pleno Jurisdiccional, y de conformidad con lo
blecido
dispuestoenen
el el
Acuerdo
artículoPlenario sobre
116 del Texto la materia
Único (Cfr.de
Ordenado Sentencia de Apelación
la Ley Orgánica del PoderdelJudicial,
21 de marzo de 2011,
recaída en el Expediente N° 00592-2008-49- 1302-JR-PE-O1. Corte Superior de Justicia de Huaura, fun-
damentos
ACORDARON
4.1 a 4.10 y Voto Singular del Juez Superior Reyes Alvarado. Asimismo, comentario a dicha
sentencia de José David Burgos Alvarado: La Formalización de la Investigación Preparatoria ¿Suspen-
sión o interrupción de la acción penal? en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 22. AbriI2011, p. 261 y
22.° ESTABLECER, como doctrina legal, los criterios expuestos en los fundamentos jurídicos 11 al 17 y 19 del
ss.). Entre estas posturas también se ha armado, sin mayor detalle argumental y de modo reiterado,
presente Acuerdo Plenario.
que la disposición del artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal, ha derogado las reglas sobre in-
DE JUSTICIA
terrupción y suspensión de la prescripción de la acción penal que contienen los artículos 83° y 84° del
23.° PRECISAR que los principios jurisprudenciales que contiene la doctrina legal antes mencionada deben ser
Código Penal sustantivo. Frente a ello, otro calicado sector de la doctrina ha raticado la coherencia
invocados por los jueces de todas las instancias judiciales, sin perjuicio de la excepción que estipula el
ysegundo
validez de lo establecido
párrafo, por22,
del artículo lasdeSalas Penales
la LOPJ, de la extensivamente
aplicable Corte Suprema de Justicia
a los (Cfr.Plenarios
Acuerdos Raúl Pariona Ara- al
dictados
na. La Prescripción
amparo del artículoen 116eldel
Código
citadoProcesal
estatutoPenal de 2004 ¿Suspensión o interrupción de la prescripción?
orgánico.
en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 23. Mayo 2011, p. 221 y ss.), Las ponencias presentadas en la
Audiencia
24.° DECLARAR Pública
que,Preparatoria
sin embargo,del los 12 de marzo
jueces han puesto
que integran también
el Poder de mani
Judicial, en arasesto
de estas discrepancias
la afirmación del valor
con diferentes
seguridad argumentos
jurídica en uno
y del principio de yigualdad
otro sentido,
ante lasiendo común
ley, solo a todas
pueden la ausencia
apartarse de las de un análisis de
conclusiones delun
origen histórico y comparado del inciso 1 del artículo 339° y que resulta imprescindible para esclarecer
MINISTERIO DE
Acuerdo Plenario si incorporan nuevas y distintas apreciaciones jurídicas respecto de las rechazadas o
de nitivamenteexpresa
desestimadas, la función y alcances por
o tácitamente, dogmáticos así comode
la Corte Suprema prácticos delatal
Justicia de disposición legal.
República.
MINISTERIO
§25.°
2. La fuente legal
PUBLICAR extranjera
el presente del artículo
Acuerdo Plenario339° incisooficial
en el diario 1 valida la posición
El Peruano. hermenéutica
Hágase saber. asumida en el
Acuerdo Plenario de 2010.
S. S.
8°.
SANLaMARTÍN
inuencia directa de la reforma procesal penal chilena en la redacción del artículo 339° inciso 1 es
CASTRO
pleno
VILLA y evidente. En efecto, al igual que la norma nacional, el literal a) del artículo 233° del Código Pro-
STEIN
cesal Penal de Chile también establece que “La formalización de la investigación preparatoria produci-
LECAROS CORNEJO
rá los siguientes efectos: a) Suspenderá el curso de la prescripción de la acción penal en conformidad a
PRADO SALDARRIAGA
lo dispuesto en el artículo 96° del Código Penal”. Ahora bien, en el artículo aludido del texto fundamen-
RODRÍGUEZ TINEO
tal del Derecho Penal sustantivo del vecino país del sur los efectos y causales de la suspensión de la
PARIONA PASTRANA
prescripción de la acción penal están claramente diferenciados de los que corresponden a la interrup-
SALAS
ción.ARENAS
“Esta prescripción se interrumpe, perdiéndose el tiempo transcurrido, siempre que el delincuente
BARRIOS ALVARADO
comete nuevamente crimen o simple delito, y se suspende desde que el procedimiento se dirige contra
TELLO GILARDI
él”. Esto signica, sencillamente, que en Chile siempre la incoación de un proceso contra el autor de
PRÍNCIPE
un hecho TRUJILLO
punible es causal de suspensión de la prescripción de la acción penal y no de interrupción. Lo
NEYRA
mismo FLORES
ocurre ahora en el Perú desde la puesta en vigencia del Código Procesal Penal de 2004. Por tan-
to, la interpretación hecha por el Acuerdo Plenario es correcta y tiene plena validez técnica y práctica.
9°. En el derecho penal histórico nacional, también los efectos y las causales de interrupción y suspensión
de la acción penal han estado claramente estipulados sin que haya posibilidad alguna de confundir-
los. Remitiéndonos únicamente al Código Penal de 1924 podemos constatar incluso que los artículos
121° sobre interrupción y el 122° sobre suspensión ponían en evidencia tales diferencias. Es más, en el
segundo de los artículos citados, incluso se estipulaba que los efectos de la suspensión no alcanzaban
a los plazos de la prescripción extraordinaria de la acción penal prevista en el párrafo in ne la pri-
mera de dichas normas: “Si el comienzo o la terminación del proceso dependiese de cualquier cuestión
que deba resolverse en otro procedimiento, se considerará en suspenso la prescripción hasta que esté
concluido, salvo lo prescrito en la última parte del artículo anterior”. Importante salvedad que no fue
reproducida por el actual artículo 84° del Código Penal vigente, demostrando con ello, una vez más,
300
316
316 SECRETARÍA TÉCNICA
320 SECRETARÍA TÉCNICA
que no existe en la VIII PLENO JURISDICCIONAL
legislación DE LAS SALAS
vigente ninguna relación PENALES
de identidad ni dependencia residual entre
PERMANENTE
la interrupción y la suspensión Y TRANSITORIA‐2012
de la prescripción de la acción penal. De esta manera, desde el plano
histórico, se vuelve a raticar la pertinencia y solidez hermenéutica de lo acordado en el Acuerdo
PLENARIOS
ACUERDOS PLENARIOS PLENARIOS
ACUERDO PLENARIO N.° 4‐2012/CJ‐116
Plenario N° 1-2010/CJ-116.
Fundamento: ARTÍCULO 116 TUO LOPJ
§ 4. Las relaciones intrasistemáticas entre los artículos 83° y 84° del Código Penal de 1991, con el artículo
339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 son de plena compatibilidad funcional.
Asunto: CONCURRENCIA DE PROCURADORES EN UN MISMO
3-2012
Acuerdo Plenario ‐ N° 4‐2012
- N°4-2012
PROCESO PENAL, EN REPRESENTACIÓN DE INTERESES PÚBLICOS
10°. Frente a la ya demostrada autonomía de las reglas y efectos de la suspensión en relación a las que
gobiernan la conguración y ecacia de la interrupción de la prescripción de la acción penal, cabe
concluir señalando que el artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 no ha derogado ni
Plenario- Nº
Lima, veinticuatro de enero de dos mil trece.
ACUERDOS
modicado, directa o indirectamente, las reglas contenidas en el artículo 83° de Código Penal vigente.
ACUERDOS
Acuerdo Plenario
El artículo 84° del Código Penal tampoco ha sido derogado ni mediatizado en sus efectos por el inciso
Los jueces y juezas
1 del artículo supremos(as)
339° del Código en loProcesal
Penal, integrantes de las Salas Penales
Penal. Fundamentalmente Permanente
porque ambas ydisposiciones
Transitoria, así son
como de la Vocalía de Instrucción de la Corte Suprema de Justicia de la República, reunidos en Pleno
independientes aunque aludan a una misma institución penal como lo es la suspensión de la pres-
Jurisdiccional, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 116 del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica
cripción de la acción penal.
del Poder Judicial, han pronunciado el siguiente: Se trata solamente de disposiciones compatibles que regulan, cada una,
Acuerdo
causales distintas de suspensión de la prescripción de la acción penal que pueden operar de modo se-
cuencial, paralelo o alternativo. Efectivamente, la prejudicialidad considerada por la norma sustantiva
ACUERDO PLENARIO
puede paralizar incluso la continuación de un proceso penal en trámite y donde la Formalización de
la Investigación Preparatoria que considera la norma adjetiva, ya decretó la suspensión del plazo de
I. ANTECEDENTES
prescripción de la acción penal. Es más, a ello se reere también de modo expreso el artículo 5° en
sus incisos 1 y 2:
1.° Las Salas Penales Permanente y Transitoria de la Corte Suprema de Justicia de la República, con la
autorización de la Presidencia de esta Corte Suprema, mediante Resolución Administrativa N.° 267‐2012‐P‐
“1. La cuestión prejudicial procede cuando el Fiscal decide continuar con la Investigación Preparatoria,
PJ, del veintiuno de junio de dos mil doce, y a instancias del Centro de Investigaciones Judiciales,
pese a que
acordaron fuereelnecesaria
realizar VIII PlenoenJurisdiccional
vía extra-penal de una declaración
los Jueces vinculada
Supremos de loal carácter
Penal –quedelictuoso del hecho
incluyó el Foro de
incriminado.
Participación Ciudadana–, al amparo de lo dispuesto en el artículo 116 del Texto Único Ordenado de la Ley
Orgánica del Poder Judicial –en adelante, LOPJ–, y dictar acuerdos plenarios para concordar la
2. Si se declara
jurisprudencia fundada, la Investigación Preparatoria se suspende hasta que en la otra vía recaiga reso-
penal.
lución rme. Esta decisión benecia a todos los imputados que se encuentren en igual situación jurídica y
quePleno
2.° El VIII no la hubieren deducido”.
Jurisdiccional se realizó en tres etapas. La primera etapa está conformada por dos fases: el
foro de aporte de temas y justificación, y la publicación de temas y presentación de ponencias. Esta etapa,
Por consiguiente,
llevada a cabo entre eldesde trece de el dominio
agosto alde las relaciones
treinta de octubre intrasistemáticas
de dos mil doce, de tuvolascomo
normas sustantivas
finalidad convocar o ad-
a lajetivas,
comunidad jurídicaa ylaainterrupción
vinculadas la sociedad civil del país a participar
o prescripción e intervenir
de la acción penal encon sus valiosos
la legislación aportesvigente,
nacional en la
identificación, análisis y selección de los principales problemas hermenéuticos
no se congura ni se condiciona la presencia de una antinomia legal que demande la modicación y normativos que se o
detectan en el proceder
complementación deljurisprudencial
Acuerdo Plenario de laN°
judicatura nacional, al aplicar normas penales, procesales y
1-2010/CJ-116.
de ejecución penal en los casos concretos que son de su conocimiento. Para su cumplimiento, se habilitó el
§Foro de Participación
5. Necesidad de un Ciudadana, a través
plazo razonable paradella
portal de Internet
suspensión de ladel Poder Judicial,
prescripción en con lo que
el caso delseartículo
logró una 339°
amplia
incisoparticipación
1 del Códigode la comunidad
Procesal Penal dejurídica
2004. y de diversas instituciones del país, a través de sus
respectivas ponencias y justificación. Luego, los jueces supremos de lo Penal, en las sesiones de los días
veinticuatro al veintinueve de octubre de dos mil doce, discutieron y definieron la agenda –en atención a
11°.
los Es pertinente
aportes y oportuno
realizados–, para lo establecer
cual tuvieron un límite temporal
en cuenta, paralos
además, la duración de la suspensión
diversos problemas de la pres-
y cuestiones de
cripciónjurídica
relevancia de la acción
que sepenal,
conocengenerada por la Formalización
en sus respectivas salas. Fuede asíla Investigación
como Preparatoria.
se establecieron los ocho Taltemas
reque-
de rimiento
agenda, así fuecomo
también reiteradamente
sus respectivos planteado
problemas en las ponencias
específicos. El día treinta sustentadas
de octubredurante
de dos mil la Audiencia
doce, se
Pública
dispuso preparatoria
la publicación del I Plenoa Jurisdiccional
y notificación las personas que Extraordinario
participarán en por lo que expresan
la audiencia pública. una fundada de-
manda de la comunidad nacional. Pero, además, ella guarda estricta coherencia con las exigencias,
límites y efectos que derivan del principio de plazo razonable
3.° La segunda etapa consistió en el desarrollo de la audiencia pública, y se llevó a cabo para la realización deelladía
justicia.
treinta Endeese
contexto,
noviembre depues,
dos mily doce.
atendiendo
En ella, a
loslos antecedentesdehistóricos
representantes la comunidad de lajurídica
suspensión de la prescripción
e instituciones acreditadasen
nuestra legislación,
sustentaron y debatieron cabesusasimilar,
respectivas para satisfacer
ponencias tal el
ante expectativa
Pleno de lossocial,
JueceselSupremos
mismo límite de lotemporal
Penal. que
contenía el derogado artículo 122° del Código Penal de 1924. Esto es, en adelante debe entenderse que
4.° La la suspensión
tercera etapa de dellaVIII
prescripción en el caso comprendió
Pleno Jurisdiccional del artículo 339° inciso 1,de
el proceso nodiscusión
podrá prolongarse
y formulación másdeallálosde
un tiempo
acuerdos acumulado
plenarios, equivalente
cuya labor recayó enallos plazo ordinario
respectivos de prescripción
jueces ponentes, enmás cada una
uno mitad
de losde dicho
ocho plazo.
temas.
EstaPorfase culminóeste
lo demás el día de la criterio
mismo Sesión Plenaria,
se mantuvo realizada
en losen la fecha con
Proyectos participación
de Código Penal de desetiembre
todos los jueces
de 1984
integrantes
(Art.96°),de delas Salas Penales
octubre de 1984Permanente
(Art. 83°), de y Transitoria,
agosto de 1985donde intervienen
(Art. 89°) y detodosabril con igual(Art.
de 1986 derecho
88°)de que
vozprecedieron
y voto. Es así como, finalmente, se expide el presente Acuerdo
al Código Penal de 1991 por lo que su razonabilidad es admisible. Plenario, emitido conforme con lo
dispuesto en el artículo 116 de la LOPJ, que faculta a las Salas Especializadas del Poder Judicial a dictar este
tipo de acuerdos, con la finalidad de concordar criterios jurisprudenciales de su especialidad.
III. DECISIÓN
5.° La
12°.deliberación
En atenciónyavotación, del presente
lo expuesto, las SalasAcuerdo
Penales Plenario, se realizó
Permanente el día ende
y Transitoria mención.
la CorteComo resultado
Suprema del
de Justicia
debate,
de la yRepública,
en virtud de la votación
reunidas efectuada,
en Pleno por unanimidad,
Jurisdiccional, se emitió el con
y de conformidad presente Acuerdoen
lo dispuesto Plenario.
el artículo 116°
del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial;
Intervienen
Interviene como comoponente
ponentes los señores
el señor SALASLECAROS
ARENAS. CORNEJO Y SALAS ARENAS.
COMISIÓN
COMISIÓN
COMISIÓN ESPECIAL
ESPECIAL
ESPECIAL DEDE
DE IMPLEMENTACIÓN
IMPLEMENTACIÓN
IMPLEMENTACIÓN DEL
DEL
DEL CÓDIGO
CÓDIGO
CÓDIGO PROCESAL
PROCESAL
PROCESAL PENAL
PENAL
PENAL 301
317
317
321
II. FUNDAMENTOS
6°. El Acuerdo Plenario JURÍDICOSN° 1-2010/CJ-116, del 16 de noviembre de 2010, al analizar la naturaleza y efectos
de la conguración del artículo 339° inciso 1 “La formalización de la investigación suspenderá el curso
HUMANOS
§ 1. Aspectos generalesde la acción penal” declaró expresamente en su fundamento jurídico 27 lo siguiente:
de la prescripción
DERECHOSHUMANOS
“La redacción y el sentido del texto es claro, en cuanto regula la institución de la ‘suspensión’ con todas
6.° Lalasdefensa
consecuencias y matices
de los intereses delque conlleva
Estado estáya no es posible
cargo deducir que el
de los procuradores legislador
públicos, quiso reglamentar
conforme a Ley (artículoun
47 de la Constitución
supuesto de ‘interrupción’Política
dedel Perú). Un conjunto
la prescripción, porque de principios,
la voluntad fuenormas,
establecerprocedimientos,
que ese acto del técnicas e
Fiscal es
instrumentos, estructurados
motivo de suspensión. e integrados
En la práctica, funcionalmente,
el principal organizan
efecto de esta normaelessistema de defensa
la prolongación del jurídica
tiempo delne-
Estado, bajoconsiderar
cesario para los cuales los procuradores
extinguida públicos
la responsabilidad ejercen
penal por unlas funcioneshecho
determinado constitucionalmente
y, en ese sentido,
encomendadas.
cuando existe actividad procesal del Fiscal -formalizando la investigación- el plazo de prescripción deja de
computarse desde que se declara”.
7.° Durante su desempeño en las diversas etapas del proceso penal, los procuradores guían su ejercicio bajo
JUSTICIA YYDERECHOS
7°. Sinprincipios
los embargo,decon unidad de actuación
posterioridad y conformidad.
a este Los operadores
Acuerdo Plenario un sectordel Sistema dede
minoritario Justicia se conducen
la doctrina y de la
conforme
judicaturacon criterios
nacional hainstitucionales
vuelto a insistirpropios
en lade los objetivos,
conveniencia demetas
asumir y lineamientos del sistema,
que lo previsto en dichaademás
norma
del principio de especialización, que garantiza y preserva el manejo técnico requerido,
como suspensión debe ser entendido como interrupción y que, incluso, procede a apartarse de lo esta- en protección de
los intereses del Estado.
blecido en el Acuerdo Plenario sobre la materia (Cfr. Sentencia de Apelación del 21 de marzo de 2011,
recaída en el Expediente N° 00592-2008-49- 1302-JR-PE-O1. Corte Superior de Justicia de Huaura, fun-
8.° La pertinencia
damentos 4.1 a de4.10layintervención,
Voto Singularen delcalidad de actores
Juez Superior Reyesciviles, está Asimismo,
Alvarado. determinada en función
comentario a la
a dicha
especialidad del ámbito de protección establecido por el tipo penal objeto de proceso, teniendo en cuenta
sentencia de José David Burgos Alvarado: La Formalización de la Investigación Preparatoria ¿Suspen-
que el Estado es sujeto pasivo en diversos delitos, de cuya tramitación expecta la reparación civil.
sión o interrupción de la acción penal? en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 22. AbriI2011, p. 261 y
ss.). Entre estas posturas también se ha armado, sin mayor detalle argumental y de modo reiterado,
9.° El ejercicio de la acción civil, derivada del hecho punible, corresponde al Ministerio Público y, de modo
que la disposición del artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal, ha derogado las reglas sobre in-
especial, al perjudicado por el delito; cesando la participación del defensor de la legalidad con la
DE JUSTICIA
terrupción ycomo
constitución suspensión de ladel
actor civil prescripción
perjudicado. de En
la acción penal que
consecuencia, la contienen
titularidad los
de artículos
la acción83° y 84° del
resarcitoria
Código Penal
pretende sustantivo. al
la indemnización Frente
Estado a ello, otro cali
en general, o acado sector de
las entidades la doctrina
públicas ha rati
afectadas encado la coherencia
particular.
y validez de lo establecido por las Salas Penales de la Corte Suprema de Justicia (Cfr. Raúl Pariona Ara-
10,° na.
HanLasurgido
Prescripción en el Código
controversias sobre Procesal Penal de
competencia en2004 ¿Suspensión
supuestos o interrupción
de concurrencia, demisma
en la la prescripción?
causa de
en Gaceta
diversos Penal y Procesal
procuradores Penal.
públicos enTomo
razón23.a Mayo 2011, p. 221 ypor
su especialidad, ss.),loLas
queponencias presentadas
se requiere determinar en la
la
Audiencia Pública Preparatoria del 12 de marzo han puesto también de mani
pertinencia de su apersonamiento y actuación en proceso; para ello, se ha de acudir a los criterios esto estas discrepancias
con diferentes
establecidos en elargumentos
ordenamiento en uno
legalyvigente.
otro sentido, siendo común a todas la ausencia de un análisis del
origen histórico y comparado del inciso 1 del artículo 339° y que resulta imprescindible para esclarecer
MINISTERIO DE
denitivamente
§ 2. Precisiones la función y alcances
sobre participación intraprocesodogmáticos así como prácticos de tal disposición legal.
MINISTERIO
§ 2.Los
11.° La procuradores
fuente legal extranjera del artículo
públicos pertenecen 339° inciso 1alvalida
funcionalmente la posición
Ministerio hermenéutica
de Justicia y Derechosasumida
Humanos; enpor
el
Acuerdo
tanto, son Plenario
parte del de 2010.
Poder Ejecutivo; su organización se rige por el Decreto Legislativo N° 1068 y la Directiva
N° 002‐2011‐JUS/CDJE, que establecen los lineamientos para determinar sus competencias en los procesos
8°.yLa inuencia directa
procedimientos, de la reforma
gozando de plena procesal
autonomía penal
parachilena en la redacción
la determinación de su del artículo 339° inciso
funcionamiento, 1 es
conforme
con la norma
pleno principal
y evidente. En yefecto,
la complementaria.
al igual que laPor ello, el
norma Consejoel
nacional, deliteral
Defensa Judicial
a) del del Estado
artículo 233° delseCódigo
encarga de
Pro-
dirigir
cesal yPenal
supervisar
de Chile el sistema
también deestablece
defensa jurídica
que “La del Estado. Es, por
formalización detanto, una materia
la investigación reglada por produci-
preparatoria el Poder
Ejecutivo, en relación
rá los siguientes con laa)intervención
efectos: Suspenderáde elsus procuradores
curso públicos,
de la prescripción depara la defensa
la acción penaldeen
sus intereses. a
conformidad
lo dispuesto en el artículo 96° del Código Penal”. Ahora bien, en el artículo aludido del texto fundamen-
12.° En
talcaso de duda oPenal
del Derecho superposición
sustantivo funcional,
del vecinoserá la Presidencia
país del sur los del Consejo
efectos de Defensa
y causales Jurídica
de la del Estado,
suspensión de la
conforme
prescripción conde laslaatribuciones
acción penalyestán obligaciones,
claramente establecidas
diferenciados en eldeliteral h),corresponden
los que del artículo 8,adel Decreto
la interrup-
Legislativo N.° 1068, quien resolverá los problemas de competencia que puedan
ción. “Esta prescripción se interrumpe, perdiéndose el tiempo transcurrido, siempre que el delincuente presentarse entre los
procuradores
comete nuevamentepúblicos;crimentanto o ensimple
su aspecto
delito,positivo como negativo,
y se suspende desde que estableciendo el modo
el procedimiento y la forma
se dirige de
contra
apersonamiento
él”. Esto signica, en el proceso penal.
sencillamente, Corresponde
que tambiénlaaincoación
en Chile siempre dicho órgano rector
de un precisar
proceso si la defensa
contra el autordelde
Estado será única o colegiada; la ley ha previsto la intervención del Procurador Público Especializado en
un hecho punible es causal de suspensión de la prescripción de la acción penal y no de interrupción. Lo
Tráfico Ilícito de Drogas, Procurador Público Especializado en Delitos de Terrorismo, Procurador Público
mismo ocurre ahora en el Perú desde la puesta en vigencia del Código Procesal
Especializado en Delitos de Lavado de Activos y Procesos de Pérdida de Dominio, Procurador Público Penal de 2004. Por tan-
to, la interpretación
Especializado en asuntos hechade por
Orden el Acuerdo Plenario es Público
Público, Procurador correctaEspecializado
y tiene plenaen validez
Delitostécnica y práctica.
de Corrupción, y
los que mediante Resolución Suprema se designe, en las causas por delitos de tal connotación.
§ 3. La suspensión e interrupción de la prescripción de la acción penal en el derecho penal histórico
13.° peruano han regulado
No cabe admitir, siempre causales
en el supuesto relativo ayun efectos distintos.(V. G. una municipalidad), la intervención
solo agraviado
simultánea y múltiple de procuradores, salvo en caso de perpetración de distintos delitos, cuya
9°.persecución
En el derecho penal ahistórico
integra diversosnacional, también
procuradores, los efectos
aunque cabe ylalas causales de entre
coordinación interrupción y suspensión
estos. Fuera de ese
de la acción
marco, penalefectos
se generan han estado claramente
en materia estipulados
de ofrecimiento sin que haya
y actuación posibilidad
probatoria, alguna de
alegaciones confundir-
y recursos; el
principio de igualdad de
los. Remitiéndonos armas corre
únicamente alriesgo
Código dePenal
ser afectado.
de 1924 podemos constatar incluso que los artículos
121° sobre interrupción y el 122° sobre suspensión ponían en evidencia tales diferencias. Es más, en el
14.° segundo de los de
La designación artículos
un solocitados, incluso
procurador se estipulaba
concentrará que los defensivo
el ejercicio efectos dey,laalsuspensión no alcanzaban
mismo tiempo, evitará la
probabilidad
a los plazosde deproliferación
la prescripción de audiencias de constitución
extraordinaria de la acción de actor
penalcivil en las en
prevista diversas CortesinSuperiores,
el párrafo ne la pri-
en las que
mera se encuentra
de dichas normas: vigente el Nuevo Código
“Si el comienzo Procesal Penal,
o la terminación lo quedependiese
del proceso repercutiráde a su vez a favor
cualquier de la
cuestión
programación de audiencias
que deba resolverse en otrodeprocedimiento,
otro tipo. se considerará en suspenso la prescripción hasta que esté
concluido, salvo lo prescrito en la última parte del artículo anterior”. Importante salvedad que no fue
15.° Cuando el proceso
reproducida por elpenal
actual esté referido
artículo 84°a la
delpresunta
Código comisión de delitos
Penal vigente, demostrando con ello, una pública,
contra la administración vez más, y
la notitia criminal surja en razón a la intervención realizada por la Contraloría General de la República, en
300
318
318 SECRETARÍA TÉCNICA
TÉCNICA
322 SECRETARÍA
ejercicio de sus atribuciones, corresponde que el Procurador Público de esa entidad se constituya como
quecivil;
actor no existe
conforme en laselegislación
establece en vigente ninguna
el segundo relación
párrafo de identidad
del artículo ni dependencia
46 del Decreto Supremoresidual entre
N.° 017‐2008‐
la interrupción
JUS, concordado ycon la suspensión
lo dispuestode enlael prescripción
numeral 6.4, de la acción
inciso a), de lapenal. De esta
Directiva manera, desde el plano
N.° 002‐2011‐JUS/CDJE, de 12
dehistórico, se emitida
julio de 2011, vuelve apor rati car la pertinencia
el Consejo de DefensayJurídica
solidezdelhermenéutica
Estado. de lo acordado en el Acuerdo
PLENARIOS
PLENARIOS
ACUERDOS PLENARIOS
Plenario N° 1-2010/CJ-116.
16.° Desde luego, la constitución como actor civil no se encuentra referida únicamente a la pretensión civil,
§ dado
4. Lasque
relaciones intrasistemáticas
el así constituido entre los representación
en responsable, artículos 83° y 84° dedel
losCódigo
interesesPenal
del de 1991, con
Estado, el artículo
también debe
339° inciso
colaborar en 1eldel Código Procesal
esclarecimiento de Penal de 2004
los hechos son de plena
sometidos compatibilidad
a proceso, funcional. que permitan
y aportar elementos
3-2012
4‐2012
demostrar la comisión delictiva y la magnitud del daño causado, por lo que se requiere que el Procurador
- N°4-2012
Público
10°. Frenteparticipe activamenteautonomía
a la ya demostrada durante eldedesarrollo
las reglas de las etapas
y efectos de ladel proceso en
suspensión penal y haga
relación a lasvaler,
que
responsablemente,
gobiernan la conelguración
derecho ydee impugnar,
cacia de para no saturar innecesariamente
la interrupción de la prescripcióna los de órganos
la acciónjudiciales y no
penal, cabe
judiciales del sistema penal.
concluir señalando que el artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 no ha derogado ni
Plenario- ‐Nº
ACUERDOS
modicado, directa o indirectamente, las reglas contenidas en el artículo 83° de Código Penal vigente.
ACUERDOS
III. DECISIÓN
Acuerdo Plenario
El artículo 84° del Código Penal tampoco ha sido derogado ni mediatizado en sus efectos por el inciso
1 del artículo 339° del Código Procesal Penal. Fundamentalmente porque ambas disposiciones son
17.° En atención a lo expuesto,
independientes los jueces
aunque aludan a unay juezas
misma supremos(as) de lo Penal,
institución penal como integrantes de las Salas
lo es la suspensión de Penales
la pres-
Permanente
cripción deylaTransitoria,
acción penal. así Se
comotratalasolamente
Vocalía dede Instrucción,
disposicionesde compatibles
la Corte Suprema de Justicia
que regulan, cadade una,la
Acuerdo
República, reunidos de
causales distintas en Pleno Jurisdiccional,
suspensión y de conformidad
de la prescripción con lo
de la acción dispuesto
penal en el artículo
que pueden operar 116 del Texto
de modo se-
Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial.
cuencial, paralelo o alternativo. Efectivamente, la prejudicialidad considerada por la norma sustantiva
puede paralizar incluso la continuación de un proceso penal en trámite y donde la Formalización de
ACORDARON
la Investigación Preparatoria que considera la norma adjetiva, ya decretó la suspensión del plazo de
prescripción de la acción penal. Es más, a ello se reere también de modo expreso el artículo 5° en
18.° ESTABLECER,
sus incisos 1 y 2:como doctrina legal, los criterios expuestos en los fundamentos jurídicos 10 al 16 del
presente Acuerdo Plenario.
“1. La cuestión prejudicial procede cuando el Fiscal decide continuar con la Investigación Preparatoria,
19.° PRECISAR
pese a queque fuere losnecesaria
principios enjurisprudenciales
vía extra-penal una quedeclaración
contiene lavinculada
doctrina legal, antes delictuoso
al carácter mencionada, deldeben
hecho
serincriminado.
invocados por los jueces de todas las instancias judiciales, sin perjuicio de la excepción que estipula el
segundo párrafo del artículo 22 de la LOPJ, aplicable extensivamente a los acuerdos plenarios dictados al
amparo del artículo 116 del citado estatuto orgánico.
2. Si se declara fundada, la Investigación Preparatoria se suspende hasta que en la otra vía recaiga reso-
lución rme. Esta decisión benecia a todos los imputados que se encuentren en igual situación jurídica y
20.° DECLARAR que, sindeducido”.
que no la hubieren embargo, los jueces que integran el Poder Judicial, en aras de la afirmación del valor
“seguridad jurídica” y del principio de igualdad ante la ley, solo pueden apartarse de las conclusiones de un
Acuerdo Plenario si incorporan nuevas y distintas apreciaciones jurídicas, respecto de las rechazadas o
Por consiguiente,
desestimadas, expresadesde el dominiopor
o tácitamente, de las relaciones
la Corte Supremaintrasistemáticas
de Justicia de lade las normas sustantivas o ad-
República.
jetivas, vinculadas a la interrupción o prescripción de la acción penal en la legislación nacional vigente,
no se congura ni se condiciona la presencia de una antinomia legal que demande la modicación o
21.° PUBLICAR el presente Acuerdo Plenario en el diario oficial El Peruano. Hágase saber.
complementación del Acuerdo Plenario N° 1-2010/CJ-116.
S.§S.5. Necesidad de un plazo razonable para la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339°
SAN inciso
MARTÍN CASTRO
1 del Código Procesal Penal de 2004.
VILLA STEIN
LECAROS CORNEJO
11°. Es pertinente y oportuno establecer un límite temporal para la duración de la suspensión de la pres-
PRADO SALDARRIAGA
cripción de la acción penal, generada por la Formalización de la Investigación Preparatoria. Tal reque-
RODRÍGUEZ
rimientoTINEO
fue también reiteradamente planteado en las ponencias sustentadas durante la Audiencia
PARIONA PASTRANA
Pública preparatoria del I Pleno Jurisdiccional Extraordinario por lo que expresan una fundada de-
SALAS ARENAS
manda de la comunidad nacional. Pero, además, ella guarda estricta coherencia con las exigencias,
BARRIOS ALVARADO
límites y efectos que derivan del principio de plazo razonable para la realización de la justicia. En ese
TELLO GILARDIpues, y atendiendo a los antecedentes históricos de la suspensión de la prescripción en
contexto,
nuestra
PRÍNCIPE legislación, cabe asimilar, para satisfacer tal expectativa social, el mismo límite temporal que
TRUJILLO
NEYRA contenía
FLORES el derogado artículo 122° del Código Penal de 1924. Esto es, en adelante debe entenderse que
la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339° inciso 1, no podrá prolongarse más allá de
un tiempo acumulado equivalente al plazo ordinario de prescripción más una mitad de dicho plazo.
Por lo demás este mismo criterio se mantuvo en los Proyectos de Código Penal de setiembre de 1984
(Art.96°), de octubre de 1984 (Art. 83°), de agosto de 1985 (Art. 89°) y de abril de 1986 (Art. 88°) que
precedieron al Código Penal de 1991 por lo que su razonabilidad es admisible.
III. DECISIÓN
12°. En atención a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transitoria de la Corte Suprema de Justicia
de la República, reunidas en Pleno Jurisdiccional, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 116°
del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial;
COMISIÓN ESPECIAL
COMISIÓN ESPECIAL DE
DE IMPLEMENTACIÓN
IMPLEMENTACIÓN DEL
DEL CÓDIGO
CÓDIGO PROCESAL
PROCESAL PENAL
PENAL 301
319
319
323
6°. El Acuerdo Plenario N°VIII
1-2010/CJ-116, del 16 de noviembre
PLENO JURISDICCIONAL DE LAS de SALAS
2010, alPENALES
analizar la naturaleza y efectos
de la conguración del artículo PERMANENTE
339° inciso 1 “LaYformalización de la investigación suspenderá el curso
TRANSITORIA‐2012
HUMANOS
de la prescripción de la acción penal” declaró expresamente en su fundamento jurídico 27 lo siguiente:
DERECHOSHUMANOS
7°. Sinveinticuatro
Lima, embargo, con posterioridad
de enero de dos milatrece.
este Acuerdo Plenario un sector minoritario de la doctrina y de la
judicatura nacional ha vuelto a insistir en la conveniencia de asumir que lo previsto en dicha norma
Loscomojuecessuspensión debe ser entendido
y juezas supremos(as) comointegrantes
de lo Penal, interrupcióndey que, incluso,
las Salas procede
Penales a apartarse
Permanente de lo esta-así
y Transitoria,
como blecido en eldeAcuerdo
la Vocalía Plenario
Instrucción sobreSuprema
de la Corte la materia de(Cfr. Sentencia
Justicia de Apelación
de la República, del en
reunidos 21 de marzo
Pleno de 2011,
Jurisdiccional,
de conformidad
recaída en el con lo dispuesto
Expediente en el artículo 116
N° 00592-2008-49- del Texto Único
1302-JR-PE-O1. CorteOrdenado
Superior de Justicia
la Ley Orgánica
de Huaura, del fun-
Poder
Judicial, han pronunciado
damentos 4.1 a 4.10 yel siguiente:
Voto Singular del Juez Superior Reyes Alvarado. Asimismo, comentario a dicha
sentencia de José David Burgos Alvarado: La Formalización de la Investigación Preparatoria ¿Suspen-
ACUERDO PLENARIO de la acción penal? en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 22. AbriI2011, p. 261 y
sión o interrupción
ss.). Entre estas posturas también se ha armado, sin mayor detalle argumental y de modo reiterado,
que la disposición del artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal, ha derogado las reglas sobre in-
I. ANTECEDENTES
DE JUSTICIA
terrupción y suspensión de la prescripción de la acción penal que contienen los artículos 83° y 84° del
1.°Código
Las SalasPenal sustantivo.
Penales Frente ayello,
Permanente otro cali
Transitoria decado sector
la Corte de la doctrina
Suprema ha rati
de Justicia decado la coherencia
la República, con la
y autorización
validez de lode establecido por las
la Presidencia SalasCorte
de esta Penales de la Corte
Suprema, Suprema
mediante de Justicia
Resolución (Cfr. Raúl Pariona
Administrativa Ara-
N.° 267‐2012‐P‐
PJ,Ladel
na. veintiuno en
Prescripción de eljunio
Códigode Procesal
dos mil doce,
Penal de y a2004
instancias del Centro
¿Suspensión de Investigaciones
o interrupción Judiciales,
de la prescripción?
enacordaron realizar
Gaceta Penal el VIII Pleno
y Procesal Jurisdiccional
Penal. Tomo 23. Mayo de los2011,
Jueces Supremos
p. 221 y ss.), Lasde ponencias
lo Penal –que incluyó el Foro
presentadas en lade
Participación
Audiencia Ciudadana–,
Pública Preparatoria al amparo lo dispuesto
del 12 de marzo en el artículo
han puesto también 116dedelmani
Textoesto
Único Ordenado
estas de la Ley
discrepancias
Orgánica
con del argumentos
diferentes Poder Judicial –en yadelante,
en uno otro sentido, LOPJ–,
siendoy dictar
comúnacuerdos
a todas laplenarios
ausencia de para
un concordar
análisis del la
jurisprudencia
origen históricopenal.
y comparado del inciso 1 del artículo 339° y que resulta imprescindible para esclarecer
MINISTERIO DE
denitivamente la función y alcances dogmáticos así como prácticos de tal disposición legal.
2.° El VIII Pleno Jurisdiccional se realizó en tres etapas. La primera etapa estuvo conformada por dos fases: el
foro de aporte
legalde temas y justificación
del artículoy la publicación de temas y presentación de ponencias. Estaenetapa,
MINISTERIO
300
320
320 SECRETARÍA TÉCNICA
324 SECRETARÍA TÉCNICA
II. FUNDAMENTOS JURÍDICOS
que no existe en la legislación vigente ninguna relación de identidad ni dependencia residual entre
la interrupción
§ 1. Aspectos generalesy la suspensión de la prescripción de la acción penal. De esta manera, desde el plano
histórico, se vuelve a raticar la pertinencia y solidez hermenéutica de lo acordado en el Acuerdo
PLENARIOS
PLENARIOS
ACUERDOS PLENARIOS
6.° ElPlenario
problemaN° que
1-2010/CJ-116.
aborda el presente Acuerdo Plenario radica en la interpretación y aplicación de los
apartados 2 y 5, del artículo 355, del Código Procesal Penal (en adelante CPP), referido a la concurrencia de
§agraviados, testigos
4. Las relaciones y peritos al juzgamiento.
intrasistemáticas entre losSe busca dilucidar
artículos 83° y 84°si,
delenCódigo
el acto Penal
oral, corresponde
de 1991, conal
elórgano
artículo
jurisdiccional
339° inciso o al Ministerio
1 del Público yPenal
Código Procesal las demás partes
de 2004 sonprocesales, realizar el acto de
de plena compatibilidad citación.
funcional.
5‐2012
3-2012
5-2012
7.°10°.
Estructuralmente, el proceso penal,
Frente a la ya demostrada durantede
autonomía sulas
desarrollo
reglas1yinicial hasta
efectos delalaresolución
suspensión definitiva, se compone
en relación a las que
básicamente
gobiernan de una serie
la con de actos
guración y eprocesales
cacia de la vinculados .
interrupción de la prescripción de la acción penal, cabe
N°
-‐ N°
concluir señalando que el artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 no ha derogado ni
Plenario- Nº
Unmodi
acto procesal es unoacto jurídico realizado por las partes o elenacordado por el Tribunal, a fin de iniciar,
ACUERDOS
ACUERDOS
cado, directa indirectamente, las reglas contenidas el artículo2 83° de Código Penal vigente.
constituir, desenvolver, modificar, resolver o extinguir una relación procesal .
Plenario
AcuerdoPlenario
El artículo 84° del Código Penal tampoco ha sido derogado ni mediatizado en sus efectos por el inciso
1 del artículo 339° del Código Procesal Penal. Fundamentalmente porque ambas disposiciones son
Existe una gran variedad de actos procesales; por ejemplo, los actos de prueba, impugnaciones,
independientes
citaciones, aunqueetc.
notificaciones, aludan a una misma institución penal como lo es la suspensión de la pres-
cripción de la acción penal. Se trata solamente de disposiciones compatibles que regulan, cada una,
Acuerdo
Acuerdo
Loscausales distintas
dos últimos de suspensión
forman de la
parte de los prescripción actos
denominados de la acción penal que pueden
de comunicación, operaremanar
que pueden de mododel se-
cuencial,Público,
Ministerio paralelocon o alternativo.
el objeto deEfectivamente, la prejudicialidad
dar curso a la persecución penal; considerada
o del órganopor la norma
judicial, sustantiva
en ejercicio de
3
suspuede paralizar
facultades incluso la continuación
jurisdiccionales de un
durante la etapa proceso juzgamiento,
intermedia, penal en trámite y donde
apelación la Formalización
y casación penal . de
la Investigación Preparatoria que considera la norma adjetiva, ya decretó la suspensión del plazo de
a) prescripción
La notificacióndeeslaunacción penal. Es
acto procesal quemás, a elloenselare
consiste ere también
comunicación de modo
a uno expreso
de los sujetos el artículode5°las
procesales en
resoluciones
sus incisos que
1 y 2:se emiten en el proceso.
b) “1.
LaLacitación
cuestióntiene por finalidad
prejudicial procedehacer
cuandocomparecer a lascontinuar
el Fiscal decide víctimas,con
testigos, peritos, intérpretes,
la Investigación Preparatoria,
depositarios
pese a que yfuere
otrosnecesaria
que correspondan, para llevar
en vía extra-penal unaa cabo una actuación
declaración y garantizar
vinculada al carácterladelictuoso
regular marcha del
del hecho
proceso.
incriminado.
Estamos
2. Si se frente
declaraa fundada,
dos actoslaprocesales
Investigacióncon distintas
Preparatoriafinalidades, en el que
se suspende hasta el que
actoenmateria
la otrade víacontroversia
recaiga reso-
es la citación.
lución rme. Esta decisión benecia a todos los imputados que se encuentren en igual situación jurídica y
que no la hubieren deducido”.
8.° Con respecto a la citación, el artículo 129 del CPP señala: “Las víctimas, testigos, peritos, intérpretes y
depositarios podrán ser citados por medio de la Policía o por el personal oficial de la Fiscalía o del órgano
Por consiguiente,
jurisdiccional, según lasdesde el dominio
directivas de laselrelaciones
que sobre intrasistemáticas
particular dicte de las normas
el órgano de gobierno sustantivas o ad-
respectivo”.
jetivas, vinculadas a la interrupción o prescripción de la acción penal en la legislación nacional vigente,
no se
§ 2. Etapas delcon
procesogurapenal
ni se condiciona la presencia de una antinomia legal que demande la modicación o
complementación del Acuerdo Plenario N° 1-2010/CJ-116.
9.° El sistema del Código Procesal Penal puesto en vigencia por Decreto Legislativo N° 957 es acusatorio,
§contradictorio,
5. Necesidad de un plazo razonableoral
predominantemente paradelaorigen
suspensión
europeode la prescripción
continental; porenloelque
casoal del
igualartículo
que en339°
el
Código
incisode Procedimientos
1 del Código Procesal Penales
Penal dede1940,
2004. el órgano judicial debe proveer justicia y obtener la verdad,
basándose en un equilibrio entre garantías y eficiencia.
11°. Es pertinente y oportuno establecer un límite temporal para la duración de la suspensión de la pres-
Este Código
cripción dese encuentra
la acción penal, vigente
generada desdeporjulio del 2006 en Perú,
la Formalización y sigue la tendencia
de la Investigación de los Tal
Preparatoria. Códigos
reque-
acusatorios
rimiento fue de América
tambiénLatina. Divide sus etapas
reiteradamente planteado en tres
en muy marcadas:sustentadas
las ponencias 1) De investigación
durante preparatoria.
la Audiencia
2) Intermedia. 3. Juicio oral.
Pública preparatoria del I Pleno Jurisdiccional Extraordinario por lo que expresan una fundada de-
manda de la comunidad nacional. Pero, además, ella guarda estricta coherencia con las exigencias,
Las dos primeras fases son preparatorias, buscan resguardar el mejor escenario para que se ponga en
límitesely efectos
marcha queEn
juicio oral. derivan del principio
la primera, cuandode seplazo razonable
practican parade
los actos la realización
investigación,de lasejusticia.
recabanEnlos
ese
contexto,depues,
elementos y atendiendo
convicción o actos dea investigación
los antecedentes históricos
o de prueba de la suspensión
preconstituida de la prescripción en
o anticipada.
nuestra legislación, cabe asimilar, para satisfacer tal expectativa social, el mismo límite temporal que
Alcontenía el derogado
ser una actividad artículo
inquisitiva, su122° del Código
conducción Penal
está cargodedel
1924. Esto
Fiscal, tales, en adelante
y como disponen debe entenderse
los artículos 60, que
65
la suspensión
y 322 del CPP, y de la prescripción
al ser el encargadoendeelinvestigar,
caso del artículo 339° inciso 1, noque
es su responsabilidad podrá prolongarse
esta etapa se lleve mása allá
cabo de
eficazmente, para lo cual
un tiempo acumulado debe realizar
equivalente diversos
al plazo actosdede
ordinario comunicación,
prescripción entre
más una otros,
mitad de notificar la
dicho plazo.
disposición fiscal que declara el secreto de la investigación (apartado 2, del artículo
Por lo demás este mismo criterio se mantuvo en los Proyectos de Código Penal de setiembre de 1984 324, del CPP); notificar
el (Art.96°),
archivo dede la denuncia
octubre de (apartado
1984 (Art. 1, del artículo
83°), 334, del
de agosto de CPP); notificar
1985 (Art. 89°)lay disposición
de abril de de1986formalización
(Art. 88°) quey
continuación de la investigación preparatoria y comunicarla al juez (artículo 336 del CPP); citar al
precedieron
imputado, al Código
agraviado Penalpersonas,
y demás de 1991 por lo que
exigir su razonabilidad
informaciones (artículoes337
admisible.
del CPP); entre otras, no debe
olvidarse que la policía también realiza citaciones (artículo 331 del CPP).
III. DECISIÓN
10.° La actividad del fiscal es controlada en la investigación preparatoria a voluntad de las partes y en la etapa
12°. En atención a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transitoria de la Corte Suprema de Justicia
1 Estos actos
de latienen
República, reunidas
como función en Pleno
lograr, a travésJurisdiccional,
de un conjuntoyconcatenado
de conformidad
lógico ycon lo dispuesto
jurídico de actos, laen el artículo
obtención 116°
de un
pronunciamiento
del Texto jurisdiccional que decidade
Único Ordenado un la
determinado
Ley Orgánica conflicto
delyPoder
que, eventualmente,
Judicial; promueva su ejecución. Gabriel Torres,
Sergio. Nulidades en el proceso penal. Ad Hoc: Buenos Aires, 1993, p. 28.
2 CABALLENAS DE TORRES, Guillermo. Diccionario enciclopédico de derecho usual. Tomo I. Buenos Aires: Heliasta, 2008, p. 162.
3 HORVITZ LENNON, María Inés y LÓPEZ MASLE, Juliàn. Derecho Procesal chileno. T.I. Santiago de Chile: Editorial Jurìdica de Chile,
2002, p.314.
COMISIÓN
COMISIÓNESPECIAL
ESPECIALDE
DEIMPLEMENTACIÓN
IMPLEMENTACIÓNDEL
DELCÓDIGO
CÓDIGOPROCESAL
PROCESALPENAL
PENAL 321
301
321
325
intermedia por el juez de la investigación preparatoria, etapa última donde notificará (artículo 350 del CPP),
6°. yElcitará
Acuerdo Plenario N°
a la audiencia 1-2010/CJ-116,
preliminar del345
(artículo 16 de
delnoviembre de 2010,
CPP), corriendo al analizar
traslado de loslapedidos,
naturaleza y efectosde
controlando
manera formal
de la con y sustancial
guración la acusación,
del artículo así como
339° inciso 1 “Lalaformalización
suficiencia y licitud
de la de los elementos
investigación de convicción
suspenderá de la
el curso
HUMANOS
misma, y si es el caso expedir el auto de enjuiciamiento (artículo 354 del CPP), etc.
de la prescripción de la acción penal” declaró expresamente en su fundamento jurídico 27 lo siguiente:
DERECHOSHUMANOS
“La redacción y el sentido del texto es claro, en cuanto regula la institución de la ‘suspensión’ con todas
§ 3. Ellas
juicio oral
consecuencias y matices que conlleva y no es posible deducir que el legislador quiso reglamentar un
supuesto de ‘interrupción’ de la prescripción, porque la voluntad fue establecer que ese acto del Fiscal es
11.° motivo
La etapadedesuspensión.
juicio oral es
Enlalamás importante,
práctica, puesefecto
el principal aquí sededecide si se mantiene
esta norma la presunción
es la prolongación de inocencia
del tiempo ne-
de la persona
cesario acusada4 , con
para considerar las garantías
extinguida que comprende.
la responsabilidad penal por un determinado hecho y, en ese sentido,
cuando existe actividad procesal del Fiscal -formalizando la investigación- el plazo de prescripción deja de
12.°computarse
Es claro que desde
la atención deldeclara”.
que se juez en el juicio debe estar enfocada en hacer la audiencia, captar la información
y expedir las resoluciones orales y escritas; por ello la percepción y valoración incidirá en la prueba
JUSTICIAYYDERECHOS
terrupción y suspensión de la prescripción de la acción penal que contienen los artículos 83° y 84° del
La investigación preparatoria está a cargo del fiscal. Por ello es que el personal del Ministerio Público le
Código Penalcitar
corresponda sustantivo.
a testigosFrente a ello,Las
y peritos. otro caliintermedia
etapas cado sectory de la doctrina
juicio ha ratibajo
oral se realizan cado la la coherenciadel
conducción
y validezjudicial
órgano de lo establecido
respectivo,por las Salas
siendo Penales de
lo pertinente la Corte
que Suprema
los testigos de Justicia
y peritos sean(Cfr. Raúl Pariona
citados Ara-
por el órgano
na. La Prescripción en el Código Procesal Penal de 2004 ¿Suspensión o interrupción de la prescripción?
jurisdiccional.
en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 23. Mayo 2011, p. 221 y ss.), Las ponencias presentadas en la
14.°Audiencia
Sin embargo,Pública Preparatoria
un sector del 12 de marzo
de los operadores han
jurídicos puestoque
señalan también de mani
en el juicio esto estas
oral quien discrepancias
debe citar a testigos y
con diferentes
peritos argumentos
es la parte en uno
que los ofreció, y otro sentido,
basándose siendo 5,
en el apartado común a todas
del artículo la del
355, ausencia
CPP, quede un análisis “[…]
establece: del
será
origenobligación
históricodel Ministerio del
y comparado Público
incisoy 1de
dellos demás339°
artículo sujetos
y queprocesales coadyuvar, enpara
resulta imprescindible la localización
esclarecer y
MINISTERIO DE
comparecencia
denitivamentede la los testigos
función o peritos
y alcances que hayan así
dogmáticos propuesto”. Esta interpretación
como prácticos no eslegal.
de tal disposición correcta, desde
los métodos sistemático –que consiste en seleccionar del sistema jurídico todas las normas que sean
MINISTERIO
322
300
322 SECRETARÍATÉCNICA
SECRETARÍA TÉCNICA
326
emplazamiento
obligación de todos los
del Ministerio que deben
Público y de los concurrir
demásalsujetos juicio. Sólo en el último
procesales coadyuvar párrafo en dispone que seráy
la localización
que no existe
obligación
comparecencia del de en
los la
Ministerio legislación
testigos Público
o peritos yvigente
deque ninguna
loshayan
demás relaciónprocesales
sujetos
propuesto. de identidad ni dependencia
coadyuvar residual entre
en la localización y
comparecencia
la interrupción de losy latestigos
suspensión o peritos de la que hayan propuesto.
prescripción de la acción penal. De esta manera, desde el plano
Porhistórico,
lo tanto, se vuelveela personal
raticar la pertinencia y solidez hermenéutica
a testigos yde lo acordado en el de Acuerdo
PLENARIOS
siempre auxiliar del juzgado citará peritos, sin perjuicio que
PLENARIOS
PLENARIOS
PorPlenario
lo tanto,
coadyuven enN°siempre
1-2010/CJ-116.
ello el personal
las partes. Esto se auxiliar
confirma del juzgado citará a contenida
con la previsión testigos y en peritos, sin perjuicio
el artículo 366 del de Códigoque
coadyuven
citado. en ello las partes. Esto se confirma con la previsión contenida en el artículo 366 del Código
citado.
§ 4. Las relaciones intrasistemáticas entre los artículos 83° y 84° del Código Penal de 1991, con el artículo
A.2. En 339° el inciso
mismo 1 del Códigodispone
sentido, Procesalel Penal de 2004
artículo 23 sondel de plena compatibilidad
Reglamento de Notificaciones, funcional.Citaciones y
5‐2012
3-2012
N° 5‐2012
A.2.Comunicaciones,
En el mismo sentido, bajo las normas disponedelelCódigo artículo 23 delPenal,
Procesal Reglamento
emitida por de el Notificaciones,
Consejo Ejecutivo Citaciones
del Podery
- N°5-2012
Comunicaciones,
10°. Frente
Judicial, la yabajo
que:a “[…] unalas veznormas
demostrada que el del Código
autonomía
órgano deProcesal
las reglas
jurisdiccional Penal, emitida
y efectos
determine lade por el Consejo
la suspensión
necesidad de hacer Ejecutivo
encomparecer
relación dela Poder
las que
a las
Judicial,
gobiernan
personas que: “[…]
indicadasla conuna
en el vez
guraciónque ely21órgano
artículo e
delcaciacitadojurisdiccional
deReglamento,
la interrupción determine de lalaprescripción
la citación necesidad
judicial seráderemitidahacer
de comparecer
la acción penal,acabe
al encargado las
de
Plenario ‐‐ N°
personas
notificaciones, indicadas
concluir señalando en el
quien procederáartículo
que el artículo21 del
a hacer citado Reglamento,
339°entrega
inciso 1de dellaCódigola citación
mismaProcesal judicial
al destinatario será remitida
Penal dede2004 al
la citación.encargado
no ha derogadoEn casosnide
Plenario- Nº
notificaciones,
especiales, quien
dispondrá procederá
que a hacer
sea la Policía entrega
las reglasde
la encargada de la misma en
notificar”. al eldestinatario
artículo 83°de delaCódigo
citación. Envigente.
casos
ACUERDOS
ACUERDOS
modicado, directa o indirectamente, contenidas Penal
ACUERDOS
Acuerdo Plenario
especiales, dispondrá que sea la Policía la encargada de notificar”.
Acuerdo Plenario
El artículo 84° del Código Penal tampoco ha sido derogado ni mediatizado en sus efectos por el inciso
El artículo 21 prevé:
1 del artículo 339°“La delcitación
Código judicial
Procesal tiene
Penal.porFundamentalmente
finalidad hacer comparecer porque ambas a las víctimas,
disposicionestestigos, son
El artículo
peritos, 21 prevé:aunque
intérpretes,
independientes “La citación
depositarios aludan yjudicial
otros
a unaque tiene porinstitución
finalidaden
correspondan,
misma hacer comparecer
el tiempo
penal comoylo lugar
es laaprefijados,
las víctimas,
suspensión para testigos,
de llevar
la pres- a
peritos,
cabo unaintérpretes,
cripción actuación
de la acción depositarios
judicial, en losSe
penal. y otros
casostrata que que correspondan,
el órgano
solamente jurisdiccional
de en el tiempo
disposiciones considere y lugar
compatibles prefijados,
necesaria quesuregulan, paracada
presencia”. llevaruna, a
cabo una actuación judicial, en los casos que el órgano jurisdiccional considere necesaria su presencia”.
Acuerdo
Acuerdo
causales distintas de suspensión de la prescripción de la acción penal que pueden operar de modo se-
El artículo
cuencial, 24paralelo
del mencionadoo alternativo.Reglamento preceptúalaque:
Efectivamente, “[…] cuando
prejudicialidad se trate de por
considerada testigos
la normay peritos a ser
sustantiva
El artículo
citados,
puede 24
el Juez delrequerirá
paralizar mencionado
incluso la Reglamento
al sujeto procesal preceptúa
continuación que
delos unpropuso que: “[…]
proceso para
penal cuando
que se trate
ensetrámite
encargue de
detestigos
y donde entregar y la
peritos
respectiva
la Formalización a serde
citados,
citación el Juez requerirá al sujeto procesalcomo que los propuso para que se encargue de entregar la respectiva
la Investigación Preparatoria que considera la norma adjetiva, ya decretó la suspensión del plazo yde
judicial”; lo que debe entenderse subsidiario; y una forma de coadyuvar, cuando se agotó
citación
son judicial”;
ineficaces lasdelo que debe
cursadas porentenderse
el órgano como subsidiario;
administrativo y una
judicial, forma de coadyuvar,
especialmente porque elcuando
artículo se24agotó
citado y
son prescripción
ineficaces la acción
las cursadas penal. Es más, a ello se re ere también de modo expreso el artículo 5° en
no puede colisionar laspor el órgano administrativo
del Código judicial,
Procesalespecialmente porque el normas
artículo 24 citado
no sus incisos
puede 1 y 2: con
colisionar con las
normas
normas
referidas
referidas del Código Procesal
Penal, por jerarquías
Penal, por jerarquías
de
de normas
previstas
previstas
en el segundo párrafo del artículo 138 de la Constitución Política del Estado, que concuerda con el artículo 14
en el
de segundo
la Ley Orgánica párrafo del artículo
del Poder 138 de la Constitución Política del Estado, que concuerda con el artículo 14
Judicial.
de la“1.LeyLaOrgánica
cuestióndel prejudicial procede cuando el Fiscal decide continuar con la Investigación Preparatoria,
Poder Judicial.
pese a que fuere necesaria en vía extra-penal una declaración vinculada al carácter delictuoso del hecho
A.3. Además, el Reglamento de Notificaciones, Citaciones y Comunicaciones entre Autoridades en la
incriminado.
A.3.Actuación
Además, el Reglamento
Fiscal, señala expresamente de Notificaciones, que tieneCitaciones y Comunicaciones
por objeto establecer entre Autoridades
el procedimiento de notificaciones en la
Actuación
de Fiscal, señala
las actuaciones expresamente
procesales, que realizan quelos tiene por objeto
fiscales establecer
en su condición deeltitulares
procedimiento de notificaciones
del ejercicio público de la
de 2.
las Si se declara
actuaciones fundada,
procesales, la Investigación
que realizan losPreparatoria
fiscales
acción penal, así como el de las citaciones y comunicaciones entre autoridades. en suse suspende
condición de hasta que
titulares en
del la otra
ejercicio vía recaiga
público dereso-
la
lución
acción rme.
penal, Esta decisión
así como el de lasbene
citacionescia a todos los imputados
y comunicaciones queautoridades.
entre se encuentren en igual situación jurídica y
Peroque no la hubieren
la citación a juiciodeducido”.
de testigos y peritos no es una actuación procesal que competa a los fiscales, en su
Pero la citación
condición a juicio
de titulares deldeejercicio
testigospúblico
y peritos deno es unapenal;
la acción actuacióncomo procesal que competa
sí lo es notificar a losde
el archivo fiscales, en su
la denuncia
elPor
condición
o consiguiente,
secreto dedetitulares desde
del
la investigación. el dominio
ejercicio público dedelas la relaciones
acción penal; intrasistemáticas
como sí lo es notificar de las el normas
archivosustantivas
de la denuncia o ad-
o eljetivas,
secretovinculadas
de la investigación.
a la interrupción o prescripción de la acción penal en la legislación nacional vigente,
Porno se con
último, esta gura
norma ni se condiciona
señala que losla presencia
fiscales, en elde una antinomia
ejercicio legal queestán
de sus funciones, demandefacultadosla modi paracación
citar a o
las complementación
Porvíctimas,
último, esta norma
testigos, del
peritos,Acuerdo
señala que los
intérpretes Plenario
fiscales, N°en1-2010/CJ-116.
el ejercicio
y depositarios; por de sus funciones,
lo que debe en tenderse están facultados
que solo lopara harácitar
en laa
las víctimas, testigos, peritos, intérpretes y depositarios;
etapa de investigación que dirige y, por lo tanto, está a cargo su concreción. por lo que debe en tenderse que solo lo hará en la
etapa de investigación
§ 5. Necesidad de un plazoque dirige y, por lopara
razonable tanto, la está a cargo su
suspensión deconcreción.
la prescripción en el caso del artículo 339°
A.4.inciso
De una 1 del Código Procesal
apreciación sistemática Penal dede las2004.
normas que regulan esta actividad, es claro que corresponde al
A.4. De una
Juzgado apreciación
Unipersonal sistemática
o Colegiado citar dealaslosnormas
testigosque regulan esta actividad, es claro que corresponde al
y peritos.
Juzgado Unipersonal
11°. Es pertinente o Colegiado
y oportuno citar a losun
establecer testigos
límite ytemporal
peritos. para la duración de la suspensión de la pres-
cripción de la acción
16.° B. Interpretación teleológicapenal, generada por la Formalización de la Investigación Preparatoria. Tal reque-
16.° B. Interpretación
rimiento fue también teleológica reiteradamente planteado en las ponencias sustentadas durante la Audiencia
Pública preparatoria
B.1. El apartado 5, del artículodel 355,I Pleno
del CPPJurisdiccional
dispone: “[…] Extraordinario
será obligaciónpor dello que expresan
Ministerio Públicouna y defundada
los demás de-
manda
B.1.sujetos
El apartado de5, la
procesales delcomunidad
artículo
coadyuvar 355,nacional.
del
en CPP Pero, además,
dispone:
la localización “[…] ellaobligación
será
y comparecencia guarda estricta dellos
de coherencia
Ministerio
testigos Públicoconylas
o peritos deque exigencias,
los demás
hayan
sujetos
límites procesales
y efectos coadyuvar
que derivan en della localización
principio de y comparecencia
plazo razonable
propuesto”. Coadyuvar, según la Real Academia de la Lengua Española, es la acción de asistir, ayudar, de
para los
la testigos
realización o peritos
de la que
justicia. hayan
En ese
propuesto”.
contexto,
colaborar Coadyuvar,
pues,
al logro de un según la Real
y atendiendo
fin. a losAcademia
antecedentes de la históricos
Lengua Española, es la acción
de la suspensión dede la asistir, ayudar,en
prescripción
colaborar
nuestra al legislación,
logro de un fin. cabe asimilar, para satisfacer tal expectativa social, el mismo límite temporal que
contenía
En este caso,elimplicaría
derogado el artículo
ayudar en 122° del Código
ciertos casos,Penal de 1924. Esto
excepcionales, es, en adelante
a la función de citar que debe entenderse
tiene el juzgado. que
En este
Ello caso, implicaría
laessuspensión
concordante decon el
elayudar
la prescripción
literal h),endel ciertos
enapartado
el casocasos,
del1,excepcionales,
artículo
del artículo339° a del
inciso
349, la función
1, no podrá
CPP, de ordena
que citar que
prolongarsetiene
que elmás
juzgado.
el Fiscal, allásude
en
Elloun es concordante
acusación ofrecerá
tiempo acumuladocon
los el literal
medios deh), del apartado
prueba
equivalente alpara 1, del artículo
su actuación
plazo ordinario en 349, del CPP,
delaprescripción
audiencia; que
enmásesteordena
caso,
una laque
mitadlistaelde
de Fiscal, en
testigos
dicho suy
plazo.
acusación
peritos,
Por locon ofrecerá
demásindicaciónlos mismo
este medios de prueba
del nombre
criterio para
ysedomicilio,
mantuvo su actuación
yendeloslos enpuntos
la audiencia;
Proyectos sobre
de Códigoenloseste
que
Penalcaso, delasetiembre
habrán listadederecaer
testigos
de sus
1984y
peritos,
declaraciones.con indicación
B.2. En el del
mismo nombre
sentido, y domicilio,
el literal f),y de
del los puntos
apartado
(Art.96°), de octubre de 1984 (Art. 83°), de agosto de 1985 (Art. 89°) y de abril de 1986 (Art. 88°) que1, sobre
del los
artículo que
350, habrán
del mismo de recaer
texto sus
legal,
declaraciones.
permite B.2.
a la defensa
precedieron Endel
al Códigoel mismoPenalsentido,
acusado, deactor elpor
1991civil, literal f), del
tercero
lo que apartado
sucivil o parte1,procesal,
razonabilidad delesartículo 350, del
ofrecer
admisible. mismo
pruebas paratexto legal,
el juicio,
permite
para a ladeberá
lo cual defensa del acusado,
adjuntar la lista actor
de testigoscivil, tercero
y peritos civil
que o serán
parte convocados
procesal, ofrecer pruebas
al debate, con para el juicio,
indicación de
para lo cual
profesión y domicilio; además de precisar los hechos acerca de los cuales serán examinados ende
deberá adjuntar la lista de testigos y peritos que serán convocados al debate, con indicación
III.nombre,
DECISIÓN
nombre,
el
curso del profesión
debate. y domicilio; además de precisar los hechos acerca de los cuales serán examinados en el
curso del debate.
12°. En atención a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transitoria de la Corte Suprema de Justicia
B.3. Entonces, el fin dereunidas
de la República, la norma enno Pleno es que en todos los
Jurisdiccional, y decasos el Ministerio
conformidad con loPúblico
dispuesto y lasendemás partes
el artículo 116°
B.3.procesales
Entonces, el fina sus
citen de la norma
testigos y no es que
peritos, sino eneltodos los
que únicamente casos el Ministerio
coadyuven Público
a este y las demás
propósito. partes
Es el órgano
del
procesales Texto Único
citen a sus Ordenado
testigos de la
y peritos, Ley Orgánica
sino el que del Poder
únicamente Judicial;
coadyuven a este
judicial el que hace el juicio, capta la información y expide resoluciones orales y/opropósito.
escritas, y Es es el órgano
a su área
judicial el que hace
administrativa a la que el juicio, capta la(con
corresponde información
la información y expide que resoluciones
aquellos le brinden).orales y/o escritas, y es a su área
administrativa a la que corresponde (con la información que aquellos le brinden).
COMISIÓN
COMISIÓN
COMISIÓN ESPECIAL
ESPECIAL DEDE
ESPECIAL
DE IMPLEMENTACIÓN DEL
IMPLEMENTACIÓN
IMPLEMENTACIÓN CÓDIGO
DEL
DEL PROCESAL
CÓDIGO
CÓDIGO PENAL
PROCESAL
PROCESAL PENAL
PENAL 323
301
323
327
III.6°.
DECISIÓN
El Acuerdo Plenario N° 1-2010/CJ-116, del 16 de noviembre de 2010, al analizar la naturaleza y efectos
de la conguración del artículo 339° inciso 1 “La formalización de la investigación suspenderá el curso
HUMANOS
17.° de
En la
atención a lo expuesto,
prescripción los penal”
de la acción jueces ydeclaró
juezas supremos(as)
expresamentede enlosuPenal, integrantes
fundamento de las
jurídico Salas
27 lo Penales
siguiente:
DERECHOSHUMANOS
Permanente
“La redaccióny yTransitoria, asítexto
el sentido del comoeslaclaro,
Vocalía de Instrucción,
en cuanto de la CortedeSuprema
regula la institución de Justicia
la ‘suspensión’ de la
con todas
República, reunidos
las consecuencias en Plenoque
y matices Jurisdiccional, y de
conlleva y no esconformidad conque
posible deducir lo dispuesto en el
el legislador artículo
quiso 116 del Texto
reglamentar un
Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial.
supuesto de ‘interrupción’ de la prescripción, porque la voluntad fue establecer que ese acto del Fiscal es
motivo de suspensión. En la práctica, el principal efecto de esta norma es la prolongación del tiempo ne-
ACORDARON
cesario para considerar extinguida la responsabilidad penal por un determinado hecho y, en ese sentido,
cuando existe actividad procesal del Fiscal -formalizando la investigación- el plazo de prescripción deja de
18.°computarse
ESTABLECER, como
desde que doctrina legal, los criterios expuestos en los fundamentos jurídicos 15 y 16 del
se declara”.
presente Acuerdo Plenario.
JUSTICIA YYDERECHOS
7°. Sin embargo, con posterioridad a este Acuerdo Plenario un sector minoritario de la doctrina y de la
19.°judicatura
PRECISARnacional
que los principios
ha vueltojurisprudenciales que contiene de
a insistir en la conveniencia la doctrina legallo
asumir que antes mencionada
previsto en dichadeben
norma ser
invocados por los debe
como suspensión jueces
serdeentendido
todas lascomo
instancias judiciales,
interrupción sin perjuicio
y que, de la excepción
incluso, procede quede
a apartarse estipula
lo esta-el
segundo
blecido en párrafo del artículo
el Acuerdo 22 de
Plenario la LOPJ,
sobre aplicable
la materia extensivamente
(Cfr. a los acuerdos
Sentencia de Apelación del 21plenarios,
de marzodictados
de 2011,al
amparo del artículo 116 del citado estatuto orgánico.
recaída en el Expediente N° 00592-2008-49- 1302-JR-PE-O1. Corte Superior de Justicia de Huaura, fun-
damentos 4.1 a 4.10 y Voto Singular del Juez Superior Reyes Alvarado. Asimismo, comentario a dicha
20.°sentencia
DECLARAR deque,
Josésin embargo,
David Burgoslos jueces que
Alvarado: La integran el Poder
Formalización deJudicial, en aras de
la Investigación la afirmación
Preparatoria del valor
¿Suspen-
seguridad jurídica y del principio de igualdad ante la ley, solo pueden apartarse de las conclusiones de un
sión o interrupción de la acción penal? en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 22.
Acuerdo Plenario si incorporan nuevas y distintas apreciaciones jurídicas respecto de las rechazadas o
AbriI2011, p. 261 y
ss.). Entre estas
desestimadas, posturas
expresa también sepor
o tácitamente, ha a rmado,
la Corte sin mayor
Suprema detalle de
de Justicia argumental y de modo reiterado,
la República.
que la disposición del artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal, ha derogado las reglas sobre in-
DE JUSTICIA
terrupción y suspensión de la prescripción de la acción penal que contienen los artículos 83° y 84° del
21.° PUBLICAR, el presente Acuerdo Plenario, en el diario oficial El Peruano. Hágase saber.
Código Penal sustantivo. Frente a ello, otro calicado sector de la doctrina ha raticado la coherencia
y validez de lo establecido por las Salas Penales de la Corte Suprema de Justicia (Cfr. Raúl Pariona Ara-
S. S.
na. La Prescripción en el Código Procesal Penal de 2004 ¿Suspensión o interrupción de la prescripción?
SAN MARTÍN CASTRO
en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 23. Mayo 2011, p. 221 y ss.), Las ponencias presentadas en la
VILLA STEIN Pública Preparatoria del 12 de marzo han puesto también de maniesto estas discrepancias
Audiencia
LECAROS CORNEJO
con diferentes argumentos en uno y otro sentido, siendo común a todas la ausencia de un análisis del
PRADOorigenSALDARRIAGA
histórico y comparado del inciso 1 del artículo 339° y que resulta imprescindible para esclarecer
MINISTERIO DE
RODRÍGUEZ TINEOla función y alcances dogmáticos así como prácticos de tal disposición legal.
denitivamente
PARIONA PASTRANA
MINISTERIO
SALAS
§ 2. La ARENAS
fuente legal extranjera del artículo 339° inciso 1 valida la posición hermenéutica asumida en el
BARRIOS
Acuerdo ALVARADO
Plenario de 2010.
TELLO GILARDI
PRÍNCIPE TRUJILLO
8°. La inuencia directa de la reforma procesal penal chilena en la redacción del artículo 339° inciso 1 es
NEYRApleno y evidente. En efecto, al igual que la norma nacional, el literal a) del artículo 233° del Código Pro-
FLORES
cesal Penal de Chile también establece que “La formalización de la investigación preparatoria produci-
rá los siguientes efectos: a) Suspenderá el curso de la prescripción de la acción penal en conformidad a
lo dispuesto en el artículo 96° del Código Penal”. Ahora bien, en el artículo aludido del texto fundamen-
tal del Derecho Penal sustantivo del vecino país del sur los efectos y causales de la suspensión de la
prescripción de la acción penal están claramente diferenciados de los que corresponden a la interrup-
ción. “Esta prescripción se interrumpe, perdiéndose el tiempo transcurrido, siempre que el delincuente
comete nuevamente crimen o simple delito, y se suspende desde que el procedimiento se dirige contra
él”. Esto signica, sencillamente, que en Chile siempre la incoación de un proceso contra el autor de
un hecho punible es causal de suspensión de la prescripción de la acción penal y no de interrupción. Lo
mismo ocurre ahora en el Perú desde la puesta en vigencia del Código Procesal Penal de 2004. Por tan-
to, la interpretación hecha por el Acuerdo Plenario es correcta y tiene plena validez técnica y práctica.
9°. En el derecho penal histórico nacional, también los efectos y las causales de interrupción y suspensión
de la acción penal han estado claramente estipulados sin que haya posibilidad alguna de confundir-
los. Remitiéndonos únicamente al Código Penal de 1924 podemos constatar incluso que los artículos
121° sobre interrupción y el 122° sobre suspensión ponían en evidencia tales diferencias. Es más, en el
segundo de los artículos citados, incluso se estipulaba que los efectos de la suspensión no alcanzaban
a los plazos de la prescripción extraordinaria de la acción penal prevista en el párrafo in ne la pri-
mera de dichas normas: “Si el comienzo o la terminación del proceso dependiese de cualquier cuestión
que deba resolverse en otro procedimiento, se considerará en suspenso la prescripción hasta que esté
concluido, salvo lo prescrito en la última parte del artículo anterior”. Importante salvedad que no fue
reproducida por el actual artículo 84° del Código Penal vigente, demostrando con ello, una vez más,
300
324
324 SECRETARÍA
SECRETARÍATÉCNICA
328 TÉCNICA
que no existe en la VIII PLENO JURISDICCIONAL
legislación DE LAS SALAS
vigente ninguna relación PENALES
de identidad ni dependencia residual entre
PERMANENTE
la interrupción y la suspensión Y TRANSITORIA‐2012
de la prescripción de la acción penal. De esta manera, desde el plano
histórico, se vuelve a raticar la pertinencia y solidez hermenéutica de lo acordado en el Acuerdo
PLENARIOS
ACUERDOS PLENARIOS PLENARIOS
ACUERDO PLENARIO N.° 6‐2012/CJ‐116
Plenario N° 1-2010/CJ-116.
Fundamento: ARTÍCULO 116 TUO LOPJ
§ 4. Las relaciones intrasistemáticas entre los artículos 83° y 84° del Código Penal de 1991, con el artículo
339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 son de plena compatibilidad funcional.
Asunto: CADENA DE CUSTODIA EFECTOS JURÍDICOS DE
3-2012
Acuerdo Plenario ‐ N° 6‐2012
- N°6-2012
SU RUPTURA
10°. Frente a la ya demostrada autonomía de las reglas y efectos de la suspensión en relación a las que
gobiernan la conguración y ecacia de la interrupción de la prescripción de la acción penal, cabe
concluir señalando que el artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 no ha derogado ni
Plenario- Nº
Lima, veinticuatro de enero de dos mil trece.
ACUERDOS
modicado, directa o indirectamente, las reglas contenidas en el artículo 83° de Código Penal vigente.
ACUERDOS
Acuerdo Plenario
El artículo 84° del Código Penal tampoco ha sido derogado ni mediatizado en sus efectos por el inciso
Los jueces y juezas
1 del supremos
artículo 339° del(as) de lo Procesal
Código Penal, integrantes de las Salas Penalesporque
Penal. Fundamentalmente Permanenteambasy Transitoria,
disposiciones de la
son
Vocalía de Instrucción y del Juzgado de Investigación Preparatoria de la Corte Suprema de Justicia de la
independientes aunque aludan a una misma institución penal como lo es la suspensión de la pres-
República, reunidos en Pleno Jurisdiccional, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 116 del Texto Único
cripción de la acción penal. Se trata solamente
Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial, han pronunciado el siguiente: de disposiciones compatibles que regulan, cada una,
Acuerdo
causales distintas de suspensión de la prescripción de la acción penal que pueden operar de modo se-
cuencial, paralelo o alternativo. Efectivamente, la prejudicialidad considerada por la norma sustantiva
ACUERDO PLENARIO
puede paralizar incluso la continuación de un proceso penal en trámite y donde la Formalización de
la Investigación Preparatoria que considera la norma adjetiva, ya decretó la suspensión del plazo de
I. ANTECEDENTES
prescripción de la acción penal. Es más, a ello se reere también de modo expreso el artículo 5° en
sus incisos 1 y 2:
1.° Las Salas Penales Permanente y Transitoria de la Corte Suprema de Justicia de la República, con la
autorización de la Presidencia de esta Corte Suprema, mediante Resolución Administrativa N.° 267‐2012‐P‐
“1. La cuestión prejudicial procede cuando el Fiscal decide continuar con la Investigación Preparatoria,
PJ, del veintiuno de junio de dos mil doce, y a instancias del Centro de Investigaciones Judiciales,
pese a que
acordaron fuereelnecesaria
realizar VIII PlenoenJurisdiccional
vía extra-penal de una declaración
los Jueces vinculada
Supremos de loal carácter
Penal –quedelictuoso del hecho
incluyó el Foro de
incriminado.
Participación Ciudadana–, al amparo de lo dispuesto en el artículo 116 del Texto Único Ordenado de la Ley
Orgánica del Poder Judicial –en adelante, LOPJ–, y dictar Acuerdos Plenarios para concordar la
2. Si se declara
jurisprudencia fundada, la Investigación Preparatoria se suspende hasta que en la otra vía recaiga reso-
penal.
lución rme. Esta decisión benecia a todos los imputados que se encuentren en igual situación jurídica y
quePleno
2.° El VIII no la Jurisdiccional
hubieren deducido”.se realizó en tres etapas. La primera etapa se conformó por dos fases: el foro de
aporte de temas y justificación, publicación de temas y presentación de ponencias. Esta etapa, llevada a
caboPorentre
consiguiente,
el trece dedesde
agosto el ydominio
el treintadedelasoctubre
relaciones intrasistemáticas
de dos mil doce, tuvode las normas
como finalidadsustantivas
convocar aolaad-
comunidad jurídica y a la interrupción
jetivas, vinculadas sociedad civilo del país a participar
prescripción e intervenir
de la acción penal en con sus valiososnacional
la legislación aportesvigente,
en la
identificación,
no se congura ni se condiciona la presencia de una antinomia legal que demande la modique
análisis y selección de los principales problemas hermenéuticos y normativos, cación se o
detectan en el proceder
complementación deljurisprudencial
Acuerdo Plenario de laN°judicatura nacional, al aplicar normas penales, procesales y
1-2010/CJ-116.
de ejecución penal en los casos concretos que son de su conocimiento. Para su cumplimiento se habilitó el
§Foro de Participación
5. Necesidad de un Ciudadana, a través
plazo razonable paradella
portal de Internet
suspensión de ladel Poder Judicial,
prescripción en con lo que
el caso delseartículo
logró una 339°
amplia
incisoparticipación
1 del Códigode la comunidad
Procesal Penal dejurídica
2004. y de diversas instituciones del país a través de sus
respectivas ponencias y justificación. Luego, los jueces supremos de lo Penal, en las sesiones de los días
veinticuatro al veintinueve de octubre de dos mil doce discutieron y definieron la agenda –en atención a
11°.
los Es pertinente
aportes y oportuno
realizados–, para loestablecer
cual tuvieronun límite temporal
en cuenta, además,paralosla duración de la suspensión
diversos problemas de la pres-
y cuestiones de
cripciónjurídica
relevancia de la acción
que sepenal,
conocen generada por la Formalización
en sus respectivas salas. Fue asíde como
la Investigación Preparatoria.
se establecieron los nueve Taltemas
reque-
de rimiento
agenda, así fuecomo
también reiteradamente
sus respectivos planteado
problemas en las ponencias
específicos. El día treinta sustentadas
de octubredurante
de dos mil la Audiencia
doce se
Pública
dispuso preparatoria
la publicación del I Plenoa Jurisdiccional
y notificación las personas que Extraordinario
participarán en por lo que expresan
la audiencia pública. una fundada de-
manda de la comunidad nacional. Pero, además, ella guarda estricta coherencia con las exigencias,
límites y efectos que derivan del principio de plazo razonable
3.° La segunda etapa consistió en el desarrollo de la audiencia pública, y se llevó a cabo para la realización deelladía
justicia.
treinta Endeese
contexto,
noviembre depues,
dos mily doce.
atendiendo
En ella, a
loslos antecedentesdehistóricos
representantes la comunidad de lajurídica
suspensión de la prescripción
e instituciones acreditadasen
nuestra legislación,
sustentaron y debatieron cabe
susasimilar,
respectivas para satisfacer
ponencias tal el
ante expectativa
Pleno de lossocial,
JueceselSupremos
mismo límite de lotemporal
Penal. que
contenía el derogado artículo 122° del Código Penal de 1924. Esto es, en adelante debe entenderse que
4.° La la suspensión
tercera etapa de dellaVIII
prescripción en el caso comprendió
Pleno Jurisdiccional del artículo 339° inciso 1,de
el proceso nodiscusión
podrá prolongarse
y formulación másdeallálosde
un tiempo
Acuerdos acumulado
Plenarios, equivalente
cuya labor recayó en allos
plazo ordinario
respectivos de prescripción
jueces ponentes, en más
cada una
uno mitad
de losde dicho
ocho plazo.
temas.
EstaPorfase culminóeste
lo demás el día de la criterio
mismo Sesión Plenaria
se mantuvo realizada
en losenProyectos
la fecha, con participación
de Código Penal de desetiembre
todos los jueces
de 1984
integrantes
(Art.96°),de de las Salas de
octubre Penales Permanente
1984 (Art. y Transitoria,
83°), de agosto de 1985 y en donde
(Art. 89°) yintervinieron
de abril de 1986 todos con88°)
(Art. igualque
derecho de voz y voto. Es así como, finalmente, se expide el presente
precedieron al Código Penal de 1991 por lo que su razonabilidad es admisible. Acuerdo Plenario, emitido conforme
con lo dispuesto en el artículo 116 de la LOPJ, que faculta a las Salas Especializadas del Poder Judicial a
dictar este tipo de acuerdos, con la finalidad de concordar criterios jurisprudenciales de su especialidad.
III. DECISIÓN
5.° 12°.
La deliberación
En atención a y lo
votación del presente
expuesto, AcuerdoPermanente
las Salas Penales Plenario se realizó el día de
y Transitoria indicado.
la CorteComo resultado
Suprema del
de Justicia
debate,
de la yRepública,
en virtud de la votación
reunidas efectuada,
en Pleno por unanimidad,
Jurisdiccional, se emitió el con
y de conformidad presente Acuerdoen
lo dispuesto Plenario.
el artículo 116°
del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial;
Intervienen como ponentes los señores SAN MARTÍN CASTRO y NEYRA FLORES.
COMISIÓN
COMISIÓN ESPECIAL
ESPECIAL DEDE IMPLEMENTACIÓN
IMPLEMENTACIÓN DEL
DEL CÓDIGO
CÓDIGO PROCESAL
PROCESAL PENAL
PENAL 301
325
325
329
II.
6°.FUNDAMENTOS
El Acuerdo Plenario JURÍDICOS
N° 1-2010/CJ-116, del 16 de noviembre de 2010, al analizar la naturaleza y efectos
de la conguración del artículo 339° inciso 1 “La formalización de la investigación suspenderá el curso
HUMANOS
§ 1. Aspectos generalesde la acción penal” declaró expresamente en su fundamento jurídico 27 lo siguiente:
de la prescripción
DERECHOSHUMANOS
“La redacción y el sentido del texto es claro, en cuanto regula la institución de la ‘suspensión’ con todas
6.°lasElconsecuencias
artículo 68 del y matices
Nuevoque conlleva
Código y no es
Procesal posible
Penal deduciraque
reconoce la el legislador
Policía quisoen
Nacional, reglamentar
su funciónunde
investigación
supuesto del delito –en
de ‘interrupción’ de las diligencias preliminares
la prescripción, propiamente
porque la voluntad dichas–, que
fue establecer entre
eseotras,
acto las
del siguientes
Fiscal es
atribuciones
motivo fijadas enEnellaapartado
de suspensión. práctica,1):el1.principal
La vigilancia y protección
efecto de esta normadel lugar de los hechos,del
es la prolongación a fin de que
tiempo ne-no
serán borrados
cesario los vestigios
para considerar y huellas
extinguida del delito (literal
la responsabilidad “b”).por
penal 2. La
unrecogida y conservación
determinado hecho y, endeese
lossentido,
objetos e
instrumentos
cuando relacionados
existe actividad procesalcondelelFiscal
delito; así como todo
-formalizando elemento el
la investigación- material
plazo deque pueda servir
prescripción a la
deja de
investigación
computarse (literal
desde que “d”). 3. El aseguramiento de los documentos privados, libros, comprobantes y
se declara”.
documentos contables administrativos útiles para la investigación (literal “i”).
JUSTICIA YYDERECHOS
7°. Sin embargo, con posterioridad a este Acuerdo Plenario un sector minoritario de la doctrina y de la
De todas nacional
judicatura las diligencias
ha vueltoque arealice
insistirlaenPolicía, debe sentar
la conveniencia actas detalladas
de asumir que lo previstoque entregará
en dicha normaal Fiscal
(apartado
como 2).
suspensión debe ser entendido como interrupción y que, incluso, procede a apartarse de lo esta-
blecido en el Acuerdo Plenario sobre la materia (Cfr. Sentencia de Apelación del 21 de marzo de 2011,
7.°recaída
Como medida instrumental
en el Expediente restrictiva de derechos,
N° 00592-2008-49- el nuevo
1302-JR-PE-O1. Estatuto
Corte Procesal
Superior prevé la
de Justicia de“incautación
Huaura, fun-de
bienes” (artículo
damentos 4.1 a 4.10 218ydel
VotoNCPP). Estadel
Singular medida incide sobre
Juez Superior bienes
Reyes que constituyen
Alvarado. Asimismo,elcomentario
cuerpo del delitoa dichay de
las cosas que se relacionen con él o que sean necesarias para el esclarecimiento de los hechos investigados
sentencia de José David Burgos Alvarado: La Formalización de la Investigación Preparatoria ¿Suspen-
(apartado 1).
sión o interrupción de la acción penal? en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 22. AbriI2011, p. 261 y
ss.). Entre estas posturas también se ha armado, sin mayor detalle argumental y de modo reiterado,
Conforme con el artículo 220, apartado 2, del NCPP, referido a la incautación de bienes: 1. Los bienes
que la disposición del artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal, ha derogado las reglas sobre in-
objeto de incautación se registrarán con exactitud y debidamente individualizados; a la par que
DE JUSTICIA
terrupción
corresponde y suspensión
establecerde loslamecanismos
prescripcióndedeseguridad
la acción para
penalevitar
que confusiones
contienen loso artículos
alteración83° deysu84° del
estado
Código
original.Penal
2. Sesustantivo.
identificaráFrente a ello, otro
al funcionario calicado
o persona quesector
asumedelalaresponsabilidad
doctrina ha rati o cado
custodiala coherencia
del material
yincautado,
validez de lo establecido
diligencia por las Salas
de ejecución que, Penales
a su vez,de la Corte
será materiaSuprema de Justicia
de un acta firmada(Cfr. Raúl
por los Pariona Ara-en
participantes
na.
eseLaacto.
Prescripción
3. El Fiscal endeterminará
el Código Procesal Penal dey2004
las condiciones ¿Suspensión
las personas o interrupción
que intervienen derecolección,
en la la prescripción? envío,
en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 23. Mayo 2011, p. 221 y ss.),
manejo, análisis y conservación de lo incautado, así como de los cambios hechos en ellos por Las ponencias presentadas encada
la
custodio.Pública Preparatoria del 12 de marzo han puesto también de maniesto estas discrepancias
Audiencia
con diferentes argumentos en uno y otro sentido, siendo común a todas la ausencia de un análisis del
origen
El actahistórico y comparado
es un requisito formal del incisomedida
de toda 1 del artículo 339° y restrictiva
instrumental que resultadeimprescindible
derechos. Así: para esclarecer
1. La intervención
MINISTERIO DE
corporal
de (artículo
nitivamente 211, apartado
la función 4, NCPP).
y alcances 2. Las pesquisas,
dogmáticos así como destinadas
prácticos de a los
tal rastros,
disposiciónefectos materiales y
legal.
elementos materiales útiles para la investigación, que serán objeto de recogida y conservación (artículo
MINISTERIO
§ 2. La fuente legal extranjera del artículo 339° inciso 1 valida la posición hermenéutica asumida en el y
208, apartado 2, NCPP); además del acta se levantarán planos de señales, descriptivos y fotográficos,
toda otra
Acuerdo operación
Plenario técnica, adecuada y necesaria al efecto (artículo 208, apartado 4, NCPP). 3. El
de 2010.
allanamiento con ulterior incautación de bienes delictivos sujetos a ulterior decomiso o que se relacionen
8°. Laconineluencia
delito directa
para servir de ladereforma
prueba del mismopenal
procesal (artículo 217 del
chilena NCPP).
en la La incautación
redacción del artículode339° documentos
inciso 1 esno
privados. 4. La interceptación e incautación postal (artículo 227, apartado 3, NCPP). 5. La intervención de
pleno y evidente. En efecto, al igual que la norma nacional, el literal a) del artículo 233° del Código Pro-
comunicaciones –que importa, además del acta, la conservación de los originales de la grabación (artículo
cesal Penal de Chile
231, apartados 1 y 2,también
NCPP). 6. establece que “La
La incautación deformalización de la investigación
documentos privados (artículo 233, preparatoria
apartado 3,produci-
NCPP). 7.
ráEllos siguientes efectos:
aseguramiento a) Suspenderá
de documentos el curso
privados de la prescripción
y documentos contablesdeylaadministrativos
acción penal en conformidad
(artículos a
232 y 234
loNCPP).
dispuesto en el artículo 96° del Código Penal”. Ahora bien, en el artículo aludido del texto fundamen-
tal del Derecho Penal sustantivo del vecino país del sur los efectos y causales de la suspensión de la
8.°prescripción
El NCPP no de la acción
utiliza penal están
la expresión, claramente
de origen diferenciados
anglosajón, de losfísica”,
de “evidencia que corresponden
que es definida a la como
interrup-
todo
ción. “Esta tangible
elemento prescripción se interrumpe,
que permite objetivar perdiéndose el tiempo
una observación. transcurrido,
Se ha centrado ensiempre quetérminos
utilizar los el delincuente
propios
comete nuevamente
del derecho crimen o simple
eurocontinental y de delito,
nuestroy se suspende
acervo desde que
de cultura del el procedimiento
Derecho ProcesalsePenal dirigeque
contra
le es
él”. Esto signi
tributario. ca,que
Es así sencillamente, que endeChile
recurre a vocablos hondo siempre la incoación
significado en nuestrade un procesoprocesal,
dogmática contra eltales
autorcomo:
de
un hecho punible es causal de suspensión de la prescripción de la acción penal y no de interrupción. Lo e
1. Cuerpo del delito. 2. Vestigios y huellas del delito; rastros, efectos y elementos materiales. 3. Objetos
instrumentos
mismo ocurre ahoradel delito. 4. Cosas
en el Perú desde o labienes
puestarelacionados
en vigencia delconCódigo
el delito. 5. Documentos
Procesal Penal de 2004. privados y no
Por tan-
privados,
to, libros, comprobantes
la interpretación hecha por ely Acuerdo
documentos contables
Plenario administrativos.
es correcta y tiene plena validez técnica y práctica.
300
326
326 SECRETARÍA TÉCNICA
330 SECRETARÍA TÉCNICA
delito, que serían las cosas obtenidas como consecuencia de su ejecución (ejemplo, los objetos robados), y
(iv) que no existe
las piezas en la legislación
de convicción, vigente
que serían ningunarastros
las huellas, relación de identidad
o vestigios ni dependencia
–elementos materiales, residual
en suma–entre
la interrupción
dejados por el autory en la suspensión
la comisión de dellahecho
prescripción de la acción
y susceptibles de ser penal. De esta
recogidos, y quemanera,
permiten desde el plano
acreditar la
histórico, del
perpetración se delito
vuelvey,aen rati car la pertinencia
ocasiones, y solidez
la identificación de suhermenéutica
autor (ejemplo,de lo acordado
el trozo de cristal enenelelAcuerdo
que se
PLENARIOS
ACUERDOS PLENARIOS PLENARIOS
asentaron
PlenariolasN°huellas dactilares del imputado, las ropas manchadas de sangre) [PÉREZ‐CRUZ MARTÍN y
1-2010/CJ-116.
otros, 2009: 232].
§ 4. Las relaciones intrasistemáticas entre los artículos 83° y 84° del Código Penal de 1991, con el artículo
339° incisodel
La Sentencia 1 del Código
Tribunal Procesal
Supremo Penal de
español, del2004 sonfebrero
seis de de plenade compatibilidad
mil novecientos funcional.
ochenta y dos, efectúa
3-2012
Acuerdo Plenario ‐ N° 6‐2012
una clasificación moderna de “cuerpo del delito”. Así: 1. Cuerpo material del delito, sobre el que recae este.
- N°6-2012
2. Cuerpo
10°. Frente accidental del delito, que
a la ya demostrada se incorpora
autonomía a los
de las autosycomo
reglas piezas
efectos de ladesuspensión
convicción.en 3. Cuerpo
relacióndela delito
las que
porgobiernan
situación, que tiene
la con relacióny con
guración el delito,
ecacia de lapor el lugar, por
interrupción deestar en el mismo
la prescripción desitio del delito,
la acción penal,encabe
las
inmediaciones, en poder del reo o de terceros.
concluir señalando que el artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 no ha derogado ni
Plenario- Nº
ACUERDOS
modicado, directa o indirectamente, las reglas contenidas en el artículo 83° de Código Penal vigente.
ACUERDOS
Lo expuesto
El artículorevela la naturaleza heterogénea delsido
cuerpo del delito, en cuanto es,en al mismo tiempo,
pormedio y
Acuerdo Plenario
84° del Código Penal tampoco ha derogado ni mediatizado sus efectos el inciso
objeto
1 deldeartículo
investigación.
339° delMedioCódigo de Procesal
investigación
Penal.porque a través de él es
Fundamentalmente posibleambas
porque averiguar importantes
disposiciones son
extremos relativos al
independientes hechoaludan
aunque delictivo (e, incluso,
a una indirectamente,
misma institución penal relativos
como lo al es delincuente).
la suspensiónObjeto de
de la pres-
investigación, en el sentido de que las materialidades que lo componen pueden ser, a su vez, objeto de
cripción de la acción penal. Se trata solamente de disposiciones compatibles que regulan, cada una,
diligencias de investigación de esta índole [ARAGONESES MARTÍNEZ y otros, 2002: 329].
Acuerdo
causales distintas de suspensión de la prescripción de la acción penal que pueden operar de modo se-
cuencial, paralelo o alternativo. Efectivamente, la prejudicialidad considerada por la norma sustantiva
§ 2. La cadena de custodia
puede paralizar incluso la continuación de un proceso penal en trámite y donde la Formalización de
la Investigación Preparatoria que considera la norma adjetiva, ya decretó la suspensión del plazo de
9.° Unaprescripción
norma de clausura del procedimiento
de la acción penal. Es más, de incautación
a ello se rey,ere
especialmente,
también de modo de aseguramiento del material
expreso el artículo 5° en
incautado –el cuerpo del delito– para su debida autenticidad, es la prevista en el artículo 220, apartado 5, del
sus incisos 1 y 2:
NCPP, que instituye la denominada “cadena de custodia”, a la que la dicha norma delega su desarrollo, a
través de un Reglamento específico, a la Fiscalía de la Nación; en tanto se trata de actos de investigación o
actos“1.de
Laprueba
cuestión prejudicialcon
materiales, procede
entidadcuando el Fiscal decide
para esclarecer continuar
la comisión con la
del delito Investigación
e identificar Preparatoria,
y descubrir a su
pese
autor. El aNCPP,
que fuere necesariadelimita
sin embargo, en vía extra-penal
esa atribución unareglamentaria,
declaración vinculada al carácter
residenciada delictuoso
en la Fiscalía de ladel hecho
Nación,
incriminado.
a normar el diseño y control de la misma, así como el procedimiento de seguridad, conservación y custodia
de lo incautado (artículos 220, apartado 5, y 221, apartado 1 del NCPP). Además, como ya se ha precisado, en
otras2. disposiciones el NCPP impone
Si se declara fundada, la necesidad
la Investigación de protección
Preparatoria del lugarhasta
se suspende de losque
hechos,
en larecogida del cuerpo
otra vía recaiga reso-
del delito
luciónylevantamiento
rme. Esta decisión de las actas
bene respectivas.
cia a todos los imputados que se encuentren en igual situación jurídica y
que no la hubieren deducido”.
La Fiscalía de la Nación, mediante la Resolución N.° 729‐2006‐MP‐FN, del quince de junio de dos mil seis,
expidió el “Reglamento
Por consiguiente, de la el
desde cadena
dominiode custodia de elementos
de las relaciones materiales, evidencias
intrasistemáticas [sic] ysustantivas
de las normas administracióno ad-
de jetivas,
bienes vinculadas
incautados”, cuya finalidad
a la interrupción es la de establecer
o prescripción de la acciónypenal
unificar
en laprocedimientos
legislación nacional básicos
vigente,y
responsabilidades
no se congura ni se condiciona la presencia de una antinomia legal que demande la modicacióny o
de los iscales y funcionarios del Ministerio Público, para garantizar la autenticidad
conservación del cuerpo
complementación deldel delito (artículo
Acuerdo Plenario2).N°La1-2010/CJ-116.
cadena de custodia está desarrollada en el Capítulo II del
citado Reglamento (artículos 7 al 15).
§ 5. Necesidad de un plazo razonable para la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339°
10.° Debe quedar
inciso 1 delclaro,
Códigodesde el principio
Procesal Penal dedelibertad
2004. probatoria, que la autenticidad del cuerpo del delito, de
necesaria demostración, exige que el elemento de investigación utilizado para justificar la acusación es el
mismo objeto encontrado en el lugar de los hechos y el mismo sobre el cual –si correspondiere– se
11°. Es pertinente y oportuno establecer un límite temporal para la duración de la suspensión de la pres-
realizaron los análisis forenses o periciales, y se establecieron los vínculos o inferencias respectivas (entre
cripción
otras: de laalacción
relacionar penal,
imputado congenerada
la víctimapor la Formalización
o con de la Investigación
la escena del delito, establecer lasPreparatoria. Tal reque-
personas asociadas o
rimiento
partícipes delfue también
delito, reiteradamente
corroborar el testimonioplanteado en las ponencias
de la víctima, sustentadas
definir el modo durante
de operación dellaagresor
Audiencia
y
Públicacasos
relacionar preparatoria
entre sí del I Pleno Jurisdiccional
o exonerar a un inocente), Extraordinario
y el mismo que porselo exhibe
que expresan una oral.
en el juicio fundada
Ha de de-
manda deque
garantizarse la comunidad
desde que senacional.
recoge elPero,
cuerpoademás, ellahasta
del delito guarda
queestricta coherenciacomo
llega a concretarse con las exigencias,
prueba en el
límites del
momento y efectos que derivan
juicio, aquello sobredel principio
lo que recaerádelaplazo razonable
inmediación, para la realización
publicidad de lade
y contradicción justicia. En ese
las partes y
el juicio del órgano
contexto, pues,jurisdiccional,
y atendiendo es a
lo los
mismo.
antecedentes históricos de la suspensión de la prescripción en
nuestra legislación, cabe asimilar, para satisfacer tal expectativa social, el mismo límite temporal que
contenía
El aludido el derogado
requisito artículo 122° que
de autenticidad, del Código
responde Penal de 1924. Esto
al principio es, en adelante
o elemento debe entenderse
de mismidad, propio de lasque
ciencias forensesde
la suspensión y la
deprescripción
la investigación criminal,
en el caso puede 339°
del artículo acreditarse
inciso 1, de una deprolongarse
no podrá las cinco formas
más alládede
autenticación
un tiempo siguiente:
acumulado1.equivalente
Auto autenticación. 2. Marcación.
al plazo ordinario 3. Testimonio.
de prescripción más 4.unaPericia. 5. Cadena
mitad de de
dicho plazo.
custodia.
Por lo demás este mismo criterio se mantuvo en los Proyectos de Código Penal de setiembre de 1984
(Art.96°), de octubre de 1984 (Art. 83°), de agosto de 1985 (Art. 89°) y de abril de 1986 (Art. 88°) que
La primera formaalestá
precedieron Códigoen relación
Penal decon 1991bienes,
por lo cosas
que suu razonabilidad
objetos que tienen características notorias y bien
es admisible.
conocidas, que hacen que ellas no necesiten autenticación porque se autentican a sí mismas (verbigracia,
III.ejemplar
DECISIÓN de un periódico, imagen de un personaje relevante). La segunda es el acto de señalar el cuerpo del
delito con un signo distintivo, propio y exclusivo, de quien intervino en las diligencias de levantamiento,
recolección o incautación,
12°. En atención o del las
a lo expuesto, perito que
Salas lo manipula
Penales dentro del
Permanente laboratorio
y Transitoria de(ejemplo, grabar lasde
la Corte Suprema iniciales
Justicia
del policía o fiscal que intervino en el mango de un cuchillo hallado en el lugar de los hechos). La tercera es el
de la República, reunidas en Pleno Jurisdiccional, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 116°
testimonio, en cuya virtud el testigo reconoce el cuerpo del delito como auténtico (ejemplo, las
del TextoLa
fotografías). Único
cuartaOrdenado de la
es la pericia enLey Orgánica
la que del
el perito Poderque
precisa Judicial;
lo analizado es auténtico, que es el mismo
bien, cosa u objeto que recibió (al anterior y a este se les puede denominar, según el caso, “testigos” o
“peritos de acreditación”). La última es la cadena de custodia [MORA IZQUIERDO y otra, 2007: 195‐198].
COMISIÓN
COMISIÓN ESPECIAL
ESPECIAL DEDE IMPLEMENTACIÓN
IMPLEMENTACIÓN DEL
DEL CÓDIGO
CÓDIGO PROCESAL
PROCESAL PENAL
PENAL 301
327
327
331
6°. ElCabe acotar,
Acuerdo sin embargo,
Plenario que respecto
N° 1-2010/CJ-116, del 16 dea noviembre
la autenticación
de 2010, elalNCPP establece
analizar la necesidad
la naturaleza y efectosdel
levantamiento
de la conguración de actas que mencionen
del artículo 339° incisoobjetivamente el bien de
1 “La formalización recogido o incautado
la investigación –recogida
suspenderá el del bien,
curso
cosa u objeto, y práctica documentada de laexpresamente
diligencia referida
en sualfundamento
cuerpo del delito–.
jurídico Su elaboración
siguiente: –a
HUMANOS
de la prescripción de la acción penal” declaró 27 lo
DERECHOSHUMANOS
cargo mayormente de la Policía–, la búsqueda y recogida del cuerpo del delito, forman prioritariamente
“La redacción
parte y elde
del acerbo sentido del texto es
conocimientos claro, en cuanto
y experiencias de laregula
policíala(conforme:
instituciónSentencia
de la ‘suspensión’ conSupremo
del Tribunal todas
las consecuencias
español, y matices
del dieciocho que conlleva
de mayo de dosymil no uno,
es posible deducir que
fundamento el legislador
jurídico cuarto) –y,quiso reglamentar un
residualmente, de la
supuesto de ‘interrupción’ de la prescripción, porque la voluntad fue establecer que ese
Fiscalía, en cuanto órganos de investigación del delito–, si cumplen los requisitos pertinentes –fijados acto del Fiscal es
motivo de suspensión. En la práctica, el principal efecto de esta norma es la prolongación
mayormente por norma reglamentaria, aunque con una base legal con la que se ha detallado en el del tiempo ne-
cesario paraséptimo–,
parágrafo considerar extinguida
evita la responsabilidad
un procedimiento penal
ulterior de por un determinado
autenticación hecho y,de
de dicha diligencia enaseguramiento
ese sentido,
cuando existe
de fuentes deactividad procesal
investigación del Fiscal
–ubicación, -formalizando
recogida la investigación-
e incautación–, a través el
deplazo de prescripciónmarcación,
autoautenticación, deja de
testimonio odesde
computarse pericia.
que se declara”.
JUSTICIA YYDERECHOS
7°.
11.°Sin
Laembargo,
cadena decon posterioridad
custodia, como quinta a este Acuerdo
forma Plenario un sector
de autenticación, referidaminoritario
al cuerpo del de delito,
la doctrina
“[…]ysede la
puede
definir como
judicatura aquel ha
nacional procedimiento
vuelto a insistir de registro y control que
en la conveniencia detiene
asumir porquefinalidad garantizar
lo previsto la integridad,
en dicha norma
como suspensión debe ser entendido como interrupción y que, incluso, procede a apartarse de lo esta- su
conservación e inalterabilidad de los elementos materiales de prueba [en pureza, del hecho delictivo y de
autor], en
blecido tales como documentos,
el Acuerdo Plenario sobre armas la blancas
materiay(Cfr.de fuego, muestras
Sentencia orgánicasdel
de Apelación e inorgánicas,
21 de marzoproyectiles,
de 2011,
vainas, en
recaída huellas dactilares,N°
el Expediente etcétera, desde el momento
00592-2008-49- de su hallazgo
1302-JR-PE-O1. en la escena
Corte Superior del crimen,
de Justicia considerando
de Huaura, fun-
su derivación
damentos 4.1 aa 4.10
los laboratorios
y Voto Singularcriminalísticos forensesReyes
del Juez Superior dondeAlvarado.
serán analizados
Asimismo, porcomentario
parte de losaexpertos,
dicha
técnicos o científicos, y hasta que son acompañados y valorados como elementos de convicción [en rigor,
sentencia de José David Burgos Alvarado: La Formalización de la Investigación Preparatoria ¿Suspen-
actos de prueba] en la audiencia de juicio oral” [READI SILVA y otra, 2003: 23].
sión o interrupción de la acción penal? en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 22. AbriI2011, p. 261 y
ss.). Entre estas posturas también se ha armado, sin mayor detalle argumental y de modo reiterado,
La cadena de custodia es, propiamente, un sistema de control que permite registrar, de manera cierta y
que la disposición del artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal, ha derogado las reglas sobre in-
detallada, cada paso que sigue el cuerpo del delito encontrado en el lugar de los hechos (recolección,
DE JUSTICIA
terrupción
incorporacióny suspensión
–utilización dede la prescripción de la acciónrotulación,
embalajes adecuados–, penal que etiquetamiento
contienen los artículos 83° y 84° deldel
–con identificación
Código Penalresponsable
funcionario sustantivo. Frente a ello, otro
y referencias cali
sobre elcado
actosector de la doctrina
de hallazgo, ocupación ha rati cado la coherencia
e incautación–, traslado,
yalmacenamiento,
validez de lo establecido por las Salas
conservación, Penales de la yCorte
administración Suprema
destino final), dede Justicia (Cfr.
suerte Raúl
que Pariona Ara- un
proporciona
na. La Prescripción
conocimiento en eldel
efectivo Código Procesal
flujograma quePenal de 2004 el
ha seguido ¿Suspensión
bien, cosa ou interrupción
objeto, a travésde ladeprescripción?
los diferentes
en Gaceta(policial,
sistemas Penal y Procesal Penal. Tomo
fiscal, laboratorio 23. Mayo 2011,
criminalístico, p. 221dey Medicina
Instituto ss.), Las ponencias presentadas
Legal, u otros en la o
entes públicos
Audiencia
privados),Pública Preparatoria
hasta llegar del 12 dejudiciales
a las instancias marzo han [lapuesto también de
obligatoriedad de sumani esto estasse
presentación discrepancias
advierte de lo
dispuesto
con por el
diferentes artículo 282.1
argumentos enNCPP].
uno y otro sentido, siendo común a todas la ausencia de un análisis del
origen histórico y comparado del inciso 1 del artículo 339° y que resulta imprescindible para esclarecer
MINISTERIO DE
de
Pornitivamente la función
último, la cadena y alcances
de custodia, dogmáticos
como señaló el así comoSupremo
Tribunal prácticosespañol,
de tal disposición legal. del tres de
en su sentencia
diciembre de dos mil nueve, fundamento jurídico tercero: “[…] la cadena de custodia es una figura tomada
MINISTERIO
§ 2. de
La la realidad,
fuente a laextranjera
legal que tiñe dedel valor jurídico
artículo coninciso
339° el fin de, en su caso,
1 valida identificar
la posición el objeto intervenido,
hermenéutica asumida en pues
el al
tener que
Acuerdo pasar por
Plenario dedistintos
2010. lugares para que se verifiquen los correspondientes exámenes, es necesario
tener la seguridad de que lo que se traslada y analiza es lo mismo en todo momento, desde que se recoge
8°. Ladelin
lugar del delito
uencia directahasta
de laelreforma
momento final que
procesal se estudia
penal chilena y, en
en su caso, se destruye”
la redacción [MARCA
del artículo MATUTE,
339° inciso 1 es II,
2010: 36]. Además, como recuerda la Corte Suprema de Costa Rica, “[…] la cadena de custodia no protege
pleno y evidente. En efecto, al igual que la norma nacional, el literal a) del artículo 233° del Código Pro-
la cantidad ni la calidad de la prueba material sino la identidad de ella, pues la incautada debe ser la misma
cesal Penalalde
que llega Chiley al
perito también
debate”establece que “La
[Sala Tercera, formalización
Sentencia de la investigación
del veintiuno de diciembre de preparatoria produci-
dos mil siete].
rá los siguientes efectos: a) Suspenderá el curso de la prescripción de la acción penal en conformidad a
lo dispuesto en el artículo 96° del Código Penal”. Ahora bien, en el artículo aludido del texto fundamen-
12.° El mecanismo que expresa la cadena de custodia se concreta materialmente a través de formularios de
tal del Derecho
registro Penal sustantivo
de información o, comodel vecinoelpaís
precisa del sur losantes
Reglamento efectos y causales
citado, de la suspensión
en “formatos de la cadenade la de
prescripción
custodia”, que de acompañan
la acción penal están
en todo claramente
momento diferenciados
al cuerpo del delitode los que
y son objetocorresponden
de supervisión a lapor
interrup-
el fiscal o
ción. “Esta prescripción
un funcionario delegado. seCada
interrumpe,
eslabónperdiéndose
en la cadenaeldetiempo
custodiatranscurrido, siempreregistrado,
está debidamente que el delincuente
y de modo
comete nuevamente
ininterrumpido, crimen
lo cual o simple
demuestra delito, y se
la totalidad delsuspende desde que
camino recorrido porelelprocedimiento
cuerpo del delito.se dirige contra
él”. Esto signica, sencillamente, que en Chile siempre la incoación de un proceso contra el autor de
unLahecho puniblede
presentación es estos
causalformatos
de suspensión
evita lade la prescripción
necesidad de hacerdeconcurrir
la acción apenal
quieny o
noquienes
de interrupción.
han tenidoLoque
mismo ocurre
lidiar con ahoradel
el cuerpo endelito.
el PerúEstadesde la puesta
prueba en vigencia
documentada –eldel Código
formato Procesal Penal
y documentos de 2004.
anexos– Por tan- y
es suficiente
to,
más operativa que el testimonio. La jurisprudencia estadounidense, liderada por el caso USAy vs.
la interpretación hecha por el Acuerdo Plenario es correcta y tiene plena validez técnica práctica.
Howard‐
Arias, decidida en 1982 por la Corte Federal de Apelaciones del Cuarto Circuito, señaló que la cadena de
§ 3. custodia es una variación
La suspensión del principio
e interrupción de autenticación
de la prescripción de la(o,acción
con mayorpenalprecisión y segúnpenal
en el derecho se expuso, una de
histórico
sus formas
peruano han deregulado
autenticación)
siempre [MUÑOZ
causales NEIRA, 2008:distintos.
y efectos 361‐362].
§9°.
3. Ruptura de la cadena
En el derecho de custodia
penal histórico nacional, también los efectos y las causales de interrupción y suspensión
de la acción penal han estado claramente estipulados sin que haya posibilidad alguna de confundir-
los.
13.° La Remitiéndonos únicamente
ruptura de la cadena de custodiaal Código Penal de
–la presencia de 1924 podemos constatar
irregularidades incluso
en su decurso– que los artículos
se presenta cuando en
alguno
121° deinterrupción
sobre los eslabones de122°
y el la cadena o de los tramos
sobre suspensión poníanpor en
el que transita
evidencia el cuerpo
tales del delito,
diferencias. se pierde
Es más, en el la
garantía de
segundo de los
identidad
artículosentre lo incautado
citados, incluso sey estipulaba
lo entregado allos
que fiscal, perito
efectos de–organismos
la suspensióntécnicos periciales,
no alcanzaban
alaboratorios
los plazos de forenses, universidades,
la prescripción instituciones
extraordinaria públicas
de la acciónopenal
privadas, institutos
prevista en elde investigación
párrafo (artículo
in ne la pri-
173, apartado
mera de dichas2,normas:
NCPP)–“Sio el
juez. Aquí, en
comienzo o laprincipio,
terminaciónse está ante una
del proceso irregularidad
dependiese o un acto
de cualquier procesal
cuestión
defectuoso, que no determina su nulidad, inadmisibilidad o inutilización.
que deba resolverse en otro procedimiento, se considerará en suspenso la prescripción hasta que esté
concluido, salvo lo prescrito en la última parte del artículo anterior”. Importante salvedad que no fue
14.° De la ruptura
reproducida porde
el la cadena
actual de custodia
artículo 84° del oCódigo
de su Penal
omisión no sigue
vigente, necesaria o con
demostrando automáticamente que el
ello, una vez más,
cuerpo del delito es inauténtico y, por consiguiente, que carece de eficacia probatoria. Recuérdese, de esta
300
328
328 SECRETARÍA TÉCNICA
332 SECRETARÍA TÉCNICA
forma, que la cadena de custodia es una de las modalidades para acreditar la mismidad de un bien, objeto o
cosaque no existe
incautado, en lasolo
y que legislación vigente
busca facilitar la ninguna relación
demostración deautenticidad
de su identidad ni adependencia
través de un residual
conjuntoentre
de
la interrupción
formatos y la suspensión
y procedimientos de la prescripción
estandarizados de la acción
y protocolizados; penal.
y, en otro De esta
sentido, quemanera, desde
en materia el plano
de prueba
rigehistórico,
el principiosede libertad
vuelve probatoria
a rati (artículo 157,
car la pertinencia apartado
y solidez 1, NCPP); de de
hermenéutica suerte que las partes
lo acordado en el pueden
Acuerdo
PLENARIOS
ACUERDOS PLENARIOS PLENARIOS
acreditar
Plenariola autenticidad de la prueba material presentada por los diversos medios de prueba reconocidos
N° 1-2010/CJ-116.
por la ley.
§ 4. Las relaciones intrasistemáticas entre los artículos 83° y 84° del Código Penal de 1991, con el artículo
15.° Por339°
lo tanto,
incisose1puede precisar
del Código lo siguiente:
Procesal Penal de 2004 son de plena compatibilidad funcional.
3-2012
Acuerdo Plenario ‐ N° 6‐2012
- N°6-2012
a) El10°.
cuerpo
Frentedel delito
a la y el conjunto
ya demostrada de diligencias
autonomía de las–mayormente
reglas y efectospericiales–, realizadas
de la suspensión enarelación
partir dea él,
las no
que
pierden eficacialaprobatoria
gobiernan conguraciónpor ely simple
ecaciahecho
de la de la ausenciade
interrupción delala prescripción
cadena de custodia o su ruptura.
de la acción No
penal, cabe
obstante ello, será necesario que la parte –no solo la acusadora, que por ley debe seguir
concluir señalando que el artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 no ha derogado ni el procedimiento
Plenario- Nº
en cuestión, paradirecta
garantizar la mismidad de laslareglas
prueba– que incorpore esos elementos materiales pueda
ACUERDOS
modicado, o indirectamente, contenidas en el artículo 83° de Código Penal vigente.
ACUERDOS
acreditar la autenticidad del cuerpo del delito haen sido
sus ámbitos esenciales por otrosenmedios de prueba,
por el más
Acuerdo Plenario
El artículo 84° del Código Penal tampoco derogado ni mediatizado sus efectos inciso
allá de la prueba documentada que dimana del acta de incautación y de los formatos respectivos de cadena
1 del artículo 339° del Código Procesal Penal. Fundamentalmente porque ambas disposiciones son
custodia –perjudicados por la ruptura de la conexión–. Por lo demás, errores formales o de poca entidad en
independientes aunque aludan a una misma institución penal como lo es la suspensión
la propia elaboración de las actas y formatos, en modo alguno hacen perder eficacia probatoria a la cadena de la pres-
cripción La
de custodia. dedecisión
la acciónacerca
penal.deSe
la trata solamente
autenticidad de un deelemento
disposiciones compatibles
material es parte del que regulan,
juicio de valorcada
queuna,
el
Acuerdo
juezcausales distintas
debe realizar sobredeelsuspensión de la prescripción
grado de credibilidad de laaportada
de la prueba acción penal que pueden
o practicada en eloperar deerror
juicio; el modo delse-
juez,cuencial, paralelo
al formular o alternativo.
el juicio Efectivamente,
sobre la autenticidad la prejudicialidad
de la prueba considerada
material importa un errorpor
deladerecho
norma porsustantiva
falso
puede
juicio paralizar[REYES
de convicción inclusoALVARADO,
la continuación2011:de un proceso penal en trámite y donde la Formalización de
625].
la Investigación Preparatoria que considera la norma adjetiva, ya decretó la suspensión del plazo de
prescripción
b) La ruptura de la acción
de la cadena penal. no
de custodia Es es
más,
un aproblema
ello se redeere también de
ilegitimidad de modo
la pruebaexpreso el artículo
determinante de5°suen
sus incisos–sanción
inutilización 1 y 2: procesal asociada a la prueba prohibida–, porque no vulnera el contenido
constitucionalmente garantizado de derecho fundamental o constitucional alguno (artículo VIII, del Título
Preliminar, y artículo
“1. La cuestión 159 del NCPP).
prejudicial procedeTampoco
cuando elunFiscal
bien,decide
cosa ucontinuar
objeto relacionado con el delito,
con la Investigación que se
Preparatoria,
ofrezca
pesecomo
a queprueba material con
fuere necesaria ausencia
en vía de una
extra-penal una cadena de custodia,
declaración o cuando
vinculada se produce
al carácter un supuesto
delictuoso del hecho
de ruptura de la misma puede ser considerado como un medio de prueba impertinente o prohibido por la
incriminado.
Ley (artículo 155, apartado 2, NCPP).
2. Si se declara fundada, la Investigación Preparatoria se suspende hasta que en la otra vía recaiga reso-
c) Como existe
lución libertad
rme. probatoria
Esta decisión y sólo
bene cia a se presenta
todos un vicio que
los imputados en un mecanismoen
se encuentren tendente a acreditar
igual situación la y
jurídica
autenticidad de la prueba
que no la hubieren material, la vulneración de las reglas de cadena de custodia no da lugar a la
deducido”.
exclusión probatoria. La pérdida de eficacia procesal dimanante del vicio en cuestión puede ser salvada con
una actividad probatoria alternativa, por lo que se está ante un aspecto propio de la valoración de la prueba,
Por consiguiente, desde el dominio de las relaciones intrasistemáticas de las normas sustantivas o ad-
de la credibilidad del cuerpo de la prueba que presentó la parte concernida, que el órgano jurisdiccional
jetivas,
decidirá vinculadas
de acuerdo conalas
la interrupción o prescripción
restantes circunstancias del de la [MUÑOZ
caso acción penal en laibídem:
NEIRA, legislación
362].nacional vigente,
no se congura ni se condiciona la presencia de una antinomia legal que demande la modicación o
complementación del Acuerdo Plenario N° 1-2010/CJ-116.
d) Tratándose de la cadena de custodia, la alegación de la simple posibilidad de su rompimiento, manipulación
o contaminación, no es aceptable. Debe acreditarse acabadamente tal alegación. En todo caso, la actividad
§ 5. Necesidad
probatoria de un plazo
establecerá, razonable
si es del paraolano,
caso otorgar suspensión
mérito a esadeevidencia
la prescripción en oelno.
y valorarla caso del artículo 339°
inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004.
e) La vulneración del contenido constitucionalmente garantizado de un derecho fundamental, a propósito de
11°. Es pertinente
irregularidades en ylaoportuno
cadena deestablecer un límite
custodia, solo temporalcuando
se presentaría para la se duración
admitede la da
y se suspensión
el valor dede la pres-
prueba
cripción
cuando de la acción
el supuesto penal,
cuerpo generada
del delito por la sin
se obtuvo Formalización
respetar lasde la Investigación
garantías esencialesPreparatoria. Tal reque-
del procedimiento y,
rimiento fuelatambién
especialmente, garantía de reiteradamente
defensa procesal.planteado en las ponencias sustentadas durante la Audiencia
Pública preparatoria del I Pleno Jurisdiccional Extraordinario por lo que expresan una fundada de-
f) Cabemanda
insistir de la comunidad
–y así lo ha precisado nacional. Pero,Supremo
el Tribunal además,español
ella guarda
en lasestricta coherencia
sentencias del cuatro con delas exigencias,
junio de dos
mil límites y efectos que
diez y veinticuatro dederivan
abril dedel
dosprincipio
mil doce– deque
plazolasrazonable
formas que para
hanlade
realización
respetarse deen la justicia.
las tareasEndeese
ocupación, conservación, manipulación, transporte y entrega de lo incautado a la entidaden
contexto, pues, y atendiendo a los antecedentes históricos de la suspensión de la prescripción
nuestra legislación,
correspondiente, que escabe asimilar,
el proceso para
al que se satisfacer
denominatal expectativa social,
genéricamente “cadena el de
mismo límiteno
custodia”, temporal que
tiene sino
un carácter
conteníameramente
el derogadoinstrumental;
artículo 122° deles decir,
Códigoque tande
Penal solo sirve
1924. Estopara
es,garantizar
en adelante que
debelo analizado
entenderse es que
la
misma e íntegra cosa,
la suspensión de labien u objeto ocupado,
prescripción en el casogeneralmente,
del artículo 339°al inicio
incisode las podrá
1, no actuaciones. De modo
prolongarse másque,
alláade
pesarunde la comisión
tiempo de algún
acumulado posible error,
equivalente ello no
al plazo supone,de
ordinario por sí solo, sustento
prescripción racional
más una mitad y suficiente
de dicho para
plazo.
sospechar siquieraeste
Por lo demás quemismo
el bien,criterio
cosa u objeto analizado
se mantuvo no Proyectos
en los fuera aquelde bien, cosaPenal
Código u objeto
de originario,
setiembreni depara
1984
negar el valor probatorio de los exámenes periciales y sus posteriores resultados,
(Art.96°), de octubre de 1984 (Art. 83°), de agosto de 1985 (Art. 89°) y de abril de 1986 (Art. 88°) que debidamente
documentados.
precedieron al Código Penal de 1991 por lo que su razonabilidad es admisible.
III.III.
DECISIÓN
DECISIÓN
16.° 12°.
En En
atención a loaexpuesto,
atención los las
lo expuesto, jueces y juezas
Salas supremos(as)
Penales Permanentede lo Penal, integrantes
y Transitoria de la Cortede las Salasde
Suprema Penales
Justicia
Permanente y Transitoria,
de la República, de en
reunidas la Vocalía de Instrucciónyyde
Pleno Jurisdiccional, del Juzgado de con
conformidad Investigación Preparatoria
lo dispuesto de 116°
en el artículo la
Corte Suprema de Justicia de la República, reunidos en Pleno Jurisdiccional, y de conformidad con lo
del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial;
dispuesto en el artículo 116 del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial.
COMISIÓN
COMISIÓN ESPECIAL
ESPECIAL DEDE IMPLEMENTACIÓN
IMPLEMENTACIÓN DEL
DEL CÓDIGO
CÓDIGO PROCESAL
PROCESAL PENAL
PENAL 301
329
329
333
ACORDARON
6°. El Acuerdo Plenario N° 1-2010/CJ-116, del 16 de noviembre de 2010, al analizar la naturaleza y efectos
de la conguración del artículo 339° inciso 1 “La formalización de la investigación suspenderá el curso
HUMANOS
17.°
deESTABLECER
la prescripción como
de ladoctrina legal losdeclaró
acción penal” criterios expuestos enen
expresamente lossufundamentos
fundamentojurídicos
jurídico827
al lo
14 siguiente:
del presente
DERECHOSHUMANOS
Acuerdo
“La Plenario.
redacción y el sentido del texto es claro, en cuanto regula la institución de la ‘suspensión’ con todas
las consecuencias y matices que conlleva y no es posible deducir que el legislador quiso reglamentar un
18.° PRECISAR
supuesto que los principios
de ‘interrupción’ de lajurisprudenciales
prescripción, porqueque contiene la doctrina
la voluntad legal antes
fue establecer mencionada
que ese deben
acto del Fiscal esser
invocados
motivo por los jueces
de suspensión. En lade todas las
práctica, instancias
el principal judiciales,
efecto de estasinnorma
perjuicio
es lade la excepción
prolongación delque estipula
tiempo ne- el
segundo párrafo, del artículo 22, de la LOPJ, aplicable extensivamente a los Acuerdos Plenarios dictados al
cesario para considerar extinguida la responsabilidad penal por un determinado hecho y, en ese sentido,
amparo del artículo 116 del citado estatuto orgánico.
cuando existe actividad procesal del Fiscal -formalizando la investigación- el plazo de prescripción deja de
computarse desde que se declara”.
19.° DECLARAR que, sin embargo, los jueces que integran el Poder Judicial, en aras de la afirmación del valor
“seguridad jurídica” y del principio de igualdad ante la ley, solo pueden apartarse de las conclusiones de un
JUSTICIA YYDERECHOS
suspensión de la prescripción de la acción penal que contienen los artículos 83° y 84° del
BARRIOS ALVARADO
Código Penal sustantivo. Frente a ello, otro calicado sector de la doctrina ha raticado la coherencia
TELLO GILARDI
y validez de lo establecido por las Salas Penales de la Corte Suprema de Justicia (Cfr. Raúl Pariona Ara-
PRÍNCIPE TRUJILLO
na. La Prescripción en el Código Procesal Penal de 2004 ¿Suspensión o interrupción de la prescripción?
NEYRA FLORES
en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 23. Mayo 2011, p. 221 y ss.), Las ponencias presentadas en la
Audiencia Pública Preparatoria del 12 de marzo han puesto también de maniesto estas discrepancias
con diferentes argumentos en uno y otro sentido, siendo común a todas la ausencia de un análisis del
origen histórico y comparado del inciso 1 del artículo 339° y que resulta imprescindible para esclarecer
MINISTERIO DE
denitivamente la función y alcances dogmáticos así como prácticos de tal disposición legal.
MINISTERIO
§ 2. La fuente legal extranjera del artículo 339° inciso 1 valida la posición hermenéutica asumida en el
Acuerdo Plenario de 2010.
8°. La inuencia directa de la reforma procesal penal chilena en la redacción del artículo 339° inciso 1 es
pleno y evidente. En efecto, al igual que la norma nacional, el literal a) del artículo 233° del Código Pro-
cesal Penal de Chile también establece que “La formalización de la investigación preparatoria produci-
rá los siguientes efectos: a) Suspenderá el curso de la prescripción de la acción penal en conformidad a
lo dispuesto en el artículo 96° del Código Penal”. Ahora bien, en el artículo aludido del texto fundamen-
tal del Derecho Penal sustantivo del vecino país del sur los efectos y causales de la suspensión de la
prescripción de la acción penal están claramente diferenciados de los que corresponden a la interrup-
ción. “Esta prescripción se interrumpe, perdiéndose el tiempo transcurrido, siempre que el delincuente
comete nuevamente crimen o simple delito, y se suspende desde que el procedimiento se dirige contra
él”. Esto signica, sencillamente, que en Chile siempre la incoación de un proceso contra el autor de
un hecho punible es causal de suspensión de la prescripción de la acción penal y no de interrupción. Lo
mismo ocurre ahora en el Perú desde la puesta en vigencia del Código Procesal Penal de 2004. Por tan-
to, la interpretación hecha por el Acuerdo Plenario es correcta y tiene plena validez técnica y práctica.
9°. En el derecho penal histórico nacional, también los efectos y las causales de interrupción y suspensión
de la acción penal han estado claramente estipulados sin que haya posibilidad alguna de confundir-
los. Remitiéndonos únicamente al Código Penal de 1924 podemos constatar incluso que los artículos
121° sobre interrupción y el 122° sobre suspensión ponían en evidencia tales diferencias. Es más, en el
segundo de los artículos citados, incluso se estipulaba que los efectos de la suspensión no alcanzaban
a los plazos de la prescripción extraordinaria de la acción penal prevista en el párrafo in ne la pri-
mera de dichas normas: “Si el comienzo o la terminación del proceso dependiese de cualquier cuestión
que deba resolverse en otro procedimiento, se considerará en suspenso la prescripción hasta que esté
concluido, salvo lo prescrito en la última parte del artículo anterior”. Importante salvedad que no fue
reproducida por el actual artículo 84° del Código Penal vigente, demostrando con ello, una vez más,
300
330
330 SECRETARÍA TÉCNICA
334 SECRETARÍA TÉCNICA
6°. El Acuerdo Plenario N° 1-2010/CJ-116,FISCALÍA
del 16 deDEnoviembre
LA NACIÓN de 2010, al analizar la naturaleza y efectos
PRIMER339°
de la conguración del artículo CONGRESO NACIONAL
inciso 1 “La DE FISCALES:
formalización de la investigación suspenderá el curso
UNIFICACIÓN
de la prescripción de la acciónDE CRITERIOS
penal” declaróEN LA REFORMA
expresamente enPROCESAL PENAL
su fundamento jurídico 27 lo siguiente:
MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
“La redacción y el sentido del texto es claro, en cuanto regula la institución de la ‘suspensión’ con todas
DIRECTIVA N° 005 -2012-MP-FN
las consecuencias y matices que conlleva y no es posible deducir que el legislador quiso reglamentar un
supuesto de ‘interrupción’ de la prescripción, porque la voluntad fue establecer que ese acto del Fiscal es
motivo de suspensión. En la práctica, el principal efecto de esta norma es la prolongación del tiempo ne-
Asunto:
cesario para considerar CONCURRENCIA
extinguida DEL FISCAL
la responsabilidad penalSUPERIOR A LA AUDIENCIA
por un determinado hecho y,DEenAPELACIÓN
ese sentido,
cuando existe actividad procesal del Fiscal -formalizando la investigación- el plazo de prescripción deja de
I. OBJETO
computarse desde que se declara”.
La presente Directiva,
7°. Sin embargo, contiene como objeto
posterioridad a esteregular
Acuerdo la participación
Plenario un sector del Fiscal Superior de
minoritario en la
lasdoctrina
Audienciasy dedela
Apelación en losnacional
judicatura supuestos ha en los que
vuelto no se en
a insistir encuentre conforme
la conveniencia de con el recurso
asumir interpuesto
que lo previsto por elnorma
en dicha Fiscal
Provincial
comoosuspensión
cuando seadebe otrosersujeto procesal,
entendido como distinto al Fiscal
interrupción Provincial,
y que, incluso,elprocede
que interponga
a apartarse el recurso de
de lo esta-
apelación.
blecido en el Acuerdo Plenario sobre la materia (Cfr. Sentencia de Apelación del 21 de marzo de 2011,
recaída en el Expediente N° 00592-2008-49- 1302-JR-PE-O1. Corte Superior de Justicia de Huaura, fun-
II. FINALIDAD
damentos 4.1 a 4.10 y Voto Singular del Juez Superior Reyes Alvarado. Asimismo, comentario a dicha
sentencia de José David Burgos Alvarado: La Formalización de la Investigación Preparatoria ¿Suspen-
Unicar sión criterios de interpretación
o interrupción de la acción y aplicación
penal? en del nuevo
Gaceta PenalCódigo Procesal
y Procesal Penal,
Penal. Tomoaprobado por el Decreto
22. AbriI2011, p. 261 y
Legislativo N° 957
ss.). Entre (enposturas
estas adelantetambién
CPP). se ha armado, sin mayor detalle argumental y de modo reiterado,
que la disposición del artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal, ha derogado las reglas sobre in-
III. ALCANCE
terrupción y suspensión de la prescripción de la acción penal que contienen los artículos 83° y 84° del
Código Penal sustantivo. Frente a ello, otro calicado sector de la doctrina ha raticado la coherencia
La presente
y validezDirectiva, es de aplicación
de lo establecido obligatoria
por las Salas Penales para todos
de la Corte los Fiscalesde
Suprema deJusticia
los Distritos Judiciales
(Cfr. Raúl Pariona enAra-
los
que sena. encuentra vigenteenelelCPP.
La Prescripción Código Procesal Penal de 2004 ¿Suspensión o interrupción de la prescripción?
en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 23. Mayo 2011, p. 221 y ss.), Las ponencias presentadas en la
IV. BASE LEGAL Pública Preparatoria del 12 de marzo han puesto también de maniesto estas discrepancias
Audiencia
con diferentes argumentos en uno y otro sentido, siendo común a todas la ausencia de un análisis del
• Constitución
origen histórico Política del Perú:del
y comparado artículos
inciso 1 158 y 159. 339° y que resulta imprescindible para esclarecer
del artículo
• Código ProcesallaPenal-
denitivamente funciónDecreto Legislativo
y alcances 957: artículos
dogmáticos así como61.1, 69, 406,
prácticos de tal420,421.
disposición legal.
• Ley Orgánica del Ministerio Público - Decreto Legislativo 052: artículos 1,5 y 64.
•
§ 2.Reglamento
La fuente legal de Control
extranjera Interno del Ministerio
del artículo Público:
339° inciso artículo
1 valida 23, incisos
la posición c y d.
hermenéutica asumida en el
Acuerdo Plenario de 2010.
V. NORMAS GENERALES
8°. La inuencia directa de la reforma procesal penal chilena en la redacción del artículo 339° inciso 1 es
ROL DEL plenoMINISTERIO
y evidente.PÚBLICO
En efecto, al igual que la norma nacional, el literal a) del artículo 233° del Código Pro-
cesal Penal de Chile también establece que “La formalización de la investigación preparatoria produci-
1. Conforme lo establece
rá los siguientes efectos:laa)Constitución
Suspenderá elPolítica
curso de dellaPerú, el Ministerio
prescripción Público
de la acción es un
penal enórgano
conformidadestatala
autónomo
lo dispuesto(artículo 158),96°
en el artículo titular de la acción
del Código Penal”. penal
Ahora pública
bien, en (artículo 159.5),
el artículo defensor
aludido de lafundamen-
del texto legalidad
ytaldedel
losDerecho
intereses públicos
Penal (artículo
sustantivo del 159.1),
vecinoencargado
país del surde losvelar por la
efectos independencia
y causales de los órganos
de la suspensión de la
jurisdiccionales,
prescripción de lapor la recta
acción penaladministración
están claramente de Justicia (artículo
diferenciados de159.2),
los queentre otros.
corresponden a la interrup-
ción. “Esta prescripción se interrumpe, perdiéndose el tiempo transcurrido, siempre que el delincuente
2. El Ministerio
comete Público,crimen
nuevamente comootitular
simplede la acción
delito, penal, conduce
y se suspende desde que desde un inicio la investigación
el procedimiento se dirige contradel
delito,
él”. Esto para cuyo
signi ca,propósito debe que
sencillamente, actuaren bajo
Chilelos parámetros
siempre del principio
la incoación de objetividad,
de un proceso contra el rigiéndose
autor de
únicamente por la Constitución y la Ley, sin perjuicio de las directivas
un hecho punible es causal de suspensión de la prescripción de la acción penal y no de interrupción. Lo o instrucciones de carácter
general
mismo ocurreque emita
ahorala enFiscalía de la Nación
el Perú desde la puesta(artículo
en vigencia 51 deldel CPP).
CódigoEn ese sentido,
Procesal Penal de será pasible
2004. de
Por tan-
sanción disciplinaria,hecha
to, la interpretación entrepor otros motivos,Plenario
el Acuerdo cuandoes transgreda
correcta ylas prohibiciones
tiene plena validez deltécnica
artículo 20 de la
y práctica.
Ley Orgánica del Ministerio Público o incumpla las disposiciones legales, normas complementarias
§ 3.yLa desuspensión
carácter interno emitidasde
e interrupción porla la Fiscalía de de
prescripción la laNación
accióno penal
la Junta en el dederecho
Fiscalespenal
Supremos del
histórico
Ministerio
peruano han Público,
regulado y por sus superiores
siempre causales y jerárquicos
efectos distintos. (artículo 23, literal c y d, del Reglamento de
Control Interno del Ministerio Público).
9°. En el derecho penal histórico nacional, también los efectos y las causales de interrupción y suspensión
EL MINISTERIO
de la acción PÚBLICO
penal han Y LA DEBIDA
estado MOTIVACIÓN
claramente estipulados sin que haya posibilidad alguna de confundir-
los. Remitiéndonos únicamente al Código Penal de 1924 podemos constatar incluso que los artículos
1. Dentro de los derechos contenidos
121° sobre interrupción y el 122° sobre suspensión en el principio
poníandel endebido
evidencia proceso, entendidoEséste
tales diferencias. más,como
en el
el conjunto
segundo de losdeartículos
reglas ycitados,
principios mínimos
incluso que deben
se estipulaba que los exigirse
efectosyde respetarse
la suspensiónen noun alcanzaban
proceso o
procedimiento
a los plazos de la enprescripción
el que se discutan derechos
extraordinaria de lau acción
obligaciones de una en
penal prevista persona, se encuentra
el párrafo in ne la pri-el
derecho a la Motivación
mera de dichas normas: “Si deelResoluciones
comienzo o la Judiciales,
terminacióncuyo contenido
del proceso ha sidode
dependiese desarrollado por el
cualquier cuestión
Tribunal
que debaConstitucional
resolverse en otro en laprocedimiento,
Sentencia recaída en el Expediente
se considerará en suspenso N° 1230-2002-HC/TC,
la prescripción hasta en elquequeesté
se
precisó
concluido, que lo garantizado
salvo lo prescrito en porlaéste derecho
última parte deles que
artículola decisión
anterior”.expresada
Importante en el fallo o resolución,
salvedad que no fue
sea consecuencia
reproducida por elde una artículo
actual deducción 84° razonada
del Códigode los hechos
Penal vigente,del caso, las pruebas
demostrando con ello,aportadas
una vez más,y su
304
300
332 SECRETARÍA TÉCNICA
336
que no existe
valoración en la legislación
jurídica. vigente ninguna
Lo antes señalado, ha sidorelación de identidad
complementado pornieldependencia residual entre
máximo intérprete de la
la interrupciónen
Constitución, y la
sususpensión de la prescripción
Sentencia emitida de la acción
en el Expediente penal. De esta manera,
N° 08495-2006-AA/TC del 07desde
de agostoel plano
del
histórico,
2008, en laseque
vuelve
reaererati
quecarmotivar
la pertinencia
no signi y solidez hermenéutica
ca señalar la norma en delalocual
acordado
funda ensu el Acuerdo
decisión el
LA NACIÓN
DEPLENARIOS
Plenarioestatal,
órgano N° 1-2010/CJ-116.
sino que resulta necesario que se expresen las razones de orden fáctico o jurídico
por las cuales adopta una decisión y sólo así no será considerado un acto arbitrario, de lo cual
§ 4.se
Lasvarelaciones intrasistemáticas
desprendiendo la idea deentre
que ellosfundamento
artículos 83° yúltimo
84° deldelCódigo Penal
derecho a de
la 1991, conmotivación
debida el artículo
339°resoluciones
de inciso 1 del Código Procesal contenido
se encuentra Penal de 2004 en son de plena compatibilidad
un principio más general del funcional.
derecho público: la
FISCALÍA DE
ACUERDOS
modicado, [n]
“formulará directa
sus oDisposiciones,
indirectamente, las reglas contenidas
Requerimientos en el artículo
y Conclusiones 83° demotivada
en forma Código Penal vigente.
y especi ca,
El artículo
de manera84° quedelseCódigo
bastenPenal
a sí tampoco
mismos, sinha sido derogado
remitirse a lasnidecisiones
mediatizadodel en sus ni
Juez, efectos por el inciso
a Disposiciones o
DEFISCALÍA
1 del artículo 339°
Requerimientos del Código
anteriores, Procesal oralmente
procederá Penal. Fundamentalmente
en la audiencia yporque ambas disposiciones
en los debates, y por escritoson en
independientes aunque aludan a una misma institución penal como lo es la
los demás casos”, norma que es complementada con el artículo 122, en el que se establece que “las suspensión de la pres-
cripción de la yacción
Disposiciones penal. Se trata deben
los Requerimientos solamenteestardemotivados”,
disposiciones compatibles
por que regulan,
ello, se establece como cada una,
supuesto
causales
de distintas sujeta
una infracción de suspensión
a sanción dedisciplinaria
la prescripción de la“emita
cuando accióndictámenes
penal que pueden operar de
y resoluciones conmodo
falta se-
de
cuencial, paralelo
adecuado estudio,omotivación
alternativo.yEfectivamente,
fundamentación” la prejudicialidad considerada
(artículo 23, literal por la normade
k, del Reglamento sustantiva
Control
puede paralizar
Interno inclusoPúblico).
del Ministerio la continuación de un proceso penal en trámite y donde la Formalización de
la Investigación Preparatoria que considera la norma adjetiva, ya decretó la suspensión del plazo de
DIRECTIVASDE
5. prescripción de la acción
Finalmente, resulta penal. recordar
importante Es más, aque ellolaseatribución
reere también de modo
al Ministerio expreso
Público, el titularidad
de la artículo 5° deen
- N° 005-2012
susacción
la incisospenal,
1 y 2: es el reconocimiento del Estado al interés público que los hechos ilícitos no queden
impunes, lo cual podría ocurrir si la acción penal se dejara en manos de los particulares, quienes, tal
DIRECTIVAS
Directiva- 005-2012
“1. La cuestión
como prejudicial
reere Claus Roxin, procede
en muchas cuando el Fiscal
ocasiones nodecide continuar con
están dispuestos o no la se
Investigación
hallan en laPreparatoria,
situación de
pese a que
ejercer fuere necesaria
la acción en vía(ROXIN,
por si mismos extra-penal unaDerecho
Claux. declaración vinculada
Procesal al carácter
Penal. Traducción delictuoso
de la 25° deledición
hecho
incriminado.
alemana de Gabriela E. Córdoba y Daniel R. Pastor. Buenos Aires. Editores del Puerto. 2000. Pág. 83).
Directiva
2. Si se declaraDE
LA PROSCRIPCIÓN fundada, la Investigación Preparatoria se suspende hasta que en la otra vía recaiga reso-
LA ARBITRARIEDAD
lución rme. Esta decisión benecia a todos los imputados que se encuentren en igual situación jurídica y
6. que no la
Si bien eshubieren
cierto ladeducido”.
proscripción de la arbitrariedad no se encuentra reconocida de manera expresa
en nuestra Carta Magna; sin embargo, tal como lo ha establecido el Tribunal Constitucional en la
Por consiguiente,
Sentencia emitidadesde el dominio de
en el Expediente N°las relaciones intrasistemáticas
00535-2009-AA/TC del 05 de febrerode las normas
del 2009, sustantivas o ad-
es un principio
jetivas, vinculadas
implícito que se deducea la interrupción o prescripción
de los artículos de la acción
3 (que instituye penalnumerus
el carácter en la legislación
apertusnacional vigente,
de los Principios
ynoDerechos
se congura ni se condiciona
Fundamentales), y el la presencia
artículo de una
43 (que antinomia
instaura legal de
el modelo queEstado
demandeSocial la modi cación o
y Democrático
complementación
de Derecho), sobredel Acuerdo
el cual Plenariotoda
se sustenta N° 1-2010/CJ-116.
la organización política - social y jurídica de nuestro país.
Respecto a su contenido, la propia Sentencia del Tribunal Constitucional, reere:
§ 5. Necesidad de un plazo razonable para la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339°
incisoprincipio
“Este 1 del CódigotieneProcesal
un doble Penal
signi decado:
2004. (i) en un sentido clásico y genérico, la arbitrariedad aparece
como el reverso de la justicia y el derecho; (ii) en un sentido moderno y concreto, la arbitrariedad aparece
11°. como
Es pertinente
lo carente y oportuno establecerobjetiva,
de fundamentación un límite lo temporal
incongruente paraylacontradictorio
duración de la consuspensión
la realidadde quela ha
pres-
de
cripción
servir de de la acción
base penal, generada
a toda decisión. Es decir,porcomola Formalización
aquello desprendido de la Investigación
o ajeno a todaPreparatoria. Tal reque-
razón de explicarlo.”
rimiento fue también reiteradamente planteado en las ponencias sustentadas durante la Audiencia
7. Pública preparatoria
El Tribunal Constitucionaldel I Pleno
en la Jurisdiccional
Sentencia emitida Extraordinario por lo que
en el Expediente expresan unaHC/TC
N° 06204-2006- fundadadel de-
09
manda
de agosto de la
delcomunidad
2006, reconocenacional.
quePero, además, ella
el Ministerio guarda
Público estricta
tiene coherencia
la facultad con lasde
discrecional exigencias,
ejercitar
límites y efectos que derivan del principio de plazo razonable para la realización
la acción penal; empero, dicha discrecionalidad no debe llevar a los representantes del Ministerio de la justicia. En ese
contexto,
Público a pues, y atendiendo
la arbitrariedad, puesa lossuantecedentes
discrecionalidad históricos
como de todola suspensión
acto de un de poderla prescripción
u órgano del en
nuestratiene
Estado legislación,
siempre cabe asimilar,
límites: para satisfacer
la Constitución talDerechos
y los expectativa social, el mismo
fundamentales límite
en ella temporal que
contenidos. Así
contenía el
también, derogadoque
considera artículo 122° deldiscrecional
la facultad Código Penal dede 1924. Estoun
denunciar es,hecho
en adelante debe entenderse
como delito, que
que le ha sido
la suspensiónpor
reconocido de la
la Constitución
prescripción en el casoaldel
Política artículo 339°
Ministerio incisose1, encuentra
Público, no podrá prolongarse más allá de
limitada y garantizada
un tiempo
por acumulado
el principio equivalente
de interdicción de laalarbitrariedad.
plazo ordinario de prescripción más una mitad de dicho plazo.
Por lo demás este mismo criterio se mantuvo en los Proyectos de Código Penal de setiembre de 1984
(Art.96°), de octubre
Posteriormente, en la deSentencia
1984 (Art.emitida
83°), de enagosto de 1985 (Art.
el Expediente N° 89°) y de abril de 1986
00945-2009-HC/TC del(Art.
26 de88°) que
mayo
precedieron
del 2009, mani al Código
esta que:Penal de 1991
“(…) estepor lo queen
Tribunal sureiterada
razonabilidad es admisible.
jurisprudencia ha precisado que si bien la
actividad del Ministerio Público en la investigación preliminar del delito, al formalizar la denuncia, al
III. DECISIÓN
formular la acusación scal o al emitir opinión sobre el grado, se encuentra vinculado al principio de
interdicción de la arbitrariedad y al debido proceso”.
12°. En atención a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transitoria de la Corte Suprema de Justicia
de la
En talRepública,
sentido, la reunidas
labor de enlos
Pleno Jurisdiccional,del
representantes y de conformidad
Ministerio con lo
Público, endispuesto
todas susen el artículoestá
instancias, 116°
del Texto Único
enmarcado bajoOrdenado de la Ley
los parámetros deOrgánica
la debida delmotivación
Poder Judicial; y la prohibición de la arbitrariedad, por
tanto, cada una de las decisiones que adopten, deberán ser consecuencia de una deducción
razonada de los hechos del caso, las pruebas aportadas y su valoración jurídica, las mismas que
LA APELACIÓN
“La redacción Y ELyDESISTIMIENTO
el sentido del texto es claro, en cuanto regula la institución de la ‘suspensión’ con todas
las consecuencias y matices que conlleva y no es posible deducir que el legislador quiso reglamentar un
8. El
supuesto
artículode 406‘interrupción’
del CPP, disponede la prescripción,
que quienes hayanporqueinterpuesto
la voluntad unfuerecurso,
establecerpueden
que esedesistirse
acto delantes
Fiscalde
es
expedirse
motivo de resolución
suspensión.sobreEn la elpráctica,
grado, el expresando
principal efecto
sus fundamentos,
de esta normadeeslolacualprolongación
se adviertedel la tiempo
obligación
ne-
legal
cesariodepara
sustentar
considerar
los motivos
extinguida por los
la responsabilidad
cuales un sujetopenalprocesal
por unsedeterminado
desiste de suhecho
recursoy, en
impugnatorio.
ese sentido,
cuando existe actividad procesal del Fiscal -formalizando la investigación- el plazo de prescripción deja de
Los
computarse
artículosdesde420 que
y 421
se declara”.
del CPP, establecen que tanto en la apelación de autos como en las
sentencias, recibidos los autos, la Sala conferirá traslado del escrito de fundamentación del recurso
7°. de
Sin apelación
embargo, con al Ministerio
posterioridadPúblico
a estey aAcuerdo
los demásPlenario
sujetos
un procesales,
sector minoritario
por eldeplazo
la doctrina
de cinco y dedías
la
(aunque
judicaturaelnacional
artículo ha 421vuelto
omiteahacer
insistirreferencia
en la conveniencia
expresa al deMinisterio
asumir quePúblico
lo previsto
y losendemás
dichasujetos
norma
procesales),
como suspensión estodebe
debeser serentendido
entendido como
como interrupción
una omisión y que,
de redacción.
incluso, procede a apartarse de lo esta-
blecido en el Acuerdo Plenario sobre la materia (Cfr. Sentencia de Apelación del 21 de marzo de 2011,
Respecto
recaída enaellaExpediente
inconcurrenciaN° 00592-2008-49-
del Ministerio1302-JR-PE-O1.
Público a la audiencia
Corte Superior
de apelación
de Justicia
de de
autos,
Huaura,
en caso
fun-
sea
damentos
el Fiscal4.1Provincial
a 4.10 y Voto
quien Singular
haya interpuesto
del Juez Superior
el recurso,
Reyesel Alvarado.
CPP procesal Asimismo,
no dispone
comentario
nada respecto
a dicha
a
sentencia
dicha circunstancia,
de José David enBurgos
cambio, Alvarado:
si el recurso
La Formalización
se reere a la deimpugnación
la Investigación de Preparatoria
una sentencia, ¿Suspen-
el CPP
establece
sión o interrupción
en su artículo
de la 423,
acciónque penal?
si el Fiscal
en Gaceta
Superior
Penalnoy concurre
Procesal Penal.
injustiTomo
cadamente
22. AbriI2011,
a la audiencia
p. 261 y
de
ss.).apelación
Entre estas se posturas
declara inadmisible
también seel harecurso.
armado, sin mayor detalle argumental y de modo reiterado,
que la disposición del artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal, ha derogado las reglas sobre in-
LA DISCONFORMIDAD
terrupción y suspensión CON LA deAPELACIÓN
la prescripción de la acción penal que contienen los artículos 83° y 84° del
Código Penal sustantivo. Frente a ello, otro calicado sector de la doctrina ha raticado la coherencia
9. Como
y validez
biendeselohaestablecido
señalado en porlos
lasnumerales
Salas Penales precedentes,
de la CortesiSuprema
bien en elde caso
Justicia
de apelación
(Cfr. RaúldePariona
sentencias
Ara-
la
na.sola
La Prescripción
inconcurrencia en eldel
Código
FiscalProcesal
SuperiorPenales su
deciente
2004 ¿Suspensión
para declarar o interrupción
la inadmisibilidad
de la prescripción?
del recurso;
sin
en Gaceta
embargo, Penal según
y Procesal
las disposiciones
Penal. Tomoconstitucionales
23. Mayo 2011, p.de 221las
y ss.),
cuales
Las emana
ponenciasla proscripción
presentadas de en la
arbitrariedad
Audiencia Pública y la obligación
Preparatoria dedel
los12representantes
de marzo han puesto
del Ministerio
tambiénPúblico
de mani deesto
motivar
estassusdiscrepancias
decisiones,
el
conFiscal
diferentes
Superior,
argumentos
en caso en deuno no yencontrarse
otro sentido,conforme
siendo común con laa todas
decisión
la ausencia
del Fiscal
de unProvincial
análisis del
de
interponer
origen históricosu recurso
y comparado
de apelación,
del incisodeberá
1 del artículo
presentar
339° yunqueescrito,
resultadentro
imprescindible
del plazo para
de esclarecer
5 días de
noti
denitivamente
cado el recursola función
de apelación,
y alcancessustentando
dogmáticos así loscomo
motivosprácticos
por losdecuales
tal disposición
se desiste legal.
del recurso
de apelación, o contrariamente, concurrir a la audiencia de apelación y sustentarla oralmente, de
§ 2.manera
La fuente análoga,
legal extranjera
deberá hacerlodel artículo
en caso 339°
de inciso
los recursos
1 validadela apelación
posición hermenéutica
de autos, al no asumida
tener éstos
en el
una
Acuerdo
regulación
Plenario expresa.
de 2010.
10.
8°. Respecto
La inuencia a ladirecta
interposición
de la reforma
de losprocesal
recursos penal
de apelación
chilena en por la redacción
otros sujetosdel artículo
procesales,
339° inciso
el Fiscal
1 es
Superior
pleno y evidente.
no está En obligado
efecto, aal pronunciarse
igual que la normapor escrito
nacional,niela literal
concurrir
a) dela artículo
la audiencia
233° del
deCódigo
apelación;
Pro-
empero,
cesal Penal antes
de Chile
de tomar
también dicha
establece
decisión,quedeberá
“La formalización
vericar, como de ladefensor
investigación
de lapreparatoria
legalidad y guardián
produci-
de
rá los
la correcta
siguientesadministración
efectos: a) Suspenderá
de justicia,
el curso
que ladedecisión
la prescripción
del juezde expresada
la acción penal
en el fallo
en conformidad
o resolución a
sea
lo dispuesto
consecuenciaen el artículo
de una96° deducción
del Código razonada
Penal”. Ahora
de losbien,
hechosen eldel
artículo
caso, aludido
las pruebas
del texto
aportadas
fundamen-y su
valoración
tal del Derecho jurídica;
Penaldesustantivo
advertir alguna
del vecino
deciencia,
país deldeberá
sur los efectos
hacer layrespectiva
causales de observación
la suspensión seade
porla
escrito
prescripción
u oralmente,
de la acción
conforme
penal están
se haclaramente
señalado en diferenciados
el numeral precedente.
de los que corresponden a la interrup-
ción. “Esta prescripción se interrumpe, perdiéndose el tiempo transcurrido, siempre que el delincuente
11. En
comete
el supuesto
nuevamente
en que crimen
los autos
o simple
o sentencias
delito, y se
favorables
suspende adesdela pretensión
que el procedimiento
del Ministerio sePúblico,
dirige contra
sean
apelados
él”. Esto signi
sólo por
ca, sencillamente,
el imputado, el que
Fiscal
en Chile
Superior
siempre
deberá
la incoación
participar deen
unlaproceso
audienciacontra
de apelación
el autor de a
efectos
un hechodepunible
defenderes causal
la pretensión
de suspensión
del Ministerio
de la prescripción
Público. de la acción penal y no de interrupción. Lo
mismo ocurre ahora en el Perú desde la puesta en vigencia del Código Procesal Penal de 2004. Por tan-
12. Con
to, lalainterpretación
nalidad de que hecha el por
Fiscal
el Acuerdo
SuperiorPlenario
pueda realizar
es correcta
conymayor
tiene plena
eciencia
validezlotécnica
dispuesto
y práctica.
en los
numerales precedentes, el Fiscal Provincial, una vez interpuesto el recurso de apelación, deberá
§ 3.remitir
La suspensión
en el plazo e interrupción
de 3 días, bajode responsabilidad
la prescripciónfuncional,
de la acciónla carpeta
penal en scalel aderecho
la Fiscalía
penal
Superior
histórico
que
conocerá
peruano han del regulado
recurso de siempre
apelación,
causales
sin perjuicio
y efectosdedistintos.
ello, el Fiscal Superior, en los casos considerados
complejos, podrá solicitar el Apoyo del Fiscal Provincial que previno, sea en el Despacho Fiscal o
9°. En
durante
el derecho
la Audiencia
penal histórico
de Apelación.
nacional, también los efectos y las causales de interrupción y suspensión
de la acción penal han estado claramente estipulados sin que haya posibilidad alguna de confundir-
VI. VIGENCIA
los. Remitiéndonos únicamente al Código Penal de 1924 podemos constatar incluso que los artículos
121° sobre interrupción y el 122° sobre suspensión ponían en evidencia tales diferencias. Es más, en el
La presente
segundo Directiva
de los artículos
será de aplicación
citados, incluso
obligatoria
se estipulaba
desde el que
díalos
siguiente
efectos de la sususpensión
publicación. no alcanzaban
a los plazos de la prescripción extraordinaria de la acción penal prevista en el párrafo in ne la pri-
mera de dichas normas: “Si el comienzo o la terminación del proceso Lima, ocho
dependiese
de agosto
de cualquier
de dos mil
cuestión
doce
que deba resolverse en otro procedimiento, se considerará en suspenso la prescripción hasta que esté
concluido, salvo lo prescrito en Dr. la última
José Antonio
parte delPeláez
artículo
Bardales
anterior”. Importante salvedad que no fue
reproducida por el actual artículo 84° del Fiscal
Código
de la Penal
Nación vigente, demostrando con ello, una vez más,
306
300
334 SECRETARÍA TÉCNICA
338
que no existe en la legislación vigente ninguna
FISCALÍA DE LArelación
NACIÓNde identidad ni dependencia residual entre
la interrupción y la suspensión
PRIMERdeCONGRESO
la prescripción de la acción
NACIONAL penal. De esta manera, desde el plano
DE FISCALES:
histórico, se vuelve a raticar
UNIFICACIÓN DElaCRITERIOS
pertinenciaENy LA
solidez hermenéutica
REFORMA PROCESAL de lo acordado en el Acuerdo
PENAL
LA NACIÓN
DEPLENARIOS
Plenario N° 1-2010/CJ-116.
DIRECTIVA N° 006 – 2012 – MP - FN
§ 4. Las relaciones intrasistemáticas entre los artículos 83° y 84° del Código Penal de 1991, con el artículo
339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 son de plena compatibilidad funcional.
FISCALÍA DE
ACUERDOS
modicado, directa o indirectamente, las reglas contenidas en el artículo 83° de Código Penal vigente.
El artículo
La presente 84° del Código
Directiva, Penal tampoco
tiene como ha sidoelderogado
objeto regular ni mediatizado
procedimiento en sus efectos
de derivación por el inciso
y acumulación de
DEFISCALÍA
carpetas1 del artículo
scales por339° delde
causa Código Procesal
conexidad Penal. Fundamentalmente porque ambas disposiciones son
procesal.
independientes aunque aludan a una misma institución penal como lo es la suspensión de la pres-
cripción de la acción penal. Se trata solamente de disposiciones compatibles que regulan, cada una,
II. FINALIDAD
causales distintas de suspensión de la prescripción de la acción penal que pueden operar de modo se-
Unicar cuencial, paralelo
criterios o alternativo.
de interpretación Efectivamente,
y aplicación la prejudicialidad
del nuevo considerada
Código Procesal por la norma
Penal, aprobado sustantiva
por el Decreto
puedeN°paralizar
Legislativo 957 (en incluso
adelante la CPP).
continuación de un proceso penal en trámite y donde la Formalización de
la Investigación Preparatoria que considera la norma adjetiva, ya decretó la suspensión del plazo de
DIRECTIVASDE
prescripción de la acción penal. Es más, a ello se reere también de modo expreso el artículo 5° en
III. ALCANCE
- N° 006-2012
sus incisos 1 y 2:
La presente Directiva, es de aplicación obligatoria para todos los Fiscales de los Distritos Judiciales en los
DIRECTIVAS
Directiva- 006-2012
que se“1. La cuestión
encuentra prejudicial
vigente procede cuando el Fiscal decide continuar con la Investigación Preparatoria,
el CPP.
pese a que fuere necesaria en vía extra-penal una declaración vinculada al carácter delictuoso del hecho
IV. BASEincriminado.
LEGAL
Directiva
• 2. Si se declaraPolítica
Constitución fundada,dellaEstado:
Investigación Preparatoria
artículos 158 y 159. se suspende hasta que en la otra vía recaiga reso-
• lución rme.
Código Esta Penal
Procesal decisión beneciaLegislativo
- Decreto a todos los957:
imputados que
artículos 31,se32,
encuentren enyigual
33, 42 al 52 61.1.situación jurídica y
• que Orgánica
Ley no la hubieren deducido”.Público - Decreto Legislativo 052: artículos 1, 5, 64 Y 95,6
del Ministerio
• Reglamento de Control Interno del Ministerio Público: artículo 23, incisos c y d.
Por consiguiente, desde el dominio de las relaciones intrasistemáticas de las normas sustantivas o ad-
jetivas,GENERALES
V. NORMAS vinculadas a la interrupción o prescripción de la acción penal en la legislación nacional vigente,
no se congura ni se condiciona la presencia de una antinomia legal que demande la modicación o
complementación
LA COMPETENCIA FISCAL del Acuerdo Plenario N° 1-2010/CJ-116.
§ 5.ElNecesidad
1. Ministeriode un plazo
Público es elrazonable
titular delpara la suspensión
ejercicio de la
de la acción prescripción
penal pública, yencomo
el caso
tal,del artículo 339°
le corresponde
inciso 1 del sus
desplegar Código Procesaloptimizando
esfuerzos Penal de 2004. sus recursos humanos y logísticos en pro de investigar
ecazmente el delito. Para tal n, debe evitar duplicar investigaciones o realizarlas viciadas por
11°. razones
Es pertinente y oportuno establecer un límite temporal para la duración de la suspensión de la pres-
de incompetencia.
cripción de la acción penal, generada por la Formalización de la Investigación Preparatoria. Tal reque-
rimiento
Si bien enfue también reiteradamente
el ordenamiento procesal de planteado en lasno
nuestro CPP, ponencias sustentadas
se contempla durante
cuestiones la Audiencia
de competencia
PúblicaFiscales
entre preparatoria del I Pleno
que tienen Jurisdiccional
a su cargo Extraordinario
eventualmente por lo que
investigaciones expresan
conexas, una fundada
-como de-
si se regula
manda de
cuando la comunidad
se trata nacional. Pero,
de la competencia además,(arts.
jurisdiccional ella guarda
31, 32 yestricta coherencia
33 del CPP)-, ello nocon las exigencias,
impide reconocer
límites y efectos que derivan del principio de plazo razonable para la realización
que cuando ésta se presenta, debe solucionarse el conicto competencial, con aplicación supletoria de la justicia. En ese
contexto,
de pues, reglas
las referidas y atendiendo
adjetivas. a los antecedentes históricos de la suspensión de la prescripción en
nuestra legislación, cabe asimilar, para satisfacer tal expectativa social, el mismo límite temporal que
contenía
Como el derogado
quiera artículo 122°
que el Ministerio del Código
Público tienePenal de 1924.
a su cargo porEsto es, en adelante
mandato debe entenderse
constitucional, que
la conducción
la suspensión
de de la prescripción
la investigación, en el caso del
el ordenamiento artículocontempla
procesal 339° inciso 1,para
no podrá prolongarse
el Fiscal similares más allá de
criterios
un tiempo acumulado
competenciales equivalente
que los denidos alparaplazo el ordinario de prescripción
Juez. La declinatoria más una
procede, enmitad de dicho
principio, plazo.
contra un
Por lo incompetente
Fiscal demás este mismo criteriodesemateria,
por razón mantuvogrado en losoProyectos
territorio de Código Penalserá
y, obviamente, de setiembre
procedente de en
1984la
(Art.96°),endeque
medida octubre de se
la causa 1984 (Art. 83°),
encuentre ende la agosto
etapa de deinvestigación.
1985 (Art. 89°) y de abril de 1986 (Art. 88°) que
precedieron al Código Penal de 1991 por lo que su razonabilidad es admisible.
LOS CONFLICTOS DE COMPETENCIA FISCAL
III. DECISIÓN
2. El conicto de competencia surge entre dos o más órganos scales cuando estos, simultáneamente,
12°.toman
En atención a lo expuesto,
conocimiento las Salasdelito
del mismo Penales Permanente
o delitos y Transitoria
que deben de la Corte
investigarse bajoSuprema
un solo de Justicia
despacho
de la República,
scal, reunidasde
acorde a criterios enunidad
Pleno Jurisdiccional, y de conformidad
de la investigación. Este conicto,cones loconocida
dispuestoen endoctrina
el artículo 116°
como
del Textocuando
positivo, Único Ordenado
cada Fiscal deconoce
la Ley Orgánica
el caso y sedelconsidera
Poder Judicial;
competente para investigarlo; en cambio
será negativo, cuando ambas rehúsan hacerse cargo del mismo y pretenden derivarlo a su par.
necesario
“La redacciónacumular
y el sentido
las investigaciones,
del texto es claro, bajo enciertos
cuantocriterios.
regula la institución de la ‘suspensión’ con todas
las consecuencias y matices que conlleva y no es posible deducir que el legislador quiso reglamentar un
LA RESOLUCIÓN
supuesto deDE ‘interrupción’
LOS CONFLICTOS de la prescripción,
DE COMPETENCIA porque laFISCAL
voluntad fue establecer que ese acto del Fiscal es
motivo de suspensión. En la práctica, el principal efecto de esta norma es la prolongación del tiempo ne-
3. Decesario
acuerdo
para considerar
con la nuevaextinguida
regulación
la responsabilidad
del CPP, los penal
Fiscales
por undeberán
determinadoobservar
hecholas y, en
disposiciones
ese sentido,
contenidas
cuando existeenactividad
los artículos
procesal 31 del
y 32Fiscal
de -formalizando
dicho ordenamiento la investigación-
adjetivo, el plazo
para de efecto
prescripción
de aplicar
dejalas
de
reglas
computarse
de conexión
desde que procesal
se declara”.
y asumir competencia en los casos que se encuentren en etapa de
investigación.
7°. Sin embargo, con posterioridad a este Acuerdo Plenario un sector minoritario de la doctrina y de la
4. Enjudicatura
los casosnacional
que proceda
ha vueltolaaacumulación,
insistir en la conveniencia
conforme a de lo asumir
previstoque enloelprevisto
artículoen31dicha
del CPP,
norma la
acumulación
como suspensión serádebe
dispuesta
ser entendido
por el Fiscal
comoque interrupción
asuma voluntariamente
y que, incluso, procede
competenciaa apartarse
(biende trate
lo esta-
del
Fiscal
blecidorequirente
en el Acuerdo o delPlenario
requerido sobre
en ella trámite),
materia (Cfr.porSentencia
razón de especialidad,
de Apelación del grado21 de
o territorio;
marzo de caso2011,
contrario,
recaída en seel Expediente
seguirá el procedimiento
N° 00592-2008-49- previsto1302-JR-PE-O1.
para la contienda
Corte Superior
de competencia
de Justicia y acumulación
de Huaura, fun- de
causas,
damentos conforme
4.1 a 4.10a ylosVoto
artículos
Singular 42 del
al 52Juez
del Superior
CPP, en lo Reyes
que fuera
Alvarado.
aplicable
Asimismo,
a la función
comentario
scal.a dicha
sentencia de José David Burgos Alvarado: La Formalización de la Investigación Preparatoria ¿Suspen-
5. Cuando
sión o interrupción
surja un con deicto
la acción
positivopenal?
o negativo
en Gaceta dePenal
competencia
y Procesal entre
Penal.
Fiscales
Tomode 22.igual
AbriI2011,
especialidad
p. 261 y
yss.).
de Entre
un mismo
estasDistrito
posturasJudicial,
tambiénresolverá
se ha armado,
y denirásinlamayor
competencia
detalle argumental
el Fiscal Superior
y de modo en grado,
reiterado,
del
Fiscal
que la que
disposición
previnodel la artículo
causa, o339° queinciso
conoció1 delprimero
Código Procesal
la investigación.
Penal, haPara
derogado
tal efecto,
las reglas
será sobre
el Fiscal
in-
requerido
terrupciónel y suspensión
que elevará,demediante
la prescripción
decisión de motivada,
la acción penallos actuados
que contienen
al Superior.
los artículos 83° y 84° del
Código Penal sustantivo. Frente a ello, otro calicado sector de la doctrina ha raticado la coherencia
6. Cuando
y validezsurja
de lounestablecido
conicto positivo
por las Salas
o negativo
Penales dedecompetencia
la Corte Suprema entrede Fiscales
Justicia de(Cfr.
distinta
Raúlespecialidad
Pariona Ara-
yna.
deLaunPrescripción
mismo Distrito en el Judicial,
Código Procesal
resolverá Penaly de
denirá
2004 la ¿Suspensión
competenciao el interrupción
Fiscal Superiorde la prescripción?
en grado del
Fiscal
en Gaceta
especializado
Penal y Procesal
que conoció
Penal.primero
Tomo 23. la Mayo
investigación.
2011, p. 221 Paray ss.),
tal efecto,
Las ponencias
será el Fiscal
presentadas
requeridoen el
la
que
Audiencia
elevaráPública
mediantePreparatoria
decisióndel motivada,
12 de marzo los actuados
han puesto al Superior.
también de maniesto estas discrepancias
con diferentes argumentos en uno y otro sentido, siendo común a todas la ausencia de un análisis del
7. Cuando
origen histórico
surja uny con
comparado
icto positivo
del incisoo negativo
1 del artículode competencia
339° y que resulta entreimprescindible
Fiscales de igualpara esclarecer
o distinta
especialidad
denitivamente perola función
de diferentes
y alcancesDistritos
dogmáticos
Judiciales,
así como
resolverá
prácticos
y dedenirá
tal disposición
la competencia legal. el Fiscal
Superior correspondiente, siguiéndose el mismo procedimiento que para los casos anteriores,
§ 2.conforme
La fuentealegallo previsto
extranjera
en eldel
art.artículo
27.2 del339°CPP.inciso 1 valida la posición hermenéutica asumida en el
Acuerdo Plenario de 2010.
VI. VIGENCIA
8°. La inuencia directa de la reforma procesal penal chilena en la redacción del artículo 339° inciso 1 es
La presente
pleno yDirectiva
evidente.será En efecto,
de aplicación
al igualobligatoria
que la norma desde
nacional,
el díaelsiguiente
literal a) de
delsuartículo
publicación.
233° del Código Pro-
cesal Penal de Chile también establece que “La formalización de la investigación preparatoria produci-
rá los siguientes efectos: a) Suspenderá el curso de la prescripción Lima,
de laocho
acción
de agosto
penal endeconformidad
dos mil doce a
lo dispuesto en el artículo 96° del Código Penal”. Ahora bien, en el artículo aludido del texto fundamen-
tal del Derecho Penal sustantivo del vecino país del sur los efectos y causales de la suspensión de la
prescripción de la acción penalDr. están
Joséclaramente
Antonio Peláezdiferenciados
Bardales de los que corresponden a la interrup-
ción. “Esta prescripción se interrumpe,Fiscal perdiéndose
de la Nación
el tiempo transcurrido, siempre que el delincuente
comete nuevamente crimen o simple delito, y se suspende desde que el procedimiento se dirige contra
él”. Esto signica, sencillamente, que en Chile siempre la incoación de un proceso contra el autor de
un hecho punible es causal de suspensión de la prescripción de la acción penal y no de interrupción. Lo
mismo ocurre ahora en el Perú desde la puesta en vigencia del Código Procesal Penal de 2004. Por tan-
to, la interpretación hecha por el Acuerdo Plenario es correcta y tiene plena validez técnica y práctica.
9°. En el derecho penal histórico nacional, también los efectos y las causales de interrupción y suspensión
de la acción penal han estado claramente estipulados sin que haya posibilidad alguna de confundir-
los. Remitiéndonos únicamente al Código Penal de 1924 podemos constatar incluso que los artículos
121° sobre interrupción y el 122° sobre suspensión ponían en evidencia tales diferencias. Es más, en el
segundo de los artículos citados, incluso se estipulaba que los efectos de la suspensión no alcanzaban
a los plazos de la prescripción extraordinaria de la acción penal prevista en el párrafo in ne la pri-
mera de dichas normas: “Si el comienzo o la terminación del proceso dependiese de cualquier cuestión
que deba resolverse en otro procedimiento, se considerará en suspenso la prescripción hasta que esté
concluido, salvo lo prescrito en la última parte del artículo anterior”. Importante salvedad que no fue
reproducida por el actual artículo 84° del Código Penal vigente, demostrando con ello, una vez más,
308
300
336 SECRETARÍA TÉCNICA
340
que no existe en la legislación vigente ninguna
FISCALÍA relación
DE LA de identidad ni dependencia residual entre
NACIÓN
la interrupción y la suspensión
PRIMERdeCONGRESO
la prescripción de la acción
NACIONAL penal. De esta manera, desde el plano
DE FISCALES:
histórico, se vuelve a raticar
UNIFICACIÓN DElaCRITERIOS
pertinenciaEN y LA
solidez hermenéutica
REFORMA PROCESAL de lo acordado en el Acuerdo
PENAL
LA NACIÓN
DEPLENARIOS
Plenario N° 1-2010/CJ-116.
DIRECTIVA N° 007 - 2012 - MP-FN
§ 4. Las relaciones intrasistemáticas entre los artículos 83° y 84° del Código Penal de 1991, con el artículo
339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 son de plena compatibilidad funcional.
FISCALÍA DE
ACUERDOS
modicado, directa o indirectamente, las reglas contenidas en el artículo 83° de Código Penal vigente.
I. OBJETO
El artículo 84° del Código Penal tampoco ha sido derogado ni mediatizado en sus efectos por el inciso
DEFISCALÍA
1 del artículo
La presente 339°tiene
Directiva, del como
Códigoobjeto
Procesal Penal.laFundamentalmente
orientar actuación scal en elporque ambas
supuesto quedisposiciones son
se haya incurrido
en unaindependientes aunque
errónea calicación aludan
jurídica al amomento
una mismade institución penal
formalizar la como lo es
investigación la suspensión de la pres-
preparatoria.
cripción de la acción penal. Se trata solamente de disposiciones compatibles que regulan, cada una,
causales distintas de suspensión de la prescripción de la acción penal que pueden operar de modo se-
II. FINALIDAD
cuencial, paralelo o alternativo. Efectivamente, la prejudicialidad considerada por la norma sustantiva
Unicar puede paralizar
criterios incluso la continuación
de interpretación y aplicacióndedel
unnuevo
proceso penalProcesal
Código en trámite y donde
Penal, la Formalización
aprobado de
por el Decreto
la Investigación
Legislativo N° 957 (en Preparatoria
adelante CPP).que considera la norma adjetiva, ya decretó la suspensión del plazo de
DIRECTIVASDE
prescripción de la acción penal. Es más, a ello se reere también de modo expreso el artículo 5° en
- N° 007-2012
sus incisos 1 y 2:
III. ALCANCE
DIRECTIVAS
Directiva- 007-2012
“1. La cuestión
La presente prejudicial
Directiva, procedeobligatoria
es de aplicación cuando el Fiscal decidelos
para todos continuar
Fiscalescon la Investigación
de los Preparatoria,
Distritos Judiciales en los
que sepese a que fuere
encuentra necesaria
vigente el CPP.en vía extra-penal una declaración vinculada al carácter delictuoso del hecho
incriminado.
IV. BASE LEGAL
Directiva
2. Si se declara fundada, la Investigación Preparatoria se suspende hasta que en la otra vía recaiga reso-
lución rme. Esta
• Constitución decisión
Política beneciaartículos
del Estado: a todos los
158imputados
y 159. que se encuentren en igual situación jurídica y
que no laProcesal
• Código hubierenPenal-
deducido”.
Decreto Legislativo 957: artículos 61.1, 69 y 336 incisos 2 y 3.
• Ley Orgánica del Ministerio Público - Decreto Legislativo 052: artículos 1, 5 y 64.
Por consiguiente,
• Reglamento desde Interno
de Control el dominiodelde las relaciones
Ministerio intrasistemáticas
Público: de lascnormas
artículo 23, incisos y d. sustantivas o ad-
jetivas, vinculadas a la interrupción o prescripción de la acción penal en la legislación nacional vigente,
no se congura ni se condiciona la presencia de una antinomia legal que demande la modicación o
complementación
V. NORMAS GENERALESdel Acuerdo Plenario N° 1-2010/CJ-116.
LA §INVESTIGACIÓN
5. Necesidad deDEL un plazo razonable
MINISTERIO para la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339°
PÚBLICO
inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004.
1. El CPP ha regulado la investigación que realiza el Ministerio Público, tanto a nivel prejurisdiccional
11°. (entiéndase
Es pertinentediligencias
y oportunopreliminares
establecer un o límite temporalpreliminar),
investigación para la duración de la suspensión
y la investigación de la pres-
preparatoria,
cripción
a de la del
diferencia acción penal,ordenamiento
antiguo generada por laprocesalFormalización
penal.deDentro
la Investigación Preparatoria.
de los cánones Tal reque-
del Código de
rimiento fue también
Procedimientos reiteradamente
Penales planteado
de 1940, al nalizar en las ponencias
las diligencias previas, sustentadas
si el Fiscal durante
advertíalalaAudiencia
presunta
Pública preparatoria
comisión del delito, delqueI Pleno
la acciónJurisdiccional Extraordinario
penal no había prescrito,por lo que expresan
y además, se habíauna fundada
identi cadode- al
manda deautor,
presunto la comunidad
procedíanacional.
a formalizarPero,la además,
denunciaella
ante guarda
el Juezestricta
Penal, coherencia
tal como locon las exigencias,
prescribe el inciso
límites y efectos que derivan del principio de plazo razonable para la realización
2 del artículo 94 de la Ley Orgánica del Ministerio Público; acto postulatorio en el cual debía precisar de la justicia. En ese
contexto,
el pues,
delito que tipiycaba
atendiendo
el hechoa denunciado.
los antecedentes históricos de la suspensión de la prescripción en
nuestra legislación, cabe asimilar, para satisfacer tal expectativa social, el mismo límite temporal que
2. Uncontenía
cambio el derogado
gravitanteartículo
en torno 122°a del Código Penalque
la investigación de 1924. Esto
realiza el es, en adelante
Fiscal Provincial, debe entenderse que
lo encontramos en
la suspensión
las disposicionesde lacontenidas
prescripción enen el el caso4del
inciso delartículo
artículo339° inciso
65 del 1, no podrá
Código Procesalprolongarse
Penal, quemás allá de
establece
un tiempo
que: acumulado
“Corresponde al equivalente
Fiscal decidirallaplazo ordinario
estrategia de de prescripción
investigación más unaalmitad
adecuada caso.deProgramará
dicho plazo.y
Por lo demás
coordinará coneste mismo
quienes criterio se mantuvo
corresponda en los Proyectos
sobre el empleo de pautas,de Códigoy Penal
técnicas medios deindispensables
setiembre de 1984 para
(Art.96°),
la ecacia de
de octubre
la misma”.de La
1984 (Art. 83°),
lectura de estede numeral,
agosto denos 1985 (Art.
lleva 89°) y deque
a concluir abrilelde 1986 (Art.
cambio que 88°)
imprimeque
precedieron
el nuevo Códigoal Código Penal
Procesal de 1991
Penal, en por lo que suarazonabilidad
lo referente es admisible.
la investigación, es de orden cualitativo, y como
tal, debe orientarse bajo dichos parámetros.
III. DECISIÓN
3. La investigación realizada de acuerdo al artículo 65 del CPP, va a permitir que el Fiscal pueda tomar
12°.una
En atención a lo expuesto,
mejor decisión, y de serlaselSalas
caso,Penales
proceder Permanente
conforme lo y Transitoria
establece de la Corte336
el artículo Suprema
incisode Justicia
1: “Si de la
de la República,
denuncia, reunidas
del Informe en Pleno
Policial Jurisdiccional,
o de las y de conformidad
diligencias preliminares con lo
que realizó dispuesto
aparecen en el reveladores
indicios artículo 116°
dellaTexto
de Únicode
existencia Ordenado
un delito,dequela Ley Orgánica
la acción penaldelnoPoder Judicial;que se ha individualizado al imputado
ha prescrito,
y que, si fuera el caso, se han satisfecho los requisitos de procedibilidad, dispondrá la formalización y
continuación de la investigación preparatoria”.
previstos
“La redacción en el y el
inciso
sentido2 deldelartículo
texto es336 claro,
delenCódigo
cuantoProcesal
regula la Penal.
institución
Paradeestela ‘suspensión’
caso, es importante
con todas
detenernos
las consecuencias en el yapartado
matices que b, deconlleva
la referida
y no es norma
posible que deducir
establece:
que el“Lalegislador
disposiciónquisodereglamentar
formalización un
contendrá:
supuesto deLos ‘interrupción’
hechos y la detipi
la prescripción,
cación especíporque ca correspondiente.
la voluntad fue establecerEl Fiscal quepodráese si
actofuera
del Fiscal
el caso,
es
consignar
motivo de suspensión.
tipicaciones Enalternativas
la práctica, elalprincipal
hecho objetoefecto de esta investigación,
norma es laindicando
prolongación los motivos
del tiempo de ne-
su
cali
cesario cación”.
para considerar extinguida la responsabilidad penal por un determinado hecho y, en ese sentido,
cuando existe actividad procesal del Fiscal -formalizando la investigación- el plazo de prescripción deja de
5. Es
computarse
importante desdequeque el Fiscal
se declara”.
que da inicio a una investigación, establezca con claridad, “que se le
atribuye haber hecho u omitido hacer, en el mundo fáctico, […] exigencia que en materia procesal
7°. penal
Sin embargo,
se conoce con como
posterioridad
imputación” a este
(Maier
Acuerdo
Julio B. Plenario
J. Derecho un sector
Procesal
minoritario
Penal, Tomo de la I,doctrina
Fundamentosy de la
P.553.
judicatura Editores
nacionaldel haPuerto
vuelto 2002).
a insistir
En otros
en la términos,
conveniencia la disposición
de asumir que queloformaliza
previsto la eninvestigación
dicha norma
preparatoria
como suspensión tienedebequesercumplir
entendido concomo
este interrupción
requisito, y yencuadrarlos
que, incluso, dentro
procededel a apartarse
tipo (s) penal
de lo esta-
(es)
correspondiente,
blecido en el Acuerdo lo cual
Plenario
servirá sobre
paralaquemateria
se disponga
(Cfr. Sentencia
de manera de Apelación
correcta ladel actuación
21 de marzo de actos
de 2011,
de
investigación
recaída en el Expediente
orientadosN° a establecer
00592-2008-49-o acreditar
1302-JR-PE-O1.
su planteamiento.
Corte Superior de Justicia de Huaura, fun-
damentos 4.1 a 4.10 y Voto Singular del Juez Superior Reyes Alvarado. Asimismo, comentario a dicha
6. La
sentencia
precisión de deJosélaDavid
imputación
Burgoshará Alvarado:
posibleLa Formalización
un adecuado de usoladel
Investigación
derecho de Preparatoria
defensa, por ¿Suspen-
parte
del
siónimputado
o interrupción puesde la la
imputación
acción penal? correctamente
en Gaceta Penal formulada
y Procesal es laPenal.
llaveTomoque abre
22. AbriI2011,
la puerta p. de
261lay
posibilidad
ss.). Entre estas de defenderse
posturas también ecientemente,
se ha armado, pues sin permite
mayornegar detalletodos
argumental
o alguno y dedemodo
sus elementos
reiterado,
para
que laevitar
disposición
o aminorardel artículo
la consecuencia
339° inciso 1jurídico
del Código - penal.
ProcesalEllo signi
Penal,ca,ha describir
derogadoun lasacontecimiento
reglas sobre in-
que
terrupción
se supone y suspensión
real conde todas
la prescripción
las circunstancias
de la acción de penal
modo,que tiempo
contienen
y lugar losque
artículos
lo ubiquen
83° y 84°endelel
mundo
Código Penal de lossustantivo.
hechos (temporal
Frente a ello,
y espacialmente),
otro calicadoysector le proporcionen
de la doctrina su hamaterialidad
raticado laconcreta;
coherencia el
lenguaje
y validez de se lo
debeestablecido
utilizar comopor lasdescriptivo
Salas Penales de un de acontecimiento
la Corte Supremaconcreto de Justicia ocurrido,
(Cfr. Raúl ubicable
Parionaen Ara-
el
tiempo
na. La Prescripción
y en el espacio. en el Código Procesal Penal de 2004 ¿Suspensión o interrupción de la prescripción?
en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 23. Mayo 2011, p. 221 y ss.), Las ponencias presentadas en la
LA PROVISIONALIDAD
Audiencia Pública DE Preparatoria
LA CALIFICACIÓN
del 12 de JURÍDICA
marzo han puesto también de maniesto estas discrepancias
con diferentes argumentos en uno y otro sentido, siendo común a todas la ausencia de un análisis del
7. origen
De lo mencionado,
histórico y comparadouye la importancia
del inciso 1 del
queartículo
tiene el339°componente
y que resulta fáctico
imprescindible
en la formalización
para esclarecerde la
investigación
denitivamente preparatoria
la función yyalcances
de su inmutabilidad,
dogmáticos así mientras
como prácticos
que el elemento
de tal disposición
normativolegal. o calicación
jurídica tiene un carácter provisorio. Puede ocurrir que como resultado de los actos de investigación,
§ 2.laLatipi
fuente
cación legalinicial
extranjera
pueda del ser artículo
objeto de 339°variación.
inciso 1 valida
En esos la términos
posición hermenéutica
se ha pronunciado asumida la Corte
en el
Suprema
Acuerdo Plenario
de Justicia,de 2010.
cuando señala que: “Lo expuesto en el auto de apertura de instrucción o en la
disposición de formalización y continuación de la investigación preparatoria, según se trate del ACPP
8°. oLa del
inuencia
NCPP, respectivamente,
directa de la reforma respecto
procesaldel penal
fundamento
chilena jurídico,
en la redacción
tiene un delcarácter
artículorelativo:
339° inciso lo que
1 es
interesa,
pleno y evidente.
sin perjuicioEn efecto,
de la identi
al igualcación
que la norma
del imputado,
nacional,esellaliteral
denición
a) del artículo
de los hechos
233° delque Código
han sido
Pro-
objeto
cesal Penal
de investigación,
de Chile también y queestablece
no se alterequela“Laactividad:
formalización
identidad, de lapor
investigación
lo menos parcial,
preparatoria
de los actos
produci-de
ejecución
rá los siguientes
delictiva efectos:
y homogeneidad
a) Suspenderá del el
bien
curso
jurídico
de latutelado”
prescripción (Acuerdo
de la acción
Plenario
penal N°en 06-09/CJ
conformidad-116). a
lo dispuesto en el artículo 96° del Código Penal”. Ahora bien, en el artículo aludido del texto fundamen-
8. Habiéndose
tal del Derecho establecido
Penal sustantivo
que la cali
del vecino
caciónpaís jurídica
del surcontenida
los efectos en ylacausales
disposiciónde lade suspensión
formalizaciónde la
de
prescripción
la investigación
de la acción
preparatoria,
penal están tiene
claramente
carácterdiferenciados
provisorio, ésta de lospodrá
que corresponden
ser objeto dea la unainterrup-
nueva
adecuación
ción. “Esta prescripción
jurídica, que se tendrá
interrumpe,
carácter
perdiéndose
excepcional. el tiempoEl Fiscal
transcurrido,
que decida siempre
readecuar
que el delincuente
los hechos
acomete
un tipo nuevamente
penal distintocrimenque o simple
el señalado
delito, y se ensuspende
la disposicióndesde que de elformalización
procedimiento deseinvestigación
dirige contra
preparatoria,
él”. Esto signideberá ca, sencillamente,
de expedirque unaen disposición
Chile siempre en lala que
incoación
explicará
de un lasproceso
razonescontra que justi
el autor
cande el
cambio
un hechodepunibletipicación.
es causal
Además,
de suspensión
pondrá en deconocimiento
la prescripcióndel de la
Juez
acción
de lapenal
Investigación
y no de interrupción.
Preparatoria, Lo
del
mismo imputado
ocurre ahora
y del actor
en el Perú
civil, desde
la disposición
la puestaemitida
en vigencia
a ndel deCódigo
que estos Procesal
últimos Penal
ejerzan
de 2004. su derecho
Por tan-
de
to, defensa
la interpretación
y de contradicción.
hecha por el Acuerdo Plenario es correcta y tiene plena validez técnica y práctica.
9.
§ 3.LaLaaplicación
suspensiónprogresiva
e interrupción
del CPP
de laenprescripción
el país, requiere
de la acción
contarpenalcon una
en ellínea
derecho
de interpretación
penal históricoy
aplicación
peruano han enregulado
casos comosiempre
el presente
causalesde y efectos
maneradistintos.
integral y sistemática. En consecuencia, es del
caso instruir a los señores Fiscales a n de que de presentarse el supuesto de hecho contenido en la
9°. En
presente
el derecho
Directiva,
penal histórico
procedannacional,
en la forma
también
descrita
los efectos
en la misma.
y las causales de interrupción y suspensión
de la acción penal han estado claramente estipulados sin que haya posibilidad alguna de confundir-
VI. VIGENCIA
los. Remitiéndonos únicamente al Código Penal de 1924 podemos constatar incluso que los artículos
121° sobre interrupción y el 122° sobre suspensión ponían en evidencia tales diferencias. Es más, en el
La presente
segundo Directiva
de los artículos
será de aplicación
citados, incluso
obligatoria
se estipulaba
desde el que
díalos
siguiente
efectos de la
sususpensión
publicación.
no alcanzaban
a los plazos de la prescripción extraordinaria de la acción penal prevista en el párrafo in ne la pri-
mera de dichas normas: “Si el comienzo o la terminación del proceso Lima, ocho
dependiese
de agosto
de cualquier
de dos mil
cuestión
doce
que deba resolverse en otro procedimiento, se considerará en suspenso la prescripción hasta que esté
concluido, salvo lo prescrito en Dr.
la última
José Antonio
parte delPeláez
artículo
Bardales
anterior”. Importante salvedad que no fue
reproducida por el actual artículo 84° del Fiscal
Código
de la Penal
Nación vigente, demostrando con ello, una vez más,
310
300
338 SECRETARÍA TÉCNICA
342
que no existe en la legislación vigente ninguna
FISCALÍA relación
DE LA NACIÓNde identidad ni dependencia residual entre
la interrupción y la suspensión
PRIMERdeCONGRESO
la prescripción de la acción
NACIONAL penal. De esta manera, desde el plano
DE FISCALES:
histórico, se vuelve a raticar
UNIFICACIÓN DElaCRITERIOS
pertinenciaEN y LA
solidez hermenéutica
REFORMA PROCESAL de lo acordado en el Acuerdo
PENAL
LA NACIÓN
DEPLENARIOS
Plenario N° 1-2010/CJ-116.
DIRECTIVA N° 008 – 2012 – MP – FN
§ 4. Las relaciones intrasistemáticas entre los artículos 83° y 84° del Código Penal de 1991, con el artículo
339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 son de plena compatibilidad funcional.
FISCALÍA DE
ACUERDOS
Tiene modi
como cado,
objeto directa o indirectamente,
establecer las reglas contenidas
las pautas procesales en el artículoy83°
para el ofrecimiento la de Código Penal
actuación de lavigente.
prueba
El artículo
pericial, 84° del
delimitando suCódigo Penal
contenido tampoco
y su régimen hajurídico.
sido derogado ni mediatizado en sus efectos por el inciso
DEFISCALÍA
1 del artículo 339° del Código Procesal Penal. Fundamentalmente porque ambas disposiciones son
independientes aunque aludan a una misma institución penal como lo es la suspensión de la pres-
II. FINALIDAD
cripción de la acción penal. Se trata solamente de disposiciones compatibles que regulan, cada una,
Unicar causales
criteriosdistintas de suspensión
de interpretación de la prescripción
y aplicación del nuevodeCódigo
la acción penal que
Procesal Penal,pueden operar
aprobado por deelmodo se-
Decreto
cuencial,
Legislativo paralelo
N° 957 o alternativo.
(en adelante CPP).Efectivamente, la prejudicialidad considerada por la norma sustantiva
puede paralizar incluso la continuación de un proceso penal en trámite y donde la Formalización de
la Investigación Preparatoria que considera la norma adjetiva, ya decretó la suspensión del plazo de
III. ALCANCE
DIRECTIVASDE
prescripción de la acción penal. Es más, a ello se reere también de modo expreso el artículo 5° en
- N° 008-2012
sus incisos
La presente 1 y 2: es de aplicación obligatoria para todos los Fiscales de los Distritos Judiciales en los
Directiva,
que se encuentra vigente el CPP.
DIRECTIVAS
Directiva- 008-2012
“1. La cuestión prejudicial procede cuando el Fiscal decide continuar con la Investigación Preparatoria,
IV. BASEpese a que fuere necesaria en vía extra-penal una declaración vinculada al carácter delictuoso del hecho
LEGAL
incriminado.
• Constitución Política del Estado: artículos 158 y 159.
Directiva
2. Si se declara
• Código fundada,
Procesal Penal la- Investigación Preparatoria
Decreto Legislativo se suspende
957: artículos hasta
61.1, que174.2,
172.1, en la otra
176.1,vía181.1,
recaiga reso-y
378.5
lución rme. Esta decisión benecia a todos los imputados que se encuentren en igual situación jurídica y
383.1.c).
que Orgánica
• Ley no la hubieren deducido”.Público - Decreto Legislativo 052: artículos 1, 5 y 64.
del Ministerio
• Reglamento de Control Interno del Ministerio Público: articulo 23, incisos c y d.
Por consiguiente, desde el dominio de las relaciones intrasistemáticas de las normas sustantivas o ad-
jetivas,GENERALES
V. NORMAS vinculadas a la interrupción o prescripción de la acción penal en la legislación nacional vigente,
no se congura ni se condiciona la presencia de una antinomia legal que demande la modicación o
complementación
LA PRUEBA PERICIAL Y SUS del Acuerdo
FASES Plenario N° 1-2010/CJ-116.
§ 5.LaNecesidad
1. de un plazo
pericia, procede razonable
siempre que seapara la suspensión
imperioso obtener deconocimientos
la prescripción de en otras
el caso del artículo
ciencias, 339°
técnicas,
incisoo1 del
artes Código Procesal
tecnologías. En estePenal de 2004.
sentido, el artículo 172.1 del CPP, establece que procederá la misma,
cuando sea necesario la explicación y mejor comprensión de algún hecho, o se requieran
11°. conocimientos
Es pertinente y oportuno
especialesestablecer un límite
de naturaleza temporal
cientí para laartística
ca, técnica, duraciónode delaexperiencia
suspensión de lacada.
cali pres-
cripción
Por de la acciónsepenal,
consiguiente, hacegenerada
necesario porrecurrir
la Formalización de la Investigación
a una determinada personaPreparatoria.
versada enTal reque-
aquellos
rimiento fue también
conocimientos, reiteradamente
convirtiéndola, de estaplanteado
manera, en en un
lasórgano
ponencias sustentadas
de prueba: durante la Audiencia
el perito.
Pública preparatoria del I Pleno Jurisdiccional Extraordinario por lo que expresan una fundada de-
manda
En de la comunidad
la concepción nacional.
del sistema Pero, además,
acusatorio, ellaes
el perito guarda estricta como
considerado coherencia con las
un apoyo deexigencias,
la parte y
límites
de y efectos
su teoría del que derivan
caso, del principio
alejándose de plazo razonable
así del paradigma para penal
del proceso la realización de laen
tradicional justicia.
el queEnseesele
contexto, como
considera pues, yunatendiendo
auxiliar delaJuez.
los antecedentes históricos
Aquella concepción de incompatible
no es la suspensióncon de la objetividad
prescripciónque en
nuestra
debe legislación,
primar en estecabe asimilar,
órgano para satisfacer
de prueba, la mismatalqueexpectativa social, el como
debe entenderse mismotodolímite temporal
aquello que
ajeno a
contenía
los el derogado
intereses artículo
de las partes, 122° delde
incluso, Código Penal dede
la solicitante 1924. Esto es, en
la prueba; adelante
esto debe entenderse
es, el perito debe basar que sus
la suspensión únicamente
conclusiones de la prescripción
en susen el caso del artículo
conocimientos 339°
cientí cos,inciso 1, no podrá
técnicos, prolongarse
artísticos más allá sin
o especializados, de
un tiempo
faltar acumulado
a la verdad equivalente
y despojado al plazo ordinario
de inclinaciones de prescripción
personales más una mitad de dicho plazo.
o de terceros.
Por lo demás este mismo criterio se mantuvo en los Proyectos de Código Penal de setiembre de 1984
2. La(Art.96°),
pericia de octubre
tiene de 1984
dos fases (Art. 83°), la
o momentos: deprimera,
agosto de es 1985 (Art. 89°) y presentación
la elaboración de abril de 1986 del(Art. 88°) que
informe, y la
precedieron
segunda, al declaración
es la Código Penalpericial
de 1991o por lo que
prueba su razonabilidad
pericial propiamente esdicha,
admisible.
Ambas fases se encuentran
reguladas y diferenciadas en el CPP: así, en sus artículos 174.2 y 176.1, se establece el objeto sobre el
III. DECISIÓN
que incidirá la elaboración de la pericia, el acceso a la información necesaria y el plazo de su entrega
o presentación (primera fase); mientras que en sus artículos 181.1 y 378.5, se regula el examen y el
12°.contraexamen
En atención a lodel expuesto,
perito, ylas Salas Penales
el objeto sobre el Permanente y Transitoria
que debe incidir de la Corte
estas técnicas Suprema de
de litigación, Justicia
todo ello,
de la República,
como es obvio, bajoreunidas en Pleno Jurisdiccional,
los principios de contradicción, y de inmediación
conformidadycon lo dispuesto
oralidad (segunda en el artículo 116°
fase).
del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial;
Estas etapas no hacen o convierten a la pericia en dos pruebas distintas: la declaración pericial, por
un lado, y el informe pericial, por otro, como erróneamente, se le entiende o podría entender -error
“La redacción y el sentido del texto es claro, en cuanto regula la institución de la ‘suspensión’ con todas
EL RÉGIMEN
las consecuencias
JURÍDICOyDE matices
LA PRUEBA que conlleva
PERICIAL y no es posible deducir que el legislador quiso reglamentar un
supuesto de ‘interrupción’ de la prescripción, porque la voluntad fue establecer que ese acto del Fiscal es
3. Elmotivo
CPP regula
de suspensión.
y ja a laEn declaración
la práctica,pericial
el principal
como efecto
régimende estajurídico
norma que
es gobierna
la prolongación
a la prueba
del tiempo
pericial.
ne-
cesario
Al para considerar
respecto, le proporcionaextinguida la responsabilidad
el mismo tratamientopenal que pora laun determinado
prueba hecho atendiendo
testimonial, y, en ese sentido,a la
común
cuando existe
naturalezaactividad
de ambos:
procesalser del órganos
Fiscal -formalizando
de pruebala-siguiendo
investigación- lo comúnmente
el plazo de prescripción
conocidodeja comode
testigo
computarse legodesde(testigo
que seendeclara”.
estricto) y testigo experto (perito)-, Especícamente, el artículo 378.5
del CPP, establece que: “El examen de los peritos se inicia con la exposición breve del contenido y
7°. conclusiones
Sin embargo,del condictamen
posterioridadpericiala este
[…]”; Acuerdo
asimismo, Plenario
el artículo
un sector
181.1 del
minoritario
CPP, estipula
de laque:
doctrina
“El examen
y de la
ojudicatura
interrogatorio
nacional delhaperito
vueltoena la insistir
audiencia
en la se conveniencia
orientará adeobtener asumir unaque lo mejor
previsto
explicación
en dichasobre norma la
comprobación
como suspensión quedebe
se ser
haya entendido
efectuado comorespecto
interrupción
al objeto y que,
de incluso,
la pericia, procede
sobre alosapartarse
fundamentosde lo esta-
y la
blecido en el
conclusión Acuerdo Plenario sobre la materia (Cfr. Sentencia de Apelación del 21 de marzo de 2011,
[…j”.
recaída en el Expediente N° 00592-2008-49- 1302-JR-PE-O1. Corte Superior de Justicia de Huaura, fun-
damentos a4.1
4. Conforme estea 4.10 y Votojurídico
régimen Singular del Juez Superior
-declaración pericial-, Reyes Alvarado.
el examen Asimismo, comentario
y el contraexamen, giran ena torno
dicha
sentencia
al contenido de delJosédictamen
David Burgos Alvarado:
o informe La Formalización
pericial; empero, debede la Investigación
señalarse que estePreparatoria ¿Suspen-a
último no sustituye
sión
la o interrupción
declaración de la acción
del órgano penal?por
de prueba, enconsiguiente,
Gaceta Penal procesalmente,
y Procesal Penal.esTomo 22. AbriI2011,
incorrecto p. 261 y
que se postule
yss.).
se Entre
propongaestas al posturas
dictamen también se ha a
o informe comormado, pruebasin mayor detalle
pericial; argumental
de ser así, no sóloy decontravendría
modo reiterado, la
que la disposición
normativa que regula del artículo
su régimen 339°jurídico,
inciso 1 delsinoCódigo
que ademásProcesal se Penal,
estaríaha derogado lasde
prescindiendo reglas sobre in-
su momento
substancial:
terrupción y suspensión
la declaración, de layprescripción
con ello, violentando
de la acciónlos penal
principios
que contienen
de contradicción,
los artículos inmediación
83° y 84° dely
oralidad.
Código Penal La analizada
sustantivo. normativa,
Frente a ello, obliga,
otropor caliende,
cado quesector sedeinstruya
la doctrina
a losha Fiscales
raticadoque,la de
coherencia
darse el
caso
y validez
de necesidad
de lo establecido
de esta por prueba,
las Salas
se ofrezca
Penaleslade declaración
la Corte Suprema
del perito de como
Justiciamedio
(Cfr. Raúl
probatorio,
ParionatodaAra-
vez
na. LaquePrescripción
atendiendoena el suCódigo
régimen Procesal
jurídico, Penal
es indispensable
de 2004 ¿Suspensión que se examine
o interrupción
y contraexamine
de la prescripción?
a dicho
órgano
en Gaceta de Penal
prueba. y Procesal
Los peritos Penal.
declaran
Tomo para 23. Mayoexplicar
2011,elp.contenido
221 y ss.),yLas las ponencias
conclusiones presentadas
de su informe,en la
no
Audiencia
para que Pública
se leaPreparatoria
su documento. del 12 de marzo han puesto también de maniesto estas discrepancias
con diferentes argumentos en uno y otro sentido, siendo común a todas la ausencia de un análisis del
EL DICTAMEN
origen histórico
PERICIAL y comparado
COMO PRUEBA del inciso
DOCUMENTAL
1 del artículo 339° y que resulta imprescindible para esclarecer
denitivamente la función y alcances dogmáticos así como prácticos de tal disposición legal.
5. La normativa del CPP regula, expresamente, como régimen jurídico de la prueba pericial a la
§ 2.declaración
La fuente legal pericial,
extranjera
por ende, deltambién
artículo es 339° incorrecto
inciso 1 valida
que, ab la initio
posición
y a priori,
hermenéutica
se ofrezca asumida
al dictamen
en el
oAcuerdo
informePlenario
pericialde como
2010.una prueba documental. Esta posibilidad, únicamente, se presenta en los
dos supuestos que establece el artículo 383.1.c) del CPP: a) cuando existe imposibilidad de que
8°. asista
La inuencia
al juiciodirecta
por fallecimiento,
de la reforma ausencia
procesaldel penal
lugar chilena
de residencia,
en la redacción
desconocimiento
del artículode 339°suinciso
paradero
1 es
opleno
por yotras
evidente.
causas Ennoefecto,
atribuidas
al iguala que
las partes;
la norma y, nacional,
b) cuando el se
literal
trataa) de
deldictámenes
artículo 233°producidos
del Código Pro- por
comisión
cesal Penal o de
exhorto
Chile también
o informe. establece que “La formalización de la investigación preparatoria produci-
rá los siguientes efectos: a) Suspenderá el curso de la prescripción de la acción penal en conformidad a
6. Ambos
lo dispuesto
recogenen el artículo
supuestos 96° del
de Código
razonable Penal”. imposibilidad
Ahora bien,materialen el artículo
de concurrencia
aludido del texto al Juicio
fundamen-Oral;
empero,
tal del Derecho
esto no Penal
debesustantivo
conllevar delavecino
armar país
-erróneamente-
del sur los efectos queyse causales
trate de la unsuspensión
cambio ode unala
sustitución
prescripcióndel de larégimen
acción penal
jurídicoestándeclaramente
la prueba diferenciados
pericial -el régimen de los que sigue
corresponden
siendo el amismo la interrup-
para
la
ción.
prueba
“Estapericial-;
prescripción pues, se lo
interrumpe,
que ha reguladoperdiéndose el CPP el tiempo
en el artículo
transcurrido,
383.1.c),siempre
es unque nuevoel delincuente
supuesto
de
comete
ofrecimiento
nuevamente y admisibilidad
crimen o simple de ladelito,
prueba,y se suspende
que es el desdedel dictamen
que el procedimiento
o informe pericial,se dirigeel mismo
contra
que,
él”. Esto
exclusivamente,
signica, sencillamente,
bajo los mencionados
que en Chilesupuestossiempre lanormativos,
incoación desigue un proceso
el régimen
contra deellaautor
prueba
de
documental.
un hecho punible es causal de suspensión de la prescripción de la acción penal y no de interrupción. Lo
mismo ocurre ahora en el Perú desde la puesta en vigencia del Código Procesal Penal de 2004. Por tan-
Por
to, laconsiguiente,
interpretaciónse hecha
les instruye
por el Acuerdo
a los Fiscales
Plenario es que,correcta
únicamente,
y tiene plena
debenvalidez
ofrecertécnica
al dictamen
y práctica. o
informe pericial para que se actúe bajo el régimen jurídico de la prueba documental, cuando se
§ 3.presenten
La suspensión alguno e interrupción
de los señalados de lasupuestos
prescripción de imposibilidad
de la acción penal materialen eldederecho
concurrenciapenaldel histórico
perito
al
peruano
juicio oral.
han regulado siempre causales y efectos distintos.
VI. 9°.
VIGENCIA
En el derecho penal histórico nacional, también los efectos y las causales de interrupción y suspensión
de la acción penal han estado claramente estipulados sin que haya posibilidad alguna de confundir-
La presente
los. Remitiéndonos
Directiva seráúnicamente
de aplicaciónal Código
obligatoria
Penaldesde
de 1924
el día
podemos
siguiente
constatar
de su publicación.
incluso que los artículos
121° sobre interrupción y el 122° sobre suspensión ponían en evidencia tales diferencias. Es más, en el
segundo de los artículos citados, incluso se estipulaba que los efectos
Lima, ocho
de lade
suspensión
agosto denodos
alcanzaban
mil doce
a los plazos de la prescripción extraordinaria de la acción penal prevista en el párrafo in ne la pri-
mera de dichas normas: “Si el comienzo
Dr. José Antonio
o la terminación
Peláez Bardales
del proceso dependiese de cualquier cuestión
que deba resolverse en otro procedimiento,
Fiscal se
deconsiderará
la Nación en suspenso la prescripción hasta que esté
concluido, salvo lo prescrito en la última parte del artículo anterior”. Importante salvedad que no fue
reproducida por el actual artículo 84° del Código Penal vigente, demostrando con ello, una vez más,
312
300
340 SECRETARÍA TÉCNICA
344
que no existe en la legislación vigente ninguna
FISCALÍA DE LArelación de identidad ni dependencia residual entre
NACIÓN
la interrupción y la suspensión
PRIMERdeCONGRESO
la prescripción de la acción
NACIONAL penal. De esta manera, desde el plano
DE FISCALES:
histórico, se vuelve a raticar
UNIFICACIÓN DElaCRITERIOS
pertinenciaENy LA
solidez hermenéutica
REFORMA PROCESAL de lo acordado en el Acuerdo
PENAL
LA NACIÓN
DEPLENARIOS
Plenario N° 1-2010/CJ-116.
DIRECTIVA N° 009 – 2012 – MP - FN
§ 4. Las relaciones intrasistemáticas entre los artículos 83° y 84° del Código Penal de 1991, con el artículo
339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 son de plena compatibilidad funcional.
FISCALÍA DE
ACUERDOS
modicado, directa o indirectamente, las reglas contenidas en el artículo 83° de Código Penal vigente.
El artículo
La presente 84° del
Directiva Código
tiene comoPenal tampoco
objeto ha sido
establecer underogado ni mediatizado
criterio uniforme del plazoenque
sustiene
efectos por el inciso
el denunciante
DEFISCALÍA
o quien 1 del artículo
se halle 339° del
facultado Código Procesal
legalmente, Penal. Fundamentalmente
para impugnar la Disposición Fiscalporque ambas
de archivo dedisposiciones
las actuaciones sono
de reserva provisional de la investigación, en el marco de la aplicación del Código Procesal Penaldedel
independientes aunque aludan a una misma institución penal como lo es la suspensión la2004.
pres-
cripción de la acción penal. Se trata solamente de disposiciones compatibles que regulan, cada una,
causales distintas de suspensión de la prescripción de la acción penal que pueden operar de modo se-
II. FINALIDAD
cuencial, paralelo o alternativo. Efectivamente, la prejudicialidad considerada por la norma sustantiva
Unicar puede paralizar
criterios incluso la continuación
de interpretación y aplicación dedel
unnuevo
proceso penalProcesal
Código en trámite y donde
Penal, la Formalización
aprobado por el Decreto de
la Investigación
Legislativo N° 957 (en Preparatoria que considera la norma adjetiva, ya decretó la suspensión del plazo de
adelante CPP).
DIRECTIVASDE
prescripción de la acción penal. Es más, a ello se reere también de modo expreso el artículo 5° en
- N° 009-2012
sus incisos 1 y 2:
III. ALCANCE
DIRECTIVAS
Directiva- 009-2012
“1. La cuestión
La presente Directiva,prejudicial procede obligatoria
es de aplicación cuando el Fiscal
para decide
todos los continuar
Fiscalescon delalosInvestigación Preparatoria,
Distritos Judiciales en lo
que sepese a que fuere
encuentra necesaria
vigente el CPP.en vía extra-penal una declaración vinculada al carácter delictuoso del hecho
incriminado.
IV. BASE LEGAL
Directiva
2. Si se declara fundada, la Investigación Preparatoria se suspende hasta que en la otra vía recaiga reso-
lución rme. Esta
• Constitución decisión
Política beneciaartículos
del Estado: a todos los
158imputados
y 159. que se encuentren en igual situación jurídica y
que no laProcesal
• Código hubierenPenal-
deducido”.
Decreto Legislativo N° 957: artículo 61.1 y 334.5.
• Ley Orgánica del Ministerio Público - Decreto Legislativo N°052: artículos 1, 5, 12 y 64.
Por consiguiente,
• Reglamento desde Interno
de Control el dominiodelde las relaciones
Ministerio intrasistemáticas
Público: de lascnormas
artículo 23, incisos y d. sustantivas o ad-
jetivas, vinculadas a la interrupción o prescripción de la acción penal en la legislación nacional vigente,
V. NORMASno se con gura ni se condiciona la presencia de una antinomia legal que demande la modicación o
GENERALES
complementación del Acuerdo Plenario N° 1-2010/CJ-116.
La impugnación como garantía
§ 5. Necesidad de un plazo razonable para la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339°
inciso 1 del aCódigo
1. Conforme Procesal Penal
los principios de 2004.nuestro ordenamiento jurídico -y reconocidos también
que regulan
en los instrumentos internacionales del cual el Perú es parte-, el derecho a impugnar, en tanto
11°. manifestación
Es pertinente ydel oportuno
derecho establecer un límite
a la tutela temporalefectiva,
jurisdiccional para la duración
posibilitadealalasuspensión
parte quede selasiente
pres-
cripción depor
afectada la acción penal, generada
la resolución por la Formalización
de un órgano judicial, logrardeque la Investigación
tal decisión Preparatoria.
sea objeto deTalrevisión
reque-
rimiento
por fue también
la instancia reiteradamente
inmediata superior paraplanteado
alcanzar ensulasrevocatoria
ponencias sustentadas
y/o anulación. durante
En eselasentido,
Audienciael
Pública
CPP preparatoria
establece del I Pleno
un sistema Jurisdiccional
de medios Extraordinario
impugnativos por lo queenexpresan
que se articulan torno a una fundada de-
las resoluciones
manda de la
emanadas decomunidad
una autoridad nacional. Pero, además, ella guarda estricta coherencia con las exigencias,
jurisdiccional.
límites y efectos que derivan del principio de plazo razonable para la realización de la justicia. En ese
2. Sicontexto,
bien laspues, y atendiendo
decisiones a los antecedentes
que adopta el Ministeriohistóricos
Público, no de la
hansuspensión
sido materiade la de
prescripción
tratamientoen
nuestra legislación,
impugnativo -debido cabe asimilar,
a que ellas para
no sesatisfacer
encuentran tal expectativa
revestidas de social, el mismo
carácter límite temporal
jurisdiccional-, que
empero,
contenía elenderogado
teniendo cuenta que artículo 122° delaCódigo
el derecho impugnarPenal de 1924.despliega
también Esto es, en suadelante
ecacia debe entenderse
jurídica que
en el ámbito
la suspensión de laesta
prejurisdiccional, prescripción en el caso del
falta de regulación artículo
explicita no339° incisoque
impide 1, no
sepodrá prolongarse
le otorgue al sujetomás allá de
afectado
un tiempo
con acumulado
la decisión emanada equivalente al plazo el
en este ámbito, ordinario
derechodea prescripción
recurrirla bajo máslosuna mitad de dicho
parámetros plazo.
legalmente
Por lo demás este mismo criterio se mantuvo en los Proyectos de Código Penal de setiembre de 1984
establecidos.
(Art.96°), de octubre de 1984 (Art. 83°), de agosto de 1985 (Art. 89°) y de abril de 1986 (Art. 88°) que
precedierondeallas
La impugnación Código Penal de 1991
disposiciones por lo que su razonabilidad es admisible.
scales
III. 3.
DECISIÓN
De acuerdo con la nueva normativa del CPP, la investigación scal, iniciada por denuncia de parte o
de ocio, conforme a lo regulado en los artículos 326° y 329°, da lugar a la realización de las llamadas
12°.diligencias
En atenciónpreliminares,
a lo expuesto, las Salas
cuya Penales
nalidad, Permanente
inmediata y Transitoria
y principal, de la Corte
es determinar, deSuprema
manera de Justicia
razonable
ydeverosímil,
la República, reunidas
la realidad deen
unPleno
hechoJurisdiccional, y de conformidad
punible, las personas con lo
involucradas endispuesto
el mismo en el artículo
y, de 116°
ser el caso,
delaseguramiento
el Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica
de los elementos materialesdeldePoder Judicial; lográndose de esa manera, ingresar
su comisión;
a la siguiente etapa, denominada de Investigación Preparatoria.
denunciante,
“La redacción en y elcuyo
sentido
casodelno texto
es posible
es claro, ingresar
en cuanto a laregula
investigación
la institución
preparatoria,
de la ‘suspensión’
correspondiendo,
con todas
por
las consecuencias
el contrario, disponer
y maticeselque archivo
conllevaprovisional
y no es posible
o denitivodeducir dequela investigación.
el legislador quiso reglamentar un
supuesto de ‘interrupción’ de la prescripción, porque la voluntad fue establecer que ese acto del Fiscal es
5. Esta
motivodisposición
de suspensión.de archivo
En la práctica,
puede ser el principal
revisada, efecto
cuando de esta
existanormaun requerimiento
es la prolongación del del
denunciante,
tiempo ne-
cesario
por para considerar
el Fiscal Superior en extinguida
grado, quien la responsabilidad
se pronuncia penal en última por un determinado
instancia dandohecho
n al y, en ese sentido,
procedimiento.
cuando existe actividad procesal del Fiscal -formalizando la investigación- el plazo de prescripción deja de
6. En
computarse
este contexto,desdeelque articulo
se declara”.
334.5° del CPP establece que: “El denunciante que no estuviese conforme
con la Disposición de archivar las actuaciones o de reservar provisionalmente la investigación, requerirá
7°. al
SinFiscal,
embargo,
en el plazo
con posterioridad
de cinco días,aeleve este Acuerdo
las actuaciones
Plenario al Fiscal
un sectorSuperior”.
minoritario
Dichode plazo
la doctrina
está referido,
y de la
según
judicaturase aprecia,
nacional al hatiempo
vuelto aque insistir
tiene enella Fiscal
conveniencia
para elevar de asumirlas actuaciones
que lo previsto al Fiscal
en dicha inmediato
norma
superior
como suspensión
y éste proceda
debe seraentendido
ordenar, de comoacuerdo
interrupción
al artículo y que,
334.6°,
incluso,
queprocede
se formalice
a apartarse
la investigación,
de lo esta-
se
blecido
archiven
en ellasAcuerdo
actuaciones
Plenarioo sesobre
procedala materia
según corresponda.
(Cfr. SentenciaPara de Apelación
el pronunciamiento
del 21 de marzo denitivo,
de 2011,
en
este
recaídacaso,
en el plazo
Expediente
señaladoN° 00592-2008-49-
en el citado artículo 1302-JR-PE-O1.
es también Corte
de cinco
Superiordías.de Justicia de Huaura, fun-
damentos 4.1 a 4.10 y Voto Singular del Juez Superior Reyes Alvarado. Asimismo, comentario a dicha
7. Constituyen
sentencia deexcepciones
José David Burgosa esta Alvarado:
regulación, Lalas
Formalización
disposiciones de emitidas
la Investigación
por el Fiscal
Preparatoria
de la Nación¿Suspen-
en
las
sióninvestigaciones
o interrupción de preliminares
la acción penal? de su en competencia,
Gaceta Penal contra
y Procesal
funcionarios
Penal. Tomo
y servidores
22. AbriI2011,
públicosp. 261
pory
delitos
ss.). Entrecometidos
estas posturas
en ejercicio
también desesushafunciones;
armado, sin pues,
mayor además
detalledeargumental
no existir yprevisión
de modonormativareiterado,
que la establezca
disposiciónladel posibilidad
artículo 339° de inciso
interponer
1 del Código
recursos, Procesal
el artículo
Penal,158°ha derogado
de la Constitución
las reglas sobre Política
in-
del
terrupción
Estado yysuspensión
el artículo 36°de lade prescripción
la Ley Orgánica de la acción
del Ministerio
penal que Público
contienen
- Decreto
los artículos
Legislativo83° yN° 84°052,
del
establecen
Código Penal que
sustantivo.
el Fiscal de Frente
la Nación
a ello,esotro
la máxima
calicado jerarquía
sector de enlaladoctrina
estructuraha orgánica
raticadodel la coherencia
Ministerio
Público,
y validez node loexistiendo
establecido órgano
por las scal
SalasdePenales
rango superior
de la Corte que
Suprema
pudieradedesempeñarse
Justicia (Cfr. Raúl como Pariona
instancia
Ara-
de
na.revisión
La Prescripción
de sus disposiciones.
en el Código Procesal Penal de 2004 ¿Suspensión o interrupción de la prescripción?
en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 23. Mayo 2011, p. 221 y ss.), Las ponencias presentadas en la
El plazoAudiencia
para impugnar
Pública Preparatoria
el archivo ola delreserva
12 de marzo
provisional
han puesto también de maniesto estas discrepancias
con diferentes argumentos en uno y otro sentido, siendo común a todas la ausencia de un análisis del
8. Teniendo
origen histórico
en cuenta
y comparado
que el CPP delno inciso
contiene
1 del artículo
con una 339° regulación
y que resulta especí
imprescindible
ca sobre el para plazoesclarecer
con que
cuenta
denitivamente
el denunciante
la función para
y alcances
requerirdogmáticos
la elevación así decomo losprácticos
actuadosdealtal Fiscal
disposición
Superior, legal.resulta de
aplicación directa lo regulado en el artículo 12° de la Ley Orgánica del Ministerio Público, texto
§ 2.normativo
La fuente vigente
legal extranjera
a nivel nacional
del artículo
y que339°prevéinciso
la denominada
1 valida la posición
“Queja de hermenéutica
Derecho” bajo asumida
el siguiente
en el
supuesto:
Acuerdo Plenario
“Si el Fiscal
de 2010.
ante el que ha sido presentada no la estimase procedente, se lo hará saber por
escrito al denunciante, quien podrá recurrir en queja ante el Fiscal inmediato superior, dentro del plazo
8°. de
La tres
inuencia
días dedirecta
noticada
de lalareforma
resolución procesal
denegatoria.
penal chilena
Consentida en lalaredacción
resolución deldelartículo
Fiscal Provincial
339° incisoo 1cones
la
pleno
decisión
y evidente.
del Superior,
En efecto,
en sualcaso,
igualtermina
que la norma
el procedimiento”.
nacional, el literal a) del artículo 233° del Código Pro-
cesal Penal de Chile también establece que “La formalización de la investigación preparatoria produci-
VI. DISPOSICIÓN
rá los siguientes efectos: a) Suspenderá el curso de la prescripción de la acción penal en conformidad a
lo dispuesto en el artículo 96° del Código Penal”. Ahora bien, en el artículo aludido del texto fundamen-
La aplicación
tal del Derecho
del CPPPenal en el sustantivo
país, requiere del vecino
contarpaíscondeluna surlínea
los efectos
de interpretación
y causales de y aplicación
la suspensión en casos
de la
como prescripción
el presente,dedela manera
acción penalintegral
están y claramente
sistemática,diferenciados
que coadyuve de los
a laqueconsolidación
corresponden deaun la interrup-
modelo
procesalción.penal
“Estacapaz
prescripción
de propiciar
se interrumpe,
un verdadero perdiéndose
estadoelde tiempo
seguridad
transcurrido,
jurídicasiempre
entre los quejusticiables.
el delincuente En
consecuencia,
comete nuevamente
es del casocrimeninstruir o simple
a los señores
delito, y se
Fiscales
suspende que,desdeen los queDistritos
el procedimiento
Judicialesseendirige los que
contra
se
aplicaél”.
el CPP,
Estoluego
signide ca,realizada
sencillamente,
válidamenteque enlaChile
noti siempre
cación de la incoación
la Disposiciónde unqueproceso
decide contra
el archivo
el autor
de las
de
actuaciones
un hecho o lapunible
reserva esprovisional
causal de suspensión
de la investigación,
de la prescripción
el denunciante,
de la acción en penal
el plazoy nodedetres
interrupción.
días, podrán Lo
impugnarmismo talocurre
decisión ahora
anteenelelmismo
Perú desde Fiscal,
la puesta
a n deen quevigencia
éste eleve del Código
lo actuado
Procesala laPenal
Fiscalía
de 2004.
Superior Por tan-
que
corresponda,
to, la interpretación
en el plazo de hecha
cinco pordías.
el Acuerdo Plenario es correcta y tiene plena validez técnica y práctica.
VII.§VIGENCIA
3. La suspensión e interrupción de la prescripción de la acción penal en el derecho penal histórico
peruano han regulado siempre causales y efectos distintos.
La presente Directiva será de aplicación obligatoria desde el día siguiente de su publicación,
exceptuándose
9°. En el derecho
únicamente
penal histórico
los requerimientos
nacional, también
de elevación
los efectos
deyactuados
las causales
quedeseinterrupción
encuentrenyensuspensión
trámite.
de la acción penal han estado claramente estipulados sin que haya posibilidad alguna de confundir-
los. Remitiéndonos únicamente al Código Penal de 1924 podemos Lima,constatar
ocho de incluso
agosto que
de dos
los mil
artículos
doce
121° sobre interrupción y el 122° sobre suspensión ponían en evidencia tales diferencias. Es más, en el
segundo de los artículos citados,
Dr.incluso
José Antonio
se estipulaba
Peláezque
Bardales
los efectos de la suspensión no alcanzaban
a los plazos de la prescripción extraordinaria
Fiscal dedela Nación
la acción penal prevista en el párrafo in ne la pri-
mera de dichas normas: “Si el comienzo o la terminación del proceso dependiese de cualquier cuestión
que deba resolverse en otro procedimiento, se considerará en suspenso la prescripción hasta que esté
concluido, salvo lo prescrito en la última parte del artículo anterior”. Importante salvedad que no fue
reproducida por el actual artículo 84° del Código Penal vigente, demostrando con ello, una vez más,
314
300
342 SECRETARÍA TÉCNICA
346
que no existe en la legislación vigente ninguna
FISCALÍA DE LArelación de identidad ni dependencia residual entre
NACIÓN
la interrupción y la suspensión
PRIMERdeCONGRESO
la prescripción de la acción
NACIONAL penal. De esta manera, desde el plano
DE FISCALES:
histórico, se vuelve a raticar
UNIFICACIÓN DElaCRITERIOS
pertinenciaEN y LA
solidez hermenéutica
REFORMA PROCESAL de lo acordado en el Acuerdo
PENAL
LA NACIÓN
DEPLENARIOS
Plenario N° 1-2010/CJ-116.
DIRECTIVA N° 002 - 2013 - MP - FN
§ 4. Las relaciones intrasistemáticas entre los artículos 83° y 84° del Código Penal de 1991, con el artículo
339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 son de plena compatibilidad funcional.
FISCALÍA DE
ACUERDOS
modicado, directa o indirectamente, las reglas contenidas en el artículo 83° de Código Penal vigente.
I. OBJETIVO
El artículo 84° del Código Penal tampoco ha sido derogado ni mediatizado en sus efectos por el inciso
DEFISCALÍA
1 del artículo
La presente Directiva339° del Código
tiene Procesal
como objeto Penal.
regular lasFundamentalmente
actuaciones de losporque
Fiscalesambas disposiciones son
en el procedimiento de
prisiónindependientes aunque
preventiva previsto enaludan a una
el Código misma Penal
Procesal institución penal
de 2004 (encomo lo es CPP),
adelante la suspensión
puesto en devigencia
la pres-
mediantecripción de 30076.
Ley N° la acción penal. Se trata solamente de disposiciones compatibles que regulan, cada una,
causales distintas de suspensión de la prescripción de la acción penal que pueden operar de modo se-
cuencial, paralelo o alternativo. Efectivamente, la prejudicialidad considerada por la norma sustantiva
II. FINALIDAD
puede paralizar incluso la continuación de un proceso penal en trámite y donde la Formalización de
Unicar la Investigación Preparatoria que
criterios de interpretación considerade
y aplicación la norma adjetiva,
los artículos N°s.ya268°,
decretó la 270°
269°, suspensión delCPP,
y 271° del plazoque
de
DIRECTIVASDE
regulan prescripción de la acción penal. Es más, a ello se reere también de modo expreso el artículo 5° en
la prisión preventiva.
- N° 002-2013
sus incisos 1 y 2:
III. ALCANCE
DIRECTIVAS
Directiva- 002-2013
“1. La cuestión prejudicial procede cuando el Fiscal decide continuar con la Investigación Preparatoria,
pese a que
La presente fuere necesaria
Directiva en vía extra-penal
es de aplicación una declaración
obligatoria para todos vinculada al carácter
los Fiscales quedelictuoso del hecho
intervienen en el
incriminado.
procedimiento de prisión preventiva de los Distritos Fiscales de Lima, Lima Norte, Lima Sur, Lima Este,
Callao, Apurimac, Ayacucho, Huancavelica y Junín, en los que se ha adelantado su vigencia mediante Ley
Directiva
2. Si se declara fundada, la Investigación Preparatoria se suspende hasta que en la otra vía recaiga reso-
N° 30076.
lución rme. Esta decisión benecia a todos los imputados que se encuentren en igual situación jurídica y
IV. BASEqueLEGAL
no la hubieren deducido”.
• Por consiguiente,
Constitución desde
Política delelEstado:
dominio de las relaciones
artículos intrasistemáticas de las normas sustantivas o ad-
156° y 159°.
• jetivas, vinculadas
Código a la interrupción
Procesal Penal o prescripción
- Decreto Legislativo de artículos
N° 957; la acción penal en la legislación
268°, 269°, 270° y 271°.nacional vigente,
• no se
Ley congura
Orgánica delniMinisterio
se condiciona la presencia
Público – DecretodeLegislativo
una antinomia legal
N° 052: que demande
artículos la modicación o
1°, 5° y 64°.
• complementación del Acuerdo Plenario N° 1-2010/CJ-116.
Reglamento de Control Interno del Ministerio Público; incisos c) y d) del artículo 23°.
§ 5. Necesidad
V. NORMAS de un plazo razonable para la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339°
GENERALES
inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004.
V.1. Rol del Fiscal ante las Detenciones Policiales.
11°. Es pertinente y oportuno establecer un límite temporal para la duración de la suspensión de la pres-
cripción
1. El Fiscal de la acción
actuará conpenal, generada
especial por lacuando
celeridad Formalización
conozca de los
la Investigación Preparatoria.
casos de personas Tal reque-
detenidas por
rimiento
agranciafue también reiteradamente planteado en las ponencias sustentadas durante la Audiencia
delictiva.
Pública preparatoria del I Pleno Jurisdiccional Extraordinario por lo que expresan una fundada de-
manda
2. En de lacumplimiento
estricto comunidad nacional. Pero, además,
de sus funciones ella guarda estricta
constitucionales, coherencia de
como conductor conlalas exigencias,
investigación
límitessu
desde y efectos
inicio elque derivan
Fiscal del principio
responsable vigilarádeque
plazo razonable
la Policía parale
Nacional lacomunique
realización de la justicia.
en forma En ese
inmediata
contexto,
todas pues, y atendiendo
las detenciones a los en
que ocurran antecedentes históricosdispondrá
su turno. Asimismo, de la suspensión de ladeprescripción
los canales comunicación en
nuestra
más legislación,
adecuados paracabe asimilar,
instruir a lospara satisfacer
efectivos tal expectativa
policiales sobre elsocial, el mismoque
tratamiento límite
debetemporal
dársele que
al
contenía ely derogado
detenido artículo 122°
sobre la evidencia quedel Código
debe Penal de 1924. Esto es, en adelante debe entenderse que
recabarse.
la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339° inciso 1, no podrá prolongarse más allá de
uncumplimiento
3. En tiempo acumulado equivalente
del mandato al plazo ordinario
constitucional de vigilardelaprescripción más una mitad
recta administración de dicho
de justicia plazo.
y defender
Porlegalidad,
la lo demás el este mismo
Fiscal criterio se
procurará quemantuvo
el órganoen los Proyectos decompetente
jurisdiccional Código Penaltramite
de setiembre
con lade 1984
debida
(Art.96°), de
celeridad octubre de 1984de(Art.
el requerimiento 83°),preventiva
prisión de agosto de una1985
vez (Art.
que 89°) y deentrega
el Fiscal abril de 1986 (Art. 88°) que
a su disposición al
precedieron al Código Penal de 1991 por lo que su razonabilidad es admisible.
detenido.
III.2.DECISIÓN
V. Requerimiento de la Medida Cautelar Personal y Participación en la Audiencia de Prisión Preventiva.
12°.
4. EnEnelatención
caso de apersonas
lo expuesto, las Salas
detenidas, el Penales Permanente
requerimiento y Transitoria
de prisión de laconstará
preventiva Corte Suprema de Justicia
en un documento
de la República,
aparte reunidas
debidamente en Pleno Jurisdiccional,
fundamentado, y de conformidad
que será presentado con lo dispuesto
conjuntamente en el artículode
con la formalización 116°
la
del Texto Único
denuncia penal.Ordenado de la Ley Orgánica
Su fundamentación del Poder
deberá abarcar losJudicial;
presupuestos del artículo 268° del CPP y los
criterios que regulan los artículos 268° y 269° de este mismo cuerpo normativo.
N°s.
“La redacción
269° y 270° y eldel
sentido
CPP, eldelfactor
texto temporal
es claro, en encuanto
relaciónregula
al proceso
la institución
judicial,de las
la ‘suspensión’
circunstancias con sobre
todas
la
lasaptitud
consecuencias
del imputado
y maticesparaqueprovocar
conlleva ysunoausencia,
es posibleladeducir
gravedad quede el legislador
la pena como quisocriterio
reglamentar
legal deun
peligro
supuestoprocesal,
de ‘interrupción’
el arraigo de como
la prescripción,
criterio basado
porque en la voluntad
el contextofue establecer
de cada caso, que esey laacto
pertenencia
del Fiscal es a
una
motivo organización
de suspensión. delictiva.
En la práctica, el principal efecto de esta norma es la prolongación del tiempo ne-
cesario para considerar extinguida la responsabilidad penal por un determinado hecho y, en ese sentido,
6. El
cuando
Fiscal,existe
asimismo,
actividaddebeprocesal
considerar,
del Fiscal
y por
-formalizando
ende, sustentar
la investigación-
si fuera el el plazo
caso, dequeprescripción
el auto apertura
deja de
de
computarse
instrucción,desdeconforme
que se declara”.
lo exige el artículo 77° del Código de Procedimientos Penales, el Juez ya
valoró y determinó la concurrencia de elementos de juicio reveladores de la existencia de un delito
7°. ySinlaembargo,
individualización
con posterioridad
de su autor a este
o partícipe;
Acuerdoen Plenario
ese sentido,
un sectorincluso,
minoritario
la propiade lanorma
doctrina
del ycitado
de la
cuerpo
judicatura normativo
nacionalexigeha vuelto
que el a insistir
Juez motive
en la conveniencia
los hechos, los de elementos
asumir quede lo prueba
previstoen enque
dichasenorma
funda
la
como imputación
suspensión y la
debecali
sercación
entendido
del delito
como interrupción
atribuido al ydenunciado.
que, incluso,Esta procede exigencia
a apartarse
o presupuesto
de lo esta-
blecido
del autoendeelapertura
Acuerdo de Plenario
instrucción,
sobre laesmateria
coincidente
(Cfr. Sentencia
o se encuentra
de Apelación
íntimamente
del 21 derelacionado
marzo de 2011,con
recaída
el primer enpresupuesto
el ExpedientedeN°la00592-2008-49-
prisión preventiva 1302-JR-PE-O1.
que regulaCorte el inciso
Superior
1) deldeartículo
Justicia268°
de Huaura,
del CPP, fun-
la
damentos 4.1
existencia de fundados
a 4.10 y Voto y graves
Singular elementos
del Juez de Superior
convicción
ReyesqueAlvarado.
estimanAsimismo,
la comisión comentario
de un delito a dicha
que
sentencia
vincule al Imputado
de José David como Burgos
autorAlvarado:
o participe Ladel
Formalización
mismo. de la Investigación Preparatoria ¿Suspen-
sión o interrupción de la acción penal? en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 22. AbriI2011, p. 261 y
7. Otro
ss.). Entre
aspectoestas
queposturas
debe considerar
también seelhaFiscalarmado,
en lasinsustentación
mayor detalle deargumental
la prisión preventiva,
y de modo reiterado,
es que el
peligro
que la disposición
de fuga ydel de artículo
obstaculización
339° incisoprobatoria
1 del Código deben
Procesal
ser Penal,
sostenidosha derogado
desde, la lasperspectiva
reglas sobredel in-
imputado
terrupción yy delsuspensión
hecho que de laseprescripción
le atribuye.de Porla acción
ende, puede
penal querecurrir
contienen
a una los variedad
artículos de83°
elementos
y 84° del
reales
CódigoyPenalconcretos
sustantivo.
que se Frente
presentan
a ello,en
otrola cali
cotidiana
cado sector
casuística
de lapenal,
doctrina en hatanto,
ratiasí
cadolo la
permiten
coherencia los
supuestos
y validez dede lo establecido
los artículospor 269°las ySalas
270°Penales
del CPP, deque
la Corte
regulan
Suprema
los criterios
de Justicia abiertos
(Cfr. Raúl
y exibles
Parionapara Ara-
sustentar
na. La Prescripción
el peligroen procesal.
el Código Procesal Penal de 2004 ¿Suspensión o interrupción de la prescripción?
en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 23. Mayo 2011, p. 221 y ss.), Las ponencias presentadas en la
8. EnAudiencia
los supuestos
Pública Preparatoria
de personasdeldetenidas,
12 de marzo elhan
Fiscal
puesto
Provincial
también dedeTurno
manidesignará
esto estas discrepancias
al Fiscal que
sustentará
con diferentes el requerimiento
argumentos ende uno
prisión
y otropreventiva
sentido, siendoen la común
audiencia a todas
pudiendola ausencia
recaerdeen unsuanálisis
persona,del
en
origen
el Fiscal
histórico
Adjunto
y comparado
Provincialdel deinciso
su Despacho,
1 del artículo
en el339°
Fiscal
y que
Adjunto
resulta Provincial
imprescindible
del Pool para
deesclarecer
Fiscales o
en
deelnitivamente
Fiscal Adjunto la función
Provincial
y alcances
de apoyo.dogmáticos así como prácticos de tal disposición legal.
9.
§ 2.ElLaFiscal
fuentedelegalTurno
extranjera
deberá del entregar,
artículoal339°detenido
inciso 1su valida
disposición
la posicióndelhermenéutica
Juez, únicamente,asumida cuando
en el
formula
Acuerdorequerimiento
Plenario de 2010. de prisión preventiva en su contra. Fuera de este supuesto, debe disponer
su libertad; asimismo, cuando considere que debe imponérsele la medida de comparecencia
8°. restringida,
La inuenciadeberádirectasolicitarla
de la reformaen laprocesal
formalización
penal chilena
de la denuncia
en la redacción
penal. Ladeladopción
artículo 339°
de cualquiera
inciso 1 es
de
pleno
estos
y evidente.
últimos supuestos
En efecto, no al igual
impidequeque,
la norma
posteriormente,
nacional, el yliteral
cuandoa) del
asíartículo
lo estime,233°solicite
del Código
la prisión
Pro-
preventiva.
cesal Penal de Chile también establece que “La formalización de la investigación preparatoria produci-
rá los siguientes efectos: a) Suspenderá el curso de la prescripción de la acción penal en conformidad a
V. 3. Apelación
lo dispuesto delenMandato
el artículo de96°
Detención.
del Código Penal”. Ahora bien, en el artículo aludido del texto fundamen-
tal del Derecho Penal sustantivo del vecino país del sur los efectos y causales de la suspensión de la
10. prescripción
Con la nalidad de ladeacción
defender
penallaestán
pretensión
claramente
del Ministerio
diferenciadosPúblico
de los
enque
el procedimiento
corresponden adelala interrup-
prisión
preventiva,
ción. “Esta prescripción
debe seguirse, se interrumpe,
en lo pertinente,
perdiéndose
los criterios
el tiempo establecidos
transcurrido, ensiempre
la Directiva
que eldedelincuente
la Fiscalía
de
comete
la Nación
nuevamente
N° 005-2012-MP-FN.
crimen o simple delito, y se suspende desde que el procedimiento se dirige contra
él”. Esto signica, sencillamente, que en Chile siempre la incoación de un proceso contra el autor de
En
un hecho
consecuencia,
punible es si causal
el Fiscal
de Superior
suspensión considera
de la prescripción
que debede mantenerse
la acción penal
la pretensión
y no de interrupción.
impugnativa Lo
promovida
mismo ocurre porahora
el Fiscal
en elque
Perú
apeló
desde
la denegatoria
la puesta en de vigencia
la prisión
del Código
preventiva,
Procesal
o defenderse
Penal de 2004.
la resolución
Por tan-
judicial
to, la interpretación
favorable al hechaMinisterio
por elPúblico
Acuerdo que Plenario
dictó laesprisión
correctapreventiva
y tiene plena
perovalidez
que hatécnica
sido impugnada
y práctica.
por el Imputado, deberá acudir a la vista de la causa que la Sala Superior convoque y emitir un
§ 3.dictamen
La suspensión
en el quee interrupción
sustente y de de enda
la prescripción
las pretensiones
de la acción
del Ministerio
penal enPúblico.
el derecho penal histórico
peruano han regulado siempre causales y efectos distintos.
Por otro lado, si el Fiscal Superior se desiste del recurso interpuesto por el Fiscal o estuviese
9°. En
conforme
el derechoconpenal
la pretensión
histórico impugnatoria
nacional, también del imputado,
los efectosno y las
será
causales
necesario
de interrupción
que asista ay lasuspensión
señalada
vista
de la de
acción
la causa,
penalno han obstante,
estado claramente
emitirá un dictamen
estipulados a lasin
Sala
queSuperior,
haya posibilidad
en el quealguna
motivedesuconfundir-
decisión.
los. Remitiéndonos únicamente al Código Penal de 1924 podemos constatar incluso que los artículos
11. 121°
El Fiscal
sobre que
interrupción
interponga y el 122°
el recurso
sobre suspensión
de apelación poníancontra
en evidencia
la resolución
tales diferencias.
que deniega Es más,
la prisión
en el
preventiva
segundo deolos seaartículos
noticado citados,
de laincluso
apelación se estipulaba
del imputado que contra
los efectos
la resolución
de la suspensión
que la otorga,
no alcanzaban
deberá
comunicar
a los plazosde deello
la prescripción
inmediatamente extraordinaria
al Fiscal Superior,
de la acción
remitiéndoles,
penal previstabajoenresponsabilidad,
el párrafo in ne copias
la pri-
o
poniendo
mera de dichasa su disposición
normas: “Silaeldocumentación
comienzo o la terminación
indispensable. del proceso dependiese de cualquier cuestión
que deba resolverse en otro procedimiento, se considerará en suspenso la prescripción hasta que esté
concluido, salvo lo prescrito en la última parte del artículo anterior”. Importante salvedad que no fue
reproducida por el actual artículo 84° del Código Penal vigente, demostrando con ello, una vez más,
316
300
344 SECRETARÍA TÉCNICA
348
V.4. Elque no existe
Posturno y lasenprisiones
la legislación vigentefuera
Preventivas ninguna
del relación
Turno. de identidad ni dependencia residual entre
la interrupción y la suspensión de la prescripción de la acción penal. De esta manera, desde el plano
12. histórico, se vuelve
El Fiscal que estuvo a raticar la alpertinencia
de turno momentoyde solidez hermenéutica
conocerse de lo de
la detención acordado en el Acuerdo
una persona seguirá
LA NACIÓN
DEPLENARIOS
Plenario N° 1-2010/CJ-116.
conociendo el caso, aun cuando hubiere ordenado la libertad del detenido; salvo los casos en los
que no tenga competencia por el territorio, supuesto en el que deberá derivar los actuados al Fiscal
§ 4.competente.
Las relaciones intrasistemáticas entre los artículos 83° y 84° del Código Penal de 1991, con el artículo
339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 son de plena compatibilidad funcional.
FISCALÍA DE
ACUERDOS
modicado, directa o indirectamente, las reglas contenidas en el artículo 83° de Código Penal vigente.
El artículo
La presente 84° delserá
Directiva Código Penal tampoco
de aplicación ha sidoelderogado
obligatoria ni mediatizado
día siguiente en sus efectos por el inciso
de su publicación.
DEFISCALÍA
1 del artículo 339° del Código Procesal Penal. Fundamentalmente porque ambas disposiciones son
independientes aunque aludan a una misma institución penal como lo es la suspensión
Lima, dedel
4 de octubre la pres-
2013
cripción de la acción penal. Se trata solamente de disposiciones compatibles que regulan, cada una,
causales distintas de suspensión Dr.deJosé
la prescripción
Antonio Peláezde laBardales
acción penal que pueden operar de modo se-
cuencial, paralelo o alternativo. Efectivamente,
Fiscal de la prejudicialidad
Nación considerada por la norma sustantiva
puede paralizar incluso la continuación de un proceso penal en trámite y donde la Formalización de
la Investigación Preparatoria que considera la norma adjetiva, ya decretó la suspensión del plazo de
DIRECTIVASDE
prescripción de la acción penal. Es más, a ello se reere también de modo expreso el artículo 5° en
- N° 002-2013
sus incisos 1 y 2:
DIRECTIVAS
Directiva- 002-2013
“1. La cuestión prejudicial procede cuando el Fiscal decide continuar con la Investigación Preparatoria,
pese a que fuere necesaria en vía extra-penal una declaración vinculada al carácter delictuoso del hecho
incriminado.
Directiva
2. Si se declara fundada, la Investigación Preparatoria se suspende hasta que en la otra vía recaiga reso-
lución rme. Esta decisión benecia a todos los imputados que se encuentren en igual situación jurídica y
que no la hubieren deducido”.
Por consiguiente, desde el dominio de las relaciones intrasistemáticas de las normas sustantivas o ad-
jetivas, vinculadas a la interrupción o prescripción de la acción penal en la legislación nacional vigente,
no se congura ni se condiciona la presencia de una antinomia legal que demande la modicación o
complementación del Acuerdo Plenario N° 1-2010/CJ-116.
§ 5. Necesidad de un plazo razonable para la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339°
inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004.
11°. Es pertinente y oportuno establecer un límite temporal para la duración de la suspensión de la pres-
cripción de la acción penal, generada por la Formalización de la Investigación Preparatoria. Tal reque-
rimiento fue también reiteradamente planteado en las ponencias sustentadas durante la Audiencia
Pública preparatoria del I Pleno Jurisdiccional Extraordinario por lo que expresan una fundada de-
manda de la comunidad nacional. Pero, además, ella guarda estricta coherencia con las exigencias,
límites y efectos que derivan del principio de plazo razonable para la realización de la justicia. En ese
contexto, pues, y atendiendo a los antecedentes históricos de la suspensión de la prescripción en
nuestra legislación, cabe asimilar, para satisfacer tal expectativa social, el mismo límite temporal que
contenía el derogado artículo 122° del Código Penal de 1924. Esto es, en adelante debe entenderse que
la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339° inciso 1, no podrá prolongarse más allá de
un tiempo acumulado equivalente al plazo ordinario de prescripción más una mitad de dicho plazo.
Por lo demás este mismo criterio se mantuvo en los Proyectos de Código Penal de setiembre de 1984
(Art.96°), de octubre de 1984 (Art. 83°), de agosto de 1985 (Art. 89°) y de abril de 1986 (Art. 88°) que
precedieron al Código Penal de 1991 por lo que su razonabilidad es admisible.
III. DECISIÓN
12°. En atención a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transitoria de la Corte Suprema de Justicia
de la República, reunidas en Pleno Jurisdiccional, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 116°
del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial;
ACUERDOS PLENARIOS
Plenario N° 1-2010/CJ-116.
356
§ 4. Las relaciones intrasistemáticas entre los artículos 83° y 84° del Código Penal de 1991, con el artículo
339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 son de plena compatibilidad funcional. 357
366
“1. La cuestión prejudicial procede cuando el Fiscal decide continuar con la Investigación Preparatoria,
pese a que fuere necesaria en vía extra-penal una declaración vinculada al carácter delictuoso del hecho
incriminado. 367
2. Si se declara fundada, la Investigación Preparatoria se suspende hasta que en la otra vía recaiga reso-
369 y
lución rme. Esta decisión bene cia a todos los imputados que se encuentren en igual situación jurídica
que no la hubieren deducido”.
372
Por consiguiente, desde el dominio de las relaciones intrasistemáticas de las normas sustantivas o ad-
jetivas, vinculadas a la interrupción o prescripción de la acción penal en la legislación nacional vigente,
no se con gura ni se condiciona la presencia de una antinomia legal que demande la modi 373 cación o
complementación del Acuerdo Plenario N° 1-2010/CJ-116.
375
§ 5. Necesidad de un plazo razonable para la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339°
inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004.
382
11°. Es pertinente y oportuno establecer un límite temporal para la duración de la suspensión de la pres-
cripción de la acción penal, generada por la Formalización de la Investigación Preparatoria. Tal383reque-
rimiento fue también reiteradamente planteado en las ponencias sustentadas durante la Audiencia
Pública preparatoria del I Pleno Jurisdiccional Extraordinario por lo que expresan una fundada 385 de-
manda de la comunidad nacional. Pero, además, ella guarda estricta coherencia con las exigencias,
límites y efectos que derivan del principio de plazo razonable para la realización de la justicia. En ese
387
contexto, pues, y atendiendo a los antecedentes históricos de la suspensión de la prescripción en
nuestra legislación, cabe asimilar, para satisfacer tal expectativa social, el mismo límite temporal que
contenía el derogado artículo 122° del Código Penal de 1924. Esto es, en adelante debe entenderse
389 que
la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339° inciso 1, no podrá prolongarse más allá de
un tiempo acumulado equivalente al plazo ordinario de prescripción más una mitad de dicho 390plazo.
Por lo demás este mismo criterio se mantuvo en los Proyectos de Código Penal de setiembre de 1984
(Art.96°), de octubre de 1984 (Art. 83°), de agosto de 1985 (Art. 89°) y de abril de 1986 (Art. 88°) que
precedieron al Código Penal de 1991 por lo que su razonabilidad es admisible. 392
deCOMPLEMENTARIAS
PLENARIOS
Implementación
CÓDIGO PROCESAL PENAL PROMULGADO MEDIANTE
Plenario N° 1-2010/CJ-116.
DECRETO LEGISLATIVO Nº 638
§ 4. Las relaciones intrasistemáticas entre los artículos 83° y 84° del Código Penal de 1991, con el artículo
339° inciso 1 del Código Procesal Penal deLEY Nº son
2004 26299
de plena compatibilidad funcional.
ACUERDOS
modiConstituyente
El Congreso cado, directa Democrático
o indirectamente, las reglas contenidas en el artículo 83° de Código Penal vigente.
El artículo 84° del Código Penal tampoco ha sido derogado ni mediatizado en sus efectos por el inciso
1 del
Ha dado artículo
la Ley 339° del Código Procesal Penal. Fundamentalmente porque ambas disposiciones son
siguiente:
independientes aunque aludan a una misma institución penal como lo es la suspensión de la pres-
cripción de la acción penal.
EL CONGRESO CONSTITUYENTE Se trata solamente de disposiciones compatibles que regulan, cada una,
DEMOCRATICO;
causales distintas de suspensión de la prescripción de la acción penal que pueden operar de modo se-
NORMAS
cuencial,
Ha dado paralelo o alternativo. Efectivamente, la prejudicialidad considerada por la norma sustantiva
la ley siguiente:
Ley N° 26299
puede paralizar incluso la continuación de un proceso penal en trámite y donde la Formalización de
Normas Complementarias
Artículo
la 1.- Créase una Comisión
Investigación Especial
Preparatoria queencargada
considerade larevisar
normalaadjetiva,
conformidad del texto
ya decretó la del Código Procesal
suspensión Penal
del plazo de
promulgado por Decreto
prescripción de la Legislativo Nº 638
acción penal. del 27ade
Es más, abril
ello se de
re1991, con el texto
ere también de la nueva
de modo Constitución
expreso Política
el artículo 5° en
vigente, aprobada el
sus incisos 1 y 2:31 de octubre de 1993.
Artículo
“1.2.-
LaLacuestión
Comisión Especial prevista
prejudicial procedeen el artículo
cuando precedente,
el Fiscal además de
decide continuar laslanuevas
con normas aPreparatoria,
Investigación que hubiere
lugar, deberá proponer, en coordinación con la Corte Suprema, el Ministerio Público y la Policía Nacional del Perú,
pese a que fuere necesaria en vía extra-penal una declaración vinculada al carácter delictuoso del hecho
un cronograma que contemple la aplicación progresiva de las nuevas normas procesales penales.
incriminado.
Artículo 3.- La Comisión Especial creada por esta Ley estará integrada por:
2. Si se declara fundada, la Investigación Preparatoria se suspende hasta que en la otra vía recaiga reso-
lución
- Dos (2) rme. Esta decisión
representantes designadosbene
porcia
el aCongreso
todos losConstituyente
imputados que se encuentren
Democrático, en de
uno igual
lossituación
cuales lajurídica y
que no la hubieren deducido”.
presidirá;
- Dos (2) representantes designados en votación secreta por la Sala Plena de la Corte Suprema;
Porrepresentantes
- Dos (2) consiguiente,designados
desde el dominio de lassecreta
en votación relaciones intrasistemáticas
por la Junta de Fiscalesde las normas sustantivas o ad-
Supremos;
jetivas,
- Dos (2) vinculadasdesignados
representantes a la interrupción o prescripción
por el Ministerio de la acción penal en la legislación nacional vigente,
de Justicia;
- Un representante de la Policía Nacional del Perú, miembro de su Cuerpo Jurídico;
no se congura ni se condiciona la presencia de una antinomia legal que demande la modicación o
- Un (1)complementación
representante del del
Colegio de Abogados
Acuerdo Plenariode N° Lima;
1-2010/CJ-116.
- Un (1) representante de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos;
Ley Nº 26299
- Un§ (1) representante
5. Necesidad de la
de un Facultad
plazo de Derecho
razonable desuspensión
para la la Ponticia de
Universidad Católicaen
la prescripción delelPerú.
caso del artículo 339°
inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004.
Artículo 4.- La Comisión Especial presentará su informe al Congreso Constituyente Democrático, incluido el Cro-
nograma a que se reere el Artículo 2 de esta Ley, en un plazo no mayor de seis meses de instalada.
11°. Es pertinente y oportuno establecer un límite temporal para la duración de la suspensión de la pres-
cripción de la acción penal, generada por la Formalización de la Investigación Preparatoria. Tal reque-
Artículo 5.- Suspéndase la vigencia del Código Procesal Penal, promulgado por Decreto Legislativo Nº 638, hasta
rimiento fue
que, concluídas también
las labores dereiteradamente planteado
la Comisión Especial enellas
Revisora, ponencias
Congreso sustentadas
Constituyente durante la no
Democrático Audiencia
hubiere
Pública
dado su preparatoria
conformidad legal a del I Pleno
dichas Jurisdiccional
normas procesales yExtraordinario
al Cronograma por lo que expresan
de aplicación una
propuesto porfundada
aquella. de-
manda de la comunidad nacional. Pero, además, ella guarda estricta coherencia con las exigencias,
límites ydispuesta
La suspensión efectos que
en elderivan
párrafodel principiono
precedente deafecta
plazolarazonable para
vigencia de los la realización
artículos de la justicia.
mencionados en el En ese
Artícu-
lo 2 delcontexto, pues, y atendiendo
Decreto Legislativo Nº 638. a los antecedentes históricos de la suspensión de la prescripción en
nuestra legislación, cabe asimilar, para satisfacer tal expectativa social, el mismo límite temporal que
contenía
Artículo el derogado
6.- Derógase artículo
o modifícase 122°las
todas delnormas
Códigolegales
Penal de 1924.
que Esto es, aen
se opongan laadelante
presente debe
ley. entenderse que
la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339° inciso 1, no podrá prolongarse más allá de
Artículo
un7.- La presente
tiempo Ley entrará
acumulado en vigencia
equivalente al díaordinario
al plazo siguiente de
de prescripción
su publicaciónmás
en eluna
Diario Ocial
mitad de El Peruano.
dicho plazo.
Por lo demás este mismo criterio se mantuvo en los Proyectos de Código Penal de setiembre de 1984
Comuníquese al Presidente
(Art.96°), de octubrede
dela1984
República para de
(Art. 83°), su promulgación.
agosto de 1985 (Art. 89°) y de abril de 1986 (Art. 88°) que
precedieron al Código Penal de 1991 por lo que su razonabilidad es admisible.
En Lima, a los veintiocho días del mes de abril de mil novecientos noventicuatro.
III. DECISIÓN
JAIME YOSHIYAMA
Presidente del Congreso Constituyente Democrático
12°. En atención a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transitoria de la Corte Suprema de Justicia
CARLOSdeTORRES
la República, reunidas
Y TORRES LARAen Pleno Jurisdiccional, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 116°
Primerdel Texto Únicodel
Vicepresidente Ordenado deConstituyente
Congreso la Ley Orgánica del Poder Judicial;
Democrático
“La redacción y el sentido del texto es claro, en cuanto regula la institución de la ‘suspensión’ con todas
POR TANTO:
las consecuencias y matices que conlleva y no es posible deducir que el legislador quiso reglamentar un
supuesto de ‘interrupción’ de la prescripción, porque la voluntad fue establecer que ese acto del Fiscal es
Mandomotivo
se publique y cumpla. En la práctica, el principal efecto de esta norma es la prolongación del tiempo ne-
de suspensión.
cesario para considerar extinguida la responsabilidad penal por un determinado hecho y, en ese sentido,
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintinueve días del mes de abril de mil novecientos noventa y cuatro.
cuando existe actividad procesal del Fiscal -formalizando la investigación- el plazo de prescripción deja de
computarse desde que se declara”.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la República
7°. Sin embargo, con posterioridad a este Acuerdo Plenario un sector minoritario de la doctrina y de la
EFRAINjudicatura nacional
GOLDENBERG ha vuelto a insistir en la conveniencia de asumir que lo previsto en dicha norma
SCHREIBER
comodel
Presidente suspensión debe
Consejo de ser entendido
Ministros y como interrupción y que, incluso, procede a apartarse de lo esta-
blecido
Ministro en el Acuerdo
de Relaciones Plenario sobre la materia (Cfr. Sentencia de Apelación del 21 de marzo de 2011,
Exteriores
recaída en el Expediente N° 00592-2008-49- 1302-JR-PE-O1. Corte Superior de Justicia de Huaura, fun-
damentos 4.1 a 4.10 y Voto Singular del Juez Superior Reyes Alvarado. Asimismo, comentario a dicha
sentencia de José DavidCONSTITUYEN
Burgos Alvarado: COMISIÓN ESPECIAL DEde
La Formalización ALTO NIVEL
la Investigación Preparatoria ¿Suspen-
sión o interrupción ENCARGADA
de la acción DEpenal?
PROPONER MODIFICACIONES
en Gaceta Penal y ProcesalY MECANISMOS
Penal. Tomo 22. AbriI2011, p. 261 y
ss.). Entre estas posturas PARA IMPLEMENTAR
también EL CÓDIGO
se ha armado, PROCESAL
sin mayor detallePENAL
argumental y de modo reiterado,
que la disposición del artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal, ha derogado las reglas sobre in-
DECRETO SUPREMO
terrupción y suspensión de la prescripción de la acción penal que contienen los artículos 83° y 84° del
Código Penal sustantivo. Frente a ello, otro Nº 005-2003-JUS
calicado sector de la doctrina ha raticado la coherencia
y validez de lo establecido por las Salas Penales de la Corte Suprema de Justicia (Cfr. Raúl Pariona Ara-
CONSIDERANDO:
na. La Prescripción en el Código Procesal Penal de 2004 ¿Suspensión o interrupción de la prescripción?
Que, mediante
en Gaceta Decreto
PenalLegislativo
y ProcesalNº 638, de
Penal. fecha
Tomo 23.27Mayo
de abril de 1991,
2011, p. 221 seypromulgó el Código Procesal
ss.), Las ponencias Penal, apro-
presentadas en la
bado por la Comisión
Audiencia Revisora
Pública constituida
Preparatoria delpor Leymarzo
12 de Nº 25281,
hanelpuesto
cual consta de 410
también deartículos,
maniestode los cuales
estas se encuen-
discrepancias
tran vigentes sólo los artículos
con diferentes 2º, 135º
argumentos enaluno
138º,y143º
otroalsentido,
145º, 182ºsiendo
al 188ºcomún
y 239º ala245º;
todas la ausencia de un análisis del
origen histórico
Que, mediante y comparado
Ley Nº 26299, se crea la del incisoEspecial
Comisión 1 del artículo 339°
Revisora dely texto
que resulta imprescindible
del Código para
Procesal Penal y seesclarecer
suspende
denitivamente
la vigencia la función
del Código Procesal y alcances
Penal, dogmáticos
a excepción así como
de los artículos prácticosen
mencionados deeltal disposición anterior;
considerando legal.
Que, resulta
§ 2. necesario
La fuente legalconformar unadel
extranjera Comisión que
artículo se encargue
339° de proponer
inciso 1 valida los mecanismos
la posición legales
hermenéutica para la imple-
asumida en el
mentación del referido
Acuerdo Plenario Código;
de 2010.
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Legislativo Nº 560 - Ley del Poder Ejecutivo y por los artículos 2º y 8º
8°. La inuencia directa de la reforma procesal penal chilena en la redacción del artículo 339° inciso 1 es
del Decreto Ley Nº 25993 - Ley del Sector Justicia;
pleno y evidente. En efecto, al igual que la norma nacional, el literal a) del artículo 233° del Código Pro-
Con el cesal Penal de Chile
voto aprobatorio del también establece
Consejo de que “La formalización de la investigación preparatoria produci-
Ministros;
rá los siguientes efectos: a) Suspenderá el curso de la prescripción de la acción penal en conformidad a
DECRETA:
lo dispuesto en el artículo 96° del Código Penal”. Ahora bien, en el artículo aludido del texto fundamen-
tal1º.-
Artículo delObjeto
Derecho Penal sustantivo del vecino país del sur los efectos y causales de la suspensión de la
prescripción
Constitúyase de la acción
una Comisión penal
Especial están
de Alto claramente
Nivel diferenciados
encargada de los
de proponer las que
modi corresponden
caciones a la interrup-
y mecanismos legales
para lación. “Esta prescripción
implementación se interrumpe,
del Código perdiéndose el tiempo transcurrido, siempre que el delincuente
Procesal Penal.
comete nuevamente crimen o simple delito, y se suspende desde que el procedimiento se dirige contra
Artículo 2º.-Esto
él”. Conformación
signica, sencillamente, que en Chile siempre la incoación de un proceso contra el autor de
La Comisión
un hechoEspecial creada
punible por el presente
es causal Decreto
de suspensión deSupremo, estará integrada
la prescripción por:penal y no de interrupción. Lo
de la acción
mismo
- El Ministro deocurre ahora
Justicia, quienenlael Perú desde la puesta en vigencia del Código Procesal Penal de 2004. Por tan-
presidirá.
to, la interpretación
- El Ministro del Interior o su hecha por el Acuerdo Plenario es correcta y tiene plena validez técnica y práctica.
representante.
- El Ministro de Economía y Finanzas o su representante.
- Cinco
§ 3. juristas designados
La suspensión por el Ministrode
e interrupción delaJusticia.
prescripción de la acción penal en el derecho penal histórico
peruano han regulado siempre causales y efectos distintos.
La Comisión podrá solicitar al Poder Judicial, Ministerio Público, Consejo Nacional de la Magistratura, Academia
Nacional de la Magistratura, Tribunal Constitucional y a otros organismos públicos o privados, la designación de
9°. En el derecho penal histórico nacional, también los efectos y las causales de interrupción y suspensión
personas que se incorporen a la Comisión de Alto Nivel, para coadyuvar al cumplimiento del objeto de la Comisión.
de la acción penal han estado claramente estipulados sin que haya posibilidad alguna de confundir-
los.
Artículo 3º.-Remitiéndonos
Plazo únicamente al Código Penal de 1924 podemos constatar incluso que los artículos
121° sobre
La Comisión tieneinterrupción y el 122°
el plazo de ciento sobre
veinte (120)suspensión ponían
días contados desdeen
suevidencia tales
instalación, paradiferencias.
concluir conEs más, enco-
la labor en el
segundo
mendada de los artículos
en el artículo citados,
1º del presente incluso
Decreto se estipulaba que los efectos de la suspensión no alcanzaban
Supremo.
a los plazos de la prescripción extraordinaria de la acción penal prevista en el párrafo in ne la pri-
Artículo 4º.- Secretaría
mera de dichas Técnica
normas: “Si el comienzo o la terminación del proceso dependiese de cualquier cuestión
La Secretaría Técnica estará a cargo del Ministerio de Justicia.
que deba resolverse en otro procedimiento, se considerará en suspenso la prescripción hasta que esté
concluido,
Artículo salvo lo prescrito en la última parte del artículo anterior”. Importante salvedad que no fue
5º.- Refrendo
reproducida
El presente Decreto por el actual
Supremo seráartículo 84° por
refrendado del el
Código Penaldel
Presidente vigente,
Consejodemostrando
de Ministros, elcon ello, una
Ministro vez más,
de Justicia, el
324
300
352 SECRETARÍA TÉCNICA
356
que no existe en la legislación vigente ninguna relación de identidad ni dependencia residual entre
la interrupción y la suspensión de la prescripción de la acción penal. De esta manera, desde el plano
histórico,
Ministro se vuelve
del Interior a rati
y el Ministro decar la pertinencia
Economía y solidez hermenéutica de lo acordado en el Acuerdo
y Finanzas.
deCOMPLEMENTARIAS
PLENARIOS
Implementación
Dado en la CasaN°
Plenario de1-2010/CJ-116.
Gobierno, en Lima, a los doce días del mes de marzo del año dos mil tres.
N° 28269
ALEJANDRO TOLEDO
§ 4. Las relaciones intrasistemáticas entre los artículos 83° y 84° del Código Penal de 1991, con el artículo
Presidente Constitucional de la República
339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 son de plena compatibilidad funcional.
3-2012
RAÚL DIEZ CANSECO TERRY
Ministro de Comercio
10°. Frente a la yaExterior y Turismo
demostrada autonomía de las reglas y efectos de la suspensión en relación a las que
/ Ley
Encargado de la Presidencia
gobiernan del Consejo
la conguración y ede Ministros
cacia de la interrupción de la prescripción de la acción penal, cabe
- N°
FAUSTOconcluir señalando
ALVARADO que el artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 no ha derogado ni
DODERO
005-2003
Ministro de Justicia
ACUERDOS
modi cado, directa o indirectamente, las reglas contenidas en el artículo 83° de Código Penal vigente.
Plenario
El artículo
ALBERTO SANABRIA84° del Código Penal tampoco ha sido derogado ni mediatizado en sus efectos por el inciso
ORTIZ
1 del
Ministro del artículo
Interior 339° del Código Procesal Penal. Fundamentalmente porque ambas disposiciones son
independientes aunque aludan a una misma institución penal como lo es la suspensión de la pres-
JAVIER SILVA RUETE
Acuerdo N°
cripción
Ministro de la acción
de Economía penal. Se trata solamente de disposiciones compatibles que regulan, cada una,
y Finanzas
Decreto Supremo
causales distintas de suspensión de la prescripción de la acción penal que pueden operar de modo se-
NORMAS
cuencial, paralelo o alternativo. Efectivamente, la prejudicialidad considerada por la norma sustantiva
LEY QUE DELEGA FACULTADES LEGISLATIVAS EN MATERIA
puede paralizar incluso la continuación de un proceso penal en trámite y donde la Formalización de
PROCESAL PENAL AL PODER EJECUTIVO AL AMPARO DEL
Normas Complementarias
la Investigación Preparatoria que considera la norma adjetiva, ya decretó la suspensión del plazo de
ARTÍCULO 104 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
prescripción de la acción penal. Es más, a ello se reere también de modo expreso el artículo 5° en
sus incisos 1 y 2:
“1. La cuestión
EL PRESIDENTE DE LAprejudicial
REPÚBLICAprocede cuando el Fiscal decide continuar con la Investigación Preparatoria,
pese a que fuere necesaria en vía extra-penal una declaración vinculada al carácter delictuoso del hecho
incriminado.
POR CUANTO:
2. Si sede
El Congreso declara fundada, la Investigación Preparatoria se suspende hasta que en la otra vía recaiga reso-
la República
lución rme. Esta decisión benecia a todos los imputados que se encuentren en igual situación jurídica y
ha dado la no
que Leylasiguiente:
hubieren deducido”.
EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Por consiguiente, desde el dominio de las relaciones intrasistemáticas de las normas sustantivas o ad-
jetivas, vinculadas a la interrupción o prescripción de la acción penal en la legislación nacional vigente,
Ha dado la Ley siguiente:
no se congura ni se condiciona la presencia de una antinomia legal que demande la modicación o
complementación del Acuerdo Plenario N° 1-2010/CJ-116.
LEY QUE DELEGA FACULTADES LEGISLATIVAS EN MATERIA PROCESAL
PENAL AL PODER EJECUTIVO AL AMPARO DEL ARTÍCULO 104 DE LA
§ 5. Necesidad de un plazo razonable CONSTITUCIÓN
para la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339°
POLÍTICA
inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004.
Artículo 1.- Delegación de facultades
11°. Es pertinente
Delégase en el PoderyEjecutivo
oportunopor establecer
un plazo un
de límite
treintatemporal
(30) días para
útiles,laladuración
facultad de
de la suspensión
legislar de la
un nuevo pres-
Código
cripción
Procesal Penal ydesobre
la acción penal, generada
su implementación, asípor
comola Formalización de la Investigación
cualquier otro asunto Preparatoria.
en materia procesal Talconfor-
penal, de reque-
midadrimiento fue también
con lo dispuesto reiteradamente
en el artículo planteado en
104 de la Constitución las ponencias
Política del Perú. sustentadas durante la Audiencia
Pública preparatoria del I Pleno Jurisdiccional Extraordinario por lo que expresan una fundada de-
Artículo 2.- Dede
manda la aplicación
la comunidad nacional. Pero, además, ella guarda estricta coherencia con las exigencias,
Para los efectos
límites de la aplicación
y efectos del artículo
que derivan anteriordeseplazo
del principio tendrá en consideración
razonable los aportes de
para la realización dellaCERIAJUS conte-
justicia. En ese
nidos en el Plan Nacional
contexto, pues, y de Reforma Integral
atendiendo de la Administración
a los antecedentes de Justicia.
históricos de la suspensión de la prescripción en
nuestra legislación, cabe asimilar, para satisfacer tal expectativa social, el mismo límite temporal que
Comuníquese
conteníaalel
señor Presidente
derogado de la
artículo República
122° paraPenal
del Código su promulgación.
de 1924. Esto es, en adelante debe entenderse que
la suspensión de la prescripción en el caso del artículo 339° inciso 1, no podrá prolongarse más allá de
En Lima, a los veintiocho días del mes de junio de dos mil cuatro.
un tiempo acumulado equivalente al plazo ordinario de prescripción más una mitad de dicho plazo.
HENRYPor lo demás
PEASE este mismo criterio se mantuvo en los Proyectos de Código Penal de setiembre de 1984
GARCÍA
(Art.96°),
Presidente de octubre
del Congreso de lade 1984 (Art. 83°), de agosto de 1985 (Art. 89°) y de abril de 1986 (Art. 88°) que
República
precedieron al Código Penal de 1991 por lo que su razonabilidad es admisible.
MARCIANO RENGIFO RUIZ
III. DECISIÓN
Primer Vicepresidente del Congreso de la República
AL 12°.
SEÑOREn atención a lo expuesto,
PRESIDENTE las SalasDE
CONSTITUCIONAL Penales Permanente y Transitoria de la Corte Suprema de Justicia
LA REPÚBLICA
de la República, reunidas en Pleno Jurisdiccional, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 116°
POR TANTO:
del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial;
“La redacción y el sentido del texto es claro, en cuanto regula la institución de la ‘suspensión’ con todas
ALEJANDRO TOLEDO
las consecuencias y matices que conlleva y no es posible deducir que el legislador quiso reglamentar un
Presidente Constitucional
supuesto de la República
de ‘interrupción’ de la prescripción, porque la voluntad fue establecer que ese acto del Fiscal es
motivo de suspensión. En la práctica, el principal efecto de esta norma es la prolongación del tiempo ne-
CARLOS FERRERO
cesario para considerar extinguida la responsabilidad penal por un determinado hecho y, en ese sentido,
Presidente del Consejo de Ministros
cuando existe actividad procesal del Fiscal -formalizando la investigación- el plazo de prescripción deja de
computarse desde que se declara”.
DECRETO LEGISLATIVO QUE REGULA EL PROCESO
7°. Sin embargo, con posterioridad a este Acuerdo Plenario
DE IMPLEMENTACIÓN un sector minoritario de la doctrina y de la
Y TRANSITORIEDAD
judicatura nacional ha vueltoDEL a insistir
NUEVOen la conveniencia
CÓDIGO PROCESALde asumir que lo previsto en dicha norma
PENAL
como suspensión debe ser entendido como interrupción y que, incluso, procede a apartarse de lo esta-
blecido en el Acuerdo Plenario sobre DECRETOla materia (Cfr. Sentencia
LEGISLATIVO Nº 958 de Apelación del 21 de marzo de 2011,
recaída en el Expediente N° 00592-2008-49- 1302-JR-PE-O1. Corte Superior de Justicia de Huaura, fun-
damentosDE4.1LAa REPÚBLICA
EL PRESIDENTE 4.10 y Voto Singular del Juez Superior Reyes Alvarado. Asimismo, comentario a dicha
sentencia de José David Burgos Alvarado: La Formalización de la Investigación Preparatoria ¿Suspen-
POR CUANTO:
sión o interrupción de la acción penal? en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 22. AbriI2011, p. 261 y
De conformidad
ss.). Entrecon lo dispuesto
estas en el artículo
posturas también se ha 104
ade la Constitución
rmado, sin mayorPolítica
detalledel Perú, por Ley
argumental Nºmodo
y de 28269,reiterado,
publicada
el 4 deque
juliola
dedisposición
2004, el Congreso de la República
del artículo 339° inciso delega
1 del en el Poder
Código Ejecutivo
Procesal la facultad
Penal, de dictar
ha derogado lasmediante Decreto
reglas sobre in-
Legislativo un nuevo Código Procesal Penal y sobre su implementación, así como cualquier
terrupción y suspensión de la prescripción de la acción penal que contienen los artículos 83° y 84° otro asunto en matera
del
procesal penal, dentro del término de treinta (30) días útiles;
Código Penal sustantivo. Frente a ello, otro calicado sector de la doctrina ha raticado la coherencia
y validez de lo establecido por las Salas Penales de la Corte Suprema de Justicia (Cfr. Raúl Pariona Ara-
Que, la Comisión Especial de Alto Nivel creada conforme a lo dispuesto en el artículo 1 del Decreto Supremo Nº
na. La Prescripción en el Código Procesal Penal de 2004 ¿Suspensión o interrupción de la prescripción?
005-2003-JUS del 14 de marzo de 2003, ha cumplido con proponer las modicaciones y mecanismos legales de im-
en Gaceta
plementación del Penal
nuevo yCódigo
Procesal Penal.
Procesal Tomo
Penal que23. Mayoel2011,
norman p. 221
proceso y ss.), Las
progresivo deponencias
entrada enpresentadas en la
vigencia del nuevo
sistema Audiencia Pública
procesal penal asíPreparatoria
como el períododelde12 transición
de marzo entre
han puesto también
la legislación de manivigente
actualmente esto estas
y el discrepancias
nuevo Código;
con diferentes argumentos en uno y otro sentido, siendo común a todas la ausencia de un análisis del
Con elorigen histórico ydel
voto aprobatorio comparado
Consejo dedel inciso 1 del artículo 339° y que resulta imprescindible para esclarecer
Ministros;
denitivamente la función y alcances dogmáticos así como prácticos de tal disposición legal.
Con cargo a dar cuenta al Congreso de la República;
§ 2. La fuente legal extranjera del artículo 339° inciso 1 valida la posición hermenéutica asumida en el
Ha dado el Decreto
Acuerdo Legislativo
Plenario siguiente:
de 2010.
326
300
354 SECRETARÍA TÉCNICA
358
que no existe en la legislación vigente ninguna relación de identidad ni dependencia residual entre
la interrupción y la suspensión de la prescripción de la acción penal. De esta manera, desde el plano
histórico,
2. Diseñar se vuelve
la propuesta a rati
especí carPlan
ca del la pertinencia y solidez hermenéutica de lo acordado en el Acuerdo
de Implementación;
deCOMPLEMENTARIAS
PLENARIOS
Implementación
Plenario N° 1-2010/CJ-116.
3. Elaborar el calendario ocial de aplicación progresiva del Código y, de ser el caso, proponer su modicación;
§ 4. Las relaciones intrasistemáticas entre los artículos 83° y 84° del Código Penal de 1991, con el artículo
4. Elaborar los anteproyectos
339° inciso 1 del CódigodeProcesal
normas que sean
Penal denecesarios
2004 son depara la transferencia
plena de losfuncional.
compatibilidad recursos presupuestarios
N° 958 - N° 3-2012
a que hubiere lugar.
10°. Frente a la ya demostrada autonomía de las reglas y efectos de la suspensión en relación a las que
5. Establecer,
gobiernanen coordinación con las
la conguración entidades
y e cacia deconcernidas, los programas
la interrupción anuales dede
de la prescripción adecuación, provisión
la acción penal, de
cabe
recursos materiales y humanos que permitan la ejecución de los Planes de Implementación progresiva del Códi-
concluir señalando que el artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 no ha derogado ni
go, y proponer los proyectos de reforma legal que el caso requiera.
ACUERDOS
modicado, directa o indirectamente, las reglas contenidas en el artículo 83° de Código Penal vigente.
Acuerdo Plenario
El artículo
6. Concordar, 84° del Código
supervisar Penal
y efectuar tampoco hay evaluación
un seguimiento sido derogado ni mediatizado
de la ejecución en susyefectos
de los planes porde
programas el imple-
inciso
1 del artículo
mentación 339°Procesal
del Código del Código Procesal Penal. Fundamentalmente porque ambas disposiciones son
Penal.
independientes aunque aludan a una misma institución penal como lo es la suspensión de la pres-
Decreto Legislativo
cripciónequipos
7. Conformar de la acción penal.
técnicos Se trata
de trabajo solamente
y gestionar de disposiciones
la contratación compatibles
de consultorías que regulan, cada una,
especializadas.
causales distintas de suspensión de la prescripción de la acción penal que pueden operar de modo se-
NORMAS
8. Lascuencial,
que sean paralelo o alternativo.
necesarias Efectivamente,
para el cumplimiento de sus la prejudicialidad considerada por la norma sustantiva
nes.
puede paralizar incluso la continuación de un proceso penal en trámite y donde la Formalización de
Normas Complementarias
Artículo
la 5.- Plazo.
Investigación Preparatoria que considera la norma adjetiva, ya decretó la suspensión del plazo de
El plazo para que la mencionada
prescripción de la acciónComisión
penal. Esformule
más, aelello
Plansedere
Implementación,
ere también deserá de 120
modo días útiles,
expreso a partir5°
el artículo deen
la
instalación
sus incisos 1 y 2: Asimismo, el plazo para que la citada Comisión culmine sus funciones será luego de los seis
de la misma.
meses de haberse puesto en vigencia el Código en el Distrito Judicial de Lima.
“1. La cuestión prejudicial procede cuando el Fiscal decide continuar con la Investigación Preparatoria,
Artículo 6.- Reglamentación.
pese a que fuere necesaria en vía extra-penal una declaración vinculada al carácter delictuoso del hecho
incriminado.
6.1. El Poder Judicial, el Ministerio Público y el Ministerio del Interior, en el plazo de sesenta días a partir de la publi-
cación de este Decreto Legislativo, dictarán, en lo que les corresponda, las Reglamentaciones previstas en el
2. Si se declara
Código Procesalfundada, la Directivas
Penal y las Investigación Preparatoria
que con se suspende
carácter general hasta permitan
y obligatorio que en la la
otra vía recaiga
efectiva reso-
y adecuada
lución rme.
aplicación delEsta
nuevodecisión
sistemabene cia apenal.
procesal todos los imputados que se encuentren en igual situación jurídica y
que no la hubieren deducido”.
“La redacción
d) El nuevo sistema de y el sentido
trabajo delasignación
y de texto es claro, en cuanto regula la institución de la ‘suspensión’ con todas
de casos;
e) Loslas
requerimientos de capacitación; y,
consecuencias y matices que conlleva y no es posible deducir que el legislador quiso reglamentar un
f) La información
supuesto denecesaria que sea
‘interrupción’ desolicitada por la Comisión.
la prescripción, porque la voluntad fue establecer que ese acto del Fiscal es
motivo de suspensión. En la práctica, el principal efecto de esta norma es la prolongación del tiempo ne-
Artículo 10.- Del
cesario Ministerio
para considerardel Interior.
extinguida la responsabilidad penal por un determinado hecho y, en ese sentido,
El Ministerio
cuando del Interior
existe en el plazo
actividad no mayor
procesal de sesenta
del Fiscal días útileslaainvestigación-
-formalizando partir del día siguiente
el plazo de
delaprescripción
publicación deja
de este
de
Decreto Legislativo propondrá a la Comisión Especial de Implementación, lo siguiente:
computarse desde que se declara”.
a) La adecuación de los procedimientos operativos de la Policía Nacional del Perú al nuevo Código;
b) 7°. Sin
Los embargo, con
requerimientos posterioridady,a este Acuerdo Plenario un sector minoritario de la doctrina y de la
de capacitación;
c) judicatura nacional
La información necesariaha vuelto
que a insistirpor
sea solicitada enlalaComisión.
conveniencia de asumir que lo previsto en dicha norma
como suspensión debe ser entendido como interrupción y que, incluso, procede a apartarse de lo esta-
blecido
Artículo en el Acuerdo
11.- Academia Plenario sobre la materia (Cfr. Sentencia de Apelación del 21 de marzo de 2011,
de la Magistratura.
recaídadeen
La Academia la el ExpedienteenN°el00592-2008-49-
Magistratura plazo no mayor de 1302-JR-PE-O1. Corte
sesenta días útiles Superior
a partir desiguiente
del día Justicia de Huaura,
de la fun-
publicación
de estedamentos 4.1 a 4.10deberá
Decreto Legislativo y Voto proponer
Singular del
a la Juez Superior
Comisión Reyes
Especial Alvarado. Asimismo,
de Implementación, comentario
el diseño a dicha
de los programas
sentenciapara
de capacitación de José David
jueces, Burgos
scales Alvarado:
y personal La Formalización de la Investigación Preparatoria ¿Suspen-
auxiliar.
sión o interrupción de la acción penal? en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 22. AbriI2011, p. 261 y
Artículo 12.-Entre
ss.). Asignación de Personal.
estas posturas también se ha armado, sin mayor detalle argumental y de modo reiterado,
El Poder
queJudicial y el Ministerio
la disposición Público,
del artículo previa
339° coordinación
inciso 1 del CódigoconProcesal
el Consejo Nacional
Penal, de la Magistratura,
ha derogado remitirán
las reglas sobre in-
a la Comisión Especial de Implementación, el cuadrode
terrupción y suspensión de la prescripción quelaindique el número
acción penal que de Jueces y Fiscales
contienen requeridos
los artículos paradel
83° y 84° la
vigencia progresiva del Código Procesal Penal.
Código Penal sustantivo. Frente a ello, otro calicado sector de la doctrina ha raticado la coherencia
y validez de lo establecido por las Salas Penales de la Corte Suprema de Justicia (Cfr. Raúl Pariona Ara-
Artículo 13.- Cuadro de ordenación de los órganos jurisdiccionales y scales.
na. La Prescripción en el Código Procesal Penal de 2004 ¿Suspensión o interrupción de la prescripción?
en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 23. Mayo 2011, p. 221 y ss.), Las ponencias presentadas en la
13.1. Los Juzgados Penales, Unipersonales y Colegiados, podrán estar integrados, indistintamente, por los mismos
Audiencia
Jueces Públicapodrán
e inclusive Preparatoria del 12Juzgados
establecerse de marzoSupraprovinciales.
han puesto también de mani
El Órgano esto estas
de Gobierno deldiscrepancias
Poder Judicial
con diferentes
precisará argumentos
el ámbito endichos
territorial de uno y otro sentido, siendo común a todas la ausencia de un análisis del
Juzgados.
origen histórico y comparado del inciso 1 del artículo 339° y que resulta imprescindible para esclarecer
de
13.2. El nitivamente
Consejo la función
Ejecutivo del Podery Judicial
alcances dogmáticos
podrá disponer así
quecomo prácticos
los Juzgados de talColegiados
Penales disposición legal.
se conformen por
Vocales Superiores y/o Jueces Especializados o Mixtos, sin que ello signique una modicación en su grado o
§ 2.remuneración.
La fuente legal extranjera del artículo 339° inciso 1 valida la posición hermenéutica asumida en el
Acuerdo Plenario de 2010.
El Consejo Ejecutivo, excepcionalmente, cuando la carga procesal lo permita o las dicultades de acceso lo
8°. aconsejen
La inuencia podrá proponer
directa de laque los Jueces
reforma de Paz
procesal Letrado
penal realicen
chilena en lala redacción
función de del
Juezartículo
de la Investigación
339° inciso Pre-
1 es
paratoria.
pleno y evidente. En efecto, al igual que la norma nacional, el literal a) del artículo 233° del Código Pro-
cesal Penal de Chile también establece que “La formalización de la investigación preparatoria produci-
13.3. El
ráÓrgano de Gobierno
los siguientes del a)
efectos: Ministerio Público,
Suspenderá igualmente,
el curso podrá establecer
de la prescripción de la Fiscalías Supraprovinciales,
acción penal en conformidad o con
a
competencia
lo dispuesto en nacional o especializadas
el artículo asignándoles
96° del Código el ámbito
Penal”. Ahora bien,territorial correspondiente.
en el artículo aludido del texto fundamen-
tal del Derecho Penal sustantivo del vecino país del sur los efectos y causales de la suspensión de la
Artículo 14.- Normas reglamentarias del proceso por faltas.
prescripción de la acción penal están claramente diferenciados de los que corresponden a la interrup-
El Órgano de Gobierno del Poder Judicial dictará las disposiciones reglamentarias pertinentes para facilitar la reali-
zaciónción. “Esta prescripción
de audiencias inmediatasse interrumpe,
a que se reereperdiéndose el tiempo
el artículo 483.4 de estetranscurrido,
Código. siempre que el delincuente
comete nuevamente crimen o simple delito, y se suspende desde que el procedimiento se dirige contra
él”. Esto
Asimismo, signica,
anualmente, sencillamente,
o cuando que según
corresponda en Chile
lassiempre
necesidadesla incoación
del serviciodejudicial,
un proceso contralaelrelación
establecerá autor de
de
Juzgadosun hecho
de Paz,punible es causal
que en defecto dede suspensión
Juzgados deLetrados,
de Paz la prescripción de lade
conocerán acción penal ypor
los procesos no de interrupción. Lo
faltas.
mismo ocurre ahora en el Perú desde la puesta en vigencia del Código Procesal Penal de 2004. Por tan-
Artículoto,15.-
la interpretación hecha por
Programas de ubicación deelJuzgados
AcuerdodePlenario es correcta y tiene plena validez técnica y práctica.
Paz Letrados.
El Poder Judicial en coordinación con el Ministerio del interior, establecerá Programas Especiales destinados a ubi-
car §Juzgados
3. La suspensión e interrupción
de Paz Letrados, dedicadosde la prescripción
exclusivamente de la penal,
al ámbito acciónenpenal en el derecho
las Comisarías penal histórico
de los centros urbanos.
peruano han regulado siempre causales y efectos distintos.
Artículo 16.- Trámite de causas con el régimen anterior.
9°. En el derecho penal histórico nacional, también los efectos y las causales de interrupción y suspensión
16.1 Dos
de lameses antes
acción de han
penal la vigencia
estadodel Código en el
claramente Distrito Judicial
estipulados o Distritos
sin que Judiciales que
haya posibilidad correspondan,
alguna pre-
de confundir-
via
los.coordinación,
Remitiéndonosel Poder Judicial yalelCódigo
únicamente Ministerio Público
Penal designarán
de 1924 podemos a losconstatar
Jueces y Fiscales
inclusoque
quecontinuarán,
los artículosa
partir de su vigencia, el trámite de las causas según el régimen procesal anterior.
121° sobre interrupción y el 122° sobre suspensión ponían en evidencia tales diferencias. Es más, en el
segundo de los artículos citados, incluso se estipulaba que los efectos de la suspensión no alcanzaban
Para este efecto, dos semanas antes de la entrada en vigencia del Código deberán remitirse los procesos en trámite
a los
a dichos plazosy de
Juzgados la prescripción extraordinaria de la acción penal prevista en el párrafo in ne la pri-
Fiscalías.
mera de dichas normas: “Si el comienzo o la terminación del proceso dependiese de cualquier cuestión
16.2 que
Para deba
estos resolverse
efectos, losen otro procedimiento,
Órganos de Gobierno delsePoder
considerará
Judicial yendel
suspenso la Público
Ministerio prescripción hasta
dictarán que esté
las directivas
concluido, salvo lopara
correspondientes prescrito en laordenación
la correcta última parte
del del artículo
traslado anterior”. Importante salvedad que no fue
de expedientes.
reproducida por el actual artículo 84° del Código Penal vigente, demostrando con ello, una vez más,
328
300
356 SECRETARÍA TÉCNICA
360
que no existe en la legislación vigente ninguna relación de identidad ni dependencia residual entre
la interrupción y la suspensión de la prescripción de la acción penal. De esta manera, desde el plano
histórico,
Artículo se vuelve
17.- Transición de losaprocesos
raticar en
la pertinencia
juicio oral. y solidez hermenéutica de lo acordado en el Acuerdo
deCOMPLEMENTARIAS
PLENARIOS
Implementación
Los procesos
Plenario que
N°al1-2010/CJ-116.
entrar en vigencia el Código se encuentren en audiencia o juicio oral en giro o pendientes para
expedir sentencia, incluyendo los procesos por faltas pendientes de expedir sentencia o con audiencia en giro,
continuarán sustanciándose
§ 4. Las relaciones por sus mismos
intrasistemáticas trámites
entre procesales
los artículos 83°iniciales.
y 84° delDeCódigo
igual manera se procederá
Penal de enartículo
1991, con el los pro-
cesos que
339°se encuentren
inciso con sentencia
1 del Código Procesalrecurrida
Penal deen2004
los Juzgados Penales,
son de plena Sala Penales Superiores
compatibilidad funcional.y Salas Penales
N° 958 - N° 3-2012
Supremas.
10°. Frente a la ya demostrada autonomía de las reglas y efectos de la suspensión en relación a las que
Artículo 18.- Transición de los procesos en etapa de investigación.
gobiernan la conguración y ecacia de la interrupción de la prescripción de la acción penal, cabe
Los procesos en curso que al entrar en vigencia este Código no tengan sentencia, se sujetarán a las normas siguien-
tes:
concluir señalando que el artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 no ha derogado ni
ACUERDOS
modicado, directa o indirectamente, las reglas contenidas en el artículo 83° de Código Penal vigente.
Acuerdo Plenario
El artículo
18.1. Los 84°ordinarios
procesos, del Código Penal tampoco
o sumarios, que se ha sido derogado
encuentren ni mediatizado
en la etapa en sus
de investigación anteefectos
el Juezpor el inciso
Penal conti-
1 del artículo
nuarán 339° del
tramitándose conCódigo Procesal
el régimen Penal.
procesal penalFundamentalmente porque ambas
anterior hasta el vencimiento disposiciones
del plazo de instrucciónson
o
independientes aunque aludan a una misma institución penal como lo es la suspensión de la
investigación o el ampliatorio. Luego de cumplida esta etapa, se sujetarán a las normas del Código Procesal pres-
Decreto Legislativo
cripción
Penal. de la acción penal. Se trata solamente de disposiciones compatibles que regulan, cada una,
causales distintas de suspensión de la prescripción de la acción penal que pueden operar de modo se-
NORMAS
cuencial,
18.2. Los paralelo
procesos o alternativo.
sumarios en trámite,Efectivamente, la prejudicialidad
una vez culminada consideradase
la etapa de investigación, por la normade
tramitarán sustantiva
acuerdo
con
puedelas paralizar
disposiciones señaladas
incluso por el Código
la continuación de Procesal Penal
un proceso paraen
penal el proceso
trámite común,
y dondecon las siguientes pre-
la Formalización de
Normas Complementarias
cisiones:
la Investigación Preparatoria que considera la norma adjetiva, ya decretó la suspensión del plazo de
prescripción de la acción penal. Es más, a ello se reere también de modo expreso el artículo 5° en
a) Al
susconcluir
incisosla1 investigación
y 2: se remitirán los autos al Fiscal Provincial, quien emitirá dictamen pudiendo éste so-
licitar por una sola vez la ampliación de la investigación, solicitar el archivo del proceso o formular acusación.
“1. La cuestión prejudicial procede cuando el Fiscal decide continuar con la Investigación Preparatoria,
b) En caso que el Fiscal Provincial se abstenga de formular acusación, el Juez podrá disponer el archivo del pro-
pese a que fuere necesaria en vía extra-penal una declaración vinculada al carácter delictuoso del hecho
ceso o podrá elevar los autos al Fiscal Superior, luego de cuyo pronunciamiento, sin más trámite, deberá el
incriminado.
Juez expedir la resolución correspondiente.
18.3. 2.
EnSilos
seprocesos
declara fundada, lainiciados
ordinarios, Investigación Preparatoria
con anterioridad a lase suspende
entrada hasta que
en vigencia del en la otra
Código vía recaiga
Procesal Penal,reso-
una
lución
vez rme. Esta
culminada decisión
la etapa benecia a todos
de investigación los imputados
y remitidos que
los autos al se encuentren
Fiscal en igual
Provincial, éste situación
procederá, jurídica
en lo que seay
que no la conforme
hubieren deducido”.
Asimismo, las denuncias formalizadas por el Fiscal Provincial que aún no han sido calicadas por el Juez serán
“La redacción y el sentido del texto es claro, en cuanto regula la institución de la ‘suspensión’ con todas
Artículo 19.- Regulación de supuestos no previstos.
las consecuencias y matices que conlleva y no es posible deducir que el legislador quiso reglamentar un
En los supuesto
supuestosdeno‘interrupción’
previstos en los
deartículos 16, 17 y 18,
la prescripción, regirán
porque la las normasfue
voluntad conestablecer
las cuales que
se inició el trámite.
ese acto del Fiscal es
motivo de suspensión. En la práctica, el principal efecto de esta norma es la prolongación del tiempo ne-
POR TANTO:
cesario para considerar extinguida la responsabilidad penal por un determinado hecho y, en ese sentido,
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al Congreso de la República.
cuando existe actividad procesal del Fiscal -formalizando la investigación- el plazo de prescripción deja de
computarse desde que se declara”.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintidós días del mes de julio del año dos mil cuatro.
7°. Sin embargo,
ALEJANDRO TOLEDOcon posterioridad a este Acuerdo Plenario un sector minoritario de la doctrina y de la
judicatura
Presidente nacionaldehala vuelto
Constitucional a insistir en la conveniencia de asumir que lo previsto en dicha norma
República
como suspensión debe ser entendido como interrupción y que, incluso, procede a apartarse de lo esta-
CARLOSblecido
FERREROen el Acuerdo Plenario sobre la materia (Cfr. Sentencia de Apelación del 21 de marzo de 2011,
recaída
Presidente del en el Expediente
Consejo N° 00592-2008-49- 1302-JR-PE-O1. Corte Superior de Justicia de Huaura, fun-
de Ministros
damentos 4.1 a 4.10 y Voto Singular del Juez Superior Reyes Alvarado. Asimismo, comentario a dicha
BALDOsentencia
KRESALJAde José David Burgos Alvarado: La Formalización de la Investigación Preparatoria ¿Suspen-
ROSSELLÓ
Ministro deoJusticia
sión interrupción de la acción penal? en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 22. AbriI2011, p. 261 y
ss.). Entre estas posturas también se ha armado, sin mayor detalle argumental y de modo reiterado,
que la disposición del artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal, ha derogado las reglas sobre in-
ESTABLECEN
terrupción y suspensión CONFORMACIÓN
de la prescripción DE LApenal
de la acción COMISIÓN ESPECIAL los artículos 83° y 84° del
que contienen
Código Penal sustantivo.DE IMPLEMENTACIÓN
Frente a ello, otro DEL
caliCÓDIGO PROCESAL
cado sector PENAL ha raticado la coherencia
de la doctrina
y validez de lo establecido por las Salas Penales de la Corte Suprema de Justicia (Cfr. Raúl Pariona Ara-
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
na. La Prescripción en el Código Procesal Penal de 2004 ¿Suspensión o interrupción de la prescripción?
Nº 383-2004-JUS
en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 23. Mayo 2011, p. 221 y ss.), Las ponencias presentadas en la
Audiencia Pública
Lima, 12 de agosto de 2004 Preparatoria del 12 de marzo han puesto también de maniesto estas discrepancias
con diferentes argumentos en uno y otro sentido, siendo común a todas la ausencia de un análisis del
origen histórico y comparado del inciso 1 del artículo 339° y que resulta imprescindible para esclarecer
CONSIDERANDO:
deDecreto
Que, por nitivamente la función
Legislativo Nº 958y se
alcances
creó la dogmáticos así como
Comisión Especial prácticos de taldel
de Implementación disposición legal. Penal, la
Código Procesal
misma que estará integrada por cinco miembros: Un representante del Ministerio de Justicia, quien la presidirá;
§ 2. La fuente legal extranjera del artículo 339° inciso 1 valida la posición hermenéutica asumida en el
Acuerdo Plenario
un representante de 2010.
del Ministerio de Economía y Finanzas; un representante del Poder Judicial; del Ministerio Público;
y, del Ministerio del Interior;
8°. La inuencia directa de la reforma procesal penal chilena en la redacción del artículo 339° inciso 1 es
Que, elpleno
artículo 3º del citado
y evidente. Decretoalestablece
En efecto, igual queque la Comisión
la norma se instalará,
nacional, el literalaa)
más
deltardar, en233°
artículo el plazo de diez Pro-
del Código días
útiles de publicada
cesal Penal dedicha norma;
Chile también establece que “La formalización de la investigación preparatoria produci-
rá los siguientes efectos: a) Suspenderá el curso de la prescripción de la acción penal en conformidad a
Que, mediante Resolución Ministerial Nº 359-2004-JUS, de fecha 4 de agosto de 2004, expedida por el Ministerio
lo dispuesto en el artículo 96° del Código Penal”. Ahora bien, en el artículo aludido del texto fundamen-
de Justicia, se designó al representante del Ministerio de Justicia ante la Comisión Especial de Implementación del
tal del Derecho Penal sustantivo del vecino país del sur los efectos y causales de la suspensión de la
Código Procesal Penal;
prescripción de la acción penal están claramente diferenciados de los que corresponden a la interrup-
ción. “Esta
Que, mediante prescripción
Resolución se interrumpe,
Ministerial perdiéndose
Nº 412-2004-EF/10, el tiempo
de fecha transcurrido,
11 de agosto de 2004,siempre que
expedida el el
por delincuente
Ministerio
cometey nuevamente
de Economía crimen al
Finanzas, se designó o simple delito, ydel
representante se Ministerio
suspende de desde que elyprocedimiento
Economía Finanzas ante laseComisión
dirige contra
Espe-
cial deél”. Esto signica,
Implementación delsencillamente,
Código Procesalque en Chile siempre la incoación de un proceso contra el autor de
Penal;
un hecho punible es causal de suspensión de la prescripción de la acción penal y no de interrupción. Lo
mismo ocurre
Que, mediante ahoraAdministrativa
Resolución en el Perú desde la puestaP-PJ,
Nº 99-2004- en vigencia
de fechadel Código
10 de Procesal
agosto Penal
de 2004, de 2004.
expedida por Por tan-
el Poder
to,seladesignó
Judicial, interpretación hecha pordel
al representante el Poder
Acuerdo Plenario
Judicial anteeslacorrecta
ComisiónyEspecial
tiene plena validez técnica ydel
de Implementación práctica.
Código
Procesal Penal;
§ 3. La suspensión e interrupción de la prescripción de la acción penal en el derecho penal histórico
Que, mediante
peruanoResolución Nº 1096-2004-MP-FM,
han regulado siempre causales deyfecha 5 dedistintos.
efectos agosto de 2004, expedida por la Fiscalía de la Nación,
se designó al representante del Ministerio Público ante la Comisión Especial de Implementación del Código Procesal
Penal;
9°. En el derecho penal histórico nacional, también los efectos y las causales de interrupción y suspensión
de la acción penal han estado claramente estipulados sin que haya posibilidad alguna de confundir-
Que, mediante Resolución Ministerial Nº 1523-2004-IN, de fecha 10 de agosto de 2004, expedida por el Ministerio
los. Remitiéndonos únicamente al Código Penal de 1924 podemos constatar incluso que los artículos
del Interior, se designó al representante del Ministerio del Interior ante la Comisión Especial de Implementación del
121° sobre interrupción y el 122° sobre suspensión ponían en evidencia tales diferencias. Es más, en el
Código Procesal Penal;
segundo de los artículos citados, incluso se estipulaba que los efectos de la suspensión no alcanzaban
a los plazos
Que, mediante de la prescripción
Resolución Ministerial Nº extraordinaria
377-2004-JUS, dedefecha
la acción penal de
12 de agosto prevista en el párrafo
2004, expedida por elin ne la pri-
Ministerio de
mera
Justicia, de dichas
se designó normas: Técnico
al Secretario “Si el comienzo o la Especial
de Comisión terminación del proceso dependiese
de Implementación del Códigode cualquier cuestión
que deba
Procesal Penal; resolverse en otro procedimiento, se considerará en suspenso la prescripción hasta que esté
concluido, salvo lo prescrito en la última parte del artículo anterior”. Importante salvedad que no fue
reproducida por el actual artículo 84° del Código Penal vigente, demostrando con ello, una vez más,
330
300
358 SECRETARÍA TÉCNICA
362
que no existe en la legislación vigente ninguna relación de identidad ni dependencia residual entre
la interrupción y la suspensión de la prescripción de la acción penal. De esta manera, desde el plano
Que, en consecuencia,
histórico, es necesario
se vuelve señalar
a raticar la conformación
la pertinencia completa
y solidez de la Comisión
hermenéutica de loEspecial
acordadode Implementación
en el Acuerdo
deCOMPLEMENTARIAS
PLENARIOS
/ Ley N° 28366
Implementación
del Código Procesal
Plenario Penal creada por Decreto Legislativo Nº 958;
N° 1-2010/CJ-116.
De §conformidad con lo intrasistemáticas
4. Las relaciones dispuesto con el Decreto Legislativo
entre los Nº83°
artículos 560y- 84°
Leydel
del Código
Poder Ejecutivo,
Penal deDecreto LeyelNº
1991, con 25993,
artículo
Ley Nº339°
27594 y Decreto
inciso 1 del Legislativo Nº 958;Penal de 2004 son de plena compatibilidad funcional.
Código Procesal
- N° 3-2012
SE RESUELVE:
10°. Frente a la ya demostrada autonomía de las reglas y efectos de la suspensión en relación a las que
Nº 383-2004
gobiernan la conguración y ecacia de la interrupción de la prescripción de la acción penal, cabe
Artículo Primero.- Instálese la Comisión Especial de Implementación del Código Procesal Penal, creada por Decreto
concluir
Legislativo señalando
Nº 958, que el
la cual estará artículo 339°
conformada inciso
de la 1 delmanera:
siguiente Código Procesal Penal de 2004 no ha derogado ni
ACUERDOS
modicado, directa o indirectamente, las reglas contenidas en el artículo 83° de Código Penal vigente.
Plenario
El artículo
- Dr. Raúl Callirgos84° del Código
Velarde, Penal tampoco
representante ha sido
del Ministerio dederogado ni mediatizado
Justicia, quien la presidirá; en sus efectos por el inciso
1 del artículo 339° del Código Procesal Penal. Fundamentalmente porque ambas disposiciones son
Ministerial
independientes
- Sr. Carlos aunque aludan
Giesecke Sara-Lafosse, a una misma
representante institución
del Ministerio penal como
de Economía lo es la suspensión de la pres-
y Finanzas;
cripción de la acción penal. Se trata solamente de disposiciones compatibles que regulan, cada una,
Nº 28366 Acuerdo
causales
- Dr. César distintas
Eugenio de suspensión
San Martín de la prescripción
Castro, representante deJudicial;
del Poder la acción penal que pueden operar de modo se-
NORMAS
cuencial, paralelo o alternativo. Efectivamente, la prejudicialidad considerada por la norma sustantiva
- Dra. Gladys
puedeMargot Echaíz
paralizar Ramos,
incluso representantede
la continuación delun
Ministerio
procesoPúblico;
penal en trámite y donde la Formalización de
Por consiguiente, desde el dominio de las relaciones intrasistemáticas de las normas sustantivas o ad-
LEY QUE SUSPENDE
jetivas, vinculadas a la interrupción LA ENTRADA
o prescripción EN VIGENCIA
de la acción penal en la legislación nacional vigente,
no se congura niDE se LOS ARTÍCULOS
condiciona 205 AL 210de
la presencia DEL CÓDIGO
una PROCESAL
antinomia PENAL,
legal que demande la modicación o
complementación del Acuerdo Plenario DECRETON° LEGISLATIVO
1-2010/CJ-116.Nº 957
§ 5. Necesidad de un plazo razonable para laLEY Nº 28366 de la prescripción en el caso del artículo 339°
suspensión
inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004.
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
11°. Es pertinente y oportuno establecer un límite temporal para la duración de la suspensión de la pres-
POR CUANTO:
cripción
El Congreso deRepública
de la la acción penal, generada por la Formalización de la Investigación Preparatoria. Tal reque-
rimiento
Ha dado fue también reiteradamente planteado en las ponencias sustentadas durante la Audiencia
la Ley siguiente:
Pública preparatoria del I Pleno Jurisdiccional Extraordinario por lo que expresan una fundada de-
manda de
EL CONGRESO DE la
LAcomunidad
REPÚBLICA:nacional. Pero, además, ella guarda estricta coherencia con las exigencias,
límites
Ha dado la Leyysiguiente:
efectos que derivan del principio de plazo razonable para la realización de la justicia. En ese
contexto, pues, y atendiendo a los antecedentes históricos de la suspensión de la prescripción en
nuestra legislación, cabe asimilar, para satisfacer
LEY QUE SUSPENDE tal expectativa
LA ENTRADA social, el mismo límite temporal que
EN VIGENCIA
contenía el derogado DE LOS ARTÍCULOS
artículo 122° del205 AL 210
Código DEL de
Penal CÓDIGO PROCESAL
1924. Esto es, en PENAL,
adelante debe entenderse que
la suspensión de la prescripción en DECRETO LEGISLATIVO
el caso del Nº 957
artículo 339° inciso 1, no podrá prolongarse más allá de
un tiempo acumulado equivalente al plazo ordinario de prescripción más una mitad de dicho plazo.
Artículo
Porúnico.- Objeto
lo demás de mismo
este la Ley criterio se mantuvo en los Proyectos de Código Penal de setiembre de 1984
Suspéndase hastade
(Art.96°), eloctubre
1 de enero dede1984
2005(Art.
la entrada en agosto
83°), de vigenciadede1985
los artículos 205ºy al
(Art. 89°) de210º delde
abril Código
1986 Procesal Penal,
(Art. 88°) que
aprobado mediante al
precedieron Decreto
CódigoLegislativo
Penal de Nº 957.
1991 por lo que su razonabilidad es admisible.
Comuníquese al señor Presidente de la República para su promulgación.
III. DECISIÓN
En Lima, a los veintidós días del mes de octubre de dos mil cuatro.
12°. En atención a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transitoria de la Corte Suprema de Justicia
ÁNTEROde FLORES-ARAOZ
la República, reunidas
E. en Pleno Jurisdiccional, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 116°
del Texto
Presidente Único Ordenado
del Congreso de la Ley Orgánica del Poder Judicial;
de la República
“La redacción y el sentido del texto es claro, en cuanto regula la institución de la ‘suspensión’ con todas
POR TANTO:
las consecuencias y matices que conlleva y no es posible deducir que el legislador quiso reglamentar un
Mandosupuesto
se publique y cumpla.
de ‘interrupción’ de la prescripción, porque la voluntad fue establecer que ese acto del Fiscal es
motivo de suspensión. En la práctica, el principal efecto de esta norma es la prolongación del tiempo ne-
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticinco días del mes de octubre del año dos mil cuatro.
cesario para considerar extinguida la responsabilidad penal por un determinado hecho y, en ese sentido,
cuando existe actividad procesal del Fiscal -formalizando la investigación- el plazo de prescripción deja de
ALEJANDRO TOLEDO
computarse
Presidente desde de
Constitucional quelase declara”.
República
7°. SinFERRERO
CARLOS embargo, con posterioridad a este Acuerdo Plenario un sector minoritario de la doctrina y de la
judicatura
Presidente nacional
del Consejo ha vuelto a insistir en la conveniencia de asumir que lo previsto en dicha norma
de Ministros
como suspensión debe ser entendido como interrupción y que, incluso, procede a apartarse de lo esta-
blecido en el Acuerdo Plenario sobre la materia (Cfr. Sentencia de Apelación del 21 de marzo de 2011,
recaída en el Expediente N°QUE
LEY 00592-2008-49- 1302-JR-PE-O1.
DEROGA EL NUMERAL Corte
1) DE LA Superior de Justicia de Huaura, fun-
SEGUNDA
damentos 4.1 a 4.10 y Voto Singular del
DISPOSICIÓN Juez Superior Reyes
MODIFICATORIA Alvarado. Asimismo, comentario a dicha
Y DEROGATORIA
DEL CÓDIGO
sentencia de José David Burgos Alvarado: La PROCESAL
FormalizaciónPENAL
de la Investigación Preparatoria ¿Suspen-
sión o interrupción de la acción penal? en Gaceta Penal y Procesal Penal. Tomo 22. AbriI2011, p. 261 y
ss.). Entre estas posturas también se ha aLEY Nº 28395
rmado, sin mayor detalle argumental y de modo reiterado,
que la disposición del artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal, ha derogado las reglas sobre in-
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
terrupción y suspensión de la prescripción de la acción penal que contienen los artículos 83° y 84° del
Código Penal sustantivo. Frente a ello, otro calicado sector de la doctrina ha raticado la coherencia
POR CUANTO:
y validez de lo establecido por las Salas Penales de la Corte Suprema de Justicia (Cfr. Raúl Pariona Ara-
El Congreso de la República ha dado la Ley siguiente:
na. La Prescripción en el Código Procesal Penal de 2004 ¿Suspensión o interrupción de la prescripción?
en Gaceta
EL CONGRESO DEPenal y Procesal Penal. Tomo 23. Mayo 2011, p. 221 y ss.), Las ponencias presentadas en la
LA REPÚBLICA;
Audiencia
Ha dado Pública Preparatoria del 12 de marzo han puesto también de maniesto estas discrepancias
la Ley siguiente:
con diferentes argumentos en uno y otro sentido, siendo común a todas la ausencia de un análisis del
origen histórico y comparado delDEROGA
LEY QUE inciso 1 del artículo 339°
EL NUMERAL y que
1) DE resulta imprescindible para esclarecer
LA SEGUNDA
denitivamente la función y alcances dogmáticos
DISPOSICIÓN MODIFICATORIAasí como prácticos de tal disposición legal.
Y DEROGATORIA
DEL CÓDIGO PROCESAL PENAL
§ 2. La fuente legal extranjera del artículo 339° inciso 1 valida la posición hermenéutica asumida en el
Artículo único.- Norma
Acuerdo derogatoria
Plenario de 2010.
Derógase el numeral 1) de la Segunda Disposición Modicatoria y Derogatoria del Decreto Legislativo Nº 957, Código
Procesal
8°. LaPenal, que modi
inuencia directaca de
el artículo 11º deprocesal
la reforma la Ley Nºpenal
23506,chilena
Ley de Hábeas Corpus y del
en la redacción Amparo.
artículo 339° inciso 1 es
pleno y evidente. En efecto, al igual que la norma nacional, el literal a) del artículo 233° del Código Pro-
Comuníquese al señor
cesal Penal Presidente
de Chile de la
también República
establece para
que “Lasuformalización
promulgación.de la investigación preparatoria produci-
rá los siguientes efectos: a) Suspenderá el curso de la prescripción de la acción penal en conformidad a
En Lima, a los veintinueve días del mes de octubre de dos mil cuatro.
lo dispuesto en el artículo 96° del Código Penal”. Ahora bien, en el artículo aludido del texto fundamen-
ÁNTEROtalFLORES-ARAOZ
del Derecho Penal
E. sustantivo del vecino país del sur los efectos y causales de la suspensión de la
prescripción
Presidente de lade
del Congreso acción penal están claramente diferenciados de los que corresponden a la interrup-
la República
ción. “Esta prescripción se interrumpe, perdiéndose el tiempo transcurrido, siempre que el delincuente
NATALEcomete
AMPRIMOnuevamente
PLÁ crimen o simple delito, y se suspende desde que el procedimiento se dirige contra
Primerél”. Esto signica,
Vicepresidente del sencillamente, que en Chile siempre la incoación de un proceso contra el autor de
Congreso de la República
un hecho punible es causal de suspensión de la prescripción de la acción penal y no de interrupción. Lo
mismo
AL SEÑOR ocurre ahora
PRESIDENTE en el Perú desde
CONSTITUCIONAL DE la
LApuesta en vigencia del Código Procesal Penal de 2004. Por tan-
REPÚBLICA
to, la interpretación hecha por el Acuerdo Plenario es correcta y tiene plena validez técnica y práctica.
POR TANTO:
Mando se publique
§ 3. La y cumpla.
suspensión e interrupción de la prescripción de la acción penal en el derecho penal histórico
peruano han regulado siempre causales y efectos distintos.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintidós días del mes de noviembre del año dos mil cuatro.
9°. En el derecho penal histórico nacional, también los efectos y las causales de interrupción y suspensión
ALEJANDRO TOLEDO
de la acción penal han estado claramente estipulados sin que haya posibilidad alguna de confundir-
Presidente Constitucional de la República
los. Remitiéndonos únicamente al Código Penal de 1924 podemos constatar incluso que los artículos
CARLOS121°FERRERO
sobre interrupción y el 122° sobre suspensión ponían en evidencia tales diferencias. Es más, en el
segundo
Presidente de los artículos
del Consejo citados, incluso se estipulaba que los efectos de la suspensión no alcanzaban
de Ministros
a los plazos de la prescripción extraordinaria de la acción penal prevista en el párrafo in ne la pri-
mera de dichas normas: “Si el comienzo o la terminación del proceso dependiese de cualquier cuestión
que deba resolverse en otro procedimiento, se considerará en suspenso la prescripción hasta que esté
concluido, salvo lo prescrito en la última parte del artículo anterior”. Importante salvedad que no fue
reproducida por el actual artículo 84° del Código Penal vigente, demostrando con ello, una vez más,
332
300
360 SECRETARÍA TÉCNICA
364
que no existe en la legislación vigente ninguna relación de identidad ni dependencia residual entre
la interrupción y la suspensión de la prescripción de la acción penal. De esta manera, desde el plano
histórico, se vuelve a raticar la pertinencia y solidez hermenéutica
LEY QUE MODIFICA EL de lo acordado en el Acuerdo
deCOMPLEMENTARIAS
PLENARIOS
Implementación
Plenario N° 1-2010/CJ-116. DECRETO LEGISLATIVO N° 957
28460 - N° 3-2012
EL PRESIDENTE DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA
POR CUANTO:
10°. Frente a la ya demostrada autonomía de las reglas y efectos de la suspensión en relación a las que
EL CONGRESO
gobiernanDE la
LAcon
REPÚBLICA;
guración y ecacia de la interrupción de la prescripción de la acción penal, cabe
Ha dado la Ley siguiente:
concluir señalando que el artículo 339° inciso 1 del Código Procesal Penal de 2004 no ha derogado ni
ACUERDOS
modicado, directa o indirectamente, las reglas contenidas en el artículo 83° de Código Penal vigente.
LEY QUE MODIFICA EL
Plenario
El artículo 84° del Código Penal tampoco DECRETO haLEGISLATIVO
sido derogado ni mediatizado en sus efectos por el inciso
N° 957
1 del artículo 339° del Código Procesal Penal. Fundamentalmente porque ambas disposiciones son
independientes aunque aludan a una misma institución penal
Artículo único.- Modicación del inciso 4 de la Primera Disposición Complementaria como lo es la suspensión
y Final del Decretode la pres-
Legislativo
/ Ley N°
N° 957,cripción de la acción
que promulga penal.
el Código Se trata
Procesal Penalsolamente de disposiciones compatibles que regulan, cada una,
Acuerdo
causales distintas de suspensión de la prescripción de la acción penal que pueden operar de modo se-
NORMAS
cuencial,
Modifícase paralelo
el inciso 4 de laoPrimera
alternativo. Efectivamente,
Disposición la prejudicialidad
Complementaria considerada
y Final del Decreto por N°
Legislativo la norma
957, quesustantiva
promulga
Ley N° 28395
puede
el Código paralizar
Procesal Penal,incluso la continuación
por el texto siguiente: de un proceso penal en trámite y donde la Formalización de
Normas Complementarias
la Investigación Preparatoria que considera la norma adjetiva, ya decretó la suspensión del plazo de
“4. Noprescripción
obstante lo dispuesto en elpenal.
de la acción numeral
Es 2, el día
más, 1 de se
a ello febrero
reeredeltambién
2006 entrarán en vigencia
de modo expresoeneltodo el país
artículo 5° los
en
artículos
sus468°-471°,
incisos 1yyel2:Libro Sétimo “La Cooperación Judicial Internacional” y las disposiciones modicatorias con-
tenidas en este Código”.
“1. La cuestión prejudicial procede cuando el Fiscal decide continuar con la Investigación Preparatoria,
Comuníquese al Señor
pese a que fuerePresidente
necesaria de
enlavía
República parauna
extra-penal su promulgación.
declaración vinculada al carácter delictuoso del hecho
incriminado.
En Lima, a los quince días del mes de diciembre de dos mil cuatro.
ÁNTERO2. SiFLORES-ARAOZ
se declara fundada,
E. la Investigación Preparatoria se suspende hasta que en la otra vía recaiga reso-
lución
Presidente rme.
del Esta decisión
Congreso benecia a todos los imputados que se encuentren en igual situación jurídica y
de la República
III. DECISIÓN
12°. En atención a lo expuesto, las Salas Penales Permanente y Transitoria de la Corte Suprema de Justicia
de la República, reunidas en Pleno Jurisdiccional, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 116°
del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial;