Partidul Socialistilor din Republica Moldova Hapmus Coyuanucmoe Pecny6juku Moadoea 'MD-2005, mun. Chisindu, ser. Columna 148/1, 81-78-77, e-mail www:socialistiLand 65.30 MS __O4 16 d-lui Nicolae TIMOFTL Pregedinte al Repubieii Moldova De la: Igor DODON Deputat in Parlamentul Republicii Moldova Presedinte al Partidului Politic ,Partidul Socialistilor din Republica Moldova mun. Chisindu, str. Columna 148/1 Stimate domnule Presedinte, Analizind toate circumstanjele de fapt si de drept care au fost invocate in contextul emiterii Decretelor Pregedintelui Republicii Moldova din 13.01.2016 si 15.01.2016, privind desemnarea d-lui Paduraru lon si repectiv, d-lui Pavel Filip in calitate de candidati la functia de Prim-Ministru al Republicii Moldova, am consiatat necorespunderea acestora cu normele Constitutionale, cu alt cadru legislativ precum si cu practica jurisdictionala a Curii Constitutionale a Republicii Moldova. in primul rind, in acest sens este important de evidentioat, c& pind in prezent nu a fost epuizati procedura de examinare a candidaturii dlui Jon Sturza. ‘Astfel, la data de 04 ianuarie 2016 a fost fixatd data sedinjei speciale a Parlamentulul pentr investirea Guvernului, inainte de ora sedinfei pentru investirea Guvernului din data de 04 ianuarie 2016, ¢ fost convocata sedinfa comisiei parlamentare juridice, numiri si imunitati, care a aprobat atit programul de guvemare al candidatului la funetia de Prim-ministru, d-ul lon Sturza, cit si lista cabinetului de ministst Ultrior, candidatul la functia de Prim-ministru, d-ul Ion Sturza, impreund cu potentialii membri a viitorului Guvern, s-au prezentat in Parlament pentru a cere votul de incredere al viitorului cabinet d. minigtri. Presedintele Parlamentului, d-ul Adrian Candu, constatind lipsa de evorum in sedinta in Plen ¢ Parlamentului pentru investirea Guvernului din data de 04 ianuarie 2016, a_declarat imposibilitate: deschiderii sedintei, considerind ca find esuatd tentativa de investire a Guvernului. Din motive nejustificate, aceasti situatie a fost interpretatd si ca un vot negativ exprimat dla Sturza Ion, motivind prin obstructionarea deputatilor care nu sau prezentat la sedintd. La acest capitol este relevant de a stabili urmatoarele: Conform art.98 alin, 3 al Constitujiei Republicii Moldova ,Programul de activitate i list Guvernului se_dezbat_in_sedinta Parlamentului, Acesta acorda incredere Guvernului cu vote majoritaii deputatilor aleyi", Deci legiuitorul a stabilit in mod imperativ gl expres e8 candidatura urmeaz ‘a fi dezbatuta in sedin{’. Din aceste considerente, nu sunt plauzibile argumentele precum ca lips ‘evorumului ar presupune consumarea tentativei de investire sau expunerea unui vot negatlv Mai mult atit, prin Hotarirea Curtii Constitufionale nr.8 din 19.06.2012 privind interpretarea articolelor 68 alin.(1(2) $i 69 alin.(2) din Constituyie (Sesizarea nr.8b/2012) /Monitorul Oficial 131-134/14, 29.06.2012 curtea a statuat 61. ...Curtea retine c&, spre deosebire de absenjele nemotivate, protestul parlamentar_constil ie, eminamente, 0 absenti motivata pol itic, fiind 0 metodi de lupta politica, o actiune a unul deputat sau a unui grup de deputafi, ca riposta la o anumita actiune a majoritatii, prin care se exprima o manifestare, fara acte de violenta, a opozitiei impotriva unor acte sau decizii care sint considerate ilegale sau contrare interesului comun, eu scopul de a objine cedar. 63. in acelasi timp, este necesard reglementarea legal exhaustiva a procedurilor de protest parlamentar, a conditiilor si temeiurilor ¢ind protestul parlamentar poate fi declarat, astfel inet si. nu existe nici un dubiu sau confuzie intre protest si lipsa nemotivati de 1a sedintele Parlamentului, Prin urmare, protestul parlamentar trebuie si fie notificat public de eAtre deputatul vizat sau de citre presedintele fractiunii parlamentare, cu anuntarea situatiei care Ia determinat sia cerintelor pentru sistare. jn asa mod, luind in considerajie c& in_afari_ de fractiunea PSRM, nici_o_alti_fractiune paralamentara, grup parlamentar si/sau deputati neafilisti nu au anuntat in mod public o actiune de protest parlamentar, precum si bazindune pe faptul cio bund parte a deputatilor ce au lipsit de la sedinta din 04.01.2016, sau liderii fractiunilor parlamentare respective nu_au anuntat despre lipse motivate, conchidem ci acestia nu au constituit o actiune de prot arlamentar, respectiv si a fost coneluzia privind esuarea tentativei de investire sau respingerea candidaturii dlui Sturza Ton una gresitd si neconstitutionali, ne find dezbituta in sedinta a Parlamentului Mai mult ca atit, prin pet.86 din Hotarirea Curtii Constitutionale nr.32 din 29.12.2015, inalta Curte a stabilit in mod expres ca Parlamentul urma s& se expund prin vot asupra programului Guvernului si listet ccabinetului de ministri prezentati Respectivy subiectul care urmeazi si suporte sanctiunile pentru_abuzul comis este exclusiv Parlamentul. lar in cazul in care Parlamentul obstructioneazd procedura de investire a Guvernului, seful Statului nu numai ed este in drept si dizolve Parlamentul, dar, potrivit Legii_Supreme, are si obligatia de a proceda astfel, (de consultat Avizul Curji Constitutionale ar4 din 26.12.2000 Hotarirea Curfii Constitujionale nr.17 din 20.09.2011), in aceast’ ordine de idei, Dumneavoastri nu erafi in drept, pind la consumarea tentativei de investire a echipei d-lui lon Sturza, si purcedeti la examinarea altori candidaturi si sa desemnati in calitate de candidat la funejia de Prim-ministru a d-lor Paduraru Ion si Pavel Filip. Totodatd, dup renuntarea de catre dul Paduraru Ion ta calitatea de candidat la functia de Prim- Ministru al Republicii Moldova, Dumneavoastra nu a-fi indeplinit obligatia Constitutional de consultare a fracfiunilor parlamentare, consfingita de alin. a art.98 a Constitutiel Republicii Moldova, si l-ati desemnat imediat pe d-ul Pavel Filip, fapt prin care a fost inedleat dreptul fractiunilor parlamentare si deputafilor neafiliaji de a se expune asupra candidaturii pind la semnarea Decretului in acelasi sens, afi incalcat si obligatia de verificare a integritatit candidatului Pavel Filip, de altfel impusa prin prisma prevederilor Hotarirti Constitujionale nr-4 din 22.04.2013 si Hotiristi Curt Constitutionale nr.32 din 29.12.2015. Astfel, fractiunile parlamentare nu au putut si va aduca le cunostinja cireumstantele ce se refera la integritatea si credibilitatea politica a acestuia. Vom remarca cd, Dumneavoastra a-fi refuzat argumentat desemnarea in calitate de candidat la functia de Prim-ministru pe d-ul Plahotniue Vladimir, pe motive de integritate si suspiciune de coruptie: Spre regret, a-{i neglijat acest standard la momentul desemnarii d-ui Pavel Filip in calitate de candidat la functia de Prim-ministru cu toate c&, exist8 suspiciuni rezonabile c8, acesta dispune de 0 mast patrimonial& care depageste in mod vadit veniturile sale.Mai mult ca atit, conform informatiilor din mass media, acesta a fost unul dintre persoanele care a adus grave prejudicii imaginii Republicii Moldova in afara tarii. Astfel, in perioada anilor 2010-2011, pe perioada cind d-ul Pavel Filip era administrator al 1.8, ,Tutun CTC” S.A., un lot de tigari al respectivel companii a fost expediat prin contrabanda prin intermediul portului internafional Giurgiulesti. Respectivul lot a fost depistat de catre organele competente ale Bulgariei fiind calificate ca atare pe teritoriul Bulgariei cu confisearea respectivului lot de contrabanda. Respectivul fapt comporti un caracter notoriu. La fel, d-ul Pavel Filip a fcut parte dintr-un Guvern al Republicii Moldova demis in anul 2013 pentru coruptie, fiind totodatd o persoand din anturajul si de ineredere a lui Vladimir Palhotniuc in asemenea circumstante, in privinta d-ui Pavel Filip exist o serie de suspeciuni, nu mai putin evidente decit in privinja candidatului neacceptat, care pun la indoiala integritatea acestuia, iar candidatura acestuia nu putea fi susfinuta, Prin admiterea acestei candidaturi cu aparenfe grave de integritate, cu toate cd, acest standard a fost aplicat in privinfa domnului Plahotniue, Presedintele Republicii Moldova a aplicat duble standarde fapt care demonstreazi neconstituionalitatea respectivului decret. Existenfa in societate a suspeciunii rezonabile referitor la diferite forme a coruptiei si a santajului politic, in actuala procedura dubioasa de formalizare a majoritatii parlamentare, este una rezonabila, ce nu poate fi trataté ca afectarea prineipiului prezumtiei nevinovatiei, care este un principiu al dreptului penal. in timp ce Pregedintele {arii urmeaz& sA trateze aceste presupuneri (suspiciuni) din punet de vedere al credibilititii si raspunderii poitice a viitorului Guvernului si a candidaturilor propuse la aest post. Mandatul politic se bazeazi pe incredere si nu necesita sentinta si probe in sens penal. Suplimentar, putem menfiona si faptul c& nu poate avea nici o credibilitate politica si aga numita majoritate parlamentara absolut, format tn buna parte prin diferite forme de santaj si corupere politica, or aceastd pretinsa majoritate a flotat, pe parcursul 13 ~ 15 ianuarie 2015, de la $6 de semnaturi, la 49 de semnaturi, iar ulterior a devenit 55 de semndturi, fapt care de altfel, a si impus Dumneavoastra si cereti confirmarea semnaturilor personal de la fiecare deputat. Cu referire la eredibilitatea pretinsei majoritifi, care de fapt si de iure este una pur aritmetic’ (matematiea) deeit politica. ne vorbeste i diferenta opfiunilor si viziunilor politice ale acestora, deci nu poate avea loc nici o credibilitate, 0 pretinsi majoritate formata din reprezentantii_ fractiunilor parlamentare si deputati neafiliaji, ce opteazd pentru diferite valori politice, cum ar fi, de exemplu reprezentantii Partidului Liberal, ce promoveaza politica de unire a Republicii Moldova cu Romania si aderarea la NATO, si, cei 14 deputati, care intr-o noapte au pardsit Partidul Comunistilor din Republica Moldova, find totodata autorii proiectului de lege cu privire la neutralitatea Republicii Moldova si cei care in 2014 n-au votat Acordul de Asociere - Deasemenea este important de stabilit c& in conformitate cu alin.12, art4 a Legit Republicii Moldova nr, 797 din 02.04.96 pentru adoptarea Regulamentului Parlamentului (Publicaté in Monitorul Oficial 81-82/765, din 19.12.1996): (12) Majoritate parlamentard este considerata fractiunea sau coalijia fractiunilor, anuntata prin declaratie, care cuprinde mai mult de jumatate din deputajii alesi.” Astfel, reiesind din sensul normei citate, raportind-o la Hotérirea Curtii Constitutionale din 29.12.2015 pentru controlul constitutionalitajii decretului Pregedintelui Republicii Moldova nr.1877 - VII din 21.12.2015, privind desemnarea candidatului pentru funetia de prim ministru gi interpretarea art.98, alin.1 din Constitutia Republieii Moldova, unde se menjioneaza si despre caracterul politic al majoritatii, stabilim c@ in sensul legii, majoritatea parlamentara poate fi format doar de eatre fraetiuni, partide sau coalitiePentru a supune controlului constitutional Decretelor Presedintelui Republicii Moldova privind desemnarea d-ui Jon Padureanu si d-ui Pavel Filip in calitate de candidayi la functia de Prim - Ministru al Republicii Moldova din 15.01.2016, la data de 18.01.2016 am inaintat o Seisizare adresaté Curtii Constitufionale prin care solicitim declararea acestora ca flind neconstitujionale Totodat, bazindune pe cele expuse mai sus, mizind be buna-credingi a Dumneavoastra, curaj si responsabilitate politica, de a nu admite prelungirea si legalizarea capturarii Republicii Moldova, intru a exclude incdlearea dreptului exclusiv a Presedintelui Republicii Moldova de a desemna candidatul la functia de Prim - Ministru al Republicii Moldova Solicit: Utilizarea tuturor drepturilor si obligatiunilor Constitujionale ale Dumneavoastra si abrogarea Decretelor Pregedintelui Republicii Moldova din 13.01.2016 si 15.01.2016, privind desemnarea in calitate de candidat la functia de Prim - Ministru al Republicii Moldova lui lon Paduraru, si respective, lui Pavel Filip si asigurarea in acest context a aplicdrii in tocmai a prevederilor Constitufionale, inclusiv prin dizolvarea Parlamentului Republicii Moldova. Anexi ~ sesizarea inaintat Curtii Constitujionale; - materialele informative 49 file Cu respect, Deputat in Parlamentul Republicii Moldova Presedintele Partidului Politic ,Partidul Social Igor DODON blica Moldova”