PRESENTACIN

Por mandato expreso de la Ley N 27933 y su modificatoria Ley N 28863 y su reglamento

aprobado por Decreto Supremo N 012-2003-IN se crea el Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana SINASEC y el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana CONASEC,
normando en sus artculos pertinentes la organizacin y funcionamiento de los Comits de
Seguridad Ciudadana en las corporaciones municipalidades del pas, cuyas competencias
sobre seguridad ciudadana estn establecidas en el art. 85 numeral 3.1 de la Ley
Orgnica de Municipalidades N 27972.
Los instrumentos normativos acotados adems seala la obligatoriedad de formular y
aprobar su Plan Local de Seguridad Ciudadana como un instrumento de gestin y de
orientacin a efecto de lograr los objetivos institucionales sobre seguridad ciudadana.
En mrito al glosado marco legal se ha cumplido con designar a los integrantes del
Comit Distrital de Seguridad Ciudadana CODISEC en el distrito de Vitis, as como al
Secretario Tcnico del citado Comit, formalizndose a travs de las Resoluciones de
Alcalda N 007-2015-MDV-A respectivamente; siendo menester resaltar que para el
presente ao, debido al cambio de algunas autoridades, se ha tenido que incorporarlos a
dicho Comit,
Dentro de este contexto normativo se ha cumplido con formular el proyecto del Plan
Distrital de Seguridad Ciudadana de Vitis, cuyo periodo de vigencia es de Enero a
Diciembre del 2015, conteniendo un conjunto de acciones de prevencin a corto plazo a
efecto de prevenir algunos tipos de riesgos y amenazas que podran presentarse y atentar
contra la integridad y bienes de la poblacin; todo ello en aras de continuar garantizando
el derecho de las personas a vivir en una ciudad tranquila y con paz,

Lic. Manuel Pedro Hinostroza Collachagua

ALCALDE

FUNCIONES DE LAS AUTORIDADES LOCALES

Gobernacin Distrital
Funciones especficas de la Gobiernacion Distrital: planear, dirigir, coordinar y supervisar
las actividades de las autoridades polticas en el mbito de su jurisdiccin formulando los
planes respectivos los mismos que son aprobados por el Gobernador Provincial
Mantener informado permanentemente al gobernador provincial sobre la situacin socio
poltica de su jurisdiccin. Informar al gobernador provincial sobre el desarrollo de los
programas sociales y acciones del Estado, proponiendo las medidas ms convenientes
para el logro de los objetivos de los mismos
Otras funciones que le sean expresamente otorgadas por la superioridad con arreglo a
ley.

Juez de Paz
Para la preservacin de la seguridad ciudadana, se requiere que aquellos que han
cometido delitos o faltas sean efectivamente sancionados pues de lo contrario se genera
una sensacin de impunidad que trae como consecuencia la falta de respeto por las
normas y, por consiguiente, la creacin de una situacin de caos ante la falta de normas
que regulen efectivamente la vida en sociedad. En ese sentido, corresponde a los jueces,
encargados por excelencia de la funcin jurisdiccin al de conformidad con los artculos
138 y 139 de la Constitucin, determinarlas responsabilidades penales por los hechos
delictivos y sancionar efectivamente a los responsables

Comunidad Organizada
Las juntas vecinales de Seguridad Ciudadana son organizaciones sociales de base,
promovidas por la PNP y las Municipalidades, al amparo de las leyes 27933 y 29701, que
tienen por misin desarrollar actividades preventivas, informativas y de proyeccin social
en apoyo a la PNP para mejorar la seguridad ciudadana mediante el trabajo voluntario no
remunerado y participativo, promueven y desarrollan programas de prevencin y servicio
a la comunidad.
Las juntas vecinales de Seguridad Ciudadana son como agentes de la sociedad estn en
capacidad de participar, formular y sustentar proyectos de desarrollo integral ante las
instancias de presupuesto participativo en su condicin de agente participante, Entre los
principales objetivos que desarrollan las Juntas Vecinales cabe mencionar los siguientes:

Lograr la participacin activa de la poblacin en estrecha colaboracin con la

polica, en actividades preventivas, tales como el patrullaje de calles.

Establecer una comunicacin y coordinacin en forma permanente entre los
vecinos y su comisara, a fin de mantener un estado de alerta efectiva frente a
cualquier amenaza que genere la delincuencia. Los vecinos estn en muchas

ocasiones en mejor posicin que la polica para identificar los focos delictivos y

pueden aportar valiosa informacin a los agentes policiales.

Promover el sentido de cooperacin entre vecinos e internalizar una cultura de

seguridad.
Fomentar la participacin social mediante el desarrollo de programas culturales,
deportivos, cvico-patriticos, ecolgicos, educativos y de salud, entre otros

Cabe precisar que las Juntas Vecinales forman parte el Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana (SINASEC), por cuanto en los artculos 15 y 16 de la Ley N. 27933 se
reconoce la participacin de las Juntas Vecinales en los Comits Provinciales y Distritales,
respectivamente, a fin de hacer sentir la voz de los vecinos en el diseo e Implementacin
de las polticas de seguridad ciudadana de su respectiva jurisdiccin.
De otro lado, si bien las Juntas Vecinales son la representacin por excelencia de la
participacin de la comunidad en materia de seguridad ciudadana reconocidas en el
marco del SINASEC, no quiere decir que sea el nico mecanismo pues, existen otras
instituciones de la sociedad civil que pueden colaborar en la lucha por la seguridad
ciudadana, tales como:

Los comits de vigilancia ciudadana.

Las mesas de concertacin para la lucha contra la pobreza.
Los comits de Defensa Civil.
Las instituciones educativas.
Las asociaciones de padres de familia

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE VITIS

I. OBJETIVO
Fortalecer el trabajo multisectorial contando con la participacin de la comunidad que
permita mejorar los niveles de Seguridad Ciudadana.
II. VISIN

Hacer de nuestro Distrito un lugar que asegure la convivencia pacfica de la poblacin, en

un marco de confianza, tranquilidad y paz social, que permita una mejor calidad de vida
de la poblacin en general.
III. MISIN
El CODISEC pondr en prctica el Plan Distrital desarrollando las estrategias
multisectoriales, cuya ejecucin asegure la reduccin de la violencia e inseguridad,
establecindose metas, semestrales y anuales, susceptibles de ser monitoreados y
evaluados.
IV. ANALISIS FODA
La seguridad ciudadana, visto desde el punto de vista estratgico, tiene sustento en lo
siguiente:
A).- FORTALEZAS:

Existencia de un Gobierno Municipal, realista y responsable, liderado por un

profesional capaz y comprometido con la seguridad ciudadana.

Excelentes relaciones entre el Gobierno Municipal, Polica Nacional y todas las

instituciones pblicas y privadas del Distrito.

Comit Distrital de Seguridad Ciudadana con integrantes comprometidos con los
objetivos delineados en el presente Plan.

B).- OPORTUNIDADES

Organizacin y capacitacin constante con el Comit de Seguridad Ciudadana por

parte de la Polica Nacional. del Per.

implementacin al Comit de Seguridad Ciudadana con implementos, chalecos,

silbatos, linternas y otros.

Apoyo de la poblacin organizada a los lineamientos y polticas diseadas para
combatir la inseguridad.

C).- DEBILIDADES

Nmero de efectivos y de logstica de la Comisaria de Yauyos, insuficientes para

cubrir las necesidades de Seguridad en la zona urbana y rural.

Pocos recursos del Gobierno local, impiden la conformacin de Serenazgo
Municipal

D).- AMENAZAS

El cambio peridico de los comisarios que impide la sostenibilidad y aplicacin de

las polticas y estrategias definidas.

V. INSTRUMENTOS NORMATIVOS
La normatividad que regula la formulacin, ejecucin y evaluacin del Plan Distrital de
Seguridad Ciudadana es el siguiente:
1. Constitucin Poltica del Estado

2. Ley N 27933 del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana SINASEC (12-022003) y su modificatoria Ley N 28863 del 05-08-2006.
3. Ley Orgnica de Municipalidades N 27972 art. 85 numera 3.2.
4. Ley N 27238 Ley de la Polica Nacional del Per.
5. Ley N 27908 Ley de Rondas Campesinas.
6. Decreto Supremo N 012-2003-IN (08-10-2005) Reglamento de la Ley N 27933
-SINASEC.
7. Resolucin Ministerial Aprueba Directiva N 001-2003-IN/0101.01-Normas y
procedimientos especficos para conformacin y funcionamiento de Comits de
Seguridad Ciudadana.
8. Resolucin Ministerial N 0622-2008-IN/CONASEC (25-07-2008) - Directiva N 0082008-IN/010101-Procedimientos para la formulacin, aprobacin y evaluacin de los
Planes Locales de Seguridad Ciudadana y responsabilidades de los miembros que
Conforman los Comits de Seguridad Ciudadana.
VI. ALCANCE
El presente Plan es de alcance a los integrantes del Comit Distrital de Seguridad
Ciudadana y al Secretario Tcnico del CODISEC.
VII. GEOGRAFA Y POBLACIN
1. Ubicacin Geogrfica:
a) Altitud:
b) Superficie:
c) Limites:
d) Divisin Geogrfica:
2. Poblacin.
Fuente de Informacin: INEI Censo 2007
Poblacin econmicamente activa y actividades que realizan:
La principal actividad econmica del distrito es la agricultura y representa el
b) Mapeo de Puntos Crticos:
Siendo la capital del distrito pequea no existen espacios focalizados de mayor incidencia
delictiva; pero debido a su configuracin geogrfica en algunos lugares distantes a su
capital se producen con frecuencias robo de ganado (abigeato), animales de corral y se
presentan algunos casos de violencia familiar, segn reporte del gobernador del distrito,
no se cuenta a la fecha con Juez de Paz.
Lugares de mayores probabilidades incidencia de accidentes de trnsito. Esto constituye
un problema constante, en especial en el trayecto de la carretera Huancayo hacia Vitis y
viceversa, cuya secuela es daos personales y materiales, debido al exceso de velocidad
de los vehculos y negligencia de los conductores, debido principalmente al mal estado de

infraestructura de las vas carrozables, producto de las lluvias el otro motivo es la

competencia que hacen las empresas por ganar pasajeros esto a falta de un
ordenamiento por parte de las municipalidades distritales.
c) Problemtica en el mbito Educativo:

Abandono escolar.

Este problema se agrava debido al poco inters de los padres de familia, quienes invitan a
sus hijos a cumplir labores de campo y domsticas.

Violencias sexuales.

Extra oficialmente se conocen estos casos, pero que no son denunciados por temor a
represalias; por lo que resulta necesario programar acciones en va de prevencin a la
Comunidad Educativa del Distrito, de acuerdo a coordinaciones efectuadas con la
DEMUNA del Distrito de Vitis..

Escasa participacin en la capacitacin de actualizacin pedaggica de los

Docentes .

Este es un problema lgido que se presente con frecuencia en el mbito Distrital;

resultando necesario acciones de capacitacin docente y talleres de sensibilizacin a
todos los estamentos educativos para mejorar el nivel educativo en la jurisdiccin
d) Problemtica en el mbito de salubridad:

Focos infecciosos (basura, aniegos, etc.)

Se presentan generalmente en reas concentradas donde se deposita los residuos

slidos; de ah que resulte vital programar y efectuar acciones educativas relacionadas en
salud ambiental que permitir mejorar la conservacin del ambiente.

Enfermedades infecto-contagiosas.

Debida a la realidad del clima, a la baja cobertura de servicios bsicos como de agua
potable y desage las enfermedades infecto contagiosas son frecuentes como Infecciones
Respiratorias Agudas- IRA, Infecciones Diarreicas Agudas-IDA, neumona en pocas de
invierno, gripes y resfros comunes y finalmente enfermedades parasitosis por consumo
de agua sin tratamiento; requirindose para tal efecto un trabajo coordinado y en conjunto
con el sector salud.

Desnutricin infantil.

Este problema es frecuente debido al alto nivel de pobreza en que se encuentran las
familias del distrito. Sobre el particular se vienen adoptando una serie de acciones a
efecto de contrarrestar la desnutricin infantil en nuestro distrito, en coordinacin con
entidades pblicas.
e) Zonas de Riesgo para la seguridad ciudadana:
Paraderos informales.

Este problema es constante por lo que resulta necesaria la formalizacin de los paraderos
en aras de lograr la seguridad y el buen ornato de la localidad, resultando pertinente la
emisin de una Ordenanza Municipal que norme el ordenamiento de los paraderos y
salidas, en coordinacin con las empresas de transportes..
IX. VIII. RECURSOS
1. Municipalidad de Vitis:
Alcalde: Manuel Pedro Hinostroza Collachagua

2. Gobernacin Distrital: Lauro Vilchez Alejos

3. Sector Educacin
Institucin Educativa Inicial
Primaria: Eliud Vlchez Palomares
Secundaria: Eliud Vlchez Palomares
CEPTRO
4. Sector salud: Obst. Jaidy Nory Figueredo
5. Comunidad Campesina Organizada:

Sr. Florencio Bejarano Flores, presidente de la CC de Vitis

Sr. Santiago Hilario Bejarano, presidente de Vitis Ayllu
Sr. Crisanto Basurto Romero, Vicepresidente Cochas Ayllu
Sr. Gustavo Flores Atanasio, Presidente Tomas Ayllu.

b) Organizaciones Sociales de Base (OSB) en el Distrito.

Informacin que a continuacin detallamos:

Comit del Programa Vaso de Leche, 05 Miembros.

Empresas de Transportes 02

X. ACTIVIDADES
Las Actividades a desarrollar durante el periodo de Marzo a Diciembre de 2015 son las que se
describen en el Anexo 01 que se adjunta y forma parte del presente plan.
El Plan ser evaluado los ltimos das del mes de diciembre 2015 a fin de comprobar los
cumplimientos.

ACTIVIDADES A DESARROLLARSE DURANTE MARZO A DICIEMBRE DEL 2015

N de
Orden
01
02
03
04

05

06

08
09

10
11

Actividades
Conformacin
CODISEC
Juramentacin
Codisec
Formular
Plan Codisec.
Remisin
Plan Codisec
A la Prov.
Capacitacin
Integrantes
Codisec
Constitucin
De Comits de
Vigilancia
Campesina
Ordenamiento
Transito
Capacitacin
Desastres
Naturales
Capacitacin
Educacin
Capacitacin
Violencia

Metas

Feb.

Marz.

Abril

Mayo

Junio

Julio

Agost

Sept.

Octub.

Nov.

Dic.

Resp.

MDV

Codisec

Codisec

Codisec

PNP

PNP y
CC,V

Codisec
X

X
X

PNP y
Codisec
PNP
Codisec
Puesto
Salud

Familiar

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VITIS

PLAN DE SEGURIDAD
CIUDADANA AO 2015
DISTRITO

: VITIS

PROVINCIA : YAUYOS
REGION

: LIMA

Vitis, Febrero 2015