El Proceso Monitorio

"Dedico el presente trabajo de manera especial a mis papas y a mis
abuelitos, por el amor que les tengo y por que s, que sin su esfuerzo y
sacrificio nunca hubiese logrado llegar tan lejos. Pero ms que eso por el
gran orgullo que siento de ser su hijo y su nieto, a m hermana por su
cario, a Robert, que siempre de una u otra manera me apoy y me dio
consejo para seguir adelante, y a mi inseparable compaera de estudios
que tanto aprecio. Gracias a todos..."
PRIMER CAPITULO.
Proceso Monitorio.
Introduccin.
El presente trabajo versa sobre el proceso monitorio en

Costa Rica, su evolucin histrica, sus antecedentes y los
aspectos generales del mismo.
A lo largo de la presente investigacin se estudiarn los

requisitos procesales necesarios para entablar un proceso de
naturaleza monitoria y la forma de ejercer acciones legales
frente a terceros a partir de documentos que carezcan de fuerza
ejecutiva. Se estudiar cuales documentos en concreto sirven de
base para entablar un juicio monitorio as como los requisitos
legales de los mismos.
Se vern los principios procesales por los que se rige el

proceso monitorio.
Se indicar la aplicacin prctica del proceso monitorio en

nuestro pas a travs del estudio de jurisprudencia vinculante al
tema y la comparacin del monitorio con otros procesos tales
como los ordinarios, ejecutivos y mas.
A su vez se analizarn los cambios
que se pretenden
hacer al proceso de naturaleza monitoria con la aprobacin del

Proyecto de
Cdigo Procesal General (CPG), que en este
momento se encuentra en discusin en la Corte Plena, y que

pronto ser enviado a la Asamblea Legislativa para su discusin
y aprobacin por parte de los legisladores.
Una vez que se estudien los cambios que se pretenden

hacer al proceso se le comparar con procesos de la misma
naturaleza en otras legislaciones de Europa tales como Espaa,
Italia, Alemania, y se confrontar el proceso que se pretende

instaurar con los mismos.
Se
estudiar
el
proceso
monitorio
recientemente
instaurado en Espaa.
Finalmente se indicarn las ventajas o las debilidades que

se le encuentren al proceso que se pretende instaurar, para as
poder determinar sus posibilidades de xito en la prctica
cotidiana, en caso de que se apruebe y se convierta en ley.
Orgenes del Proceso Monitorio.
Generalidades
Para poder lograr un adecuado entendimiento del tema

es necesario que conozcamos lo que ha sido el proceso monitorio a
lo largo de la historia, tanto en el aspecto doctrinario como en lo
que a legislacin se refiere. Haremos una pequea resea de lo que

ha sido el Proceso Monitorio a nivel general, con el fin de que su
compresin sea clara, en la presente investigacin.
Para poder analizar el Proceso Monitorio a lo largo de su

historia tanto, en la parte doctrinal como en lo que a legislacin se
refiere, se debe hacer una pequea resea de lo que es el Proceso
Monitorio en general.
La palabra "Monitorio", proviene del latn, "monitorius" y

significa segn Piero Calamandrei:
"La advertencia, amonestacin y apercibimiento a una persona

para que pague"1
CALAMANDREI PIERO, El procedimiento monitorio. Tratado
Santiago Sents Melado, Buenos Aires, Ed. Bibliogrfica Argentina, 1946.
El Proceso Monitorio esta ideado para la creacin de ttulo

ejecutivos a partir de la aceptacin o no oposicin del deudor a la
obligacin que el acreedor reclama, sin tener que recurrir para ello a
una va larga incluso extensa si se quiere, como lo es la ordinaria o de
conocimiento, cumpliendo as el proceso antes indicado una funcin
facilitadora de la ejecucin dndole una mayor celeridad.
La mayor parte de los tratadistas concuerdan que el proceso

monitorio tuvo su origen en la Italia comunal del siglo XIII, y desde
sus inicios este proceso tena como fin especfico
manera
el cobrar de una
ms expedita y gil, ciertos documentos, sin tener que
recurrir a una va tan montona

caracterstica
de que se reduca
como la ordinaria, con
la
el tiempo del procedimiento y
resultaba menos oneroso para las partes.
Surge ante la necesidad de agilizar el trfico mercantil, por lo

que
crean el proceso monitorio para evitar el juicio plenario y
constituir y obtener de ste modo un ttulo de ejecucin rpido y
eficaz. El proceso monitorio se configura como un proceso sin fase

previa de cognicin que elude la fase declarativa.-
Durante los Siglos XIV y XV pasa al Derecho Germnico

extendindose
posteriormente
por
los
diversos
ordenamientos
jurdicos, siempre asociado al trfico mercantil y a sus necesidades de

agilidad y seguridad.
Su aplicacin era simple, consista en que el acreedor recurra

al juez presentndole un documento sin fuerza ejecutiva, alegando
que
determinado sujeto tena una obligacin
pendiente de pago,
con esto el juez emita el Mandatum de Solvendo para que as el

deudor en un determinado plazo pagara la obligacin, si en el
transcurso de ese plazo el deudor no se opona, el praceptum o
mandatum adquira fuerza ejecutiva, y producindose esta oposicin
se tena que acudir a la va ordinaria.
Evolucin histrica del Proceso Monitorio.
Segn la mayora de las investigaciones, el origen del

proceso monitorio
se ubica durante la Alta
Edad Media, en la
Pennsula Itlica.
El proceso monitorio nacera, como una cura especfica

para poner ayudar a que los tribunales trabajaran con una mayor
calma, dada la gran cantidad de demandas que, "ahogaban" a los
tribunales, en la poca.
Es considerado como un proceso original, con una

estructura novedosa y peculiar, ya que el proceso monitorio gozaba
de una cognicin reducida, sumaria, no total.
A diferencia del juicio ejecutivo el proceso monitorio serva a la

rpida creacin de un titulo ejecutivo en aquellos casos en los que el
acreedor no dispona, entre sus medios de prueba, de un
"instrumentum executivum" para fundamentar su derecho.
Muchos estudiosos del proceso
monitorio, manifestaban que
" el acreedor insatisfecho que no poseyese un ttulo ejecutivo
no se resignase a acudir al proceso ordinario, se presentaba ante el

juez y solicitaba de l, la emisin del mandatum del solvendo cum
clusula iustificativa. Si el juez acceda a la peticin del acreedor
emita el mandatum, la orden de pago dirigida contra el acreedor.
Se deca que el proceso monitorio persegua una finalidad

ejecutiva, en la cual no slo se buscaba la creacin de un titulo
ejecutivo, sino tambin la emisin de un mandato judicial.
En el ao de 1937, por va de decreto se introdujo con

carcter especial en Francia, el proceso monitorio, el motivo de la
introduccin de dicho proceso en el ordenamiento jurdico francs
fue el cobro de pequeas deudas comerciales.
En un proceso ordinario, las costas que los acreedores deben

destinar para su sustanciacin estn en la mayora de los casos, en
una total desproporcin con el importe que en la deuda se reclama.
10
Por esta situacin el acreedor en muchos de los casos prefiere, dada

la incertidumbre que existe en torno a si su pretensin ser o no
acogida por parte de los tribunales, renunciar al cobro de la deuda o
aceptar una transaccin
beneficiar
a menudo desfavorable, lo que viene a
a los deudores poco escrupulosos,
negarse a pagar deudas cuya cuanta
que pueden as
no es ciertamente muy
elevada, pero que al no hacerlo causan un serio perjuicio y

menoscabo al acreedor.
Por lo tanto el legislador francs buscaba dar una respuesta o

solucin eficaz a un fenmeno socio-econmico
que por aquellos
aos y al aumento de las transacciones comerciales, perjudicaba

seriamente a los intereses de una amplia cara social de la poblacin
y consecuentemente a los
intereses
de la economa nacional en
general.
Durante los aos de 1937 a 1972, se realizaron a una serie de

reformas en torno al proceso monitorio, se destaca aqu la fijacin de
una cuanta que en 1937 se haba establecido para poder reclamar
11
una deuda ante los tribunales de comercio por el cauce procedimental

monitorio. Las cifras de la cuanta fueron elevadas sucesivamente en
los aos 1941 y 1951 respectivamente, por el ao de 1953, la figura
del proceso monitorio empieza a dar sus primeros frutos, ya que la
tanto la economa e inflacin estaban estabilizadas, se empieza a
registrar un aumento en el registro de estas demandas monitorias en
este proceso especial.
Otras reformas importantes en cuanto a la naturaleza,

ampliaron el mbito del proceso monitorio, la primera de ellas fue
en 1957, por la cual se extendi al proceso monitorio a crditos de
naturaleza civil, fijando el tope mximo para poder acudir a la va
procedimental monitoria en determinada cantidad de dinero, en
cuanto se refiere a
crditos de naturaleza civil y otra para los
crditos de naturaleza mercantil.
En el ao de 1972, se da una gran reforma de este proceso,

mediante un decreto que suprima cualquier limitacin de cuanta a
la hora de poder recurrir por la va de este proceso, desde entonces
12
cualquier acreedor podra utilizar esta va cualquiera que fuese la

suma por l reclamada.
En 1981, se da la ltima reforma del proceso monitorio vigente

hoy da, introducida mediante decreto, que insertara en unos
artculos del Nouvea Code de Procdure Civile, una nueva legislacin
de este proceso totalmente innovadora fruto del consenso de
profesores, magistrados y gobierno.
Antecedentes del Proceso Monitorio en Costa Rica.
Este procedimiento se introdujo en nuestra
legislacin, con
grandes expectativas que obedecan a razones de justicia, celeridad

y economa procesal, en virtud de la problemtica que exista en
nuestra legislacin para poder tutelar los crditos que aunque tenian
amparo a la luz del derecho civil, este era muy largo, ya que se deba
acudir a la va ordinaria,
y que se encontraban implcitos
en un
documento que careca de fuerza ejecutiva debido a su naturaleza.
13
No exista una va justificativa y rpida que protegiera los derechos

del titular, incorporados al documento, ya que para poder realizarlo
deba acudir a las normas del proceso declarativo fuera el ordinario o
abreviado.
La idea fundamental al crear este proceso, fue la de otorgar

un medio expedito y econmico, al no tener un documento, con
carcter ejecutivo para evitar ir a la va declarativa, y amparar
el
contenido del titulo velando por la seguridad de una obligacin

dineraria exigible y as poder obtener una alternativa rpida para su
satisfaccin.
El proceso monitorio en nuestro pas se encuentra clasificado

dentro de los procedimientos especiales, contemplado en el Ttulo
IV, capitulo II del Cdigo Procesal Civil. Viene a llenar el vaco que
exista en nuestra legislacin con relacin al cobro de deudas
dinerarias
que constaran en un documento sin fuerza
ejecutiva,
donde por lo general se ventilaban en un proceso tedioso como lo es
14
el ordinario, con el nico defecto que se le puede encontrar sera el

de una falta de una normativa ms amplia y clara sobre el tema.
Descripcin del Proceso.
Monitorio es aquel proceso a mitad camino entre el declarativo

y el de ejecucin en donde se da:
A.- La emisin de una orden de pago por el Juez a la vista de la

solicitud unilateral del acreedor.
B.- La posibilidad de oposicin del demandado para hacer

ineficaz la orden de pago.
El proceso monitorio es de aquellos que en tcnica procesal se

denominan de inversin del contradictorio como se ver, ya que
provocan en el deudor la obligacin de oponerse a la ejecucin, es
decir, le obligan a dar razones bajo el riesgo de que su inactividad va
a suponer la constitucin de un ttulo ejecutivo.
15
La mecnica o tcnica monitoria es de una simplicidad extrema,

ya que ante la solicitud unilateral del demandante provocan en el
demandado la obligacin ineludible de pagar o dar razones (aunque
sean sucintas), porque su inactividad (impago o silencio) permiten al
actor obtener un ttulo ejecutivo.
Clases de Proceso Monitorio.
Tradicionalmente se han diferenciado dos clases de proceso

monitorio:
- De base documental.
- De base no documental.
A diferencia de otros ordenamientos jurdicos, como el de

Austria, en el que coexisten (con diferente forma de tramitacin) los
procesos monitorios documentales y no documentales, nuestra
legislacin crea un nico proceso de base documental, sin que el
16
hecho de que pueda el actor crear unilateralmente ttulos nos permita

sostener la existencia en nuestro ordenamiento de un proceso de
base no documental, ya que la aportacin de documentos es
imprescindible en la reclamacin inicial, bien sean estos unilaterales o
bilaterales, confeccionados por el actor, por el demandado, creados
conjuntamente o por terceras personas.
Escrito de demanda y sus requisitos:
Al igual que todos los procesos el proceso monitorio se inicia

con la interposicin de la demanda por parte del accionante ante un
rgano jurisdiccional competente para conocer el asunto, y su
finalidad es la creacin de un ttulo ejecutivo a travs de una
sentencia estimatoria, en virtud de la existencia de un documento sin
fuerza ejecutiva en el que consta una obligacin de pagar una suma
determinada lquida y exigible.
Se dice que es el mecanismo adecuado para que el acreedor

ejerza el derecho de accin, es presentar al juez una solicitud con la
17
finalidad de llegar a obtener un derecho debidamente declarado por

medio de la sentencia.
Esta es en s es la gnesis del proceso monitorio, para lograr

as otorgar una va expedita, al no contarse con un documento con
rango ejecutivo y evitarse ir a la va declarativa.
Para el jurista Francesco Carnelutti, la demanda es :
acto mediante el cual la parte pide al juez la decisin para la

composicin de la litis , narrando los hechos, ofreciendo las pruebas e
indicando las normas que sufragan su pretensin... 2
El escrito de demanda debe de cumplir con una serie de

requisitos que la misma ley le seala.
La demanda debe de cumplir con todas las formalidades del

artculo 439 del Cdigo Procesal Civil, segn la remisin que hace el
2
CARNELUTTI (FRANCESCO) Derecho Procesal Civil, Tomo I, Coleccin de Ciencias del

Proceso, Trad. Santiago Sentis Malendo, Buenos Aires, Ed. Ejea, 1971, Pg. 11.
18
numeral 502 del mismo cuerpo legal, ya que el artculo 439 a su vez
remite al 433, por lo que debe contener la demanda todos los
requisitos de una demanda ejecutiva simple, adems de la solicitud al
juzgador de que le haga la prevencin de pago al deudor.
Debe contener entonces:
Nombre y calidades tanto de la parte accionante como la
accionada.
Exposicin sucinta de los hechos en los que basa su
demanda.
Fundamento de derecho, esto es los cuerpos legales y
numerales que invoca para dar sustento legal a sus peticiones.
Ofrecer las pruebas respectivas que respaldan sus
pretensiones.
Fijar con claridad y precisin lo que se pida.
Cuantificar la demanda segn el artculo 17 del C.P.C.
En lo que respecta a las calidades de las partes es importante

que estn claramente indicadas para que se desprenda de ah (la
19
demanda) la capacidad para ser parte y la capacidad de comparecer

al proceso, en otras palabras que se demuestre la legitimidad
procesal tanto activa como pasiva.
En cuanto a la exposicin de los hechos, la demanda debe de

contener aquellos que sirvan de fundamento a las pretensiones de la
parte las cuales deben estar claramente enumeradas, y en el mismo
acto ofrecer toda la prueba pertinente, que para el caso que nos
ocupa sera la prueba documental, ya que tanto el deudor como el
acreedor, presentarn un documento para que le de base o sustento
a la demanda, demostrando as la verdad de sus afirmaciones.
El fundamento legal lo conforman las normas legales que son

aplicables al caso concreto. Si la parte accionante se equivoca al
invocar normas jurdicas, y estas no son aplicables a su pretensin, el
juez debe de aplicar aquellas que si le sean pertinentes, por el
principio general que el juez conoce el derecho (Iura novit curia).
20
Fijar con claridad lo que se pide es lo que se conoce como las

pretensiones, y se dice que es el objeto de la demanda, o sea lo que
se pretende frente al demandado, o a lo que este est obligado.
Cuantificar la demanda es darle un valor pecuniario a las

pretensiones para as determinar a la vez cual juez ser competente
en razn de la cuanta para conocer del asunto, segn el artculo 17
del C.P.C.
Todos los requisitos antes indicados, son los llamados

requisitos principales de la demanda, ya que de no cumplirse con
estos se podra declarar inadmisible la demanda.
Tambin estn los denominados como requisitos, secundarios,

que son los que establecen los artculos 114 y 136 del C.P.C, los que
se refieren a:
patrocinio letrado que es el contar con la asistencia de
un profesional en derecho que autentique la firma del petente
21
presentacin
de
copias
para
todas
las
partes
involucradas en el proceso de todos los escritos o documentos que se

presenten al expediente,
solicitud de la condenatoria en costas a la parte
vencida.
Lugar para atender notificaciones as como lugar para
notificar al demandado. La parte que en su primer escrito no seale

lugar para atender notificaciones, se le sancionar aplicando lo
dispuesto en el artculo 12 de la Ley de Notificaciones, Citaciones y
otras Comunicaciones Judiciales, el cual se refiere a la notificacin
automtica, y dice que todas las resoluciones posteriores le quedarn
notificadas con slo que transcurran las veinticuatro horas despus de
dictadas.
Previo a cursar la demanda el juez debe de oficio velar por que

se cumplan todos y cada uno de los requisitos principales antes
enumerados para que se tramite en debida forma el asunto, de lo
contrario deber apercibir a la parte actora que cumpla con lo omitido
dentro de un plazo de cinco das hbiles para que subsane los
22
defectos de su demanda, bajo la pena de declarar inadmisible la

demanda.
Juez competente.
Se ha definido la competencia como:
aquella parte de la jurisdiccin que corresponde en concreto a

cada rgano jurisdiccional singular, segn ciertos criterios, a travs de
los cuales las normas procesales distribuyen la jurisdiccin entre los
distintos rganos ordinarios de ella.3
Lo que se puede entender del texto es que todos los jueces

tienen jurisdiccin, pero no todos tienen competencia para conocer
de determinado asunto, la competencia es la jurisdiccin que en
concreto est atribuida por ley a cada juez.
ROCCO (UGO), Tratado de Derecho Procesal Civil, Tomo II, Bogot, Buenos Aires, editorial
Temis-Depalma, 1970, pag. 42.
23
Existen distintos tipos de competencia que a continuacin se

sealan:
Competencia en razn de la materia:
En razn de la materia por tratarse de un asunto meramente

civil, siempre ser competente un juez civil, segn el artculo 13 del
C.P.C.
Competencia en razn de la cuanta:
Se trata de un proceso estimable en consecuencia ser de

mayor
o menor cuanta conforme lo dispone el inciso tercero del
artculo 17 del C.P.C, determinando as la competencia en razn de la

cuanta, segn la Corte Plena ser de mayor cuanta cuando la
estimacin supere los seiscientos mil colones y de menor cuanta
cuando alcanze inclusive la suma antes dicha.
24
Competencia en razn del territorio:
Por otro lado la competencia en razn del territorio se aplica el

artculo 24 ibdem por tratarse de una pretensin personal, y por
ende prorrogable por no estar incluido en el artculo 35 del C.P.C,
pero si la parte demandada se opone el juzgador tendr que
declararse incompetente para conocer del caso.
Documento idneo.
En nuestra legislacin, el Proceso Monitorio, est reservado

para la deuda dineraria documental que no revista por si sola, de
fuerza ejecutiva, ya que la creacin del ttulo ejecutivo como ya se ha
dicho antes es la finalidad de estos procesos. Sin embargo no existe
todava en nuestra legislacin una clasificacin especfica y detallada
sobre los documentos que sirven de base para fundamentar un
proceso de esta naturaleza, contrario a lo que sucede con el proceso
ejecutivo, ya que el artculo 438 del C.P.C enumera una serie de
documentos con fuerza ejecutiva, vlidos para entablar una demanda
25
ejecutiva. Es por esto que la jurisprudencia ha tratado de llenar esa

laguna jurdica que nuestra legislacin ha dicho:
que al existir un paralelismo entre el proceso ejecutivo y el
proceso monitorio, las normas perfectamente pueden ser integradas

a base de analoga 4
Se entiende entonces que para formular una pretensin

ejecutiva o monitoria, primero se debe contar con un documento
pblico o privado que sea el original y en el cual este expresada una
suma de dinero lquida y exigible y que a su vez este firmada por el
deudor y que en l, se determinen los sujetos de la relacin
obligacional. Algunos documentos que pueden dar cabida a un
proceso monitorio entre otros son:
1.
Certificados de depsito.
2.
Recibos de compra.
3.
Pagar.
Tribunal Superior Primero Civil, San Jos, nmero 689-93 de las 13:30 hrs. del 21 de junio de
1993.
26
4.
Letra de cambio.
5.
Cheques.
6.
Prendas.
7.
Facturas por prestacin de servicios.
8.
Recibos.
9.
Documentos privados.
10. Testimonios de escrituras.

12. Reconocimientos de deudas.
Se incluyen en esta lista algunos documentos que para nuestra

legislacin vigente constituyen ttulo ejecutivo, pero que a falta de
algn requisito insubsanable, no pueden ser cobrados en esa va.
Es importante recalcar debido a su relevancia que no es posible

tramitar un monitorio con base en un documento que por su
naturaleza se le deban pegar timbres de ley, y no conste este
requisito en el documento. Ya que no se puede argumentar que por
el solo hecho de no tener cancelada esa deuda tributaria el
27
documento pierde su fuerza ejecutiva. Al respecto la jurisprudencia

ha dicho:
si un acreedor desde un inicio, con el fin de respaldar su

patrimonio, tuvo en mente un documento que por su naturaleza tiene
fuerza ejecutiva y as se lo propuso al deudor quien acepta firmar el
ttulo, la falta de timbres fiscales no hace perder esa ejecutividad y
por ende, en esas condiciones el documento no puede sustentar una
demanda monitoria5
Por ejemplo cuando un pagar, le falten los timbres , ese slo

hecho no deja le quita la caracterstica al documento de ttulo
ejecutivo, ya que ese defecto se subsana con slo cancelar la multa
que se le impone.
Permitir que un documento al que le faltan los timbres sea

tramitado en un
proceso monitorio slo servira para facilitar la
defraudacin fiscal
5
Tribunal Superior Primero Civil, San Jos, nmero 1753-91 de las 9:25 hrs. del 27 de noviembre
de 1991.
28
De acuerdo con lo que establece el C.P.C., en el artculo 502, el

documento en donde consta la obligacin dineraria del deudor, debe
cumplir con una serie de requisitos para que se le pueda dar curso a
un proceso como el que aqu nos ocupa, entre ellos:
Documento original. Se dice que el documento se debe
entender como el original y no una fotocopia del mismo para as

evitar que en la prctica se de un doble cobro de la obligacin ante
dos rganos jurisdiccionales distintos.
Que conste una obligacin de pagar una determinada
suma lquida y exigible
En este mismo orden de ideas se dice que una deuda es lquida

cuando es determinada la medida de la prestacin, sea, es decir
cuando se indica con claridad el monto exacto a cancelar.
29
Ser exigible entonces, cuando su pago no est diferido por

trmino ni suspendido por condiciones, ni sujeto a otras limitaciones;
la exigibilidad se refiere al tiempo en que el acreedor puede pedir el
pago, sea que est en mora.
Presentar un documento, el cual por razones diversas no
tiene fuerza ejecutiva
Debe ser un simple documento en donde conste una obligacin

dineraria que no tenga vocacin ejecutiva, y esta ejecutividad del
documento slo la concede la misma ley, no puede ser creada por
paridad de razn ni por el arbitrio de las partes ni el juzgador.
Si por el contrario el documento es ejecutivo por disposicin

expresa de ley debe ser en la va sumaria donde el acreedor ejecute
el cobro de la deuda.
30
Firmado por el deudor. Este requisito es indispensable ya
que de lo contrario no existira obligacin por parte del demandado y

no se lograra determinar el vnculo jurdico que las une.
Por otro lado la ausencia de la firma es una circunstancia que

impide hacer la prevencin de pago al deudor por cuanto no tiene
carcter representativo, como lo exige el artculo 368 del C.P.C., es
por esto que se dice que son papeles y no documentos, y al no ser
documentos no es posible la aplicacin prctica del numeral 502 del
mismo cuerpo legal que hemos venido sealando.
El documento debe de valerse por s mismo. Tal y como
sucede en el ttulo ejecutivo el documento donde conste la obligacin

no pueda ser complementado con otro.
Bsicamente este requisito se refiere a la agrupacin de todos

los anteriores para que se pueda decir que el documento en donde
consta la obligacin dineraria, se basta en s mismo y es
autosuficiente y no accesorio a otro documento. Es decir la suma
31
lquida y exigible que consta sin lugar a dudas en el mismo

documento y que est debidamente firmado por el deudor, para as
poder hablar de obligacin.
No permite nuestra legislacin que la cantidad para poder ser

liquidada se valga se utilicen otros documentos anexos o
complementarios a aqul en el que consta la obligacin.
Prevencin o requerimiento de pago.
Una vez que el documento base ha sido analizado y se

determina que rene todos los requisitos anteriormente indicados, se
procede a notificar la prevencin de pago al deudor, tambin
conocido como requerimiento de pago al demandado, para que se
trabe la litis. Dicha notificacin se le debe hacer al demandado en
forma personal o por cdula en su casa de habitacin.
32
Una
vez
notificado
el
accionado
puede
este
ejercer
debidamente su derecho de defensa, ya sea ofreciendo la prueba

pertinente
para
desvirtuar
el
documento
del
actor,
bien
convalidando lo actuado.
Esta prevencin de pago se le hace a la parte demandada por

el plazo improrrogable de diez das hbiles contados a partir del da
inmediato siguiente a su notificacin. Si el deudor se opone
extemporneamente an cuando haya ofrecido prueba pertinente
para neutralizar el documento del actor, esta no va a surtir efectos
jurdicos ya que como se dijo antes se trata de un plazo perentorio y
lo procedente es dictar sentencia estimatoria.
El juez rechazar de plano toda gestin que se haga cuando
ya hubiere vencido el plazo sealado por l o por la ley, salvo que

sta disponga lo contrario...6
Articulo 149 del Cdigo Procesal Civil. Gerardo Parajeles Vindas.IJSA. San Jos, CR. 1998.
33
La prevencin de pago antes dicha debe de ser notificada al

demandado dentro del mes siguiente de dictada, ya que si la parte
accionante no logra notificar dentro del plazo indicado se tiene por
ineficaz el requerimiento, sin necesidad de resolucin alguna y como
consecuencia directa se da la imposibilidad de reiterar el proceso
(artculo 506 ibdem), lo resuelto carece de recurso alguno.
Se trata de una sancin a la inercia del actor, y el hecho de no

poder reiterar nuevamente el proceso viene a ser una norma sana
que tiende a evitar que se interpongan en la prctica procesos sin
fundamento alguno.
Articulo 506 C.P.C:

la prevencin de pago hecha en el auto inicial
quedar sin eficacia, sin necesidad de resolucin que as lo declare,

si por culpa del actor no es notificada esa resolucin dentro del plazo
de un mes
despus de dictada. En este caso no se admitir le
reiteracin del proceso monitorio.
Articulo 506 del Cdigo Procesal Civil. Gerardo Parajeles Vindas.IJSA. San Jos, CR. 1998
34
Es importante referirse un poco a la frase a la que hace alusin

el anterior artculo, en cuanto a que se debe de entender por culpa
del actor ya que en realidad no sabemos a que se refera el
legislador al referirse a la misma.
No se expresa con claridad que clase de culpa debemos

entender, la frase encierra un concepto muy amplio, pareciera hasta
cierto punto que la frase se convierte en peligrosa para los litigantes,
principalmente para los acreedores quienes en busca de una manera
gil y expedita de ver cancelado su crdito, acuden a este tipo de
procesos, encontrndose despus con la mala experiencia que por no
poder localizar al demandado dentro del mes siguiente a la
prevencin de pago, pierda eficacia la misma.
A nuestro criterio hasta cierto punto se torna injusto el hecho

de que se le est quitando al accionante la posibilidad de convertir su
documento en un ttulo ejecutivo mediante un trmite tan expedito,
para tener luego que acudir a la va ordinaria. Es por esto que los
35
jueces a nuestro criterio deben de aplicar esta norma analizndola

bajo la sana crtica. Analizando si hay o no culpa del actor el hecho de
que no se haya notificado al accionado dentro del plazo establecido. A
nuestro parecer el actor debera tener conocimiento del lugar donde
puede ser notificado el demandado, esto por el corto lapso de un mes
que se establece, para llevar a cabo la notificacin, por la manera en
que se tramitan los expedientes en nuestro sistema jurdico, lo mejor
sera entonces que el actor de antemano a la presentcin de la
demanda sepa donde localizar a la parte accionada y posteriormente
presentar la
demnada, de no ser as consideramos que mejor se
debera esperar, el tiempo necesario antes de ejercer la accin para

as no correr el riesgo de que se le aplique la sancin procesal de la
ineficacia de la prevencin de pago que se le hace al deudor.
El emplazamiento del cual se ha venido hablando no se

trata de un plazo trmino para oponerse al escrito de demanda,
sino simplemente se le da para que honre la deuda. De ah que en
este tipo de procedimientos no quepan las excepciones perentorias o
36
de fondo, exceptuando la de prescripcin que s se puede interponer,

como ya veremos posteriormente.
La prevencin que se le hace al demandado debe cubrir

lo reclamado en la demanda ms un cincuenta por ciento de ley, para
responder por los intereses y las costas.
En los procesos de esta naturaleza por no existir un ttulo

ejecutivo, no procede decretar embargo en la resolucin inicial, salvo
que se solicite como un depsito de garanta segn lo establece el
artculo doscientos setenta y tres del C.P.C, por lo que se debe
aportar el depsito respectivo.
Articulo 273 C.P.C :

Si el acreedor no presentare ttulo ejecutivo, deber
garantizar los daos y perjuicios que se originen del embrago , y
determinar con claridad que clase de prestacin va a exigir del
demandado, y la causa o ttulo de ella. La garanta deber consistir
37
en un depsito en efectivo o en valores de comercio a la orden del

juez.8
El proceso no admite discusiones, por que en forma expresa el

artculo quinientos tres del C.P.C, establece, que uno de los requisitos
de la sentencia estimatoria, es el decreto de embargo, lo que resulta
lgico, en virtud de que con esa sentencia se obtiene el
ttulo
ejecutivo.
Artculo 503 C.P.C :
Si el demandado manifestare su conformidad, o si no se
opusiere se dictar sentencia estimatoria , a la que le es aplicable lo

dispuesto en el articulo 436.
La sentencia condenar al pago del principal, intereses y ambas
costas, y ordenar el embargo por la suma del principal ms el
Articulo 273 Cdigo Procesal Civil .Gerardo Parajeles Vindas. IJSA. San Jos, CR. 1998.
38
cincuenta por ciento, embargo que se ejecutar de inmediato, an

cuando la sentencia fuere apelada.
Lo que demuestre adems que lo adeudado se cobra en el

mismo proceso expediente, sin la necesidad de acudir a la va de
ejecucin pura una vez creado el documento base, como se podra
pensarse de manera equvoca.
Esta resolucin ser notificada al demandado al lugar que haya

sealado al efecto, a la hora de presentar su primer escrito, ajustado
al artculo seis de la ley de Notificaciones, Citaciones y otras
Comunicaciones Judiciales. En caso de que no lo hiciera quedar la
las resoluciones posteriores le sern notificadas de forma automtica
con slo que transcurran veinticuatro horas despus de dictadas, lo
mismo sucede si el lugar sealado imposibilitara la notificacin por
causasa ajenas al despacho, o bien si el lugar sealado permaneciera
Articulo 503 Cdigo Procesal Civil. Gerardo Parajeles Vindas.IJSA. San Jos, CR.1998.
39
cerrado, fuere impreciso, incierto o inexistente segn lo establece el

artculo doce del mismo cuerpo legal.10
De las Excepciones.
En estos procesos (monitorios) por su forma especial no

permite que en el se debatan excepciones salvo las que son
eminentemente procesales.
Si el accionado se encuentra inconforme con la demanda y

presenta prueba documental idnea, lo recomendable es que se
debata el asunto en la va declarativa como ya se ver, ya que en
este tipo de procesos no se ventilan cuestiones de fondo, es por esto
que se les remite a la va ordinaria.
Como se ver posteriormente en este tipo de procesos el

principio
del
contradictorio
se
ve
invertido,
quien
inicia
el
contradictorio es el mismo demandado y no la parte accionante, esto

10
Al respecto ver artculos 6 y 12 de la Ley de Notificaciones, Citaciones y otras Comunicaciones

Judiciales.
40
significa que corresponde al juez analizar todos los presupuestos

materiales de la pretensin y del documento, es por esto que las
excepciones materiales no son de recibo.
Se entienden como excepciones eminentemente procesales:
1.
Competencia.
2.
Falta de legitimacin activa y pasiva.
3.
Falta de capacidad o defectuosa representacin.
4.
Litis pendencia.
Esta ltima se debe ver como una excepcin procesal ya que la

misma envuelve un problema de competencia , es por ello que es
posible incluirla como una de ellas.
Otro mecanismo de defensa que se puede dar en este tipo de

procesos es la prescripcin ya que no tendran sentido lgico enviar a
las partes a un proceso ordinaria a ventilar si existe o no la
41
prescripcin y atentara contra los principios rectores de celeridad y

economa procesal.
Para alegar la prescripcin de los documentos que son

cobrables en el proceso monitorio, basta ver la naturaleza con la que
se constituy el documento, en consecuencia si se trata de un
documento civil, la prescripcin que operar ser la ordinaria (10
aos), si se trata de un documento mercantil, la prescripcin ser de
cuatro aos, haciendo la salvedad de las facturas por servicios
profesionales, ya que se aplica lo que dispone el articulo 984 del
Cdigo de Comercio.
Eventualmente las excepciones materiales podran prosperar,

siempre y cuando sean acompaadas por la prueba documental
pertinente para que el juez dicte el auto remisorio al proceso
ordinario y se discuta ah lo que corresponda.
Slo se admitir oposicin fundada en prueba documental

pertinente, caso en el cual el juez omitir resolver sobre el fondo, y
42
ordenar a las partes debatir sus pretensiones en proceso ordinario o

abreviado, segn corresponda11
Oposicin admisible inadmisible:
De acuerdo con la estructura de este proceso existen dos

tipos de oposicin dentro del plazo de la prevencin:
Oposicin Inadmisible, con sentencia estimatoria.
As como al actor se le pide documento idneo, el accionado

tambin debe presentar al juez un documento idneo para combatirlo
como sera el caso de un recibo de pago.
Si el demandado no logra con su posicin desvirtuar el

documento del actor para que pierda eficacia, lo que procede es
dictar el la sentencia estimatoria o con lugar. De igual manera se
dictar sentencia estimatoria si el demandado manifiesta su
11
43
conformidad con la pretensin del actor o no se opusiera a ella dentro

del plazo conferido para ello.
Si el demandado manifestare su conformidad, o si no se

opusiere, se dictar sentencia estimatoria...12
En este fallo no cabe el anlisis de las excepciones

perentorias, ya que slo cabe oposicin documental pertinente. El
demandado puede acudir a la va ordinaria o abreviada dependiendo
de la cuanta del asunto pero esto no suspende la ejecucin de la
sentencia estimatoria.
...podr discutir su derecho en va ordinaria o abreviada,

segn el caso el deudor que haya hecho ninguna oposicin expresa,
o que habindola hecho, no hubiere ofrecido prueba, o cuando la
ofrecida fuere impertinente. El proceso ordinario o abreviado no
suspender el monitorio.13
12
13
Articulo 505 Cdigo Procesal Civil. Gerardo Parajeles Vindas.IJSA. San Jos, CR.1998
44
Oposicin Admisible, con Auto Remisorio.
En aquellos casos en los que el demandado con su posicin

debidamente fundamentada logre desvirtuar el documento del actor
para que pierda eficacia, o en su defecto presente documento idneo,
conforme lo establece el artculo 505 del C.P.C., lo que cabe es dictar
el auto remisorio para la va ordinaria o abreviada, sin referirse al
fondo del asunto. Es por esto que se afirma que en los procesos
monitorios no procede la sentencia desestimatoria.
Ahora bien, como inicia el proceso declarativo una vez que se

ha dado oposicin admisible con auto remisorio, al respecto existen
diferentes opciones, el artculo 505 del C.P.C, nos indica cuando se
puede ordinariar la va:
...podr discutir su derecho en la va ordinaria o abreviada,

segn el caso, el deudor que no hubiere hecho ninguna oposicin
45
expresa, o que, habindola hecho, no hubiere ofrecido prueba, o

cuando la ofrecida fuere impertinente...14
Se debe decir entonces que una vez que se dicta el auto

remisorio el cual no requiere las formalidades de una
sentencia
como
pronunciamiento
se
sobre
dijo
el
antes
fondo,
lo
no
hace
que
hay
ningn
es
una
transformacin del monitorio en un proceso declarativo.
Nuestra legislacin no indica la forma en la que se debe

proceder, no se sabe entonces si hay que iniciar un proceso
independiente del monitorio o si por el contrario se debe
hacer dentro del mismo expediente, ordinariando la va.
Jurisconsultos de alto renombre tales como el doctor

Olman Arguedas al referirse al asunto ha dicho, que no por fuerza se
debe iniciar una demanda por separado, sino que queda la alternativa
14
Articulo 505 Cdigo Procesal Civil. Gerardo Parajeles Vindas.IJSA. San Jos, CR.1998
46
de escoger entre una demanda por separado o bien dentro del mismo
expediente.
Al respecto la jurisprudencia ha reforzado la antes

indicado asegurando que no necesariamente se debe de presentar
una demanda nueva e incluso ante un juez distinto al que conoci del
monitorio, si bien es cierto el actor vencido podra actuar de la forma
antes descrita, en la prctica se generara un problema, toda vez que
el documento base del proceso monitorio y el del nuevo proceso
ordinario o abreviado segn corresponda seran exactamente el
mismo, y por la obligacin que existe de presentar en ambos
expedientes el documento original se tendran que solicitar que el
documento fuera desglosado para poder as presentarlo al nuevo
proceso declarativo que se entabl.
Por lo antes indicado lo ms apropiado es que esa

transformacin se realice en el mismo expediente y no en uno
separado para evitar el problema antes dicho, y an ms para as
actuar segn el principio de economa procesal.
47
Principios Procesales Aplicables al Proceso Monitorio:
El sistema procesal se funda en los derechos de igualdad,

seguridad jurdica, debido proceso, justicia pronta y cumplida, libre
acceso a la justicia, as como en todos los principios derivados de los
derechos constitucionales y de los derechos humanos inspiradores de
la administracin de justicia. Los derechos fundamentales sern la
base de la construccin con el fin de humanizar el proceso
Este proceso al igual que todos los dems se rige por una serie
de principios, entendidos como una mxima una norma a seguir,
para as lograr el fiel cumplimiento de los Principios Generales del
Derecho.
Algunos de los principales principios procesales son:
Artculo 1 de la versin preliminar del proyecto de cdigo procesal general.
48
Principio de inmediacin:
Se entiende por inmediacin, como un principio encaminado a
la relacin directa entre los litigantes con el juez o los jueces,
prescindiendo de la intervencin de otras personas , para as lograr
que el juzgador conozca personalmente a las partes y pueda apreciar
mejor el valor de las pruebas, especialmente de la testimonial y
confesional.
Principio de concentracin:
Este principio es el que nos indica que toda la actividad
procesal debe desarrollarse en el menor tiempo posible, en una o
muy pocas audiencias, para as lograr acercar la demanda a la
sentencia. En ese mismo orden de ideas es concentrar en una sola
resolucin varios actos o gestiones.
Principio dispositivo:
Es el que asigna a las partes, la iniciativa del proceso, el
ejercicio y el poder de renunciar a los actos procesales. Este nos
49
indica que si las partes no gestionan el proceso el mismo ser

desistido, o declarado desierto, con el transcurso del tiempo.
Principio de impulso procesal:

Es aquella actividad necesaria para el desarrollo normal del
proceso, hacindolo avanzar a fin de que pueda cumplir su propia
finalidad dentro del ordenamiento jurdico.
Principio de celeridad:
El proceso debe tramitarse con prontitud y economa de tiempo
para las partes y el sistema de administracin de justicia, para as
evitar que el proceso se alargue innecesariamente.
Principio de carga de la prueba:

Es la obligacin de probar lo alegado, y corresponde a la parte
que afirma, mientras que al demandado slo le corresponde la
prueba de las excepciones por l opuestas.
50
Principio del contradictorio:

Es la garanta de igualdad procesal se ejercer a travs de la
negacin de una afirmacin. Las gestiones o pruebas podrn ser
inmediatamente combatidas, contradichas o contrastadas
por la
parte contraria.
Cabe recalcar que para el proceso que nos interesa en la

presente investigacin sucede algo muy particular con respecto a este
principio en especial y es que se invierte el contradictorio. Como la
finalidad del monitorio es la creacin de un ttulo ejecutivo, el punto
de partida es la prevencin de pago, quitndole as al actor la
iniciativa del contradictorio, para otorgrsela al demandado.
Es entonces el demandado quien debe de oponerse dentro del

plazo que se le otorga. No se le da un plazo para que defiera sus
intereses, sino mas bien para combatir la resolucin en la cual se le
est obligando a pagar un deuda lquida y exigible.
51
el proceso monitorio supone una inversin de la carga del
contradictorio15
El juez entonces no escucha al demandado y le ordena pagar

basndose en el documento que le presenta el acreedor, sin saber si
este es cierto, o no. An as tiene el juez la obligacin de revisar
detalladamente el documento que se le presenta antes de dictar el
mandato de pago.
Identidad fsica del juzgador:

Aunque actualmente, en nuestro sistema juridico no se esta
aplicando este principio, el proyecto del Codigo pretende que sea un
mismo juzgador quien conozca el caso desde el principio y llegue el
mismo a dictar sentencia, queriendo dar este una mayor oralidad en
el proceso, sin embargo esto vendra siendo un poco complicado y en
cierta manera en vez de agilizar, lo que hara sera trabar y atrasar el
proceso.
CALAMADREI PIERO, El Procedimiento Monitorio, traduccin

Santiago Sentis Melendo, Buenos Aires, Editorial Bibliogrfica
Argentina, 1946, pag 24.
15
52
Solo podr juzgar, conforme lo alegado y probado por las

partes, quien investido legalmente de los poderes de juez haya
estado en la audiencia o las audiencias donde se halla recibido la
prueba indispensable para dictar el fallo, este principio no lo vemos
aplicado en nuestro pas a la fecha.
Bsqueda de la verdad real:

Una vez que se le ha presentado toda la prueba y la
contraprueba al juzgador los juzgadores estos debern investigarlas
profundamente en todos los medios para valorarlos segn criterios de
libre convencimiento judicial para as encontrar la verdad real base de
su pronunciamiento de fondo.
Principio de publicidad:
Es aquel que reclama el conocimiento pblico de los actos del
proceso para as poder controlarlo. Es as como se logra fiscalizar la
laborjudicial.
53
Principio de preclusin:
Este es el principio que nos garantiza el que las etapas del
proceso sern cumplidas en el orden que establece la ley, para dar
as celeridad al proceso, de manera que las partes no podrn ni
adelantarse a una etapa del proceso a la cual no se ha llegado y
mucho menos devolverse a una que ya a concluido.
Principio de impugnacin.
Esto nos indica que todas las sentencias se podrn combatir o
contradecir ante un rgano jurisdiccional distinto del que las dict
Principio de ejecucin:
Todas las sentencias debern ejecutarse
fielmente
con
autoridad y eficacia, adecuando sus efectos al momento de cuando

deben cumplirse.
Otro principio que se debe sealar, aunque si bien es cierto en

la actualidad no conforma parte de nuestro proceso monitorio pero
54
que se incorpora como una novedad en el caso de que se apruebe el

Proyecto de Cdigo Procesal General es el de oralidad.
Una de las principales reformas que se pretenden con este

nuevo cdigo, es la implementacin de la oralidad para todos los
procesos incluyendo el proceso monitorio.
La expresin oral ser el modo natural de comunicarse las

partes con los jueces. Se llevar a cabo mediante audiencias, a la vez
por medio de la oralidad, se sanear el proceso, impulsar la
conciliacin, se recibirn las pruebas, y se ejercer el contradictorio.
Podrn las partes tambin de esta manera emitir sus conclusiones
ante los jueces, y en general encontrar la verdad real dentro de las
pretensiones de las partes, ccontribuyendo as en mayor medida al
fiel cumplimiento de todos los otros principios Sutra indicados
Si bien es cierto se implementar la oralidad seguirn siendo

indispensable documentar algunos actos como la interposicin y la
55
contestacin de la demanda, la sentencia, as como algunas otras

expresiones probatorias.
Votos Vinculantes Relacionados Con Este Captulo.
56
Aunque se ha dicho bastante en cuanto a los requisitos del

proceso monitorio a continuacin mencionaremos algunos votos
vinculantes, que nos parecieron de inters para nuestra investigacin,
relacionado con lo que se ha dicho. Para as poder entender como
estn aplicando nuestros juzgadores el derecho.
En cuanto al documento base del litigio la jurisprudencia ha

sido reiterada en cuanto a los requisitos.
AL respecto el Tribunal Superior Primero Civil de San Jos ha

dicho:
...el documento que exige el artculo 502 del C.P.C., debe de

bastarse por s mismo , es decir no es posible complementar un
pedido de mercadera por una suma determinada con simples copias
de recibos para acreditar el saldo deudor. La suma exigible debe de
constar sin lugar a dudas en el mismo documento, y desde luego
57
debidamente firmado por el deudora fin de que pueda hablarse de

obligacin... 16
En el presente caso as como en varias de las resoluciones que

se vern, el actor pretenda cobrar una serie de documento mediante
un proceso monitorio, sin presentar los documentos originales, por el
contrario se presentaron copias de los mismo como documento base,
los que no contaban con la firma del deudor, y por lo tanto no exista
obligacin. Es por esto que no procede el cobro de los documentos
antes dichos en el Monitorio, segn el artculo 502 del C.P.C.
Este Tribunal ha reiterado que los documentos deben de ser

los originales y no simples copias , an cuando hayan sido entregadas
al deudor para el trmite de pago... No hay duda como lo reconoce la
actora que las facturas son copias al carbn y no las originales, las
16
Tribunal Superior Primer Civil de San Jos Resolucin No1770-E de las 8hrs con 35 minutos del
29 de noviembre de 1991.
58
que deben de bastarse por si mismas sin que puedan ser

complementadas...17
...el documento ha de ser original, debidamente firmado por el

deudor, que la deuda sea lquida y exigible y desde luego que carezca
de ejecutividad...La obligacin lquida y exigible suscrita por el deudor
debe de acreditarse con las facturas al cobro, no con simple recibos
de que esas facturas se encuentra en trmite de pago, pues no es
posible determinar la exactitud del monto consignado y dems
requisitos. EL documento debe de ser claro y preciso, e incluso cabe
la posibilidad de que las facturas originales en trmite de pago tengan
fuerza ejecutiva, lo que hace inadmisible un proceso monitorio, para
crear un ttulo ejecutivo que ya se tiene.18
... el demandado aporta cuatro facturas originales ... que no

sirven para sustentar una pretensin de esta naturaleza. La primera
se refiere a una gua de entrega sin suma lquida y exigible y en las
17
Tribunal Superior Primer Civil de San Jos Resolucin No 1422-F de las 8 hrs. con 10 minutos
del 9 de octubre de 1991.
18
Tribunal Superior Primer Civil de San Jos Resolucin No 1896-L de las 13 horas con 30 minutos
del 23 de diciembre de 1991.
59
otras tres si bien hay montos la forma de pago se pact

quincenalmente, por lo que se ignora el vencimiento y el saldo actual.
Adems ninguna de ellas est firmada por el deudor.. lo que resulta
suficiente para restarle validez legal en el monitorio 19
...el documento idneo para sustentar un proceso monitorio

debe reunir los siguientes requisitos:1) que sea el original, sin que
permita aportar copias a fin de evitar que el deudor sea sometido a
un doble cobro...2) que el documento original no tenga fuerza
ejecutiva, pues de lo contrario el acreedor debe acudir al proceso
ejecutivo simple. La falta de ejecutividad debe de provenir de la
naturaleza del documento mismo, y no por que su titular quiere
evadir el pago de timbres fiscales...La condicin de ttulo ejecutivo se
concede por ley, de ah que por el monitorio slo los documentos que
no renan los supuestos legales para ser considerados ejecutivos. 3)
que contenga la existencia de pagar una determinada suma, esto por
cuanto el monitorio nuestro es nicamente dinerario ... la
jurisprudencia ha reiterado de que el documento debe de estar
19
Tribunal Superior Primer Civil de San Resolucin No 1866-M de las 08 horas con 50 minutos del
15 de noviembre de 1991.
60
debidamente suscrito por el demandado, pues de lo contrario no

habra un obligado, y por ende obligacin que cobrar por esta va. 4)
la obligacin de be de ser lquida y exigible, lo que se traduce en el
inters actual del acreedor en recuperar la suma debida ante el
incumplimiento del deudor (morosidad).20
En el documento que se aporte como fundamento del crdito

en este proceso, deber constar la obligacin de pagar una suma
lquida y exigible. Es lquida cuando es determinada la medida de la
prestacin, sea cuando se determine de modo exacto el monto. Es
exigible cuando su pago no est diferido por trmino ni suspendido
por condiciones, ni sujeto a otras limitaciones. La exigibilidad se
refiere entonces al tiempo en el que el acreedor puede pedir el pago,
sea que est en mora. No permite la legislacin que la cantidad
pueda liquidarse con los datos del propio documento, mucho menos
que deban utilizarse otros documentos anexos o complementarios de
aquel en el conste la obligacin21
20
Resolucin nmero 1024 de 1991. Tribunal Superior Primero Civil de San Jos.
Tribunal Superior Primer Civil de San Jos, Resolucin 553-E de las 10 horas con 25 minutos del
15 de mayo de 1991.
21
61
Se explica en la presente resolucin que se debe

entender o mejor an que estn entendiendo nuestros despachos,
por liquidez y exigibilidad as como la denegatoria que se le har a
cualquier documento que no se baste en s mismo para determinar a
lo que se obliga el demandado y mucho menos que se complemente
con otro documento por separado.
Se vislumbra entonces de las resoluciones antes citadas no slo

los requisitos de los documentos sino tambin como se busca la
economa procesal, por parte de nuestros administradores de justicia.
Es tan clara la proteccin de este principio que las demandas

en las que no los documentos aportados no renen los requisitos del
artculo 502 del C.P.C son rechazados de plano. Al respecto el
Tribunal ha resuelto:
El rechazo en puertas de la demanda es correcto, toda vez

que los documentos aportados no renen los requisitos exigidos en el
62
artculo 502 del C.P.C. para sustentar un proceso monitorio...De

acuerdo con el principio de economa procesal, la denegatoria de la
demanda ad initio se justifica...22
Tambin cabe destacar que los jueces han buscado integrar a

la vez el derecho en busca de solventar algunos vacos que dejaron
nuestros legisladores a la hora de redactar el cuerpo legal, creando
algn grado de confusin en la norma como es el caso del artculo
502 del C.P.C
Dicho artculo nos indica que el documento base del litigio se

debe de bastar por s mismo, sin indicarnos con claridad cual era la
intencin del legislador cuando redact dicha frase, parecido es el
caso, en ese mismo artculo, cuando nos dice que el actor debe tener
un documento sin fuerza ejecutiva, la jurisprudencia ha venido a

interpretar que cuando se hace referencia a un documento sin fuerza
ejecutiva se debe de entender que se trata del documento original y
no una fotocopia del mismo.

22
Tribunal Superior Primero Civil de San Jos Resolucin No1896-L de las 13 hrs. con 30 minutos
del 23 de diciembre de 1991
63
En cuanto a la finalidad del proceso monitorio como ya hemos

dicho se trata de la creacin de un ttulo ejecutivo a partir de una
resolucin en firme. Lo mismo ha dicho la jurisprudencia. Del tema ha
resuelto:
La finalidad del proceso monitorio es la creacin de un ttulo

ejecutivo...
23
La finalidad del monitorio es crear el ttulo ejecutivo en

aquellos documentos que carecen de esa condicin pero que renen
las exigencias analizadas, lo que evita promover procesos declarativos
para el cobro de una obligacin dineraria lquida y exigible.24
Por otro lado la jurisprudencia propiamente el Tribunal

Superior Primero Civil en la resolucin nmero 1024-F de las 9 horas
23
Tribunal Superior Primero Civil de San Jos Resolucin No1753-M de las 9 hrs. con 25 minutos
del 27 de noviembre de 1991
24
Tribunal Superior Primero Civil de San Jos Resolucin No 165-M de las 8 hrs. con 35 minutos
del 28 de enero de 1992.
64
del nueve de agosto de 1991, ha definido al proceso monitorio y su

naturaleza de la siguiente manera:
...tipo de proceso breve que tiene como finalidad la creacin

de un ttulo ejecutivo, y por cuya razn constituye un proceso
especial... La brevedad del conocimiento consiste en este proceso
especial en lo siguiente: mientras el proceso ordinario se inicia,
(segn el principio contradictorio) con la citacin del demandado y el
juez no emite pronunciamiento hasta haber odo al adversario, en
estos procesos especiales de cognicin el actor mediante peticin,
acude directamente al juez quien emite sin previo contradictorio una
orden de pago dirigida al demandado. Se le seala al mismo tiempo
un termino dentro del cual este puede , si le interesa provocar el
contradictorio mediante la oposicin. La falta de oposicin formulada
a tiempo hace que la orden de pago adquiera con el transcurso del
termino , eficacia de ttulo ejecutivo. El carcter tpico de esta
categora de procesos es que en ellos la finalidad de llegar con
celeridad a la creacin de un ttulo ejecutivo se alcanza desplazando
la iniciativa del contradictorio del actor al demandando . La rpida
65
creacin del ttulo ejecutivo que pretende el actor se satisface en los

en los casos en que el demandado comprende que el contradictorio
sera intil pues no tiene nada serio que oponer a las razones del
actor... 25
Es claro entonces que como se ha dicho en reiteradas

ocasiones, se trata de un proceso especial como lo seala el Tribunal
en el voto, por sus caractersticas tan especficas como lo son la
inversin de la carga del contradictorio y la bsqueda de la creacin
gil de un ttulo ejecutivo.
En cuanto a la oposicin con prueba impertinente o sin

ofrecimiento
de
prueba,
se
debe
entonces
dictar
sentencia
estimatoria, al respecto el Tribunal ha resuelto:
Cuando el demandado haga oposicin con prueba no

pertinente, o sin ofrecimiento de pruebas, se dictar sentencia
estimatoria, si la demanda fuere procedente... lo que procede es la
25
Tribunal Superior Primero Civil de San Jos, Resolucin No 1024-F de las 9 hrs. del 9 de agosto
de 1991.
66
sentencia estimatoria la que debe de tener como fundamento una

demanda acompaada de un documento que no sea ttulo ejecutivo,
y que sea fehaciente de la existencia de la obligacin.
Por tratarse de un proceso sumario y especial, el nico punto
de debate es la existencia del crdito y de la consiguiente deuda...26
Si por el contrario la oposicin que hace el demandado a

las afirmaciones de la parte actora, no cabe la posibilidad como
hemos dicho antes de dictar sentencia desestimatoria sino que lo que
se da es un simple auto remisorio a la va ordinaria o abreviada segn
corresponda de acuerdo con las reglas de la cuanta, al respecto ha
sido
claro
el
Tribunal
en
decir
que
no
procede
sentencia
desestimatoria y que se debe de dictar el auto remisorio como hemos

dicho.
...si la oposicin es inadmisible lo que procede es la sentencia

estimatoria. En caso contrario, cuando la oposicin es admisible no
hay pronunciamiento sobre el fondo y se dicta un simple auto
26
Resolucin nmero 1024 F de las 09 horas del 09 de agosto de 1991 Tribunal Superior Primero
Civil de San Jos
.
67
remisorio a la va ordinaria, resolucin que no requiere de las

formalidades de una sentencia.27
A lo largo de la presente investigacin en reiteradas

ocasiones se ha utilizado el trmino ordinariar la va, como un
sinnimo de auto remisorio. Para entender de manera ms precisa el
presente concepto se ha decidido acudir a la jurisprudencia para
tener una visin ms amplia del mismo.
...fenmeno que se produce cuando la oposicin de

demandado es de recibo. Se da la transformacin del monitorio en
proceso ordinario...Esa transformacin no necesariamente quiere
decir que tenga que presentarse una demanda de esa clase
encabezando un expediente totalmente nuevo, y que incluso pueda
ser ante un juez distinto al que conoci del monitorio. Como el auto
que se dicta en presencia de una oposicin admisible establece el
paso del proceso monitorio al proceso ordinario o abreviado, lo ms
correcto es que esa transformacin se realice en el mismo
27
Tribunal Superior Primero Civil de San Jos Resolucin nmero 1181 M de las 10 horas con 20
minutos del 12 de agosto de 1992.
68
expediente, y no en un expediente separado con lo que se evitarn

problemas de orden prctico...La frase que se incluy en prrafo
primero del artculo 505 del C.P.C. y que dice ...y ordenar a las
partes debatir sus pretensiones en proceso ordinario o abreviado,
segn corresponda, no est pretendiendo que en ese supuesto
necesariamente tenga que establecerse por separado esa demanda
ordinaria, sino que el debate seguir en proceso ordinario o
abreviado, en lo cual se ha transformado ya el monitorio en virtud de
la oposicin admisible del demandado... Se sobreentiende que esa
transformacin que permite la continuacin del procedimiento, ahora
como ordinario o abreviado en el mismo expediente que se haba
iniciado, ocurre cuando el escrito con las formalidades de la demanda
de esa clase se presenta dentro del plazo de ocho das que establece
el prrafo tercero del artculo 446...pues de no ser as es cuando se
presenta la hiptesis de acudir al inicio de un proceso ordinario en
expediente totalmente nuevo, pues precisamente en ese caso el
proceso sumario, ejecutivo o monitorio, concluyeron y desde luego
precluy el derecho a discutir el fondo del asunto en la va sumaria28
28
Tribunal Superior Primero Civil de San Jos, Resolucin nmero 689 M de las 13 horas con 30
69
Por ltimo es importante referirse a la ineficacia de la

prevencin en el caso de que no le sea notificada al demandado por
culpa del actor dentro del plazo de un mes a partir de que se haya
dictado.
Como ya hemos indicado, no es claro a que se refera el

legislador cuando redact el artculo, en cuanto a lo que debemos
entender por culpa del actor, lo que si es cierto es que una vez que
se haya declarado la ineficacia de la prevencin de pago por no
habrsele notificado al accionado dentro el plazo establecido, no
cabr recurso alguno, de hecho la declaratoria de la ineficacia no
requiere de resolucin alguna segn lo establece el artculo 506 del
C.P.C., al respecto el Tribunal ha resuelto:
De conformidad con el artculo 506 del Cdigo Procesal Civil le

eficacia de la prevencin de pago en este tipo de procesos que sin
efecto, cuando hay culpa de la parte actora, sin necesidad de
minutos del 20 de junio de 1993.
70
resolucin alguna. Es claro entonces que la ley resuelve el punto en

nica instancia, lo que permite concluir, en que si se dicta resolucin
como ha ocurrido en este caso, no es procedente ningn recurso...29
Por el contrario si se esta en presencia de una resolucin

en la cual se le est denegando la ineficacia de la prevencin de pago
al demandado tendr recurso de revocatoria, a nuestro criterio cabe
dicho recurso para no dejar al accionado en estado de indefensin
El Tribunal Superior Primero Civil de San Jos resolvi a las diez

horas con veinte minutos del veintinueve de noviembre de 1991, lo
siguiente:
...la ineficacia es en un proceso monitorio lo que la desercin

es para otros procesos de conocimiento, en los casos que procede.
Ambas instituciones lo que pretenden es evitar que los procesos
pendan indefinidamente sin resolverse. Conforme al prrafo final del
artculo 217 del C.P.C, el rechazo de la desercin slo tiene recurso
29
Tribunal Superior Primero Civil de San Jos Resolucin nmero 304-E de las 09 horas del 11 de
marzo de 1998.
71
de revocatoria. El artculo 506 ibidem, en cuanto a la ineficacia, no

contiene reglas especficas en medios de impugnacin, por lo que por
analoga a la desercin, la denegatoria de la ineficacia slo tiene
revocatoria.30
Aplicacin Prctica del Proceso Monitorio en Costa Rica.
La realidad prctica del Proceso Monitorio en la

actualidad, es muy distinta a la que se pretende con la reforma como
se ver.
A groso modo, podemos decir que con la aprobacin del

Proyecto de Cdigo Procesal General, se quiere que este tipo de
proceso al igual que en muchos pases de Europa, se transforme en
uno de los procesos ms importantes de nuestra legislacin. Que la
gente acuda a l para ver saciada su necesidad de dilucidar de una
manera rpida los conflictos que los aquejan y que en la actualidad
30
Tribunal Superior Primero Civil de San Jos Resolucin nmero 1181-M de las 10 horas con 20
minutos del 12 de agosto de 1992.
72
les tomara aos para llegar a una sentencia favorable en el mejor de

los casos.
Es decir que sea el de mayor aplicacin prctica para dirimir

conflictos en sede judicial, de manera gil y buscando siempre los
mximos pilares de justicia pronta y cumplida.
Podemos decir entonces que al estudiar los datos de los juicios

que se entablaron durante el ao 1999 y el ao 2000, que
definitivamente en la actualidad el Proceso Monitorio est, muy lejos,
de esa meta que se pretende alcanzar.
Veamos los siguientes grficos que nos darn una idea ms

clara de la realidad del Proceso Monitorio en la actualidad.
Grficos de los juicios entablados por provincia:
73
JUICIOS ENTABLADOS
POR PROVINCIA DURANTE
EL AO 1999.
San Jose
Alajuela
5630
3390
Cartago
5086
Heredia
32909
7528
Guanacaste
Puntarenas
Limn
7044
10833
74
JUICIOS ENTABLADOS POR

PROVINCIA DURANTE EL AO 2000.
SAN JOSE
ALAJUELA
5871
4917
5025
CARTAGO
36270
GUANACASTE
PUNTARENAS
6261
6512
HEREDIA
LIMON
11493
A partir de los anteriores dos grficos podemos ver la cantidad

de procesos entablados por provincia a nivel nacional este detalle
incluye todos lo tipos de procesos que conocemos.
Durante el ao 1999 se entablaron un total de setenta y dos

mil cuatrocientos veinte procesos a lo largo y ancho del territorio
nacional. De ese total slo cuatrocientos veintisis procesos
correspondan a procesos monitorios o sea menos de un por ciento
75
del total de procesos entablados. (ver grfico TIPOS DE PROCESOS

ENTABLADOS DURANTE 1999)
As mismo durante el ao dos mil, se entablaron un total de

setenta y seis mil trescientos cuarenta y nueve procesos. De igual
manera el total de procesos monitorios fue de doscientos setenta y
uno, representando as en trminos porcentuales una cada con
respecto al ao anterior. (Ver Grfico de TIPOS DE PROCESOS
PRESENTADOS DURANTE EL 2000.)
Nos queda as, con estos dos ejemplos ms que claro que en la
actualidad el proceso monitorio no est ni cerca de convertirse, con la
estructura que tiene, en uno de los principales proceso de nuestra
legislacin, y por el contrario se nota que viene en decadencia, y que
de no hacerse alguna reforma, el proceso cada vez ser menos
utilizado y por ende menos considerado como una opcin viable para
dirimir conflictos en sede judicial.
Grficos de los tipos de procesos entablados:
76
TIPOS DE PROCESO
PRESENTADOS
DURANTE 1999.
Procesos Ejecutivos Simples
Procesos Ejecutivos
Hipotecarios
Procesos de Desahucio
11.35%
0.59%
2.62%
2.71%
3.12%
Sucesiones
3.93%
4.12%
57.92%
5.35%
Procesos Ejecutivos
Prendarios
Informaciones Posesorias
8.28%
Procesos Ordinarios
Ejecucin de Sentencia
Procesos Monitorios
Otros Procesos
77
TIPOS DE PROCESOS
PRESENTADOS DURANTE EL 2000.
Procesos Ejecutivos
Simples
Procesos Ejecutivos
Hipotecarios
Procesos de Desahucio
8.02%
0.36%
3.09%
2.96%
3.49%
Sucesiones
3.78%
4.06%
5.77%
8.62%
59.84%
Procesos Ejecutivos
Prendarios
Informaciones Posesorias
Procesos Ordinarios
Ejecucin de Sentencia
Procesos Monitorios
Otros Procesos
31
31
Todos los datos estadstico fueron obtenidos de la oficina de Estadstica y Planificacin de la

Corte Suprema de Justicia.
78
79
SEGUNDO CAPITULO.
Anlisis de la Propuesta del Nuevo Cdigo Procesal General
con respecto al Proceso Monitorio.
Futuros cambios que se pretenden hacer al Proceso Monitorio

con la aprobacin del Nuevo Cdigo Procesal General.
Una vez analizado a fondo el origen del Proceso Monitorio, su

evolucin histrica, as como aspectos procesales del mismo,
podemos entonces entrar a estudiar que es lo que se pretende hacer
con este proceso para as lograr, como hemos dicho en reiteradas
ocasiones a lo largo del capitulo anterior, que este proceso pase a ser
uno de los ms utilizados como instrumento para dirimir conflictos en
sede judicial. Pasando a ser el proceso ms importante dentro de
nuestra legislacin.
Es de suma importancia indicar que, el Proyecto de Cdigo

Procesal General, no es ms que una propuesta y como tal, est
80
sujeta a cambios. La presente investigacin est basado en el

proyecto redactado al mes de marzo del ao 2000.
Demanda.
En cuanto al escrito de demanda que se plantea con el Nuevo

Cdigo Procesal General, podemos decir que la estructura es
bsicamente es la misma que se establece en el Cdigo actual, ya
que para todos los casos se debe presentar el documento base de la
accin, exceptuando por supuesto aquellos casos de entrega de cosas
en los que si no se requiere documentacin32, pero los requisitos o
documentos que se adjuntarn van a depender de la pretensin del
actor ya que no se habla ahora de nicamente documentos sin fuerza
ejecutiva, ya que, como se ver habrn otras situaciones en las que
se pueda interponer un proceso monitorio.
32
Ver artculo 88.2 del Proyecto de Cdigo Procesal General sobre los presupuestos.
81
Por lo que cabe destacar y se desarrollar de manera amplia en

el presente captulo ser, los casos en los que procede una demanda
monitoria en el Proyecto de Cdigo Procesal General.
Como ya habamos visto con anterioridad los procesos de esta

naturaleza, en nuestra actual legislacin, proceden cuando un
acreedor posee un documento sin fuerza ejecutiva, en el que conste
la obligacin de pagar una determinada suma lquida y exigible,
firmado por el deudor y que se valga por s mismo.
Junto con el documento antes dicho, se presenta la demanda

con todos los requisitos que indica el artculo 439 del C.P.C., y se
solicita a su vez al juez competente que haga la prevencin de pago
al demandado. Si la demanda se encuentra ajustada a derecho, este
(el juez) le otorgar un plazo de diez das al demandado para que
pague o se oponga de manera admisible.
En el Proyecto de Cdigo Procesal General lo que se pretende

es distinto, ya que segn el artculo 88 en el cual se establecen las
82
generalidades del Proceso Monitorio, y propiamente en el apartado

88.1 establece se indica la aplicacin del Proceso y sito textualmente:
ARTCULO 88. Generalidades.
88.1 Aplicacin.
El proceso de estructura monitoria se
aplicar cuando, fundado en un documento pblico o privado, se

pretendan:
1)
Los cobros de deudas fundados en ttulo ejecutivo por
contener una obligacin lquida y exigible.
La omisin de algn
requisito de fondo propio del ttulo no obstar para acudir a esta va,
a condicin de cumplir con las condiciones apuntadas. Los ttulos
ejecutivos slo pueden ser creados por ley.
2)
Los cobros de deudas fundados en documento pblico,
privado o contenido en un reconocimiento judicial, sin fuerza

ejecutiva pero con una obligacin de pago lquida y exigible. El
documento podr ser el original, la copia firmada, o estar contenido
en un soporte fsico, donde aparezca como indubitable el deudor
83
mediante su firma, sello, recibido o cualquier otra seal fsica o

electrnica proveniente de l.
A falta de firma se podr
complementar con documentos emanados del propio deudor, an sin

llevar su firma, pero permitan presumir que fue ordenado y recibido
por l y complementen el ttulo base.
3)
El desahucio originado en una relacin de arrendamiento
de cualquier naturaleza, si se funda en la causal de falta de pago de

la renta, o de los servicios pblicos, o el vencimiento del plazo legal o
contractual. Otras causales de desahucio podrn tramitarse en esta
va cuando se constate documentalmente el hecho de su fundamento.
En ausencia de elementos documentales evidentes el juez lo
convertir a un proceso sumario readecuando los procedimientos.
4)
Entrega de cosas muebles, pagadas por el actor, o bien
de muebles vendidos con pacto de reserva de dominio o por cualquier
84
otro tipo de contrato, cuando el acreedor no haya recuperado el bien

o ejecutado la obligacin en forma privada.33
As las cosas podemos ver que los presupuestos para entablar

una demanda de esta naturaleza varan con respecto a los que en la
actualidad conocemos.
El primer inciso nos habla del cobro de deudas que tienen

como base un ttulo ejecutivo, entendiendo por ttulo ejecutivo todos
aquellos que se mencionan en el Cdigo de Comercio, exceptuando
nicamente aquellos que se otorguen como garanta real. Sea una
prenda o una hipoteca, ya que para estos habr un procedimiento
especial, el cual no detallaremos a fondo ya que no es tema dentro
de la presente investigacin.
Podemos ver entonces que el proceso de ejecucin pura como

lo conocemos en la actualidad desaparecer, dando paso as al nuevo
proceso monitorio en el cual se debern ventilar las pretensiones de
33
Corte Suprema de Justicia, Comisin de Oralidad y Conciliacin. Versin preliminar del Proyecto
de Cdigo Procesal General de la Comisin Redactora, artculo 88.1 San Jos, marzo del ao 2000.
85
este tipo, permaneciendo el requisito de que el documento o ttulo

ejecutivo cumpla con todos los requisitos para que pueda ser
considerado como tal.
En el inciso segundo se habla del cobro de deudas fundadas en

documento pblico o privado o contenido en un reconocimiento
judicial sin fuerza ejecutiva, en el cual conste una obligacin lquida y
exigible. Hasta esta parte es muy parecido a lo que conocemos en la
actualidad, pero en la ltima parte del inciso es donde se hace un
cambio radical a lo que conocamos, incluso se puede afirmar que va
en contra de la jurisprudencia analizada en el capitulo anterior, ya
que indica que el documento que se presente al proceso puede ser el
original o bien una copia del mismo firmada por el deudor, estar
contenida en un soporte fsico donde aparezca el deudor ya sea como
dijimos con anterioridad estampando su firma o bien con un sello de
recibido o cualquier otra seal fsica o electrnica proveniente de l.
No solo en este aspecto se contradice a la actual jurisprudencia y se
varan los requisitos del documento base, sino tambin se establece
que a falta de firma (recordemos que en la actualidad la firma del
86
deudor es un elemento indispensable para que se establezca el

vnculo obligacional, sin la cual se declarar sin lugar la demanda por
no cumplir el documento con los requisitos de ley) se podr
su firma, pero en los que se presuma que el deudor los orden o
recibi, complementando as el documento base del litigio.
Se afirma entonces que no slo, no ser necesaria la firma del

deudor en el documento base del litigio, sino tambin que el
documento ya no es necesario que se valga por s mismo, como
hemos dicho a lo largo de la investigacin, toda vez que podr ser
complementado por otros, emanados por el deudor.
Se varan entonces los requisitos del documento de manera

drstica, pretendiendo as que no existan tantas trabas ni molestias a
la hora ejercer la accin, para que el proceso adems sea gil y
eficaz.
87
El inciso tercero nos habla de los desahucios, que son otra

novedad que se introduce con el Proyecto de Cdigo Procesal
General, ya que se podr entablar una demanda monitoria para el
desahucio fundado en la causal de falta de pago de la renta, la cual
incluye los servicios pblicos (luz, agua, telfono), por vencimiento
del plazo legal o contractual. Se nos faculta entonces para tramitar
desahucios mediante procesos de esta naturaleza, en cuanto al
proceso lo veremos ms adelante en este captulo.
El ltimo inciso el cuarto, nos habla de la entrega de cosas

muebles, que haya sido canceladas por el actor o bien que hayan sido
vendidas con pacto de reserva de dominio cuando no se haya
cumplido con esa clusula y el acreedor no haya recuperado el bien
por acuerdo de las partes (forma privada), entonces tendr la
facultad de acudir a la sede judicial para as hacer valer sus derechos
y solicitarle al juez que ordene la entrega al demandado de lo que se
comprometi a entregar o devolver en el momento en que el actor
cumpliera con lo pactado.
88
Procedimiento
Una vez que se plantea la demanda, junto con el documento

base del litigio, el juez revisar que la demanda cumpla con todos los
requisitos de ley, si no se cumpliera con algn requisito se le
prevendr a la parte por una nica vez que lo corrija dentro de los
cinco das siguientes a su notificacin, de no cumplirse con lo
prevenido se declarar sin lugar la demanda.
Si la parte cumple con lo prevenido o bien la demanda se

encontraba ajustada a derecho, el juez dictar una resolucin
invertida, la cual ser notificada al demandado para apercibirle de la
ejecucin y darle el derecho a que se oponga dentro de los siguientes
cinco das hbiles, vemos aqu otra diferencia pues en la actualidad se
le otorga un plazo de diez das al demandado para que cumpla con la
orden del juez o en su defecto desvirte el documento del actor
mediante prueba pertinente, ofreciendo la prueba documental que
considere pertinente para demostrar que ya ha cumplido con la
obligacin.
89
La mera oposicin o la oposicin con interposicin de

excepciones
sin
prueba
documental
se
entender
como
un
allanamiento a las pretensiones del actor, toda vez que se tomar

como oposicin no admisible y no detendr la ejecucin de la
resolucin inicial.
Por el contrario si la oposicin fuese admisible y presentada

dentro del trmino otorgado al efecto, se suspender de forma
inmediata la ejecucin y se citarn a las partes a una nica audiencia
oral (dentro de los 10 das siguientes) sealando al efecto hora y
fecha para escuchar los argumentos de hecho y derecho que
fundamentan sus alegatos. El artculo 75.6 del Proyecto de Cdigo
Procesal General establece la forma en la cual se debe de realizar la
audiencia, cito textualmente:
1)
Resumen del objeto de la audiencia, exposicin de la
reconvencin y de la contestacin a la misma.

2)
Tentativa de conciliacin.
90
3)
Contestacin
razonada
por
el
actor
de
las
excepciones opuestas.
4)
Saneamiento del proceso.
5)
Resolver sobre medidas cautelares.
6)
Fijacin del objeto del proceso.
7)
Admisin, incluida la complementaria, y evacuacin
de la prueba.
8)
Conclusiones y alegatos de las partes o sus
9)
Dictado de la parte dispositiva de la sentencia.
abogados.
10)
Sealamiento para la lectura ntegra de la sentencia
dentro de los 3 das siguientes.34
Si se declaran sin lugar
las excepciones se anular
inmediatamente la suspensin de la resolucin ejecutiva y dictar su

ejecucin inmediata.
34
de Cdigo Procesal General de la Comisin Redactora, artculo 75.6. San Jos, marzo del ao 2000.
91
Si por el contrario se declararan con lugar las excepciones se

anula de forma definitiva la resolucin.
Para todos los casos en los que procede un proceso de esta

naturaleza, y el demandado manifieste de forma expresa su
conformidad, cuando no se oponga, se oponga de manera
extempornea, o bien presente oposicin inadmisible, el juez dictar
una resolucin confirmando la ejecucin, en la cual adems aprobar
los intereses al tipo pactado o los legales, las costas procesales y los
honorarios del abogado, dicha resolucin ser razonada pero no
requerir las formalidades de una sentencia, aunque tenga carcter
de sentencia. Dicha resolucin tendr recurso de revocatoria con
apelacin en subsidio.
Si se dictara sentencia desestimatoria el juez revocar el

mandato y condenar a la parte actora al pago de las costas del
proceso.
92
Mandato de Pago y Embargo.35
En los procesos monitorios de cobro de deudas como ya hemos

dicho el actor debe acompaar la demanda con el documento base de
su pretensin.
Una vez que el juez verifica que se han cumplido con todos los
requisitos de ley en la demanda, librar una orden de pago inmediata
al demandado sin emplazamiento, decretando embargo por el capital,
los intereses liquidados, y el monto de las costas, ms un 25% para
cubrir intereses o costos futuros.
Puede el demandado oponerse dentro de los cinco das

siguientes como hemos dicho, presentando las excepciones formales
y presentando prueba documental de que efectivamente ha cumplido
con la obligacin impuesta.
35
de Cdigo Procesal General de la Comisin Redactora, artculo 90. San Jos, marzo del ao 2000.
93
Mandato de Desalojo.36
Cuando se trata de desahucios, una gran novedad que se

pretende con la aprobacin del Proyecto, es la aplicacin de las
normas del proceso sumario de desahucio, respecto a los requisitos
de admisibilidad de los desahucios, estan:
el depsito sucesivo de las rentas,
prevencin de pago de rentas para or la apelacin,
el contenido de la resolucin estimatoria para confirmar
la orden interlocutoria o sea la de desalojo y

la ejecucin del desalojo.37
As las cosas entonces ser posible plantear el desahucio

mediante procesos monitorio, en los cuales de igual forma se dicta
una resolucin en la cual se le ordenar al demandado probar
mediante documento idneo el pago de la renta y de los servicios
36
de Cdigo Procesal General de la Comisin Redactora, artculo 91 San Jos, marzo del ao 2000.
37
Ver artculo 77 y siguientes del Proyecto de Cdigo Procesal General, que se encuentra en los
anexos.
94
pblicos que se reclaman, bajo la pena de ordenar el desalojo del

inmueble.
De igual manera cabr el embargo y retencin preventiva

de los bienes del demandado que cubran las cuotas adeudadas, dos
cuotas futuras y una suma establecida por el juez para el pago de las
costas. Lo anterior slo ser posible cuando as lo haya solicitado el
interesado y no operar de oficio.
Si
el
demandado
ofreciera
prueba
distinta
la
documental, para desvirtuar de manera efectiva los alegatos de la

accionante, de igual manera se ejecutar el desalojo y se continuar
con los procedimientos, efectuando la audiencia nica, en la forma
antes mencionada, sealando al efecto hora y fecha para su
celebracin.
Si una vez realizada la audiencia se determina que la

parte demandada efectivamente ha cumplido con su obligacin se
ordenar restituir al demandado en la posesin del inmueble,
95
condenando a la parte vencida al pago de cuatro rentas vigentes al

momento de presentarse la demanda, sin perjuicio de cualquier otra
reclamacin que pueda hacer el demandado por cualquier otro dao
ocasionado.
Si fuese imposible la ejecucin de la restitucin, se

condenar a la parte accionante al pago de seis mensualidades as
como los daos y perjuicios, que, se cobrarn dentro del mismo
proceso en ambos casos.
Mandato de Consignacin:
Cuando lo que se pretenda es la entrega de un

determinado bien mueble, el actor deber indicar adems la suma de
dinero dispuesto a aceptar en ausencia de la prestacin de entrega.
El juez valorar dicha suma, si considera que no es desproporcionada,
prevendr a la parte actora demostrar el valor, mediante recibos de
pago o similares. En la prevencin el juez indica la opcin de pago al
demandado y en el caso de que este acepte y cancele lo pedido por
96
el accionante se debern incluir de oficio el pago de los intereses

legales hasta la fecha acordada para el pago, librando as el juez
mandato de entrega.
Ventajas del Proceso Monitorio que se pretende instaurar con

la aprobacin del Proyecto:
Con el nuevo proceso como hemos visto, existe una mayor

amplitud en cuanto a las pretensiones que se pueden reclamar en
procesos de esta naturaleza.
A nuestro criterio vendrn a beneficiar a aquellas personas, que

busquen una solucin rpida, a un conflicto, o a un problema que les
aqueja.
Con la implementacin de este nuevo proceso monitorio los

plazos son mucho ms cortos y no dan espacio para gestiones
dilatorias por parte de aquellos involucrados en el litigio, pero si bien
es cierto, estos aspectos de reduccin de los plazos, y la
97
implementacin de la oralidad en los procesos civiles y dems

aspectos nuevos que se pretende instaurar, servirn para darle mayor
agilidad en buena teora a los procesos judiciales, es necesario que
se pongan en prctica para ver que resultados arrojan, ya los
despachos al verse obligados a resolver los casos en un lapso tan
corto de tiempo.
El Proceso Monitorio en Espaa.
El proceso monitorio, desconocido hasta este momento en el

ordenamiento jurdico de Espaa, es el proceso estrella en todos los
ordenamientos procesales civiles de los pases vecinos de este pas.
Se trata de un proceso que permite que pequeas deudas de

dinero que no resulten controvertidas se puedan reclamar y cobrar de
una
forma
gil,
sencilla
ms
eficaz.
98
En Alemania ms de siete millones de reclamaciones de

deudas
civiles
mercantiles
se
tramitan
por
sus
cauces
procedimentales, y algo similar proporcionalmente sucede en Francia

o Italia.
El fundamento del proceso monitorio, vendra siendo sin lugar

a dudas el evitar juicios innecesarios.
En todos los pases, el punto de partida que justifica la

existencia del proceso monitorio se encuentra en la constatacin del
gran nmero de asuntos que se sustancian ante los tribunales civiles
sin que exista oposicin del demandado.
Cmo se inicia el proceso en Espaa?
El monitorio comienza con la presentacin de una
solicitud que se puede formular llenando un formulario y sin la

intervencin de abogado ni de procurador en la que se reclama, con
un documento base, una cantidad concreta y exigible de dinero, esto
99
distingue el proceso en Espaa ya que a diferencia de otros pases,

como Alemania o Austria, basta con la simple afirmacin del
peticionario, sin necesidad de acompaar documento alguno.
Presentada dicha peticin el deudor puede optar por
pagar o oponerse a la reclamacin.

Si decide no pagar y no se opone en el plazo sealado por la
ley
(veinte das), se tiene por cierta la peticin
realizada por el acreedor y se inicia la fase de cobro forzoso de la

deuda.
Si, por el contrario, se opone a la reclamacin efectuada,
finaliza el proceso monitorio y se remite al juicio que corresponda.

Por la amplitud de documentos que permiten el acceso al proceso
monitorio, de los que casi siempre dispondr el acreedor, es
indudable que un gran nmero de reclamaciones encontrar en l
una va adecuada, para poder ejercer su derecho.
100
Estos documentos no tienen que ser pblicos o autnticos: vale

todo documento, cualquiera que sea su forma y clase o el soporte
fsico en que se encuentren, que aparezcan firmados por el deudor o
con su sello, impronta o marca o con cualquier otra seal, fsica o
electrnica, proveniente del deudor, as como las facturas, albaranes
de entrega, certificaciones, telegramas, telefax o cualesquiera otros
documentos que, aun unilateralmente creados por el acreedor, sean
de los que habitualmente documentan los crditos y deudas en
relaciones de la clase que aparezca existente entre acreedor y
deudor, lo que en nuestra legislacin no operara ya que dichos
papeles no califican como documentos segn nuestro C.P.C, para
poder as eventualmente optar por una accin sumaria como lo es el
proceso monitorio.
El proceso monitorio es de especial
importancia para los
pequeos y medianos empresarios as como para los comerciantes y

para todos los profesionales que necesitan disponer de un mecanismo
rpido y sencillo para el cobro de sus crditos.
101
Pueden cobrarse a travs de este proceso todas las deudas de

dinero, con independencia de la cuanta que tengan? En Europa, la
regla general es que no exista lmite mximo para este tipo de
reclamaciones, con lo que cualquier deuda econmica puede exigirse
por esa va. As sucede en Alemania, Italia o Francia, y as lo
recomienda una Propuesta de Directiva Comunitaria sobre morosidad
en las transacciones comerciales, cuyo artculo 5.2 seala que el
procedimiento acelerado para el cobro de deudas no contradices
(esto es, el monitorio) 'se aplicar con independencia del importe de
la deuda'.
Cuanta.
Sin embargo, en la Ley de Enjuiciamiento Civil se ha fijado un

lmite mximo de cinco millones de pesetas, por encima del cual no
se puede acceder a dicho proceso y se debera acudir a un juicio
ordinario. La limitacin en la aplicacin del proceso monitorio se debe
al deseo de actuar con prudencia ante un instrumento jurdico nuevo
que an no se conoce cmo va a funcionar en Espaa.
102
No sera de extraar la presentacin de alguna enmienda

dirigida a cambiar o eliminar este lmite. Y aunque esto no ocurra, si,
como es de prever, llega a alcanzar aqu el mismo xito del que
disfruta en el resto de Europa, es muy probable que se plantee
dentro de un tiempo la supresin de toda limitacin cuantitativa.
Facilidad.
El rasgo principal del proceso monitorio es su sencillez, que lo

hace accesible y utilizable por cualquier persona, aunque carezca de
conocimientos jurdicos. Segn el texto del Proyecto, el acreedor
puede acudir directamente al Juez, sin necesidad de Abogado o
Procurador, para presentar su peticin. Esta solicitud se puede
contener bien en un escrito elaborado por el propio interesado, bien
en un formulario preestablecido para tal efecto, esto crea un gran
descontento entre el gremio de los profesionales en derecho ya que
prcticamente se les estara dejando sin empleo.
103
Esta segunda posibilidad est prevista en diversos pases

europeos, como Alemania, Austria, Francia y Holanda, y permite
iniciar el proceso monitorio con un sencillo formulario que se puede
adquirir en los estancos y en el que no hay ms que rellenar unas
casillas con algunos datos bsicos, los mismos que se exigen en el
Proyecto espaol.
En concreto, en el escrito o formulario que se presente

nicamente deben hacerse constar tres datos: el nombre y el
domicilio del solicitante, el nombre y domicilio del deudor y la
cantidad que se reclama. Como es lgico, tambin se deber aportar
el documento en el que se funda la reclamacin.
Necesidad de un Abogado.
Aunque en el proyecto de Ley, con carcter general, se

requiere la asistencia de abogado y representacin mediante
procurador para reclamaciones superiores a las trescientas mil
pesetas, en un proceso como el expuesto anteriormente no parece
104
lgico que se exija la preceptiva intervencin de Abogado o de

Procurador, ni mucho menos de ambos.
As lo han entendido en prcticamente toda Europa. En

Holanda, Francia, Austria y Alemania no son necesarios ni el Abogado
ni el Procurador. En Italia slo puede intervenir el Abogado nunca el
Procurador y cobrando unos honorarios muy bajos y preestablecidos.
Por su parte, la Propuesta de Directiva Europea
sealaba, en sus
primeras versiones, que el acreedor podr decidir si desea o no ser

representado por terceros', con lo que no obligaba, en ningn caso, a
la defensa o representacin tcnica obligatorias. En la ltima versin
presentada se sostiene que 'las presentes disposiciones no afectarn
a las que rijan en los Estados miembros para la postulacin procesal'.
Consenso Favorable.
La introduccin del proceso monitorio ha sido alabada sin

excepcin.
105
Por poner dos ejemplos muy significativos, el Consejo General

del Poder Judicial que ya se haba manifestado a favor de la
incorporacin del proceso monitorio en su Libro Blanco afirma que en
el informe preceptivo que realiz al Anteproyecto de Ley de
Enjuiciamiento Civil:
'La introduccin del procedimiento monitorio en nuestra

normativa procesal ha sido demandada por amplios sectores
doctrinales, que ven en este tipo de proceso un cauce eficaz para la
resolucin de un gran nmero de pretensiones. Y de acuerdo con
esta postura doctrinal, el Libro Blanco de la Justicia se ha manifestado
a favor de incluir, entre los procedimientos especiales, un proceso
tipo monitorio, vlido para documentos en los que conste la firma del
deudor, con la posibilidad de que, si no media oposicin del deudor,
pueda seguirse adelante con la ejecucin. Por todo ello, al margen de
las crticas que la particular regulacin de este nuevo procedimiento
especial pueda motivar, debemos valorar muy favorablemente su
inclusin en el Anteproyecto'.
Consejo General del Poder Judicial Espaol.
106
Un poco ms adelante, el Consejo revela su postura sobre la

regulacin concreta contenida en el Anteproyecto -ahora Ley-:
'La redaccin del Anteproyecto sometido a informe ha
mejorado considerablemente la recogida en borradores previos, sin
duda porque ha tenido en cuenta muchas de las sugerencias que a
aquellos se hicieron. Debe reputarse por ello, con carcter general,
satisfactorio'.
En relacin con la posibilidad de que se pueda iniciar el

monitorio a travs de un sencillo formulario sin necesidad de Abogado
ni Procurador, el Consejo General del Poder Judicial seala:
'Ha de valorarse positivamente que el procedimiento monitorio

pueda iniciarse por peticin extendida en un formulario. No debemos
olvidar a este respecto que en el Libro Blanco de la Justicia se
aconseja no descartar la posibilidad de reconducir la iniciativa de los
ciudadanos en el ejercicio de concretas y especficas pretensiones a
las denominadas demandas "formulario", si bien garantizando que las
107
funciones de representacin y defensa en los procedimientos que

aquellas originen no puedan ser asumidas por otros profesionales que
los abogados, procuradores o, en el mbito de la jurisdiccin social,
los graduados sociales'.
Tambin por su parte, el Consejo de Estado sostiene en su

informe lo siguiente:
"Las exigencias del dinamismo de la economa, la necesidad de

reforzar la seriedad de los pactos y la seguridad jurdica, la reserva de
la funcin judicial predominantemente para las controversias y el
aseguramiento de una justicia rpida y eficaz son valores que
justifican la introduccin de este tipo de proceso monitorio concebido
como una adaptacin del proceso de cognicin ordinario a las
necesidades prcticas del derecho material que por el mismo se
sustancian, de manera que el acreedor consigue obtener con
celeridad un ttulo ejecutivo que el juicio ordinario le proporcionara
slo despus de mucha dilacin y de una tarea materialmente intil
de la oficina judicial y del juzgado'.
108
Creacin de la nueva Ley de Enjuiciamiento Civil de

Espaa.
Fundamento.
Se desprende que la principal finalidad de la misma es el deseo

de conseguir una "Justicia Civil nueva" cuya caracterstica sea la
efectividad que se convierta en un acortamiento del tiempo necesario
del proceso judicial. Para poder realizar esta efectividad, con la nueva
ley, los espaoles pretenden dar una serie de reformas que solo con
su aplicacin y con el paso del tiempo, se podr saber si estas han
producido o no el efecto deseado.
La reforma que introduce y que ms ha dado que hablar

durante el proceso de gestacin de la Ley es la creacin en el
procedimiento judicial civil espaol del llamado "proceso monitorio",
vigente ya en otros Ordenamientos Jurdicos prximos al espaol.
109
Su regulacin se encuentra contenida en los artculos 812 a 818

que integran el captulo primero del Ttulo Tercero ("De los procesos
monitorio y cambiario") dentro del Libro Cuarto de los Procesos
Especiales.
B) Justificacin.
La ley persigue la finalidad de la efectividad.
Consideran los legisladores espaoles que no es aceptable que

las contiendas que se susciten ante los Tribunales de la Jurisdiccin
Ordinaria Espaola, requieran para su resolucin ms tiempo del
prudentemente necesario, pues ello atenta al prestigio de la Justicia
como Institucin bsica del Estado y a los principios constitucionalesderechos fundamentales consagrados en la Constitucin Poltica
Espaola, esto es a la obtencin de tutela efectiva de los jueces y
tribunales y a que el proceso correspondiente se desarrolle sin
dilaciones indebidas, o tardas injustificadas.
110
Estos postulados que son aplicables a toda clase de procesos

jurisdiccionales tienen una especial incidencia en aquellos casos en
que la pretensin que se ejercita ante la Jurisdiccin desprovista, en
principio, de complejidad o dificultad.
Este es el supuesto de las reclamaciones de cantidad de

pequea cuanta, respaldadas por algn soporte documental que
constituyen un altsimo porcentaje del trabajo de los Juzgados Civiles
de Espaa.
Se ha pretendido con el proceso monitorio agilizar la

tramitacin de estos procesos tanto en beneficio del titular del crdito
como del mejor funcionamiento de la Administracin de Justicia, pues
al eliminarse trmites y requisitos, el Juzgador podr dedicar ms su
atencin a la resolucin de otros asuntos complejos o de ms
envergadura.
111
Lo anteriormente expuesto no quiere decir que con el proceso

monitorio vayan a terminar los problemas de la Administracin de
Justicia espaola.
Caractersticas.
1. Se pretende proteger de forma rpida y eficaz el crdito

dinerario vencido, lquido y exigible. Cualquier otro tipo de pretensin
no tiene cabida en este proceso especial, debiendo tramitarse por el
declarativo que corresponda (ordinario o verbal.
2. Se fija un lmite cuantitativo de cinco millones de pesetas

que la Ley considere prudente. De acuerdo con la Disposicin
Adicional Segunda el Gobierno, mediante Real Decreto podr
actualizar cada cinco aos dicha cuanta, previo informe del Consejo
General del Poder Judicial y dictamen del Consejo de Estado. Seis
meses antes de la implantacin del Euro, el Gobierno debi convertir
a dicha moneda la citada cuanta, eliminando las fracciones de euro.
112
3. La deuda tiene que estar acreditada documentalmente. Si no

existe documentacin, tampoco es admisible este procedimiento.
Ahora bien, la especialidad radica en la amplitud de documentos que
sirven para plantear este proceso, teniendo los mismos fuerza
ejecutiva cuando no exista oposicin del deudor- demandado.
La Ley se refiere a cualquier clase de documento, con

independencia de su forma, clase o soporte fsico en que se
encuentre, que aparezcan firmados por el deudor o con su sello,
impronta o marca o con cualquier otra seal, fsica o electrnica,
proveniente del deudor.
Incluso se admiten documentos creados unilateralmente por el

acreedor como facturas, comprobantes de entrega, certificaciones,
telegramas, telefax o cualesquiera otros que sean de los que
habitualmente documentan crditos y deudas.
113
4. No se requiere la intervencin de Abogado ni Procurador

para iniciar el proceso monitorio pudiendo, pues, actuar por s mismo
el acreedor.
La intervencin de estos profesionales slo es preceptiva en el

caso de que el deudor formule oposicin y la cuanta de la
reclamacin exceda de 150.000 pesetas.
Por excepcin, aunque no haya habido oposicin, se requiere la

intervencin de Abogado y Procurador, en la fase de ejecucin,
siempre que la cantidad por la que se despache la misma sea
superior a 150.000 pesetas.
5. El escrito inicial del procedimiento no recibe el nombre de

demanda sino de peticin la cual podr extenderse incluso en
formularios.
114
Los citados documentos se convierten en ttulos ejecutivos si

una vez requerido el deudor por el Juzgado para el pago de la deuda,
dicho deudor no compareciere.
Si compareciere y se opusiere, el procedimiento se transforma

en el declarativo correspondiente, teniendo la sentencia que se dicte
fuerza de cosa juzgada.
Tramitacin de los Procesos Monitorios en la Legislacin

Espaola.
A) Competencia
La posee con carcter exclusivo el Juez de Primera Instancia

del domicilio o residencia del deudor o, si no fueren conocidos, el del
lugar en que el deudor pudiera ser hallado a efectos del
requerimiento de pago por el tribunal, salvo que se trate de la
reclamacin de deuda por gastos comunes de Comunidades de
propietarios de inmuebles urbanos, en cuyo caso ser tambin
115
competente el Juez del lugar en donde se halle la finca, a eleccin del

solicitante.
B) Iniciacin.
Como ya sabemos y hemos dicho con anterioridad, este

proceso no se inicia con la demanda, sino por una simple peticin del
acreedor que podr extenderse en un machote o formulario en la
que se expresarn la identidad del deudor, el domicilio o domicilios
del acreedor y del deudor o el lugar en que residieran o pudieran ser
hallados y el origen y cuanta de la deuda, acompandose el
documento o documentos a los que anteriormente hacamos
referencia.
C) Sustanciacin del procedimiento.
Presentada la peticin y comprobado por el Juez que se

acompaa de alguno de los documentos sealados, se requerir
mediante providencia al deudor para que, en el plazo de 20 das
116
pague al peticionario, acreditndolo ante el tribunal o comparezca

ante ste y alegue sucintamente, en escrito de oposicin, las razones
por las que, a su entender, no debe, en todo o en parte, la cantidad
reclamada.
En el requerimiento se apercibir al deudor de que si no paga

ni comparece alegando las razones por las que no ha pagado, se
despachar ejecucin en su contra.
D) Posicin del deudor.
1. Incomparecencia.
Si el deudor requerido no comparece ante el tribunal, ste
dictar auto en el que despachar ejecucin en su contra por la
cantidad adeudada.
Despachada la ejecucin, proseguir sta conforme a lo

dispuesto para la de sentencias judiciales, pudiendo formularse la
oposicin prevista en estos casos, pero el solicitante del proceso
117
monitorio y el deudor ejecutado no podrn pretender despus en

proceso ordinario la cantidad reclamada en el monitorio o la
devolucin de la que con la ejecucin se obtuviere.
Desde que se dicte el auto despachando ejecucin la deuda

devengar el inters de la mora procesal, esto es, el legal del dinero
incrementado en dos puntos, con carcter general.
2. Pago del deudor.

Si el deudor atendiere el requerimiento de pago, tan pronto
como lo acredite, se le har entrega de justificante de pago y se
archivarn el expediente.
3. Oposicin del deudor.

Si el deudor presenta su escrito de oposicin dentro de plazo,
el asunto se resolver definitivamente en el juicio que corresponda,
teniendo la sentencia que dicte fuerza de cosa juzgada.
118
El escrito de oposicin deber ir firmado por el Abogado y

Procurador siempre que la cuanta del procedimiento exceda de
150.000 pesetas.
En cuanto al tipo de procedimiento declarativo que debe

aplicarse en el caso de oposicin del deudor, seala la Ley que
cuando la cuanta de la pretensin no excediera de la propia del juicio
verbal (500.000 pesetas.), el tribunal procede de a convocar a una
audiencia. Cuando el importe de la reclamacin exceda de dicha
cantidad, el peticionario deber interponer la demanda de juicio
ordinario dentro del plazo de un mes desde el traslado del escrito de
oposicin. Si no lo hiciere as se sobreseern las actuaciones y se
condenar en costas al acreedor. Si presentara la demanda, se dar
traslado de ella al demandado continuando el procedimiento de
acuerdo con las reglas generales.
Las ventajas que se dan con el nuevo proceso monitorio para

el acreedor y para el deudor
119
Su objetivo radica en que el titular de un derecho de crdito

pecuniario y exigible, documentado, y de una cuanta econmica no
superior a los 5 millones de pesetas, pueda, con la mayor rapidez y
economa posible, o bien ver directamente satisfecho su crdito,
siempre que el deudor atienda el requerimiento que el Juez
competente le realizar al efecto, o bien proveerse de un ttulo de
ejecucin anlogo al constituido por una sentencia firme de condena,
si el deudor ni paga ni se opone al pago, o bien, en el peor de los
casos, provocar la iniciacin del juicio declarativo ordinario que
proceda por razn de la cuanta, cuando el deudor se oponga en
tiempo y forma al requerimiento judicial de pago.
Segn el licenciado Jos Garberi:
"este tipo de proceso civil est llamado a convertirse en uno de
los ms utilizados porque reporta importantes beneficios tanto para el
acreedor, lo que parece obvio, cuando para el deudor, lo que resulta
algo ms difcil de constatar"1.
JOSE GABERI LLOBREGAL. Noticias Jurdicas, marzo 2001.
120
As, el acreedor que acude al monitorio logra, en primer

trmino, promover una reclamacin judicial de su crdito sin valerse
ni de Abogado ni de Procurador, reclamacin que, si no es atendida,
hace que un documento informal, como lo es un mero papel privado,
un fax o un telegrama, pueda llegar a convertirse en el ms
expeditivo de los ttulos de ejecucin. En el mejor de los casos,
adems, puede obtener el cobro de su crdito de una manera
prcticamente inmediata, sin necesidad de tener que desarrollar un
siempre demasiado largo proceso civil declarativo.
Pero el proceso monitorio se muestra tambin muy ventajoso

para los deudores morosos, a quienes hay que inculcar la idea de que
atender el requerimiento judicial de pago le ser muy ventajoso para
sus intereses. De entrada, les ahorrar el ser demandados en un
proceso declarativo en el que, si lo reclamado asciende a ms de
150.000 pesetas, tendrn que comparecer con Abogado y Procurador,
y donde quizs se adopten medidas cautelares muy gravosas para su
patrimonio. Pero es que, adems, y lo que es ms importante, dado
que en el monitorio nicamente tienen cabida los crditos vencidos,
121
lquidos y exigibles (Art. 812.1 LEC), y que su iniciacin se produce

mediante un impreso formalizado donde no es posible incorporar
complejas operaciones matemticas ni largas explicaciones, se hace
obligado concluir que en el acreedor que elija los trmites del
monitorio para el cobro de su crdito slo podr exigir al deudor el
pago del principal, y no de los intereses convencionales que hayan
podido devengarse hasta entonces.
Segn lo estudiado para un amplio sector de la doctrina

espaola, se trataba de un proceso declarativo especial y sumario,
puesto que en l estaba prevista la contestacin del demandado con
una limitada cognitio y terminaba con una sentencia de remate,
considerada el autntico ttulo ejecutivo. En cambio, otros entendan
que se trataba de un proceso especial de ejecucin, ya que sta se
despachaba sin or al ejecutado (sin tratarse de un mero embargo
preventivo), si bien se admita un eventual incidente declarativo en
caso de oposicin del ejecutado.
122
Frente a esta regulacin, los mejores tratadistas, proponan la

adopcin en Espaa de ciertos procesos seguidos en pases del
entorno espaol, de carcter declarativo, que sirven para crear con
rapidez un ttulo ejecutivo, que permite el acceso a la ejecucin,
cauces a travs de los cuales se sustancian reclamaciones que hasta
ahora lo hacan en Espaa por la va del juicio ejecutivo. Este es el
llamado proceso monitorio.
El prembulo de la nueva Ley de Enjuiciamientos Civiles dice

que "en cuanto al proceso monitorio, la Ley Espaola confa en que,
por los cauces de este procedimiento, eficaces en varios pases, tenga
proteccin rpida y eficaz el crdito dinerario lquido de muchos
justiciables y, en especial, de profesionales y empresarios medianos y
pequeos. En sntesis, este procedimiento se inicia mediante solicitud,
para la que pueden emplearse formularios, dirigidos al Juzgado de
Primera Instancia del domicilio del deudor, sin necesidad de
intervencin de Procurador y Abogado. Punto clave de este proceso
es que con la solicitud se aporten documentos de los que resulte una
base de buena apariencia jurdica de la deuda.
123
Si se trata de los documentos que la ley misma considera base

de aquella apariencia o si el tribunal as lo entiende, quien aparezca
como deudor es inmediatamente colocado ante la opcin de pagar o
"dar razones", de suerte que si el deudor no comparece o no se
opone, est suficientemente justificado despachar ejecucin, como se
dispone. En cambio, si se "dan razones", es decir, si el deudor se
opone, fundamentando dicha oposicin se remite al proceso
ordinario. Si el deudor no comparece o no se opone, se despacha
ejecucin segn lo dispuesto para las sentencias judiciales. En el seno
de esta ejecucin forzosa cabe la limitada oposicin prevista en su
lugar, pero con la particularidad de que se cierra el paso a un proceso
ordinario en que se reclame la misma deuda o la devolucin de lo que
pudiera obtenerse en la ejecucin derivada del proceso monitorio. La
ley de Enjuiciamientos Civiles no desconoce las regulaciones de otros
pases, en las que el proceso monitorio no est limitado por razn de
la cuanta. Sin embargo los legisladores espaoles han considerado
ms prudente, al introducir este instrumento, limitar la cuanta a una
cifra razonable, que permite la tramitacin de reclamaciones
124
dinerarias no excesivamente elevadas, aunque superiores al lmite

cuantitativo establecido para el juicio verbal u ordinario".
Para el juicio monitorio es preciso que se trate de una deuda en

dinero, de cantidad concreta o lquida y exigible, y acreditada
mediante documentado, pero no es preciso un documento pblico ni
siquiera necesariamente un documento firmado por el deudor. La Ley
contempla, de forma poco clara, dos rdenes de supuestos, que a su
vez son dobles Art. 812. 1 y 2.1 En primer lugar, se refiere a
"documentos, cualquiera que sea su forma y clase o el soporte fsico
en que se encuentren (esto es, no slo en papel, parece que tambin
en soporte informtico), que aparezcan firmados por el deudor o con
su sello,
marca o con cualquier otra seal, fsica o electrnica,
proveniente del deudor " (como la firma electrnica), as como

"facturas, comprobantes de entrega, certificaciones, telegramas,
telefax o cualesquiera otros documentos que, aun unilateralmente
creados por el acreedor, sean de los que habitualmente documentan
Articulo 812. 1 y 2, de la Ley de Enjuiciamientos Civiles: " Casos en que procede el monitorio".
125
los crditos y deudas en relaciones de la clase que aparezca existente

entre acreedor y deudor".
La introduccin del juicio monitorio, ha sido reclamado desde

hace tiempo por los ms altos sectores doctrinales, en Espaa, ya
que ven en este tipo de proceso un cauce eficaz para la resolucin de
un gran nmero de pretensiones. El Consejo de Estado Espaol
considera, en un informe que rindi sobre el anteproyecto, que "las
exigencias del dinamismo de la economa, la necesidad de recordar la

seriedad de los pactos y la seguridad jurdica, a la reserva de la
funcin judicial predominantemente para las controversias y el
aseguramiento de una justicia rpida y eficaz son valores que
justifican la introduccin de este tipo de proceso monitorio".
Puede tambin citarse la exposicin de motivos de la Ley que

introdujo el proceso monitorio en Francia que dice:
"El cobro de pequeas deudas comerciales plantea un

problema cuya importancia no podra ser desdeada desde los
126
poderes pblicos. En un proceso ordinario, las costas que los

acreedores deben destinar para su sustanciacin estn, en una gran
mayora de supuestos, en total desproporcin con el importe de la
deuda que se reclama. Frente a esta situacin, el acreedor prefiere,
dada la incertidumbre que existe en torno a s su pretensin ser o no
acogida por parte de los tribunales, renunciar al cobro de la deuda o
aceptar una transaccin a menudo desfavorable".
En relacin con el proceso monitorio creado por la reforma de

la Ley de Propiedad Horizontal, en Espaa, MARTN BERNAL
considera que:
"El proceso monitorio puede aproximarse a la solucin que

mejor se adopta para agilizar muchsimo el cobro de las cantidades
de los morosos, y que sin duda ha de redundar en beneficio de la
sociedad entera. No parece que sea este el momento de abundar en
los beneficios que para todos puede suponer la implantacin de este
juicio, que sin duda puede frenar la morosidad que debe ser
erradicada de nuestras comunidades reticentes en muchas ocasiones
127
a litigar por cantidades de morosos cuya deuda puede ser

abandonada
al
constatar
el
coste
judicial
que
supone
su
reclamacin...".
En Alemania se tramitan por el monitorio ms de siete millones

de reclamaciones de deudas civiles y mercantiles y algo similar ocurre
en Francia o Italia. En los pases europeos en que est instaurado el
proceso monitorio, el nmero de casos en que no hay oposicin del
deudor supera el 90 por ciento".
Podemos decir entonces que este proceso tiene como finalidad

lograr una agilizacin y efectividad de la Administracin de Justicia
Espaola.
Pero a nuestro criterio tiene ciertas cuestiones que no deben

ser.
En primer lugar, el hecho de que no se necesite de la

intervencin de un Abogado para plantear la demanda por esta va.
128
Ya que casi todas las pretensiones que cualquier persona hiciera ante
los Tribunales de Justicia deba de gozar de patrocinio letrado.
Esto sin duda alguna si no es que ya lo ha hecho crear una

gran controversia, ya que puede dar lugar a desigualdades entre las
partes por no gozar de asistencia jurdica.
Esto sin lugar a dudas dejar a muchos profesionales

desempleados, que al tornarse este tipo de procesos en unos de los
ms utilizados, y en virtud de no necesitar patrocinio letrado muchas
empresas podran optar por simplemente prescindir de sus servicios.
Otros defectos que se le pueden considerar al igual que en

nuestro pas es el funcionamiento del sistema de notificaciones de la
orden de pago que se le hace al deudor pudiendo dejrsele en estado
de indefensin, sino se realiza cuidadosamente, ya que se considera
la notificacin por edictos sino se le pudiera localizar.
129
Teniendo en cuenta que ante la falta de pago o de oposicin, el

Juez despacha ejecucin contra el deudor, y que el documento en
que consta la deuda pudo haber sido creado por el acreedor, no es
difcil imaginar las situaciones de indefensin que puedan producirse
en perjuicio del demandado, con desconocimiento absoluto del
procedimiento seguido en su contra, y que de pronto se ven
envueltos en un proceso de esta naturaleza.
Proceso Monitorio en Europa Proceso Estrella en otros Pases

Adems de Espaa.38
ALEMANIA
CUANTA
Sin
FRANCIA
lmite, Sin
ITALIA
lmite, Sin
ESPAA
lmite, Hasta
siempre que siempre que siempre que cinco

sea cuanta sea cuanta sea
suma millones
determinada determinada lquida.
de pesetas
Tambin
38
Informacin del cuadro obtenida de la pgina de Internet:

http://civil.udg.es/normacivil/estatal/LEC/L4T3.htm
130
cabe
para
conseguir la
entrega
de
cosa mueble
determinada
DEFENSA
Y No se exige No se exige Se
exige No
REPRESENTACIN ni Abogado ni Abogado slo

ni
ni
Procurador
Procurador
exige
Abogado
se
ni
Abogado
ni
Procurador
TTULO
No
es Cualquiera,
necesario
Cualquiera
siempre que que
Cualquier
sea documento
en todos los provenga de escrito

casos
obligacin
(plizas,
documento
contractual
documentos
escrito
privados,
estatutaria
telegramas,
131
o cambiaria
documentos
contables
sellados)
EFECTOS
Cosa
Cosa
Cosa
Cosa
juzgada,
juzgada
en juzgada
en juzgada en
aunque
todos
los todos
los todos
cuando
se casos
casos
casos
funde
en
documentos
cambiarios,
cabe que el
demandado
se
reserve
sus
derechos
132
los
Contraste entre el Proceso Monitorio actual costarricense y el

Proceso Monitorio recientemente instaurado en Espaa con
la aprobacin de la nueva Ley de Enjuiciamientos Civiles.
Ahora que hemos analizado el Proceso Monitorio en

Espaa es importante que lo comparemos con el Proceso Monitorio
actual que tenemos en Costa Rica.
Proceso Monitorio Actual frente a la Ley de Enjuiciamientos

Civiles.
Documento Idneo:
Debemos entonces iniciar con el documento base permitido por

las dos legislaciones para acudir a un proceso de esta naturaleza, por
encontrarse aqu las diferencias ms notorias en cuanto a las dos
legislaciones.
133
En cuanto a lo que nuestra legislacin seala con relacin al

documento idneo como lo hemos sealado en el apartado anterior
para acudir al proceso monitorio, este debe ser un documento sin
fuerza ejecutiva, en el que conste la obligacin
de pagar una
determinada suma de dinero lquida y exigible.
Con relacin al mismo, la legislacin Espaola no difiere con la

Costarricense, ya que si bien es cierto se podra presentar un
documento con estas caractersticas (sin fuerza ejecutiva, en el que
conste la obligacin de pagar...) pero el articulo 812 de la Ley de
Enjuiciamientos Civiles, seala adems del antes mencionado una
gran variedad de documentos que serviran de base para entablar un
proceso monitorio, del mismo se podran sacar un sin fin de
diferencias por la novedad y agilidad que se pretende con la resiente
instauracin del proceso en Espaa por lo que se resaltarn slo las
principales.
Para empezar en el inciso 1 de la Ley de Enjuiciamientos Civiles

del artculo mencionado, se indica que, se puede acudir a un proceso
134
monitorio a cobrar el pago de una deuda dineraria vencida y exigible,

siempre y cuando la misma, no exceda la suma de cinco millones de
pesetas, o sea existe un lmite en la cuanta a la hora de entablar un
proceso de esta naturaleza, lo que no se ve en nuestra legislacin ya
que permite sin importar la cuanta del asunto (salvo para establecer
la competencia en razn de la cuanta) que se entable un proceso
monitorio en contra del deudor.
En el mismo inciso a travs de una serie de apartados se

indican cuales documentos se pueden utilizar para acudir a esta va
los cuales iremos analizando uno por uno.
En el apartado a) del artculo mencionado, se establece, que

sirve como documento base, cualquier tipo de documento, valga la
redundancia, sin importar la forma y clase o el soporte fsico en que
se encuentren, siempre y cuando aparezcan firmados por el deudor,
con su sello, marca o con cualquier otra seal, fsica o electrnica,
proveniente del deudor.
135
Si hacemos una interpretacin del artculo podramos decir a

modo de ejemplo que un correo electrnico, en el cual se vea la
direccin de correo del deudor y que en el cuerpo del documento este
acepte la deuda, podra tomarse como documento base para entablar
la demanda o bien si se quiere para adjuntarlo al formulario que se
debe entregar.
Por otro lado se desprende del texto al leer el artculo que no

es un requisito indispensable que el documento en el que consta la
deuda sea firmado por el deudor como s lo es en nuestra legislacin
actual, para poder afirmar que existe carcter representativo como se
ha dicho, por lo que con slo que aparezca cualquier marca
proveniente del deudor el documento ser vlido para acudir a un
proceso de esta naturaleza.
El apartado b) del citado artculo indica que servirn tambin

como
documentos
base,
las
facturas,
ordenes
de
entrega,
certificaciones, telegramas faxes o cualquier otro documento que an
136
creado unilateralmente por el acreedor sirva para documentar

deudas.
Se impone aqu la condicin, de que, si el documento es creado

unilateralmente por el acreedor, necesariamente debe ser uno de
aquellos que habitualmente sean utilizados para documentar crditos
y deudas, de las partes, en el ambiente comercial en el que se
desenvuelven.
En nuestra legislacin actual es necesario que el documento

sea de carcter bilateral o sea que se haya creado mediante el
consentimiento expreso y libre de las dos partes involucradas.
Un aspecto interesante a destacar es el hecho de que no se

indica en el artculo citado que tipo de facturas servirn como
documento base, por lo que se podra interpretar que cualquier tipo
de factura y por cualquier concepto podran ser ejecutadas a traves
de procesos de esta naturaleza.
137
El inciso 2. nos indica otra serie de documentos que sirven

tambin acudir al proceso monitorio, para el pago de deudas.
El apartado a) del inciso dicho, indica que servir tambin como

documento base, aquellos que junto al documento en que conste la
deuda, se aporten, documentos comerciales que acrediten una
relacin anterior duradera.
Se puede entender entonces que existe la posibilidad de

complementar el documento en el que consta la obligacin con otros
documentos, lo que en nuestra legislacin representara una clara
violacin al requisito de que el documento se valga por si mismo
como ya se analiz con detenimiento en el primer captulo, cuando se
dijo que, no permite nuestra legislacin que la cantidad para poder
ser liquidada se valga se utilicen otros documentos anexos o
complementarios a aqul en el que consta la obligacin, el mismo
debe de ser autosuficiente.
138
Por ltimo en el apartado b) se indica que servir tambin

como documento base aquel que se acredite mediante certificacin
certificaciones de impago de cantidades adeudadas por concepto de
gastos comunes de Comunidades de propietarios de inmuebles como
lo podran ser condminos en lo que respecta a reas comunes, calles
privadas,
alumbrados
privados
dems.
Esta
figura
no
es
contemplada como se ver tan siquiera en la reforma que se plantea

en el Cdigo Procesal General, pero es claro que en nuestra
legislacin actual una certificacin no podra servir como documento
base ya que carece del carcter representativo, y es creado de
manera unilateral.
Demanda:
El proceso monitorio actual como hemos dicho se inicia

con el escrito de demanda por parte del accionante ante un
rgano jurisdiccional competente para conocer del asunto, y su
finalidad es la creacin de un ttulo ejecutivo a travs de una
sentencia estimatoria, en virtud de la existencia de un
139
documento sin fuerza ejecutiva, por el contrario para los

espaoles, este proceso no se inicia con la demanda, sino por
una simple peticin del acreedor que podr extenderse en un
machote o formulario en la que se indican: la identidad del
deudor, el domicilio o domicilios del acreedor y del deudor o el
lugar en que puedan ser hallados, el origen y cuanta de la
deuda, acompaados por el documento o documentos base.
Se nota aqu una amplia diferencia ya que para nuestros

legisladores, el escrito mediante el cual, se inicia el proceso
monitorio debe de cumplir con todas las formalidades de ley
como lo son: nombre y calidades tanto de la parte accionante
como la accionada, exposicin sucinta de los hechos en los que
basa su demanda, fundamento de derecho, esto es los cuerpos
legales y numerales que invoca para dar sustento legal a sus
peticiones, ofrecer las pruebas respectivas que respaldan sus
pretensiones fijar con claridad y precisin lo que se pida, as
como cuantificar la demanda segn el artculo 17 del C.P.C.
140
En Espaa basta con llenar el formulario de tipo

machotero as como adjuntar el documento base por el cual se
invoca el derecho de acudir a esa va. De lo que se puede
afirmar que no se debe cumplir con ninguna formalidad ms
que llenar el formulario y aportar el documento base del litigio,
esto con el fin de darle una mayor agilidad al proceso, pero
hasta que punto se puede poner en contraste los pilares del
derecho de justicia pronta y cumplida contra el derecho de los
abogados a ejercer su profesin y de este modo subsistir, pero
ese es tema de otra investigacin.
Competencia:
Para los espaoles es exclusiva del Juez del domicilio o

del deudor, si no se conociera el domicilio del mismo lo ser, el
juez del lugar en que el deudor pudiera ser hallado a para
notificarle el requerimiento de pago, como por ejemplo: su
lugar de trabajo.
141
Cuando se trate de la reclamacin de deuda por gastos

comunes de Comunidades de propietarios de inmuebles
urbanos, ser tambin competente el Juez del lugar en donde
se halle la finca, a eleccin del solicitante.
Bsicamente podemos resaltar aqu que la principal

forma de establecer cual va a ser el juez competente para
conocer del asunto, para la legislacin espaola, ser el
territorio ya que siempre se hace alusin a ello, ntese que en
casi todos los casos indican que es competente el juez del
domicilio del deudor, donde este puede ser hallado o bien
cuando son reclamaciones de comunidades el lugar donde se
encuentre el inmueble.
En Costa Rica la competencia se rige por lo que establece

el artculo 17 del C.P.C., en el cual se divide la competencia en
tres grupos, que sern por razn de la materia, de la cuanta y
del territorio.
142
Cuando se habla de competencia en razn de la materia,

se dice que por tratarse de un asunto meramente civil, siempre
ser competente un juez civil, segn el artculo 13 del C.P.C.
Cuando se habla de competencia en razn de la cuanta,

y que por tratase de un proceso estimable en consecuencia
ser de mayor o menor cuanta conforme lo dispone el inciso
tercero del
artculo 17 del
C.P.C, determinando as la
competencia en razn de la cuanta, dependiendo si la

estimacin de la demanda supera los seiscientos mil colones
ser el asunto de mayor cuanta y ser de menor cuanta
cuando sea igual o menor a la suma antes dicha.
La competencia en razn del territorio se aplica el artculo

24 del C.P.C., estableciendo que es competente el juez del
domicilio del demandado, si no se conoce el domicilio de este el
lugar donde se pueda localizar y en ltima instancia el juez del
domicilio del actor. Por tratarse de una pretensin personal, y
143
por ende prorrogable por no estar incluido en el artculo 35 del

C.P.C.
Si la parte demandada se opone por va de excepcin el

juzgador tendr que declararse incompetente para conocer del
caso.
Vemos
entonces
otra
diferencia
en
cuestin
de
competencia toda vez que en Espaa, el principal punto de

partida para determinar la competencia es el territorio y la
materia, sin tomar en cuenta la cuanta, ya que como hemos
visto incluso existe un lmite a la cuanta, como opcin para
interponer un proceso de esta naturaleza (no puede exceder los
cinco millones de pesetas).
Procedimiento:
En cuanto al procedimiento que se aplica para el Proceso

Monitorio en Espaa, como hemos dicho es el siguiente:
144
Se presenta el formulario completo, adjuntando el

documento base del proceso, junto con la peticin al juez para
que este haga el requerimiento de pago al deudor.
El Juez verifica que se cumpla con los requisitos de ley.

Una vez verificados los requisitos, dicta providencia al deudor
para que, en el plazo de "20 das" pague al demandado, o en
su defecto comparezca ante el juzgado correspondiente y
alegue sucintamente, en escrito de oposicin, las razones por
las que no debe, en todo o en parte, la cantidad reclamada.
En Costa Rica el procedimiento es bsicamente el mismo,

salvo algunas cuestiones que se irn resaltando.
En nuestra legislacin, el acreedor se presente ante el

juez competente a solicitar, que se le haga el requerimiento de
pago al deudor, para que dentro del plazo establecido por la ley
se presente a pagar o se oponga a la pretensin del actor.
145
Es aqu donde podemos hacer la primera diferencia en

cuanto a proceso ya que el plazo para oponerse o para pagar,
lo que se conoce como requerimiento de pago, en la
legislacin Espaola es de 20 das hbiles a partir de la fecha
en que se le notifica al deudor la existencia del proceso
entablado en su contra. En Costa Rica el plazo antes indicado
es de 10 das hbiles contados a partir del mismo momento
procesal que en el caso anterior, o sea la mitad del plazo que
se le da al deudor en Espaa.
En Espaa, una vez que se cumple con esa etapa del

proceso y si el demandado no se opone al requerimiento o bien
su oposicin es inadmisible, el juez de igual forma dictar el
auto, en el que despacha ejecucin en contra del requerido,
por la cantidad adeudada.
Se puede sealar aqu otra diferencia, ya que en Costa

Rica, al despachar ejecucin en contra del demandado, a travs
146
de la sentencia estimatoria,
se hace por la suma adeudada
ms un cincuenta por ciento de ley para cubrir las costas del

proceso y sus respectivos intereses despachando a su vez
embargo contra el demandado el cual se ejecutar de manera
inmediata. Esto por cuanto es en este momento del proceso en
el que se puede hablar de la tenencia de un ttulo ejecutivo, por
lo que procede el embargo mencionado, aun en los casos en
los que
la resolucin fuere recurrida, segn lo establece el
numeral 503 del C.P.C.
En Espaa, una vez dictado el auto en el que se

despacha ejecucin, contra el demandado, se le impone a la
deuda un inters moratorio, igual al dos por ciento mensual,
sobre el saldo principal de la deuda, pero no se ordena
embargo alguno ni tampoco se le suma al principal el cincuenta
por ciento.
En cuanto a la oposicin del deudor, en la legislacin

espaola, no se indica con claridad el tipo de oposicin que se
147
debe dar sea documental testimonial o de cualquier otra ndole

por lo que a nuestro entender cabe la posibilidad de que la
oposicin sea de cualquier tipo, lo que a nuestro parecer es
extremadamente peligroso ya que el asunto se podra convertir
fcilmente en un proceso ordinario ya que habra que evacuar
toda la prueba que ofrezcan las partes eliminando as la
caracterstica sumaria del proceso monitorio.
La oposicin en el proceso monitorio actual en Costa

Rica, es necesario que la oposicin sea fundada en prueba
documental, segn lo establece el artculo 505 C.P.C., ya que
de lo contrario ser la prueba impertinente, y se seguir con el
proceso, dictando sentencia estimatoria.
Auto Remisorio.
En cuanto al auto remisorio una vez que sea dictado,

por considerar el juzgador que la oposicin es admisible con
148
prueba pertinente, dependiendo de la cuanta del asunto, se

remiten a las partes a un proceso abreviado (s el monitorio era
de menor cuanta) al proceso ordinario (s el proceso
monitorio era de mayor cuanta)39.
Es aqu donde las partes tiene 30 das para interponer la

demanda respectiva, ante el mismo ente jurisdiccional, de lo
cual ya se ha hablado, siguiendo los procedimientos segn lo
establecido en el C.P.C.
En Espaa, para determinar el tipo de procedimiento que

se debe aplicar en caso de que la oposicin del deudor sea
acogida por el juez, es necesario ver primero la cuanta del
asunto ya que si la misma no excediera la suma de 500.000
pesetas, el juez convoca a las partes a una audiencia,
escuchando a ambas partes y resolviendo al respecto.
39
Ver artculo 505 del Cdigo Procesal Civil, sobre procesos posteriores.
149
Si la estimacin excediera la suma antes dicha, el actor

debe interponer la demanda ordinaria dentro del plazo de un
mes, despus de notificado el traslado del escrito de oposicin.
Si transcurre el plazo antes dicho sin que el actor interponga la
demanda ordinaria se sobreseern las actuaciones y se
condenar en costas al acreedor, archivando el expediente de
manera definitiva.
Si la demanda se presentar en tiempo y forma, se le

dar traslado demandado continuando el proceso de acuerdo
con lo que establece la ley.
Ineficacia de la Prevencin.
Por ltimo en cuanto a los aspectos procesales debemos

indicar que en Espaa no existe la figura denominada Ineficacia
de la Prevencin40, que como ya hemos indicado es la sancin

procesal que se le impone al actor, cuando por su culpa no sea
40
Ver artculo 506 del C.P.C, respecto a la ineficacia de la prevencin.
150
posible notificar al demandado la prevencin de pago dentro

del plazo de un mes despus de dictada la resolucin.
Proceso Monitorio en Espaa frente al Proyecto de Cdigo

Procesal General.
Una vez que hemos logrado fijar una serie de diferencias entre
el Proceso monitorio actual y el proceso monitorio que recientemente
se instaur en Espaa con la aprobacin de la Ley de Enjuiciamientos
Civiles, resulta necesario una ltima comparacin de este, con el
proceso monitorio que se quiere instaurar con la aprobacin del
Proyecto de Cdigo Procesal General en Costa Rica.
Como bien sabemos, muchas de las leyes que en la actualidad

se aplican en nuestro pas son copias, casi al carbn de otras leyes ya
existentes en distintas legislaciones alrededor del mundo, como
muchas otras, este proyecto no es la excepcin, lo que quedar mas
claro conforme se vaya desarrollando este tema.
151
Al contrastar cada uno de estos procesos no encontraremos

mayores distinciones, contrario a lo que sucedi, al comparar el
monitorio actual frente la ley de enjuiciamientos civiles espaola.
Presupuestos para acudir al monitorio.
Para empezar en ambos casos para acudir a un proceso de esta

naturaleza es necesario que se cumplan una serie de presupuestos,
que al compararlos no son tan distintos y en realidad al acudir a los
textos mismos de los cdigos encontramos que la mayor distincin
que se hace entre uno y el otro son cuestiones de mera redaccin. A
excepcin de un par de presupuestos que se deben resaltar.
El primero de ellos es el hecho que el inciso tercero del artculo

88 del Proyecto se faculta a la parte a acudir a esta va para solicitar
un desahucio originado en una relacin de arrendamiento de
cualquier naturaleza, si la causal que se invoca es la de falta de pago
de la renta, o de los servicios pblicos, o el vencimiento del plazo
legal o contractual.
Esto no es posible dentro de la legislacin
152
espaola ya que no es una opcin que se contemple dentro de

ninguno de los incisos del artculo ochocientos doce de la ley.
Es entonces que podemos hacer aqu una importante distincin

que sera, que en la legislacin espaola el proceso monitorio esta
nica y exclusivamente reservado al cobro de deudas dinerarias
vencidas y exigibles de una cantidad determinada, en Costa Rica no
es as, por que como ya dijimos se puede acudir a esta va a
interponer una demanda de desahucio invocando las causales
indicadas en el artculo 88.
Otro claro ejemplo de lo antes indicado es que el inciso cuarto

del artculo ochenta y ocho del Proyecto del PCG. faculta adems al
actor solicitar la entrega de cosas muebles, pagadas por el actor, o
bien de muebles vendidos con pacto de reserva de dominio o por

cualquier otro tipo de contrato, cuando el acreedor no haya
recuperado el bien o ejecutado la obligacin en forma privada.
153
Cuando se esta frente a una demanda en la que se pida la

entrega de un determinado bien mueble, el actor deber indicar la
suma de dinero que esta dispuesto a aceptar en caso de que no se
pueda dar la prestacin de entrega del mueble. Si la suma reclamada
no es desproporcionada, el juez antes de pronunciarse al respecto, le
indicar la opcin al demandado y en caso de que se d el pago
solicitado, se deber de oficio incluir los intereses legales hasta la
fecha del pago o la fecha probable de pago y de no ser as el juez
librar mandato de entrega del bien mueble.
Otro punto a destacar es el hecho de que en Espaa, se puede

acudir a esta va, para as cobrar cantidades de dinero adeudadas por
concepto de gastos comunes de comunidades de propietarios de
inmuebles urbanos, como lo podra ser el pago de los gastos de
mantenimiento de una localidad.
Los vecinos acuden ante el juez a solicitarle que requiera al

deudor a pagar la suma debida mediante el proceso respectivo,
presentando el documento idneo en el que consta la obligacin.
154
Esta posibilidad no est contemplada dentro del

proyecto de C.P.G.
En los dems casos se trata de situaciones casi idnticas como

lo sera el cobro de deudas fundados en documento pblico, privado,
sin fuerza ejecutiva pero con una obligacin de pago de una cantidad
lquida y exigible. Pudiendo ser el documento original, la copia
firmada, o estar contenido en un soporte fsico, donde aparezca el
deudor mediante su firma, sello, recibido o cualquier otra seal fsica
o electrnica proveniente de l. A falta de firma se podr
Procedimiento:
En cuanto al procedimiento en nuestro pas se establece que la

demanda ser planteada junto con el documento base del litigio, y
155
una vez hecha la presentacin, se dictara una resolucin en donde se

ordena la ejecucin y el cumplimiento de la obligacin.
Se condenar en lo solicitado, ms el pago de los intereses si

es procedente o si el caso lo amerita la indemnizacin en daos y
perjuicios.
En Espaa la iniciacin al procedimiento viene siendo similar

ya que se seala la peticin del acreedor junto con la presentacin
del documento necesario
para poder
darle curso a la demanda,
sealando los requisitos necesarios como la identificacin del deudor,

domicilio de ambas partes, el origen y la cuanta de la deuda.
Cabe sealar que en la Ley de Enjuiciamientos Civiles, en la

presentacin
inicial del proceso monitorio no es necesario la
presencia de un abogado, para que autentique la demanda, en Costa

Rica siempre ser necesario el patrocinio letrado de un porfesional en
derecho.
156
En Espaa se le concede un plazo de 20 das al deudor

mediante una providencia para que pague al acreedor o comparezca
mediante un escrito de oposicin alegando a su entender las razones
por las cuales debe o no la cantidad reclamada, en Costa Rica el
plazo es mucho menor ya que segn el artculo 89 de CPG en lo que
se refiere al procedimiento el plazo para ejercer el derecho de
oponerse formal y documentalmente, con la prueba de haber
cumplido la obligacin, ser de cinco das contados a partir del
momento de la notificacin.
Si el demandado se opusiere formal y documentalmente dentro

del plazo de los 5 das, el juez de manera inmediata suspender la
ejecucin, y ordenar la celebracin de una audiencia dentro de los
siguientes 10 das. Si declara sin lugar
las excepciones anular la
suspensin de la resolucin ejecutiva y dispondr su ejecucin de

inmediato. Si declara con lugar las excepciones anular la resolucin
ejecutiva. Ahora bien si el demandado no hizo ningn tipo de
manifestacin o si estas las hizo extemporneamente, o si la
oposicin no est fundamentada en prueba
documental, el juez
157
dictar una sentencia donde confirmar la ejecutoria. An cuando la

oposicin fuera extempornea o si no hubiese oposicin del todo el
juez debe de revisar que se cumplan todos los presupuestos
procesales, materiales y formales Los formales que a su vez se
subdividen en competencia, capacidad y demanda. Estos son
indispensables para que el proceso sea vlido y la ausencia de alguno
de ellos acarrea la nulidad del proceso. Tambin existen los
presupuestos materiales como son el derecho, la legitimacin y el
inters actual, los cuales versan sobre la procedencia o no de la
pretensin material y se requieren para que la sentencia sea favorable.
Una vez revisados los presupuestos se aprobarn los intereses legales
acordados
legales,
costas
procesales
los
honorarios
correspondientes del abogado.
En Espaa sucede algo similar donde, si el deudor requerido

no compareciere,
el juez dictar auto
en el que despachar
ejecucin por la cantidad adeudada.
158
Adems en Espaa se presenta una figura muy interesante y es

que si el deudor atendiere el requerimiento de pago, tan pronto como
lo acredite, se le har entrega de justificante de pago y se archivarn
las actuaciones, est figura no se contempla dentro del proyecto y se
genera una laguna jurdica de la que se hablar con mayor detalle en
el siguiente captulo.
Cabe destacar que en el proyecto se har ms amplio el

alcance del monitorio, ya que se establecern tres tipos de mandatos,
los
cuales
veremos
continuacin:
Mandato de Pago y Embargo.
Bajo este supuesto, como ya hemos dicho el juez librar una

orden de pago inmediato al demandado sin emplazamiento, donde
159
decretar un embargo por la suma reclamada, los intereses liquidados

y el monto para cubrir totalmente las costas y un 25% adicional con
el fin de cubrir intereses o costos futuros. En Espaa se despachar
ejecucin nicamente por la cantidad adeudada.
Se podr oponer el demandado siempre y cuando sea dentro

del plazo establecido, donde solo sern admitidas excepciones
formales y oposicin fundada en prueba documental, donde conste
y se demuestre que se ha cumplido con la obligacin.
En Espaa como hemos dicho es vlido cualquier medio de

prueba en el que se pueda constatar que se ha cumplido con la
obligacin.
Mandato de desalojo.
Esta figura no existe en Espaa ya que no es vlido entablar un

proceso de esta naturaleza invocando la causal de desahucio.
160
Este tipo de mandato ser a nuestro parecer el ms atractivo y

novedoso de nuestra legislacin, ya que vendra a agilizar el sistema.
Se da en el supuesto del desahucio, donde si el demandado no

demuestra por medio de un documento idneo el pago de las rentas,
el juez penar mediante una orden de inmediato desalojo. Si al
vencerse el plazo del mandato, el demandado no se ha manifestado
de ninguna manera o no lo hace en la forma indicada, el juez sin ms
tramite confirmar la orden de desalojo, por medio de un auto,
expendiendo al mismo tiempo la orden de lanzamiento.
Si la parte lo solicita en esa misma resolucin, se ordenar

embargo y retencin preventiva de los bienes del deudor con el fin de
cubrir las cuotas adeudadas, dos cuotas futuras y una cantidad para
costas. Si
el demandado se opusiere sin basarse
en una prueba
documental, una vez practicado el desalojo se continuarn con los

procedimientos
y se sealar hora y fecha para la celebracin de
una nica audiencia.
161
Si la pretensin fuere infundada, se ordenar la restitucin

inmediata del demandado a la posesin del inmueble, y el actor ser
condenado en el pago de 4 rentas vigentes al momento de
presentarse la demanda, si se diera el caso de no poder darse la
restitucin se condenar al actor al pago de 6 rentas, ms los daos y
perjuicios.
Mandato de Consignacin.
Esta relacionado a los bienes muebles, si en la demanda se

pide la entrega de un bien mueble, el actor deber indicar la suma de
dinero que aceptara en caso de que se produzca la ausencia de la
prestacin de la entrega. Antes de que el juez se pronuncie sobre la
suma reclamada, va a prevenir al actor para que este demuestre el
valor de la misma, mediante recibos de pago, deber indicar tambin
la opcin al demandado, si se diera el caso del pago de dinero, de
oficio se van a incluir los intereses legales hasta la fecha del pago o la
posible fecha. El juez entonces ordenar mandato de entrega.
162
163
TERCER CAPITULO.
Principales problemas que presenta el Proyecto de Cdigo
Procesal General.
Principio de identidad fsica del juez.
El documento base del litigio en el proceso
monitorio
La obligacin que se le impone al demandado en el
mandato de desalojo del deposito sucesivo de las rentas una

vez que se presenta la demanda.
La omisin de indicar que sucede si el demandado
honra la obligacin dentro del plazo concedido.

El cobro de daos y perjuicios en los procesos
sumarios o monitorios.
El derecho de retencin en el mandato de desalojo.
Las consecuencias de la drstica implmentacin de
la oralidad en el proceso monitorio
164
RECOMENDACIONES.
Una vez que se ha analizado lo que dice la doctrina respecto al

proceso monitorio en nuestra legislacin, se ha estudiado la
jurisprudencia respectiva para determinar la aplicacin prctica del
proceso en nuestro pas, y se le ha comparado, con procesos de la
misma naturaleza en otras legislaciones, como la espaola. Hay
ciertos elementos que consideramos se deben de tomar en cuenta
para poder as lograr que el proceso monitorio, con la aprobacin del
Proyecto de Cdigo Procesal General, cumpla con el fin que se le
pretende dar. La creacin de un proceso sumario al cual se pueda
acudir para lograr de una manera gil y eficiente el cobro de deudas
dinerarias en sede judicial cuando no se tiene un ttulo ejecutivo, pero
si un documento en el que consta una obligacin. Debemos resaltar
aqu que el proceso monitorio con la aprobacin del CPG, pasa de ser
un proceso meramente cobratorio a ser un proceso especial si se
quiere ya que los desahucios como se ver no son procesos
165
cobratorios en si, ya que el fin mismo de este tipo de procesos es la

obtencin de la orden de lanzamiento como pretensin principal y
accesoriamente si se desea se puede realizar el cobro de alquileres
insolutos.
A lo largo de la presente investigacin se encontraron una serie

de deficiencias al proceso, de naturaleza monitoria que es el objeto
de la presente investigacin, los cuales a nuestro criterio, de no ser
subsanados, no lograr el proceso su cometido, dichas deficiencias se
desarrollan a continuacin:
En cuanto a los principios procesales aplicables al
proceso de los que se hablaron con anterioridad, concretamente en el

Principio de Identidad fsica del juzgador:
Como recordaremos trata de que un mismo juzgador sea quien

conozca el caso desde el principio y
llegue l mismo a dictar
sentencia, sin embargo como se vio en el primer captulo de la

presente investigacin, este principio
de cierta forma en lugar de
166
agilizar el proceso, slo generara trabas y complicaciones, ya que en

teora es muy bonito escuchar, que un mismo juzgador evacue la
prueba que conozca del proceso y que al final sea el mismo quien
dicte sentencia.
Una vez que se trata de implementar este principio en la

prctica, y se le confronta con la realidad que se vive da a da en
nuestros juzgados, donde cada mes vemos que rotan los jueces ya
sea por que no estn nombrados en plaza y se vence su
nombramiento, por que se le ha dado un permiso con o sin goce de
salario, por que se ha incapacitado o en el mejor de los casos se
encuentra de vacaciones, es cuando nos damos cuenta, que el
principio de identidad fsica del juez ms que una solucin representa
un problema para el sistema de administracin de justicia que de
todos modos
se encuentra saturado, notemos que la ley no
contempla algunos supuestos que por drsticos que sean son una
realidad, veamos otros casos, que pasara si fallece el juez, o si deja
de laborar en el poder judicial, es claro entonces que si lo ideal es
167
que se de el principio de identidad fsica del juzgador pero se deben

contemplar algunas excepciones, como las indicadas.
Analicemos un poco el proceso para tener una visin ms clara

de lo que se est diciendo:
Primero se interpone la demanda junto con el documento base

del litigio, seguidamente el juez dictar una resolucin invertida, la
cual ser notificada al demandado para apercibirle de la ejecucin y
darle el derecho a que se oponga dentro de los siguientes cinco das
hbiles. Si la oposicin fuese admisible y presentada dentro del
trmino otorgado al efecto, se suspender de forma inmediata la
ejecucin y se citarn a las partes a una nica audiencia oral
sealando al efecto hora y fecha para llevar a cabo la diligencia y se
escucharn los argumentos de las partes en los que fundamentan sus
alegatos. La audiencia se llevar a cabo segn lo establecido por el
artculo 75.6 del de Cdigo Procesal General como ya indicamos en el
capitulo primero.
168
El problema en concreto se dara en el caso de que, si en el

lapso de los tres das que se establece para redactar sentencia de
manera integra, luego de que se ha recabado la prueba, el juez por
algn motivo no est, entonces si nos apegamos a lo que establece el
principio no podra un juez suplente redactar el resto de la sentencia
por no haber sido l quien evacu la prueba.
Tampoco se le puede solicitar a las partes que se esperen a

que vuelva el juez que conoci a lo largo del proceso, para dictar el
resto de la sentencia.
Obligndonos as a volver a recabar la prueba en una segunda

audiencia realizada por el juez suplente, y se estara ante una clara
trasgresin al cometido del proceso monitorio y contra los principios
de celeridad y economa procesal, veamos un ejemplo en concreto,
que describe muy bien nuestra posicin pensemos en una prueba
confesional en la que qued claro cual de las parte llevaba la razn ya
sea la actora o la demandada, ya que cuando se realizo la confesional
a lo largo del interrogatorio la parte admite que ya se le pago (en el
169
caso de la parte actora) o que efectivamente no ha pagado ( en el

caso de la demandada), y al ver el error en el que incurri en la
primera audiencia y asesorado por su abogado se prepara para la
segunda audiencia y para no cometer el mismo error. En concreto en
materia civil existen pruebas irrepetibles por su trascendencia.
Por lo antes indicado, es que nos parece que se debe buscar

una solucin, o se debe brindar un portillo legal para que el juez
suplente una vez que ha estudiado el caso, pueda tomarlo y sea l
quien resuelva, sin provocar mayores perjuicios a las partes ni a la
administracin de justicia.
En cuanto el documento base del litigio:
Como se vio, se establece en el CPG un cambio radical a lo que

en la actualidad conocemos como documento base del litigio, ya que
se pretende que el documento vaya o no firmado por el deudor, y
que servir siempre y cuando conste en l algn soporte fsico, en el
que se pruebe que el demandado lo orden o lo recibi, ya sea
170
mediante una seal fsica electrnica del demandado para que ste
sirva de sustento a la demanda monitoria.
Esto sin duda alguna genera cierto grado de inseguridad

jurdica, ya que estamos abriendo un portillo para que actores de
mala fe, puedan acudir a esta va, a travs de la creacin de
documentos, incluso de manera unilateral para as poder ejercer
acciones legales en contra de determinado sujeto, sin que este en
realidad tenga que cumplir algn tipo de obligacin, en virtud de no
haberla contrado.
Da la impresin entonces que por un simple descuido por parte

de una persona, se pueda ver involucrada en un proceso judicial sin
tener en realidad la obligacin que se le est reclamando.
Nos parece que no es adecuado entonces, por razones de

seguridad jurdica, que el criterio de documento base del litigio sea
tan amplio como se pretende, ya que, debemos recordar que en un
proceso monitorio no se discute la veracidad del documento si no
171
simplemente el hecho de que si se cumpli la obligacin o no,

dejando as a la parte demandada en un claro estado de indefensin,
al verse involucrada en un proceso basado en un documento ficticio y
peor an sin la posibilidad de alegarlo dentro del proceso, ya que esta
no es la va correspondiente para discutir si un documento es real o
no, y se tendra que plantear posteriormente un proceso ordinario,
desvirtuando as el sentido mismo del proceso monitorio.
Consideramos que el artculo 88 del CPG se debe modificar,

para as poder evitar mayores perjuicios y demandas fraudulentas, y
se deje claro que para acudir a un proceso monitorio, se debe tener
un documento en el que conste una obligacin lquida y exigible y
que adems cumpla con una serie de requisitos mnimos para que se
pueda afirmar que tiene suficiente peso para que sirva de sustento al
litigio, por ejemplo que este siempre debidamente firmado por el
deudor o bien que contenga alguna marca, eso si que no sea fcil de
falsificar
con las que se pueda decir con toda certeza que en el
documento efectivamente lo que se ve es una obligacin dineraria
172
contrada directamente
por el deudor y que no es un documento
creado de manera unilateral.
Consideramos entonces que se debe mantener como uno de

los requisitos de admisibilidad de la demanda que en el documento
exista un reconocimiento directo de la deuda por parte del
demandado, y si se quiere, se permita complementar con todos los
dems elementos a los que hace alusin el artculo.
Hacemos especial nfasis en la firma del deudor ya que

precisamente es a travs de ella que se puede determinar que
efectivamente existe una obligacin del demandando con el actor, y
por otra parte un sello es relativamente fcil de confeccionar, y no
nos parece que un sello de recibido sea un elemento confiable para
asegurar la existencia de dicha obligacin como s lo sera la firma del
deudor o incluso cualquier tipo de marca siempre y cuando haya sido
confeccionada con el puo y letra de la parte demandada.
173
Otro aspecto procesal al que se le debe poner atencin
es al hecho de que a lo largo del procedimiento establecido en el

CPG, para el juicio monitorio no se indica cuales son los pasos a
seguir cuando el demandado una vez que se le notifica la resolucin
invertida, paga dentro del plazo otorgado al efecto.
Por esto a nuestro parecer existe un vaco o una laguna

jurdica, que generar un problema ya que los jueces tendrn que
aplicar
la
integracin
del
derecho
para
as
determinar
el
procedimiento a seguir, es por ello que consideramos necesario que

se le agregue al artculo 89 del CPG, el procedimiento a seguir en
estos casos, el mismo indica con claridad que se le notifica al
demandado de la resolucin invertida para que dentro de los
siguientes cinco das ejerza su derecho de oponerse a la demanda y
que pruebe haber cumplido la obligacin, pero no se indica como
hemos dicho que sucede si dentro de este plazo hace un efectivo
pago de la obligacin.
174
Por lo antes indicado nos parece que el artculo debera quedar

redactado de la siguiente manera:
ARTCULO 89. Procedimiento.
Planteada la demanda
junto al documento base del juicio, se dictara resolucin ordenando la

ejecucin y cumplimiento de la obligacin, con condena de lo pedido
ms el pago de intereses si ello procede o la indemnizacin en daos
y perjuicios. Si la demanda no fuese presentada en forma legal se
prevendr por nica vez corregirla dentro de los 5 das.
La resolucin invertida ser notificada al demandado para

apercibirle de la ejecucin a los 5 das, y del derecho de oponerse
formal y documentalmente dentro del mismo plazo con la prueba de
haber cumplido la obligacin.
Contra esta resolucin no cabr
recurso de apelacin, solo revocatoria.
Si el deudor cumpliera con el requerimiento de pago, dentro del

trmino establecido al efecto, se le entregar el comprobante de pago
175
y se dictar resolucin fundamentada en la que se ordene archivar el

expediente de manera definitiva.
La mera oposicin a la resolucin, o incluso la oposicin de

haber cumplido con la interposicin de excepciones
pero con
ofrecimiento de pruebas distintas a la documental, tendr el mismo

valor del allanamiento
por constituir oposicin infundada, y no
impedir la ejecucin.
La oposicin formal y documentada dentro de los 5 das

suspender inmediatamente la ejecucin y el juez ordenar la
celebracin de una audiencia dentro de los 10 das, en la forma
prevista para el proceso sumario.
Terminada la audiencia el juez resolver el asunto. Si declara

sin lugar
las excepciones anular la suspensin de la resolucin
ejecutiva y dispondr su ejecucin de inmediato. Si declara con lugar

las excepciones anular la resolucin ejecutiva.
176
En todos los procesos monitorios, cuando el demandado

manifieste expresamente su conformidad, cuando no haga ninguna
oposicin, deje transcurrir el plazo del mandato o si la contestacin
haya sido presentada en forma extempornea o bien la oposicin se
hizo sin prueba documental, el juez dictar resolucin donde
confirmar la ejecutoria.
En la misma resolucin aprobar los
intereses acordados o legales, las costas procesales y el monto de

honorarios de abogado.
Esa resolucin ser razonada pero no
requerir las formalidades de una sentencia, an cuando tendr el

carcter de esta. Si fuere recurrida, incidentada o de cualquier forma
impugnada, no impedir su ejecucin inmediata.
En caso de dictar sentencia desestimatoria el juez revocar el

mandato interlocutorio y condenar al actor de pago de costas.
Si mediare apelacin el tribunal, a instancia de parte, podr

convocar a una nueva audiencia, y al resolver contra lo resuelto no
cabr recurso alguno.
177
Otro elemento del proceso monitorio que se pretende instaurar

con la aprobacin del CPG, es el cobro de daos y perjuicios por esta
va.
Lo anterior se desprende del articulo 89 del ya mencionado

proyecto, el cual establece, que una vez planteada la demanda junto
el documento base, se ordena la ejecucin contra el demandado, y
que se cumpla con la obligacin, condenando al pago de lo adeudado
mas los intereses pactados o en su defecto al tipo legal, y si fuere el
caso se le condenara al demandado al pago de los daos y perjuicios.
Esto sin duda alguna es contrario a lo actualmente dispuesto

por nuestra legislacin, en cuanto a la naturaleza propia del proceso
monitorio actual, en razn de que el articulo 50341 del CPC seala
que una vez que se dicte la sentencia estimatoria, esta condenar al
pago del principal, intereses y ambas costas del proceso ordenando
embargo por la suma del principal ms el cincuenta por ciento, y no
41
Articulo 503 del Cdigo Procesal civil, Captulo segundo Proceso Monitorio. Gerardo Parajeles
Vindas. Pg. 197.
178
hace alusin al derecho de solicitar el pago de los daos y perjuicios

ocasionados.
Lo anterior en virtud de que aceptar el cobro de los daos y

perjuicios dentro de un proceso como el monitorio, sera una clara
trasgresin a la naturaleza misma del proceso.
Como se ha dicho hasta la saciedad lo que se busca es un

proceso gil y eficiente para el cobro de deudas, para as poder
recuperar la suma adeudada ms los intereses generados hasta el
efectivo cumplimiento de la obligacin, sin entrar en discusiones de
fondo como lo seran los daos que se ocasionaron, cmo se
ocasionaron y en cuanto se estiman.
Aceptar discusiones de fondo como las antes indicadas sera

aceptar entonces un proceso largo y engorroso similar al proceso
ordinario que conocemos hoy en da.
179
Por todos los motivos antes expuestos es que nos parece de

vital importancia que se haga una adecuada distincin de los casos en
los que procede el pago de daos y perjuicios por esta va. Con lo
que se evita que se torne un proceso sumario en un proceso de
conocimiento.
Los casos en los
que estamos de acuerdo con el pago de
daos y perjuicios son aquellos que se indican en el artculo 88 inciso

tercero El desahucio originado en una relacin de arrendamiento de
cualquier naturaleza, ya que efectivamente si la demanda entablada

carece de fundamentos de hecho y derecho se ocasiona un dao
directo al accionado el cual debe ser resarcido,
Dicha indemnizacin se har segn lo visto con el pago de

cuatro rentas y la restitucin del demandado en posesin del
inmueble de no ser posible ejecutar la restitucin se condenar al
actor al pago de seis meses de renta.
180
A nuestro criterio lo correcto sera variar la redaccin del

artculo 89 del CPG del Procedimiento para que en adelante se lea de
la siguiente manera:
Planteada la demanda junto al documento base del juicio, se

dictara resolucin ordenando la ejecucin y cumplimiento de la
obligacin, con condena de lo pedido ms el pago de intereses.
La indemnizacin por concepto de daos y perjuicios

mencionada en el prrafo anterior slo proceder en los casos
establecidos en el inciso tercero, del artculo anterior siempre y
cuando la pretensin resultara infundada, y se calcular de acuerdo a
lo establecido en el artculo 91. En todos los dems casos a los que se
hace referencia en el artculo 88.1 no cabr la posibilidad de solicitar
dicha indemnizacin.
181
Si la demanda no fuese presentada en forma legal se

prevendr por nica vez corregirla dentro de los 5 das.

apercibirle de la ejecucin a los 5 das, y del derecho de oponerse
formal y documentalmente dentro del mismo plazo con la prueba de
haber cumplido la obligacin.
Contra esta resolucin no cabr
recurso de apelacin, solo revocatoria.
La mera oposicin a la resolucin, o incluso la oposicin de

pero con


182
Terminada la audiencia el juez resolver el asunto. Si declara

sin lugar
las excepciones anular la suspensin de la resolucin
ejecutiva y dispondr su ejecucin de inmediato. Si declara con lugar

las excepciones anular la resolucin ejecutiva.



183

Si mediare apelacin el tribunal, a instancia de parte, podr

convocar a una nueva audiencia, y al resolver contra lo resuelto no
cabr recurso alguno.
Otro elemento importante al que queremos hacer referencia es

lo que se establece en artculo 91 del CPG, el que se refiere al
mandato de desalojo y la forma en que se tramita propiamente el
prrafo ltimo del citado artculo el cual reza as:
Son aplicables las normas del sumario de desahucio sobre

requisitos de admisibilidad, depsito sucesivo de las rentas,
prevencin de pago de rentas para or la apelacin, el contenido de la
resolucin estimatoria para confirmar la orden interlocutoria de
mandato de desalojo y la ejecucin del desalojo.42
42
Artculo 91 del Proyecto de Cdigo Procesal General
184
Del texto se desprende que en caso de que la parte accionada

no cumpla con el depsito sucesivo de las rentas despus de
notificada la resolucin, se le quita el derecho a que impugne de
manera alguna las dems resoluciones que se dicten en su contra a lo
largo del proceso.
A nuestro criterio existe una desproporcionalidad en la sancin

procesal, ya que se le deja en un claro estado de indefensin al
accionado y se invierte el sentido mismo del proceso de desahucio
fundado en la causal de falta de pago, que es el desalojo del inquilino
moroso y no el cobro de los alquileres insolutos el cual es un
elemento accesorio a la pretensin principal tanto es as que en la
actualidad dichos alquileres se cobran en piezas separadas y por va
incidental.
Dicha sancin procesal ya se haba impuesto en el artculo 451

del Cdigo Procesal Civil, y fue declarado Inconstitucional por la Sala
por contravenir una serie de derechos consagrados en nuestra Carta
185
Magna, tales como el derecho a la defensa y el acceso a la justicia,

as como el derecho de peticin.
Al respecto la Sala Constitucional ha dicho:
...exigir como requisito para el ejercicio del derecho de

defensa del demandado el depsito del monto de las rentas,
contraviene el derecho de todos por igual a acceder a la justicia,
adems del genrico derecho de peticin consagrado en el artculo 27
y del especfico derecho a la justicia del artculo 41 de la Constitucin
ya citados, por lo que resulta violatorio de una serie de atributos
fundamentales.43
Tenemos entonces que la parte demandada se le impone

un gravamen econmico, al exigrsele el pago para ser odo,
colocndolo as, en un plano de desigualdad.
43
Sala Constitucionmal Voto de las quince horas seis minutos del treinta de marzo
de mil novecientos noventa y tres.
186
Adems se debe recordar que el fin del proceso es la

averiguacin total de los hechos, por lo que el juez esta obligado a
investigar a profundidad y conocer los alegatos de las partes para as
poder acercarse en la medida de lo posible a esa verdad, logrando de
esta manera emitir un criterio objetivo y bien fundamentado.
La Sala Constitucional en su voto de las quince horas seis

minutos del treinta de marzo de mil novecientos noventa y tres, dijo:
Debe tomarse en consideracin, que el proceso tiene como fin,

sobre todo, la averiguacin total de los hechos, por lo que no debe
perderse de vista que el juez tiene el deber legal de investigar la
verdad objetiva diligentemente, sin desdear ningn medio legtimo
de prueba, sobre todo si, ofrecida por la defensa, no resulta
manifiestamente impertinente, e inclusive ordenando para mejor
proveer la que sea necesaria, aun si sta fuere ofrecida irregular o
extemporneamente, aplicando de acuerdo con lo dispuesto en los
artculos 97 y 98 del Cdigo Procesal Civil los poderes y deberes que
le asisten para regular, vigilar e impulsar el proceso, protegiendo as
187
los derechos de las partes y resguardando y preservando los

principios constitucionales vinculados a una verdadera administracin
de justicia, pues es importante recordar que las normas procesales
existen y deben interpretarse para facilitar la aplicacin de la justicia
y no como obstculos para alcanzarla; lo cual obliga a concluir que
los requisitos procesales, especialmente las in admisiones, deben
regularse en forma racional y restrictiva, pues de lo contrario como
en este asunto, violentan el orden constitucional y producen
indefensin manifiesta.44
Por otro lado vemos que dicha sancin va en contra del

Principio de Gratuidad que se trata de instaurar cada da con mayor
fuerza en el proceso en general.
La sancin que se pretende del prrafo cuestionado del citado

artculo, limita el derecho de defensa de la parte demandada, es por
ello y por el criterio de la Sala Constitucional que a nuestro parecer se
debe de eliminar la sancin procesal sin que ello signifique, en modo
44
Sala Constitucional voto de las quince horas seis minutos del treinta de marzo de
mil novecientos noventa y tres
188
alguno, que los montos adeudados por el alquiler del inmueble, y

nacidos como consecuencia directa de la celebracin del contrato de
arrendamiento, se le deban perdonar al inquilino ya que el
demandado siempre deber cumplir con la contraprestacin acordada
por haber hecho uso y disfrute del bien.
Lo anterior no justifica que se le condicione al pago de los

alquileres
posteriores
la
demanda
para
poder
or
sus
manifestaciones en el juicio, pues segn el voto invocado de la Sala

Constitucional el reiterado incumplimiento tiene como consecuencia
el que subsista y se produzca nuevamente la causal de falta de pago,

con las consecuencias de Ley.45
Por todo lo antes indicado es que consideramos que el

artculo se debe de cambiar y eliminarse ese ltimo prrafo al que se
hace referencia, toda vez que no tendra sentido alguno que
incurramos nuevamente en el mismo error, ya que a toda luz dicho
prrafo esta viciado de inconstitucionalidad.
45
Sala Constitucional voto de las quince horas seis minutos del treinta de marzo de
mil novecientos noventa y tres
189
Como ltimo aspecto al queremos hacer referencia es.

Aunque no sea el punto central de la presente investigacin es una
realidad nacional que no podemos negar.
El problema de la falta de presupuesto (6 por ciento de los

ingresos corrientes del Gobierno), as como la falta de infraestructura,
que sufren en la actualidad el Poder Judicial, y las nuevas polticas de
austeridad por las que se rige el presente gobierno en ejercicio,
aumentan an ms el problema.
En lugar de inyectarle capital al Poder Judicial, para que pueda

operar de una forma ms eficiente, se le solicita que recorte sus
gastos en cinco mil millones de colones para el prximo ao.
Con el agravante de no se estn tomando medidas reales

tendientes a aumentar la recaudacin de tributos para aumentar as
los ingresos corrientes del gobierno, si bien es cierto el proyecto de
simplificacin tributaria en principio lo que busca es aumentar la
190
recaudacin, en la actualidad no es ms que un proyecto, y que en

tanto no sea aprobado el problema se mantendr latente.
Por lo antes expuesto, es que se puede afirmar que la

razn misma del problema, es el alto nivel de endeudamiento dficit
por el que estamos pasando, en el que no existen suficientes ingresos
para cubrir las distintas necesidades econmicas del pas.
Con la implementacin de la oralidad en el proceso civil

en general y en el proceso monitorio en especfico, slo se agravara
el problema antes dicho, ya que el espacio fsico del que gozan los
Juzgados en la actualidad es limitado,
y a su vez no existen
suficientes salas de juicio, para atender el alto nivel de demandas con

las que estn saturados los Juzgados.
Por otro lado se podra pensar que las salas de juicio que se
emplean en el proceso penal se podran eventualmente utilizar
tambin en los procesos civiles pero como bien se sabe las mismas ya
estn saturadas. O bien se podra pensar en realizarlas en las oficinas
191
de los jueces, pero la realidad es que son muy reducidas como para
atender ah a todas las partes involucradas en el litigio as como a los
testigos que se ofrezcan como prueba y al pblico que desee asistir a
la audiencia. Sin mencionar a los abogados de cada una de las partes.
Adems del problema de espacio fsico al que hacemos

referencia, tampoco existe suficiente personal para atender este tipo
de diligencias por lo que se tendran que crear nuevas plazas, lo que
inevitablemente se convertira en un aumento de gastos, en el cual
no podemos incurrir.
Hoy en da del 6% que le corresponde por ley al Poder Judicial

de l ingreso corriente del Gobierno, los salarios de los funcionarios
judiciales
las
cargas
sociales
de
los
mismos
representan
aproximadamente un 84% de ese total y tan solo un 16%, son

asignados a gastos de operacin, por lo que aumentar plazas
significara recortar an ms los gastos de operacin.
192
Estos son problemas que agobian, ya desde hace muchos aos

al Poder Judicial, y no se solucionarn de un da para otro, pero a
nuestro criterio implementar de una manera tan drstica la oralidad
en el proceso civil, slo vendra a oscurecer an ms el panorama, e
inevitablemente a atrasar la administracin de justicia.
En tanto no solucionemos estos problemas, la mejor opcin es

reservar la oralidad slo a los procesos en los que no se refleje en
una eminente necesidad de ampliar los espacios fsicos, as como el
nmero de funcionarios judiciales. Logrando as, no incurrir en
mayores gastos, como lo podran ser los procesos de naturaleza
sumaria que por lo general, no presentan mayor complejidad y el
nmero de partes involucradas en el proceso no es muy extenso.
En determinado momento de la presente investigacin se

pens en crear un timbre del Poder Judicial el cual se deba pagar, tal
y como se pagan los timbres de demanda del Colegio de Abogados,
50 colones
por el primer milln de colones sobre la estimacin y
despus por cada milln de colones adicionales se pagaran 25
193
colones del timbre. Pero con las tendencias modernas del Derecho
Financiero y Tributario, de eliminar los pequeos tributos, dicha
recomendacin sera inaplicable ya que sera contraria a la evolucin
del derecho.
Lo importante es lograr que la recaudacin de los grandes

tributos como el impuesto de rentas y el de ventas se haga de una
manera eficiente y gil para lograr as contrarrestar un poco el
problema del dficit, y lograr sufragar a un mayor nivel las
necesidades econmicas del pas.
194
Anexos:
JURISPRUDENCIA SALA CONSTITUCIONAL.
ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD N705-91
Ligia Segura Ramrez.
Artculo 451 del Cdigo Procesal Civil.
VOTO N 1562-93
SALA
CONSTITUCIONAL
DE
LA
CORTE
SUPREMA
DE
JUSTICIA.
San Jos, las quince horas seis minutos del treinta de marzo de mil
novecientos noventa y tres.
Accin de inconstitucionalidad promovida por la seora Ligia Segura
Ramrez, mayor, soltera, comerciante, con cdula de identidad
nmero nueve-cero veintinueve- seiscientos setenta, vecina de San
Jos, contra el artculo 451 del Cdigo Procesal Civil.
RESULTANDO
- Que la seora Ligia Segura Ramrez interpuso accin de
inconstitucionalidad contra el artculo 451 del Cdigo Procesal Civil,
por considerarlo contrario al artculo 41 constitucional. Indica que
ante la Alcalda Civil y de Trabajo de Goicoechea se tramita desahucio
en su contra interpuesto por la empresa Ciudadela Borras Limitada,
proceso en el cual la Alcaldesa se niega a or sus gestiones por no
haber depositado los alquileres posteriores a la demanda, segn lo
195
dispone la norma cuestionada, lo que es contrario al citado artculo de

la Constitucin Poltica, pues de conformidad con lo all dispuesto,
debe atendrsele sin denegacin. Que al no atenderse sus gestiones
se le causa un grave perjuicio, pues no slo se le anula el derecho de
ocurrir a las leyes y tribunales, sino que posteriormente se le
condenara al pago de costas personales y de alquileres que no le
corresponde cubrir.
- Que por resolucin de las catorce horas quince minutos del diez de
abril de mil novecientos noventa y uno, se previno a la accionante
aportar dentro de tercero da, bajo apercibimiento de denegarle el
curso a la accin si no lo hiciere, certificacin del libelo en que se
invoc la inconstitucionalidad del artculo 451 del Cdigo Procesal Civil
y seis copias del escrito de interposicin de la accin.
- Que por resolucin de las nueve horas cinco minutos del seis de
mayo de mil
novecientos noventa y uno se curs la accin y se
confiri la audiencia de ley a la Procuradura General de la Repblica

y a la empresa Ciudadela Borras Limitada. Los edictos respectivos se
publicaron el veintinueve y treinta y uno de mayo y el tres de junio,
fechas todas del ao mil novecientos noventa y uno, en la Gaceta
(Diario Oficial) nmeros 101, 102 y 103.
- Que el seor Gerardo Gmez Zapata solicit a esta Sala se aclarara
la resolucin de las nueve horas cinco minutos del seis de mayo de
mil novecientos noventa y uno en el sentido de si lo que se estaba
suspendiendo eran los procedimientos de desahucio hasta el
momento en que se ordene la recepcin de la prueba del
196
demandado, o bien, se poda recibir la prueba del accionado en

dichos procesos sin necesidad de depsito alguno, tramitando la
causa hasta antes de dictar sentencia.
- Que al contestar la audiencia conferida, el Licenciado Farid Beirute
Brenes, Procurador General de la Repblica, se opuso a la accin y
argument que sta es inadmisible pues la invocacin de la
inconstitucionalidad que alega la recurrente no constituye un medio
razonable, evidente, necesario para defender sus derechos que
estima lesionados, segn lo dispone el artculo 75 de la Ley de la
Jurisdiccin Constitucional como requisito de admisibilidad. Que lo
que pretende la accionante es resolver por esta va incidental asuntos
de competencia de otras autoridades judiciales. Que adems, segn
lo dispone el artculo 74 de la ley citada, en relacin con el 10
constitucional, no cabe este tipo de acciones contra los actos
jurisdiccionales y lo que pretende la recurrente es traer a sede
constitucional las resoluciones dictadas por la Alcalda de Goicoechea
en las que no le dieron curso a sus gestiones por incumplir la
prevencin formulada para que depositara las mensualidades
posteriores a la demanda, por lo que debe rechazarse de plano la
accin. Que en cuanto a la alegada contraposicin entre el artculo
451 del Cdigo Procesal Civil y el 41 constitucional indica que los
funcionarios,
sean
judiciales
no,
se
.." (Sesin Extraordinaria de Corte Plena de 11 de Octubre de l982).
197
Asimismo la sentencia del 26 de abril de l984 aludi claramente a un

sistema de garantas constitucionales del debido proceso formal y
constitucional:
"El artculo 41 de la Constitucin puede resultar quebrantado, en su
segunda regla, por los jueces o por el legislador: por los primeros
cuando deniegan en el fallo, sin motivo, una peticin que debi
concederse, y por el legislador si estableciera obstculos procesales,
fuera de toda razn, que prcticamente impidan el acceso a la
justicia, un excesivo formalismo puede conducir, de hecho a una
denegacin de justicia. A la par del artculo 41 existen otras garantas
constitucionales para el debido ejercicio de la funcin jurisdiccional y
en proteccin de derechos individuales relacionados con esa funcin,
como ocurre con los artculos 35, 36, 39 y 42, principios todos que
ningn Cdigo Procesal podra dejar de cumplir sin caer en el vicio de
inconstitucionalidad..." (Sesin extraordinaria de Corte de 26 de abril
de l984).
II. - Considera importante esta Sala, a la luz del Derecho
Constitucional, y, por ende, tambin del Derecho de los Derechos
Humanos, analizar algunos elementos que no solo estn inmersos en
el debido proceso, sino que integran el derecho al acceso a la tutela
judicial y que conforman el derecho general a la justicia consagrado
en el artculo 41 constitucional. En su voto 1739-92, la Sala seal
que:
"En la base de todo orden procesal est el principio y, con l, el
derecho fundamental a la justicia, entendida como la existencia y
198
disponibilidad de un sistema de administracin de la justicia, valga

decir, de un conjunto de mecanismos idneos para el ejercicio de la
funcin jurisdiccional del Estado declarar el derecho controvertido o
restablecer el violado, interpretndolo y aplicando imparcialmente en
los casos concretos- lo cual comprende a su vez, un conjunto de
rganos judiciales independientes especializados en ese ejercicio, la
disponibilidad de ese aparato para resolver los conflictos y corregir los
entuertos que origina la vida social, en forma civilizada y eficaz, y el
acceso garantizado a esa justicia para todas las personas, en
condiciones de igualdad y sin discriminacin".
Lo anterior significa, en primer lugar, que el debido proceso exige la
existencia, suficiencia y eficacia de un sistema judicial y procesal
idneo para garantizar el derecho fundamental a la justicia, que es la
ms importante manifestacin del derecho de peticin consagrado en
los artculos 27 en general- y 41 -en especial- de la Constitucin,
cuyos textos sealan: Artculo 27. - Se garantiza la libertad de
peticin, en forma individual o colectiva, ante cualquier funcionario
pblico o entidad oficial, y el derecho a obtener pronta resolucin.
Artculo 41. - Ocurriendo a las leyes, todos han de encontrar
reparacin para las injurias o daos que hayan recibido en su
persona, propiedad o intereses morales. Debe hacrseles justicia
pronta, cumplida, sin denegacin y en estricta conformidad con las
leyes.
En segundo lugar, atae al sistema mismo de administracin de la
justicia en s y al derecho de acceso a la justicia para todas las
199
personas, lo que implica que debe haber en todo sistema procesal

"razonabilidad de los efectos" sobre los derechos personales, en el
sentido de no imponer a stos (en la presente accin entindase el
acceso a la defensa del demandado) otras limitaciones ms que las
razonablemente derivadas de la naturaleza y rgimen de los derechos
mismos, y las indispensables para que funcionen adecuadamente en
la vida de sociedad.
III. - Es importante, asimismo, para los efectos de la resolucin de
esta accin de inconstitucionalidad, recordar que el contrato de
arrendamiento es un contrato sucesivo, en el cual la obligacin del
arrendatario de pagar el precio es la contrapartida de la obligacin del
arrendador, de procurar el disfrute de la cosa arrendada y que, en
consecuencia,
la
finalidad
del
juicio
de
desahucio,
por
el
incumplimiento de la obligacin del arrendatario de pagar el canon

respectivo, no es el cobro de los alquileres, sino el desahucio del
inquilino moroso. Contrario a lo que en doctrina se considera como el
fin del juicio de desahucio, el artculo 451 del Cdigo Procesal Civil
establece que:
"Durante la tramitacin del proceso fundado en la falta de pago de la
renta, el demandado deber depositar, a la orden del tribunal que
conozca del asunto, el precio del alquiler de los perodos posteriores a
la presentacin de la demanda. Si hubiere duda sobre el monto del
alquiler, el juez lo fijar prudencialmente.
En el mismo auto en el que se ordene el desalojo, se le prevendr al
locatario que debe cumplir con esa prevencin a partir del perodo
200
siguiente, bajo el apercibimiento de que si no lo hiciere, no se le

recibir la prueba propuesta ni se le dar curso a sus dems
gestiones, las cuales se tramitarn
cuando haga el depsito, sin
retroaccin de plazos."
Examinado en lo que interesa y a la luz de los principios
constitucionales y doctrinarios expuestos, el prrafo segundo del
artculo supracitado, al invertir el fin del proceso de desahucio y exigir
como requisito para el ejercicio del derecho de defensa del
demandado el depsito del monto de las rentas, contraviene el
derecho de todos por igual a acceder a la justicia, adems del
genrico derecho de peticin consagrado en el artculo 27 y del
especfico derecho a la justicia del artculo 41 de la Constitucin ya
citados, por lo que resulta violatorio de una serie de atributos
fundamentales.
La norma cuestionada impone a una de las partes en el proceso, un
gravamen de tipo econmico, como lo es el previo pago para ser
odo, colocndolo al demandado en un plano de desigualdad.
En los procedimientos se han observado los trminos y prescripciones
de Ley.- Toda vez que las sanciones disciplinarias impuestas a los
servidores en una institucin no constituyen un documento pblico al
que puedan tener acceso, por esa circunstancia, terceras personas,
nada obligaba a la Directora recurrida comunicar la aplicada al
funcionario reportado como se lo solicit la recurrente, pues an
cuando, en este caso, ella poda estar interesada en conocer el
resultado del procedimiento ya que el sancionado era su subalterno y
201
los hechos que se le acusaban lo fueron en su perjuicio, lo cierto es

que la recurrente no fue parte en dicho procedimiento, por lo que la
omisin acusada en modo alguno viola sus derechos fundamentales,
a quien, en todo caso, se le inform verbalmente sobre la sancin
impuesta an cuando la Administracin no estaba en la obligacin de
hacerlo. Y dado que la falta de notificacin -de lo que se reclama-, en
su caso, es un asunto de mera legalidad y no de constitucionalidad, el
recurso tambin por ello deviene en improcedente y as debe
declararse.
Toda vez que las sanciones artculo cuestionado limita. Sin que ello
signifique, en modo alguno, dispensar al arrendatario de su obligacin
de pagar el canon correspondiente por el alquiler del respectivo
inmueble, obligacin que tiene su fuente en el contrato de
arrendamiento subyacente. De modo que el demandado siempre
debe cumplir con la contraprestacin acordada por el uso y disfrute
del bien, an cuando no se pueda condicionar a su cumplimiento la
posibilidad de or en juicio a aqul, pues el reiterado incumplimiento
tiene como consecuencia el que subsista y se produzca nuevamente
la causal de falta de pago, con las consecuencias de Ley.
IV. - Es importante distinguir entre el debido proceso legal y el
principio del debido proceso, conceptos que no son necesariamente
coincidentes. El debido proceso legal se refiere a aquel trmite
seguido con arreglo a las normas procesales vigentes, en tanto el
principio del debido proceso va ms all al exigir que en los trmites
judiciales se cumplan una serie de sub principios, como la posibilidad
202
de ser odo en juicio, de aportar pruebas, etc, que si no estn

presentes en las normas procesales, stas cumpliran con el debido
proceso legal, pero no con el principio general del debido proceso,
cuyo contenido se ha ido perfilando histricamente. Debe tomarse en
consideracin, que el proceso tiene como fin, sobre todo, la
averiguacin total de los hechos, por lo que no debe perderse de
vista que el juez tiene el deber legal de investigar la verdad objetiva
diligentemente, sin desdear ningn medio legtimo de prueba, sobre
todo si, ofrecida por la defensa, no resulta manifiestamente
impertinente, e inclusive ordenando para mejor proveer la que sea
necesaria, aun si sta fuere ofrecida irregular o extemporneamente,
aplicando de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 97 y 98 del
Cdigo Procesal Civil los poderes y deberes que le asisten para
regular, vigilar e impulsar el proceso, protegiendo as los derechos de
las
partes
resguardando
preservando
los
principios
constitucionales vinculados a una verdadera administracin de

justicia, pues es importante recordar que las normas procesales
existen y deben interpretarse para facilitar la aplicacin de la justicia
no como obstculos para alcanzarla; lo cual obliga a concluir que los
requisitos
procesales,
especialmente
las
inadmisiones,
deben
regularse en forma racional y restrictiva, pues de lo contrario como

en este asunto, violentan el orden constitucional y producen
indefensin manifiesta.
V. - Considera esta Sala, que todo lo anterior es suficiente para tener
presente que el juzgador no puede arribar a una resolucin de fondo
203
razonada sin concurrir en ella los requisitos anteriormente apuntados,

ya que al imponer la normativa restricciones como la atacada de
inconstitucional, se restringe con ello el derecho fundamental de todo
ciudadano de accesar a la justicia jurisdiccional, razn por la cual
debe
declararse
con
lugar
la
accin
de
inconstitucionalidad
interpuesta.
POR TANTO
Se declara con lugar la accin y en consecuencia, del artculo 451 del
Cdigo Procesal Civil, se anula la frase que dice: "...bajo el
apercibimiento de que si no lo hiciere no se le recibir la prueba
propuesta ni se le dar curso a sus dems gestiones, las cuales se
tramitarn cuando haga el depsito sin retroaccin de plazos...". Esta
sentencia tiene efectos declarativos y retroactivos a la fecha de
promulgacin de la norma anulada, sin perjuicio de los derechos
adquiridos de buena fe e independientemente de la retroactividad
que corresponde, en el juicio que sirve de base. En ste y los dems
juicios pendientes, en que se hubiere aplicado la norma, debern
reponerse los procedimientos, en la medida necesaria para dar
cumplimiento a lo dispuesto en esta sentencia. Notifquese, resese
y publquese.
Rodolfo E. Piza E. Jorge E. Castro B. Luis Fernando Solano C.
Eduardo Sancho G. Carlos Arguedas R. Ana Virginia Calzada M.
Jos Luis Molina Q.
Gerardo Madriz Piedra
Secretario.
204
JURISPRUDENCIA TRIBUNALES DE JUSTICIA.
"El actor aporta un documento privado, donde consta la existencia de

una obligacin dineraria lquida y exigible:
Las partes estn
correctamente identificadas (acreedor y deudor), el demandado firma

el documento donde se obliga a pagarle al actor la suma de
doscientos setenta y cinco mil colones en dos meses a partir del
veintisiete de noviembre de mil novecientos ochenta y nueve, o bien
a ms tardar el treinta y uno de enero de mil novecientos noventa,
adems reconoce un inters mensual del tres por ciento mensual.Este tipo de documentos -donde consta una obligacin dineraria
lquida y exigible-, no deben sufrir el reconocimiento tradicional de los
documentos privados como lo alega el demandado al expresar
agravios, sino que por su naturaleza el crdito ah plasmado puede
ser cobrado en un proceso monitorio como ste, creado precisamente
al
efecto,
donde
el
reconocimiento
del
documento
consecuentemente de la obligacin ocurre con la no oposicin en el

plazo de pago.
La finalidad del monitorio es crear el ttulo ejecutivo, en aquellos

documentos que carecen de esa condicin pero que renen las
exigencias analizadas, lo que evita promover procesos declarativos
para el cobro de una obligacin dineraria lquida y exigible.
205
De acuerdo con lo anterior, es correcto afirmar que el ttulo

ejecutivo se produce con la prevencin de pago del juez, ms la no
oposicin o aceptacin del demandado y la sentencia estimatoria."
Resolucin N: 165 del 28/01/1992 08h 35m

Tribunal Superior Primero Civil
Proceso civil
Procedencia: Juzg. Civil de Desamparados
Responsable: JUEZ GERARDO PARAJELES VINDAS
Actor: ISMAEL GARRO CAMACHO
Demandado: VICTOR MANUEL FALLAS SOLIS
_
{\page}Descriptor: Proceso monitorio
Restrictor: Requisitos del documento que sirve de base
"En su artculo 502, el Cdigo Procesal Civil regula el proceso

monitorio documentado.
Exige que el acreedor tenga en su poder un documento sin fuerza

ejecutiva, en el que conste la obligacin de pagar una determinada
suma de dinero lquida y exigible.
206
Este Tribunal ha reiterado que esos documentos deben ser los

originales y no simples copias, aun cuando hayan sido entregados a
la deudora para el trmite de pago.
Como antecedentes puede consultarse las resoluciones nmeros 552

de las 10,25 horas del 17 de mayo y 657 de las 13:55 horas del 3 de
junio, ambas de 1991.
El a-quo en forma acertada, en resolucin
[...], previno a la actora que aportara las facturas originales porque lo

que adjunta con el escrito inicial son copias al carbn.
[...] la
accionante reconoce esa circunstancia, pero hace ver que con las
copias se aporta una nota de "recibido conforme" con la firma original
que le dan originalidad y autenticidad a los documentos.
El a-quo acept esa tesis, curs la demanda y ante la no oposicin

oportuna y admisible de la demandada recurrente acoge las
pretensiones en un auto-sentencia. Lo resuelto no se ajusta a
derecho, por lo que merece revocarse.
No hay duda, como lo reconoce la actora, que las facturas son

copias al carbn y no las originales, las que deben bastarse por s
mismo sin que puedan ser complementadas con un recibo conforme
para trmite de pago como lo pretendi la accionante y as lo
entendi el Juzgado en forma errnea. Pero adems de todo eso, la
nota de "recibido conforme" lo es exclusivamente para trmite de
pago y de ninguna manera puede entenderse que es aceptacin de la
207
obligacin, la que debe firmar directamente el personero con

facultades suficientes para ello por tratarse de una sociedad annima.
Esas notas no estn firmadas por el representante de la

demandada, al menos no hay prueba en ese sentido, y aun cuando
as fuere lo es para efecto de trmite de pago.
Lo mismo ocurre con las copias de las facturas [...], cuyo recibido lo
firma una persona de apellido [...] y no consta que sea apoderada de
la accionada.
En las restantes copias solo aparecen dos firmas al carbn; una de

la persona que elabor el documento y la otra de la persona que lo
aprueba.
En sntesis, no solo son simples copias al carbn y no los originales

que se exigen, sino que no estn firmados por la demandada como
deudora.
En esas condiciones, ni siquiera se debi cursar la demanda, por lo

que no queda otra alternativa que revocar la resolucin apelada para
en su lugar denegarla sin especial condena en costas."
Ver resolucin del mismo Tribunal, N 552 de 10,25 hrs. de 17 de

mayo y N 657 de 13,55 hrs. del 3 de junio, ambas de 1991.
208
Normativas: Cdigo Procesal Civil Art. 502

Proceso civil
Procedencia: Juzg. Tercero Civil de San Jos
Responsable: JUEZ GERARDO VINDAS PARAJELES
Actor: "CROWLEY CARIBEAN TRANSPORT INC."
Demandado: "ROCAMEL, S. A."
_
"La resolucin recurrida [...], se confirma pero no por las razones

dadas por el a-quo.
El rechazo en puertas de la demanda es correcto, toda vez que los

documentos aportados no renen los requisitos exigidos en el artculo
502 del Cdigo Procesal Civil para sustentar un proceso monitorio.
El Tribunal ha reiterado que el documento debe ser el original,

debidamente firmado por el deudor, que la obligacin sea lquida y
exigible y desde luego que carezca de ejecutividad.
209
De este ao, puede consultarse las resoluciones nmeros 552, 657,

1024, 1422, 1459, 1655 y 1753. La actora lo que aporta son tres
documentos denominados "recibo de facturas para el trmite", y
efectivamente en ellos consta que la sociedad demandada recibi
para el cobro las facturas ah mencionadas.
La obligacin lquida y exigible suscrita por el deudor, debe

acreditarse con las facturas al cobro, no con simples recibos de que
esas facturas se encuentran en trmite de pago, pues no es posible
determinar la exactitud del monto consignado y dems requisitos.
El documento debe ser claro y preciso, e incluso cabe la posibilidad

de que las facturas originales en trmite de pago tengan fuerza
ejecutiva, lo que hace inadmisible un proceso monitorio para crear un
ttulo ejecutivo que ya se tiene.
De acuerdo con el principio de economa procesal, la denegatoria de

la demanda ab-initio se justifica.
La intimacin a la deudora solo procede si los documentos

aportados cumplen con la exigencias legales.
En caso contrario, como ocurre en este asunto, no hay razn para

cursar la demanda con documentos no aptos para un monitorio, pues
lo nico que producira son gastos innecesarios para las partes y para
210
el mismo Estado, lo que no deben patrocinar los Tribunales de

Justicia.
Los agravios, por lo expuesto, no son de recibo.
Por las razones dadas en esta instancia, se confirma el auto

recurrido."
Ver resoluciones de este Tribunal, N 552, 657, 1024, 1422, 1459,

1655 y 1753.

Proceso civil
Actor: "POLYMER DE COSTA RICA, S. A."
Demandado: "TRINSA, S. A."
_
Restrictor: Requisitos de la factura para su procedencia
Descriptor: Factura
Restrictor: Base de proceso monitorio
211
Restrictor: Requisitos

Proceso civil
Procedencia: Juzg. Segundo Civil de San Jos
Responsable: JUEZ OLMAN ARGUEDAS SALAZAR
Actor: GARLAND MAURICE BAKER.
_
Restrictor: Finalidad y presupuestos
Descriptor: Factura
Restrictor: Omisin de firmas
Restrictor: Inejecutividad
Descriptor: Pagar
Restrictor: Falta de especies fiscales no resta ejecutividad
Restrictor: Improcedencia del proceso monitorio
"La finalidad del proceso monitorio
es la creacin de un ttulo
ejecutivo, segn la doctrina que lo informa.
Para que proceda, el artculo 502 del Cdigo Procesal Civil exige tres
requisitos a saber: 1) Que el acreedor aporte un documento, 2) Que
ese documento no tenga fuerza ejecutiva y 3) Que en el documento
conste una obligacin dineraria lquida y exigible.
212
En la prctica su cumplimiento se ha dificultado de gran manera,

por lo que corresponde a los Tribunales de Justicia marcar los
lineamientos apropiados para la mejor comprensin del proceso, todo
en aras de evitar la proliferacin de demandas sin sustento jurdico y
que causa graves gastos no slo a las partes litigantes sino al mismo
Estado.
En resoluciones anteriores, el Tribunal se ha pronunciado respecto a

los requisitos uno y tres.
En el voto nmero 657-E de las 13:55 horas del 13 de junio de

1991, se dice que el "documento" debe ser "original" y no simples
copias:
"V. La actora, con su demanda, aporta como documentos
fundamento de su pretensin, varias fotocopias de una nota dirigida

por ella misma a la Contralora General de la Repblica, fotosttica de
un memorndum, y copias fotostticas de comprobantes de recibido
de mercadera o propaganda de facturas, stas ltimas sin constar
firma alguna.
No slo no se presentaron los documentos originales, aunque se

dieron razones de ello, sino que no aparece tampoco firma alguna de
la deudora en las facturas, razones suficientes para denegar esta
demanda. Se haca necesario entonces, el documento original,
firmado por la deudora o su personero con poder suficiente.." Esta
213
exigencia se reitera en el voto 1422-F de las 8:10 horas del 9 de

octubre de 1991, donde adems se insiste en la firma del obligado
para que se pueda acreditar la obligacin.
En la resolucin nmero 1459-L de las 9:20 horas del 11 de octubre

de 1991, en ese mismo sentido se dijo:"...La ausencia de firma es
una circunstancia que impide hacer la prevencin de pago, porque al
no estar firmados no tienen carcter representativo como lo ordena el
artculo 368 del Cdigo Procesal Civil, y por eso no son documentos
sino papeles, y en consecuencia, al no ser documentos, no es posible
dar aplicacin al artculo 502 del Cdigo Procesal Civil, puesto que, se
repite, no se tiene a mano el documento que esta norma legal exige
para ello...". Por ltimo, en los votos nmeros 552-F de las 10:25
horas del 15 de mayo de 1991 y 596-F de las 8:35 horas del 24 de
mayo de 1991, se analiza la exigencia de que la obligacin dineraria
debe ser lquida y exigible.
Queda ahora el anlisis del segundo requisito, es decir qu debe

entenderse por documento sin fuerza ejecutiva.
Para llegar a una conclusin, es necesario partir de la intencin que

los sujetos tuvieron al momento de crear la relacin obligatoria.
Si el acreedor desde un inici, con el deseo de respaldar su

patrimonio, tuvo en mente un documento que por naturaleza tiene
214
fuerza ejecutiva y as se lo propuso al deudor quien acepta firmar el

ttulo [pagar], la falta de timbres fiscales en el documento no hace
perder esa ejecutividad y por ende en esas condiciones el documento
no puede sustentar una demanda monitoria.
En otras palabras, el documento para esta clase de procesos es

aqul que no tenga vocacin ejecutiva conforme a la ley, pues
tambin ha reiterado este Tribunal que la condicin de ttulo ejecutivo
slo la concede la norma legal y su creacin no puede suceder por
paridad de razn ni al arbitrio de las partes ni de los juzgadores. De
esta manera, se trata de un simple documento donde debe constar
una obligacin de dinero lquida y exigible.
No puede ser de otra forma porque la idea del legislador fue facilitar
el cobro de obligaciones sin fuerza ejecutiva, ya que en esa situacin
con el Cdigo de Procedimientos Civiles derogado los acreedores
deban acudir al proceso declarativo, lo que no se justifica si el
documento contiene sin lugar a dudas una obligacin lquida y
exigible pero sin la fuerza de comentario.
Por el contrario, si el documento por disposicin expresa de ley es

ejecutivo, debe ser en la va sumaria donde debe el acreedor
ejecutar el cobro, ms no acudir al proceso monitorio como
alternativa para evitar, como en el caso que nos ocupa, el pago de
215
la carga fiscal por el documento y que de permitirse los Tribunales

estaran facilitando una defraudacin al fisco.
En este asunto se aporta como documento un pagar original por la

suma de [...].
Cumple con todos y cada uno de los requisitos
previstos en los artculos 799 y 800 del Cdigo de Comercio, razn

por la cual conforme al artculo 783 de ese cuerpo de leyes, aplicable
al pagar por remisin del numeral 802 ibdem, es ttulo ejecutivo.
Ahora bien, es evidente que carece de timbres fiscales, pero la falta

de pago de esa carga fiscal no le resta ejecutividad, sino valor legal a
tenor del prrafo primero del artculo 286 del Cdigo Fiscal, claro en
caso de que se incumpla la prevencin de pago de timbres hecha por
la autoridad jurisdiccional, segn lo establece el prrafo segundo de
la misma norma del Cdigo Fiscal citado.
En sntesis, si el ttulo ejecutivo ya existe -an sin los timbres

correspondiente- no hay necesidad de un monitorio para crearlo."
Ver resoluciones del mismo Tribunal, N 552 de 10,25 hrs. de 15 de

mayo, N 596 de 8,35 hrs. de 24 de mayo, N 657 de 13,55 hrs. de
13 de junio, N 1422 de 8,10 hrs. de 9 de octubre y N 1459 de 9,20
hrs. de 11 de octubre, todas de 1991.
216
Proceso civil
Procedencia: Juzg. Sexto Civil de San Jos
Actor: "ULIBARRI Y ASOCIADOS, S. A."
Demandado: "CARREZ, S. A."
_
Restrictor: Posibilidad de abrir el contradictorio
Restrictor: Procedimiento
"El actual Cdigo Procesal Civil est inspirado en la doble divisin en:
proceso de conocimiento y proceso de ejecucin.
En muchos casos el proceso de conocimiento (a cuyo grupo

pertenece el ordinario, por ejemplo) se dirige a la conquista de un
ttulo ejecutivo.
Esto ltimo aparece bien definido en el artculo 630 concretamente

en los incisos, 1, 4 y 5.
Esto es:
el justiciable pide al juez la
sentencia la cual ser susceptible de ulterior ejecucin forzada; con la

sentencia se procurar el ttulo ejecutivo, sin el cual no le sera
posible obtener contra la voluntad del obligado la realizacin prctica
del derecho declarado.
No obstante, est previsto un tipo de proceso breve que tiene como

finalidad la creacin de un ttulo ejecutivo, y por cuya razn
217
constituye un proceso especial, que es precisamente el proceso

monitorio.
La brevedad del conocimiento consiste, en este proceso especial en

lo siguiente: "en que, mientras el proceso de cognicin ordinario se
inicia, segn el principio del contradictorio (artculo 38 del Cdigo de
Procedimientos Civiles), con la citacin del demandado, de manera
que el juez no emite su pronunciamiento sino despus de haber odo
(o haber declarado contumaz en forma regular) tambin al adversario
de aquel que propone la demanda, en estas formas especiales de
procesos
de
cognicin,
el
actor
mediante
peticin,
acude
directamente al Juez, el cual emite sin previo contradictorio una

orden de pago dirigida al demandado, sealndole al mismo tiempo
un trmino dentro del cual ste puede, si le interesa, provocar el
contradictorio mediante oposicin; con la consecuencia de que, a
falta de oposicin formulada en tiempo, la orden de pago adquiere,
con el transcurso del trmino, eficacia de ttulo ejecutivo.
Sobre las particularidades de estos procedimientos especiales, cuya

estructura puede variar en los detalles (como se ver a su tiempo) de
una legislacin a otra, no nos detenemos por ahora; nos basta, por el
momento, con observar que el carcter tpico de esta categora de
procesos es el siguiente:
que en ellos la finalidad de llegar con
celeridad a la creacin del ttulo ejecutivo se alcanza desplazando la

iniciativa del contradictorio del actor al demandado.
218
Mientras en el proceso de cognicin ordinario el ttulo ejecutivo no

nace sino despus que el actor haya instaurado regularmente el
contradictorio, el cual resulta perfectamente superfluo en todos
aquellos casos en que el demandado comparecido no tiene nada que
oponer a la demanda del actor, o en absoluto se abstiene de
comparecer, en estos procesos especiales el ttulo ejecutivo nace por
el solo hecho de que el demandado no demuestre, haciendo
oposicin dentro del trmino establecido, la utilidad de la cual l es el
mejor juez, de abrir el contradictorio, de manera que el inters del
actor en la rpida creacin del ttulo ejecutivo viene a ser
prcticamente satisfecho en todos aquellos casos en los que el propio
demandado comprende que el contradictorio sera intil, porque no
tiene nada serio que oponer a las razones del actor.
El concepto, desde luego lgico y econmico en que se inspiran

estos procedimientos es, pues el siguiente: que el juicio sobre la
oportunidad de abrir el contradictorio, y, por consiguiente, la iniciativa
de provocarlo, debe dejarse a la parte cuyo inters al principio de
contradictorio tiene inicialmente vigor, esto es, el demandado." (Piero
Calamandrei, El Procedimiento Monitorio, Buenos Aires, Ediciones
Jurdicas Europa-Amrica, pginas 24 y 25).
La forma que reviste
nuestro proceso monitorio es la documental, utilizable entre nosotros

nicamente para crditos de dinero, aunque hay legislaciones que lo
219
han previsto para otras cosas fungibles, como ocurre con el

recientemente promulgado Cdigo General del Proceso de Uruguay.
Contina el autor citado brindando su opinin:
"El acreedor que
quiere valerse de esta forma de procedimiento debe, en el mismo

escrito inicial que sirve para incoar el proceso ordinario, pedir que se
libre contra el deudor un mandato de pago de conformidad con la
demanda; el juez (cuya competencia se determina, segn las reglas
ordinarias, por el valor de la demanda), si considera que los hechos
constitutivos de la accin resultan probados por los documentos
producidos, libra, sin or a la otra parte, el mandato de pago pedido
dirigido al deudor, el cual dentro de los catorce das a contar de la
notificacin del mandato, puede hacer valer sus excepciones ante el
mismo Tribunal que lo ha librado.
Si el deudor no hace valer oportunamente sus excepciones, el

mandato, con el transcurso del trmino adquiere eficacia de ttulo
ejecutivo; si el acreedor se opone dentro de trmino, su oposicin da
lugar sin ulterior instancia del actor, al debate en contradictorio
despus del cual el Tribunal decide mediante sentencia si el mandato
de pago debe ser confirmado, convirtindose as en ttulo ejecutivo, o
si, por el contrario, debe ser declarado ineficaz." (Ob. Cit. pginas 36
y 37). Es evidente que el proceso monitorio de nuestro Cdigo
Procesal Civil rene las caractersticas descritas en el considerando
anterior, debiendo hacerse incapi que ha sido establecido solo para
220
crear ttulos ejecutivos originados en deudas dinerarias, y con

carcter documental, documento que puede ser privado o pblico.
Lo que si es de rigor en estos casos es que el o los documentos que

se aporten produzcan fehaciencia de la existencia de la obligacin,
bastando eso para que el juzgador dicte el mandato de pago, la
circunstancia de que debe dictarse sentencia para confirmar el
mandato de pago para declararlo ineficaz, es caracterstica del
proceso monitorio documental austriaco.
Sin embargo, nuestro Cdigo Procesal Civil ha previsto que la

oposicin del demandado debe hacerse con base en prueba
documento al pertinente para que el juez pueda proceder en la forma
que dispone el prrafo 1 del artculo 505, es decir, con omisin de
pronunciamiento en cuanto al fondo, para ordenar que el debate se
haga en va ordinaria o abreviada, segn sea el caso.
Otra posibilidad es que el demandado haga oposicin con prueba no

pertinente, o sin ofrecimiento de prueba, en cuyo caso se dictar
sentencia estimatoria, si la demanda fuera procedente.
Esto es, la sentencia estimatoria en este caso tiene que tener como
fundamento una demanda acompaada de un documento que no sea
ttulo ejecutivo, y que sea fehaciente de la existencia de la obligacin.
221
Por tratarse de un sumario y especial, el nico punto de debate es

la existencia del crdito y de la consiguiente deuda, de manera que
las alegaciones del demandado tiene necesariamente que referirse a
ese punto.
De no ser as, entonces es indudable la declaratoria con lugar de la

demanda, siempre que, como ya se dijo, sta resulte procedente en
derecho.
Es indudable tambin que si de lo que se trata es de crear un ttulo

ejecutivo, no es posible que la discusin pueda versar sobre parte del
monto cobrado, porque esa manera de resolver ese extremo queda
reservada para el proceso que corresponda.
En el caso que nos ocupa, han sido presentadas varias facturas y se

reconocieron unas y otras no, por cuya razn podra confirmarse el
mandato de pago por el monto total que arrojan las facturas no
impugnadas, pero en este caso el ofrecimiento de la prueba fue
ineficaz porque si bien el demandado mencion algunos recibos, es lo
cierto, que no los present en primera instancia como era lo correcto.
Si el Tribunal admitiera esa probanza lo estara haciendo en nica

instancia lo que sera ilegal, ya que desde ese punto de vista abra
faltado el examen del juez a-quo.
222
Esa prueba no es ni sera complementaria de ninguna otra.
Por esta razn no es posible modificar el fallo en favor del

demandado apelante, a quien le queda el camino de debatir su
derecho en va ordinaria o abreviada, segn sea el caso, como lo
permite expresamente el prrafo 2 del artculo 505 del citado
Cdigo.
La solucin que da el a-quo es de la aceptacin de este Tribunal,

pues es el resultado de tener el proceso monitorio las caractersticas
de sumario y especial, en cuanto a lo primero, el debate resulta
limitado tanto en relacin con el actor como en cuanto al demandado
y en cuanto a lo segundo, la especialidad consiste en que slo se
puede debatir lo relativo a la existencia de una deuda dineraria con la
finalidad ya antes expuesta de crear un ttulo ejecutivo."
CALAMANDREI (PIERO), "El procedimiento monitorio", Buenos Aires,

Ediciones Jurdicas Europa-Amrica, pp. 24 y 25.

Normativas: Cdigo de Procedimientos Civiles Art. 38
223

Proceso civil
Procedencia: Juzg. Primero Civil de San Jos
Actor: "YATES TURISTICOS SE PUNTARENAS, S. A."
Demandado: "EXCURSIONES TIPICAS DE COSTA A COSTA"
_
Restrictor: Idoneidad de la factura
Descriptor: Factura
Restrictor: Idoneidad en el proceso monitorio
"[...] las facturas son documentos idneos para el fin perseguido

mediante este tipo de proceso [monitorio], pues son documentos
originales, como lo ha dispuesto la reiterada jurisprudencia de este
Tribunal."
Proceso Monitorio
Descriptor: Proceso monitorio
Restrictor: Finalidad y requisitos del documento
"En nuestra legislacin, el proceso monitorio est reservado para la

deuda numeraria documental, que no constituya por s sola fuerza
ejecutiva, ya que precisamente es un proceso para la creacin de un
224
ttulo ejecutivo; se trata entonces mediante este procedimiento

abreviado de cognicin de construir, una declaracin de certeza para
abrir el camino a la ejecucin.
De conformidad con el artculo 502 del Cdigo Procesal Civil, se

requiere de dos requisitos que deber contener el documento que se
aporte como fundamento del crdito, que conste la obligacin de pagar
una suma lquida y exigible.
Es lquida cuando es determinada la medida de la prestacin, sea,

cuando se determine en modo exacto el monto.
Y es exigible, cuando su pago no est diferido por trmino ni

suspendido por condiciones, ni sujeto a otras limitaciones; la
exigibilidad se refiere entonces al tiempo en que el acreedor puede
pedir el pago, sea que est en mora.
No permite la legislacin que la cantidad pueda liquidarse con los

datos del propio documento, mucho menos que deban utilizarse otros
documentos anexos o complementarios de aqul en que conste la
obligacin.
Si bien el documento de escritura aportado por el actor indica una

suma lquida y exigible en cuanto en cuando al extremo por costo de
mano de obra; el actor no se limita a este cobro sino que lo hace
225
tambin en relacin con el valor de los repuestos; extremo en el cual no

se indic concretamente la suma de ellos, sino que se dej para
documentarse oportunamente con facturas, no habiendo entonces una
suma lquida por ese concepto, y de ah que no puede entonces cobrarse
por este proceso la suma global que se pretende.
La demanda, est bien rechazada por el A-quo y merece confirmar el

fallo recurrido, advirtiendo eso s que en este trmite no se permite el
debate de excepciones, salvo las eminentemente procesales y la falta de
derecho opuesta por el demandado no es de este tipo, por lo que no es
posible pronunciamiento alguno sobre ella, en consecuencia, lo que se
impone es su rechazo simplemente."

Proceso civil
Responsable: JUEZ GERARDO ROJAS SCHMIT
Actor: LORENZO FEOLI LUCONI
Demandado: CARLOS ALBERTO NAVARRO ELIZONDO
_
Restrictor: Concepto
226
Restrictor: Requisitos del documento
"En nuestra legislacin el proceso monitorio est reservado para la

deuda numeraria documental, que no constituye por s sola fuerza
ejecutiva, ya que precisamente es un proceso para la creacin de un
ttulo ejecutivo; se trata entonces mediante este procedimiento
abreviado de cognicin, de construir una declaracin de certeza para
abrir el camino a la ejecucin.
De conformidad con el artculo 502 del Cdigo Procesal Civil, se

requiere de dos requisitos que deber contener el documento que se
aporte como fundamento de crdito: que conste la obligacin de pagar
una suma lquida y exigible.
Es lquida: cuando es determinada la medida de la prestacin, sea,

Y es exigible:
cuando su pago no est diferido por trmino ni
suspendido por condiciones, ni sujeto a otras limitaciones; la

exigibilidad se refiere entonces al tiempo en que el acreedor puede
pedir el pago, es decir, que est en mora."
227

Proceso civil
Actor: INES MONTOYA ARIAS
Demandado: MAURICIO DADA FUMERO
_
Restrictor: Finalidad
Restrictor: Necesidad de presentar documento original
"Efectivamente, es indispensable para que se pueda dar curso a un

proceso como el que aqu nos ocupa, que se presente el documento
original, donde conste una suma lquida y exigible, pero que por
razones diversas no tienen fuerza ejecutiva.
En ese aspecto lo resuelto por la seora Juez es correcto.
Lo que no se acepta es la tesis que formula con respecto al artculo

569 del Cdigo Procesal Civil, pues dicho numeral, regula
expresamente sobre los documentos e instrumentos pblicos, que tienen
fines totalmente diferentes a lo que aqu se examina.
228
La gnesis del proceso monitorio, fue la de otorgar una va ms

expedita, al no contarse con un documento con el rango de ejecutivo,
evitarse ir a la va declarativa.
Por supuesto, surge a raz del requerimiento judicial al deudor, un

reconocimiento claro de la pretensin de su acreedor, para que en caso
de su silencio, pueda lograr conseguir un ttulo ejecutivo.
Emerge el ttulo, si no hay discusin sobre el particular y se admite la

oposicin cuando se formule con documentos.
El asunto que examinamos, si bien es cierto, hubo oposicin, tampoco

se present documento en respaldo de la contestacin, pero no obstante
esa circunstancia, el documento que se aporte en respaldo de una
pretensin como la de autos, debe ser el original, y ello, por la misma
naturaleza de este proceso, que precisamente, pretende originar un
ttulo ejecutivo.
En consecuencia, por la razn aqu expuesta, procede confirmar la

sentencia recurrida, [...]."

229
Proceso civil
Procedencia: Juzg. Cuarto Civil de San Jos
Responsable: JUEZ WILLIAM SING ZELEDON
Actor: "CONTINENTAL DE IMPORT. Y EXP., S. A."
Demandado: JORGE RONALD CORDERO MORA
_
Restrictor: Finalidad y requisitos
"En cuanto al proceso monitorio es bueno tener presente que el mismo

est reservado para la deuda numeraria documental, que no constituya
por s sola fuerza ejecutiva, ya que precisamente es un proceso para la
creacin de un ttulo ejecutivo.
Mediante este procedimiento abreviado de cognicin, se trata de

construir una declaracin de certeza para abrir el camino a la ejecucin.
El documento que sirva de fundamento al mismo, requiere de dos

requisitos como fundamento del crdito: que conste la obligacin de
pagar una suma lquida y exigible.
Ser lquida cuando es determinada la medida de la prestacin; o sea,

230
Y es exigible, cuando su pago no est diferido por trmino, ni

suspendido por condiciones, ni sujeto a otras limitaciones.
La exigibilidad se refiere entonces al tiempo en que el acreedor puede

No es permitido que la cantidad pueda liquidarse con los datos del

propio documento, mucho menos que deban utilizarse otros
documentos anexos o complementarios de aquel en que conste la
obligacin.
Todo lo anterior, lo ha dicho ya este Tribunal en otros casos, como por

ejemplo en la resolucin 552 de las diez horas veinticinco minutos del
quince de mayo del presente ao.
Ahora cabe agregar, como un requisito lgico y necesario, que est

presumido en la normativa, que el documento est firmado por quien se
indica como deudor."
Ver resolucin del mismo Tribunal N 552 de las 10,25 hrs. del 15 de
mayo de 1991.

Proceso civil
231

Actor: "ACABADOS TEXTILES, S. A."
Demandado: "PARTIDO UNIDAD SOCIAL CRISTIANA"
_
Restrictor: Deber de aportar documento original con la demanda
"Lo resuelto se ajusta a derecho.
En efecto, el artculo 502 del Cdigo Procesal Civil exige la

presentacin de un documento sin fuerza ejecutiva para poder
fundamentar a una demanda monitoria.
Esa palabra "documento" tiene que entenderse referida al original,

porque la finalidad de este tipo de proceso es la de crear un ttulo
ejecutivo, y para ello es necesario el documento original.
En otras palabras, para los efectos de una demanda monitoria, no es

idnea la copia, o la fotocopia, aunque stas pudieran servir a los fines
probatorios en otros tipos de proceso, con las limitaciones que el
mismo Cdigo mencionado establece."
232

Proceso civil
Procedencia: Juzg. Cuarto Civil de San Jos
Actor: WOLF HEINFLING ALTMARK
Demandado: "LABORATORIOS SUKIA, S. A."
_
Restrictor: Deber de aportar documento original con la demanda
"Los documentos aportados [en este proceso monitorio] son copias y

les falta la firma del representante de la demandada; siendo necesario
para cursar la demanda planteada que se aporten los documentos
originales debidamente firmados por el deudor que no tengan fuerza
ejecutiva.
No se est prejuzgando pues es deber del juzgador analizar los

requisitos formales de los documentos en que se funda la accin para
cursarla, saneando as los procedimientos en cumplimiento del
principio de economa procesal."

Proceso civil
233

Actor: "CONSTRUCTORA EXPEDICIONES, S. A."
Demandado: "FUNDACION PRO-IGUANA VERDE"
_
Restrictor: Creacin de ttulo ejecutivo
Restrictor: Requisitos que debe poseer el documento
Descriptor: Ttulo ejecutivo
Restrictor: Creacin en proceso monitorio
Restrictor: Requisitos que debe tener
"El actor aporta un documento privado, donde consta la existencia de

una obligacin dineraria lquida y exigible:
Las partes estn
correctamente identificadas (acreedor y deudor), el demandado firma el

documento donde se obliga a pagarle al actor la suma de doscientos
setenta y cinco mil colones en dos meses a partir del veintisiete de
noviembre de mil novecientos ochenta y nueve, o bien a ms tardar el
treinta y uno de enero de mil novecientos noventa, adems reconoce un
inters mensual del tres por ciento mensual.- Este tipo de documentos donde consta una obligacin dineraria lquida y exigible-, no deben
sufrir el reconocimiento tradicional de los documentos privados como
lo alega el demandado al expresar agravios, sino que por su naturaleza
el crdito ah plasmado puede ser cobrado en un proceso monitorio
como ste, creado precisamente al efecto, donde el reconocimiento del
234
documento y consecuentemente de la obligacin ocurre con la no

oposicin en el plazo de pago.
La finalidad del monitorio es crear el ttulo ejecutivo, en aquellos

documentos que carecen de esa condicin pero que renen las
exigencias analizadas, lo que evita promover procesos declarativos para
el cobro de una obligacin dineraria lquida y exigible.
De acuerdo con lo anterior, es correcto afirmar que el ttulo ejecutivo

se produce con la prevencin de pago del juez, ms la no oposicin o
aceptacin del demandado y la sentencia estimatoria."

Proceso civil
Procedencia: Juzg. Civil de Desamparados
Actor: ISMAEL GARRO CAMACHO
Demandado: VICTOR MANUEL FALLAS SOLIS
_
235
"El proceso monitorio est reservado para la deuda numeraria

documental, que no constituya por s sola fuerza ejecutiva, ya que
precisamente este es un proceso para la creacin de un ttulo ejecutivo.
Mediante este procedimiento abreviado de cognicin, se trata de

construir una declaracin de certeza para abrir el camino a la ejecucin.
El documento que sirva de fundamento al mismo, requiere de dos

requisitos como fundamento del crdito: que conste la obligacin de
pagar una suma lquida y exigible.
Ser lquida cuando es determinada la medida de la prestacin; o sea,

Y es exigible, cuando su pago no est diferido por trmino, ni

suspendido por condiciones, ni sujeto a otras limitaciones.
La exigibilidad se refiere entonces al tiempo en que el acreedor puede

No es permitido que la cantidad pueda liquidarse con los datos del

propio documento, mucho menos que deban utilizarse otros
documentos anexos o complementarios de aqul en que conste la
obligacin.
236
Al respecto ya este Tribunal ha hecho pronunciamiento en otros casos,

pudiendo incluso consultarse la resolucin 552 y 657 ambas del
presente ao.
Como un requisito lgico y necesario, cabe agregar, que el documento

est firmado por quien se indica como deudor, esto est presumido en
la normativa."
Ver resoluciones de este Tribunal N 552 y N 657, ambas de 1991.

Proceso civil
Actor: "CO. ADM. DE HOTELES INTERC., S. A."
Demandado: "CORP. DE INVERSIONES C & D, S. A."
_
Restrictor: Interpuesto con base en copia de factura
Restrictor: Improcedencia
Descriptor: Factura
Restrictor: Copia al carbn
Restrictor: Improcedencia del proceso monitorio
237
"En su artculo 502, el Cdigo Procesal Civil regula el proceso

monitorio documentado.
Exige que el acreedor tenga en su poder un documento sin fuerza

ejecutiva, en el que conste la obligacin de pagar una determinada
suma de dinero lquida y exigible.
Este Tribunal ha reiterado que esos documentos deben ser los

originales y no simples copias, aun cuando hayan sido entregados a la
deudora para el trmite de pago.
Como antecedentes puede consultarse las resoluciones nmeros 552

de las 10,25 horas del 17 de mayo y 657 de las 13:55 horas del 3 de
junio, ambas de 1991. El a-quo en forma acertada, en resolucin [...],
previno a la actora que aportara las facturas originales porque lo que
adjunta con el escrito inicial son copias al carbn. [...] la accionante
reconoce esa circunstancia, pero hace ver que con las copias se aporta
una nota de "recibido conforme" con la firma original que le dan
originalidad y autenticidad a los documentos.
El a-quo acept esa tesis, curs la demanda y ante la no oposicin

oportuna y admisible de la demandada recurrente acoge las
pretensiones en un auto-sentencia. Lo resuelto no se ajusta a derecho,
por lo que merece revocarse.
238
No hay duda, como lo reconoce la actora, que las facturas son copias
al carbn y no las originales, las que deben bastarse por s mismo sin
que puedan ser complementadas con un recibo conforme para trmite
de pago como lo pretendi la accionante y as lo entendi el Juzgado en
forma errnea. Pero adems de todo eso, la nota de "recibido
conforme" lo es exclusivamente para trmite de pago y de ninguna
manera puede entenderse que es aceptacin de la obligacin, la que
debe firmar directamente el personero con facultades suficientes para
ello por tratarse de una sociedad annima.
Esas notas no estn firmadas por el representante de la demandada, al

menos no hay prueba en ese sentido, y aun cuando as fuere lo es para
efecto de trmite de pago.
Lo mismo ocurre con las copias de las facturas [...], cuyo recibido lo
firma una persona de apellido [...] y no consta que sea apoderada de la
accionada.
En las restantes copias solo aparecen dos firmas al carbn; una de la

persona que elabor el documento y la otra de la persona que lo
aprueba.
En sntesis, no solo son simples copias al carbn y no los originales

que se exigen, sino que no estn firmados por la demandada como
deudora.
239
En esas condiciones, ni siquiera se debi cursar la demanda, por lo

que no queda otra alternativa que revocar la resolucin apelada para en
su lugar denegarla sin especial condena en costas."
Ver resolucin del mismo Tribunal, N 552 de 10,25 hrs. de 17 de

mayo y N 657 de 13,55 hrs. del 3 de junio, ambas de 1991.

Proceso civil
Responsable: JUEZ GERARDO VINDAS PARAJELES
Actor: "CROWLEY CARIBEAN TRANSPORT INC."
Demandado: "ROCAMEL, S. A."
_
"La resolucin recurrida [...], se confirma pero no por las razones dadas
por el a-quo.
240
El rechazo en puertas de la demanda es correcto, toda vez que los

documentos aportados no renen los requisitos exigidos en el artculo
502 del Cdigo Procesal Civil para sustentar un proceso monitorio.
El Tribunal ha reiterado que el documento debe ser el original,

debidamente firmado por el deudor, que la obligacin sea lquida y
exigible y desde luego que carezca de ejecutividad.
De este ao, puede consultarse las resoluciones nmeros 552, 657,

1024, 1422, 1459, 1655 y 1753. La actora lo que aporta son tres
documentos denominados "recibo de facturas para el trmite", y
efectivamente en ellos consta que la sociedad demandada recibi para
el cobro las facturas ah mencionadas.
La obligacin lquida y exigible suscrita por el deudor, debe

acreditarse con las facturas al cobro, no con simples recibos de que esas
facturas se encuentran en trmite de pago, pues no es posible
determinar la exactitud del monto consignado y dems requisitos.
El documento debe ser claro y preciso, e incluso cabe la posibilidad de

que las facturas originales en trmite de pago tengan fuerza ejecutiva,
lo que hace inadmisible un proceso monitorio para crear un ttulo
ejecutivo que ya se tiene.
241
De acuerdo con el principio de economa procesal, la denegatoria de

la demanda ab-initio se justifica.
La intimacin a la deudora solo procede si los documentos aportados

cumplen con la exigencias legales.
En caso contrario, como ocurre en este asunto, no hay razn para

cursar la demanda con documentos no aptos para un monitorio, pues lo
nico que producira son gastos innecesarios para las partes y para el
mismo Estado, lo que no deben patrocinar los Tribunales de Justicia.
Los agravios, por lo expuesto, no son de recibo.
Por las razones dadas en esta instancia, se confirma el auto recurrido."
ARTICULOS RELACIONADOS AL MONITORIO EN EL

CODIGO PROCESAL GENERAL.
ARTCULO 88. Generalidades.
88.1 Aplicacin. El proceso de estructura monitoria se
aplicar cuando, fundado en un documento pblico o privado, se
pretendan:
242
1)
Los cobros de deudas fundados en ttulo ejecutivo por
contener una obligacin lquida y exigible.
La omisin de algn
requisito de fondo propio del ttulo no obstar para acudir a esta va,
a condicin de cumplir con las condiciones apuntadas. Los ttulos
ejecutivos slo pueden ser creados por ley.
2)
Los cobros de deudas fundados en documento pblico,
privado o contenido en un reconocimiento judicial, sin fuerza

ejecutiva pero con una obligacin de pago lquida y exigible. El
documento podr ser el original, la copia firmada, o estar contenido
en un soporte fsico, donde aparezca como indubitable el deudor
mediante su firma, sello, recibido o cualquier otra seal fsica o
electrnica proveniente de l.
A falta de firma se podr

3)
El desahucio originado en una relacin de arrendamiento
de cualquier naturaleza, si se funda en la causal de falta de pago de

la renta, o de los servicios pblicos, o el vencimiento del plazo legal o
contractual. Otras causales de desahucio podrn tramitarse en esta
va cuando se constate documentalmente el hecho de su fundamento.
En ausencia de elementos documentales evidentes el juez lo
convertir a un proceso sumario readecuando los procedimientos.
4)
Entrega de cosas muebles, pagadas por el actor, o bien
de muebles vendidos con pacto de reserva de dominio o por cualquier
243
otro tipo de contrato, cuando el acreedor no haya recuperado el bien

o ejecutado la obligacin en forma privada.
88.2 Presupuestos.
En todos los casos necesariamente deber mediar documento.
Exceptuase el caso de la entrega de la cosa cuando se trate de
obligaciones de dar si el contrato no requiere documentacin.
A falta de ttulo, en todo caso, en diligencias preliminares,
podr preconstituirse prueba de la existencia del contrato y de su
cumplimiento, por parte del actor.

Planteada la demanda junto al documento base del juicio, se
dictara resolucin ordenando la ejecucin y cumplimiento de la
obligacin, con condena de lo pedido ms el pago de intereses si ello
procede o la indemnizacin en daos y perjuicios. Si la demanda no
fuese presentado en forma legal se prevendr por nica vez corregirla
dentro de los 5 das.

apercibirle de la ejecucin
a los
das, y del derecho de
oponerse formal y documentalmente dentro del mismo plazo con
244
la prueba de haber cumplido la obligacin.
Contra esta
resolucin no cabr recurso de apelacin, solo revocatoria.

La
mera oposicin a la resolucin, o incluso la oposicin de
pero con

Terminada la audiencia el juez resolver
el asunto. Si
declara sin lugar las excepciones anular la suspensin de la

resolucin ejecutiva y dispondr su ejecucin de inmediato. Si
declara con lugar
las excepciones anular la resolucin
ejecutiva.
245


Si mediare apelacin el tribunal, a instancia de parte,

podr convocar a una nueva audiencia, y al resolver contra lo
resuelto no cabr recurso alguno.
ARTCULO 90. Mandato de pago y embargo. En el

monitorio de cobro de deudas, el actor deber acompaar el
documento original base de su pretensin. El juez librar orden
de pago inmediato al demandado sin emplazamiento, donde
decretar embargo por el capital reclamado, los intereses
liquidados y el monto para cubrir la totalidad de los probables
costas, adems un 25% adicional para cubrir intereses o costos
futuros.
246
Dentro de ese plazo el demandado podr oponerse a la

orden dictada.
Slo se admitirn excepciones formales y
oposicin fundada en prueba documental demostrativos de

haber cumplido la obligacin reclamada.
Las excepciones formales o previas sern rechazadas de
plano cuando fueren evidentemente improcedentes. Si fueren
abiertamente
procedentes
lo
resolver
as
de
forma
interlocutoria, sin necesidad de audiencia, en la forma prevista

para el proceso sumario.
ARTCULO 91. Mandato de desalojo.
En el supuesto del
desahucio la prueba de la existencia del contrato y la renta podr

demostrarse mediante resolucin judicial o los recibos peridicos de
pago.
En este supuesto el juez ordenar al demandado probar
mediante documento idneo el pago de las rentas o servicios

reclamados, bajo pena de ordenar de inmediato su desalojo. Si al
vencerse el plazo de mandato no contesta, no se opone o no
demuestra su dicho en la forma indicada, el juez sin ms trmite
247
confirmar la orden de desalojo, mediante simple auto, expidiendo en

el mismo acto la orden de lanzamiento.
En la misma resolucin se ordenar a solicitud de parte,
embargo y retencin preventiva de bienes del demandado para cubrir
las cuotas adeudadas, 2 cuotas futuras y una suma prudencial para
costas.
Si la oposicin del demandado no se basa en prueba
documental,
ejecutado
el
desalojo
se
continuar
con
los
procedimientos y se sealar hora y fecha para la celebracin de la

audiencia nica, en la forma prevista para el proceso sumario.
De resultar infundada la pretensin en sentencia se ordenar
restituir al demandado en la posesin de inmueble, se condenar al
actor al pago de 4 rentas vigentes al momento de presentarse la
demanda, sin perjuicio de cualquier otro tipo de dao o perjuicio. De
no poderse ejecutar la restitucin se condenar a pagar la renta de 6
mensualidades as como otros daos y perjuicios, cobrables,
en
ambos casos, en el mismo proceso.
Son aplicables las normas del sumario de desahucio sobre

requisitos de admisibilidad, depsito sucesivo de las rentas,
prevencin de pago de rentas para or la apelacin, el contenido de la
resolucin estimatoria para confirmar la orden interlocutoria de
mandato de desalojo y la ejecucin del desalojo.
ARTCULO 92. Mandato de consignacin. Cuando en la

demanda se pida la entrega de un determinado bien mueble, el actor
deber indicar adems la suma de dinero dispuesto a aceptar en
248
ausencia de la prestacin de entrega. El juez, si considera la suma

reclamada no es desproporcionada, antes de pronunciarse sobre la
misma, deber prevenir al actor demostracin del valor, con los
recibos de pago o similares. En la prevencin el juez deber indicar
la opcin al demandado y en el caso de pago en dinero debern, de
oficio, incluirse los intereses legales hasta la fecha del pago o la fecha
probable de pago. El juez librar mandato de entrega.
ARTICULOS RELACIONADOS AL MONITORIO EN LA LEY

DE ENJUICIAMIENTOS CIVILES ESPAOLA.
TTULO III
De los procesos monitorio y cambiario
CAPTULO I
Del proceso monitorio
Artculo 812. Casos en que procede el proceso monitorio.
1. Podr acudir al proceso monitorio quien pretenda de otro el pago
de deuda dineraria, vencida y exigible, de cantidad determinada que
no exceda de cinco millones de pesetas, cuando la deuda de esa
cantidad se acredite de alguna de las formas siguientes:
249
1. Mediante documentos, cualquiera que sea su forma y clase o el

soporte fsico en que se encuentren, que aparezcan firmados por el
deudor o con su sello, impronta o marca o con cualquier otra seal,
fsica o electrnica, proveniente del deudor.
2.
Mediante
facturas,
albaranes
de
entrega,
certificaciones,
telegramas, telefax o cualesquiera otros documentos que, aun

unilateralmente
creados
por
el
acreedor,
sean
de
los
que
habitualmente documentan los crditos y deudas en relaciones de la

clase que aparezca existente entre acreedor y deudor.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior y cuando se
trate de deudas que renan los requisitos establecidos en dicho
apartado, podr tambin acudirse al proceso monitorio, para el pago
de tales deudas, en los casos siguientes:
1. Cuando, junto al documento en que conste la deuda, se aporten
documentos
comerciales
que
acrediten
una
relacin
anterior
duradera.
2. Cuando la deuda se acredite mediante certificaciones de impago
de cantidades debidas en concepto de gastos comunes de
Comunidades de propietarios de inmuebles urbanos.
Artculo 813. Competencia.
Ser exclusivamente competente para el proceso monitorio el Juez de
Primera Instancia del domicilio o residencia del deudor o, si no fueren
250
conocidos, el del lugar en que el deudor pudiera ser hallado a efectos

del requerimiento de pago por el tribunal, salvo que se trate de la
reclamacin de deuda a que se refiere el nmero 2. del apartado 2
del artculo 812, en cuyo caso ser tambin competente el tribunal
del lugar en donde se halle la finca, a eleccin del solicitante.
En todo caso, no sern de aplicacin las normas sobre sumisin
expresa o tcita contenidas en la seccin 2. del captulo II del Ttulo
II del Libro I.
Artculo 814. Peticin inicial del procedimiento monitorio.

1. El procedimiento monitorio comenzar por peticin del acreedor en
la que se expresarn la identidad del deudor, el domicilio o domicilios
del acreedor y del deudor o el lugar en que residieran o pudieran ser
hallados y el origen y cuanta de la deuda, acompandose el
documento o documentos a que se refiere el artculo 812.
La peticin podr extenderse en impreso o formulario que facilite la
expresin de los extremos a que se refiere el apartado anterior.
2. Para la presentacin de la peticin inicial del procedimiento
monitorio no ser preciso valerse de procurador y abogado.
Artculo 815. Admisin de la peticin y requerimiento de
pago.
251
1. Si los documentos aportados con la peticin fueran de los previstos

en el apartado 2 del artculo 812 o constituyeren, a juicio del tribunal,
un principio de prueba del derecho del peticionario, confirmado por lo
que se exponga en aqulla, se requerir mediante providencia al
deudor para que, en el plazo de veinte das, pague al peticionario,
acreditndolo ante el tribunal, o comparezca ante ste y alegue
sucintamente, en escrito de oposicin, las razones por las que, a su
entender, no debe, en todo o en parte, la cantidad reclamada.
El requerimiento se notificar en la forma prevista en el artculo 161
de esta Ley, con apercibimiento de que, de no pagar ni comparecer
alegando razones de la negativa al pago, se despachar contra l
ejecucin segn lo prevenido en el artculo siguiente.
2. En las reclamaciones de deuda a que se refiere el nmero 2. del
apartado 2 del artculo 812, la notificacin deber efectuarse en el
domicilio previamente designado por el deudor para las notificaciones
y citaciones de toda ndole relacionadas con los asuntos de la
comunidad de propietarios. Si no se hubiere designado tal domicilio,
se intentar la comunicacin en el piso o local, y si tampoco pudiere
hacerse efectiva de este modo, se le notificar conforme a lo
dispuesto en el artculo 164 de la presente Ley.
Artculo 816. Incomparecencia del deudor requerido y
despacho de la ejecucin. Intereses.
252
1. Si el deudor requerido no compareciere ante el tribunal, ste

dictar auto en el que despachar ejecucin por la cantidad
adeudada.
2. Despachada ejecucin, proseguir sta conforme a lo dispuesto
para la de sentencias judiciales, pudiendo formularse la oposicin
prevista en estos casos, pero el solicitante del proceso monitorio y el
deudor ejecutado no podrn pretender ulteriormente en proceso
ordinario la cantidad reclamada en el monitorio o la devolucin de la
que con la ejecucin se obtuviere.
Desde que se dicte el auto despachando ejecucin la deuda
devengar el inters a que se refiere el artculo 576.
Artculo 817. Pago del deudor.
Si el deudor atendiere el requerimiento de pago, tan pronto como lo
acredite, se le har entrega de justificante de pago y se archivarn
las actuaciones.
Artculo 818. Oposicin del deudor.
1. Si el deudor presentare escrito de oposicin dentro de plazo, el
asunto se resolver definitivamente en juicio que corresponda,
teniendo la sentencia que se dicte fuerza de cosa juzgada.
253
El escrito de oposicin deber ir firmado por abogado y procurador

cuando su intervencin fuere necesaria por razn de la cuanta, segn
las reglas generales.
Si la oposicin del deudor se fundara en la existencia de pluspeticin,
se actuar respecto de la cantidad reconocida como debida conforme
a lo que dispone el apartado segundo del artculo 21 de la presente
Ley.
2. Cuando la cuanta de la pretensin no excediera de la propia del
juicio verbal, el tribunal proceder de inmediato a convocar la vista.
Cuando el importe de la reclamacin exceda de dicha cantidad, si el
peticionario no interpusiera la demanda correspondiente dentro del
plazo de un mes desde el traslado del escrito de oposicin, se
sobreseern las actuaciones y se condenar en costas al acreedor. Si
presentare la demanda, se dar traslado de ella al demandado
conforme a lo previsto en los artculos 404 y siguientes de la presente
Ley.
254
ARTICULOS DE PERIODICO DE INTERES.
Martes 16 de julio, 2002. San Jos, Costa Rica.
Corte aprueba gastos
Carlos Arguedas C.
carguedasc@nacion.com
Redactor de La Nacin
La Corte Plena aprob anoche solicitar 70.761.024.000 como
presupuesto para el ao 2003.
El monto, segn los clculos, representa un 7,86 por ciento de la
estimacin de ingresos corrientes del Gobierno y ser entregado este
viernes al Ministerio de Hacienda.
Martha Ash, jefe del Departamento de Presupuesto de la Corte
Suprema de Justicia, explic que del gasto total un 84 por ciento
(59.068.000.000) se destinar al pago de salarios y cargas sociales,
mientras el 16 por ciento (11.692.670.000) ir a gastos de
operacin.
255
Ahora los magistrados tendrn que negociar con el Poder Ejecutivo la

ratificacin de la suma, que representa un 28,2 por ciento ms que la
cifra aprobada para el ao 2002, que fue de 55.100.000.000.
Anteriormente, el ministro de Hacienda, Jorge Wlter Bolaos, haba
manifestado que era prcticamente imposible asignar en el 2003 ms
recursos que los que le corresponden por ley (6 por ciento de los
ingresos corrientes del Gobierno).
Algunas erogaciones
Segn lo dispuesto anoche por la Corte Plena, para el prximo ao
solo se aprob la creacin de 210 nuevas plazas, de las cuales 42
sern para el Organismo de Investigacin Judicial, 20 para el
Ministerio Pblico y 16 para la Defensa Pblica, entre otros.
Tambin se acogi una mocin para que el Presidente de la Corte
tenga un aumento adicional de 66.500 mensuales a la base, menos
las cargas sociales, en razn de su cargo.
En la actualidad, dicho funcionario tiene un sueldo base igual al de
cualquier otro magistrado, que es de 733.000 mensuales.
Asimismo, se determin que los presidentes de Sala tengan un
incremento salarial de 33.500 a la base.
256
Martes 09 de julio, 2002. San Jos, Costa Rica.
Mora defiende ms recursos
Carlos Arguedas C.
carguedasc@nacion.com
Redactor de La Nacin
El aumento en la inflacin y un mayor nmero en los asuntos que
deben conocer los tribunales justifican un mayor presupuesto en la
Corte Suprema de Justicia.
NEGATIVA As lo expres ayer el presidente del Poder Judicial, Luis
Paulino Mora, al concluir la sesin de Corte Plena, durante la cual se
dispuso habilitar la reunin del prximo lunes solo para discutir cul debe
ser el gasto para el prximo ao.
Jorge Wlter Bolaos, ministro de Hacienda, se opone a un incremento

en los gastos de la Corte, porque todas las instituciones tienen que
socarse la faja, debido a que el Gobierno no tiene dinero.
Mora explic que es muy prematuro para precisar cual ser la cifra,
porque eso tendr que ser analizado por todos los magistrados.
Consultado sobre la posicin del ministro de Hacienda, Jorge Wlter
Bolaos, en el sentido que es "prcticamente imposible" asignar en el
257
2003 ms recursos que los que le corresponden por ley, Mora dijo
que cuando se tenga el monto realizar contactos con el Poder
Ejecutivo para que comprenda que se trata de necesidades reales.
De acuerdo con el artculo 177 de la Constitucin, el Poder Ejecutivo
debe asignar al Poder Judicial por lo menos el 6 por ciento de sus
ingresos ordinarios.
La Comisin de Presupuesto de la Corte Suprema de Justicia haba
adelantado que el proyecto podra representar entre el 7,75 por
ciento y el 8,75 por ciento del presupuesto nacional. Eso
representara un total de unos 70.000 millones, frente a los 55.100
millones aprobados para el presupuesto actual.
Los magistrados sostienen que han hecho reducciones en todos los
rubros, pero que la prestacin de servicios impide hacer mayores
recortes. Incluso se afirm que para el prximo ao no estn
agregado fondos para la construccin de edificios.
Empero, existen crticas por el alto gasto que se paga en los
alquileres.
258
Lunes 08 de julio, 2002. San Jos, Costa Rica.

Corte solicitar que le giren ms fondos
Comisin prepara presupuesto para el prximo ao
Montserrat Solano C.
msolano@nacion.com
Redactora de La Nacin
En la Corte Suprema de Justicia los magistrados ya comenzaron a
realizar sumas y restas para calcular el presupuesto del prximo ao
y, por el momento, los clculos sealan que ese poder de la
Repblica podra solicitar un 15,5 por ciento ms en trminos
reales de lo que se les asign para este ao.
Si bien el artculo 177 de la Constitucin Poltica seala que el
Ejecutivo debe destinar por lo menos un seis por ciento de sus
ingresos ordinarios al Poder Judicial, el magistrado Jorge Rojas,
presidente de la Comisin de Presupuesto de ese rgano, adelant
que el proyecto podra representar entre el 7,75 por ciento y el 8,75
por ciento.
Esto representara un total de unos 70.000 millones, frente a los
55.100 millones aprobados para el presupuesto actual.
Si al monto que pretenden para el prximo ao se le resta un diez por
ciento de inflacin que es el nivel que se presume alcanzara este
ao ese monto se traducira en 63.636 millones, que sera su valor
259
en colones de hoy, un 15,5 por ciento ms de lo asignado para el

2002.
"No se puede administrar justicia con miseria",
reclama el magistrado Rojas.
Mucho
dinero
El proyecto an no se ha concluido, ni ha sido
El
presentado a la Corte Plena, que tendr que
Judicial podra
discutirlo y aprobarlo antes de enviarlo al Ministerio
pedir
de Hacienda para que esa cartera, a su vez, lo
70.000
incluya en el proyecto de Ley de Presupuesto
millones
Poder
hasta
General de la Repblica del 2003.

No emitir opinin
El ministro de Justicia, Jos Miguel Villalobos, dijo que no emitira
ninguna opinin hasta no conocer la propuesta.
Jorge Wlter Bolaos, ministro de Hacienda, manifest que es
"prcticamente imposible" que al Poder Judicial se le puedan asignar
en el ao 2003 ms recursos de los que le corresponden por ley
debido a la difcil situacin fiscal del pas.
"Esto no es solo con el Poder Judicial. Todas las instituciones van a
tener que socarse la faja y entrar a una disciplina fiscal porque el
Gobierno simplemente no tiene el dinero. Mientras no haya cacao no
puede haber chocolate", sentenci.
260
Bolaos sostuvo que el ao entrante no habr otra salida que ser ms

eficientes con los mismos recursos.
Jorge Rojas defiende que el monto que solicitarn no puede reducirse
ms sin afectar el servicio que presta el Poder Judicial. "Ya se la han
hecho los ajustes posibles y no se puede rebajar ms", apunt.
Seal que el 83 por ciento de esos fondos se destinaran al pago de
salarios y cargas sociales. "No hay que olvidar que la Corte solo da
servicios. De la cantidad de empleados depende el servicio. Por eso
resulta tan difcil reducir el gasto", admiti.
No obstante, asegur que solo se crearn las plazas necesarias. Por
ejemplo, se aumentar el personal del Organismo de Investigacin
Judicial (OIJ) en la zona norte del pas.
El prximo ao, al igual que este, no habr recursos para que el
Poder Judicial construya edificios pues solo se incluy lo necesario
para el mantenimiento de los inmuebles actuales.
No obstante, la Corte est analizando la posibilidad de que esto se
financie por medio de algn prstamo, para lo cual requeriran de la
aprobacin de una ley.
Tambin se limitaron los recursos para la compra de equipo
informtico pues la intencin de la Corte es alquilarlo.
261
Pero no todo son restricciones. El presupuesto del prximo ao

tambin pretende incrementar las partidas para informacin y
publicidad. "Resulta claro que debe darse a conocer ms la labor del
Poder Judicial, y as se facilitara el acceso a la justicia", afirm el
presidente de la comisin.
262
Bibliografa:
CALAMADREI PIERO, El Procedimiento Monitorio, traduccin

Santiago Sentis Melendo, Buenos Aires, Editorial Bibliogrfica
Argentina,1946,646pags.
ROLAND ARAZI. Derecho Procesal Civil en V{isperas del Siglo XXI

Sociedad Annima Editora Comercial , Industrial y Financiera. Buenos
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PARAJELES VINDAS, GERARADO. Curso de derecho procesal civil

con jurisprudencia volumen 1 --3 edicin.-- San Jos, CR, enero 2000.
PARAJELES VINDAS, GERARADO. Curso de derecho procesal civil

con jurisprudencia volumen 2 --3 edicin.-- San Jos, CR, enero 2000.
DAMIN MORENO, Juan, Observaciones en torno a la fase de

alegaciones en el proyecto de Ley de Enjuiciamiento Civil, La Ley n
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en el proyecto de Ley de Enjuiciamiento Civil, La Ley n 4769, 7 de
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http://www.comadrid.es/cmadrid/revista_juridica/numero8/indice.htm
http://civil.udg.es/normacivil/estatal/LEC/L4T3.htm
http://www.der.uva.es/procesal/monitorio.htm
http://perso.wanadoo.es/ilandin/textos/monitorio.htm
http://www.forenses.com/libreria/47-02-2.htm
http://www.doctrina.ucr.ac.cr
http://www.nacion.com
265
Tabla de Contenidos.
PRIMER CAPITULO. -------------------------------------------------------------------3
Introduccin. -------------------------------------------------------------------------------3
Orgenes del Proceso Monitorio. -----------------------------------------------5
Generalidades ---------------------------------------------------------------------------5
Evolucin histrica del Proceso Monitorio. -----------------------------------------8
Antecedentes del Proceso Monitorio en Costa Rica. ---------------------------- 13
Descripcin del Proceso. --------------------------------------------------------------- 15
Clases de Proceso Monitorio. --------------------------------------------------------- 16
Escrito de demanda y sus requisitos: ----------------------------------------------- 17
Juez competente. ------------------------------------------------------------------------ 23
Competencia en razn de la materia: ----------------------------------------------- 24
Competencia en razn de la cuanta:------------------------------------------------ 24
Competencia en razn del territorio: ------------------------------------------------ 25
Documento idneo. ---------------------------------------------------------------------- 25
Prevencin o requerimiento de pago. ----------------------------------------------- 32
De las Excepciones. --------------------------------------------------------------------- 40
Oposicin admisible inadmisible: ------------------------------------------------- 43
Oposicin Inadmisible, con sentencia estimatoria. ------------------------------- 43
Oposicin Admisible, con Auto Remisorio. --------------------------------------- 45
Principios Procesales Aplicables al Proceso Monitorio: ------------------------ 48
Principio de inmediacin: ------------------------------------------------------------ 49
Principio de concentracin: --------------------------------------------------------- 49
Principio dispositivo:------------------------------------------------------------------ 49
Principio de impulso procesal: ------------------------------------------------------ 50
Principio de celeridad: ---------------------------------------------------------------- 50
Principio de carga de la prueba:---------------------------------------------------- 50
Principio del contradictorio: -------------------------------------------------------- 51
Identidad fsica del juzgador: -------------------------------------------------------- 52
Bsqueda de la verdad real: --------------------------------------------------------- 53
Principio de publicidad: -------------------------------------------------------------- 53
Principio de preclusin: -------------------------------------------------------------- 54
Principio de impugnacin. ----------------------------------------------------------- 54
Principio de ejecucin: --------------------------------------------------------------- 54
Votos Vinculantes Relacionados Con Este Captulo. ---------------------------- 56
266
Aplicacin Prctica del Proceso Monitorio en Costa Rica. -------------------- 72

Grficos de los juicios entablados por provincia: -------------------------------- 73
SEGUNDO CAPITULO. -------------------------------------------------------------- 80

Anlisis de la Propuesta del Nuevo Cdigo Procesal General
con respecto al Proceso Monitorio. ----------------------------------------- 80
Futuros cambios que se pretenden hacer al Proceso Monitorio con la
aprobacin del Nuevo Cdigo Procesal General. --------------------------------- 80
Demanda. ------------------------------------------------------------------------------- 81
Procedimiento -------------------------------------------------------------------------- 89
Mandato de Pago y Embargo. ------------------------------------------------------- 93
Mandato de Desalojo. ----------------------------------------------------------------- 94
Mandato de Consignacin: ----------------------------------------------------------- 96
Ventajas del Proceso Monitorio que se pretende instaurar con la aprobacin
del Proyecto: ----------------------------------------------------------------------------- 97
El Proceso Monitorio en Espaa. --------------------------------------------------- 98
Cmo se inicia el proceso en Espaa? --------------------------------------------- 99
Cuanta. --------------------------------------------------------------------------------102
Necesidad de un Abogado. ----------------------------------------------------------104
Consenso Favorable. -----------------------------------------------------------------105
Creacin de la nueva Ley de Enjuiciamiento Civil de Espaa.

-------------------------------------------------------------------------------------------------109
Fundamento. ----------------------------------------------------------------------------109
Caractersticas. -------------------------------------------------------------------------112
A) Competencia -------------------------------------------------------------------------115
Las ventajas que se dan con el nuevo proceso monitorio para el acreedor y
para el deudor---------------------------------------------------------------------------119
Proceso Monitorio en Europa Proceso Estrella en otros Pases Adems de
Espaa. -----------------------------------------------------------------------------------130
Contraste entre el Proceso Monitorio actual costarricense y el

Proceso Monitorio recientemente instaurado en Espaa con
la aprobacin de la nueva Ley de Enjuiciamientos Civiles. ---133
Proceso Monitorio Actual frente a la Ley de Enjuiciamientos Civiles. -----133
Documento Idneo: ------------------------------------------------------------------133
Demanda: ------------------------------------------------------------------------------139
Competencia: --------------------------------------------------------------------------141
Procedimiento: ------------------------------------------------------------------------144
267
Auto Remisorio. ----------------------------------------------------------------------148

Ineficacia de la Prevencin. ---------------------------------------------------------150
Proceso Monitorio en Espaa frente al Proyecto de Cdigo Procesal
General. ----------------------------------------------------------------------------------151
Procedimiento: ------------------------------------------------------------------------155
Mandato de Pago y Embargo. ------------------------------------------------------159
Mandato de desalojo.-----------------------------------------------------------------160
Mandato de Consignacin. ---------------------------------------------------------162
TERCER CAPITULO.-----------------------------------------------------------------164
RECOMENDACIONES. -------------------------------------------------------------165
Anexos: ------------------------------------------------------------------------------------195
JURISPRUDENCIA SALA CONSTITUCIONAL. -----------------195

JURISPRUDENCIA TRIBUNALES DE JUSTICIA. --------------205
ARTICULOS RELACIONADOS AL MONITORIO EN EL
CODIGO PROCESAL GENERAL. ---------------------------------------242
ARTICULOS RELACIONADOS AL MONITORIO EN LA
LEY DE ENJUICIAMIENTOS CIVILES ESPAOLA. ---------249
ARTICULOS DE PERIODICO DE INTERES. ----------------------255
Corte aprueba gastos ------------------------------------------------------------------255
Mora defiende ms recursos ---------------------------------------------------------257
Corte solicitar que le giren ms fondos ------------------------------------------259
Bibliografa: ----------------------------------------------------------------------------263
Tabla de Contenidos. ----------------------------------------------------------------------266
268

El Proceso Monitorio

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"Dedico el presente trabajo de manera especial a mis papas y a mis

El presente trabajo versa sobre el proceso monitorio en

A lo largo de la presente investigacin se estudiarn los

Se vern los principios procesales por los que se rige el

Se indicar la aplicacin prctica del proceso monitorio en

A su vez se analizarn los cambios

hacer al proceso de naturaleza monitoria con la aprobacin del

Cdigo Procesal General (CPG), que en este

momento se encuentra en discusin en la Corte Plena, y que

Una vez que se estudien los cambios que se pretenden

Italia, Alemania, y se confrontar el proceso que se pretende

Finalmente se indicarn las ventajas o las debilidades que

Orgenes del Proceso Monitorio.

Para poder lograr un adecuado entendimiento del tema

que a legislacin se refiere. Haremos una pequea resea de lo que

Para poder analizar el Proceso Monitorio a lo largo de su

La palabra "Monitorio", proviene del latn, "monitorius" y

"La advertencia, amonestacin y apercibimiento a una persona

CALAMANDREI PIERO, El procedimiento monitorio. Tratado

Santiago Sents Melado, Buenos Aires, Ed. Bibliogrfica Argentina, 1946.

El Proceso Monitorio esta ideado para la creacin de ttulo

La mayor parte de los tratadistas concuerdan que el proceso

ms expedita y gil, ciertos documentos, sin tener que

recurrir a una va tan montona

como la ordinaria, con

el tiempo del procedimiento y

resultaba menos oneroso para las partes.

Surge ante la necesidad de agilizar el trfico mercantil, por lo

crean el proceso monitorio para evitar el juicio plenario y

constituir y obtener de ste modo un ttulo de ejecucin rpido y

eficaz. El proceso monitorio se configura como un proceso sin fase

Durante los Siglos XIV y XV pasa al Derecho Germnico

jurdicos, siempre asociado al trfico mercantil y a sus necesidades de

Su aplicacin era simple, consista en que el acreedor recurra

determinado sujeto tena una obligacin

con esto el juez emita el Mandatum de Solvendo para que as el

Evolucin histrica del Proceso Monitorio.

Segn la mayora de las investigaciones, el origen del

se ubica durante la Alta

El proceso monitorio nacera, como una cura especfica

Es considerado como un proceso original, con una

A diferencia del juicio ejecutivo el proceso monitorio serva a la

Muchos estudiosos del proceso

monitorio, manifestaban que

" el acreedor insatisfecho que no poseyese un ttulo ejecutivo

no se resignase a acudir al proceso ordinario, se presentaba ante el

Se deca que el proceso monitorio persegua una finalidad

En el ao de 1937, por va de decreto se introdujo con

En un proceso ordinario, las costas que los acreedores deben

Por esta situacin el acreedor en muchos de los casos prefiere, dada

a menudo desfavorable, lo que viene a

a los deudores poco escrupulosos,

negarse a pagar deudas cuya cuanta

elevada, pero que al no hacerlo causan un serio perjuicio y

Por lo tanto el legislador francs buscaba dar una respuesta o

que por aquellos

aos y al aumento de las transacciones comerciales, perjudicaba

Durante los aos de 1937 a 1972, se realizaron a una serie de

una deuda ante los tribunales de comercio por el cauce procedimental

Otras reformas importantes en cuanto a la naturaleza,

crditos de naturaleza civil y otra para los

crditos de naturaleza mercantil.

En el ao de 1972, se da una gran reforma de este proceso,