PLANES DE CONTINGENCIA ANTE DERRAMES DE

NOMBRE DE LA
HIDROCRABUROS Y SUSTANCIAS NOCIVAS PARA
PRESENTACION
ALMACENAMIENTO
Y TRANSPORTE

FECHA XXXXXXXXX

IQ. MSc. GUSTAVO LONDOO GAVIRIA

UNIDAD DE GESTIN DEL RIESGO

CONTENIDO
1. Pacto Global.
2. Generalidades de las SQP.
3. Marco Normativo.
4. Plan de Contingencia ante Derrames de
Hidrocarburos y Sustancias Nocivas para
Almacenamiento y Transporte

PACTO GLOBAL
(GLOBAL COMPACT)

El mundo en creciente Globalizacin (Econmica, Informtica,

Poltica y Social)

PACTO MUNDIAL
En el ao 1999, en el Foro Econmico Mundial de
Davos (Suiza), el Pacto Mundial fue propuesto por
Naciones Unidas, como un instrumento de libre
adhesin de empresas y organizaciones laborales y
civiles.
El Pacto Mundial se crea con el fin de estimular a las
empresas a promover buenas prcticas empresariales
en materia de proteccin ambiental, derechos
humanos, normas laborales y lucha contra la
corrupcin.
Dichas prcticas se basan en diez principios extrados de
las Declaracin Universal de los Derechos Humanos, la
Declaracin de Principios de la Organizacin Internacional
del Trabajo (OIT) relativa a los derechos fundamentales en
el trabajo, y a la Declaracin de Ro sobre Medio Ambiente y
Desarrollo.

LOS 10 PRINCIPIOS
Principio 1

Principio 6

Las empresas respetaran los

La discriminacin en el empleo

Derechos Humanos

Principio 2

Procuraran no vulnerar los

Derechos Humanos

Principio 3

Las empresas respetaran la

libertad de asociacin

Principio 4
Las empresas no obligaran al
trabajo forzoso y no harn

Principio 5

coaccin

Se erradicara el trabajo infantil

Principio 7
Las empresas trabajaran en
la prevencin de la

Principio 8
contaminacin
Promover mayor
responsabilidad
Principio 9ambiental
Promover y difundir
tecnologas respetuosas

Principio 10

con el medioambiente
Las empresas trabajaran contra
la corrupcin, la extorsin y

En el ao 2000 se establecen los 8 objetivos y las 18 metas del

elmilenio
soborno

EL PACTO GLOBAL no es un instrumento

Globalizar
regulador no vigila- no impone normas ni
mide la conducta y las acciones de las
empresas. Ser la SOCIEDAD Y EL
MERCADO el que valore o no esa gestin y la
premie si as lo considera, respetando el
carcter VOLUNTARIO de la RSE, que
permita a cada compaa avanzar a su propio
ritmo, sin que conlleve la obtencin de un
CERTIFICADO DE BUENA REPUTACIN
Responsabilidad Social de las empresas es un avance
CORPORATIVA con un costo econmico.

La
estimulante de la sociedad actual, al convertirse en un factor estratgico
que paulatinamente va cobrando importancia para todo tipo de empresas,
independientemente de su ndole y tamao. Este Reconocimiento,
empieza a ser un ELEMENTO CLAVE DE DIFERENCIACIN Y UNA
VENTAJA COMPETITIVA.

http://www.pactoglobal-colombia.org

En Colombia en el ao 2009, las primeras 54 empresas

adherentes crean la Red Nacional del Pacto Global. Hoy
aproximadamente hay 415.

La red Pacto Global

Colombia fue la sptima
ms grande por nmero de
participantes

*Tomado del United Nations Global Compact Local Network

Report 2014

EN RESUMEN
Globalizar

Por qu es importante la Responsabilidad Social para las Empresas?

La reputacin que adquiere la empresa en el mbito social, influye positivamente

en clientes y consumidores.

Se crea fidelizacin interna con los profesionales de la empresa. Adquiere

valor trabajar en una empresa con RS significativa.

El balance social prima cada vez ms en las decisiones de los inversores.

Las iniciativas socialmente responsables ganan espacio en la atencin pblica a la

vez que mejoran su presencia en los medios de comunicacin-

RESPONSABILIDAD SOCIAL
EMPRESARIAL (RSE)
La ISO 26000,
documento
sobre
orientacin a
las empresas
de la
Responsabilida
d Social (RS),

Gua Tcnica
Colombiana 180/2008
de RS

Tambin llamada RSC, es el conjunto de acciones que

toman en consideracin las empresas para que sus
actividades tengan repercusiones positivas sobre la
sociedad y que afirman los principios y valores por
los que se rigen, tanto en sus propios mtodos y
procesos internos como en su relacin con los dems
actores. La RSE es una iniciativa de carcter voluntario

Organizacin Internacional del Trabajo

(OIT)

GENERALIDADES DE LAS
SUSTANCIAS QUMICAS
PELIGROSAS (SQP)

Sustancias Qumicas Peligrosas

SQP

Sustancias peligrosas: Materiales que por sus caractersticas

fsicas y qumicas o condiciones, presentan un riesgo
potencial para la salud de las personas, los bienes y el
ambiente en general.

Potencialidad de dao: Los peligros que pueden presentar

estos materiales pueden ser fsicos (incendios, explosiones,
reacciones violentas) y/o para la salud (irritacin ,
quemaduras, enfermedades) y/o para el
ambiente
(contaminacin de aire, agua y suelo).

Proteccin: Conocer los productos qumicos con que se trabaja

es la mejor forma de empezar para proteger la salud, los bienes
y al ambiente.

Se ha aceptado oficialmente que existen 118

elementos qumicos, de los que solamente 92 tienen
presencia natural. El resto de elementos han sido obtenidos
en laboratorios. Por ejemplo en la
Compaa para la
investigacin de iones pesados GSI- (Darmstadt,
Alemania), donde desde 1981 se han descubierto seis
nuevos elementos: bohrio, hassio, meitnerio, darmstadtio,
roentgenio y copernicio.
Pero, adems, los elementos pueden mezclarse entre s
para concebir nuevas sustancias. Segn podemos leer en
100 analogas cientficas de *Joel Levy, la Chemical
Abstracts Society (CAS) asigna un nmero identificativo
a cada sustancia qumica que se descubre o se sintetiza. En
*Joel Levy es escritor
la actualidad, el registro CAS incluye msy de 91 millones
periodista
de sustancias qumicas, orgnicas especializado
e inorgnicas.
en la
historia de la ciencia.
Cada da se aaden ms de 1200.
http://www.cas.org/

EFECTOS NEGATIVOS DE UNA

INADECUADA GESTIN DE SQP EN
LA EMPRESA
Financiero Administrativ Operaciona
o
l

EMPRESA - RIESGOS

Imagen o
Reputacin

Autoridades
y Clientes

Contaminacin
ambiental, efectos en
salud, daos
infraestructura

DERRAME ESTIRENO Y
DIETILENGLICOL
EMPRESA SUIN S.A

Itag

(Ant.)

14

de

mayo

de

2007

Derrame de 35 ton. de estireno y 55 ton.

de Dietilenglicol, afecta toda la poblacin
del barrio Santa Cruz y evacuacin de dos
manzanas a la redonda de la empresa.
Evacuacin de dos empresas cerca de Planta
de Tratamiento de Aguas Residuales San
Fernando y parlisis del tratamiento biolgico
de la planta por ocho das.

DERRAME DE CIANURO EN VIA DE

MEDELLIN

Medelln (Ant.) 11 de marzo de 2009

Volcamiento tractocamin cargada con 16 toneladas de
cianuro de sodio slido en el parque principal. Este
cianuro provena del incendio de la empresa GMP y
transportado indebidamente al relleno sanitario el Guacal.
Genera evacuacin de todas las familias a 800 m. a la
redonda, cierre de todos los establecimientos comerciales,
cierre de la bocatoma de Pilsen de la concesin de aguas de
la Quebrada doa Mara. Intoxicacin de varios perros y
muerte de palomas y trtolas.

RUTAS DE
CONTAMINACIN DE LAS
SQP
Aire
SQP
(Act. Humanas
Naturaleza)

Suelo

Agua

Seres
Vivos

GESTIN DE SUSTANCIAS
QUMICAS
Transvase
Transporte

Recepcin
Respel

Procesos
Atencin de
emergencias

Respel

Respel

Respel

Disposicin
de RESPEL

RESPEL EN RELLENOS
SANITARIOS

POR QU IMPLEMENTAR UN PROGRAMA DE MANEJO

SEGURO DE SUSTANCIAS QUMICAS PELIGROSAS?
OBJETIVOS PROPSITOS

Conocer las caractersticas de cada sustancia qumica.

Identificar las acciones preventivas y de atencin para
eventos accidentales (Planes de Contingencia)
Informar cules son los elementos de proteccin
personal adecuados para manipulacin de cada producto
qumico.
Establecer condiciones especficas para la manipulacin y
almacenamiento del producto.
Considerar otro tipo de detalles sobre el transporte
del producto y sobre su disposicin final.
META

Prevenir, disminuir o controlar las afectaciones que

pueden
darse a la salud de los trabajadores y al ambiente
en la

CICLO DE LA GESTIN DE SUSTANCIAS

QUMICAS EN LA EMPRESA

1
Recopilacin de datos /

Identificacin de reas crticas

Anlisis de efectos
en relacin con costos, peligr
Evaluacin e
e impactos ambientales
integracin en la
structura de la empresa

Accin / Implementacin
Anlisis de las causas
Desarrollo
de medidas
de medidas

Cmo identificar las reas

Recorra la planta, siguiendo
el flujo de las sustancias
crticas?
qumicas a lo largo de las distintas etapas de adquisicin,
suministro, almacenamiento, manipulacin, procesamiento
y eliminacin.

Sust. qumicas
en productos

EMPRESA
Sust. qumicas

Adquisicin

Manipulacin
y traslados

Almacenamiento

Procesamiento

Sust. qumicas en los

residuos
slidos, aguas residuales y
emisiones atmosfricas

Ejemplos de reas
crticas

Lugares en los que se ve

sustancias qumicas derramadas
en el suelo.

Lugares en los que se ve nubes de

polvo que se crean durante las
operaciones de traslado o pesado.
Tapas
que
no
cierran
hermticamente, de modo que el
contenido queda expuesto al aire,
la humedad, etc.
Envases parcial o totalmente
destapados, que podran permitir
el escape de emanaciones.

Ejemplos de reas
crticas
Envases de sustancias qumicas
abollados,
daados o defectuosos.
Embalajes de sustancias qumicas
que se deterioran debido a fugas,
desperfectos, agua en el suelo,
humedad, etc.
Envases con etiquetas daadas o
que carecen de etiquetas.
Envases de sustancias qumicas que
se usan para otros propsitos, p. ej.,
para almacenar agua, almacenar o
trasladar otros materiales).

Qu son las reas

crticas?

Son lugares en los que se

observan:

Prdidas econmicas debidas a la

manera ineficiente de almacenar,
manipular, usar y/o eliminar
sustancias qumicas
Y en los que prcticas optimizadas
redundaran en una reduccin de
costos;
Riesgos para la salud de los
trabajadores y/o el medio ambiente
en relacin con la manipulacin de
sustancias qumicas
Y en los que es posible disminuir el dao
potencial a los trabajadores y/o el medio
ambiente.

Plano de distribucin
reas crticas
TINTORERIA
Tela

Suministro de agua

Sedimentos / lodo

blanca

blancos

rea de teido

Almacn
Acidos

Bases

Tintes

sust. qum.

Coloreado

aguas residuales

Secado

rea de estampado

Estampado

Oficinas
Tela

Almacn de

de colores
Tela
productos
de colores

Patio
rea de lavado

Tratamiento de

Tintes

Mezclado

Hilos

X
Hilos
de colores

de envases

Plano de Distribucin
reas Crticas
TALLER AUTOMOTRIZ
Baterias

Area de recibo

Latoneria

Aceites

rea de Reparacin

Pinturas
Solventes
Grasas

Pintura

Mecanica

Ceras

rea de Entrega

Lavado

Patio

Almacenamiento
Tratamiento de
aguas residuales

Catalizadores

Almacn
Repuestos

Sedimentos / lodo

Oficinas

Secado

Brillada

rea de

entrega

De Respel

MARCO LEGAL NACIONAL E

INTERNACIONAL DE LAS
SQP Y RESPEL

CONSTITUCIN NACIONAL DE 1991

ARTICULO 79. Todas las personas tienen

-LEY
LEYES- sano. La ley
derecho a gozar
de DE
un ambiente
garantizar la participacin de la comunidad en
(DFL)

las decisiones que puedan afectarlo.

(DL)

Es deber del Estado proteger la diversidad e

integridad del ambiente, conservar las reas de
especial importancia ecolgica y fomentar la
educacin para el logro de estos fines.

MARCO LEGAL
Actualmente, el transporte de sustancias y residuos peligrosos en
Colombia se encuentra reglamentado por el Decreto 1609 del 2002
(se cerraron consultas en mayo de 2010 borrador nueva nuevo
Decreto) de los Ministerio de Transporte, Medio Ambiente y otros
Este comprende todas las condiciones

Manejo y Transporte terrestre automotor de mercancas peligrosas

y responsabilidades relacionadas con

por carretera.

la movilizacin de estos productos, la

seguridad de los envases y embalajes,
la

*preparacin,

segregacin,

envo,

trasbordo,
trasiego,
Etiquetado: SGA

almacenamiento en trnsito, descarga

MARCO NORMATIVO PARA LA GESTIN DEL

RIESGO DE DESASTRES Y PLANES DE
CONTINGENCIA
Ley 1523, sancionada el 24 de Abril del 2012:

Por la cual se adopta la Poltica Nacional de Gestin del Riesgo de

Desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de
Desastres y se dictan otras disposiciones

La gestin del riesgo se constituye en una poltica de

desarrollo indispensable para asegurar la sostenibilidad, la
seguridad territorial, los derechos e intereses colectivos,
mejorar la calidad de vida de las poblaciones y las
comunidades en riesgo
y, por lo tanto, est
intrnsecamente asociada con la planificacin del
desarrollo seguro, con la gestin ambiental territorial
sostenible, en todos los niveles de gobierno y la efectiva
participacin de la poblacin.

INSTITUCIONALIDAD
INTEGRANTES: Estado, sector privado,
comunidad
INSTANCIAS: Presidencia, director sistema
nacional de
desastres, gobernador,
alcalde
ESPACIOS DE TRABAJO
Consejo Nacional para la gestin del
riesgo.
Unidad nacional para la gestin del riesgo
de desastres.
Comit Nacional para conocimiento del
riesgo.
Comit Nacional para el Manejo de
Desastres.

SECTOR PBLICO Y PRIVADO

PLAN DE EMERGENCIA:
POLTICAS
ORGANIZACIN
MTODOS
CMO ENFRENTAR?

EMERGENCIAS
DESASTRES

PLAN DE
CONTINGENCIA:
PROCEDIMIENTO
ESPECIFICO DE
RESPUESTA

EVENTO

NORMATIVIDAD INTERNACIONAL - ISO 31000

DECRETO 2041 del 15 de Octubre de 2014

(Reemplaza D. 2820 de 2010)
A nivel nacional es la principal norma de carcter ambiental que debe
tenerse en cuenta para las actividadades relacionadas con SQP y Respel que
requieren la obtencin de Licencia Ambiental (Art. 9):

10. La construccin y operacin de instalaciones cuyo objeto sea el

almacenamiento, aprovechamiento, recuperacin y/o disposicin final de
Respel , y la construccin y operacin de rellenos de seguridad para
residuos hospitalarios en los casos en que la normatividad sobre la
materia lo permita.

11. La construccin y operacin de instalaciones cuyo objeto sea el

DECRETO 4741
(30 DICIEMBRE DE 2005)
Por el cual se reglamenta parcialmente la
prevencin y el manejo de los residuos o desechos
peligrosos generados en el marco de la gestin
integral. Tiene por objeto regular el manejo de los
residuos o desechos generados, con el fin de
proteger la salud humana y el ambiente.

DECRETO 4741
ARTCULO 10: OBLIGACIONES DEL GENERADOR.
h) Contar con un plan de contingencia
actualizado para atender cualquier accidente o
eventualidad que se presente y contar con
personal preparado para su implementacin.
En caso de tratarse de un derrame de estos
residuos el plan de contingencia debe seguir
los lineamientos del Decreto 321 de 1999 por el
cual se adopta el Plan Nacional de Contingencia
contra Derrames de Hidrocarburos, Derivados y
Sustancias Nocivas en aguas Marinas, Fluviales
y Lacustres o aquel que lo modifique o
sustituya y para otros tipos de contingencias el
plan deber estar articulado con el plan local

PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL MANEJO Y

TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS,
DERIVADOS Y SUSTANCIAS NOCIVAS.
El Decreto 321 de 1999, en su artculo 8 establece que los
lineamientos, principios, facultades y organizacin establecidos
en el Plan Nacional de Contingencia PNC -, debern ser
incorporados en los planes de contingencia de todas las
personas naturales y jurdicas, pblicas o privadas, que
exploren, investiguen, exploten, produzcan, almacenen,
transporten, comercialicen o efecten cualquier manejo de
hidrocarburos, derivados o sustancias nocivas.
El Decreto 3930 de 2010, modificado por el Decreto 4728
de 2010 en el artculo 3, estableci que los usuarios que
exploren, exploten, manufacturen, refinen, transformen,
procesen, transporten o almacenen hidrocarburos o sustancias
nocivas para la salud y para los recursos hidrobiolgicos,
debern estar provistos de un plan de contingencia y control de

PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL MANEJO Y

TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS,
DERIVADOS Y SUSTANCIAS NOCIVAS.
La Resolucin 1401 de 2012, por la cual se seala
el criterio para definir la autoridad ambiental
competente
para
aprobar
el
plan
de
contingencia del transporte de hidrocarburos o
sustancias nocivas de que trata el inciso 2 del
artculo 3 del Decreto 4728 de 2010.
Esta Resolucin en el establece que la autoridad
ambiental que est en mejor capacidad para revisar
y aprobar el Plan de Contingencia respectivo, es
aquella en cuya jurisdiccin se realice el cargue
directo de los hidrocarburos o sustancias nocivas.

TRMINOS DE REFERENCIA PARA LA

ELABORACIN DEL
PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL MANEJO Y
TRANSPORTE
DE HIDROCARBUROS, DERIVADOS Y
SUSTANCIAS NOCIVAS
1. Objetivos
2. Alcance
3. Introduccin
4. Generalidades de la empresa
5. Plan Estratgico
6. Marco Normativo
7. Diagnstico

(Identificacin

de

las

SQP,

TRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORA

CIN DEL
PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL MANEJO Y
8. TRANSPORTE
Capacitacin de respuesta ante un evento.
9. Implementacin del Plan

DE HIDROCARBUROS, DERIVADOS Y SUSTANC

10.Plan
Operativo
IAS NOCIVAS
11.Plan Informtico
12.Divulgacin del Plan
13.Sistema de Seguimiento al Plan
14.Reportes a la Autoridad Ambiental
15.Costos del Plan.
http://www.metropol.gov.co/redriesgos

Evaluacin de
Planes de
contingencia
Acuerdo de
adopcin de los
Trminos de
Referencia

GRACIAS POR SU ATENCIN

l.gov.co
o
p
o
tr
e
m
@
o
n
o
d
n
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gustavo.l