Licenciado Ismael Plascencia Nez, Presidente de la Confederacin de Cmaras Industriales,

CONCAMIN.
Distinguidos representantes de cmaras empresariales.
Amigas y amigos:
La industria de la construccin es un sector clave para construir, literalmente, una Nacin ms
fuerte, ms competitiva; la Nacin prspera que todos anhelamos.
Por eso me congratulo estar esta maana con ustedes para inaugurar el Congreso Internacional
de Sustentabilidad Habitacional e Infraestructura Urbana, en el marco de la XX Exposicin
Internacional de Edificacin y Vivienda, Expo CIHAC 2008.
Tal y como lo ha expresado aqu el ingeniero lvarez Trevio, coincido en que el desarrollo en
infraestructura es el mejor camino para recuperar, elevar la competitividad y acelerar el
crecimiento del pas.
Por ello estamos canalizando la mayor cantidad de recursos en la historia reciente de Mxico para
construir las obras que demanda el progreso del pas y que, adems, generan los empleos y la
actividad econmica que necesitamos los mexicanos; eso lo estamos impulsando, entre otras
cosas, a travs del Programa Nacional de Infraestructura y a travs del Fondo Nacional de
Infraestructura.
Tan slo de enero a septiembre de este ao, hemos logrado impulsar una inversin en
infraestructura por un total de 345 mil millones de pesos, lo cual representa 20 por ciento ms que
en el mismo periodo del ao pasado, y nos pone en el camino correcto de alcanzar para 2008
nuestra meta de 535 mil millones de pesos de inversin impulsada al cierre de este ao.
Puedo mencionar algunos ejemplos de este esfuerzo:
Primero. Se han elevado las inversiones pblico-privadas en materia de transporte, que este ao
ya van en el orden de 86 mil millones de pesos.
Eso nos ha permitido avanzar, por ejemplo, en el ferrocarril, en el Tren Suburbano de la Ciudad de
Mxico, o en el arranque de la carretera Mazatln-Durango, o la obra que est pronta a concluir, el
Arco Norte de la Ciudad de Mxico, en fin.
Segundo. Estamos impulsando fuertemente tambin el desarrollo de puertos martimos.
Recientemente iniciamos la construccin de una ampliacin del Puerto de Veracruz, el puerto de
mayor tradicin en Mxico.
Para darles una idea, el puerto, la parte nueva de este puerto ser, incluso, ms grande que toda
la superficie del puerto original.
Inauguramos una terminal recientemente, nueva, en Lzaro Crdenas. Estamos ampliando
tambin el Puerto de Manzanillo.
Y hace unas semanas anunci el arranque del Proyecto del Puerto de Punta Colonet, que
implicar una inversin de 50 mil millones de pesos. Est llamada a ser una de las mayores obras
de infraestructura del sexenio; por lo pronto, de las anunciadas, la mayor.
Para darles una idea tambin, Punta Colonet, el puerto tendr una superficie varias veces mayor
al Puerto de Los ngeles o de Long Beach, y ser varias veces mayor, incluso, a la suma de toda
la superficie portuaria de todos los puertos existentes en el pas.

Tercero. Estamos trabajando tambin fuerte en materia de generacin de electricidad. Este ao

entr en operacin la presa de El Cajn, la mayor presa generadora de electricidad en su tipo en
el mundo e iniciamos tambin la construccin de la presa de La Yesca, tambin en los lmites de
Jalisco y Nayarit.
Tambin arranc este ao la planta de ciclo combinado de Tamazunchale, que tambin es de las
ms grandes de su tipo en el mundo y la ms grande de Latinoamrica.
Cuarto. Estamos avanzando en otras obras hidrulicas, no necesariamente vinculadas a la
electricidad.
Por ejemplo el Tnel Emisor Oriente, la obra, tambin, ms importante en su tipo en la Ciudad de
Mxico, precisamente slo comparable con el drenaje profundo, construido a principios de la
dcada de los 70.
En fin, estamos dando un impulso fundamental a la infraestructura para estimular el crecimiento,
para favorecer la competitividad de la economa y para mejorar la calidad de vida de las familias
mexicanas.
Y lo estamos haciendo especialmente ahora que la economa mundial, como sabemos, atraviesa
por una de las peores crisis econmicas en su historia reciente.
Yo lo he dicho, y lo reitero, que tendremos problemas en Mxico, s, pero saldremos adelante,
estoy bien seguro, porque no slo tenemos la fortaleza como pas, sino una fortaleza clara en
nuestras finanzas pblicas y, sobre todo, tenemos la determinacin para hacerle frente a los
problemas y resolverlos, porque tenemos la estrategia correcta y estamos tomando las medidas
correctas para hacerle frente a esos problemas.
Al Gobierno Federal y al Presidente no le arredran los problemas; estamos absolutamente hechos,
formados, precisamente, en la adversidad y decididos a enfrentar y superar los problemas que se
presenten en el pas, cualesquiera que sea su naturaleza.
Y, precisamente, por ello, ante esta coyuntura internacional adversa, el Gobierno Federal ha
propuesto el Programa para Impulsar el Crecimiento y el Empleo, y agradezco al ingeniero lvarez
sus comentarios, que incluye una serie de medidas contracclicas, es decir, medidas que van,
precisamente, a romper la prdida de vigor econmico derivada del entorno internacional.
Una primera medida es ampliar el gasto en infraestructura. Si bien es cierto que ya habamos
propuesto al Congreso el mes pasado 531 mil millones de pesos de inversin impulsada en
infraestructura en el pas, ahora estamos proponiendo 53 mil millones de pesos ms, adicionales a
esos 531, para que la suma de recursos alcance una cifra cercana o superior a los 580 mil
millones de pesos de inversin pblica y privada, impulsada por decisiones pblicas en proyectos
de infraestructura para el prximo ao.
La idea es destinar recursos adicionales a la construccin en varios frentes, especficamente 10
mil millones de pesos para proyectos energticos, principalmente en hidrocarburos y electricidad;
obras de mantenimiento de ductos, de lneas de transmisin, de instalaciones, adicionales a 12 mil
millones de pesos para iniciar la construccin de una nueva refinera, que es otra medida de la
que hablar ms adelante.
Diez mil 700 millones de pesos adicionales para construir y modernizar carreteras acordes con el
Programa Nacional de Infraestructura.
Seis mil millones de pesos para infraestructura educativa; es decir, por una parte para remozar
todas las escuelas del pas que estn en condiciones precarias; es decir, las escuelas que les
faltan pizarrones, techos, baos, bardas perimetrales, canasta de bsquetbol, etctera.

Y tambin una parte de eso, la mitad, para construir de manera acelerada nuevos bachilleratos
tcnicos y nuevas universidades tecnolgicas en todas las regiones del pas.
Cuatro mil 500 millones de pesos adicionales para infraestructura mdica y hospitalaria. En esta
Administracin es la primera vez, en ms de un cuarto de siglo, que se revierte la tendencia
decreciente del Seguro Social de tener cada da menos camas por beneficiario, por ejemplo; es la
primera vez que revertimos esa tendencia y comenzamos a construir ms unidades hospitalarias,
ms clnicas, ms hospitales; lo mismo en el ISSSTE.
Cinco mil 500 millones para infraestructura en seguridad. Es un tema en el cual el Gobierno va a
perseverar, y no slo no va a menguar el esfuerzo, sino que va a redoblar sus acciones.
Y por eso buscamos estos cinco mil 500 millones de pesos para nuevos penales, que hacen falta;
para nuevos cuarteles de polica, para nuevos centros de polica y nuevos cuarteles para el
Ejrcito e infraestructura militar que necesitamos.
Cinco mil 750 millones en infraestructura agropecuaria, bsicamente para revestir canales de
riego y reducir las prdidas que tenemos por filtraciones de agua; tecnificar la mayor superficie
posible de distritos de riego en el pas; impulsar activos productivos en el campo, desde tractores
hasta invernaderos, a fin de elevar la productividad del campo del pas.
Una segunda medida para impulsar el crecimiento consiste no slo en cunto aplicamos a
infraestructura, sino cmo resolvemos el tema de la infraestructura.
Y por eso estoy proponiendo una serie de medidas para agilizar las decisiones del Gobierno y
remover una serie de cuellos de botella que han limitado el gasto de inversin.
Por ejemplo, estamos proponiendo que pueda haber asignaciones directas por mayor monto para
efecto de elaborar los proyectos ejecutivos de obra, cuya carencia constituye un obstculo a veces
insuperable para avanzar en la construccin de obras importantes que, incluso, ya cuenten con
presupuesto.
O bien, quitar este impedimento que hace que la empresa constructora que disea el proyecto
ejecutivo no puede participar en la construccin del proyecto mismo y muchas otras medidas ms.
Y desde luego estamos, como siempre, en la disposicin de analizar las propuestas que formule el
sector de la construccin en Mxico.
Una tercera medida, que ya he mencionado, es la construccin de una nueva refinera en el pas.
Independientemente de lo que resuelva el Congreso respecto de la reforma para fortalecer a
PEMEX, el Gobierno Federal ha decidido liberar el gasto de inversin de PEMEX; liberar los
fondos de estabilizacin de inversin de PEMEX, que se han creado con paciencia, con ahorro, a
lo largo de estos aos, para que ya invierta en activos que le sern mucho ms rentables que
tener ese dinero guardado y, concretamente, una refinera, que reducir la dependencia de las
importaciones de gasolina y generar un flujo de recursos permanente para PEMEX.
Una cuarta medida es un impulso extraordinario, y as he ordenado que sea, verdaderamente
extraordinario, a las pequeas y medianas empresas del pas. Muy pronto tendremos aqu,
probablemente, no s si en este lugar, pero en la Ciudad de Mxico, la nueva exposicin PyME, y
ah habremos de profundizar en estas medidas, pero por lo pronto aumentamos, adicional a lo ya
propuesto, en dos mil millones de pesos, la propuesta para el Fondo PyME.
Adems, estamos transformando las reglas de la Banca de Fomento, la Banca de Desarrollo, para
reducir sus requerimientos de capital, para modificar sus esquemas de operacin y para poder

multiplicar el financiamiento al sector productivo; es decir, poder generar ms garantas, mayores

prstamos, mayores colaterales, una multiplicacin del crdito.
Paralelamente, apoyamos y aumentamos el presupuesto para empresas productivas en el
FONAES por ejemplo, para proyectos productivos en zonas marginadas.
Estamos aumentando el presupuesto para el Servicio Nacional de Empleo, que ayuda mucho a la
capacitacin de microempresarios y al entrenamiento de trabajadores para incorporarlos al
mercado laboral.
Todo esto estimamos que distinto a lo presupuestal, va a detonar un flujo crediticio de pequeas y
medianas empresas de hasta 165 mil millones de pesos.
Ah, en este programa crediticio, est tambin el apoyo, por supuesto, al sector de vivienda.
Estamos previendo casi 40 mil millones de pesos para financiamiento de la vivienda a travs de
Sociedad Hipotecaria Federal y Nacional Financiera, independientemente del programa de crdito
tan intenso que tiene el INFONAVIT y que, desde luego, seguir incrementndose.
Una quinta medida ser para desregular empresas, para facilitar la inversin en Mxico. Ha
llegado la hora de superar muchos esquemas, por ejemplo, que han sido muy benficos en el pas
y darles un grado adicional, sobre todo, en el sector maquila, para que haya mucho ms inversin
y no necesariamente tengan que volver todos esos flujos de mercancas al exterior; un nuevo
esquema que permita y facilite la inversin en Mxico y que desregule, precisamente, la vida de
las empresas para producir.
A propsito, los invito tambin a concursar, a participar con sus ideas y propuestas, a buscar el
premio por encontrar o determinar cul es el trmite ms intil de los gobiernos, ya no slo
Federal, sino tambin estatales y locales, ya les dejaremos la recomendacin ah en la puerta,
pero estn cordialmente invitados a participar en este concurso que busca, desde los zapatos de
la gente, desde el usuario, detectar cul es el trmite ms intil, ms engorroso, o ms costoso de
la Administracin Pblica.
Ya tenemos ms de tres mil participantes, as que estoy seguro que ser muy exitoso en materia
de desregulacin.
En suma, con el Programa para Impulsar el Crecimiento y el Empleo, le vamos a dar un empuje a
nuestra economa. Vamos a poner especial nfasis en la generacin de empleos, en la
preservacin de empleos.
A m me da mucho gusto que a pesar de la situacin econmica que estamos viviendo, el mes
pasado, tan slo en el mes de septiembre, se registraron ms de 54 mil nuevos empleos en el
Seguro Social, es decir, empleos formales, registrados, con cuota, lo cual significa que s estamos
enfrentando problemas, pero tambin hay confianza en la economa mexicana, y que pasados
estos tiempos de adversidad, que seguramente quedarn atrs, finalmente se trata de una
coyuntura, las decisiones que estamos tomando y las reformas que estamos impulsando nos van
a dejar un Mxico que crece mucho ms rpido, que genera mucho ms empleos.
Amigas y amigos:
El Gobierno Federal est asumiendo el compromiso de que ms familias mexicanas puedan
contar con una casa propia. Este ha sido un compromiso que afortunadamente ha asentado raz
en Mxico, desde la Administracin pasada, y que nosotros no slo hemos continuado, sino
reforzado.
En primer lugar. Estamos impulsando uno de los mayores esfuerzos en la historia del pas en
materia de vivienda.

En lo que va de la Administracin, si sumamos las acciones de todos los organismos nacionales

de vivienda, se han otorgado ms de un milln 600 mil financiamientos para casa-habitacin; esto
significa un incremento del 78 por ciento con respecto al mismo periodo de la Administracin
anterior.
En segundo lugar. Ya se ha mencionado aqu, seguimos impulsando el programa de este
Gobierno sta es tu Casa, que ayuda a las familias de bajos ingresos a acceder a un crdito de
vivienda.
Yo comentaba alguna vez el origen de esta idea, y que es que los albailes que trabajan para los
constructores y que han construido millones, literalmente, de viviendas, no tenan la capacidad
para poder adquirir la suya.
Y se trata, precisamente, de generar esquemas de crdito para personas que tienen ingresos de
menos de cuatro salarios mnimos, y ayudarles con el anticipo, es decir, con el subsidio al frente,
que ha permitido la expansin, literalmente, de vivienda popular en Mxico que tanto haca falta.
Un segmento que estaba por abajo de las posibilidades de cobertura del mercado ordinario.
Con sta es tu Casa, la idea es apoyar a las familias de bajos ingresos a acceder a un crdito de
vivienda, a contar con el enganche, a formar un patrimonio.
Ya lo saben ustedes, probablemente muchos de ustedes lo sepan, que en 2008 mi Gobierno
apoy presupuestalmente con cuatro mil millones de pesos este programa; ha sido muy
demandado, evidentemente, por las razones que se quiera, ha quedado corta la planeacin para
este ao e insisto, como ustedes ya saben, pero yo no he hecho formalmente ningn anuncio,
bueno, hoy lo hago, para que tambin se conozca.
Ya s que mucha gente se ha adjudicado los mritos de las decisiones del Gobierno Federal, eso
no importa, pero les anuncio que el Gobierno aument en mil millones de pesos el presupuesto
para 2008 de sta es tu Casa, con lo cual vamos a poder desahogar una gran cantidad de
demanda de vivienda popular, insisto, an en estos tiempos de adversidad.
Y otra cosa, el presupuesto original de este ao nos ha permitido, nos permitir otorgar 200 mil
subsidios en lo que va del ao, de enero a septiembre. Con esto, haciendo la cuenta tambin, van
ya 314 mil subsidios otorgados a personas de bajos recursos; es decir, esta es una medida que ha
apoyado a 314 mil familias, son casi un milln 200, un milln y medio de mexicanos, que pudieron
tener un techo, tener una casa gracias a este programa.
Y para el 2009, a pesar de las restricciones de financiamiento a nivel mundial, originalmente haba
propuesto yo en el presupuesto del mes pasado para 2009 una partida de otros cuatro mil
millones de pesos.
Con el Programa para el Crecimiento y el Empleo estoy proponiendo una partida adicional de
otros mil millones de pesos ms para el 2009 para sta es tu Casa; eso quiere decir 10 mil
millones de pesos en tan slo dos aos para generar apoyo a las familias ms pobres del pas.
La meta es, desde luego, tener permanente este programa de generacin de vivienda. Me alegra
y me congratula mucho tambin que el INFONAVIT, ya lo tiene bien presente el Director, ya se ha
mencionado aqu tambin, pero esperamos que antes de que cierre el ao, y ojal antes de que
cierren los dos aos de Gobierno, va a estar ms complicado, pero vamos a ver si se puede, que
podamos otorgar el crdito un milln del INFONAVIT en lo que va de esta Administracin.

Antes el INFONAVIT se tardaba, no s, como 10, 15 aos, 20, para otorgar el primer milln de
crditos, y luego se tard como 10, y luego cinco, en fin. Aqu ya nos tardamos dos para generar
otro milln.
En tercer lugar. El Gobierno Federal se ha planteado la meta de otorgar ms crditos para la
construccin de vivienda sustentable.
No lo oculto, hay un sesgo muy claro del Presidente de la Repblica en favor de los temas
ambientales. Yo soy un ferviente creyente de los riesgos del cambio climtico, de la alteracin
ambiental que tenemos, del riesgo de civilizacin que tenemos en la materia ambiental.
Y por eso el propsito es impulsar la vivienda sustentable. La meta es impulsar la construccin de
un milln de viviendas sustentables hacia el final de este sexenio.
A final de cuentas, amigas y amigos, tiene muchas ventajas.
Queremos no slo seguirle dando subsidios a las familias de menores ingresos, que lo vamos a
hacer; sino que queremos que cada vez haya ms tecnologa limpia, es decir, focos ahorradores
de energa, vlvulas ahorradoras de agua, calentadores solares para agua, losas trmicas, incluso
hay concreto que es trmico, tambin; impermeabilizantes, reflejantes, incluso paneles solares, no
lo descarto; todas las tecnologas que nos permitan ahorrar energa y agua.
Quin se beneficia con eso. Yo creo que todos nos beneficiamos con ello.
Primero, porque hay una baja en las emisiones al medio ambiente.
Segundo. Se ahorra, sobre todo, la persona de menores ingresos, que con los costos de energa
que est enfrentando el mundo ahora, simple y sencillamente la gente ms pobre no tiene la
capacidad de ingreso suficiente para hacerle frente a los costos de energa, menos si fuera en
trminos reales.
El Gobierno Federal subsidia y subsidia fuertemente casi el 60 por ciento del consumo, por
ejemplo, de electricidad de los hogares ms pobres. Por lo mismo, tambin se va a beneficiar el
Gobierno Federal.
Por qu razn.
Porque menos consumo de energa significa tambin mucho ms ahorro en subsidios, que
podemos destinar a otra cosa.
Tambin subsidiamos ms de la mitad del costo del gas LP, por ejemplo, de manera tal que menos
consumo de gas LP, que puede ser perfectamente sustituido, al menos en parte, por calentadores
solares en el calentamiento del agua, eso nos permitir ahorros significativos.
Se calcula que si logramos este milln de viviendas estaremos evitando la emisin de 860 mil
toneladas de bixido de carbono al ao. Por esa razn, y aunque est fuera de mis notas, yo
quiero avisarles a todos los empresarios de la construccin, para que puedan empezar a tomar
sus propias decisiones, que la voluntad y el propsito de mi Gobierno es que en el futuro; qu tan
lejos es ese futuro, depender qu tanta rapidez tengamos para poder construir y empezar a
aplicar el programa.
En el futuro la idea es que la totalidad de los subsidios al frente para vivienda popular vayan
destinados a viviendas sustentables. Es decir, que ese sea el criterio que rija no slo el ingreso del
beneficiario, sino, precisamente, el beneficio al ambiente lo que rija el esfuerzo, que es un
esfuerzo colosal del Gobierno del subsidio a la vivienda.

Esa es la mejor manera de asumir un mayor compromiso no slo con el medio ambiente, tambin
un compromiso con la vivienda, un compromiso con el crecimiento econmico, un compromiso
con la generacin de empleos, un compromiso con un ahorro de energa, un compromiso con
menores emisiones, un compromiso con menores subsidios para las familias de menores
ingresos, sin impactarles su calidad de vida.
Sin dejar de reconocer la gravedad de la situacin mundial, amigas y amigos, pueden estar
seguros de que hoy nuestro pas tiene ms y mejores herramientas para superar esta coyuntura, y
de hecho ya la estamos enfrentando y me congratula tambin que los signos que estamos viendo
en los mercados nacionales e internacionales relevantes, tambin estn dando seales positivas y
hoy hay, por supuesto, mucho ms elementos de conviccin y de certeza de que saldremos
adelante.
Lo he dicho: la situacin adversa s tendr impacto en Mxico, pero pueden estar seguros de que
saldremos adelante y que una vez pasada la coyuntura de la economa internacional, nuestro pas
saldr an mucho ms fortalecido.
Yo los invito a seguir trabajando unidos para alcanzar el Mxico desarrollado, el Mxico justo y
prspero que queremos. Existen grandes oportunidades para la industria de la construccin.
Mi Gobierno seguir apoyndolos decididamente para que participen en este gran proyecto de
transformacin de nuestro pas. S que Mxico puede contar con ustedes y ustedes cuentan con
el Gobierno mexicano.
Muchas gracias.
Bueno, si me lo permiten, omit lo medular. Les pido que me acompaen para hacer la declaratoria
inaugural.
Hoy, siendo las nueve horas con 47 minutos del martes 14 de octubre de 2008, declaro
formalmente inaugurados los trabajos de la XX Exposicin Internacional de Edificacin y Vivienda,
deseando que tengan el mayor de los xitos.