Вы находитесь на странице: 1из 20

Profilul

Regiunii de
Dezvoltare Centru

Caracteristici generale
Regiunea de Dezvoltare Centru reprezint o unitate teritorial ce constituie cadrul de planificare,
implementare i evaluare a politicii de dezvoltare regional.
Teritorial, regiunea este situat n partea central a Republicii Moldova, mrginindu-se cu 4 regiuni
de dezvoltare din ar: Nord, Sud, Transnistria (partea de est) i mun. Chinu, precum i cu
Regiunea de dezvoltare Nord-Est din Romnia (partea de vest).
RDC este regiunea cu cea mai mare suprafa i populaie din cele cele 6 regiuni de dezvoltare ale
Republicii Moldova.
Suprafaa regiunii reprezint teritoriul administrativ a 13 raioane (uniti administrativ-teritoriale
de nivelul II) care au n componena uniti administrativ-teritoriale de nivelul I (sate, comune i
orae).
2.1 Caracteristici spaiale i instituionale
Orgaizare teritorial i populaie. RDC include 13 raioane - Anenii Noi, Clrai, Criuleni,
Dubsari, Hnceti, Ialoveni, Nisporeni, Orhei, Rezina, Streni, oldneti, Teleneti, Ungheni
fiind regiunea cu cele mai multe uniti teritorial-administrative de nivelul doi.
Suprafaa regiunii este de de 10.734,5 km, ceea ce constituie aproximativ 31% din suprafaa total a
rii.
Populaia Regiunii de Dezvoltare Centru constituie 1 060 409 1 persoane. Procentual, populaia
regiunii reprezint 29,81% din populaia R. Moldova, urmat de mun. Chiinu (28.08%), RD Nord
(22.5%), RD Sud (15.75%) i
UTA Gguzia (3.87%)
Populaia
regiunii
este
concentrat n 598 de localiti
organizate n 329 uniti
administrativ-teritoriale
de
nivelul I: 14 orae i 315 sate
(comune). Numrul total de
localiti din regiune constituie
36,6% din numrul total de
localiti ale rii.
Dup mediul de reziden,
ponderea populaiei rurale
reprezint 80,6% din totalul
populaiei (anul 2014). n
aspect intra-regional se observ
o structur stabil a populaiei
pe medii de reziden. Nivelul cel mai nalt de urbanizare este n raionul Ungheni unde circa 34,5%
din populaie locuiete n oraele Ungheni i Corneti. Cel mai mic grad de urbanizare se
nregistreaz n raionul Anenii-Noi, cu 89,62% din populaie concentrat n mediul rural.

Biroul Naional de Statistic, Banca de date statistice

Raioanele cu populaie de peste 100 mii de locuitori sunt Hnceti, Orhei i Ungheni, iar cel mai
mic numr de locuitori l au raioanele oldneti (42 mii) i Dubsari (34 mii). Majoritatea
populaiei (circa 63 %) locuiete n localiti de pn la 5 mii de locuitori.
Cel mai mare ora din regiune este or. Ungheni cu o populaie de circa 32,7 mii locuitori, iar cel mai
mic ora este Bucov cu o populaie de circa 1 800 de locuitori. Dup numrul populaiei, oraele
din RD Centru se clasific astfel:

< 10 000 locuitori 6 orae (Bucov, Corneti, Anenii Noi, Criuleni, oldneti, Teleneti);
10 000 - 20 000 locuitori 6 orae (Clrai, Nisporeni, Rezina, Hnceti, Ialoveni, Streni);
20 000 - 40 000 locuitori 2 orae (Orhei i Ungheni).

n centrul regiunii este poziionat mun.Chiinu. Aceast proximitate ofer multiple oportuniti
populaiei din RDC de a avea acces la o pia de desfacere dezvoltat i la o diversitate de servicii
publice.
n partea de vest a regiunii, vecintatea cu Romnia ofer posibilitatea unei relaii de cooperare cu
rile membre ale UE, dar i posibiliti de cooperare economic i administrativ.
La est, RDC are hotar cu Regiunea de Dezvoltare Transnistria, o regiune de conflict latent care
genereaz anumite dificulti de dezvoltare social i economic n aceast zon.
Structuri de cooperare teritorial. n contextul proceselor de cooperare teritorial la nivel regional,
raioanele din RDC fac parte din diverse structuri de cooperare. n mod special, menionm
euroregiunile, care reprezint structuri teritoriale create n scopul intensificrii cooperrii
interregionale i transfrontaliere, prin realizarea unui spaiu coerent de dezvoltare economic,
tiinific, social i cultural. Astfel, n RDC sunt prezente dou asemenea entiti importante
Euroregiunea Siret Prut - Nistru (Romnia Republica Moldova) i Euroregiunea Nistru
(Ucraina Republica Moldova).
Dezvoltare instituional la nivel regional. Cadrul normativ n domeniul dezvoltrii regionale
prevede organizarea cadrului instituional pe dou nivele: naional i regional. La nivel naional
principalii actori sunt Consiliul Naional de Coordonare a Dezvoltrii Regionale, structur
funcional de competen general responsabil de coordonarea politicii de dezvoltare regional, i
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Construciilor, autoritate public central responabil de
implementarea politicii de dezvoltare regional.
La nivel regional, pentru promovarea i coordonarea obiectivelor de dezvoltare regional a fost
constituit Consiliul Regional pentru Dezvoltare (CRD), structur deliberativ, i Agenia de
Dezvoltare Regional (ADR), instituie public.
CRD este organismul regional deliberativ, fr personalitate juridic, care este constituit i
funcioneaz pe principii parteneriale n scopul coordonrii activitilor de elaborare i monitorizare
ce decurg din politicile de dezvoltare regional. CRD este alctuit din preedinii de raioane,
primari, reprezentanii sectorului privat i ai societii civile i este funcional. Experiena de
implementare a politici de dezvoltare regional indic asupra necesitii creterii rolului CRD n
dezvoltarea structurilor parteneriale la nivel regional, implicarea mai activ a autoritilor publice
locale n aceste procese.
ADR este actorul executiv care elaboreaz i implementeaz la nivel regional strategiile, programele
i proiectele politicii de dezvoltare regional.
Pentru o mai bun guvernare a regiunii este important ca actorii responsabili de procesul dezvoltrii
regionale s iniieze i s dezvolte reele de comunicare i parteneriate eficiente pentru o implicare
3

mai activ a tuturor actorilor interesai, s asigure transparena procesului decizional i s dezvolte
un spirit de cunoatere a regiunii pentru o promovare activ a acesteia.
2.2 Geografie i factori de mediu
Relief. Regiunea cuprinde mai multe forme de relief. Cea mai mare parte a teritoriului regiunii este
ocupat de Podiul Moldovei. n afar de podiuri, exist dealuri i cmpii, nlimea medie ale
crora variaz ntre 200 i 250 m deasupra nivelului mrii. Cel mai nalt vrf din Republica
Moldova, dealul Blneti, este situat n RDC, avnd 430 m.
Clima. Clima n RDC este moderat continental. Precipitaiile variaz ntre 500 i 700 mm, iar n
ultimii ani se nregistreaz sporirea variabilitii generale a climei, nsoit de majorarea evident a
frecvenei fenomenelor climaterice de
risc. Temperatura medie a aerului este
de 9C, temperatura minim absolut n
luna ianuarie este de -25 la -27C, iar
maximul lunii iulie este de 39-40C.
Perioada de iarna este scurt i cu
puin zpad, iar vara este lung, cald
i cu precipitaii limitate care, de obicei,
cad n perioada cald a anului n form
de ploi toreniale de scurt durat. Pe
lng perioada ndelungat cald a
anului, iarna blnd, abundena de
cldur i lumin, sunt i fenomene de
secet. Abundena zilelor cu soare ofer
o perspectiv benefic de dezvoltare a
surselor alternative de energie n
regiune, n special a energiei solare, cu
oportuniti de reducere a cantitii
surselor tradiionale i a mijloacelor financiare alocate pentru acestea.
Resursele solului.Solurile din RDC au o bonitate mai redus, fa de media bonitii solurilor la
nivel naional, dar acest lucru nu mpiedic populaia s practice agricultura performant pe
suprafee mici i mijlocii.
Mai mult de jumtate din suprafa RDC este ocupat de terenuri agricole, ceea ce formeaz
aproximativ o treime din totalul pe ar. Suprafaa total a terenurilor agricole constituie 65,9% din
suprafaa regiunii (74,3% media pe ar), 28,1% din terenurile agricole din ar. n acelai timp este
mare ponderea solurilor erodate, cca 42% din terenurile agricole. Suprafaa solurilor erodate crete
n medie cu 0,5-1,0% anual, ceea ce va face n urmtorii 50 ani s se piard cca 20-40% din stratul
cel mai fertil.
Aceasta impune aplicarea unor msuri de conservare i protecie a solului: efectuarea de lucrri
agricole cu utilaje i maini, de asolamente; utilizarea unor procedee agricole cu impact redus asupra
mediului; practicarea unei agriculturi organice; elaborarea unei hri regionale a terenurilor
degradate; stimularea restabilirii fiilor forestiere de protecie i aplicrii de msuri anti-eroziune;
promovarea practicii de rotaie a culturilor.
Fondul forestier. RDC se caracterizeaz prin cel mai bogat fond forestier din ar, reprezentat de
Codrii Moldovei i alte suprafee de teren forestier (perdele forestiere de protecie a cmpurilor
agricole, drumurilor, rurilor i bazinelor acvatice etc.). Actualmente, terenul forestier constituie
4

20,8% din suprafaa regiunii (12,4% media pe ar), i 52,9% din terenurile forestiere din ar.
Majoritatea terenurilor acoperite cu pduri se afl n proprietatea statului (87,2%), restul fiind
deinute de primrii (12,2%) i doar 0,6% de proprietari privai.2Cele mai mari suprafee de pduri
se afl pe teritoriul raioanelor Hnceti, Streni, Clrai. Majoritatea suprafeelor silvice au drept
destinaie protecia terenurilor agricole, recreere sau de conservare.
Speciile de arbori i arbuti care cresc n pdurile din regiune pot fi folosite n cantiti limitate, ca
materie prim mai mult pentru confecionarea articolelor de dimensiuni mici din artizanat.
Fauna silvic a regiunii este relativ bine pstrat, fiind reprezentat de mistreul slbatic, bursucul,
nevstuica, vulpea rocat, pisica slbatic. Mai rar se ntlnesc elani, cerbi, jderi, cprioare. Dintre
roztoare aici gsim ondatra, veveria, hrciogul de pdure, iepurele alb i altele. Din psri se
ntlnesc mierla, porumbelul de pdure, gaia, cinteza, vulturul, potrnichea, prepelia, btlanul,
cocostrcul, cioara de cmp, vrabia3.
RDC dispune de arii naturale protejate de stat i suprafaa acestora constituie circa 25% din fondul
ariilor naturale protejate de stat al rii. Cea mai mare suprafa (23 655 ha) revine celor 3 rezervaii
tiinifice: Codri, Iagorlc i Plaiul Fagului, care constituie 54% din suprafaa ariilor naturale
protejate de stat din Regiune. O suprafa semnificativ, de circa 33%, ocup i rezervaiile
peisajere. Un rol considerabil n asigurarea conservrii diversitii biologice n Regiunea de
Dezvoltare Centru revine Parcului Naional Orhei. Acesta se ntinde pe o suprafa de 33792,09
ha, n hotarele administrativ-teritoriale ale raioanelor Orhei, Streni, Clrai i Criuleni i este
constituit n scopul conservrii speciilor de plante i animale slbatice, elementelor i formaiunilor
cu valoare ecologic, tiinific, recreaional i cultural deosebit, care exist n aceast zon.
Ariile protejate reprezint acele spaii, n care oamenii pot fi educai cu privire la rolul naturii i
necesitatea conservrii naturii i a dezvoltrii durabile4.
Reeaua hidrologic i apele subterane. Condiiile geologice i climatice au favorizat dezvoltarea
unei reele hidrografice destul de dense n regiune, format din ruri i rulee cu debite mici, dar
foarte variabile n timp.
n prezent, unele localiti din Regiunea Centru sunt alimentate cu ap de suprafa din bazinul a
dou ruri Prut i Nistru, i afluenii lor.
Alimentarea cu ap a localitilor regiunii are loc din urmtoarele prize principale ale rului Prut: 4
prize principale n Ungheni (2), Nisporeni (Grozeti n construcie) i Hnceti (Cotul Morii - n
construcie), concepute pentru a furniza ap pentru localitile din raioanele respective. Rul Nistru
servete drept surs principal de ap pentru alimentarea populaiei att din raionul Rezina ct i a
fabricilor i uzinelor industriale din preajm. Totodat priza de la Vadul lui Vod, conceput s
furnizeze ap pentru municipiul Chiinu, are posibiliti de extindere ctre raioanele vecine, de
exemplu, Streni i Clrai.
Aceast posibilitate constituie un avantaj pentru alimentarea cu ap calitativ a acestor raioane.
Rurile Nistru i Prut pot fi valorificate i n calitate de surs pentru sporirea suprafeelor agricole
irigate, prin aplicarea unor tehnologii moderne.
Rezervele principale de ape subterane explorate n Regiunea Centru sunt de cca 1.047.200 (m/zi),
ceea ce reprezint cca 66% din sursele de ape subterane din republic i aproximativ 70% din totalul
2

www.moldsilva.gov.md
Dezvoltarea durabil a Regiunii de Dezvoltare Centru: factori de mediu i contribuii. Culegere de articole. Chiinu:
BonsOffices, 2014, p. 40
4
http://www.moldsilva.gov.md/pageview.php?l=ro&idc=214&t=/Viata-padurii/Ariile-protejate&
3

rezervelor de ape subterane din cele trei regiuni. Capacitatea de producie este suficient pentru a
acoperi necesitatea curent de 23.000 m/zi i prognoza necesitii pe viitor de 63.000 m/zi (2020) a
Regiunii Centru i poate fi considerat n procesul de planificare a resurselor de ap5.
Rezerve considerabile de ap subteran sunt prezente aproape n fiecare raion al regiunii, cu
excepia raioanelor Ungheni i Nisporeni. mpreun cu sondele arteziene existente cu capaciti mai
mici, aceste rezerve de ap subteran pot fi considerate ca poteniale surse de ap potabil pentru
localitile din Regiunea Centru.
Republica Moldova a semnat Convenia Ap UNECE i are acorduri transfrontaliere internaionale
pentru gestionarea resurselor de ap cu Romnia i Ucraina. Acordurile respective se refer la
problemele de gestionare a resurselor de ap la nivel strategic i permit cooperarea i schimbul de
date ntre ri. Acordurile implic faptul c Republica Moldova ar trebui s informeze vecinii si
privind orice proiecte transfrontaliere de dezvoltare a resurselor de ap, care ar putea avea un impact
semnificativ asupra cantitii sau calitii rurilor i resurselor de ap subteran. Acest lucru va fi
luat n considerare n procesul de identificare a surselor de ap posibile.
Resurse minerale utile. n RDC sunt zcmintele de minerale utile pentru producerea materialelor
de construcie rocile carbonatate: calcar, marn, materie prim argiloas, nisipuri, formaiuni de
nisip i pietri, diatomit i tripoli. Zcminte de piatr calcaroas sunt n apropierea satelor Brneti,
Morovaia, Jeloboc din raionul Orhei, rezervele crora ating 18 milioane m, iar n raionul oldneti
6,3 milioane m. Zona Centru este bogat n roci carbonatate i calcar, care i gsete o aplicare
larg n construcie, ct i n calitate de suplimente n hrana pentru vite i psri. n afar de
mineralele carbonatate, n regiune snt dezvoltate zcmintele de argil, argil nisipoas, folosite
drept materie prim pentru producerea de crmizi.
Raioanele Nisporeni, Dubsari, Teleneti i Rezina au cele mai mari exploatri de substane
minerale utile din unitile administrativ-teritoriale ale Regiunii de Dezvoltare Centru.
n regiune exist cel puin 16 zcminte de ape minerale, multe dintre ele snt i potabile, care se
mbuteliaz i se comercializeaz pentru uz alimentar. Cele mai cunoscute rezerve de ape minerale
sunt n Varnia, Hrjuca i Mnstirea Hncu.
2.3 Dezvoltare social
Procese demografice
Numrul populaiei n perioada 2005-2014 a fost influenat de reducerea natalitii i de soldul
negativ al migraiei externe. Astfel, creterea omajului, reducerea oportunitilor economice i
explozia srciei, declanarea proceselor migratorii i reducerea accesului la o serie ntreag de
servicii sociale n paralel cu degradarea calitii acestora, au influenat asupra evoluiei indicatorilor
dezvoltrii umane a republicii6. Totodat n raionul Ialoveni, care se afl n imediata apropiere a
mun. Chiinu, se nregistreaz o cretere cu 5% a numrului populaiei n perioada 2005-2014 att
n mediul urban, ct i n mediul rural. Aceast cretere se explic i prin faptul c populaia regiunii
migreaz n raioanele care se afl n apropierea capitalei.
Orice caracteristic a fluxului de emigrani din Republica Moldova ne poziioneaz, n decursul unei
perioade de mai muli ani, ca o ar de origine a forei de munc. Cu un flux continuu de emigrare,
se constat c numrul celor ce se stabilesc n afara granielor rii este n cretere.
Migraia reprezint cauza major a mbtrnirii accelerate a populaiei i a depopulrii n
5
6

PRS n domeniul AAC pentru RDC, p.18


Profilul migraional extins al Republicii Moldova, OIM, p.166

zonele rurale, fiind factor ce genereaz deficitul de capital uman calificat i a lipsei de for de
munc n anumite sectoare (de exemplu, n domeniul educaiei i tiinei, n sistemului ocrotirii
sntii ori domeniile cu tehnologii performante). n aspect social, se constat apariia de noi
grupuri de populaie vulnerabil, cum sunt copiii rmai cu un printe sau fr ambii prini,
persoanele n vrst rmase n singurtate, omerii provenii din grupul emigranilor revenii la
batin, membrii familiilor, care la revenire trebuie s fac fa necesitii de adaptare la noile
condiii socio-economice7.
Datele statistice, obinute n baza studiului efectuat de ctre Centrul CIVIS (Moldova) i Agenia
IASCI (Austria) n cadrul proiectului Nexus Moldova prezint, c n anul 2013 erau plecai peste
hotarele rii pe termen lung 411,0 mii persoane sau 12,4% din populaia total a rii, inclusiv 370
mii (11% din populaie), erau plecai la munc, 18,4 mii la studii, iar 18,7 mii au plecat n scopul
rentregirii familiei. Situaia intra-regional a mobilitii numrului populaiei arat c cele mai
afectate de fenomenul migraiei sunt raioanele Clrai, Hnceti i Nisporeni.
Dintr-o alt perspectiv, fenomenul migraiei poate genera beneficii, pentru c prin remitene poate
dezvolta consumul i macrostructura economic. Mobilitatea forei de munc poate s faciliteze
schimbul bunelor practici i a experienei n profesie, s stimuleze dezvoltarea abilitilor
individuale profesionale, a spiritului antreprenorial n mai multe domenii, avnd contribuia de
mbuntire a calitii serviciilor oferite .a. Un factor pozitiv rezult din preluarea anumitor
practici culturale, n special a celor ce transpun modaliti de meninere a anumitor tradiii n
comunitate, ce cultiv respectul fa de valorile locale i identitatea cultural8.
Migraia, n comun cu sporul natural negativ, a influenat structura pe vrste a populaiei. Este
necesar de menionat c acest fenomen a condus la reducerea numrului copiilor, iar analiza
comparativ a structurii demografice a populaiei pentru anii 2010-2014 confirm aceste
presupuneri. Astfel, se observ o descretere pronunat a populaiei tinere, cuprinse ntre vrstele
515 ani.
Transformrile structurii pe vrst a populaiei sunt determinate i de diferenierea n funcie de sex.
n grupele de vrst de pn la 29 ani, n structura pe sex predomin uor populaia de sex masculin,
iar n urmtoarele grupe crete cuantumul sexului feminin. n grupele de vrst de la 55 ani
dezechilibrul pe sexe crete semnificativ cu o prevalen accentuat a persoanelor de sex feminin. Se
nregistreaz un dezechilibru de gen n segmentul cel mai vulnerabil al populaiei, cum snt
persoanele cu vrsta naintat. Prin urmare, cca 70% din persoanele de peste 80 ani sunt femei, care
locuiesc preponderent n mediul rural. Acest fapt va necesita eforturi pentru specializarea mai mult
feminin a serviciilor sociale, medicale i psihosociale.
Indicele sarcinii demografice pe categorii de vrst ne indic o tendin de egalare a ponderii
persoanelor cu vrsta de 0-14 ani cu ponderea persoanelor cu vrsta de 60 ani i peste. Astfel, n RD
Centru numrul copiilor cu vrsta de 0-14 ani constituie 25,9%, iar numrul persoanelor n vrst de
60 de ani i peste - 21,1% din numrul total al populaiei din RD Centru. Acest indice ne
demonstreaz vdit tendina de mbtrnire a populaei. Coeficientul mbtrnirii populaiei (numrul
persoanelor n vrst de 60 ani i peste la 100 locuitori) constituie 13% n RD Centru. Conform

Studiu de pia: inovaie n migraia circular. Migraie i dezvoltare n Moldova, Nicolaas de Zwager, Ruslan Sinov,
Chuinu, Moldova, 2014
8
Studiu de pia: inovaie n migraia circular. Migraie i dezvoltare n Moldova, Nicolaas de Zwager, Ruslan Sinov,
Chuinu, Moldova, 2014

scrii Beaujeu-Garnier, populaia este calificat mbtrnit, dac coeficientul respectiv este mai
mare de 12%. Cel mai favorabil raion sub acest aspect este Ialoveni, cu coeficientul de 10,7%.
Printre cauzele principale care contribuie la micorarea numrului populaiei tinere pot fi menionate
urmtoarele: reducerea natalitii, deoarece pleac n afara rii persoane de vrst fertil, prinii
plecai la munc n afara rii i iau copii peste hotare, de asemenea destrmarea familiilor din
motivul pierderii legturilor ntre membrii acestora n timpul perioadei de aflare n afara rii a unuia
dintre soi. Aceste presupuneri sunt confirmate de tendinele spre descretere a numrului de
persoane, observate pentru grupurile de vrst 4044 ani i 4549 ani.
De asemenea, o diminuare semnificativ a populaiei este observat i pentru grupul de vrst 6569
ani, aceast reducere avnd explicaie dubl. n primul rnd, reducerea numrului populaiei n
grupul respectiv de vrst este explicat prin faptul c la aceast vrst au ajuns generaiile nscute n
perioada celui de-al doilea rzboi mondial, perioad, caracterizat printr-un numr mic al copiilor
nscui. n al doilea rnd declinul poate fi condiionat de asemenea i de procesele migraionale, iar
explicaia acestuia n mare parte vine de la faza iniial a migraiei ilegale. n acea perioad n
procesul migraional erau antrenate ntr-o pondere semnificativ femeile, care au plecat la munc
spre Vest n mare parte prin ci ilegale. Din lipsa posibilitilor de a se ntoarce acas un numr
considerabil dintre femeile cu vrst fertil au rmas pentru o perioad destul de ndelungat n
rile-recipiente. Aceast presupunere se confirm prin faptul, c pentru aceste grupuri de vrste s-a
redus mai mult populaia de sex feminin.
Reducerea numrului de familii cu copii (de la 44,4% n anul 2009 la 32,4% n anul 2013) i a
ponderii copiilor n structura populaiei are drept consecin scderea numrului de locuri necesare
n coli i instituii precolare, respectiv a numrului de profesori i educatori.
Indicii sarcinii demografice i mbtrnirii populaiei n perioada 2010-2014 n profil teritorial
confirm tendinele de mbtrnire a populaiei la nivel naional, ceea ce pe viitor va avea implicaii
economice (reducerea numrului populaiei n vrst apt de munc, limitarea i mbtrnirea
resurselor umane disponibile), sociale (micorarea contingentului de copii pentru instituiile de
nvmnt, necesitatea adaptrii sistemului de sntate i de pensionare sub influena procesului de
mbtrnire) i demografice (reducerea ratei natalitii, creterea ratei mortalitii).

Educaie i sntate

Procesul educaional n instituiile de nvmnt precolar n RDC este asigurat de 3428 cadre
didactice dintre care doar 1438 (41.9 %) cu studii superioare. Migraia personalului din sistemul de
nvmnt din Moldova a condus la nrutirea situaiei procesului didactic. Astfel, datorit
salariilor neatractive care sunt printre cele mai mici n economia naional, n perioada 20052010
circa 9,4 mii de profesori au prsit sistemul educaional 9 . Datele statistice arat c, ponderea
cadrelor didactice tinere n nvmnt este n scdere, pe cnd ponderea celor de vrsta pensionrii
este n cretere continu. Pe parcursul anilor 20022015 ponderea cadrelor didactice n vrst de
pensionare s-a triplat.
Diminuarea competenelor profesionale ale cadrelor didactice afecteaz negativ calitatea educaiei i
nu contribuie la dezvoltarea unei societi i a unei economii bazate pe cunoatere. Necesitatea
promovrii i susinerii cadrelor didactice tinere este evident la nivelul regiunii i autoritile
publice locale ar trebui s creeze faciliti pentru tinerii profesori (acordare de locuine, salarii mai
atractive, scutiri de taxe, etc.).
9

Studiu de pia: inovaie n migraia circular. Migraie i dezvoltare n Moldova, Nicolaas de Zwager, Ruslan Sinov,
Chuinu, Moldova, 2014

Baza tehnico-material a instituiilor de nvmnt secundar profesional i mediu de specialitate nu


faciliteaz dezvoltarea competenelor profesionale solicitate pe piaa muncii i necesit investiii
majore pentru modernizare. Colaborarea acestor instituii cu mediul de afaceri, pentru utilizarea
echipamentelor i tehnologiilor moderne la pregtirea profesional a elevilor, este slab i episodic.
Regiunea Centru dispune de o reea de uniti sanitare compus din 13 spitale raionale, 2 puncte
medicale independente, 80 instituii de medicin primar i 195 farmacii comunitare. La nivel
raional cele mai multe uniti sanitare sunt n Orhei, Ungheni i Ialoveni, iar cele mai puine n
Dubsari i Rezina. Infrastructura fizic este insuficient dezvoltat, iar instituiile medicale nu sunt
dotate cu inventar medical performant.
O problem o reprezint distribuia neuniform a personalului medical pe medii de reedin,
aceasta fiind de circa 8 ori mai mare n mediul urban (63,7 medici la 10.000 locuitori) comparativ cu
mediul rural (5,7 medici la 10.000 locuitori). Deficitul de personal medical n mediul rural este
explicat att prin nivelul mai nalt de dezvoltare i concentrare a infrastructurii spitaliceti la orae,
ceea ce ofer oportuniti suplimentare sociale i economice, ct i prin mobilitatea nalt a cadrelor
medicale n afara rii10.

Servicii i utiliti publice

Managementul deeurilor solide. n RDC infrastructura i managementul deeurilor menajere


solide este slab dezvoltat. Se atest un nivel nalt de poluare a solurilor, apelor i altor componente
de mediu cauzat preponderent de infrastructura slab dezvoltat de colectare a deeurilor solide i
lichide. Pentru regiune este specific colectarea neselectiv a deeurilor i o cot foarte redus a
deeurilor reciclate (o parte nesemnificativ a deeurilor PET i de sticl, care sunt colectate
neorganizat).
Una din problemele prioritare de mediu este valorificarea deeurilor, care prezint un complex de
aciuni menite s micoreze volumul generrii deeurilor menajere i industriale i utilizarea
maxim a lor n calitate de materie prim secundar.
Sistemul de colectare a deeurilor n Regiunea de Dezvoltare Centru acoper populaia din mediul
urban n proporie de 100%, iar pe cea din mediul rural n proporie de 2,3% (au fost identificate
circa 23 de servicii de salubrizare, dintre care 12 n mediul urban i 11 n mediul rural), ceea ce
reprezint o problem important, att privind dezechilibrul de dezvoltare, ct i privind condiiile de
trai ale populaiei. n zonele rurale, unde nu sunt organizate servicii de salubrizare, eliminarea
deeurilor se efectueaz individual de populaie fiind n acest mod poluate zonele de odihn, luncile
rurilor i zonele verzi.
Mai mult ca att, i n localitile n care sunt organizate servicii de salubrizare acestea nu
funcioneaz eficient deoarece nu exist posibilitatea colectrii separate a deeurilor. Astfel, n
containere ajung la un loc toate deeurile, inclusiv i cele care trebuie s fie reciclate. Ca rezultat,
operatorii rateaz ncasarea unor sume financiare substaniale care ar permite prestarea unor servicii
de calitate mai nalt sau/i s-ar rsfrnge asupra tarifului (n vederea micorrii acestuia). Din cauza
ratei extrem de mici de reciclare a deeurilor, practic 100 % din cantitatea acestora, ajunge s fie
depozitat i n acest mod sunt scoase din circuit economic suprafee importante de terenuri agricole
cu un impact negativ substanial asupra mediului ambiant. Din cauz c materialele reciclabile sunt
amestecate i contaminate din punct de vedere chimic i biologic, recuperarea lor este dificil.
Prin urmare, n condiiile creterii progresive a cantitii deeurilor, lipsei unui sistem centralizat de
salubrizare, precum i apariia continu a gunoitilor neautorizate n zonele rurale este necesar un
10

Profilul migraional extins al Republicii Moldova, OIM, p.166

program complex de aciuni de gestionare a deeurilor, precum i posibilitatea colectrii separate a


deeurilor.
Alimentare cu ap i canalizare.Starea infrastructurii existente variaz considerabil de la zonele
urbane la cele rurale. Alimentarea cu ap este efectuat preponderent din captrile de ap subteran
din localitile regiunii. Calitatea apei nu corespunde normativelor sanitare pentru apa potabil, de
aceea din multe conducte apa poate fi folosit doar ca ap tehnic.
Densitatea reelelor de apeduct n RDC este de 25,8 km/100 km, aceasta se plaseaz pe locul doi
dup RDS care are o densitate de 31,3 km/100 km i constituie o valoare mai mic fa de media
naional de 29,3 km/100 km. Lungimea total a reelelor i apeductelor de distribuie a apei
potabile n anul 2013 a constituit 2 745,5 km sau cu 779,6 (40%) km mai mult fa de anul 2009.
Toate localitile urbane (100%) i aproximativ 46% din localitile rurale ale RDC au sisteme
centralizate de alimentare cu ap, furniznd ap potabil doar la 74% din populaie urban i 39%
din populaie rural. Ponderea total a populaiei conectate la sisteme de ap n RDC este estimat la
aproximativ 46%, n timp ce rata de conectare la nivel de ar este aproximativ 54% (Figura 4).
Figura 4. Rata de acoperire a serviciilor de alimentare cu ap n RDC

Sursa: Programul Regional Sectorial de Alimentare cu Ap i de Canalizare pentru RDC


Reeaua de canalizare n RDC este slab dezvoltat, iar tehnologiile de epurare a apelor reziduale sunt
foarte depite. Sisteme de canalizare funcionale n RDC constituie 32,9% fa de numrul de
sisteme funcionale pe ar, plasndu-se pe locul doi dupa regiunea Nord (34,1%). n profil teritorial,
de cele mai multe sisteme de canalizare funcionale dispun raioanele Anenii Noi, Streni, Hnceti,
Criuleni i Orhei. n raionul oldneti lipsete sistemul de canalizare, iar raioanele Teleneti,
Rezina i Dubsari au cte un sistem funcional de canalizare.
Nivelul de dezvoltare a sistemelor de canalizare este mult mai sczut n comparaie cu sistemele de
alimentare cu ap. Toate localitile urbane (100%) i doar 6% din localitile rurale ale RDC au
sisteme centralizate de canalizare, avnd conectate doar 42% din populaia urban i aproximativ 3%
din populaie rural. Ponderea total a populaiei conectate la sisteme de canalizare n RDC este
estimat la aproximativ 10%, n timp ce rata de conectare la nivel de ar este aproximativ 30%
(Figura 5).

10

Figura 5. Rata de acoperire estimat a serviciilor de canalizare n RDC

Sursa: Programul Regional Sectorial de Alimentare cu Ap i de Canalizare pentru RDC


Calitatea serviciilor de canalizare este foarte redus. Dei toate zonele urbane au staii de epurare a
apelor uzate, majoritatea instalaiilor existente de epurare sunt deteriorate i nu sunt operaionale.
Actualmente, tratarea mecanic este prevzut pentru toate apele uzate urbane, n timp ce tratarea
biologic exist doar la staiile de epurare de la Nisporeni, Clrai i Orhei i parial n Ungheni.
Serviciile de canalizare n zonele rurale rmn la nivelul rudimentar de dezvoltare, n cea mai mare
parte fiind caracterizate prin utilizarea descentralizat de latrine cu infiltrarea direct a apelor uzate
n sol.
Asigurarea cu gaze. Asigurarea cu gaze naturale a localitilor RDC este prevzut de la conductele
de gaze magistrale cu presiune nalt. Conform datelor furnizate de Moldovagaz la situaia din
01.01.2014 nivelul gazificrii localitilor din Republica Moldova era de 58,6%. Toate raioanele
regiunii au acces la servicii de gazificare. Livrarea gazelor naturale consumatorilor din RDC este
efectuat de compania SA "Moldovagaz" prin intermediul a 3 ntreprinderi de distribuie regionale:
SRL Ungheni-gaz, SRL Orhei-gaz, SRL Ialoveni-gaz. Aria de deservire a acestor 3
ntreprinderi specializate se extinde asupra a 13 raioane din RDC.
Asigurarea cu energie electric a regiunii se realizeaz prin intermediul reelelor CS Red Union
Fenosa SA denumit din anul 2011 Gas Union Fenosa, care asigur 100% din consumul de energie
electric n regiune.
Toate localitile regiunii sunt conectate la reelele electrice. Infrastructura de distribuie a energiei
electrice n regiune este suficient pentru racordarea la sistemul existent a unui numr n cretere de
consumatori finali. Principalul consumator de energie electric este sectorul casnic. Totodat se
pune accent n continuare pe iluminatul stradal al localitilor i realizarea unui iluminat stradal
corespunztor determin, n special, reducerea considerabil a cheltuielilor directe i indirecte a APL
care este gestionarul acestor sisteme, reducerea numrului de accidente pe timp de noapte, reducerea
numrului de agresiuni contra persoanelor, mbuntirea climatului social i cultural prin creterea
ncrederii i siguranei activitilor pe durata serii. Identificarea surselor de finanare a proiectelor
regionale din acest domeniu constituie un imperativ pentru urmtoarea perioad de programare.
2.4 Economia regiunii
Economia RD Centru scoate n eviden o serie de caracteristici ale activitilor economice
sectoriale, ale sistemului integral de ntreprinderi din regiune, care, cu toate c nu sunt suficient
pregtite, ncearc s concureze pe piaa naional i european.
11

Fora de munc.Piaa forei de munc, joac un rol hotrtor n asigurarea creterii economice i a
productivitii pe termen lung. Crearea condiiilor pentru creterea competenelor profesionale, n
scopul asigurrii unui proces de producie performant, care s dea natere unor produse competitive,
capabile s fac fa cerinelor pieei, devine o prioritate absolut.
Scderea numrului total al populaiei, a avut repercusiuni majore i asupra pieei forei de munc.
Totodat, evoluia ratei de ocupare a populaiei din RD Centru prezint o oscilare mic, practic
neesenial variind ntre 38,5% n anul 2009
Figura 6. Efectivul salariailor pe tipuri
i 37,0% pentru anul 2013. n comparaie cu
de activiti economice
celelalte regiuni de dezvoltare, vom
Alte activiti de servicii
4345
meniona c este unica regiune cu o pondere
Sntate i asisten social
13446
relativ stabil a populaiei ocupate.
nvmnt
31006
Administrare public
9798
Analiza structurii populaiei ocupate pe
Tranzacii
imobiliare
3924
grupe de vrst arat c ponderea
Activiti financiare
1600
persoanelor
tinere
(15-24
ani)
a
Transporturi i comunicaii
7580
constituit 9% din total, a persoanelor adulte
Hoteluri i restauranturi
1360
(25-54 ani) - 74%, i a persoanelor n vrst
Comer cu ridicata i cu
13153
de 55 ani i peste 16,5%. La nivel
Construcii
3911
regional ponderea cea mai nsemnat o
Industrie
20728
Agricultur, vnat,
13365
dein absolvenii de nvmnt secundar
0
20000
40000
profesional (27.99%), fiind urmate de
persoanele care au absolvit ciclul gimnazial
(25,04%), i cel liceal (19,8%). n rndul persoanelor ocupate cu studii superioare trei din patru
lucreaz n localitile urbane; femeile reprezint mai mult de jumtate (55,4%).

Distribuia populaiei ocupate pe ramuri ale economiei naionale (figura 6)11 relev faptul c n anul
2013 n Regiunea de Dezvoltare Centru o pondere mare a populaiei ocupate se regsete n
nvmnt, cca 25 %, plasndu-ne peste media naional, n timp ce agricultura ocup 10,57 % din
totalul activitilor economice, pstrndu-se practic aceeai pondere ca cea din anii precedeni. Din
persoanele ocupate n agricultur, jumtate lucreaz n gospodriile auxiliare proprii, ceea ce
reprezint fiecare a aptea persoan din totalul persoanelor ocupate.
Dup nvmnt urmeaz industria, care ocup 16,40 % din totalul activitilor economice. Cea mai
mic pondere n activitile economice ale RD Centru o are activitatea financiar cu 1,42 % i cea
din hoteluri i restaurante cu 1,08 %. Totodat, este n cretere numrul populaiei antrenat n
construcii, hoteluri i restaurante, transporturi i comunicaii.
O tendin ngrijortoare ine de necorespunderea nivelului de studii obinut cu locul de munc
actual, a forei de munc autohtone12. Pentru mbuntirea performanei calitative a pieei muncii
sunt necesare reforme structurale de amploare, n primul rnd axate pe ajustarea sistemului de
nvmnt la mecanismele de funcionare a economiei de pia i stimularea investiiilor n
sectoarele cu productivitatea sporit a muncii, pentru a mri n termen mediu competitivitatea
economiei regionale.
Rata omajului la nivel regional a avut o evoluie oscilant n perioada 2009-2013, cea mai nalt
rat nregistrndu-se n anul 2010 (6,8%), iar cea mai sczut n 2012 (4,5%). n anul 2013 rata
omajului n RD Centru este de 4,9 %. Analiza omajului la nivel regional devine complicat din
cauza datelor statistice incomplete sau lipsei acestora n aspect raional. Dar i datele care exist la
11
12

Biroul Naional de Statistic, Banca de date statistice


Analiza creterii economice din Moldova, De la economie politic la politici economice, Expert Group

12

nivel de ar i cele pe regiuni de dezvoltare nu sunt relevante, deoarece majoritatea cetenilor nu se


nregistreaz la oficiile forei de munc.
O alt explicaie de meninere a omajului la cote relativ mici este c populaia are posibilitatea
emigrrii. Evident, persoanele rmase fr loc de munc consider mai multe variante de ctig a
venitului, inclusiv lansarea unor afaceri proprii, auto-angajarea sau angajarea la un alt serviciu. Dar
faptul c emigrarea a prevalat totui asupra altor opiuni arat c riscurile unei activiti economice
n Republica Moldova sunt mult mai mari chiar i dect riscurile unei emigraii ilegale.
Datele statistice pe regiune arat c omajul i afecteaz n mod deosebit pe cei cu vrsta cuprins
ntre 15 i 29 de ani. Ei formeaz cel mai numeros grup de omeri. Cu cel mai mare risc de omaj se
confrunt tinerii de vrsta de 20-24 de ani, majoritatea fiind absolveni ai instituiilor superioare de
nvmnt. Situaia este deosebit de grav
Figura 7. Ponderea veniturilor din diferite
pentru brbaii tineri care locuiesc n orae,
surse
riscul lor de a nu gsi un loc de munc pe
Activitatea salariata
potriv fiind mai mare dect n mediu pe
Activitatea individuala agricola
14%
ar.
26%

Activitate non-agricol

Venit din proprietate


Structura veniturilor populaiei n funcie
17%
Prestaii sociale
de sursa de venit arat c veniturile
1%
Pensii
10%
obinute din salariu continu s reprezinte
ndemnizatii pentru copii
sursa principal de venit pentru cetenii 1% 12%
Ajutor social
13
14%
din RD Centru (Figura 7) . Creterea
5%
Alte venituri
ponderii veniturilor salariale n totalul
Remitente
0%
veniturilor a fost determinat de evoluiile
pozitive din economia naional i de pe piaa muncii. Totodat, se observ o discrepan
semnificativ dintre ponderea veniturilor salariale n totalul veniturilor de la orae i a celor de la
sate, fiind determinat n mare msur de domeniile activitilor economice practicate n mediul
urban i cel rural.

n ceea ce privete structura cheltuielilor de consum din RD Centru, aceasta este dominat de
cheltuielile alimentare care alctuiesc circa 44,5% din cheltuielile totale ale populaiei (Figura 8) 14.
De remarcat c, ceea ce este caracteristic
pe ntreg teritoriu al R. Moldova, ponderea
Figura 8.Structura de cheltuieli a populaiei din
1%
RD Centru
cheltuielilor alimentare n consumul
1% 1%
Produse alimentare
populaiei de la sate este mult mai mare
4%
4%
Bauturi alcoolice, tutun
4%
dect ponderea cheltuielilor alimentare n
Imbracaminte, incaltaminte
Intretinerea locuintei
5%
consumul populaiei de la orae, ceea ce
Dotarea locuintei
4%
44%
indic un nivel al bunstrii mai modest
Ingrijire medicala si sanatate
pentru locuitorii de la sate fa de locuitorii
Transport
Comunicatii
de la orae.
19%
Agrement
Invatamint

11%

Hoteluri, restaurante, cafenele etc.

2%

13
14

Diverse

Biroul Naional de Statistic, Banca de date statistice


ibidem

13

O parte important din bugetele


gospodriilor este alocat i pentru
ntreinerea locuinei - circa 19,2% i
pentru mbrcminte i nclminte

11,3%. Totodat, pentru nvmnt i pentru agrement ponderea cheltuielilor este extrem de
modest , respectiv, 0,8% i 1% n
2013, ceea ce este caracteristic
pentru un stat cu venituri modeste.
Infrastructura
de
transport.
Reeaua de transport a RDC este
constituit din dou tipuri de
transport mai dezvoltate: auto i
feroviar. Traficul de mrfuri i
pasageri
este
asigurat
de
transportul auto, att la nivel local,
republican, ct i la nivel
internaional. Transportul feroviar
este utilizat preponderent pentru
traficul de mrfuri i pasageri la
nivel internaional. Regiunea este
traversat de o reea dens de
trasee internaionale: Coridorul
Economic European IX; Coridorul
Economic Budapesta - Odessa; Coridorul Giurgiuleti-Briceni.
Densitatea drumurilor publice din RDC este de 31,3 km/100/km2. Acest indicator este mai mic dect
n RDN, dar mai mare dect media naional care constituie 26,9 km/100 km2. Cele mai multe
drumuri sunt n raioanele Streni, Ialoveni i Dubsari. Raioanele Hnceti i Orhei intersecteaz
mai puine drumuri naionale i locale.
Reeaua de drumuri a regiunii constituie 3 352,1 km, dintre care 3 209,5 km (sau 95,7%) drumuri cu
mbrcminte rigid. Din lungimea total, drumuri locale constituie 2 329,9 km (63,8%.). Cele mai
lungi drumuri locale sunt n raioanele Ungheni, Orhei i Hnceti. La extrema opus se afl raioanele
Dubsari, Clrai i Criuleni.
RDC se plaseaz pe locul doi dup nivelul de exploatare a drumurilor dup mun. Chiinu. Raportat
la lungimea drumurilor disponibile, RDC nregistreaz cca 5,6 mii pasageri per km de drum,
transportai pe parcursul anului 2013. Raionul Orhei se evideniaz ca un centru de conexiune major
n transportul de pasageri n ceea ce privete volumul de pasageri transportat.
n schimb, n transportarea de mrfuri situaia este diferit, resimindu-se impactul prezenei
agenilor economici mari. Astfel, liderul n transportarea de mrfuri este raionul Rezina, ceea ce se
datoreaz n primul rnd amplasrii unitilor de producere a companiei Lafarge Ciment n acest
raion. Intensitatea sporit de exploatare a drumurilor prin transport de mrfuri se nregistreaz n
raioanele Ialoveni, Nisporeni, Anenii Noi i Orhei. Nivel sczut de transportare nregistreaz
raioanele Dubsari, oldneti, Ungheni i Teleneti.
n RDC la momentul actual exist 2 porturi fluviale: portul Ungheni amplasat pe r. Prut,
administrat de ntreprinderea de Stat Portul Fluvial Ungheni i raionul de mrfuri Varnia pe r.
Nistru. ntre localitile Molovata-Molovata Nou circul Bacul Molovata. Transportul de mrfuri i
pasageri este ns nesemnificativ.
Agricultura. Din totalul terenurilor agricole din RD Centru, 83% revin terenurilor arabile, 9%
livezilor, 7% viilor i doar 0,3% punilor. Pondere n suprafaa a terenului arabil n Regiunea
Centru este de 27,5%. Totodat RD Centru deine cea mai mare pondere n suprafa a culturilor
14

permanente - 40,3%, urmat de Regiunea Sud (27,2%), Regiunea Nord (24,0 %), UTA Gguzia
(6,1%) i Municipiul Chisinu (2,4%.) Ponderea punilor i fneelor naturale n Regiunea Centru
constituie 32,0%15.
Principalele produse agricole sunt legumele, cerealele, strugurii, culturile tehnice i pomicole.
Agricultura rmne a fi principalul sector al ocuprii forei de munc peste 40% din populaia
economic activ a regiunii.
Pe parcursul anilor 2010-2013 suprafaa agricol a RD Centru a crescut cu 11 702 ha. Aceast
cretere s-a datorat creterii terenurilor destinate culturilor agricole - cu 11 038 ha, dar i creterii
plantaiilor pomicole 1 293 ha. Totodat pe parcursul acestei perioade se nregistreaz o
descretere a terenurilor acoperite cu vii cu 629 ha mai puin n 2013 dect n 2010. n profil
teritorial este evident tendina de cretere a suprafeelor nsmnate pe culturi agricole pentru toate
raioanele. O cretere esenial a fost nregistrat n raionul oldneti, unde n anul 2010 erau
destinate culturilor agricole 14 683 ha din terenuri, iar n 2013 20 912 ha, nregistrnd o cretere
cu 6 229 ha pe raion.
n ultimii ani se observ o atractivitate a antreprenorilor din regiune pentru agricultur, explicabil
datorit subveniilor i facilitilor financiare acordate. Este nevoie de restructurarea ntregului lan
de activiti economice, ncepnd de la schimbarea metodelor de organizare a produciei agricole i
terminnd cu valorificarea acesteia.
La finele anului 2015 n regiune, cu suportul FNDR, a fost construit i dat n exploatare un Centru
de ambalare a strugurilor n raionul Ialoveni, iar produsele urmeaz s fie ambalate conform
standardelor europene i exportate pe piaa internaional. Replicarea unor asemenea investiii n alte
raioane ale regiunii ar contribui la fortificarea capacitilor productorilor agricoli din RD Centru.
n regiune sunt amplasate majoritatea fabricilor ntreprinderilor de prelucrare a fructelor i
legumelor, mai mult de jumtate din ntreprinderile vinicole. Sortimentul tradiional al produselor
fabricate la ntreprinderile de procesare a fructelor i legumelor din regiune Ecovit (Ungheni);
Orhei Vit (Orhei), Fabrica de conserve din Clrai (Clrai) - include sucuri din fructe i legume
(mere, struguri, piersici, caise, viine, coacz neagr, tomate, morcov etc.), sucuri concentrate, n
particular de mr, fructe prelucrate i conservate (magiunuri, gemuri, dulceuri etc.), legume
conservate (castravei, roii, ardei dulci, etc.).Totodat capacitile de producie ale acestora sunt
utilizate insuficient 15-45%. Utilajul nu permite prelucrarea materiei prime conform standardelor
internaionale.
Principalele probleme ale sectorului agricol sunt: grad nalt de parcelare a terenurilor, utilizarea
tehnologiilor nvechite, ceea ce cauzeaz o productivitate sczut. Infrastructura existent de
colectare a produselor agricole este nvechit, iar produsele colectate nu pot fi competitive pe piaa
extern.
Sectorul zootehnic. Conform rezultatelor RGA 2011, 32,9% din efectivele totale de bovine, 42,2%
din efectivele totale de porcine, 40,7% din efectivele totale de caprine, 19,8% din efectivele totale de
ovine sunt concentrate n regiunea centru16. De asemenea i ponderea cea mai mare a efectivelor de
psri (36,1%) se afl n Regiunea Centru. Evident, potenialul dezvoltrii sectorului poate i se cere
a fi valorificat. Politicile statului ncearc s sporeasc atractivitatea sectorului pentru investiii,
subveniile n aceast ramur fiind printre cele mai mari. Astfel, pentru a stimula procurarea de
ctre agricultori a raselor de animale cu o productivitate de carne i lapte performante, ministerul
subvenioneaz aproape sut la sut achiziionarea animalelor de prsil de aceste rase. De
15
16

Recensmntul general agricol, 2011, Biroul Naional de Statistic


Recensmntul general agricol, 2011, Biroul Naional de Statistic

15

asemenea, la crearea fermelor zootehnice, subveniile depesc 50 la sut. Dezvoltarea mai rapid a
sectorului depinde i de infuziile de capital din exterior.
Economia agrar a regiunii are avantaje mari general recunoscute: datorit poziiei geografice i
climei favorabile, pot fi crescute legume timpurii, oferind Moldovei un avantaj competitiv
semnificativ; regiunea dispune de terenuri bogate n humus i resurse acvatice suficiente; populaia
regiunii a acumulat o bogat experien i cunotine n domenii cum snt creterea fructelor i
legumelor, strugurilor i producerea vinului; instituiile de cercetri tiinifice ale republicii au
acumulat cunotine i experien pentru a contribui la dezvoltarea agriculturii ecologice n regiune.
Industria. Din totalul ntreprinderilor din regiune, ntreprinderile industriale au constituit 15%
(1.122 ntreprinderi) n anul 2013. Numrul acestora a sczut cu 1% fa de anul 2009. Ponderea
ntreprinderilor industriale din RD Centru, din totalul ntreprinderilor industriale pe ar, constituia
20,2% n anul 2013, clasndu-se pe locul 2 dup regiunea mun. Chiinu cu 55,23%.
Majoritatea ntreprinderilor industriale din regiune se specializeaz n industrie prelucrtoare i
constituie 85,49%, urmat de industria energiei electrice i termice, gaze i ap - 10,42%, iar
industriei extractive i revine doar 4,09%.
Potenialele ramuri de specializare industrial din
RDC sunt reprezentate de:
a) Industria agroalimentar (fain, mezeluri, carne,
pine i produse de panificaie, sucuri de legume i
fructe), potenialul industrial al acestora este
concentrat n raioanele - Anenii Noi, Orhei, Hnceti,
Teleneti, Ungheni;
b) Industria uoar (textile, tricotaj, confecii, pielrie
i nclminte), este dezvoltat n raioanele Ungheni,
Teleneti, Orhei, Ialoveni, Clrai;

Figura 9. Cota ocuprii forei de


munc n sectoarele de producie
4% 2%

5%

9%
48%

32%

c) Industria mobilei i a hrtiei;


d)Industria chimic i farmaceutic;
c) Industria extractiv (pietri, prundi, bolovani i
silex, nisip, pietre pentu cioplit sau pentru construcii,
pietre calcaroase), sunt concentrate n raioanele Orhei,
Anenii Noi, Streni, Teleneti;

Industria agroalimentar
Industria textil i industria pielii
Industria mobilei i a hrtiei
Industria chimic i farmaceutic
Industria metalurgic i mecanic
Alte tipuri

Industria uoar este una dintre cele mai importante sectoare din economia RD Centru. n prezent,
industria uoar din Republica Moldova reprezint aproape 20% din totalul volumului de export al
rii, din care 86% merg nspre Uniunea European, iar restul este consumat de piaa intern. Mare
parte din cei angajai sunt femei din zonele rurale.
RDC a profitat i ea de tendina mutrii produciei n state unde costurile forei de munc sunt mai
sczute. Astfel, sectorul de textile i confecii a devenit unul dintre cele mai dinamice. Apropierea
de pieele de desfacere vest-europene (Rep. Moldova se situeaz la 1.300 de kilometri de Moscova
i la 1.800 de kilometri de Hamburg) este un element-cheie al avantajelor strategice ca furnizor de
textile i confecii. Un numr nsemnat de companii (cca 61%) sunt situate n regiunea central a
rii. Sistemul educaional este reprezentat, n sectorul respectiv, de colile profesionale din Orhei i
Ungheni.
16

n acelai timp, menionm faptul c specializarea n industria textil necesit un studiu aprofundat
n domeniul prognozei pieii de desfacere a produsului n spaiul european, deoarece n ultima
perioad se nregistreaz scderi a cererii produciei de covoare pe piaa european.
Numrul de salariai antrenai n domeniul industrial n RDC constituie 26,45% din numrul total
de salariai din acest domeniu antrenai la nivel de ar. Ponderea salariailor pe sectoare de
producie este prezentat n figura ...17.
Totodat, sectorul industrial al RD Centru dispune de potenial, dar care nu este valorificat. Raionul
Ungheni fiind cel mai dezvoltat centru industrial din regiune, iar cel mai slab dezvoltat este raionul
Dubsari.
Antreprenoriatul. Numrul ntreprinderilor n RD Centru ne prezint o tendin pozitiv, majornduse n perioada 2009-2013 cu cca 23%. Rata de cretere a numrului acestora n raport cu anul de
referin difer pe regiuni de dezvoltare. n 2013, n raport cu anul 2008, cea mai mare cretere a
numrului MM de 131% a fost nregistrat n regiunea Centru, cea mai mic cretere este observat
n Nord, rata fiind de 115%.18. Astfel, putem vorbi despre tendinele mai pronunate de a deschide
afaceri noi n Centru fa de celelalte regiuni, apropierea de capital influeneaz pozitiv
perspectivele dezvoltrii mediului de afaceri.
O pondere considerabil dintre ntreprinderile din RD Centru, nregistrate n Registrul de Stat nu
activeaz sau desfoar o activitate nesemnificativ. n conformitate cu datele Biroului Naional de
Statistic (BNS) privind rapoartele financiare (contabile), ponderea ntreprinderilor active din
regiune constituie 26,9% din totalul ntreprinderilor nregistrate n regiune19.
IMM-urile continu s dein o pondere major de 98,13% din totalul ntreprinderilor i angajeaz
cca 72% din salariaii ntreprinderilor din RD Centru, avnd un aport semnificativ la crearea
locurilor de munc. Totodat, densitatea ntreprinderilor este de 7 IMM-uri/1000 locuitori. Astfel
distribuia teritorial a numrului de ageni economici la 1000 locuitori plaseaz raionul Ialoveni pe
primul loc cu un indicator de cca 8 IMM-uri/1000 locuitori, urmat de Ungheni, Streni i Anenii
Noi cu cca 8 IMM-uri/1000 locuitori. La polul opus se afl Teleneti cu cca 3 IMM-uri/1000
locuitori, Clrai, oldneti, Dubsari cu cca IMM-uri/1000 locuitori.
Distribuia numrului de ntreprinderi active dup dimensiuni evideniaz ponderea important a
microntreprinderilor (75,4%), aceast situaie fiind condiionata de o serie de factori obiectivi cum
ar fi condiii mai lejere de nregistrare i funcionare, inclusiv financiar-fiscale. Pentru comparare, n
rile membre OCDE ponderea microntreprinderilor variaz ntre 70% i 95 %, n peste jumtate
ponderea acestora fiind de 90% din totalul ntreprinderilor20.
n toate raioanele din RD Centru se nregistreaz o pondere mai mare a numrului de ntreprinderi
din domeniul comerului cu ridicata i cu amnuntul; repararea autovehiculelor, motocicletelor, a
bunurilor casnice i personale (23%), agricultura, economia vinatului si silvicultura(12%), industria
prelucratoare (13%), tranzactii imobiliare,inchirieri si activitati de servicii prestate intreprinderilor
(9%).
n rile europene sectorul IMM este considerat drept principalul furnizor al locurilor de munc,
angajnd circa 70%-90% din numrul total de salariai (spre exemplu, Romnia 66%, Polonia
17

Improved Regional Statistics in the Republic of Moldova


Activitatea antreprenorial n profil teritorial, Note analitice n baza statisticilor oficiale, Biroul Naional de Statistic
19
Camera nregistrrii de Stat, Registrul de Stat al Unitilor de Drept;
Biroul Naional de Statistic, Populaia stabila la nceputul anului 2014
20
OECD (2014), Enterprises by size, in Entrepreneurship at a Glance 2014
18

17

73%, Ungaria 75%, Spania 77%, Italia 82%, Portugalia 85%21. n Republica Moldova sunt
observate dispariti importante ntre regiunile de dezvoltare n ceea ce ine de angajarea n MM.
Astfel, cel mai pronunat impact asupra forei de munc al MM este nregistrat n Regiunea de
dezvoltare Centru, unde este observat cea mai mare pondere a angajailor n MM n raport cu
numrul total al salariailor din regiune (72,3%), cel mai mic n mun. Chiinu (51,7%). Astfel, n
Regiunea de Dezvoltare Centru, n 5 din 13 raioane ponderea angajailor n MM n totalul
angajailor din raionul respectiv depete 80% (oldneti, Dubsari, Teleneti, Rezina, Streni).
Crearea locurilor de munc este important n contextul dezvoltrii regionale, ceea ce, n special,
conduce la reducerea exodului populaiei apte de munc din regiune cu toate consecinele
fenomenului dat. Este important analiza situaiei pe genuri de activitate ale ntreprinderilor, care
permite de a observa care dintre ele sunt mai atractive, cu perspective mai pronunate de angajare.
Acest aspect poate fi msurat prin intermediul distribuiei numrului de personal pe genuri de
activitate ale ntreprinderilor.
Turismul n RD Centru. Regiunea Centru se caracterizeaz printr-un bogat potenial turistic natural
i antropic. Cel mai important produs turistic al Regiunii Centru este diversitatea peisagistic, etnic,
cultural i religioas. Prin trsturile fizico-geografice i patrimoniul cultural se poate exprima rolul
i importana social a turismului n Regiunea Centru. Diversitatea modalitilor dedicate timpului
liber are la baza potenialul turistic natural i antropic ridicat din Regiunea Centru.
Principalele forme de turism practicate n RD Centru sunt: turismul vitivinicol, turismul religios,
turismul cultural i turismul ecologic.
Zone economice libere. n RD Centru funcioneaz o singur zon economic liber i 2 parcuri
industriale. ZEL Ungheni are deja o experien n regiune i contribuie la dezvoltarea economic a
localitilor prin oferirea condiiilor adecvate pentru localizarea ntreprinderilor n special a IMMurilor. ZEL ,,Ungheni-Business,, este situat la hotar cu Romnia, ceea ce ofer un avantaj
investiional deosebit cu condiii favorabile de afaceri ndreptate spre UE. Cota cea mai solid a
investiiilor continu s-i revin, aceasta constituind 29% din volumul total al investiiilor atrase n
ZEL-urile din R. Moldova.
Genurile de activitate practicate pe teritoriul ZEL-ului sunt: producia industrial; sortarea,
ambalarea, marcarea i alte asemenea operaiuni cu mrfurile tranzitate prin teritoriul vamal al
Republicii Moldova; activitate comercial extern; alte genuri auxiliare de activitate, cum ar fi
serviciile comunale, de depozitare, de construcii, de alimentaie public etc.
Parcuri industriale i incubatoarele de afaceri. Pe teritoriul RD Centru, sunt n proces de lansare a
dou parcuri industriale n oraul Streni: Parcul industrial CAAN i Parcul industrial Triveneta
Cavi Divelopment. Crearea lor i impulsionarea activitii acestora urmrete un impact socioeconomic considerabil prin crearea locurilor de munc i a facilitilor pentru tinerii antreprenori,
sporind astfel fluxul de investiii strine i contribuind la modernizarea infrastructurii
antreprenoriale a RD Centru.
n regiune exist 3 Incubatoare de afaceri amplasate n Nisporeni, Rezina i Dubsari, care
incubeaz cca 50 de rezideni. Activitatea incubatoarelor se bazeaz pe susinerea
dezvoltrii ntreprinderilor inovatoare aflate la nceput de activitate.
Afacerile incubate sunt gzduite n incubatoare pe o perioad determinat de timp. n acest interval,
firmele din regiune beneficiaz de birouri dotate i utilate, suport consultativ i servicii de
consultan, precum i de susinere financiar n termeni de pli limitate pentru utiliti, internet,
21

OECD (2014), Enterprises by size, in Entrepreneurship at a Glance 2014

18

chirie, mprumuturi financiare fr dobnd etc. Alturi de asigurarea sprijinului logistic necesar
demarrii activitii, IAN organizeaz instruiri, cursuri de pregtire, acord asisten n realizarea
strategiilor de afaceri sau n scrierea de proiecte necesare atragerii de finanare i faciliteaz
participarea la activiti de creare a reelelor funcionale.
Concluzii
o Caracteristici spaiale i instituionale
Regiunea de Dezvoltare Centru are o poziie geografic favorabil, aflndu-se la hotar cu alte 4
regiuni: Nord, Sud, municipiul Chiinu i Transnistria, precum i cu Romnia, fiind la intersecia
unor importante trasee rutiere naionale i internaionale.
Vecintatea cu UE deschide noi oportuniti, att pentru agenii economici din regiune, ct i pentru
autoritile publice, care au acces direct la programe de cooperare transfrontalier i transnaionale
finanate de UE.
Proximitatea regiunii de mun. Chiinu ofer avantaje de acces la piaa de desfacere a capitalei,
genereaz locuri de munc pentru populaia regiunii, sporete accesul ctre instituiile educaionale
i de sntate, dar n acelai timp, creeaz dezavantaje n ceea ce privete dezvoltarea utilitilor i
serviciilor n raioanele nvecinate.
n RDC sunt amplasate cteva centre urbane Ungheni, Orhei, Streni, Hnceti care au un
potenial mai mare de dezvoltare economic i de regionalizare a serviciilor publice n anumite
domenii (ap i canalizare, managementul deeurilor solide) i care pot s devin poli de cretere n
regiune. n dezvoltarea oraelor din regiune se manifest multiple provocri pentru care sunt
necesare proiecte investiionale mobilitate urban, conectivitatea cu alte orae i regiuni, relaia
urban-rural, sisteme moderne de comunicaii, digitalizarea serviciilor etc.
Structura instituional a dezvoltrii regionale este constituit i funcional. Agenia de Dezvoltare
Regional i Consiliul Regional pentru Dezvoltare sunt principalele instituii la nivel regional
responsabile de procesul de dezvoltare regional. Totui, aceste instituii nu au capaciti suficiente
sau competene pentru a realiza pe deplin prioritile de dezvoltare stabilite.
o Factorii de mediu
Diversitatea condiiilor naturale soluri, relief, ape, pduri, terenuri peisagistice etc. asigur
condiii favorabile dezvoltrii agriculturii, inclusiv a celei ecologice, a serviciilor de aprovizionare
cu ap i turismului n regiune. De asemenea, exist posibiliti de a extinde suprafaa ariilor
protejate n regiune.
Resursele naturale de care dispune RDC (argila, nisipul, calcarul) pot servi i n continuare drept
materie prim pentru dezvoltarea industriei de producere a materialelor de construcie. Totui, este
necesar o exploatare corect a acestor resurse din punct de vedere economic i al proteciei
mediului pentru a reduce efectele negative al acestor activiti.

Procese demografice i dezvoltarea social

Tendina negativ de reducere a numrului populaiei se menine fiind influenat de diveri factori.
Acest fenomen este nsoit i de un proces de migraie n special spre mun.Chiinu i n afara rii.
Asigurarea cu locuine sociale pentru anumite categorii de ceteni este redus i necesit schimbri
radicale.
19

n domeniul sntii chiar dac majoritatea populaiei are acces la servicii de sntate calitatea
acestora este foarte joas, iar accesul grupurilor vulnerabile la aceste servicii este dificil.
Sistemul educaional este ntr-un proces profund de reformare cu efecte diverse asupra elevilor,
profesorilor i comunitilor. Este foarte important ca n procesul de realizare a proiectelor
investiionale s se in cont de aceste schimbri.
Ponderea infrastructurii utilitilor publice n RDC este sub media pe ar, iar nivelul de prestare a
serviciilor necesit mbuntire i modernizare. Aceast situaie determin creterea costurilor de
transport, restrnge micarea bunurilor, serviciilor i resurselor umane i nu doar reduce activitatea
economic, dar i limiteaz dezvoltarea uman. Starea precar a infrastructurii utilitilor constituie
un impediment n crearea condiiilor de dezvoltare a industriei i micului business i asigurarea
calitii vieii locuitorilor.
o Dezvoltare economic
RDC se caracterizeaz printr-un nivel sczut de dezvoltare al industriei. ntreprinderile industriale
nu sunt dezvoltate deoarece nu exist o infrastructur industrial funcional, un mecanism de
promovare a produciei autohtone pe tere piee i nu se asigur uniformitatea calitii produselor i
mbuntirea permanent a acestora.
Domeniul agricultur se caracterizeaz printr-o capacitate redus de cultivare i prelucrare a
produselor agricole, datorit tehnologiilor nvechite i insuficienei serviciilor de informare i
consultan n domeniu. Potenialul economic sczut al ntreprinderilor agricole i gospodriilor
rneti, managementul ineficient al exploatrii agricole au determinat subdezvoltarea sectorului
agrar, predominant n localitile rurale din regiune.
RDC are un potenial turistic unic comparativ cu celelalte regiuni. ns unitile turistice existente
nu sunt aliniate la standardele moderne (din punct de vedere al vizibilitii, calitii serviciilor,
capacitii organizaionale, dotrii cu resurse, al infrastructurii) fapt ce determin o stagnare a
dezvoltrii turismului. Fondul forestier, diversele arii protejate i rezervaiile tiinifice aflate pe
teritoriul regiunii sunt puin utilizate ca resurse n dezvoltarea turismului i odihnei. Mai mult ca att,
ca i n alte regiuni, lipsa cronic a investiiilor publice a dus la degradarea semnificativ a reelei de
drumuri, a cilor feroviare i a infrastructurii utilitilor publice.
Existena i dezvoltarea parcurilor industriale, dezvoltarea Zonelor Economice Libere au un impact
socio-economic considerabil: crearea a ctorva mii de locuri de munc bine pltite, sporirea fluxului
de investiii strine i contribuirea la modernizarea infrastructurii regiunilor.
RDC dispune de o reea dezvoltat de drumuri, ns calitatea acestora este nesatisfctoare, fapt
care influeneaz asupra conexiunii dintre localitile regiunii i accesul ctre centrele urbane i
coridoarele europene.

20