Obiectivul general

i obiective specifice de dezvoltare a

Regiunii Centru

Obiectivul general i obiective specifice.

Procesul de identificare a obiectivelor a pornit de la necesitile multiple ale regiunii. Este o realitate
faptul c resursele publice snt limitate i insuficiente pentru a realiza toate proiectele care ar putea fi
implementate n condiii ideale. De aceea, eforturile regionale ar trebui s se concentreze pe
activitile menite s stimuleze potenialul regiunii, s elimine cele mai fundamentale constrngeri i
s realizeze cele mai importante obiective, cu impact multiplu asupra mai multor sectoare.
Eforturile depuse trebuie s fie concentrate pe:

Creterea conectivitii i mobilitii n regiune, efort materializat n dezvoltarea

infrastructurii fizice i sociale, dar i prin regionalizarea reelelor publice deja dezvoltate.
Concentrarea mai clar asupra IMM-urilor i investiiilor n domeniul economic. Aici
ar trebui s se plaseze accentul pe asisten pentru ntreprinderile care au potenial de cretere
i care i concentreaz activitatea pe domeniile de specializare regional. De asemenea
asistena pentru mediul privat se va axa pe dezvoltarea reelelor de marketing regional,
sprijinirea activitilor de inovare i modernizarea IMM-urilor.
Identificarea nielor din turism i crearea ofertelor turistice. n RD Centru exist un
potenial de a dezvolta i de a susine produsele tradiionale. Se impune necesitatea unor
intervenii la nivel regional pentru a sprijini domeniul turismului, inclusiv activitile de
promovare n ar i peste hotare.
mbuntirea nivelului productivitii. Creterea economiei regionale este dependent
de doi factori: rata de ocupare i nivelul productivitii. Pentru a crete productivitatea
la nivel regional, accentul va fi plasat pe:
Dezvoltarea aptitudinilor orientarea asupra categoriilor de persoane fr calificare i
mbuntirea abilitilor persoanelor ocupate;
Inovare creterea investiiilor n cercetare i dezvoltare a ntreprinderilor, n special IMMuri i transformarea ct mai multor idei n produse sau servicii noi ori mbuntite;
ntreprinderi creterea ratei de formare i supravieuite a ntreprinderilor i crearea unei
culturi antreprenoriale ncepnd de la coal;
Investiii mbuntirea nivelului de investiii n sectorul serviciilor.
Combaterea srciei i a excluziunii sociale n regiune. Alturi de creterea productivitii
i ocuparea forei de mmunc, trebuie s fie plasat i o protecie social modern i
eficient. La acest capitol, interveniile trebuie s fie fcute n strns corelare cu politicile
sociale i educaionale de la nivel de ar.
Diminuarea disparitilor de dezvoltare. Aici vorbim despre disparitile existente la nivel
urban-rural, dar i interurban.. Accentul se va pune pe creterea calitii spaiului urban prin
valorificarea potenialului centrelor raionale i creterea calitii serviciilor publice. Totodat
exist diferene de dezvoltare ntre oraele regiunii, caz n care vom identifica acel optim de
dezvoltare, bazat sau pe tradiie, sau pe specializare prezent a oraului. Pe relaia urbanrural, menionm n RD Centru dispariti destul de evidente. Spaiul rural se caracterizeaz
prin nivel sczut de dezvoltare a infrastructurii i a accesului la servicii de calitate, dar i de
un nivel mai ridicat de srcie.
mbuntirea capacitilor instituiilor responsabile de dezvoltarea regiunii. O
intervenie necesar este dezvoltarea de capaciti, instituii i mecanisme care s sprijine
dezvoltarea regiunii de la nivel local, raional i regional.

n contextul realitii actuale, potenialul economic este limitat de posibilitile reduse n iniierea
altor activiti economice, att n zonele urbane ct i rurale. Prin urmare, creterea eficienei
sectorului agro-industrial, mpreun cu promovarea unei diversiti mai largi a activitilor
2

economice, n special n domeniul industriilor prelucrtoare pentru RD Centru care ar asigura

venituri alternative, devin imperativele dezvoltrii scontate.
Lund n consideraie condiiile i factorii dezvoltrii regiunii, precum i prioritile stabilite la nivel
naional, a fost stabilit urmtorul obiectiv general:
Dezvoltarea teritorial echilibrat i durabil a Regiunii de Dezvoltare Centru
Astfel, pentru realizarea acestui obiectiv au fost identificate trei obiective strategice specifice:
Obiectivul specific 1
mbuntirea accesului la servicii i utiliti publice de calitate
Obiectivul specific 2
Dezvoltarea economic durabil i competitiv a regiunii
Obiectivul 3
Consolidarea unei bune guvernane regionale

n urma implementrii obiectivelor, intenionm atingerea urmtorului impact:

Nivelul de trai al populaiei este mbuntit;

Disparitile intraregionale sunt diminuate;
Coeziunea teritorial este asigurat.

Progresul de realizare a obiectivului general va fi cuantificat prin estimarea urmtorilor indicatori:

PIB ul regional;
Nivelul de srcie n regiuni;
Indicele de disparitate.

Obiectivele specifice prevd diverse msuri, care catalizeaz interveniile pe domenii de dezvoltare,
contribuind la dezvoltarea sectoarelor capabile s amplifice eforturile de dezvoltare regional.
Obiectivul specific 1: mbuntirea accesului la servicii i utiliti publice de calitate
Raionament.
Nivelul de trai al cetenilor depinde, n mare msur, de calitatea i accesibilitatea servicilor
publice locale.
Insuficiena investiiilor n infrastructura public din ultimele decenii, utilizarea tehnologiilor
nvechite i a materialelor necalitative, calitatea sczut a forei de munc au condus la o deteriorare
semnificativ a infrastructurii rutiere, reelelor de alimentare cu ap, canalizare i gestionare a
deeurilor solide n regiune. Toate acestea submineaz fundamental competitivitatea, att la nivel
naional ct i regional. i dimpotriv, reabilitarea/reconstrucia infrastructurii va spori gradul de
atractivitate al regiunii pentru investiii ceea ce va conduce la o cretere economic i implicit la
bunstarea populaiei.
Realizarea acestui obiectiv va ine n mare parte de implementarea Programelor Regionale Sectoriale
n domeniile de infrastructur fizic care practic reprezint ghiduri-strategice de dezvoltare a
sectoarelor respective.

n perspectiva dezvoltrii durabile a Regiunii Centru,n perioada de finanare 2016-2020 vor fi

implementate proiecte cu impact regional care vor contribui la realizarea obiectivului general,
stabilit n prezenta Strategie i care este n deplin concordan cu prioritile i msurile incluse n
SNDR 2016-2020, dar i n SND Moldova 2020.
n acest context, msurile cu impact maxim n asigurarea unui grad mai nalt al accesului la servicii
i utiliti publice calitative snt urmtoarele:
Msura 1.1 Reabilitarea reelei de drumuri locale i regionale
Modernizarea drumurilor va urmri scopul de a spori accesul la arterele naionale i internaionale
pentru o mai bun conectivitate i mobilitate la nivel regional. n acest context, n PRS n domeniul
Drumurilor Regionale i Locale, pentru RDC au fost identificate 12 coridoare rutiere principale care
vor servi baza propunerilor de proiecte n perioada ce urmeaz.
Aciuni prioritare:
1.1.1
1.1.2
1.1.3
1.1.4

Elaborarea propunerilor de proiecte n domeniul infrastructurii de transport;

Implementarea proiectelor de reabilitare a reelei de drumuri locale i regionale;
Monitorizarea implementrii proiectelor;
Actualizarea PRS Drumuri Locale i Regionale.

Msura 1.2 mbuntirea sistemelor de aprovizionare cu ap i canalizare

Msura dat implica aciuni orientate spre extinderea acoperirii cu servicii de alimentare cu ap i
sanitaie, mbuntirea infrastructurii i calitii serviciilor i eficientizarea operaional a serviciilor
de AAC. n implementarea msurii i pentru obinerea rezultatelor imediate n creterea numrului
populaiei cu acces la servicii mbuntite de AAC va fi promovat abordarea etapizat privind
dezvoltarea serviciilor stabilit n Programul Regional Sectorial n domeniul AAC elaborat n
corelare cu prevederile Strategiei naionale de AAC(2014).
Aciuni prioritare:
1.2.1
1.2.2
1.2.3
1.2.4
1.2.5

Elaborarea propunerilor de proiecte n domeniul aprivizionrii cu ap i canalizare;

Implementarea proiectelor de aprovizionare cu ap i canalizare;
Monitorizarea implementrii proiectelor;
Actualizarea/elaborarea capitolului referitor la AAC n cadrul Strategiilor de
Dezvoltare Socio-Economic (SDSE) a raioanelor;
Revizuirea i actualizarea PRS AAC.

Msura 1.3 Dezvoltarea sistemelor integrate de management al deeurilor solide la nivel

regional
Msura dat presupune activiti menite s contribuie la eficientizarea managementului deeurilor
menajere solide n RDC prin sensibilizarea cetenilor privind gestionarea integrat a deeurilor
solide, dezvoltarea infrastructurii de management a deeurilor solide, cooperarea intercomunitar n
vederea construirii unui sistem eficient de management al deeurilor, promovarea practicilor de
colectare selectiv a deeurilor, sporirea calitii i eficienei serviciilor operatorilor regionali din
domeniu, etc.
Aciuni prioritare:
1.3.1
1.3.2
1.3.3

Informarea i sensibilizarea publicului privind gestionarea integrat a deeurilor

solide;
Elaborarea propunerilor de proiecte n domeniul MDS;
Implementarea proiectelor n domeniul MDS;
4

1.3.4
1.3.5
1.3.6

Monitorizarea implementrii proiectelor;

Actualizarea/elaborarea capitolului referitor la MDS n cadrul Strategiilor de
Dezvoltare Socio-Economic (SDSE) a raioanelor;
Revizuirea i actualizarea PRS MDS.

Msura 1.4 Creterea eficienei energetice a cldirilor i serviciilor publice

Aceast msur implic activiti ce contribuie la sporirea eficienei energetice a cldirilor publice
din sectorul educaional, medical, administrativ, social, etc., precum i a spaiilor publice. Msura
are la baz prevederile Programului Regional Sectorial n Eficient Energetic pentru Regiunea de
Dezvoltare Centru. Pentru realizarea acestei msuri sunt ncurajate iniiativele de eficientizare
energetic a cldirilor publice i extinderea reelelor iluminatului stradal, care substanial contribuie
la atingerea intei regionale i corespunztor a celei naionale de economisire a energiei.
Aciuni prioritare:
1.4.1
1.4.2
1.4.3
1.4.4

Elaborarea propunerilor de proiecte de eficien energetic;

Implementarea proiectelor de eficien energetic a cldirilor publice i extindere a
reelelor iluminatului stradal;
Monitorizarea impementrii proiectelor;
Revizuirea i actualizarea PRS EE.

Rezultate ateptate:
o Conectivitatea, accesibilitatea i calitatea infrastructurii rutiere locale i regionale este
mbuntit;
o Populaia din regiune beneficiaz de servicii de AAC i MDS eficiente i calitative;
o Condiiile n cldirile publice sunt mbuntite prin msuri de eficien energetic;
o Comunitile coopereaz eficient n prestarea de servicii publice.
Obiectivul specific 2: Dezvoltarea economic durabil i competitiv a regiunii
Raionament
Un progress seminificativ n dezvoltarea regional a RDC poate fi atins doar prin asigurarea creterii
economice durabile i competitive, ca motor al dezvoltrii regiunii. Dezvoltarea economic
constant, n special n localitile rurale, poate genera resurse necesare pentru investiii i
dezvoltare social. Zonele de intervenie i msurile planificate vin s stimuleze valorificarea
potenialului economic al RDC i s diminuieze impactul celor mai grave probleme printre care:
numrul redus de ntreprinderi n regiune, grad sczut de ocupare a forei de munc, rat nalt a
omajului, exodul masiv al populaiei apte de munc, agricultur neperformant .a. Deoarece
necesarul de investiii pentru soluionarea acestor probleme este extrem de mare, n strategie se
planific intervenii i aciuni prioritare, care vor produce efecte la nivel teritorial i impact
vizibil/msurabil asupra calitii vieii locuitorilor.
Pentru perioada 2016-2020 se planific elaborarea Programului regional sectorial de dezvoltare
economic a RDC, care va stabili instrumentele operaionale de dezvoltare a domeniului economic,
asigurnd baza necesar pentru implementarea politicilor economice n regiune. Un alt Program
sectorial va fi elaborat i pentru domeniul turismului, avnd ca scop identificarea mecanismelor de
valorificare a potenialului turistic regional, care ar putea propulsa dezvoltarea sectorului economic.
Prin prezenta strategie se va acorda prioritate dezvoltrii urbane, creterii economice i pomovrii
potenialului turistic al regiunii pentru dezvoltarea durabil i competitiv al RDC.
Msura 2.1 Sprijinirea dezvoltrii urbane durabile
5

Una dintre prioritile de dezvoltare durabil la nivelul Regiunii Centru este crearea unor mecanisme
de dezvoltare economic accentuat a oraelor n baza abordrii de tip orae centre de
dezvoltare. Astfel de localiti urbane, avnd un nivel ridicat de dezvoltare, pe de o parte, au rolul
de catalizatori pentru creativitate i inovare, iar pe de alt parte, reprezint centre de atracie pentru
localitile din vecintate, contribuind la dezvoltarea integrat a acestora i implicit la dezvoltarea
economic i social a zonei n general.
Aciuni prioritare:
2.1.1
2.1.2

Dezvoltarea capacitilor oraelor privind planificarea urban integrat;

Sprijinirea aciunilor inovative n dezvoltarea oraelor.

Msura 2.2 Dezvoltarea economiei regionale bazate pe inovare i diversificarea infrastructurii

de afaceri
Aceast msur prevede mbuntirea planificrii regionale sectoriale, creterea competitivitii
ntreprinderilor pe pieele interne i externe prin stimularea inovrii i cooperrii economice.
Potenialul economic al regiunii va fi consolidat prin crearea unui mediu de afaceri mai favorabil
pentru industriile productoare i mbuntirea condiiilor pentru demararea i gestionarea
activitilor economice n regiune. Dezvoltarea forei de munc competitive, cu aptitudini potrivite
necesitilor actuale i celor viitoare ale pieei, prin educaie, instruire i recalificare profesional vor
alimenta competitivitatea economic a regiunii i va spori atractivitatea pentru investitori.
Aciuni prioritare:
2.2.1
2.2.2
2.2.3
2.2.4
2.2.5

Elaborarea Programului Regional Sectorial n domeniul dezvoltrii economice;

Elaborarea propunerilor de proiecte n domeniul dezvoltrii economiei regionale i
diversificrii infrastructurii de afaceri;
Implementarea proiectelor n domeniul dezvoltrii economiei regionale i
diversificrii infrastructurii de afaceri;
Monitorizarea impementrii proiectelor n domeniul dezvoltrii economiei regionale
i diversificrii infrastructurii de afaceri;
Revizuirea i actualizarea PRS n domeniul dezvoltrii economice.

Msura 2.3 Dezvoltarea potenialului turistic al regiunii

Domeniul turismului, n general, i al turismului rural, n particular, este susinut de un valoros
potenial turistic al Regiunii de Dezvoltare Centru. Elaborarea unui Program Regional Sectorial n
domeniul dezvoltrii turismului va contribui la identificarea instrumentelor i modalitilor de
impulsionare a valorificrii acestui potenial, sporirea vizibilitii turistice i implementarea de
proiecte orientate spre dezvoltarea obiectivelor turistice.
Aciuni prioritare:
2.4.1
2.4.2
2.4.3
2.4.4
2.4.5

Elaborarea Programului Regional Sectorial de dezvoltare a turismului n RD Centru;

Elaborarea propunerilor de proiecte n domeniul promovrii potenialului turistic al
regiunii, sporirii vizibilitii turistice i reabilitrii patrimoniului cultural i natural;
Implementarea proiectelor n domeniul dezvoltrii turismului n regiune;
Monitorizarea impementrii proiectelor n domeniul dezvoltrii turismului;
Revizuirea i actualizarea PRS n domeniul dezvoltrii turismului.

Rezultate ateptate:
o Atractivitatea oraelor pentru ceteni i mediul de afaceri este sporit;
o Potenialul economic al regiunii este valorificat;
6

o Patrimoniul cultural i natural al regiunii este protejat i valorificat n scopuri turistice.

Obiectivul specific 3: Consolidarea unei bune guvernane regionale
Raionament
Buna guvernan, n general, i o bun guvernan regional, n particular, are la baz urmtoarele
dimensiuni:

Participarea tuturor, a brbailor i a femeilor, la procesul de luare a deciziilor;

Transparena procesului de luare a deciziilor i accesibilitatea la informaii;
Orientarea spre consens prin discuii, negocieri i medierea diferitelor interese;
Echitatea i incluziunea social;
Eficacitatea i eficiena care nseamn c procesele i instituiile/ntreprinderile produc acele
rezultate, care satisfac nevoile cetenilor/clienilor, inclusiv utilizarea judicioas a
resurselor naturale i protecia mediului;
Responsabilitatea, care este o dimensiune cheie i important att pentru instituiile
guvernamentale, ct i pentru ntreprinderile private se refer la modul n are anumite
teritorii sunt organizate i guvernate.
Guvernana regional se refer la modul n care anumite teritorii sunt organziate i guvernate.
Guvernarea participativ presupune eficientizarea procesului de implementare a politicii de
dezvoltare regional. Ca urmare a experienei de implementare a politicii de dezvoltare regional, se
propuune de consolidatfuncionarea unor mecanisme precum cel al cooperrii inter-comunitare i
inter-regionale n cadrul procesului de planificare integrat a dezvoltrii regionale, lundu-se n
considerare principiile non-discriminatorii i de gender.
Msura 3.1 Consolidarea capacitilor actorilor locali i regionali responsabili de dezvoltarea
regional
Pentru a asigura un management eficient de implementare a obiectivelor de dezvoltare regional
prin aceast msur se urmrete consolidarea capacitii actorilor locali (APL-urile) i regionali n
elaborarea de politici i gestionarea proiectelor.
Aciuni prioritare:
3.1.1 Consolidarea capacitilor actorilor locali i regionali n elaborarea de politici i
managementul proiectelor de dezvoltare regional;
3.1.2 Dezvoltarea de noi mecanisme participative n procesul de dezvoltare regional.
Msura 3.2 Promovarea potenialului de dezvoltare al RD Centru
Promovarea i implementarea unei politici de dezvoltare regional coerente i viabile sunt
condiionate de o comunicare sistematic ntre ADR Centru i partenerii de dezvoltare, precum i de
un transfer eficient de informaii ctre toat administraia public de nivel local. Promovarea
identitii regiunii se va realiza prin punerea n valoare a condiiilor naturale, umane i sociale,
organizarea evenimentelor de informare i promovare, publicarea brourilor i materialelor
informative.
3.2.1 Dezvoltarea reelelor de informare i comunicare privind cooperarea intraregional,
interregional, transfrontalier i transnaional;
3.2.2 Organizarea evenimentelor de promovare a regiunii (conferine, forum, expoziii,
festivaluri etc.).
7

Msura 3.3 Perfecionarea sistemului de planificare i programare

Implic o serie de aciuni complexe menite s asigure mecanismele necesare dar i s optimizeze
procesul de implementare a politicii de dezvoltare regional. Msura cuprinde aciuni ce implic
facilitarea dialogului si cooperrii instituiilor la nivel naional, regional i local.
Aciuni prioritare:
1.3.1
1.3.2
1.3.3

Implementarea eficient i transparent a strategiei i planurilor operaionale

regionale;
Elaborarea de analize i studii n domeniul dezvoltrii regionale;
mbuntirea sistemului de monitorizare i evaluare.

Msura 3.4 Consolidarea cooperrii cu partenerii de dezvoltare i atragerea investiiilor n

domeniul dezvoltrii regionale
Pentru coerena aciunilor n domeniul dezvoltrii regionale la nivelul tuturor actorilor implicai n
procesul de dezvoltare, se intenioneaz a dezvolta ci de comunicare cu partenerii interni i externi
prin implicarea n proiecte comune.Identificarea noilor surse de finanare prin asistena oficial de
dezvoltare, oferit de rile partenere, constituie unul din obiectivele primordiale pentru dezvoltarea
RD Centru. n acest scop, se vor ntreprinde msuri de atragere a investiiilor pentru finanarea
proiectelor de dezvoltare regional i identificarea potenialilor parteneri de dezvoltare interni i
externi.
Aciuni prioritare:
3.4.1
3.4.2

Consolidarea cooperrii cu partenerii de dezvoltare naionali i internaionali;

Identificarea noilor surse de finanare, inclusiv prin asistena pentru dezvoltare a rii

Rezultate ateptate:
o Structurile instituionale regionale sunt funcionale i eficiente;
o Reele de informare i comunicare sunt constituite i funcioneaz eficient la nivel regional;
o Programele i proiectele de dezvoltare regional sunt implementate eficient i transparent.