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UNIVERSIDAD AUTNOMA DE BAJA CALIFORNIA

COORDINACIN DE FORMACIN BSICA


COORDINACIN DE FORMACIN PROFESIONAL Y VINCULACIN
PROGRAMA DE UNIDAD DE APRENDIZAJE HOMOLOGADO
I. DATOS DE IDENTIFICACIN
1. Unidades Acadmicas: Facultad de
Derecho Mexicali, Facultad de
Derecho Tijuana, Facultad de
Ciencias Administrativas y
Sociales de Ensenada

2. Programa (s) de estudio: __Licenciatura en Derecho____________________________ 3. Vigencia del plan:______


4. Nombre de la Unidad de aprendizaje: _____Derecho Aduanero________ 5. Clave:______
6. HC: _ 2_

HL:____ HT:__2__ HPC:___ HCL:____ HE: __2__CR: _6__

7. Etapa de formacin a la que pertenece: ______Disciplinaria _________


8. Carcter de la Unidad de aprendizaje:

Obligatoria _______ Optativa _____X______

9.Requisitos para cursar la unidad de aprendizaje: _____________________


Formul:

Vo.Bo. Subdirectores

Mtro. Erick Fimbres Ramos______________________________


Dra. Yadira Romero Quintanar____________________________

Fecha:

19 de Febrero del 2014

Mtro. Roberto Villa Gonzlez ___________________


Mtro. Luis Sandoval Figueroa___________________
Mtra. Eva Olivia Martnez Lucero_________________

Firmas Homologadas
Formul:

Vo.Bo.

__________________________

__________________________

_________________________

_________________________

_________________________

_________________________

II. PROPSITO GENERAL DEL CURSO


La unidad de aprendizaje Derecho Aduanero se ubica en la etapa optativa disciplinaria; su propsito general del curso estriba en comprender el aspecto jurdico del funcionamiento de las Aduanas de
Mxico; las facultades y atribuciones de sus funcionarios y disposiciones relativas al Comercio Exterior, as como los elementos y caractersticas del Procedimiento Administrativo en Materia Aduanera
y conocer los medios de defensa aplicables contra los actos y resoluciones de las autoridades aduaneras.
El curso abarca lo relativo los antecedentes histricos de las aduanas en Mxico, al igual que a las regulaciones y restricciones de carcter no arancelario y disposiciones de carcter internacional.

III. COMPETENCIA DEL CURSO


Conocer el Procedimiento Administrativo en Materia Aduanera como el conjunto de actos administrativos, precedidos por una serie de formalidades, concatenados entre s, que practica la autoridad
aduanera en ejercicio de la potestad pblica, con la finalidad de emitir una resolucin en la que puede crear, modificar, extinguir, transmitir, declarar o extinguir derechos u obligaciones en materia de
Comercio Exterior, para comprender los medios de defensa aplicables en la materia con actitud crtica, reflexiva y responsable

IV. EVIDENCIA (S) DE DESEMPEO


Elaborar ensayos que justifiquen los temas relacionados con la doctrina y la prctica de la organizacin y el funcionamiento de las aduanas mexicanas, su contexto internacional; as como sus
funciones y atribuciones que derivan en los actos administrativos en el ejercicio de la potestad pblica, atendiendo a la metodologa establecida.

V. DESARROLLO POR UNIDADES


UNIDAD l: ANTECEDENTES HISTRICOS DEL DERECHO ADUANERO
COMPETENCIA: Conocer los antecedentes histricos aduaneros a partir de la revisin de la doctrina y su evolucin en Mxico, para conceptualizar la materia en el campo del derecho con actitud
crtica, reflexiva y responsable.

DURACION: 3 Horas

CONTENlDO:
1.1

Definicin Etimolgica.

1.2

Las Aduanas de la antigedad

1.3

Las Aduanas de Mxico.

UNlDAD Il.: BASE CONSTITUCIONAL DEL DERECHO ADUANERO


COMPETENCIA: : Identificar la base constitucional y caractersticas del Derecho Aduanero mexicano, as como su relacin con otras disciplinas y con los tratados internacionales para limitar el
Aduanero con actitud crtica, reflexiva y responsable.

CONTENIDO:
2.1 Principios Constitucionales del Derecho Aduanero.
2.2 Los tratados internacionales en materia aduanera.
2.3 El Derecho Aduanero y su relacin con otras disciplinas.

DURACIN: 3 Horas

UNlDAD III: ESTRUCTURA DEL DERECHO ADUANERO


COMPETENCIA: Diferenciar las normas aduaneras al tenor de la Ley Aduanera, su Reglamento y Reglas de Carcter General, contrastando la doctrina y el texto constitucional para delimitar las
funciones y atribuciones de las autoridades aduaneras, as como los actos administrativos que de ella derivan con actitud crtica, reflexiva y responsable.
CONTENIDO:
3.1 Disposiciones Generales.
3.2 Despacho Aduanero.
3.3 Contribuciones, cuotas compensatorias, restricciones y regulaciones de carcter no arancelario.
3.4 Regmenes aduaneros.
3.5. Franja y Regin Fronteriza.
3.6. Autoridades Aduaneras.
3.7 Facultades y atribuciones de las autoridades aduaneras.
3.8 Infracciones y sanciones.
3.9 Actores del Derecho aduanero.

DURACION: 4 Horas

UNIDAD IV: DESPACHO ADUANERO


COMPETENCIA: Examinar el conjunto de actos y formalidades que deben cumplir los importadores y exportadores, referentes a los trmites que regulan el despacho aduanero de mercancas para
conocer las consecuencias de derecho, con actitud crtica, reflexiva y responsable.
DURACION: 4 Horas

CONTENIDO:
4.1 De las entradas, salidas y conduccin de mercancas.
4.2 Del Depsito ante la Aduana.
4.3. Abandono de mercancas.
4.4 Del Despacho de mercancas.
4.5 De los Regmenes Aduaneros.

UNIDAD V: DE LOS IMPUESTOS AL COMERCIO EXTERIOR


COMPETENCIA: Distinguir las disposiciones de los impuestos al comercio exterior, quienes son los sujetos obligados, responsables solidarios, para comprender la determinacin de la clasificacin
arancelaria de las mercancas de comercio exterior, con actitud crtica, reflexiva y responsable

CONTENIDO:
5.1 Impuestos al Comercio Exterior.
5.2 Tipos de Impuesto.
5.3 Sujetos del Impuesto
5.4 Bases gravables, tipos de cambio de moneda, restricciones, requisitos especiales y prohibiciones.
5.5. Impuesto General de Importacin.
5.6. Impuesto General de Exportacin.
5.7. Responsables Solidarios.
5.8. Exenciones.
5.9. Reglas Generales.

DURACION: 4 Horas

UNIDAD VI: PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO EN MATERIA ADUANERA


COMPETENCIA: Examinar el conjunto de actos que dictan las autoridades que ejercen la facultad prevista en ley, mediante la cual crean, modifican, extinguen o transmiten derechos y obligaciones en
materia de comercio exterior, para distinguir las formalidades que deben cumplir en apego a los principios constitucionales con actitud crtica, reflexiva y responsable.

DURACION: 4 Horas

CONTENIDO:
6.1 Definicin de Procedimiento Administrativo en Materia Aduanera
6.2 Generalidades del PAMA.

6.3 Formas de verificacin de las autoridades aduaneras (Reconocimiento aduanero; verificacin de mercancas en transporte; orden de visita domiciliaria y revisin de gabinete).
6.4 Requisitos que deben cumplir los actos de autoridad.
6.5 Fases del PAMA (Inicio-instruccin-resolucin).
6.6 Causales de embargo precautorio.
6.7 Etapa probatoria.
6.7. Plazo de la autoridad para resolver el PAMA.
6.8. Resolucin.

UNIDAD VII: DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACION


COMPETENCIA: Identificar los medios de impugnacin en materia aduanera para que est en posibilidad de aplicar los conocimientos en defensa de los intereses de los particulares con actitud crtica,
reflexiva y responsable.

CONTENIDO:
7.1 Recurso de Revocacin.
7.2 Juicio de Nulidad.
7.3 Juicio de Amparo Directo.

DURACION: 10 Horas

VI. ESTRUCTURA DE LAS PRCTICAS


No. de
Prctica
1.

2.

Competencia(s)

Descripcin

Material de
Apoyo

El alumno deber analizar las diversas


actividades del estado a fin de
conocer las actividades formales y
materiales del mismo y su rectora
econmica.

Deber analizar la doctrina as como


diversas
tesis
jurisprudenciales,
ordenamientos jurdicos para conocer
los criterios que sirven de base para la
estructura de las funciones del estado

Bibliografa
recomendada

Identificar la base constitucional y


caractersticas del Derecho Aduanero
mexicano, as como su relacin con
otras disciplinas y con los tratados
internacionales
para
limitar
el
Aduanero con actitud crtica, reflexiva
y responsable.

Se deber analizar mediante la ley


orgnica de la administracin pblica
federal cuales son las funciones y fines
de las empresas y como ayudan a
desarrollar o desempear las funciones
del estado.

Constitucin
Poltica de los
Estados
Unidos
Mexicanos (31
f, IV y 131)

Duracin

3 HORAS

3 HORAS

3.

4.

5.

Diferenciar las normas aduaneras al


tenor de la Ley Aduanera, su
Reglamento y Reglas de Carcter
General, contrastando la doctrina y el
texto constitucional para delimitar las
funciones y atribuciones de las
autoridades aduaneras, as como los
actos administrativos que de ella
derivan con actitud crtica, reflexiva y
responsable.

El alumno deber analizar los diversos


ordenamientos que regulan el acto
administrativo y su aplicacin prctica
en diversas reas tanto en la fiscal
como en cualquier otra a fin de
comprender sus requisitos y sus
efectos en el desarrollo de la actividad
del estado.

Ley Aduanera y
Reglamento
Interior SAT

Examinar el conjunto de actos y


formalidades que deben cumplir los
importadores
y
exportadores,
referentes a los trmites que regulan
el despacho aduanero de mercancas
para conocer las consecuencias de
derecho, con actitud crtica, reflexiva y
responsable.

El alumno deber realizar un caso


prctico
de
visita
domiciliaria
analizando la ley aplicable as como la
doctrina en su caso, se sugiere una
visita al departamento de auditora del
estado o a la administracin local de
auditora dependiente del SAT

Reglas
Generales en
Materia de
Comercio
Exterior

Distinguir las disposiciones de los


impuestos al comercio exterior,
quienes son los sujetos obligados,
responsables
solidarios,
para
comprender la determinacin de la
clasificacin
arancelaria
de
las
mercancas de comercio exterior, con
actitud crtica, reflexiva y responsable

El alumno analizara a travs de la


historia alguna de estas actuaciones
que
haya
realizado
el
estado
amarrndolas con la ley aplicable al
caso, tesis jurisprudenciales.

Ley
de
Impuestos
Generales de
Importacin y
Exportacin

4 HORAS

4 HORAS

4 HORAS

6.

7.

Examinar el conjunto de actos que


dictan las autoridades que ejercen la
facultad prevista en ley, mediante la
cual crean, modifican, extinguen o
transmiten derechos y obligaciones en
materia de comercio exterior, para
distinguir las formalidades que deben
cumplir en apego a los principios
constitucionales con actitud crtica,
reflexiva y responsable.

Mediante el anlisis de las leyes


aplicables
deber
conocer
las
necesidades que tiene el estado para
prestar dichos servicios pblicos, as
como en qu grado le da participacin
a la iniciativa privada para la realizacin
de dichos fines.

Carpeta
con
Procedimiento
Administrativo
en
Materia
Aduanera

Identificar los medios de impugnacin


en materia aduanera para que est en
posibilidad
de
aplicar
los
conocimientos en defensa de los
intereses de los particulares con
actitud crtica, reflexiva y responsable.

Representar
Las etapas de defensa de
Procedimiento
Administrativo
Materia Aduanera.

Ley Federal del


Procedimiento
Contencioso
Administrativo

un
en

4 HORAS

10 HORAS

VII. METODOLOGA DE TRABAJO


La metodologa de trabajo se desarrollar con la exposicin del docente y con apoyo de las tecnologas, asimismo con preguntas directas y abiertas a los alumnos conforme a los temas previos de
investigacin que fueron presentados y discutidos en grupo, poniendo a su consideracin la tipologa del caso y las sanciones a que se hace merecedor.

VIII. CRITERIOS DE EVALUACIN


Para acreditar el curso deber contar con el 80% mnimo de asistencias.
-

Aplicacin de exmenes parciales 30%.


Portafolio de evidencias 20%.
Prctica forense 20%.
Participacin en clase 10%.

IX. BIBLIOGRAFA
Bsica

BURGOA, Ignacio (2009)

GONGORA, Genaro (2010)

El Juicio de Amparo

Introduccin al Estudio al Juicio de Amparo

Editorial Porra, Mxico

Editorial Porra, Mxico

CASTRO, Juventino (2009)

TENA RAMREZ, Felipe. 2010

Garantas y Amparo

Leyes Fundamentales de Mxico.

Editorial Porra, Mxico

Editorial Porra. Mxico.

CHAVEZ, Ral (2011)


El Juicio de Amparo
Editorial Porra, Mxico

Complementaria

FIX, Hctor (2011)


Estudio de la Defensa de la Constitucin en el Ordenamiento Mexicano
Editorial Porra, Mxico

Ley Aduanera

Ley General del Impuesto de Importacin y Exportacin

Ley Federal del Procedimiento Administrativo

Ley Federal del Procedimiento Contencioso Administrativo

Ley Orgnica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa

Reglamento Interior del SAT

Reglas de Carcter General en Materia de Comercio Exterior

Reglamento de la Ley Aduanera

http//www:sat.gob.mx

http//www.tfjfa.gob.mx