Formulacin y Evaluacin

de proyectos sociales
comunitarios

Objetivo general
Desarrollar competencias bsicas
para el manejo de conceptos y
mtodos vinculados con la
formulacin y evaluacin de
proyectos sociales dirigidos al
mbito comunitario a partir de la
identificacin, seleccin y anlisis
explicativo de problemas
colectivos que afectan el
desarrollo de la comunidad

Objetivos especficos
Al culminar el curso taller los y las
participantes estarn en capacidad de:
Distinguir los elementos que caracterizan a
los proyectos sociales en el mbito
comunitario
Reconocer las normas constitucionales y
legales que fundamentan la realizacin de
proyectos por parte de la comunidad
organizada
Distinguir cada una de las etapas que
conforman el ciclo de vida de los proyectos
Asumir la evaluacin como un proceso
continuo en el desarrollo de los proyectos

Objetivos especficos
Comprender la importancia y el papel
de los participantes en la gestin de los
proyectos
Distinguir los elementos integrantes de
cualquier proyecto de desarrollo
Reconocer los pasos principales para
cubrir las etapas del ciclo de vida del
proyecto, correspondientes con su
identificacin, formulacin, ejecucin y
culminacin
Aplicar herramientas y procedimientos
especficos para identificar y formular
un proyecto social comunitario

Los proyectos sociales en el

mbito comunitario

Preguntas exploratorias
Qu es un proyecto social
comunitario?
Por qu hablar de proyectos
sociales comunitarios?
Qu relacin tiene con el
desarrollo comunitario?
Qu relacin tienen con la
participacin comunitaria?

Qu es un proyecto social
comunitario?
Son iniciativas planificadas que
atienden a necesidades colectivas
especficas de una o varias
comunidades correspondientes a
un territorio, que contribuyen a
elevar la calidad de vida de los
grupos destinatarios y a la
concrecin de polticas de
desarrollo local y comunitario

Proyectos comunitarios y participacin

Los proyectos comunitarios son
instrumentos con los que cuentan las
comunidades organizadas para
participar y ejercer un papel
protagnico en las polticas pblicas
Permiten canalizar recursos en
atencin a necesidades colectivas
Los beneficiarios pueden intervenir y
ejercer su poder de decisin en la
gestin del proyecto
Las alcaldas tienen la obligacin de
darle curso a los proyectos
presentados por las comunidades

Bases constitucionales
Artculo 4: Principio de corresponsabilidad
Artculo 6: Democracia participativa
Artculo 62: Derecho a la participacin
protagnica en los asuntos pblicos
Artculo 70: Medios de participacin
Artculo 168: Participacin ciudadana en la
gestin municipal
Artculo 182: Creacin de los CLPP
Artculo 184: Transferencia a las comunidades de
la gestin de servicios y competencias,
incluyendo propuestas de inversin

Qu es un Proyecto?
Se entiende por proyecto a una
intervencin planificada,
constituida por un conjunto
coherente y secuencial de
acciones para la solucin de un
problema o la satisfaccin de
una necesidad. Comprende el
logro de unos objetivos con
unos recursos disponibles, en
un perodo determinado

Caractersticas del proyecto

Cada proyecto es una iniciativa
nica
Cada proyecto tiene un comienzo y
una culminacin determinados
El proyecto se implementa para
generar servicios y bienes
concretos
Su ejecucin supone la
materializacin de unos objetivos
especficos

Lgica de la Planificacin

Plan de Desarrollo
Poltica

Programa Proyecto

El ciclo de vida del proyecto

La secuencia de etapas que
transitamos en cualquier
proyecto, la denominamos
Ciclo de Vida del Proyecto y
va desde la concepcin de la
idea, que surge de una
necesidad colectiva o
problema social, hasta la
culminacin del proyecto

Etapas principales

Identificar el proyecto
Formularlo o disearlo
Ejecutarlo y hacerle
seguimiento
Culminarlo y cerrarlo

Cada una de estas etapas envuelve:

Necesidades y posibles respuestas, que se
identifican y precisan en la medida que
mejoramos nuestro conocimiento de la situacin
Participantes con diferentes expectativas e
intereses
Acuerdos y definiciones para establecer los
alcances, tiempo, costos y riesgos del proyecto
haciendo uso de distintas herramientas

Polticas,
programas

Identificacin
Se corresponde
con las prioridades
del Plan, Programa
o Poltica?

El ciclo de vida del proyecto

Ejecucin
Diseo/
Formulacin
Se han
Es eficaz,
coherente y
factible?
Cuenta con el
apoyo de los
participantes?

ejecutado
adecuadamente
los
componentes y
recursos del
proyecto?

Ciclo de vida del Proyecto

Problema o
necesidad

Culminacin/
Cierre
Se han
cumplido los
objetivos
esperados?

Impactos
Se cumplieron
las
transformaciones
esperadas?

Proceso de implementacin del Proyecto

Identificacin

Idea

Diseo/
Formulacin

Ejecucin

Culminacin/
Cierre

Necesidad o
problema

Analizar el
problema

Planificar la
implementacin

Informe de
cierre

Analizar los
participantes

Analizar
alternativas

Ejecutar las
actividades

Cierre
contable

Establecer
prioridad

Definir los
componentes

Realizar el
seguimiento

Auditoria
administrativa

Explorar
fuentes

Aprobar el
proyecto

Rendir
cuentas

Entrega de
bienes

Proyecto
prioritario

Proyecto
aprobado

Proyecto
ejecutado

Operacin

Otros procesos claves de la

gestin de proyectos
Estimacin y manejo de costos
Manejo del equipo del proyecto
Evaluacin
Negociacin y toma de decisiones

Los elementos del

proyecto

Conceptos bsicos

Objetivos del proyecto

Son transformaciones o logros
esperados en la calidad de vida de
los destinatarios, como
consecuencia de la realizacin del
proyecto, a partir del problema o
necesidad social. Distinguimos los
siguientes tipos de objetivos:
Objetivo global o general
Objetivo del proyecto

Objetivo global
Es la principal contribucin del
proyecto en el desarrollo de la
comunidad y la razn ms importante
por la cual se realiza
Un objetivo global o de desarrollo es
un logro de largo plazo que depende
de distintos proyectos o iniciativas
vinculadas y de factores externos que
se sitan ms all del control de un
proyecto especfico

Objetivo del proyecto

Es un efecto o beneficio concreto que
se espera obtener como consecuencia
directa del proyecto, si se completa
con xito y a tiempo
Su logro depende de los efectos de los
resultados alcanzados
En su formulacin debemos explicitar
a los grupos beneficiarios

Resultados esperados o componentes

Para el cumplimiento del objetivo del
proyecto, definimos ciertos
resultados esperados, como
consecuencia directa de la
produccin de los bienes o servicio,
que estamos en capacidad de
garantizar en el marco del proyecto.
Estos resultados se obtienen en
diferentes momentos durante la
ejecucin del proyecto

Actividades
Son los principales procesos que se
deben realizar para obtener cada
uno de los resultados esperados del
proyecto. En el proyecto, se definen
varias actividades principales
necesarias para obtener cada uno
de los componentes del proyecto.
Ellas deben tener coherencia entre
s y una secuencia de ejecucin en
el tiempo

Insumos
Son todos los recursos que
vamos a utilizar en el
proyecto (presupuesto,
personal, materiales,
instalaciones y equipos),
necesarios para realizar las
actividades

Factores externos
Son situaciones, acontecimientos
o decisiones que escapan de
manera total o mayoritaria del
control directo del proyecto, pero
que deben darse si se quiere que
este se complete a tiempo y con
xito

Indicadores verificables
objetivamente
Definen normas de cumplimiento
(metas) que nos permiten verificar el
cumplimiento de objetivos y
resultados. Los indicadores sirven
para el seguimiento y la evaluacin,
y son tiles solo cuando se cuenta
con medios de verificacin
confiables y oportunos

Medios de verificacin
Son estrategias confiables e
imparciales para recabar
informacin necesaria que verifica
el cumplimiento de resultados y
efectos del proyecto
Implica definir claramente cules
sern las fuentes y los
instrumentos de recoleccin de
informacin

Identificacin del
proyecto

Principales pasos

Identificacin del Proyecto: Preguntas Claves

IDENTIFICACIN

Idea

Cul es el problema o
necesidad que se atender con el
proyecto?
Responde a expectativas y
necesidades de los destinatarios?
Se corresponde con las
prioridades de los involucrados?
Se corresponde con las
prioridades de Planes, Programas
o Polticas?
Existen condiciones para
llevarlo a cabo?
Existen organismos con
inters en financiarlo?

Proyecto
prioritario

Herramientas para la
identificacin y seleccin
Estudios previos
Diagnstico participativo
Estudio en el sitio
Entrevista con informantes claves
Otros

Anlisis de los involucrados

Involucrados

Necesidades
o problemas

Intereses

Recursos y
mandatos

Conflictos o
alianzas

Criterios para seleccionar necesidades

o problemas prioritarios
Poblacin afectada
Incidencia en la calidad de vida
Implicaciones de postergar su
solucin
Apoyo comunitario y de otros
involucrados
Relacin con los recursos y
competencias de los involucrados
Relacin con otros problemas

Matriz de valoracin de necesidades o

problemas
Problema

Descripcin

Criterio
1

Criterio
2

Criterio
3

Criterio
4

Criterio
5

Suma

Formulacin o diseo
del proyecto

Pasos principales

Formulacin del Proyecto

Anlisis:

Enunciar el problema y
clarificarlo
Describir el problema
Analizar el problema: Causas
y consecuencias
Analizar objetivos: Fines y
medios
Estudiar las alternativas

Formulacin:

Formular los Objetivos

Definir los Componentes,
Actividades e Insumos
Fijas las Metas
Definir los Factores Externos
Definir elementos bsicos de
la evaluacin
Elaborar el Plan de Trabajo
Elaborar el Presupuesto

Formulacin del
proyecto

Anlisis

Enunciado del problema

Tomar en cuenta:
Cul es la situacin
insatisfactoria
A quines y a cuantos afecta
Cmo los afecta
Desde cundo ocurre
Dnde se localiza

Enunciado del problema

Enunciarlo como una situacin
insatisfactoria que afecta la calidad
de vida de una poblacin especfica
en la comunidad
No confundirlo con una solucin
parcial o con la ausencia de solucin
No confundirlo con un sector o rea

Ejemplo de enunciado de un problema

Incremento de la desercin escolar en la tercera
etapa de educacin bsica en un 20%, durante el
ao escolar 2002-2003 en la parroquia Libertador,
afectando a 3420 escolares de 12 a 15 aos. El
85% de ellos proviene de familias que viven en
pobreza relativa

Descripcin del problema

Problema: Alto nivel de desercin escolar de nios, nias y adolescentes,
provenientes de hogares en situacin de pobreza de la comunidad X,
durante el 2003
Descriptores:

Fuentes de datos

Entre el 2002 y el 2003 se ha

Diagnstico participativo
incrementado la desercin escolar
comunitario
en los planteles de la comunidad
en un 25% de adolescentes, nios y
nias. Todos provenientes de
hogares de en situacin de pobreza
Los ndices de desercin escolar de la Estadsticas del Ministerio de
parroquia donde se localiza la
Educacin
comunidad X, superan la media que
se presenta en el municipio y en el
pas

Anlisis del Problema

Elementos:
Descriptores: manifestaciones o sntomas, hechos que
permiten constatar y medir la existencia de un problema.
Causas: factores o hechos que originan el problema.
Consecuencias: efectos que causa el problema sobre
otros mbitos de la realidad.

rbol de problemas
EFECTOS:
Qu consecuencias
tiene?
PROBLEMA
CENTRAL

CAUSAS:
Por qu se produce?

rbol de objetivos
FINES:
Para qu?

OBJETIVO
CENTRAL

MEDIOS:
Cmo logramos
el objetivo?

Anlisis de alternativas
Criterios:
Beneficios para los grupos
prioritarios
Otros beneficios
Posibilidad de lograr los objetivos
Recursos disponibles y alianzas
Riesgos sociales y ambientales
Otros: gnero, participacin,
sostenibilidad

Lgica de intervencin y relacin causal

Efectos

Objetivo general
o Fin
Objetivo especfico
o Propsito
Resultados

Problema central

Actividades

Causa 1

1.1
C.Causa
clave 1.1

Causa 1.2

Causa 2

Causa
2.12.1
C. Clave

Causa 2.2

Formulacin del
proyecto

Definicin de los elementos

del proyecto

0. En qu consiste?
1. Qu problema se abordar?

Diseo del
proyecto

2. Por qu se necesita?
3. Para qu se desea realizar?
4. Cmo se realizar?
5. Qu productos generar?
6. Cul ser su cobertura?
7. Dnde se va a realizar?
8. Cundo se va a realizar?
9. Qu se requiere?
10. Cunto cuesta?
11. Cmo se financiar?

... Poblaciones y
extensin de uso
Poblacin de
referencia
Poblacin
carente

Poblacin
objetivo

Poblacin
usuaria o
beneficiaria

Matriz de planificacin del

proyecto
Elementos del
proyecto

Indicadores

Objetivo
general
Objetivo del
proyecto
Componentes o
resultados
Actividades

Insumos

Medios de
verificacin

Factores
externos

Cmo se elaboran los objetivos?

Se enuncia el resultado a lograr (efecto
esperado): Cmo se transformar la situacin
inicial luego del Proyecto?
Se indica la poblacin que se atender
Se indican las metas correspondientes, en
trminos absolutos y relativos, tomando en
cuenta la cantidad, la calidad
Se seala el tiempo en el que se espera lograr el
resultado
Se delimita geogrficamente

Caractersticas de los Objetivos

Mensurables
Realistas
Precisos
Trascendentes

Actividades del Proyecto

Todo proyecto supone la
realizacin de actividades
principales, dentro de una
secuencia lgica y articulada para
obtener los componentes

Actividades del Proyecto

Toda actividad tiene las siguientes
caractersticas:
Es concreta
Tiene un inicio y fin definidos
Se vincula con otras actividades en la
secuencia requerida para obtener el
resultado o componente
Se le puede asignar un costo de acuerdo
con los insumos que demanda
Es administrable: Es posible determinar
un responsable de su realizacin y
establecer su avance

Indicadores del proyecto

Cmo verificamos que se estn cumpliendo los
objetivos y resultados del proyecto?
Tomar en cuenta:
Destinatarios
Cantidad
Calidad o especificaciones
Tiempo
Localizacin

Medios de verificacin
Si la informacin requerida puede ser... Entonces
utilizaremos tal estrategia con tal fuente
Revisin
documental

Ej. Estadsticas de
epidemiologa ao
2000 Delta Amacuro

Observada

Observacin

Participacin de
lderes en asambleas
comunitarias

Preguntada

Encuestas o
entrevistas
individuales
o colectivas

Leda

Ej. Nios, lideres, jefes

de hogar (en una
cantidad determinada)

Indicadores y medios de verificacin

800 jvenes con capacidad
de seguir instrucciones al
finalizar el primer ao del
proyecto.

36 productores agrcolas
incrementan sus ingresos en
un 20% promedio al cabo de
un ao con respecto al
ingreso inicial

Observacin con apoyo

de escala de estimacin
aplicada a jvenes
durante el proceso
formativo.

Revisin documental:
registros contables
perodo 2000-2001

Aspectos operativos del proyecto

Plan de trabajo del proyecto
Presupuesto del proyecto
Cronograma de desembolso
Equipo del proyecto
Documento del proyecto

Cronograma de Actividades
Actividades
y tareas

Duracin

Inicio

Finalizacin

Ubicacin en
calendario

Responsables

Plan de operaciones del proyecto

Datos de identificacin del proyecto:
Denominacin:
Lugar:
Productos/
actividades
/ tareas

Resultado
intermedio

Responsable

Duracin:

Nmero

Presupuesto

Obs.

Fecha:
Tiempo
requerido

Calendario

Definicin de los costos del proyecto

Actividades

Requerimient
o

Actividad A

RRHH
Equipos y
materiales
Logstica
Servicio de
terceros

Actividad B

AT: Coordinacin

Gastos
administrativos

Unidad de
medida

Costo
unitario

Cantidad

Costo total

Presupuesto global del proyecto

Rubro
RRHH
Equipos,
materiales y
suministros
Servicios no
personales
Activos Reales
TOTAL

Aporte
propio

Otros
aportes

Aporte
solicitado

Total

Documento del proyecto

Identificacin del

equipo ejecutor

Cronograma o plan de

trabajo

Resumen del proyecto

Presupuesto

Antecedentes

Comentarios sobre la

Presentacin del

problema
Descripcin de los

elementos de
proyecto

viabilidad poltica,
organizativa, tcnica y
econmica
Anexos