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SISTEMA INTEGRAL DE INFORMACIN

PARA JEFES DE RECURSOS HUMANOS, ASESORES LEGALES, ADMINISTRADORES Y GERENTES

REGMENES LABORALES
ESPECIALES 2014
PRIMERA EDICIN
NOVIEMBRE 2014
3,630 ejemplares

Sara Campos Torres


Gaceta Jurdica S.A.
PROHIBIDA SU REPRODUCCIN
TOTAL O PARCIAL
DERECHOS RESERVADOS
D.LEG. N 822

HECHO EL DEPSITO LEGAL EN LA


BIBLIOTECA NACIONAL DEL PER
2014-16947
LEY N 26905 / D.S. N 017-98-ED
ISBN: 978-612-311-190-8
REGISTRO DE PROYECTO EDITORIAL
31501221401140
DIAGRAMACIN DE CARTULA

Martha Hidalgo Rivero

DIAGRAMACIN DE INTERIORES

Wilfredo Gallardo Calle

Gaceta Jurdica S.A.


Angamos Oeste 526-Miraflores
Lima 18-Per
Central Telefnica
710-8900
www.solucioneslaborales.com.pe
Impreso en:
Imprenta Editorial El Bho E.I.R.L.
San Alberto 201Surquillo
Lima 34Per

PRESENTACIN
Actualmente apreciamos diversos cambios en materia laboral, muchos de
ellos referidos a las nuevas obligaciones en diferentes regmenes laborales. As
tenemos las nuevas multas laborales establecidas para el rgimen de las Mype, los
nuevos beneficios laborales en el rgimen de construccin civil, la nueva cuota
que debern cumplir los empleadores en la contratacin de personal con relacin
a personas con discapacidad, una nueva forma de prestacin de servicios como el
teletrabajo, la creacin de un nuevo rgimen para los porteros, entre otros.
Asimismo, existen otras disposiciones que son aplicables para determinados
trabajadores, y que si bien no cuentan con una regulacin especial es necesario
desarrollar sus principales obligaciones, como es el caso de los trabajadores del
rgimen minero, industrial, trabajadoras gestantes, enfermeras, migrantes andinos, extranjeros, entre otros.
Teniendo en cuenta lo anterior, Soluciones Laborales ofrece a sus lectores la
obra Regmenes laborales especiales 2014, la cual ha sido desarrollada desde una
perspectiva terico-prctica, dando a conocer las obligaciones derivadas de ellos
y sus diversas implicancias, con la finalidad de que pueda ser utilizada por quienes contratan una persona para el apoyo en el hogar (como el caso de los porteros)
o quienes cuentan con una empresa o negocio.
Para tal efecto, la obra ha sido estructurada y dividida en tres partes: i) segn
la actividad o tamao de la empresa, ii) por la naturaleza del trabajo o servicio; y,
iii) por las condiciones especiales del trabajador.
La primera parte incluye los regmenes laborales que han sido regulados de
manera especial por pertenecer a una determinada actividad econmica (construccin civil, agraria, minera, pesquera, educacin, exportacin no tradicional,
portuario y educacin); o por su tamao, como es el caso de las Mype (micro y
pequeas empresas).
En la segunda parte se describen los regmenes laborales en funcin de la
naturaleza del trabajo o servicio. De esta manera, se desarrollan las obligaciones
que debe cumplir un empleador que cuenta con trabajadores del hogar, la labor
que realizan las enfermeras, los porteros, la forma de prestacin de servicio de los
teletrabajadores, los trabajadores que laboran a tiempo parcial, entre otros.
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Sara Campos Torres

En la ltima parte, se contemplan los regmenes que requieren un tratamiento


laboral particular por presentar condiciones especiales. As tenemos los derechos
de las trabajadoras gestantes, adolescentes y discapacitados, las obligaciones que
deben cumplirse en relacin a los trabajadores extranjeros o migrantes andinos,
las medidas preventivas que deben adoptarse en el centro de trabajo si se cuenta
con trabajadores con VIH/SIDA, entre otros.
Cabe anotar que la obra ha sido complementada con informacin de la normativa laboral vigente, casos prcticos y jurisprudencia relevante emitida por la
autoridad judicial y administrativa, lo que permitir al lector una mejor comprensin de la obra.
Por todo lo sealado, estamos seguros de que la obra Regmenes laborales
especiales 2014 se constituir en una herramienta de consulta permanente para
toda persona responsable de la gestin y administracin de una empresa acogida
a un rgimen laboral especial, o personas naturales que cuenten con trabajadores
con una condicin o labor especial.
Dedico esta obra a mis padres, Jos e Irma y a mi familia, Armando, Teobaldo y Catalina por su comprensin y cario; as como un agradecimiento
especial a la doctora Shirley Quino Cancino quien hizo posible la realizacin de
esta obra.
.
Sara CAMPOS TORRES

PRIMER A PARTE
Por actividad o tamao de la empresa

CAPTULO I
Rgimen de construccin civil

Rgimen de construccin civil


Dadas las caractersticas inherentes a la actividad de construccin civil, la
organizacin del trabajo en esta actividad se lleva a cabo de una forma muy particular, lo que ha ocasionado que las distintas instituciones del Derecho Laboral
sean alteradas con la finalidad de adaptarlas a las particularidades de la propia
actividad.
Considerando la Clasificacin Industrial Internacional Uniforme de las Naciones Unidas (CIIU), la actividad de construccin civil se encuentra dentro de la
Divisin 45 de la categora F.
Les resulta aplicable el rgimen laboral comn a los trabajadores que presten servicios de construccin a favor de empresas constructoras de inversin limitada o a favor de personas naturales que construyan directamente sus propias
unidades de vivienda, siempre que esta empresa constructora ejecute obras cuyos
costos individuales no superen las 50 UIT(1).
Sin embargo, las empresas constructoras dedicadas a la actividad de construccin civil que ejecuten obras cuyos costos individuales superen las 50
UIT, estn comprendidas en este rgimen especial, el cual contiene derechos
y beneficios laborales particulares para sus trabajadores, como veremos en el presente captulo. En va supletoria, en todos los aspectos no regulados en el rgimen
especial sern aplicables las normas del rgimen laboral de la actividad privada.
Es importante precisar que este rgimen ser aplicable a las empresas nacionales o extranjeras que se dediquen a esta actividad.
1. ACTIVIDADES
Las actividades de construccin civil comprenden:

(1)

Para establecer el costo individual de cada obra se tomarn en cuenta todos los gastos, incluyendo las remuneraciones de los posibles trabajadores y los materiales.

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Sara Campos Torres

a) La preparacin del terreno, que implica demolicin, derribo de estructuras,


limpieza del terreno, voladura, perforacin, nivelacin, movimiento de tierra, drenaje y dems actividades propias de la preparacin del terreno.
b) La construccin de edificios completos y de partes de edificios, obras de
ingeniera civil.
c) El acondicionamiento de edificios abarcando todas las actividades de
instalacin necesarias para la habilitacin de los mismos.
d) La terminacin de edificios, acabados de la obra.
e) El alquiler de equipos de construccin o demolicin dotados de un
operario
(Ver anexo N 1 al final del captulo).
2. CARACTERSTICAS
El rgimen de construccin civil se caracteriza por lo siguiente:
a) Es una labor eventual o temporal, debido a que la relacin laboral se
mantendr solo durante la ejecucin de una obra o mientras se ejecute la
labor para la cual ha sido contratado el trabajador.
b) Su ubicacin es relativa, porque no existe un lugar fijo y permanente
donde se realicen las labores de construccin.
Como consecuencia de estas caractersticas especiales, la regulacin laboral
de este rgimen se realiza mediante convenios colectivos de rama de actividad,
que se celebran ao a ao entre las organizaciones de trabajadores y empleadores del sector.
3. CONTRATO DE TRABAJO
Las particularidades propias de la actividad determinan que no sea exigible
ninguna formalidad entre las partes para el inicio de la relacin laboral; sin embargo, el empleador deber realizar el alta en el T-Registro. Asimismo, en caso de
destaque por tercerizacin, los trabajadores de construccin civil tambin debern ser declarados en el T-Registro de la empresa usuaria.
4. CATEGORAS
A diferencia del rgimen laboral comn, en el rgimen de construccin civil
los trabajadores se dividen en diferentes categoras, ordenadas de mayor a menor
jerarqua, siendo estas las siguientes:
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Regmenes laborales especiales 2014

a) Operarios

En esta categora estn incluidos los maquinistas que desempeen funciones de operarios mezcladores, concreteros y wincheros. Tambin se
consideran como operarios a los albailes, carpinteros, fierreros, pintores, electricistas, gasfiteros, plomeros, almaceneros, choferes, mecnicos y dems trabajadores calificados con una especialidad en el ramo.
Asimismo, los choferes de las obras de construccin civil estn considerados bajo la denominacin de operarios.

b) Ayudantes u oficiales

En esta categora estn incluidos los trabajadores que laboran como auxiliares del operario y que no han alcanzado la calificacin plena en la
especialidad. A tal efecto, se considera como oficiales a los guardianes,
tanto si prestan sus servicios a propietarios como a contratistas o subcontratistas de construccin civil.

c) Peones

Son los trabajadores no calificados, que son ocupados indistintamente en


diversas tareas de la industria, prestando sus labores con un nivel menor
de responsabilidad en las tareas realizadas por carecer de calificacin.

5. JORNALES
Los trabajadores de construccin civil son remunerados de manera diaria
(por jornal), dependiendo de la categora que ocupen.
Los jornales bsicos vigentes a partir del 1 de junio de 2014 al 31 de mayo de
2015, introducidos mediante Acta Final de Negociacin Colectiva en Construccin Civil 2014-2015, son los siguientes:
CATEGORA

JORNAL

Operario

S/. 55.60

Oficial

S/. 46.50

Pen

S/. 41.50

Adems, los empleadores debern asumir un pago adicional para los trabajadores de construccin civil que laboren en turno corrido, nocturno o realicen horas extras, tal como lo explicamos a continuacin:
a) Remuneracin en turno corrido

Los trabajadores que laboren en turnos corridos diurnos recibirn ocho


horas y media de salario por cada ocho horas de trabajo, con un descanso intermedio de media hora para que tomen sus alimentos.
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Sara Campos Torres

b) Remuneracin por trabajo nocturno


A efectos del pago de la remuneracin por el trabajo realizado en horario nocturno, este se considera a partir de las 11:00 p.m. En ese sentido,
el trabajador que labore a partir de dicha hora recibir una bonificacin
del 20% del jornal previsto para las ocho horas diarias, pero sin recibir
el pago correspondiente a la media hora de refrigerio, pues se entiende
que el trabajador deber ingerirlo durante la jornada nocturna.

c) Pago del trabajo en sobretiempo


El empleador debe tener en cuenta los siguientes criterios para realizar


el pago por concepto de horas extras:
i) En horario partido una sobretasa del 100% sobre la remuneracin
diaria (jornal bsico) durante las 2 horas intermedias que son otorgadas entre las medias jornadas.
ii) Si la jornada no sobrepasa las 10 horas, antes de las 11:00 p.m.,
las horas extras tendrn una sobretasa del 60% sobre la remuneracin diaria (jornal bsico).
iii) Luego de la dcima hora y antes de las 11:00 p.m. cada hora tendr una sobretasa del 100% sobre la remuneracin diaria (jornal
bsico).
iv) Despus de las 11:00 p.m. la sobretasa ser fijada de manera
convencional.

6. DESCANSO SEMANAL OBLIGATORIO Y DAS FERIADOS


Mediante Convenio Colectivo 2014-2015 se estableci que los trabajadores
que laboren en das feriados percibirn una Asignacin Especial equivalente al
10% de la Bonificacin Unificada de la Construccin (BUC) y al 10% de la Bonificacin por Alta Especializacin (BAE), segn la ocupacin que corresponda.
Esta Asignacin Especial no ser computable para el clculo de la indemnizacin por tiempo de servicios, gratificaciones, vacaciones ni beneficios sociales
y solo aplicar a los siguientes feriados:
-
-
-
-
-
-
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Ao Nuevo (1 de enero).
Viernes Santo.
Da del Trabajo (1 de mayo).
Fiestas Patrias (28 de julio).
Da de los Trabajadores de Construccin Civil (25 de octubre).
Navidad del Seor (25 de diciembre).

Regmenes laborales especiales 2014

Respecto del descanso semanal obligatorio y los dems feriados legales o los
decretados por el gobierno, se aplicar el mismo tratamiento que se sigue para un
trabajador del rgimen laboral de la actividad privada(2) .
Cabe indicar que, mediante Convenio Colectivo 2008-2009, se estableci
que la bonificacin por movilidad para los trabajadores que laboren domingos o
feriados ser la equivalente a cuatro pasajes urbanos.
7. TRATAMIENTO DEL TIEMPO PERDIDO
Mediante Convenio Colectivo 2013-2014 se estableci que cuando se presenten inclemencias de clima extremo no habituales en el lugar donde se desarrollan los trabajos, el empleador podr suspender las labores por la hora o las horas
que considere pertinente.
En estos casos, corresponder pagarle al trabajador el 100% de las horas ordinarias dejadas de trabajar sin necesidad de que las mismas sean recuperadas.
Asimismo, mediante Convenio Colectivo 2014-2015 se estableci que el
tiempo perdido durante la jornada de trabajo, por caso fortuito o fuerza mayor
o por cualquier otra circunstancia no imputable a los trabajadores, no afectar las remuneraciones y dems condiciones de trabajo, debiendo ser considerado como trabajo efectivo, en caso corresponda, luego de que el empleador inicie
el procedimiento que establece el Texto nico Ordenado de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral (LPCL), aprobado mediante Decreto Supremo
N 003-97-TR.
8. COMPENSACIN VACACIONAL
Los trabajadores de este rgimen tienen derecho a un descanso vacacional
anual de treinta (30) das calendario, debiendo diferenciarse el derecho al descanso vacacional del derecho al pago de la compensacin vacacional.
La compensacin vacacional se otorga en los siguientes casos:
a) Por despido

(2)

Si el trabajador es despedido despus de seis das de labor efectiva tiene derecho a una compensacin vacacional equivalente al 10% de todos los jornales bsicos que hubiera percibido. Pero, si el trabajador es

Para ello, deber considerarse el Decreto Legislativo N 713, norma que regula los descansos
remunerados.

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Sara Campos Torres

despedido al dcimo octavo da, el trabajador tendr derecho a una compensacin equivalente a dos jornales y medio.
b) Por renuncia

Si el trabajador renuncia y coincide con el cumplimiento del dcimo octavo da de labor tiene derecho a dos jornales y medio de compensacin.
Pero si el trabajador renuncia despus del dieciochoavo da, tiene derecho al 10% de todos los jornales bsicos que hubiera percibido durante
la vigencia de su relacin laboral.

Al respecto, es importante precisar que para el clculo de la compensacin


vacacional no se toma en cuenta la remuneracin dominical ni las horas extras,
pero s la bonificacin por alza de transporte.
Es importante sealar que para el clculo de las vacaciones, los das en que
dure el descanso mdico del trabajador, debern ser debidamente certificados,
con un lmite que no supere los sesenta (60) das al ao.
9. COMPENSACIN POR TIEMPO DE SERVICIOS (CTS)
El empleador debe abonar al trabajador de construccin civil un equivalente
al 15% del monto total de las remuneraciones recibidas durante la prestacin de
servicio a su favor, excluyndose del clculo los salarios dominicales y la sobretasa por horas extra.
El citado 15% est constituido por el 12% que corresponde propiamente a
la CTS y el 3% que se otorga en sustitucin a la participacin en las utilidades.
10. GRATIFICACIONES LEGALES
Los trabajadores de este rgimen tienen derecho al pago de las gratificaciones legales (Fiestas Patrias y Navidad), calculados de la siguiente manera:
a) Gratificacin por Fiestas Patrias

Equivale a cuarenta (40) jornales bsicos y se paga a razn de un stimo


por mes calendario completo de labor, contado desde enero a julio del
ao correspondiente.

b) Gratificacin por Navidad


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Equivale a cuarenta (40) jornales bsicos y se paga a razn de un quinto por mes calendario completo laborado en la obra, contado desde
agosto a diciembre.

Regmenes laborales especiales 2014

c) Criterios para su percepcin


A efectos de la percepcin de las gratificaciones de Fiestas Patrias y Navidad, el empleador deber considerar lo siguiente:
i) Solo si el trabajador labora en la misma obra un periodo completo
de siete (7) o cinco (5) meses, percibir el ntegro de las gratificaciones de Fiestas Patrias y Navidad, segn sea el caso.
ii) El trabajador no tiene derecho a percibir cualquiera de estas dos
gratificaciones en ms de una obra. De hacerlo, el empleador descontar su importe de la liquidacin de beneficios sociales.
iii) Si el trabajador labora en una obra por un periodo menor a los ya
indicados, percibir tantos stimos o quintos, segn sea el caso, del
monto de cada una de las gratificaciones como meses calendarios
completos haya laborado en la obra.
iv) Si el trabajador ingresa o cesa en la obra antes de cumplir un mes
calendario, percibir tantas partes proporcionales de los stimos o
quintos del monto de las gratificaciones como das laborados.

El empleador abonar las gratificaciones en la semana anterior a las Fiestas Patrias o Navidad, salvo en caso de retiro o despido anterior a dichas fechas.
Es importante sealar que para el clculo de este beneficio se tendran presentes los das que dure el descanso mdico del trabajador, debidamente certificados, con un lmite que no supere los sesenta (60) das al ao.
11. ASIGNACIONES
Los trabajadores de este rgimen tienen derecho a las siguientes asignaciones especiales:
a) Asignacin por escolaridad

Los trabajadores de construccin civil que tengan 1 o ms hijos menores


de 18 aos que cursen la educacin inicial y/o bsica (primaria) tienen
derecho a esta asignacin. El trabajador puede acreditar tal condicin
con la partida de nacimiento y el documento otorgado por la entidad
educativa, en cualquier momento de la relacin laboral.

Esta bonificacin se hace extensiva a los hijos de los trabajadores que


cursen estudios tcnicos o superiores, hasta los 21 aos de edad.

La asignacin escolar es equivalente a 30 jornales bsicos al ao. Esta


bonificacin debe ser pagada en la ltima semana de cada mes calendario a razn de un doceavo de treinta jornales por cada hijo.
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Sara Campos Torres

Es importante sealar que para el clculo de esta asignacin se tendrn presente los das que dure el descanso mdico del trabajador, debidamente certificados, con un lmite que no supere los sesenta (60) das al ao.

b) Asignacin por fallecimiento


Si el trabajador fallece durante la vigencia del contrato de trabajo para


una obra presupuestada igual o mayor a 50 UIT, el empleador deber
cumplir con cancelar una asignacin ascendente a 1 UIT a los familiares
que acrediten los gastos de sepelio realizados.

12. BONIFICACIONES
Los empleadores debern otorgar las siguientes bonificaciones a los trabajadores de construccin civil:
a) Bonificacin Unificada de Construccin (BUC)

Esta bonificacin est integrada por varias bonificaciones, tales como la


bonificacin por desgaste de ropa y herramientas, bonificacin por alimentacin, bonificacin por agua potable y la bonificacin por especializacin (percibida por el operario).

La BUC constituye un porcentaje de la remuneracin bsica y se otorga


por da laborado. Los porcentajes vigentes son:

- Operarios
32%
- Oficiales
30%
- Peones
30%
Esta bonificacin no es computable para el pago de gratificaciones ordinarias, asignacin escolar, compensacin vacacional ni CTS.

b) Bonificacin por Alta Especializacin (BAE)


Mediante Convenio Colectivo 2012-2013 se cre la Bonificacin por Alta


Especializacin - BAE, que se otorga a los trabajadores de construccin
civil que estn debidamente certificados por el empleador o institucin
educativa para realizar trabajos especializados, conforme a lo siguiente:
-

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Operario-operador de equipo mediano: Es el trabajador calificado, que tiene la capacidad para operar equipos de menor capacidad
y tamao, con productividad; efecta trabajos en todas las reas de
Construccin Civil, especficamente en el movimiento de tierras,
con los conocimientos bsicos para el cuidado y mantenimiento del
equipo a su cargo, siguiendo normas de seguridad, conservacin del
medio ambiente y calidad establecida.

Regmenes laborales especiales 2014

Dentro de la categora operario-operador equipo mediano estn


comprendidas las siguientes especialidades: manlift, retroexcavadora y minicargador.

La BAE para operarios-operadores de equipo mediano equivale al


6% del jornal bsico.

Operario-operador de equipo pesado: Es el trabajador calificado, que tiene la capacidad para operar equipos de mayor capacidad
y tamao, con productividad, efecta trabajos de todas las reas de
Construccin Civil, especficamente en el movimiento de tierras,
con los conocimientos bsicos para el cuidado y mantenimiento del
equipo a su cargo, siguiendo normas de seguridad, conservacin del
medio ambiente y calidad establecida.

Dentro de la categora operario-operador de equipo pesado estn


comprendidas las siguientes especialidades: trayler, motoniveladora, volquete, bulldozer, camin gra, camin mixer (incluye los autocargables), cargador frontal, dumper, excavadora, gra, gra torre,
jumbo, pavimentadora, planta chancadora, planta concreto, planta
de asfalto, rodillo, sccoptram, tractor, scraper, sideboom, pala mecnicas, perforadoras, zaranda, camin off road, camin cisterna,
telehandler, camabaja, camin lubricador y robot shotcrete.

La BAE para los operarios operadores de equipo pesado equivale al


8% del jornal bsico.

Operario electromecnico: Es el trabajador calificado en una especialidad del ramo, el cual organiza, selecciona y ejecuta los diferentes
trabajos de instalaciones elctricas y mecnicas para industrias, centros
mineros, etc.; realizando dispositivos mecnicos accionados por la corriente elctrica, conexin de accesorios, tableros, motores, bombas, reductores, compresoras, etc., observando para ello las condiciones de seguridad, especificaciones tcnicas y normas respectivas.

Dentro de la categora operario-electromecnico estn comprendidas las siguientes especialidades: electricista industrial, electricista liniero, soldador homologado, maniobrista montaje, mecnico
alineamiento, mecnico armador, mecnico montaje, mecnico estructura, caldedero, oxigenista, instrumentista, tubero alineador, tubero montaje, pintor electromecnico y arenador.

Los operarios electromecnicos percibirn el 13% del jornal bsico,


que est constituido por el 5% de la Bonificacin Extraordinaria por
Especializacin previsto en el Convenio Colectivo del periodo 20102011 y el 8% que se adicion en el Convenio Colectivo 2012-2013.
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Sara Campos Torres

En efecto, mediante Convenio Colectivo 2010-2011 se estableci que


los trabajadores operarios especializados en soldadura de alta precisin
o trabajos de montaje electromecnicos percibirn una Bonificacin Extraordinaria por Especializacin equivalente al 7% del jornal bsico, a
diferencia del 2% que se otorga al resto de operarios. Con lo que los
operarios especializados recibieron a partir de la vigencia de dicho convenio el 37% de la remuneracin bsica por concepto de BUC, mientras
que los dems operarios percibieron el 32% de la remuneracin bsica.

La BAE no es adicional a la bonificacin que algunas empresas estuvieron otorgando antes de la entrada en vigencia del Convenio Colectivo
2012-2013, salvo que el monto sea menor, en cuyo caso se debi completar la diferencia hasta llegar al monto acordado.
Las empresas que al momento de la suscripcin de la referida convencin colectiva hubieran pagado por concepto de bonificacin por alta especializacin o similares, sumas iguales o montos superiores a los que
se acuerdan, estos conceptos mantendrn su vigencia.
Esta bonificacin se pagar por da laborado en jornada semanal obligatoria con excepcin de los domingos, feriados o descanso semanal obligatorio, y no se considerar para el pago de beneficios sociales ni para la
indemnizacin por tiempo de servicios ni vacaciones.

c) Bonificacin por movilidad



Esta bonificacin equivale a seis (6) pasajes urbanos diarios y a cuatro
(4) cuando se labore en da domingo o feriado. Se paga por igual para
las tres categoras y por da laborado. Esta bonificacin no es computable para el clculo de otros beneficios sociales.
d) Bonificacin por contacto directo con agua

Esta bonificacin est referida a los trabajos que realizan los trabajadores de construccin civil en contacto directo con el agua o en los que el
trabajador deba ingresar al agua.

La bonificacin por trabajo en contacto directo con el agua es equivalente al 20% de la remuneracin bsica (jornal bsico). Al respecto, mediante el Convenio Colectivo 2007-2008, este beneficio se extendi a
los trabajadores que laboran en contacto directo con aguas servidas en
los sistemas de alcantarillado y recolectores, entendindose que dicha
bonificacin es expresa y taxativamente aplicada para el trabajador que
est en contacto directo con el agua servida.

e) Bonificacin por riesgo de trabajo bajo la cota cero



Los trabajadores que laboren en un nivel inferior al segundo stano o
cinco metros bajo la cota cero en las obras de edificacin, percibirn
20

Regmenes laborales especiales 2014

S/. 1.90 diarios. Este pago se efectuar hasta la culminacin de las obras
de estructuras al nivel indicado.
f) Bonificacin por trabajo en altura

La bonificacin por trabajo en altura est constituida por el 7% de la remuneracin bsica, en los siguientes supuestos:
i) Revestimiento de fachada a partir del cuarto piso: una bonificacin
por cada cuatro pisos.
ii) Trabajos en andamios exteriores, revoques exteriores, revestimiento de cermicas, etc.: a partir del cuarto piso.
iii) Trabajos en tanques elevados: a partir de los cinco metros de altura.
iv) Labores en fachadas interiores donde se empleen andamios e impliquen el mismo riesgo que los trabajos en exteriores.
v) Las labores que se realicen sobre los diez metros de altura, en el caso de
las edificaciones en las que no se pueden precisar los cuatro pisos.
vi) Labores en tendido de cables elctricos en torres, en el montaje de
estructuras metlicas prefabricadas o soldadas, en el montaje in situ
de partes prefabricadas de puentes y en todas las actividades electromecnicas que generen riesgo de cada: a partir de los cinco metros de altura de la cota del suelo.

Este beneficio se otorgar cuando las labores impliquen riesgo de cada


libre y no se considerar para los efectos del pago de indemnizacin por
tiempo de servicios, vacaciones ni gratificaciones.

g) Bonificacin por altitud



Los empleadores de construccin civil que contraten los servicios de
trabajadores que habitualmente residen en ciudades de la costa para
que los presten en obras o centros de trabajo ubicados a partir de los
3,000 m.s.n.m., debern pagarles una bonificacin por altitud ascendente a S/. 1.80 por da laborado. Esta bonificacin solo se abonar en tanto
el trabajador preste servicios en esa obra en la altitud indicada, y no ser
computable para el clculo de los beneficios sociales ni para la indemnizacin por tiempo de servicios ni la compensacin vacacional.

Teniendo en cuenta los jornales vigentes, tenemos el siguiente cuadro resumen de los beneficios laborales de los trabajadores que laboran bajo este
rgimen:

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Sara Campos Torres

CUADRO N 1
Remuneracin

Bsico diario

Descanso semanal (domingo o sustitutorio)


Domingo laborado sin descanso (+ 100%)

Descanso feriado

Feriado laborado sin descanso sustitutorio (+ 100%)

Operario
S/.

Oficial
S/.

Pen
S/.

55.60

46.50

55.60

46.50

41.50

111.20

93.00

83.00

41.50

55.60

46.50

41.50

111.20

93.00

83.00

BUC diario: Operario electromecnico especializado (47%)

26.13

---

---

BUC diario: Operario de equipo pesado calificados (42%)

23.35

---

---

BUC diario: Operario - topgrafo calificado (41%)

22.80

---

---

BUC diario: Operario de Equipo Mediano calificado (40%)

22.24

---

---

BUC diario (32% Operario, 30% oficial y pen)

17.79

13.95

12.45

1.78

1.40

1.25

Asignacin especial por feriado laborado (10% BUC diario)


Bonificacin diaria por altura (7% cada 4 pisos)

- Cuarto piso

3.89

3.26

2.91

- De 5 a 8 pisos

7.78

6.51

5.81

- De 9 a 12 pisos

11.68

9.77

8.72

Bonificacin diaria por altitud (geogrfico) ms de 3,000 m. de altura

1.80

1.80

1.80

Bonificacin diaria por riesgo de trabajo bajo la cota cero (hasta culminar nivel indicado)

1.90

1.90

1.90

Bonificacin por da de trabajo nocturno (20% por jornada 8 horas)

11.12

9.30

8.30

Bonificacin diaria por contacto directo con agua y aguas servidas (20% bsico)

11.12

9.30

8.30

Asignacin escolar por mes(1)

139.00

116.25

103.75

1 UIT

1 UIT

1 UIT

Asignacin por sepelio(2)

Gratificaciones porFiestas Patrias:

- Enero/Julio (40 jornales bsicos)

2,224.00

1,860.00

1,660.00

- Por mes(1/7 de 40 jornales bsicos)

317.71

265.71

237.14

- Por da (1/210 de 40 jornales bsicos)

10.59

8.86

7.91

Gratificaciones por Navidad:

- Agosto / Diciembre (40 jornales bsicos)

2,224.00

1,860.00

1,660.00

- Por mes(1/5 de 40 jornales bsicos)

444.80

372.00

332.00

- Por da(1/150 de 40 jornales bsicos)

14.83

12.40

11.07

Horas extras:

- Hora simple (jornal diario entre 8)

6.95

5.81

5.19

- Hasta la 10 hora(sobretasa de 60%)

11.12

9.30

8.30

- De la 10 hora hasta las 11 p.m. (sobretasa del 100%)

13.90

11.62

10.38

- A partir de las 11 p.m.

Sobretasa por pacto

Bonificacin diaria por movilidad acumulada

Seis (6) pasajes urbanos

Compensacin por Tiempo de Servicio - CTS

15% de la remuneracin acumulada

Compensacin vacacional

10% del salario bsico percibido

Rcord trunco vacacional

10% del salario bsico percibidoen el periodo

(1) La asignacin escolar es por cada hijo menor a 21 aos, que cursen estudios tcnicos o superiores (30 jornales por ao, se puede pagar en forma mensual).
(2) El beneficio del sepelio es recibido en caso de que el costo de la obra sea presupuestada por un monto mayor a 50 UIT (S/. 190,000).
Nota:
a) Cuando la obra pblica o privada requiera 20 o ms trabajadores, los empleadores entregarn al inicio de su relacin laboral a cada uno de sus trabajadores, 2 uniformes consistentes
en overoles tipo estndars, sin que exista la obligacin del trabajador de devolverlos al trmino de su relacin laboral.
b) Se contratar la Pliza de Seguro de EsSalud-Vida a favor de los trabajadores, de forma adicional al contrato vigente adicional al SCTR, cuando el costo de la obra presupuestada sea
mayor a 50 UIT (S/. 190,000).
c) Se obtendr media beca en cursos o carreras de nivel tcnico y superior que se dicte a travs del Sencico, para los hijos menores de 25 aos de los trabajadores de la construccin a
nivel nacional.
d) A efectos de considerar como base para el clculo de los abonos en las gratificaciones por Fiestas Patrias, Navidad y Ao Nuevo, Indemnizacin, Vacaciones y Asignacin Escolar, los
das en que dure el descanso mdico del trabajador (debidamente certificado) tendr un lmite que no supere los sesenta (60) das al ao.

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Regmenes laborales especiales 2014

13. PERMISOS REMUNERADOS


Los trabajadores de construccin civil s tienen derecho a permisos remunerados, los cuales deben ser otorgados obligatoriamente por los empleadores, siendo estos los siguientes:
a) Para inscribir nacimiento de un hijo

El empleador deber otorgar al trabajador por este concepto medio da


de permiso sin prdida del salario dominical, para lo cual el trabajador
deber acreditar dicho permiso con los documentos que expida el Registro Civil respectivo.

b) Duelo

El empleador deber otorgar tres (3) das de permiso con goce de haber
por fallecimiento comprobado de padres, cnyuge, hijos matrimoniales
o extramatrimoniales y no reconocidos.

c) Por actividades sindicales


El empleador deber otorgar permiso por este concepto hasta a dos dirigentes sindicales del comit de obra cuando deban acudir ante la Autoridad Administrativa de Trabajo (AAT).

Adicionalmente, si en la obra prestan servicios dirigentes del sindicato


o federacin, se les deber otorgar, previa solicitud de su organismo sindical, una licencia sindical pagada.

d) Para atencin mdica


El empleador debe conceder el tiempo requerido para la atencin en los


centros de EsSalud del trabajador, incluido el traslado y no debiendo
descontarse el salario diario ni dominical por este concepto. Para que el
empleador otorgue el permiso, el trabajador debe solicitarlo por escrito
al ingresar a la obra y recabar de EsSsalud la tarjeta de asistencia donde
conste la atencin.

El trabajador est obligado a retornar el mismo da del permiso al centro


de trabajo, a fin de que se le reconozca el pago por las horas consumidas
en la atencin mdica.

Se exceptuar de esta obligacin el trabajador que acuda a EsSalud a


partir de las 3:00 p.m., en cuyo caso presentar la documentacin sustentatoria al da siguiente.

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Sara Campos Torres

14. CONDICIONES DE TRABAJO


Los trabajadores de construccin civil tienen derecho a ciertas condiciones
de trabajo por la naturaleza de las labores que realizan. Entre ellas tenemos:
a) Refrigerio

Los empleadores tienen la obligacin de proporcionar a sus trabajadores


durante los turnos corridos un refrigerio consistente en dos sndwiches
y un cuarto de litro de leche por cada turno.

b) Agua potable

Los empleadores tienen la obligacin de proporcionar a sus trabajadores


agua potable en el lugar donde se realiza la obra. En caso de incumplimiento, el empleador queda obligado al pago de una compensacin por
agua potable.

c) Botiqun, ducha y servicios


Los empleadores tienen la obligacin de implementar un botiqun con


los medicamentos necesarios de primeros auxilios. As como implementar ambientes acondicionados con lavatorios, duchas y urinarios.

d) Uniforme de trabajo

Los empleadores de obras de construccin civil que en conjunto requieran ms de veinte (20) trabajadores debern entregar al inicio de su relacin laboral a cada uno de sus trabajadores, dos (2) uniformes consistentes en overoles tipo estndar, sin que exista la obligacin del trabajador
de devolverlos al trmino de la relacin laboral.

e) Beca por estudios


Mediante el Convenio Colectivo 2014-2015 se estableci que tanto la


Federacin de Trabajadores en Construccin Civil del Per (FTCCP) y
la Cmara Peruana de la Construccin (Capeco) solicitarn a Sencico
que anualmente el 20% del total recaudado por Aportes de las Empresas
Constructoras sea destinado al Programa de Certificacin Ocupacional
y de Competencias (COCO), y que con cargo a esos mismos aportes recaudados de las empresas constructoras, se subsidien los cursos de capacitacin de los trabajadores operativos de la construccin en un 90%
de sus costos.

f) Viticos

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Cuando los empleadores contraten a personal de construccin civil para


prestar servicios en lugar distinto al que fueron contratados, debern

Regmenes laborales especiales 2014

asumir el costo de los pasajes de ida y vuelta, as como el alojamiento y


alimentacin.
g) Proteccin solar

Mediante Convenio Colectivo 2012-2013 se estableci que los trabajadores tendrn a su disposicin en el campamento o en las instalaciones
de la obra, dispensadores de proteccin solar, cuando las obras se ejecuten en la estacin de verano o en zonas de clima soleado.

En los casos en los que por la ubicacin del centro de trabajo se presenten temperaturas que pueden provocar situaciones de riesgo por la intensidad del calor y la exposicin de los trabajadores a la radiacin solar,
los empleadores debern organizar el trabajo, coordinar las tareas y adecuar el horario de trabajo, de forma que se reduzca el tiempo de exposicin, disponiendo que aquellos trabajos que requieran ms esfuerzos se
ejecuten en las horas de menor radiacin solar.

Asimismo, se aplican las obligaciones establecidas en la Ley N 30102


que establece que los empleadores tienen la obligacin de adoptar medidas de proteccin cuando, por la naturaleza del trabajo que realizan sus
trabajadores, estn expuestos de manera prolongada a la radiacin solar.
Se establece as que al inicio de la relacin laboral, el empleador debe
informar a los trabajadores sobre los efectos nocivos para la salud por
la exposicin prolongada a la radiacin solar, hacindoles entrega de los
elementos de proteccin idneos con la debida capacitacin para su adecuado uso.

15. SEGURIDAD SOCIAL


En materia de seguridad social, los trabajadores del rgimen de construccin
civil tienen derecho a lo siguiente:
a) EsSalud

Los trabajadores de este rgimen son asegurados obligatorios de EsSalud,


por lo que tendrn derecho a las prestaciones mdicas, econmicas y de
bienestar social que otorga esta entidad. En materia de subsidios, EsSalud realiza el pago directamente al trabajador de construccin civil que
tiene una incapacidad sea por enfermedad o maternidad. As tambin,
realiza el pago del subsidio de lactancia y de los gastos de sepelio.

Al igual que el rgimen laboral comn, el aporte por EsSalud por parte
del empleador equivale al 9% de la remuneracin computable del trabajador y se realiza a travs de la planilla electrnica.

25

Sara Campos Torres

b) Seguro de vida

Conforme al Convenio 2014-2015, los empleadores deben realizar la


contratacin a favor de sus trabajadores con contrato vigente de la pliza de seguro EsSalud + Vida, cuando el costo de la obra presupuestada
sea mayor a 50 UIT.

c) Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR)


Considerando los riesgos que implica la actividad de construccin civil,


los empleadores estn obligados al pago del SCTR. Este seguro cubre
dos prestaciones: salud y pensiones, a favor de los trabajadores que sufran una enfermedad profesional o tengan un accidente de trabajo.

Al respecto, es importante sealar que al igual que el rgimen laboral comn, los empleadores acogidos a este rgimen tambin debern
comunicar al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE),
mediante un formulario, la ocurrencia de un accidente o incidente de
trabajo.

d) Sistema Nacional o Privado de Pensiones


Los trabajadores acogidos a este rgimen son asegurados obligatorios


del Sistema Nacional o Privado de Pensiones. En ese sentido, a eleccin
del trabajador el empleador deber retener por concepto de ONP o AFP
el aporte que corresponda, a travs de la planilla electrnica.

16. SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO


En materia de seguridad y salud en el trabajo, debido a la naturaleza riesgosa de esta actividad, son aplicables normas especiales en esta materia, como la
norma G.050, la Norma Tcnica de Edificacin E-120, que regula la seguridad
durante la construccin, las Normas Bsicas de Seguridad e Higiene en obras de
Edificacin, entre otras. Asimismo, de manera complementaria es aplicable la
Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, as como su Reglamento,
aprobado mediante Decreto Supremo N 005-2012-TR.
Son diversas las obligaciones que debe cumplir un empleador en esta materia. No obstante, la AAT principalmente requiere lo siguiente:

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La elaboracin de un Plan de Seguridad y obra, el mismo que deber


garantizar la integridad fsica y salud de los trabajadores sean estos de
contratacin directa o subcontrata. Este plan deber estar colocado en un
lugar visible.

Que la obra cuente con un supervisor.

Regmenes laborales especiales 2014

La conformacin de un Comit de Seguridad.

Registros obligatorios (de accidentes, incidentes, enfermedades, etc.).

La implementacin de medidas correctivas en materia de seguridad y


salud en el trabajo.

Tambin, mediante el Convenio Colectivo 2006-2007, se reiter lo sealado en anteriores convenios, que los presupuestos de obra deberan consignar
una partida especfica para gastos de seguridad en las obras, en cumplimiento de
la Norma Tcnica E 120 de Seguridad en la Construccin y otras de carcter
complementario.
De otro lado, mediante Convenio Colectivo 2014-2015 se reiter el deber
del empleador de garantizar la proteccin en materia de seguridad y salud en el
trabajo de todo el personal que le presta servicios. Como consecuencia, los empleadores debern:
-

Entregar a sus trabajadores y trabajadoras los equipos de proteccin individual para el desempeo de las labores.

Brindar a sus trabajadores y trabajadoras informacin inherente a su


puesto de trabajo y de las medidas de prevencin que deben adoptar durante el desarrollo de su labor.

Por su parte, los trabajadores debern:


-

Utilizar correctamente los medios y equipos de proteccin.

Informar de inmediato a su superior o jefe directo, a los trabajadores y


trabajadoras designados para realizar actividades de prevencin o, en
su caso, al servicio de prevencin, acerca de cualquier situacin que
a su juicio implique algn riesgo para la seguridad y salud de los
trabajadores.

Cooperar con los empleadores para que estos puedan adoptar las medidas de seguridad y salud en el trabajo.

Finalmente, es importante sealar que en materia de seguridad y salud en el


trabajo son responsables de la ocurrencia de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que pueda sufrir un trabajador, tanto el dueo de la obra como
los contratistas y subcontratistas.
17. APORTES Y DESCUENTOS LABORALES
En el rgimen de construccin civil se han establecido las siguientes aportaciones, retenciones y descuentos laborales:

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Sara Campos Torres

a) Sencico

Estn obligadas al pago de la contribucin al Servicio Nacional de Capacitacin para la Industria de la Construccin (Sencico) las personas naturales o jurdicas que construyan para s o para terceros dentro de las actividades comprendidas en la Gran Divisin 45 de la CIIU de las Naciones
Unidas referidas a las actividades de construccin. Al respecto, es importante sealar que estn obligados al pago de esta contribucin los importes
del contratista como los conceptos que facturen a sus clientes.

La finalidad de esta contribucin es que esta entidad (Sencico) capacite, perfeccione y certifique a los trabajadores de la actividad de la construccin en todos sus niveles, se realicen las investigaciones y trabajos
tecnolgicos vinculados a la problemtica de la vivienda y de la edificacin, y se propongan normas tcnicas de aplicacin nacional.
i) Inscripcin. Los sujetos obligados al pago del Sencico debern inscribirse ante dicha institucin a efectos de poder realizar los aportes
respectivos.

Para ello debern presentar la Declaracin Jurada de Obras conjuntamente con la Declaracin Jurada Anual del Impuesto a la Renta,
declaracin que se realizar en el formato correspondiente de la Ficha de Inscripcin o a travs de la declaracin jurada telemtica, haciendo uso de la Clave Sol. No presentar esta declaracin constituye una infraccin que se sanciona conforme a las disposiciones del
Cdigo Tributario.

ii) Aporte. La base de clculo sobre la cual se aplica la tasa de la contribucin est constituida por el total de los ingresos que perciban
por concepto de materiales, mano de obra, gastos generales, direccin tcnica, utilidad y cualquiera que sea el sistema de contratacin de obras. A partir del ao 1996 el aporte equivale a 0.2%.
iii) Pago. Los sujetos obligados debern efectuar el pago del aporte al
Sencico en el Banco de la Nacin o en las entidades bancarias autorizadas por la Sunat, mediante el Sistema de Pago Fcil. Las fechas
de pago son las establecidas por la Sunat para el pago de los tributos
que administra y recauda.
iv) Sanciones. El rgano administrador del aporte es el Sencico, quien
adems coadyuvar en la funcin fiscalizadora ejercida por la
Sunat. En ese sentido, en el caso de moras u omisiones en el pago
de los aportes al Sencico sern de aplicacin las disposiciones pertinentes del Cdigo Tributario, al igual que en la contribucin al
Senati.
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Regmenes laborales especiales 2014

b) Conafovicer

Se encuentran obligados a contribuir al Comit Nacional de Administracin del Fondo para la Construccin de Vivienda y Centros Recreacionales (Conafovicer) los trabajadores que laboren para una persona natural o jurdica dedicada a la actividad de construccin civil. En este caso,
el empleador acta como agente retenedor. La finalidad de este fondo es
la construccin de viviendas y centros recreacionales a favor de los trabajadores de este rgimen.

Para ello, se consideran como actividades de construccin a todas las


sealadas en la Gran Divisin F del CIIU, que incluir la preparacin
del terreno, construccin de edificios completos o partes, obras de ingeniera, terminacin de edificios y alquiler de equipo de construccin o
demolicin.

La retencin por contribucin al Conafovicer debe realizarse semanalmente y equivale al 2%, calculado sobre el jornal bsico que perciba el
trabajador de construccin civil.
i) Pago. El pago de esta contribucin deber efectuarse en
cualquier agencia del Banco de la Nacin (Cdigo 00035,
CCI 01800000000006767901), Banco Continental (N de Cuenta 0011-0112-04-0200090836, CCI 0111120020009083604), Banco de Crdito 193-1572919-0-68, CCI 00219300157291906814) y
en Banco Scotiabank (solo se deber mencionar que se realizar el
pago de la Conafovicer).

La retencin realizada por el empleador por concepto de Conafovicer deber ser pagada dentro de los 15 das siguientes al mes de realizada la retencin.
ii) Sanciones. Luego de transcurrido el plazo para realizar esta retencin si el empleador no lo realiza incurrir en mora y deber abonar un recargo del 2% por mes o fraccin de mes. Al respecto, es
importante precisar que el pago de esta contribucin no est sujeto
a fiscalizacin por parte de la Sunat sino solo por la institucin que
administra el Conafovicer.
c) Cuota sindical

Mediante Decreto Supremo N 006-2013-TR se ha establecido que el
empleador debe registrar el descuento por cuota sindical en la planilla
electrnica, registrando el Cdigo nico de Identificacin de la organizacin sindical y la cantidad descontada al trabajador. El incumplimiento de esta disposicin est tipificado como infraccin por el numeral
23.3 del Decreto Supremo N019-2006-TR.
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Sara Campos Torres

El pago de las cuotas sindicales debe realizarse mediante depsito en la


cuenta bancaria de la organizacin sindical. Cuando la organizacin sindical est
afiliada a organizaciones de grado superior, el empleador descontar la parte proporcional abonndola a la cuenta bancaria de tal organizacin.
18. DERECHOS COLECTIVOS
Son aplicables a este rgimen las normas que regulan las relaciones colectivas de trabajo en el rgimen laboral de la actividad privada. La negociacin colectiva se da a nivel de rama de actividad, siendo de aplicacin los convenios colectivos que se celebran cada ao a todos los trabajadores en construccin civil
del mbito nacional que laboren en obras de construccin civil pblicas o privadas. Es importante precisar que los beneficios contenidos en los Convenios Colectivos que se celebran cada ao se mantienen vigentes, modificndose solo el
monto de los jornales diarios de los trabajadores de construccin civil, segn
categora.
19. EXTINCIN DE LA RELACIN LABORAL
El contrato de trabajo en la construccin civil se extingue por las mismas
causas que afectan la existencia de cualquier otro contrato de trabajo. As, recurrimos a la LPCL, para determinar las causas de extincin.
Asimismo, debido a las caractersticas de esta actividad, se ha determinado
que la estabilidad en el trabajo sea relativa, es decir, que solo se garantiza la permanencia en el trabajo en tanto dure la labor para la que fue contratado el trabajador.
En ese sentido, el despido por trmino de labor o de obra no requiere mayor
formalidad por parte de empleador. Dicha posicin ha sido respaldada por nuestros tribunales de trabajo.
20. RESPONSABILIDAD SOLIDARIA: GARANTA Y FIANZA
Los constructores de obra y los contratistas debern incluir en los contratos
que celebren clusulas de garanta, a efectos de garantizar el goce de beneficios
indemnizatorios y compensatorios de los obreros que trabajan con intermediarios
o subcontratistas.
El propietario de la obra es solidariamente responsable junto con los contratistas, subcontratistas o destajeros respecto del pago de las obligaciones salariales y dems beneficios de los trabajadores a su cargo. Los contratistas, subcontratistas y destajeros deben ofrecer garantas suficientes que respondan, dentro
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Regmenes laborales especiales 2014

de los trminos de sus respectivos contratos, del pago oportuno de los beneficios
mencionados.
Asimismo, en las obras pblicas ejecutadas en dos tercios de su avance total
se genera la obligacin para los empleadores de presentar ante la AAT una carta fianza para garantizar el pago de los beneficios sociales de los trabajadores. A
efectos de cumplir esta obligacin, los empleadores pueden optar por depositar
en el Banco de la Nacin mensualmente el importe de los beneficios sociales en
lugar de la presentacin de la carta de presentacin.
21. DEL REGISTRO NACIONAL DE TRABAJADORES DE CONSTRUCCIN CIVIL (RETCC)
El RETCC ha sido creado y reglamentado mediante Decreto Supremo
N 005-2013-TR, norma que entr en vigencia el 17 de noviembre de 2013, sin
perjuicio de su implementacin progresiva en todo el territorio nacional.
Cabe indicar que el RETCC surge ante la necesidad de implementar un registro que permita, entre otros, identificar a los trabajadores del sector, estabilizar
los flujos de trabajadores que ingresan a la actividad, lograr que los trabajadores
registrados encuentren como beneficio el conocimiento de las ofertas de trabajo
y ser una fuente de informacin para la inspeccin del trabajo. Asimismo, la informacin proporcionada por el registro permitir coordinar entre las entidades
estatales acciones de prevencin y sancin de las situaciones de violencia en la
contratacin de trabajadores.
Estn obligados a inscribirse en el RETCC todos los trabajadores que realizan actividades de construccin civil de manera personal, subordinada y remunerada a favor de otra persona natural o jurdica, pblica o privada, independientemente de la duracin del vnculo, con excepcin de las personas naturales que
construyan directamente sus propias unidades de vivienda.
Cabe indicar que el registro habilitar al trabajador para laborar en la actividad de construccin civil, es gratuito y automtico. Para estos efectos se considera actividad de construccin civil a aquella contenida en la Seccin F, Divisin
45, Grupos 451 al 455 de la CIIU, Revisin 3.
a) Inscripcin

La inscripcin en el RETCC es un procedimiento administrativo de


aprobacin automtica. Sin embargo, a efectos de simplificar el procedimiento, mediante Resolucin Ministerial se podr establecer la modalidad virtual de inscripcin en el mbito de una determinada regin o
circunscripcin territorial dictando las disposiciones complementarias
que resulten pertinentes para la implementacin de esta modalidad de
31

Sara Campos Torres

inscripcin en el mbito territorial indicado. En este caso, el procedimiento es de evaluacin previa y est sujeto a silencio administrativo
positivo.

Tratndose de un Registro de carcter nacional, los trabajadores interesados podrn tramitar su inscripcin en el RETCC ante cualquier Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo; quedando habilitados por el mrito de esta inscripcin para desarrollar la actividad de
construccin civil en todo el territorio nacional. Es competente para tramitar la inscripcin en el RETCC la Sub Direccin de Registros Generales o quien haga sus veces.

Para la inscripcin en el RETCC, los trabajadores debern adjuntar a su solicitud la siguiente documentacin (ver modelo N 1 al final del captulo):
i) Certificado o Constancia de Capacitacin, emitida por Sencico u
otra entidad que tenga competencia para certificar este oficio. Estos
documentos no sern exigibles cuando se trate de la primera inscripcin que deba realizar el trabajador.
ii) Certificado de trabajo, respecto a las obras en las que pudiera haber
laborado en el ao anterior a la inscripcin.
iii) Certificado de antecedentes policiales, judiciales y penales.
iv) Fotografa actualizada del trabajador solicitante.

La AAT competente tiene la responsabilidad de fiscalizar con posterioridad la documentacin presentada y la veracidad de la informacin declarada por los trabajadores.

b) Carn de inscripcin

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Una vez inscrito el trabajador en el RETCC, la autoridad competente


proceder a emitir el carn que acredita tal inscripcin, el cual contar
con un nmero nico de registro e informacin relevante del trabajador.
La inscripcin y su acreditacin mediante el respectivo carn constituye
el ttulo habilitante para el ejercicio de la actividad en el mbito nacional, durante el plazo de su vigencia.

En caso de prdida del carn, el trabajador deber requerir un duplicado


ante la autoridad administrativa competente de cualquier Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo.

Para ello, el trabajador deber presentar una solicitud indicando el nmero de su inscripcin en el RETCC, o su nombre completo. Dicha solicitud ser acompaada de una copia simple del DNI del solicitante y la
constancia de pago de la tasa respectiva por el duplicado.

Regmenes laborales especiales 2014

c) Vigencia de la inscripcin

La inscripcin en el Registro tendr una vigencia de dos (2) aos; pudiendo ser renovada antes de su vencimiento.

d) Caducidad

De no renovarse oportunamente la inscripcin, esta caducar de manera


automtica al vencimiento de su vigencia.

e) Cancelacin

Asimismo, proceder la cancelacin del registro:


i) A solicitud del propio trabajador.
ii) Cuando la autoridad competente verifique la falsedad de la informacin y/o documentacin brindada para la inscripcin o renovacin
de la inscripcin en el RETCC, sin perjuicio de proseguir con las
dems acciones administrativas y/o penales que se deriven.
iii) Cuando la autoridad competente advierta que existe sentencia condenatoria consentida y/o ejecutoriada contra el trabajador inscrito,
por la comisin de los delitos tipificados en los artculos 108, 152,
189, 200, 279, 279-B , 317-A y 427 del Cdigo Penal.

La cancelacin del registro proceder cuando el trabajador sea condenado con cualquiera de las penas previstas en el artculo 28 del
Cdigo Penal; independientemente de que la misma sea decretada
de manera efectiva o no.

iv) Cuando caduque el registro por no renovacin oportuna.


f) Reinscripcin

Sin embargo, el trabajador, cuya inscripcin en el RETCC haya sido


cancelada, podr tramitar una nueva inscripcin siempre que no subsistan las causales de la cancelacin. En el supuesto que exista sentencia
condenatoria consentida y/ejecutoriada, la reinscripcin en el RETCC
estar sujeta al cumplimiento de la pena impuesta por la comisin del
respectivo delito.

g) Obligacin del empleador


Las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, que realizan obras


de construccin civil cuyos costos individuales exceden las cincuenta (50)
UIT, incluyendo las que participan en aquellas como contratistas o subcontratistas, debern exigir que los trabajadores que contraten para el desarrollo de su actividad se encuentren inscritos en el RETCC. Dicha obligacin
resulta exigible cualquiera sea la modalidad de contratacin del trabajador
33

Sara Campos Torres

Cabe indicar que constituye una infraccin grave en materia de relaciones laborales contratar trabajadores que realizan actividades de construccin civil que no estn inscritos en el RETCC.

22. REGISTRO SINDICAL


La inscripcin en el Registro Sindical ha sido regulado por el Decreto Supremo N 006-2013-TR, siendo de aplicacin supletoria las disposiciones comprendidas en el Texto nico Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo
(LRCT), aprobado mediante Decreto Supremo N 010-2003-TR y normas reglamentarias, en todo lo no regulado por el Decreto Supremo N 006-2013-TR.
Cabe indicar que el Informe Final de la Comisin Multisectorial Temporal
para promover medidas de formalizacin laboral y eliminar la violencia en la actividad de construccin civil(3) concluy que en el sector de construccin civil han
surgido organizaciones conformadas con el nico objeto de lucrar a travs de la
extorsin de empleadores y trabajadores del sector; utilizando indebidamente la
formalidad sindical y afectando a las organizaciones sindicales representativas.
Como consecuencia, las normas especiales establecidas para el registro sindical
para trabajadores de construccin civil han sido establecidas con la finalidad de
conocer a las organizaciones sindicales ms representativas y prevenir las conductas delictivas en el sector.
a) Registro

Las organizaciones sindicales de primer grado, conformadas por trabajadores pertenecientes al sector construccin civil debern presentar
para su inscripcin en el registro, una solicitud en forma de Declaracin Jurada; adjuntando en original o copias refrendadas por notario pblico o, a falta de este por el juez de paz de la localidad, los siguientes
documentos:
i) Acta de Asamblea General de Constitucin del Sindicato en la que
deber constar nombres, apellidos, documentos de identidad, firmas
y huella digital de los asistentes, as como la denominacin de la organizacin sindical, aprobacin de estatutos y la nmina de la Junta
Directiva elegida, indicando su periodo de vigencia.
ii) Estatuto.

(3)

34

Constituida mediante Resolucin Suprema N 173-2012-PCM.

Regmenes laborales especiales 2014

En el caso de las organizaciones sindicales de grado superior, estas deben identificar a las organizaciones sindicales afiliadas con el Cdigo
nico de Identificacin; adems de lo establecido en los puntos a) y b).

Para la inscripcin de las juntas directivas posteriores, la organizacin sindical deber presentar una copia legalizada del acta de eleccin de la junta directiva que se pretende registrar.

En caso la organizacin sindical realice los procesos electorales de


sus juntas directivas posteriores mediante la facilitacin de la Oficina
Nacional de Procesos Electorales - ONPE, bastar con presentar el
acta electoral correspondiente emitida por la ONPE para registrarlas.

b) Cdigo nico de Identificacin


La inscripcin en el registro les otorga a las organizaciones sindicales


del sector construccin civil un Cdigo nico de Identificacin a nivel
nacional el cual se tramita bajo las reglas de competencia territorial previstas en la LRCT.

Para este efecto, las Direcciones Regionales de Trabajo y Promocin del


Empleo registran en el aplicativo informtico del Registro Sindical de
las organizaciones de construccin civil a la organizacin sindical con
personera gremial, el cual genera el Cdigo nico de Identificacin.

c) Actualizacin de nmina de afiliados

(4)

Las organizaciones sindicales de primer grado de la actividad de construccin civil, con registro vigente al momento de la entrada en vigencia del
Decreto Supremo N 006-2013-TR(4), deben actualizar la informacin presentada en el registro sindical en vigor con la presentacin de su nmina de
afiliados dentro de los sesenta (60) das hbiles contados a partir de la entrada
en vigencia del D.S. N 006-2013-TR; mientras que las organizaciones sindicales de grado superior de la actividad de construccin civil deben realizar la
referida actualizacin en el registro sindical dentro de los noventa (90) das
hbiles contados a partir de la entrada en vigencia de la norma indicada.

Cada cinco (5) aos, contados desde la inscripcin en el registro sindical


o desde la actualizacin precisada en el prrafo previo, las organizaciones sindicales de la actividad de construccin civil debern actualizar su
nmina de afiliados.

El D.S. N 006-2013-TR entra en vigencia a los treinta (30) das hbiles de culminada la
implementacin a nivel nacional del Registro Nacional de Trabajadores de Construccin CivilRETCC, regulado por el Decreto Supremo N 005-2013-TR; la cual ser declarada mediante
Resolucin Ministerial del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.

35

Sara Campos Torres

La informacin de actualizacin no debe tener una antigedad mayor a dos


(2) meses en el caso de organizaciones sindicales de primer grado y de cuatro
(4) meses en el caso de las organizaciones sindicales de grado superior.

Cabe indicar que el registro sindical le otorga a la organizacin sindical


personera, a efectos de ser titular de una cuenta bancaria o del sistema
financiero, donde se debern depositar las cuotas sindicales.

d) Comits de obra o secciones sindicales


Las organizaciones sindicales deben comunicar al Registro Sindical sobre los Comits de Obra o Secciones Sindicales que se conforman. Estos
comits o secciones se identifican con el nmero de registro de la organizacin sindical a la que pertenecen.

e) Disolucin de la organizacin sindical


El Procurador Pblico del MTPE tiene la atribucin de solicitar ante el


juez laboral la disolucin de una organizacin sindical de la actividad
de construccin civil cuando se verifique el incumplimiento de alguno
de los requisitos necesarios para su constitucin o cuando realicen o estimulen actividades contrarias a la ley o al orden pblico.

23. REGISTRO NACIONAL DE OBRAS DE CONSTRUCCIN CIVIL


(RENOCC)
El Renocc se cre mediante el Decreto Supremo N 008-2013-TR, dejando sin efecto al Registro Nacional de Empresas Contratistas y Subcontratistas de
Construccin Civil (Renecosuc), que haba sido regulado mediante el Decreto
Supremo N 004-97-TR.
El Renocc se crea ante la necesidad de contar con informacin oportuna respecto de las obras de construccin que se realizan en esta actividad, a fin de coordinar acciones de prevencin y sancin sobre las situaciones de violencia en la
contratacin de trabajadores.
a) Sujetos obligados

36

Se encuentran obligados a inscribirse en el Renocc las empresas contratistas y subcontratistas que, conforme al artculo 12 del Decreto Legislativo N 727, Ley de Fomento para la Inversin Privada en la Construccin, realizan obras de construccin civil cuyos costos individuales
exceden las cincuenta (50) UIT. Para estos efectos se considera actividad de construccin civil aquella contenida en la Seccin F; Divisin
45, Grupos 451 al 455 de la Clasificacin Industrial Internacional Uniforme de las Naciones Unidas (CIIU), Revisin 3.

Regmenes laborales especiales 2014

Cabe indicar que se entiende por empresa contratista a aquella persona


natural o jurdica que realiza actividades u obras de construccin civil a
favor propio o de terceros; se incluye en esta definicin a aquellas empresas que ejecutan proyectos, de manera directa o a travs de terceros,
con el objeto de comercializarlas. Mientras que se encuentra comprendida en la definicin de empresa subcontratista aquella persona natural
o jurdica que realiza actividades u obras de construccin civil a favor
de una empresa contratista.

No se encuentran obligadas las personas naturales que construyan directamente sus propias unidades de vivienda.

b) Registro

El registro en el Renocc es automtico, gratuito y se realiza mediante un
aplicativo informtico aprobado por el MTPE, dentro de los cinco (5)
das hbiles siguientes a la fecha de notificada la licencia de obra u obtenido el ttulo habilitante respectivo. Se puede acceder a dicho aplicativo
desde el Portal Institucional del MTPE haciendo uso de la Clave SOL de
la empresa solicitante.

Para efectuar el registro se deber proporcionar la siguiente informacin


mnima:
i) Identificacin de la empresa (denominacin social, RUC, nombre y
documento del representante legal.
ii) Identificacin de la obra (denominacin de la obra, denominacin
de la empresa contratante en caso aplique, lugar de ejecucin de
la obra, fecha probable de inicio y trmino de la obra, as como el
nombre, documento de identidad y correo electrnico del responsable de la obra).
iii) Informacin de trabajadores (cantidad estimada de trabajadores que
laborarn en la obra).

En caso de que la obra a ser registrada sea ejecutada en un rea que involucre a dos o ms distritos, para su inscripcin en el Renocc deber
precisarse su mbito de desarrollo, indicando la o las AAT competentes.
En este supuesto, de existir ms de una persona responsable de la obra,
la empresa solicitante deber designar a una sola persona responsable
para efectos del registro.

c) Constancia de inscripcin

Efectuado el Registro, la empresa debe imprimir el formato de constancia de registro que produce el sistema informtico y pegarlo en un lugar
visible de la obra.
37

Sara Campos Torres

d) Obligacin de actualizar la informacin


Las empresas deben actualizar trimestralmente la informacin proporcionada al momento de su inscripcin en el Renocc.

A partir del 7 de noviembre de 2014, iniciada la obra de construccin civil, la actualizacin de informacin que corresponda realizar conforme
al prrafo anterior debe incluir la nmina actualizada de los trabajadores
comprendidos en cada obra de construccin civil.

e) Obligacin de reportar la culminacin de la obra


En caso se concluya o finalice la obra de construccin civil, la empresa


contratista o subcontratista deber reportar este hecho y consignar la fecha de efectiva finalizacin a travs del aplicativo informtico disponible en el portal institucional del MTPE.

f) Beneficios

La inscripcin en el Renocc permite a la empresa acceder a los siguientes servicios:


i) Actuaciones administrativas para la coordinacin de medidas de
prevencin de la violencia en obra.
ii) Acceso al servicio de acercamiento empresarial que ofrece la Ventanilla nica de Promocin del Empleo - VUPE.
iii) Informacin sobre los trabajadores inscritos en el RETCC.

g) Entrada en vigencia de las obligaciones de inscripcin y actualizacin


A partir del 7 de noviembre de 2014, las obligaciones de inscripcin y


de actualizacin de informacin en el Renocc a cargo de las empresas
contratistas y subcontratistas resultan exigibles en el mbito territorial
del Gobierno Regional en el que se hubiera implementado el RETCC.

h) Incumplimiento del deber de inscripcin y actualizacin


El incumplimiento de la inscripcin en el Renocc y la actualizacin de


la informacin califica como infraccin leve en materia de relaciones laborales sancionable por las autoridades competentes del Sistema de Inspeccin del Trabajo.

i) Implementacin progresiva

38

Se ha establecido que el Renocc se pondr en funcionamiento en Lima


Metropolitana y el Callao a partir del 2 de enero de 2014, mientras que
para el caso de las dems regiones del pas, la obligacin de registrar las
obras en el Renocc se realizar luego de 60 das naturales.

Regmenes laborales especiales 2014

MARCO NORMATIVO
Decreto Legislativo N 727 (12/11/1991) Ley de Fomento a la Inversin Privada en la Construccin
Establecen los salarios de los trabajadores de la Industria de la ConstrucDecreto Supremo del 02/03/1945
cin
D.S. N 004-2006-TR (06/04/2006)
Norma que regula el control de asistencia y salida de los trabajadores
Modifican norma que regula el control de asistencia y salida de trabajaD.S. N 011-2006-TR (06/06/2006)
dores
Resolucin Ministerial N 348-2007-TR
Aprueban Directiva Lineamiento de Inspeccin del Trabajo en Materia de
(03/01/2008)
Seguridad y Salud Ocupacional en el Sector de Construccin Civil
Resolucin Suprema N 18-54-DT
Garantas de subcontratistas para el pago de beneficios sociales
Resolucin Suprema N 27-58-DT

Responsabilidad solidaria del dueo de las obras con los otros contratistas
por el incumplimiento de las obligaciones salariales

Resolucin Suprema N 021-83-TR


(23/05/1983)

Normas Bsicas de Seguridad e Higiene en Obras de Edificacin

Resolucin Ministerial N 480


(20/03/1964)

Aumntase los salarios bsicos de los trabajadores de la industria de


construccin civil y se establecen otros derechos

Resolucin Ministerial N 051-96-TR


(05/06/1996)

Adecuan la negociacin colectiva de los trabajadores de construccin civil


a los alcances de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo (LRCT)

Resolucin Ministerial N 427-2001MTC/15.04 (19/09/2002)

Norma Tcnica de Edificacin E-120 Seguridad Durante la Construccin

Resolucin Directoral N 777-87-DRLIM (10/07/1987)

Norma que modifica la R.D. N 251-87-1SD-NEC, que elev jornales bsicos y los beneficios para trabajadores de construccin civil

Resolucin Ministerial N 176-2014-TR


(26/08/2014)

Acta Final del Convenio Colectivo de Trabajo 2014-2015 para Construccin Civil, vigente desde el 01/06/2014 hasta el 31/05/2015 - Recado en
el Expediente N 079-2014-MTPE/2.14

Decreto Supremo N 05-2013-TR


(23/07/2013)
Decreto Supremo N 06-2013-TR
(06/08/2013)
Decreto Supremo N 08-2013-TR
(04/09/2013)
Resolucin Ministerial N 161-2013-TR
(18/09/2013)
Resolucin Ministerial N 177-2013-TR
(16/10/2013)

Decreto Supremo N 013-2013-TR


(14/12/2013)
Decreto Supremo N 007-2014-TR
(09/08/2014)

Crean el Registro Nacional de Trabajadores de Construccin Civil RETCC y aprueban el Reglamento del Registro Nacional de Trabajadores
de Construccin Civil - RETCC
Decreto Supremo que establece normas especiales para el registro de las
organizaciones sindicales de trabajadores pertenecientes al sector construccin civil
Establecen el Registro Nacional de Obras de Construccin Civil - RENOCC
Establecen normas complementarias para la adecuada implementacin
del Registro Nacional de Trabajadores de Construccin Civil - RETCC y
regulan el procedimiento de inscripcin en dicho registro, conforme al
D.S. N 005-2013-TR
Establecen normas complementarias para la adecuada implementacin del
Registro Nacional de Obras de Construccin Civil - RENOCC, aprobado
por D.S. N 008-2013-TR
Establecen la implementacin progresiva del Registro Nacional de Trabajadores de Construccin Civil - RETCC, creado por Decreto Supremo
N 005-2013-TR, y modifican el Decreto Supremo N 006-2013-TR, que
establece normas especiales para el registro de las organizaciones sindicales de trabajadores pertenecientes al sector construccin civil
Establecen disposiciones relativas a los Registros en materia de Construccin Civil

39

Sara Campos Torres

CASO PRCTICO

Pago semanal de un trabajador de construccin civil con carga familiar


que realiza labores en altura, en contacto directo con agua

Un trabajador de construccin civil, afiliado a una AFP, con carga familiar


(tres hijos menores de edad) y que labora en la categora de oficial, fue destacado a laborar en una obra de irrigacin en la ciudad de Cerro de Pasco.
Durante la ltima semana de octubre de 2014 realiz horas extraordinarias
durante tres das a razn de seis (6) horas diarias.

Al respecto, el empleador nos consulta: a cunto asciende la remuneracin semanal del trabajador y cmo se efecta la retencin por concepto de
Conafovicer?

Solucin:

De acuerdo al Convenio Colectivo 2014-2015, vigente a partir del 1 de junio


de 2014, para el cargo de oficial tenemos lo siguiente:

- Categora

Oficial

- Jornal diario

S/. 46.50

- Horas extras

Dieciocho (18)

- Hijos menores

Tres (3)

- Lugar de trabajo

Cerro de Pasco

Los trabajadores de construccin civil perciben bonificaciones diversas obtenidas a travs de los convenios colectivos aprobados con anterioridad.
a) Bonificacin diaria por altitud (geogrfico)

Se trata de una obra realizada en el departamento de Cerro de Pasco,


la misma que se encuentra en una altitud geogrfica mayor a 3,000
m.s.n.m. Por lo tanto, se considera una bonificacin diaria por altitud de
S/. 1.80 diario por da laborado:

S/. 1.80 x 6 das : S/. 10.80

b) Bonificacin por trabajos en contacto directo con agua


40

Por otro lado, al tratarse de una obra de irrigacin, los trabajos se realizan en forma permanente en contacto directo con el agua y/o aguas
servidas.

Regmenes laborales especiales 2014

En este caso, la bonificacin diaria que percibe equivaldr al 20% del


jornal diario, de acuerdo a la condicin del trabajador, por lo que al tratarse de la categora de oficial, le corresponde lo siguiente:

20% de S/. 46.50 x 6 das :

S/. 55.8

c. Determinacin de las horas extras realizadas


Las dos (2) primeras horas extras deben ser consideradas con una sobretasa del 60% y, a partir de la tercera hora adicional, hasta las 11:00 p.m.
es considerada con una sobretasa del 100%:

Hora simple

(S/. 46.50 8)

Adicional 60%

(S/. 5.81 + 3.49)

Adicional 100%

S/. 5.81

S/.

S/. 11.62

9.3

(S/. 5.81 + 5.81)

Horas extras obtenidas en la semana (4 das de 5 horas diarias) teniendo


en cuenta lo anterior tenemos:

Las 2 primeras horas

: S/.

Las ltimas 4 horas

Total horas extras

: S/. 195.24

55.8 (S/. 9.3 x 2 x 3 das)


139.44 (S/. 11.62 x 4 x 3 das)

d) Aportacin al Conafovicer:

Se trata de una retencin al trabajador y la base imponible de los aportes


es del 2% sobre el jornal bsico percibido, se incluye el salario dominical, as como los das feriados no laborables y el de los descansos mdicos que involucren el pago de jornada ordinaria:

2% de S/. 46.50 x 7 das

S/. 6.51

e) Remuneracin semanal del trabajador con categora de oficial


Considerando las bonificaciones y horas extras percibidas, as como la


carga familiar de tres hijos menores de edad en etapa escolar, la remuneracin semanal ser de:

41

Sara Campos Torres

i.

ii.
iii.


iv.

Importe semanal
:
(S/. 46.50 x 6)
Dominical
:
Horas extras (segn clculo)
:
- BUC (S/. 46.50 x 6 x 30%)
:
Movilidad (pasaje urbano S/. 1.20)
:
Asignacin escolar
:
(S/. 46.50 x 30 12 x 3 hijos)
v. Bonificacin diaria por altitud
:

(S/. 1.80 x 6 das)
vi. Bonificacin por contacto con agua
:

(20% de S/. 34.56 x 6 das)
vii. Gratificaciones, Navidad 2014
:

(S/. 46.50 x 40 7 30 x 7 das)
viii. Compensacin vacacional
:

(S/. 46.50 x 7 x 10%)
ix. Compensacin por Tiempo de Servicios :

(S/. 46.50 x 7 x 15%)
Total bruto semanal
:

S/. 279.00
46.50
195.24
83.70
*
43.20
**
348.75
10.80
41.47
62.00
32.55
*

48.83
S/. 1 192.04

Descuentos
-

ONP (13% de S/. 751.26)

Conafovicer (2% de S/. 46.50 x 7)

Total descuentos

Total neto semanal

:
:

97.66
6.51
104.17
S/. 1 087.87

* No afecto a retenciones, ni pagos de tributos.


** Se percibe en la ltima semana de cada mes, no afecto a aportaciones de leyes
sociales.

Aportaciones del empleador:


- EsSalud (9% de S/. 751.26) :
- SCTR (1.3% de S/. 751.26) :

42

Total aporte

S/. 50.71
9.77
S/. 60.47

Regmenes laborales especiales 2014

PRONUNCIAMIENTOS RELEVANTES

01

EXP.N01807-2010-PA/TC: Periodo de prueba

En este sentido, este Tribunal considera que a los trabajadores del rgimen de construccin civil tambin les resulta aplicable el periodo de prueba previsto en el Decreto
Supremo N003-97-TR, por cuanto este le es aplicable a los trabajadores a plazo determinado que suscriben contratos de trabajo sujetos a modalidad, porque ambos tipos de
trabajadores son eventuales.
En el presente caso, con las pruebas obrantes en autos y los alegatos expresados por
las partes, se prueba que la extincin de la relacin laboral del demandantese produjo
dentro del periodo de prueba (3 meses) previsto en el artculo 10 del Decreto Supremo
N 003-97-TR, pues solo prest servicios al Consorcio emplazado por 2 meses.
Por consiguiente, no habindose acreditado la violacin del derecho al trabajo, por
haberse producido la extincin de la relacin de trabajo del demandante dentro del periodo de prueba, la presente demanda no puede ser amparada.

02

Informe N 49-2012-MTPE/2/14: Jornadas acumulativas en construccin


civil

Debemos sealar que si bien las actividades de construccin civil tienen un rango laboral especial, el mismo debe respetar el mandato constitucional, el cual establece como
jornada ordinaria mxima ocho horas diarias o cuarenta y ocho horas semanales, admitindose jornadas acumulativas bajo determinados caracteres, lo cual reviste de una condicin excepcional.

03

Pleno Jurisdiccional Distrital en Materia Laboral (16 y 17 de junio de


2007): Bonificacin por concepto de movilidad

Primero.- Para establecer el monto del pago de bonificacin por concepto de movilidad en construccin civil, es aplicable el principio de razonabilidad.
Segundo.- Para calcular el monto de bonificacin por movilidad en construccin civil, debe considerarse el pasaje de la localidad donde el trabajador desempe sus labores.

43

Sara Campos Torres

FORMATOS
MODELO N 1
SOLICITUD DE INSCRIPCIN EN EL REGISTRO NACIONAL DE TRABAJADORES DE CONSTRUCCIN CIVIL - RETCC
Seor(a) Sub Director(a) de Registros Generales de la Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de []:
[](nombre completo), identificado(a) con DNI N [], con domicilio en [] (direccin), Distrito de [], Provincia
de [] y Regin de [], ante ustedes con el debido respeto me presento y sealo:
Que, al ser un (a) trabajador (a) que requiere realizar actividades de construccin civil de manera personal, subordinada y remunerada, solicito se me inscriba en el Registro Nacional de Trabajadores de Construccin Civil
- RETCC, de conformidad con el Reglamento del RETCC, aprobado mediante Decreto Supremo N 005-2013-TR.
A tal efecto, cumplo con manifestar lo siguiente:
I. CAPACITACIN (Marque la alternativa aplicable)
1. Se cuenta con constancias o certificados de capacitacin [___]; los cuales se adjuntan a la presente
conforme a lo detallado a continuacin:
Institucin

Fecha de la capacitacin

2. No aplicable por tratarse de la primera inscripcin [___]


II. EXPERIENCIA LABORAL (Marque la alternativa aplicable)
1. Se cuenta con certificados de trabajo [___]. Tales certificados han sido emitidos por:
Entidad empleadora

R.U.C

Fecha de ingreso

Fecha de cese

2. Bajo declaracin jurada, manifiesto no contar con certificados de trabajo, sin embargo, doy cuenta de las
labores realizadas en el ltimo ao:
Entidad empleadora

R.U.C

Fecha de ingreso

Fecha de cese

3. Bajo declaracin jurada manifiesto no contar con experiencia laboral [___]


III. ANTECEDENTES (Marque la alternativa aplicable)
1. Certificado de antecedentes policiales [___]
2. Certificado de antecedentes judiciales [___]
3. Certificado de antecedentes penales [___]
IV. AFILIACIN SINDICAL (nicamente en caso que corresponde)
Cumplo con sealar que en la actualidad me encuentro:
Afiliado(a) a una organizacin sindical [___]
Denominacin de la organizacin sindical o nmero de registro
No afiliado(a) a una organizacin sindical [___]
Por lo expuesto:
Seor(a) Sub Director(a) de Registros Generales de la Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de
[], solicito la inscripcin en el Registro Nacional de Trabajadores de Construccin Civil - RETCC, de conformidad
a lo establecido en nuestro ordenamiento jurdico.
[] (ciudad), [] (da) de [](mes) de [] (ao)
FIRMA DEL TRABAJADOR

44

Regmenes laborales especiales 2014

Anexo 1
SECCIN

CDIGO
ESPEC.
CIIU

DESCRIPCIN

0000

00

CONSTRUCCIN (DIVISIN 45)

4500

00

CONSTRUCCIN

4510

00

PREPARACIN DEL TERRENO

4510

01

CONSTRUCCIN DE GALERAS

4510

02

DEMOLICIN DE EDIFICIOS

4510

03

DRENAJE DEL TERRENO

4510

04

EXCAVACIN DE TERRENO

4510

05

LIMPIEZA DEL TERRENO DE CONSTRUCCIN

4510

06

MOVIMIENTO DE TIERRA

4510

07

NIVELACIN DE TERRENOS

4510

08

PERFORACIN DE PRUEBA

4510

09

REMOCIN DEL TERRENO ESTRIL

4510

10

TERRAPLENAMIENTO - RELLENOS DE TIERRA - TERRAPLN

4510

11

VENTA DE MATERIALES DE EDIFICIOS DEMOLIDOS

4510

12

VOLADURA DE EDIFICIOS

4510

13

CONSTRUCCIONES MINERAS

4520

00

CONSTRUCCIN DE EDIFICIOS COMPLETOS Y DE PARTES DE EDIFICIOS

4520

01

OBRAS NUEVAS

4520

02

AMPLIACIN (OBRAS DE INGENIERA CIVIL)

4520

03

CIMENTACIN

4520

04

COLOCACIN DE MAMPUESTOS DE LADRILLO Y DE PIEDRA

4520

05

CONSTRUCCIN DE CALLES

4520

06

CONSTRUCCIN DE CAMPOS DE AVIACIN

4520

07

CONSTRUCCIN DE CARRETERAS

4520

08

CONSTRUCCIN DE EDIFICIOS PARA OFICINA

4520

09

CONSTRUCCIN DE INSTALACIONES INDUSTRIALES

4520

10

CONSTRUCCIN DE INSTALACIONES DEPORTIVAS

4520

11

CONSTRUCCIN DE LNEAS DE FERROCARRIL

4520

12

CONSTRUCCIN DE LNEAS DE TRANSMISIN DE ENERGA ELCTRICA

4520

13

CONSTRUCCIN DE LOCALES DE ALMACN

4520

14

CONSTRUCCIN DE OBRAS DE NDOLE EVENTUAL

4520

15

CONSTRUCCIN DE PUENTES

4520

16

CONSTRUCCIN DE PUERTOS

4520

17

CONSTRUCCIN DE REDES DE ALCANTARILLADO

4520

18

CONSTRUCCIN DE CISTERNAS DE RIEGO

4520

19

CONSTRUCCIN DE TECHOS

4520

20

CONSTRUCCIN DE TUBERAS

4520

21

CONSTRUCCIN DE TNELES

4520

22

CONSTRUCCIN DE VIVIENDAS

4520

23

FABRICACIN DE ESTRUCTURAS

4520

24

FABRICACIN DE ESTRUCTURAS DE ACERO

4520

25

FABRICACIN DE ESTRUCTURAS DE EDIFICIOS

4520

26

HINCADURA DE PILOTES

4520

27

HORMIGONADO (CONSTRUCCIN DE EDIFICIOS COMPLETOS Y DE PARTE DE EDIFICIOS)

45

Sara Campos Torres

46

4520

28

INSTALACIN DE ANDAMIOS

4520

29

PERFORACIN DE POZOS DE AGUA

4520

30

REFORMAS

4520

31

REPARACIN (CONSTRUCCIN DE EDIFICIOS COMPLETOS Y DE PARTES)

4520

32

INSTALACIN DE AGUA

4520

33

CONSTRUCCIN DE OBRAS EN GENERAL

4530

00

ACONDICIONAMIENTO DE EDIFICIOS

4530

01

AISLAMIENTO HDRICO, TRMICO O SONORO

4530

02

ASCENSORES (ACONDICIONAMIENTO DE EDIFICIOS)

4530

03

COLOCACIN DE TUBERAS PARA PROCESO INDUSTRIAL

4530

04

CHAPISTERA - ARREGLO DE CHAPAS O CERRADURAS

4530

05

ESCALERAS MECNICAS (ACONDICIONAMIENTO DE EDIFICIOS)

4530

06

ESTACIN DE TELECOMUNICACIN Y DE RADAR

4530

07

INSTALACIN DE CAERAS - GASFITERA

4530

08

INSTALACIN DE CENTRALES DE ENERGA ELCTRICA

4530

09

INSTALACIN DE SISTEMAS DE REFRIGERIO

4530

10

OTROS SISTEMAS ELCTRICOS

4530

11

SEALIZACIN DE AEROPUERTOS Y PUERTOS

4530

12

SEALIZACIN DE FERROCARRILES

4530

13

SEALIZACIN PARA CARRETERAS

4530

14

SISTEMAS DE ALUMBRADO

4530

15

SISTEMAS DE CALEFACCIN

4530

16

SISTEMAS DE EXTINCIN DE INCENDIOS

4530

17

TRANSFORMADORES (ACONDICIONAMIENTO DE EDIFICIOS)

4530

18

REPARACIN (ACONDICIONAMIENTO DE EDIFICIOS)

4530

19

INSTALACIN DE SISTEMAS DE REFRIGERACIN

4530

20

SISTEMAS DE ALARMAS

4530

21

INSTALACIN DE AGUA

4540

00

TERMINACIN DE EDIFICIOS - (ACABADOS PARA CONSTRUCCIN)

4540

01

CARPINTERA FINAL - EBANISTERA (TERMINACIN DE EDIFICIOS)

4540

02

ENCRISTALADO (TERMINACIN DE EDIFICIOS)

4540

03

INSONORIZACIN - REDUCCIN DE SONIDOS

4540

04

LIMPIEZA DEL EXTERIOR (TERMINACIN DE EDIFICIOS)

4540

05

ORNAMENTACIN

4540

06

PINTURA (TERMINACIN DE EDIFICIOS)

4540

07

PULIMENTO DE PISOS - LUSTRE DE PISOS

4540

08

REVESTIMIENTO DE PISOS Y PAREDES - ENLUCIDO DE PISO, TARRAJEO

4540

09

REVOQUE - REENLUCIDO DE PAREDES

4540

10

REPARACIN DE ESAS ACTIVIDADES (TERMINACIN DE EDIFICIOS)

4540

11

PISOS INDUSTRIALES

4540

12

PISOS RESISTENTES A CIDOS

4550

00

ALQUILER DE EQUIPO DE CONSTRUCCIN Y DEMOLICIN

4550

01

ALQUILER DE CAMIONES GRA DOTADOS DE OPERARIOS

4550

02

ALQUILER DE EQUIPO DE CONSTRUCCIN

4550

03

ALQUILER DE MAQUINARIAS

CAPTULO II
Rgimen de la mype

Rgimen de la mype
El rgimen de las mypes fue creado en el ao 2003, mediante la Ley
N 28015, con la finalidad de promover la formalizacin de los trabajadores de las
micro y pequeas empresas. Dicho rgimen fue establecido de manera temporal
y con menores beneficios laborales para los trabajadores de las microempresas,
dejndose de lado a las pequeas empresas, a quienes les eran aplicables los beneficios del rgimen laboral comn.
Posteriormente, mediante el Decreto Legislativo N 1086, este rgimen fue
modificado establecindose su carcter permanente, mantenindose los beneficios de los trabajadores de microempresas y fijndose menores beneficios laborales para los trabajadores de pequeas empresas.
A fin de facilitar la implementacin de las medidas de promocin de
competitividad de las micro y pequeas empresas previstas en las normas citadas, mediante Decreto Supremo N 024-2009-PRODUCE se modific el
Reglamento de la Ley Mype, entre otros aspectos, en lo referido al Registro
de la Micro y Pequea Empresa - Remype, cambio de rgimen laboral y el
aseguramiento en salud.
En el 2013, mediante Ley N 30056 se modificaron varias disposiciones de
la Ley MYPE, modificndose adems la denominacin de la referida ley por la siguiente: Texto nico Ordenado de la Ley de Impulso al Desarrollo Productivo y al
Crecimiento Empresarial. Mediante Decreto Supremo N 013-2013-PRODUCE
se aprob el Texto nico Ordenado de la Ley de Impulso al Desarrollo de Productividad y al Crecimiento Empresarial, cuyo objeto fue establecer el marco legal para la promocin de la competitividad, formalizacin y el desarrollo de las
micro, pequeas y tambin de las medianas empresas (Mipyme), estableciendo
polticas de alcance general y la creacin de instrumentos de apoyo y promocin;
incentivando la inversin privada, la produccin, el acceso a los mercados internos y externos y otras polticas que impulsen el emprendimiento y permitan la
mejora de la organizacin empresarial junto con el crecimiento sostenido de estas
unidades econmicas.

49

Sara Campos Torres

1. DEFINICIN DE LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA (MYPE)


El TUO de la Ley de Impulso al Desarrollo de Productividad y al Crecimiento Empresarial (TUO de la LIDPCE) define a las mypes como toda unidad econmica constituida por una persona natural o jurdica, bajo cualquier forma de organizacin o gestin empresarial contemplada en la legislacin vigente, que tiene
como objeto desarrollar actividades de extraccin, transformacin, produccin,
comercializacin de bienes o prestacin de servicios.
2. CARACTERSTICAS DE LAS MICRO, PEQUEA Y MEDIANA
EMPRESAS (MIPYME)
Microempresa

Pequea empresa

N de Trabajadores

De 1 a 10 trabajadores

De 1 a 100 trabajadores

Nivel de ventas

Mximo 150 UIT

De 150 a 1700 UIT

Con anterioridad a la entrada en vigencia de la Ley N 30056, las mypes deban cumplir con dos importantes caractersticas, la primera de ellas vinculada al
nmero de trabajadores y la segunda vinculada al nivel anual de ventas, conforme al siguiente detalle:
A partir del 3 de julio de 2013 las empresas que se constituyan como
Mipyme deben ubicarse en alguna de las siguientes categoras empresariales, establecidas en funcin solo de sus niveles de ventas anuales.
Microempresas

Pequea empresa

Mediana empresa

Ventas anuales hasta el monto


mximo de 150 UIT.

Ventas anuales superiores a 150


UIT y hasta el monto mximo de
1700 UIT.

Ventas anuales superiores a


1700 UIT y hasta el monto
mximo de 2300 UIT.

Cabe anotar que el nivel de ventas ser revisado cada dos aos pudiendo variar, segn lo disponga el Ministerio de Economa y Finanzas. Asimismo, se ha
establecido que las entidades pblicas y privadas debern promover la uniformidad de los criterios de medicin a fin de construir una base de datos homogneos
que permita dar coherencia al diseo y aplicacin de las polticas pblicas de promocin y formalizacin del sector.
A efectos de determinar el nivel de ventas, debern tenerse en cuenta las siguientes pautas:

50

Regmenes laborales especiales 2014

i) Los ingresos netos anuales gravados con el Impuesto a la Renta que resultan de la sumatoria de los montos de tales ingresos consignados en
las declaraciones juradas mensuales de los pagos a cuenta del Impuesto
a la Renta, tratndose de contribuyentes comprendidos en el Rgimen
General del Impuesto a la Renta.
ii) Los ingresos netos anuales que resulten de la sumatoria de los montos de
tales ingresos consignados en las declaraciones juradas mensuales del
Rgimen Especial del Impuesto a la Renta.
iii) Los ingresos brutos anuales que resultan de la sumatoria de los montos
de tales ingresos consignados en las declaraciones juradas mensuales
del Nuevo RUS, tratndose de contribuyentes de este rgimen.
iv) En caso el contribuyente o la Sunat variara los ingresos inicialmente
declarados, determinndose mayores ingresos, se considerarn estos
ltimos.
v) Se considerarn las ventas de los doce (12) meses anteriores al momento
en que la mype se registra y la UIT correspondiente al ao respectivo.
Cabe indicar que en el caso de reorganizacin de sociedades, la empresa
que hubiera absorbido a otra considerar las ventas de la empresa absorbida, sin
perjuicio de cumplir con el requisito referido al nmero de trabajadores cuando corresponda.
Asimismo, se entender que inician actividades aquellas empresas nuevas
constituidas como consecuencia de una reorganizacin de sociedades.
3. RGIMEN LABORAL ESPECIAL
La nueva norma que regula a las Mipymes mantiene los derechos laborales
de los trabajadores y conductores de las microempresas, as como los derechos
laborales para los trabajadores de pequeas empresas. De esta forma, quedan excluidos del referido rgimen los trabajadores de las medianas empresas.
Se ha establecido que los contratos laborales de los trabajadores celebrados
con anterioridad al Decreto Legislativo N 1086, continuarn rigindose bajo las
mismas condiciones. Asimismo, se establece que el Decreto Legislativo N 1086
no ser aplicable a los trabajadores que cesen con posterioridad a la entrada en vigencia de dicha norma y vuelvan a ser contratados inmediatamente por el mismo
empleador, bajo cualquier modalidad, salvo que haya transcurrido un ao desde
el cese.

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Sara Campos Torres


TUO DE LA LEY DEL IMPULSO AL DESARROLLO PRODUCTIVO Y AL CRECIMIENTO EMPRESARIAL
D.S. N 013-2013-PRODUCE
Beneficios
Microempresa
Pequea empresa
Remuneracin
RMV
RMV
Jornada-horario
8 horas diarias o 48 horas semanales
8 horas diarias o 48 horas semanales
Descanso semanal
24 horas
24 horas
Vacaciones
15 das al ao
15 das al ao
Compensacin por Tiempo
No aplica
sueldo por ao
de Servicios
Gratificaciones
No aplica
2 gratificaciones, de medio sueldo cada una.
Utilidades
No aplica
S aplica. Base legal: D.L. N 892
Asignacin familiar
No aplica
No aplica
Despido arbitrario o
injustificado

10 remuneraciones diarias por ao.


Tope de 90 remuneraciones

20 remuneraciones diarias por ao. Tope de


120 remuneraciones

Seguro de vida ley


SCTR

No
No

S. Base Legal: D. L. N 688


S. Base Legal: Ley N 26790

A continuacin, desarrollamos cada uno de los beneficios laborales aplicables al Rgimen Laboral Especial:
a) Remuneracin

Los trabajadores comprendidos en el rgimen de las microempresas tienen derecho a percibir como mnimo la Remuneracin Mnima Vital
(RMV), que en la actualidad asciende a S/. 750,00 (setecientos cincuenta nuevos soles).

b) Jornada de trabajo

La jornada de trabajo de los trabajadores de las mype es de ocho (8) horas diarias o cuarenta y ocho (48) semanales, al igual que el rgimen laboral comn. Al respecto, es importante precisar que para las microempresas se mantiene lo establecido en la Ley N 28015, referida a que si
habitualmente realizan sus actividades en horario nocturno, no ser aplicable la sobretasa del 35% dispuesta en el artculo 8 del Decreto Supremo N 007-2002-TR, norma que regula la jornada, horario y trabajo en
sobretiempo (ver modelo N 1 al final del captulo).

c) Descanso vacacional

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En lo concerniente al descanso vacacional, se mantiene el derecho al


goce de quince (15) das para las microempresas establecido en la ley
anterior, y en el caso de los trabajadores de las pequeas empresas tendrn derecho a un descanso vacacional de quince das. Al igual que en el
rgimen laboral comn, podrn fraccionarse los descansos vacacionales
por periodo mnimo de siete (7) das, de conformidad con lo establecido
por el Decreto Legislativo N 713.

Regmenes laborales especiales 2014

d) Compensacin por Tiempo de Servicios (CTS)


Segn la regulacin anterior, las microempresas no se encontraban obligadas al pago de la CTS, situacin que se ha mantenido con la nueva
regulacin. Sin embargo, en el caso de los trabajadores de las pequeas
empresas, tendrn derecho al pago de media remuneracin al ao por dicho concepto. As, se computarn a razn de quince (15) remuneraciones diarias por ao completo de servicios, hasta alcanzar un mximo de
noventa (90) remuneraciones diarias.

e) Gratificaciones legales

De conformidad con la legislacin anterior, las microempresas no estn obligadas al pago de las gratificaciones legales. Con la entrada en vigencia del
nuevo rgimen esto se mantiene y en el caso de las pequeas empresas solo
estarn obligadas al pago de media remuneracin por concepto de gratificaciones legales, en la primera quincena de julio y de diciembre.

f) Descanso semanal obligatorio


El descanso semanal obligatorio y el descanso en das feriados se rigen


por las normas del rgimen laboral comn de la actividad privada, es
decir, se aplican las disposiciones contenidas en el Decreto Legislativo
N 713. En este escenario, los trabajadores de las mypes tienen derecho
como mnimo a 24 horas consecutivas de descanso en cada semana, el
que se otorgar preferentemente en da domingo.

g) Despido injustificado

La nueva Ley modifica el importe de la indemnizacin por despido injustificado tanto para los trabajadores de las microempresas y de las pequeas
empresas. En efecto, para el trabajador de la microempresa dicha indemnizacin equivale a diez (10) remuneraciones diarias por cada ao completo
de servicios con un mximo de noventa (90) remuneraciones diarias. En el
caso de la pequea empresa, la indemnizacin por despido injustificado es
equivalente a veinte (20) remuneraciones diarias por cada ao completo de
servicios con un mximo de ciento veinte (120) remuneraciones diarias. En
ambos casos, las fracciones de ao se abonan por dozavos.

h) Utilidades

Los trabajadores y conductores de microempresas no tienen derecho al


pago de utilidades por disposicin legal expresa. Sin embargo, los trabajadores pertenecientes a las pequeas empresas s tienen derecho a este
beneficio legal. En ese sentido, son aplicables las disposiciones establecidas en el Decreto Legislativo N 892, norma que regula el pago de utilidades legales.
53

Sara Campos Torres

i) Seguro de vida ley



Se ha establecido expresamente que los trabajadores de pequeas empresas tienen derecho al seguro de vida a cargo de su empleador, de
acuerdo con lo dispuesto en el Decreto Legislativo N 688, Ley de Consolidacin de Beneficios Sociales. En este caso, los trabajadores y conductores de microempresas no tienen derecho a este beneficio (ver modelo N 2 al final del captulo).
j) Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR)

Asimismo, se ha precisado que los trabajadores de la pequea empresa


tienen derecho a estar cubiertos por el SCTR, cuando el empleador se
dedique a actividades de alto riesgo, de acuerdo con lo establecido en la
Ley N 26790, Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en Salud.

4. APLICACIN DEL RGIMEN LABORAL ESPECIAL EN EL TIEMPO


Considerando las distintas normas que han sido publicadas durante los ltimos once (11) aos, es preciso indicar que la temporalidad del rgimen laboral
especial depender de la fecha de incorporacin al rgimen.
Inicialmente, se dispuso que las microempresas incorporadas al rgimen laboral especial bajo los trminos de la Ley N 28015 gozaran de los beneficios establecidos en dicha norma solo por el periodo de 5 aos, es decir, hasta julio de 2008;
despus de dicha fecha pasaran al rgimen laboral comn(1). Posteriormente, mediante las Leyes N 28851 y N 30056, se prorrog hasta el 3 de julio de 2016 la vigencia del rgimen laboral especial temporal regulado mediante la Ley N 28015.
De esta forma, las microempresas acogidas al rgimen laboral especial con
anterioridad a la entrada en vigencia del Decreto Legislativo N 1086 gozarn de
los beneficios laborales establecidos en la Ley N 28015, sin perjuicio de que las
microempresas, trabajadores y conductores puedan acordar por escrito, durante
la referida prrroga, su acogimiento al rgimen laboral especial regulado mediante el Decreto Legislativo N 1086, que tiene vocacin de permanencia. Para ello,
el acuerdo debe constar por escrito, debiendo ser presentado a la AAT dentro del
plazo de 30 das de suscrito.

(1)

54

Es preciso recordar que la Ley N 28015 estableca un rgimen laboral especial enfocado en
las microempresas, establecindose disposiciones particulares vinculadas a la remuneracin,
jornada de trabajo, horario de trabajo y trabajo en sobretiempo, descanso semanal, descanso
vacacional, descanso por das feriados, despido injustificado, seguro social de salud y rgimen
pensionario.

Regmenes laborales especiales 2014

FECHA DE
INCORPORACIN

NATURALEZA
DEL RGIMEN
Temporal

VIGENCIA

IMPLICANCIA/CONDICIN

BASE LEGAL

Hasta el
03/07/2016

A partir del 04/07/2014 los trabajadores pasan al rgimen laboral


general de la actividad privada.

Ley N 28015, Ley


N 28851, Ley
N 30056

Ilimitada

Trabajadores se mantienen en
el rgimen laboral especial si
antes del 04/07/2014 pactan la
permanencia con su empleador,
acogindose al rgimen laboral
especial del Decreto Legislativo
N 1086. El acuerdo debe constar
por escrito y ser presentado ante
la AAT dentro de los 30 das de
suscrito.

Ley N 28015, Ley


N 28851, Ley
N 30056

Se mantienen en el rgimen, salvo


que se presente alguna causal de
exclusin o prdida.

Decreto Legislativo
N 1086, Decreto Supremo N 008-2008-TR,
Ley N 30056 y
Decreto Supremo
N 013-2013-PRODUCE

Hasta el
30/09/2008
Permanente

Desde el
30/09/2008

Permanente

Ilimitada

Cabe indicar que no sern aplicables los beneficios laborales del rgimen
bajo comentario a los trabajadores que cesen con posterioridad a su entrada en vigencia y vuelvan a ser contratados inmediatamente por el mismo empleador, bajo
cualquier modalidad, salvo que haya transcurrido un ao desde el cese.
Al respecto, pueden presentarse los siguientes supuestos:
a) Primer supuesto
Setiembre de 2008

Octubre de 2008

(01/09)

(25/09)

(01/10)

Fin de la
relacin
laboral

Recontratacin del
trabajador

Entrada en
vigencia de
la Ley de
Mype

En este primer supuesto, encontramos que al 1 de setiembre de 2008 se


extingui el vnculo laboral y el empleador recontrata al trabajador el
da 25/09 del mismo ao, esto es, antes de la entrada en vigencia de la
nueva Ley. En este caso, no ser aplicable el rgimen laboral especial
permanente regulado mediante Decreto Legislativo N 1086, sino que el
55

Sara Campos Torres

trabajador mantendr los derechos obtenidos bajo las disposiciones de la


normatividad anterior, esto es, la Ley N 28015.
b) Segundo supuesto
Enero-julio de 2008

Diciembre de 2008

(31/08)

(01/10)

(25/12)

Fin de la
relacin
laboral por
renuncia

Entrada en
vigencia del
D. Leg. N 1086

Recontratacin
del trabajador

(01/01)

En este supuesto el empleador decide recontratar al trabajador dos meses despus de la entrada en vigencia del Decreto Legislativo N 1086.
En este caso, siendo que la extincin del vnculo laboral se dio antes de
la vigencia de la referida norma, se aplicarn las disposiciones del rgimen laboral especial de naturaleza permanente, pese a que la recontratacin se realiz durante la vigencia del Decreto Legislativo N 1086.

En efecto, en los casos en los que los trabajadores cesaron, sea por renuncia o por vencimiento de contrato, antes de la entrada en vigencia
del Decreto Legislativo N 1086, y son recontratados bajo los alcances
de esta norma, por la teora de hechos cumplidos les sern aplicables las
disposiciones de este nuevo rgimen.

c) Tercer supuesto

Febrero de 2008

Octubre de 2014

(01/02/2008)

(01/10/2008)

(31/10/2014)

Inicio de la
relacin laboral

Entrada en vigencia
del
D. Leg. N 1086

Trmino del
contrato

56

En este caso, pese a que el contrato de trabajo fue celebrado con anterioridad a la vigencia de la nueva Ley, y su contrato vence estando vigente

Regmenes laborales especiales 2014

el nuevo rgimen de mype, debern aplicarse los beneficios establecidos


en el rgimen anterior.
d) Cuarto supuesto
No transcurre el ao

(01/10/2008)

(30/10/2008)

(01/12/2008)

Entrada en
vigencia del
D. Leg. N 1086

Entrada en vigencia del


D. Leg. N 1086

Recontratacin
del trabajador

Fin de la relacin laboral


por renuncia

En este supuesto, el empleador finaliza el vnculo laboral con el trabajador el 30 de octubre de 2008 estando vigente el Decreto Legislativo
N 1086 y lo recontrata el 1 de diciembre de 2008, es decir, luego de
dos meses. En este caso se aplica la legislacin anterior porque no ha
transcurrido un ao desde que el trabajador ces y fue recontratado estando vigente la nueva Ley de Mype.

e) Quinto supuesto

Suponiendo que una trabajadora haya sido despedida por estar embarazada
(causal de nulidad), ella haya demandado por despido nulo y, como consecuencia, se orden su reposicin en el centro de trabajo cuando la empresa se encontraba ya acogida al rgimen de mype, esto es, despus de producido el despido. En este caso, la trabajadora debera ser repuesta bajo el
rgimen laboral anterior porque es bajo este rgimen que fue despedida
nulamente, aun cuando la resolucin que la repone haya sido emitida con
posterioridad a la entrada en vigencia del Decreto Legislativo N 1086.

5. PERMANENCIA EN EL RGIMEN LABORAL ESPECIAL


Como ya se ha precisado, el rgimen laboral especial de la mype es de naturaleza permanente. No obstante, la empresa cuyo nivel de ventas o el nmero
de trabajadores promedio de dos aos consecutivos(2) supere el nivel de ventas o
el nmero de trabajadores permitidos para calificar como mype, podr conservar

(2)

Los aos consecutivos a los que se hace referencia se computan desde la fecha de inscripcin
de la micro o pequea empresa en el Remype.

57

Sara Campos Torres

por un (1) ao calendario adicional consecutivo el rgimen laboral especial correspondiente. Luego de este periodo, la empresa pasar definitivamente al rgimen laboral que le corresponda.
Comoquiera que la empresa pierda su condicin de mype, los derechos y beneficios que correspondan al trabajador en cada rgimen laboral se determinarn
en funcin a su tiempo de permanencia en cada uno de ellos.
Por ejemplo, si un trabajador prestaba servicios bajo el rgimen de la Mype
desde el 01/01/2010 (fecha en la que se inscribi en el Remype), y la empresa para
la que labora supera en dos aos consecutivos las caractersticas descritas en el
numeral 2 (ao 2011-2012), y luego del ao adicional (2013) pas al rgimen laboral comn y cesa el 31/12/2014, sus beneficios seran pagados bajo el rgimen
de la mype hasta el 31/12/2013 y el ao siguiente bajo el rgimen laboral comn.
a) Primer supuesto
Empresa X acogida al rgimen de la mype desde el 01/01/2010
Ao 2010

Ao 2012

Ao 2011

Supera el nivel de
ventas

Supera el nivel de
ventas

Ao 2013

Mantiene ao
adicional

Rgimen laboral especial de la mype

Rgimen laboral
general

b) Segundo supuesto
Empresa y acogida al rgimen de la Mype desde el 01/01/2010
Ao 2010

Supera el nivel de
ventas

Ao 2011

No supera el nivel
de ventas

Rgimen laboral especial

Ao 2012

Ao 2013

Supera el nivel
de ventas
Mantiene el rgimen laboral
especial, toda vez que el nivel de ventas no es superado
en periodos consecutivos

Nota: Como sealamos anteriormente, la permanencia en el rgimen laboral especial de la mype


est supeditada a que la empresa no supere el nivel de ventas o el nmero de trabajadores por
dos aos consecutivos.

58

Regmenes laborales especiales 2014

6. INDEMNIZACIN ESPECIAL
En caso de que un trabajador que goza de los derechos del rgimen general
sea despedido con la finalidad exclusiva de ser reemplazado por otro dentro del
rgimen laboral especial, tendr derecho al pago de una indemnizacin especial
equivalente a dos (2) remuneraciones mensuales por cada ao laborado, las fracciones de ao se abonan por dozavos y treintavos, segn corresponda. Esta causal
especial y la indemnizacin que se genere deja a salvo las dems causales previstas en el rgimen laboral general, as como su indemnizacin correspondiente.
Al respecto, debemos sealar que resulta ser bastante subjetiva la causal especial establecida por cuanto ser necesaria la intervencin del MTPE para que
a travs del procedimiento de fiscalizacin se verifique si el reemplazo fue dado
por el empleador con la intencin de querer beneficiarse con los beneficios laborales establecidos para el Rgimen Mype.
6.1. Tipos de despido
a) Despido por falta grave
Ao 2014

No corresponde el pago de la
indemnizacin especial, porque el
cese fue por despido justificado
(por falta grave).

(01/10/2008)

(01/10/2014)

(01/11/2014)

Entrada en vigencia
del D. Leg. N 1086

Despido por falta grave


de trabajador sujeto al
rgimen laboral general

Reemplazo del trabajador


bajo los alcances del rgimen
laboral especial

b) Despido arbitrario

Ao 2008

Ao 2008

Corresponde el pago de la indemnizacin especial, porque el trabajador


fue despedido con la finalidad de ser
reemplazado por otro trabajador bajo
los alcances del D. Leg. N 1086

(01/10/2008)

(01/10/2008)

(01/11/2008)

Entrada en
vigencia del
D. Leg. N 1086

Despido arbitrario de
trabajador sujeto al
rgimen laboral general

Reemplazo del
trabajador despedido
arbitrariamente

Nota. En el segundo supuesto es importante precisar que no es relevante el hecho de que el trabajador fuera despedido
antes de la entrada en vigencia de la Ley de Mype porque igual le correspondera el pago de la indemnizacin,
por cuanto prima el hecho de que un empleador despida a un trabajador con la intencin de reemplazarlo por
otro trabajador a fin de que le sean aplicables los beneficios laborales de la nueva Ley de Mype.

59

Sara Campos Torres

6.2. Plazo para accionar


El plazo para accionar por el despido realizado contra un trabajador para
reemplazarlo por otro bajo las disposiciones del Decreto Legislativo N 1086,
caduca a los treinta (30) das de producido el despido, correspondindole al trabajador la carga de la prueba. Al respecto, podr recurrir al MTPE, a fin de que
corrobore que el trabajador nuevo desarrolla las mismas actividades que el trabajador despedido.
7. FISCALIZACIN DE LAS MYPES
La Superintendencia Nacional de Fiscalizacin Laboral (Sunafil) es la entidad encargada de velar por el cumplimiento de la normativa sociolaboral prevista
para el rgimen de la mype, aplicando las disposiciones contenidas en la Ley N
28806, Ley General de Inspeccin del Trabajo, en lo que corresponda.
En el caso de las microempresas, la fiscalizacin laboral se realizar en coordinacin con los Gobiernos Regionales, establecindose metas de inspeccin
anual no menores al veinte por ciento (20%) de las microempresas. De determinarse el incumplimiento de alguna de las disposiciones establecidas para las microempresas, se considerar que esta y sus trabajadores se encuentran excluidos
del rgimen especial, generndose la obligacin de cumplir con el ntegro de los
derechos contemplados en la legislacin laboral, adems del pago de las multas
laborales.
Asimismo, las empresas acogidas al rgimen de la microempresa conforme
al Decreto Legislativo N 1086 gozan de un tratamiento especial en la inspeccin del trabajo, en materia de sanciones y de la fiscalizacin laboral. Este tratamiento especial determinar que ante la verificacin de infracciones laborales
leves detectadas contarn con un plazo de subsanacin dentro del procedimiento
inspectivo y con la asesora respectiva que promueva la formalidad laboral. Este
tratamiento no resulta aplicable en caso de reiterancia ni a las obligaciones laborales sustantivas ni a aquellas relativas a la proteccin de derechos fundamentales laborales y rige por el periodo de tres (3) aos, desde el acogimiento al rgimen especial.
De otro lado, con la entrada en vigencia de la Sunafil se estableci una nueva
cuanta de multas nuevos criterios de sanciones para las empresas, regulndose
disposiciones especiales para aquellas acogidas al rgimen de la Mype. De esta
forma, se ha establecido que la sancin que se imponga por las infracciones que
se detecten a las empresas calificadas como micro o pequeas empresas conforme a ley se reducen en 50%.

60

Regmenes laborales especiales 2014


MULTAS MYPE
CUADRO DE MULTAS LABORALES APLICABLES PARA LA MICROEMPRESA(*)
Nmero de trabajadores afectados

Gravedad
de la
infraccin

Leves
Grave
Muy grave

0.10
0.25
0.50

0.12
0.30
0.55

0.15
0.35
0.65

0.17
0.40
0.70

0.20
0.45
0.80

0.25
0.55
0.90

0.30
0.65
1.05

0.35
0.75
1.20

0.40
0.85
1.35

10 y
ms
0.50
1.00
1.50

CUADRO DE MULTAS LABORALES APLICABLES PARA LA PEQUEA EMPRESA(*)


Gravedad de
la infraccin

Leves
Grave
Muy grave

Nmero de trabajadores afectados


1a5
0.20
1.00
1.70

6 a 10 11 a 20 21 a 30 31 a 40 41 a 50 51 a 60 61 a 70 71 a 99
0.30
0.40
0.50
0.70
1.00
1.35
1.85
2.25
1.30
1.70
2.15
2.80
3.60
4.65
5.40
6.25
2.20
2.85
3.65
4.75
6.10
7.90
9.60
11.00

100 y ms
5.00
10.00
17.00

(*) Las multas se calculan sobre la base de la UIT vigente.

8. EXTENSIN DEL RGIMEN LABORAL DE LA MICROEMPRESA


Las juntas o asociaciones o agrupaciones de propietarios o inquilinos en rgimen de propiedad horizontal o condominio habitacional, as como las asociaciones o agrupaciones de vecinos, podrn acogerse al rgimen laboral de la microempresa respecto de los trabajadores que les prestan servicios en comn de
vigilancia, limpieza, reparacin, mantenimiento y similares, siempre y cuando no
excedan de diez (10) trabajadores.
As tambin, el rgimen de la microempresa ser aplicada a las microempresas que desarrollan actividades comprendidas en el rgimen laboral agrario. Las
pequeas empresas se rigen exclusivamente por las normas del rgimen agrario.
9. EXCLUSIN DE ACTIVIDADES
Las unidades econmicas que se dediquen al rubro de bares, discotecas, juegos de azar y afines no podrn acogerse a la presente norma.
10. REDUCCIN DE TASAS
Se mantiene lo establecido en el rgimen anterior, esto es, que las mypes estn exoneradas del setenta por ciento (70%) de los derechos de pago previstos en
el Texto nico de Procedimientos Administrativos del MTPE, por los trmites y
procedimientos que efectan ante la Autoridad Administrativa de Trabajo.

61

Sara Campos Torres

11. RGIMEN DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD


Los trabajadores de las pequeas empresas son afiliados regulares obligatorios de EsSalud; mientras que los conductores y trabajadores de las microempresas pueden afiliarse al Componente Semicontributivo del Sistema Integral del Salud (SIS), el cual solo cubre determinadas prestaciones mdicas y algunos gastos.
En efecto, el Componente Semicontributivo del SIS es un seguro que est dirigido a la poblacin con limitada capacidad de pago, que no cuenta con un seguro de salud y que cubre solo determinadas prestaciones mdicas y no las econmicas. No obstante, nada impide que el empleador pueda afiliar a los trabajadores
a EsSalud de manera voluntaria y no a este rgimen del SIS.
a) Cobertura

Actualmente, el Componente Semicontributivo del SIS contempla el


Listado Priorizado de Intervenciones Sanitarias, el cual comprende intervenciones preventivas, recuperativas y de rehabilitacin.

La cobertura de salud se inicia una vez efectuado el pago del aporte respectivo en la entidad recaudadora designada por el SIS. Si no se cumple
con efectuar el pago hasta la fecha de vencimiento, el asegurado no podr acceder a la cobertura de salud.

El trabajador o conductor asegurado al SIS que haya concluido el


vnculo laboral e iniciado uno nuevo, puede mantener la cobertura de salud siempre que se cumplan las siguientes condiciones:
-

No haber activado el periodo de latencia. El periodo de latencia


se activa cuando el trabajador solicita el derecho de cobertura por
desempleo y tiene vigencia por un periodo mximo de 3 meses (en
los casos que se hayan realizado 9 o ms aportaciones).

El Remype deber haber enviado al SIS los datos validados del trabajador con el nuevo empleador.

Debe haber continuidad entre la ltima cuota pagada por el anterior empleador y la primera que realice oportunamente el nuevo
empleador.

b) Asegurados

62

Este seguro comprende a los afiliados titulares (trabajadores), los conductores de microempresas y sus derechohabientes (el cnyuge o el
concubino a que se refiere el artculo 326 del Cdigo Civil, as como
los hijos menores de edad o mayores discapacitados en forma total y
permanente).

Regmenes laborales especiales 2014

Cabe indicar que para la afiliacin de un hijo mayor de edad con incapacidad absoluta, el trabajador deber presentar el Informe de Comisin
Evaluadora de hijos mayores de 18 aos con incapacidad emitido por
EsSalud u otra Comisin acreditada por el Ministerio de Salud (Minsa).
El SIS realizar las verificaciones correspondientes.

Respecto de los trabajadores independientes(3), se permite la afiliacin


voluntaria, debiendo acreditar la evaluacin socioeconmica del Sistema Focalizacin de Hogares (SISFOH) .

c) Aporte

(3)

Se ha establecido que el costo ser parcialmente subsidiado por el Estado. Al respecto, se ha establecido que las obligaciones de las microempresas corresponden al cincuenta por ciento (50%) de la aportacin
mensual establecida por este rgimen de salud, correspondientes a la
afiliacin familiar de un trabajador o conductor de la microempresa y
sus derechohabientes. El cincuenta por ciento (50%) restante constituye
el subsidio del Estado.

As, el empleador deber efectuar el aporte mensual por cada trabajador afiliado, equivalente a la mitad del aporte mensual total del rgimen semicontributivo del SIS, el que ser complementado por un monto igual por parte
del Estado, a fin de que el trabajador y sus derechohabientes accedan al Plan
Esencial de Aseguramiento en Salud (PEAS). Esta disposicin se aplica, asimismo, en el caso de los conductores de la microempresa.

El monto de la aportacin por la afiliacin familiar al Componente Semisubsidiado del SIS solo podr ser modificado mediante Decreto Supremo refrendado por los ministros de Salud y de Economa y Finanzas.

Ahora bien, el derecho al subsidio del Estado a travs del SIS se realiza
una vez cumplido con efectuar el aporte mensual total del Componente
Semisubsidiado del SIS, correspondiente a los trabajadores y conductores de la microempresa con aseguramiento vigente. En ningn caso el
Estado aportar ms de una vez por un trabajador o conductor registrado
en el Componente Semisubsidiado del SIS, bajo responsabilidad. Asimismo, verificar la identidad de los trabajadores o conductores, y de
sus derechohabientes que hayan sido inscritos en este Componente, con
el fin de que no se solicite ms de un subsidio.

Son trabajadores independientes aquellos que no cumplen los elementos esenciales establecidos
para una relacin laboral dependiente, vale decir, prestacin personal de servicios, remuneracin
y, principalmente, la subordinacin.

63

Sara Campos Torres

d) Requisito indispensable

Para que los empleadores y conductores de microempresas puedan asegurar


a sus trabajadores, con el fin de que puedan ser cubiertos sus gastos de salud, debern presentar anualmente el certificado de inscripcin o reinscripcin vigente del Registro Nacional de Micro y Pequea Empresa (Remype)
del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE), y la relacin de
trabajadores, conductores y sus derechohabientes.

e) Aseguramiento en salud de los conductores y trabajadores de microempresas


El rgimen especial de salud de los trabajadores y conductores de la microempresa y de sus derechohabientes se constituye a partir de los beneficios y obligaciones que se derivan de la afiliacin familiar al Componente Semisubsidiado del SIS.

f) Afiliacin al SIS

La microempresa deber registrar en el portal del Remype los datos personales y la informacin complementaria que se requiera respecto de los
conductores o sus trabajadores, as como derechohabientes.

El SIS recibir del Remype la relacin de personas registradas, informacin que ser validada, para luego generar las cuotas pendientes de pago
por cada trabajador, as como remitir va correo electrnico el usuario y
contrasea para el ingreso al portal del SIS.
RGIMEN DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD
Microempresa

Pequea empresa

Rgimen comn

Comprende a los asegurados del com- Comprende a los asegurados regula- Comprende a los asegurados reponente semicontributivo del Seguro res de EsSalud: titular y derechoha- gulares de EsSalud: titular y dereIntegral del SIS: titular y derechoha- bientes.
chohabientes.
bientes.
Aporte: subsidiado parcialmente por el
Estado.

Aporte: 9% asumido en su totalidad


por el empleador.

Aporte: 9% asumido en su totalidad por el empleador.

Requisito para la afiliacin: a travs del Requisito para la afiliacin: a travs Requisito para la afiliacin: a traRemype
del T-Registro.
vs del T-Registro.
Cobertura: atenciones mdicas pre- Cobertura: prestaciones de salud, Cobertura: prestaciones de salud,
ventivas, recuperacin, rehabilitacin, bienestar, promocin social, subsi- bienestar, promocin social, subsidios y gastos de sepelio.
transporte por evacuacin, gastos de dios y gastos de sepelio.
sepelio.
Exclusin: trabajadores independientes
que se afilien voluntariamente.

64

Exclusin: trabajadores independientes que podrn afiliarse a travs


del seguro potestativo.

Exclusin: trabajadores independientes que podrn afiliarse a travs del seguro potestativo.

Regmenes laborales especiales 2014

g) Fiscalizacin de las mypes en materia de salud


A efectos de permitir la fiscalizacin de la formalizacin laboral en salud de los trabajadores de las microempresas, el SIS reportar al Remype el incumplimiento del pago del aporte mensual al SIS dentro del
plazo de 15 das naturales, exigiendo el reembolso del costo total de las
prestaciones que hayan sido brindadas a los conductores y trabajadores,
as como a los derechohabientes.

12. RGIMEN DE SEGURIDAD SOCIAL EN PENSIONES


Se ha creado el Sistema de Pensiones Sociales para los trabajadores de las
microempresas, el cual tiene por objeto principal otorgar pensiones con las caractersticas similares al de la modalidad de renta vitalicia familiar del Sistema Privado de Pensiones (SPP).
Cabe indicar que mediante la modificacin efectuada por la Ley N 29903 se
dispuso que el Sistema de Pensiones Sociales es de carcter obligatorio, para los
trabajadores y conductores de la microempresa que no superen los cuarenta (40)
aos de edad y de carcter facultativo para los trabajadores y conductores que
tengan ms de cuarenta (40) aos de edad al 1 de agosto de 2013.
Es importante precisar que este rgimen es excluyente del SPP y del SNP,
por lo que solo podrn afiliarse a este nuevo sistema los conductores o trabajadores que no se encuentren afiliados a ningn sistema pensionario o que se encuentren en alguno de los sistemas pensionarios vigentes, esto es, AFP u ONP.
En el caso de los trabajadores de las pequeas empresas son afiliados obligatorios a cualquiera de los regmenes laborales existentes: AFP u ONP, por lo que
no se les aplica el Fondo de Pensiones Sociales.
Pese a lo expuesto, es preciso indicar que el Sistema de Pensiones Sociales
an no ha sido puesto en funcionamiento.
a) Aporte

Se ha dispuesto que el aporte mensual de cada afiliado equivale a una


tasa de aporte gradual hasta un mximo del cuatro por ciento (4%) sobre
la Remuneracin Mnima Vital (RMV) que se establecer mediante decreto supremo refrendado por el ministro de Economa y Finanzas, teniendo en cuenta doce (12) aportaciones anuales.

El afiliado podr efectuar voluntariamente aportes mayores al mnimo y


podr elegir que sus aportes sean administrados por una Administradora
Privada de Fondos de Pensiones (AFP) o por la Oficina de Normalizacin Previsional (ONP). La AFP y la ONP pueden determinar una comisin por la administracin de los aportes del afiliado.
65

Sara Campos Torres

Cabe indicar que el conductor de la microempresa debe retener y pagar


a la entidad recaudadora correspondiente, el aporte mensual del trabajador al SPS; asimismo el conductor debe pagar su aporte mensual directamente a la referida entidad.

Por otro lado, el aporte del Estado se efectuar hasta una tasa de aporte
determinada o por la suma equivalente a los aportes del afiliado a travs
de un bono de reconocimiento de aportes emitido por la ONP y garantizado por el Estado peruano. En ningn caso, el aporte del Estado ser
mayor a la suma equivalente de los aportes del afiliado.

Cabe indicar que el Estado efectuar el aporte de conformidad con las


previsiones presupuestarias y las condiciones que se establezcan en el
reglamento de la presente norma, a favor de los afiliados que perciban
una remuneracin no mayor a 1.5 de la RMV.

b) Traslado a otro rgimen previsional


Los afiliados del Sistema de Pensiones Sociales podrn trasladarse al


SNP o al SPP con los recursos acumulados de su cuenta individual, la
rentabilidad de los mismos y el aporte del Estado con su correspondiente rentabilidad y viceversa.

c) Fondo de pensiones sociales


El Fondo de Pensiones Sociales es de carcter intangible e inembargable, cuya administracin podr estar a cargo por la AFP o la ONP. La
SBS podr establecer las normas reglamentarias pertinentes para que, en
caso el afiliado opte por que la administracin de sus aportes se encuentre a cargo de la AFP, sean afiliados obligatorios a la AFP adjudicataria
de la licitacin que se realiza cada dos aos.

Constituyen recursos del Fondo administrado por la AFP, as como por


la ONP:
i) Los aportes del afiliado.
ii) La rentabilidad obtenida por la inversin de sus recursos.
iii) Las donaciones que por cualquier concepto reciban.

66

La rentabilidad e inversiones del Fondo de Pensiones Sociales respecto


de la administracin realizada por la AFP se sujetar a la normatividad
vigente del Sistema Privado de Pensiones. Cuando la administracin sea
realizada por la ONP, la rentabilidad e inversiones respecto al aporte del
afiliado se ejecutarn a travs del Fondo Consolidado de Reservas Previsionales (FCR) y de acuerdo con la poltica de inversiones aprobada
por su directorio.

Regmenes laborales especiales 2014

RGIMEN DE SEGURIDAD SOCIAL EN PENSIONES


Microempresa

Pequea empresa

Rgimen comn

Rgimen obligatorio: para los traRgimen obligatorio: para los trababajadores y conductores de la mijadores y conductores de la pequecroempresa con ms de 40 aos al
a empresa.
1 de agosto de 2013.

Rgimen obligatorio: para los trabajadores y conductores de las empresas sujetos al rgimen laboral
comn.

Sistema Pensionario nico: Nuevo


Sistema de Pensiones Sociales.

Sistemas pensionarios vigentes: Sistema Nacional o Privado de Pensiones.

Sistemas pensionarios vigentes: Sistema Nacional o Privado de Pensiones.

El aporte es asumido exclusivamen- El aporte es asumido exclusivamente


El aporte ser asumido por el trabate por el trabajador, el empleador por el trabajador, el empleador retiejador y el Estado.
retiene el aporte que corresponda.
ne el aporte que corresponda.
La afiliacin deber realizarse a travs
La afiliacin debe realizarse a travs La afiliacin debe realizarse a travs
del Registro Individual del Afiliado del
de la Planilla Electrnica - PDT-601. de la Planilla Electrnica - PDT-601.
Sistema de Pensiones Sociales.
Pensiones: jubilacin, invalidez y
sobrevivencia.

Pensiones: jubilacin, invalidez y Pensiones: jubilacin, invalidez y sosobrevivencia.


brevivencia.

13. AMNISTA LABORAL Y DE SEGURIDAD SOCIAL


La amnista es un beneficio que permite la regularizacin de obligaciones sin
el pago de multas u otras sanciones. En tal sentido, el nuevo rgimen de mype estableci una amnista laboral y de seguridad social que contemplaba el no pago
de los intereses por las multas que hayan sido impuestas por la AAT antes del 1
de octubre de 2008, siempre que no hayan sido pagadas y por un plazo de 4 meses
contados desde la entrada en vigencia del Decreto Legislativo N 1086.
14. VINCULACIN ECONMICA(4)
El tema de la vinculacin y grupos econmicos ha sido abordado por el Reglamento de la Ley Mype (en adelante, Reglamento) con la finalidad de detectar
quines podran estar abusando de los beneficios laborales que les otorga a las
empresas acogidas bajo este rgimen. Al respecto, se ha establecido que una vez
detectada la vinculacin o grupo econmico el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo deber excluir de los alcances de la Ley de Mype a las empresas,
cuando ello corresponda.

(4)

Los aspectos comerciales referidos a los criterios de vinculacin econmica y de grupo econmico han sido elaborados por el asesor comercial de Contadores y Empresas, Carlos Padilla
Ponce.

67

Sara Campos Torres

El marco conceptual y normativo de la vinculacin y grupo econmico viene


dado por la Resolucin Conasev N 090-2005-EF/94.10, que aprueba el Reglamento de Propiedad Indirecta, Vinculacin y Grupos Econmicos.
En la referida norma se define a la vinculacin econmica como la relacin
entre dos personas, naturales o jurdicas, que conlleva a un comportamiento sistemticamente concertado. Esto es, una relacin econmica no casual o aislada,
sino estable en el tiempo. En ese sentido, es importante determinar que la naturaleza de la relacin se base en un comportamiento concertado no incidental.
Ello es confirmado cuando en ninguno de los antecedentes se ha calificado
como vinculacin a una relacin en la que dos personas tuvieran una conducta
accidental o fortuitamente similar.
a) Supuestos de vinculacin econmica

El artculo 4 del Reglamento del Decreto Legislativo N 1086 no brinda una definicin de vinculacin de empresas, solamente recoge los supuestos en los que la considera existente. Lo que ocurrir cuando:
i) Una persona natural o jurdica posea ms de treinta por ciento
(30%) del capital de otra persona jurdica, directamente o por
intermedio de un tercero

El supuesto es bastante claro, todo accionista o socio que tenga una


participacin mayor al treinta por ciento (30%) en el capital social
de una persona jurdica, directa o indirectamente, se le considerar
vinculado con la persona jurdica en la cual participa.

El legislador ha optado por el porcentaje de 30%, porque se considera que una participacin de esa proporcin representa el mnimo
requerido para obtener control minoritario(5). Asimismo se establece
que para computar el porcentaje de particin se tomarn en consideracin los casos de propiedad directa como los de indirecta.
A
Vinculacin directa

31%
B

Vinculacin directa

31%
C

(5)

68

Informe N 205-2001-SUNAT/K00000.

Vinculacin indirecta

Regmenes laborales especiales 2014

Ahora bien, en cuanto a la vinculacin indirecta o por intermedio


de un tercero, denominada tambin accionariado piramidal, en la
cual una empresa A al poseer acciones de la empresa B, la cual
a su vez posee acciones de C, se encuentra vinculada indirectamente con esta ltima empresa.
A

Vinculacin indirecta

ii) Ms del treinta por ciento (30%) del capital de dos (2) o ms
personas jurdicas pertenezca a una misma persona natural o
jurdica, directamente o por intermedio de un tercero

El supuesto contempla la formacin de un grupo econmico, pues


de existir un conjunto de personas jurdicas, cualquiera sea su actividad u objeto social, que estn sujetas al control de una misma persona natural o jurdica, estaremos ante un conglomerado o grupo de
personas.

En este grfico podemos entender mejor la figura:


A

31%

31%
C

B
31%
D

En aplicacin de este supuesto, vinculacin econmica indirecta


entre la empresa B y la empresa C; entre la empresa A y la
empresa D, y entre la empresa C y la empresa D.
69

Sara Campos Torres

iii) En cualquiera de los casos anteriores, cuando la indicada proporcin del capital pertenezca a cnyuges o convivientes entre
s o a personas naturales vinculadas hasta el segundo grado de
consanguinidad o afinidad

Es decir, si el 30% de participacin en el capital social de una persona jurdica pertenece a cnyuges entre s o personas que se vinculan
por su condicin de abuelos, padres o nietos en lnea recta o colateral, o en afinidad, tambin se considerarn partes vinculadas.

Por ejemplo: Alejandro es propietario del 25% de acciones de la


sociedad XYZ, mientras que su esposa posee una participacin del
15%, ambos esposos se considerarn vinculados a la sociedad, toda
vez que su participacin en conjunto es del 40%.

Sobre este punto, veamos los siguientes cuadros que muestran el


grado de consaguinidad y afinidad hasta el segundo grado (artculos
236 y 237 del Cdigo Civil).
TIPO DE
PARENTESCO

GRADO DE
CONSANGUINIDAD

TIPO DE
PARENTESCO

GRADO DE
AFINIDAD

Hermano(a)

Hermano(a) poltico(a)

Nieto(a)

Cuado(a)

Abuelo(a)

Abuelo/suegro(a)

To(a)

To(a) poltico(a)

Padre

Suegro(a)

Hijo

Hijo(a) poltico(a)


iv) El capital de dos (2) o ms personas jurdicas pertenezca en ms
del treinta por ciento (30%) a socios comunes a estas

Cuando exista ms de un socio comn en distintas personas jurdicas, estas estarn vinculadas si la participacin conjunta de los socios comunes supera el 30% del capital en cada una de las empresas
a las que pertenecen. Veamos el grfico:
X Y

14%

Sociedad
1

X + Y = 33%


70

29%

X Y

19%

20%

Sociedad
2
X + Y = 39%

X Y

28%

8%

Sociedad
3
X + Y = 31%

Por lo tanto, las sociedades 1, 2 y 3 sern personas jurdicas vinculadas.

Regmenes laborales especiales 2014

v) Cuando las personas naturales titulares de negocios unipersonales son cnyuges, convivientes o parientes hasta el segundo
grado de consanguinidad o afinidad y cuenten con ms del veinticinco por ciento (25%) de trabajadores en comn

Como sabemos, para ingresar al rgimen de las mypes no es necesario constituirse como persona jurdica, siendo necesario regular el
criterio de vinculacin tambin para las personas con negocio.

En este supuesto, la vinculacin se determina con base en la relacin de los titulares de los negocios (parentesco) y al nmero de trabajadores que tengan en comn (ms del 25%).

Por ejemplo, si Aurelio tiene un negocio con 20 trabajadores y su


hermano George tiene otro en el que contrata a 6 de los trabajadores
del negocio de su hermano.

vi) Las personas jurdicas o entidades cuenten con uno o ms directores, gerentes, administradores u otros directivos comunes,
que tengan poder de decisin en los acuerdos financieros, operativos o comerciales que se adopten

La administracin de la sociedad est conformada por el directorio


y/o por la gerencia. Mientras el primero se ocupa de delinear las polticas generales de administracin, la gerencia se encarga de realizar los actos de ejecucin y gestin cotidiana de la sociedad. Es
decir, la actividad del directorio se relaciona con la adopcin de las
decisiones polticas y administrativas ms importantes. Por su parte, el trabajo de la gerencia se circunscribe a la ejecucin de los actos que exige la correcta conduccin de los negocios.

En este supuesto, no basta que tengan en comn a cualquier administrador para que las empresas se consideren vinculadas, ser necesario que el o los administradores tengan un efectivo poder de decisin en los acuerdos financieros, operativos o comerciales.

vii) Una empresa no domiciliada tenga uno o ms establecimientos


permanentes en el pas, en cuyo caso existir vinculacin entre
la empresa no domiciliada y cada uno de sus establecimientos
permanentes y entre todos ellos entre s

El supuesto no requiere de mayor anlisis, bastar que una empresa


extranjera tenga al menos establecimiento en el pas para que se determine la vinculacin.

viii) Una empresa venda a una misma empresa o a empresas vinculadas entre s, el ochenta por ciento (80%) o ms de sus ventas
71

Sara Campos Torres

La vinculacin econmica es ms que evidente en este supuesto, en


la medida en que la empresa prcticamente realizara todo su objeto
social direccionado a una sola empresa o grupo econmico.

ix) Una misma garanta respalde las obligaciones de dos empresas,


o cuando ms del cincuenta por ciento (50%) de las de una de
ellas son garantizadas por la otra, y esta otra no es empresa del
sistema financiero

Es posible en nuestro ordenamiento que algunas garantas cubran


ms de una obligacin. Entendemos que este supuesto viene referido al caso en que se constituya una garanta que cubra las obligaciones de dos o ms empresas, siendo que esto determina su
vinculacin. La que tambin existir, en caso una empresa garantice ms del cincuenta por ciento de las obligaciones de otra a travs
de cualquier mecanismo (garanta mobiliaria, hipoteca, anticresis,
fianza o aval), siempre que el garante no sea una empresa del sistema financiero.

x) Ms del cincuenta por ciento (50%) de las obligaciones de una


persona jurdica sean acreencias de la otra, y esta otra no sea
empresa del sistema financiero

Si una empresa es acreedora de la mayora de las deudas de otra,


habr vinculacin, con excepcin de que el acreedor sea una empresa del sistema financiero. La exclusin de tales empresas responde
a que en muchas ocasiones las empresas reciben financiamiento de
bancos o financieras, siendo que en un principio es muy frecuente
que la mayora de sus dbitos sean con relacin al financista.

b) Aplicacin de los supuestos de vinculacin

72

Es necesario que sigamos las directivas utilizadas en el mercado de valores con relacin a los supuestos de vinculacin econmica en que esta
se produce cuando se realicen comportamientos sistemticamente concertados; lo cual implica una relacin econmica no casual o aislada,
sino estable en el tiempo. En ese sentido, la causal quedar configurada
cuando sea habitual y cuando se produzca eventualmente.

Ello debe ser entendido as a pesar de que el artculo 4 del Reglamento


establezca que la vinculacin quedar configurada cuando se produzca la causal y regir mientras esta subsista; toda vez que el objetivo de
las normas del Reglamento al establecer los supuestos de vinculacin,
es detectar quines podran estar realizando una dispersin de actividades con la finalidad de acogerse a los beneficios de las mypes, cuando

Regmenes laborales especiales 2014

en realidad se trata de una unidad empresarial. Naturalmente ello no se


podr alcanzar si se realizan negocios de manera aislada o eventual.

Finalmente, el artculo 4 del Reglamento excluye de sus alcances a las


empresas pertenecientes a la actividad empresarial del Estado, estableciendo que los supuestos de vinculacin sealados no operarn con tales
empresas.

15. GRUPO ECONMICO


A diferencia del tema de la vinculacin, el Reglamento de las Mypes s otorga un concepto de grupo econmico, definindolo como aquel conjunto de empresas, cualquiera sea su actividad u objeto social, que estn sujetas al control de
una misma persona natural o jurdica o de un mismo conjunto de personas naturales o jurdicas.
Tal definicin ha sido tomada del Reglamento de Propiedad Indirecta,
Vinculacin y Grupos Econmicos; norma que, como sealamos, representa el
marco conceptual de estas temticas.
Asimismo, el Reglamento brinda los alcances sobre lo que debemos entender por control de una empresa(6), considerndolo como aquella influencia preponderante y continua en la toma de decisiones de los rganos de gobierno de una
persona jurdica. Pudiendo ser directo o indirecto.
a) Control directo

(6)

El control es directo cuando una persona ejerce ms de la mitad del poder de voto en la junta general de accionistas o de socios de una persona jurdica a travs de la propiedad directa o indirecta, contratos de usufructo, prenda, fideicomiso, sindicacin u otro medio.

De esto ltimo damos cuenta que no existe una vocacin taxativa en los
supuestos de control directo, sino claramente enunciativa; el sentido de
la norma no es limitar el tipo de actos jurdicos que pueden dar lugar al
ejercicio de los derechos de voto (y, por lo tanto, al control), sino por el
contrario incluir a todos los actos jurdicos que tengan ese efecto independientemente de que sean o no tpicos, o de la denominacin que las
partes les otorguen.

Lo que era absolutamente necesario por cuanto el criterio central y definitorio del grupo
econmico viene referido al control de la empresa.

73

Sara Campos Torres

b) Control indirecto

El control es indirecto cuando una persona tiene facultad para designar,


remover o vetar a la mayora de los miembros del directorio u rgano
equivalente, para ejercer la mayora de los votos en las sesiones del directorio u rgano equivalente, o para gobernar las polticas operativas
y/o financieras; aun cuando no ejerce ms de la mitad del poder de voto
en la junta general de accionistas o de socios.

Podemos apreciar que el control de los rganos de decisin de las empresas dominadas a travs de la obtencin de la mayora absoluta en sus
rganos de administracin, ha sido considerado por el legislador para
establecer un supuesto de grupo econmico.

16. ACOGIMIENTO MEDIANTE EL REMYPE


El Remype es el registro en el que debern inscribirse las micro y pequeas
empresas para acogerse al rgimen laboral especial y dems beneficios.
Si bien en la actualidad la administracin del Remype se encuentra a cargo
del MTPE, con la entrada en vigencia de la Ley N 30056 la administracin de
dicho registro recaer en la Sunat cumplido el plazo de 180 das calendario posteriores a la publicacin del reglamento de la referida ley. En tanto, la Sunat no
asuma el nuevo Remype, el registro deber efectuarse a travs de la pgina web
del MTPE: <www.trabajo.gob.pe>, mdulo Ventanilla de Servicios laborales.
Cabe indicar que solo las empresas inscritas en el actual Remype a cargo del
MTPE sern trasladas al Remype a ser administrado por la Sunat, ello implica
que no sern trasladadas las juntas o asociaciones o agrupaciones de propietarios
o inquilinos en rgimen de propiedad horizontal o condominio habitacional, ni
las asociaciones o agrupaciones de vecinos como las agrupaciones de propietarios, considerando que estos colectivos no constituyen una empresa.
Sin embargo, las juntas y similares puedan acogerse al Rgimen Laboral de
la Microempresa, respecto de los trabajadores que les presten servicios en comn
de vigilancia, limpieza, reparacin, mantenimiento y similares, siempre y cuando
no excedan de 10 trabajadores. A efectos de su acogimiento al Rgimen Laboral
de la microempresa, la Sunat habilitar el aplicativo correspondiente.
EL Remype tiene como finalidad:
1. Acreditar que una micro o pequea empresa cumple con las caractersticas establecidas por la Ley. Cabe recordar que con la entrada en vigencia
de la Ley N 39956, en la actualidad solo es requisito para acreditarse

74

Regmenes laborales especiales 2014

como micro o pequea empresa contar con el nivel de ventas establecido en la norma.
2. Autorizar el acogimiento de la micro y pequea empresa a los beneficios
que le corresponden conforme a la Ley y el presente Reglamento.
3. Registrar a las micro y pequeas empresas.
Dicho registro es constitutivo y debe ser efectuado tanto por las empresas
que ya se encuentren inscritas como mypes, de acuerdo a lo establecido en la Ley
N 28051, como las que recin inicien sus actividades o consideren que ahora
cumplen con los requisitos para ser consideradas como mypes.
a) Validaciones previas

La mype que cumpla con los requisitos para ser considerada dentro del
rgimen especial y no se encuentre dentro de alguno de los supuestos
de exclusin deber tener en cuenta el sistema de validaciones del procedimiento de inscripcin va web. As, antes de dar inicio al procedimiento de registro, el empleador deber:
-

Tener su clave SOL, de lo contrario deber solicitarla ante la Sunat.

Tener su RUC activo.

Tener la condicin del domicilio como habido.

Asimismo, deber tener en cuenta que la acreditacin se realiza sobre la base


de la informacin del monto de ventas anuales declaradas ante la Sunat.

Respecto al Tipo de Contribuyente es importante sealar que, si bien


se trata de una clasificacin tributaria, segn el listado podremos determinar los tipos de personas jurdicas o naturales que podrn acceder al
sistema de registro.
CUADRO N 1
TIPO DE CONTRIBUYENTE

ESTADO

PERSONA NATURAL SIN NEGOCIO

PERSONA NATURAL CON NEGOCIO

SOCIEDAD CONYUGAL SIN NEGOCIO

SOCIEDAD CONYUGAL CON NEGOCIO

SUCESIN INDIVISA SIN NEGOCIO

SUCESIN INDIVISA CON NEGOCIO

EMPRESA INDIVIDUAL DE RESP. LTDA.

SOCIEDAD CIVIL

SOCIEDAD IRREGULAR

75

Sara Campos Torres

76

ASOCIACIN EN PARTICIPACIN

ASOCIACIN

FUNDACIN

SOCIEDAD EN COMANDITA SIMPLE

SOCIEDAD COLECTIVA

INSTITUCIONES PBLICAS

INSTITUCIONES RELIGIOSAS

SOCIEDAD DE BENEFICENCIA

ENTIDADES DE AUXILIO MUTUO

UNIVERS. CENTROS EDUCAT. Y CULT.

GOBIERNO REGIONAL, LOCAL

GOBIERNO CENTRAL

COMUNIDAD LABORAL

COMUNIDAD CAMPESINA, NATIVA, COMUNAL

COOPERATIVAS, SAIS, CAPS

EMPRESA DE PROPIEDAD SOCIAL

SOCIEDAD ANNIMA

SOCIEDAD EN COMANDITA POR ACCIONES

SOC. COM. RESPONS. LTDA.

SUC, AG. EMP. EXTRANJ, EST. PERM NO DOM.

EMPRESA DE DERECHO PBLICO

EMPRESA ESTATAL DE DERECHO PRIVADO

EMPRESA DE ECONOMA MIXTA

ACCIONARIADO DEL ESTADO

MISIONES DIPLOMTICAS Y ORG. INTER.

JUNTA DE PROPIETARIOS

OF. REPRESENTACIN DE NO DOMICILIADO

FONDOS MUTUOS DE INVERSIN

SOCIEDAD ANNIMA ABIERTA

SOCIEDAD ANNIMA CERRADA

CONTRATOS COLABORACIN EMPRESARIAL

ENT. INST. COOPERAC. TCNICA (ENIEX)

COMUNIDAD DE BIENES

SOCIEDAD MINERA DE RESP. . LIMITADA

ASOC. FUNDAC. Y COMIT NO INSCRITOS

PARTIDOS, MOVIM, ALIANZAS POLTICAS

ASOC. DE HECHO DE PROFESIONALES

Regmenes laborales especiales 2014

CAFAES Y SUBCAFAES

SINDICATOS Y FEDERACIONES

COLEGIOS PROFESIONALES

COMITS INSCRITOS

ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE

RESPONSABLES SOLIDARIOS

Los contribuyentes clasificados con el Estado 1 s podrn acceder al sistema


de registro, mientras que quienes cuenten con Estado 0 no podrn hacerlo.

Sobre el particular, cabe resaltar que no se incluye a las asociaciones, ni


a las fundaciones, ello prosiguiendo con la concepcin de empresa que
efecta el Reglamento, la cual excluye a toda persona sin fines de lucro.
Asimismo, s se incluye a las juntas de propietarios, lo cual comprende,
de acuerdo a la Ley N 27157, a los edificios de departamentos; quintas,
casas en copropiedad; centros y galeras comerciales o campos feriales
y otras unidades inmobiliarias con bienes comunes, cuando pertenezcan
a propietarios distintos. Finalmente, se excluye expresamente a los contratos de colaboracin empresarial, consorcio, joint venture, etc.

Sin embargo, no se seala nada o se utiliza trmino que abarque a las


juntas vecinales, o juntas de vecinos, por lo que estaran siendo excluidas del Rgimen Laboral Especial, yendo en contra de lo que seala
expresamente la norma (recordemos que la inscripcin en el Remype
constituye un procedimiento nico), por lo que no cabra otra posibilidad para este tipo de personas.

b) Acceso al sistema

Para iniciar el procedimiento, el empleador deber ingresar al portal del


Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo: <www.trabajo.gob.pe>
y luego a la opcin Sistema de Registro Nacional de la Micro y Pequea empresa. Luego, deber ingresar su nmero de RUC, su usuario y la
Clave SOL otorgada por la Sunat. Finalmente, deber ingresar a Mdulo de Registro Mype.

c) Impresin del formulario


Luego de llenar los distintos datos requeridos por los formularios, aparecer una declaracin jurada, en la que deber marcar si acepta o no la
declaracin, y las consecuencias del mismo.

De aceptar la declaracin jurada, aparecer un link que seala que se


puede descargar la solicitud de registro al Remype, la cual generar
un cdigo de registro; ello debido a que, con la sola presentacin de
77

Sara Campos Torres

la solicitud se considera registrada la empresa, ya que de acuerdo al


trmite 118 del TUPA del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo la aprobacin es automtica.
17. SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Al igual que el rgimen laboral comn, se aplica lo establecido en la Ley
N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, as como su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N 005-2012-TR.
Sin embargo, se han establecido disposiciones especiales vinculadas a los
registros obligatorios a cargo del empleador para las Mipyme, establecindose que tanto las micro, como las pequeas y medianas empresas pueden optar
por llevar registros simplificados. Para estos efectos, la Resolucin Ministerial
N 085-2013-TR, aprob la Gua de Conceptos Bsicos, as como los modelos
referenciales para la implementacin de los registros simplificados. Cabe indicar
que estos registros pueden ser implementados en medios fsicos o digitales.
Asimismo, se ha establecido que la AAT debe establecer medidas especiales
de asesora para la implementacin de los sistemas de gestin de la seguridad y
salud en el trabajo de las mypes.

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Regmenes laborales especiales 2014

MARCO NORMATIVO
Ley N 28015 (03/07/2003)

Ley de Promocin y Formalizacin de la Micro y Pequea Empresa

Decreto Supremo N 009-2003-TR


(12/09/2009)

Reglamento de la Ley de Promocin y Formalizacin de la Micro y Pequea Empresa

Decreto Legislativo N 1086


(28/06/2008)

Ley de Promocin de la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la Micro y


Pequea Empresa y del Acceso al Empleo Decente

Decreto Supremo N 008-2008-TR


(30/09/2008)

Reglamento de la Ley Mype

Decreto Legislativo N 1017


(04/06/2008)

Ley de Contrataciones del Estado

Decreto Supremo N 004-2006-TR


(06/04/2006)

Norma que regula el control de asistencia y salida de los trabajadores

Decreto Supremo N 011-2006-TR


(06/06/2006)

Establecen modificaciones a la norma que regula el control de asistencia y salida


de los trabajadores

Decreto Supremo N 003-2009-PRODUCE (15/02/2009)

Aprueban el Reglamento de la Ley N 29152, Ley que establece la implementacin y el funcionamiento del Fondo de Investigacin y Desarrollo para la Competitividad - Fidecom, modificado por el Decreto Legislativo N 1086, que aprueba
la Ley de Promocin de la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la Micro
y Pequea Empresa y del Acceso al Empleo Decente

Ley N 29783 (20/08/2011)

Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

Decreto Supremo N 05-2012-TR


(25/04/2012)

Reglamento de la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

Resolucin Ministerial N 085-2013TR (04/05/2013)

Aprueban el sistema simplificado de registros del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo para Mypes

Ley N 30056 (02/07/2013)

Ley que modifica diversas leyes para facilitar la inversin, impulsar el desarrollo
productivo y el crecimiento empresarial

Decreto Supremo N 013-2013-PRODUCE

Aprueban Texto nico Ordenado de la Ley del Impulso al Desarrollo Productivo y


al Crecimiento Empresarial

Resolucin Jefatural N 220-2009-SIS


(30/12/2009)

Resolucin que aprueba la Directiva N 004-2009-SIS/GO Directiva que establece el Proceso de Afiliacin de los Trabajadores y Conductores de la Microempresa y sus Derechohabientes al Componente Semisubsidiado del Seguro Integral
de Salud y sus Anexos

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Sara Campos Torres

CASO PRCTICO
Liquidacin de un trabajador de una pequea empresa

Una pequea empresa contrat a un trabajador afiliado a una AFP desde el


01/10/2013, asignndole una remuneracin de S/. 750 y a partir del 01/11/2013
se la increment en S/. 300. Posteriormente, con fecha 14/02/2014, la empresa lo despide sin causa justa (despido arbitrario).

Cul es el procedimiento para realizar el clculo de su remuneracin y liquidacin de beneficios sociales al mes de febrero de 2014?

Datos:
-

Remuneracin mensual

S/. 750

Incremento desde noviembre :

S/. 300

Fecha de ingreso

01/10/2013

Fecha de cese

14/02/2014

Tiempo de servicio

4 meses y 14 das

Motivo de cese

Despido arbitrario

Solucin:

De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Supremo N 013-2013-PRODUCE, los trabajadores de las pequeas empresas tienen derecho a 15 das
de descanso vacacional al ao, a una remuneracin equivalente a 15 das de
gratificaciones en julio y diciembre, a 15 das de CTS por ao con un tope de
90 das y a una indemnizacin por despido arbitrario equivalente a la remuneracin de 20 das por ao con un tope de 120 das.

As tenemos:

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Determinacin de la remuneracin de febrero de 2014

Se debe considerar los 14 das laborados del mes (se considera como remuneracin computable, los S/. 750 ms el incremento de noviembre de
S/. 300):

- S/. 1 050 30 x 14 :

Determinacin de las vacaciones truncas

Tal como lo sealamos, los trabajadores de las pequeas empresas tienen derecho como mnimo a 15 das calendario de descanso por cada
ao completo de servicios:

S/. 490

Regmenes laborales especiales 2014

Por los 4 meses laborados


(S/. 1 050 2 12 x 4)

Por los 14 das laborados


(S/. 1 050 2360 x 14)

Total : S/. 195.42

Importe de las gratificaciones truncas (enero/febrero 2014)

Los trabajadores de la pequea empresa tendrn derecho a percibir dos


gratificaciones en el ao, siempre que cumplan con lo dispuesto en la
normativa, en que sea aplicable. El monto de las gratificaciones es equivalente a media remuneracin cada una:

- S/. 1 050 2 6 x 2 meses

Compensacin por Tiempo de Servicio (CTS)

Los trabajadores de la pequea empresa tienen derecho a percibir una


CTS, con arreglo a las normas del rgimen comn, computadas a razn
de 15 remuneraciones diarias por ao completo de servicios, hasta alcanzar un mximo de 90 remuneraciones diarias:

S/.

175
20.42

S/. 175

a) CTS al 31 de octubre de 2013 (Base computable

: S/. 750)

S/. 31.25(*)

- S/. 750 2 12 x 1 meses


* Se deposit en su debida oportunidad

b) CTS al 14 de febrero de 2014


(Base computable: S/. 1 050(*))

- S/. 1 137.50 2 12 x 3 meses

S/. 142.19

- S/. 1 137.50 2 360 x 14 das

22.12

Total CTS : S/. 155.16

(*) Al cese laboral, ya tena el incremento de remuneracin, y por la CTS de noviembre y diciembre, se adiciona 1/6 de la gratificacin percibida en Navidad de 2013
(S/. 1 050 6 x 3 6 = S/. 87.50).

Remuneracin inicial

: S/.

750.00

Incremento, noviembre 2013

300.00

1/6 de S/. 375 (gratificacin)

87.50

Base computable

: S/. 1 137.50

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Sara Campos Torres

Indemnizacin por despido arbitrario

Los trabajadores de las pequeas empresas tienen derecho a percibir una


indemnizacin por despido injustificado de un trabajador de la pequea
empresa, que es equivalente a 20 remuneraciones diarias por cada ao
completo de servicios, con un mximo de 120 remuneraciones diarias.
Las fracciones de ao se abonan por dozavos:

Indemnizacin por ao

(S/. 1 050 30 x 20 das)

Por los 4 meses laborados

S/.

S/. 233,33

(S/. 700 12 x 4)

Resumen de liquidacin de beneficios sociales (al 14/02/2014)

Remuneracin, febrero de 2014 :

Vacaciones truncas

: 195,42

Gratificacin trunca


Subtotal :

S/.

490,00
175,00

S/.

859,42

CTS

: 155,16

Indemnizacin por despido

Total a pagar

82

700

233,33
S/.

1 247,91

Regmenes laborales especiales 2014

PRONUNCIAMIENTOS RELEVANTES

01

Informe N 053-2012-MTPE/2/14.1: Exigencias legales en materia de


seguridad social aplicable a las mypes

Con relacin a la pregunta N 1, es necesario que la persona que desee acreditarse como conductor de una mype cuente con 1 trabajador como mnimo, a fin de poder
ser considerado efectivamente como conductor y acceder a los beneficios de la seguridad social en salud. No resulta posible que la persona se registre a s misma como nico
trabajador.
Con relacin a la pregunta N 2, como regla general, a la fecha es necesario que las
entidades se encuentren registradas en el Remype a efectos de poder acceder al rgimen
especial regulado por la Ley Mype y su Reglamento.

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Sara Campos Torres

FORMATOS

MODELO N 1
MODELO DE COMUNICACIN

COMUNICAMOS:
LABORES EN HORARIO NOCTURNO
A LA SUBDIRECCIN DE REGISTROS GENERALES DEL MINISTERIO DE TRABAJO
Y PROMOCIN DEL EMPLEO (MTPE)
.........................................(nombre completo del representante legal de la empresa)......................................., identificado con Documento Nacional de Identidad N..........................., en representacin de ......................... (nombre
o razn social de la empresa).................................., identificado(a) con RUC N............................, acogida al rgimen laboral de las microempresas, conforme a la Ley N 28015 y su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo
N 009-2003-TR, atentamente decimos:
Que de conformidad con lo establecido por el artculo 46 de la Ley de Promocin y Formalizacin de la Micro y
Pequea Empresa, cumplimos con comunicar a su Direccin que debido a la naturaleza de las labores de nuestra
empresa, estas son realizadas en horario nocturno en forma permanente.
En ese sentido, dada nuestra condicin de microempresas no estamos obligados a reconocer el pago de la sobretasa del 35% por la labor que realicen nuestros trabajadores en horario nocturno, que contempla el artculo 8 del
Decreto Supremo N 007-2002-TR, TUO de la Ley de Jornada, Horario y Trabajo en Sobretiempo.

Lima ...... de ......................... de ...............

..............................................................................
FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL
(NOMBRE O RAZN SOCIAL DE LA EMPRESA)

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Regmenes laborales especiales 2014

MODELO N 2
CONTRATO TEMPORAL BAJO EL RGIMEN LABORAL ESPECIAL DE LA PEQUEA EMPRESA
Conste por el presente documento, que se extiende por triplicado, el contrato individual de trabajo a plazo determinado bajo el rgimen de la pequea empresa que, de conformidad con lo previsto en el Decreto Supremo N 013-2013-PRODUCE, TUO de la Ley de Impulso al Desarrollo Productivo y al Crecimiento Empresarial,
que celebran de una parte la empresa ............................................., en lo sucesivo LA EMPRESA, con RUC
N ..........................., debidamente representada por el Sr. ..........................; y, de la otra parte, el seor ..........
................................, identificado con DNI N ........................, con domicilio en ...............................................
............................, a quien en lo sucesivo se denominar EL TRABAJADOR; en los trminos y condiciones que
constan en las clusulas siguientes:
PRIMERA: LA EMPRESA es una persona jurdica de derecho privado constituida bajo el rgimen de la sociedad
annima, y acogida al rgimen de la Mype e inscrita en el Remype como pequea empresa con ........................
cuyo objeto social principal es ..............................................
SEGUNDA: En el marco de su objeto social, LA EMPRESA requiere para una adecuada marcha de sus actividades
contratar los servicios de una persona especializada que realice labores relacionadas a ................................... ;
por lo que existiendo la causa objetiva que sustenta la temporalidad requiere contratar a .
En tal virtud, de conformidad con el artculo 51 del Decreto Supremo N 013-2013-PRODUCE, TUO de la Ley de
Impulso al Desarrollo Productivo y al Crecimiento Empresarial, el presente contrato es de naturaleza permanente
y son aplicables las disposiciones referidas al rgimen laboral especial de la Mype.
TERCERA: En tal sentido, LA EMPRESA contrata, a plazo determinado, los servicios de EL TRABAJADOR para que
realice las labores de .................................. de LA EMPRESA.
CUARTA: El plazo del contrato es de ............................., dejndose constancia de que las labores que desarrollar
EL TRABAJADOR se iniciarn el da ................................ y culminarn el .......................................
QUINTA: La remuneracin mensual que percibir EL TRABAJADOR ser de .........................................
De acuerdo a lo establecido en el Decreto Supremo N 001-98-TR, tanto la remuneracin bsica como los conceptos no remunerativos antes sealados, sern incluidos en el PLAME.
SEXTA: EL TRABAJADOR estar sujeto al rgimen laboral especial de la Mype, dentro de los alcances
y efectos que determine el Decreto Supremo N 013-2013-PRODUCE, que aprob el TUO de la Ley de
Impulso al Desarrollo Productivo y al Crecimiento Empresarial, y dems normas complementarias y modificatorias para los trabajadores.
En ese sentido, EL TRABAJADOR percibir los siguientes beneficios: quince das de descanso remunerados,
media remuneracin por concepto de CTS, a ser depositada en la primera quincena de mayo y noviembre, segn
corresponda, y media remuneracin por concepto de gratificaciones legales, a ser canceladas en la primera quincena de julio y diciembre, segn corresponda.
SPTIMA: EL TRABAJADOR declara conocer los reglamentos, prcticas y polticas especficas de LA EMPRESA
y, por lo cual, se obliga a cumplir todo lo establecido en tales normas; asimismo, se compromete a prestar servicios con eficiencia, lealtad y sumo cuidado.
OCTAVA: Las partes estipulan que la jornada laboral de EL TRABAJADOR ser de .................................., con .....
........................... de refrigerio, el cual no es computable para efectos de la citada jornada.
NOVENA: Las partes acuerdan que LA EMPRESA podr, de acuerdo a sus necesidades de funcionamiento y las
facultades de direccin establecida en el artculo 9 de la LPCL, disponer la modificacin, alteracin, reemplazo o
supresin de las condiciones de trabajo y de la prestacin de servicios tales como el tiempo, la forma, la modalidad, el lugar y las directrices de trabajo.

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Sara Campos Torres

DCIMA: Las partes ratifican que el presente contrato constituye un acto jurdico vlido que no se encuentra
afectado por causal de invalidez o ineficacia alguna.
DCIMA PRIMERA: Las partes constituyen sus respectivos domicilios en los lugares sealados en el encabezamiento de este documento, donde sern vlidas todas las citaciones y/o notificaciones que recprocamente se
cursaren. Las partes se comprometen a comunicar cualquier eventual cambio de domicilio, dentro de los quince
das siguientes de producido. Queda claramente establecido que continuarn siendo vlidas y producirn todos
sus efectos las notificaciones que se efecten en los domicilios especiales constituidos por el presente, hasta
tanto se notifique su cambio.

Firmado por triplicado, en seal de conformidad y aprobacin, el da ...............................................

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CAPTULO III
Rgimen agrario y agrcola

Rgimen agrario y agrcola


Estn comprendidas en los alcances de esta ley las personas naturales o jurdicas que desarrollen cultivos y/o crianzas, con excepcin de la industria forestal.
Tambin se encuentran comprendidas las personas naturales jurdicas que
realicen actividad agroindustrial, siempre que utilicen principalmente productos
agropecuarios, fuera de la provincia de Lima y la Provincia Constitucional del
Callao. No estn incluidas en la presente ley las actividades agroindustriales relacionadas con trigo, tabaco, semillas oleaginosas, aceites y cerveza.
Mediante decreto supremo aprobado con el voto aprobatorio del Consejo de
Ministros y refrendado por los ministros de Agricultura y de Economa y Finanzas, se determinarn las actividades agroindustriales comprendidas en los alcances de la presente ley.
Es importante precisar que solamente est comprendida aquella actividad
avcola que no utilice maz amarillo duro importado en su proceso productivo.
La aplicacin de este rgimen es transitorio, por lo que estar vigente hasta
(1)
el 31 de diciembre del ao 2021 .
1. ACOGIMIENTO AL RGIMEN LABORAL AGRARIO
Para que las empresas pertenecientes a la actividad agraria se acojan a los
beneficios del rgimen laboral agrario, deben presentar ante la Sunat una declaracin jurada anual en la que se seale que la actividad principal a la que se dedican
se encuentra dentro del mbito de aplicacin de la ley agraria.
Sobre el particular, la Sunat mediante Resolucin de Superintendencia
N 007-2003/SUNAT (10/01/2003), aprob la nueva versin del Formulario

(1)

La Ley N 28810 (22/07/2006) prorrog la vigencia del rgimen laboral agrario hasta el 31
de diciembre del ao 2021.

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Sara Campos Torres

N 4888 denominado Declaracin Jurada de Acogimiento a los Beneficios Tributarios de la Ley de Promocin del Sector Agrario y de la Ley de Promocin
y Desarrollo de la Acuicultura, formato que debe ser utilizado para efectos del
acogimiento al rgimen agrario (ver formulario N 488 al final del captulo).
2. CONTRATACIN TEMPORAL
Respecto a la contratacin laboral, al igual que el rgimen laboral comn, los
empleadores del rgimen agrario pueden celebrar contratos de trabajo a plazo determinado o indeterminado. En el caso de celebrar contratos a plazo fijo podrn
ser utilizadas cualquiera de las modalidades establecidas en la LPCL. No obstante, deber seguirse un procedimiento especial para poder realizar el registro de los
contratos a plazo temporal celebrados con sus trabajadores.
En efecto, los contratos sujetos a modalidad celebrados con trabajadores
agrarios deben ser presentados el ltimo da hbil de cada semestre calendario,
ante el MTPE, cumpliendo determinados requisitos, los mismos que sern descritos posteriormente (ver modelo N 1 al final del captulo).
a) Contratos a tiempo indeterminado

De conformidad con lo establecido en el artculo 4 del Decreto Supremo


N 003-97-TR (27/03/1997), los contratos a plazo indeterminado pueden ser celebrados en forma verbal o escrita y no se exige alguna formalidad particular para su celebracin.

En ese sentido, los empleadores agrarios que celebren contratos a tiempo indeterminado no tienen la obligacin de realizar ningn trmite ante
la AAT.

b) Contratos a plazo fijo


Para la formalizacin de los contratos de trabajo a tiempo determinado


(a plazo fijo) los empleadores debern celebrarlos por escrito y presentarlos en el MTPE, considerando el siguiente procedimiento:
i) Presentacin y registro

De acuerdo al Reglamento, el empleador deber presentar el


ltimo da hbil de cada semestre calendario ante la AAT de la
jurisdiccin correspondiente, la solicitud de registro adjuntando lo
siguiente:
-

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Tres ejemplares de los contratos sujetos a modalidad, recordemos que en este rgimen, la duracin de los contratos depender de la actividad agraria a desarrollar.

Regmenes laborales especiales 2014

Una copia simple del Registro nico de Contribuyentes (RUC)


de los empleadores.

- Copia simple del documento que presente ante la Sunat a efectos de su acogimiento, en especfico se trata del Formulario
N 4888, Declaracin jurada de acogimiento a los beneficios
tributarios de la Ley de Promocin del Sector Agrario y de la
Ley de Promocin y Desarrollo de la Acuicultura.

En el caso de Lima, el registro se realizar a travs del mdulo de


registro de contratos nacionales a travs del Sistema de Registro de
Contratos y Convenios disponible en la pgina web del Ministerio
de Trabajo(2), mdulo en el que deber ingresar los datos del empleador, del trabajador y del contrato.

Sin embargo, se presentan peculiaridades ya que luego de adjuntar, en


formato PDF, el contrato sujeto a modalidad, se debern anexar los requisitos exigidos de acuerdo al rgimen de contratacin, en este caso rgimen agrario, por lo que adicionalmente al contrato de trabajo se deber anexar escaneada la declaracin jurada presentada ante la Sunat sobre
la actividad que realiza, es decir, el Formulario N 4888.

ii) Exoneracin del pago de tasas administrativas

(2)

Se mantiene vigente la exoneracin del pago de las tasas administrativas


al MTPE, siempre que los empleadores presenten los contratos al finalizar cada semestre calendario, para su conocimiento y registro.

Si son presentados en forma extempornea, los empleadores debern pagar una tasa en el Banco de la Nacin equivalente al 0.32%
de la UIT vigente.
PERIODO

PLAZO MXIMO

Enero-junio

Hasta el 30 de junio

Julio-diciembre

Hasta el 31 de diciembre

Cabe precisar que tanto la denominacin como la referencia legal a la que alude el trmite 41,
correspondiente a este registro, resulta ser errada, puesto que la base legal correcta es la Ley
N 27360 y su reglamento aprobado por Decreto Supremo N 049-2002-AG, en lo concerniente
a la denominacin debe ser Registro de Contratos de Trabajo del Rgimen Agrario y Acucola.

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Sara Campos Torres

3. PERMANENCIA EN EL RGIMEN
Los trabajadores que se encontrasen laborando a la fecha de entrada en vigencia de la Ley N 27360, esto es, a partir del 1 de noviembre de 2001, podrn
acogerse al rgimen de contratacin laboral establecido en esta norma previo
acuerdo con el empleador.
El nuevo rgimen agrario, no ser aplicable a los trabajadores que cesen con
posterioridad a la vigencia de esta Ley, y que vuelvan a ser contratados por el
mismo empleador bajo cualquier modalidad, salvo que haya transcurrido un ao
del cese.
Estos trabajadores tambin mantendrn el rgimen vigente sobre indemnizacin por despido arbitrario y podrn ejercer la opcin de incorporacin o permanencia en los sistemas previsionales.
4. JORNADA DE TRABAJO
El empleador sujeto al rgimen agrario debe establecer una jornada laboral
que no supere las ocho horas diarias o cuarenta y ocho horas semanales, al igual
que el rgimen laboral comn, conforme lo establece nuestra Constitucin y las
normas que regulan la jornada de trabajo.
Sin embargo, debido a la naturaleza de las labores que realizan los trabajadores (sobre todo los de campo), la ley agraria permite que los empleadores puedan
establecer jornadas de trabajo acumulativas, siempre que el nmero de horas trabajadas no exceda en promedio los lmites mximos previstos por la ley de jornada laboral antes indicada, otorgndose pagos por sobretiempo cuando se supere
dicho lmite.
Por otro lado, respecto al control de la jornada laboral de los trabajadores, al
igual que el rgimen comn, son aplicables las normas que regulan el control de
asistencia y salida de trabajadores.
En tal sentido, el personal de direccin, los trabajadores no sujetos a fiscalizacin inmediata (trabajadores agrarios de campo) y los que presten servicios
intermitentes (como es el caso de los choferes) no estn obligados al llenado del
registro de asistencia y salida de trabajadores que tenga la empresa.
Adems, el empleador agrario debe exhibir el horario de trabajo, en el cual
conste el refrigerio, el cual no puede tener una duracin inferior a cuarenta y cinco (45) minutos.

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Regmenes laborales especiales 2014

5. REMUNERACIN
El trabajador agrario debe percibir una remuneracin diaria (RD) mnima de
S/. 29,27 suma que comprende el pago dos beneficios sociales como son la compensacin por tiempo de servicios (CTS) y las gratificaciones legales (Fiestas Patrias y Navidad). Este jornal es actualizado en el mismo porcentaje que los incrementos de la remuneracin mnima vital (RMV).
A efectos de determinar dicha actualizacin, debemos partir del hecho de que
en el ao 2000, la RMV vigente era de S/. 410.00, y que para el rgimen agrario la
RD haba sido establecida en S/. 16.00 diarios. Por otro lado, desde el 1 de junio
de 2012, la RMV es de S/. 750.00 o S/. 25 diarios, con lo cual, teniendo en cuenta
la RMV del ao 2000, existe un incremento de S/. 340.00.
Ahora bien, al tener un adicional de S/. 340.00, debemos hallar el porcentaje
a ser incrementado a la RD de la siguiente manera: S/. 340.00 / S/. 410.00 x 100
= 82.9268%.
Una vez hallado el porcentaje, este se adiciona a la RD de S/.16.00. As tenemos: 82.9268 % de 16 = S/. 13.27, con lo cual adicionando este monto a los
S/. 16.00 resulta la suma de S/. 29.27.
Sobre el particular, cabe precisar que existen dos interpretaciones respecto
a los conceptos que integran la RD. Por un lado, se considera que la parte referida a la CTS no debera ser gravada con las aportaciones y retenciones laborales
(EsSalud, ONP o AFP). Sin embargo, consideramos que no habiendo la ley agraria establecido una disgregacin de los conceptos que estn afectos a tributos laborales, la RD debe ser gravada en su totalidad.
6. DESCANSO VACACIONAL
El descanso vacacional para el rgimen laboral agrario, a diferencia del rgimen laboral comn, es de quince (15) das calendario por cada ao de servicios
o la fraccin que corresponda, salvo acuerdo entre trabajador y empleador para
un periodo mayor.
Tal descanso representa para el empleador un beneficio, por cuanto permite contar con ms das efectivos de trabajo por parte de sus trabajadores, lo cual
repercute en una mayor productividad y competitividad para la empresa. Al respecto, se recomienda la celebracin por escrito entre el empleador y el trabajador
agrario en caso acuerden un descanso vacacional mayor.
Si el trabajador agrario no descansa dentro del ao que le corresponde, tendr derecho al pago de la indemnizacin vacacional establecida en el Decreto Legislativo N 713, Norma que regula los descansos remunerados.
93

Sara Campos Torres

7. PROTECCIN CONTRA EL DESPIDO ARBITRARIO


Teniendo en cuenta que el trabajador agrario percibe una remuneracin o jornal diario, en caso sea despedido en forma injustificada tiene derecho a quince (15)
remuneraciones diarias por cada ao completo de servicios, con un mximo de
ciento ochenta remuneraciones diarias. Las fracciones de aos sern abonadas
por dozavos.
8. SEGURIDAD SOCIAL
En materia de seguridad social, las normas que regulan la actividad agraria
establecieron un tratamiento distinto respecto a la aportacin que realiza el empleador, con la finalidad de promover que las empresas dedicadas a la actividad
agraria incluyan en planillas a los trabajadores. As tenemos:
a) Seguro de Salud Agrario

Los empleadores del rgimen agrario deben aportar el 4% de la remuneracin asegurable que perciba el trabajador agrario a EsSalud, por
concepto de Seguro de Salud Agrario. Al respecto, es importante sealar que a diferencia del rgimen laboral comn, si el trabajador agrario
percibe en el mes menos de la Remuneracin Mnima Vital (RMV)(3), el
aporte ser calculado sobre lo realmente percibido.

En el caso de los trabajadores agrarios independientes, el aporte es de cargo


del propio trabajador y ser equivalente al cuatro por ciento (4%) de la RMV.

El Seguro de Salud Agrario cubre las prestaciones de salud y econmicas del afiliado como de sus derechohabientes. Los trabajadores cubiertos por el SSA no estn sujetos a la obligatoriedad de cualquier otro rgimen de seguridad social en salud.

Por su parte, los trabajadores y sus derechohabientes tendrn derecho a


las prestaciones del seguro social de salud, siempre que aquellos cuenten con tres meses de aportaciones consecutivos o con cuatro no consecutivos dentro de los doce meses calendarios anteriores al mes en el que
se inici la causal. En caso de accidente, bastar que exista afiliacin.

b) Sistema pensionario

(3)

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En materia pensionaria, los empleadores del rgimen agrario, deben retener por Sistema Nacional de Pensiones (SNP) o Sistema Privado de

En el rgimen laboral general, el aporte a EsSalud no puede ser menor al 9% de la RMV.

Regmenes laborales especiales 2014

Pensiones (SPP) al igual que el rgimen laboral comn, el porcentaje


que para cada rgimen pensionario se aplique, segn sea el sistema previsional que haya sido escogido por el trabajador agrario.

En efecto, los trabajadores deben afiliarse a cualquiera de los regmenes


previsionales (sistema nacional o privado), siendo opcin del trabajador
su incorporacin o permanencia en los mismos.

Los supuestos de incorporacin y permanencia referidos a la opcin de


los trabajadores agrarios son los siguientes:
(i) Supuesto de incorporacin

El nuevo trabajador agrario, dentro de los diez (10) das siguientes


a su ingreso, deber comunicar a su empleador, su decisin de:
-

Incorporarse al Sistema Privado de Pensiones, en cuyo caso informar tambin cul es la Administradora Privada de Fondos
de Pensiones (AFP) elegida; o,

Incorporarse al Sistema Nacional de Pensiones.

(ii) Supuestos de permanencia


El trabajador agrario, en cualquier momento durante la vigencia de la


relacin laboral, podr comunicar a su empleador su decisin de:
-

En el caso de estar afiliado al Sistema Privado de Pensiones,


solicitar su traslado a otra AFP, en cuyo caso informar cul es
la AFP elegida, o

En el caso de estar afiliado al Sistema Nacional de Pensiones,


solicitar su traslado al Sistema Privado de Pensiones, en cuyo
caso informar cul es la AFP elegida.

Sin perjuicio de lo anterior, el empleador agrario debe realizar tambin


la retencin del Impuesto a la Renta de Quinta Categora, en caso de que
las remuneraciones de los trabajadores agrarios superen las siete (7) UIT
al ao.

9. SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO


El empleador agrario al igual que el rgimen laboral comn deben cumplir
las obligaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo establecidas por las
normas que regulan dicha materia, esto es, la Ley N 29783, as como el Decreto
Supremo N 005-2012-TR y normas modificatorias.

95

Sara Campos Torres

Adems, los empleadores agrarios debern adoptar las medidas de prevencin de riesgos que protejan la salud y seguridad de los trabajadores, tales como
la fumigacin de zonas agrcolas que sean necesarias a fin de cuidar la salud del
trabajador agrario, la entrega de equipos de proteccin para el trabajador agrario
cuando realiza el sembro o cosecha, el mantenimiento de las maquinarias, la entrega de indumentaria apropiada para evitar heridas punzocortantes, la capacitacin necesaria para realizar la cosecha, realizar mantenimiento a los sistemas de
regado, contar con un botiqun de primeros auxilios, entre otras.
10. PROTECCIN SOLAR
Los empleadores agrarios tienen la obligacin de adoptar medidas de proteccin
cuando sus trabajadores estn expuestos de manera prolongada a la radiacin solar.
Al inicio de la relacin laboral, el empleador debe informar a los trabajadores sobre los efectos nocivos para la salud por la exposicin prolongada a la radiacin solar, hacindoles entrega de los elementos de proteccin idneos con la
debida capacitacin para su adecuado uso.
11. EXTINCIN DEL VNCULO LABORAL
En el rgimen laboral agrario se aplican las mismas causales por las que se
extingue la relacin laboral en el rgimen laboral privado, es decir, las contempladas en el artculo 25 del Decreto Supremo N 003-97-TR, TUO de la Ley de
Productividad y Competitividad Laboral.
DIFERENCIAS ENTRE LOS BENEFICIOS LABORALES DEL RGIMEN LABORAL COMN Y AGRARIO
RGIMEN LABORAL COMN

RGIMEN LABORAL AGRARIO

- Contratacin laboral: Los empleadores deben presentar sus contratos de trabajo en un plazo de 15
das naturales.

- Contratacin laboral: Los empleadores deben presentar sus contratos de trabajo el ltimo da hbil
del semestre calendario.

- Los empleadores pueden remunerar en forma mensual, semanal o diaria.

- Los empleadores deben remunerar en forma diaria.

- La remuneracin mnima mensual es S/. 750.00.

- La remuneracin mnima diaria es S/. 29.27.

- El pago de la Compensacin por Tiempo de Servicios es semestral.

- El pago de la Compensacin por Tiempo de Servicios est incluida en la remuneracin mnima


diaria.

- El pago de las gratificaciones legales es en quincena


de julio y en quincena de diciembre.

- El pago de las gratificaciones legales est incluida


en la remuneracin mnima diaria.

- El periodo del descanso vacacional es de treinta das


calendario.

- El periodo del descanso vacacional es de quince


das calendario.

96

Regmenes laborales especiales 2014

- El aporte a EsSalud equivale al 9%.

- El aporte al Seguro de Salud Agrario equivale al


4%.

- La base imponible del aporte no puede ser inferior a


la remuneracin mnima vital.

- La base imponible del aporte puede ser inferior a


la remuneracin mnima vital.

- La indemnizacin por despido arbitrario comprende


una remuneracin y media por cada ao completo de servicios, con un mximo de doce remuneraciones. Las fracciones de aos sern abonadas
por dozavos. En caso de contratos temporales, la
remuneracin y media se paga por cada mes que
falta concluir el contrato de trabajo.

- La indemnizacin por despido arbitrario comprende quince (15) remuneraciones diarias por cada
ao completo de servicios, con un mximo de
ciento ochenta (180) remuneraciones diarias. Las
fracciones de aos sern abonadas por dozavos.

12. SEGURIDAD SOCIAL


Los empleadores del rgimen agrario y acucola debern realizar el aporte
por concepto de Seguro de Salud Agrario ante EsSalud, cuyo monto es del 4%
sobre el total de la RMV, durante la relacin de dependencia o del propio trabajador cuando ella no existiera.
Asimismo, los empleadores debern retener por SNP o AFP, segn el sistema previsional al que hubiese decidido acogerse el trabajador agrario o acucola.

97

Sara Campos Torres

MARCO NORMATIVO
Ley N 27360 (31/10/2000)

Ley que aprueba las normas de promocin del Sector Agrario

Ley N 27460 (26/05/2001)

Ley de promocin y desarrollo de la Acuicultura

Ley N 28810 (22/07/2006)

Amplan vigencia de la Ley de Promocin del Sector Agrario

Decreto Legislativo N 885


(10/11/2006)

Ley de Promocin del Sector Agrario

Decreto Supremo N 030-2001-PE


(12/07/2001)

Reglamento de la Ley de Promocin y Desarrollo de la Acuicultura

Decreto Legislativo N 1035


(25/06/2008)

Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Adecuacin al Acuerdo sobre las medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio de la Organizacin Mundial de Comercio - OMC

Decreto Supremo N 049-2002-AG


(11/02/2002)

Reglamento de la Ley N 27360

Decreto Supremo N 002-98-AG


(17/01/1998)

Reglamento de la Ley del Sector Agrario

Decreto Supremo N 003-98-SA


(14/04/1998)

Normas tcnicas del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo

Decreto Supremo N 009-2005-TR


(29/09/2005)

Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo

Decreto Supremo N 004-2006-TR


(06/04/2006)

Norma que regula el control de asistencia y salida de los trabajadores

Decreto Supremo N 011-2006-TR


(06/06/2006)

Establecen modificaciones a la norma que regula el control de asistencia y salida de los trabajadores

Resolucin de Gerencia
N 30-GCAS-ESSALUD-2011

Sobre tramitacin excepcional de los procedimientos administrativos


de Registro de Asegurados Titulares y Derechohabientes del Seguro Regular y Seguro de Salud Agrario Dependiente que administra
EsSalud.

98

Regmenes laborales especiales 2014

CASO PRCTICO
Pago de jornales de trabajador agrario

La empresa Per Agro S.A.C. se encuentra acogida al rgimen laboral agrario. Uno de sus trabajadores est afiliado a la ONP y labor durante el mes de
junio cinco horas adicionales durante 3 das de la semana. Adems, el horario
habitual de la empresa es el siguiente:
- Lunes a viernes : 8:30 a.m. a 5:30 p.m. (1 hora de refrigerio)
- Sbado

: 8:00 a.m. a 1:00 p.m.

Al respecto, el empleador nos consulta: a cunto asciende la remuneracin diaria


del trabajador agrario y qu importe debe percibir por concepto de horas extras?

Solucin:
Con la promulgacin de la Ley N 27360, los trabajadores agrarios tienen derecho a percibir una remuneracin diaria (RD) no menor a S/. 16.00, siempre
y cuando laboren ms de cuatro horas diarias en promedio. Este jornal incluye CTS, gratificaciones y debe ser actualizado en el mismo porcentaje que
los incrementos de la remuneracin mnima vital (RMV).
a) Clculo para determinar la remuneracin diaria del sector agrario
en funcin del incremento de la RMV

En el presente caso, teniendo en cuenta que a partir del 1 de junio de


2012, la RMV se increment a S/. 750.00 mensual o S/. 25.00 diarios, el
incremento proporcional ser como sigue:

Cuando se public la norma que regulaba los beneficios para los trabajadores agrarios (la RD de S/. 16.00), la RMV en aquel entonces era de
S/. 410.00. A partir del 01/06/2012 la RMV se increment a S/. 750.00,
conforme al siguiente detalle:
- S/. 750.00 - S/. 410.00 =
S/. 340.00
- Al tener un adicional de S/. 340.00, se halla el porcentaje a ser incrementado a la RD.
- S/. 340.00 S/. 410.00 x 100 : 82.9268%
- Un vez hallado el porcentaje, este se adiciona a la RD de S/. 16.00
82.9268% de S/. 16.00 =
S/. 13.27
S/. 16.00 + S/. 13.27
=
S/. 29.27
Es as que a partir del 1 de junio de 2012 se otorga una RD de S/. 29.27
a los trabajadores de las empresas que se acogieron a los beneficios del
sector agrario.

99

Sara Campos Torres

b) Determinacin de las horas extras


Todo trabajador que goce del beneficio del sector agrario debe cumplir
la jornada mxima obligatoria de 8 horas diarias o 48 horas semanales,
la misma que vara en razn de la naturaleza del trabajo, siempre que no
exceda en promedio los lmites previstos por ley. Los pagos por sobretiempo procedern solo cuando se supere el referido promedio.

En el presente caso, el trabajador labora ms de 4 horas diarias correspondindole percibir una remuneracin diaria (RD) no menor a S/. 21.46
(veintiuno y 46/100 nuevos soles).

Datos:

100

-
-

-
-

Remuneracin diaria - RD
:
Horario de labor a la semana :
(5 h / sbado)
Horas a ser cumplidas
:
Horas adicionales en la semana :

Determinacin de las horas extras realizadas en la semana:


Los pagos por sobretiempo procedern solo cuando se supere el referido
promedio.

Horas laboradas exigidas

Horas segn horario


45
Horas por completar
3
De las quince (15) horas adicionales que realiz en la semana, se descuenta 3 horas para completar las horas exigidas a la semana, considerndose solo doce (12) horas extras efectivas.

Remuneracin semanal : S/. 204.88 (S/. 29.27 x 7)

Por 12 horas extras


:
(S/. 29.27 8 x 1.25 x 12)
Importe semanal
:

Menos:

S/. 29.27
45 h (8 h x 5 das / lun. a vier.)
48 h
15 h (15 h x 3 das)

48

54.88
S/.

259.76

- ONP 13%

Total a recibir

Cuota patronal:

:
:

S/.

33.77
225.99

- EsSalud 4%

S/.

9.04

Regmenes laborales especiales 2014

PRONUNCIAMIENTOS RELEVANTES

01

Exp. N 1314-2004-AA/TC-ncash: La bonificacin por productividad


agraria tiene carcter alimentario, por lo que no se puede exigir el
agotamiento de la va previa en instancia judicial

El Tribunal Constitucional determin que la demanda mediante la cual se solicita el


pago de la bonificacin por productividad agraria no puede ser declarada improcedente,
liminarmente, por falta de agotamiento de la va previa, teniendo en consideracin su relevancia y carcter alimentario.
En efecto, la facultad jurisdiccional para declarar la improcedencia liminar de una
demanda, no puede ejercerse de forma discrecional por el rgano judicial, sino que debe
ajustarse a lo dispuesto en el artculo 14 de la Ley N 25398, en concordancia con los artculos 6, 27 y 37 de la Ley N 23506 (normas referidas a las excepciones al agotamiento
de las vas previas e improcedencia liminar, vigentes a la dacin de esta sentencia y cuyas disposiciones estn actualmente reguladas en los artculos 46 y 47 del Cdigo Procesal Constitucional).

02

Cas. N 4085-2001-Lambayeque: Cooperativa de trabajadores agrarios:


Pago remanente de la reserva cooperativa

Conforme al artculo 21 del Decreto Legislativo N 802, aun cuando las instancias
inferiores al determinar que al accionante le corresponda la reserva cooperativa en proporcin al tiempo de servicios prestados, estas no han precisado con claridad la norma
aplicable; por lo que deber entenderse que dicha decisin se funda en la quinta disposicin final del acotado decreto legislativo, en concordancia con lo previsto en el numeral 3
del Decreto Ley N 25602, conforme a los cuales el remanente de la reserva cooperativa
debe ser repartido entre los socios, trabajadores no socios y jubilados sobre la base de lo
dispuesto por el Decreto Supremo N 049-91-AG, Reglamento de la Ley de Promocin
de las Inversiones en el Sector Agrario.

101

Sara Campos Torres

FORMATOS

MODELO N 1
CONTRATO DE TRABAJO AGRARIO
Conste por el presente documento por duplicado, el contrato de trabajo que celebran, de conformidad con
la Ley N 27360, Ley que aprueba las Normas de Promocin del Sector Agrario, su reglamento, y el TUO
de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobada por Decreto Supremo N 003-97-TR, de una
parte ..................................., con RUC N ................... y domicilio en ...................................... a quien en
adelante se denominar EL EMPLEADOR, representada por ........................... (indicar el cargo), el seor
........................... identificado con DNI N ................; y de la otra parte el seor ................................, identificado con DNI N...................., con domicilio en ............................., a quien en adelante se denominar EL
TRABAJADOR; en los trminos y condiciones siguientes:
ANTECEDENTES:
PRIMERO: EL EMPLEADOR es una persona ..................... (natural o jurdica de derecho privado constituida
bajo el rgimen de la sociedad ...............) cuyo objeto social comprende el desarrollo de actividades agroindustriales, utilizando para ello productos agropecuarios elaborados directamente o adquiridos de personas
que desarrollan las actividades de cultivo fuera de la provincia de Lima y la provincia Constitucional del Callao.
OBJETO DEL CONTRATO:
SEGUNDO: En virtud del presente contrato, EL EMPLEADOR contrata los servicios personales de EL TRABAJADOR, los cuales se desarrollarn bajo subordinacin a cambio de la remuneracin convenida.
PRESTACIN DE SERVICIOS:
TERCERO: EL TRABAJADOR desempear sus labores llevando a cabo actividades de .............................. EL
EMPLEADOR se encuentra facultado a efectuar modificaciones razonables en funcin de la capacidad y aptitud de EL TRABAJADOR y a las necesidades y requerimientos de este, sin que dichas variaciones signifiquen
menoscabo de categora y/o remuneracin. Queda entendido que la prestacin de servicios es personal, no
pudiendo EL TRABAJADOR ser reemplazado ni ayudado por tercera persona.
JORNADA Y HORARIO DE TRABAJO:
CUARTO: En virtud de lo establecido por el Decreto Legislativo N 854, Ley de Jornada de Trabajo, Horario y
Trabajo en Sobretiempo, y sus modificatorias, las partes estipulan que la jornada laboral de EL TRABAJADOR
ser de ....................... (da de inicio) a .......................... (da de trmino), de ................... (hora de inicio) a
........................ (hora de trmino), con ........................ de refrigerio que no son computables a efectos de la
citada jornada ni del horario de trabajo.
REMUNERACIN:
QUINTO: EL TRABAJADOR percibir como contraprestacin por sus servicios una remuneracin diaria ascendente a S/. .............. (........................................ y 00/100 nuevos soles), durante el tiempo que dure la relacin laboral (la remuneracin diaria no podr ser menor a S/. 16.00 actualizable con la RMV). Las ausencias
injustificadas por parte de EL TRABAJADOR implican la prdida de la remuneracin en forma proporcional a
la duracin de dicha ausencia.
PERIODO DE PRUEBA:
SEXTO: EL TRABAJADOR estar sujeto a 3 meses de periodo de prueba, de conformidad con lo establecido en el artculo 10 de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobada por Decreto Supremo
N 003-97-TR.

102

Regmenes laborales especiales 2014

DURACIN DEL CONTRATO:


STIMO: El presente contrato es de duracin indeterminada, sujetndose para su extincin a lo dispuesto en
la legislacin laboral.

DESCANSO VACACIONAL:
OCTAVO: El descanso vacacional ser de ................................. (el descanso vacacional no podr ser inferior
a 15 das calendario remunerados por ao de servicio o la fraccin que corresponda, salvo acuerdo entre
trabajador y empleador para un periodo mayor).
OBLIGACIONES DE EL TRABAJADOR:
NOVENO: EL TRABAJADOR se compromete a cumplir sus obligaciones con lealtad y eficiencia, aplicando
para tal fin toda su experiencia y capacidad, y velando por los intereses de EL EMPLEADOR. Asimismo, deber
ejercer las funciones propias de su cargo con la mayor diligencia y responsabilidad.
EL TRABAJADOR se compromete, igualmente, a mantener en secreto toda informacin relacionada a los negocios de EL EMPLEADOR, sus asociados y/o clientes. Esta obligacin subsistir aun despus de terminada
la relacin laboral y su incumplimiento genera la correspondiente responsabilidad por daos y perjuicios.
INDEMNIZACIN POR DESPIDO:
DCIMO: En caso de despido arbitrario, la indemnizacin es equivalente a 15 remuneraciones diarias por cada
ao completo de servicios, con un mximo de 180. Las fracciones de aos se abonan por dozavos.
DOMICILIO:
UNDCIMO: Las partes sealan como sus respectivos domicilios los especificados en la introduccin del
presente contrato, por lo que sern consideradas vlidas todas las comunicaciones y notificaciones dirigidas
a estas con motivo de la ejecucin del presente contrato. El cambio de domicilio de cualquiera de las partes
surtir efecto desde la fecha de comunicacin de dicho cambio a la contraparte, por cualquier medio escrito.
En seal de conformidad, las partes suscriben este documento en la ciudad de ......................, a los ..... das
del mes de ................... de ..........

_______________
EL EMPLEADOR

_________________
EL TRABAJADOR

103

Sara Campos Torres

FORMULARIO N 4888

104

CAPTULO IV
Rgimen minero

Rgimen minero
Los trabajadores mineros se encuentran regulados por la LPCL y su Reglamento, es decir, tienen derecho a los beneficios laborales contemplados en el rgimen laboral comn de la actividad privada, tales como CTS, vacaciones y gratificaciones legales.
Sin embargo, gozan de determinados beneficios y obligaciones especiales
que los diferencia del rgimen laboral comn, principalmente en materia de seguridad social y seguridad y salud en el trabajo.
1. ACTIVIDADES MINERAS
Las actividades mineras son las realizadas en los emplazamientos de superficie o subterrneos en los que se llevan a cabo labores de exploracin, desarrollo, preparacin y explotacin subterrnea, a cielo abierto y placeres de minerales
metlicos; preparacin mecnica incluida la trituracin y molienda; clasificacin
de no metlicos; concentracin; lixiviacin o el lavado metalrgico del material
extrado metlico y no metlico; fundicin y refinacin.
Se encuentran exceptuadas de la actividad minera, las actividades de explotacin del petrleo e hidrocarburos anlogas, depsitos de guano, recursos
geotrmicos y las aguas minero-medicinales.
2. FORMAS DE CONTRATACIN LABORAL
El rgimen laboral minero no establece un procedimiento o forma para contratar a su personal. En ese sentido, los trabajadores mineros podrn celebrar
contratos a plazo indeterminado y determinado al igual que el rgimen laboral
comn.

107

Sara Campos Torres

3. DERECHOS Y OBLIGACIONES
En el rgimen minero, los trabajadores tienen los mismos derechos laborales
que los trabajadores del rgimen laboral comn. Sin embargo, debido a la naturaleza de las labores que prestan los trabajadores mineros, existen determinadas
condiciones que se les exige a los empleadores. As tenemos:
3.1. Condiciones de trabajo
Los empleadores del rgimen minero estn obligados a proporcionar a sus
trabajadores y sus dependientes que laboren en zonas alejadas de las poblaciones
(campamentos mineros) como condicin de trabajo una vivienda adecuada, as
como transporte que cubra su traslado.
En tanto el empleador no otorgue la vivienda adecuada a sus trabajadores, el
titular de la actividad minera puede convenir con sus trabajadores el otorgamiento de bonificaciones transitorias, las cuales sern descontinuadas automticamente a partir del da siguiente de la fecha de ocupacin de la vivienda o de haberse
vencido el plazo establecido para ocuparla, lo que ocurra primero.
Asimismo, el empleador tiene la obligacin de otorgar el uniforme adecuado
y herramientas necesarias que garanticen la seguridad de sus trabajadores.
As tambin, los empleadores estn obligados a desarrollar programas de capacitacin del personal en todos los niveles, teniendo en cuenta las necesidades
de la empresa en la conformacin de su personal.
3.2. Remuneracin
El ingreso mnimo minero no podr ser inferior al monto que resulte luego
de aplicar un 25% adicional al ingreso mnimo legal(1) (ahora denominado RMV)
vigente a la oportunidad de pago. Actualmente, la RMV asciende a S/. 750; por lo
que el ingreso mnimo de un trabajador minero asciende a S/. 937.50.
Tendrn derecho a percibir el ingreso mnimo minero los trabajadores, empleados y obreros de la actividad minera, incluido el personal que labora a travs
de contratistas y subcontratistas.

(1)

108

Por disposicin de la R.M. N 091-92-TR, la remuneracin mnima vital absorbi en su


composicin al Ingreso Mnimo Legal, a la bonificacin por movilidad y a la bonificacin
supletoria adicional.

Regmenes laborales especiales 2014

No obstante lo anterior, cuando por la naturaleza del trabajo o convenio,


el trabajador labore menos de cuatro (4) horas diarias, percibir el equivalente
de la parte proporcional a la RMV establecida, tomndose como base para este
clculo el correspondiente a la jornada ordinaria del centro de trabajo donde presta servicios.
3.3. Jornada de trabajo
Los trabajadores del rgimen minero se sujetan a las normas que regulan la
jornada, horario y trabajo en sobretiempo de los trabajadores del rgimen comn
de la actividad privada, regulados por los Decretos Supremos N 007-2002-TR
(04/07/2002), N 008-2002-TR (04/07/2002), N 004-2006-TR (06/04/2006) y el
N 011-2006-TR (06/06/2006).
Adems, debido a las labores que realizan los trabajadores de este sector, algunas empresas mineras implementan sistemas de trabajo mediante la realizacin
de jornadas acumulativas, en tanto no superen la jornada mxima legal, es decir,
las cuarenta y ochos horas semanales en un periodo de tres (3) semanas.
Es importante sealar, que a nivel jurisprudencial el Tribunal Constitucional(2) declar inconstitucionales estas jornadas acumulativas cuando se infringe la
jornada mxima sealada precedentemente. De esta forma, a partir de la evaluacin de un caso ha dispuesto bsicamente lo siguiente:
-

Que las jornadas atpicas o acumulativas no sern inconstitucionales,


siempre que cumplan con el lmite de lmites, es decir, con el Test
de proteccin de la jornada mxima de trabajo para los trabajadores
mineros.

El precedente vinculante es aplicable solamente en los casos que presenten las mismas condiciones que el caso objeto de anlisis.

Asimismo, sobre las implicancias del referido test de proteccin de la jornada mxima legal, el TC ha establecido que los elementos que debern ser tomados en cuenta al momento de la evaluacin de las jornadas, sern los siguientes:
a) Evaluacin caso por caso, teniendo en cuenta las caractersticas del centro minero.
b) Cumplimiento con las condiciones de seguridad laboral necesarias para
el tipo de actividad minera.

(2)

Sentencia recada en el Expediente N 4635-2004-AA/TC (02/05/2006).

109

Sara Campos Torres

c) Otorgamiento de garantas adecuadas para la proteccin del derecho a


la salud y adecuada alimentacin para resistir jornadas mayores a la
ordinaria.
d) Otorgamiento de descansos adecuados durante la jornada diaria, compatibles con el esfuerzo fsico desplegado.
e) Tratamiento especial del trabajo nocturno.
Pudiendo exigirse alternativamente lo siguiente:
f) Cumplimiento efectivo del convenio colectivo, en caso se haya pactado
el mximo de ocho (8) horas diarias de trabajo.
En ese sentido, el TC concluye que de no cumplirse con las condiciones descritas en el presente test, proceder la limitacin de las jornadas acumulativas o atpicas.
3.4. Da del Trabajador Minero(3)
El Decreto Legislativo N 713 (08/11/1991), norma que regula los descansos remunerados, establece que sern considerados como feriados no laborales
los declarados por el Gobierno, as como los establecidos por convenio colectivo.
Es as, que para el sector minero se considera el da 5 de diciembre de cada
ao como Da del Trabajador Minero, debiendo ser remunerado y considerado
como base de clculo para el pago de los beneficios sociales.
4. SEGURO COMPLEMENTARIO DE TRABAJO DE RIESGO
Los empleadores del rgimen laboral minero deben realizar las mismas aportaciones y retenciones a la seguridad y social pensiones que del rgimen laboral
comn de la actividad privada. As tambin, considerando lo riesgoso de la actividad, los empleadores debern realizar el aporte al Seguro Complementario de
Trabajo de Riesgo (SCTR).
5. SISTEMA PENSIONARIO
A diferencia del rgimen laboral comn, los trabajadores del rgimen minero
tienen derecho a jubilarse en forma anticipada, cumpliendo determinadas condiciones tanto en el SNP como en el SPP. As tenemos:

(3)

110

Regulado por el Decreto Supremo N 031-89-TR.

Regmenes laborales especiales 2014

5.1. Jubilacin anticipada en el SNP


La Ley de Jubilacin de Trabajadores Mineros establece que los trabajadores
que laboren en minas subterrneas o los que realicen labores directamente extractivas en las minas a tajo abierto tienen derecho a percibir pensin de jubilacin a
los cuarenta y cinco (45) y cincuenta (50) aos de edad, respectivamente.
As tambin, los trabajadores que laboren en centros de produccin minera,
anteriormente descrito, tienen derecho a percibir pensin de jubilacin entre los
cincuenta (50) y cincuenta y cinco (55) aos de edad, siempre que en la realizacin de sus labores estn expuestos a los riesgos de toxicidad, peligrosidad e insalubridad. En este caso, se requerir quince (15) aos de trabajo efectivo.
Para que los trabajadores mineros puedan acogerse a este beneficio y tener derecho a pensin completa de jubilacin a cargo del SNP, debern acreditar
veinte (20) aos de aportaciones cuando se trate de labores realizadas en minas
subterrneas y de veinticinco (25) aos, cuando realicen labores en minas a tajo
o cielo abierto. En ambos casos, diez (10) aos debern corresponder a trabajo
efectivo prestado en dicha modalidad.
As tambin, si los trabajadores no cuentan con el nmero de aportaciones
indicadas, se abonar la pensin proporcional a razn de los aos de aportacin
que acrediten en su respectiva modalidad de trabajo, que en ningn caso ser inferior a diez (10) aos.
Asimismo, se establece que los trabajadores mineros que adolezcan el primer
grado de silicosis o su equivalente en la tabla de enfermedades profesionales, debidamente certificada por EsSalud, tendrn derecho a la pensin completa de jubilacin(4), sin cumplir con el nmero de aportaciones, antes sealadas.
5.2. Jubilacin anticipada en el SPP
Al igual que en el rgimen laboral de construccin civil, los trabajadores mineros que laboren en determinadas condiciones tendrn derecho a la jubilacin
anticipada.

(4)

La pensin completa de jubilacin es equivalente al 100% del ingreso o remuneracin de


referencia del trabajador, sin que exceda del monto mximo de pensin establecida en el
Decreto Ley N 19990.

111

Sara Campos Torres

En efecto, se ha establecido que tendrn derecho a la jubilacin anticipada en


el SPP, los trabajadores mineros que laboren directamente en trabajo pesado que
implique riesgo para su vida o salud.
El trabajo pesado comprende a la extraccin minera subterrnea, la realizada
a tajo abierto y las labores en centros de produccin minera, metalrgicos y siderrgicos expuestos a riesgos de toxicidad, peligrosidad e insalubridad.
5.2.1. Regmenes
Existen dos supuestos por los cuales el afiliado puede jubilarse anticipadamente en el caso que realicen directamente labores que impliquen riesgo para su
vida o salud, y por ende, aceleren el desgaste fsico y el envejecimiento prematuro. As tenemos:
a) Rgimen extraordinario de jubilacin anticipada

En este rgimen de jubilacin anticipada el trabajador debe recibir del


Estado un Bono de Reconocimiento Complementario (BRC) por los
aportes realizados durante su permanencia del trabajador en el SNP
(antes de trasladarse a una AFP), teniendo en cuenta las siguientes
caractersticas:
- Si al 31 de diciembre de 1999, cuenta con la edad sealada en el
cuadro adjunto y haya realizado las siguientes actividades:
LABORES

EDAD

En minas metlicas subterrneas.

40

Directamente extractivas en minas de tajo


abierto.

45
Con 7 aos de exposicin al riesgo: 45
Con 6 aos de exposicin al riesgo: 46

En centros de produccin minera, metalrgicos


y siderrgicos, expuestos a riesgos de toxicidad, peligrosidad e insalubridad.

Con 5 aos de exposicin al riesgo: 47


Con 4 aos de exposicin al riesgo: 48
Con 3 aos de exposicin al riesgo: 49
Con 2 aos de exposicin al riesgo: 50

112

Que con anterioridad al 31 de diciembre de 2004, el trabajador debe


contar al menos con 20 aos de aportacin al SNP y/o al SPP.

Regmenes laborales especiales 2014

Que, con anterioridad al 31 de diciembre de 2004, el trabajador


debe haber desempeado un mnimo de aos, establecido en el cuadro adjunto, en las siguientes labores:

PERIODO MNIMO EN
AOS

LABORES
En minas metlicas subterrneas.

10

Directamente extractivas en minas de tajo abierto.

10

En centros de produccin minera, metalrgicos y siderrgicos, expuestos a riesgos de toxicidad, peligrosidad e insalubridad.

15

b) Rgimen genrico de jubilacin anticipada


A diferencia del rgimen anterior, este es de carcter general y permanente, conforme lo establece el Decreto Supremo N 094-2002-EF
(12/06/2002), en el cual se adelanta la edad de jubilacin cuando se realizan aportes complementarios tanto a cargo del trabajador y como del
empleador en partes iguales, segn el siguiente cuadro:
TASA DE APORTE A
CIC + X %

LABORES

Extraccin minera subterrnea. Extraccin minera a tajo


abierto. Centros de produccin minera, metalrgicos y
siderrgicos, expuestos a riesgos de toxicidad e insaluTasa de aporte A la
bridad, segn la escala de riesgos de las enfermedades
CIC + 4%
establecidas por el Decreto Supremo N 029-89-TR,
Reglamento de la Ley N 25009, Ley de Jubilacin Minera.

ANTICIPO EDAD
JUBILACIN
Dos (2) aos de la
edad legal por cada
treinta y seis (36)
meses de cotizacin.

5.2.2. Procedimiento
El procedimiento operativo para que los trabajadores afiliados al SPP, que
realicen labores en condiciones que impliquen riesgo para la vida o la salud y que
deseen acceder a la jubilacin anticipada.
El procedimiento se inicia con una solicitud de pensin de jubilacin anticipada presentada por el afiliado adjuntando los documentos sealados en la referida resolucin, entre ellos una declaracin jurada del empleador en la que conste
que el afiliado ha laborado o ha estado expuesto a las actividades de riesgo para
su vida o salud y una constancia de trabajo (ver modelo N 2 al final del captulo).

113

Sara Campos Torres

Asimismo, el afiliado deber adjuntar solo la informacin y documentacin


correspondiente a las remuneraciones de hasta sesenta (60) meses consecutivos
inmediatamente anteriores al ltimo mes de aporte registrado en el SPP.
La AFP en un plazo no mayor de diez (10) das de recibida la documentacin
correspondiente, deber constatar a ttulo preliminar que la documentacin presentada resulta suficiente o sealar que los documentos alcanzados por el afiliado
no cumplen con las formalidades exigidas, debiendo comunicarlo por escrito al
afiliado, a fin de que sea subsanado.
Una vez que concluyan los procesos de verificacin y acceso contemplados
en la referida resolucin ministerial, la AFP determinar el monto y pago de la
pensin por jubilacin anticipada.
6. FONDO COMPLEMENTAR IO DE JUBILACIN MINERA,
METALRGICA Y SIDERRGICA (FCJMMS)
El FCJMMS fue creado mediante Ley N 29741, con la finalidad de otorgar
un beneficio adicional a los trabajadores mineros, metalrgicos y siderrgicos
afiliados a la ONP o a una AFP, que se jubilen de conformidad con lo dispuesto
en la Ley N 25009, Ley de Jubilacin de los Trabajadores Mineros, y en la Ley
N 27252, Ley que Establece el Derecho de Jubilacin Anticipada para Trabajadores Afiliados al Sistema Privado de Pensiones que Realizan Labores que Implican Riesgo para la Vida o la Salud.
El Beneficio Complementario, adicional a la pensin, ser otorgado a
los pensionistas de jubilacin bajo los alcances de la Ley N 25009 y la Ley
N 27252, as como a los pensionistas de invalidez, viudez y orfandad, en el porcentaje previsto en las normas previsionales pertinentes.
El FCJMMS es intangible y sus recursos se aplican nica y exclusivamente
para pensiones.
6.1. Monto del beneficio complementario
Para la determinacin del monto, se deber considerar el siguiente
procedimiento:
i) Determinar los beneficiarios que cumplen con los requisitos para el goce
del Beneficio Complementario para cada ejercicio fiscal, con base en la
informacin de la ONP y AFP.
ii) Determinar el importe de los recursos del FCJMMS efectivamente recaudados para cada ejercicio fiscal.

114

Regmenes laborales especiales 2014

iii) Calcular el promedio de las remuneraciones percibidas por el trabajador


en los doce (12) meses anteriores a la fecha del cese de cada Beneficiario.
iv) Identificar la UIT vigente a la fecha de presentacin de la solicitud de
obtencin del Beneficio Complementario ante la ONP o AFP.
v) Establecer el importe de pensin de cada uno de los Beneficiarios para
cada ejercicio fiscal con base en la informacin de la ONP y AFP.
vi) El Beneficio Complementario de cada beneficiario, para cada ejercicio
anual, es el resultado de la diferencia del Promedio de su remuneracin
menos el monto de su pensin, segn la informacin de la ONP o de la
AFP hasta el lmite establecido por la Ley.
vii) Si el promedio de las remuneraciones es mayor a la UIT, el beneficio
complementario es el resultado de la diferencia de la UIT menos el monto pensionario.
viii) Si el promedio de remuneraciones es menor a la UIT, el beneficio complementario es el resultado del promedio de las remuneraciones menos
el monto pensionario.
ix) El Beneficio Complementario obtenido segn lo sealado anteriormente ser multiplicado por doce (12) a fin de obtener el monto anual que
servir para establecer el importe que le corresponda a cada uno de los
Beneficiarios con relacin al Fondo Complementario de Jubilacin Minera, Metalrgica y Siderrgica para dicho ao.
x) El pago del Beneficio Complementario Anual se realizar en una sola
oportunidad al ao, conforme al cronograma que emitir la ONP una vez
efectuado el clculo.
En caso de que los recursos del fondo sean insuficientes, el pago se realizar
de manera proporcional al beneficio complementario de cada beneficiario segn
los recursos acumulados en el fondo, sin generarse deuda por el diferencial que
resulte del importe ntegro del beneficio complementario.
Asimismo, el beneficio complementario, sumado a la pensin de jubilacin
que perciba el beneficiario, no podr ser mayor a 1 UIT.
6.2. Aportes
El FCJMMS est constituido por el aporte del 0.5% de la renta neta anual
de las empresas mineras, metalrgicas y siderrgicas, antes de impuestos; y con
el aporte del 0.5% mensual de la remuneracin bruta mensual de cada trabajador
115

Sara Campos Torres

minero, metalrgico y siderrgico; el mismo que constituir un fondo de seguridad social para sus beneficiarios. Estos porcentajes podrn ser ampliados por decreto supremo, previo estudio actuarial.
Estn obligados a retener el aporte los sujetos que paguen o acrediten remuneraciones a los trabajadores. Las retenciones debern ser pagadas a la Sunat
dentro de los plazos establecidos en el Cdigo Tributario para las obligaciones de
periodicidad mensual.
Los aportes de la empresa debern ser pagados a la Sunat dentro de los doce
(12) primeros das hbiles del mes siguiente de presentada la Declaracin Jurada
Anual del Impuesto a la Renta que efecten las empresas.
6.3. Declaracin y pago de aportes retenidos
La empresa obligada a retener el aporte del trabajador para realizar la declaracin y el pago de los montos retenidos utilizar el PDT Planilla Electrnica PLAME, Formulario Virtual N 0601.
Las retenciones correspondientes a los periodos enero 2013 en adelante se
deben declarar y pagar de acuerdo al cronograma de pago que establezca cada
ao la Sunat para el cumplimiento de las obligaciones tributarias de periodicidad
mensual.
Si la empresa no cumple con efectuar retencin se incurrir en la infraccin
prevista en el numeral 13 del artculo 177 del TUO del Cdigo Tributario. Mientras que si no cumple con el pago de la retencin habindola realizado o no la
paga dentro de los Plazos Establecidos, se incurrir en la infraccin prevista en el
numeral 4 del artculo 178 del Cdigo Tributario.
6.4. Acceso al beneficio complementario
La fecha de corte para la determinacin de pensionistas del SNP y SPP para
acceder al Beneficio Complementario ser el da 31 de diciembre de cada ao.
Al ltimo da hbil de febrero de cada ao, la informacin sobre beneficiarios, el importe de sus pensiones, y promedio de sus remuneraciones durante los
doce (12) meses anteriores al ltimo mes de aportacin, ser determinada por la
ONP para los beneficiarios del SNP y entregada por las AFP a la ONP para el caso
de beneficiarios del SPP.
6.5. Requisitos para el goce del beneficio complementario
Los requisitos para el goce del beneficio complementario son:
116

Regmenes laborales especiales 2014

i) Presentar la solicitud de obtencin del Beneficio Complementario ante


la ONP o AFP en que se haya obtenido el derecho pensionario originado
en el Rgimen Minero, Metalrgico o Siderrgico, segn corresponda
hasta el ltimo da hbil de cada ao.
ii) Acreditar la condicin de pensionista:
-

Para el caso del SNP: contar con el acto administrativo que otorga
la pensin al beneficiario y/o estar percibiendo dicha pensin.

Para el caso del SPP: percibir pensin bajo cualquier modalidad.

iii) La pensin no debe ser mayor a la UIT ni al promedio de las


remuneraciones.

Si con posterioridad a la obtencin del beneficio complementario se


pierde la condicin de pensionista, pero esta es luego recuperada, el beneficiario deber solicitar nuevamente su inscripcin, sin que se pueda
considerar que se ha generado devengados.

7. SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO


Debido al nivel de riesgo que existe para los trabajadores mineros respecto a
su seguridad y salud en el trabajo, en el 2010 se aprob el Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional que estableca medidas de proteccin especficas para
los trabajadores del sector minero.
Dicha norma es de obligatorio cumplimiento por toda persona natural o jurdica, pblica o privada que realice actividades mineras a quien se le denomina
titular de la actividad minera.
Asimismo, este Reglamento debe ser cumplido por las empresas especializadas, que ejecutan una obra o que prestan servicios a los titulares que realizan
actividades mineras.
7.1. Obligaciones
Dentro de las principales obligaciones que debe cumplir todo empleador de
la actividad minera, tenemos las siguientes:
i) Asumir de manera absoluta los costos relacionados con la Seguridad y
Salud Ocupacional.

117

Sara Campos Torres

ii) Formular el Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional, del


Programa de Capacitacin y las estadsticas de los accidentes de trabajo
y las de enfermedades profesionales.
iii) Registrar y mantener en la unidad minera el Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional para el ao siguiente y el informe de las actividades efectuadas durante el ao anterior, remitindolos a la autoridad
minera cuando ella lo requiera.
iv) Nombrar al Gerente del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional.
v) Facilitar el libre ingreso a los fiscalizadores, funcionarios y/o personas
autorizadas por la autoridad minera, a fin de fiscalizar el cumplimiento
de las normas de seguridad y salud ocupacional de acuerdo a sus competencias, siempre y cuando sea en estricta ejecucin de una misin de servicios, proporcionndoles toda la informacin que dichos fiscalizadores,
funcionarios y/o personas autorizadas por la autoridad minera requieran
para el total cumplimiento de sus cometidos; siendo el titular minero
responsable de la seguridad y salud de los referidos visitantes.
vi) Informar a todos los trabajadores, de manera comprensible, sobre los
riesgos relacionados con su trabajo, de los peligros que implica para su
salud y de las medidas de prevencin y proteccin aplicables.
vii) Proporcionar y mantener, sin costo alguno, para todos los trabajadores,
equipos de proteccin personal de acuerdo a la naturaleza de la tarea
asignada a cada uno de ellos.
viii) Brindar facilidades que permitan a los trabajadores satisfacer sus necesidades de vivienda.
ix) Proporcionar a los trabajadores las herramientas, los equipos, los materiales y las maquinarias de acuerdo a los estndares y procedimientos de
la labor a realizar, que le permitan desarrollarla con la debida seguridad.
x) Mantener actualizados los registros de incidentes, de accidentes de trabajo, de enfermedades ocupacionales, de daos a la propiedad, de prdida por interrupcin en los procesos productivos, de daos al ambiente
de trabajo, entre otros, incluyendo sus respectivos costos, con la finalidad de analizar y encontrar sus verdaderas causas, para corregirlas o
eliminarlas.
xi) Mantener actualizados los registros de actividades del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional, incluyendo las actividades de higiene
aplicada a minera y medicina ocupacional.
118

Regmenes laborales especiales 2014

xii) Suspender las operaciones en las reas que presenten riesgos a la seguridad e integridad de los trabajadores o que no cuenten con autorizacin
de la autoridad competente.

Se aplica de manera complementaria al rgimen de seguridad y salud en


el trabajo minero, lo establecido en la Ley N 29783 y su Reglamento,
aprobado mediante Decreto Supremo N 005-2012-TR.

7.2. Fiscalizacin
Si bien la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, dispuso la
transferencia de las competencias de fiscalizacin minera establecidas en la Ley
N 28964 del Osinergmin al MTPE, la Ley N 29901 precis que esta transferencia se limita nicamente a la supervisin, fiscalizacin y sancin en materia
de seguridad y salud en el trabajo en los subsectores de minera, electricidad e
hidrocarburos.
8. FORMAS DE EXTINCIN DE LA RELACIN LABORAL
En el rgimen laboral minero, las causales por las que se extingue la relacin
laboral son las mismas que en el rgimen laboral privado, es decir, las contempladas en la LPCL.
9. SOBRE EL REGISTRO DE EMPRESAS CONTR ATISTAS
MINERAS
Las empresas especializadas que se dedican a la ejecucin de trabajos de exploracin, desarrollo, explotacin y beneficio minero, actividades reguladas en el
numeral 11 del artculo 37 del TUO de la Ley General de Minera, para el inicio
de sus actividades, las empresas contratistas mineras debern contar previamente
con la inscripcin expedida mediante resolucin directoral por la Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y Minas, sin cuyo requisito los trabajadores sern imputados a la empresa titular de la concesin en la que operan.
Para su inscripcin en dicho Registro, la empresa minera deber presentar
ante la sede central del Ministerio de Energa y Minas o de la Direccin Regional
de la regin correspondiente una solicitud para tales efectos (ver modelo N 1 al
final del captulo).
El procedimiento de autorizacin finalizar con la resolucin aprobatoria o
denegatoria de la solicitud de inscripcin, que ser emitida por la Direccin General de Minera en el plazo mximo de treinta (30) das hbiles, a contar desde
la fecha de recepcin de la solicitud en la Oficina de Administracin Documentaria y Archivo Central de la sede central del Ministerio de Energa y Minas o, de
119

Sara Campos Torres

ser el caso, desde la presentacin de los documentos requeridos para subsanar las
observaciones de la Direccin General de Minera. En caso de que la Direccin
General de Minera no emita pronunciamiento dentro del plazo sealado, descontando el plazo otorgado para la subsanacin de observaciones, ser de aplicacin
el silencio administrativo positivo.
Dentro de los primeros cinco (5) das hbiles siguientes al inicio de la ejecucin
del contrato, la empresa contratista minera debe informar por escrito a los trabajadores encargados de la ejecucin de la obra y a sus representantes, lo siguiente:
a) La identidad de la empresa minera contratante, incluyendo a estos efectos la denominacin social de esta, su domicilio y nmero de Registro
nico de Contribuyentes - RUC.
b) Las actividades que son objeto del contrato celebrado con la empresa
minera contratante.
c) El lugar donde se ejecutarn las actividades mencionadas en el literal
anterior.
d) El Reglamento de Seguridad e Higiene Minera de la empresa minera en
la que van a laborar.
e) El Procedimiento Escrito de Trabajo Seguro - PETS de la empresa minera en la que van a laborar.
f) La contratacin del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo.

120

La Sunafil es la autoridad encargada de verificar el uso adecuado del


mecanismo de contratacin de las contratistas mineras. En caso de que
se evidencia, y compruebe que la empresa principal simplemente brinda servicios de provisin de personal, la Sunafil lo comunicar a la Direccin General de Minera para que se proceda con la cancelacin de
la inscripcin en el Registro, sin perjuicio de las sanciones que determine la Sunafil en aplicacin de la Ley General de Inspeccin de Trabajo,
normas reglamentarias y modificatorias.

Regmenes laborales especiales 2014

MARCO NORMATIVO
Ley N 25009 (25/01/1989)

Ley de jubilacin de trabajadores mineros

Ley N 27252 (07/01/2000)

Ley que establece el derecho de jubilacin anticipada para trabajadores afiliados al Sistema Privado de Pensiones que realizan labores
que implican riesgo para la vida o la salud

D.S N 029-89-TR (24/08/1989)

Aprueban Reglamento de la Ley N 25009, sobre la Jubilacin de los


Trabajadores Mineros

D.S. N 030-89-TR (06/09/1989)

Ingreso Mnimo Minero

R.M. N 091-92-TR (08/04/1992)

La Remuneracin Mnima Vital sustituye al Ingreso Mnimo Legal, aplicable para trabajadores del rgimen privado, as como para establecer la base de remuneraciones para periodistas, mineros, futbolistas
profesionales

D.S. N 003-98-SA (14/04/1998)

Normas Tcnicas del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo

D.S. N 004-2006-TR (06/04/2006)

Norma que regula el control de asistencia y salida de los trabajadores

D.S. N 011-2006-TR (06/06/2006)

Establecen modificaciones a la norma que regula el control de asistencia y salida de los trabajadores

D. S. N 005-2008-EM (19/01/2008)

Decreto Supremo que reestructura el Registro de Empresas Especializadas de Contratistas Mineros

D. S. N 013-2010-EM (19/02/2010)

Modifican el D. S. N 005-2008-EM que reestructura el Registro de


Empresas Especializadas de Contratistas Mineros

D.S. N 055-2010-EM (22/08/2010)

Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de Seguridad y Salud


Ocupacional y otras medidas complementarias en minera

Ley N 29741 (09/07/2011)

Ley que crea el Fondo Complementario de Jubilacin Minera, Metalrgica y Siderrgica

Ley N 29783 (20/08/2011)

Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

D. S. N 005-2012-TR (25/04/2012)

Reglamento de la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

D.S. N 006-2012-TR (11/05/2012)

Aprueban Reglamento de la Ley N 29741, Ley que crea el Fondo


Complementario de la Jubilacin Minera, Metalrgica y Siderrgica

D. S. N 001-2013-TR (23/04/2013)

Modifican el Reglamento de la Ley N 29741, Ley que crea el Fondo


Complementario de la Jubilacin Minera, Metalrgica y Siderrgica y
dictan Normas Complementarias para su aplicacin

R. N 138-2012-SUNAT (23/06/2012)

Dictan normas para realizar la declaracin y el pago de las retenciones


por los aportes al Fondo Complementario de Jubilacin Minera, Metalrgica y Siderrgica

R. N 181-2012-SUNAT (04/08/2012)

Dictan normas para realizar el pago de las cuotas del fraccionamiento de


los aportes de los trabajadores al Fondo Complementario de Jubilacin Minera, Metalrgica y Siderrgica, devengados hasta el mes de abril de 2012

121

Sara Campos Torres

CASO PRCTICO
Tratamiento de la remuneracin por trabajo en horario nocturno

Un trabajador con carga familiar, afiliado a la ONP, ingres a laborar en la


empresa minera San Cristbal, el 1 de enero de 2014, y se le asign una remuneracin mensual de S/. 800.00 mensuales.

Considerando que durante el mes de enero realizar trabajo en horario nocturno, esto es, entre las 10:00 p.m. y las 6:00 a.m., a cunto asciende la
remuneracin que debera percibir?

Solucin:

Conforme lo seala el D.S. N 007-2002-TR, las labores desarrolladas durante horario nocturno no pueden ser remuneradas con un monto menor a la
RMV ms un 35% de su monto.

Datos:
-

Remuneracin propuesta

S/. 800.00

Remuneracin mnima vital

S/. 750.00

- 25% de la RMV

S/. 187.50

S/. 75.00

Asignacin familiar

i) Clculo de la remuneracin mensual del trabajador minero


Debemos tener en cuenta que el ingreso mnimo minero no podr ser


inferior al monto que resulte de aplicar un 25% adicional al ingreso mnimo legal vigente en la oportunidad de pago, y tendr caractersticas de
una bonificacin suplementaria, y que se aplica a los trabajadores que
laboran a travs de contratistas y subcontratistas.

De acuerdo a lo dispuesto, el ingreso mnimo minero ser como sigue:

- Remuneracin mnima vital

S/. 750.00

- 25% de S/. 750.00

187.50

S/. 937.50

122

Ms:
Ingreso mnimo minero

Regmenes laborales especiales 2014

Pese a haberse pactado una remuneracin de S/. 800.00, este monto


deber ajustarse hasta llegar al importe mnimo establecido por ley
(S/. 937.50).

ii) Determinacin de la remuneracin mensual del mes de enero 2014


considerando la bonificacin por trabajo nocturno

Considerando la remuneracin con el reajuste y que el trabajador realizar


labores en horario nocturno, corresponde calcular la sobretasa o bonificacin
correspondiente:
-

Ingreso mnimo minero :

S/. 937.50

Bonificacin por trabajo nocturno

S/. 328.13

(S/. 937.5 + 35%)

Asignacin familiar

S/.


Total :

75.00

S/. 1.340.63

123

Sara Campos Torres

PRONUNCIAMIENTOS RELEVANTES
01

Exp. N 5836-2003-IDP (A/S): Plazo de prescripcin aplicable para requerir

judicialmente el pago de indemnizacin por enfermedad profesional por falta de


provisin de implementos de trabajo

El plazo de prescripcin de la accin derivada de una relacin de trabajo se rige por


la Ley Laboral sobre la materia (4 aos); plazo que, estando al carcter evolutivo de la enfermedad profesional invocada, no resulta razonablemente aplicable al caso de autos, en
tanto no se trata de un derecho derivado de la relacin laboral la indemnizacin reclamada, sino del hecho invocado como perjuicio causado por el incumplimiento de la obligacin contractual, debiendo aplicarse el plazo de diez aos previsto para la accin personal
en el inciso primero del artculo dos mil uno del Cdigo Civil, a efectos de poder resolver la excepcin planteada. Ello debe entenderse as, en tanto su aplicacin supletoria de
conformidad con el artculo IX del Ttulo Preliminar del Cdigo Civil, no es incompatible
con la naturaleza de la pretensin demandada y por haberse invocado en la demanda el
incumplimiento de obligaciones, lo cual es compatible con la responsabilidad contractual
en atencin a la relacin de trabajo habida entre las partes.
02

Cas. N 2141-02-Lima: Rgimen especial de jubilacin del trabajador minero

Teniendo en consideracin las condiciones en que se desarrolla el trabajo minero, lo


que conlleva un riesgo para la vida y salud de los trabajadores, estas se incrementan en
proporcin a la edad o tiempo de servicio, por lo que se ha creado para ellos un rgimen
especial de jubilacin (Ley N 25009), el que prevalecer sobre el rgimen general regulado por el Decreto Ley N 19990.
03

Exp. N 4635-2004-AA-TC: Con carcter vinculante, el Tribunal Constitucional


declar ilegales e inconstitucionales las jornadas acumulativas

Mediante sentencia del Tribunal Constitucional, se declar ilegales e inconstitucionales las jornadas laborales atpicas y acumulativas practicadas en el sector minero, toda
vez que afectan la salud fsica y mental, la integridad y la dignidad de la persona, as
como la oportunidad de disfrute y esparcimiento de la vida familiar y social, adems porque permanentemente se realizaban horas extraordinarias.
No obstante, excepcionalmente se estableci que en determinados supuestos era posible la realizacin de jornadas que superen las 8 horas diarias y/o 48 horas semanales,
siempre y cuando el promedio en un lapso que no exceda de 3 semanas no supere la jornada laboral mxima, y se cumpla con el test de proteccin, descrito en el presente captulo.

124

Regmenes laborales especiales 2014


04

Exp. N 4635-2004-AA-TC: Tribunal Constitucional precisa los alcances


de la sentencia que declar ilegales e inconstitucionales las jornadas
acumulativas en el Sector Minero

En la aclaracin formulada por el Tribunal Constitucional, recada sobra la sentencia que declar ilegal e inconstitucional las jornadas acumulativas y atpicas en el sector
minero, extendi su aplicacin a todas aquellas situaciones en las que los trabajadores desarrollen actividades en circunstancias de peligro o que afecta su salud. No obstante, se
estableci que poda hacerse uso de este tipo de jornadas excepcionales siempre que se
cumpla con el test de proteccin, descrito en la aclaratoria, a efectos de resguardar la
salud de los trabajadores.

125

Sara Campos Torres

FORMATOS

MODELO N 1
SOLICITO: Inscripcin en el Registro de Empresas Contratistas Mineras A LA DIRECCIN GENERAL DE MINERA DEL MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS(*):
........(**), con RUC N ...., debidamente representada
por .., en su calidad de .., identificado con DNI N .,
con domicilio en .; ante usted me presento y digo:
Que, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 4, 5 y 6 del Decreto Supremo N 005-2008-EM, mediante
el cual se reestructur el Registro de Empresas Especializadas de Contratistas Mineros; solicito la inscripcin de
mi representada en el Registro indicado como empresa acreditada.
POR TANTO:
Pido a usted seor Director acceder a lo solicitado por ser de justicia.
OTROS DECIMOS: Adjuntamos como anexos la documentacin detallada en el artculo 6 de la norma precitada
y que a continuacin se seala:
1. Copia de la escritura pblica de constitucin de la empresa y de sus modificatorias (si las hubiera), adjuntando la constancia de inscripcin en la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos - SUNARP(***).
Constancia de inscripcin en el Registro de Entidades Empleadoras que desarrollan Actividades de Alto Riesgo, emitida por la Subdireccin de Registros Generales del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
2. Declaracin jurada, firmada por el Gerente General(****).

.... de .. de 20

...................................................................
FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL

(*)

La solicitud se podr presentar de forma descentralizada, para lo cual se sealar a la Direccin Regional de Energa
y Minas de la provincia correspondiente.

(**)

Nombre o razn social de la empresa.

(***) A travs del sealado documento se acredita el capital suscrito y pagado de 100 UIT que se exige como mnimo para
la inscripcin.
(****) En el caso de empresa individual de responsabilidad limitada, firmar la Declaracin Jurada el Titular - Gerente.

126

Regmenes laborales especiales 2014

MODELO N 2

DECLARACIN JURADA

(Nombre de la empresa contratista minera), con R.U.C. N ............., debidamente representada por su Gerente General (Titular-Gerente, en el caso de empresa individual de responsabilidad limitada) seor................., identificado
con DNI N ........, segn poder inscrito en el asiento de la Partida N ........ del Registro de Personas Jurdicas de de la
Superintendencia Nacional de Registros Pblicos - SUNARP, sealando domicilio legal en .........., distrito de ............., provincia de ............, departamento de ....................., por la presente DECLARO
BAJO JURAMENTO que la empresa que represento:
1. Ha incorporado a la planilla electrnica a todos sus trabajadores, sealando la unidad minera a la que se
destaca el personal.
2. Ha contratado el Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR) para todos los trabajadores que
prestan servicios en la unidad minera, con cobertura en SALUD y PENSIONES.
3. Ha suscrito contratos de trabajo con los profesionales en seguridad, de acuerdo a la(s) actividad(es)
minera(s) desarrollada(s), con las formalidades de ley.

El nmero mnimo de profesionales en seguridad est de acuerdo con la siguiente escala:


Nmero de
trabajadores
Hasta 25
trabajadores

Nmero de profesionales en seguridad


1 (un) residente es un ingeniero de minas, gelogo o metalurgista,
de acuerdo a las actividades mineras desarrolladas, colegiado habilitado, con conocimiento de administracin, gestin de seguridad
y con experiencia mnima de 3 (tres) aos en la actividad minera
y/o seguridad y salud ocupacional.
1 (un) residente y 1 (un) ingeniero de seguridad

Ms de 25
trabajadores

Residente es un ingeniero de minas, gelogo o metalurgista, de


acuerdo a las actividades mineras desarrolladas, colegiado habilitado, con conocimiento de administracin, gestin de seguridad y
con experiencia mnima de 3 (tres) aos en la actividad minera y/o
seguridad y salud ocupacional.
Ingeniero de Seguridad es un ingeniero de minas, gelogo o metalurgista, de acuerdo a las actividades mineras desarrolladas, colegiado habilitado y con experiencia mnima de 3 (tres) aos en la
actividad minera y/o seguridad y salud ocupacional.

4. Sin perjuicio del nmero mnimo de profesionales sealado en el cuadro que antecede, la empresa que
represento ha contratado los supervisores por turno que considera necesarios para las actividades a
realizar.
5. Cuenta con instalaciones, maquinaria y equipo para la(s) actividad(es) que desarrolla la empresa, siendo
propios o arrendados. Entindase por instalaciones a las oficinas administrativas, campamentos, depsitos, almacenes, talleres, y otras que sirven para sus fines.

127

Sara Campos Torres

6. Se sujeta a lo establecido en el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene Minera del titular minero
donde brinda sus servicios y dems disposiciones aplicables, as como en el Programa de Capacitacin
del mismo titular minero.
7. Se somete a la fiscalizacin posterior de lo expresado en la presente declaracin jurada, de acuerdo al Principio
de Privilegio de Controles Posteriores prescrito en el inciso 1.16 del artculo IV del Ttulo Preliminar de la Ley
N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General y a lo establecido en el artculo 32 de la misma
norma.
En seal de conformidad firmo la presente declaracin jurada en la ciudad de ............. a los ............... das
del mes de .............. de

128

CAPTULO V
Rgimen laboral portuario

Rgimen laboral portuario


Se entiende por trabajo portuario a la actividad econmica que comprende el conjunto de labores efectuadas en los puertos privados de uso pblico y en
los puertos pblicos de la Repblica, para realizar las faenas de carga, descarga,
estiba, desestiba, trasbordo y/o movilizacin de mercancas, desde o hacia naves mercantes, entre bodegas de la nave y en baha, incluyendo el consolidado
y desconsolidado de contenedores, efectuados dentro del rea operativa de cada
puerto.
1. DEFINICIONES
a) Empleador

El empleador es una persona jurdica con licencia para operar como empresa de estiba o desestiba o cooperativa de trabajadores de estiba o desestiba, en un puerto determinado, lo que la faculta a contratar trabajadores portuarios.

b) Trabajador

El trabajador portuario es la persona natural, debidamente capacitada


que bajo relacin de subordinacin respecto del empleador portuario,
realiza un servicio especfico destinado a la ejecucin de labores propias
del trabajo portuario, tales como, estibador, tarjador, winchero, gruero,
portalonero, levantador de costado de nave y/o las dems especialidades
que segn las particularidades de cada puerto se establezcan.

c) Prestacin

La prestacin del trabajador portuario consiste en el trabajo de manipulacin, de carga y descarga de mercancas y dems faenas que se ejecutan en los puertos martimos, fluviales y lacustres de la Repblica. Las
labores que realiza el trabajador portuario es personal, subordinada y
remunerada.

131

Sara Campos Torres

Es personal porque lo realiza sin valerse de sustitutos o auxiliares a su


cargo, y es subordinada, porque lo ejecuta bajo la direccin y dentro del
mbito de organizacin del empleador portuario.

En ese sentido, el rgimen laboral portuario comprende las relaciones


laborales que mantienen los trabajadores portuarios con las empresas
y/o cooperativas de estiba y desestiba, consistentes en prestaciones personales, subordinadas y remuneradas en uno o ms puertos.

Cabe precisar, que en lo no previsto por estas normas se aplicar el rgimen comn, en cuanto fuera aplicable.

d) Operaciones

El trabajo portuario se realiza dentro del rea operativa de cada puerto,


por especialidades y siguiendo las instrucciones del empleador, y comprende las siguientes operaciones:
OPERACIONES LLEVADAS A CABO POR LOS TRABAJADORES PORTUARIOS
Estiba o carga

Colocacin conveniente y en forma ordenada de la carga abordo de la nave


de acuerdo con las instrucciones proporcionadas por el empleador.

Desestiba o descarga

El retiro conveniente y en forma ordenada de la carga que se encuentra


abordo de una nave, segn las instrucciones del empleador.

Movilizacin de carga

Cualquier movimiento de carga, sea abordo del buque, en baha, en el


muelle o en otra rea operativa del puerto. Incluye la colocacin de carga
en contenedores u otro tipo de embalajes y su retiro, y tambin el trasbordo de carga de un buque a otro.

Tarja

Conteo y registro de la mercanca que se carga o descarga, debe anotarse


la informacin que en cada caso se requiera, y fundamentalmente: tipo de
mercanca, cantidad, marcas, estado condicin exterior del embalaje y si
se separ para inventario.

2. ESPECIALIDADES
Los trabajadores portuarios podrn cumplir cualquiera de las siguientes
especialidades:
- Estibador: especialidad que comprende la ejecucin de todas las tareas, labores y funciones ordinarias del trabajo portuario en las operaciones de carga o estiba, descarga o desestiba y movilizacin de carga,
as como las que usualmente ejecutan aquellos trabajadores que en determinados puertos de la Repblica, de acuerdo con los usos y costumbres de los mismos se les denomina: lanchero, muellano, estibador de
nave, maniobrista, capataz de maniobra, carreros, capataz de carreros,

132

Regmenes laborales especiales 2014

capataz de ribera, levantadores de carga u otra denominacin que involucre la ejecucin de trabajo similar.
-

Capataz de estiba: es el estibador que por su experiencia es responsable de supervisar a las cuadrillas de trabajadores nombrados por los
empleadores para laborar en la nave para que ejecuten el plan de trabajo dispuesto por el jefe de cubierta. Ejerce control disciplinario del personal a su cargo y verifica el cumplimiento de las normas de seguridad
industrial.

- Gruero-winchero: especialidad que comprende la operacin de gras,


winches, aparejos y otros aparatos de la propia nave durante las operaciones de carga, descarga y movilizacin de carga.
- Portalonero: especialidad que consiste en asistir al gruero-winchero
cuando las condiciones de visibilidad sobre cubierta impidan al gruerowinchero realizar su labor sin asistencia.
- Elevadorista: especialidad que comprende el manejo de elevadores en
el muelle u otra rea operativa del puerto, as como en las bodegas del
buque.
- Tarjador: especialidad que consiste en el conteo de la mercanca que
se carga o descarga, de productos recibidos en muros al costado de la
nave, o abordo, segn corresponda, y que se ejecuta al costado del buque. Comprende adems la obligacin de escribir en la nota de tarja toda
la informacin a verificar, especialmente, el tipo de mercanca, cantidad,
marcas, estado y condicin exterior del embalaje y si esta fue separada
para inventario, otros documentos que correspondan al detalle de las
cargas de toda ndole, manipuladas o movilizadas por su cuadrilla. Dicha nota de tarja debe ser suscrita por el tarjador. Tambin, debe verificar la correcta remisin de los embarques al puerto de su destino y de
las descargas a los lugares de almacenamiento designados o de forzoso
e inmediato despacho; as como la movilizacin de contenedores vacos
y del equipaje no acompaado.

Se ha establecido que, de acuerdo al trabajo operativo que se requiera


en cada puerto de la Repblica, se conformar una comisin que considerar especialidades portuarias distintas a las sealadas en el presente
acpite.

3. FORMA DE CONTRATACIN LABORAL


El trabajador portuario est vinculado al empleador mediante contrato de
naturaleza indeterminada y discontinua, el cual queda perfeccionado con el
133

Sara Campos Torres

nombramiento. Dicha forma de contratacin se justifica en el tipo de prestacin


(1)
llevada a cabo por este trabajador . El contrato de trabajo es uno intermitente.
Cuando la temporalidad del servicio as lo permita, las partes podrn celebrar
cualquiera de los contratos de trabajo sujetos a modalidad, establecidos en el
rgimen general.
a) Padrn nico

El control mensual de las labores realizadas por el trabajador portuario


se realiza a travs de un padrn nico en el cual deber consignarse el
nmero de turnos que viene laborando cada trabajador en dicho mes.

Dicho padrn deber estar a disposicin de los empleadores portuarios


en forma permanente, a travs de medios electrnicos o en forma directa, de manera tal que puedan conocer el nmero de turnos que vienen
desempeando, y de esta manera se evite la nombrada de un trabajador
que supere los veintisis (26) turnos al mes.

Al final de cada mes deber remitirse a la Autoridad Administrativa de


Trabajo copia del referido padrn.

b) Formato nico de nombrada


El Formato nico de Nombrada es el documento que acredita la contratacin de personal para la prestacin de servicios especficos en los turnos expresamente establecidos. Este documento lo extiende el empleador en original y tres copias, conservando el empleador el original en el
lugar de trabajo.

Una copia se entregar a la entidad administradora del puerto, otra a la


Autoridad Administrativa de Trabajo y la ltima se proporcionar a la
cuadrilla de trabajadores nombrados.
El Formato nico de Nombrada deber contener la siguiente informacin:
1. Nombre del trabajador portuario.
2. Nmero del documento nacional de identidad o documento similar
vigente.
3. Nmero de registro.
4. Especialidad.

(1)

134

En efecto, las labores del trabajador portuario son realizadas de acuerdo a temporadas de
actividad que son interrumpidas por periodos de veda, segn lo que dispone la autoridad del
sector produccin.

Regmenes laborales especiales 2014

5. Puerto.
6. Da, horario, turno y jornada de trabajo en que se efectuarn las
labores.
7. Lugar de ejecucin de labores.
8. Nombre, direccin y RUC del empleador.
9. Nombre y ubicacin de la nave en puerto.
4. DERECHOS Y BENEFICIOS LABORALES
El trabajador portuario se encuentra comprendido en el rgimen laboral de
la actividad privada, correspondindole todos los derechos y beneficios de este
sector.
a) Lmite respecto al nombramiento

Est prohibido el nombramiento de un trabajador cuando este haya acumulado durante el mes correspondiente veintisis (26) turnos laborales
efectivos, para cuyo efecto la empresa administradora del puerto llevar
un control mensual.

b) Jornada de trabajo(2)

(2)

Las labores portuarias se realizan en cada puerto hasta en tres turnos diarios. Se entiende como jornada a cada turno de trabajo para el cual es
nombrado el trabajador portuario. En consecuencia, ningn trabajador
portuario podr laborar ms de dos jornadas consecutivas, sea para una
o ms empresas, ni ms de veintisis turnos al mes.

El empleador podr establecer, de acuerdo con sus necesidades operativas, el inicio y el trmino de cada turno de trabajo. El nmero mximo de horas ordinarias de trabajo que pueden ser laboradas por un trabajador portuario ser de 48 horas semanales, salvo que realice horas
extras en cuyo caso se aplican las disposiciones del rgimen laboral
comn.

La jornada laboral de trabajo se encuentra regulada por el Decreto Supremo N 007-2002-TR


(04/07/2002), TUO de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en Sobretiempo y su
Reglamento aprobado por el Decreto Supremo N 008-2002-TR (04/07/2002).

135

Sara Campos Torres

c) Remuneracin

Los derechos laborales se calculan y abonan por jornada o destajo.


El abono de la remuneracin y beneficios sociales se efectuarn semanalmente y en forma cancelatoria de acuerdo a los siguientes porcentajes:
ABONO DE LA REMUNERACIN Y BENEFICIOS SOCIALES DEL TRABAJADOR PORTUARIO
Descanso semanal obligatorio

16.67%

Gratificaciones legales

16.67%

CTS

8.33%

Vacaciones

8.33%

Asignacin familiar

La parte proporcional de la remuneracin de acuerdo a ley.

La remuneracin y los beneficios sociales legales anteriormente descritos se calculan y cancelan solo por el tiempo efectivamente laborado.

A efectos del cmputo de los derechos y beneficios que corresponden


a los trabajadores, entindase que cada turno efectivamente laborado
equivale a un da de trabajo. En caso de que los servicios no completen
una jornada, se deber abonar en forma proporcional los beneficios sociales que correspondan, de conformidad con las normas del rgimen laboral de la actividad privada.

d) Labores en das feriados


En caso de que el trabajador labore en da feriado no laborable, el empleador deber abonar una sobretasa del 100% por los turnos laborados
en el respectivo feriado, al igual que en el rgimen laboral comn.

5. SEGURIDAD SOCIAL
Los trabajadores portuarios son afiliados regulares para la aplicacin de la
Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en Salud, Ley N 26790, sus normas reglamentarias, complementarias o sustitutorias. A efectos del Rgimen de
Pensiones, el trabajador portuario tiene la calidad de asegurado obligatorio del
Sistema Nacional de Pensiones o del Sistema Privado de Pensiones, segn sea
el caso.
a) Prestaciones mdicas y econmicas a cargo de EsSalud

136

A diferencia del rgimen laboral comn, considerando la pluralidad de


empleadores del trabajador portuario y la naturaleza discontinua de sus

Regmenes laborales especiales 2014

servicios, las prestaciones de salud y prestaciones econmicas (subsidios) le sern otorgadas a este sin exigirse el requisito de la continuidad
laboral, a menos que hayan transcurrido ms de tres meses sin prestar labor alguna. A efectos de acceder a las prestaciones antes sealadas, durante el periodo de los tres (3) meses(3), se considerar que el trabajador
portuario se encuentra en baja temporal. Transcurrido dicho plazo se le
considerar cesado y con derecho de cobertura por desempleo, de cumplir con las condiciones necesarias.

Las prestaciones econmicas se otorgan desde el primer da de incapacidad laboral y son abonadas por los empleadores a quienes el trabajador estuviera prestando el servicio al momento de la ocurrencia del
hecho generador de las prestaciones econmicas, sin perjuicio de solicitar el reembolso de los subsidios de acuerdo con las normas generales
establecidas.

Si cuando ocurriera el hecho, el trabajador no se encontrara prestando


labor efectiva para ningn empleador, EsSalud deber asumir directamente el pago de los subsidios correspondientes.

De ser necesaria la acreditacin de las aportaciones sociales, bastar con


la sola presentacin de las anteriores boletas de pago expedidas por los
empleadores portuarios.

b) Sistema Nacional o Privado de Pensiones


La afiliacin al sistema pensionario de un trabajador portuario es obligatoria, y se aplican las mismas disposiciones que a un trabajador del rgimen laboral privado.

6. SEGURO COMPLEMENTARIO DE TR ABAJO DE RIESGO


(SCTR)
La actividad del trabajador portuario es considerada como actividad de
riesgo, por lo que el empleador deber realizar un aporte adicional que cubra
salud y pensiones, ante la ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad profesional.

(3)

Periodo de carencia exigido por la Ley N 26790, Ley de Modernizacin en Seguridad Social
en Salud.

137

Sara Campos Torres

7. DERECHOS COLECTIVOS
De acuerdo a lo establecido en la Ley del Trabajo Portuario, las relaciones
individuales y colectivas en materia laboral se regulan de conformidad con las
normas laborales vigentes. El derecho de huelga se ejerce conforme a ley. El conflicto laboral entre los trabajadores portuarios y un empleador no deber afectar la
actividad de los dems empleadores portuarios, ni las actividades portuarias que
se realizan en el recinto portuario.
8. CAPACITACIN PROFESIONAL
La entidad administradora de puertos promover programas de capacitacin
permanente en las diversas especialidades del trabajo portuario requeridas en
cada puerto.
9. OTRAS OBLIGACIONES A CARGO DEL EMPLEADOR
Los empleadores que cuenten con trabajadores portuarios debern cumplir
principalmente las siguientes obligaciones:
a) Registro de Trabajadores Portuarios

El Registro de los Trabajadores Portuarios en cada puerto activo de la


Repblica se encuentra a cargo de la entidad administradora de aquel
puerto.

La inscripcin en el registro es voluntaria, abierta y libre. Para inscribirse en el Registro de Trabajadores Portuarios es necesario cumplir con
los siguientes requisitos:
a) Ser ciudadano peruano.
b) Ser mayor de 18 y menor de 65 aos de edad.
c) Presentar certificado de antecedentes policiales y penales.
d) Presentar certificado del rea de salud que acredite capacidad psicofsica para desempearse en las labores propias de la
especialidad.
e) Presentar certificado de trabajo, planillas o boletas de pago para
acreditar su experiencia en las labores propias del trabajo portuario.
En su defecto, presentar certificado expedido por el Infocap u otro
instituto similar que acredite su capacidad. En este caso, el trabajador deber acreditar experiencia no menor de dos aos. Asimismo,

138

Regmenes laborales especiales 2014

el certificado expedido por el Infocap u otro instituto similar no po(4)


dr tener una antigedad mayor a dos aos .

La entidad administradora de puertos extiende a cada trabajador un certificado que acredite que se encuentra hbil para desempear labores de
la actividad portuaria. Dicho documento es personal e intransferible,
consigna la identidad del trabajador, su nmero de registro, la especialidad y el puerto al que corresponde.

El nombramiento de los trabajadores portuarios se efecta en cada puerto, en el lugar habilitado por la entidad administradora del puerto, salvo
que los empleadores portuarios habiliten un lugar comn cercano al recinto portuario, lo que ser informado a dicha entidad.

El nombramiento del trabajador portuario registrado ser efectuado por


los empleadores, por especialidad y por jornada.

El registro podr consignar una o ms especialidades por cada trabajador, siempre que estos acrediten capacitacin o experiencia en cada una
de ellas, segn los usos y costumbres.

10. INFRACCIONES LABORALES


Se consideran infracciones propias del rgimen laboral portuario y en concordancia con lo establecido en el Reglamento de la Ley General de Inspeccin del Trabajo,
aprobado por el Decreto Supremo N 019-2006-TR, las siguientes conductas:
a) No pagar beneficios de carcter irrenunciable a los trabajadores: pago
de las remuneraciones, sobretiempos, gratificaciones legales, compensacin por tiempo de servicios, vacaciones o asignacin familiar.
b) No registrar al trabajador portuario en planillas.
c) Nombrar al trabajador en documento ajeno al formato nico de nombrada o
hacerlo trabajar sin nombramiento vigente de acuerdo al turno de trabajo.
d) Emplear o nombrar a trabajadores no registrados en el registro de trabajadores portuarios.
e) Emplear a trabajadores menores de edad.
f) Contratar a un trabajador portuario por ms de dos jornadas consecutivas o
contratar a un trabajador portuario por ms de veintisis jornadas mensuales.

(4)

En ambos casos, la antigedad est referida a la fecha de la presentacin de su solicitud en el


respectivo registro.

139

Sara Campos Torres

g) El cierre intempestivo del centro de trabajo.


h) Nombrar a los trabajadores portuarios en un lugar distinto del habilitado
por la entidad administradora de puertos o el designado en forma comn
por los empleadores portuarios, salvo que haya recurrido a la nombrada
electrnica de los trabajadores portuarios.
i) No remitir oportunamente a la Autoridad Administrativa de Trabajo la
copia del padrn nico con el control mensual de los trabajadores portuarios (obligacin de la entidad administradora del puerto).
j) Permitir el acceso de trabajadores o registrados y sin exhibicin de la correspondiente nombrada (obligacin de la entidad administradora del puerto).
La clasificacin de estas infracciones referidas a su gravedad y al nmero de
trabajadores afectados es realizada conforme al Reglamento de la Ley General de Inspeccin del Trabajo.

11. FORMAS DE EXTINCIN DE LA RELACIN LABORAL


Las formas de extincin de la relacin laboral para el caso de los trabajadores portuarios son las mismas que se aplican para los trabajadores del rgimen laboral comn, es decir, las contempladas en el Decreto Supremo N 003-97-TR,
TUO de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral (LPCL).
12. SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
En materia de seguridad y salud en el trabajo corresponde la aplicacin de la
Ley N 29783 y su Reglamento, aprobado mediante D.S. N 05-2012-TR.
Dado que la propia actividad implica riesgos para la seguridad o la salud debern tomarse medidas eficaces (colocando seales de advertencia o utilizando
otros medios adecuados, incluyendo, en caso de necesidad, la cesacin del trabajo) para proteger a los trabajadores hasta que el lugar rena de nuevo condiciones
de seguridad.
No deber emplearse en trabajos portuarios a ningn trabajador que no haya
recibido instruccin o formacin adecuada acerca de los riesgos que pueden entraar tales trabajos y sobre las principales precauciones que se deben tomar.

140

Regmenes laborales especiales 2014

MARCO NORMATIVO
Ley N 27866 (16/11/2002)

Ley del Trabajo Portuario

Ley N 27943 (01/03/2003)

Ley del Sistema Portuario Nacional

Decreto Supremo N 013-2004-TR


(27/10/2004)

Aprueban el TUO del Reglamento de la Ley del Trabajo Portuario

Decreto Supremo N 003-97-TR


(27/03/1997)

TUO de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral

Decreto Supremo N 001-96-TR

Reglamento del TUO de la Ley de Fomento del Empleo

Decreto Supremo N 013-2005-TR


(10/11/2005)

Aprueban formato para la liquidacin y pago de remuneraciones y


beneficios sociales del trabajador portuario

Decreto Supremo N 004-2006-TR


(06/04/2006)

Norma que regula el control de asistencia y salida de los trabajadores

Decreto Supremo N 011-2006-TR


(06/06/2006)

Establecen modificaciones a la norma que regula el control de asistencia y salida de los trabajadores

141

Sara Campos Torres

CASO PRCTICO
Remuneracin y beneficios de trabajador portuario

Un trabajador con carga familiar, afiliado a una AFP e inscrito en el Registro


de Trabajadores Portuarios bajo la especialidad de tarjador percibe una
remuneracin de S/. 68.50 por turno realizado.

Asimismo, durante la semana labor cinco (5) das ordinarios, e hizo un (1)
turno adicional en dos (2) das continuos a solicitud del empleador.

Al respecto, el empleador nos consulta a cunto asciende la remuneracin y


beneficios laborales de este trabajador portuario.

Solucin:

La labor del trabajador portuario bajo la especialidad de tarjador comprende


el conteo de la mercanca que se carga o descarga y que se ejecuta al costado
del buque.

En el caso planteado, a efectos de determinar el pago de su remuneracin semanal, debemos tener en cuenta lo siguiente:

Datos:
-

Remuneracin por turno

S/. 68.50

Asignacin familiar (mes)

S/. 55.00

Turnos adicionales

dos (2)

Das efectivo laborado

cinco (5)

Periodo de pago

semanal

i) Clculo de los beneficios laborales diarios segn la remuneracin


percibida por el trabajador portuario

La remuneracin y los beneficios sociales de un trabajador portuario deben ser pagados en forma semanal y tienen efecto cancelatorio, aplicndose los porcentajes establecidos por turno, de la siguiente forma:
- Descanso semanal obligatorio

142

S/. 11.42

11.42

(16.67% de S/. 68.50)

- Gratificaciones legales

(16.67% de S/. 68.50)

Regmenes laborales especiales 2014

- CTS

5.71

5.71

1.83

(8.33% de S/. 68.50)

- Vacaciones diarias

(8.33% de S/. 68.50)

- Parte proporcional de la

asignacin familiar

(S/. 55 30 das)

Total diario

S/. 36.09

ii) Determinacin de la remuneracin semanal y sus beneficios sociales


La remuneracin y los beneficios laborales de un trabajador portuario se


calculan y cancelan semanalmente y en forma cancelatoria solo por el
tiempo efectivamente laborado.

Segn el caso planteado, el trabajador portuario realiz dos (2) turnos y


en la semana labor solo cinco (5) das, no habiendo excedido las cuarenta y ocho (48) horas semanales, por lo que el pago de su remuneracin ser como sigue:
-

Turnos ordinarios semanales :

(S/. 68.50 x 5 das)

Ms:

Turnos adicionales

(S/. 68.50 x 2 das)

Beneficios sociales

(S/. 36.09 x 7 das)

Total semanal

S/. 342.50

137.55

252.63

S/. 732.68

143

Sara Campos Torres

PRONUNCIAMIENTOS RELEVANTES

01

Exp. N 06205-2005-PA/TC: Pensin de jubilacin martima: Requisitos


para su goce

El Decreto Ley N 21952, modificado por la Ley N 23370, se dicta considerando


la necesidad de reducir la edad de jubilacin de los trabajadores martimos en atencin a
la especial modalidad del trabajo portuario, concluyndose que los beneficiarios de esta
norma son, propiamente, los trabajadores portuarios.
Al respecto, el Tribunal Constitucional reitera lo establecido en la STC Exp.
N 1157-2004-AA, al resear que la configuracin legal del derecho fundamental a la
pensin en el rgimen de jubilacin aplicable a los trabajadores martimos se da cuando
el trabajador de este rgimen especial cumple copulativamente con los siguientes requisitos: i) tener, por lo menos 55 aos de edad; ii) acreditar no menos de 5 aos completos de
aportaciones si al asegurado le corresponde la aplicacin del Decreto Ley N 19990, o un
mnimo de 20 aos de aportaciones cuando resulte aplicable el Decreto Ley N 25967; y,
iii) demostrar haber laborado en la actividad martima, fluvial o lacustre.

02

Informe N 46-2012-MTPE/2/14: Posibilidad de pactar periodicidad del pago de

beneficios sociales

()
c) De lo expuesto, se desprende que las disposiciones citadas excluyen del campo
de la autonoma privada (individual y/o colectiva) la regulacin sobre la periodicidad del
pago de las gratificaciones legales, la compensacin por tiempo de servicios y la remuneracin vacacional. Estamos, entonces, ante normas cuya imperatividad es absoluta.
()
Por lo expuesto, opinamos que resultara ilegal cualquier clusula de un convenio
colectivo que, inobservando el artculo 15 de la Ley N 27866 y el artculo 24 del Decreto Supremo N 013-2004-TR, establezca que las gratificaciones legales, la compensacin
por tiempo de servicios y la remuneracin vacacional de los trabajadores portuarios se
abonan con una periodicidad distinta a la semanal.

144

CAPTULO VI
Rgimen de los trabajadores
de exportacin no tradicional

Rgimen de los trabajadores


de exportacin no tradicional
El rgimen de exportacin no tradicional fue creado en un contexto en el que
el sector agropecuario y textil tenan una orientacin exportadora incipiente; por
lo que, cuando se dict dicha norma, se busc incrementar los niveles de exportacin, especialmente de productos manufacturados, con la finalidad adems de
promover mayores oportunidades de inversin y de trabajo.
Sin embargo, hoy en da el contexto es otro, dado que en los ltimos aos,
considerando el acuerdo internacional suscrito por nuestro pas con Estados Unidos, Tratado de Libre Comercio (TLC), un mayor nmero de empresas ha apostado por comercializar y exportar sus productos en el extranjero, para lo cual es
evidente requieren contar con ms trabajadores para atender los requerimientos
de otros pases.
En tal sentido, las empresas de exportacin no tradicional estn facultadas
a contratar a trabajadores de manera temporal para cumplir con los pedidos del
exterior, sin considerar el lmite mximo establecido para la celebracin de contratos temporales vigente para el rgimen laboral comn de la actividad privada.
No obstante, dichos trabajadores estn sujetos al rgimen laboral de la actividad
privada, como veremos a continuacin.
1. ACTIVIDAD DE EXPORTACIN NO TRADICIONAL
Se considera como una empresa industrial de exportacin no tradicional a
aquella que exporte directamente o por intermedio de terceros, el 40 % del valor
de su produccin anual efectivamente vendida.
En efecto, la calificacin de una empresa de exportacin no tradicional es
vinculada al volumen de sus ventas que son destinadas al extranjero.

147

Sara Campos Torres

2. FORMA DE CONTRATACIN DEL TRABAJADOR


Las empresas de exportacin no tradicional podrn contratar a trabajadores
bajo la modalidad de obra determinada, a efectos de atender las exigencias que
implica la produccin para la exportacin.
El contrato de trabajo es de naturaleza temporal y se regula especficamente
bajo las condiciones del contrato de obra determinada. Dicho contrato se sujeta
al tiempo de duracin que establece el contrato de exportacin no tradicional suscrito entre la empresa empleadora y el comitente (cliente).
En cada contrato deber especificarse la labor a efectuarse y el contrato de
exportacin, orden de compra o documento que la origine.
En tal sentido, las empresas de exportacin no tradicional podrn contratar
nica y exclusivamente, bajo contrato de obra determinada, a aquellos trabajadores cuyas labores estn destinadas a cubrir las exigencias para la exportacin y as
deber estipularse en el contrato.
3. JORNADA LABORAL
Con respecto a la jornada laboral del trabajador de exportacin no tradicional, esta se encuentra regulada por las disposiciones del TUO de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en Sobretiempo.
De esa forma, la jornada mxima de dichos trabajadores es de ocho horas al
da y cuarenta y ocho horas a la semana. Nada impide al empleador fijar una jornada menor a la sealada.
4. DERECHOS Y BENEFICIOS SOCIALES DEL TRABAJADOR
Como se dijera, los trabajadores que prestan servicios a empresa de exportacin no tradicional se rigen por el rgimen laboral general de la actividad privada y, en consecuencia, gozan de los derechos y beneficios propios para dicho
rgimen.
En efecto, los sealados trabajadores tienen derecho a percibir el pago por
descanso vacacional de treinta das, gratificaciones legales, la compensacin por
tiempo de servicios, utilidades, entre otros. Asimismo, de ser el caso, podrn acceder a los beneficios que tuvieran los trabajadores contratados a plazo indefinido o temporal en el mismo centro de trabajo que provengan de pacto o convenio
con el empleador.

148

Regmenes laborales especiales 2014

5. REGISTRO DEL CONTRATO DE TRABAJO


De acuerdo con lo sealado por el Decreto Ley N 22342, las empresas de
exportacin de productos no tradicionales son aquellas que exportan directamente o por intermedio de terceros el 40 % del valor de su produccin anual efectivamente vendida.
Dichas empresas podrn contratar personal eventual, en el nmero que requieran, para atender operaciones de produccin para exportacin cumpliendo las
siguientes condiciones:
a) La contratacin del personal depender del contrato de exportacin, orden de compra o documentos que la origina, as como del Programa de
Produccin de Exportacin para satisfacer dicho contrato.
b) Los contratos se debern celebrar por escrito para una obra determinada
en trminos de la totalidad del programa de sus labores parciales integrantes y podrn celebrarse entre las partes cuantas veces sea necesario.
c) En cada contrato se deber especificar la labor en la que se van a desempear los trabajadores y hacer referencia al origen del mismo, es decir,
si se trata de un contrato de exportacin, orden de compra o documento
que lo origine.
Para el registro de tales contratos se debern cumplir los siguientes requisitos:

Presentar una solicitud dentro de los 15 das naturales de celebrado el


contrato.

Adjuntar una declaracin jurada que contenga la relacin de los contratos suscritos y un CD conteniendo los contratos de trabajo.

Adjuntar el contrato de exportacin o cualquier otro documento que


acredite la condicin de exportador, tal es el caso de la orden de compra
del extranjero, pagos de derechos arancelarios, etc.

Indicar el nmero de Registro nico de Contribuyentes (RUC) de la


empresa exportadora.

La presentacin de la solicitud dentro de plazo indicado (15 das naturales) o


fuera de l no implica el pago de tasa alguna.

6. CONCLUSIN DE LA RELACIN LABORAL


La relacin entre el trabajador y la empresa de exportacin o tradicional puede concluir a travs de las distintas formas que establece el TUO de la Ley de

149

Sara Campos Torres

Productividad y Competitividad Laboral, tales como: despido justificado, renuncia, acuerdo entre las partes, etc.
6.1. Despido arbitrario
En caso de despido arbitrario, el trabajador tendr derecho al pago de una remuneracin y media por cada mes dejado de trabajar, segn la fecha de trmino
de la relacin laboral establecida en el contrato de obra determinada.
En caso de que no se haya establecido en el contrato de trabajo el periodo de
la prestacin del servicio a efectos de hacer pago de la indemnizacin se determinar en funcin de la fecha establecida en el contrato exportacin no tradicional suscrito entre la empresa prestadora del servicio (empleadora) y el cliente.
Finalmente, en caso de que el contrato de exportacin no tradicional sea prorrogado, consideramos que existe la posibilidad de que el trabajador pueda requerir judicialmente de la empresa empleadora los reintegros de indemnizacin por
despido arbitrario, en funcin de que la extensin del contrato de exportacin no
tradicional pudo facultar al trabajador a seguir desarrollando la actividad laboral.
7. EXCLUSIN DE LAS EMPRESAS CONTRATISTAS O SUBCONTRATISTAS
Se encuentran excluidas del rgimen de exportacin no tradicional los trabajadores de las empresas contratistas o subcontratistas de servicios de confeccin
cuya actividad est referida a fases especficas de la produccin de las confecciones textiles no tradicionales que no se dedican a la exportacin.

150

Regmenes laborales especiales 2014

MARCO NORMATIVO

Decreto Ley N 22342 (22/11/1978)

Ley de Promocin de Exportaciones no Tradicionales

Decreto Supremo N 001-79-ICTI-CO- CE


(09/01/1979)

Reglamento de la Ley de Promocin de Exportaciones no Tradicionales

Decreto Supremo N 003-97-TR


(27/03/1997)

TUO de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral

Decreto Supremo N 001-96-TR


(26/01/1996)

Reglamento del TUO de la Ley de Fomento del Empleo

Decreto Supremo N 004-2006-TR


(06/04/2006)

Norma que regula el control de asistencia y salida de los trabajadores

Decreto Supremo N 011-2006-TR


(06/06/2006)

Establecen modificaciones a la norma que regula el control de


asistencia y salida de los trabajadores

Ley N 29783

Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

Decreto Supremo N 005-2012-TR

Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

151

Sara Campos Torres

PRONUNCIAMIENTOS RELEVANTES

01

Cas. N 1370-2005-Lima - Precedente vinculante: Plazo de duracin del


contrato de trabajo bajo el rgimen de exportacin no tradicional

El solo hecho de que el contrato de exportacin no tradicional tenga una duracin


superior a tres aos no lo desnaturaliza, pues el artculo 32 del Decreto Ley N 22342 no
circunscribe la celebracin de los contratos de trabajo bajo su amparo a un periodo mximo de tiempo.

02

Cas. N 1370-2005-Lima: Desnaturalizacin del contrato de exportacin no


tradicional

El solo hecho de que el contrato de exportacin no tradicional tenga una duracin


superior a tres aos no lo desnaturaliza, pues el artculo 32 del Decreto Ley N 22342 no
circunscribe la celebracin de los contratos de trabajo bajo su amparo a un periodo mximo de tiempo. Debindose, en todo caso, examinar para determinar la desnaturalizacin:
1) el nmero de trabajadores que la emplazada ha contratado bajo el rgimen del artculo
treinta y dos del Decreto Ley nmero veintidos mil trecientos cuarenta y dos; 2) el volumen y porcentaje de su produccin que dedican a la exportacin y al mercado interno;
3) el nmero de trabajadores de la emplazada sujeto al rgimen laboral comn de la actividad privada; y 4) las variaciones en las contrataciones de trabajadores dentro del rgimen del Decreto Ley nmero veintidos mil trecientos cuarenta y dos; sin embargo, las
instancias han omitido discernir estos aspectos.

03

Exp. N 5591-91-Lima: Contratos relativos al Rgimen Especial de


Exportacin no Tradicional

De acuerdo con el artculo 32 del Decreto Ley N 22342 (Rgimen Especial de Exportacin no Tradicional) en cada contrato de trabajo deber especificarse la labor a efectuarse, el contrato de exportacin, y la orden de compra o documento que lo origina; por
lo que la exigencia por parte del juez de la presentacin de los documentos correspondientes al contrato de exportacin, orden de compra y la certificacin de la empresa como
exportadora, para la aprobacin de la Autoridad de Trabajo, resulta una condicin no contemplada en la ley.

152

Regmenes laborales especiales 2014


Informe N 21-2011-MTPE/2/14: Contratistas y subcontratistas

04

De esta manera, actualmente estn fuera del mbito del rgimen laboral establecido por el Decreto Legislativo N 22342 aquellos trabajadores de las empresas contratistas
o subcontratistas de servicios de confeccin cuya actividad est referida a fases especficas de la produccin de dichas confecciones, pero que no se dedican a la exportacin. A
ttulo ejemplificativo, seran empleadores excluidos del mbito del rgimen promocional
de exportacin no tradicional los siguientes:

05

Las empresas que brindan servicios de confeccin.

Las empresas que comercializan confecciones textiles a nivel nacional.

Las empresas que importan insumos necesarios para la confeccin textil, entre
otras.

STC Exp. N 1148-2010-AA: Desnaturalizacin de contratos temporales

() debe establecerse que un contrato de trabajo sujeto a modalidad suscrito bajo el


rgimen laboral especial del Decreto Ley N 22342 se considera desnaturalizado cuando
en l no se consigna en forma expresa la causa objetiva determinante de la contratacin.
En efecto, en este rgimen laboral especial las causas objetivas determinantes de la
contratacin se encuentran previstas en el artculo32 del Decreto Ley N 22342, cuyo
texto dispone que la contratacin depender de: (1) Contrato de exportacin, orden de
compra o documentos que la origina. (2) Programa de Produccin de Exportacin para
satisfacer el contrato, orden de compra o documento que origina la exportacin.

153

CAPTULO VII
Rgimen laboral del trabajador pesquero

Rgimen laboral del trabajador pesquero


Como se recordar, la Caja de Beneficios y Seguridad Social del Pescador
(CBSSP) era la entidad encargada de recaudar, depositar y pagar los beneficios
compensatorios y sociales de los trabajadores pesqueros, en sus diversas modalidades. Sin embargo, mediante la Ley N 27766, tal entidad fue declarada en
emergencia, disponindose su reestructuracin integral.
As, se cre el Comit Especial Multisectorial de Reestructuracin, para que
se encargue entre otras funciones de elaborar y aprobar un Plan de Reestructuracin as como elaborar un nuevo Estatuto para la CBSSP. Mediante el acuerdo
N 012-002-2004-CEMRCBSSP (20/04/2004), fue aprobado el referido estatuto,
establecindose que en adelante, los empleadores armadores seran los responsables de realizar el pago directo de los beneficios compensatorios y sociales de los
trabajadores pescadores que la CBSSP vena recaudando y administrando.
Tambin se dispuso que la CBSSP sera la institucin encargada de supervisar el cumplimiento del pago de tales beneficios, debiendo comunicar a la AAT
correspondiente, en caso de que detecte un incumplimiento. Sin embargo, en el
2010 se determin que la CBSSP no contaba con fondos o recursos suficientes
para cumplir con su obligacin de pago de las pensiones correspondientes al mes
de octubre de dicho ao, situacin que no permita la continuidad del rgimen
previsional a cargo de la CBSSP.
Como consecuencia, se declar la disolucin de la CBSSP y se cre el Rgimen Especial de Seguridad Social (RESS) para pensionistas y trabajadores
pesqueros.
De otro lado, en materia de seguridad social en salud, mediante la Ley
N 27177 se dispuso la incorporacin como afiliados regulares del seguro social
de salud a los pescadores y procesadores pesqueros artesanales independientes,
previa inscripcin de las entidades responsables en las dependencias del Ministerio de Pesquera. De esta manera, la CBSSP dejaba de ser la responsable de la
declaracin y pago de las contribuciones laborales.

157

Sara Campos Torres

Mediante el Decreto Legislativo N 1084 y su Reglamento, aprobado por el


Decreto Supremo N 021-2008-PRODUCE se ha establecido que los trabajadores que presten servicios en embarcaciones pesqueras sujetas al Lmite Mximo
de Captura por Embarcacin (LMCE) tendrn acceso a elegir uno de los programas de beneficios de carcter laboral que establece el nuevo rgimen, los que son
alternativos y excluyentes, los cuales son descritos al final del presente captulo.
1. MODALIDADES DE TRABAJO
A efectos de desarrollar las obligaciones laborales que se generan en el rgimen laboral pesquero es importante describir cada una de las modalidades de trabajo que comprende la actividad pesquera. As tenemos:
a) Pesca de consumo humano directo: es la pesca de cerco, boliche o
caa, pesca de arrastre y la pesca martima costera. En esta modalidad,
los pescadores laboran en forma permanente o temporal para su empleador principal o armador pesquero, a cambio de una remuneracin.
b) Pesca artesanal: estn comprendidas en esta modalidad las personas
naturales que habitualmente extraen recursos hidrobiolgicos de aguas
marinas o continentales, con el uso de embarcaciones pesqueras artesanales(1) o arte de pesca o sin utilizar estas embarcaciones, y cuyo producto extrado se destina preferentemente al consumo humano directo. Los
ingresos de este tipo de pescadores, al tratarse de labores independientes, no constituyen renta de quinta categora a efectos del Impuesto a la
Renta.
c) Procesadores pesqueros artesanales: estn comprendidos en esta modalidad las personas naturales que realizan el procesamiento de los recursos hidrobiolgicos empleando instalaciones y tcnicas simples con
predominio de trabajo manual, para la obtencin de productos elaborados y preservados en condiciones aptas de sanidad y calidad sin alterar
las condiciones del medio ambiente y salud humana. Los ingresos de
este personal no constituyen renta de quinta categora a efectos del Impuesto a la Renta, debido a las labores independientes que realizan.

(1)

158

Se entiende por embarcacin pesquera artesanal las lanchas, botes, chalupas, pequepeques,
canoas o similares, cuya capacidad de bodega no exceda de 32.6 metros cbicos y la longitud
de la eslora sea no mayor de 15 metros.

Regmenes laborales especiales 2014

d) Armadores artesanales: esta modalidad est conformada por la persona natural propietaria o poseedora de una o ms embarcaciones pesqueras artesanales.
e) Comercializadores pesqueros: esta modalidad est conformada por la
persona natural o jurdica o cualquier otra entidad, que en los puntos de
desembarque o en los lugares de expendio de los recursos pesqueros
frescos, congelados o procesados, se dedica a la compraventa de dichos
productos hidrobiolgicos, extrados o procesados por los pescadores y
procesadores pesqueros artesanales independientes.

Es importante sealar que los requisitos para ser pescador profesional,


las categoras de trabajadores, los requisitos para ser armador y las obligaciones que correspondan se establecern en orden a la actividad pesquera, a la navegacin y a la seguridad de la vida humana abordo, las
cuales estn determinadas por las leyes, reglamentos y dems disposiciones de la Marina y Pesquera.

2. CONTRATACIN LABORAL
La naturaleza del trabajo pesquero es intermitente. Esto quiere decir, que durante el vnculo laboral se presentan labores permanentes pero discontinuas. En
efecto, en pocas de veda (suspensin oficial de la pesca) normalmente el vnculo
laboral entre un empleador y trabajador pesquero se suspende, reanudndose las
labores una vez superada la veda.
De esta manera, en el contrato de trabajo de los pescadores de consumo directo(2), un pescador se obliga a cambio de una remuneracin a laborar como
tal, en una embarcacin y en poca de suspensin oficial de pesca, si la hubiere, otros trabajos que seale el armador o empresa, relacionados con la referida
embarcacin.
Ahora bien, respecto a la formalidad que deben seguir los contratos de trabajo celebrados con los trabajadores pesqueros, teniendo en cuenta la naturaleza
de la actividad pesquera (temporal y discontinua), la relacin laboral se perfecciona por el simple consentimiento de las partes, no siendo necesaria la formalidad escrita.

(2)

Nos referimos a la contratacin laboral de los pescadores de consumo directo por cuanto existe
una relacin de dependencia respecto a los armadores pesqueros, procesadores pesqueros o
empresas pesqueras. En las dems modalidades de trabajo, al ser labores independientes, no
existe una relacin subordinada, propia de las relaciones laborales.

159

Sara Campos Torres

Sin embargo, nada impide que los empleadores celebren un contrato de trabajo por escrito, para lo cual debern seguir el procedimiento establecido en el
Decreto Supremo N 003-97-TR, TUO de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral (LPCL), y el trmite establecido en el TUPA del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE).
En tal sentido, tenemos que las modalidades de contratacin ms utilizadas
en la actividad pesquera, son los contratos de obra o servicio (para reparacin de
embarcaciones por ejemplo) y los de naturaleza intermitente(3).
2.1. Suspensin del contrato de trabajo pesquero
En el rgimen laboral pesquero se han establecido determinadas causales por
las que suspende el contrato de trabajo, siendo estas las siguientes:
a) Por incapacidad temporal para el trabajo, ocasionada por accidente de
trabajo o cualquier otro estado mrbido que le impida al pescador desempearse en sus labores.
b) Para prestar servicio militar obligatorio, siempre que su reincorporacin
al trabajo tenga lugar dentro de cuarenta das, contados desde la fecha
en que fue licenciado.
c) Por el tiempo que el pescador se encuentre detenido por orden de una
autoridad siempre que no exceda de sesenta das, salvo falta grave cometida en agravio del armador o empresa.
d) Por el tiempo que se suspenda la pesca por motivo de veda, si la hubiere,
u otra medida dispuesta por el Ministerio de Pesquera(4).
e) Por el tiempo que dure el permiso sin goce de haber, que puedan obtener
los pescadores. Los permisos se concedern por asuntos de ndole familiar, personal o relacionados con la actividad profesional.
f) Por reparaciones no programadas de las embarcaciones.

(3)
(4)

160

Ambos tipos de contratos se encuentran regulados en los artculos 64 y siguientes de la LPCL.


La veda de extraccin y procesamiento de especies hidrobiolgicas establecidas por el Ministerio de Pesquera, faculta a las empresas pesqueras, durante el periodo que duren estas, a
la suspensin temporal perfecta de los contratos de trabajo

Regmenes laborales especiales 2014

3. PRESTACIN DEL TRABAJO


A diferencia del rgimen laboral comn, en el trabajo pesquero se establecen
determinadas pautas para la ejecucin de las tareas asignadas al pescador. As, la
prestacin ordinaria que impone el contrato de trabajo pesquero comprende lo establecido por las disposiciones pertinentes del Ministerio de Pesquera.
En cuanto a las partes que intervienen en la actividad pesquera, tenemos que
el armador pesquero para todos los efectos relativos a la tarea ordinaria de pesca,
se relaciona con el patrn. Tratndose del motorista, se relacionar por intermedio del patrn, cuando este se encuentra en ejercicio del mando. El patrn, a su
vez, se relaciona con la tripulacin (conformada por los pescadores), en la forma
indicada en el Reglamento de la Ley General de Pesquera.
En caso de que el motorista se opusiera a una orden impartida por el patrn,
por estimarla inadecuada, o si el patrn acepta el pedido que le hiciera el motorista con relacin a funciones de su cargo, en ambas situaciones, el motorista tendr
que aceptar las decisiones del patrn pero, en resguardo de su responsabilidad,
dejar constancia del hecho, dar cuenta al armador y podr presentar su reclamo a la AAT.
En temporada de pesca, la duracin de la jornada de trabajo de los pescadores, ser la que se requiera para la ejecucin de las tareas. Asimismo, la ejecucin
de los trabajos de pesca se efectuar durante los das de la semana que establezca
el Ministerio de Pesquera.
En cuanto a las condiciones laborales, las embarcaciones pesqueras debern
contar obligatoriamente con las condiciones, medios, equipos y accesorios de seguridad sealados por las disposiciones de la Marina.
4. REMUNERACIONES
La remuneracin del trabajador pesquero comprende:
a) Una participacin por produccin que, segn el tipo de pesca a que est
destinada la respectiva embarcacin, se pagar segn los sistemas de
uso, sea por unidad de peso (segn la especie), por unidad de pesca (segn especie o tamao), por porcentaje sobre el precio de venta del producto o por la cantidad de pescado que llega al puerto.
b) Una bonificacin por especializacin, a los trabajadores pesqueros que
ejecuten trabajos especializados.
El monto de la participacin por pesca, el sistema y la forma de dicha participacin se fijar por convenio de partes, distribuyndose entre los integrantes de
la respectiva dotacin, segn las pautas legales y convencionales vigentes.
161

Sara Campos Torres

La bonificacin por especializacin es fijada por convenio de partes y se abonar a los motoristas durante once meses del ao y al tripulante cocinero durante
los meses de pesca.
Los pescadores que ejecuten una labor de remolque o travesa en cualquier
poca del ao, se les abonar la remuneracin que corresponda de acuerdo a convenio de partes.
Es importante sealar que el control de los sistemas que se utilice para determinar el peso, calidad y tamao del producto de la pesca, segn el sistema y
forma de pago de la remuneracin, ser efectuado por el Ministerio de Pesquera,
segn sus disposiciones legales pertinentes.
Las reclamaciones por diferencia de remuneraciones relativas al referido
producto de la pesca podrn ser interpuestas ante la AAT por el sindicato correspondiente, o por el armador o empresa y por la Asociacin de Armadores Pesqueros del Per.
4.1. Forma de pago
Debido a la naturaleza de las labores que realizan los trabajadores pesqueros,
las remuneraciones sern abonadas en forma semanal por el armador o empresa
pesquera, a travs del patrn(5), para su distribucin entre los miembros de la tripulacin, contra la firma de la documentacin correspondiente.
Por excepcin, a los pescadores de altura se les pagar a la conclusin de
cada viaje de pesca, siempre a travs del patrn.
A efectos del pago de las remuneraciones, en caso de que el pescado se encuentre en mal estado o no rena ptimas condiciones para el consumo humano
directo, o cuando exista probada imposibilidad de recepcin o exceso de pesca,
que no puedan ser absorbidos por el mercado o las plantas de almacenamiento,
el producto de la pesca ser destinado a las plantas de harina y aceite de pescado, deber en estos casos percibir la tripulacin un importe que se fijar por
convenio de partes. La calificacin sobre el estado del producto de la pesca y
su exceso ser efectuada por el Ministerio de Pesquera o en su defecto por la
autoridad martima del lugar, al momento de la llegada de la embarcacin, se
debe entregar una constancia que certifique la calidad del producto al patrn o
delegado.

(5)

162

La figura del patrn pesquero recae en la persona que dirige la embarcacin pesquera pudiendo dar rdenes tanto a los pescadores que se encuentren a bordo como a los motoristas,
relacionndose directamente con el armador o empresa pesquera.

Regmenes laborales especiales 2014

Es importante sealar que las labores ejecutadas en pocas de pesca fuera de


lo establecido por las normas de Pesquera y Marina(6), sern remuneradas independientemente de la prestacin ordinaria del trabajo pesquero, previo acuerdo
de partes.
4.2. Proteccin de la remuneracin pesquera
Al igual que en el rgimen laboral comn y con algunas precisiones, las remuneraciones otorgadas a los trabajadores pesqueros solo podrn estar afectas a
los siguientes descuentos y deducciones:
a) Las que correspondan conforme a las leyes tributarias y sociales.
b) Las ordenadas judicialmente.
c) Las que correspondan a cuotas y aportes fijados por pactos colectivos.
d) Los que procedan, previo acuerdo, para el pago de deudas contradas
con la empresa pesquera.
4.3. Remuneracin computable
Ser considerada como remuneracin computable a efectos del clculo de
los beneficios compensatorios y sociales, todo lo que percibe el trabajador pescador como contraprestacin por los servicios prestados, fijado por la normativa
legal, convencional o consuetudinaria correspondiente.
5. JORNADA LABORAL
Como ya sealamos, la jornada laboral del trabajador pesquero se da en temporada de pesca, cuya duracin ser la que se requiera para la ejecucin de las tareas, establecidas por la Ley General de Pesca.
Durante la ejecucin de la faena de pesca, o de cualquier otra labor a bordo
que les fuera encomendada a los trabajadores pesqueros, el armador o la empresa
pesquera entregar una asignacin diaria, que ser determinada por convenio de
partes, a razn de cada integrante de la dotacin. Esta suma es incrementada hasta
en un 50 % cuando la jornada pesquera se prolongue por ms de dieciocho horas
consecutivas y siempre que no se complete una jornada adicional que d lugar a
un nuevo pago por el mismo concepto.

(6)

Estas normas describen las prestaciones ordinarias que impone un contrato de trabajo pesquero.

163

Sara Campos Torres

Esto quiere decir que, considerando la naturaleza de la actividad pesquera,


normalmente se cumple una jornada acumulativa y rotativa que supera las ocho
horas diarias. Sin embargo, al igual que el rgimen laboral comn y otros regmenes laborales especiales, est sujeta a la jornada mxima legal, esto es, cuarenta
y ocho horas semanales(7).
6. OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR: BENEFICIOS COMPENSATORIOS Y SOCIALES
Como sealamos anteriormente, los empleadores armadores son los obligados a realizar el pago directo de los beneficios compensatorios y sociales de los
trabajadores pescadores que la CBSSP vena recaudando y administrando.
El monto de los beneficios compensatorios y sociales de los trabajadores
pesqueros se determinar aplicando a la remuneracin computable los siguientes
porcentajes:
PORCENTAJE

BENEFICIO COMPENSATORIO O SOCIAL

8.33 %

CTS

8.33 %

Vacaciones

16.66 %

Gratificaciones legales

Estos beneficios sern calculados solo por el tiempo efectivamente laborado.


Es importante sealar que los beneficios compensatorios y sociales que no
hubieran sido declarados en la CBSSP y que se mantengan en poder de los armadores pesqueros, sern depositados por estos en las cuentas bancarias que elija el
trabajador.
6.1. Compensacin por Tiempo de Servicios
La Compensacin por Tiempo de Servicios (CTS) solo podr ser retirada por
el trabajador cuando se produzca su cese definitivo en la actividad pesquera. Para
tal efecto, el trabajador deber cumplir con presentar a la institucin bancaria,
respectiva, la constancia emitida por la CBSSP certificando dicha situacin. Esta
institucin est autorizada a requerir la documentacin correspondiente que, a su
criterio, acredite el cese definitivo en la actividad pesquera.

(7)

164

De conformidad con lo establecido por el Decreto Supremo N 007-2002-TR (04/07/2002) y


el Decreto Supremo N 008-2002-TR (04/07/2002).

Regmenes laborales especiales 2014

Asimismo, el trabajador podr efectuar retiros parciales de libre disposicin


con cargo a su depsito de CTS e intereses acumulados, siempre que no excedan
del 50 % de estos. En ningn caso, los retiros podrn exceder en su conjunto del
50 % del total de la CTS depositada y sus intereses, computada desde el inicio de
los depsitos. El clculo se efectuar a la fecha en que el trabajador solicite a la
institucin bancaria respectiva el retiro parcial.
6.2. Gratificaciones
En el rgimen laboral comn, la oportunidad de pago de las gratificaciones
es en la primera quincena de julio y en la primera quincena de diciembre de cada
ao, sea para el pago de la gratificacin de Fiestas Patrias o de Navidad, respectivamente. En el rgimen laboral pesquero el pago es mensual y proporcional a la
remuneracin computable (16.66 %), lo cual permite una mayor liquidez al trabajador pesquero.
Respecto a este beneficio, el trabajador pescador podr disponer libremente
de los depsitos correspondientes a las gratificaciones legales (Fiestas Patrias y
Navidad).
6.3. Vacaciones
Al igual que el rgimen laboral comn, el trabajador pesquero gozar obligatoriamente de un mes de vacaciones durante el ao. El mes de vacaciones coincidir con el de la suspensin oficial de la pesca si la hubiere o, en su defecto, ser
sealada por el armador o empresa pesquera.
Tambin, por convenio de partes, se podr otorgar vacaciones en forma fraccionada, siempre que la suma de las fracciones alcance a un mes de descanso al
ao.
Cuando no fuere posible que la tripulacin tuviere el descanso vacacional, el
armador o la empresa pesquera podr convenir la continuacin de la pesca, pagndoles en este caso el doble de la remuneracin ordinaria que les corresponda.
En el rgimen laboral pesquero el pago es mensual y proporcional a la remuneracin computable (8.33 %), lo cual permite una mayor liquidez al trabajador
pesquero.
Respecto a este beneficio, al igual que las gratificaciones legales el trabajador pesquero podr disponer libremente de los depsitos correspondientes a las
vacaciones.

165

Sara Campos Torres

6.4. Oportunidad y forma de pago


El pago de los beneficios compensatorios y sociales de los trabajadores pesqueros se efectuar mediante depsitos mensuales y con efectos cancelatorios,
con base en las siguientes reglas:
a) Dentro de los cinco (5) das hbiles de iniciada la prestacin de servicios, el trabajador deber comunicar a su empleador (armador pesquero
o empresa pesquera) el nombre de la institucin bancaria elegida y los
nmeros de las cuentas respectivas. En el caso que no lo hiciera, el empleador efectuar los pagos respectivos en la institucin bancaria de su
eleccin, bajo la modalidad de depsito a plazo fijo por el periodo ms
largo permitido.
b) Luego, el trabajador pesquero deber abrir dos (2) cuentas en la institucin bancaria de su eleccin, con el objeto de recibir por separado el
pago de la CTS, de un lado, y de las vacaciones y gratificaciones, de
otro(8).
c) El empleador pesquero, dentro de los cinco (5) das hbiles del mes
siguiente, deber depositar el monto correspondiente a los beneficios
compensatorios y sociales del trabajador, devengados en el mes anterior,
en cada una de las cuentas correspondientes. Para tal efecto, la CBSSP
deber sealar los periodos semanales que deben ser cancelados en cada
oportunidad.
Es importante precisar que teniendo en cuenta la especial naturaleza del trabajador pesquero, los trabajadores de dicho sector, o en su defecto el empleador,
debern abrir las cuentas bancarias correspondientes en una institucin bancaria
de alcance nacional.
7. DERECHOS LABORALES DEL TRABAJADOR PESQUERO
Como sealamos en prrafos anteriores, debido a la naturaleza de la actividad pesquera los trabajadores pesqueros requieren ser capacitados en forma permanente y contar con determinados equipos e implementos para poder realizar
la labor pesquera. Adems, existe una poltica de promocin y reubicacin de los
trabajadores pesqueros que no se da en el rgimen laboral comn.

(8)

166

De conformidad con lo previsto en los literales c) y d) del apndice de la Ley N 28194, las
operaciones que se realicen en dichas cuentas se encuentran exoneradas del Impuesto a las
Transacciones Financieras.

Regmenes laborales especiales 2014

7.1. Capacitacin
Los trabajadores pesqueros tienen derecho a seguir los cursos de capacitacin y perfeccionamiento que organice el Ministerio de Pesquera, debiendo el armador o empresa otorgarle no menos de ocho das de licencia con goce de haber.
Dichos cursos se seguirn de preferencia durante el tiempo que no sea posible realizar faenas de pesca o suspensin del trabajo pesquero, por causas de fuerza mayor o en la oportunidad que seale el Ministerio de Pesquera.
7.2. Reubicacin y promocin
En el trabajo pesquero se establecen determinadas reglas referidas a las promociones y reubicacin:
En cuanto a las promociones tenemos:
a) Que el puesto por cubrir est vacante.
b) Que no haya un tripulante por reubicar, apto para el puesto por cubrir.
c) Que se efecte, con base en un concurso de mritos entre los tripulantes
que se presenten como candidatos.
d) Es potestativo del tripulante tanto presentarse como candidato, como renunciar al nuevo puesto, antes de haberlo ocupado.
Tambin, para cubrir la vacante de patrn, solo podrn ser candidatos los patrones y segundos patrones. Para cubrir la vacante de motorista podrn ser candidatos solo los motoristas y segundos motoristas.
Cuando un patrn sea promovido a una embarcacin que no tenga dotacin,
lo ser con toda la tripulacin que tena bajo su mando, incluyendo el motorista si
reuniese las condiciones requeridas para desempear el cargo. En caso contrario,
el motorista ser designado por el armador.
Respecto a la reubicacin, las reglas aplicables sern las siguientes:
a) Que el tripulante se encuentre temporalmente sin embarcacin siempre que tenga vigente su relacin laboral con el armador o la empresa
pesquera.
b) Que en una embarcacin de similar o menor tonelaje a aquella en la que
est laborando exista el puesto vacante.
Adems, el armador pesquero o la empresa pesquera debern considerar las
reglas de promocin o reubicacin que apruebe el Ministerio de Pesquera.

167

Sara Campos Torres

Las reclamaciones que puedan derivarse con relacin a los derechos de promocin y de reubicacin sern resueltas mediante trato directo, con la participacin del sindicato de pescadores del respectivo puerto o base de operaciones, y en
caso de no lograrse el acuerdo, la reclamacin ser resuelta ante la AAT.
7.3. Viticos
Cuando los pescadores se encuentren en un puerto distinto al de su base
de operaciones y deban, por indicacin del armador o empresa, permanecer en
aquel, recibirn los viticos que correspondan segn convenio de partes.
Asimismo, a los motoristas que en poca de suspensin oficial de pesca o
por paralizacin de la embarcacin deban permanecer a bordo, en puerto distinto (que se encuentre a ms de 50 km. de distancia por carretera) al de su base de
operaciones, deber abonrseles los viticos y estada que correspondan, segn
convenio de partes.
Cuando la distancia sea menor a 50 km, la empresa cubrir los gastos de movilidad, segn acuerdo de partes.
7.4. Reparacin por prdida de pertenencias
El armador o empresa pesquera deber indemnizar al trabajador pesquero
cuando se produzcan contingencias martimas que signifiquen prdidas de sus
pertenencias. El monto por reparacin ser el que acuerden las partes.
7.5. Licencias
Los trabajadores pesqueros tendrn derecho a que se les conceda licencia con
goce de haber, por tres das consecutivos, en caso de fallecimiento de su cnyuge, padres o hijos. En forma excepcional, el armador o la empresa pesquera podr otorgar un mayor nmero de das sin goce de remuneracin por tal concepto, cuando las circunstancias especiales, debidamente justificadas, lo requieran.
7.6. Contratacin preferente
Los trabajadores pesqueros que estn incapacitados parcialmente por accidente de trabajo o enfermedad, tendrn preferencia para ocupar plazas vacantes
que pudieran haber en los puestos de personal no embarcados del armador o empresa, siempre que el trabajo que deban ejercer sea compatible con su grado de
inhabilitacin.
168

Regmenes laborales especiales 2014

8. EXTINCIN DE LA RELACIN LABORAL


El cese de los trabajadores pesqueros es efectuado directamente por el armador o la empresa pesquera; la de los motoristas y tripulantes es realizada tambin
por el armador o la empresa pesquera, previo informe escrito del patrn y del delegado. En ambos, casos, de ser procedentes, se tendr en cuenta la resolucin o
el informe de la Marina.
Es importante sealar que la terminacin del contrato de trabajo del patrn
no dar lugar a la terminacin de los contratos de trabajo pesquero de los dems
pescadores de la dotacin de la embarcacin.
Constituyen causales de despido indirecto del trabajador pesquero:
a) El cambio unilateral de pescador por el armador, a otra embarcacin,
que determine condiciones de trabajo ostensiblemente inferior para el
pescador.
b) La reiterada falta de pago oportuno de las remuneraciones, por tres veces consecutivas o no consecutivas dentro del trmino de sesenta das
anteriores a la reclamacin.
Respecto a estas causales, es importante sealar que no se ha establecido el
procedimiento para su imputacin, por lo que consideramos que deber aplicarse
el establecido en el artculo 30 de la LPCL, aplicable al rgimen laboral comn
(despido indirecto).
Finalmente, las causales de despido justificado contempladas en la LPCL son
aplicables en forma supletoria tambin al rgimen laboral pesquero.
DIFERENCIAS EN MATERIA DE OBLIGACIONES Y DERECHOS LABORALES
RGIMEN LABORAL COMN

RGIMEN LABORAL PESQUERO

- Contratacin: el empleador puede utilizar cualquiera - Contratacin: el empleador pesquero utiliza mayorde las modalidades de contratacin establecidas en la
mente el contrato de trabajo de naturaleza intermiLPCL
tente
- Remuneracin: en dinero o especie

- Remuneracin especial: por participacin, por unidad de peso y dems particularidades

- Bonificaciones: no tiene derecho a bonificacin por - Bonificaciones: no tiene derecho a bonificacin por
especializacin
especializacin
- Jornada de trabajo: no supera las ocho horas diarias o - Jornada de trabajo: es acumulativa y rotativa, secuarenta ocho horas semanales
gn las necesidades de la empresa, y que no supere las cuarenta y ocho horas semanales
- CTS: depsito semestral (primera quincena de mayo y - CTS: 8.33 % mensual, calculado sobre la remuprimera quincena de noviembre)
neracin computable por el tiempo efectivamente
laborado

169

Sara Campos Torres

- Vacaciones: una remuneracin al ao, vigente al mo- - Vacaciones: 8.33 % mensual, calculado sobre la
mento del descanso vacacional
remuneracin computable por el tiempo efectivamente laborado
- Gratificaciones legales: dos remuneraciones al ao. - Gratificaciones legales: 16.66 % mensual, calculaUna remuneracin en la primera quincena de julio y
da sobre la remuneracin computable por el tiempo
diciembre de cada ao
efectivamente laborado
- Condiciones especiales: no se aplican derechos de - Condiciones especiales: existen derechos de propromocin o reubicacin
mocin o reubicacin
- Licencia por fallecimiento de familiar: no tiene derecho
a esta licencia

- Licencia por fallecimiento de familiar: tiene derecho


a tres das consecutivos

- Viticos: no tiene derecho

- Viticos: si tiene derecho

- Capacitacin: no tiene derecho

- Capacitacin: si tiene derecho

9. RGIMEN ESPECIAL DE SEGURIDAD SOCIAL (RESS)


Los trabajadores pescadores y los armadores aportaban a un fondo de pensiones a cargo de la CBSSP, de acuerdo con las condiciones establecidas por esta
entidad. Al respecto, debemos indicar que durante mucho tiempo existi una gran
disparidad al interior de la estructura pensionaria de la CBSSP. En efecto, la pensin promedio alcanzaba los S/. 292 pero existan pensiones desde S/. 9 por mes
hasta S/. 2,021 que corresponde a la pensin mxima.
Tras declararse la disolucin de la CBSSP se cre mediante Ley N 30003
el Rgimen Especial de Seguridad Social (RESS), con la finalidad de garantizar
el acceso a la seguridad social en pensiones a los trabajadores pesqueros, permitindoles elegir libremente el ingreso a otro rgimen previsional, sea el Rgimen
Especial de Pensiones para Trabajadores Pesqueros o el Sistema Privado de Administracin de Fondos de Pensiones (SPP), previamente informado, as como
otorgar una prestacin econmica de manera peridica con carcter permanente,
denominada Transferencia Directa al Expescador (TDEP), a los pensionistas
comprendidos en la declaracin de disolucin y liquidacin de la CBSSP y a los
trabajadores pesqueros que tenan expedito el derecho a una pensin al momento
de la declaracin de disolucin y liquidacin de dicha caja.
Se encuentran dentro del alcance del RESS los trabajadores pesqueros que se
encuentren inscritos en el registro al que alude el artculo 5, que laboran bajo relacin de dependencia a cargo de aquellos armadores de embarcaciones pesqueras de mayor escala a que se refiere la Ley General de Pesca y su reglamento; as
como a los trabajadores pesqueros y pensionistas comprendidos en la declaracin
de disolucin y liquidacin de la CBSSP debidamente inscritos y que hayan optado por los beneficios correspondientes al RESS.

170

Regmenes laborales especiales 2014

Es requisito indispensable para acceder a los beneficios del RESS tener el


Documento Nacional de Identidad vigente y actualizado.
9.1. Pensiones
Los trabajadores pesqueros bajo relacin de dependencia a cargo del armador y que se encuentren as registrados, pueden optar por afiliarse al Rgimen Especial de Pensiones o al Sistema Privado de Pensiones.
a) Rgimen especial de pensiones (REP)

El REP es administrado por la Oficina de Normalizacin Previsional


(ONP) y sus beneficios tendrn en cuenta la estacionalidad y el riesgo
propio de la actividad pesquera en el pas, los aportes que efecten los
trabajadores pesqueros y armadores y el cumplimiento de los requisitos
sealados en los artculos siguientes.
(i) Aporte

Los aportes al REP son de cargo de los trabajadores pesqueros y los


armadores: 8 % del monto de su remuneracin asegurable en caso
de los primeros y 5 % del monto de la remuneracin asegurable en
el caso de los segundos. En ambos casos corresponde al armador,
bajo responsabilidad, retener y pagar los aportes.

Se considera remuneracin asegurable a la suma de todos los ingresos percibidos por el trabajador pesquero, incluyendo su participacin en la pesca capturada y las bonificaciones por especialidad, vigente al ltimo da calendario del periodo a declarar.

En ningn caso la remuneracin asegurable mensual puede ser menor a la Remuneracin Mnima Vital vigente en cada oportunidad.

Los referidos aportes se encuentran comprendidos dentro de los alcances del Cdigo Tributario, para todos sus efectos.

(ii) Obligacin de retener


Los armadores, bajo responsabilidad, estn obligados a retener y


pagar el aporte mensual a cargo de los trabajadores pesqueros, as
como el aporte a su cargo. Asimismo, el armador informar el detalle de las semanas contributivas terminadas.

La declaracin y pago de los aportes mensuales antes sealados, se


realizarn en la forma, los plazos y las condiciones que se establezcan mediante Resolucin de la Sunat.

171

Sara Campos Torres

b) Sistema Privado de Pensiones (SPP)


En caso de que el trabajador pesquero opte por incorporarse al SPP, se


aplican las reglas especiales que se dispongan reglamentariamente en
consideracin con la estacionalidad y el riesgo propio de la actividad
pesquera en el pas, pudiendo ser el pago de los aportes en forma anual.
Asimismo, ser de aplicacin el TUO de la Ley del SPP y su reglamento, en todo lo que sea compatible y no se oponga a las normas especiales
de la materia.

Los trabajadores pesqueros que opten por afiliarse al SPP, elegirn libremente la AFP a la que desean incorporarse.
(i) Aporte

Los trabajadores pesqueros efectan un aporte al SPP equivalente


al 8 % del monto de su remuneracin asegurable, ms la prima del
seguro de invalidez, sobrevivencia y gastos de sepelio y la comisin
respectiva que establezca la Administradora Privada de Fondo de
Pensiones (AFP) elegida libremente por el trabajador. El armador
efecta un aporte equivalente al 5 % de la remuneracin asegurable.

Para estos efectos, se considera remuneracin asegurable a la


suma de todos los ingresos percibidos por el trabajador pesquero,
incluyendo su participacin en la pesca capturada y las bonificaciones
por especialidad.

En ningn caso la remuneracin asegurable mensual puede ser


menor a la Remuneracin Mnima Vital (RMV) vigente en cada
oportunidad.

El trabajador pesquero y el armador estn facultados a efectuar


aportes voluntarios al fondo pensionario de dicho trabajador.

(ii) Retencin

Los armadores estn obligados a retener el aporte de los trabajadores pesqueros al SPP. Una vez que el armador cumpla con la retencin del aporte obligatorio de dichos trabajadores, deber declararlo
y pagarlo a la AFP, dentro de los primeros cinco (5) das hbiles del
mes siguiente a aquel que percibieron las remuneraciones asegurables afectas. Este procedimiento de declaracin y pago tambin se
aplica para el caso del aporte del armador al SPP.

c) Libre afiliacin

172

Los trabajadores pesqueros que tengan una relacin laboral con el armador, tendrn como plazo mximo de diez (10) das hbiles, para

Regmenes laborales especiales 2014

manifestar por escrito su voluntad de afiliarse al REP o al SPP, contados


desde la fecha de inicio de la relacin laboral. Una vez culminado el plazo mximo, si el trabajador pesquero no se afilia en el REP o el SPP, el
armador proceder a afiliarlo al REP de manera inmediata.

La informacin mnima e indispensable que debe brindar el armador


y/o empleador al momento de la eleccin de un sistema pensionario, se
refiere a la informacin contenida en la cartilla informativa (ver anexos
al final del captulo).

El armador deber entregar la cartilla informativa antes que el trabajador


pesquero decida afiliarse al REP o al SPP dentro de los cinco (5) das hbiles de iniciado el vnculo laboral.

Es obligacin de los armadores afiliar a los trabajadores pesqueros en


uno de los citados regmenes previsionales; en caso de incumplimiento,
se considera como infraccin en materia de seguridad social, de acuerdo
con lo establecido en el artculo 35 de la Ley N 28806, Ley General de
Inspeccin del Trabajo, estando sujeto a las sanciones aplicables y reguladas por el MTPE.

El registro sealado en el prrafo anterior se entiende efectuado cuando


la relacin de trabajadores pesqueros inscritos en el T-REGISTRO sea
recibida por el Ministerio de la Produccin. Esta relacin ser remitida
diariamente al Ministerio de la Produccin por el organismo pblico a
cargo de la administracin del T-REGISTRO.

d) Aporte a cargo de los armadores de embarcaciones de mayor escala


Crase a cargo de los armadores de embarcaciones pesqueras de mayor


escala, a que se refiere el artculo 3 de la presente ley, un aporte obligatorio de determinacin mensual a favor del Fondo Extraordinario del
Pescador (FEP), equivalente a S/. 3.92 por cada tonelada mtrica de los
recursos hidrobiolgicos capturados y destinados al consumo humano
indirecto o directo en el mes respectivo.

Mediante decreto supremo refrendado por el ministro de Economa y Finanzas podr modificarse el monto fijo del aporte sealado en el prrafo
anterior, previo estudio actuarial, mximo cada dos aos, que incluya el
total de las prestaciones sealadas en la presente ley, as como el clculo
de sus probables contingencias; lo que permitir actualizar las variables
paramtricas, manteniendo su equilibrio financiero con el fin de asegurar su sostenibilidad.

La recaudacin de dicho aporte est a cargo de la Sunat, quien lo transfiere al Fondo Consolidado de Reservas Previsionales (FCR). Los aportes

173

Sara Campos Torres

a cargo de los armadores as como las retenciones del aporte deben pagarse dentro de los plazos establecidos para las obligaciones de carcter
mensual.

La declaracin y pago del citado aporte obligatorio, se efectuar mensualmente en la forma, plazo y condiciones que se establezcan mediante
Resolucin de la Sunat.

9.2. Salud
Mediante la Ley N 27177, se incorpor a los pescadores artesanales independientes del mar y de los recursos hdricos continentales y a los procesadores pesqueros artesanales independientes, como afiliados regulares del
Seguro Social de Salud - EsSalud, con la finalidad de que perciban las prestaciones de prevencin, promocin, recuperacin, rehabilitacin, prestaciones econmicas y sociales, establecidas en la Ley N 26790, Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en Salud y su Reglamento, aprobado por el
Decreto Supremo N 009-97-SA.
Recientemente, mediante Ley N 30003 se ha establecido que los trabajadores pesqueros afiliados al REP o SPP se incorporan a EsSalud como afiliados
regulares del Rgimen Contributivo de la Seguridad Social en Salud. Para tal
efecto, son aplicables las disposiciones del Decreto Supremo N 005-2005-TR o
norma que lo sustituya, aun cuando el trabajador pesquero no haya estado afiliado a la CBSSP.
a) Beneficiarios

Tienen derecho a los beneficios y prestaciones de salud:


(i) Los beneficiarios activos, es decir, los trabajadores pescadores profesionales dedicados a la pesca industrial de consumo humano directo o indirecto y los pescadores profesionales artesanales.
(ii) Los beneficiarios directos, es decir, la cnyuge e hijos menores de
dieciocho (18) aos e hijos mayores incapaces.
(iii) Los beneficiarios pasivos, es decir, los trabajadores pescadores que
perciben pensin de jubilacin e invalidez, la viuda y los hijos del
trabajador pescador fallecido.
(iv) Los beneficiarios facultativos, es decir, los pescadores activos que
dejen de serlo temporalmente por razones de fuerza mayor y que
durante este periodo cumplan con aportar los porcentajes correspondientes, tanto del armador como del pescador, en lo referente a
prestaciones de salud.

174

Regmenes laborales especiales 2014

b) Aportes

El aporte a EsSalud ser de cargo del armador a razn del 9 % de la remuneracin mensual del trabajador pesquero, la cual no podr ser menor a la base mnima imponible que actualmente equivale a 4.4. remuneraciones mnimas vitales (RMV) vigentes del ltimo da del mes por
el que el armador declara y paga el aporte.

c) Ente recaudador: Sunat


La Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (Sunat) es


la entidad responsable de llevar a cabo el proceso de registro de las entidades responsables de realizar el aporte a EsSalud. As, las entidades
empleadoras debern registrar a los trabajadores pesqueros a su cargo
bajo relacin de dependencia, y sus derechohabientes.

d) Prestaciones

Los trabajadores pesqueros dependientes, pensionistas y sus derechohabientes tendrn derecho a las prestaciones establecidas en el Decreto
Supremo N 009-97-SA, Reglamento de la Ley de Modernizacin de la
Seguridad Social en Salud, es decir, tendrn derecho a las prestaciones
mdicas, econmicas, prevencin y promocin de la salud.

Asimismo, tendrn derecho a optar por las prestaciones que otorgan las
Entidades Prestadoras de Salud (EPS) a travs de los planes contratados.

En el caso del subsidio por incapacidad temporal, el armador o empresa


pesquera asumir el pago por los primeros veinte (20) das de incapacidad, luego a partir del da veintiuno ser asumido el pago del subsidio
por EsSalud.

e) Derecho de cobertura

Los trabajadores pesqueros y sus derechohabientes tendrn derecho de


cobertura por prestaciones de seguridad social en salud, siempre que
cumplan con tener dos (2) aportaciones mensuales consecutivas o no
consecutivas canceladas en los seis meses previos a la contingencia y
adems tengan vnculo laboral en el mes de la contingencia.

Si el trabajador pesquero no tiene vnculo laboral (se encuentre en baja


temporal) en el mes de la contingencia, pero ha cumplido con las aportaciones tendr cobertura solo por prestaciones de salud y prestaciones
econmicas de lactancia y sepelio.

En estos casos, no tendr derecho a subsidio por incapacidad temporal


ni subsidio por maternidad. En caso de accidentes comunes, bastar que
exista afiliacin.
175

Sara Campos Torres

f) Derecho especial de cobertura por desempleo


En caso de desempleo, los trabajadores podrn tener derecho especial


de cobertura por desempleo de acuerdo con lo establecido en la Ley
N 26790. A este derecho especial tambin se conoce como periodo de
latencia, el cual cubre al afiliado regular y a sus derechohabientes siempre que el primero cuente con un mnimo de cinco (5) meses de aportacin (consecutivos o no consecutivos) durante los tres (3) aos precedentes al cese.

Cabe anotar que el periodo de latencia no puede exceder de doce (12)


meses consecutivos, contados a partir de la fecha de cese o prdida de la
cobertura ocasionada por la suspensin perfecta de labores. Los periodos de aportacin que se computen efectivamente para otorgar periodos
de latencia no se consideran para el cmputo de los periodos de calificacin de los prximos periodos de latencia que se generen.

En tal sentido, si el trabajador cesa tendr derecho a un periodo de latencia con una cobertura de capa simple y compleja(9), de acuerdo con el
detalle del siguiente cuadro:
PERIODOS APORTADOS
EN LOS 3 AOS
PREVIOS AL CESE O
PRDIDA DE
COBERTURA

TOTAL DE PERIODO
DE LATENCIA
COMPLEJA

COBERTURA DURANTE PERIODO DE LATENCIA

De 5 a 9 meses

2 meses

Primer mes

Segundo mes

De 10 a 14 meses

4 meses

2 primeros meses

2 siguientes meses

De 15 a 19 meses

6 meses

3 primeros meses

3 siguientes meses

De 20 a 24 meses

8 meses

4 primeros meses

4 siguientes meses

De 25 a 29 meses

10 meses

5 primeros meses

5 siguientes meses

30 o ms meses

12 meses

6 primeros meses

6 siguientes meses

CAPA SIMPLE Y
COMPLEJA

CAPA COMPLEJA
Y MATERNIDAD

Cabe sealar que debido a la discontinuidad de la actividad pesquera, el asegurado pesquero tiene derecho a las prestaciones a que se ha hecho referencia,

(9)

176

Se entiende por capa simple al conjunto de intervenciones de salud de mayor frecuencia y


menor complejidad que se encuentran detalladas en el Anexo 1 del Reglamento de la Ley de
Modernizacin de la Seguridad Social en Salud, aprobado por Decreto Supremo N 009-97-SA
(09/09/1997). Pueden ser prestadas por EsSalud o por las entidades empleadoras o de planes
contratados con una EPS.
Por su parte, se entiende por capa compleja al conjunto de intervenciones de salud de menor
frecuencia y mayor complejidad que no se encuentran en el anexo 1 sealado en el prrafo
anterior.

Regmenes laborales especiales 2014

aun cuando su empleador no haya cumplido con el pago de las contribuciones o


retribuciones correspondientes a los periodos de aportacin computables para acceder al derecho especial de cobertura por desempleo o suspensin perfecta de
labores.
10. SEGURO COMPLEMENTARIO DE TR ABAJO DE RIESGO
(SCTR)
Considerando la realizacin de actividades riesgosas que se dan en este rgimen, los trabajadores pesqueros dependientes son afiliados obligatorios del
SCTR, con lo cual su empleador deber realizar el aporte correspondiente e inscribirse en el Registro de Entidades Empleadoras que realizan actividades riesgosas, a cargo del MTPE.
En efecto, los trabajadores pesqueros dependientes son afiliados obligatorios
del SCTR, contemplado en la Ley N 26790 y el Decreto Supremo N 003-98-SA.
Es importante sealar que a efectos del zarpe de la embarcacin se exigir la
presentacin de la constancia de pago del SCTR.
11. SEGURO DE VIDA
El encargado de la embarcacin deber presentar una copia de la pliza establecida a favor de los tripulantes, as como el comprobante de pago de la prima,
para el caso de los trabajadores que tengan cuatro (4) o ms aos de servicios,
conforme a lo establecido por el Decreto Legislativo N 688. Para los trabajadores que tengan menos tiempo de servicios, deber presentar una declaracin jurada que establezca que se encuentra inafecto al cumplimiento de dicha obligacin.
12. SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
En materia de seguridad y salud en el trabajo es de aplicacin lo establecido en la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y su Reglamento, aprobado mediante D. S. N 05-2012-TR. Entre las principales obligaciones
tenemos:
a) Conformar un comit de seguridad y salud en el trabajo: Al respecto, debemos tener en cuenta que si bien la sede administrativa de una
entidad pesquera puede contar con un comit de seguridad y salud en el
trabajo, es necesario que con los miembros de la embarcacin pesquera conformen subcomits de tal forma que puedan transmitir al comit
los requerimientos que sean necesarios en esta materia. Si estamos ante
177

Sara Campos Torres

embarcaciones de menor magnitud, podrn designar a un miembro de la


embarcacin como supervisor de seguridad y salud en el trabajo.
b) Contar con un reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo: Este reglamento deber regular las medidas de prevencin y proteccin de los que conforman la embarcacin pesquera, a fin de garantizar
su seguridad y salud cuando se encuentren a bordo.
c) Contar con registros en materia de seguridad y salud en el trabajo:
A travs de estos registros, el comit o supervisor de seguridad y salud
en el trabajo, segn sea el caso, determinar el nmero de incidentes, accidentes de trabajo, con cuntos equipos de seguridad cuenta la embarcacin, llevar a cabo auditoras, entre otros.
d) Implementar un plan de mejora continua: Este plan permitir mejorar paulatinamente las condiciones en materia de seguridad y salud respecto del personal de la embarcacin que est expuesto en pocas de
pesca, como por ejemplo, el panguero, winchero y personas que a bordo
estn ms expuestas a sufrir un accidente de trabajo.
e) Implementar capacitaciones en materia de seguridad y salud en el
trabajo: Tales como la capacitacin en primeros auxilios cuando estn
en poca de pesca, sobre salubridad e higiene, utilizacin de los equipos de la embarcacin, entre otras. Estas capacitaciones contribuirn a
la prevencin de la ocurrencia de accidentes de trabajo.
f) Verificar las condiciones de salud y seguridad de la embarcacin:
Tales como la conservacin de los vveres entregados por el jefe de baha, es decir, que no se encuentren en mal estado, contar con un botiqun
de primeros auxilios, extintores, el buen estado de los motores de la embarcacin, entre otros.

178

Ahora bien, estas son las principales medidas en materia de seguridad y salud que deben ser consideradas por los empleadores que cuenten con trabajadores pesqueros; sin embargo, existen otras obligaciones formales que deben
ser cumplidas para poder navegar. As tenemos:
i)

Inventario de equipo de ropa de agua y otros elementos de seguridad

A efectos del zarpe, deber presentarse una declaracin jurada emitida


por el patrn que contenga el nmero total de equipos de seguridad a
bordo, as como la relacin de equipos de trabajo para la tripulacin, entre los que se encuentra: ropa impermeable, botas de jebe, guantes, mamelucos, cascos y mscaras antiguas para el personal que ingresa a trabajos en bodega.

Regmenes laborales especiales 2014

ii) Contar con los vveres necesarios para la faena


El patrn deber presentar una declaracin jurada sealando haber


recibido los vveres suficientes para cubrir las necesidades de su tripulacin durante el periodo de pesca.

Finalmente, es importante sealar que la Sunafil fiscalizar el cumplimiento


de las obligaciones en materia de seguridad social y seguridad y salud en el trabajo de los empleadores pesqueros, y sancionar teniendo en cuenta el nmero de
trabajadores pesqueros afectados y la gravedad de la falta, criterios establecidos
en el Reglamento de la Ley General de Inspeccin, aprobado por el Decreto Supremo N 019-2006-TR.
13. LMITE MXIMO DE CAPTURA POR EMBARCACIN (LMCE)
Normativamente se ha estipulado que la captura de anchoveta destinada
al consumo humano indirecto que se desarrolle en el mbito geogrfico comprendido entre el extremo norte del dominio martimo del Per hasta el paralelo 160000 latitud sur, fuera de las zonas reservadas para la actividad de pesca
artesanal y de menor escala, debe desarrollarse en funcin del lmite mximo de
captura de dicho recurso por embarcacin.
a) Programas de beneficios

Se ha establecido que los trabajadores que prestan servicios en embarcaciones pesqueras sujetas a LMCE tendrn acceso a elegir uno de los
programas de beneficios de carcter laboral que establece el nuevo rgimen, los que son alternativos y excluyentes.

Dichos programas son costeados por el Fondo de Compensacin para el


Ordenamiento Pesquero (Foncopes), el cual a su vez es financiado por
los aportes realizados por los titulares de las embarcaciones pesqueras
correspondientes. Tales programas de beneficio son:
i) Programa de Incentivos a la Reconversin Laboral, que tiene
como objetivo favorecer la reinsercin de los trabajadores hacia
otras actividades dependientes. Los beneficios que incluye este programa son:

Bonificaciones por renuncia voluntaria.

Capacitacin en carreras tcnicas para facilitar la reinsercin


en otros sectores productivos, la misma que por su naturaleza
no genera una relacin de ndole laboral.

179

Sara Campos Torres

Entrega de subvenciones econmicas temporales durante el periodo de capacitacin.

Asesora para la reinsercin en el mercado.

ii) Programa de Desarrollo y Promocin de Mypes, que tiene


como objetivo favorecer el inicio de micro y pequeas empresas
por parte de los beneficiarios. Este programa incluye los siguientes
beneficios:

Bonificaciones por renuncia voluntaria.

Capacitacin en carreras tcnicas vinculadas a la gestin de negocios que les permita iniciar o desarrollar una micro o pequea empresa, la que por su naturaleza no genera una relacin de
ndole laboral.

Entrega de subvenciones econmicas temporales durante el periodo de capacitacin.

Asesora especializada para el inicio de micro y pequeas empresas o el fortalecimiento de negocios en marcha.

iii) Programa denominado de Jubilacin Adelantada, para los trabajadores a partir de los cincuenta (50) aos de edad que ser de
aplicacin hasta que alcancen los cincuenta y cinco (55) aos, siendo requisito de acogimiento al mismo que al culminar con el periodo de aportes extraordinarios al fondo de jubilacin estn en posibilidad de acogerse a percibir una pensin de jubilacin conforme a
las normas sobre la materia. El beneficio que incluye este programa
es la entrega de una subvencin econmica temporal durante el periodo que corre entre la fecha de acogimiento al programa hasta que
el beneficiario cumple los 55 aos de edad, plazo durante el cual el
beneficiario realizar aportes al fondo de jubilacin que sern descontados de la subvencin antes mencionada, tal como se regula en
la presente norma; as como un aporte al EsSalud para acogerse al
seguro potestativo.
b) Consideraciones para el pago de bonificacin por renuncia
voluntaria

180

Los trabajadores que se acojan al Programa de Incentivos a la Reconversin Laboral o al Programa de Desarrollo y Promocin de Mypes
tendrn derecho a una bonificacin especial por renuncia voluntaria de
carcter indemnizatorio equivalente a 2.25 de remuneraciones mensuales por cada ao trabajado con el ltimo empleador, sujeto a un tope de
dieciocho (18) remuneraciones mensuales.

Regmenes laborales especiales 2014

Para el clculo de la remuneracin mensual sobre la cual se determinar dicha bonificacin extraordinaria al cese, se considerar la remuneracin total percibida por el trabajador en el ltimo ao, dividida entre
doce (12).

La bonificacin especial por renuncia voluntaria no est gravada con


aportes sociales o contribuciones ni tampoco con el Impuesto a la Renta,
siendo el tratamiento tributario equivalente al de la indemnizacin por
despido arbitrario.

c) Consideraciones para el pago de la subvencin econmica temporal


durante el periodo de capacitacin

Los trabajadores que se acojan y permanezcan en el Programa de Incentivos a la Reconversin Laboral o al Programa de Desarrollo y Promocin de Mypes tendrn derecho a una subvencin mensual por capacitacin, de carcter excepcional, equivalente al veinte por ciento (20 %) de
la remuneracin mensual del trabajador antes de su renuncia, hasta por
un mximo de dos (2) aos.

Para determinar la remuneracin mensual sobre la cual se determinar


dicho beneficio extraordinario se considerar la remuneracin total percibida por el trabajador en el ltimo ao, dividida entre doce (12).

La subvencin mensual de acuerdo con su naturaleza no tiene carcter


remunerativo, ni esta afecta al impuesto a la renta, aportes sociales ni
contribuciones de ningn tipo a cargo del armador o el trabajador.

d) Consideraciones para el pago de la subvencin de capacitacin


Los trabajadores que se acojan al Programa de Incentivos a la Reconversin Laboral o al Programa de Desarrollo y Promocin de Mypes tendrn derecho a acceder, sin costo para ellos, a estudios en instituciones
tcnicas o centros de capacitacin tcnica hasta por un mximo de tres
(3) aos.

Los beneficios de capacitacin solamente podrn ser otorgados respecto


de aquellas reas o materias y en aquellas instituciones educativas previamente identificadas y aprobadas por el Foncopes.

e) Consideraciones para el pago de la subvencin temporal por jubilacin adelantada


Desde que se acoge al Programa de Jubilacin Adelantada hasta la fecha en que cumpla los 55 aos de edad, el trabajador tendr derecho a
percibir como un beneficio extraordinario, una subvencin econmica
mensual, de la que se deducir el aporte a su fondo de jubilacin, sin

181

Sara Campos Torres

perjuicio del aporte que seguir realizando el empleador. Tambin se


deducir de la subvencin econmica mensual, el monto regulado por
EsSalud para el acogimiento al seguro potestativo.

182

La subvencin otorgada no tiene carcter remunerativo, por lo que dichos aportes se realizan de manera excepcional.

Durante el primer ao, dicha subvencin ser equivalente al cincuenta


por ciento (50 %) de la remuneracin mensual del trabajador antes de su
renuncia, sujeto a un mnimo de S/. 500 y un tope mximo de S/. 3000
mensuales.

Las subvenciones mayores a S/. 500 se irn reduciendo anualmente de


manera proporcional hasta alcanzar la suma de S/. 500 mensuales durante el ao en el que el trabajador cumpla 55 aos de edad.

Para determinar la remuneracin mensual se considerar la remuneracin total percibida por el trabajador en el ltimo ao, dividida entre
doce (12).

Regmenes laborales especiales 2014

MARCO NORMATIVO

Ley N 27177 (25/09/1999)

Ley que incorpora como afiliados regulares del Seguro Social de Salud
a los Pescadores y Procesadores Pesqueros Artesanales Independientes

Ley N 26790 (17/05/1997)

Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en Salud

Ley N 28791 (21/07/2006)

Ley que establece modificaciones a la Ley N 26790, Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en Salud

Decreto Legislativo N 1084


(28/06/2008)

Ley sobre lmites mximos de captura por embarcacin

Decreto Supremo N 009-76-TR


(21/07/1976)

Dictan normas de trabajo de pescadores de pequea empresa de extraccin de anchoveta

Decreto Supremo N 009-75-TR


(25/11/1975)

Regulan el contrato de trabajo de los pescadores de consumo humano


directo en sus modalidades fundamentales

Decreto Supremo N 002-2000-TR


(26/03/2000)

Aprueban el Reglamento de la Ley N 27177, que incorpora como afiliados regulares del Seguro Social de Salud a los pescadores y procesadores
pesqueros artesanales independientes

Decreto Supremo N 014-2004-TR


(15/12/2000)

Regulan pago de beneficios compensatorios y sociales de los trabajadores pescadores, cuya supervisin corresponda a la Caja de Beneficios y
Seguridad Social del Pescador

Decreto Supremo N 005-2005-TR


(11/08/2005)

Aprueban Reglamento de la Ley N 28320 sobre la incorporacin a EsSalud de los afiliados de la Caja de Beneficios y Seguridad Social del Pescador

Decreto Supremo N 010-2005-TR


(30/09/2005)

Precisan disposiciones del Reglamento de la Ley sobre incorporacin a


EsSalud de los afiliados a la Caja de Beneficios y Seguridad Social del
Pescador

Decreto Supremo N 001-2006-TR


(02/03/2006)

Dispone que EsSalud brinde prestaciones de salud a los trabajadores pesqueros a que se refiere el D.S. N 005-2005-TR

Decreto Supremo N 005-2006-TR


(20/04/2006)

Modifican artculo del D.S. N 005-2005-TR que aprob el Reglamento de


la Ley N 28320, sobre incorporacin a EsSalud de afiliados a la CBSSP

Resolucin Suprema N 00290-TR (25/01/1990)

Aprueban el nuevo Estatuto de la Caja de Beneficios y Seguridad Social


del Pescador

Resolucin Ministerial N 2002001-PE (25/06/2006)

Disponen la publicacin del Informe Final sobre la propuesta de reestructuracin de la Caja de Beneficios y Seguridad Social del Pescador

183

Sara Campos Torres

Resolucin de Gerencia de
Divisin de Aseguramiento
N 01-GDA-ESSALUD-2006
(28/02/2006)

Establecen precisiones para la determinacin del derecho de cobertura


de los trabajadores pesqueros y de los afiliados a la Caja de Beneficios y
Seguridad Social del Pescador

Ley N 29783

Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

Decreto Supremo N 05-2012-TR

Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

Decreto Supremo N 011-2006TR (06/06/2006)

Establecen modificaciones a la norma que regula el control de asistencia


y salida de los trabajadores

Decreto Supremo N 0212008- PRODUCE (12/12/2008)

Reglamento de la Ley sobre lmites mximos de captura por embarcacin

RESOLUCIN SBS N 147072010 (16/11/2010)

Declaran la disolucin de la Caja de Beneficios y Seguridad Social del


Pescador y disponen iniciar proceso de liquidacin integral

Ley N 30003 (22/03/2013)

Ley que regula el Rgimen Especial de Seguridad Social para los Trabajadores Pensionistas Pesqueros

Decreto Supremo N 07-2014EF (16/01/2014)

Reglamento de la Ley N 30003, Ley que regula el Rgimen Especial de


Seguridad Social para los Trabajadores Pensionistas Pesqueros

Resolucin N 027-2014SUNAT

Aprueban normas para registrar informacin de los trabajadores pesqueros comprendidos en la Ley N 30003, en el Registro de Informacin
Laboral, la forma, plazo y condiciones para declarar y pagar los aportes
al Rgimen Especial de Pensiones para los Trabajadores Pesqueros y el
medio para realizar el pago de los aportes y retenciones al Fondo Extraordinario del Pescador

184

Regmenes laborales especiales 2014

CASO PRCTICO
Beneficios sociales de un trabajador pesquero

El seor Miguel Tacza es un trabajador pesquero independiente, que labora


en la empresa pesquera La Bolichera S.A.C., y cuya comercializacin de
recursos hidrobiolgicos en el mes de febrero de 2014 gener un ingreso de
S/. 74.852.

Al respecto, la empresa le asign a dicho trabajador un 12 % por la participacin en la mencionada produccin, por lo que nos consulta cules son los
beneficios sociales que le corresponde a este trabajador.

Solucin:

La norma que regula el pago de beneficios compensatorios y sociales de los


trabajadores pescadores, cuya supervisin corresponda a la Caja de Beneficios y Seguridad Social del Pescador (CBSSP), precisa que el monto de los
beneficios compensatorios y sociales de los trabajadores pesqueros a cargo
de armadores o empresas pesqueras se determinar aplicando a la remuneracin computable los siguientes porcentajes:
-

8.33 % por compensacin por tiempo de servicios

8.33 % por vacaciones

16.66 % por gratificaciones legales

La aplicacin de estos beneficios ser solo por el tiempo efectivamente


laborado.

Asimismo, se establece como remuneracin computable a efectos del clculo de los indicados beneficios compensatorios y sociales, todo lo que percibe
el trabajador pescador como contraprestacin por los servicios prestados, fijado de conformidad con la normativa legal, convencional o consuetudinaria
correspondiente.

Teniendo en cuenta lo antes dispuesto, le corresponder al trabajador pesquero el pago de los siguientes beneficios sociales:

Segn el caso planteado, la participacin del trabajador en la comercializacin mensual fue de S/. 8.982.24, importe que resulta de aplicar el 12 % sobre el total de la comercializacin de recursos efectuada en febrero de 2014
(S/. 74.852).

185

Sara Campos Torres

En tal sentido, y considerando el pago de su participacin convencional, tenemos lo siguiente:


- Contraprestacin por servicios

prestados

S/. 8.982.24

Ms:
Beneficios sociales:

- CTS:

8.33 % de S/. 8.982.24 :

748.22

- Vacaciones:

8.33 % de S/. 8.982.24 :

748.22

- Gratificacin:

16.66% de S/. 8.982.24 :

1.496.44

Total :

2.992.88
S/. 11.925.12

186

Por lo tanto, el trabajador deber abrir dos (2) cuentas en una institucin bancaria de su eleccin, con el objeto de recibir por separado el pago de la compensacin por tiempo de servicios de un lado, y el de las vacaciones y gratificaciones legales de otro (disponible en un 100 %).

Regmenes laborales especiales 2014

PRONUNCIAMIENTOS RELEVANTES

01

Resolucin Directoral General N 010-2012-MTPE/2/14: Suspensin de


labores por veda

Sobre el particular, debe referirse que el tratamiento que hace el artculo 1 del Decreto Supremo N 006-96-TR de la suspensin temporal perfecta en el contrato de trabajo
pesquero asimila el supuesto de veda del recurso hidrobiolgico especfico que extraiga o
procese determinado empleador, de tal manera que el hecho de fuerza mayor sera en este
caso ordenado por el legislador, por lo cual la alegacin del hecho de fuerza mayor s corresponde a cada periodo de veda pesquera. Sin embargo, ello no determina que las solicitudes de suspensin perfecta de labores al amparo de una veda pesquera se produzcan de
forma automtica, pues la empresa tendr que atenerse a la metodologa que se encuentra
contenida en los considerandos 9.4 hasta 9.9 inclusive con la consecuente verificacin
por parte y bajo la responsabilidad de la autoridad administrativa regional para que tales
solicitudes puedan estimarse procedentes.

187

Sara Campos Torres

FORMATOS

Cartilla informativa
Rgimen especial de seguridad social para los trabajadores y pensionistas
pesqueros - Ley N 30003
1. Por qu es importante informarse adecuadamente respecto de los regmenes previsionales?

Porque los beneficios y condiciones que puedan obtener los trabajadores con derecho a la seguridad social en pensiones dependern de la eleccin de un determinado rgimen; lo cual definir su
nivel de proteccin ante los riesgos que se originen frente la eventualidad de terminar su vida laboral
(por jubilacin, invalidez o fallecimiento).

2. En qu consiste el rgimen especial de seguridad social para los trabajadores y pensionistas


pesqueros comprendidos en la Ley N 30003?

El rgimen especial de seguridad social para los trabajadores y pensionistas pesqueros comprendidos en la Ley N 30003 (en adelante, la Ley), les permite elegir libremente el ingreso a otro rgimen
previsional distinto al de la CBSSP1, optando entre el Rgimen Especial de Pensiones para Trabajadores Pesqueros ( REP) o el Sistema Privado de Administracin de Fondos de Pensiones (SPP),
conforme a las caractersticas y condiciones siguientes:
Sistema Privado de Administracin
de Fondos de Pensiones ( SPP)

Rgimen Especial de Pensiones para


Trabajadores Pesqueros (REP)

Este sistema est a cargo de las Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones (AFP)
que son empresas privadas sujetas a regulacin y supervisin por parte del Estado.

Este rgimen es administrado por la Oficina


de Normalizacin Previsional ( ONP):

El SPP funciona mediante una cuenta de capitalizacin individual que pertenece a cada afiliado, donde se abonan los aportes que realiza
a lo largo de su vida laboral.
Aquellos trabajadores que estuvieron afiliados
a la CBSSP2 y cuya pensin definitiva de jubilacin en el SPP sea menor a la que hubiera
correspondido en la CBSSP, podrn solicitar a
la ONP una pensin complementaria (denominada pensin de rescate complementaria),
no pudiendo superar la suma de ambas el tope
establecido por ley.

Los aportes realizados por los trabajadores


pesqueros activos y los armadores forman
parte del Fondo Extraordinario del Pescador ,
el cual es un fondo intangible e inembargable
y sirve para financiar la pensin de jubilacin
en el REP.
El monto de la pensin se determina en base
al promedio de la remuneracin mensual
asegurable percibida por el trabajador en los
ltimos cinco (5) aos de trabajo efectivo en
la pesca.

1 Mediante la Resolucin SBS N 14707-2010 , la Superintendencia de Banca , Seguros y AFP declara la CBSSP en disolucin y dispone
iniciar el procedimiento para su liquidacin integral.
2 Trabajadores identificados en los listados a que se refieren los literales b) y c) del artculo 7 de la Ley N 30003 y que se trasladen al
SPP.

188

Regmenes laborales especiales 2014

3.

Qu variables se debe tomar en cuenta para decidir un rgimen previsional?

Al momento de decidir el rgimen previsional al cual afiliarse, el trabajador pesquero debe evaluar
lo siguientes:
3.1. Su edad: En el SPP, mientras ms joven sea, mayor ser la posibilidad de acumulacin de
recursos en su cuenta individual debido a que esta se encuentra en relacin directa con los
aos de aportacin y la rentabilidad generada por los referidos aportes.

En el REP, la pensin depender de los aos de trabajo en la pesca y del periodo de aportaciones previamente definidos por ley para gozar del beneficio.

As, los aos de trabajo en la pesca requeridos son veinticinco (25); siendo necesario, adems, haber acumulado , durante el periodo de aportaciones, trescientas setenta y cinco
(375) semanas contributivas para tener derecho a una pensin de jubilacin.

3.2. El nivel de sus ingresos: En el SPP mientras mayores sean los ingresos del afiliado, mayores
sern sus aportes a su cuenta individual.

En el REP, si bien es cierto que la pensin est calculada en funcin de la remuneracin mensual de referencia del afiliado debido a que es equivalente a un porcentaje del promedio de las
remuneraciones asegurables percibidas en los ltimos cinco (5) aos de trabajo efectivo en
la pesca, debe tenerse presente que en este caso el monto de la pensin se encuentra sujeto
al tope mximo legal correspondiente (ver tope en la respuesta a la pregunta 9):

4. Qu requisitos se deben cumplir para acceder a los beneficios que ofrece el REP? Para acceder a
los beneficios que ofrece el REP, los trabajadores pesqueros deben cumplir con los requisitos que
se sealan a continuacin:
Beneficio
1. Pensin de jubilacin

Requisitos
a. Haber cumplido cincuenta y cinco (55) aos de edad.
b. Estar registrado como trabajador pesquero en el Ministerio de
la Produccin3 y acreditar cuando menos veinticinco (25) aos
de trabajo en la pesca.
c. Haber acumulado, durante el periodo de aportaciones trescientas setenta y cinco (375) semanas contributivas.
En el caso de los trabajadores pescadores provenientes de la
CBSSP declarada en disolucin, se convalidan las aportaciones
reconocidas en los listados a que hacen referencia los literales b) y
c) del artculo 7 de la Ley.

2. Pensin de invalidez

a. Presentar una solicitud de pensin por invalidez.

Conforme al Reglamento de la Ley N 30003 , aprobado mediante Decreto Supremo N 007-2014-EF, el registro se entiende efectuado cuando la relacin de trabajadores pesqueros inscritos por el empleador en el T-Registro de la Planilla Electrnica sea recibida por
el Ministerio de la Produccin.

189

Sara Campos Torres

Beneficio

Requisitos
b. Estar registrado como trabajador pesquero y acreditar
cuando menos cinco (5) aos de trabajo en la pesca.
c. Haber acumulado, durante el periodo de aportaciones, setenta y cinco (75) semanas contributivas.
d. Presentar certificado mdico o dictamen mdico emitido
por una Comisin Mdica Evaluadora de Incapacidades
del Ministerio de Salud, de EsSalud o de una Entidad Prestadora de Salud constituida segn Ley N 26790, Ley de
Modernizacin de la Seguridad Social en Salud, en el cual
conste expresamente la gran incapacidad o incapacidad
permanente del trabajador pesquero.

3.- Pensin de sobrevivencia

a. El cnyuge o conviviente:

Es necesario que el matrimonio civil hubiera sido realizado


antes de un (1) ao del fallecimiento del titular, tenga o haya
tenido uno o ms hijos comunes o que la viuda se encuentre en estado grvido a la fecha de fallecimiento del afiliado.

Asimismo, se genera esta pensin a favor de los convivientes que cumplan con las condiciones previstas en el primer
prrafo del artculo 326 del Cdigo Civil, previa declaracin
ante del fallecimiento del titular.

b. Hijos:

Se otorga a favor de los hijos menores de dieciocho (18)


aos.

Cumplida dicha edad, subsiste el derecho a pensin por


orfandad, siempre que siga en forma satisfactoria e ininterrumpida estudios del nivel bsico o superior de educacin
en ciclos regulares.

c. Hijos con incapacidad permanente total para el trabajo:


Esta condicin debe acreditarse por el documento respectivo, cumpliendo las formalidades establecidas en el literal d)
del artculo 11 de la Ley4. La pensin de sobrevivencia por
orfandad en este caso es vitalicia.

4 Presentar certificado mdico o dictamen mdico emitido por una Comisin Mdica Evaluadora de Incapacidades del Ministerio de
Salud, de EsSalud o de una Entidad Prestadora de Salud constituida segn Ley N 26790, Ley de Modernizacin de la Seguridad Social
en Salud . En dicho documento debe constar expresamente la gran incapacidad o incapacidad permanente del trabajador pesquero.

190

Regmenes laborales especiales 2014

5.

Qu requisitos se debe cumplir para acceder a los beneficios que ofrece el SPP? Para acceder a
los beneficios que ofrece el SPP, los trabajadores pesqueros deben cumplir con los requisitos que
se sealan a continuacin:
Beneficio

Requisitos

1. Pensin de jubilacin

El trabajador debe tener cincuenta y cinco (55) aos de edad.

2. Pensin de invalidez

Presentar una perdida en su capacidad de trabajo de ms de


50 % (invalidez parcial) o de al menos 2/3 ( invalidez total), de
conformidad con las calificaciones de los comits mdicos.

3. Pensin de sobrevivencia

Los beneficiarios deben presentar la solicitud correspondiente luego que el trabajador afiliado fallezca.

4. Gastos de sepelio

Los beneficiarios deben presentar la solicitud de beneficios


que corresponda.

6.

Qu plazo tiene el trabajador pesquero para decidir a qu rgimen previsional afiliarse?

El trabajador pesquero comprendido en los alcances de la Ley, tiene un plazo mximo de diez
(10) das hbiles para manifestar por escrito su voluntad de afiliarse al REP o al SPP. Este plazo se
computa de la siguiente manera:
Supuesto

Fecha a partir de la cual se computa


el plazo mximo para elegir

1. Trabajadores pesqueros referidos en los literales b)5 y c )6 del artculo 7 de la ley que tengan Desde el da siguiente de la fecha de
relacin laboral con el armador.
publicacin de la lista del padrn de

En el caso del literal c) sealado, no aplica si se beneficiarios por la CBSSP en el diario
ha solicitado la prestacin econmica Transfe- oficial El Peruano.
rencia Directa al Expescador
2. Trabajadores pesqueros referidos en los literales b) y c) del artculo 7 de la ley que no tengan Desde la fecha de inicio de la relacin
relacin laboral con el armador cuando se pu- laboral que tenga lugar despus de la
bliquen las listas.
publicacin de la lista del padrn de

En el caso del literal c) sealado, no aplica si se beneficiarios por la CBSSP en el diario
ha solicitado la prestacin econmica Transfe- oficial El Peruano.
rencia Directa al Expescador.

3. Trabajadores pesqueros nuevos.


Desde la fecha de inicio de la relacin


laboral que tenga lugar a partir de la entrada en vigencia de la ley.

En todos los casos sealados, una vez vencido el plazo mximo sin que el trabajador haya tenido
uso de su derecho de eleccin, el armador proceder a afiliarlo al REP de inmediato.

5 Trabajadores pesqueros que hubieran estado afiliados a la CBSSP al momento de la declaracin de disolucin y liquidacin de esta,
as como aquellos afiliados que no alcancen a ser incluidos en el padrn de beneficiarios por no cumplir an con todos los requisitos
legales para acceder a una pensin.
6 Trabajadores pesqueros que cumplen todos los requisitos establecidos en la normatividad y estatuto de la CBSSP para obtener una
pensin de jubilacin, invalidez, sobrevivencia, viudez y orfandad.

191

Sara Campos Torres

El armador deber entregar la cartilla informativa antes que el trabajador pesquero decida afiliarse
al REP o al SPP. El plazo para entregar tal cartilla es de cinco (5) das hbiles y se computa desde
la misma fecha indicada para los supuestos 1, 2 y 3 del cuadro precedente.

Recuerde que si se afilia al SPP ya no podr trasladarse al REP: igualmente, si se afilia al REP ya
no podr trasladarse al SPP.

7. Cunto se aporta mensualmente a cada rgimen previsional? Los aportes del trabajador pesquero
y del armador se detallan en el siguiente cuadro:
Aportes de cargo
del:
Trabajador pesquero

SPP

REP

8 % de la remuneracin asegurable.

8 % de la remuneracin asegurable.

Porcentaje variable por la comisin


de la AFP7.
Porcentaje variable por prima de
seguro previsional8.
Empleador

5 % de la remuneracin asegurable.

5 % de la remuneracin asegurable.

Corresponde al armador, bajo responsabilidad, retener y pagar los aportes.

Debe tenerse presente que en los dos regmenes previsionales el aporte debe realizarse tomando
como base mnima la Remuneracin Mnima Vital.

Los trabajadores pesqueros afiliados al SPP pueden realizar aportes voluntarios con la finalidad de
incrementar el saldo de su cuenta individual y mejorar su pensin en el futuro.

8. Qu beneficios ofrece el REP y el SPP para los trabajadores pesqueros y pensionistas?


Ambos sistemas cubren las contingencias de jubilacin, invalidez as como de fallecimiento; en


este ltimo caso, otorgan pensiones de sobrevivencia al cnyuge, conviviente e hijos sobrevivientes del afiliado o asegurado fallecido, segn corresponda, de acuerdo con las disposiciones de
cada sistema.

As, de modo comparativo, los principales beneficios que brinda cada rgimen son:

Los porcentajes de la comisin de la AFP por la administracin de aportes son variables y son determinados por cada
administradora.

Dicho seguro est destinado a financiar las prestaciones de invalidez, sobrevivencia y gastos de sepelio. El valor de la prima de
seguro es nico para todos los afiliados, independientemente de la AFP donde se encuentren.

192

Regmenes laborales especiales 2014

SPP
1. Pensin de Jubilacin
2. Pensin de Invalidez
3. Pensin de sobrevivencia (no excede del
100 % de la remuneracin mensual del afiliado)
*

42 % para el cnyuge sobreviviente sin hijos:

REP
1. Pensin de jubilacin: se calcula aplicando el 24.6 % al promedio de la remuneracin mensual asegurable de los ltimos
cinco (5) aos de trabajo en la pesca.

* 35 % para el cnyuge sobreviviente con hijos;


* 14 % para cada hijo;
* 14 % para los padres, en caso se encuentran en
condicin de dependencia y sean mayores de
60 aos en el caso de los hombres y 55 aos
en caso de las mujeres.

Los hijos sanos reciben pensin hasta los 18


aos de edad o mas all de dicha edad si es
que se encuentran incapacitados de manera
total y permanente para el trabajo.

4. Gastos de sepelio.

El pago de la pensin se efecta a razn


de catorce (14) veces por ao calendario, con el tope mximo mensual equivalente a S/. 660.00 (seiscientos setenta y
00/100 nuevos soles). Este tope mximo
mensual se revisa cada dos aos y puede incrementarse, previo estudio actuarial que lo justifique.

2. Pensin de invalidez (equivalente al


50 % de la pensin de jubilacin). Se exige gran incapacidad permanente.
3. Pensin de sobrevivencia (no debe exceder del 50 % de la pensin mensual del
titular).
* Cnyuge o conviviente: 50 % de la pensin mensual del titular para el cnyuge o
conviviente sobrevivientes, siempre que
no tuviera hijos con derecho a pensin.
* Hijos (sin concurrencia del cnyuge o
conviviente): 20 % de la pensin mensual del titular para cada uno de los hijos
o, si concurren 3 o ms, de manera proporcional , con un mximo del 50 % de la
pensin que corresponda al causante.

La pensin se puede extender mas alla


de los 18 aos de edad, si siguen estudios de nivel bsico o superior, o estn
incapacitados de manera permanente y
total para el trabajo (se evala cada dos
aos).

* Cnyuge o conviviente e hijos: La suma


de los montos que se paguen por pensiones de viudez y de orfandad no puede
exceder el 50 % de la pensin que perciba o hubiera tenido derecho a percibir en
el REP el causante.

S la suma de las pensiones excediera


dicho 50 %, los porcentajes se reducirn
proporcionalmente a fin de no exceder tal
porcentaje.

193

Sara Campos Torres

9.

Existe un tope en el monto de la pensin que se perciba en los regmenes previsionales? En el


SPP no existe un tope a la pensin, dado que su monto est en funcin a los aportes acumulados
por el afiliado en su cuenta individual y el rendimiento alcanzado por dichos aportes a lo largo
de los aos. No obstante , debe tenerse presente que, como regla general, el pago de la pensin
estar sujeto a la existencia de saldo en la cuenta individual de capitalizacin del afiliado.

En el REP la pensin si tiene un tope, el cual es determinado conforme a lo establecido en la Ley.

Actualmente, la pensin mxima mensual equivale a S/. 660.00 (seiscientos sesenta y 00/100
nuevos soles), monto que es revisable cada dos aos y puede incrementarse previo estudio actuarial que lo justifique.

10. Se puede acceder a una pensin de jubilacin antes de los 55 aos?


En el SPP si se puede. Debe tenerse en cuenta que en este sistema no hay requisito de edad.

Si la pensin es igual o superior al 40 % de la remuneracin promedio de los ltimos ciento veinte


(120) meses y registra un mnimo de setenta y dos (72) aportes en el referido periodo, el afiliado
puede obtener una pensin bajo la modalidad de pensin que sea de su preferencia.

En el caso del REP, la Ley no ha contemplado la posibilidad de obtener una pensin de jubilacin
adelantada.

11. Qu otras caractersticas tienen cada uno de los sistemas pensionarios?


11.1.- En el SPP el trabajador tiene derecho a elegir entre cuatro tipos de fondos para realizar sus
aportes:
a. Fondo O o de proteccin (muy bajo riesgo), obligatorio para todos los afiliados al cumplir
65 aos y hasta que opten por una pensin de jubilacin , salvo que elijan permanecer en el
Fondo 1 o Fondo 2;
b. Fondo 1 o Conservador (bajo riesgo), de carcter obligatorio para la administracin de recursos de todos los afiliados mayores de 60 y menores de 65 aos , salvo que elijan pertenecer
al Fondo 0 o al Fondo 2:
c. Fondo 2 o Mixto (riesgo medio); y .
d. Fondo 3 o de mayor riesgo (pero mayor rentabilidad esperada).

El trabajador tiene la opcin de cambiar de tipo de fondo en base al nivel de riesgo que est
dispuesto a asumir.

En el caso del REP, el trabajador realiza aportes que constituyen recursos del Fondo Extraordinario del Pescador (FEP), por tanto, no existen fondos adicionales a los cuales pueda aportar
el trabajador afiliado.

11.2. Cuando el afiliado o sus beneficiarios van a recibir algn beneficio (jubilacin , invalidez o sobrevivencia ) debe considerarse lo siguiente:

En el SPP, el afiliado o sus beneficiario pueden optar por percibir su pensin en nuevos soles
(ajustados a la inflacin o una tasa fija anula del 2 %) o en dlares americanos (ajustados a una
tasa fija anual del 2 %). En el REP la pensin se otorga nicamente en nuevos soles y sin ningn
mecanismo automtico de ajuste en el tiempo.

En ambos regmenes previsionales se otorgan pensiones de carcter vitalicio que brindan proteccin ante la jubilacin o invalidez del afiliado o asegurado, as como proteccin al grupo familiar o
beneficiarios, en caso de fallecimiento, de acuerdo con lo antes sealado.
Lima, abril de 2014

194

SEGUNDA PARTE
Por la naturaleza del trabajo

CAPTULO I
Rgimen laboral del trabajador del hogar

Rgimen laboral del trabajador del hogar


La Ley N 27986, Ley de los Trabajadores del Hogar, en adelante la Ley, y
su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N 015-2003-TR, consideran
como trabajadores del hogar a aquellos sujetos que efectan labores de aseo, cocina, lavado, asistencia, cuidado de nios y dems labores propias de la conservacin de una residencia o casa-habitacin, y del desenvolvimiento de la vida
de un hogar, siempre que no importen lucro o negocio para el empleador o sus
familiares.
Al respecto, la Resolucin de Superintendencia N 191-2005/SUNAT
(01/10/2005), estableci que no se considerara como trabajadores del hogar a los
familiares del empleador o de su cnyuge, hasta el cuarto grado de consanguinidad o hasta el segundo grado de afinidad, es decir, no podran ser considerados
como trabajadores del hogar los padres, hermanos, cuados, primos del empleador por citar algunos ejemplos.
De las definiciones antes descritas resultara que son considerados trabajadores del hogar aquellos sujetos que realicen labores propias del mantenimiento o
conservacin de una casa-habitacin o del desenvolvimiento propio de un hogar,
siempre que dichos sujetos, a criterio de la Sunat, no tengan la vinculacin familiar descrita en el prrafo anterior.
Sobre el particular, opinamos que la restriccin impuesta por la Sunat al
excluir a determinados sujetos del rgimen de trabajadores del hogar resultara
ilegal, dado que, de conformidad con lo establecido en la Segunda Disposicin
Complementaria, Transitoria y Derogatoria del TUO de la Ley de Productividad y
Competitividad Laboral (LPCL), aprobado por Decreto Supremo N 003-97-TR,
la prestacin de servicios en el hogar de parientes consanguneos hasta el segundo grado, no genera relacin laboral, salvo pacto en contrario.
Si bien el objetivo de la Sunat, al excluir a los familiares del empleador o de
su cnyuge como trabajadores del hogar, es evitar que se creen relaciones laborales ficticias entre el empleador y su familiar con el propsito de beneficiarlo, por
ejemplo, con las prestaciones de EsSalud; aquello de modo alguno implica que

199

Sara Campos Torres

una Resolucin, que constituye una norma de inferior jerarqua, pueda contradecir o primar sobre una norma de rango legal.
Cabe indicar que incluso la Resolucin Ministerial N 173-2014-TR, que
aprob la Directiva que establece precisiones sobre las obligaciones laborales
establecidas en el rgimen laboral especial de las trabajadoras y trabajadores del
hogar ha determinado recientemente que la prestacin de servicios en el hogar
de parientes consanguneos hasta el segundo grado, no genera relacin laboral,
salvo pacto en contrario; de conformidad con lo establecido en la LPCL. En estos casos, la autoridad inspectiva deber verificar el efectivo consentimiento del
prestador de servicios.
1. CONTRATO DE TRABAJO
El contrato de trabajo para la prestacin de servicios de un trabajador del hogar no est sujeto a formalidad alguna, a diferencia del rgimen comn, pudiendo
celebrarse en forma verbal o escrita (ver modelo N 1 al final del captulo).
1.1. Modalidades de contratacin
Las modalidades bajo las cuales un empleador puede contratar a un trabajador del hogar son las siguientes:
a) Modalidad cama afuera

En esta modalidad el trabajador del hogar no vive en el domicilio del


empleador, con lo cual este ltimo no se encontrar obligado a brindarle
hospedaje ni facilidades para su educacin.

b) Modalidad cama adentro


En este supuesto, el trabajador s habita en el domicilio del empleador,


con lo cual este ltimo se encuentra obligado a proporcionarle un hospedaje adecuado, alimentacin sin costo alguno. La habitacin brindada
para el descanso de la trabajadora y trabajador debe cumplir con las condiciones de higiene y salubridad acordes con la dignidad de la persona;
siendo adems exigible que se garantice la privacidad de dicho ambiente; evitando irrupciones que pongan en riesgo la integridad de la trabajadora o trabajador del hogar.

Asimismo, y de ser el caso, el empleador deber otorgarle las facilidades que


garanticen su asistencia a un centro de estudios fuera de la jornada de trabajo.

200

Regmenes laborales especiales 2014

En ambas modalidades los trabajadores del hogar estn en la obligacin de


prestar sus servicios con diligencia y a guardar absoluta reserva sobre la vida e
incidentes en el hogar.
1.2. Registro
Como se recordar, la Sunat estableci como una de las obligaciones del empleador, la de registrar a sus trabajadores del hogar.
Sobre el registro, debemos indicar que tanto el empleador como el trabajador
del hogar y su derechohabiente deben inscribirse en el registro dentro de los treinta (30) das calendario siguientes al inicio del vnculo laboral.
Finalmente, la referida resolucin estableci que si el empleador no cumple
con registrar al trabajador del hogar ser sancionado de acuerdo con lo establecido en el Cdigo Tributario.
2. REMUNERACIN
La remuneracin de los trabajadores del hogar, en cualquiera de sus modalidades, ser determinada por acuerdo entre las partes, con lo cual a diferencia del
rgimen laboral comn de la actividad privada, no estara sujeta a la Remuneracin Mnima Vital (RMV), la cual asciende actualmente a S/. 750.00.
Cabe anotar que la alimentacin y el alojamiento que brinden los empleadores a los trabajadores del hogar bajo la modalidad de cama adentro, no sern
considerados como parte integrante de la remuneracin.
La remuneracin convenida con el trabajador del hogar ser pagada por periodos
mensuales, quincenales o semanales, segn lo acuerden las partes. A falta de acuerdo,
se entender que la remuneracin ha sido pactada con una periodicidad mensual.
Los trabajadores del hogar debern extender constancia de los pagos que recibe, la cual servir como prueba del otorgamiento de la remuneracin.
3. JORNADA LABORAL
Los trabajadores del hogar bajo la modalidad de cama adentro no podrn
laborar ms de ocho (8) horas diarias y cuarenta y ocho (48) horas semanales
efectivas de trabajo, correspondindoles el descanso en todo el tiempo restante a
la prestacin de la jornada mxima diaria o semanal.
Tratndose de trabajadores del hogar adolescentes, el tiempo de descanso es
de doce (12) horas diarias continuas.
201

Sara Campos Torres

4. BENEFICIOS SOCIALES
Los beneficios sociales del trabajador del hogar son los siguientes:
4.1. Compensacin por Tiempo de Servicios (CTS)
La CTS es equivalente a quince (15) das de remuneracin por cada ao de
servicios prestados o la parte proporcional de dicha cantidad por la fraccin de un
ao. Este beneficio ser cancelado directamente por el empleador al trabajador
al finalizar la relacin laboral dentro de cuarenta y ocho (48) horas o al finalizar
cada ao de servicios, con carcter cancelatorio.
A efectos del clculo de la CTS, deber tomarse en consideracin la remuneracin mensual percibida en el mes calendario anterior al del cese.
Si la CTS es cancelada anualmente, se tomar en consideracin la remuneracin
del mes de diciembre del ao correspondiente (ver modelo N 2 al final del captulo).
Las fracciones de ao se calculan por dozavos o treintavos, segn correspondan.
4.2. Descanso semanal
Los trabajadores del hogar al igual que un trabajador del rgimen laboral
comn tienen derecho a veinticuatro (24) horas continuas de descanso semanal.
4.3. Das feriados no laborables
Los trabajadores del hogar tienen derecho al descanso remunerado en los
das feriados al igual que los trabajadores del rgimen laboral comn, de conformidad con lo establecido en el Decreto Legislativo N 713.
Sin embargo, y previo acuerdo, el empleador podr compensar el da de descanso trabajado mediante el pago de un equivalente al 50% de la remuneracin,
adicional a la remuneracin del da laborado.
4.4. Vacaciones
Los trabajadores del hogar tienen derecho a un descanso anual remunerado
de quince (15) das luego de un ao continuo de servicios, que sern pagados en
un monto equivalente a la remuneracin que percibe en dinero al momento de iniciarse el descanso vacacional.
El rcord trunco ser compensado en razn de tantos dozavos y treintavos de la
remuneracin como meses y das computables hubiere trabajado, segn corresponda.
202

Regmenes laborales especiales 2014

4.5. Gratificaciones
Los trabajadores del hogar tienen derecho a una gratificacin por Fiestas Patrias y a otra por Navidad, equivalentes a media remuneracin. El pago debe efectuarse en la primera quincena de los meses de julio y diciembre.
5. SEGURIDAD SOCIAL
Los trabajadores del hogar son asegurados obligatorios de los regmenes de
seguridad social al igual que los trabajadores del rgimen laboral comn de la actividad privada. En ese sentido, corresponder al empleador asegurar al trabajador, ya sea en EsSalud o en una Empresa Prestadora de Salud (EPS).
Respecto al rgimen pensionario del trabajador del hogar, este se encuentra
en libertad de optar por el Sistema Nacional de Pensiones (SNP) o por el Sistema
Privado de Pensiones (SPP).
Es importante precisar que la Ley establece que los aportes y retenciones por
seguridad social debern ser realizados sobre la RMV vigente, aun cuando el trabajador del hogar perciba una remuneracin inferior.
CUADRO COMPARATIVO ENTRE UN TRABAJADOR DEL HOGAR Y UN TRABAJADOR
DEL RGIMEN LABORAL COMN DE LA ACTIVIDAD PRIVADA
BENEFICIOS

RGIMEN DE TRABAJADORES DEL


HOGAR

RGIMEN LABORAL COMN


Contrato a plazo fijo: escrito

Contratacin (formalidad)

Registro

Verbal o escrita

Plazo indeterminado: verbal o


escrito

A cargo de la Sunat

T-Registro y Plame

remuneracin anual

1 remuneracin anual

15 das por ao

30 das por ao

remuneracin adicional: Fiestas


Patrias y Navidad

1 remuneracin adicional: Fiestas


Patrias y Navidad

Asignacin familiar

Seguridad social

Seguro de vida

Subsidios (maternidad, incapacidad temporal, lactancia y


gastos de sepelio)

Beneficios sociales
CTS
Vacaciones
Gratificaciones

203

Sara Campos Torres

Ahora bien, a efectos de realizar el aporte a EsSalud y al SNP, el empleador deber retener, declarar y pagar los aportes mediante el Formulario Virtual
N 1676, haciendo uso de la Clave Sol y del Sistema de Pago Fcil, en los bancos autorizados.
6. OTROS DERECHOS
El trabajador del hogar tiene derecho a la educacin, por lo que el empleador
deber brindarle las facilidades del caso para poder garantizar su asistencia regular a su centro de estudios fuera de la jornada de trabajo.
Tratndose de trabajadores del hogar adolescentes, el empleador, conjuntamente con los padres o parientes, debern proporcionarle al trabajador todas las
facilidades para garantizar su asistencia a la escuela.
As tambin, los trabajadores del hogar que sean vctimas de hostigamiento
sexual tendrn derecho a acogerse a las acciones establecidas en la Ley de Prevencin y Sancin del Hostigamiento Sexual, Ley N 27942.
7. EXTINCIN DEL VNCULO LABORAL
Los trabajadores del hogar al igual que el rgimen comn pueden renunciar
al empleo. Para dicho efecto, debern comunicar dicha decisin al empleador con
una anticipacin de quince (15) das. Cabe precisar que el empleador podr exonerarlos de este plazo.
De otro lado, el empleador tiene la facultad de separar del empleo al trabajador sin expresin de causa, cumpliendo con un preaviso de quince (15) das o
pagndole una indemnizacin equivalente a la remuneracin total de quince (15)
das si deseara prescindir de este preaviso.
Asimismo, el contrato de trabajo puede extinguirse por muerte de una de las
partes, por mutuo acuerdo, por jubilacin del trabajador o por incurrir en falta
grave.
8. PREVENCIN DE ACTOS DE HOSTIGAMIENTO SEXUAL
Los empleadores que contraten trabajadoras o trabajadores del hogar se encuentran obligados a garantizar su seguridad e integridad dentro del ambiente del
hogar y en aquellos lugares donde la trabajadora o trabajador acuda con ocasin
de la prestacin de sus servicios, conforme a las normas de la materia.

204

Regmenes laborales especiales 2014

En el caso de las trabajadoras y trabajadores del hogar menores de edad, entre catorce (14) y dieciocho (18) aos, la contratacin bajo la modalidad de cama
adentro debe responder a una causa especfica que lo justifique; debiendo el empleador en tal supuesto, adoptar las medidas necesarias para resguardar la libertad
sexual de la trabajadora o trabajador.
La Sunafil, deber prestar especial atencin en prevenir y sancionar todo acto
o conducta que implique hostigamiento sexual en perjuicio de la trabajadora o
trabajador del hogar.
9. PROHIBICIN DE ACTOS DE DISCRIMINACIN O CONDUCTAS QUE AFECTAN LA DIGNIDAD DEL TRABAJADOR O
TRABAJADORA DEL HOGAR
El ejercicio de la facultad directriz que le corresponde al empleador no puede
implicar de forma alguna la afectacin de la dignidad o de otros derechos fundamentales de la trabajadora o trabajador del hogar.
Al impartir rdenes o directrices, el empleador debe abstenerse de cualquier
acto vejatorio o discriminatorio; constituyendo estos actos, supuestos de hostilidad laboral.
Cabe indicar que incurren en actos de discriminacin los empleadores que
establecen como condicin a quien se desempea como trabajador o trabajadora
de su hogar, a usar uniformes, mandiles, delantales o cualquier otra vestimenta
identificatoria o distintivo identificatorio en espacios o establecimientos pblicos
como parques, plazas, playas, restaurantes, hoteles, locales comerciales, clubes
sociales y similares.
Tambin se configura el acto de discriminacin cuando los responsables de
establecimientos pblicos y privados establecen mecanismos, regulaciones, servicios o acciones que tengan como finalidad o resultado la constitucin de un acto
discriminatorio contra los trabajadores del hogar.
10. PROHIBICIONES SOBRE CONTRATACIN DE NIOS, NIAS
Y ADOLESCENTES
Conforme a nuestro ordenamiento jurdico, se encuentra prohibido el trabajo
infantil, con lo que las nias, nios y adolescentes menores de catorce (14) aos
no pueden desarrollar trabajo domstico.
Sin embargo, los adolescentes mayores de catorce (14) y menores de dieciocho (18) aos de edad, podrn prestar servicios como trabajador o trabajadora del
hogar, salvo en los siguientes supuestos:
205

Sara Campos Torres

a) Cuando las labores impliquen el contacto o exposicin a productos qumicos, sustancias txicas, sustancias custicas, vapores y gases txicos,
sustancias corrosivas y elementos inflamables que pongan en riesgo su
integridad fsica.
b) Cuando las labores impliquen el cuidado y vigilancia de ancianos, enfermos, bebs, nias, nios o parientes; as como, de predios y lugares
que requieren proteccin, poniendo en riesgo su propia seguridad y la de
otras personas.
c) Cuando el trabajo domstico es realizado en lugar distinto al del hogar
familiar (casa de terceros, clubes de esparcimiento, etc.) bajo la modalidad cama adentro y que impidan la supervisin o inspeccin del
trabajo.
La Sunafil verificar que los adolescentes mayores de catorce (14) y menores
de dieciocho (18) aos que laboran como trabajadoras o trabajadores del hogar
han prestado libre y efectivamente su consentimiento para este efecto. De verificarse el incumplimiento de alguna de las condiciones que sustentaron la autorizacin del trabajador adolescente, el inspector de trabajo lo comunica a la Autoridad Administrativa de Trabajo competente; la cual procede inmediatamente
a revocar dicha autorizacin; pudiendo en consecuencia aplicarse las sanciones
administrativas correspondientes.
11. OTRAS CONSIDERACIONES A TENER EN CUENTA
Luego de haber descrito las formalidades que deben cumplirse para el registro de los trabajadores del hogar, as como lo referido a su contratacin y
los beneficios sociales a los que tienen derecho, es importante precisar que tambin le sern aplicables a estos trabajadores las disposiciones del rgimen laboral de la actividad privada en tanto no se oponga a lo establecido en la Ley y su
Reglamento.
Finalmente, en caso de que la percepcin de cualquiera de los derechos establecidos en la Ley resultara incompatible con la percepcin de cualquier otro
derecho igual o similar, sea de origen legal o convencional, se aplicar el ms beneficioso para el trabajador del hogar.

206

Regmenes laborales especiales 2014

MARCO NORMATIVO
Ley N 26790 (17/05/1997)

Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en Salud

Ley N 27735 (28/05/2002)

Ley que regula las gratificaciones legales

Ley N 27986 (03/06/2003)

Ley de Trabajadores del Hogar

Decreto Ley N 19990 (30/04/1973)

Se crea el Sistema Nacional de Pensiones de la Seguridad Social

Decreto Supremo N 011-74-TR


(03/08/1974)

Reglamento del Decreto Ley N 19990

Decreto Legislativo N 713


(08/11/1991)

Norma que regula los descansos remunerados

Decreto Supremo N 012-92-TR


(03/12/1992)

Reglamento del Decreto Legislativo N 713, norma que regula los


descansos remunerados

Decreto Supremo N 054-97-EF


(14/05/1997)

Aprueban el Texto nico Ordenado de la Ley del Sistema Privado de


Administracin de Fondos de Pensiones

Decreto Supremo N 009-97-SA


(09/09/1997)

Reglamento de la Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en


Salud

Decreto Supremo N 004-98-EF


(21/01/1998)

Reglamento del Texto nico Ordenado de la Ley del Sistema Privado


de Administracin de Fondos de Pensiones

Decreto Supremo N 005-2005-TR


(04/07/2002)

Reglamento de la Ley de Gratificaciones Legales

Decreto Supremo N 015-2003


(20/11/2003)

Reglamento de la Ley de Trabajadores del Hogar

Resolucin de Superintendencia
N 191-2005/SUNAT (01/10/2005)

Establecen registro de empleadores de trabajadores del hogar, trabajadores del hogar y sus derechohabientes

Resolucin N 245-2008-SUNAT
(09/01/2009)

Facilitan la declaracin y/o pago de las contribuciones a la seguridad


social de los empleadores de trabajadores del hogar

Resolucin N 240-2014-SUNAT
(30/07/2014)

Facilitan la inscripcin y baja de la inscripcin y trabajadores del hogar y


sus derechohabientes as como la modificacin y actualizacin de la informacin de dichos sujetos en el Registro de empleadores de trabajadores
del hogar, trabajadores del hogar y sus derechohabientes

Resolucin Ministerial N 173-2014-TR


(23/08/2014)

Aprueban Directiva que establece precisiones sobre las obligaciones


laborales establecidas en el rgimen laboral especial de las Trabajadoras y Trabajadores del Hogar

207

Sara Campos Torres

CASO PRCTICO
Liquidacin de beneficios sociales de trabajadora del hogar que fue despedida
por su empleado
Una trabajadora del hogar afiliada a la ONP viene laborando desde el 1 de
julio de 2013 y percibe una remuneracin de S/. 750 mensuales.

En el mes de febrero de 2014, el empleador prescinde de sus servicios sin comunicacin previa y la cesa en sus labores el 22 de febrero de 2014.

Al respecto, el empleador nos consulta cmo deben ser calculados los beneficios sociales de la trabajadora del hogar, segn los datos sealados?

Solucin:

El rgimen laboral de los trabajadores del hogar se encuentra regulado por


normas especiales, siendo calculados los beneficios sociales de manera distinta a la de un trabajador del rgimen laboral comn. En el presente caso,
tenemos lo siguiente:

Datos:
- Fecha de ingreso
:
- Fecha de cese
:
- Remuneracin mensual :
- Tiempo laborado
:

01/07/2013
22//02/2014
S/. 750.00
1 ao, 7 meses y 22 das

Remuneracin de febrero 2014


- Veintids (22) das
:
S/. 550.00

(S/. 750 30 x 22)
i) Vacaciones truncas del ltimo ao de labor (2013-2014)

Tienen derecho a un descanso anual remunerado de 15 das luego de un
ao continuo de servicios, y el rcord trunco ser compensado en razn
de tantos dozavos y treintavos de la remuneracin como meses y das
computables hubiere laborado:

-

-

50% de S/. 750 12 x 7 meses :


50% de S/. 750 360 x 22 das :
Total vacaciones
:

S/.
S/.

218.75
22.92
241.67

ii) Clculo de las gratificaciones truncas de Fiestas Patrias 2014


208

Le corresponde el 50% de su remuneracin, y se precisa que si el


trabajador hubiera laborado como mnimo un mes en el semestre

Regmenes laborales especiales 2014

correspondiente, percibir la gratificacin respectiva en forma proporcional a los meses efectivamente trabajados:
- 50% de S/. 750 6 x 1 mes (ene. 2014) :
S/. 62.5

iii) CTS acumulada desde la fecha de ingreso


Equivale a quince (15) das de remuneracin por cada ao de servicios,


la fraccin de ao se calculan por dozavos o treintavos segn corresponda. Se paga directamente al trabajador al cese laboral dentro del
plazo de 48 horas, o podr pagarse al finalizar cada ao de servicios
con carcter cancelatorio:
En este caso, acordaron el pago total al cese laboral:
- 50% de S/. 750 x 1 ao
:
S/.
375.00
- 50% de S/. 750 12 x 7 meses
:
218.75
- 50% de S/. 750 360 x 22 das
: 22.92

Total CTS

S/.

616.67

iv) Indemnizacin por cese sin aviso previo


Por la naturaleza de confianza del trabajo, el empleador podr separar


al trabajador sin expresin de causa, dndole un preaviso de 15 das o
pagndole una indemnizacin equivalente a la remuneracin total
de 15 das si prescindiera de este preaviso.

Al no existir comunicacin de por medio, se abona el pago de


indemnizacin.

- Quince (15) das de remuneracin :
S/.
375.00

(S/. 750 30 x 15)

Resumen de liquidacin de beneficios sociales (al 22/02/2009)

- Remuneracin, feb. 2009
:
S/.
550.00

- Vacaciones truncas
:
241.67

- Gratificaciones truncas
:
62.5
*

- CTS
:
616.67
*

- Indemnizacin por cese
:
375.00

Subtotal :
S/. 1,845.84

Menos:
**

- ONP 13% de S/. 854.17
:
51.82

Cuota patronal

Total a recibir
:
S/. 1,794.04
***


- EsSalud, 9% de S/. 750
:
S/.
67.5

* No afecto a retenciones ni aportaciones de leyes sociales.


** Se retiene por lo realmente percibido.
*** Se aporta sobre la RMV vigente a la fecha de cese.

209

Sara Campos Torres

PRONUNCIAMIENTOS RELEVANTES

01

Cas. N 090-2002-Lima: Supuesto de aplicacin de la norma que regula el


rgimen laboral de los trabajadores del hogar

La labor de limpieza y otros de un trabajador que hace el mantenimiento de un edificio multifamiliar es propia de los que estn bajo la actividad privada sujetos a la Ley de
Productividad y Competitividad Laboral, por lo que no se encontrara dentro del supuesto
de la norma de los trabajadores del hogar.

02

Exp. N 02463-2010-PA/TC: Despido sin expresin de causa

Al respecto, a fojas 3 obra el Acta de Verificacin de Despido Arbitrario, emitida por


la autoridad de trabajo, en donde se constat que la demandante se desempeaba como
empleada de servicios. A fojas 7 obra el certificado de trabajo extendido por el prroco de
la parroquia demandada, en donde se consigna que la demandante se desempeaba como
trabajadora de servicio domstico. Asimismo, tanto la demandante como la demandada
sealan que la demandante desempeaba en la casa parroquial labores de cocina, lavado
de ropa y limpieza, propias de los servicios domsticos que realizan los trabajadores del
hogar.
Conforme a lo antes expuesto, este Tribunal considera que la demandante se desempeaba como trabajadora del hogar, por lo que sus labores se regan porla Ley N27986,
la cual en su artculo 7 establece expresamente la posibilidad del empleador de prescindir
de los servicios de la demandante sin expresin de causa, por lo que este Tribunal no
puede estimar la demanda en el presente caso.

210

Regmenes laborales especiales 2014

FORMATOS

MODELO N 1
CONTRATO DE TRABAJO PARA TRABAJADORES(AS) DEL HOGAR
Conste por el presente documento, el Contrato de Trabajo que, bajo los alcances de la Ley N 27986, Ley
de los Trabajadores del Hogar y su Reglamento (aprobado por el Decreto Supremo N 015-2003-TR),
celebran de una parte (indicar nombres y apellidos del empleador), con domicilio real en ____________,
identificado con documento de identidad (DNI/C.I.P./C.E.) N __________ en adelante EL EMPLEADOR;
y, de la otra parte, (indicar nombres y apellidos del(la) trabajador(a) identificado(a) con DNI N _______,
y con domicilio en _________, en adelante EL(LA) TRABAJADOR(A), en los trminos y condiciones
siguientes:
PRIMERO: EL EMPLEADOR
EL EMPLEADOR es una persona natural que requiere contar con los servicios de EL (LA) TRABAJADOR(A),
para realizar de manera especfica las siguientes labores:
1. -----------------------------2. -----------------------------3. ------------------------------ (*)
(Detallar de manera general cada una de las labores que desempear l(la) trabajador(a))
SEGUNDO: EL (LA) TRABAJADOR(A)
Por el presente contrato EL(LA) TRABAJADOR(A) cumplir las labores sealadas en la clusula anterior,
de acuerdo a las directrices que emanen de EL EMPLEADOR, las que en todo momento debern respetar
sus derechos y su dignidad.
TERCERO: DURACIN E INICIO DEL CONTRATO
La duracin del contrato es por tiempo indefinido (salvo que las partes convengan que las labores se desarrollarn en un plazo determinado, en cuyo caso, deber constar expresamente el mismo), inicindose
la relacin laboral el da ____ de ___ de ___.
CUARTO: REMUNERACIN
En contraprestacin por los servicios de EL (LA) TRABAJADOR(A), EL EMPLEADOR se obliga a pagar
una remuneracin (indicar si la remuneracin se abonar de manera semanal, quincenal o mensual) de
S/. ____ (indicar el monto en nmeros y letras). EL (LA) TRABAJADOR(A) est obligado(a) a extender
una constancia de los pagos que reciba, la cual ser suscrita por ambas partes.
EL EMPLEADOR facilitar a EL (LA) TRABAJADOR(A) los materiales necesarios para que desarrolle sus
actividades y a otorgarle los beneficios y las condiciones de trabajo que por Ley le corresponda.
QUINTO: BENEFICIOS LEGALES
EL (LA) TRABAJADOR(A) tiene derecho a descanso vacacional, compensacin por tiempo de servicios
(CTS) y gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad, beneficios que se otorgan de la siguiente manera:
5.1. Descanso vacacional

EL EMPLEADOR otorgar a EL (LA) TRABAJADOR(A) quince (15) das de descanso vacacional remunerado por cada ao completo de servicios. Para estos efectos, EL (LA)
TRABAJADOR(A) deber de haber cumplido el rcord vacacional previsto en el Decreto Legislativo
N 713(**).

211

Sara Campos Torres

5.2. Compensacin por Tiempo de Servicios


EL EMPLEADOR abonar a EL(LA) TRABAJADOR(A) el presente beneficio, a razn de quince (15)


das remunerados por cada ao de servicios o la parte proporcional de tal cantidad por fraccin de
ao, al finalizar el ao/al momento de la liquidacin del trabajador.

5.3. Gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad


EL EMPLEADOR otorgar a EL (LA) TRABAJADOR(A) una gratificacin por Fiestas Patrias y otra
por Navidad. Cada una ascendiente al 50% de la remuneracin mensual. Las gratificaciones sern
abonadas en la primera quincena de julio y diciembre, respectivamente.

SEXTO: JORNADA DE TRABAJO


EL (LA) TRABAJADOR(A) deber prestar sus servicios en una jornada que no podr exceder de ocho
(8) horas diarias o cuarenta y ocho (48) horas semanales, en el siguiente horario: de ___ a ___ (indicar
los das), y de ____ a ___ (indicar el horario de la jornada), bajo la modalidad de (indicar si es cama
adentro o cama afuera). Teniendo derecho a veinticuatro (24) horas continas de descanso semanal y al
descanso en los das feriados establecidos en el Decreto Supremo N 003-97-TR, para los trabajadores
sujetos al rgimen laboral de la actividad privada(***).
La culminacin de la jornada ordinaria implica que EL (LA) TRABAJADOR(A), puede disponer libremente
de su tiempo (indicar que podr permanecer o retirarse de la residencia, en caso preste servicios bajo
la modalidad cama adentro) salvo que acuerde con EL EMPLEADOR laborar en sobretiempo. En este
ltimo caso, EL EMPLEADOR deber de abonarle el monto correspondiente a las horas extras realizadas,
conforme con las reglas previstas en el rgimen general laboral(****).
Se considera labor en sobretiempo o jornada extraordinaria los periodos durante los cuales los trabajadores domsticos no disponen libremente de su tiempo y permanecen a disposicin del hogar para
responder a posibles requerimientos de sus servicios.
STIMO: SISTEMA PREVISIONAL
EL EMPLEADOR deber realizar las aportaciones correspondientes al (indicar Sistema Nacional o
Sistema Privado de Pensiones, dependiendo cul de ellos ha sido elegido por el (la) trabajador(a),
elegido por EL (LA) TRABAJADOR(A)(*****).
OCTAVO: REGISTRO Y SEGURO SOCIAL
EL EMPLEADOR se obliga a inscribir a EL (LA) TRABAJADOR(A), (a sus derechohabientes, de ser el
caso) y a s mismo, en el Registro de Empleadores de Trabajadores del Hogar, Trabajadores del Hogar y
sus Derechohabientes, a cargo de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria (Sunat), a efectos de acceder a las prestaciones del Seguro Social de Salud (EsSalud)(******).
NOVENO: DERECHO A LA EDUCACION
En caso EL (LA) TRABAJADOR(A) decida ejercer su derecho a la educacin, EL EMPLEADOR deber
brindarle como mnimo las siguientes facilidades:
- Garantizar la asistencia regular a su centro de estudios fuera de la jornada de trabajo, brindando las
facilidades para llegar a tiempo a su centro de estudios.
- Contar con un espacio adecuado para el estudio dentro de la residencia.
- Respetar el tiempo fuera de la jornada de trabajo necesario para el cabal cumplimiento de los trabajos
y/o deberes educativos.
- Brindar la posibilidad de compensacin de horas, en caso de necesitar (de manera extraordinaria)
tiempo dentro de la jornada para la realizacin de trabajos y/o deberes educativos.
DCIMO: CULMINACIN DEL CONTRATO
En caso EL EMPLEADOR decidiera dar por finalizada la relacin laboral originada por el presente documento, deber cumplir con otorgar a EL (LA) TRABAJADOR(A) un plazo de preaviso de quince (15) das

212

Regmenes laborales especiales 2014

laborables. En caso EL EMPLEADOR incumpla con el plazo de preaviso antes sealado, abonar a EL
(LA) TRABAJADOR(A) una indemnizacin equivalente a la remuneracin de quince (15) das laborables.
En caso EL (LA) TRABAJADOR(A) decidiera finalizar la presente relacin laboral, deber otorgar a EL EMPLEADOR un plazo de preaviso de quince (15) das laborables. En el caso que EL EMPLEADOR decidiera
no exonerarlo de dicho plazo, deber abonarle la remuneracin correspondiente por los das laborados.
DCIMO PRIMERO: DEBER DE DILIGENCIA Y RESERVA
EL (LA) TRABAJADOR(A) est obligado(a) a prestar sus servicios con diligencia y a guardar reserva
sobre la vida e incidentes en el hogar, salvo exigencia de la ley.
DCIMO SEGUNDO: REGLAS SUPLETORIAS
En todo lo no previsto por el presente contrato, se aplicarn las disposiciones del rgimen laboral de la
actividad privada.
DCIMO TERCERO: JURISDICCIN
Para los efectos del presente contrato, las partes se someten a la jurisdiccin de los jueces y autoridades
administrativas o judiciales de Lima.
Firmado en _________ a los _____ das del mes de _____ de ______.
____________________
EL EMPLEADOR

___________________________
EL (LA) TRABAJADOR(A)

Alcances y recomendaciones para la suscripcin del Contrato de Trabajo para Trabajadores(as) del
Hogar
(*)

(**)

Clusula primera: Para el llenado de las labores que EL (LA) TRABAJADOR(A) va a realizar en favor del
EMPLEADOR, se citan los siguientes ejemplos:
1. Labor de limpieza de la residencia.
2. Labor de lavado y planchado de ropa
3. Labor de cocina (desayuno almuerzo y/o cena) para alimentar a los miembros que habitan en la residencia u otros vinculados a estos.
4. Labor de cuidado y asistencia a nios y ancianos (distinta a la labor profesional de un mdico, enfermera o similar).
Clusula quinta: A efectos del goce del descanso vacacional, EL (LA) TRABAJADOR(A) debe de haber
cumplido el rcord vacacional previsto en el artculo 10 del Decreto Legislativo N 713, conforme con el
siguiente detalle:
(i) Tratndose de trabajadores(as) cuya jornada ordinaria es de seis (6) das a la semana, haber realizado
labor efectiva por lo menos doscientos sesenta das (260) das en dicho periodo;
(ii) Tratndose de trabajadores(as) cuya jornada ordinaria es de cinco (5) das a la semana, haber realizado labor efectiva por lo menos doscientos diez (210) das en dicho periodo;
(iii) En los casos en que el trabajo se desarrolle en solo cuatro o tres das a la semana, los(as)
trabajadores(as) tendrn derecho al goce vacacional, siempre que sus faltas injustificadas no excedan de diez en dicho periodo.
Se consideran faltas injustificadas, las ausencias que no pueden computarse como das efectivos de
trabajo.

Para efectos del cmputo del rcord vacacional, se consideran como das efectivos de trabajo los
siguientes:
a) La jornada ordinaria mnima de cuatro horas.

213

Sara Campos Torres

b) La jornada cumplida en da de descanso cualquiera que sea el nmero de horas laborado.


c) Las horas de sobretiempo en nmero de cuatro o ms en un da.
d) Las inasistencias por enfermedad comn, por accidentes de trabajo o enfermedad profesional, en
todos los casos siempre que no supere 60 das al ao.
e) El descanso previo y posterior al parto.
f) El permiso sindical.
g) Las faltas o inasistencias autorizadas por ley, convenio individual o colectivo o decisin del empleador.
h) El periodo vacacional correspondiente al ao anterior; y,
i) Los das de huelga, salvo que haya sido declarada improcedente o ilegal.
(***)


(****)

Clusula sexta: Descanso en da feriado: El trabajador del hogar goza de descanso remunerado los das
feriados sealados para los trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad privada. Estos corresponden a los siguientes:
- Ao Nuevo (1 de enero)
- Jueves y Viernes Santo (movibles)
- Da del Trabajo (1 de mayo)
- San Pedro y San Pablo (29 de junio)
- Fiestas Patrias (28 y 29 de julio)
- Santa Rosa de Lima (30 de agosto)
- Combate de Angamos (8 de octubre)
- Todos los Santos (1 de noviembre)
- Inmaculada Concepcin (8 de diciembre)
- Natividad del Seor (25 de diciembre)
Previo acuerdo entre el empleador y trabajador, se puede compensar el da de descanso trabajador, mediante el pago de una sobretasa equivalente al 50% de la remuneracin adicional a la remuneracin de un da.

Clusula sexta: En el supuesto que EL(LA) TRABAJADOR(A) labore excediendo la jornada ordinaria pactada en la clusula sexta del presente contrato, tendr derecho al pago de las horas extras de acuerdo con
las reglas contenidas en el rgimen general.
El citado rgimen establece que el monto mnimo a pagar por hora extra, equivale al valor de la hora calculada a partir de la remuneracin ordinaria del trabajador, incrementado en un 25% para las dos primeras
horas y 35% para las restantes. Conforme al detalle que se muestra a continuacin:
a) Remuneracin ordinaria (mensual, quincenal o semanal) = Remuneracin diaria
-----------------------------------------------
30, 15 o 7

b)

Remuneracin diaria
=
Remuneracin por hora
---------------------------------------------

Nmero de horas de la jornada de trabajo
- Remuneracin por hora x 0.25% por cada hora (las dos primeras horas).
- Remuneracin por hora x 0.35% por cada hora (posteriores a las 2 primeras horas).

(*****) (******) Clusula stima y octava: Las aportaciones al Sistema Previsional y a la Seguridad Social de Salud
(EsSalud) debern ser calculadas sobre la base de la remuneracin establecida en el presente contrato. En ningn caso, su clculo ser realizado sobre una base inferior a la remuneracin mnima
vital vigente.

214

Regmenes laborales especiales 2014

MODELO N 2
MODELO DE CONSTANCIA DE LIQUIDACIN DE CTS ANUAL

Nombre y apellidos del empleador : ..


Domicilio del empleador

: ..

Nombre del trabajador

: ..

Constancia de pago de CTS realizada con fecha 31 de diciembre del 200. por los siguientes periodos
y montos:
2. Periodo que se liquida:

Del (da, mes y ao) al (31 de diciembre de..)

3.

Remuneracin computable:

Bsico (mes de diciembre) S/.

CLCULO(*)
-

Por el ao completo S/. (media remuneracin x (N De aos)

Por los meses

S/. (media remuneracin 12 x (N meses) :

Por los das

S/. (media remuneracin 1230 x (N de da) : S/...

MONTO PAGADO :

_________________________________
FIRMA DEL TRABAJADOR

S/..
S/..

S/...

________________________________
FIRMA DEL EMPLEADOR

(*) Para efectos del clculo solo se tomar 15 das de remuneracin o media remuneracin.

215

CAPTULO II
Rgimen de guardianes y porteros

Rgimen de guardianes y porteros


El rgimen de guardianes y porteros tiene como finalidad otorgar a los trabajadores que brindan dichos servicios en edificios, departamentos con fines de habitacin, quintas, condominios, as como otras unidades inmobiliarias con fines
habitacionales, condiciones de trabajo que coadyuven a proteger su seguridad y
salud en el desarrollo de sus labores.
Por lo que, en sentido estricto, los trabajadores que llevan a cabo servicios
de guardiana o portera no se encuentran sujetos a un rgimen laboral especial.
1. EMPLEADOR
En este rgimen podrn ser empleadores las juntas de propietarios, asociaciones o agrupaciones de propietarios e inquilinos de las unidades inmobiliarias
con fines habitacionales.
No se encuentran dentro de este rgimen los porteros que prestan labores en
una casa-habitacin, pues en este caso ser de aplicacin el Rgimen del Trabajador del Hogar.
2. RGIMEN LABORAL
2.1. Rgimen laboral general
En tanto la norma que regula las condiciones de trabajo de los guardianes y
porteros no establece, en estricto, un rgimen laboral especial aplicable a dichos
trabajadores, a falta de normas especiales, sern de aplicacin las normas generales comprendidas en el Decreto Supremo N 003-97-TR, Texto nico Ordenado
de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral.

219

Sara Campos Torres

a) Gratificaciones

Los guardianes o porteros de edificios o condominios con fines habitacionales tendrn derecho a percibir una gratificacin legal, con motivo
de las Fiestas Patrias y Navidad, en la primera quincena de julio y de diciembre; considerando el tiempo efectivamente laborado durante el periodo correspondiente.

b) Compensacin por tiempo de servicios (CTS)


Los empleadores de los guardianes y porteros sujetos al rgimen laboral


general debern depositar, en el banco o entidad financiera que el trabajador seale, la CTS respectiva, adems de extender la liquidacin correspondiente. El plazo para el abono de este beneficio vence en la quincena de mayo y noviembre.

c) Vacaciones

Los guardianes y porteros tienen derecho a disfrutar de 30 das calendario de descanso fsico remunerado por cada ao de servicios, con el pago
de la respectiva remuneracin vacacional.

d) Salud y pensiones

El empleador deber realizar el aporte del 9% de la remuneracin del


trabajador por concepto de EsSalud.

Asimismo, el trabajador deber estar afiliado a la ONP o a una AFP; debiendo el empleador retener el aporte y pagarlo a la entidad elegida por
el trabajador.

2.2. Rgimen laboral especial de la microempresa


Como lo han sealado las normas que regulan el rgimen laboral especial de
las mypes, las juntas de propietario, asociaciones o agrupaciones de propietarios
e inquilinos de edificios de departamentos con fines de habitacin, as como otras
unidades inmobiliarias con fines habitacionales podrn registrarse en el Remype, con la finalidad de acogerse el Rgimen Laboral Especial de la microempresa
(ver captulo II de la Primera Parte).
3. REMUNERACIN
De cualquier forma, sea que el guardin o portero se encuentre bajo el rgimen laboral general o el rgimen laboral especial de la microempresa, deber percibir una remuneracin no menor a la RMV vigente.

220

Regmenes laborales especiales 2014

4. CONDICIONES DE TRABAJO
Cuando el Decreto Supremo N 009-2010-TR regula las condiciones de trabajo de los guardianes y porteros, se refiere, en sentido lato, al conjunto de variables que definen la realizacin de una tarea en un entorno determinado.
Las condiciones de trabajo que deben ser brindadas de forma obligatoria por
las juntas de propietarios, asociaciones o agrupaciones de propietarios e inquilinos de las unidades inmobiliarias con fines habitacionales, son las siguientes:
4.1. Brindar un espacio fsico o rea de trabajo debidamente techado destinado exclusivamente a sus labores de guardiana o portera.
4.2. De prestarse el servicio permanente de guardiana o portera en el exterior del inmueble, se proveer de una silla y una caseta, solicitando la
autorizacin municipal correspondiente.
4.3. Acceso a servicios sanitarios y agua potable.
4.4. Dotar de un termo con bebida caliente.
5. PROTECCIN SOLAR
El empleador, independientemente del rgimen laboral al que pertenezcan
sus trabajadores, tiene la obligacin de adoptar medidas de proteccin cuando,
por la naturaleza del trabajo que realizan sus trabajadores, estn expuestos de manera prolongada a la radiacin solar.
De esa forma, al inicio de la relacin laboral, el empleador debe informar a
los trabajadores sobre los efectos nocivos para la salud por la exposicin prolongada a la radiacin solar, hacindoles entrega de los elementos de proteccin idneos con la debida capacitacin para su adecuado uso.

221

Sara Campos Torres

MARCO NORMATIVO
Ley N 26790 (17/05/1997)

Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en Salud

Ley N 27735 (28/05/2002)

Ley que regula las gratificaciones legales

Decreto Supremo N 03-97-TR


(27/03/1997)

Texto nico Ordenado de la Ley de Productividad y Competitividad


Laboral

Decreto Supremo N 01-96-TR


(26/01/1996)

Aprueban Reglamento de la Ley del Fomento al Empleo

Decreto Ley N 19990 (30/04/1973)

Se crea el Sistema Nacional de Pensiones de la Seguridad Social

Decreto Supremo N 011-74-TR


(03/08/1974)

Reglamento del Decreto Ley N 19990

Decreto Legislativo N 713


(08/11/1991)

Norma que regula los descansos remunerados

Decreto Supremo N 012-92-TR


(03/12/1992)

Reglamento del Decreto Legislativo N 713, norma que regula los


descansos remunerados

Decreto Supremo N 054-97-EF


(14/05/1997)

Aprueban el Texto nico Ordenado de la Ley del Sistema Privado de


Administracin de Fondos de Pensiones

Decreto Supremo N 009-97-SA


(09/09/1997)

Reglamento de la Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en


Salud

Decreto Supremo N 004-98-EF


(21/01/1998)

Reglamento del Texto nico Ordenado de la Ley del Sistema Privado


de Administracin de Fondos de Pensiones

Decreto Supremo N 005-2005-TR


(04/07/2002)

Reglamento de la Ley de Gratificaciones Legales

Decreto Supremo N 01-97-TR


(01/03/1997)

Texto nico Ordenado de la Ley de Compensacin por Tiempo de


Servicios

Decreto Supremo N 04-97-TR


(15/04/1997)

Reglamento de la Ley de Compensacin por Tiempo de Servicios

Decreto Supremo N 09-2010-TR


(15/09/2010)

Decreto Supremo que establece condiciones de trabajo aplicables a


las personas naturales que brindan servicios de guardiana o portera
en edificios de departamentos con fines de habitacin, quintas, condominios, entre otras unidades inmobiliarias con fines habitacionales

Decreto Supremo N 013-2013PRODUCE (28/12/2013)

Aprueban Texto nico Ordenado de la Ley de Impulso al Desarrollo


Productivo y al Crecimiento Empresarial

222

Regmenes laborales especiales 2014

CASO PRCTICO
Liquidacin de un portero sujeto al rgimen de la microempresa

La Junta de Propietarios del Condominio Los Sauces se inscribi en el


Remype el 01/10/2013. El 01/11/2013 contratan dos porteros, uno de ellos
es Luis Surez, con quien pactan una remuneracin ascendente a S/. 750 y
sujeto al rgimen laboral especial de la microempresa. El 14/05/2014 Luis
Surez renuncia.

Cul es el procedimiento para realizar el clculo de su remuneracin y liquidacin de beneficios sociales al mes de mayo de 2014?

Datos:

- Remuneracin mensual :

- Fecha de ingreso

01/11/2013

- Fecha de cese

14/05/2014

- Tiempo de servicio

6 meses y 14 das

- Motivo de cese

Renuncia

Solucin:

De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Supremo N 013-2013-PRODUCE, las juntas o asociaciones o agrupaciones de propietarios o inquilinos
en rgimen de propiedad horizontal o condominio habitacional, as como las
asociaciones o agrupaciones de vecinos, podrn acogerse al rgimen laboral
de la microempresa respecto de los trabajadores que les prestan servicios en
comn de vigilancia, limpieza, reparacin, mantenimiento y similares, siempre y cuando no excedan de diez (10) trabajadores.

El rgimen laboral de la microempresa no regula el derecho a percibir CTS


ni gratificaciones legales, mas si establece la obligacin de otorgar 15 das
de descanso vacacional, as como el pago de una indemnizacin por despido arbitrario. Esta indemnizacin equivale a 10 remuneraciones diarias por
cada ao completo de servicios, con el tope mximo de 90 remuneraciones
diarias. Sin embargo, dado que Luis Surez ces por renuncia, no tendr derecho a la referida indemnizacin.

As tenemos:

S/. 750

223

Sara Campos Torres

Determinacin de la remuneracin de mayo de 2014

Se debe considerar los 14 das laborados del mes (se considera como remuneracin computable, los S/. 750):

- S/. 750 30 x 14

Determinacin de las vacaciones truncas

Tal como lo sealamos, los trabajadores de las pequeas empresas tienen derecho como mnimo a 15 das calendario de descanso por cada
ao completo de servicios:

Por los 6 meses laborados

(S/. 750 2 12 x 4)

Por los 14 das laborados

(S/. 750 2 360 x 14)

Total : S/.

S/. 350

S/.

125
14.59
139.58

Resumen de liquidacin de beneficios sociales (al 14/05/2014)

224

Remuneracin, mayo de 2014 :

Vacaciones truncas

Total a pagar

S/.

350.00
139.58

S/.

489.58

Regmenes laborales especiales 2014

PRONUNCIAMIENTOS RELEVANTES

01 Informe N 018-2012-MTPE/2/14: Consulta sobre rgimen de guardianes y

porteros

El Decreto Supremo que establece condiciones de trabajo aplicables a las personas


naturales que brindan servicios de guardiana o portera en edificios de departamentos con
fines de habitacin, quintas, condominios, entre otras unidades inmobiliarias con fines habitacionales, cumple su fin.
De esa manera, se aprecia que el cuerpo normativo antes reseado no regula un rgimen especial laboral aplicable a los guardianes y porteros de edificios de departamentos con fines de habitacin, quintas, condominios y otras unidades inmobiliarias con fines
habitacionales, sino que se limita a establecer las condiciones de trabajo mnimas a las
cuales deben acceder.
Por lo tanto, les ser de aplicacin, a falta de normas especiales, las normas laborales generales, las mismas que se encuentran comprendidas, en materia de contratacin en
el Decreto Supremo N 003-97-TR, Texto nico Ordenado de la Ley de Productividad y
Competitividad Laboral.

225

CAPTULO III
Rgimen laboral del trabajador
a tiempo parcial

Rgimen laboral del trabajador


a tiempo parcial
Los trabajadores a tiempo parcial son aquellos que prestan servicios por una
jornada inferior a las cuatro horas diarias o veinte horas semanales.
Al respecto, no existen normas especiales que contemplen los derechos y
beneficios laborales de los trabajadores a tiempo parcial, con lo cual se deber
recurrir a las normas del rgimen laboral comn que contemplan dichos beneficios.
Por ello, en el presente captulo trataremos las principales obligaciones
laborales que deben cumplir los empleadores que cuentan con personal bajo esta
modalidad.
1. CONTRATO DE TRABAJO
El contrato de trabajo que se celebre con un trabajador a tiempo parcial debe
ser por escrito, en el que se establece un periodo de prueba de tres (3) meses.
Asimismo, al igual que en el rgimen laboral comn puede pactarse un plazo mayor de periodo de prueba (hasta de seis meses), cuando las labores requieran una etapa de capacitacin o adaptacin, o que por su naturaleza o grado de responsabilidad
tal prolongacin resulte justificada (ver modelo N 1 en anexos al final del captulo).
2. REGISTRO
Para el registro de los contratos de trabajo a tiempo parcial se debern cumplir los siguientes requisitos:
-

Presentar una solicitud dentro de los 15 das naturales de celebrado el


contrato.

Adjuntar una declaracin jurada que contenga la relacin de los contratos suscritos y un CD conteniendo los contratos de trabajo celebrados.

229

Sara Campos Torres

La presentacin de la solicitud dentro del plazo indicado no implica el pago de


tasa alguna; sin embargo, si dicha solicitud se presenta pasados los 15 das, los empleadores debern adjuntar adems de los requisitos sealados, la constancia de pago del
Banco de la Nacin de una tasa por presentacin extempornea por el monto que determine el Texto nico de Procedimientos Administrativos del Ministerio de Trabajo.
3. REMUNERACIN MNIMA VITAL (RMV)
En el rgimen laboral comn el trabajador que labore cuatro horas diarias a
ms tiene derecho a la RMV(1) , con lo cual el trabajador a tiempo parcial, al prestar servicios por una jornada inferior a las cuatro horas, solo tendr derecho a percibir una parte proporcional de la RMV.
Lo sealado tambin encuentra sustento en la Resolucin Ministerial
N 091- 92-TR, la cual establece que si por la naturaleza del trabajo un trabajador
labora menos de cuatro horas diarias, percibir la parte proporcional de la RMV.
No obstante lo anterior, nada impide que el empleador remunere al trabajador a tiempo parcial con una remuneracin superior a la mnima legal, que actualmente asciende a S/. 750.00.
4. BENEFICIOS LABORALES
Tal como lo sealamos anteriormente, debido a que los trabajadores a tiempo
parcial no cuentan con una legislacin propia que regule sus beneficios sociales,
resulta necesario recurrir a cada normativa en particular del rgimen comn, a fin
de determinar cundo les corresponde o no el pago de tales derechos. As tenemos:
4.1. Compensacin por Tiempo de Servicios (CTS)
El artculo 4 del Decreto Supremo N 001-97-TR, Texto nico Ordenado
de la Ley de CTS, establece que tienen derecho a este beneficio los trabajadores
sujetos al rgimen laboral comn de la actividad privada que cumplan, cuando
menos, en promedio, una jornada mnima diaria de cuatro horas, con lo cual el
empleador no tiene la obligacin de pagar CTS a los trabajadores con contrato a
tiempo parcial, cuya jornada es inferior a las cuatro horas diarias.

(1)

230

Conforme lo establece el artculo 24 de nuestra Constitucin Poltica y el artculo 6 del Decreto


Supremo N 017-91-TR, norma que regula el rgimen general de la Remuneracin Mnima
Vital (RMV).

Regmenes laborales especiales 2014

4.2. Vacaciones
El artculo 11 del Reglamento del Decreto Legislativo N 713, Ley que regula
los descansos remunerados de los trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad privada, establece que tiene derecho al descanso vacacional el trabajador
que cumpla una jornada ordinaria mnima de cuatro horas, con lo cual el empleador tampoco tendr la obligacin de pagar este beneficio a los trabajadores con
contrato a tiempo parcial.
4.3. Indemnizacin por despido arbitrario
Respecto a la indemnizacin por despido arbitrario, el artculo 22 de la LPCL
establece expresamente que solo procede el despido de un trabajador sujeto al rgimen de la actividad privada, siempre que labore cuatro o ms horas diarias,
siendo indispensable que exista causa justificada debidamente comprobada(2).
En ese sentido, los trabajadores a tiempo parcial no tienen proteccin contra
el despido arbitrario, con lo cual si un empleador decide terminar el vnculo laboral con un trabajador a tiempo parcial podr hacerlo en forma verbal o escrita sin
reconocer el pago de ninguna indemnizacin.
4.4. Gratificaciones
Respecto al pago de las gratificaciones legales, la Ley N 27735, y su reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N 005-2002-TR, sealan expresamente que este beneficio social es de aplicacin para cualquier modalidad de contrato
de trabajo y el tiempo de prestacin de servicios del trabajador.
En consecuencia, el empleador estar obligado a pagar este beneficio a los
trabajadores a tiempo a parcial, porque sus disposiciones legales no los excluyen.
4.5. Pago de utilidades
En el caso de la participacin en las utilidades de los trabajadores, el Decreto
Legislativo N 892 y su reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N 00998-TR, incluyen expresamente a los trabajadores a tiempo parcial para la participacin de utilidades en forma proporcional a la jornada que laboran.

(2)

Conforme lo establece el artculo 25 de la LPCL.

231

Sara Campos Torres

En ese sentido, el empleador tambin estar obligado al pago de este beneficio a los trabajadores a tiempo parcial, en funcin de los das efectivamente laborados y las remuneraciones percibidas en el ejercicio tributario que corresponda.
4.6. Asignacin familiar
La asignacin familiar es entregada a los trabajadores que acrediten tener
bajo su cargo uno o ms hijos menores de dieciocho aos, sin exigirse un mnimo de horas laboradas diarias(3). En ese sentido, los trabajadores a tiempo parcial
tendran derecho a percibir el pago de la asignacin familiar, siendo el monto de
esta asignacin el 10% de la RMV (ver cuadro anexo).
DERECHOS Y BENEFICIOS DE LOS TRABAJADORES SEGN LA FORMA DE CONTRATACIN
Concepto

Contrato a tiempo completo

Contrato a tiempo parcial

Remuneracin mnima vital

No

Descansos remunerados

No

Compensacin por tiempo de servicios

No

Gratificaciones: Fiestas Patrias y Navidad

Utilidades

Estabilidad laboral

No

Pago de horas extras

Asignacin familiar

Seguro de vida

5. SEGURIDAD SOCIAL
Respecto a las aportaciones y retenciones a la seguridad social que debe realizar un empleador que contrata a un trabajador a tiempo parcial, estas resultan
ser las mismas que las realizadas por un trabajador a tiempo completo, siendo las
siguientes:
5.1. EsSalud
La Ley de Modernizacin en Seguridad Social en Salud, Ley N 26790 y
su reglamento aprobado por el Decreto Supremo N 009-97-SA, estableca que

(3)

232

La asignacin familiar est regulada por la Ley N 25129 y su Reglamento, aprobado por el
Decreto Supremo N 035-90-TR.

Regmenes laborales especiales 2014

el aporte del empleador por concepto de EsSalud ascenda al 9 % de la remuneracin o ingreso de los trabajadores en actividad que laboran bajo relacin de
dependencia.
Con ello, se poda concluir que el 9 % poda afectar la remuneracin o ingreso que perciba efectivamente un trabajador, con lo cual si un trabajador a tiempo
parcial percibe una suma inferior a la remuneracin mnima vigente, el empleador debera aportar sobre lo que efectivamente otorgue a este trabajador como
contraprestacin por sus servicios; sin embargo, este criterio ha sido cambiado
recientemente mediante la Ley N 28791.
En efecto, mediante esta ltima norma pese a que los trabajadores a tiempo
parcial pueden percibir una suma inferior a la RMV, el empleador deber realizar
el aporte a EsSalud sobre la RMV.
5.2. Seguro complementario de trabajo de riesgo
El Decreto Supremo N 003-98-SA, norma que regula el Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR), establece que son asegurados obligatorios la totalidad de los trabajadores que realicen actividades riesgosas, incluyndose al personal empleado u obrero, eventual, temporal o permanente, con lo cual
si los trabajadores a tiempo parcial realizaran este tipo de actividades, el empleador estar obligado a contratar un SCTR.
5.3. Seguro de vida
El seguro de vida se encuentra regulado por el Decreto Legislativo N 688,
el cual establece como obligacin del empleador de contratar este seguro a favor
de los trabajadores, sean obreros o empleados, cuando hayan prestado servicios
durante cuatro aos.
En consecuencia, al no excluir la norma en mencin a los trabajadores a
tiempo parcial para tener derecho a este seguro, el empleador deber realizar el aporte que corresponda una vez cumplido el tiempo de servicios exigido por la ley.
5.4. Sistema Nacional de Pensiones (SNP)
Los trabajadores a tiempo parcial, al igual que un trabajador a tiempo completo, deben aportar al Sistema Nacional o Privado de Pensiones.
Respecto al Sistema Nacional de Pensiones (SNP), son asegurados obligatorios todos los trabajadores dependientes, sin importar la duracin de su contrato
233

Sara Campos Torres

y/o tiempo de trabajo por da, semana o mes, con lo cual los trabajadores a tiempo parcial estaran tambin comprendidos en este sistema, siempre que no se encuentren afiliados al Sistema Privado de Pensiones.
La remuneracin computable para el aporte al SNP que asciende al 13 %,
es calculada sobre la totalidad de las remuneraciones devengadas, tomndose en
cuenta los mismos criterios y conceptos establecidos respecto de la base imponible sobre la que se calculan las aportaciones a EsSalud.
En consecuencia, la remuneracin computable sobre la cual el empleador deber realizar la retencin por el SNP ser sobre la RMV, aun cuando perciba una
suma inferior a esta.
5.5. Sistema Privado de Pensiones (SPP)
En este caso, al igual que la retencin que debe realizar el empleador por el
SNP, la retencin en el SPP ser sobre la RMV, aun cuando el trabajador perciba
una suma inferior.
6. IMPUESTO A LA RENTA DE QUINTA CATEGORA
De acuerdo con lo establecido en el artculo 34 del Texto nico Ordenado de
la Ley del Impuesto a la Renta, aprobado por el Decreto Supremo N 054-99-EF,
estn comprendidos los trabajadores dependientes que perciban un sueldo o salario y dems beneficios sociales, tales como gratificaciones, bonificaciones, CTS
y, en general, toda retribucin por servicios personales.
En ese sentido, los trabajadores a tiempo parcial, al estar bajo un rgimen de
dependencia y percibir una remuneracin, estn obligados a pagar este impuesto,
siempre y cuando superen sus retribuciones anuales las 7 UIT.
Normalmente los trabajadores a tiempo parcial perciben un monto inferior a
la RMV, por lo que en un determinado ao difcilmente obtienen ingresos superiores a las 7 UIT.

234

Regmenes laborales especiales 2014

MARCO NORMATIVO

Ley N 27735 (28/05/2002)

Ley que regula el otorgamiento de las gratificaciones para los trabajadores


del rgimen de la actividad privada por Fiestas Patrias y Navidad

Decreto Supremo N 003-97TR (27/03/1997)

TUO de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral

Decreto Supremo N 001-96TR (26/01/1996)

Reglamento del TUO de la Ley de Fomento del Empleo

Decreto Supremo N 0072002-TR (04/07/2002)

Aprueban TUO de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en


Sobretiempo

Decreto Supremo N 0082002-TR (04/07/2002)

Aprueban Reglamento del TUO de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y


Trabajo en Sobretiempo

Decreto Supremo N 0052002-TR (04/07/2002)

Reglamento de la Ley que regula el otorgamiento de gratificaciones para trabajadores del rgimen de la actividad privada por Fiestas Patrias y Navidad

Decreto Supremo N 012-92TR (03/12/1992)

Aprueban el Reglamento del Decreto Legislativo N 713 sobre los descansos remunerados de los trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad privada

Decreto Supremo N 0042006-TR (06/04/2006)

Norma que regula el control de asistencia y salida de los trabajadores

Decreto Supremo N 0112006-TR (06/06/2006)

Establecen modificaciones a la norma que regula el control de asistencia y


salida de los trabajadores

Resolucin Ministerial
N 091-92-TR (08/04/1992)

La remuneracin mnima vital sustituye al ingreso mnimo legal, aplicable


para trabajadores del rgimen privado, as como para establecer la base de
remuneraciones para periodistas, mineros y futbolistas profesionales

235

Sara Campos Torres

CASO PRCTICO
Beneficios y tributos laborales de un trabajador que labora a tiempo parcial

Un trabajador afiliado a una AFP ingres a laborar a una empresa industrial


el 24 de marzo de 2008, bajo la modalidad de tiempo parcial, esto es, por 3
horas y 40 minutos diarios, percibiendo una remuneracin de S/. 400 mensuales y una bonificacin de movilidad por asistencia de S/. 60. El 31 de
enero de 2009 presenta su carta de renuncia de manera voluntaria.

Al respecto, el empleador nos consulta: qu beneficios laborales le corresponden a este trabajador?

Solucin:

Los trabajadores que laboran a tiempo parcial prestan sus servicios en forma
dependiente por una jornada inferior a las cuatro (4) horas diarias o veinte
(20) horas semanales. En el presente caso contamos con los siguientes datos:

- Fecha de ingreso

24/03/2008

- Fecha de cese

31/03/2009

- Tiempo de servicio

9 meses y 8 das

- Motivo de cese

Renuncia voluntaria

i) Determinacin de su remuneracin mensual


De acuerdo con el caso presentado, el nico beneficio que le corresponde al trabajador que labora a tiempo parcial son las gratificaciones truncas y el pago de utilidades, en caso de que la empresa las hubiese generado. No le corresponde CTS o vacaciones truncas porque labora menos
de cuatro (4) horas diarias. Ahora bien, el ingreso del trabajador es como
sigue:
-

Remuneracin mensual

S/. 400.00

Movilidad por asistencia

60.00

Total del mes

S/. 460.00

Rgimen laboral del trabajador a tiempo parcial

Gratificaciones truncas por Fiestas Patrias (julio 2009)

La gratificacin de Navidad 2008 fue pagada en su oportunidad, y la de Fiestas Patrias es como se detalla:

236

Regmenes laborales especiales 2014

- Gratificaciones truncas

S/. 66.67

(S/. 400 6 x 1 mes)

ii) Aplicacin de los aportes y retenciones laborales del trabajador


Remuneracin mensual

S/. 400.00

Movilidad por asistencia

60.00

Gratificacin trunca

Total del mes

66.67
S/. 526.67

Menos:
**
- AFP - 12.83% de S/. 550

Neto a recibir

S/.

456.10

S/.

49.50

70.57

Aporte del empleador:


**
- EsSalud - 9% de S/. 550

- SCTR - 1.7% de S/. 466.67 :


***

Total empresa : S/.

7.93
57.43

La movilidad por asistencia solo se encuentra afecta a quinta categora, por ser un concepto
no remunerativo.
** Para los aportes a la ONP y EsSalud se tomar como base la RMV.
*** Para el SCTR, la base imponible ser lo realmente percibido.

237

Sara Campos Torres

PRONUNCIAMIENTOS RELEVANTES

01

Exp. N 1199-2002-IND (S): Obligacin del empleador de registrar a sus


trabajadores en el libro de planillas

El Decreto Supremo N 001-98-TR, que regula la obligacin de llevar planillas de


pago, establece en su artculo tercero la obligacin de los empleadores de registrar a sus
trabajadores en las planillas dentro de las setentids horas de ingresados a prestar servicios, independientemente de que se trate de un contrato por tiempo indeterminado, sujeto
a modalidad o a tiempo parcial, estando obligado el empleador a registrar en la planilla,
entre otros datos, la fecha de ingreso, as como la de cese, remuneracin pagada al trabajador, das y horas trabajadas.

02

Exp. N 1735-2000-B.S (S): Trabajadores a tiempo parcial: no tienen


derecho a vacaciones pero s a las gratificaciones

De acuerdo con el artculo 11 del Decreto Supremo N 012-92-TR tienen derecho a


descanso vacacional los trabajadores que cumplan una jornada ordinaria mnima de cuatro (4) horas, siempre que hayan cumplido dentro del ao de servicios, el rcord previsto en el artculo 10 del Decreto Legislativo N 713; sin embargo, al no haber cumplido
el accionante con la jornada mnima diaria de trabajo no le corresponde pago alguno por
concepto vacacional. Por otro lado, la Ley N 25139, que regula el derecho a gratificaciones de Fiestas Patrias y Navidad, no exige una jornada mnima diaria de horas de trabajo para efectos de percibir dicho beneficio, en tal sentido, le corresponde al actor percibir
gratificaciones.

03

Exp. N 00628-2012-PA/TC: Despido arbitrario de trabajadores a tiempo


parcial

En consecuencia, en atencin a las normas del rgimen laboral privado precitadas,


los contratos de trabajo a tiempo parcial no se desnaturalizaron, pues no se ha acreditado
que el actor haya laborado ms de cuatro horas diarias en promedio semanal. Por tanto,
no habindose acreditado la existencia de un despido arbitrario, y no habindose vulnerado derecho constitucional alguno, la demanda debe ser desestimada.

238

Regmenes laborales especiales 2014


04

Exp. N 03355-2010-PA/TC: Desnaturalizacin de contratos a tiempo


parcial

De la definicin legislativa del contrato de trabajo a tiempo parcial, puede inferirse


que el elemento que lo configura o delimita es la reduccin de la duracin del trabajo, es
decir, que el legislador ha optado por un criterio cuantitativo para conceptualizar esta modalidad contractual. Por esta razn, este Tribunal considera que esta modalidad contractual se desnaturaliza cuando se prueba que, en la realidad, el trabajo desempeado dura
ms del previsto en el contrato de trabajo a tiempo parcial. Asimismo, debe precisarse que
esta modalidad contractual, para que sea vlida, debe cumplir los requisitos formales previstos en el artculo 13 del Decreto Supremo N 001-96-TR y en el artculo 4 del Decreto
Supremo N 003-97-TR.

239

Sara Campos Torres

FORMATOS

CONTRATO DE TRABAJO A TIEMPO PARCIAL


Conste por el presente documento, que se extiende por triplicado, el contrato de trabajo a tiempo parcial
que, al amparo del artculo 4 del Texto nico Ordenado del D. Leg. N 728 (D.S. N 003-97.TR, Ley de
Productividad y Competitividad Laboral), celebran de una parte .......................... (denominacin o razn
social del empleador), con R.U.C. N ......................., domiciliado en ...................., al que en adelante se
denominar EL EMPLEADOR,
debidamente representado por el seor .................., identificado con DNI N .................; y de otra parte el
seor ............................. a quien en lo sucesivo se denominar como EL TRABAJADOR, identificado con
DNI N ................., de ....... aos de edad, de sexo ..............., de ocupacin ............... con domicilio en
.........; en los trminos siguientes:
ANTECEDENTES:
PRIMERO: EL EMPLEADOR es una persona jurdica ............................, dedicada a las actividades de
............................
SEGUNDO: En funcin de lo expuesto en el prrafo precedente, EL EMPLEADOR requiere contratar personal a tiempo parcial para el cumplimiento de las actividades propias de la empresa.
OBJETO DEL CONTRATO:
TERCERO: Por el presente contrato, EL EMPLEADOR contrata los servicios personales de EL TRABAJADOR para que atienda las necesidades a que alude la clusula primera, los cuales se desarrollarn bajo
subordinacin y a tiempo parcial, a cambio de la remuneracin convenida en la clusula sexta.
PRESTACIN DE SERVICIOS:
CUARTO: EL TRABAJADOR desempea sus labores en el cargo de ..................; sin embargo, EL EMPLEADOR est facultado a efectuar las modificaciones que resulten necesarias para la empresa, en funcin de
la capacidad y aptitud de EL TRABAJADOR, sin que signifiquen menoscabo de categora y/o remuneracin.
Queda establecido que EL TRABAJADOR deber realizar sus labores en forma personal, no pudiendo asistirse ni ser reemplazado por otra persona.
JORNADA Y HORARIO DE TRABAJO:
QUINTO: EL TRABAJADOR tendr una jornada laboral de ........ horas diarias (la jornada semanal no exceder las 4 horas).
EL TRABAJADOR deber prestar sus servicios en el horario de ....... a ....... (das), de ....... a ...... (horas).
Las partes dejan expresa constancia de que EL EMPLEADOR podr efectuar modificaciones razonables en
la jornada de trabajo de acuerdo con sus necesidades operativas, sin que se llegue a superar el mximo
de cuatro (4) horas en promedio.
REMUNERACIN:
SEXTO: EL TRABAJADOR percibir como contraprestacin por sus servicios una remuneracin mensual,
semanal o por hora efectiva de trabajo) ascendente a S/. .................... (.......................... nuevos soles)
por periodo mensual durante el tiempo de duracin de la relacin laboral.

240

Regmenes laborales especiales 2014

Las ausencias injustificadas por parte de EL TRABAJADOR implican la prdida de la remuneracin proporcionalmente a la duracin de dicha ausencia, sin perjuicio del ejercicio de las facultades disciplinarias
propias de EL EMPLEADOR previstas en la legislacin laboral y en las normas internas de la empresa.
PERIODO DE PRUEBA:
STIMO: EL TRABAJADOR estar sujeto a un periodo de prueba de 3 meses contados a partir de la fecha
de inicio efectivo de sus labores. Antes del vencimiento de dicho periodo, EL EMPLEADOR podr poner trmino al contrato por simple decisin unilateral; y por las causas de ley, despus de vencido dicho periodo.
DURACIN DEL CONTRATO:
OCTAVO: El presente contrato tendr una duracin indeterminada, sujetndose para su extincin a lo dispuesto en la legislacin laboral.
OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR:
NOVENO: EL TRABAJADOR se compromete al cumplimiento leal y eficiente de las labores encomendadas,
aplicando para tal fin toda su experiencia y capacidad, velando por los intereses de EL EMPLEADOR. El
cumplimiento de sus labores deber ser llevado a cabo con diligencia y responsabilidad.
DCIMO: EL TRABAJADOR deber cumplir con las normas propias del centro de trabajo, contenidas en
el Regla- mento Interno de Trabajo, y las que se impartan por necesidades del servicio en ejercicio de las
facultades de EL EMPLEADOR.
OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR:
UNDCIMO: EL EMPLEADOR se obliga a inscribir a EL TRABAJADOR en el Libro de Planillas (de sueldos o
salarios), donde constar que su jornada es menor a las cuatro (4) horas diarias. Asimismo, EL EMPLEADOR cumplir con pagar las gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad en la oportunidad y montos que
correspondiese.
Al ser este un contrato de trabajo a tiempo parcial, y con arreglo a la legislacin laboral nacional, EL EMPLEADOR no est obligado a pagar los siguientes beneficios:
a) Descanso anual vacacional (artculo 12, inciso a) del D. Leg. N 713, Ley de los Descansos Remunerados).
b) Compensacin por tiempo de servicios (artculo 4 del TUO del D. Leg. N 650, Ley de Compensacin
por Tiempo de Servicios).
c) Indemnizacin por despido injustificado (artculo 22 del D. S. N 003-97-TR, Ley de Productividad y
Competitividad Laboral.
DUODCIMO: Ambas partes renuncian al fuero de sus domicilios y se someten expresamente a la jurisdiccin de los jueces de .................
Firmado en Lima, a los ...... das del mes de ................ del ao 200.....

______________________
EL EMPLEADOR

___________________
EL TRABAJADOR

241

CAPTULO IV
Rgimen laboral del mdico cirujano

Rgimen laboral del mdico cirujano


El acto mdico es toda accin o disposicin que realiza el mdico en el ejercicio de la profesin mdica. Ello comprende los actos de diagnstico, teraputica y pronstico que realiza el mdico en la atencin integral de sus pacientes, as
como los que se deriven directamente de estos, los cuales son de exclusivo ejercicio del profesional mdico.
As, el trabajo mdico es la prestacin de servicios profesionales por parte
del mdico cirujano, quien asume la responsabilidad legal por la realizacin de
actos mdicos y para que pueda ejercer su trabajo debe contar con matrcula vigente en el Colegio Mdico del Per, a fin de poder laborar tanto en el Sector Pblico como en el Sector Privado(1) no pudiendo ser privado de su libertad por el
ejercicio del acto mdico, cualesquiera que sea la circunstancia de su realizacin,
salvo mandato judicial expreso o comisin de flagrante delito.
Ahora bien, el rgimen laboral del mdico cirujano difiere del rgimen laboral comn en algunos aspectos laborales (jornada, contratacin, remuneraciones
y otros), los cuales dependen del rgimen laboral en el que se desempee el referido profesional. Sin embargo, los dems beneficios y derechos laborales se encuentran regulados en forma supletoria a este rgimen, por las normas del Sector
Pblico o Privado, segn corresponda.
1. MODALIDADES DE TRABAJO
El trabajo mdico, a diferencia del rgimen laboral comn, cuenta con diversas modalidades de trabajo, que son llevadas en forma individual o simultnea,

(1)

El rgimen laboral pblico se encuentra regulado por el Decreto Legislativo N 276 mientras
se implemente el Rgimen del Servicio Civil. De otro lado, el rgimen privado se encuentra
regulado por el Decreto Legislativo N 728 y su TUO aprobado por el Decreto Supremo
N 003-97-TR (27/03/1997).

245

Sara Campos Torres

en la medida que no sean incompatibles entre s. Las referidas modalidades son


las siguientes:
MODALIDAD DE TRABAJO

DESCRIPCIN

Trabajo asistencial

Es la atencin mdica integral de las personas: promocin de hbitos de vida


saludable, prevencin de riesgos de enfermedad, recuperacin y rehabilitacin
de la salud.

Trabajo mdico legal

Comprende la realizacin de peritajes y pericias mdico-legales.

Trabajo administrativo

Comprende la planificacin, organizacin, direccin, coordinacin, supervisin


o evaluacin de las actividades de las instituciones dedicadas a la atencin de
la salud.

Trabajo docente

Comprende la programacin, organizacin, desarrollo o supervisin de actividades de educacin y capacitacin en salud.

Trabajo de investigacin

Est referido a la bsqueda y adecuacin de nuevos conocimientos, tecnologas y tcnicas para el cuidado de la salud.

Produccin intelectual

Referida a la realizacin de publicaciones, proyectos y diseos de tecnologas,


equipos u otros materiales de uso mdico.

Estas modalidades podrn utilizarse simultneamente en tanto no sean


incompatibles entre ellas, dependiendo del cargo del mdico y de su nivel de carrera.
2. DERECHOS Y BENEFICIOS LABORALES
En principio, los derechos y beneficios laborales correspondientes a los mdicos cirujanos que desarrollan sus labores en el Sector Privado, son los mismos
que corresponden a cualquier trabajador del rgimen comn, segn el tipo de
contrato celebrado.
Sin embargo, en el Sector Pblico el trabajo del mdico cirujano tiene derechos especficos, con relacin a las caractersticas particulares de su profesin.
Es as que se establece una asistencia legal de su empleador en procesos
abiertos por actos sucedidos en el ejercicio de sus funciones, facilidades para realizar estudios de posgrado, entre otros ms.
Entre los principales derechos de los mdicos cirujanos que prestan labores
en el Sector Pblico, tenemos los siguientes:
2.1. Remuneraciones
Mediante el Decreto Legislativo N 1153 se regul la nueva poltica integral
de compensaciones y entregas econmicas del personal de la salud al servicio del
Estado, con la finalidad de que el Estado alcance mayores niveles de equidad,

246

Regmenes laborales especiales 2014

eficacia, eficiencia y que preste efectivamente servicios de calidad en materia de


salud al ciudadano.
La compensacin es el conjunto de ingresos que la entidad destina al personal de la salud a que se refiere la presente norma, para retribuir, de modo general,
la prestacin de sus servicios a la entidad de acuerdo al puesto que ocupa. Est
conformada por la compensacin econmica y no econmica; esta ltima constituye entregas no dinerarias que buscan motivar y elevar la competitividad del
personal de la salud.
Por su parte, la entrega econmica es el conjunto de ingresos dinerarios destinados a cubrir aspectos especficos; se asigna al puesto o a la persona debido a
situaciones excepcionales y particulares relacionadas con el desempeo o situaciones especiales del personal de la salud, en el desarrollo de la relacin contractual del Estado con el personal de la salud. Se paga conjuntamente con la compensacin econmica en cuanto corresponda.
La compensacin econmica que se otorga al personal de la salud es anual
y est compuesta de la valorizacin que solo comprende la compensacin principal, la compensacin ajustada y la compensacin priorizada.
a) Compensacin ajustada

Esta compensacin se entrega al puesto, de forma excluyente, entre las


siguientes bonificaciones:
-

Bonificacin por puesto de responsabilidad jefatural de departamento o servicio:

Se asigna al puesto, que no sea ocupado por personal de la salud


de confianza, por responsabilidad jefatural de departamento o servicio, en establecimientos de salud del II y III nivel de atencin del
Ministerio de Salud, o el establecimiento que haga sus veces en los
gobiernos regionales u otras entidades.

Bonificacin por puesto de responsabilidad jefatural en establecimientos de salud I-3, I-4, microrredes o redes:

Se asigna al puesto, que no sea ocupado por personal de la salud de


confianza, que se ocupa por responsabilidad jefatural en establecimientos de salud del nivel de atencin I-3 y I-4, microrredes o redes,
del Ministerio de Salud o gobiernos regionales u otras entidades.

Bonificacin por puesto especializado o de dedicacin exclusiva


en servicios de salud pblica:

Se asigna al puesto especializado o de dedicacin exclusiva vinculado al servicio de salud pblica, ocupado por un profesional de la
247

Sara Campos Torres

salud en el Instituto Nacional de Salud - INS, en la Direccin General de Medicamento, Insumos y Drogas - Digemid o en la Direccin
General de Salud Ambiental - Digesa, que realiza actividades administrativas, de investigacin o produccin, y que no realiza atencin
individual de salud. Se diferencia de acuerdo al puesto asignado.
-

Bonificacin por puesto especfico:

Se asigna al puesto previsto para el profesional de la salud, en la entidad del Sector Pblico cuyo titular es el ms alto funcionario pblico del Poder Ejecutivo, Judicial o Legislativo, que preste servicio
en el campo asistencial individual de modo exclusivo.

b) Compensacin priorizada

248

La compensacin priorizada se asigna al puesto, de acuerdo a situaciones excepcionales y particulares relacionadas con el desempeo en el
puesto por periodos mayores a un (1) mes. Esta modalidad de compensacin se restringir al tiempo que permanezcan las condiciones de su
asignacin.
-

Zona alejada o de frontera:

Se otorga en los casos en que el puesto sealado por el Ministerio de


Salud, que se encuentre ubicado en zona alejada o zona de frontera.

Zona de emergencia:

Esta compensacin consiste en la entrega econmica que se asigna


al puesto ubicado en el Valle de los Ros Apurmac, Ene y Mantaro
(Vraem), en tanto se mantenga dicha calidad de acuerdo a la normativa vigente; as como a los puestos ubicados en las zonas declaradas en emergencia por circunstancias similares a las del Vraem.

Atencin primaria de salud:

Esta compensacin se se asigna al puesto de establecimientos de salud del I nivel de atencin categora I-1 al I-4 del Ministerio de Salud o gobiernos regionales u otras entidades.

Atencin especializada:

La atencin especializada comprende la entrega econmica que se


asigna al puesto en servicio especializado en los establecimientos
estratgicos de salud del I nivel categora I-4 hasta el II nivel, as
como al puesto en servicio especializado en Hospitales e Institutos Especializados del II nivel y III nivel del Ministerio de Salud o

Regmenes laborales especiales 2014

gobiernos regionales u otras entidades, debiendo cumplir adicionalmente con el perfil previamente determinado.
-

Atencin en servicios crticos:

Es la entrega econmica que se asigna al puesto por la atencin en


servicios crticos hospitalarios como: Emergencia, Unidad de Cuidados Intensivos, Unidad de Cuidados Intermedios y Unidad de
Quemados.

2.2. Jornada de trabajo


La jornada asistencial del mdico cirujano es de seis (6) horas diarias
ininterrumpidas o su equivalente semanal de treinta y seis (36) horas o ciento cincuenta (150) horas mensuales. En esta jornada se comprende el trabajo de guardia.
Toda jornada asistencial mayor a las ciento cincuenta (150) horas es voluntaria y se sujeta a comn acuerdo entre el mdico cirujano y su empleador, a propuesta de este ltimo, correspondiendo su pago sobre la base de la valorizacin
principal, o la que corresponda. Para la aplicacin de lo antes sealado se debe
contar con las certificaciones presupuestales correspondientes.
2.3. Trabajo de guardia
El trabajo de guardia se realizar con presencia fsica permanente en el servicio, realizndose en los servicios de emergencia, unidades de hospitalizacin y
cuidados intensivos.
Este trabajo comprende actividades mltiples y diferenciadas de las realizadas ordinariamente: su duracin no ser superior a las doce (12) horas continuas.
Excepcionalmente, y por necesidad del servicio, podr extenderse hasta veinticuatro (24) horas.
Cabe precisar que las horas de trabajo cumplidas en turnos de guardias integrarn la jornada semanal de 36 horas promedio.
El trabajo de guardia es obligatorio y depende de la necesidad de dicho servicio. Como mencionamos anteriormente, se exceptan de cumplir con la guardia aquellos profesionales mayores de 50 aos y los que sufran de enfermedades
que los imposibiliten. En ambos casos se mantiene el derecho a percibir la bonificacin correspondiente.

249

Sara Campos Torres

Por otro lado, la guardia de retn se programa de acuerdo con los requerimientos de la especialidad y la necesidad del servicio. Durante ella, el mdico cirujano est disponible para ser llamado a prestar servicios oportunos y efectivos
dentro de la localidad.
Cabe acotar que el personal que realice turnos de guardia nocturna tendr
derecho a gozar de un descanso posguardia.
El monto de la entrega econmica por la realizacin efectiva del Servicio de Guardia, ser determinado mediante Decreto Supremo refrendado por
el Ministro de Economa y Finanzas y el Ministro de Salud, a propuesta de
este ltimo. Esta entrega econmica no tiene carcter pensionable, no est
sujeta a cargas sociales, ni forma parte de la base de clculo para la determinacin de la compensacin por tiempo de servicios. Se encuentra afecta al
Impuesto a la Renta.
2.4. Licencias
Al mdico cirujano le corresponde una licencia con goce de haber por capacitacin oficializada en el pas o en el extranjero, as como la licencia sin goce de
haber por capacitacin no oficializada.
Dicha licencia durar tanto cuanto dure su gestin de acuerdo con la normativa vigente.
2.5. Vacaciones
La compensacin vacacional es la entrega otorgada por el derecho vacacional, que se paga mensualmente e incluye la valorizacin Principal y la Ajustada,
y la Priorizada, de corresponder. El monto del pago mensual equivale a un dozavo
(1/12) de la compensacin econmica, siendo uno de los dozavos el pago correspondiente a la entrega econmica otorgada por el derecho vacacional. Esta disposicin no admite excepciones.
2.6. Descansos especiales
Los profesionales de la salud tecnlogos mdicos que laboran expuestos a
sustancias radioactivas gozarn, adems de su periodo vacacional, de un descanso semestral adicional de diez (10) das, durante el cual no debern exponerse a
dichos riesgos.

250

Regmenes laborales especiales 2014

2.7. Ejercicio de los derechos colectivos


El legislador ha optado por reconocer expresamente el derecho de los profesionales mdicos cirujanos a la negociacin colectiva, respetndose los beneficios adquiridos por los convenios colectivos garantizados por la Constitucin del
Estado y disposiciones legales vigentes.
2.8. Otros derechos
El mdico cirujano tiene derecho al ao sabtico, el cual se har efectivo
cada siete (7) aos de labor efectiva consecutiva en las dependencias de salud del
Sector Pblico. Durante este periodo el mdico cirujano podr dedicarse al desarrollo de un proyecto de investigacin aprobado por su institucin.
As tambin, los mdicos cirujanos que prestan servicios en establecimientos de
poca complejidad o perifricos cada ao, laborarn por un periodo de treinta das en
establecimientos de nivel superior, con fines de entrenamiento y capacitacin.
3. OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR
Las obligaciones generales que deben cumplir los empleadores que se encuentren dentro del Sector Pblico o Privado, son las sealadas para el rgimen
laboral comn. As tenemos:
3.1. Registro de control de asistencia y salida de trabajadores
Los mdicos cirujanos del rgimen laboral privado o pbico deben llenar el
registro de control de asistencia y salida de trabajadores.
3.2. Planilla electrnica
Los empleadores de personal mdico cirujano de las entidades pblicas,
deben registrar a los trabajadores mdicos cirujanos en el T-Registro y declarar en
el Plame los ingresos percibidos.
3.3. Boletas de pago
El pago de las remuneraciones se acredita con la emisin de las boletas de
pago debidamente firmadas por el mdico cirujano, las cuales deben contener los
mismos datos que figuran en el Plame, debiendo ser selladas y firmadas por el
empleador o su representante legal.
251

Sara Campos Torres

MARCO NORMATIVO
Decreto Legislativo N 559
(29/03/1990)

Promulgan mediante decreto legislativo la Ley de Trabajo Mdico

Decreto Supremo N 0242001-SA (23/07/2001)

Aprueban Reglamento de la Ley de Trabajo Mdico

Ley N 235536 (25/12/2014)

Gobierno promulg la Ley que establece las normas generales que regulan el
trabajo y la carrera de los profesionales de la salud

Decreto Supremo N 001983-PCM (29/03/2003)

Reglamentan Ley de Trabajo y Carrera de Profesionales de la Salud

Ley N 28700 (27/03/2006)

Ley que incorpora en la planilla nica de remuneraciones del personal mdico cirujano la asignacin extraordinaria por trabajo asistencial

Ley N 28651 (19/12/2005)

Ley que propone el nombramiento de profesionales mdicos cirujanos de


EsSalud que se encuentran en la situacin de contratados

Ley N 28498 (17/04/2005)

Ley de Nombramiento de los Profesionales de la Salud no Mdicos Cirujanos


contratados por el Ministerio de Salud a Nivel nacional

Decreto Supremo N 0192005-SA (16/09/2005)

Aprueban Reglamento de la Ley N 28498 - Ley de Nombramiento de los


Profesionales de la Salud no Mdicos Cirujanos contratados por el Ministerio
de Salud a Nivel nacional

Ley N 27438 (22/03/2001)

Ley de Nombramiento del Personal Contratado en el Ministerio de Salud y


dems Instituciones del Sector Pblico

Decreto Supremo N 0052002-SA (27/06/2002)

Aprueban Reglamento de la Ley de Nombramiento del Personal Contratado


en el Ministerio de Salud y dems instituciones del Sector Pblico

Resolucin Ministerial
N 199-2001-SA-DM
(04/04/2001)

Aprueban normas para la aplicacin del proceso de concurso para cubrir


jefaturas de departamentos y de servicios de los hospitales e instituciones
especializadas y jefaturas de centros de salud

Ley N 28167 (28/01/2004)

Ley que autoriza la nueva escala de bonificacin de las guardias hospitalarias


a favor de los profesionales y no profesionales de la salud categorizados y
escalafonados

Resolucin Ministerial
N 334-2001-SA-DM
(15/06/2001)

Aprueban procedimiento para el trmite de descuento por Planilla nica de


Pagos de las cotizaciones gremiales y otras asociativas a que se refiere el
D.S. N 015-2001-SA

252

Regmenes laborales especiales 2014

Decreto de Urgencia N 09896 (06/12/1996)

Incluyen a los trabajadores comprendidos en el D. Leg. N 559 dentro de


los alcances de la bonificacin especial otorgada mediante el Decreto de
Urgencia N 090-96

Decreto Supremo N 02690-SA (10/11/1990)

Establecen la remuneracin especial por guardia hospitalaria para los profesionales de la salud del Sector Pblico

Decreto Supremo N 003-97TR (27/03/1997)

Texto nico Ordenado de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral

Decreto Supremo N 001-96TR (26/01/1996)

Reglamento del Texto nico Ordenado de la Ley de Fomento del Empleo

Decreto Supremo N 0042006-TR (06/04/2006)

Norma que regula el control de asistencia y salida de los trabajadores

Decreto Supremo N 0112006-TR (06/06/2006)

Establecen modificaciones a la norma que regula el control de asistencia y


salida de los trabajadores

Ley N 29783 (20/08/2011)

Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

Decreto Supremo N 0052012-TR (25/04/2012)

Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

Decreto Legislativo N 1153


(12/09/2013)

Decreto Legislativo que regula la poltica integral de compensaciones y


entregas econmicas del personal de la salud al Servicio del Estado

Decreto Supremo N 0052014-SA (30/03/2014)

Definen metas institucionales, indicadores de desempeo y compromisos de


mejora de los servicios a cumplir para recibir la entrega econmica anual a la
que hace referencia el artculo 15 del Decreto Legislativo N 1153, que regula
la Poltica Integral de Compensaciones y Entregas Econmicas del Personal
de la Salud al Servicio del Estado

253

Sara Campos Torres

PRONUNCIAMIENTOS RELEVANTES

01

Exp. N 1250-99-AA/TC: Bonificacin por guardia: pago de las guardias


exoneradas por motivos de salud

De conformidad con lo establecido en el artculo 109 de nuestra Constitucin vigente, la ley es obligatoria desde el da siguiente de su publicacin en el diario oficial El Peruano. Por mandato de dicho precepto constitucional, al entrar en vigencia el Decreto Legislativo N 559 - Ley del Trabajo Mdico, qued expedito el derecho de la demandante
al pago de su bonificacin por guardia, ya que al venir prestando sus servicios a favor de
su principal, sigue vigente su derecho a percibir el total de sus remuneraciones. En consecuencia, se estima que procede al pago de la bonificacin por las guardias exoneradas
por razones de salud debidamente acreditadas, en estricta aplicacin de lo preceptuado en
el artculo 2, inciso 2) de la Constitucin Poltica del Estado, sobre el principio de igualdad ante la ley.

254

CAPTULO V
Rgimen laboral de la enfermera

Rgimen laboral de la enfermera


El trabajo de las enfermeras cumple un rol importante dentro de nuestra sociedad porque est orientado a la defensa de la vida, la promocin y el cuidado integral de la salud. En efecto, las enfermeras(1) cumplen sus funciones como parte
del equipo multidisciplinario de la salud, conformado por trabajadores mdicos,
desempendose tanto en el rgimen laboral privado como en el pblico.
Ahora bien, el rgimen laboral de las enfermeras se aplica a toda aquella profesional licenciada y colegiada, con grado y ttulo universitario. Esto quiere decir
que la condicin de enfermera involucra una serie de capacidades y habilidades
que adquiere en su enseanza profesional, es por ello que se encuentra prohibida
la utilizacin de la denominacin de enfermera u otra anloga, a quien carezca
del ttulo correspondiente, establecindose pena privativa de libertad de entre dos
y cuatro aos(2) para quien ejerce indebidamente esta profesin.
Para una mejor comprensin de este rgimen laboral, sealaremos los derechos y beneficios laborales que tienen las trabajadoras enfermeras tanto en el
Sector Pblico como en el Privado(3), para paso seguido sealar otros beneficios y
derechos que se presentan en cada uno de los sectores antes sealados.
Cabe anotar que tambin sern aplicables a este rgimen laboral las normas
fijadas en el Cdigo de tica y Deontologa del Colegio de Enfermeras(os) del
Per.

(1)
(2)
(3)

Las normas que regulan el trabajo de la enfermera tambin consideran el trabajo realizado por
el enfermero.
Conforme lo establece el artculo 363 del Cdigo Penal.
En el Sector Pblico se aplica la Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico, Decreto Legislativo N 276 y en el Sector Privado se aplica el
Decreto Supremo N 003-97-TR, TUO de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral.

257

Sara Campos Torres

1. ACTIVIDAD DE LA ENFERMERA
La profesin de enfermera se desarrolla a travs de un conjunto de acciones
orientadas a la solucin de problemas de orden biolgico, psicolgico y social de
las personas. Es responsabilidad de estas profesionales la defensa de la vida, desde su concepcin hasta la muerte natural.
El rgimen laboral del trabajador de enfermera contempla determinados beneficios y derechos laborales que son aplicables tanto en el rgimen laboral pblico como en el privado. Entre ellos tenemos:
1.1. reas de trabajo
A diferencia del rgimen laboral comn, las enfermeras se desenvuelven
principalmente en las reas de asistencia, administrativa, docente y de investigacin, descritas cada una de ellas de la siguiente forma:
CUIDADO INTEGRAL DE SALUD - REAS
rea asistencial

rea administrativa

rea de investigacin

- Interaccin enfermera-usuario para determinar e implementar los cuidados necesarios para la promocin, prevencin, mantenimiento, recuperacin y rehabilitacin de
la salud en todos los servicios intra - extrahospitalarios y en otros necesarios.
-

Planificacin, organizacin, direccin, supervisin y evaluacin de los servicios de


enfermera en todos los establecimientos dedicados a la atencin a la salud.

Administracin de los centros de formacin profesional de pregrado y posgrado de


enfermera y de formacin del personal tcnico y auxiliar de enfermera.

Realizacin de estudios de investigacin en el rea de su competencia, contribuyendo al mejoramiento de la salud y la calidad de vida de la sociedad.

Formular y desarrollar con el equipo multidisciplinario, planes, programas y proyectos en el campo de la salud para la solucin de problemas de la sociedad.

1.2. Funciones
Dentro de las principales funciones de las enfermeras, tenemos las siguientes:
a) Brindar cuidado integral de enfermera basado en el Proceso de Atencin de Enfermera (PAE).
b) Encomendar bajo su supervisin y responsabilidad actividades de menor complejidad al personal no profesional de enfermera.
c) Participar en los cuidados de enfermera en los centros de atencin al
adulto mayor.

258

Regmenes laborales especiales 2014

d) Desarrollar actividades preventivas y promocionales en el rea de su


competencia, en todos los niveles de atencin.

Tambin, la enfermera se encuentra facultada de participar en las siguientes


actividades:
a) Formular, disear polticas y evaluar los planes y programas de salud de
carcter institucional y nacional.
b) Elaborar, aplicar y evaluar los estndares de calidad y del proceso de
mejoramiento de la calidad de atencin de salud.
c) Desarrollar acciones de evaluacin y peritajes de control de calidad de
los recursos hospitalarios.
d) Brindar atencin de salud en situaciones de emergencia y/o urgencia.

1.3. Jornada de trabajo


La jornada laboral de la enfermera(o) tendr una duracin de treinta y seis
(36) horas semanales o su equivalente de ciento cincuenta (150) horas mensuales, incluyendo la jornada de guardia. Toda jornada asistencial mayor a las
ciento cincuenta (150) horas es voluntaria y se sujeta a comn acuerdo entre la
enfermera(o) y su empleador, a propuesta de este ltimo, correspondiendo su
pago sobre la base de la valorizacin principal, o la que corresponda. Para la aplicacin de lo antes sealado se debe contar con las certificaciones presupuestales
correspondientes.
1.4. Labores en das feriados
El trabajo prestado por las enfermeras en los das feriados no laborables, sin
descanso sustitutorio, genera el derecho de la enfermera a percibir el pago de la
remuneracin correspondiente a dicha labor con una sobretasa del cien por ciento (100%).
La continuidad de la atencin de enfermera exige que la entrega del servicio
se haga entre los profesionales que se relevan a cada turno.
1.5. Trabajo de guardia
El trabajo de guardia de la enfermera comprende las actividades asistenciales que se cumplan en los servicios de emergencia, unidades de hospitalizacin y
otros que lo requieran. Este trabajo siempre ser remunerado.

259

Sara Campos Torres

El trabajo de la enfermera podr ser programado en el rol de guardia con una


duracin no mayor de las doce (12) horas continuas, aunque se admite excepcionalmente, por falta de personal, que se sobrepase dicho mximo. La programacin de la guardia es responsabilidad de la autoridad de enfermera, debiendo distribuirse los turnos en forma equitativa.
1.6. Ejercicio de derechos colectivos
Al igual que los trabajadores del rgimen laboral comn, las trabajadoras enfermeras tienen absoluta libertad para el ejercicio de los derechos colectivos regulados por la legislacin laboral del Sector Pblico o Privado, segn corresponda.
1.7. Registro en la Planilla Electrnica
Los empleadores del Sector Pblico o Privado tienen la obligacin de registrar a las enfermeras en el T-Registro.
1.8. Boletas de pago
El pago de las remuneraciones se acredita con la emisin de las boletas de
pago debidamente firmadas por la trabajadora enfermera, las cuales deben contener los mismos datos que figuran en el Plame y deben ser selladas y firmadas por
el empleador o su representante legal.
2. DERECHOS Y BENEFICIOS LABORALES EN EL SECTOR
PBLICO
Como sealamos anteriormente, en el Sector Pblico se presentan determinados beneficios y derechos laborales para las enfermeras. As tenemos:
2.1. Remuneracin
Los profesionales de enfermera sern ubicados por nica vez en los niveles
remunerativos de carrera, teniendo en cuenta el tiempo de servicios acumulado a
la vigencia del Decreto Supremo N 004-2002-SA.
Los conceptos que integran la remuneracin de la trabajadora enfermera son
los establecidos para los mdicos cirujanos (ver captulo 4).
2.2. Capacitacin
Las entidades del Sector Pblico tienen la obligacin de promover la capacitacin del personal de enfermera a su cargo.
260

Regmenes laborales especiales 2014

De esta manera, la enfermera que presta servicios en establecimientos de


menor complejidad o perifricos, podr ser derivada hasta por treinta (30) das a
establecimientos de salud a nivel superior con fines de entrenamiento y capacitacin, siempre que cuente con la aprobacin de la entidad empleadora.
En caso de que la especializacin est solventada por la enfermera, el empleador podr otorgar licencia con o sin goce de haber por el tiempo que duren los
estudios de especializacin, ya sean estos en el pas o en el extranjero.
Las horas dispuestas para la capacitacin de la enfermera a cargo del empleador, que pueden ser contabilizadas dentro de la jornada laboral, sern aquellas que se consideren de necesidad para la institucin y otras que determine la
entidad.
2.3. Licencia con goce de haber
Las enfermeras que sean convocadas para ejercer cargos internacionales, nacionales, regionales o locales en las entidades representativas que derivan de su
profesin as como cargos pblicos, tienen derecho a gozar de licencia con goce
de haber por el periodo que dure su gestin de acuerdo con la normativa legal
vigente. El plazo mximo para esta licencia ser de dos (2) aos.
2.4. Asistencia legal del empleador
La trabajadora enfermera tiene derecho a recibir una asistencia legal del empleador en procesos judiciales abiertos por actos sucedidos en el ejercicio de sus
funciones, como sera el caso de una denuncia por actos de negligencia mdica.
2.5. Exmenes mdicos preventivos
El empleador tiene la obligacin de someter a las enfermeras a exmenes
mdicos de salud preventivos cada seis (6) meses, de forma obligatoria, cuyo costo debe ser asumido por el empleador.
3. DERECHOS Y BENEFICIOS EN EL SECTOR PRIVADO
En principio, los derechos y beneficios laborales que correspondan a las enfermeras que laboran en el Sector Privado, son los mismos que corresponden a
cualquier trabajador del rgimen comn, segn el tipo de contrato celebrado. No
obstante, existen determinadas particularidades que se aplican a este rgimen laboral especial:
261

Sara Campos Torres

3.1. Formas de contratacin laboral


En el Sector Privado, la enfermera se incorpora a la empresa en virtud del
contrato de trabajo celebrado directamente con su empleador.
De esta manera, las enfermeras pueden ser contratadas bajo las diversas modalidades y plazos que permite el rgimen laboral de la actividad privada.
Cabe precisar que los empleadores se encuentran obligados a contratar a las
enfermeras teniendo en cuenta que la utilizacin de dichas modalidades de contratacin debern corresponderse con las labores realmente llevadas a cabo por
esta profesional, bajo sancin de nulidad.
En caso de que la enfermera sea contratada para realizar labores administrativas, dicho vnculo no podr renovarse ms all de tres (3) aos consecutivos.
3.2. Seguridad social
El empleador que cuenta bajo su cargo con personal de enfermera est obligado a realizar la aportacin a EsSalud del 9% sobre la remuneracin asegurable
que perciba la enfermera.
3.3. Sistema pensionario
El empleador est obligado a la retencin en materia de pensiones al personal
enfermero sea por Sistema Nacional o Privado de Pensiones, sobre la remuneracin computable que perciba el referido personal.

262

Regmenes laborales especiales 2014

MARCO NORMATIVO

Ley N 27669 (16/02/2002)

Ley de Trabajo de la Enfermera(o)

Decreto Supremo N 004-2002-SA


(22/06/2002)

Reglamento de la Ley de Trabajo de la Enfermera(o),


Ley N 27669

Decreto Supremo N 003-97-TR


(27/03/1997)

TUO de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral

Decreto Supremo N 001-96-TR


(26/01/1996)

Reglamento del Texto nico Ordenado de la Ley de Fomento del


Empleo

Ley N 28498 (17/04/2005)

Ley de Nombramiento de los Profesionales de la Salud no Mdicos Cirujanos Contratados por el Ministerio de Salud a nivel
nacional

Decreto Supremo N 019-2005-SA


(16/09/2005)

Aprueban Reglamento de la Ley N 28498, Ley de Nombramiento de los


Profesionales de la Salud no Mdicos Cirujanos Contratados por el Ministerio de Salud a nivel nacional

Decreto Supremo N 006-2004-SA


(29/04/2004)

Aprueban dispositivos referidos a la carrera de los profesionales de enfermera en el Sector Pblico

Decreto Supremo N 004-2004-SA


(01/04/2004)

Reglamento de Concurso para cargos de Enfermera en los Institutos


Especializados y Hospitales del Sector Salud

Resolucin Ministerial
N 568-2004-MINSA (02/06/2004)

Aprueban Directiva Procedimiento para la Ubicacin en los Niveles Remunerativos de Carrera de los Profesionales de Enfermera

Ley N 26842 (20/07/1997)

Ley General de Salud

Ley N 23536 (25/12/1982)

Gobierno promulg la Ley que establece las normas generales que regulan
el trabajo y la carrera de los profesionales de la salud

Decreto Supremo N 010-2003-TR


(05/10/2003)

Texto nico Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo

Decreto Supremo N 004-2006-TR


(06/04/2006)

Norma que regula el control de asistencia y salida de los trabajadores

Decreto Supremo N 011-2006-TR


(06/06/2006)

Establecen modificaciones a la norma que regula el control de asistencia y salida de los trabajadores

Ley N 29783 (20/08/2011)

Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

263

Sara Campos Torres

Decreto Supremo N 005-2012-TR


(25/04/2012)

Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

Decreto Legislativo N 1153


(12/09/2013)

Decreto Legislativo que regula la poltica integral de compensaciones


y entregas econmicas del personal de la salud al Servicio del Estado

Decreto Supremo N 005-2014-SA


(30/03/2014)

Definen metas institucionales, indicadores de desempeo y compromisos de mejora de los servicios a cumplir para recibir la entrega
econmica anual a la que hace referencia el artculo 15 del Decreto
Legislativo N 1153, que regula la Poltica Integral de Compensaciones
y Entregas Econmicas del Personal de la Salud al Servicio del Estado

264

CAPTULO VI
Teletrabajo

Teletrabajo
El teletrabajo es una modalidad especial de prestacin de servicios caracterizada por la utilizacin de tecnologas de la informacin y las telecomunicaciones
(TIC) en las instituciones pblicas y privadas, y promover polticas pblicas para
garantizar su desarrollo, siendo el uso de las TIC lo que lo diferencia del trabajo
a domicilio.
El contrato de trabajo a domicilio tiene por caracterstica la supervisin solo
mediata que tiene el empleador sobre el desempeo laboral del trabajador, estableciendo los lineamientos tcnicos y metodolgicos del trabajo a realizar. Como
consecuencia, el empleador se encuentra facultado para ejercer sus facultades de
organizacin y sancin de la prestacin laboral, de acuerdo con el poder de direccin que lo relaciona respecto de su trabajador subordinado.
1. CARACTERSTICAS DEL TELETRABAJO
El teletrabajo se caracteriza por el desempeo subordinado de labores sin la
presencia fsica del trabajador, denominado teletrabajador, en la empresa con
la que mantiene vnculo laboral, a travs de medios informticos, de telecomunicaciones y anlogos, mediante los cuales se ejercen, a su vez, el control y la supervisin de las labores.
Son elementos que coadyuvan a tipificar el carcter subordinado de esta modalidad de trabajo: la provisin por el empleador de los medios fsicos y mtodos
informticos, la dependencia tecnolgica y la propiedad de los resultados, entre
otros.
2. REGLAS SOBRE EL USO Y CUIDADO DE LOS EQUIPOS
Cuando los equipos sean proporcionados por el empleador, el teletrabajador
es responsable de su correcto uso y conservacin, para lo cual evita que los bienes sean utilizados por terceros ajenos a la relacin laboral.

267

Sara Campos Torres

Si el teletrabajador aporta sus propios equipos o elementos de trabajo, el empleador debe compensar la totalidad de los gastos, incluidos los gastos de comunicacin, sin perjuicio de los mayores beneficios que pudieran pactarse por acuerdo individual o convenio colectivo.
Cabe indicar que si el teletrabajador realiza sus labores en una cabina de Internet o en un equipo proporcionado por terceras personas, el empleador asume
los gastos que esto conlleva.
El reglamento establecer la forma como se efectuar esta compensacin de
condiciones de trabajo.
3. VOLUNTARIEDAD Y REVERSIBILIDAD DEL TELETRABAJO
Por razones debidamente sustentadas, el empleador puede variar la modalidad de prestacin de servicios a la de teletrabajo, previo consentimiento del trabajador. El cambio de modalidad de prestacin de servicios no afectar la naturaleza
del vnculo laboral, la categora, la remuneracin y dems condiciones laborales,
salvo aquellas vinculadas a la asistencia al centro de trabajo.
Sin perjuicio de ello, el teletrabajador puede solicitar al empleador la reversin de la prestacin de sus servicios bajo esta modalidad. El empleador puede
denegar dicha solicitud en uso de su facultad directriz.
Asimismo, el empleador puede reponer al teletrabajador a la modalidad convencional de prestacin de servicios que ejecutaba con anterioridad si se acredita
que no se alcanzan los objetivos de la actividad bajo la modalidad de teletrabajo.
4. DERECHOS Y BENEFICIOS LABORALES
El teletrabajador tiene los mismos derechos y obligaciones establecidos para
los trabajadores del rgimen laboral de la actividad privada. Pueden utilizarse todas las modalidades de contratacin establecidas para dicho rgimen. En todos
los casos, el contrato de trabajo debe constar por escrito.
5. SEGURIDAD SOCIAL
El teletrabajador podr optar por afiliarse al Sistema Nacional de Pensiones
(SNP) o al Sistema Privado de Pensiones (SPP) si as lo deseara. Asimismo, est
comprendido en el Seguro Social de Salud en lo referido a prestaciones asistenciales directas, subsidiadas por enfermedad en caso de hospitalizacin, subsidios
por maternidad y prestaciones por sepelio.

268

Regmenes laborales especiales 2014

6. OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR


6.1. Aportes del empleador
a) EsSalud

El artculo 6 de la Ley N 26790, Ley de Modernizacin en Seguridad Social en Salud y el artculo 33 de su reglamento aprobado
por el Decreto Supremo N 009-97-SA, establecen que el aporte del
empleador por concepto de Seguro Social en Salud asciende al 9%
de la remuneracin o ingreso de los trabajadores en actividad que
laboran bajo relacin de dependencia. La base imponible mnima
mensual no podr ser inferior a la Remuneracin Mnima Mensual
(RMV) vigente.

b) Seguro de vida

La Ley de Consolidacin de Beneficios Sociales, aprobada mediante


Decreto Legislativo N 688 (05/11/1991), seala que el trabajador empleado u obrero tiene derecho a un seguro de vida a cargo de su empleador, una vez cumplidos cuatro (4) aos de trabajo al servicio de este.

Sin embargo, el trabajador est facultado a tomar el seguro a partir de


los tres (3) meses de servicios del empleador. Por lo tanto, el teletrabajador s tiene derecho a gozar del seguro de vida en caso de que cumpla
cuatro aos al servicio de su empleador.

c) Retenciones al trabajador
Sistema Nacional de Pensiones (SNP)

Segn lo establecido por el Decreto Ley N 19990, que regula el


Sistema Nacional de Pensiones, son asegurados obligatorios todos
los trabajadores dependientes, sin importar la duracin de su contrato o la jornada laboral que realicen. Por esta razn, a los teletrabajadores tambin se les considera como asegurados obligatorios al
referido sistema.

Ahora bien, el aporte al SNP asciende al 13% de la remuneracin


mensual del trabajador y es calculada sobre la totalidad de las remuneraciones devengadas.

En ningn caso, el ingreso asegurable mensual podr ser inferior


a una remuneracin mnima vital del lugar de trabajo habitual del
asegurado.

269

Sara Campos Torres

Sistema Privado de Pensiones (SPP)


El SPP considera como asegurados obligatorios a todos los trabajadores dependientes, sin importar la duracin de su contrato y/o
tiempo de trabajo por da, semana o mes, lo que se encuentra regulado por el Decreto Supremo N 054-97-EF, Texto nico Ordenado de la Ley del Sistema Privado de Administracin de Fondos
de Pensiones y su reglamento, aprobado por el Decreto Supremo
N 004-98-TR. En ese orden de ideas, los teletrabajadores estaran
obligados al pago de este aporte, que variar en funcin de la Administradora de Fondo de Pensiones (AFP) a la que se encuentre afiliado el trabajador.

A diferencia del SNP, el aporte que deba realizar el trabajador a domicilio se realiza sobre lo que efectivamente perciba como remuneracin, es
decir, podr afectarse incluso un monto inferior a la RMV.

d) Impuesto a la Renta de quinta categora


De acuerdo con lo establecido en el artculo 34 del Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta, aprobado por el Decreto Supremo
N 054-99-EF, estn comprendidos los trabajadores dependientes que
perciban un sueldo o salario y dems beneficios sociales tales como gratificaciones, bonificaciones, CTS y, en general, toda retribucin por servicios personales.

En ese sentido, los teletrabajadores, al estar bajo un rgimen de dependencia y percibir una remuneracin, estn obligados a pagar este impuesto, siempre y cuando superen sus retribuciones anuales las 7 UIT.

7. BOLETAS DE PAGO
El rgimen del teletrabajo no especifica un tratamiento especial en lo que
respecta a las boletas de pago, por lo que ser de aplicacin lo dispuesto en el rgimen general.

270

Regmenes laborales especiales 2014

MARCO NORMATIVO
Decreto Supremo N 003-97-TR
(27/03/1997)

TUO de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral

Decreto Supremo N 001-96-TR


(26/01/1996)

Reglamento del TUO de la Ley de Fomento del Empleo

Decreto Supremo N 016-2003-TR


(14/12/2003)

Texto nico de Procedimientos Administrativos del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo. Procedimiento N 5

Ley N 26790 (17(05/1997)

Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en Salud

Decreto Ley N 19990 (30/04/1973)

Se crea el Sistema Nacional de Pensiones de la Seguridad Social

Decreto Supremo N 004-2006-TR


(06/04/2006)

Norma que regula el control de asistencia y salida de los trabajadores

Decreto Supremo N 011-2006-TR


(06/06/2006)

Establecen modificaciones a la norma que regula el control de asistencia y salida de los trabajadores

Ley N 29783 (20/08/2011)

Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

Decreto Supremo N 005-2012-TR


(25/04/2012)

Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

Ley N 30036 (05/06/2013)

Ley que regula el teletrabajo

271

CAPTULO VII
Rgimen de la Polica Nacional
en prestacin de servicios extraordinarios
complementarios a la funcin policial

Rgimen de la Polica Nacional


en prestacin de servicios extraordinarios
complementarios a la funcin policial
La Polica Nacional del Per (PNP) es una institucin del Estado cuya finalidad fundamental es garantizar, mantener y restablecer el orden interno.
De esta forma, se ha establecido que el Director General de la Polica Nacional del Per, con cargo a informar al titular del Sector, podr celebrar o aprobar
convenios con personas naturales o jurdicas, privadas o pblicas, para la prestacin de servicios extraordinarios complementarios a la funcin policial.
1. SERVICIOS EXTRAORDINARIOS COMPLEMENTARIOS
A LA FUNCIN POLICIAL
Son servicios extraordinarios complementarios a la funcin policial los referidos a la custodia y seguridad brindada a personas naturales o jurdicas, sean
estas pblicas o privadas, as como a entidades pblicas en general y empresas de
propiedad del Estado a nivel nacional.
Los servicios extraordinarios complementarios a la funcin policial, que
brinde la Polica Nacional del Per, podrn ser prestados con personal policial
que se encuentre de servicio, de franco o de vacaciones, quienes como contraprestacin reciben un pago adicional.
2. MODALIDADES DE LA PRESTACIN DE SERVICIOS
El Director General de la Polica Nacional del Per, con cargo a informar
al Ministro del Interior, podr celebrar o aprobar convenios con personas naturales o jurdicas, privadas o pblicas, as como entidades pblicas en general, para
la prestacin de servicios extraordinarios complementarios a la funcin policial.

275

Sara Campos Torres

Los Directores Territoriales debidamente autorizados por delegacin, Jefes


Regionales y Comandos autorizados por estos, con cargo a informar al escaln
superior, podrn celebrar o aprobar dichos convenios, para la prestacin de servicios extraordinarios complementarios a la funcin policial.
El Director General de la Polica Nacional y las autoridades policiales debidamente delegadas, deben cautelar que los servicios se brinden para personas naturales o jurdicas y establecimientos o eventos que no pongan en riesgo la imagen y respetabilidad de la Polica Nacional del Per.
As mismo, deben cautelar que los servicios, por su magnitud y riesgo, se
brinden con el nmero adecuado de efectivos, a fin de evitar que se exponga de
forma innecesaria la integridad del personal policial que los presta.
2.1. Servicios extraordinarios complementarios institucionales
Son los servicios de custodia y/o seguridad que realiza el personal policial en
establecimientos pblicos o privados, as como a entidades pblicas en general,
empresas de propiedad del Estado, instalaciones de servicios pblicos privados,
asociados o de propiedad estatal a nivel nacional y a las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas que requieran la prestacin del servicio extraordinario
complementario a la funcin policial.
Esta modalidad de servicios requiere la suscripcin de un Convenio, suscrito por el Director General de la Polica Nacional del Per o las autoridades policiales delegadas.
El servicio se brinda con personal policial en actividad, con medios logsticos de unidades policiales determinadas por el comando institucional y puede
comprender a la totalidad o parte de sus efectivos, dado que por su naturaleza
pueden exceder la capacidad operativa de la dependencia policial - comisara, de
la respectiva jurisdiccin. De ser el caso, se podr convocar la participacin del
personal policial que se encuentre de vacaciones o franco que voluntariamente
acepten participar.
Es responsabilidad del Director General de la Polica Nacional y de las autoridades policiales delegadas, cautelar que estos servicios se brinden previa
acreditacin por parte de los beneficiarios de los servicios, del seguro por responsabilidad por daos contra terceros y que cuenten con registro activo en la
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria - Sunat.
Dichos servicios tienen un costo para el beneficiario del mismo que consiste
en la contraprestacin econmica que este debe abonar.
Los servicios institucionales pueden brindarse en dos modalidades:

276

Regmenes laborales especiales 2014

a) Servicios extraordinarios complementarios institucionales permanentes


Son servicios que se brindan de forma continuada por un periodo de


tiempo acordado en el convenio respectivo.

Estos servicios son ejecutados por unidades policiales que el comando


institucional establezca sin excepcin, comprometiendo a parte o la totalidad de sus efectivos, salvo los que se encuentran en goce de vacaciones o de franco para quienes la participacin es voluntaria.

b) Servicios extraordinarios complementarios institucionales eventuales


Son servicios que el personal policial realiza, por un periodo de una (1)
hasta ocho (8) horas que implican la participacin de una o ms unidades policiales de distintas jurisdicciones, en apoyo a una dependencia
que presenta insuficiencia de recursos para atender las demandas de un
evento que se desarrolla en el rea de su responsabilidad.

2.2. Servicios individualizados


Son servicios de custodia y seguridad que realiza el personal policial en establecimientos pblicos o privados, as como a entidades pblicas en general, empresas de propiedad del Estado e instalaciones de servicios pblicos y privados,
asociados o de propiedad estatal, a nivel nacional. Estos servicios generan ingresos econmicos para el efectivo policial que lo presta, mas no para la Polica Nacional del Per, debiendo ser realizados por el personal policial que se encuentra
en situacin de franco o en goce de vacaciones.
Estos servicios se realizan por acuerdos directos entre el efectivo policial que
los presta y la institucin o persona natural que demanda el servicio. No estn sujetos a la suscripcin de un convenio. Para prestar los servicios individualizados
se debe suscribir un Contrato de Locacin de Servicios entre el efectivo policial
y la persona natural o jurdica solicitante del servicio (ver el modelo N 1 en el
anexo al final del captulo).
a) Contrato de locacin de servicios

El contrato de locacin de servicios debe consignar, entre otros aspectos, la identificacin de la persona natural o jurdica a la que presta el
servicio, nmero de Registro nico de Contribuyente - RUC, identificacin de su representante legal (en caso de persona jurdica) con indicacin
de los poderes que lo faculta; la descripcin del servicio, precisando fechas y
horarios en que se ejecuta, lugar o lugares, donde se har efectivo y la forma

277

Sara Campos Torres

y oportunidad de los pagos al efectivo policial que brinda el servicio.


El Contrato de Locacin de Servicios se registra en las unidades u oficinas de Bienestar del rgano de administracin de Recursos Humanos de las Direcciones Territoriales, Regiones, Divisiones policiales u
otras anlogas que correspondan y en las Comisaras de la jurisdiccin
en la cual se presta el servicio a fin de supervisar la idoneidad del servicio a prestar.
3. CONTRAPRESTACIN ECONMICA
La contraprestacin econmica a cargo de los beneficiarios de los servicios
extraordinarios complementarios a la funcin policial est referida a la UIT vigente a la firma del convenio respectivo.
Si el servicio se brinda de forma continua se aplicar el valor de la UIT vigente en cada ao de prestacin del servicio. El porcentaje referido a la UIT podr
ser actualizado mediante Resolucin del Ministerio del Interior, previo Informe
econmico-financiero de la Direccin General de la Polica Nacional.
La contraprestacin econmica se divide en dos partes, una de ellas corresponde al monto a pagar al personal policial que brinda el servicio y la otra parte constituye ingresos de la Polica Nacional del Per que son Recursos Directamente Recaudados.
4. PAGO DE LA CONTRAPRESTACIN
El pago que corresponde al personal policial por los servicios extraordinarios
complementarios a la funcin policial, ser abonado directamente al efectivo policial que preste el servicio, por la persona natural o jurdica, pblica o privada, o
entidad pblica en general, beneficiaria de los servicios.
Dicho monto no tiene naturaleza remunerativa ni pensionable y no forma
parte de la base para el clculo de beneficios sociales y es pagado exclusivamente
por la prestacin efectiva del servicio extraordinario.
5. ACCIDENTES DE PERSONAL POLICIAL
Los accidentes que ocasionen lesiones leves o graves, incapacidad fsica o
muerte del personal policial, acaecidos por la prestacin de los servicios extraordinarios complementarios a la funcin policial, sern considerados como ocurridos en acto de servicio.

278

Regmenes laborales especiales 2014

MARCO NORMATIVO

Decreto Legislativo N 1149 (11/12/2012)

Ley de la carrera y situacin del personal de la Polica Nacional


del Per

Decreto Supremo N 004-2009-IN


(15/07/2009)

Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Prestacin


de Servicios Extraordinarios Complementarios a la Funcin
Policial

Decreto Supremo N 016-2013-IN


(17/11/2013)

Aprueban Reglamento del Decreto Legislativo N 1149, Ley


de la Carrera y Situacin del Personal de la Polica Nacional
del Per

Decreto Legislativo N 1148 (11/12/2012)

Ley de la Polica Nacional del Per

Ley N 24949 (07/12/1988)

Ley de Creacin de la Polica Nacional del Per

Decreto Legislativo N 1150 (11/12/2012)

Decreto Legislativo que regula el Rgimen Disciplinario de la


Polica Nacional del Per

Decreto Supremo N 11-2013-IN


(16/07/2013)

Aprueban Reglamento del Decreto Legislativo N 1150, Decreto Legislativo que regula el Rgimen Disciplinario de la Polica
Nacional del Per

Ley N 28308 (29/07/2004)

Ley que regula el uso del descanso pre y posnatal del personal
femenino de las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional del Per

Ley N 27962 (14/05/2003)

Ley que regula el aspecto previsional del personal de la sanidad de la Polica Nacional del Per

Decreto Supremo N 003-97-TR


(27/03/1997)

TUO de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral

Decreto Supremo N 001-96-TR


(26/01/1996)

Reglamento del Texto nico Ordenado de la Ley de Fomento


del Empleo

Decreto Legislativo N 1132 (09/12/2012)

Decreto Legislativo que aprueba la nueva estructura de ingresos aplicable al personal militar de las Fuerzas Armadas y
policial de la Polica Nacional del Per

Decreto Supremo N 005-2003-IN


(02/09/2003)

Reglamento de la Ley N 27962, que regula el aspecto previsional del personal de la sanidad de la PNP

Resolucin Ministerial N 1471-2006- IN-PNP

Modifican denominacin y aprueban Estructura Orgnica y el


Manual de Organizacin y Funciones de la Direccin de Sanidad de la Polica Nacional del Per - Dirsan

(12/06/2006)

279

Sara Campos Torres

Resolucin Ministerial N 023-2009-INPNP (18/01/2009)

Modifican Estructura Orgnica de la Direccin Nacional de


Salud de la PNP

Resolucin Ministerial N 1472-2006- IN-PNP


(12/06/2006)

Reglamento del Fondo de Salud para el Personal de la Polica


Nacional del Per

Resolucin Ministerial N 024-2009-INPNP (18/01/2009)

Aprueban Estructura Orgnica del Fondo de Salud para el


Personal de la PNP

Decreto Supremo N 001-2005-DE-SG


(27/01/2005)

Reglamento de la Ley N 28308, Ley que regula el uso del


descanso pre y posnatal del personal femenino de las Fuerzas
Armadas y la Polica Nacional del Per

Decreto Supremo N 004-2006-TR


(06/04/2006)

Norma que regula el control de asistencia y salida de los


trabajadores

Decreto Supremo N 011-2006-TR


(06/06/2006)

Establecen modificaciones a la norma que regula el control de


asistencia y salida de los trabajadores

280

Regmenes laborales especiales 2014

PRONUNCIAMIENTOS RELEVANTES

01

Exp. N 00839-2007-PA/TC: Seguro de vida para el personal de la Polica


Nacional

Se cre el seguro de vida para el personal de la Polica Nacional del Per, equivalente a sesenta (60) sueldos mnimos vitales, en beneficio de los invlidos en acto o como
consecuencia del servicio, o de sus beneficiarios en caso de muerte del servidor en las
mismas circunstancias.

02

Exp. N 3819-2006-PA/TC: Facultad del Presidente de la Repblica para


determinar el pase a situacin de retiro

El presidente de la Repblica est facultado por los artculos 167 y 168 de la Constitucin Poltica del Per, concordantes con el artculo 53 del Decreto Legislativo N 745
Ley de Situacin Policial del Personal de la Polica Nacional del Per, para pasar a la
situacin de retiro por la causal de renovacin a los oficiales policas y de servicios de los
grados de mayor a teniente general, de acuerdo con las necesidades que determine la Polica Nacional. El ejercicio de dicha atribucin presidencial no puede ser entendida como
una afectacin a derecho constitucional alguno, ni tampoco tiene la calidad de sancin,
ms an cuando en la misma resolucin se le agradece al actor por los servicios prestados a la nacin.

03

Exp. N 258-2002-AA/TC: Derecho al trabajo: Restitucin denegada

En la presente sentencia se invoca la proteccin del Derecho constitucional al trabajo, solicitando la reincorporacin del demandante como miembro de la Polica Nacional
del Per. Sin embargo, el Tribunal Constitucional conviene en declarar infundada la demanda, debido a que el solicitante fue procesado por delito contra la vida, el cuerpo y la
salud y, aunque haya sido absuelto, esta situacin es incompatible con la perspectiva de
disciplina que debe tener la Polica Nacional.

281

Sara Campos Torres

FORMATOS

CONTRATO DE LOCACIN DE SERVICIOS


(CONFORME AL REGLAMENTO PARA LA PRESTACIN DE SERVICIOS EXTRAORDINARIOS
COMPLEMENTARIOS A LA FUNCIN POLICIAL)
_________________________________________________________________________
Conste por la presente el Contrato de Locacin de Servicios Extraordinarios Complementarios a la Funcin
Policial, celebrado entre el Sr........................... Identificado con DNI N................ a quien en adelante se le
llamar LOCADOR y el Sr ..........................., identificado con DNI N..................., a quien en adelante se le
llamar LOCATARIO, en los trminos siguientes:
PRIMERO: EL LOCADOR contrata al LOCATARIO para que preste servicios de Seguridad en el local ubicado
en.................................. , en el horario de.................. para lo cual deber estar debidamente uniformado.
SEGUNDO: El tiempo de duracin del presente contrato es de................................
TERCERO: La remuneracin por los servicios de seguridad prestados por el LOCATARIO queda establecido
en......................, suma acordada por los contratantes.
CUARTO: EL LOCATARIO est obligado al cumplimiento estricto de las obligaciones y responsabilidades
previstas en el Reglamento de Prestacin de Servicios Extraordinarios Complementarios Vigente; as como
a los derechos que ella consigna.
QUINTO: La Inspectora General de la Polica Nacional del Per vela por el debido cumplimiento del presente
contrato.
SEXTO: En caso de incumplimiento de las clusulas del presente contrato, las acciones legales correspondientes se ventilan ante los Juzgados y/o tribunales del Poder Judicial, a cuya jurisdiccin se someten las
partes contratantes.

Fecha.................................

__________________________
Firma LOCADOR

Conformidad del comisario PNP respectivo

282

___________________________
Firma LOCATARIO

CAPTULO VIII
Rgimen laboral del artista

Rgimen laboral del artista


En cuanto a este rgimen especial, hay que mencionar que la normativa del
trabajo del artista, intrprete y ejecutante (en adelante, artista) es aplicable a los
artistas en general, pero tambin puede ser aplicable a los trabajadores tcnicos
relacionados con labores artsticas, si optasen por acogerse a este rgimen.
El artista y dems trabajadores comprendidos dentro de este rgimen son titulares de los beneficios sociales otorgados por las leyes especiales. Adicionalmente, les resultan aplicables aquellos beneficios ya creados por la legislacin
comn.
1. ACTIVIDAD DEL ARTISTA
Se considera artista a toda persona natural que representa o realiza una obra
artstica, con texto o sin l, haciendo uso de su cuerpo y habilidades, con o sin instrumentos, que se exhiba o muestre al pblico, resultando una interpretacin y/o
ejecucin que puede ser difundida por cualquier medio de comunicacin o fijada
en soporte adecuado, creado o por crearse.
CLASIFICACIN

ACTIVIDAD

Artista intrprete

Persona que, mediante su voz, ademanes y/o movimientos corporales, interpreta en


cualquier forma obras literarias o artsticas o expresiones del folclore (guitarristas, circenses, toreros, entre otros).

Artista ejecutante

Persona que con un instrumento ajeno a su cuerpo ejecuta, en cualquier forma, obras
literarias o artsticas o expresiones del folclore (guitarristas, circenses, toreros, entre
otros).

En forma meramente enunciativa, podemos resear algunas de las actividades especficas que comprenden el genrico artista: actor, banderillero, cantante, coregrafo, danzarn, director de obras escnicas, teatrales, cinematogrficas,
televisivas y similares; director de orquesta o conjunto musical, imitador, artista
de circos; artistas del folclore; mago, mentalista; mimo; modelo de artistas de las
artes plsticas, de obras publicitarias, de pasarelas; msico; recitador, titiritero,
ventrlocuo; entre otros.
285

Sara Campos Torres

Por otro lado, dentro del grupo de trabajadores tcnicos comprendidos por este
rgimen encontramos tambin: apuntador, asistente de direccin; camargrafo;
director de maquillador; escengrafo; luminotcnico; entre otros.
El empleador puede ser un persona natural o jurdica, de cualquier nacionalidad o domicilio, que mantiene con el artista una relacin laboral, en virtud de
la cual el artista realiza sus interpretaciones o ejecuciones, incluyendo eventualmente su difusin o fijacin en soporte adecuado.
2. FORMA DE CONTRATACIN LABORAL
Para prestar servicios como artista bajo un contrato laboral, deber suscribirse previamente dicho contrato, cualquiera sea la duracin del servicio (determinada o indeterminada), de acuerdo con las actividades artsticas a desarrollarse.
En el contrato, entre otros, deber consignarse la siguiente informacin:
-

Nombres (real y artstico), documento de identidad y domicilio del artista en el pas.

Nombre del representante legal, domicilio del empleador y nmero de


su inscripcin en el Fondo de Derechos Sociales del Artista.

Labor que desempear el artista, precisando el nmero y lugar de las


presentaciones.

Remuneracin, lugar y fechas de pago.

Fechas de inicio y conclusin del contrato.

Firma de los contratantes.

Adicionalmente, el contrato del artista deber contener una clusula de exclusividad, en donde este se compromete a limitar sus actividades artsticas, restringindolas a determinados medios o especialidades, a cambio de una adecuada
remuneracin compensatoria, por un periodo no mayor a un ao, el cual es renovable. Al respecto, el trabajador podr exigir a su empleador un nmero mnimo
de tres (3) actuaciones, fijaciones o presentaciones en el mes calendario.
Asimismo, el contrato de trabajo del artista o tcnico debe incluir la indicacin expresa del nombre o razn social del organizador y/o productor y/o presentador, sealando, de ser el caso, a sus representantes legales, as como su
(1)
domicilio .

(1)

286

Cabe aclarar que el incumplimiento de estas formalidades no impedir que el trabajador pueda
demandar a quienes tengan o hubieran tenido la calidad de organizador, productor o presentador.

Regmenes laborales especiales 2014

Por otro lado, puede emplearse el contrato en asociacin, por medio del
cual un productor y uno o ms artistas y/o trabajadores tcnicos se unen con la
finalidad de realizar un espectculo artstico, distribuyndose las utilidades de
acuerdo con los porcentajes de participacin establecidos en el contrato.
En caso de que se opte por el contrato de asociacin para vincular a los artistas y/o trabajadores tcnicos, la parte empleadora deber, a travs del productor
del espectculo realizado en virtud de tal contrato, deducir del concepto ingreso
bruto del espectculo, el monto correspondiente a los siguientes beneficios:
-

Compensacin por tiempo de servicios.

Vacaciones.

Gratificaciones.

Pensiones.

Cualquier otro beneficio laboral de dichos trabajadores, calculados sobre la base de la contraprestacin laboral pactada (sea en montos fijos
o variables), a fin de realizar el pago de acuerdo con lo establecido para
cada beneficio laboral.

Cabe apuntar, adicionalmente, que se han establecido lmites en la contratacin de artistas y/o trabajadores tcnicos de la actividad artstica que sean
extranjeros. As, todo espectculo artstico nacional, produccin audiovisual o
publicidad comercial que sea presentado directamente al pblico deber estar
conformado por un mnimo de 80 % de artistas nacionales. Solo el restante 20 %
podra estar compuesto por artistas extranjeros no residentes. En tanto que el artista extranjero supere los veinte (20) das calendario de permanencia en el pas,
ser de cargo del empleador sufragar los gastos de atencin mdica que el trabajador requiera.
3. DERECHOS Y BENEFICIOS LABORALES
El artista puede exigir el cumplimiento de las obligaciones incumplidas por
su empleador en forma subsidiaria al organizador, productor y presentador, en
ese orden. Sin embargo, hay que precisar que el empleador y el artista son ambos responsables solidarios respecto de obligaciones directamente relacionadas
con la actividad artstica materia de la relacin laboral que los vincula y de las
obligaciones que este genere, ante sindicatos y gremios vinculados a la actividad
artstica.
En caso de que el empleador sea una persona jurdica irregular, los accionistas, directivos y administradores asumen la responsabilidad respecto de los derechos y obligaciones del artista.
287

Sara Campos Torres

3.1. Jornada de trabajo


En este rgimen es aplicable la jornada ordinaria de trabajo de ocho (8) horas diarias o cuarenta y ocho (48) horas semanales como mximo, para el caso
de artistas mayores de edad. Al tratarse de un mximo legal, cabe que, bien por
convencin colectiva, o por concesin del empleador, la jornada sea menor a las
mximas ordinarias.
Hay que aclarar que la jornada diaria mxima incluye el tiempo dedicado a
ensayos, caracterizacin y actividades preparatorias, cuando estos resulten necesarios para prestar la interpretacin o ejecucin artstica.
Por otro lado, en cuanto al pago de horas extras, trabajo nocturno, descanso
semanal y das feriados, sern aplicables las normas del rgimen laboral comn
de la actividad privada.
3.2. Remuneracin
El artista y/o el trabajador tcnico vinculado a la actividad artstica tiene derecho a una remuneracin equitativa y suficiente como retribucin por su trabajo.
La determinacin de la remuneracin es fijada por las partes en el contrato de trabajo, o bien por convenio colectivo de trabajo.
Las sumas de dinero otorgadas al empleador en calidad de alimentacin principal, como desayuno, almuerzo o refrigerio que los sustituya, o cena, tienen naturaleza remunerativa.
Por otro lado, para la determinacin de las remuneraciones, el clculo del
porcentaje de trabajadores extranjeros se efectuar en forma diferenciada entre
artistas y tcnicos, sobre el total de las remuneraciones a pagarse en la obra, actuacin o temporada conforme a la actividad artstica a realizarse.
3.3. Seguridad social
Tanto el artista como el trabajador tcnico vinculado a la actividad artstica
estn sujetos a los sistemas de pensiones y prestaciones de salud regulados por el
rgimen laboral comn.
En cuanto al rgimen previsional del trabajador artista, este puede optar entre el sistema de pensiones administrado por la Oficina de Normalizacin Previsional (ONP), o por el Sistema Privado de Administracin de Pensiones (AFP),
rigindose por sus respectivas normas.

288

Regmenes laborales especiales 2014

3.4. Fondo de derechos sociales del artista


El Fondo de Derechos Sociales del Artista tiene naturaleza privada y comprende como afiliados a los artistas y a los trabajadores tcnicos vinculados a la
actividad artstica. Su administracin ha sido encomendada al Seguro Social de
Salud (EsSalud) y tiene por objeto abonar a sus afiliados: la remuneracin vacacional acumulada, la Compensacin por Tiempo de Servicios (CTS) y las gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad.
Dicho fondo se compone de un patrimonio individual de cada beneficiario y
de un fondo comn:
FORMAN PARTE DEL PATRIMONIO INDIVIDUAL

FORMAN PARTE DEL FONDO COMN

Aportaciones por concepto de vacaciones.

Compensacin por Tiempo de Servicios (CTS).

- Intereses por concepto de pago extemporneo


de las aportaciones al Fondo.

Gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad.

Beneficios prescritos.

Intereses que generen los depsitos de las aportaciones al fondo en las entidades financieras.

Donaciones o legados percibidos por el Fondo.

El empleador que contrate al artista y/o trabajador tcnico vinculado a la actividad artstica, deber abonar mensualmente al Fondo de Derechos Sociales del
Artista una suma igual a dos dozavos (2/12) de las remuneraciones que les pague,
de los que uno corresponder a una remuneracin vacacional y el otro a la CTS.
En cuanto a la CTS, el empleador aportar mensualmente un dozavo (1/12)
de la remuneracin del trabajador, monto que se deposita y acumula en el Fondo
de Derechos Sociales del Artista. Dicho aporte se har en el tipo de moneda establecido en el contrato de trabajo del artista.
La CTS acumulada en el referido fondo ser entregada al beneficiario cuando este decida retirarse de la vida artstica. Para ello, el artista deber comunicar
tal decisin al Fondo de Derechos Sociales del Artista mediante una carta notarial. Luego, dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes de efectuada tal
comunicacin, el trabajador podr hacer cobro de la CTS correspondiente.
Asimismo, es posible que el artista y/o tcnico vinculado a la actividad artstica decida retirar hasta el cincuenta por ciento (50 %) de lo que venga acumulando en el Fondo, durante la vigencia del vnculo laboral.
Por otro lado, en cuanto a los aportes hechos al Fondo por concepto de
vacaciones y gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad, es necesario aclarar
que se encuentran afectos a toda contribucin social o tributo dispuesto en el rgimen general.

289

Sara Campos Torres

3.5. Gratificaciones
En cuanto al pago de las gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad, el
empleador abonar mensualmente al Fondo de Derechos Sociales del Artista un
sexto (1/6) de la remuneracin percibida por aquel trabajador. Este pago deber
abonarse en la primera quincena de julio y diciembre, respectivamente, y corresponde a los aportes acumulados en la cuenta individual de los seis (6) meses anteriores a la fecha en que se efecta el pago.
Adicionalmente, se ha establecido la aplicacin supletoria de las normas sobre gratificaciones, contenidas en la Ley N 27735 y su reglamento, el Decreto
Supremo N 005-2002-TR.
3.6. Derechos colectivos
Los sindicatos de artistas son organizaciones representativas de las diversas actividades que promueven la defensa de los intereses institucionales de sus
miembros. La representacin que hacen de los artistas afiliados se sujeta a las
normas del rgimen laboral comn de la actividad privada, regulada por la Ley
de Relaciones Colectivas de Trabajo y su Reglamento.
3.7. Exigir el cumplimiento del contrato de trabajo
En caso de que el empleador incumpliera el contrato de trabajo, el artista y/o
tcnico vinculado a la actividad artstica podr exigir el cumplimiento al organizador, productor y presentador, en forma subsidiaria y en ese orden. Para tales
efectos, podrn utilizarse dos medios:

290

Emplazamiento extrajudicial

El artista y/o trabajador tcnico comprendido en este rgimen podr requerir,


por medio de una carta simple con cargo u otra comunicacin que acredite la
recepcin de esta, el cumplimiento de las obligaciones pendientes de la parte
empleadora, otorgndole un plazo no mayor de seis das naturales.

En caso de que el empleador permanezca en su incumplimiento, el trabajador podr emplazar, mediante igual procedimiento, al organizador,
al productor y al presentador, en forma subsidiaria y en ese orden.

Emplazamiento judicial

La demanda judicial contra el empleador puede comprender al organizador, productor y presentador, en caso de que los hubiere, a fin de que
respondan subsidiariamente por el cumplimiento de las obligaciones
laborales demandadas.

Regmenes laborales especiales 2014

3.8. Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR)


Tratndose de una actividad riesgosa (por ejemplo, puede pensarse en diversas actividades llevadas a cabo dentro de los circos), el trabajador artista deber
estar asegurado por su empleador en un Seguro Complementario de Trabajo de
Riesgo.
4. INSCRIPCIN EN EL FONDO DE DERECHOS SOCIALES DEL
ARTISTA
Toda persona que contrate con artistas debe inscribirse ante el Ente Administrador del Fondo de Derechos Sociales del Artista y contar con su nmero de inscripcin para consignarlo en el contrato al que se refiere el artculo 40 de la Ley.
Tratndose de personas jurdicas irregulares, la obligacin debe ser asumida por
cualquier accionista o por el administrador, quien finalmente es responsable por
las obligaciones para con el Fondo.
Tambin es obligacin del empleador, el comunicar al Fondo de Derechos
Sociales del Artista, el inicio y cese de actividades de los trabajadores. Esta
comunicacin debe realizarse en la declaracin mensual de aportes y/o
contribuciones correspondientes al mes que se produce el inicio o cese de
actividades. Entindase la primera comunicacin de inicio de actividades, como
inscripcin del beneficiario al Fondo.
Cabe indicar que la comunicacin al Fondo de Derechos Sociales del Artista
del inicio y cese de las actividades de los trabajadores, a que se refiere el presente
prrafo, se efecta en la Planilla Electrnica (T-REGISTRO).
5. INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS
Constituye una infraccin aquella trasgresin, por accin u omisin, de cualquiera de las disposiciones establecidas en la normativa del artista, as como de
los instrumentos internacionales sobre la materia suscritos por el Per.
6. FORMAS DE EXTINCIN DE LA RELACIN LABORAL
Las formas de extincin de la relacin laboral para el caso de los trabajadores
artistas son las mismas que se aplican para los trabajadores del rgimen laboral
comn, es decir, las contempladas en la LPCL.

291

Sara Campos Torres

MARCO NORMATIVO
Ley N 28131 (19/12/2003)

Ley del Artista Intrprete y Ejecutante

Decreto Supremo N 058-2004-PCM


(29/07/2004)

Aprueban el Reglamento de la Ley del Artista Intrprete y Ejecutante

Decreto Legislativo N 822


(24/04/1996)

Ley sobre el Derecho de Autor

Decreto Legislativo N 1076


(28/06/2008)

Decreto Legislativo que aprueba la modificacin del Decreto Legislativo N 822, Ley sobre el Derecho de Autor

Decreto Supremo N 013-87-ED


(31/10/1987)

Dictan dispositivo para promover al artista nacional asegurndole


fuentes de trabajo y garantizando su bienestar y su derecho a la
seguridad social

Decreto Supremo N 049-89-TR


(01/11/1989)

Precisan alcances en relacin a los derechos sociales que asisten a


los trabajadores artistas

Decreto Supremo N 004-2006-TR


(06/04/2006)

Norma que regula el control de asistencia y salida de los trabajadores

Decreto Supremo N 011-2006-TR


(06/06/2006)

Establecen modificaciones a la norma que regula el control de asistencia y salida de los trabajadores

Resolucin Directoral N 219-90SDIN (01/06/1990)

Establecen requisitos y procedimientos para la expedicin de la visa


del artista

Resolucin de Superintendencia
N 145- 99-SUNAT (30/12/1999)

Establecen disposiciones sobre actividades artsticas o vinculadas


a espectculos

Decreto Supremo N 087-2012-PCM


(14/08/2012)

Decreto Supremo que modifica el artculo 27 del Reglamento de la


Ley N 28131, Ley del Artista, Intrprete y Ejecutante

292

CAPTULO IX
Rgimen laboral del porteador

Rgimen laboral del porteador


La Ley y Reglamento del Porteador definen a este como la persona natural
que presta servicios independientes de transporte de carga para los operadores
tursticos.
Es decir, la labor del porteador consiste en el transporte de vituallas, equipos
y enseres de uso personal y otros bienes necesarios para expediciones con fines tursticos, deportivos o de otra ndole, por lugares donde no ingresan vehculos motorizados; tanto si presta servicios en lugares donde el terreno no permite el paso de
animales de carga como si los desarrolla en lugares donde el terreno s lo permite.
No obstante la ley califique al porteador como un trabajador independiente,
clasificndolo en el rgimen tributario de cuarta categora, la actividad del porteador goza de proteccin laboral, pues resulta evidente que su prestacin es de
(1)
carcter personal, subordinada y retribuida , elementos considerados esenciales
de una relacin laboral, aunque de una temporalidad especial.
1. ACTIVIDAD DEL PORTEADOR
En concreto, la labor del porteador consiste en el transporte de vituallas,
equipo y enseres de uso personal y otros bienes necesarios para expediciones con
fines tursticos, deportivos o de otra ndole, por lugares donde no ingresan vehculos motorizados.
Se entiende que su labor se encuentra bajo la direccin de agencias de viajes
y turismo, que son definidas como personas naturales o jurdicas dedicadas a actividades de coordinacin, mediacin, produccin, promocin, consultora, organizacin y venta de servicios tursticos en los que se requiera la contratacin de
trabajadores porteadores.

(1)

En efecto, el trabajador porteador pese a realizar labores independientes podra poner a disposicin de sus servicios a una agencia de viajes, por ejemplo.

295

Sara Campos Torres

2. FORMA DE CONTRATACIN LABORAL: CONTRATO DE


SERVICIO ESPECFICO
En el rgimen laboral de los trabajadores porteadores se ha establecido que el
contrato de servicio especfico es la nica modalidad por la que se admite la contratacin de porteadores por parte de uno o varios empleadores, sean agencias de
viajes y turismo u otros.
En ese sentido, el contrato de trabajo del porteador deber contener la siguiente informacin:
a) Los datos de identificacin del empleador: nombre o razn social, Registro nico de Contribuyente y domicilio. Tratndose del representante
de la agencia de viajes y turismo: nombre; documento nacional de identidad u otro documento de identidad emitido por autoridad competente;
edad y domicilio.
b) Los datos de identificacin del trabajador porteador: nombre, documento nacional de identidad u otro documento de identidad emitido por autoridad competente, sexo, edad y domicilio.
c) Los datos mnimos de la expedicin: lugar, da y hora de ingreso, da y
hora de llegada.
d) El monto de la retribucin nica y la forma de pago de esta.
e) El valor del transporte hasta el punto de partida de la expedicin, el cual
deber ser asumido por el empleador.
El contrato de trabajo de los porteadores se integra a un documento denominado Cartilla de Verificacin, donde se consignan adicionalmente otros datos al
inicio del servicio.
La Cartilla de Verificacin ser aplicable en aquellos lugares tursticos, deportivos o de otra ndole, en los que, debido a las caractersticas propias del terreno, ubicacin u otros criterios establecidos por las autoridades competentes, se
requiera de un control por parte del Estado, en los ingresos y salidas del trayecto.
3. DERECHOS Y BENEFICIOS LABORALES
3.1. Jornada laboral
La normativa del trabajo del porteador hace uso de la expresin duracin
del trabajo contratado, que se refiere al servicio especfico de expedicin o travesa que comprende el tiempo dedicado por los porteadores manuales a:

296

Regmenes laborales especiales 2014

a) Estar a disposicin del empleador en el punto inicial de la expedicin


para realizar el transporte de la carga contratada.
b) Transportar la carga asignada durante la expedicin.
c) Otras actividades personales o auxiliares propias de su obligacin, mientras dure la expedicin.
d) El tiempo empleado al trmino de la expedicin para trasladarse hasta el
punto de partida o regreso o cualquier otro fijado de comn acuerdo con
el empleador.
Asimismo, se ha establecido que la jornada del trabajador porteador no podr
superar las ocho (8) horas diarias, a excepcin del tiempo que sea dedicado a las
actividades a que se refieren los literales (a) y (d) del presente prrafo.
3.2. Retribucin nica
Los trabajadores porteadores percibirn como nico pago por todo concepto
una retribucin mnima equivalente al uno punto dos por ciento de la Unidad Im(2)
positiva Tributaria (1.2% de la UIT), por cada da cuya duracin del trabajo sea
de ocho horas o ms. Si es menor, el abono es proporcional.
El Reglamento de la Ley del Porteador ha establecido que la retribucin
nica se percibir por cada da cuya duracin del trabajo sea ocho (8) horas o
ms, refirindose este exceso o bien al tiempo en el que el porteador est a disposicin del empleador en el punto inicial de la expedicin para realizar el transporte de la carga contratada, o bien a aquel tiempo empleado al trmino de la expedicin, para trasladarse hasta el punto de partida o regreso u otro fijado de comn
acuerdo con el empleador.
Si la duracin del trabajo fuera mayor a los lmites establecidos en la ley
y el reglamento, el trabajador porteador ser retribuido de forma proporcional al tiempo trabajado. El monto ntegro de la retribucin nica ser abonado al trabajador porteador, como mximo, el da en que finaliza el trayecto.
La retribucin nica se otorgar sin ningn tipo de descuento, salvo aquellos
de naturaleza tributaria.
En caso de que la duracin del trabajo sea inferior a ocho (8) horas diarias, la
retribucin nica ser abonada en forma proporcional al tiempo trabajado.

(2)

Para el ao 2009, la UIT asciende a S/. 3.550.

297

Sara Campos Torres

3.3. Condiciones de trabajo


Las condiciones de trabajo se encuentran a cargo de los operadores tursticos.
En caso de que estos contraten con los usuarios finales del servicio, debern informarles respecto de tales condiciones mnimas, para su efectivo cumplimiento.
De otro lado, los porteadores y las agencias de viajes y/o turismo podrn mejorar las condiciones de trabajo previstas en las disposiciones del trabajo del porteador a travs de acuerdos individuales o grupales.
La normativa precitada confiere fines de carcter laboral al porteador, al exigir al
empleador el cumplimiento de diversas condiciones mnimas de trabajo como:
a) Dotacin de alimentos, vestimenta adecuada y equipo para pernoctar
-

Cuando la duracin del trabajo sea de ocho (8) horas o ms, la dotacin de alimentos comprender el otorgamiento de dos (2) alimentaciones principales y un (1) refrigerio que no constituye alimentacin principal.

Si la duracin del trabajo es menor de ocho (8) horas diarias, se


otorgar el refrigerio y la alimentacin principal correspondiente.

Las agencias de viaje y turismo y los porteadores podrn acordar,


de manera individual o grupal, la entrega de los alimentos segn los
lineamientos establecidos en el prrafo anterior.

De no mediar acuerdo, los empleadores debern otorgar a los porteadores una alimentacin de igual calidad a la que brinden a los
usuarios finales de sus servicios.

En cuanto a la vestimenta que se debe entregar a los porteadores, se


menciona que debe ser adecuada, es decir, la idnea para el desarrollo de su prestacin, teniendo en cuenta las condiciones geogrficas
y climticas del rea especfica.

La vestimenta adecuada incluye la provisin de una mochila o


arns, una faja lumbar, calzado adecuado, impermeables, ropa
trmica, etc.

b) Seguro de vida
-

298

El seguro de vida tiene por objeto la cobertura de los riesgos de


fallecimiento e invalidez permanente causados por accidentes que
puede sufrir el porteador en la ejecucin de su prestacin. Su cobertura equivaldr como mnimo a trescientas (300) retribuciones
nicas.

Regmenes laborales especiales 2014

De otro lado, si el empleador no contratase dicho seguro, se encontrar obligado a cubrir el costo de la indemnizacin que corresponda hasta por el monto antes sealado.

c) Pago del transporte hasta el punto de partida de la expedicin, al final de


la jornada, salvo acuerdo distinto.
d) Lmite de carga hasta de 20 kilogramos. Cuando se trate de mujeres, el
peso mximo de carga ser disminuido a 15 kilogramos.
e) Descanso y pernocte adecuado durante el transporte.
4. AFILIACIN VOLUNTARIA A LOS REGMENES DE SALUD Y
PENSIONES
Los porteadores podrn optar por afiliarse voluntariamente a los regmenes
pensionarios del Sistema Nacional de Pensiones (Decreto Ley N 19990) o del
Sis- tema Privado de Pensiones (Decreto Ley N 25897), siempre bajo la condicin de trabajador independiente.
Asimismo, la Ley confiere a los porteadores la posibilidad de afiliarse al
Seguro Social de Salud (EsSalud) como asegurados potestativos.
5. LMITES EN LA LABOR DE PORTEADORES MUJERES Y
ADOLESCENTES
La edad mnima para realizar los trabajos de porteador manual es de 18
aos. Sin embargo, y de acuerdo con lo dispuesto por el Cdigo de los Nios
y Adolescentes, se permite a los adolescentes mayores a diecisis (16) aos
realizar esta labor, siempre y cuando sus condiciones de salud fsica y mental lo permitan.
En este caso, la duracin del trabajo no exceder de seis (6) horas diarias ni
de treinta y seis (36) horas semanales.
Para otorgar la autorizacin de trabajo del adolescente se requiere que dicho
trabajo no perturbe la asistencia regular a la escuela, y la acreditacin de la capacidad fsica, mental y emocional del adolescente para realizar las labores, mediante un certificado mdico.
Asimismo, se exige que los adolescentes sean sometidos peridicamente a
exmenes mdicos.
En cuanto a las porteadores mujeres mayores de edad y adolescentes, se ha
establecido que la carga mxima que llevarn ser de quince (15) kilogramos.

299

Sara Campos Torres

DERECHOS Y BENEFICIOS DEL TRABAJADOR PORTEADOR


CONCEPTO

GOCE DEL BENEFICIO

Retribucin nica

1.2 % de la UIT vigente, por jornada de 8 o ms horas.

Utilidades

No

Descansos remunerados

No

Compensacin por Tiempo de Servicios

No

Gratificaciones: Fiestas Patrias y Navidad

No

Asignacin familiar

No

Seguro de vida

Planilla

No

Libro de retenciones

Pago de horas extras

No. Se comprende dentro de la duracin del trabajo contratado.

Edad mnima para el trabajo

16 o 18 aos, cuando se cumplan las condiciones


fsicas y mentales.

6. SUSCRIBIR LA CARTILLA DE VERIFICACIN


La cartilla de verificacin es el documento cuyo contenido tiene el carcter
de declaracin jurada y que contiene al contrato de trabajo del porteador, junto
a otra informacin relevante. Su uso es obligatorio en aquellos lugares donde se
realice control de los ingresos y salidas del trayecto de los porteadores, extendindose a otros lugares si mediare acuerdo de las partes.
7. VERIFICACIN POR LA AUTORIDAD COMPETENTE
El Reglamento de la Ley del Porteador ha establecido que la cartilla de verificacin debidamente suscrita por el empleador o el representante, tratndose de
agencias de viajes y turismo, deber ser presentada en un (1) original y tres (3)
copias al ingreso del trayecto, quedando el original de dicha cartilla y una de sus
copias en poder de la autoridad competente, quien deber proceder a remitir el
original a la Autoridad Administrativa de Trabajo dentro del tercer da hbil de
recibido.
Las copias restantes quedarn en poder del empleador (o el representante de
la agencia de viajes y turismo) y del trabajador porteador, respectivamente, quienes debern sellarlas ante la autoridad competente, al trmino del trayecto.
Por otro lado, durante el trayecto de la expedicin, la autoridad competente
y/o el inspector de trabajo, segn sea el caso, podr verificar el cumplimiento de

300

Regmenes laborales especiales 2014

las obligaciones y condiciones de trabajo que reconocen las normas sobre el trabajo del porteador.
Asimismo, la Autoridad Administrativa de Trabajo se encuentra facultada
para verificar el cumplimiento de obligaciones de trabajo, luego de concluido el
servicio, para lo cual tomar en cuenta el contenido de la cartilla de verificacin
de ser el caso, sin perjuicio de la visita inspectiva que pudiera ser solicitada por
los trabajadores porteadores de forma individual o colectiva.
8. INSPECCIONES DE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DE
TRABAJO
La Sunafil impondr las multas correspondientes a las agencias de viajes y
turismo o empleadores que contraten trabajadores porteadores con infraccin a
lo dispuesto en las normas referidas al trabajo del porteador, sin perjuicio de que
otras entidades del Estado puedan establecer otro tipo de sanciones en aplicacin
de su propia normativa.
9. FORMAS DE EXTINCIN DE LA RELACIN LABORAL
Las formas de extincin de la relacin laboral para el caso de los trabajadores porteadores, son las mismas que se aplican para los trabajadores del rgimen
laboral comn, es decir, las contempladas en la LPCL.

301

Sara Campos Torres

MARCO NORMATIVO
Ley N 27607 (24/12/2001)

Ley del Porteador

Decreto Supremo N 011-2005-TR


(06/10/2005)

Reglamento de la Ley N 27607, Ley del Porteador

Resolucin Ministerial N 3542005-TR (19/11/2005)

Aprueban el Formato de la Cartilla de Verificacin a que se refiere el


Reglamento de la Ley del Porteador, aprobado mediante D.S. N 0112005-TR

Decreto Supremo N 003-97-TR


(27/03/1997)

TUO de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral

Decreto Supremo N 001-96-TR


(26/01/1996)

Reglamento del Texto nico Ordenado de la Ley de Fomento del Empleo

Decreto Supremo N 007-2002-TR


(04/07/2002)

TUO de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en Sobretiempo

Decreto Supremo N 008-2002-TR


(04/07/2002)

Reglamento del TUO de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo


en Sobretiempo

Decreto Supremo N 004-2006-TR


(06/04/2006)

Norma que regula el control de asistencia y salida de los trabajadores

Decreto Supremo N 011-2006-TR


(06/06/2006)

Establecen modificaciones a la norma que regula el control de


asistencia y salida de los trabajadores

302

TERCER A PARTE
Por las condiciones especiales del trabajador

CAPTULO I
Rgimen laboral del trabajador extranjero

Rgimen laboral del trabajador extranjero


En materia de contratacin laboral, el rgimen laboral de los trabajadores
extranjeros se encuentra regulado por el Decreto Legislativo N 689 (05/11/1991),
Ley de Contratacin de Extranjeros, (en adelante la Ley), y su reglamento aprobado por el Decreto Supremo N 014-92-TR (23/12/1992).
En forma complementaria, el Decreto Supremo N 003-2012-IN
(22/07/2002), Texto nico Ordenado de Procedimientos Administrativos del
Ministerio del Interior, regula todo lo referido a la tramitacin de la calidad migratoria de un trabajador extranjero para prestar servicios en el pas, que debe llevarse
a cabo ante la Superintendencia Nacional de Migraciones (Migraciones).
De acuerdo con lo establecido por la Ley de Contratacin de Extranjeros,
los empleadores deben preferir la contratacin de trabajadores nacionales; sin
embargo, debido al proceso de globalizacin que actualmente vivimos, a veces
resulta necesario para determinadas empresas contar con profesionales provenientes de otros pases para que contribuyan con su experiencia en la mejora de los
servicios o productos que ofrecen en el mercado.
Teniendo en cuenta lo anterior, en el presente captulo trataremos lo referido
a la contratacin del trabajador extranjero, desde las formas como puede iniciar
sus servicios en nuestro pas, los lmites que debe considerar el empleador respecto a esta contratacin, las obligaciones laborales que est obligado a cumplir,
as como el tratamiento tributario de las sumas entregadas por diversos conceptos.
1. INGRESO AL PAS DE UN CIUDADANO EXTRANJERO
La Ley seala que el personal extranjero no puede prestar servicios dependientes en nuestro pas sin haber obtenido la calidad migratoria habilitante o tener el permiso especial para firmar el contrato de trabajo. En tal sentido, dicho
personal podr optar por lo siguiente al momento de ingresar al pas:

307

Sara Campos Torres

i) Obtener la visa de negocios en consulado peruano en el extranjero


En este caso el ciudadano extranjero deber ingresar a nuestro pas con


una visa de negocios por el plazo mximo de noventa (90) das, de tal
manera que sea ms expeditivo el cambio de su calidad migratoria.
Esta visa podr ser obtenida en cualquier consulado peruano del exterior, para lo cual ser conveniente que presenten una carta de recomendacin de la empresa donde vayan a desarrollar sus labores, en la que se
especifique el motivo de la solicitud de la visa de negocios.

ii) Ingreso al pas con visa de turista


El ciudadano extranjero podr ingresar con una visa de turista, debiendo


solicitar un permiso especial ante Migraciones para que pueda suscribir su
contrato de trabajo y posteriormente obtener la calidad migratoria habilitante para prestar servicios en nuestro pas.

2. TRABAJADOR EXTRANJERO
Para estos efectos, es trabajador extranjero quien presta servicios en la Repblica del Per sin contar con la nacionalidad peruana, por no haber nacido en
el pas ni haberse nacionalizado peruano.
Por excepcin, se ha establecido que los siguientes ciudadanos sern considerados como trabajadores nacionales:
a) Extranjero con cnyuge, ascendientes, descendientes o hermanos
peruanos.
b) Extranjero con visa de inmigrante.
c) Extranjero con cuyo pas de origen exista convenio de reciprocidad laboral o de doble nacionalidad.
d) Personal de empresas extranjeras dedicadas al servicio internacional de
transporte, terrestre, areo o acutico con bandera y matrcula extranjera.
e) Personal extranjero que labore en las empresas de servicios multinacionales o bancos multinacionales, sujetos a las normas legales dictadas
para estos casos especficos.
f) Personal extranjero que, en virtud de convenios bilaterales o multilaterales celebrados por el Gobierno del Per, prestare sus servicios en el
pas.

308

Regmenes laborales especiales 2014

g) Inversionista extranjero, haya o no renunciado a la exportacin del capital y utilidades de su inversin, siempre que esta tenga un monto permanente durante la vigencia del contrato no menor de 5 UIT.
h) Artistas, deportistas y, en general, aquellos que acten en espectculos
pblicos en el territorio de la Repblica, durante un periodo mximo de
tres meses al ao.
En estos casos, la Autoridad Administrativa de Trabajo no exigir a las empresas que realicen el trmite de registro de contrato de extranjeros y tampoco se
encontrarn sujetos al lmite de contratacin ni a la remuneracin mxima que
prev la LTE para el caso de contratacin extranjera.
Los ciudadanos extranjeros exceptuados de acuerdo a lo establecido en los
supuestos a), b), c) y g) pueden ser contratados a plazo indefinido o a plazo fijo,
conforme lo disponen las reglas establecidas en la Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobada por Decreto Supremo N 003-97-TR. Sin perjuicio de ello, en caso estos trabajadores extranjeros celebren contratos de trabajo a
tiempo indefinido, debern formalizarlos por escrito, con la finalidad de presentarlos ante Migraciones, para la obtencin de la calidad migratoria habilitante.
En el caso de los inversionistas que no acrediten como mnimo el monto de
la inversin exigido se sujetarn a los lmites y condiciones para la contratacin
del trabajador extranjero.
La calidad de inversionista, as como el monto de su inversin debern ser
acreditados con la certificacin expedida por la Comisin Nacional de Inversiones Tecnolgicas Extranjeras (Conite) o con vista del Libro de Registro de Transferencia de Acciones de la empresa o empresas respectivas.
Respecto a los artistas, deportistas y, en general, aquellos que acten en
espectculos pblicos y que celebren contratos que superen el plazo de tres meses sealado, se sujetarn a los lmites y condiciones para la contratacin del trabajador extranjero.
3. CONTRATO DE TRABAJO DEL PERSONAL EXTRANJERO
El contrato de trabajo de personal extranjero, as como sus prrrogas deben
ser celebrados por escrito y aprobados por la AAT. Cabe indicar que las prrrogas o modificaciones del referido contrato constarn en un documento separado
y debern contemplar los mismos datos y clusulas exigidas para el contrato originario, debindose consignar adems, el nmero de registro con que se aprob
el contrato primigenio.

309

Sara Campos Torres

Los contratos de trabajo debern contener clusulas especficas precisando


lo siguiente:
a) Los datos que identifiquen a la Empresa: nombre o razn social de la
empresa, RUC, domicilio, inscripcin en los registros de ley, actividad
econmica especfica y fecha de inicio de la actividad empresarial, identificacin del representante legal.
b) Los datos que identifiquen al trabajador: nombre, lugar de nacimiento,
nacionalidad, sexo, edad, estado civil, documento de identidad, domicilio, profesin, oficio o especialidad.
c) Los datos mnimos de la contratacin: descripcin de las labores que
desempaar el contratado, jornada laboral, lugar donde laborar, remuneracin diaria o mensual, en moneda nacional o extranjera, bonificaciones y beneficios adicionales, fecha prevista para el inicio del servicio,
plazo del contrato y dems estipulaciones contractuales.
d) La remuneracin que se otorgar y que ser computable a efectos de la
CTS, as como para efectuar el clculo del porcentaje limitativo respecto
de las remuneraciones del personal extranjero. En el contrato se debern
desagregar los conceptos y valores de la remuneracin en especie, de ser
el caso.
e) La indicacin de que la aprobacin del contrato no autoriza a iniciar la
prestacin de servicios hasta que no se cuente con la calidad migratoria
habilitante, otorgada por la autoridad migratoria correspondiente, bajo
responsabilidad del empleador.
f) El compromiso del empleador de transportar al personal extranjero y los
miembros de la familia que expresamente se estipulen a su pas de origen o al que convengan al extinguirse la relacin contractual.
g) El compromiso de capacitacin del personal nacional en la misma
ocupacin.
Cabe indicar que los contratos de trabajo de personal expatriado no podrn
ser suscritos por una duracin mayor a 3 aos. Sin embargo, ser posible la prrroga sucesiva, siempre que esta no exceda de dicho plazo. De este modo, la duracin del contrato de trabajo ser un elemento que observar Migraciones al momento de otorgar la calidad migratoria habilitante de trabajador.
De otro lado, con la finalidad de obtener la calidad migratoria de trabajador,
cuando estamos frente al caso de un expatriado que iniciar labores en el Per
por primera vez, el contrato de trabajo deber ser celebrado con anterioridad al
inicio de la prestacin de servicios y presentado a la AAT por triplicado para su
aprobacin.
310

Regmenes laborales especiales 2014

Para estos efectos, la Empresa deber presentar la solicitud de aprobacin de


contrato de personal extranjero segn formato, adjuntando lo siguiente:
Contrato de trabajo preferentemente segn modelo aprobado por el
MTPE, en tres (3) ejemplares conteniendo las clusulas segn normas
vigentes y el lugar donde laborar el trabajador extranjero.

Declaracin jurada conforme al formato establecido en normas vigentes, considerando el cumplimiento o exoneracin de porcentajes limitativos segn corresponda

Fotocopia legalizada por notario o fotocopia certificada visada por el


servicio consular y el Ministerio de Relaciones Exteriores del Per, del
ttulo profesional o tcnico o certificados de experiencia laboral expedidos en el exterior, vinculados con el objeto del servicio. Si estos documentos estn confeccionados en idioma extranjero, se adjuntar la traduccin oficial.

Constancia de pago de la tasa correspondiente, abonada en el Banco de


la Nacin.

Fotocopia legalizada del pasaje o billete de retorno del trabajador y de


su familia o la declaracin jurada garantizando el transporte pertinente, la que puede ser consignada como clusula en el mismo contrato, o
una constancia de la Organizacin Internacional para las Migraciones
(OIM).

Cuando se solicite exoneracin de los porcentajes limitativos se debe incluir la documentacin que corresponda, segn el caso.

4. OBTENCIN DE LA CALIDAD MIGRATORIA HABILITANTE


La calidad migratoria habilitante implica contar con la autorizacin que permite a los migrantes ingresar y permanecer legalmente en el pas, generando en el
ciudadano extranjero derechos y obligaciones en el territorio peruano.
Para el cambio de calidad migratoria que habilite al personal extranjero prestar
servicios dependientes en nuestro pas, deber contar con trabajadores declarados en la Planilla Electrnica y cumplir con los requisitos generales establecidos
en el TUPA del Ministerio del Interior, presentando la siguiente documentacin:
i) Presentar el Formulario F-004 de distribucin gratuita en las dependencias de Migraciones.
ii) Recibo de pago por derecho de trmite en el Banco de la Nacin.

311

Sara Campos Torres

iii) Copia simple del pasaporte con vigencia mnima de 1 ao o del carn de
extranjera o del Carn de Protocolo (diplomticos, consulares y oficiales) vigente, segn corresponda. En el caso de que se solicite una visa
temporal, se solicitar la Tarjeta Andina de Migraciones (TAM).
iv) En el caso de que se solicite el cambio de calidad migratoria a trabajador
con visa de residente, ser necesario presentar la Ficha de Canje Internacional - Interpol.
v) Copia fotosttica legalizada notarialmente o autenticada por el fedatario de Migraciones del contrato de trabajo aprobado por la AAT.
vi) Ficha RUC de la empresa contratante en situacin de ACTIVO y
HABIDO.
vii) Copia legalizada notarialmente o autenticada por el Fedatario de Migraciones de la copia certificada de la vigencia del poder del representante legal de la empresa contratante actualizada y expedida por la Oficina
Registral.
El trmite se inicia ante el rea de Trmite Documentario de la Direccin
General de Migraciones y Naturalizacin o la Jefatura de Migraciones, debiendo el Director General de Migraciones y Naturalizacin aprobarlo en un plazo de
treinta (30) das hbiles.
5. INCLUSIN DEL PERSONAL EXTRANJERO EN LA PLANILLA
ELECTRNICA
Comoquiera que la Planilla Electrnica PLAME debe ser utilizada por
los empleadores para el registro del personal dependiente, sea nacional o extranjero, en ambos casos los datos personales contemplados en la planilla debern ser
llenados de la misma manera, salvo las siguientes particularidades en el caso
del personal extranjero:
a) En la parte referida al registro de trabajadores deber consignarse en
vez del DNI como documento de identidad, el carn de extranjera o
el pasaporte, segn la visa del personal extranjero. En este caso, debern ser llenados los datos referidos a la direccin que tiene en el pas.
b) Respecto a la nacionalidad deber indicarse de qu pas proviene el personal extranjero.
c) En la parte referida a los datos complementarios del trabajador, deber indicarse la condicin de trabajador extranjero.
Respecto al llenado de otros rubros como remuneraciones, tributos y jornada laboral deber seguirse el mismo procedimiento que de un trabajador nacional.
312

Regmenes laborales especiales 2014

Cabe anotar que la veracidad de estos datos podrn ser verificados por los
inspectores de la Sunafil, con base en el contrato de trabajo presentado ante el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
6. LMITES PARA LA CONTRATACIN DE UN TRABAJADOR
EXTRANJERO (1)
La Ley establece dos lmites para que un empleador contrate a un trabajador extranjero, siendo estos los siguientes:
LMITES PARA LA CONTRATACIN DE EXTRANJEROS
Por el nmero de trabajadores

Por el monto de las remuneraciones

Hasta el 20%

Hasta el 30%

6.1. En cuanto al nmero de trabajadores


Las empresas nacionales o extranjeras podrn contratar personal extranjero
en una proporcin de hasta el 20% del nmero total de sus servidores, empleados y obreros.
Para determinar este porcentaje se debe seguir el siguiente procedimiento:
a) Se considerar el total del personal de la planilla, computando conjuntamente a todos los trabajadores, sean nacionales o extranjeros, estables o contratados a plazo determinado, con vnculo laboral vigente. Este
nmero total de servidores ser considerado el 100%.
b) Luego, se determinar el porcentaje de la planilla que representan los
trabajadores nacionales y el porcentaje que representen los trabajadores
extranjeros.
c) Se comparar el porcentaje que representan los trabajadores extranjeros frente al 20% autorizado por la Ley, con el fin de apreciar el nmero de extranjeros que pueden ser contratados.

(1)

A efectos de verificar los lmites en cuanto al nmero de trabajadores y de las remuneraciones,


en adelante la AAT considerar las remuneraciones del total del personal de la empresa declaradas en la Planilla Electrnica, sin considerar a los prestadores de servicios y los beneficiarios
de alguna de las modalidades formativas laborales, reguladas por la Ley N 28518.

313

Sara Campos Torres

6.2. En cuanto a las remuneraciones de los trabajadores


El monto de la remuneracin del trabajador extranjero que desee contratarse
no puede exceder el 30% del total de la planilla de sueldos y salarios de los trabajadores. Para determinar si el empleador se encuentra dentro del porcentaje sealado,
se debe seguir el siguiente procedimiento:
a) Se considerar el total de la planilla de sueldos y salarios que corresponden a los trabajadores nacionales o extranjeros, estables o contratados
a plazo determinado, pagados en el mes anterior al de la presentacin
de la solicitud ante la AAT. El monto total resultante ser considerado el
100%.

En los casos en que se pacte el pago de la remuneracin en moneda extranjera, se tomar en cuenta el tipo de cambio de venta del da del mercado libre, publicado en el diario oficial por la Superintendencia de
Banca y Seguros, vigente al momento de presentacin de la solicitud.

b) Luego, se determinar el porcentaje del total que representan las remuneraciones de los trabajadores nacionales y el porcentaje que representan
las remuneraciones de los trabajadores extranjeros.
c) Se comparar el porcentaje que representan las remuneraciones de los trabajadores extranjeros frente al 30% autorizado por la Ley, con el fin de apreciar
el monto mximo de remuneraciones que pueden ser otorgadas.
En ambos casos, si el trabajador extranjero va a ingresar a laborar en sustitucin de otro extranjero, no se incluir en los clculos de los porcentajes limitativos
sealados anteriormente al que va a ser reemplazado, sino solo al que pretende ingresar ( ver modelo N 2).
7. EXONERACIN DE LOS LMITES PARA LA CONTRATACIN
DE UN TRABAJADOR EXTRANJERO
Los empleadores pueden solicitar la exoneracin de los lmites antes indicados, en los siguientes casos:
a) Cuando se trate de personal profesional o tcnico especializado.
b) Cuando se trate de personal de direccin y/o gerencial de una nueva actividad empresarial o en caso de reconvencin empresarial. La exoneracin por una nueva actividad o reconvencin empresarial se gozar por
el plazo de tres (3) aos, pudiendo prorrogarse solo una vez.
c) Cuando se trate de profesores contratados para la enseanza superior, o
de enseanza bsica o secundaria en colegios particulares extranjeros,
314

Regmenes laborales especiales 2014

o de enseanza de idiomas en colegios particulares nacionales, o en centros especializados de enseanza de idiomas.


d) Cuando se trate de personal de empresas del Sector Pblico o de empresas privadas que tengan celebrados contratos con organismos, instituciones o empresas del Sector Pblico.
e) Cualquier otro caso que se establezca por decreto supremo, siguiendo
los criterios de especializacin, calificacin o experiencia.
8. INICIO DE LA PRESTACIN DEL TRABAJADOR EXTRANJERO
Como sealamos anteriormente, el personal solo puede iniciar la prestacin de
servicios una vez aprobado el respectivo contrato de trabajo y obtenida la calidad
migratoria habilitante. Es decir, la empresa local no puede considerar trabajador
al personal extranjero hasta que no obtenga su visa de trabajo.
Una vez obtenida la calidad migratoria habilitante de trabajador (visa temporal o de residente), el ciudadano extranjero podr iniciar su prestacin de servicios de carcter laboral en nuestro pas.
9. DERECHOS DE LOS TRABAJADORES EXTRANJEROS
En ningn caso las remuneraciones, derechos y beneficios del personal extranjero sern menores de los reconocidos para los trabajadores nacionales sujetos al rgimen laboral de la actividad privada. Sin embargo, el empleador deber
tener encuenta lo siguiente:
9.1. Lucro cesante
Si el empleador resolviera injustificada y unilateralmente el contrato, deber
abonar al trabajador las remuneraciones dejadas de percibir hasta el vencimiento del
contrato con carcter indemnizatorio. El pago de esta remuneracin se realiza conforme a lo establecido para el pago de las indemnizaciones por despido injustificado(2),
diferenciando el pago si se trata de un contrato a tiempo indefinido o a plazo fijo.

(2)

Conforme se ha establecido en el Decreto Legislativo N 871, en caso de que el trabajador


est contratado a plazo indefinido, la indemnizacin por despido injustificado equivale a una
remuneracin y media por cada ao de servicios, hasta un tope mximo de doce remuneraciones. Si se trata de un contrato a plazo temporal, la indemnizacin ser calculada con base
en cada mes que falta por concluir el contrato.

315

Sara Campos Torres

9.2. Descanso vacacional


El trabajador puede convenir por escrito con su empleador en acumular hasta
dos descansos consecutivos, siempre que despus de un ao de servicios continuo
disfrute por lo menos de un descanso de siete das naturales. Tratndose de trabajadores contratados en el extranjero, podrn convenir por escrito la acumulacin
de periodos vacacionales por dos o ms aos.
9.3. Retorno del trabajador extranjero
De producirse el cese, el empleador proceder a entregar el o los pasajes o
billetes al trabajador. El cumplimiento del retorno del trabajador y su familia, si
fuere el caso, podr sustituirse por una constancia de la Organizacin Internacional para las Migraciones (OIM), que garantice que se han hecho los arreglos de
retorno del extranjero y los familiares estipulados en el contrato.
CUADRO COMPARATIVO
DERECHOS DEL TRABAJADOR EXTRANJERO / TRABAJADOR NACIONAL
TRABAJADOR EXTRANJERO

TRABAJADOR NACIONAL

- Requisitos para prestar servicios en nuestro pas:


contrato de trabajo visado por el MTPE y calidad
migratoria habilitante.

- Requisitos para prestar servicios: si es plazo


indeterminado (contrato verbal o por escrito),
a plazo temporal, necesariamente por escrito.

- Deben pactarse clusulas especiales en el contrato de trabajo.

- No es necesario establecer clusulas especiales en el contrato de trabajo.

- Duracin mxima del contrato de trabajo: tres


aos prorrogables por el mismo tiempo. Naturaleza temporal.

- Duracin mxima de los contratos de trabajo


temporales: cinco aos, luego de lo cual se
convierte en plazo indeterminado.

- Pueden acumular ms de dos descansos vacacionales con el trabajador extranjero.

- Pueden acumularse hasta dos descansos vacacionales.

- El empleador debe otorgar una suma por lucro


cesante si culmina el contrato antes del plazo establecido.

- No existe obligacin por parte del empleador de


otorgar lucro cesante si finaliza el contrato de
trabajo antes de su vencimiento, salvo en caso
de despido injustificado.

- El empleador debe cubrir los gastos de retorno


del trabajador extranjero al trmino del vnculo
laboral.

- El empleador no est obligado a cubrir los gastos de cualquier naturaleza del trabajador, salvo
acuerdo entre las partes.

316

Regmenes laborales especiales 2014

9.4. Remuneraciones
Es importante sealar que la remuneracin indicada en el contrato ser la
misma que se considera como remuneracin computable a efectos del pago de la
Compensacin por Tiempo de Servicios (CTS). Tambin, debern ser desagregados los conceptos que se otorgue al trabajador extranjero como remuneracin,
sea en dinero o en especie. En caso de que el personal extranjero perciba ms de
2 UIT el empleador podr celebrar un convenio de remuneracin integral anual.
10. REGISTRO Y FISCALIZACIN POSTERIOR POR LA AAT
La AAT, responsable del trmite, llevar un registro de contratos de trabajo
de personal extranjero, y la AAT Regional, informar a la sede central del Ministerio de Trabajo y Promocin Social sobre los contratos registrados, a fin de contar con un registro nacional. Asimismo, puede dejar sin efecto las resoluciones de
aprobacin de comprobarse la falsedad de los documentos presentados.
En materia de infracciones, los artculos 41, 42 y 43 del Decreto Supremo N 019-2006-TR han establecido las siguientes:
INFRACCIONES EN MATERIA DE CONTRATACIN DE TRABAJADORES EXTRANJEROS
TIPOS DE INFRACCIN

DESCRIPCIN
-

Los incumplimientos que afecten a obligaciones meramente formales o


documentales, en materia de contratacin de trabajadores extranjeros,
siempre que no estn tipificados como infracciones graves.

No presentar el contrato del trabajador extranjero, en los plazos y con los


requisitos previstos.

No formalizar por escrito los contratos de trabajo celebrados con trabajadores extranjeros, con los requisitos previstos.

No cumplir con los lmites a la contratacin de trabajadores extranjeros,


cuando corresponda.

Ocupar o contratar trabajadores extranjeros sin haber obtenido previamente


la autorizacin administrativa correspondiente.

La presentacin a la autoridad competente de informacin o documentacin falsa para la exoneracin de los lmites a la contratacin de trabajadores extranjeros.

La contratacin fraudulenta de trabajadores extranjeros.

Leves

Graves

Muy graves

En caso de que el empleador cometa cualquiera de estas infracciones ser


sancionado conforme a la escala de multas inspectivas regulada en el Reglamento de Inspeccin del Trabajo.
317

Sara Campos Torres

11. CONDICIONES DE TRABAJO


Los contribuyentes considerados como sujetos domiciliados en el pas tributarn por sus rentas de fuente mundial, mientras que los contribuyentes considerados como no domiciliados solo tributarn por sus rentas de fuente peruana.
Se considera sujeto domiciliado en el pas a las personas naturales de nacionalidad peruana que tengan su domicilio en el Per, siendo posible la prdida de
la condicin de domiciliado cuando adquieren la residencia en otro pas, situacin que se acredita con la visa correspondiente o con el contrato de trabajo suscrito en el extranjero por un plazo no menor de un ao.
Tambin son domiciliados en el pas las personas naturales extranjeras que
hayan residido o permanecido en el pas por un plazo mayor de 183 das durante
un periodo cualquiera de 12 meses. Cabe indicar que la condicin de domiciliado
se har efectiva al principio de cada ejercicio gravable. Los cambios que se produzcan en el curso de un ejercicio gravable solo producirn efectos a partir del
ejercicio siguiente.
Si el trabajador extranjero tiene la condicin de no domiciliado, no constituyen renta gravable de quinta categora los siguientes conceptos que se paguen
por el servidor, su cnyuge e hijos:
-

Los pasajes al inicio y al trmino del contrato de trabajo.

La alimentacin y hospedaje generados durante los tres (3) primeros meses de residencia en el pas.

El transporte al pas e internacin del equipaje, menaje de casa, al inicio del contrato.

Pasajes a su pas de origen por vacaciones devengadas durante el plazo


de vigencia del contrato de trabajo.

Transporte y salida del pas del equipaje y menaje de casa, al trmino


del contrato.

Estos conceptos sern gastos deducibles para el empleador del trabajador


extranjero, siempre que se especifique en el contrato de trabajo que dichos gastos sern asumidos por la empresa.
En ese sentido, para efectos laborales, las sumas por concepto de alimentacin y hospedaje, entregadas despus del plazo antes indicado (3 meses), constituyen remuneracin, la cual ser base de clculo para el pago de los beneficios
sociales y afecta a los tributos laborales.

318

Regmenes laborales especiales 2014

MARCO NORMATIVO
Decreto Legislativo N 689
(05/11/1991)

Ley para la contratacin de trabajadores extranjeros

Decreto Supremo N 014-92-TR


(23/12/1992)

Reglamento de la Ley de Contratacin de Trabajadores Extranjeros

Decreto Supremo N 003-2012-IN


(23/12/2012)

Texto nico de Procedimientos Administrativos - TUPA del Ministerio


del Interior

Decreto Supremo N 003-97-TR


(27/03/1997)

TUO de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral

Decreto Supremo N 001-96-TR


(26/01/1996)

Reglamento del TUO de la Ley de Fomento del Empleo

Decreto Supremo N 004-2006-TR


(06/04/2006)

Norma que regula el control de asistencia y salida de los trabajadores

Decreto Supremo N 011-2006-TR


(06/06/2006)

Establecen modificaciones a la norma que regula el control de asistencia y salida de los trabajadores

Decreto Legislativo N 871


(01/11/1996)

Modifican artculos del Texto nico Ordenado de la Ley de Fomento


del Empleo

319

Sara Campos Torres

CASO PRCTICO
Contratacin de trabajadores extranjeros: lmites porcentuales

Una empresa al 31 de enero de 2014 registra en su planilla de remuneraciones a 35 trabajadores (incluidos cuatro trabajadores extranjeros). Se sabe,
adems, que la remuneracin bruta mensual de todos los trabajadores nacionales equivale a S/. 62.490 y la remuneracin asignada a los trabajadores extranjeros da un total de S/. 15.250.

A partir del mes de febrero de 2014, se desea incrementar la planilla contratando a cinco trabajadores extranjeros ms para cubrir un rea especializada
de la gerencia, asignndoles una remuneracin total de S/. 22,175.

Al respecto, el empleador nos consulta si es posible la contratacin adicional


de los tres trabajadores extranjeros, considerando el total de trabajadores.

Solucin:

En nuestra legislacin laboral, la contratacin de trabajadores extranjeros tiene lmites, tanto con relacin al nmero de trabajadores, y respecto al monto
de las remuneraciones. As, en el presente caso tenemos los siguientes datos:

Trabajadores nacionales

31 (treinta y uno)

Remuneracin total

S/. 62.490

Personal extranjero

4 (cuatro)

Remuneracin del personal extranjero :

S/. 15.250

Personal extranjero a contratarse

Remuneraciones de los extranjeros

que la empresa quiere contratar

5 (cinco)

S/. 22.175

De conformidad con lo establecido por las normas que regulan la contratacin de trabajadores extranjeros, existe un lmite porcentual para contratar
respecto al nmero total de trabajadores de la empresa (20%) y un lmite
respecto a las remuneraciones percibidas (30%).
i) Verificacin de los lmites porcentuales:
-

320

Con relacin al nmero de trabajadores (20%): actualmente, la


empresa cuenta con el siguiente personal:

Regmenes laborales especiales 2014

Trabajador
Cantidad

Nacional

31

88.57

Extranjero

11.43

35

100.00

Total

El porcentaje del personal extranjero contratado (11.43%) es inferior


al porcentaje permitido (20%). En ese sentido, respecto a este lmite s podra contratarse a ms trabajadores extranjeros.

Ahora bien, veamos si los cinco trabajadores que se quiere contratar superan el lmite porcentual establecido del 20%.
Cantidad
Trabajador

Nacional

31

77.50

Extranjero

9 (4+5) a contratar

22.50

40

100.00

Total

Con el incremento de los cinco trabajadores extranjeros, se superara el lmite porcentual del 20% en 2.50% (22.50%), el cual no
permitir contratar la cantidad considerada.

Sin embargo, la empresa podra solicitar la exoneracin de los porcentajes limitativos, siempre y cuando demuestre que el personal
extranjero a ser contratado, cumplir una labor especializada, en
cuyo caso no sera considerado dentro del lmite sealado.

Con relacin al monto de las remuneraciones (30%): actualmente, la empresa remunera al personal de la siguiente manera:
Remuneracin

S/.

Nacionales

62.490

80.38

Extranjeros

15.250

19.62

77.740

100.00

Trabajadores

Total:

321

Sara Campos Torres

El porcentaje de las remuneraciones del personal extranjero contratado (19.62%) da como resultado un porcentaje inferior al permitido
(30%). En ese sentido, respecto a este lmite s podra contratarse a
ms trabajadores extranjeros.

Ahora bien, veamos si los cinco trabajadores que se quiere contratar superan el lmite porcentual establecido del 30% respecto a
las remuneraciones que se les quiere asignar.
Trabajador

Remuneracin

Porcentaje

Nacional

62,490

62.54

Extranjero

37,425 (15,250+22,175)

37.46

99,915

100.00

Total

322

Las remuneraciones asignadas a los cinco trabajadores extranjeros que se desea contratar, s superara el lmite porcentual del 30%
en 7.46% (37.46%).

En el supuesto de que se haya autorizado la contratacin de trabajadores extranjeros por desempear funciones especializadas, tambin
ser autorizada la remuneracin en exceso del personal requerido.

Regmenes laborales especiales 2014

PRONUNCIAMIENTOS RELEVANTES

01

Cas. N 452-97-Cajamarca: Contrato de trabajo de extranjeros: Inicio de la


prestacin de los servicios previa a la formalizacin del contrato no implica
el desconocimiento de tal prestacin

Si bien est establecido legalmente que los contratos de trabajo celebrados con extranjeros surtirn efecto a partir de la fecha de su aprobacin por la autoridad administrativa competente, los servicios prestados con anterioridad a esta fecha no podrn ser
desconocidos, ya que, en virtud del principio de primaca de la realidad, prevalece la
prestacin de servicios realizada por comn acuerdo entre las partes.

02

Resolucin del Tribunal Fiscal N 06246-2-2012: Deducibilidad del gasto de


pasajes areos de cnyuge de trabajador extranjero

El Tribunal Fiscal desconoci la deducibilidad del gasto generado por el costo de


los pasajes areos de la esposa del trabajador de la empresa, pues la empresa no pudo
acreditar que dichos pasajes fueron usados en la oportunidad en la que el trabajador hizo
uso de su descanso vacacional. Por ende, se asumi que el costo de los pasajes areos no
corresponda a la obligacin asumida en el contrato de trabajo.

323

Sara Campos Torres

FORMATOS
MODELO I
CONTRATO DE TRABAJO CON EXTRANJERO
Conste por el presente documento, el contrato de trabajo a plazo fijo que celebran, de una parte,
con domicilio para estos efectos en Av con RUC ........., inscrita en la partida N ..del
Registro Mercantil de los Registros Pblicos de Lima, habiendo iniciado sus actividades el .., dedicada a la actividad de servicios especializados de transporte areo, debidamente representada por su apoderada
general el seor(a)...., ambos con residencia legal en ., a quienes en adelante se
le denominar indistintamente EL EMPLEADOR y, de la otra parte, el seor..........., de nacionalidad argentina,
de aos de edad, estado civil., identificado con Carn de Extranjera N ..., domiciliado en
.., distrito de ., a quien en adelante se le denominar indistintamente EL CONTRATADO; en
los trminos y condiciones siguientes:
I. PARTES INTERVINIENTES Y OBJETO DEL CONTRATO
PRIMERO: EL EMPLEADOR es una empresa que tiene por objeto social prestar servicios especializados de
.
SEGUNDO: EL CONTRATADO es un profesional con experiencia y especializacin en el campo de
.
TERCERO: Por medio del presente documento, EL EMPLEADOR acuerda contratar los servicios de EL CONTRATADO para desempearse como ..
II. CARACTERSTICAS Y CONDICIONES PARA LA PRESTACIN DE SERVICIOS
CUARTO: EL CONTRATADO cumplir con las obligaciones que a continuacin se detallan:
1. Prestar a la compaa sus servicios con exclusividad, dedicacin, eficiencia, cuidado y esmero.
2. Vestir el uniforme completo con pulcritud que se le requieran correctamente de la manera establecida en
las regulaciones correspondientes.
3. Recibir los cursos de entrenamiento, exmenes y/o chequeos establecidos por las empresas clientes de
la compaa, ya sea para cumplir con los requerimientos legales o con el propsito de conservar e incrementar su capacidad, calificacin y eficiencia.
4. Someterse a los exmenes mdicos peridicos que establecen las leyes y reglamentos Internos o cuando
as lo requiera la compaa y/o las empresas clientes de la compaa.
5. Someterse a los exmenes y pruebas, ya sean especficos, regulares, peridicos o sorpresivos, establecidos por la compaa.
6. Portar sus documentos migratorios y licencias requeridas por las diferentes autoridades de los pases donde
operen las empresas a quienes preste sus servicios.
7. Mantener al da sus documentos migratorios, certificados mdicos y licencias, los manuales de las empresas clientes, y cualquier otro documento requerido por las distintas autoridades.
8. Asistir a las conferencias, cursos, prcticas y juntas que le asigne, seale o le convoque la compaa,
por s misma o a requerimiento de la empresa cliente.
9. Laborar en exclusividad para EL EMPLEADOR y bajo subordinacin, no pudiendo prestar servicios para
terceros bajo cualquier modalidad.
10. Cumplir el horario de trabajo que se le asigne para el mejor desarrollo de las actividades
propias de EL EMPLEADOR.
11. Observar y cumplir las directivas que le sean impartidas por el Gerente General y/o Directorio de EL EMPLEADOR.

324

Regmenes laborales especiales 2014

Las labores indicadas no tienen carcter limitativo sino meramente enunciativo, razn por la que EL CONTRATADO se encuentra obligado a cumplir cualquier instruccin que le sea impartida por EL EMPLEADOR
y que resulte propia del puesto para el que es contratado.
QUINTO: EL CONTRATADO mantendr confidencialidad absoluta durante y despus de la vigencia de este
contrato, respecto de las informaciones, documentos y materiales a emplearse y en general de cualquier otra
informacin a que tenga o pudiera tener acceso en virtud al cargo que ocupa.
SEXTO: Sern de cargo de LA EMPRESA, los gastos referidos a:
a) Los pasajes de EL CONTRATADO, as como el transporte del equipaje y menaje de la casa; todo ello tanto
al inicio como al final del presente contrato.
b) El hospedaje y la alimentacin de EL CONTRATADO, durante los tres primeros meses de residencia en el
pas.
c) El valor de los pasajes de EL CONTRATADO, a su pas de origen, con motivo de vacaciones devengadas
durante la vigencia del contrato de trabajo.
III. REMUNERACIN POR LOS SERVICIOS
STIMO: EL CONTRATADO percibir una remuneracin mensual de .(.. 00/100 nuevos soles).
Sobre esta cantidad se aplicarn los descuentos y retenciones de ley y sern abonadas en sus bases respectivas.
IV. PLAZO DEL CONTRATO
OCTAVO.- El plazo de duracin del presente contrato ser de ..meses/aos, de conformidad con lo
dispuesto por el artculo 5 del Decreto Legislativo N 689 y del artculo 11 del Reglamento, contados a partir
de la fecha del inicio de la prestacin del servicio.
La prestacin del servicio se iniciar solo al da siguiente en que se produzca la aprobacin del contrato por la
Autoridad Administrativa de Trabajo y una vez que sea obtenida la calidad migratoria habilitante.
V. COMPROMISOS ESPECIALES
NOVENO.- De acuerdo al inciso e) del artculo 14 del Decreto Supremo N 014-92-TR, EL EMPLEADOR se
compromete a entregar los pasajes que correspondan al trabajador y sus familiares al producirse el cese.
El costo ser de cuenta del empleador y los pasajes sern extendidos a favor de las siguientes personas:
1) ......................... Titular, edad..........................................................
2) ........................ .parentesco......................... edad ...........................
3) ......................... parentesco......................... edad ..........................
DCIMO.- Se deja constancia que las partes son conscientes que la aprobacin de la Autoridad Administrativa
de Trabajo que recaiga en este contrato, no autoriza al inicio de la prestacin de servicio, mientras que no se
encuentre con la calidad migratoria habilitante, otorgada por la autoridad migratoria competente, bajo responsabilidad de EL EMPLEADOR.
DCIMO PRIMERO: De acuerdo a la Ley N 26196 y al inciso e) del artculo 14 del Decreto Supremo N
014-92-TR, ambas partes asumen el compromiso de capacitar personal nacional en el mismo puesto en que
se contrat a EL CONTRATADO.
VI. JURISDICCIN Y NORMAS COMPLEMENTARIAS DE APLICACIN
DCIMO SEGUNDO.- Para los efectos del presente contrato, ambas partes se someten expresamente a la
jurisdiccin de la autoridad de los jueces y tribunales de la ciudad de Lima.
Suscrito por triplicado, en la ciudad de Lima a los .. del mes de .. del ...
_______________________
EL EMPLEADOR

__________________________
EL CONTRATADO

325

Sara Campos Torres

MODELO 2
DECLARACIN JURADA DE CUMPLIMIENTO DE LOS PORCENTAJES LIMITATIVOS
(Decreto Legislativo N 689 y Decreto Supremo N 014-92-TR
Los suscritos, declaramos que los datos que se consignan a continuacin son verdaderos:
DATOS DEL EMPLEADOR: DATOS DEL TRABAJADOR:
AUTODETERMINACIN DE PORCENTAJES LIMITATIVOS
A.

Del personal (20%) Planilla al ...... (da) de .... (mes) de 2005

Nmero

Nmero

Total de trabajadores

......................

...............%

Trabajadores nacionales

......................

...............%

Trabajadores extranjeros

......................

...............%

Saldo disponible de trabajadores extranjeros por contratar ......................

...............%

B.

De las remuneraciones (30%)

Monto

Porcentaje

Total de la planilla bruta

......................

100.00%

Remuneraciones de trabajadores nacionales

......................

...............%

Remuneraciones de trabajadores extranjeros

......................

...............%

Saldo disponible por pagar

......................

...............%

Declaramos bajo juramento que la presente contratacin se encuentra dentro de los porcentajes limitativos
establecidos en el artculo 4 del Decreto Legislativo N 689. En consecuencia, no se excede de lo autorizado,
pudiendo verificarse los datos consignados en esta declaracin jurada, en las planillas del empleador.

Lima, . de de

326

CAPTULO II
Rgimen laboral del trabajador
adolescente

Rgimen laboral del trabajador adolescente


El trabajo adolescente tiene una proteccin tanto nacional como internacional. As, en el plano internacional tenemos el Convenio N 138 (1973), Convenio
sobre la edad mnima, ratificado por nuestro pas, el 13 de noviembre del ao
2002, y el Convenio N 182 (1999), Convenio sobre las peores formas de trabajo
infantil, ratificado tambin, con fecha 10 de enero de 2002.
El Convenio N 138 establece como edad mnima para trabajar catorce aos,
y que cada Estado deber determinar los tipos de empleo o de trabajo que deber
realizar el trabajador adolescente, establecindose como lmite importante que en
el caso de las labores que por su naturaleza o condiciones pueda resultar peligroso
para la salud, la seguridad o la moralidad solo debern ser prestados por trabajadores que cuenten con la mayora de edad (dieciocho aos). As, tambin, modifica las condiciones establecidas en los convenios sobre la edad mnima en otros
sectores laborales (ver cuadro N 1).
Por su parte, el Convenio N 182 proscribe el trabajo que, por su naturaleza
o por las condiciones en que se lleva a cabo, probablemente dae la salud, la
seguridad o la moralidad de los menores. De esta manera, exige que los tipos de
trabajo encargados a los trabajadores menores de edad sean determinados por la
legislacin nacional o por la autoridad competente de cada Estado, previa consulta con las organizaciones de empleadores y de trabajadores interesados, debiendo
ser examinados peridicamente.
Ahora bien, a nivel nacional, el trabajo adolescente est regulado por la Ley
N 27337, Ley que aprueba el nuevo Cdigo de los Nios y Adolescentes, y las
normas del rgimen laboral comn, en lo que resulte aplicable(1).

(1)

TUO de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por el Decreto Supremo


N 003-97-TR (27/03/1997), y su reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N 001-96-TR
(26/01/1996).

329

Sara Campos Torres

CUADRO N 1
CONVENIOS OIT SOBRE EDADES MNIMAS EN SECTORES LABORALES ESPECIALES
RATIFICADO POR
EL PER

DENUNCIADO
POR EL PER

Convenio N 5, Convenio sobre la edad mnima (industria), 1919

No

No

Convenio N 6, Convenio sobre el trabajo nocturno de los menores


(industria), 1919

No

No

Convenio N 7, Convenio sobre la edad mnima (trabajo martimo), 1920

No

No

Convenio N 10, Convenio sobre la edad mnima (agricultura), 1921

1 de diciembre
de 1960

13 de noviembre
de 2002

Convenio N 15, (dejado de lado), Convenio sobre la edad mnima


(paoleros y fogoneros), 1921

No

No

Convenio N 16, Convenio sobre el examen mdico de los menores


(trabajo martimo), 1921

No

No

Convenio N 33, Convenio sobre la edad mnima (trabajos no industriales), 1932

No

No

Convenio N 58, Convenio (revisado) sobre la edad mnima (trabajo


martimo), 1936

4 de abril de 1962

No

Convenio N 59, Convenio (revisado) sobre la edad mnima (industria), 1937

4 de abril de 1962

No

Convenio N 60, (Dejado de lado) Convenio (revisado) sobre la edad


mnima (trabajos no industriales), 1937

No

No

Convenio N 77, Convenio sobre el examen mdico de los menores


(industria), 1946

4 de abril de 1962

No

Convenio N 78, Convenio sobre el examen mdico de los menores


(trabajos no industriales), 1946

4 de abril de 1962

No

Convenio N 79, Convenio sobre el trabajo nocturno de los menores


(trabajos no industriales), 1946

4 de abril de 1962

No

Convenio N 90, Convenio (revisado) sobre el trabajo nocturno de los


menores (industria), 1948

4 de abril de 1962

No

Convenio N 112, Convenio sobre la edad mnima (pescadores), 1959

4 de abril de 1962

No

Convenio N 123, Convenio sobre la edad mnima (trabajo subterrneo), 1965

No

No

Convenio N 124, Convenio sobre el examen mdico de los menores


(trabajo subterrneo), 1965

No

No

13 de noviembre
de 2002

No

10 de enero de 2002

No

CONVENIO

Convenio N 138, Convenio sobre la edad mnima, 1973


Convenio N 182, Convenio sobre las peores formas de trabajo
infantil, 1999

330

Regmenes laborales especiales 2014

1. MBITO DE APLICACIN
El Cdigo de los Nios y Adolescentes establece que se encuentran comprendidas dentro del rgimen especial de los adolescentes, todas las personas entre los doce (12) y dieciocho (18) aos.
Dentro de este grupo de personas se incluye a los adolescentes que trabajan
en forma dependiente o por cuenta ajena, incluyendo a los que realizan trabajo a domicilio y a los que trabajan por cuenta propia o en forma independiente,
as como a los adolescentes que realizan trabajo domstico y trabajo familiar
no remunerado.
Al respecto, es importante precisar que esta regulacin no es aplicable al trabajo de los aprendices y practicantes, el cual debe regirse por sus propias normas(2).
2. EDAD MNIMA
Considerando lo establecido por el Convenio N 138 y la legislacin nacional,
los empleadores que deseen contratar a adolescentes debern considerar la actividad que vayan a realizar, tal como lo muestra el siguiente cuadro:
EDAD MNIMA

ACTIVIDAD

a) Labores por cuenta ajena o con relacin de dependencia


17

Labores de pesca industrial

16

Labores industriales, comerciales o mineras

15

Labores agrcolas no industriales

b) Otras actividades
14

Para las dems modalidades de trabajo

12

Por excepcin se conceder autorizacin a partir de esta edad siempre que las labores no
perjudiquen la salud o el desarrollo del adolescente, ni interfieran o limiten sus asistencia a
los centros educativos y permitan su participacin en programas de orientacin o formacin
profesional.

Sobre el particular, es importante precisar que su incorporacin en alguna


actividad laboral no debe afectar su proceso educativo o ser nociva para su salud o
para su desarrollo fsico, mental, espiritual, moral o social.

(2)

En efecto, las personas en formacin se encuentran reguladas por la Ley de Modalidades


Formativas Laborales, Ley N 28518 y su reglamento aprobado por el Decreto Supremo
N 007-2005-TR.

331

Sara Campos Torres

3. AUTORIZACIN
Los empleadores que contraten personal adolescente debern verificar que
estos cuenten con la autorizacin de sus padres o responsables, la cual se presumir cuando el adolescente habite con ellos, salvo manifestacin expresa que seale lo contrario.
Es preciso indicar que la regla sealada en el prrafo precedente no es aplicable en el caso de los trabajadores familiares no remunerados, pues en este caso
el responsable de la familia inscribir directamente al trabajador adolescente en
el registro municipal correspondiente.
Ahora bien, los adolescentes que deseen trabajar de manera dependiente, adems de contar con la edad mnima requerida y la autorizacin de sus padres, debern contar con el permiso especial de determinadas entidades como:
a) El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, para trabajos por
cuenta ajena o que se presten en relacin de dependencia.
b) Los municipios distritales y provinciales dentro de sus jurisdicciones,
para trabajadores domsticos, por cuenta propia o que se realicen en forma independiente y dentro de su jurisdiccin.
c) Los jueces del nio y del adolescente, en los casos de trabajo nocturno.
3.1. Requisitos
Habiendo mencionado cules son las entidades encargadas de autorizar el trabajo
de los adolescentes, corresponde sealar cules son los requisitos que se deben cumplir
para que dichas entidades otorguen la autorizacin correspondiente. Estas son:
a) Que el trabajo no perturbe la asistencia regular del adolescente a la escuela.
b) Que el adolescente obtenga un certificado mdico expedido gratuitamente por los servicios de EsSalud, que acredite su capacidad fsica, mental
y emocional para realizar las labores por las cuales ser contratado.
c) Que el adolescente cuente con la edad respectiva.
3.2. Trmite
Ahora bien, de acuerdo con los requisitos exigidos por el TUPA del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (en adelante, MTPE), el empleador
deber seguir el siguiente trmite:

332

Regmenes laborales especiales 2014

a) Solicitud dirigida a la Subdireccin de Promocin y Proteccin de los


Derechos Fundamentales y la Seguridad Social, segn formato aprobado
por el MTPE, en la que conste el nombre o razn social y domicilio
del empleador.
b) Copia de la partida de nacimiento o documento nacional de identidad del
adolescente.
c) Copia del certificado mdico otorgado por el rea de salud.
d) Copia del carn escolar, libreta de notas o de la constancia o certificado
de estudios.
e) Dos (2) fotografas tamao carn del adolescente, tomada en cualquier
estudio fotogrfico.
f) Copia de documento de identidad del padre, madre, familiar o tutor.
Este trmite es gratuito y debe ser efectuado por el padre, madre, tutor o
responsable, quien acompaar al adolescente para este trmite.
4. LIBRETA DEL ADOLESCENTE TRABAJADOR
Los adolescentes que trabajan debern estar provistos de una libreta otorgada por quien confiri la autorizacin para el trabajo, en la cual se consignar:
a) Nombre completo del adolescente.
b) Nombre de sus padres, tutores o responsables.
c) Fecha de nacimiento.
d) Direccin y lugar de residencia.
e) Labor que desempea.
f) Remuneracin.
g) Horario de trabajo.
h) Escuela a la que asiste y horario de estudios.
i) Nmero de certificado mdico.
Los establecimientos que contraten adolescentes para trabajar deben llevar un registro que contenga los mismos datos consignados en la libreta del
adolescente.

333

Sara Campos Torres

5. TRABAJOS Y ACTIVIDADES PELIGROSAS


Se entiende como trabajo peligroso a aquel en que las exigencias propias de
las labores interfieran o comprometan el normal desarrollo biopsicosocial, la seguridad o la moral de las y los adolescentes y contribuyen a ocasionar dao a las
y los adolescentes que realizan trabajos peligrosos, los factores de riesgo fsico,
qumico, biolgico, ergonmico y psicosocial.
Los trabajos y actividades pueden ser peligrosos por su naturaleza, cuando
alguna caracterstica propia de la actividad represente riesgo para la salud y desarrollo integral de los adolescentes. Tambin podrn ser peligrosos por sus condiciones cuando las actividades o trabajos generan perjuicio en la salud y el desarrollo integral por el contexto ambiental u organizacional en el que se realizan
las actividades.
Las nias, nios y adolescentes no debern ser admitidos en trabajos, actividades y empleos por debajo de la edad mnima de admisin que establece la normativa vigente, ni realizar trabajos cuyas actividades sean peligrosas por su naturaleza o condicin, bajo sancin administrativa y penal.
6. CONTRATACIN LABORAL
En el rgimen de los trabajadores adolescentes, las formas por las cuales
se puede contratar a un trabajador son las mismas que se aplican a los trabajadores
del rgimen general, es decir, de acuerdo con lo establecido por el Decreto Supremo N 003-97-TR.
7. DERECHOS Y BENEFICIOS LABORALES
En principio, los trabajadores adolescentes tendrn derecho a percibir los
mismos derechos y beneficios laborales correspondientes a los trabajadores del rgimen comn, como por ejemplo, a los descansos remunerados, gratificaciones legales, compensacin por tiempo de servicios, participacin en las utilidades, entre otros.
Sin embargo, existe una regulacin especial con respecto a los siguientes
beneficios:
a) Horario y jornada de trabajo

334

La jornada de trabajo de los adolescentes no podr exceder lo siguiente:

Regmenes laborales especiales 2014

EDAD

JORNADA DE TRABAJO

De 15 a 17 aos

6 horas diarias o 36 semanales

De 12 a 14 aos

4 horas diarias o 24 semanales

Los adolescentes que trabajan en el servicio domstico que desempean


trabajo familiar no remunerado tienen derecho a un descanso de doce
(12) horas diarias continuas.

En este supuesto, los empleadores estn en la obligacin de proporcionar


todas las facilidades a los adolescentes para garantizar su asistencia regular a la escuela.

Finalmente, en lo que respecta al trabajo nocturno, el Cdigo de los Nios y Adolescentes seala que se entiende por trabajo nocturno aquel que
se realiza entre las 7:00 p.m. y las 7:00 a.m., horario dentro del cual
queda prohibido el trabajo nocturno de adolescentes.

Sin embargo, los jueces pueden autorizar excepcionalmente el trabajo


nocturno de adolescentes que tengan no menos de 15 aos, siempre que
este no exceda de cuatro horas diarias.

b) Remuneracin

Los adolescentes trabajadores que realicen una jornada completa debern


percibir una remuneracin ascendente a la RMV y no podrn percibir remuneraciones inferiores a la de los dems trabajadores de su misma categora
por trabajos similares.

c) Descanso vacacional

El Cdigo de los Nios y Adolescentes seala que los adolescentes trabajadores tendrn derecho a vacaciones remuneradas pagadas durante los
meses de vacaciones escolares.

d) EsSalud, SCTR y sistemas pensionarios


Los empleadores que hayan celebrado contratos de trabajo con adolescentes se encuentran obligados a aportar por ellos a la Seguridad Social
en Salud (EsSalud).

En lo que respecta al Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo


(SCTR), los empleadores que realicen actividades de riesgo debern
aportar al referido seguro por aquellos trabajadores que presten servicios
dentro de dicha actividad.

335

Sara Campos Torres

Finalmente, en lo que respecta al sistema pensionario, debemos sealar


que si bien el Cdigo de los Nios y Adolescentes no obliga a los trabajadores adolescentes a aportar al referido sistema, tampoco existe una
norma expresa que los excluya de tal obligacin.

Por esta razn, y en aplicacin del rgimen general, debemos sealar


que dichos trabajadores tambin deberan estar obligados a aportar a dicho sistema, bajo las mismas condiciones que los trabajadores sujetos al
rgimen laboral de la actividad privada.

d) Derechos colectivos

Los trabajadores adolescentes podrn ejercer sus derechos laborales colectivos, al igual que los dems trabajadores sujetos al rgimen laboral
de la actividad privada. En ese sentido, podrn afiliarse y constituir sindicatos, siempre que cumplan con los requisitos establecidos para dicho
fin.

8. SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO


El empleador debe realizar una evaluacin de los puestos de trabajo que van
a desempear los adolescentes previamente a su incorporacin laboral, a fin de
determinar la naturaleza, el grado y la duracin de la exposicin al riesgo, con el
objeto de adoptar las medidas preventivas necesarias.
Asimismo, deber practicar exmenes mdicos antes, durante y al trmino de
la relacin laboral a los adolescentes trabajadores.
9. OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR
Las obligaciones que deben cumplir los empleadores que mantengan contratos con trabajadores adolescentes, son los mismos que se aplican al rgimen
laboral comn, principalmente las referidas al registro de asistencia y salida, la
entrega de las boletas de pago y su registro en la planilla electrnica.
10. FORMAS DE EXTINCIN DE LA RELACIN LABORAL
Las formas de extincin de la relacin laboral para el caso de los trabajadores adolescentes, son las mismas que se aplican para los trabajadores del rgimen laboral comn. En ese sentido, en caso de despido injustificado el empleador
tiene la obligacin de indemnizar con una remuneracin y media por cada ao de
servicios, hasta el tope mximo de doce remuneraciones.

336

Regmenes laborales especiales 2014

MARCO NORMATIVO
Ley N 27337 (07/08/2006)

Ley que aprueba el nuevo Cdigo de los Nios y Adolescentes

Decreto Supremo N 003-97-TR


(27/03/1997)

TUO de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral

Decreto Supremo N 001-96-TR


(26/01/1996)

Reglamento del Texto nico Ordenado de la Ley de Fomento del Empleo

Decreto Supremo
N 003-2010-MIMDES
(20/04/2010)

Aprueban la Relacin de Trabajos Peligrosos y Actividades Peligrosas


o Nocivas para la Salud Integral y la Moral de las y los Adolescentes

Ley N 29783 (20/08/2011)

Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

Decreto Supremo N 05-2012-TR


(25/04/2012)

Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

337

CAPTULO III
Tratamiento laboral de la
trabajadora gestante

Tratamiento laboral de la
trabajadora gestante
Actualmente, en nuestra legislacin laboral se ha reconocido la necesidad
de regular un tratamiento laboral especial para las mujeres gestantes, requerimientos que antes de ello eran desatendidos y situaban a la mujer gestante en
un estado de desproteccin. La mxima expresin de ello est en la legislacin
que regula el desarrollo laboral de las mujeres gestantes y, asimismo, en el TUO
de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral; nos referimos al despido
nulo, por el cual, aquel cese del trabajador que se funde en causas relacionadas
a su estado de su salud es inexistente.
A travs del presente captulo se exponen los derechos de las trabajadoras que
ostentan la condicin de madre gestante.
Cabe precisar que dichas trabajadoras no se sujetan a un rgimen laboral especial, sino que gozan de beneficios particulares estrictamente vinculados a su estado de salud, los que teniendo en consideracin la relevancia constitucional, son
de aplicacin para los sectores Privado y Pblico.
1. ACTIVIDADES LABORALES DE LA MADRE GESTANTE
La madre gestante tiene el derecho a no realizar labores que pongan en riesgo
su salud y/o el desarrollo normal del embrin y el feto. Este derecho le asiste durante todo el periodo de gestin.
2. RIESGO DE LA SALUD PARA LA MADRE GESTANTE Y/O EL
DESARROLLO DE SU FETO
Existen determinadas situaciones relacionadas a las condiciones de trabajo
y/o derivados de cambios fisiolgicos en la mujer gestante que ponen en riesgo
su propia salud y, asimismo, pueden afectar el normal desarrollo del concebido.

341

Sara Campos Torres

En efecto, se ha desarrollado la calificacin de riesgos para la madre gestante, considerndose para tal efecto los siguientes:
a) Riesgos generados por las condiciones de trabajo durante el periodo de
gestacin
(i) La exposicin de la mujer gestante a agentes fsicos, qumicos,
biolgicos, ergonmicos y psicosociales, procedimientos o condiciones de trabajo peligrosas, debido al lugar donde desarrolla las
labores propias de su puesto de trabajo.
(ii) La manipulacin de sustancias peligrosas necesarias para la realizacin de las labores propias de su puesto de trabajo.
b) Riesgos adicionales derivados de cambios fisiolgicos en la mujer gestante
(i) El deterioro preexistente en la salud de la mujer que, unido al estado
de gestacin, le impide desarrollar labores propias de su puesto de
trabajo, sin constituir incapacidad temporal para el trabajo.
(ii) El deterioro del estado de salud o condicin fsica generado por el
embarazo, que impide a la mujer gestante desarrollar labores propias
de su puesto de trabajo, sin constituir incapacidad temporal para el
trabajo.
3. SOLICITUD
El derecho que le asiste a la madre gestante de no realizar labores que pongan
en riesgo su salud y/o el normal desarrollo del concebido, le asiste durante toda la
gestacin y podr ser solicitado en la medida que se presente alguna de las situaciones sealadas en el subpunto anterior. Es necesario adjuntar a la solicitud dirigida
al empleador el certificado mdico que deber contener la siguiente informacin:
TIPO DE RIESGO
Por condicin de trabajo

CONTENIDO DEL CERTIFICADO MDICO


-

Acreditar el estado de la mujer gestante.

Tiempo de estado de gestacin.

- Los mismos sealados en el cuadro anterior; y, adicionalmente, las


Por cambios fisiolgicos de la
labores que la mujer gestante no puede realizar, as como el tiempo en
mujer gestante
que debe mantenerse la medida.

Cuando la trabajadora realice labores de riesgo por condicin del trabajo, con
la acreditacin del estado de gestacin en el certificado mdico, el empleador debe
proceder a la modificacin de las labores, en aplicacin de lo previsto en la evaluacin de riesgos comunicada a la trabajadora, donde constar las medidas preventivas a tomar en tal caso.

342

Regmenes laborales especiales 2014

De no haber realizado la evaluacin de riesgos, el empleador deber aplicar


directamente el listado de riesgo que es emitido por la Autoridad Administrativa
de Trabajo. En estos casos, el empleador solo podr negar la modificacin de las
labores despus de realizada una visita inspectiva del servicio de inspeccin del
trabajo que certifique la no existencia de riesgos para la salud de la mujer gestante y/o el desarrollo del feto y el embrin.
4. DERECHOS LABORALES DE LA TRABAJADORA
Las diferentes medidas que se hayan adoptado a efectos de no poner en riesgo
la salud de la mujer gestante y/o el desarrollo normal del embrin y el feto, ya sea
a travs de la modificacin y/o cambio de actividades laborales, no afectar los
derechos laborales, econmicos o profesionales de la trabajadora.
En tal sentido, en la medida que la trabajadora haya sido cambiada a otro cargo,
de la misma o inferior categora ocupacional, mantendr los mismos derechos que
gozaba antes de tal situacin.
Ahora bien, en caso de que la trabajadora haya sido cambiada a un puesto de
trabajo de una categora o grupo ocupacional superior al de su puesto de origen, tendr derecho a recibir los montos adicionales por desempear ese puesto.
Es necesario aclarar que la trabajadora deber retornar a su puesto habitual,
en las condiciones originales, sin que esta pueda alegar hostilidad, dentro del
plazo de 15 das naturales contados desde la conclusin de la situacin que dio
origen al cambio de labores, o, en su defecto, con posterioridad al parto o al trmino del descanso posnatal.
En caso de que se hayan vencido los plazos antes indicados y la trabajadora
siga laborando en la misma actividad a la que fue cambiada, se desnaturalizar
la relacin laboral y se entender que ostenta dicho cargo y condicin remunerativa. Esto operar en el nico supuesto de que la trabajadora haya sido cambiada a un cargo ocupacional superior (lo que implica una mayor remuneracin).
5. OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR
5.1. En seguridad y salud en el trabajo
El empleador deber cumplir con:
a) Evaluar los riesgos por exposicin a agentes fsicos, qumicos, biolgicos,
ergonmicos y psicosociales, procedimientos o condiciones de trabajo que,
por el puesto de trabajo o por las labores que se realizan, puedan afectar
343

Sara Campos Torres

la salud de la mujer gestante y/o el desarrollo normal del embrin y el


feto, de manera cierta o potencial. Dicha evaluacin debe contemplar:
(i) Naturaleza, grado y duracin de la exposicin.
(ii) Valores lmite permitidos de exposicin.
(iii) Posibles efectos en la salud de las trabajadoras expuestas a riesgos
particulares.
b) Poner en conocimiento del personal el resultado de la evaluacin de
riesgos que pueden afectar la salud de la mujer gestante y/o el desarrollo
normal del embrin y el feto.
c) Repetir la evaluacin cada vez que se produzca un cambio en las condiciones de trabajo que pueda implicar una exposicin de los trabajadores.
6. REASIGNACIN DE LABORES
El empleador, con el fin de asignar labores que no pongan en riesgo la salud de
la mujer gestante y/o el desarrollo del embrin y el feto, deber:
1. Efectuar cambios en la manera de realizar las mismas labores, sin modificacin del puesto de trabajo. En este caso, debe adaptar fsica o tcnicamente las condiciones de trabajo con la finalidad de controlar, limitar o
eliminar los riesgos existentes.
2. Si la medida descrita en el numeral anterior no fuera posible, por imposibilidad tcnica u objetiva, o no resultara razonable o suficiente para controlar los riesgos existentes, el empleador deber modificar las labores a travs de un cambio de puesto de trabajo a un puesto similar en
atencin a su categora ocupacional.
3. Si no fuera posible asignar labores que no pongan en riesgo su salud y/o
el desarrollo normal del embrin y el feto dentro de la categora ocupacional de la trabajadora, como se dijera, se le asignar labores en un
puesto de trabajo perteneciente a una categora ocupacional distinta, sea
esta inferior o superior.
Por convenio colectivo se podr establecer la suspensin de las labores, con la
obligacin del empleador de pagar un monto mensual a la trabajadora que no podr
ser inferior a lo que le correspondera como subsidio por incapacidad temporal, en
caso de que las medidas descritas en los prrafos precedentes no sean posibles de
ejecutar o no sean suficientes para controlar los riesgos existentes.

344

Regmenes laborales especiales 2014

7. SEGURIDAD SOCIAL
La proteccin de la mujer en estado de embarazo se da durante todo el periodo de gestacin. Como es evidente, el alumbramiento da trmino a la gestacin,
por lo cual la madre tendr que retornar a las actividades laborales que desarroll
originariamente antes de ser reasignada a otra actividad para resguardar su salud
y/o el normal desarrollo del concebido.
Ahora bien, la gestacin de la madre y el alumbramiento le otorgan a la mujer
el derecho a gozar del descanso pre y posnatal y al permiso y subsidio por lactancia.
7.1. Descanso pre y posnatal
Es el derecho de la trabajadora gestante a gozar de 45 das de descanso prenatal y 45 das de descanso posnatal. El goce de descanso prenatal podr ser diferido, parcial o totalmente, y acumulado por el posnatal, a decisin de la trabajadora
gestante. Tal decisin deber ser comunicada al empleador con una antelacin no
menor de dos meses a la fecha probable del parto, indicando el nmero de das de
descanso prenatal que desea acumular al periodo de descanso posnatal y acompaando el informe mdico que certifique que la postergacin del descanso prenatal
no afectar en modo alguno a la trabajadora gestante o al concebido. Esta decisin
no requiere aceptacin ni aprobacin del empleador, por lo que la postergacin produce efectos desde la recepcin del documento que la comunica.
La postergacin del descanso prenatal no autoriza a la trabajadora gestante a variar o abstenerse del cumplimiento de sus labores habituales, salvo que medie acuerdo al respecto con el empleador. Sin embargo, el empleador deber asignar a la trabajadora gestante labores que no pongan en riesgo la salud y/o desarrollo normal del
embrin y el feto durante el periodo de gestacin, sin afectar sus derechos laborales.
En el caso de nacimiento mltiple o nacimiento de nios con discapacidad, el
descanso posnatal se extender por treinta das naturales adicionales. En este ltimo caso, la discapacidad es acreditada con la presentacin del correspondiente
certificado otorgado por el profesional de salud debidamente autorizado.
En los casos en que se produzca adelanto del alumbramiento respecto de la fecha probable del parto fijada para establecer el inicio del descanso prenatal, los das
de adelanto se acumularn al descanso posnatal. Si el alumbramiento se produjera
despus de la fecha probable de parto, los das de retraso sern considerados como
descanso mdico por incapacidad temporal para el trabajo y pagados como tales.
Si el alumbramiento se produce entre las semanas veintids (22) y treinta
(30) de la gestacin, el goce del descanso por maternidad se encuentra condicionado a que el concebido nazca vivo y sobreviva ms de setenta y dos (72) horas.

345

Sara Campos Torres

Asimismo, si el alumbramiento se produjera despus de las treinta (30) semanas


de gestacin la madre trabajadora tendr derecho al descanso por maternidad aun
cuando el concebido no nazca vivo.
Acumulacin del descanso prenatal al descanso posnatal
Descanso posnatal

Descanso prenatal
01/08

30/08

15/09

31/10

Inicio de
prenatal

Fecha de
alumbramiento
(adelanto)

Fecha
probable

Trmino del
descanso

Retraso del alumbramiento respecto de la fecha probable de parto


Descanso prenatal

Descanso posnatal

Periodo de incapacidad

01/08

14/09

24/09

31/10

Inicio de
prenatal

Trmino del
prenatal

Fecha de parto

Trmino del
descanso

La trabajadora gestante tiene derecho a que el periodo de descanso vacacional por rcord ya cumplido y an pendiente de goce, se inicie a partir del da siguiente de vencido el descanso posnatal. Tal voluntad la deber comunicar al
empleador con una anticipacin no menor de 15 das calendario al inicio del
goce vacacional.
7.2. Requisitos para el goce del descanso prenatal
Para el goce del descanso prenatal, la trabajadora gestante presentar al empleador el correspondiente Certificado de Incapacidad Temporal para el Trabajo (CITT) por maternidad, expedido por EsSalud, o en su defecto un Certificado
Mdico en el que conste la fecha probable del parto, pudiendo este encontrarse
contenido en el formato regulado por el Colegio Mdico del Per o en el recetario
de uso regular del profesional mdico que emite la certificacin.
Con dicha presentacin la trabajadora gestante estar expedita para el goce
de descanso prenatal a partir de los cuarenta y cinco (45) das naturales anteriores
346

Regmenes laborales especiales 2014

a dicha fecha probable del parto, salvo que haya optado por diferir parcial o totalmente el descanso, en cuyo caso el goce del descanso prenatal se entender referido nicamente al nmero de das no diferidos.
Las prestaciones econmicas administradas por EsSalud, otorgadas con la finalidad de resarcir el lucro cesante como consecuencia del alumbramiento y de
las necesidades de cuidado del recin nacido, se rigen por la Ley N 26790, su
Reglamento y dems normas complementarias.
7.3. Requisitos para gozar del subsidio de maternidad
El subsidio por maternidad est destinado a cubrir a travs de prestaciones econmicas el tiempo de descanso pre y posnatal al cual tiene derecho la
madre gestante.
En efecto, para que la madre pueda tener derecho al subsidio por descanso pre
y posnatal, deber cumplir:
a) Ser afiliada regular de rgimen contributivo de EsSalud.
b) Haber estado afiliada al tiempo de la concepcin. Para este supuesto EsSalud
toma en consideracin el ltimo da de menstruacin.
c) Tener tres aportes consecutivos o cuatro no consecutivos dentro de los
seis meses anteriores al goce del subsidio.
7.4. Subsidio por lactancia
El subsidio por lactancia es el monto de dinero que se otorga a las madres aseguradas con la finalidad de contribuir con el cuidado del recin nacido; no obstante,
tambin podr ser otorgado al padre en caso del fallecimiento de la madre o a la entidad que estuviere a cargo del nacido, en caso de que se compruebe su abandono.
El monto de este subsidio asciende a S/. 820.
7.5. Requisitos para el goce de los subsidios por lactancia
A efectos de acceder al subsidio por lactancia, el afiliado regular deber contar
con tres meses consecutivos o cuatro no consecutivos de aportaciones dentro de los
seis meses calendario anteriores al alumbramiento.

347

Sara Campos Torres

7.6. Requisitos para la devolucin de las prestaciones


A efectos de que el empleador pueda acceder a la devolucin de las prestaciones econmicas asumidas (subsidios), deber cumplirse adicionalmente a las condiciones anotadas en los subpuntos anteriores, las que son propias
de cada trabajador, con haber declarado y pagado oportunamente el total de las
aportaciones de los 12 meses anteriores a los seis meses previos al mes en que
se inici la contingencia, ya sea el goce del descanso prenatal para el subsidio por
maternidad o el alumbramiento para el subsidio por lactancia.
7.7. Permiso por lactancia
La madre trabajadora, al trmino del periodo posnatal, tiene derecho a una hora
diaria de permiso por lactancia materna, hasta que su hijo tenga un ao de edad.
En caso de parto mltiple, el permiso por lactancia materna se incrementar
una hora ms al da. Este permiso podr ser fraccionado en dos tiempos iguales y ser
otorgado dentro de su jornada laboral, en ningn caso ser materia de descuento.
La madre trabajadora y su empleador podrn convenir el horario en que
se ejercer el derecho establecido en el prrafo precedente.
El derecho que por la presente ley se otorga no podr ser compensado ni sustituido por ningn otro beneficio.

348

Regmenes laborales especiales 2014

MARCO NORMATIVO

Ley N 28048 (01/08/2003)

Ley de Proteccin a favor de la Mujer Gestante que realiza labores que pongan en riesgo su salud y/o el desarrollo normal del
embrin y el feto

Ley N 27240 (23/12/1999)

Ley que otorga permiso por lactancia materna

Ley N 26644 (27/06/1996)

Precisan el goce del derecho de descanso prenatal y posnatal de


la trabajadora gestante

Decreto Supremo N 009-2004-TR


(21/07/2004)

Dictan normas reglamentarias de la Ley N 28048, Ley de Proteccin a favor de la Mujer Gestante que realiza labores que pongan
en riesgo su salud y/o el desarrollo normal del embrin y el feto

Resolucin Ministerial N 374-2008-TR


(30/11/2008)

Aprueban el listado de los agentes fsicos, qumicos, biolgicos,


ergonmicos y psicosociales que generan riesgos para la salud
de la mujer gestante y/o el desarrollo normal del embrin y el
feto, sus correspondientes intensidades, concentraciones o niveles de presencia y los periodos en los que afecta el embarazo; el
listado de actividades, procesos, operaciones o labores, equipos
o productos de alto riesgo; y, los lineamientos para que las empresas puedan realizar la evaluacin de sus riesgos

Decreto Supremo N 05-2011-TR


(17/05/2011)

Decreto Supremo que Reglamenta la Ley N 26644, Ley que precisa el goce del derecho de descanso prenatal y posnatal de la
trabajadora gestante

Ley N 29992 (07/02/2013)

Ley que modifica la Ley N 26644, estableciendo la extensin


del descanso posnatal para los casos de nacimiento de nios
con discapacidad

349

Sara Campos Torres

PRONUNCIAMIENTOS RELEVANTES

01

Exp. 303-2012-PA/TC: Irrenunciabilidad de descanso pre y posnatal

Las trabajadoras gestantes, bajo ningn concepto, pueden ser compelidas a renunciar al descanso pre y posnatal. Sus requerimientos de descanso deben ser atendidos con
prontitud por lo que, ante eventuales arbitrariedades, la jurisdiccin constitucional, a travs de los procesos de cumplimiento y amparo, dada la premura en que debe dilucidarse
tal pretensin, resulta idnea para salvaguardar los derechos de las gestantes.

350

CAPTULO IV
Medidas de proteccin a favor de los
trabajadores portadores del VIH y SIDA

Medidas de proteccin a favor de los


trabajadores portadores del VIH y SIDA
El sida constituye una grave enfermedad de transmisin infecciosa la cual
tiene una tratamiento particular por la legislacin laboral, no solamente porque
afecta a los trabajadores, sino tambin porque al ser el centro de trabajo parte integrante de la vida cotidiana, le incumbe una misin en la lucha general contra la
propagacin y los efectos de dicha epidemia.
Asimismo, es indispensable que se regule el tratamiento de esta enfermedad
a efectos de evitar conductas discriminatorias en el acceso y desempeo laboral.
1. ACTIVIDAD LABORAL DE LA PERSONA CON VIH/SIDA
La legislacin laboral tiene como poltica promover el desarrollo e implementacin de programas sobre VIH/sida en el lugar de trabajo; para ello, la Autoridad Administrativa de Trabajo fiscaliza y evala la ejecucin y eficacia de las
medidas, disposiciones y acciones contempladas en las normas sobre la materia.
Asimismo, se establece las obligaciones y derechos de empleadores, trabajadores y personas que buscan empleo, orientadas a prevenir y controlar la progresin de la epidemia, atenuar los efectos de esta en los trabajadores y sus familias,
y ofrecer proteccin social frente al VIH/sida, eliminando cualquier fuente de discriminacin contra las personas que padecen este sndrome.
2. DERECHOS DEL TRABAJADOR
Por mandato constitucional y disposiciones normativas dictadas al respecto,
el trabajador que padece el VIH/sida tendr los siguientes derechos:
a) No ser discriminado en el centro de trabajo.
b) A gozar de apoyo y asistencia respecto a la seguridad social.

353

Sara Campos Torres

c) A que no se exija la prueba del VIH o la exhibicin del resultado de esta,


al momento de contratar trabajadores, durante la relacin laboral o como
requisito para continuar en el trabajo. Al respecto, cabe precisar que a
nuestra consideracin existen determinadas actividades laborales en las
cuales este principio no podra ser de estricta aplicacin, toda vez que el
desarrollo de la propia actividad laboral implica mayores grados de transmisin de dicha enfermedad, como por ejemplo, el trabajo de los mdicos
cirujanos.
d) A la confidencialidad sobre su estado de salud, en caso de que se conozca.
e) Una adecuada proteccin contra el despido que tenga por nica causa su
estado de salud; ante ello, la legislacin ha establecido que este tipo
de despido es nulo, por lo cual en el caso de acudir al Poder Judicial el trabajador ser repuesto al estado anterior en el que fue cesado
indebidamente.
f) Acceder a las prestaciones econmicas y de salud vigentes en el Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo, en los casos que la infeccin por VIH/sida sea considerada como enfermedad profesional y haya
sido adquirida como consecuencia de la actividad laboral de alto riesgo.
3. OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR
En las empresas o entidades donde los trabajadores estn expuestos al riesgo de contraer el virus, los empleadores tienen la obligacin de cumplir las normas de seguridad correspondientes que eviten el contagio o proliferacin de la
infeccin. Asimismo, el empleador est obligado a respetar los derechos de los
trabajadores que cuenten con dicha enfermedad.
4. DERECHOS Y BENEFICIOS LABORALES
Los trabajadores con VIH/sida tendrn los mismos derechos y obligaciones
que cualquier trabajador sujeto al rgimen laboral comn de la actividad privada.

354

Regmenes laborales especiales 2014

MARCO NORMATIVO
Decreto Supremo N 003-97-TR
(27/03/1997)

TUO de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral

Decreto Supremo N 001-96-TR


(26/01/1996)

Reglamento del TUO de la Ley de Fomento del Empleo

Ley N 28518 (24/05/2005)

Ley de Modalidades Formativas Laborales

Decreto Supremo N 007-2005-TR


(19/09/2005)

Reglamento de la Ley de Modalidades Formativas Laborales

Resolucin N 296-2004-SUNAT
(04/12/2004)
Resolucin Ministerial N 376-2008-TR
(30/11/2008)

Establecen procedimiento para el clculo del porcentaje de


deduccin adicional aplicable a las remuneraciones pagadas a
personas con discapacidad
Medidas Nacionales frente al VIH y Sida en el lugar de trabajo

355

CAPTULO V
Tratamiento laboral del
trabajador discapacitado

Tratamiento laboral del


trabajador discapacitado
El rgimen laboral del trabajador discapacitado tiene como finalidad el establecer una adecuada tutela o proteccin a aquellas personas que tienen una o
ms deficiencias evidenciadas en la prdida de sus funciones fsicas, mentales o
sensoriales, que impliquen la disminucin o ausencia de la capacidad de realizar
una actividad dentro de las formas o mrgenes considerados normales.
Ahora bien, debemos sealar que las personas con discapacidad podrn acceder a los beneficios y facilidades otorgados a las personas con discapacidad, siempre que se encuentren debidamente acreditados mediante su inscripcin en el
Consejo Nacional de la Persona con Discapacidad (Conadis).
1. TRABAJADOR DISCAPACITADO
La condicin de discapacidad del trabajador debe ser acreditada con el certificado de discapacidad otorgado por los hospitales de los ministerios de Salud, de
Defensa y del Interior y el Seguro Social de Salud (EsSalud).
El empleador debe conservar durante el plazo de prescripcin, una copia legalizada por notario del certificado.
2. CONTRATACIN LABORAL
En el rgimen de los trabajadores discapacitados, las formas por las cuales
se puede contratar a un trabajador son las mismas que se aplican a los trabajadores
del rgimen general, es decir, de acuerdo con lo establecido por el Decreto Supremo N 003-97-TR.
Es preciso sealar que en los diversas modalidades de contratacin, el periodo de prueba ser de tres (3) meses, sin embargo, las partes podrn pactar un
periodo mayor en caso de que las labores lo ameriten, no pudiendo exceder de

359

Sara Campos Torres

seis (6) meses en el caso de trabajadores calificados o de confianza y de un (1) ao


en el caso de personal de direccin.
Cabe resaltar que las personas con discapacidad gozan de una proteccin especial en caso de discriminacin al momento de acceder a los empleos.
En ese sentido, se ha establecido la nulidad del acto que, basado en motivos discriminatorios, afecte el ingreso, permanencia y bien de las condiciones en
el empleo de la persona con discapacidad.
3. MODALIDADES FORMATIVAS LABORALES
En la regulacin de las modalidades formativas laborales se establece que,
para el lmite de los convenios de capacitacin laboral juvenil, el nmero de beneficiarios no puede exceder el 20 % del total de personal del rea u ocupacin especfica ni el 20 % del total de trabajadores de la empresa con vinculacin laboral directa.
Ahora bien, el referido lmite podr incrementarse en un 10% adicional, siempre que este porcentaje est compuesto exclusivamente por jvenes con discapacidad as como por jvenes madres con responsabilidad familiar.
4. DERECHOS Y BENEFICIOS LABORALES
Se ha establecido que la persona con discapacidad gozar de todos los beneficios y derechos que dispone la legislacin laboral del rgimen privado comn
para los trabajadores.
5. CUOTA DE EMPLEO
Las entidades pblicas estn obligadas a contratar personas con discapacidad
en una proporcin no inferior al 5 % de la totalidad de su personal, y los empleadores privados con ms de cincuenta trabajadores en una proporcin no inferior
al 3 %.
Previamente a toda convocatoria, las entidades pblicas verifican el cumplimiento de la cuota del 5 %, con independencia del rgimen laboral al que
pertenecen.
Las multas por el incumplimiento de la cuota de empleo de personas con discapacidad en el Sector Pblico se destinan a financiar programas de formacin
laboral y actualizacin, as como programas de colocacin y de empleo para personas con discapacidad. Corresponde al Ministerio de Trabajo y Promocin del
360

Regmenes laborales especiales 2014

Empleo la fiscalizacin en el mbito privado y a la Autoridad Nacional del Servicio Civil, en coordinacin con el Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad (Conadis), en el Sector Pblico.
Cabe indicar que la vacante producida por la renuncia, el despido justificado,
la jubilacin o el fallecimiento de un trabajador con discapacidad en una entidad
pblica es cubierta por otra persona con discapacidad, previo concurso.
6. AJUSTES RAZONABLES
La persona con discapacidad tiene derecho a ajustes razonables en el lugar
de trabajo, medida que comprende la adaptacin de las herramientas de trabajo,
las maquinarias y el entorno de trabajo, as como la introduccin de ajustes en la
organizacin del trabajo y los horarios, en funcin de las necesidades del trabajador con discapacidad.
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo y los gobiernos regionales
orientarn a los empleadores para la realizacin de ajustes razonables para personas con discapacidad en el lugar de trabajo.
Se debern realizar los ajustes razonables, salvo cuando demuestren que suponen una carga econmica excesiva, de conformidad con los criterios fijados por
el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
7. CONSERVACIN DEL PUESTO
El personal que adquiere una discapacidad durante la relacin laboral tiene
derecho a conservar su puesto de trabajo cuando, realizados los ajustes razonables correspondientes, esta no es determinante para el desempeo de sus tareas.
Caso contrario, dicho personal deber ser transferido a un puesto que sea
compatible con sus capacidades y aptitudes, en la medida que exista vacante, y
que no implique riesgos para su seguridad y su salud o las de otras personas.
8. BENEFICIOS TRIBUTARIOS
Los empleadores pblicos y privados generadores de rentas de tercera categora tienen una deduccin adicional en el pago del Impuesto a la Renta sobre los
gastos por ajustes razonables para personas con discapacidad, en un porcentaje
que es fijado por decreto supremo del Ministerio de Economa y Finanzas.
Las deducciones adicionales constituyen crditos contra el Impuesto a la
Renta, que no generan saldo a favor del contribuyente, no pueden ser arrastrados
361

Sara Campos Torres

a los ejercicios siguientes, no otorgan derecho a devolucin y no pueden ser transferidos a terceros.
8.1. Beneficios por contratacin de personal con discapacidad
Los empleadores pblicos y privados generadores de rentas de tercera categora que emplean a personas con discapacidad tienen una deduccin adicional
en el pago del Impuesto a la Renta sobre las remuneraciones que se paguen a estas personas.
El importe del crdito equivale al 3 % (tres por ciento) de la remuneracin
anual de los trabajadores con discapacidad, que devengue y se pague en el mismo
ejercicio. Para tales efectos, se entiende por remuneracin a cualquier retribucin
por servicios que constituya renta de quinta categora para la Ley del Impuesto a la Renta, cuyo Texto nico Ordenado fue aprobado por Decreto Supremo
N 179-2004-EF y normas modificatorias. El monto de dicho crdito no deber
exceder al importe que resulte de multiplicar el factor 1,44 por la Remuneracin
Mnima Vital (RMV) y por el nmero de trabajadores con discapacidad sobre el
cual se estima la remuneracin anual.
8.2. Beneficios por ajustes razonables
Los empleadores pblicos y privados generadores de rentas de tercera categora tienen una deduccin adicional en el pago del Impuesto a la Renta sobre los
gastos por ajustes razonables para personas con discapacidad.
El importe del crdito equivale al 50 % (cincuenta por ciento) de los gastos
por ajustes razonables en el lugar de trabajo, devengados en cada ejercicio y sustentados con los respectivos comprobantes de pago. El monto de dicho crdito no
deber exceder al importe que resulte de multiplicar el factor 0.73 por la Unidad
Impositiva Tributaria (UIT) y por el nmero de trabajadores con discapacidad
que requirieron ajustes razonables en el lugar de trabajo. Dicho crdito ser aplicado en el ejercicio en que devenguen los gastos por ajustes razonables.
9. FORMAS DE EXTINCIN DE LA RELACIN LABORAL
En lo que respecta a este punto, debemos sealar que las formas de terminacin
de la relacin laboral con trabajadores discapacitados, son las aplicables a los trabajadores del rgimen laboral de la actividad privada. En ese sentido, cualquier cese que no
se vea respaldado por una causa justa de despido, ser considerado como arbitrario.

362

Regmenes laborales especiales 2014

MARCO NORMATIVO
Ley N 29973 (24/12/2012)

Ley General de la Persona con Discapacidad

Decreto Supremo N 003-97-TR


(27/03/1997)

TUO de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral

Decreto Supremo N 001-96-TR


(26/01/1996)

Reglamento del TUO de la Ley de Fomento del Empleo

Decreto Supremo N 002-2014-PIMP


(08/04/2014)

Reglamento de la Ley N 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad

Decreto Supremo N 007-2008-MIMDES


(23/12/2008)

Aprueban Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con


Discapacidad 2009-2018 y conforman Comisin Multisectorial Permanente encargada de su monitoreo y seguimiento

Resolucin Suprema N 296-2004-SUNAT


(04/12/2004)

Establecen procedimiento para el clculo del porcentaje de deduccin adicional aplicable a las remuneraciones pagadas a personas
con discapacidad

363

CAPTULO VI
Tratamiento laboral del trabajador
migrante andino

Tratamiento laboral del


trabajador migrante andino
Es considerado como Trabajador Migrante Andino (TMA) el trabajador nacional de Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela que se traslada entre
estos pases con fines laborales bajo relacin de dependencia, sea en forma temporal o permanente.
Es aplicable al TMA la Decisin N 545, instrumento que tiene como
principal objetivo que todo pas adopte las condiciones necesarias para la libre circulacin de trabajadores, empresarios, hombres de negocios, estudiantes, turistas
y ciudadanos en general que acrediten la nacionalidad de trabajador de Bolivia,
Ecuador y Colombia.
Ahora bien, el TMA que desee laborar en cualquiera de estos pases no podr
realizar actividades relacionadas a la Administracin Pblica ni aquellas actividades contrarias a la moral, a la preservacin del orden pblico, a la vida, a la salud
de las personas y a los intereses esenciales de la seguridad nacional.
1. CLASIFICACIN DEL TRABAJADOR MIGRANTE ANDINO
Trabajador migrante andino es el nacional de Bolivia, Colombia, Ecuador y
Per que se traslada entre dichos pases con fines laborales bajo relacin de dependencia, sea en forma temporal o permanente.
La Decisin N 545 y la Resolucin Ministerial N 009-2006-TR han establecido una clasificacin para los diversos tipos de trabajadores migrantes andinos. As tenemos:
Trabajador con desplazamiento individual

Clasificacion del trabajador


migrante andino

Trabajador de empresa
Trabajador de temporada
Trabajador fronterizo

367

Sara Campos Torres

a) Trabajador con desplazamiento individual


Se considera trabajador con desplazamiento individual a aquella persona nacional que migra a otro pas con fines laborales, por los siguientes
motivos:
-

Haber suscrito un contrato bajo relacin de dependencia.

Tener o responder a una oferta de empleo desde el pas de inmigracin, bajo relacin de dependencia.

b) Trabajador de empresa

Es trabajador de empresa nacional que se traslada a otro pas miembro


distinto al pas de su domicilio habitual por un periodo superior a 180
das y por disposicin de la empresa para la cual labora bajo relacin
de dependencia, sea que esta ya est instalada en el otro pas, tenga en
curso legal un proyecto para establecerse o realice un proyecto especial
ah.

c) Trabajador de temporada

El trabajador de temporada es aquel que se traslada a otro pas miembro


para ejecutar labores cclicas o estacionales, tales como:
-

Labores de carcter agrario, tales como, las tareas de siembra,


plantacin, cultivo y cosecha de productos agrcolas.

Tareas relacionadas con los procesos temporales propios de la actividad pecuaria.

Tareas relacionadas con los procesos temporales propios de la actividad forestal.

Otras actividades reguladas por el rgimen de trabajadores agrarios, pecuarios y forestales cuya explotacin sea de carcter cclico o
estacional.

Ahora bien, para la contratacin de este tipo de trabajadores se han


dictado disposiciones particulares, tales como:
(i) El ingreso de trabajadores de temporada requerir la existencia de
un contrato que ampare a uno o varios trabajadores y determine con
precisin la labor y el tiempo en que esta se desarrollar.
(ii) Se deber garantizar la provisin de alojamiento adecuado, as
como el pago de los gastos de traslado por parte del empleador.
(iii) Asimismo, se garantizar a los trabajadores de temporada la proteccin y facilidades que requieran para sus actividades laborales

368

Regmenes laborales especiales 2014

y, en especial, la libre movilidad para la entrada y salida a la iniciacin y a la terminacin de las labores que van a desarrollar.
d) Trabajador fronterizo

Entindase por trabajador fronterizo al nacional andino que, manteniendo su domicilio habitual en un pas, se traslada continuamente al
mbito fronterizo laboral de otro pas para cumplir su actividad laboral.

2. DERECHOS LABORALES APLICABLES AL TRABAJADOR


MIGRANTE ANDINO
Comoquiera que el trabajador migrante andino va realizar una actividad laboral en el territorio nacional, gozar de los mismos derechos que un trabajador nacional, sin restriccin alguna. Es decir, se respetarn los derechos constitucionalmente reconocidos y los derechos regulados por la legislacin sociolaboral interna,
esto es, el rgimen laboral de la actividad privada.
Esto quiere decir que tendrn derecho al pago de la remuneracin mnima vital, gratificaciones legales (Fiestas Patrias y Navidad), descanso vacacional, compensacin por tiempo de servicios, EsSalud y la obligacin de aportar al sistema
pensionario.
CONCEPTO

RGIMEN LABORAL

Remuneracin mnima vital

S/. 750.00

Horario nocturno

Remuneracin + 35 % (sobretasa)

Vacaciones

30 das = Una remuneracin

CTS

1 remuneracin anual

Gratificaciones legales

2 remuneraciones anuales

Despido arbitrario

1 remuneraciones por ao. Tope de 12 remuneraciones. Las fracciones se pagan


por dozavos y treintavos.

Seguro Social

9 % de la remuneracin computable

Pensiones: SNP

Aporte obligatorio: 13 %

AFP

Aporte obligatorio+ comisin porcentual + prima de seguro

Asimismo, la Decisin N 545 le reconoce al trabajador migrante andino los


siguientes derechos especficos:
a) Igualdad de trato y de oportunidades a todos los trabajadores migrantes
andinos, por lo tanto, en ningn caso se les sujetar a discriminacin por
razones de nacionalidad, raza, sexo, credo, condicin social u orientacin sexual.
b) Sindicalizacin y negociacin colectiva.
369

Sara Campos Torres

3. PROCEDIMIENTO PARA EL REGISTRO DE UN TRABAJADOR


MIGRANTE ANDINO ANTE EL MINISTERIO DE TRABAJO
Conforme lo establece la Resolucin Ministerial N 009-2006-TR, el empleador que pretenda contratar a un trabajador migrante andino deber:
a) Elaborar un contrato de trabajo, conforme a lo dispuesto por el TUO
de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral (LCPL). Dicho
contrato deber tener como mnimo la siguiente informacin:
-

Identificacin, sexo, edad y domicilio del trabajador.

Identificacin y domicilio del empleador.

Nmero de identificacin tributaria del empleador.

Nacionalidad del trabajador.

Clasificacin del trabajador migrante de acuerdo con lo desarrollado


en el numeral 2 del presente informe.

Remuneracin.

Duracin del contrato de trabajo, segn lo establecido por la LCPL.

Actividad econmica desarrollada por el empleador.

Actividad o puesto de trabajo a ser ocupado por el trabajador.

Jornada laboral.

Beneficios laborales que no deben ser menores a los previstos para


los trabajadores nacionales.

b) Registrar el contrato de trabajo elaborado ante la Subdireccin de Registros Generales, adjuntando lo siguiente:
-

Una solicitud para su registro.

Tres (3) ejemplares del contrato de trabajo celebrado.

c) La AAT expedir una constancia que acredite al solicitante como trabajador migrante andino.
4. SUPERVISIN DE LA SITUACIN LABORAL DEL TRABAJADOR MIGRANTE ANDINO
La autoridad competente para realizar la supervisin de la situacin laboral del trabajador migrante andino es la Subdireccin de Registros Generales
370

Regmenes laborales especiales 2014

o dependencia que haga sus veces. Esta entidad, a su vez deber coordinar con la
Subdireccin de Inspecciones y con la Subdireccin de Seguridad y Salud en el
Trabajo para la realizacin de las visitas inspectivas de la Sunafil y aplicar las
sanciones que correspondan de acuerdo con sus facultades.
5. SISTEMA VIRTUAL DE TRABAJADOR MIGRANTE ANDINO
El Sistema Virtual del Trabajador Migrante Andino tiene como objetivo facilitar la emisin automtica y segura de la Constancia del Trabajador Migrante Andino, a travs de la pgina web del Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo del Per, de conformidad con lo previsto en el artculo 9 de la Decisin
N 545, Instrumento Andino de Migracin Laboral.
El ingreso al Sistema Virtual del Trabajador Migrante Andino se realizar
en un plazo no mayor a 15 das de firmado el contrato, a efectos de tramitar la
Constancia del Trabajador Migrante Andino.
Las Constancias del Trabajador Migrante Andino sern emitidas a plazo indefinido si la contratacin del trabajador migrante andino se emite a plazo indeterminado. Para el caso de las contrataciones a plazo fijo, la vigencia de la
Constancia del Trabajador Migrante Andino corresponde al plazo establecido en
el contrato. En este caso, caduca la Constancia original y se emitir una nueva
Constancia, en caso que hubiera un nuevo contrato o se diera la renovacin del
mismo.
El procedimiento para la emisin de la Constancia del Trabajador Migrante
Andino, se sujeta a las normas de fiscalizacin posterior.

371

Sara Campos Torres

MARCO NORMATIVO
Decisin N 545

Instrumento andino de migracin laboral

Resolucin Ministerial N 279-2004-TR


(31/10/2004)

Dictan disposiciones para el cumplimiento de la Decisin N 545,


instrumento andino de migracin laboral

Resolucin Ministerial N 009-2006-TR


(12/01/2006)

Aprueban Directiva Nacional Instructivo para la aplicacin de lo


dispuesto en la R.M. N 279-2004-TR y la Decisin N 545, instrumento andino de migracin laboral

Decreto Supremo N 003-97-TR


(27/03/1997)

TUO de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral

Decreto Supremo N 001-96-TR

Reglamento del TUO de la Ley de Fomento del Empleo

Decreto Supremo N 004-2006-TR


(06/04/2006)

Norma que regula el control de asistencia y salida de los trabajadores

Decreto Supremo N 011-2006-TR


(06/06/2006)

Establecen modificaciones a la norma que regula el control de


asistencia y salida de los trabajadores

Resolucin Ministerial N 318-2010-TR


(21/12/2010)

Modifican la R.M. N 279-2004-TR y aprueban la Directiva


N 001-2010-MTPE/3/17.3 Instructivo para la aplicacin de la
Decisin N 545, Instrumento Andino de Migracin Laboral y
Regulacin del Sistema virtual del Trabajador Migrante Andino

372

NDICE GENERAL
Presentacin........................................................................................................................

PRIMERA PARTE

POR ACTIVIDAD O TAMAO DE LA EMPRESA

CAPTULO I
Rgimen de construccin civil
1. Actividades................................................................................................................. 11
2. Caractersticas............................................................................................................. 12
3. Contrato de trabajo..................................................................................................... 12
4. Categoras................................................................................................................... 12
5. Jornales....................................................................................................................... 13
6. Descanso semanal obligatorio y das feriados............................................................ 14
7. Tratamiento del tiempo perdido.................................................................................. 15
8. Compensacin vacacional.......................................................................................... 15
9. Compensacin por tiempo de servicios (CTS)........................................................... 16
10. Gratificaciones legales................................................................................................ 16
11. Asignaciones............................................................................................................... 17
12. Bonificaciones............................................................................................................ 18
13. Permisos remunerados............................................................................................... 23
14. Condiciones de trabajo............................................................................................... 24
15. Seguridad social.......................................................................................................... 25
16. Seguridad y salud en el trabajo................................................................................... 26
17. Aportes y descuentos laborales.................................................................................. 27
18. Derechos colectivos.................................................................................................... 30
19. Extincin de la relacin laboral.................................................................................. 30
20. Responsabilidad solidaria: garanta y fianza............................................................. 30
21. Del Registro Nacional de Trabajadores de Construccin Civil (Retcc)................... 31
22. Registro sindical......................................................................................................... 34
23. Registro Nacional de Obras de Construccin Civil (Renocc)................................... 36
Marco normativo........................................................................................................ 39
Caso prctico: Pago semanal de un trabajador de construccin civil con carga familiar que realiza labores en altura, en contacto directo con agua................................. 40

373

Sara Campos Torres



Pronunciamientos relevantes...................................................................................... 43
Formatos..................................................................................................................... 44

CAPTULO II
Rgimen de la Mype
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.



Definicin de la micro y pequea empresa (Mype).................................................... 50


Caractersticas de las micro, pequeas y mediana empresas (Mipyme)..................... 50
Rgimen laboral especial............................................................................................ 51
Aplicacin del rgimen laboral especial en el tiempo......................................................... 54
Permanencia en el rgimen laboral especial............................................................... 57
Indemnizacin especial.............................................................................................. 59
6.1. Tipos de despido............................................................................................... 59
6.2. Plazo para accionar........................................................................................... 60
Fiscalizacin de las Mypes......................................................................................... 60
Extensin del rgimen laboral de la microempresa.................................................... 61
Exclusin de actividades............................................................................................ 61
Reduccin de tasas..................................................................................................... 61
Rgimen de seguridad social en salud........................................................................ 62
Rgimen de seguridad social en pensiones................................................................ 65
Amnista laboral y de seguridad social....................................................................... 67
Vinculacin econmica............................................................................................... 67
Grupo econmico....................................................................................................... 73
Acogimiento mediante el Remype............................................................................. 74
Seguridad y salud en el trabajo................................................................................... 78
Marco normativo........................................................................................................ 79
Caso prctico: Liquidacin de un trabajador de una pequea empresa...................... 80
Pronunciamientos relevantes...................................................................................... 83
Formatos..................................................................................................................... 84

CAPTULO III
Rgimen agrario y agrcola
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.

374

Acogimiento al rgimen laboral agrario.....................................................................


Contratacin temporal................................................................................................
Permanencia en el rgimen........................................................................................
Jornada de trabajo.......................................................................................................
Remuneracin.............................................................................................................
Descanso vacacional...................................................................................................
Proteccin contra el despido arbitrario.......................................................................
Seguridad social..........................................................................................................
Seguridad y salud en el trabajo...................................................................................
Proteccin solar..........................................................................................................
Extincin del vnculo laboral......................................................................................

89
90
92
92
93
93
94
94
95
96
96

Regmenes laborales especiales 2014


12.



Seguridad social..........................................................................................................
Marco normativo........................................................................................................
Caso prctico: Pago de jornales de trabajador agrario...............................................
Pronunciamientos relevantes......................................................................................
Formatos.....................................................................................................................

97
98
99
101
102

CAPTULO IV
Rgimen minero
1.
2.
3.

4.
5.
6.

7.
8.
9.



Actividades mineras...................................................................................................
Formas de contratacin laboral..................................................................................
Derechos y obligaciones.............................................................................................
3.1. Condiciones de trabajo......................................................................................
3.2. Remuneracin...................................................................................................
3.3. Jornada de trabajo.............................................................................................
3.4. Da del trabajador minero.................................................................................
Seguro complementario de trabajo de riesgo.............................................................
Sistema pensionario....................................................................................................
5.1. Jubilacin anticipada en el SNP.......................................................................
5.2. Jubilacin anticipada en el SPP........................................................................
Fondo Complementario de Jubilacin Minera, Metalrgica y Siderrgica (FCJMMS)....
6.1. Monto del beneficio complementario...............................................................
6.2. Aportes..............................................................................................................
6.3. Declaracin y pago de aportes retenidos..........................................................
6.4. Acceso al beneficio complementario................................................................
6.5. Requisitos para el goce del beneficio complementario.....................................
Seguridad y salud en el trabajo...................................................................................
7.1. Obligaciones.....................................................................................................
7.2. Fiscalizacin.....................................................................................................
Formas de extincin de la relacin laboral.................................................................
Sobre el registro de empresas contratistas mineras....................................................
Marco normativo........................................................................................................
Caso prctico: Tratamiento de la remuneracin por trabajo en horario nocturno......
Pronunciamientos relevantes......................................................................................
Formatos.....................................................................................................................

107
107
108
108
108
109
110
110
110
111
111
114
114
115
116
116
116
117
117
119
119
119
121
122
124
126

CAPTULO V
Rgimen laboral portuario
1.
2.
3.
4.
5.

Definiciones................................................................................................................
Especialidades............................................................................................................
Forma de contratacin laboral....................................................................................
Derechos y beneficios laborales.................................................................................
Seguridad social..........................................................................................................

131
132
133
135
136

375

Sara Campos Torres


6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.


Seguro complementario de trabajo de riesgo (SCTR)..........................................


Derechos colectivos....................................................................................................
Capacitacin profesional............................................................................................
Otras obligaciones a cargo del empleador..................................................................
Infracciones laborales.................................................................................................
Formas de extincin de la relacin laboral.................................................................
Seguridad y salud en el trabajo...................................................................................
Marco normativo........................................................................................................
Caso prctico: Remuneracin y beneficios de trabajador portuario...........................
Pronunciamientos relevantes......................................................................................

137
138
138
138
139
140
140
141
142
144

CAPTULO VI
Rgimen de los trabajadores de exportacin no tradicional
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Actividad de exportacin no tradicional.....................................................................


Forma de contratacin del trabajador.........................................................................
Jornada laboral............................................................................................................
Derechos y beneficios sociales del trabajador............................................................
Registro del contrato de trabajo..................................................................................
Conclusin de la relacin laboral...............................................................................
6.1. Despido arbitrario................................................................................................
Exclusin de las empresas contratistas o subcontratistas...................................
Marco normativo........................................................................................................
Pronunciamientos relevantes......................................................................................

147
148
148
148
149
149
150
150
151
152

CAPTULO VII
Rgimen laboral del trabajador pesquero
1.
2.

Modalidades de trabajo...............................................................................................
Contratacin laboral...................................................................................................
2.1. Suspensin del contrato de trabajo pesquero.......................................................
3. Prestacin del trabajo.................................................................................................
4. Remuneraciones.........................................................................................................
4.1. Forma de pago..................................................................................................
4.2. Proteccin de la remuneracin pesquera..........................................................
4.3. Remuneracin computable...............................................................................
5. Jornada laboral............................................................................................................
6. Obligaciones del empleador: beneficios compensatorios y sociales.........................
6.1. Compensacin por Tiempo de Servicios..........................................................
6.2. Gratificaciones..................................................................................................
6.3. Vacaciones........................................................................................................
6.4. Oportunidad y forma de pago...........................................................................
7. Derechos laborales del trabajador pesquero...............................................................
7.1. Capacitacin......................................................................................................

376

158
159
160
161
161
162
163
163
163
164
164
165
165
166
166
167

Regmenes laborales especiales 2014

8.
9.
10.
11.
12.
13.



7.2. Reubicacin y promocin.................................................................................


7.3. Viticos.............................................................................................................
7.4. Reparacin por prdida de pertenencias...........................................................
7.5. Licencias...........................................................................................................
7.6. Contratacin preferente.....................................................................................
Extincin de la relacin laboral..................................................................................
Rgimen especial de seguridad social (RESS)..........................................................
9.1. Pensiones..........................................................................................................
9.2. Salud.................................................................................................................
Seguro complementario de trabajo de riesgo (SCTR)..........................................
Seguro de vida............................................................................................................
Seguridad y salud en el trabajo...................................................................................
Lmite mximo de captura por embarcacin (lMCE)................................................
Marco normativo........................................................................................................
Caso prctico: Beneficios sociales de un trabajador pesquero...................................
Pronunciamientos relevantes......................................................................................
Formatos.....................................................................................................................

167
168
168
168
168
169
170
171
174
177
177
177
179
183
185
187
188

SEGUNDA PARTE
POR LA NATURALEZA DEL TRABAJO

CAPTULO I
Rgimen laboral del trabajador del hogar
1.

Contrato de trabajo.....................................................................................................
1.1. Modalidades de contratacin............................................................................
1.2. Registro.............................................................................................................
2. Remuneracin.............................................................................................................
3. Jornada laboral............................................................................................................
4. Beneficios sociales......................................................................................................
4.1. Compensacin por Tiempo de Servicios (CTS)...............................................
4.2. Descanso semanal.............................................................................................
4.3. Das feriados no laborables...............................................................................
4.4. Vacaciones........................................................................................................
4.5. Gratificaciones..................................................................................................
5. Seguridad social..........................................................................................................
6. Otros derechos............................................................................................................
7. Extincin del vnculo laboral......................................................................................
8. Prevencin de actos de hostigamiento sexual............................................................
9. Prohibicin de actos de discriminacin o conductas que afectan la dignidad del
trabajador o trabajadora del hogar..............................................................................
10. Prohibiciones sobre contratacin de nios, nias y adolescentes...............................

200
200
201
201
201
202
202
202
202
202
203
203
204
204
204
205
205

377

Sara Campos Torres


11. Otras consideraciones a tener en cuenta.....................................................................
Marco normativo........................................................................................................
Caso prctico: .Liquidacin de beneficios sociales de trabajadora del hogar que fue
despedida por su empleado.........................................................................................
Pronunciamientos relevantes......................................................................................
Formatos.....................................................................................................................

206
207
208
210
211

CAPTULO II
Rgimen de guardianes y porteros
1.
2.
3.
4.
5.


Empleador...................................................................................................................
Rgimen laboral..........................................................................................................
2.1. Rgimen laboral general...................................................................................
2.2. Rgimen laboral especial de la microempresa..................................................
Remuneracin.............................................................................................................
Condiciones de trabajo...............................................................................................
Proteccin solar..........................................................................................................
Marco normativo........................................................................................................
Caso prctico: Liquidacin de un portero sujeto al rgimen de la microempresa......
Pronunciamientos relevantes......................................................................................

219
219
219
220
220
221
221
222
223
225

CAPTULO III
Rgimen laboral del trabajador a tiempo parcial
1.
2.
3.
4.

5.

6.

378

Contrato de trabajo.....................................................................................................
Registro.......................................................................................................................
Remuneracin Mnima Vital (RMV).........................................................................
Beneficios laborales....................................................................................................
4.1. Compensacin por Tiempo de Servicios (CTS)...............................................
4.2. Vacaciones........................................................................................................
4.3. Indemnizacin por despido arbitrario...............................................................
4.4. Gratificaciones..................................................................................................
4.5. Pago de utilidades.............................................................................................
4.6. Asignacin familiar...........................................................................................
Seguridad social..........................................................................................................
5.1. EsSalud.............................................................................................................
5.2. Seguro complementario de trabajo de riesgo....................................................
5.3. Seguro de vida..................................................................................................
5.4. Sistema Nacional de Pensiones (SNP).............................................................
5.5. Sistema Privado de Pensiones (SPP)...............................................................
Impuesto a la renta de quinta categora.....................................................................
Marco normativo........................................................................................................
Caso prctico: B
. eneficios y tributos laborales de un trabajador que labora a tiempo
parcial.........................................................................................................................

229
229
230
230
230
231
231
231
231
232
232
232
233
233
233
234
234
235
236

Regmenes laborales especiales 2014



Pronunciamientos relevantes...................................................................................... 238


Formatos..................................................................................................................... 240

CAPTULO IV
Rgimen laboral del mdico cirujano
1.
2.

3.

Modalidades de trabajo...............................................................................................
Derechos y beneficios laborales.................................................................................
2.1. Remuneraciones................................................................................................
2.2. Jornada de trabajo.............................................................................................
2.3. Trabajo de guardia............................................................................................
2.4. Licencias...........................................................................................................
2.5. Vacaciones........................................................................................................
2.6. Descansos especiales........................................................................................
2.7. Ejercicio de los derechos colectivos.................................................................
2.8. Otros derechos..................................................................................................
Obligaciones del empleador.......................................................................................
3.1. Registro de control de asistencia y salida de trabajadores................................
3.2. Planilla Electrnica...........................................................................................
3.3. Boletas de pago.................................................................................................
Marco normativo........................................................................................................
Pronunciamientos relevantes......................................................................................

245
246
246
249
249
250
250
250
251
251
251
251
251
251
252
254

CAPTULO V
Rgimen laboral de la enfermera
1.

2.

3.

Actividad de la enfermera...........................................................................................
1.1. reas de trabajo................................................................................................
1.2. Funciones..........................................................................................................
1.3. Jornada de trabajo.............................................................................................
1.4. Labores en das feriados...................................................................................
1.5. Trabajo de guardia............................................................................................
1.6. Ejercicio de derechos colectivos.......................................................................
1.7. Registro en la planilla electrnica.....................................................................
1.8. Boletas de pago.................................................................................................
Derechos y beneficios laborales en el Sector Pblico.........................................................
2.1. Remuneracin...................................................................................................
2.2. Capacitacin......................................................................................................
2.3. Licencia con goce de haber...............................................................................
2.4. Asistencia legal del empleador.........................................................................
2.5. Exmenes mdicos preventivos........................................................................
Derechos y beneficios en el Sector Privado...............................................................
3.1. Formas de contratacin laboral.........................................................................
3.2. Seguridad social................................................................................................

258
258
258
259
259
259
260
260
260
260
260
260
261
261
261
261
262
262

379

Sara Campos Torres


3.3. Sistema pensionario.......................................................................................... 262
Marco normativo........................................................................................................ 263

CAPTULO VI
Teletrabajo
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Caractersticas del teletrabajo.....................................................................................


Reglas sobre el uso y cuidado de los equipos.............................................................
Voluntariedad y reversibilidad del teletrabajo............................................................
Derechos y beneficios laborales.................................................................................
Seguridad social..........................................................................................................
Obligaciones del empleador.......................................................................................
6.1. Aportes del empleador......................................................................................
Boletas de pago...........................................................................................................
Marco normativo........................................................................................................

267
267
268
268
268
269
269
270
271

CAPTULO VII
Rgimen de la Polica Nacional en prestacin de servicios
extraordinarios complementarios a la funcin policial
1.
2.
3.
4.
5.


Servicios extraordinarios complementarios a la funcin policial...............................


Modalidades de la prestacin de servicios.................................................................
2.1. Servicios extraordinarios complementarios institucionales..............................
2.2. Servicios individualizados................................................................................
Contraprestacin econmica......................................................................................
Pago de la contraprestacin........................................................................................
Accidentes de personal policial..................................................................................
Marco normativo........................................................................................................
Pronunciamientos relevantes......................................................................................
Formatos.....................................................................................................................

275
275
276
277
278
278
278
279
281
282

CAPTULO VIII
Rgimen laboral del artista
1.
2.
3.

380

Actividad del artista....................................................................................................


Forma de contratacin laboral....................................................................................
Derechos y beneficios laborales.................................................................................
3.1. Jornada de trabajo.............................................................................................
3.2. Remuneracin...................................................................................................
3.3. Seguridad social................................................................................................
3.4. Fondo de derechos sociales del artista..............................................................
3.5. Gratificaciones..................................................................................................

285
286
287
288
288
288
289
290

Regmenes laborales especiales 2014

4.
5.
6.

3.6. Derechos colectivos..........................................................................................


3.7. Exigir el cumplimiento del contrato de trabajo................................................
3.8. Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR)..................................
Inscripcin en el fondo de derechos sociales del artista............................................
Infracciones administrativas.......................................................................................
Formas de extincin de la relacin laboral.................................................................
Marco normativo........................................................................................................

290
290
291
291
291
291
292

CAPTULO IX
Rgimen laboral del porteador
1.
2.
3.

4.
5.
6.
7.
8.
9.

Actividad del porteador..............................................................................................


Forma de contratacin laboral: Contrato de servicio especfico...............................
Derechos y beneficios laborales.................................................................................
3.1. Jornada laboral..................................................................................................
3.2. Retribucin nica..............................................................................................
3.3. Condiciones de trabajo......................................................................................
Afiliacin voluntaria a los regmenes de salud y pensiones.......................................
Lmites en la labor de porteadores mujeres y adolescentes......................................
Suscribir la cartilla de verificacin.............................................................................
Verificacin por la autoridad competente...................................................................
Inspecciones de la autoridad administrativa de trabajo............................................
Formas de extincin de la relacin laboral.................................................................
Marco normativo........................................................................................................

295
296
296
296
297
298
299
299
300
300
301
301
302

TERCERA PARTE
POR LAS CONDICIONES ESPECIALES DEL TRABAJADOR

CAPTULO I
Rgimen laboral del trabajador extranjero
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Ingreso al pas de un ciudadano extranjero.................................................................


Trabajador extranjero.................................................................................................
Contrato de trabajo del personal extranjero................................................................
Obtencin de la calidad migratoria habilitante.............................................................
Inclusin del personal extranjero en la planilla electrnica...........................................
Lmites para la contratacin de un trabajador extranjero..........................................
6.1. En cuanto al nmero de trabajadores................................................................
6.2. En cuanto a las remuneraciones de los trabajadores.........................................
Exoneracin de los lmites para la contratacin de un trabajador extranjero...........
Inicio de la prestacin del trabajador extranjero..............................................
Derechos de los trabajadores extranjeros....................................................................

307
308
309
311
312
313
313
314
314
315
315

381

Sara Campos Torres


9.1. Lucro cesante....................................................................................................
9.2. Descanso vacacional.........................................................................................
9.3. Retorno del trabajador extranjero.....................................................................
9.4. Remuneraciones................................................................................................
10. Registro y fiscalizacin posterior por la AAT...........................................................
11. Condiciones de trabajo...............................................................................................
Marco normativo........................................................................................................
Caso prctico: Contratacin de trabajadores extranjeros: lmites porcentuales........
Pronunciamientos relevantes......................................................................................
Formatos.....................................................................................................................

315
316
316
317
317
318
319
320
323
324

CAPTULO II
Rgimen laboral del trabajador adolescente
1.
2.
3.

mbito de aplicacin.................................................................................................. 331


Edad mnima................................................................................................................. 331
Autorizacin............................................................................................................... 332
3.1. Requisitos.......................................................................................................... 332
3.2. Trmite.............................................................................................................. 332
4. Libreta del adolescente trabajador.............................................................................. 333
5. Trabajos y actividades peligrosas............................................................................... 334
6. Contratacin laboral.................................................................................................... 334
7. Derechos y beneficios laborales.................................................................................. 334
8. Seguridad y salud en el trabajo................................................................................... 336
9. Obligaciones del empleador....................................................................................... 336
10. Formas de extincin de la relacin laboral................................................................. 336
Marco normativo........................................................................................................ 337

CAPTULO III
Tratamiento laboral de la trabajadora gestante
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

382

Actividades laborales de la madre gestante.................................................................. 341


Riesgo de la salud para la madre gestante y/o el desarrollo de su feto.................... 341
Solicitud...................................................................................................................... 342
Derechos laborales de la trabajadora............................................................................ 343
Obligaciones del empleador....................................................................................... 343
5.1. En seguridad y salud en el trabajo....................................................................... 343
Reasignacin de labores.............................................................................................. 344
Seguridad social.......................................................................................................... 344
7.1. Descanso pre y posnatal...................................................................................... 345
7.2. Requisitos para el goce del descanso prenatal.................................................. 346
7.3. Requisitos para gozar del subsidio de maternidad............................................ 347
7.4. Subsidio por lactancia......................................................................................... 347
7.5. Requisitos para el goce de los subsidios por lactancia....................................... 347

Regmenes laborales especiales 2014

7.6. Requisitos para la devolucin de las prestaciones..............................................


7.7. Permiso por lactancia..........................................................................................
Marco normativo........................................................................................................
Pronunciamientos relevantes......................................................................................

348
348
349
350

CAPTULO IV
Medidas de proteccin a favor de los trabajadores
portadores del VIH y SIDA
1.
2.
3.
4.

Actividad laboral de la persona con VIH/SIDA........................................................


Derechos del trabajador................................................................................................
Obligaciones del empleador.......................................................................................
Derechos y beneficios laborales..................................................................................
Marco normativo........................................................................................................

353
353
354
354
355

CAPTULO V
Tratamiento laboral del trabajador discapacitado
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Trabajador discapacitado............................................................................................
Contratacin laboral....................................................................................................
Modalidades formativas laborales..............................................................................
Derechos y beneficios laborales..................................................................................
Cuota de empleo.........................................................................................................
Ajustes razonables......................................................................................................
Conservacin del puesto.............................................................................................
Beneficios tributarios....................................................................................................
8.1. Beneficios por contratacin de personal con discapacidad.................................
8.2. Beneficios por ajustes razonables........................................................................
Formas de extincin de la relacin laboral.................................................................
Marco normativo........................................................................................................

359
359
360
360
360
361
361
361
362
362
362
363

CAPTULO VI
Tratamiento laboral del trabajador migrante andino
1.
2.
3.
4.
5.

Clasificacin del trabajador migrante andino..............................................................


Derechos laborales aplicables al trabajador migrante andino.......................................
Procedimiento para el registro de un trabajador migrante andino ante el Ministerio
de Trabajo......................................................................................................................
Supervisin de la situacin laboral del trabajador migrante andino..........................
Sistema virtual de trabajador migrante andino...........................................................
Marco normativo........................................................................................................

367
369
370
370
371
372

383