El Protocolo de Kyoto es un acuerdo internacional asumido en 1997 en el

mbito de Naciones Unidas que trata de frenar el cambio climtico.

Tiene como objetivo Contener las emisiones de los gases que aceleran el
calentamiento global (gases de efecto invernadero)
Los pases industrializados tienen que cumplir con metas de reduccin
de Gases de Efecto Invernadero (GEI), invirtiendo en proyectos de reduccin de
emisiones en pases en vas de desarrollo.
Es preciso sealar que esto no significa que cada pas deba reducir sus
emisiones de gases regulados en un 5%, sino que este es un porcentaje a nivel
global y, por el contrario, cada pas obligado por Kioto tiene sus propios
porcentajes de emisin que debe disminuir.

ANTECEDENTES QUE DIERON LUGAR A CONFORMAR ESTE

PROTOCOLO.
El 11 de diciembre de 1997 los pases industrializados se
comprometieron, en la ciudad de Kioto, a ejecutar un conjunto de medidas para
reducir los gases de efecto invernadero. Los gobiernos signatarios de dichos
paises pactaron reducir en un 5% de media las emisiones contaminantes entre
2008 y 2012, tomando como referencia los niveles de 1990. El acuerdo entr
en vigor el 16 de febrero de 2005, despus de la ratificacin por parte de Rusia
el 18 de noviembre de 2004.
El objetivo principal es disminuir el cambio climtico de origen
antropogenicos cuya base es el efecto invernadero. Segn las cifras de la ONU,
se prev que la temperatura media de la superficie del planeta aumente entre
1,4 y 5,8 C de aqu a 2100, a pesar que los inviernos son ms fros y violento;
esto es lo que hoy en dia conocemos como el CALENTAMIENTO GLOBAL.
Es de suma importancia conocer que los compromisos en la reduccin
de emisiones de gases de efecto invernadero es la energa nuclear la cual
queda excluida de los mecanismos financieros de intercambio de tecnologa y

emisiones asociados al Protocolo de Kioto pero es una de las formas de reducir

las emisiones de gases de efecto invernadero en cada pas. As, el IPCC en su
cuarto informe, recomienda la energa nuclear como una de las tecnologas
clave para la mitigacin del calentamiento global.

CUANDO ENTRA EN VIGOR ESTE PROTOCOLO.

Se estableci que el compromiso sera de obligatorio cumplimiento

cuando lo ratificasen los pases industrializados responsables de, al menos, un
55% de las emisiones de CO2. Con la ratificacin de Rusia en noviembre de
2004, despus de conseguir que la UE pague la reconversin industrial, as
como la modernizacin de sus instalaciones, en especial las petroleras, el
protocolo ha entrado en vigor.
Adems del cumplimiento que estos pases han hecho en cuanto a la
emisin de gases de efecto invernadero se promovi tambin la generacin de
un desarrollo sostenible, de tal forma que se utilice tambin energas no
convencionales y as disminuya el calentamiento global.
El gobierno de Estados Unidos firm el acuerdo pero no lo ratific, por lo que su
adhesin slo fue simblica hasta el ao 2001 en el cual el gobierno de Bush se
retir del protocolo, segn su declaracin, no porque no compartiese su idea de
fondo de reducir las emisiones, sino porque considera que la aplicacin del
Protocolo es ineficiente e injusta al involucrar slo a los pases industrializados
y excluir de las restricciones a algunos de los mayores emisores de gases en
vas de desarrollo.
Los tratados internacionales deben tratar de conseguir un delicado
equilibrio. Los que se proponen conseguir un apoyo general muchas veces no
son lo bastante enrgicos como para resolver los problemas que tratan de
solucionar (como se consideraba que la Convencin Marco presentaba esa
deficiencia, a pesar de sus numerosas y valiosas disposiciones, se cre el
Protocolo con la finalidad de complementarla). En cambio, los tratados con
disposiciones firmes pueden tener problemas a la hora de conseguir el apoyo
necesario para que resulten eficaces.
Las llamadas "Partes" se reunieron por primera vez para su seguimiento
en Montreal, Canad, en 2005, donde se estableci el llamado Grupo de
Trabajo Especial sobre los Futuros Compromisos de las Partes del Anexo I en el
marco del Protocolo de Kioto, orientado a los acuerdos a tomar para despus
de 2012.

En diciembre de 2007, en Bali, Indonesia, se llev a cabo la tercera

reunin de seguimiento, as como la 13 cumbre del clima, con el foco puesto
en las cuestiones post 2012. Se lleg a un acuerdo sobre un proceso de dos
aos, u hoja de ruta de Bali, que tiene como objetivo establecer un rgimen
post 2012 en la XV Conferencia sobre Cambio Climtico, de diciembre de 2009,
en Copenhague, Dinamarca.
Esa "hoja de ruta" se complementa con el Plan de Accin de Bali, que
identifica cuatro elementos clave: mitigacin, adaptacin, finanzas y
tecnologa. El Plan tambin contiene una lista no exhaustiva de cuestiones
que debern ser consideradas en cada una de estas reas y pide el tratamiento
de una visin compartida para la cooperacin a largo plazo.
Bajo los trminos del Protocolo, la ONU distribuy derechos de
contaminar a 38 naciones industrializadas. Estos gobiernos han entregado esos
derechos gratuitamente y en virtual secretividad a empresas contaminantes en
sectores como petrleo, generacin de electricidad, metalurgia y cemento.
Estos derechos son comerciables, para el gozo de sectores neoliberales y
consternacin de ecologistas.

OBJETIVOS PRIMORDIALES DEL PROTOCOLO.

es reducir, entre los aos 2008 y 2012, en un 5,2% (respecto a los
niveles de 1990) las emisiones a la atmsfera de los seis gases que provocan el
efecto invernadero: el dixido de carbono, el metano, el xido nitroso, el
hidrofluocarbono, el perfluorocarbono y el hexafluorocarbono de azufre.
Miembros representativos de 39 gobiernos elaboraron y firmaron, en
Diciembre de 1.997, en Kioto, Japn, un Protocolo por el que se comprometan,
una vez que fuese ratificado el proyecto por un nmero suficiente de pases
cuyas emisiones conjuntas de CO2 o equivalentes superasen el 55 % de las
emisiones globales, a llegar entre el ao 2008 y el 2012 a una reduccin total
de sus emisiones de CO2 de un 5% con respecto a los niveles emitidos en
1990. El tratado ha sido ratificado por la Unin Europea pero no por los Estados
Unidos. Cuando por fin el gobierno de Rusia se decidi a ratificarlo, el tratado
entr en vigor en Febrero del 2005 (por haberse alcanzado entre los firmantes
el 55% de las emisiones globales).
Los objetivos a cumplir en el tratado original son diferentes para cada
pas. As, a los pases de la Unin Europea se les permite que se repartan entre
ellos las cuotas de reduccin, para satisfacer un total de bajada del 8%. El
reparto permite que pases de este grupo, como Espaa, aumenten sus
emisiones en un 15 % (... pero al acabar el 2005 ya eran un 50 % superiores a
las de 1990).

Quin ha ratificado el Protocolo de Kioto?

En total lo han ratificado 129 pases que arrojan a la atmsfera
aproximadamente el 61% de los gases contaminantes de todo el planeta. Para
entrar en vigor, el acuerdo estableca que deba ser ratificado al menos por 55
pases cuyas emisiones representaran el 55% de esas emisiones. Estados
Unidos, India y China, tres de los pases ms contaminantes del planeta, se
retiraron del acuerdo.
. Qu compromisos tienen los pases que han ratificado el acuerdo?
A cada pas se le exige el cumplimiento de unos objetivos cuantificados, que
varan segn el volumen de emisiones contaminantes que emitan a la
atmsfera en 1990. As, por ejemplo, Japn debe reducir este volumen en un
6%; la Unin Europea en un 8%; Rusia y Nueva Zelanda pueden mantenerlo y
Noruega, aumentarlo.
PAISES QUE INTEGRAN EL PROTOCOLO
Es el Conjunto de pases que han acordado asumir limitaciones
obligatorias de emisiones de gases del efecto invernadero.
Anexo I, Alemania, Australia, Austria, Belars, Blgica, Bulgaria,
Canad, Comunidad Europea, Croacia, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia,
Espaa, Estados Unidos de Amrica, Estonia, Federacin de Rusa, Finlandia,
Francia., Grecia, Hungra, Irlanda, Islandia, Italia, Japn, Letonia, Liechtenstein,
Lituania., Luxemburgo, Mnaco, Noruega, Nueva Zelandia, Pases Bajos,
Polonia, Portugal, Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte, Repblica
Checa, Rumana, Suecia, Suiza, Turqua, Ucrania
Anexo II, Alemania, Australia, Austria, Blgica, Canad, Comunidad
Econmica Europea, Dinamarca, Espaa, Estados Unidos de Amrica,
Finlandia, Francia, Grecia, Irlanda, Islandia, Italia, Japn, Luxemburgo, Noruega,
Nueva Zelandia, Pases Bajos, Portugal, Reino Unido da Gran Bretaa e Irlanda
del Norte, Suecia, Suiza, Turqua.

ARTICULO 12: MECANISMO DE DESARROLLO LIMPIO

El propsito del mecanismo para un desarrollo limpio es ayudar a las
Partes no incluidas en el anexo I a lograr un desarrollo sostenible y contribuir al
objetivo ltimo de la Convencin, as como ayudar a las Partes incluidas en el
anexo I a dar cumplimiento a sus compromisos cuantificados de limitacin y
reduccin de las emisiones contrados en virtud del artculo

En el marco del mecanismo para un desarrollo limpio:

a) Las Partes no incluidas en el anexo I se beneficiarn de las actividades de
proyectos que tengan por resultado reducciones certificadas de las emisiones;
y
b) Las Partes incluidas en el anexo I podrn utilizar las reducciones certificadas
de emisiones resultantes de esas actividades de proyectos para contribuir al
cumplimiento de una parte de sus compromisos cuantificados de limitacin y
reduccin de las emisiones contrados en virtud del artculo3.

Sumideros
Un aspecto muy polmico del tratado de Kioto es la aceptacin de que
se aumente la cuota permisible de emisin a los pases que lleven a cabo una
poltica de reforestacin, calculando la cantidad de CO2 absorbido por los
nuevos bosques que actan como sumideros (un clculo nada simple, pues
depende de muchos factores). Australia, en una hbil negociacin, consigui
que debido a su poltica de reforestacin se le permitiera emitir en 2012 un 8 %
ms que en 1990, a pesar de que este pas se encuentra a la cabeza mundial
en las emisiones de CO2 per cpita.

Canjes
Esta es otra complicacin del protocolo de Kioto es permitir a los pases
firmantes que las reducciones de otros gases invernadero puedan tambin
servir de crditos, que se canjeen por las emisiones equivalentes de CO2. Estos
gases son: el metano (CH4), el xido nitroso (N2O), los perflurocarburos (PFCs),
los hidrofluorocarburos (HFCs) y el hexafluoruro de azufre (SF6).

Las equivalencias no son fciles de determinar, debido sobre todo a la

diferente duracin de vida de los gases en la atmsfera. Por ejemplo el
"potencial de calentamiento global" (GWP) del metano es 56 con respeto al del
CO2 (GWP del CO2 = 1) en un horizonte de 20 aos, pero es 21 en un horizonte
de 100 aos (que es el que. por ahora, se utiliza en los canjes). Ocurre que el
metano tiene una vida media en la atmsfera de corta duracin (unos 12
aos), por lo que su potencial de calentamiento depende mucho del tiempo
que haya transcurrido desde su emisin.
Otros aspectos an ms complicados no fueron recogidos en el
Protocolo, como es el de las reacciones entre s, directas o indirectas, de los
diversos gases invernadero en la atmsfera, que hacen variar de forma muy
compleja sus vidas medias y, por lo tanto, su potencial de calentamiento.

nmero anual de ciclones tropicales en el conjunto de los ocanos. Su

frecuencia total no ha sufrido modificaciones a lo largo de los ltimos aos, a
pesar de la alarma creada por los ciclones ocurridos en el Atlntico en el 2005.

CONCLUSIONES

RECOMENDACIONES

Algunas medidas que dependen en gran parte de la existencia de espritu de

equipo y voluntad poltica pueden frenar el ritmo del calentamiento
atmosfrico y ayudar al mundo a hacer frente a los cambios climticos que se
produzcan.
Reduccin de las emisiones. Una manera de combatir el problema en el origen
es el consumo ms eficiente del petrleo y el del carbn, la adopcin de formas
renovables de energa, como la energa solar y elica, y la introduccin de
nuevas tecnologas para la industria y el transporte.
Ampliacin de la superficie forestal. Los rboles eliminan el dixido de carbono,
principal gas de efecto invernadero, de la atmsfera. Cuantos ms tengamos,
mejor. En cambio, la deforestacin que es la tendencia actual libera todava
ms carbono y agrava el calentamiento del planeta.
Cambio de los estilos de vida y de las normas. Las culturas y hbitos de
millones de personas en particular, si derrochan energa o la utilizan con
eficiencia tienen importantes repercusiones en el cambio climtico. Lo mismo
cabe decir de las polticas y reglamentos gubernamentales.
Medidas de respuesta. Deben adoptarse medidas pronto mejor que tarde
para limitar los daos debidos a consecuencias del calentamiento mundial que
son ya inevitables.
Logros hasta la fecha y problemas. Un efecto secundario de la difcil
transicin econmica de Europa oriental fue un ligero descenso de las
emisiones de gases de efecto invernadero en las grandes economas del
mundo entre 1990 y 2000. Pero para conseguir progresos ms sostenidos
habr que superar una serie de obstculos.
Las llamadas "Partes" se reunieron por primera vez para su seguimiento en
Montreal, Canad, en 2005, donde se estableci el llamado Grupo de Trabajo
Especial sobre los Futuros Compromisos de las Partes del Anexo I en el marco
del Protocolo de Kioto, orientado a los acuerdos a tomar para despus de 2012.
En diciembre de 2007, en Bali, Indonesia, se llev a cabo la tercera reunin de
seguimiento, as como la 13 cumbre del clima, con el foco puesto en las
cuestiones post 2012. Se lleg a un acuerdo sobre un proceso de dos aos, u
hoja de ruta de Bali, que tiene como objetivo establecer un rgimen post

2012 en la XV Conferencia sobre Cambio Climtico, de diciembre de 2009, en

Copenhague, Dinamarca.
Esa "hoja de ruta" se complementa con el Plan de Accin de Bali, que identifica
cuatro elementos clave: mitigacin, adaptacin, finanzas y tecnologa. El
Plan tambin contiene una lista no exhaustiva de cuestiones que debern ser
consideradas en cada una de estas reas y pide el tratamiento de una visin
compartida para la cooperacin a largo plazo.
Bajo los trminos del Protocolo, la ONU distribuy derechos de contaminar a 38
naciones industrializadas. Estos gobiernos han entregado esos derechos
gratuitamente y en virtual secretividad a empresas contaminantes en sectores
como petrleo, generacin de electricidad, metalurgia y cemento. Estos
derechos son comerciables, para el gozo de sectores neoliberales y
consternacin de ecologistas.

RESUMEN EJECUTIVO

BICLIOGRAFIA