Ctre:

Primarul mun. Chiinu, dl. Dorin Chirtoac

Consiliul Municipal Chiinu
Direcia Transport i Ci de Comunicaie

26 februarie 2016
Ref: proiect reabilitare strzi Chiinu

PETIIE
Cerem claritate n cheltuirea a 30 milioane de euro bani publici pe
renovarea bulevardului tefan cel Mare i altor strzi din Chiinu
Stimai reprezentani ai autoritilor publice locale din mun. Chiinu,
Este cunoscut faptul c, n prezent, Primria Chiinu implementeaz proiectul de Reabilitare a
reelei de strzi si trotuare, crearea unor locuri de parcare si modernizarea sistemului de
iluminat public (Pachet 1: bd. tefan cel Mare i Sfnt, C. Negruzzi, str. V. Alecsandri)" n cadrul
Proiectului Sectorial de Drumuri Urbane (Pachet 1: bd. tefan cel Mare i Sfnt, C. Negruzzi,
str. V. Alecsandri; Pachet 2: str. Tighina, Alexandru cel Bun, 31 August 1989).
Conform informaiei prezentate pe website-ul Primriei, scopul proiectului este reabilitarea
strzilor prin mbuntirea condiiilor de circulaie a transportului, precum i a pietonilor.
Lucrrile de reabilitare a strzilor principale n zona central a municipiului Chiinu constau n:
reabilitarea carosabilului
reabilitarea trotuarelor
amenajarea parcrilor existente i suplimentare
reabilitarea canalizrii pluviale
modernizarea iluminatului stradal.
Conform conceptului anunat n 2013 de ctre Primria Chiinu, prezentul proiect este de cea
mai mare anvergur n ceea ce privete reconstrucia strzilor n municipiu, proiect care va
duce la mbuntirea calitii infrastructurii rutiere. *+ Vorbim despre un proiect european
implementat pe bulevardul principal al municipiului Chiinu i, repectiv, al Republicii
Moldova", declara n 2013 Primarul Dorin Chirtoac.
1

Spre regret, la momentul ntocmirii acestui demers, constatm urmtoarele:

1. Probleme de credibilitate
Pe toat perioada de pregtire a lucrrilor, ntreg proiectul a fost implicat n mai multe
scandaluri, n care Primria Chiinu i Compania SC Delta ACM-931, au fost acuzate de
corupie2, afiliere politic3, fals de acte i trucare a caietului de sarcini pentru selectarea
companiei care va realiza lucrrile.
Aceste acuzaii au determinat crearea unei Comisii de Anchet privind achiziia de lucrri de
reabilitare a bd. tefan cel Mare i alte 2 strzi din centrul mun. Chiinu. n raportul su,
Comisia a constatat mai multe nclcri care in att de corectitudinea ntocmirii caietului de
sarcini, ct i de capacitatea i imparialitatea Comisiei de evaluare a ofertelor i a
consultantului internaional care a asistat Comisia n evaluarea ofertelor 4.
2. Lipsa de transparen
Tot procesul de elaborare a documentelor tehnice (caiet de sarcini, proiect tehnic, deviz de
cheltuieli), de licitaie i de organizare a lucrrilor a fost organizat n lips total de
transparen. Gestionarea lamentabil a proiectului trezete o serie de neclariti, i anume:
a) din ce motive anume Institutul Municipal de proiectri CHIINUPROIECT" a fost
selectat pentru elaborarea proiectului tehnic i de ce nu a fost organizat un concurs
public cu participarea companiilor de proiectare de peste hotare?
b) de ce nu au fost efectuate cercetri pentru a depista problemele de infrastructur
pietonal i pentru a identifica elemente de infrastructur, care pot fi adaptate
necesitilor anumitor categorii de pietoni (rampe, treceri pietonale denivelate, insulie
de refugiu, piste pentru bicicliti)?
c) de ce nu au fost organizate consultaii publice a conceptului de proiect, elaborat de
Chiinuproiect?
n afar de lipsa componentei de consultare public, se constat o lips total de transparen
referitor la procesul decizional, evidena financiar, dar i actele tehnice ale proiectului
(planurile generale, amenajarea antierului, devizele de cheltuieli, procesele-verbale de
recepionare a lucrrilor).
3. Carene de calitate

Cum au ajuns asfaltarea, intretinerea strazilor si mobilierul urban dintr-un mare oras sa fie date unei firme pe
cinci ani. Preturile au crescut de la 4 la 23 de milioane o banca, iar asfaltul va costa dublu din 26 noiembrie 2013;
http://www.hotnews.ro/stiri-esential-16075479-cum-ajuns-asfaltarea-ntretinerea-strazilor-mobilierul-urban-dintrmare-oras-fie-data-unei-firme-cinci-ani-preturile-crescut-4-23-milioane-banca-iar-asfaltul-costa-dublu.htm
2
https://balacci.wordpress.com/tag/srl-delta-acm-93/
3

O firm de cas a partidelor lui Traian Bsescu ctig licitaii de sute de milioane de lei la Chiinu din 28 mai
2014; http://adevarul.ro/moldova/actualitate/o-firma-casa-partidelor-traian-basescu-castiga-licitatii-sutemilioane-chisinau-1_5385508f0d133766a8101a41/index.html
4
Organele de anchet, ndemnate s investigheze felul n care Primria Chiinu a desfurat licitaia de reparaie
a trei strzi din capital din 16.10.2014; http://moldovanews.md/16102014/flux-de-stiri/59642.htm

n urma analizei5 lucrrilor efectuate de compania Delta ACM-93, precum i de ctre

ntreprinderile municipale de profil, pe tronsonul bd. tefan cel Mare - str. Albioara a strzii
V. Alecsandri au fost constatate carene grave, care denot calitatea mediocr a lucrrilor i
lipsa total de atenie fa de detaliile de infrastructura pietonal. Prin comunicatul din
19.02.20166, emis de serviciul de pres al Primriei, Direcia general transport public i ci de
comunicaie confirm c unele lucrri sunt de proast calitate i c Diecia va impune
contractorul s le refac.
Referitor la alte aspecte, precum designul i calitatea pavajului, Direcia general transport
public i ci de comunicaie susine evaziv c aceastea corespund unor cerinele tehnice
minime de execuie, n timp ce proiectul se declar a fi la nivelul standardelor
internaionale 7.
Aspectele enumerate mai sus, precum i lipsa unei reacii adecvate din partea Primriei
Chiinu, a erodat orice ncredere a opiniei publice n bunele intenii ale acestui proiect.
Prin urmare, pentru a clarifica toate aspectele problematice i pentru a restabili bunul nume i
imagine a unui proiect de infrastructur urban finanat de instituiile europene i locuitorii
oraului Chiinu, noi, semnatarii acestei petiii, conducndu-ne de prevederile p.8 din Legea
privind statutul municipiului Chiinu, art. 8 alin. (2) din Legea privind administraia public
local, art. 11 alin. (2) lit. c), art. 11 alin. (21) i art. 12 din Legea nr. 239 din 13.11.2008 privind
transparena n procesul decizional,
SOLICITM URMTOARELE:
I.

II.

Plasarea n spaiul public a documentelor proiectului de reabilitare a bd. tefan cel Mare i
Sfnt, C. Negruzzi, str. V. Alecsandri (Pachet 1), dar i a strzilor Tighina, Alexandru cel Bun,
31 August 1989 (Pachet 2).
Elaborarea unei vizualizri conceptuale a proiectului reabilitrii bd. tefan cel Mare, cu
indicarea soluiilor propuse pentru urmtoarele probleme:
1. Pavarea trotuarelor bd. tefan cel Mare i Sfnt: material, design, structura desenului,
rosturile dintre pavaj i bordur, modelul ancadramentului capacelor cminelor de
canalizare, modelul capacelor;
2. Locaiile i parametrii tehnici ai pavajului tactil pentru persoane cu probleme de vedere
(dac se prevede);
3. Schema i parametrii tehnici ai pistei pentru bicicliti, dac se prevede amenajarea
acesteia;
4. Locaiile exacte i proiectele pantelor de acces pe trotuare, a trecerilor pentru pietoni i
a insulielor de refugiu (dac se prevd);

Renovarea strzii Alecsandri. Nouti de pe front din 16.02.2016;

http://victorchironda.eu/2016/02/16/renovarea-strazii-alecsandri-noutati-de-pe-front/
6
Comunicat Construcia strzii Vasile Alecsandri din 19.02.2016;
http://www.chisinau.md/libview.php?l=ro&idc=403&id=14490
7
Comunicat Reabilitarea strzilor tefan cel Mare i Sfnt, C. Negruzzi i V. Alecsandri din 03.12.2013
http://www.chisinau.md/libview.php?l=ro&idc=403&id=6643

5. Locaiile exacte ale iluminatului stradal pietonal (dac se prevede) i parametrii tehnici
ai stlpilor i corpurilor de iluminat;
6. Lista construciilor de acces din strad n cldirile de pe bd. tefan cel Mare i Sfnt,
care urmeaz a fi demolate din cauza c afecteaz circulaia liber a pietonilor (scri de
acces, anexe, terase permanente);
7. Lista staiilor de transport public, care urmeaz a fi amplasate sau reamplasate i
locurile exacte de amplasare;
8. Locurile exacte de amplasare a spaiilor publice de repaos i parametrii tehnici de
amenajare: bnci, couri de gunoi, izvoare publice de ap potabil, spaii pentru
fumtori;
9. Conexiunea evilor de scurgere pluvial de pe cldiri la canalizarea pluvial a strzii;
10. Modificarea limii trotuarului (dac se prevede) i locurile exacte unde limea
trotuarului va fi modificat;
11. Amenajarea parcrilor din contul trotuarului (dac se prevede), locurile exacte unde se
prevede amenajarea acestora i descrierea exact a parametrilor tehnici ai pentru
parcrile respective;
12. Parametrii tehnici ai ncadrrii utilajului stradal n trotuar (stlpi, semafoare, indicatoare
rutiere, boxe de distribuire a curentului electric);
13. Soluiile propuse pentru zonele verzi dintre trotuare i carosabil, acolo unde ele exist;
14. Modificarea aliniamentului de arbori (dac se presupune), indicarea exact a arborilor
care vor fi tiai, indicarea exact a locurilor pentru plantarea arborilor noi i speciile de
arbori pregtii spre plantare;
15. Soluiile propuse de Primrie pentru adaptarea faadelor cldirilor de pe bd. tefan cel
Mare i Sfnt la trotuarul i carosabilul restaurat: eliminarea gunoiului vizual (bannere,
reclame, light-boxuri, panouri publicitare); readucerea faadelor monumentelor istorice
la starea lor iniial i valorificarea lor prin iluminat artistic;
16. Proiectul i parametrii tehnici benzilor separate, dedicate transportului public (dac se
prevd).
17. Indicarea locaiilor exacte a rondurilor i argumentarea amenajrii acestora (dac se
prevd), cu utilizarea indicatorilor exaci i msurabili (viteza medie, numrul mediu de
automobile n orele de vrf i n orele normale, durata medie a parcrilor, numrul de
pietoni n puncte-cheie).
18. Soluiile propuse de Primrie pentru trecerile pietonale subterane din perimetrul
bd. tefan cel Mare i Sfnt (dac se prevd).
19. Proiectul i argumentarea parcrilor subterane i supraetajate n Piaa Marii Adunri
Naionale sau n apropierea bd. tefan cel Mare i Sfnt (dac se prevd).
20. Planul oraganizrii lucrrilor de construcie i de amenajare a antierului lucrrilor de
renovare a bd. efan cel Mare i Sfnt.
III.

Organizare i desfurarea unor consultaii publice a proiectului final de reabilitare a

bd. tefan cel Mare i Sfnt, cu implicarea grupurilor de interes (locatari din zonele
4

adiacente, proprietari de imobile i localuri, organizaii neguvernamentale i activiti

independeni) i a arhitecilor cu experien internaional n domeniu.
Avnd n vedere faptul c finanarea lucrrilor este asigurat de Banca European pentru
Reconstrucie i Dezvoltare, Banca European de Investiii i Fondul Special de Energie Verde
sub form de mprumut (credit) oferit Primriei Municipiului Chiinu, iar lucrrile care in de
de nnoirea reelelor de alimentare cu ap, canalizare, energie termic i a echipamentelor de
organizare a traficului, sunt finanate din bugetul municipal, considerm c opinia public i
cetenii oraului Chiinu sunt n drept s aib acces i s cunoasc toat informaia despre
acest proiect.
Pentru a asigura transparena i corectitudinea procesului de reabilitare a bd. tefan cel Mare i
Sfnt, propunem crearea unui website separat, unde ar putea fi stocate toate actele, proiectele,
schiele, devizele i procesele-verbale ale proiectului. V asigurm c societatea civil este gata
s ofere tot sprijinul i ajutorul pentru crearea acestui site, stocarea i difuzarea materialelor,
organizarea discuiilor publice i colectarea opiniilor.