FORMACIN CIUDADANA Y CVICA 4

CONVIVENCIA DEMOCRTICA Y CULTURA DE PAZ

PROBLEMAS DE CONVIVENCIA EN EL PER, LA DELINCUENCIA, CAUSAS Y TIPOS
La violencia es un acto, premeditado o no, que tiene como producto el dao en
la integridad fsica, psquica, sexual, en la personalidad, y an en la libertad de
movimiento de la vctima. La intencionalidad del hecho delictivo es una
categorizacin especial de algunos actos violentos. Si no existe, el acto se clasifica
como accidental.
Lesin intencional: Es la producida a una persona con el nimo de hacer dao.
Puede ocurrir como resultado de violencia interpersonal (ria, atraco) o ser una
expresin de autoviolencia (suicidio logrado o frustrado).
Suicidio: Es la muerte resultante de una lesin autoinflingida, con la intencin de
hacerse dao.
Homicidio: Es el acto por el cual una persona mata a otra. Si se mira desde el
punto de vista de la intencin, ste puede ocurrir de manera accidental (culposo)
o intencional (doloso) y si se mira desde la perspectiva de la ley, puede ser delito
o no serlo.
Delito violento: Incluye toda forma de accin violenta en la cual ha ocurrido una
transgresin a la ley.
Vctima: Persona que sufre las consecuencias de una accin violenta (propia o de
parte de otra persona) que ocurre intencional o accidentalmente.
Victimario o agresor: Es la persona que comete violencia o ejerce una accin
violenta contra otra persona.

LAS PANDILLAS JUVENILES

En nuestra sociedad, los jvenes, en su mayora, tratan de buscar que
identificarse con un estilo de vida con el que sientan que son tomados en cuenta
realmente. Es por esta razn que cada vez ms jvenes buscan una solucin en el
pandillaje. Este es uno delos problemas sociales que aqueja ms a la sociedad donde
actan un grupo de adolescentes que se enfrentan a problemas comunes y
comparten los mismos intereses (ARAUJO 2005:1).En los siguientes prrafos,
mencionaremos los las principales causas del pandillaje sociales y econmicas.
En este problema, las principales causas sociales que provocan el pandillaje son
las siguientes: la familia y la educacin. En primer lugar, la familia juega un rol muy

importante, pues los integrantes de una pandilla suelen proceder de hogares en

crisis o destruidos totalmente o parcialmente por parte de los padres, donde sus
necesidades materiales o afectivas no son atendidas para un adecuado desarrollo
personal (ARAUJO 2005:1).En segundo lugar, la educacin brinda al joven los valores
necesarios para contribuir al buen camino y, as, no caer en el pandillaje. Por otro
lado, existen tambin causas econmicas que provocan el pandillaje que son las
siguientes: la pobreza y el desempleo. En primer lugar, la pobreza causa que
los jvenes tengan carencia de bienes es por esta razn que en las pandillas
encuentran dinero fcil por medio de robos, distribucin y venta de drogas. En
segundo lugar, el desempleo, complementa la pobreza, pues al trabajar ilcitamente
en las pandillas se gana mucho dinero con la venta de drogas (ARAUJO 2005:1).En
conclusin, los integrantes de las pandillas, mayormente, son jvenes con pocos
valores y maltratados provenientes de hogares destruidos, sin educacin, etc. Las
pandillas estn conformadas, generalmente, para una ayuda mutua entre miembros,
defender su territorio y otras ms radicales para hacer actos delictivos. En nuestra
opinin, la educacin y la familia, as seas pobre, son las que ms influyen en la
decisin del joven para integrarse a una pandilla o seguir con una vida normal.
Actividad para la casa: Elabora un cuadro comparativo: Violencia, Delincuencia y
Pandillaje.
LA VIOLENCIA EN LOS MEDIOS DE COMUNICACIN: EFECTOS EN LOS NIOS Y
ADOLESCENTES
Cada da es ms amplio el repertorio de oportunidades que ofrecen los medios de
comunicacin al nio y adolescente (televisin, televisin por satlite, cine, videos,
videojuegos, ordenador, internet). De todos ellos destaca la televisin por ser el que
aparece ms temprano incluso antes de los 2 aos. En los ltimos aos han
proliferado los programas televisivos diseados a atraer a los nios ms pequeos.
Tambin han aumentado rpidamente la cantidad de videos, pelculas y canales de
televisin, con lo que tambin ha incrementado la diversidad de oferta para las
personas jvenes y las familias. La influencia que ejercen sobre el nio y el
adolescente ha estado estudiado y muy especialmente la incidencia de la violencia
sobre el desarrollo del comportamiento y el sistema de valores.
LA VIOLENCIA Y LA TELEVISIN

Los efectos de la exposicin a la violencia televisiva con lleva que los nios y
adolescentes muestren los siguientes aspectos:
- se vuelven insensibles al horror de la violencia
- la violencia en la televisin contribuye a los efectos antisociales

- gradualmente se acepta la violencia como un mtodo vlido para resolver los

problemas
- se vuelven ms agresivos- surge el miedo a hacerse vctima de la violencia.
Al hablar de estos efectos no slo estamos hablando de repercusiones a corto
plazo sino tambin a largo plazo. Se ha podido comprobar que los efectos en la
modificacin de la conducta pueden aparecer al cabo de 10-15 aos despus.
SNTOMAS TRAUMTICOS:
Temas como la violencia, los actos sexuales, el abuso de drogas y alcohol entre
otros, aparecen habitualmente en los programas emitidos en la televisin. Los
jvenes ms impresionables pueden desarrollar una variada sintomatologa
traumtica. Kaschak (1998) mediante un cuestionario administrado a escolares,
comprob que un 70% de ellos estaban expuestos a altos niveles de violencia
televisivos. El 10% de estos nios relataban haber consultado por las consecuencias
negativas. Los nios que mostraban mayor preferencia por las escenas de accin y
lucha destacaban por mostrar niveles ms altos de conducta agresiva.
VIOLENCIA Y VIDEOJUEGOS
La tecnologa informtica y sus aplicaciones multimedia estn cambiando de
forma efectiva a la sociedad y adems a una rpida velocidad. Muchos profesionales
se han preocupado en determinar la relacin existente entre los videojuegos y la
violencia y ms an a raz de las polmicas surgidas en determinados sectores de la
sociedad. Los resultados de esta investigacin son muy dispares, ya que en unos se
afirma que los videojuegos violentos estn directamente relacionados con el
comportamiento agresivo y la violencia, al igual que el aumento de los pensamientos
agresivos, mientras que otros estudios dicen no haberse demostrado empricamente
que los videojuegos generen agresividad. En lo que todos los estudios estn de
acuerdo es en la ausencia de efectos adversos a nivel intelectual derivados del juego
con los videojuegos La industria de los videos y videojuegos han crecido
rpidamente, pasando de 100 millones de dlares en 1985 a 7 billones en 1994. Al
menos ms de la mitad de los juegos ms populares tienen un contenido violento. Se
considera que los jvenes juegan unas 4 horas a la semana. De ellos, son los chicos
los que ms juegan en juegos de arca de en un 50% comparado con el 20% de las
chicas. An que el tpico considere que los nios son los nicos usuarios de los
videojuegos, cabe decir que en realidad la edad media de jugadores est situada
entre los 22 y 25 aos. Delante el dilema planteado por las discrepancias de los
efectos de los videojuegos y su efecto sobre los comportamientos violentos,
debemos plantearnos que lo fundamental es la educacin que los padres pueden
ofrecer a los nios. Nos encontramos en un mundo violento que se manifiesta en
cada uno de los medios de comunicacin por lo que se hace necesario pensar en que
se debe ensear lo que est bien y lo que est mal, las obligaciones y las
responsabilidades, para permitir al nio asimilar todo este contenido agresivo.
Actividad de aula:
Qu tipo de programas de televisin prefieres? Cmo se llama tu video juego
favorito y porque lo prefieres?
Actividad para la casa:
Sintetiza: completa el siguiente esquema:
VIOLENCIA JUVENIL
CAUSAS
CONSECUENCIAS

 Investiga y reflexiona: observa durante un da dos programas de televisin y dos

peridicos. Luego sintetiza tus conclusiones en una ficha donde indiques:
Programa o pgina investigada.
Tipo de medio, caractersticas.
Formas de presentar la violencia y sus posibles efectos en las personas.

IGUALDAD Y EQUIDAD. CAMINOS PARA DESARROLLAR LA

IGUALDAD
Igualdad: Principio que reconoce a todos los ciudadanos capacidad para los mismos
derechos
Equidad: Repartir los recursos de manera desigual de tal forma que reciban ms los
ms necesitados, los que poseen menos recursos para contar con esas mismas
oportunidades de las que gozan los que viven ms holgadamente.
Caminos para desarrollar la igualdad
Igualdad de oportunidades: se da cuando cada persona tiene el mismo acceso
potencial a un cierto bien social o econmico que cualquier otra persona. La
igualdad de resultados por otra parte significa que cada persona recibe
efectivamente la misma cantidad del bien social o econmico que cualquier otra
persona. Por ejemplo, existe igualdad de oportunidad en una rifa de un pastel en
el que cada persona recibe un nmero de rifa. Sin embargo, en este ejemplo no
habra igualdad de resultados, ya que al final una persona obtendra el pastel y los
dems no tendran nada. La igualdad de resultados se dara si el pastel se divide
en trozos idnticos y se reparten entre cada participante.
Igualdad de resultados: La igualdad de resultados lleva el concepto de la
obligacin de proveer los medios necesarios a un nivel ms alto, reconociendo
que los medios deben dar los resultados requeridos. Por ejemplo la educacin en
las instituciones nacionales, es igual para todos, por eso se espera los mismos
resultados.
Educacin compensatoria: Se entiende como aquella que se dirige a apoyar la
insercin socioeducativa del alumnado con necesidades educativas asociadas a
situaciones sociales y culturales desfavorecidas que se escolariza en los centros
con un sistema educativo. Las actuaciones de Compensacin educativa se
dirigirn a la consecucin de los siguientes objetivos:
- Garantizar la igualdad de oportunidades de acceso, permanencia y promocin de
todos los alumnos, independientemente de sus condiciones personales, sociales,
econmicas y de procedencia y cultura.
- Facilitar la integracin social y educativa del alumnado potenciando actitudes de
aceptacin y respeto mutuo.
- Proporcionar una respuesta educativa adecuada y de calidad al alumnado que se
encuentre en situaciones personales, sociales, econmicas y culturales

desfavorecidas mediante el establecimiento de acciones de compensacin

educativa con la finalidad de facilitar la consecucin de objetivos de enseanza
bsica.
Favorecer estrategias organizativas y curriculares promoviendo el desarrollo de
aptitudes y actitudes positivas que potencien la educacin intercultural,
respetando las diferencias existentes entre las diversas culturas y compartiendo
todos aquellos valores que las pueden enriquecer.
Impulsar la coordinacin y la colaboracin de la comunidad educativa con otras
administraciones es instituciones y asociaciones sin nimo de lucro para las
acciones de compensacin educativa y social dirigidas a este tipo de alumnos en
desventaja.
La movilidad social: Se refiere a la facilidad con la que una persona puede subir o
bajar en la escalera socioeconmica de un pas. Cuando hay poca movilidad
social, son escasas las posibilidades de que alguien mejore su situacin
econmica en relacin con los dems, independientemente de su capacidad
individual.
Una sociedad inmvil es una sociedad que no premia el esfuerzo ni castiga la
desidia, que no nos ofrece oportunidades de progresar. Es una sociedad donde
nuestro destino se ve predeterminado por la posicin econmica de nuestros
padres. Por otro lado, una sociedad mvil es una sociedad en donde todos, sin
importar la posicin econmica en la que nacemos, tenemos la oportunidad de
progresar. Es una sociedad en donde el talento y el trabajo son ms importantes
que las conexiones familiares.

Justicia Social: La justicia social comprende el conjunto de decisiones, normas y

principios considerados razonables de acuerdo al tipo de organizacin de la sociedad
en general, o en su caso, de acuerdo a un colectivo social determinado. Comprende
por tanto el tipo de objetivos colectivos que deben ser perseguidos, defendidos y
sostenidos y el tipo de relaciones sociales consideradas admisibles o deseables, de
tal manera que describan un estndar de justicia legtimo. Un estndar de justicia
sera aquello que se considera ms razonable para una situacin dada. Razonable
significa que determinada acciones defendibles ante los dems con independencia
de sus intereses u opiniones personales, esto es, desde una perspectiva imparcial;
as, para justificar algo hay que dar razones convincentes que los dems puedan
compartir y comprender.
Actividad para la casa:
Elabora un mapa mental orientado a los caminos para desarrollar la igual y la
equidad.

LA CONCILIACIN EXTRAJUDICIAL
1. QUE ES LA CONCILIACIN EXTRAJUDICIAL?
Es una forma rpida y sencilla de resolver los problemas con otras personas a travs
de una reunin confidencial en la que un profesional llamado conciliador, facilitar el
dilogo entre las partes y las ayudar a llegar a un acuerdo beneficioso para cada
una de ellas.
2.- Ventajas de la Conciliacin
La Conciliacin Extrajudicial evita gastos de dinero, prdida de tiempo y desgaste
psicolgico. De llegar a un acuerdo, las partes asistentes, firman un documento que
se denomina Acta de Conciliacin, la misma que tiene valor de sentencia emitida por

un juez (es decir, que cualquiera de las partes puede exigir ante un juez el
cumplimiento de lo acordado).
3.- En qu casos es OBLIGATORIO conciliar?
Es obligatorio conciliar solamente en aquellas controversias sobre dinero o que se
puedan cuantificar en dinero. A stas se les llama controversias civiles o
patrimoniales como por ejemplo:
1. Desalojos.
2. Otorgamiento de Escritura.
3. Obligacin de dar una suma de dinero (pago de soles, dlares, deudas).
4. Resolucin o rescisin de contratos.
5. Indemnizacin por daos y perjuicios.
6. Divisin y particin de bienes.
7. Obligacin de dar.
8. Ofrecimiento de pago.
9. Interdictos.
10. Incumplimiento de contrato.
11. Otros derechos de tipo econmico que se pueden negociar, transar, renunciar o
disponer.
4.- Qu temas se concilian en familia?
1. Alimentos.
2. Tenencia.
3. Rgimen de visitas.
4. Liquidacin de sociedad de gananciales.
5. Otras que deriven de la relacin familiar.
5.- En qu casos no procede la conciliacin?
No procede la Conciliacin extrajudicial cuando:
1. La parte emplazada domicilia en el extranjero
2. En los procesos contenciosos administrativos
3. En los procesos cautelares.
4. De garantas constitucionales
5. Terceras
6. En los casos de violencia familiar
7. Cuando se trate de derechos y bienes de incapaces a que se refiere el Cdigo Civil.
6.- QU DOCUMENTOS SE ACOMPAAN A LA SOLICITUD DE CONCILIACIN?
1. Copia del Documento Nacional de Identidad del solicitante.
2. Los documentos principales que establezcan la relacin entre el solicitante y el
invitado y el sustento del pedido que d origen a la materia solicitada.
3. Nombre completo del invitado.
4. Direccin exacta del invitado.
7.- CMO FUNCIONA LA CONCILIACIN EXTRAJUDICIAL?
(Artculos del 10 al 18 de la Ley N 26872, Ley de Conciliacin, y los artculos 6,
11,12, 13, 14, 15, 17, 20, 21, 23 y 24 del Reglamento de la Ley de
Conciliacin, aprobado por D.S. N 004-2005-JUS)
El trmite del procedimiento conciliatorio se inicia con la presentacin de la
solicitud, acompaada de los documentos referidos a la controversia.
La designacin del conciliador se realiza a las 24 horas de ingresada la solicitud. El
centro de conciliacin ser el encargado de invitar a las partes para el da dela
audiencia.
Las partes deben acudir en la fecha y hora programadas para la audiencia de
conciliacin.

Las partes pueden acudir a la audiencia de conciliacin acompaadas por

personas de su confianza, las cuales deben ser profesionales (pueden ser
abogados o no).
Dentro de la audiencia de conciliacin, el conciliador propicia el dilogo y la
comunicacin entre las partes, permitindoles analizar el conflicto desde el punto
de vista de cada una de ellas.
El conciliador en la audiencia propiciar el entendimiento y la bsqueda de
intereses utilizando tcnicas de conciliacin, ayudando a negociar a las partes.
Asimismo, el conciliador propiciar en la audiencia de conciliacin, la bsqueda de
soluciones y el anlisis de las opciones que las partes propongan.
Finalmente, las partes deciden si acuerdan o culminan el procedimiento con una
falta de acuerdo.
Nadie puede presionar a las partes para que lleguen a un acuerdo. El conciliador
es imparcial y buscar ayudar a las partes a encontrar la mejor solucin para cada
una de ellas.
El conciliador concluye el procedimiento con un acta de conciliacin en la que se
plasman los acuerdos totales, parciales o de ser el caso, la falta de acuerdo,
respetando siempre la confidencialidad en la redaccin del documento.
El procedimiento de conciliacin concluye tambin con un acta de inasistencia de
una parte o de ambas partes: si una parte no asiste a dos sesiones o fechas de
audiencia, o si las dos partes no asisten a una sesin, o si se desconoce el
domicilio de la parte invitada.
De no llegar a un acuerdo, cualquiera de las partes puede interponer su demanda
ante el Poder Judicial.
El intento conciliatorio antes de interponer demanda en va judicial, slo es
obligatorio en las controversias civiles, a partir del 01 de marzo de 2001.
8.- DNDE PUEDO IR PARA ACCEDER A LA CONCILIACIN?
A cualquier Centro de Conciliacin autorizado por el Ministerio de Justicia, a
nivel nacional
Actividad de aula: despus de dar lectura a la ley de conciliacin extrajudicial
responde con V (verdadero) y F (falso) a las siguientes proposiciones Elabora
afirmaciones que defiendan o refuten la siguiente idea:

Conciliar es preferible a litigar (ir a juicio), por que las personas pueden negociar
de acuerdo con sus intereses.

Seguridad Ciudadana: Responsabilidad del Estado

LA SEGURIDAD CIUDADANA

Es la accin que desarrolla el Estado con la colaboracin de la ciudadana, para

asegurar su convivencia pacfica, eliminar la violencia y utilizar pacficamente las
vas y espacios pblicos, as como ayudar a prevenir que se comentan delitos y
faltas.
SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA (SINASEC)
Es el conjunto de organismos del Sector Pblico y la Sociedad Civil, incluyendo
sus normas, recursos y doctrina; destinados a proteger los derechos y libertades de
las personas y a garantizar la seguridad, paz y tranquilidad.
FUNCIONES DE LA CIUDADANA Y DEL GOBIERNO
Estudiar y analizar la problemtica de seguridad ciudadana de su jurisdiccin y
dictar directivas regionales sobre la materia, en coordinacin con los comits
provinciales y distritales.
Estudiar y analizar los problemas de seguridad ciudadana a nivel de sus
respectivas jurisdicciones.
Formular el diagnstico de la problemtica de seguridad ciudadana y elaborar el
mapa provincial o distrital de la incidencia delictiva de la jurisdiccin.
Formular polticas de seguridad ciudadana en el marco de la poltica nacional
establecida por el CONASEC.
Formular, ejecutar y evaluar los planes, programas y proyectos de Seguridad
Ciudadana, de acuerdo con las polticas contenidas en el Plan Nacional de
Seguridad Ciudadana.
Promover la capacitacin de la comunidad en seguridad ciudadana y apoyar las
iniciativas provinciales y distritales sobre la materia.
Promover la organizacin y capacitacin de las Juntas Vecinales de seguridad
ciudadana que desarrollan las Oficinas de Participacin Vecinal del municipio.
ACTIVIDAD DE AULA:
Analiza el siguiente texto y luego responde a las siguientes preguntas:
CONTINAN LAS EXTORSIONES EN TRUJILLO
Delincuentes hicieron detonar un cartucho de dinamita en la casa de un
empresario musical que se niega a pagar cupos. Los extorsionadores siguen
sembrando el terror en Trujillo. Un empresario musical y su familia pasaron
momentos de terror cuando un cartucho de dinamita estall en su casa por negarse
a pagar los cupos exigidos por los delincuentes.
Alberto Mndez, dueo de la orquesta Los Mndez, empez a recibir amenazantes
SMS a su celular el pasado mircoles. Esta es solo una muestra de mi cario. Si no
pagas, la segunda va a tu casa. Te dije y no entendiste. Ahora paga o sino tu familia
sufrir por ti, deca uno de los mensajes.
Segn Mndez, los facinerosos le exigieron el pago de US$ 3,000 de inicial o
como inscripcin y mil soles mensuales. Cuando empezaron a llamarme, me
explicaron sus intenciones y se identificaron como los que le pusieron dinamita a los
hermanos Villacorta, agreg.
La Polica indic que el nmero de los celulares de donde provienen los SMS son
de prontuariados delincuentes que purgan condena en el penal trujillano El Milagro.
1. Por qu crees que hemos llegado a esta situacin de las extorciones?
2. Crees que en nuestra ciudad pagar cupos a los extorsionadores ya es comn y es
necesario hacerlo para no tener problemas?
ACTIVIDAD PARA LA CASA:
Elabora un collage usando noticias sobre las extorciones que se presentan en
Piura y proponer algunas alternativas de solucin.

DISPOSITIVOS DE CONTROL DE TRANSITO

EL SEMFORO
Es un dispositivo de control que regula el trnsito vehicular y peatonal en calles
y carreteras por medio de luces de color rojo, amarillo y verde, operadas por una
unidad de control. El semforo desempea funciones determinadas: Interrumpir
peridicamente el trnsito de una corriente vehicular o peatonal, para permitir el
paso de otra corriente vehicular o peatonal. Regular la velocidad de los vehculos
para mantener su circulacin continua a una velocidad constante. Controlar la
circulacin de vehculos por canales. Contribuye a eliminar o reducir el nmero y
gravedad de algunos tipos de accidentes, especialmente los que se generan por el
incremento de la velocidad. Proporciona un ordenamiento del trnsito.
CLASIFICACIN DE LOS SEMFOROS
A. Semforo para el control de trnsito vehicular.
B. Semforos para pasos peatonales.
C. Semforos especiales: se clasifican en:
a. Intermitente o de destello. Tienen una o varios lentes de color amarillo o
rojo que se iluminan intermitentemente se utiliza para indicar peligro, regula la
velocidad, para intersecciones e intermitentes de pare.
b. Regular el uso de carriles, controlan el trnsito de vehculos en canales
individuales de una calle o carretera.
c. Para puentes levadizos, se instalan en los accesos de puentes levadizos,
con la finalidad de controlar el trnsito de vehculos en ese lugar.
d. Para maniobras de vehculos de emergencia, son los semforos normales
(semforos vehiculares), pero, tiene una adaptacin especial para dar prioridad a los
vehculos de emergencia.
e. Semforos y barreras para indicar la aproximacin de trenes, darle
mayor proteccin a la ya proporcionada por las sealadas, indicando la aproximacin
de trenes.

Rojo intermitente:

Cuando se ilumine la luz roja con destellos intermitentes, los conductores de los
vehculos harn un alto obligatorio y se detendrn antes de la raya de paso peatonal.
Este color se emplea en el acceso a una va preferencial.
Amarillo intermitente (seal de precaucin):
Cuando se ilumina la luz amarilla con destellos intermitentes, los conductores
realizaran el cruce con precaucin. Este color se emplea en la va que tenga
preferencia. El amarillo fijo no debe ser usado como seal de precaucin.
Verde intermitente:
Cuando la luz verde funcione con destellos intermitentes, advierte a los
conductores el final de tiempo de la luz verde

LA CONSTITUCIN POLTICA Y LA ESTRUCTURA DE

ESTADO
I.

LA CONSTITUCIN POLTICA:
Es la ley fundamental de la organizacin del Estado. Es el conjunto de normas de
mayor jerarqua de un esquema jurdico poltico del Estado, que sirven de principios
rectores y reguladores de las relaciones entre los poderes pblicos y los ciudadanos
en general, respecto de materias fundamentales del ordenamiento jurdico.
1. DEFINICIN ETIMOLGICA
Constitucin deriva del vocablo Constitutio que significa constituir, establecer.
Por lo tanto, Constitucin es todo aquello que permite que algo est constituido en
forma orgnica y coherente.
2. DEFINICIN CONCEPTUAL
Es el conjunto de normas que organizan los poderes pblicos del Estado y
garantizan el ejercicio de los derechos civiles y polticos.
3. OTRAS DENOMINACIONES DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL PER
La constitucin Poltica del Per tambin se le conoce con los siguientes
nombres:
- Carta Maga.
- Ley de Leyes.
- Ley Fundamental.
- Ley Suprema.
4. ORIGEN DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL PER
El origen de nuestra Constitucin lo encontramos en la Grecia Clsica que tuvo
como conviccin que la comunidad poltica se gobierna por la ley. Aristteles fue
quien desarrollo el concepto de constitucin, donde existan tres formas de gobierno:
LA MONARQUA: gobierno de un solo hombre.
LA ARISTOCRACIA: Gobierno de los mejores.
LA DEMOCRACIA MODERNA: Gobierno de muchos.
La mejor forma de gobierno, la de la constitucin, sera aquella que combinara
elementos de las tres primeras de manera que cada clase de ciudadano tuviera
garantizados sus derechos y aceptara sus responsabilidades a favor del bien comn.
5. TIPOS DE CONSTITUCIONES
A travs de nuestra historia es posible identificar tres tipos de constituciones:
A) LAS LIBERALES: Promueven un mayor mbito de libertad para el ciudadano.
Defienden la implantacin de la repblica democrtica. Por ello usualmente optan
por reforzar el poder del parlamento.

B) LAS CONSERVADORAS: Impulsan un poder estatal fuerte para mantener el orden.

Por esta razn tienden a fortalecer la funcin del ejecutivo y dan poca importancia a
las opiniones populares.
C) LAS MODERADAS: Tratan de conciliar las dos posiciones anteriores para guardar
un equilibrio entre los poderes del estado.
La actual Constitucin es de carcter liberal y da mayor proteccin al capital
extranjero
6. EVOLUCIN CONSTITUCIONAL DEL PER
Las Constituciones que ha tenido la Repblica Peruana, desde su
establecimiento hasta la actualidad, han sido doce textos constitucionales.
CONSTITUCI
N

FECH
A

GOBIERNO EN QUE
SE PROMULG

TENDENCIA

VIGENCIA

1823

Jos Bernardo Torre

Tagle

Liberal

NO RIGI

Conservado
ra

49 DAS"CONSTITUCIN
VITALICIA
BOLIVARIANA"

Liberal

6 AOS Y 3 MESES"MADRE DE TODAS LAS

CONSTITUCIONES"

1826

Jos de Santa Cruz

1828

Jos de La Mar

1834

Jos de Orbegoso

5 AOS Y 2 MESES
15 AOS Y 8 MESES
"CONSTITUCIN DE
HUANCAYO"

1839

Agustn Gamarra

1856

Ramn Castilla

Liberal

4 AOS Y 1 MES

1860

Ramn Castilla

Liberal

59 AOS Y 2 MESES

1967

Mariano Ignacio
Prado

Liberal

4 MESES Y 8 DAS
10 AOS 7 MESES
"CONSTITUCIN DE LA
NUEVA PATRIA"

1920

Augusto B. Legua

10

1933

Luis M. Snchez
Cerro

46 AOS Y 3 MESES

11

1979

Francisco Morales

12 AOS Y 3 MESES

Bermdez
12
1.

1993

Alberto Fujimori
Fujimori

Liberal

VIGENTE

ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIN DE 1993

PREMBULO

(DECLARACIN DE PRINCIPIOS)
CONSTITUCIN

CUERPO TEXTUAL
DECLARACIN

TTULOS
I. De la Persona y la Sociedad.
II. E l Estado y la Nacin.
III. Del Rgimen Econmico.
IV. De la Estructura del Estado.
V. Garantas Constitucionales.

Cap.
4
2
6
14

Art.
1 42
43 57
58 89
90 199
200
205
206

VI. Reforma de la Constitucin.

VII. Disposiciones Finales y
Transitorias
Esta estructura consta de tres elementos:
A) EL PREMBULO.
Esta parte contiene la afirmacin de la razn de ser del Estado que la constituye.
Aqu se presentan las bases sobre las que se constituyen los Estados: Las
convicciones religiosas, morales, polticas, filosficas, etc. Asimismo la naturaleza de
la misma.
B) LA PARTE DOGMTICA.
La parte dogmtica de una constitucin est conformada por todas las
declaraciones de derechos nacidos de la tradicin cientfica. Reciben el nombre de
dogmtica porque obedece a la idea de que los derechos naturales son previos y
superiores al Estado y con validez universal. Aqu se hace mencin a la forma del
Estado, los smbolos, las relaciones entre los gobernantes y los gobernados y el
objeto del gobierno que puede ser liberal, confesional o social.
C) LA PARTE ORGNICA.
Aqu se incluye todas las normas relativas a los rganos fundamentales que
forman la estructura del Estado, sus funciones y el ejercicio de stas. Aqu se
mencionan los poderes del Estado (Ejecutivo, Legislativo y Judicial), el Consejo
Nacional de la Magistratura, el Ministerio Pblico, la Defensora del Pueblo, el Sistema
Electoral, las Regiones, las municipalidades y el Tribunal Constitucional. La actual
constitucin peruana est formada por un prembulo, 6 Ttulos, 26 Captulos, 206
artculos y 16 disposiciones finales y transitorias.

El ESTADO

El Estado es la nacin jurdica y polticamente organizada sobre un determinado

territorio, el cual generalmente le es propio. El Estado es la forma superior y ms
poderosa de organizar el poder dentro de la sociedad. El Estado se organiza de
acuerdo a una Constitucin y leyes complementarias, en la que se establecen los
principios y derechos que regulan el uso de tal poder y los organismos que lo
detectan. El Per nace como Estado independiente en 1821 y aprueba su primera
Constitucin en 1823. Se conforma sobre un pueblo plural en raza y cultura que, si
bien le otorga una riqueza inusual, tambin le fija ciertos lmites como producto de
diferencias y desintegracin. El Estado peruano tiene dos grandes grupos de
principios normativamente establecidos que resultan fundamentales desde el punto
de vista de su contenido poltico: los derechos constitucionales o derechos humanos
que la Constitucin garantiza a las personas y las reglas generales de su
estructuracin y actuacin. Son temas distintos pero vinculados que estn orientados
ambos a regular los lmites y posibilidades del ejercicio del poder estatal dentro de la
sociedad.
1. ELEMENTOS DEL ESTADO PERUANO
Para comprender mejor el concepto de Estado, se estudiar los elementos que le
dan consistencia jurdica:
a) La Nacin
Es la poblacin o grupo de personas que reside dentro de un espacio geogrfico
determinado. Este grupo posee ciertos vnculos que los mantienen unido como sus
costumbres, su unidad idiomtica, su pasado, sus anhelos e ideales comunes.
b) El Territorio
Es el espacio geogrfico donde reside este grupo de personas. Nuestro territorio
es inalienable e inviolable. Comprende el suelo, el subsuelo, el dominio martimo y el
espacio areo que lo cubre.
El dominio martimo del Estado comprende el mar adyacente a sus costas, as
como su lecho y subsuelo, hasta la distancia de doscientas millas marinas desde las
lneas de base que establece la ley.
El territorio de la Repblica est integrado por regiones, departamentos,
provincias y distritos, en cuyas circunscripciones se constituye y organiza el gobierno
a nivel nacional, regional y local, en los trminos que establece la constitucin y la
ley, preservando la unidad e integridad del Estado y de la Nacin.
c) La Organizacin Jurdica u Ordenamiento Jurdico
Dicha organizacin se establece mediante una serie de leyes, instituciones, etc.,
que dan continuidad al aparato del Estado.
d) Soberana
Es la potestad que tiene un Estado de hacer que dentro de su territorio imperen
sus leyes y las decisiones de su gobierno Es necesario recordar que la soberana es
entendida en el plano jurdico, poltico y econmico.
2. DEBERES DEL ESTADO PERUANO
Nuestro texto constitucional seale que son deberes primordiales del Estado:
1. Defender la soberana nacional.
2. Garantizar la plena vigencia de los Derechos Humanos.
3. Proteger a la poblacin de las amenazas contra su seguridad.
4. Promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo
integral y equilibrado de la Nacin
3. ESTRUCTURA DEL ESTADO PERUANO
Entre los principales principios de organizacin y de Poltica general del Estado,
encontramos los siguientes:

* El Per es una repblica democrtica y social, independiente y soberana.

* El gobierno del Per es unitario, representativo y descentralizado, y se organiza
segn el principio de
Separacin de Poderes
EL ESTADO ES UNO E INDIVISIBLE:
Con respecto a este ltimo principio, cabe sealar que el conjunto de
Departamentos, los cuales integran Regiones, constituyen slo un Estado, el cual no
se divide.

V. LOS SMBOLOS PATRIOS

La historia de los smbolos de la patria se remonta al inicio de la Repblica

Actividad de aula:

1. Los tratados deben ser aprobados por el Congreso antes de su ratificacin por el
presidente siempre que versen sobre determinados temas; indicar cul o cules son
esos temas:
A) Defensa Nacional B) Obligaciones financieras del Estado C) Soberana del Estado
D) Derechos humanos E) Todos son temas referidos
2. A mediados del siglo XVIII se desarrollaron una serie de nuevas ideas polticas que
irn configurando un avance significativo en la teora del derecho. Seale al
pensador que sostuvo que para garantizar la libertad poltica deban separarse las
funciones del Gobierno en 03 poderes bsicamente:
A) Voltaire B) Jacobo Rousseau C) Montesquieu D) Jean Le D'Alembert E) Diderot
3. El Estado como concepto jurdico, o mejor dicho como persona jurdica:
A) Es de una realidad ficticia. B) Es una realidad social. C) Es sujeto de derechos. D)
Descansa sobre un componente inmaterial. E) Su formacin de reciente creacin.
LA TICA Y LA VIDA MORAL
LA TICA
Definicin: La tica es un anlisis sistemtico y crtico de la moralidad, de los
factores morales que guan la conducta humana en una determinada prctica o
sociedad. Como la pesca representa una interaccin entre personas y el ecosistema
acutico, la tica de la pesca se refiere a los valores, reglas, deberes y virtudes
pertinentes al bienestar de las personas y el ecosistema, proporcionando un anlisis
normativo crtico de las cuestiones morales en juego en ese sector de las actividades
humanas.
La Vida Moral
Definicin: La moralidad se refiere a las normas y valores sociales que guan a las
personas y su interaccin con el prjimo, las comunidades, y su entorno. En todos
estos tipos de interaccin hay valores importantes en juego; reglas y normas para
proteger estos valores; deberes implcitos en las funciones y posiciones sociales que
pueden fomentar estos valores y promover estas reglas; y virtudes humanas o
capacidad que nos permiten actuar en consecuencia. Estos factores morales estn
normalmente relacionados con prcticas religiosas y estructuras de poder social.
INTERESES HUMANOS BSICOS
Bienestar, que implica un bienestar material, adems de la conservacin de un
ecosistema productivo, y est relacionado con la pesca como suministro de
alimentos y medio de subsistencia.
Libertad, o autodeterminacin humana, que est relacionada con el acceso a los
recursos pesqueros, el autocontrol de los pescadores y otras elecciones de vida
relativas a la pesca.
Justicia, que est relacionada con la distribucin de los beneficios de la pesca y la
propiedad de los escasos recursos.
Un anlisis tico puede tener una gran importancia para la identificacin de los
intereses humanos y no humanos y el valor del ecosistema en su totalidad. Tambin
se pregunta cmo pueden verse amenazados o socavados estos valores e intereses y
cmo se pueden impulsar o proteger. El bienestar del ecosistema tiene una
importancia decisiva tanto por s mismo como para los intereses humanos bsicos y
los beneficios sociales a largo plazo. La atencin principal de este estudio se
concentra en la manera en que las polticas y prcticas pesqueras afectan a las
condiciones de vida, los intereses y el bienestar de los pescadores y las comunidades
pesqueras, as como al bienestar del ecosistema. Esto est en consonancia con el
desarrollo sostenible, concepto predominante de la tica ecolgica, englobado en el
concepto de la FAO de pesca responsable.

ACTIVIDAD DE AULA:
Consideras que en nuestro pas los congresistas y dems polticos tienen tica y
moral
Cuales crees que son los intereses que ms priman en el ser humano
ACTIVIDAD PARA LA CASA:
Elabora en un papelote un modelo de mundo ideal
LA TICA SOCIAL Y LA IGUALDAD
Un aspecto importante del anlisis tico de la pesca debe consistir en aclarar los
intereses humanos y las ventajas sociales que se pueden considerar necesarios para
llevar una vida humana aceptable. Los intereses humanos bsicos estn relacionados
con las principales tareas que tienen que llevar a cabo las personas para satisfacer
sus necesidades y vivir coexistiendo con otros. De acuerdo con el pensamiento tico
clsico, estos intereses se pueden dividir en tres categoras principales: i) Bienestar:
las personas necesitan bienes bsicos para sobrevivir y atender a su descendencia;
ii) Libertad: las personas intentan organizar sus propios asuntos y realizar sus deseos
segn valores propios o definidos culturalmente; iii) Justicia: las personas necesitan
encontrar la manera de compartir los beneficios y las cargas sociales y facilitar una
coexistencia pacfica.
En este contexto, el objetivo del anlisis moral es demostrar, por ejemplo, la
pertinencia de los intereses humanos para el bienestar, la libertad y la justicia y su
relacin con los beneficios sociales en la ordenacin de la pesca.
Estos intereses bsicos tienen una relacin intrnseca con la capacidad necesaria
para llevar una vida aceptable y, en consecuencia, con la vulnerabilidad de la que
hay que proteger a las personas. Constituyen los valores morales que intenta
defender el razonamiento moral, por ejemplo enmarcando los principios
fundamentales que sirven para guiar nuestra interaccin moral y proteger los
intereses morales bsicos.
En el plano ms general, las vulnerabilidades correspondientes de las que hay
que proteger a las personas son: pobreza, dominacin e injusticia.
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE LA BIOTICA
Aunque las distintas teoras ticas puedan tener principios prioritarios y
razonamientos diferentes, se ha ido llegando a un consenso sobre los principales
principios de la biotica:
Dignidad humana, derechos humanos y justicia, que se refieren a la obligacin de
promover el respeto universal hacia las personas. En el contexto de la pesca, este
principio se refiere, por ejemplo, a la autodeterminacin de los pescadores, el
acceso a los recursos pesqueros y el derecho a los alimentos. Donde est mejor
representado esto es en un enfoque de la tica basado en los derechos, poniendo
de relieve la proteccin del mbito personal de cada individuo. No obstante, esto
podra requerir el establecimiento de derechos individuales o comunitarios, cuyo
carcter exacto depender de las condiciones locales.
Efectos beneficiosos, que se refiere al bienestar de las personas, reduciendo los
daos y aprovechando al mximo los beneficios de las prcticas sociales. En el
contexto de la pesca, hay que observar este principio cuando se evalan los
efectos de las polticas y prcticas en los medios de subsistencia de las
comunidades pesqueras. El principio est relacionado con las condiciones
laborales (seguridad a bordo), as como con la calidad y la inocuidad de los
alimentos. La cuestin de los organismos modificados genticamente tambin se
debe abordar en este contexto (FAO, 2001b). Este principio invita a utilizar un

enfoque tico en relacin con la pesca que se concentre en las consecuencias

para el bienestar general.
Diversidad cultural, pluralismo y tolerancia, que estn relacionados con la
necesidad de tener en cuenta diferentes escalas de valores dentro de los lmites
de otros principios morales. Las apremiantes cuestiones morales de pesca tienen
modalidades diferentes en las distintas culturas, y es una exigencia moral
importante que sean las propias personas quienes definan cmo estn mejor
atendidos sus intereses en un entorno cultural particular. Este principio encaja
bien con la tica del dilogo, que pone de relieve la participacin directa de las
personas interesadas.
Solidaridad, igualdad y cooperacin, que se refieren a la importancia de la accin
en colaboracin, el intercambio de conocimientos cientficos y de otro tipo y la no
discriminacin. En el contexto de la pesca, este principio subraya el imperativo
moral de erradicar la pobreza en los pases en desarrollo y asegurarla equidad en
las pesqueras y entre diferentes sectores. Tambin exige polticas transparentes y
subraya la necesidad de reducir el vaco que hay entre los productores y los
consumidores. Este principio es pertinente en el plano normativo, as como en el
individual de las ventajas y las obligaciones profesionales para fomentar la
confianza y la tolerancia entre las partes interesadas.
Responsabilidad para con la biosfera, que concierne a las interconexiones entre
todas las formas de vida y la proteccin de la biodiversidad. Este principio pone
de relieve que el bienestar del ecosistema es una condicin sine qua non de la
pesca sostenible teniendo en cuenta las necesidades de las generaciones futuras,
as como la vida de las personas que dependen ahora del medioambiente natural
y son responsables de su uso. Este principio combina el razonamiento tico
basado en los derechos y en las consecuencias para el bienestar humano, as
como en las ventajas individuales y la obligacin de respetar el medio ambiente.
ACTIVIDAD DE AULA:
Qu opinin te merece la clonacin de seres humanos
ACTIVIDAD PARA LA CASA:
Investiga en qu casos sera beneficiosa la clonacin y en qu casos no se debera
aplicar
LA TICA EN LA VIDA POLTICA: LA CARTA DEMOCRTICA INTERAMERICANA
La Declaracin de la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de las Amricas,
reunidos en Qubec, el 22 de abril de 2001, concluy lo siguiente: El progreso hacia
sociedades ms democrticas, economas en crecimiento y la equidad social,
depende de una ciudadana educada y de una fuerza laboral capacitada. Hemos
acordado una serie de polticas para mejorar el acceso a una educacin de calidad a
travs de la capacitacin de los docentes, la educacin de los valores cvicos y el uso
de las tecnologas de la informacin tanto en nuestras aulas como en la evaluacin
del progreso para el logro de estos objetivos.
La Carta Democrtica Interamericana establece mandatos para la promocin de
valores democrticos en el continente. La Repblica del Per ha jugado un papel
protagnico en el desarrollo de la Carta Democrtica Interamericana firmada en Lima
el 11 de setiembre de 2001. Es as que el Gobierno del Per mediante el Decreto
Supremo No. 97-2003-RE, norma legal publicada el 11 de setiembre de 2003,
incorpora los principios y normas de la Carta Democrtica Interamericana en el
currculo de educacin inicial, primaria, secundaria, superior tecnolgica y
pedaggica del sistema educativo peruano.

Por su parte, en la Declaracin con ocasin de la III Reunin de Ministros de

Educacin de los Estados miembros de la OEA, realizada en Mxico en agosto del ao
2003, se reconoce la importancia de formar conciencia, cultura y valores
democrticos en las presentes y futuras generaciones, as como en los principios de
la Carta Democrtica Interamericana, especialmente los referidos a la educacin
como un medio clave para fortalecer las instituciones democrticas, promover el
desarrollo del potencial humano, aliviar la pobreza y fomentar un mayor
entendimiento entre los pueblos, y se insta a que se impulse la incorporacin de
dichos principios en los programas educativos de acuerdo al ordenamiento de cada
pas.
La Carta es un hito en la historia democrtica del hemisferio. En primer trmino,
en lo poltico implica un serio compromiso de los gobernantes con la democracia, no
ya en su versin minimalista electoral, sino con un concepto amplio que toca todos
los aspectos de la dignidad humana como eje central de su concepcin. En lo
histrico, recoge y proyecta los antecedentes que le han servido de gua, desde la
letra de la propia Carta de la OEA hasta las manifestaciones relacionadas con el
compromiso de Santiago. En lo sociolgico, la Carta expresa una realidad profunda:
los pueblos de Amrica sienten que tienen derecho a la democracia aunque haya
quienes piensen que su democracia no ha contribuido momentneamente a
resolver los problemas de pan coger. Y, por fin, en lo jurdico, aunque se trata de una
Resolucin y no de un Tratado, es claro que no es una Resolucin cualquiera porque
fue expedida como herramienta de actualizacin e interpretacin de la Carta
fundacional de la OEA, dentro del espritu del desarrollo progresivo del derecho
internacional.

TICA, POBREZA Y DERECHOS HUMANOS

THOMAS POGGE: LA POBREZA EN EL MUNDO Y LOS DERECHOS

La realidad del sistema-mundo actual, las desigualdades a nivel internacional y
la situacin de pobreza extrema en la que vive una gran parte de la poblacin
mundial hace que surjan preguntas que nos enfrentan a grandes contradicciones.
Cmo puede existir un progreso tan grande en lo referente a normas y conductas
morales al mismo tiempo que nos encontramos una situacin moral que de fondo es
enormemente catastrfica? Es decir, cmo es posible que a pesar de las normas y
los valores ilustrados de la civilizacin occidental y del enorme progreso econmico y
tecnolgico sea posible que la mitad de la humanidad est sumida en la pobreza
extrema? Y, al mismo tiempo, por qu nosotros, en tanto que ciudadanos de la
parte rica del planeta, no consideramos que sea moralmente preocupante que un
mundo dominado por nuestros valores proporcione unas posiciones de partida y unas
oportunidades tan deficientes e inferiores a tantas personas?
Con respecto a esto Pogge seala varios planteamientos que nos hacen
entender esta situacin. Por un lado, parece obvio que todos estamos de acuerdo con
las normas morales pensadas y diseadas para proteger el sustento y la dignidad de
los ms vulnerables pero a la hora de cumplirlas siempre intentaremos araar un
poquito hacia nosotros de manera que las cargas que imponga su cumplimiento sean
mnimas. Por otro lado, esto explica que los derroteros haca los que se dirige la
transformacin dela realidad mundial no sean fruto de una conspiracin sino de
actividades ausentes de coordinacin en las que no se ha tenido en cuenta a los ms
vulnerables. Esta situacin hace que este proceso se dirija al peor de todos los
mundos posibles ya que en l los poderosos pueden reconciliarse moralmente

consigo mismos. Es decir, occidente puede seguir teniendo la moral tranquila

porque cumple las normas al mismo tiempo que mantiene su situacin privilegiada
con respecto al resto del planeta. La extensa pobreza extrema puede persistir porque
no sentimos que su erradicacin sea moralmente imperiosa y esto se debe a que
nuestras nociones de justicia y tica estn sustentadas en nuestros intereses y
nuestra propia situacin, en definitiva, en nuestra realidad alejada de la pobreza
extrema.
Pero en el supuesto de que entrsemos en contacto con personas
pertenecientes a otra realidad o circunstancias y nuestros valores se confronten con
los suyos seramos capaces de asumir como una preocupacin moral propia la
persistencia de la pobreza extrema y el hecho de que nuestras conductas, las polticas
llevadas a cabo por nuestros pases y por las instituciones econmicas globales no
tienen en consideracin e incluso empeoran la situacin de pobreza a nivel mundial?
Asumir esto implica reconocer nuestra responsabilidad en tanto que ciudadanos de
pases democrticos que participan en un orden global que causa pobreza y
perjudica a los pobres. Asumir que causamos, permitimos, obviamos y consentimos
que una gran parte de las personas que viven en este planeta viva en una situacin
de pobreza extrema puesto que como habitantes de pases democrticos podramos
oponernos y no lo hacemos. Para exponer un ejemplo concreto el autor hace
referencia al Tratado de la OMC. Es cierto que gracias a este tratado han sobrevivido
al hambre ms personas de las que lo hubieran hecho con el rgimen anterior, pero
pueden nuestros gobiernos utilizar esa ganancia para justificar los daos que han
causado? Sobre todo teniendo en cuenta que podran haber evitado la mayora de los
perjuicios confeccionando un Tratado dela OMC mejor, ms justo.
LA TICA DE LA SOCIEDAD CIVIL
El trmino sociedad civil, como concepto de la ciencia poltica, designa a la
diversidad de personas con categora de ciudadanos que actan generalmente de
manera colectiva para tomar decisiones en el mbito pblico que conciernen a todo
ciudadano fuera de las estructuras gubernamentales.
La existencia de una sociedad civil diferenciada de la sociedad poltica es un
prerrequisito para la democracia. Sin ella, no hay Estado legtimo.
Para Jrgen Habermas,la sociedad civil tiene dos componentes principales: por
un lado, el conjunto de instituciones que definen y defienden los derechos
individuales, polticos y sociales de los ciudadanos y que propician su libre
asociacin, la posibilidad de defenderse de la accin estratgica del poder y del
mercado y la viabilidad de la intervencin ciudadana en la operacin misma del
sistema; por otra parte estara el conjunto de movimientos sociales que
continuamente plantean nuevos principios y valores, nuevas demandas sociales, as
como vigilar la aplicacin efectiva de los derechos ya otorgados. As, la sociedad civil
contiene un elemento institucional definido bsicamente por la estructura de
derechos de los estados de bienestar contemporneo, y un elemento activo,
transformador, constituido por los nuevos movimientos sociales.
Recuperemos la tica pblica, la corrupcin afecta a los ms necesitados
1. En las ltimas semanas todos hemos sido testigos de escndalos de corrupcin
que ataen a diversas instancias de la administracin pblica y privada. La sociedad
civil ha exigido ponerle fin a este grave problema que nos afecta como sociedad; sin
embargo, el discurso, muchas veces, no se convierte en realidad. Por eso, desde la

Conferencia Episcopal reafirmamos nuestro llamado e invocamos a una tica pblica

y a recuperarlos valores ancestrales que deben regir el destino de todas las
instituciones del pas.
2. El uso ilegal de los recursos del Estado y la utilizacin de los poderes pblicos en
beneficio de quienes ejercen autoridad o influencia poltica en lugar de estar al
servicio de las personas, perjudican al pueblo en su conjunto, pero principalmente a
los ms pobres. A travs de la corrupcin los sectores ms necesitados pierden o
disminuyen su acceso a los servicios de salud, vivienda, educacin, entre otros. La
corrupcin, adems, menoscaba la legitimidad de las instituciones e incentiva el
abuso de poder, con lo cual se atenta contra la dignidad humana y se debilita la
gobernabilidad democrtica del pas.
3.- La lucha contra la corrupcin constituye una necesidad nacional y un mandato
urgente que los sectores ms altos del gobierno deben asumir institucionalmente. En
esa lnea, nos preguntamos qu organismo estatal asumi el plan de lucha contra la
corrupcin luego de la desactivacin de la Oficina Nacional Anticorrupcin; y de qu
forma se est fortaleciendo el rol fiscalizador de la Contralora General de la
Repblica.
4. La corrupcin es difcil de contrarrestar porque adopta mltiples formas,
disminuida en un rea, revive a veces en otra. El hecho mismo de denunciarla
requiere valor. Para erradicarla se necesita, junto con la voluntad tenaz de las
autoridades, la colaboracin generosa de todos los peruanos, sostenidos por una
fuerte conciencia moral que nunca debe de perderse para el bien de todos,
especialmente de los ms necesitados.
+ Hctor Miguel Cabrejos Vidarte, OFM
Arzobispo Metropolitano de Trujillo
Presidente de la Conferencia Episcopal Peruana
ACTIVIDAD DE AULA:
Elabora un mensaje visual de lo ledo. tica y paz mundial
La paz mundial:
Solo Le Pido A Dios
Slo le pido a Dios
Que el dolor no me sea indiferente,
Que la reseca muerte no me encuentre
Vaco y solo sin haber hecho lo suficiente.
Slo le pido a Dios
Que lo injusto no me sea indiferente,
Que no me abofeteen la otra mejilla
Despus que una garra me ara esta suerte.
Slo le pido a Dios
Que la guerra no me sea indiferente,
Es un monstruo grande y pisa fuerte
Toda la pobre inocencia de la gente.
Slo le pido a Dios
Que el engao no me sea indiferente
Si un traidor puede ms que unos cuantos,
Que esos cuantos no lo olviden fcilmente.
Slo le pido a Dios
Que el futuro no me sea indiferente,
Desahuciado est el que tiene que marchar
A vivir una cultura diferente.

ACTIVIDAD DE AULA:
Cul es el mensaje de esta cancin?

TICA Y LOS AVANCES CIENTFICOS

TICA CIENTFICA?
A todos los presentes nos ha tocado vivir en la etapa ms avanzada del
desarrollo de la humanidad; solo por ello, ya somos privilegiados. Nunca antes la vida
haba sido tan cmoda, tan confortable, tan interesante. La capacidad de dar
respuesta a los fenmenos que observamos solo se ve rivalizada por nuestra
capacidad de generar nuevas interrogantes. Este estado de las cosas es el resultado
del avance de la ciencia y su concrecin en los desarrollos tecnolgicos que inundan
nuestra vida cotidiana: el indispensable control remoto, la navegacin ciberespacial,
el democrtico telfono celular, las pantallas de plasma, la piel sinttica, el botox, los
GPIs, las vacunas, los antibiticos, las TVdinners, las imprescindibles palomitas del
micro, etc. Ciertamentenuestro confort esta ineludiblemente atado al desarrollo de la
ciencia, a la cual,consciente o inconscientemente, le pedimos cada da mas y mas. Y
an as, algunos seatreven a criticarla.Cierto es que an con todo este avance
cientfico y aplicaciones tecnolgicas, existencarencias, y que las inequidades e
injusticias en la distribucin de los beneficios que laciencia le ha brindado al hombre
persisten an para un gran segmento de la poblacin.Pero estas fallas no son
imputables a la ciencia misma. La ciencia no tiene nombre, notiene apellido; es libre,
sin compromisos, generadora de conocimientos einterpretaciones nuevas, pero por si
misma no genera ni resuelve problemas. Laciencia como concepto es inmaterial,
abstracta; solo se hace concreta con lasaplicaciones que le da el hombre.
Por el cmo de su aplicacin, se han acuado conceptos equvocos como el de la
ticacientfica, el cual rebasa a la ciencia misma como concepto inmaterial. La tica
trata
de la moral y de las obligaciones del hombre, por lo que hablar de tica cientfica
esquerer colgarle a la ciencia,
per se
, un santito que no le corresponde. La ciencia nos
capacita en la bsqueda perenne de la verdad, situndonos como individuos en un
plano cosmolgico sin principio ni fin. Solo la verdad nos har libres; esta mxima
socrtica, tan actual pero tan ajena a la vez, es el combustible mismo de la
actividadcientfica y de nuestra calidad de vida. La sociedad el siglo XXI es sin duda
la masinformada de todos los tiempo, lo cual no significa necesariamente que sea la
mejorinformada. Las fuentes de informacin actual cubren todo el inmenso espectro
de lacertidumbre, desde la charlatanera hasta los nuevos tratados y teoras. La
ligereza dealgunas fuentes informativas ha generado en grandes segmentos sociales
una cultura
light en lo referente al manejo de conocimientos o informacin cientfica. Algunas
veces, esta ligereza descalifica la bondad inherente de la ciencia
causandodesconfianza e incluso temor hacia ella, llegando al grado de cuestionar el
eterno eindisoluble lazo del hombre con la ciencia. Por ejemplo hoy da, el solo hablar
deorganismos genticamente modificados o de clonacin provoca una respuesta
derechazo social, descalificndolos casi de manera automtica. Ciertamente la
aplicacinde estos avances cientficos requieren de un anlisis minucioso que nos
lleve acomprender con certidumbre cules son sus alcances, aplicaciones, impactos
ybeneficios.A cientos de aos de la concrecin de la palanca, la polea, la rueda, el
plano inclinado yla medicin del tiempo, estos inventos y descubrimientos cientficos
nos siguenllenando de asombro y siguen siendo tan indispensables como en su

inicio.Imaginemos por un momento nuestro desempeo cotidiano, trabajo o placer,

sinalguno de ellos; simplemente, las cosas no seran iguales. Entonces?Cmo
debemos comportarnos y responder ante los descubrimientos, avances ypropuestas
cientficas que modifican nuestros esquemas mentales, paradigmas, tabesy
temores, llevndonos a calificar a la ciencia como inmoral, amoral o irresponsable?
Les recuerdo que los adjetivos califican al sujeto y que la ciencia carece de este
ltimo
atributo. La ciencia es la herramienta; el hombre, el artista. Y como en todo,
hayartistas buenos y otros que no lo son.
Actividad de aula:
Qu pasara si la tica y la Ciencia se pusieran de acuerdo?
_______________________________________________________________________ _____________
__________________________________________________________ ___________________________
____________________________________________ _________________________________________
______________________________ _______________________________________________________
________________ _____________________________________________________________________
__Crees que la tica muchas veces retrasa los avances cientficos? Si o No,
mencionejemplosActividad para la casa:
Elabora un collage sobre los ltimos avances cientficos y como estos son vistos por
latic