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Curso de tcnicos COEX 2011

GESTIN DEL MANTENIMIENTO


Parte on line
Tema 1
LA GESTIN DE LAS ACTIVIDADES DE CONSERVACIN

Tipos de operaciones en la explotacin de carreteras.


Actores en la explotacin de carreteras.
Estructura general de los sistemas de gestin. Los indicadores.
Las nuevas tecnologas para la implantacin de los sistemas de gestin.
Los planes anuales. Los programas mensuales.
D. CARLOS CASAS NAGORE, JEFE DEL REA
DE CONSERVACIN Y EXPLOTACIN DE LA UNIDAD DE
CARRETERAS DE TERUEL. MINISTERIO DE FOMENTO.

Tema 2
LOS CONTRATOS DE CONSERVACIN INTEGRAL
Estructura de la Explotacin de carreteras.
Los contratos de segunda generacin :
Grupos de operaciones
Grupos de precios unitarios. Las unidades de obra complementarias
Los Pliegos de Prescripciones Tcnicas de los contratos
Formulacin del presupuesto
Medicin y abono
D. CARLOS CASAS NAGORE

Tema 3
LA GESTIN DE LA VIALIDAD

La Vialidad.
El Sistema de Gestin de la Vialidad.
Los instrumentos para la toma de decisiones en tiempo real.
Los Protocolos de Vialidad.
La Agenda de Informacin y Estado de la Carretera. La Carta de
Servicios de la Vialidad. Indicadores operativos, o de Vialidad.
D. CARLOS CASAS NAGORE.

Tema 4
LA GESTIN DE LA CONSERVACIN ORDINARIA

La GSM (Gestin Sistematizada del Mantenimiento). Esquema general.


El inventario de elementos.
La programacin de inspecciones.
Los indicadores de estado de los elementos.
La Carta de Servicios de la GSM.
La programacin anual de la conservacin ordinaria.
La aplicacin TEREX. Terex Sincro.
Las ventajas de la integracin del sistema en plataformas web.
D. CARLOS CASAS NAGORE.

Tema 5
OPERACIONES DE MEJORA: ACTUACIONES PREVENTIVAS
DE SEGURIDAD VIAL

Las inspecciones programadas de seguridad vial preventiva en tramos de


carretera en servicio.
Caso especial: Las inspecciones de seguridad de mrgenes de carreteras.
Programacin de actividades.
D. CARLOS CASAS NAGORE.

Tema 6
SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LOS CONTRATOS DE
CONSERVACIN INTEGRAL

Breve repaso de la estructura de los contratos de conservacin integral.


Documentacin precisa para el seguimiento.
La oferta del adjudicatario. Mejoras.
Control de personal y maquinaria.
Trabajos efectuados. Partes diarios.
Trabajos finalizados del grupo II.
Instalaciones
La aplicacin Infoseg 2010. Datos a introducir. Informes. Utilidades.

D. CARLOS CASAS NAGORE.

Tema 7
LA EJECUCIN DE OPERACIONES DE CONSERVACIN (I)

Colocacin de seal vertical.


Colocacin de barrera metlica de seguridad.
Operaciones de vialidad invernal.
Doble tratamiento superficial.
Tratamientos superficiales con lechada bituminosa (slurry).
Marcas viales SPRAYPLASTIC
D. JESS ANTOANZAS GLARA.
INGENIERO TCNICO DE OBRAS PBLICAS
JEFE DE LA SECCIN TCNICA
UNIDAD DE CARRETERAS DE TERUEL. MINISTERIO DE FOMENTO

Tema 8
LA EJECUCIN DE OPERACIONES DE CONSERVACIN (II)

Fresados.
Limpieza de cunetas.
Parcheos
Reparacin de obras de fbrica.
Segado.
Sellado de grietas.

D. ANTONIO TAJADURA ILLERA


INGENIERO TCNICO DE OBRAS PBLICAS
JEFE COEX. ALVAC S.A.

Tema 9
MAQUINARIA PARA OPERACIONES DE CONSERVACIN DE
CARRETERAS
Prlogo.
Generalidades.
Descripcin de la maquinaria:
Anlisis y seleccin.
Mantenimiento.
Rendimiento
D. ANTONIO TAJADURA ILLERA.

Tema 10
LA SEALIZACIN DE OBRAS EN LAS OPERACIONES DE
CONSERVACIN DE CARRETERAS

Introduccin.
Legislacin aplicable.
Fundamentos generales de la Sealizacin de obra.
Limitacin de la velocidad.
Cierre de carriles a la circulacin y desviacin a carriles provisionales.
Elementos de sealizacin, balizamiento y defensa.
Balizamiento.
Sealizacin de obras fijas.
Sealizacin mvil de obras.
D. JESS ANTOANZAS GLARA.

Parte presencial
o Prctica 1: Seguimiento de contratos de conservacin
integral mediante Infoseg 2010. (4 horas).
D. VICENTE FERRER PREZ, JEFE DEL REA
DE PLANEAMIENTO, PROYECTOS Y OBRAS. DEMARCACIN
DE CARRETERAS DEL ESTADO EN VALENCIA
JESS ANTOANZAS GLARA

o Prctica 2: Gestin de la Vialidad y de la Conservacin


Ordinaria mediante plataforma web (3 horas). (CARLOS
CASAS NAGORE JESS ANTOANZAS GLARA).

Planteamiento de consultas presencial (2 horas).

(CARLOS

CASAS NAGORE JESS ANTOANZAS GLARA).

Ejercicio de evaluacin (1 hora) (CARLOS CASAS NAGORE).

Documentacin complementaria
Manuales de los programas TEREX SINCRO e INFOSEG 2010.

Curso COEX sobre GESTIN DEL MANTENIMIENTO


Tema 1

LA GESTIN DE LAS ACTIVIDADES DE CONSERVACIN

Tipos de operaciones en la explotacin de carreteras.


Actores en la explotacin de carreteras.
Estructura general de los sistemas de gestin. Los
indicadores.
Las nuevas tecnologas para la implantacin de los sistemas
de gestin.
Los planes anuales. Los programas mensuales.

CARLOS CASAS NAGORE, JEFE DEL REA


DE CONSERVACIN Y EXPLOTACIN DE LA UNIDAD DE
CARRETERAS DE TERUEL. MINISTERIO DE FOMENTO.

1 Tipos de operaciones en la explotacin de carreteras.


La explotacin de carreteras incluye todas las tareas necesarias
para mantener la carretera de forma que los usuarios puedan circular
por ella en condiciones de seguridad y fluidez. Estas tareas incluyen
las de conservar la carretera, de ah que a veces se junten ambas
palabras y se denominen como de Conservacin y Explotacin, o incluso
a veces se hable de Conservacin a secas.
Las tareas que exige la explotacin de una carretera son muy
variadas, y abarcan periodos temporales que van desde actuaciones
urgentes (en tiempo real) hasta otras que pueden planificarse
interanualmente. Los equipos necesarios y los sistemas de gestin son
muy diferentes. Por ello, lo primero que debe hacerse es analizar todas las
tareas, y estructurarlas de forma que se simplifique su gestin.
Las actividades que configuran la explotacin de una carretera se
suelen dividir en cinco grupos, en funcin de sus objetivos y de los plazos
para actuar:
- Actividades de Vialidad
Son actividades destinadas a facilitar, o en su caso hacer posible, la
operacin de los vehculos en la infraestructura existente, en
condiciones adecuadas de seguridad y fluidez. Este grupo de
actividades abarca desde la atencin de accidentes o incidencias
que hayan ocurrido en la carretera, hasta la reparacin urgente de
deterioros que puedan afectar a la seguridad del usuario, pasando
por las tareas propias de vialidad en condiciones meteorolgicas
desfavorables.
En general, para su ejecucin se requieren equipos operativos de
actuacin rpida, capaces de llegar al lugar, sealizar el peligro y
efectuar las actuaciones ms urgentes. Estas operaciones son
siempre prioritarias.
El objetivo es actuar en el menor espacio de tiempo posible. El
factor tiempo de actuacin va a ser en este caso fundamental, para
ofrecer el mejor servicio a los usuarios de la carretera. No cabe hablar
en este tipo de operaciones de planificacin, sino de la necesidad de
disponer de informacin eficaz, de equipos de actuacin rpidos, y
de un objetivo: llegar lo antes posible a la zona de actuacin.

Vialidad invernal

Atencin de una incidencia

Atencin de un accidente

Reparacin urgente de un deterioro del firme

Reparacin urgente de un tramo de barrera


daado

Deterioro en el drenaje, que precisa reparacin


urgente.

- Actividades de Conservacin
Su funcin es mantener los elementos que conforman una carretera en
el mejor estado posible a lo largo del tiempo. En este grupo se
distinguen dos tipos diferenciados de operaciones:
o Operaciones de Mantenimiento, o Conservacin Ordinaria:
Son actividades destinadas a retrasar todo lo posible el
proceso de degradacin de las caractersticas funcionales o
estructurales de los elementos de la carretera. Se trata de
3

operaciones muy variadas, que se ejecutan continuamente en


la carretera, con equipos generalmente dotados con
maquinaria ligera.
o Operaciones
de
Rehabilitacin,
o
Conservacin
Extraordinaria: Su objetivo es llevar a su situacin inicial las
caractersticas de los elementos de la carretera cuando han
agotado su vida til o estn prximos a hacerlo. Suelen
requerir equipos especializados, y no se ejecutan de manera
continua en el tiempo.

Conservacin ordinaria (firmes).

Rehabilitacin (superficial; firmes)

- Actividades de Mejora
Son actividades destinadas a mejorar las condiciones de seguridad, a
corregir funcionamientos o situaciones anmalas, o a mejorar las
condiciones del entorno y del medio ambiente. Suelen estar
relacionadas con programas de seguridad vial o con actuaciones
medioambientales.

Operacin de mejora: Construccin de


enlace (seguridad vial)

Mejora puntual de acceso (seguridad vial


preventiva)

- Actividades de uso y defensa de la carretera.


Son actividades destinadas a regular, controlar y defender la carretera
y sus zonas de influencia ante actuaciones de terceros.
Evidentemente, si bien la vigilancia es continua, las actuaciones
funcionan a demanda.

Actividad de uso y defensa de la carretera

- Actividades que abastecen los sistemas de gestin.


La programacin de la Conservacin requiere la implantacin de una
serie de Sistemas de Gestin. Estos Sistemas se abastecen de un
conjunto de datos, para cuya obtencin es preciso ejecutar una serie
de operaciones (auscultaciones, inspecciones visuales, etc.), que
integran este grupo.

Gestin: Centro de Comunicaciones de un


Centro COEX

Gestin: Inspeccin de un elemento de la


carretera

Las actividades de Vialidad, de Conservacin y de Mejora actan


sobre los elementos de la carretera. Las de Uso y Defensa son actividades

a demanda, mientras que las que abastecen los sistemas de gestin


estn supeditadas a la implantacin de dichos sistemas.

La diferencia entre los diversos tipos de actividades radica,


fundamentalmente, en los plazos de actuacin, que condicionan la
programacin de las mismas. En la tabla 1 se muestra simplificadamente
esta diferencia.
Tipo de actividad

Programacin

Ejecucin

Vialidad

Inmediata, o en plazos muy


Toma de decisiones en tiempo cortos. Equipos con mucha
movilidad.
real.

Conservacin Ordinaria

Planificacin anual, mediante Ejecucin diaria. Maquinaria


el Sistema de Gestin del generalmente ligera.
Mantenimiento (GSM).

Rehabilitacin

Planificacin
interanual, Tareas
espordicas,
mediante Sistemas de Gestin equipos especializados.
especficos.

Mejora

Planificacin
mediante
especficos.

con

Tareas espordicas, a veces


interanual, de construccin, con equipos
Programas especializados.

Uso y defensa de la A demanda.


carretera

A demanda.

Trabajos que abastecen


Generalmente anual.
los Sistemas de Gestin

Variable,
en
funcin
Sistema de Gestin.

del

Tabla 1. Distintos tipos de operaciones en la explotacin de carreteras

2.- Actores en la explotacin de carreteras.


El grfico 1 muestra la inversin realizada en actuaciones de
explotacin de carreteras en el ao 2009 en la Unidad de Carreteras de
Teruel del Ministerio de Fomento. No existen tramos concedidos en dicha
provincia, cuya red supera los 800 km de calzada. Las cuantas aparecen
divididas en funcin de que las actuaciones se hayan llevado a cabo por:

- Contratos de conservacin integral.


- Crditos de gestin directa.
- Obras pertenecientes a sistemas de gestin centralizados

Grfico 1.- Inversiones en explotacin de carreteras en la Unidad de Carreteras de


Teruel, del Ministerio de Fomento (2009).
(La barra de Rehabilitacin est cortada, ya que su cuanta fue de 15,03 M )

Del anlisis del grfico cabe deducir varios aspectos de inters:

- La Vialidad, que es prioritaria e imprescindible, corre a cargo de


los contratos de conservacin integral en su prctica totalidad.
Con la estructura actual, la disponibilidad de estos contratos es
fundamental para la explotacin de la red.
- Los mismos contratos de conservacin integral llevan a cabo la
mayor parte de las inversiones en Conservacin Ordinaria,
complementadas por crditos de gestin directa.
- Prcticamente toda la inversin en Gestin y Uso y Defensa corre
tambin a cargo de los contratos de conservacin integral.

- Las operaciones de Rehabilitacin ofrecen inversiones muy


variables de ao en ao, ya que su gestin es interanual. La base
vuelve a correr a cargo de la conservacin integral y de la gestin
directa, pero el protagonismo principal es de los Sistemas de
Gestin especficos centralizados (Firmes, Puentes, etc).
- Respecto a las operaciones de Mejora, sucede algo parecido, pero
con una diferencia fundamental: La inversin de los contratos de
conservacin integral y de los crditos de gestin directa, que
vuelven a ser la base en el grfico, va destinada a gran cantidad de
operaciones de bajo coste, que son fundamentales para la mejora
de la seguridad vial. La inversin centralizada suele ir destinada a
obras concretas de mayor entidad, generalmente destinadas a
solucionar problemas en tramos de concentracin de accidentes.

Es evidente que el Organismo Gestor de la carretera no puede


renunciar a mantener abiertas las carreteras que tiene a su cargo.
Para ello, las operaciones de Vialidad y las de Conservacin Ordinaria
son fundamentales. Le seguiran las de Rehabilitacin, pues mantener el
patrimonio viario debe estar por encima que la construccin de obra
nueva, por necesaria que sea esta ltima para el desarrollo del territorio y
para la mejora de las prestaciones de una carretera. Pero es que adems,
en tiempos de crisis, donde la poltica de empleo debe ser prioritaria, los
datos sobre la mano de obra necesaria aaden ms carga a estos
criterios. Si bien los datos hay que tomarlos con reservas, pues se trata de
los casos concretos de las obras y actuaciones llevadas a cabo en 2009
en una Unidad de Carreteras concreta (la de Teruel), en el grfico 2 se
muestra cmo las operaciones de Vialidad y de Conservacin
Ordinaria emplean ms del doble de trabajadores por ao y milln de
euros invertido que las de creacin de obra nueva. Las operaciones de
rehabilitacin de firmes estn, por el contrario, en el lado opuesto (sin
perjuicio de que son necesarias, requieren mucha inversin, pero los
trabajos son mecanizados y exigen relativamente poca mano de obra
directa).

Grfico 2.- Nmero de trabajadores (empleos directos) por ao y milln de euros de inversin
(Actuaciones concretas, del ao 2009, en la Unidad de Carreteras de Teruel)

3.- Estructura general de los sistemas de gestin. Los indicadores.


Las actividades que se ejecutan directamente sobre elementos de la
carretera (es decir, las de Vialidad, Conservacin Ordinaria, Rehabilitacin
y Mejora) requieren para su adecuada programacin la implantacin de
una serie de Sistemas de Gestin. El objetivo de los Sistemas de Gestin
es distinto segn sea el tipo de actividad a la que se refieren:
- En el caso de las operaciones de Vialidad, conseguir llevar a cabo la
actuacin precisa en el menor tiempo posible.
- En el resto de operaciones (Conservacin
Rehabilitacin y Mejora), optimizar la programacin.

Ordinaria,

El esquema de los Sistemas de Gestin es muy similar, teniendo que


distinguir entre la Vialidad y el resto de actividades.

- Sistema de Gestin de la Vialidad


La Vialidad requiere actuaciones inmediatas. Para su correcta
gestin se necesita:
o Sistemas que faciliten informacin sobre el estado de la
carretera en tiempo real, y un potente servicio de
Comunicaciones.
o Una serie de Protocolos, que establezcan las pautas de
actuacin en funcin del tipo de incidencia registrada. Se trata
de tenerlo todo pensado y organizado antes de que la situacin
que requiera actuacin urgente pueda producirse.
o Una Agenda de Informacin y Estado de la Carretera, que
recoja segn un protocolo especfico, todas las incidencias y
deterioros que se registren, y en funcin de su tipologa otorgue
un determinado plazo para actuar (normalmente, desde una
hora a diez das). El Sistema de Gestin incluye una Carta de
Servicios para el usuario de la carretera, que recoge
precisamente esos plazos, antes de cuyo cumplimiento el
Organismo gestor de la carretera tiene como objetivo actuar.
Una
serie
de
indicadores
operacionales
reflejan
posteriormente el grado de cumplimiento de esa Carta de
Servicios, y sirven por ello para analizar el trabajo llevado a
cabo por los equipos de Vialidad.

En la Tabla 2 se recoge un esquema del Sistema de Gestin de la


Vialidad. Ntese que el factor que determina todas las actividades es el
tiempo de actuacin. Los indicadores relacionados con la Vialidad se
refieren al cumplimiento de los plazos establecidos en la Carta de
Servicios que establece el rgano Gestor de la carretera.
No debemos olvidar que la Vialidad no se refiere exclusivamente a
atender la vialidad invernal, los accidentes o las incidencias (definidas
estas como aquellas en las que se ve afectada la calzada de la carretera),
sino que debe atender tambin al conjunto de deterioros que se detecten
en la carretera, y que requieran actuacin urgente, por afectar, en general,
a la seguridad vial.

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Sistema de Gestin de la Vialidad

Fuentes de informacin

Instrumentos + plataformas web


Vigilancia
Servicio de Comunicaciones
Otros

Accidentes
Registro de los datos: Agenda de Incidencias
Informacin y Estado de la Deterioros de Vialidad
Carretera
Vialidad Invernal

Carta de Servicios

Plazos mximos para actuar

Actuaciones

Segn orden de prioridad

Indicadores operacionales

Segn cumplimiento de plazos

Tabla 2.- Sistema de Gestin de la Vialidad

- Sistemas de Gestin del resto de actividades


El resto de actividades que actan sobre los elementos de la
carretera (Conservacin Ordinaria, Rehabilitacin y Mejora), tienen
Sistemas de Gestin muy parecidos. Se basan en conocer los
elementos de la carretera (Inventario), en saber cmo estn esos
elementos
(mediante
auscultaciones
o
inspecciones
programadas, de las que se obtienen una serie de indicadores de
estado), y en disponer de la correspondiente Carta de Servicios
para el usuario de la carretera (que viene a ser un listado con los
valores - lmite de esos indicadores, que el Organismo gestor de la
carretera tiene como objetivo no superar). Los elementos de la
carretera cuyos indicadores superen los lmites impuestos en la
Carta de Servicios se incluyen en la programacin, para su
reparacin o mejora.

En la Tabla 3 se expone el esquema simplificado de estos Sistemas


de Gestin.
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Sistemas de Gestin de Conservacin y Mejora


Qu tenemos

Inventario

Cmo lo tenemos

Auscultaciones
Inspecciones

Parmetros objetivos

Valor numrico: El Indicador de estado (o


estructural)

Carta de Servicios

Valores lmite admisibles de los indicadores

Programacin y Ejecucin

Reparacin de los elementos con Indicadores


no ajustados a la Carta de Servicios

Tabla 3.- Sistemas de Gestin de Conservacin y Mejora

- Los indicadores
Tal como se ha visto anteriormente, los Indicadores aparecen al
implantar los Sistemas de Gestin, y los hay de dos tipos,
completamente diferentes:
- Indicadores Operacionales, relacionados con la gestin de la
Vialidad. Estos Indicadores se refieren siempre al cumplimiento
de unos plazos que se fijan a priori para actuar. Analizan
tiempos, y siempre a posteriori de la actuacin de Vialidad
correspondiente. En realidad, sirven para analizar el
comportamiento de la organizacin y de los equipos
dedicados a la Vialidad. En los contratos de concesiones, la
mayora de los indicadores suelen ser de este tipo.
Los indicadores Operacionales ms sencillos suelen limitarse a
mostrar el tanto por ciento de ocasiones en los que se ha
cumplido el plazo establecido, de manera que el ptimo es 100.
Indicadores ms modernos utilizan grficas y reas, compensando
tiempos ms altos con otras actuaciones en las que se ha actuado
muy por debajo de lo establecido en la Carta de Servicios.
En las operaciones de Vialidad, los Indicadores
analizan la respuesta de los equipos.
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- Indicadores estructurales, o de estado, que aparecen en los


Sistemas de Gestin de la Conservacin Ordinaria,
Rehabilitacin e incluso en los de Mejora. Forman parte
intrnseca de los Sistemas de Gestin, y por ello, de la
programacin de las actividades. Muestran el estado en el que
se encuentra un elemento concreto en el momento de la
inspeccin, en formato numrico, de manera que se pueden
comparar con los mximos que tolera la Carta de Servicios. A la
vista de esta comparacin, se debe programar la actuacin
correspondiente en aquellos elementos en los que no se cumplan
los estndares establecidos por la Carta de Servicios.
Los indicadores estructurales son muy variados, en funcin del
tipo de Operacin a que se refieran y del elemento de la carretera.
No obstante, tienen siempre algo en comn: Son valores
numricos, y muestran el estado en el que est el elemento
en un momento dado.

En las Operaciones de Conservacin y Mejora,


los Indicadores son un instrumento del Sistema de Gestin,
y se utilizan para programar las actuaciones necesarias

- La Carta de Servicios
En los apartados anteriores se ha visto que la implantacin de los
Sistemas de Gestin lleva implcita la necesidad de establecer unos
valores lmite para una serie de indicadores, que el Organismo
gestor de la carretera tiene como objetivo cumplir. Por ejemplo, en el
caso de la Vialidad, suele establecerse como objetivo que el plazo para
atender una incidencia sea menor de una hora, o que el plazo para reparar
un bache puntual sea de 48 horas, o que deben suprimirse las limitaciones
al trfico una hora despus de terminar de nevar; en el caso de la
Conservacin Ordinaria, puede establecerse que una alcantarilla debe ser
reparada cuando su indicador supere el valor de 25, en una escala de 0 a
100; en el de Rehabilitacin, que debe actuarse cuando el CRT est por
debajo de 50 en un tramo Todos estos ejemplos son valores lmite que
el Organismo gestor pretende alcanzar.
El conjunto de estos objetivos constituye la Carta de Servicios,
que el Organismo gestor de la carretera ofrece implcitamente a los
usuarios de la misma. Se insiste en que se trata de un conjunto de
objetivos, no de derechos en el aspecto estrictamente legal de la
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palabra. De hecho, estos objetivos pueden variar de unos Sectores de


Conservacin a otros, en funcin de los medios disponibles y del periodo
de tiempo que lleve implantado el Sistema de Gestin.

4.- Las nuevas tecnologas para la implantacin de los sistemas de


gestin.
En el apartado 2, al tratar sobre los actores de la Explotacin de
carreteras, se ha expuesto que los Sistemas de Gestin de la Vialidad y de
la Conservacin Ordinaria corren a cargo, generalmente y en tramos no
concedidos, de las empresas adjudicatarias de contratos de Conservacin
Integral. El mbito de estos contratos suele ser el Sector de
Conservacin, cada uno de los cuales abarca, habitualmente, entre
150 y 250 km de calzada.
Por otra parte, determinada informacin bsica para los Sistemas de
Gestin de Rehabilitacin y de Mejora (por ejemplo, las inspecciones
bsicas de puentes y estructuras), tambin la realizan los Sectores de
Conservacin.
Con esta divisin en Sectores se gana en operatividad, pero para
el rgano gestor de la carretera surge el problema de la heterogeneidad
de las actuaciones y de la implantacin de los Sistemas de Gestin,
adems de la atomizacin de la informacin (por ejemplo, los
inventarios), con sistemas que a veces resultan incompatibles entre s.
Otro de los problemas que surgen es la dificultad para coordinar
actuaciones entre Sectores, en especial en el caso de la Vialidad; en
general, suele ser un problema la opacidad de la informacin disponible
entre Sectores, muchas veces vecinos.
Est claro que es necesario coordinar las actuaciones y uniformar
los sistemas utilizados. Por ejemplo, el trabajo de confeccin y
mantenimiento del inventario de elementos de conservacin y la ejecucin
de los reconocimientos de estado de los elementos, al implantar el Sistema
de Gestin de la Conservacin Ordinaria, debe correr a cargo de los
Sectores de Conservacin, que trabajan con utilidades informticas en
mbito local. La compatibilidad (o en el caso ms deseable, la uniformidad)
entre estas utilidades es muy importante, pues es la nica manera de
uniformizar sistemas y objetivos, adems de permitir disponer
posteriormente de la informacin integrada por parte del rgano
gestor (por ejemplo, el Inventario completo de elementos de la red).
La Vialidad requiere mucha informacin sobre el estado de la red
(estado de las carreteras, trfico que soportan en un momento dado,
14

condiciones meteorolgicas, localizacin de equipos especficos, etc). Esta


informacin, que muchas veces es obtenida por un Sector en concreto,
debe poder ser compartida con el resto de Sectores que puedan
necesitarla, y por supuesto por el rgano gestor de la carretera.
Hoy da, la manera ptima de compartir y agrupar informacin entre
distintos agentes en tiempo real, es la utilizacin de las nuevas
tecnologas de la informacin, y en concreto de Internet. Cada Sector
de Conservacin, o cada Concesionario, sigue trabajando en local y
obteniendo la informacin de sus carreteras, pero comparte e integra
esta informacin en un servidor nico y accesible para todos: La
nube digital.
La implantacin de plataformas web de gestin permite
adems deslocalizar los Centros Operativos de toma de decisiones.
Hoy da debe ser posible poder dirigir la gestin de carreteras desde
cualquier lugar, en cualquier momento, y por distintas personas, si
fuera preciso, y todo ello sin necesidad de acudir urgentemente a un
Centro de Conservacin concreto en los momentos delicados.
Cuatro son por ello los factores que deben tenerse en cuenta para
avanzar en la mejora de la gestin de la explotacin y del servicio a los
usuarios de la carretera:
- Coordinacin: Las actuaciones entre Sectores deben estar
coordinadas por el rgano gestor.
- Uniformidad: Los Sistemas de gestin deben permitir
compatibilidad entre la informacin que obtienen y que generan.

la

- Integracin: El rgano gestor debe disponer de la informacin


conjunta derivada de los Sistemas de Gestin de los distintos
Sectores que dependen de l.
- Disponibilidad: La informacin integrada debe estar disponible en
cualquier lugar y en cualquier momento, para todos los actores que
participan en la gestin.
Las figuras que siguen muestran la rpida evolucin de la
disponibilidad de la informacin. Est claro que en asuntos de nuevas
tecnologas y de gestin, el conservador de carreteras no debe ser
conservador.

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Centro de Conservacin de Carreteras. Ao 2003

Centro de Conservacin de Carreteras. Ao 2008

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Centro de Conservacin de Carreteras. Ao 2010

5.- Los planes anuales. Los programas mensuales.


El objetivo de todos los sistemas de gestin es la adecuada
programacin de las actividades que hay que llevar a cabo.
- Las operaciones de Vialidad se gestionan gracias a la Agenda de
Informacin y Estado de la Carretera, que establece las
operaciones pendientes y los plazos (en este caso muy cortos) que
se tiene para actuar. Por ello, no hay una planificacin propiamente
dicha, sino que el Sistema de Gestin indica directamente qu hay
que hacer y el tiempo que nos queda para poder hacerlo.

Ejemplo de listado de tareas pendientes de la Agenda de informacin y Estado de la


Carretera, en el Sector TE-1, el da 13 de mayo de 2011.
17

- Las operaciones de Conservacin Ordinaria se gestionan mediante


la GSM (se ver en otro tema). Normalmente, la planificacin de
este tipo de operaciones es anual. En ese Plan Anual se recoge
la reparacin de todos los elementos de la carretera que tengan un
indicador estructural (o de estado) superior a los que establece la
Carta de Servicios correspondiente. Posteriormente, mes a mes, se
desarrolla la planificacin anual mediante programas mensuales
concretos, que indican las operaciones que la empresa encargada
de la conservacin integral va a llevar a cabo (normalmente con
personal del grupo II ver tema 2 -).
- En los Planes anuales suele incluirse tambin una serie de
operaciones de Mejora (normalmente operaciones de bajo coste
para la mejora de la seguridad vial), obtenidas generalmente de las
inspecciones llevadas a cabo previamente.
- Las operaciones de Rehabilitacin y las actuaciones importantes
de Mejora son gestionadas por los Servicios Centrales del
Ministerio, y la ejecucin de las obras necesarias se lleva a cabo
mediante la redaccin de los correspondientes proyectos y su
posterior proceso de adjudicacin, a empresas ajenas a las de la
Conservacin Integral.

Ejemplo de un Programa Mensual, que desarrolla un Plan Anual de Conservacin Ordinaria

Teruel, junio de 2011

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CUESTIONARIO DE AUTOEVALUACIN
1.- Cite cinco ejemplos de actividades de Vialidad.
2.- En qu se diferencia fundamentalmente una operacin de Vialidad de
una de Conservacin Ordinaria?.
3.- De qu tipo es una obra en la que se efecta un refuerzo de 2 km de
carretera?.
4.- Cules son los principales tipos de operaciones que llevan a cabo
habitualmente las empresas adjudicatarias de contratos de conservacin
integral?.
5.- de qu tipo suelen ser las operaciones de Mejora que suelen llevar a
cabo las empresas adjudicatarias de conservacin integral?.
6.- Cul es el objetivo del Sistema de Gestin de la Vialidad?.
7.- Cul es el objetivo del Sistema de Gestin de la Conservacin
Ordinaria?.
8.- Para qu sirve la Agenda de Informacin y Estado de la Carretera?.
9.- Qu es una Carta de Servicios en los Sistemas de Gestin?.
10.- Qu son los indicadores operacionales?.
11.- Cules son los indicadores operacionales ms habituales (y
sencillos)?.
12.- En qu se distinguen los indicadores operacionales de los
indicadores estructurales, o de estado de los elementos?.
13.- Qu es un Sector de Conservacin?.
14.- Qu ventajas ofrecen las plataformas web de gestin en Internet?.
15.- Qu es un Plan Anual?. Cmo se desarrolla?.

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Curso COEX sobre GESTIN DEL MANTENIMIENTO


Tema 2

LOS CONTRATOS DE CONSERVACIN INTEGRAL


Estructura de la Explotacin de carreteras.
Los contratos de segunda generacin :
Grupos de operaciones
Grupos de precios unitarios. Las unidades de obra complementarias
Los Pliegos de Prescripciones Tcnicas de los contratos
Formulacin del presupuesto
Medicin y abono

CARLOS CASAS NAGORE, JEFE DEL REA


DE CONSERVACIN Y EXPLOTACIN DE LA UNIDAD DE
CARRETERAS DE TERUEL. MINISTERIO DE FOMENTO.

1 Estructura de la explotacin de carreteras.


Una Administracin de Carreteras desarrolla fundamentalmente dos
bloques de actividades:
1.- CREACIN DE INFRAESTRUCTURA, actividad generalmente
ligada a tareas de planeamiento, proyectos y obras.
2.- CONSERVACIN Y EXPLOTACIN.

De hecho, esta diferenciacin de actividades puede


observarse en la propia estructura de los servicios
perifricos de la Administracin de Carreteras, que como
viene siendo tradicional distingue entre servicios de
Planeamiento, Proyectos y Obras y los de Conservacin y
Explotacin.

Por su parte, las actividades de CONSERVACIN Y EXPLOTACIN


pretenden buscar un doble objetivo:
1.- El SERVICIO AL USUARIO, intentando conseguir una
circulacin segura, fluida y cmoda.
2.- La PRESERVACIN DEL PATRIMONIO.

Este doble objetivo estar presente en todo este tema, y de


hecho, en la estructura de los contratos de conservacin
integral del Ministerio de Fomento puede observarse que
las operaciones a contratar se suelen dividir en dos grandes
bloques: El de los servicios a prestar (vigilancia, atencin a
accidentes, sealizacin ocasional, vialidad invernal, etc) y
el de los trabajos de conservacin de los elementos de la
carretera (reperfilado de cunetas, reposicin de seales,
rehabilitacin del firme, etc).

En el tema n 1 de este Mdulo se han analizado los distintos tipos de


operaciones que se llevan a cabo en la explotacin de una carretera. No
est de ms repasarlos de nuevo, pues la estructura de los contratos de
conservacin integral est relacionada con esa clasificacin de operaciones:
2

ACTIVIDADES DE VIALIDAD: Son actividades destinadas a

facilitar, o en su caso hacer posible, la operacin de los vehculos en


la infraestructura existente, en condiciones adecuadas de seguridad
y fluidez.

Ejemplos: La limpieza de la calzada tras un accidente, la


reparacin urgente de un bache, la vialidad invernal, etc.
En los contratos de conservacin integral del Ministerio de
Fomento suelen estar relacionadas con operaciones del
llamado GRUPO I, en especial con los subgrupos I.2 y I.3.
En el propio Pliego de los contratos se establece una
relacin de actividades de vialidad. Todas ellas se
distinguen de las de conservacin ordinaria por estar
relacionadas con la seguridad de los usuarios de la
carretera y por la urgencia de la actuacin necesaria.
He aqu una serie de ejemplos:
- Borrado de pintadas que molesten a la circulacin, o
afecten al decoro.
- Reparaciones de barreras de seguridad, juntas,
barandillas de puentes o pretiles cuyo estado pueda ser
ocasin de peligro.
- Roderas pronunciadas.
- Baches que puedan presentar peligro para circular.
- Deformaciones en el pavimento que impliquen peligro.
- Exudaciones en los firmes asflticos que puedan
provocar deslizamientos.
- Tierras o hierba en el borde de la calzada que puedan
provocar acumulaciones de agua con peligro de
aguaplaneo.
- Obstrucciones de cunetas, bordillos y sumideros que
originen acumulacin de aguas o tierras en la calzada.
- Desprendimientos de tierras que tapen cunetas o
invadan la calzada.
- Roturas de muretes de contencin que puedan afectar a
la calzada.
- Roturas de vallas de cierre que puedan facilitar el acceso
de animales a la calzada.
- Saneo de taludes con peligro de cada de piedras.
3

ACTIVIDADES

DE MANTENIMIENTO, O CONSERVACIN
ORDINARIA: Son actividades destinadas a retrasar todo lo posible
el proceso de degradacin de las caractersticas funcionales o
estructurales de los elementos de la carretera.

Ejemplos: Un reperfilado programado de cunetas, el segado


de mrgenes de la carretera, una operacin programada de
bacheos, etc.
En los contratos de conservacin integral del Ministerio de
Fomento suelen estar relacionadas con las operaciones del
llamado GRUPO II. Para este grupo establece el Pliego
una serie de precios unitarios de operaciones y de unidades
de obra asociadas, todas ellas de conservacin ordinaria.

ACTIVIDADES

DE REHABILITACIN, O CONSERVACIN
EXTRAORDINARIA: Son actividades cuyo objetivo es llevar a su
situacin inicial las caractersticas de los elementos de la carretera
cuando han agotado su vida til o estn prximos a hacerlo.

Ejemplos: Un refuerzo generalizado del firme, el repintado


general de marcas viales de todo el Sector, etc.
Dada su entidad, suelen ser operaciones y obras ajenas a
los contratos de conservacin integral, siendo objeto de
programas especficos del Organismo Gestor de la
carretera.

ACTIVIDADES DE MEJORA: Son actividades destinadas a mejorar

las condiciones de seguridad y/o a corregir funcionamientos o


situaciones anmalas. Generalmente estn relacionadas con
programas de seguridad vial o de medio ambiente.

Ejemplos: La mejora de una curva, el acondicionamiento de


una interseccin, etc. En general dentro de las actividades
de Mejora relacionadas con la seguridad vial, se suelen
distinguir dos tipos:
- Las de bajo coste, muy efectivas, que desarrollan
habitualmente las empresas encargadas de los contratos
de conservacin integral.
- Las destinadas a mejorar aspectos de mayor entidad
(resolucin de tramos de TCA, etc), que suelen ser
gestionadas directamente por el Organismo Gestor de la
Carretera.

ACTIVIDADES DE USO Y DEFENSA DE LA CARRETERA: Son

actividades destinadas a regular, controlar y defender la carretera y


sus zonas de influencia ante actuaciones de terceros. Entre estas
actividades se encuentran algunas directamente relacionadas con el
trfico, y cuya competencia no suele ser del Organismo Gestor de la
carretera.

Ejemplo: La emisin de un informe para un expediente de


autorizacin de obras prximas a la carretera.
En los contratos de conservacin integral del Ministerio
suelen estar relacionadas con operaciones del grupo I,
subgrupo I.7, denominado: Actuaciones de apoyo a la
explotacin y estudios de accidentabilidad e informes de
seguridad vial.

ACTIVIDADES QUE ABASTECEN LOS SISTEMAS DE GESTIN:

Para mantener los sistemas de gestin, se requiere la ejecucin de


una serie de actividades, que se definen como ACTIVIDADES QUE
ABASTECEN LOS SISTEMAS DE GESTIN. Son actividades de
este tipo, por ejemplo, la inspeccin visual de firmes, el
mantenimiento de inventarios, el tratamiento de los partes de
operaciones de mantenimiento, la medida de deflexiones, etc. Como
se ve, no actan sobre los elementos de la carretera, pero es
5

necesario llevarlas a cabo para poder gestionar bien la


conservacin.

En los contratos de conservacin integral del Ministerio de


Fomento suelen estar relacionadas con diversos subgrupos
del GRUPO I:
- Subgrupo I-1: Servicio de control de tneles y servicio
de comunicaciones.
- Subgrupo I-2 (parte): Vigilancia.
- Subgrupo I-5: Establecimiento de inventarios y
reconocimientos de estado.
- Subgrupo I-6: Agenda de informacin de estado y
funcionamiento de las carreteras, programacin,
coordinacin, seguimiento e informacin de la ejecucin
de los trabajos.

2 Los contratos de conservacin integral de segunda generacin


2.1.- Grupos de operaciones
Los contratos de Conservacin Integral de segunda generacin se
caracterizan, en general, por lo siguiente:
- Las operaciones de vialidad, mantenimiento de instalaciones, uso y
defensa y la mayor parte de las que abastecen los sistemas de
gestin forman parte de diversos subgrupos de lo que se denomina
GRUPO I de operaciones. El adjudicatario tendr derecho al abono de
una cantidad fija mensual por el mantenimiento del servicio con unos
niveles que se fijan como mnimos. Para ello, tiene libertad para
disponer de los medios humanos y materiales que considere preciso,
siempre por encima de unos mnimos a los que se compromete en la
oferta. Por otra parte, los materiales que consuma en estas operaciones
del grupo I son abonados mediante precios unitarios.
- Las operaciones de conservacin ordinaria, programables, forman
parte de lo que se denomina GRUPO II de operaciones. Para ellas, el
Pliego establece su programacin previa, y una serie de precios
unitarios, que luego analizaremos.

- El Pliego establece adems un presupuesto para las denominadas


operaciones del GRUPO III, que son aquellas que sin estar incluidas en el
grupo I en el grupo II sea necesario realizar a juicio del director del
contrato. Ms adelante se detallan.
- Finalmente, el Pliego establece la posibilidad de construir determinadas
instalaciones, que son valoradas y especificadas.

A continuacin se pasa a describir el contenido de cada uno de los


grupos de operaciones:

OPERACIONES DEL GRUPO I


Son las correspondientes a los trabajos y servicios necesarios para
conseguir la ayuda a la Vialidad y a la explotacin y un estado de los
elementos constitutivos de la carretera que aseguren las condiciones
normales de vialidad y seguridad que correspondan a las caractersticas de
cada uno de los tramos objeto del contrato, as como tambin las necesarias
para la realizacin de los estudios, gestin, mantenimiento y establecimiento
de informacin prescritos en el contrato y las de apoyo a la explotacin.
Estas operaciones tienen carcter prioritario, y para ejecutarlas el
adjudicatario debe dedicar unos equipos fijos que establece en su oferta,
sin perjuicio de que en los casos y circunstancias precisas deba
completarlo con personal propio o eventualmente contratado, sin que
por ello vaya a incrementarse la cantidad fija de abono mensual. En
realidad, el compromiso del adjudicatario es el mantenimiento de las
condiciones de vialidad y explotacin de la carretera de acuerdo con unos
niveles de servicio superiores a los mnimamente exigidos, asumiendo el
riesgo econmico de que en algunas circunstancias las necesidades
superen lo inicialmente estimado.
Los materiales consumidos para la ejecucin de las operaciones
del grupo I se abonan independientemente, de acuerdo con los precios
unitarios del Pliego, y hasta la cantidad asignada para ello en los
presupuestos. Los excesos sobre dicho presupuesto mximo se abonan con
cargo al grupo III.
A continuacin analizaremos el conjunto de Subgrupos en que se
divide el Grupo I, lo que nos va a dar una idea ms detallada del contenido
de este grupo:

SUBGRUPO I.1.- SERVICIO DE CONTROL DE TNELES Y SERVICIO DE


COMUNICACIONES
En el caso de que en los tramos de carretera objeto del contrato
existan tneles cuya longitud e instalaciones lo requieran, el adjudicatario
deber prestar un servicio de control con carcter permanente y, en su caso,
con presencia ininterrumpida de personal en el centro de control. La
organizacin del servicio vendr en este caso especificada en el Pliego.
Por otra parte, el adjudicatario deber establecer con carcter
permanente un servicio de comunicaciones que asegure la posibilidad de
que, en cualquier momento, terceras personas puedan comunicar con los
encargados de la explotacin y conservacin de la carretera, as como la
comunicacin entre los diversos equipos que realicen trabajos o servicios.
En los Pliegos debe figurar si este servicio requiere presencia de personal
permanente en el Centro de Comunicaciones o bien si puede prestarse
mediante otro tipo de soluciones. Hay que tener en cuenta que los
requerimientos de carreteras convencionales son a veces bastante inferiores
que los de una autova o autopista.
El Pliego establece adems que este servicio de comunicaciones debe
prestarse para todas las carreteras de la Provincia, comunicando a las
personas adecuadas las incidencias de que se haya tenido conocimiento en
carreteras de otros tramos ajenos al contrato.
Otra de las funciones del servicio de comunicaciones es la informacin
a centros de inters para el usuario (Tele-Ruta, Trfico, etc).

SUBGRUPO I.2.- SERVICIOS DE VIGILANCIA, ATENCIN A


ACCIDENTES E INCIDENTES, SEALIZACIN OCASIONAL Y
MANTENIMIENTO DE LOS ELEMENTOS DE LA CARRETERA EN
CONDICIONES QUE NO PUEDAN CAUSAR PROBLEMAS A LAS
CONDICIONES NORMALES DE CIRCULACIN, NI AFECTEN
NEGATIVAMENTE A LAS CONDICIONES NORMALES DE SEGURIDAD
DE LA MISMA, NI AL NORMAL DECORO PBLICO.
Se trata de uno de los principales subgrupos, ya que es uno de los
ms directamente relacionados con la vialidad y la seguridad del usuario de
la carretera. Como se observa del propio ttulo, abarca varios apartados :
* SERVICIO DE VIGILANCIA: Los Pliegos establecen la
vigilancia que debe llevarse a cabo en la carretera. Por una parte, se regula
la vigilancia que el Jefe de Operaciones y sus colaboradores realizan en el
desarrollo de sus propias funciones, y por otra la denominada ESPECFICA,
8

que es ejecutada por equipos debidamente instruidos. En circunstancias de


meteorologa y trfico normales, la vigilancia especfica realizar al menos
un recorrido diario en los dos sentidos de la circulacin, pudiendo
realizar al propio tiempo diversas operaciones del grupo I compatibles con la
vigilancia. Cuando se prevean situaciones meteorolgicas adversas o altas
intensidades de trfico, se mantendr una vigilancia especfica permanente
y, en perodo invernal, en zonas de riesgo de hielo o nieve se mantendr
tambin una vigilancia especfica durante las horas nocturnas.
* ATENCIN A INCIDENTES: Cuando se produzca una
incidencia en la carretera, el Adjudicatario est obligado a organizar un
equipo capaz de sealizar y balizar el posible peligro y reparar la incidencia
si no es muy grave.
* ATENCIN A ACCIDENTES: Al igual que en el caso anterior,
el Adjudicatario deber organizar un equipo, sealizar el tramo, solventar la
incidencia y dejar limpia la calzada posteriormente, en condiciones para la
circulacin.
* SEALIZACIN OCASIONAL: El Adjudicatario deber
proceder a la sealizacin, mantenimiento y retirada donde sea necesaria
para prevenir o encauzar el trfico, por razn de cualquier tipo de problema
que se presente en la carretera o en el propio trfico que soporta
* MANTENIMIENTO DE LOS ELEMENTOS DE LA
CARRETERA EN CONDICIONES QUE NO PUEDAN CAUSAR
PROBLEMAS A LAS CONDICIONES NORMALES DE CIRCULACIN, NI
AFECTEN NEGATIVAMENTE A LAS CONDICIONES NORMALES DE
SEGURIDAD DE LA MISMA, NI AL NORMAL DECORO PBLICO: Dentro
de este amplsimo apartado, puede destacarse :
o Mantenimiento de la calzada libre de obstculos.
o Limpieza de productos vertidos en la calzada.
o Asegurar la funcin de las seales y elementos de balizamiento,
mediante limpieza, abrillantamiento, reposicin de las
desaparecidas o en mal estado, recolocacin de las
incorrectamente instaladas, eliminando obstculos que
perjudiquen su visibilidad, etc.
o Mantenimiento de las marcas viales en condiciones de correcta
visibilidad.

o Borrado de pintadas que molesten a la circulacin o afecten al


decoro.
o Reparacin de barreras, juntas, barandillas o pretiles que
puedan suponer peligro.
o Reparacin de roderas pronunciadas.
o Reparacin de baches que puedan representar peligro para
circular.
o Reparacin de deformaciones del pavimento que puedan
ocasionar peligro.
o Reparacin de exudaciones en los firmes asflticos que puedan
ocasionar deslizamientos.
o Retirada de tierras o hierba en el borde de la calzada que
puedan suponer acumulaciones de agua con peligro de
hidroplaneo.
o Reparacin de cunetas, bordillos o sumideros obstruidos que
puedan suponer acumulacin de agua en la calzada.
o Retirada de desprendimientos que puedan obstruir la cuneta o
invadir la calzada.
o Reparacin de muretes cuya rotura pueda afectar a la calzada.
o Reparacin de vallas de cierre que puedan facilitar el acceso de
animales a la calzada.
o Saneo de taludes que presenten peligro de cada de piedras.
La relacin de operaciones anterior es copia de la que figura con
carcter general en el Pliego, y se ha reproducido ntegramente para ofrecer
una idea del alcance de este subgrupo. Precisamente, al analizar estas
operaciones podemos ver que el lmite entre las operaciones del grupo I y
las del II puede ofrecer alguna vez problemas de interpretacin. En general,
sern del grupo I todas aquellas que tienen por objeto garantizar la
seguridad del trfico y requieren una actuacin en plazos muy cortos. Hay
que tener en cuenta, que el Adjudicatario va a tener siempre un equipo
mnimo con dedicacin EXCLUSIVA para el grupo I. Este equipo va a tener
a su cargo, como se observa, una serie de tareas importantes. En
ocasiones, no obstante, la envergadura del problema puede sobrepasar la
10

capacidad de este equipo, y tendr que ser reforzado mediante otros


equipos, sin que por ello tenga derecho el Adjudicatario a un incremento en
la certificacin mensual. El Pliego tan slo excepta el caso de que las
tierras a retirar, en una sola operacin, sobrepasen los 10 m3.

SUBGRUPO I.3 .- SERVICIOS DE VIALIDAD INVERNAL


En los casos en que existan problemas de vialidad invernal, el Pliego
establece el alcance mnimo del servicio.

SUBGRUPO
I.4.MANTENIMIENTO
SISTEMTICO
DE
LAS
INSTALACIONES DE SUMINISTRO DE ENERGA ELCTRICA,
ALUMBRADO,
VENTILACIN
Y
CONTROL
DE
TNELES,
SEALIZACIN VARIABLE Y SEMAFORIZACIN, COMUNICACIONES,
BOMBEO Y SIMILARES.
Este apartado contempla :
o La REVISIN peridica de las instalaciones existentes en los
tramos de carretera objeto del contrato.
o El MANTENIMIENTO sistemtico de las mismas.
o La REPARACIN de las anomalas y defectos detectados,
reponiendo los elementos necesarios.
o Trabajos de LIMPIEZA necesarios.
o Reposicin de ELEMENTOS
instalaciones. Los materiales
independientemente.

PERECEDEROS de las
gastados son abonados

El Pliego establece una serie de excepciones a los trabajos anteriores,


entre las que destacan las grandes reparaciones que sea preciso llevar a
cabo por causas no imputables al Adjudicatario.
SUBGRUPO
I.5.ESTABLECIMIENTO
RECONOCIMIENTOS DE ESTADO.

DE

INVENTARIOS

Este subgrupo contiene la obligacin del Adjudicatario de mantener y


abastecer parte del GSM, es decir, el Sistema de Gestin del
Mantenimiento, y en concreto recoge :
11

o INVENTARIO DE ELEMENTOS DE CONSERVACIN: El


Adjudicatario confeccionar el inventario (si no est hecho ya por
contratos anteriores), y lo mantendr en adelante.
o RECONOCIMIENTOS SISTEMTICOS: Los realizar con la
periodicidad fijada. Sus resultados servirn para efectuar la
programacin anual.
o RECONOCIMIENTOS OCASIONALES O ESPECIALES: Los
utilizar para establecer la frecuencia conveniente de
determinadas operaciones sistemticas o los deterioros
ocasionales habidos por razones circunstanciales.
o Los Pliegos suelen incluir en el precio de este apartado los
ensayos para comprobar el estado de las marcas viales y la
medicin del CRT con SCRIM al menos una vez cada dos aos.

SUBGRUPO I.6.- AGENDA DE INFORMACIN DE ESTADO Y


FUNCIONAMIENTO DE LAS CARRETERAS, PROGRAMACIN,
COORDINACIN, SEGUIMIENTO E INFORMACIN DE LA EJECUCIN
DE LOS TRABAJOS.
Este subgrupo contiene otra parte de las actividades que
abastecen y mantienen los sistemas de gestin, y en concreto:
o El mantenimiento de la Agenda de Informacin y Estado de la
Carretera, que es el principal instrumento para gestionar las
operaciones de Vialidad, como se ver en otro tema de este
Mdulo. La Agenda debe ser abastecida, en su mayor parte, por
datos procedentes del servicio de Vigilancia, tanto de la
vigilancia especfica como de la que habitualmente realizan los
trabajadores de la empresa de conservacin integral al recorrer
las carreteras del Sector. Otra fuente habitual de datos de la
Agenda suelen ser las autoridades de Trfico.
o Programacin de los trabajos. En este Subgrupo se incluyen
las tareas propias de programacin de los trabajos, tanto los
diarios como la realizacin de Programas Mensuales y Planes
Anuales.
o Seguimiento de los trabajos efectuados. Tal como se ver en
uno de los temas de este Mdulo, una de las obligaciones del
adjudicatario es facilitar los partes de trabajo diarios, y mantener
el software preciso para el seguimiento y control del contrato.
12

SUBGRUPO I.7.- ACTUACIONES DE APOYO A LA EXPLOTACIN Y


ESTUDIOS DE ACCIDENTABILIDAD E INFORMES DE SEGURIDAD VIAL
El subgrupo recoge la prctica totalidad de las tareas relacionadas con
el uso y defensa de la carretera y los informes de seguridad vial.
ACTIVIDADES DE USO Y DEFENSA DE LA CARRETERA:
El propio Pliego recoge una serie de operaciones propias de este
subgrupo:
o Vigilancia de las zonas de dominio, servidumbre y afeccin
para detectar obras, usos o publicidad no autorizados.
o Toma de datos para informes de solicitud de autorizaciones,
gestin de su tramitacin y verificacin de que se cumplen las
condiciones de autorizacin impuestas.
o Coordinacin y gestiones con las entidades y particulares en
relacin con sus actividades cuando afecten a la carretera.
o Preparacin de boletines de denuncia, informacin sobre
denuncias de terceros y propuestas de contestacin de
alegaciones de los expedientes.
o Toma de datos para los informes solicitados a la Administracin
por las distintas Autoridades Polticas, Administrativas o
judiciales.
o Delimitacin de tramos urbanos y toma de datos y gestiones con
los Ayuntamientos, entidades y vecinos en relacin con las obras
que se soliciten o se realicen en los mismos.
o Toma de datos y gestiones para informes de reclamaciones.
o Toma de datos y gestiones relativas a expedientes de daos.
o Toma de datos de aforos.
o Recogida de informacin para informes sobre el planeamiento
urbanstico que pueda afectar a la carretera.

13

INFORMES DE ACCIDENTABILIDAD Y SEGURIDAD VIAL


Contempla este apartado:
o Recogida, clasificacin y tratamiento de los accidentes ocurridos.
o Estudios mensuales y anuales de accidentes.
o Informe individual de cada accidente que se produzca.
o Redaccin de propuestas detalladas de mejora de la seguridad
vial.

SUBGRUPO I.8.- SERVICIOS AUXILIARES


Este subgrupo recoge la obligacin del Adjudicatario de atender la
dotacin y funcionamiento de los servicios auxiliares que sean necesarios
para el normal funcionamiento de la organizacin y apoyar la realizacin de
las restantes actividades que tiene encomendadas (Por ejemplo, el
mantenimiento del centro de conservacin, la limpieza de locales y
almacenes, etc.). Es el nico subgrupo que no tiene asignado
presupuesto propio, ya que se considera que el coste de estas
operaciones se encuentra incluido en los precios de las dems.

OPERACIONES DEL GRUPO II


Las operaciones del grupo II vienen a ser las de conservacin
ordinaria. Tal como se ver, se planifican anualmente, y este plan Anual se
desarrolla mediante Programas Mensuales. Su ejecucin se efecta con
medios ajenos a los establecidos como exclusivos para el grupo I.
Como se ha indicado, y se desarrolla ms adelante, se valoran a travs de
precios unitarios.

OPERACIONES DEL GRUPO III


Se trata de unas operaciones no previstas inicialmente, pero que el
director del Contrato considera necesario efectuar. Precisamente la orden
expresa del director del Contrato para ser ejecutadas es una de sus
peculiaridades. Dicho director establecer las condiciones tcnicas
para su ejecucin.

14

2.2.- Grupos de
complementarias

precios

unitarios.

Las

unidades

de

obra

Los Pliegos recogen varios grupos de precios unitarios :


Cuadro de Precios de MATERIALES PARA OPERACIONES DEL
GRUPO I:
Ofrece una relacin de precios de los materiales que se prev vaya a
ser necesario consumir en operaciones del grupo I, y que ya se ha indicado
se valoran independientemente de las cantidades fijas asignadas para los
subgrupos de dicho grupo I.

Ejemplo parcial de un cuadro de precios de materiales del grupo I:


7516

Ud

Ojo de Gato 2 caras

6,02

7517

m2

Adhesivo reflexivo nivel I

66,81

7518

m2

Adhesivo reflexivo nivel II

82,22

7519

m2

Adhesivo reflexivo nivel III

96,17

SEALIZACIN
7201

Ud

Seal circular de dimetro 60 cm, reflexiva nivel I

30,81

7202

Ud

Seal circular de dimetro 90 cm, reflexiva nivel I

61,56

7203

Ud

Seal circular de dimetro 120 cm, reflexiva nivel II

105,18

7204

Ud

Seal triangular de lado 70 cm, reflexiva nivel I

48,84

7205

Ud

Seal triangular de lado 90 cm, reflexiva nivel I

66,60

Cuadros de Precios ELEMENTALES (MANO DE OBRA, MAQUINARIA


Y MATERIALES) PARA LA JUSTIFICACIN DE PRECIOS DE
OPERACIONES DEL GRUPO III.
El Pliego establece que el precio de las operaciones del grupo III, es
decir, aquellas no previstas inicialmente pero que el director del Contrato
considera necesario efectuar, se valorarn mediante la tramitacin de
precios contradictorios, basados en los precios elementales de mano
de obra, maquinaria y materiales que figuran en el Pliego. Por eso se
incluyen las relaciones de precios unitarios citadas.

15

Ejemplo parcial de un cuadro de precios de grupo III:


MANO DE OBRA
h

Encargado en horario laboral

14,92

Encargado en horario nocturno o festivo

22,38

Capataz en horario laboral

13,08

..
MAQUINARIA
h

Camin de 5 t

22,09

Camin de 12 t

26,50

Camin de 20 t

30,92

..
MATERIALES
BARRERAS
m Barrera seguridad doble onda

9,97

Ud Separador/amortiguador para barrera de seguridad

3,16

Ud Soporte CPN-100 barrera 2 m

9,99

..
Cuadro de Precios de OPERACIONES DEL GRUPO II y
Cuadro de Precios de UNIDADES DE OBRA PARA OPERACIONES
DEL GRUPO II:
Se trata de dos Cuadros de Precios diferentes, pero relacionados
entre s por la forma en que se abonan las operaciones del Grupo II.
Estas operaciones normalmente son las de conservacin ordinaria,
tal como hemos visto. Algunas de ellas, como por ejemplo el repintado de
una marca vial, son fcilmente valorables, pudiendo establecerse un precio
completo que abarque la totalidad de las actuaciones necesarias para llevar
a cabo la operacin. En este caso, el Cuadro de Precios de Operaciones del
grupo II ofrecer el precio concreto y definitivo para valorar la operacin (por
ejemplo, "m2 de repintado de cebreados, flechas, textos y smbolos con
pintura blanca de dos componentes").
No obstante, existen otras operaciones cuya valoracin es muy
difcil de efectuar. Por ejemplo, tomemos el caso del parcheo con mezcla
asfltica. Si existiera simplemente el precio de "m2 de parcheo con mezcla
16

asfltica" nos encontraramos con que ese precio debe ser aplicado a casos
tan distintos como un parcheo con previo fresado de 30 cm de espesor de
aglomerado, o a otro con eliminacin previa de la capa de rodadura
solamente. Para poder valorar todos los casos que se nos presenten, el
Pliego define para todas las operaciones el alcance del precio de cada
una, e indica aquellas actuaciones que no estn incluidas en dicho
precio, y que es necesario valorar aparte, mediante el cuadro de precios de
Unidades de Obra complementarias. En el ejemplo indicado, de "m2 de
parcheo con mezcla asfltica", determina la operacin el nmero de metros
cuadrados realmente parcheados con una sola operacin de colocacin,
mantenimiento y retirada de la sealizacin, y como unidades de obra
complementarias se tienen las de "t de mezcla asfltica colocada en zonas
parcheadas" y " m2 x cm de fresado".
Por todo lo indicado, resulta imprescindible a la hora de valorar
una operacin tener a mano el Pliego, y en concreto su Anejo n 1, que
las define todas, indica cmo se deben realizar y da normas para la
valoracin. Como este asunto es importante, se recoge a continuacin, a
ttulo de ejemplo, la transcripcin ntegra del contenido del Pliego de dos
operaciones distintas, una de ellas con unidades de obra complementarias y
la otra sin ellas:
EJEMPLO DE OPERACIN CON UNIDADES DE OBRA
COMPLEMENTARIAS:

22211 - UNIDAD DE PARCHEO CON MEZCLA ASFLTICA


Consiste en reconstruir las capas bituminosas de la rodadura
(parcheo superficial) o en un mayor o total espesor (parcheo profundo) y,
eventualmente, incluso de parte del de la base estabilizada
hidrulicamente, en aquella superficie en la que se encuentran degradadas
por fatiga del firme (piel de cocodrilo, hundimientos, eyeccin de finos), ya
sea en la zona de rodadas del trfico pesado o en una zona ms extensa.
Una vez establecidos los dispositivos de sealizacin y seguridad,
fresar el aglomerado hasta llegar a la profundidad deseada.
Retirar el aglomerado fresado evacundolo a vertedero autorizado o
en acopios autorizados para su reutilizacin.
En caso de firmes de aglomerado sobre base estabilizada (gravacemento), y en los cuales esta capa tambin presenta degradaciones, se
proceder a retirar este material en un espesor, previamente justificado, tal
que el paquete de aglomerado que posteriormente se coloque sea el
17

necesario para constituir la seccin estructural para la cual se ha diseado


el firme.
Barrer y limpiar con aire a presin el fondo y paredes de la
excavacin realizada para eliminar las partculas sueltas y polvo.
Ir ejecutando las diversas capas hasta restituir la superficie de
rodadura, en ciclos comprendiendo las siguientes operaciones:
- Aplicar un riego de imprimacin en la primera capa y adherencia en el
resto.
- Colocar el aglomerado en el espesor de cada capa.
- Compactar con cilindro vibratorio porttil.
Esta operacin se llevar a cabo en campaas programadas,
procurando evitar pocas lluviosas o fras, as como intervalos de trfico
intenso.
El precio de esta operacin comprender todos los trabajos que
sean necesarios, incluso la sealizacin, a excepcin de la ejecucin
de las dos unidades de obra siguientes:
- m2 x cm de fresado
- t de mezcla asfltica colocada en zonas parcheadas.
Comprender tambin la justificacin de los espesores
adoptados, ensayos, comprobaciones de condiciones de materiales y
obra ejecutada, as como referenciacin, resea de ejecucin y
medicin de las unidades de obra realizadas.
La unidad de operacin se referir al total de la superficie
parcheada con una sola operacin de colocacin, mantenimiento y
retirada de la sealizacin.
Complementariamente a la unidad de operacin se abonarn por
sus mediciones y precios contratados las dos unidades de obra antes
citadas.
En el parte de la operacin se har constar la referenciacin, datos
para medicin de aquellas unidades, el tipo de aglomerado utilizado en las
diversas capas y documentacin acreditativa del cumplimiento de
condiciones.
18

Por su parte, el Pliego recoge para cada unidad de obra


complementaria la definicin de la misma y su forma de abono. viene a ser
prcticamente igual que en los Pliegos de Prescripciones Tcnicas
Particulares de cualquier proyecto de construccin. As, por ejemplo, paras
las UNIDADES DE OBRA complementarias de la operacin anteriormente
descrita, el Pliego indica :

"t de mezcla asfltica colocada en zonas parcheadas" :


"En todas estas unidades de obra es de aplicacin la Orden Circular
299/89T, sobre recomendaciones sobre mezclas bituminosas en caliente.
En la propuesta que deber someterse previamente a la aprobacin
del Director del Contrato, constarn los materiales, frmulas de trabajo,
metodologa de puesta en obra y justificacin de las soluciones propuestas,
as como el Plan de trabajo con detalle de las zonas de afeccin al trfico.
El precio de la unidad de obra comprende todos los trabajos y
materiales necesarios para llevarla a cabo, incluso el betn y los
riegos de adherencia e imprimacin correspondientes"

" m2 x cm de fresado" :
Consiste en la retirada, en la superficie y espesor previamente
justificados, de la capa de rodadura, rodadura ms reto de capas
bituminosas o incluso parte de la base estabilizada, mediante la utilizacin
de mquina fresadora.
El precio de la unidad de obra comprende todos los trabajos
necesarios para llevarla a cabo, incluso el transporte a vertedero, o
acopio para su reutilizacin, de los materiales fresados.

19

EJEMPLO DE OPERACIN SIN UNIDADES DE OBRA


COMPLEMENTARIAS:

m2 DE REPINTADO DE CEBREADOS, FLECHAS, TEXTOS


SMBOLOS CON PINTURA BLANCA DE DOS COMPONENTES

Consiste en pintar de nuevo algunos de los citados elementos de


sealizacin horizontal cuyas caractersticas reflectantes han disminuido
hasta niveles que hacen necesaria su restitucin.
La ejecucin se llevar a cabo de acuerdo con la normativa vigente
para la realizacin de estos trabajos de carreteras.
La medicin se har por los m2 de superficie de la figura geomtrica
cerrada por la lnea que bordea el conjunto de figuras que constituyen cada
bloque de informacin.
El precio comprende la totalidad de los trabajos necesarios y
unidades de obra empleados, sealizacin si fuera el caso,
transportes, as como las tareas de todo tipo que hayan de realizarse
para referencias los trabajos, comprobar las condiciones de ejecucin
y resear la informacin.

Ejemplo parcial de cuadro de precios de operaciones de grupo II


12211 m

Reparacin de blandones

44,82

12213 m

Bacheo con riego asfltico

9,09

12214 m

Parcheo de pequeos deterioros y de blandones y baches


reparados

36,09

22212 Ud

Reconstruccin de pavimento localizado

200,21

22213 Ud

Tratamiento superficial

85,72

20

Ejemplo parcial de cuadro de precios de unidades de obra asociadas del grupo II


5425

Aglomerado asfltico zonas parcheadas

37,47

5427

Aglomerado asfltico para regularizacin ms de 150 t/ud


operacin

33,13

5428

Aglomerado asfltico regularizacin. Entre 25-150 t/ud


operacin

35,56

5429

Aglomerado asfltico regularizacin. Menos de 25 t/ud


operacin

38,61

m
5801 xc Fresado ms de 2.500 m2xcm/ud operacin
m

0,46

2.3.- Los Pliegos de Prescripciones Tcnicas de los contratos


Con carcter previo a la contratacin de la conservacin integral para
un Sector, es preciso que sea redactado y aprobado el correspondiente
Pliego de Prescripciones Tcnicas Particulares de dicho contrato. Viene
a ser como el proyecto en los casos de obras de construccin. Los Pliegos
relacionan la totalidad de operaciones que deben realizarse, las describe e
indica cmo deben abonarse, recogen instrucciones para efectuar la gestin
y establecen la relacin de precios unitarios y el correspondiente
presupuesto.
El Ministerio de Fomento ha establecido unos Pliegos con una
estructura idntica para todos los contratos. Se componen de una parte
principal (el Pliego propiamente dicho) y de TRES anejos:
El ANEJO 1 contiene las especificaciones relativas a la definicin,
ejecucin, medicin y abono de las operaciones, unidades de obra y
materiales. Es comn e idntico para todos los Contratos. Las
instrucciones sobre cmo se mide y se abona cada operacin, o cada
unidad de obra complementaria, figuran en este Anejo 1.
El ANEJO 2 recoge las instrucciones para la programacin,
seguimiento e informacin. Es comn e idntico para todos los
Contratos, y describe los distintos sistemas de gestin.
El ANEJO 3 describe las carreteras objeto del Contrato, las
caractersticas de las instalaciones, el personal y maquinaria mnimos, las
operaciones complementarias propias del contrato del Contrato y que no

21

figuran en el Anejo 1, los cuadros de precios y el presupuesto del Contrato.


Este Anejo se redacta especficamente para cada Contrato.
Los Pliegos son preparados por las Unidades de Carreteras, que son
en principio las conocedoras de las necesidades de cada Sector de
Conservacin. De lo visto anteriormente, cada Unidad de Carreteras debe
confeccionar el ANEJO 3, puesto que el contenido principal del Pliego y
los Anejos 1 y 2 son comunes para todos los Contratos.
Hay que tener en cuenta que durante el proceso de adjudicacin del
contrato, las empresas deben presentar una documentacin tcnica que
suele incluir una serie de mejoras sobre el Pliego. Estas mejoras pueden
referirse a la oferta de personal, a la de maquinaria, a las instalaciones, o a
la prestacin de servicios o ejecucin de obras sin coste para la
Administracin. Por ello, es importante tener en cuenta la oferta del
adjudicatario, ya que estas mejoras deben ser exigidas por parte de la
Administracin.

Ejemplo de tabla que se incluye en las ofertas, en las que se hace constar la oferta de personal,
comparado con el listado que, como mnimo, establece el Anejo 3 del Pliego.

22

Ejemplo de tabla que se incluye en las ofertas, en las que se hace constar la oferta de maquinaria,
comparado con el listado que, como mnimo, establece el Anejo 3 del Pliego.

Ejemplo mejoras sin coste para la Administracin que figuran en una oferta. Estas mejoras
siempre deben estar por encima de lo que el Pliego (en concreto el Anejo 3) establece como
obligatorio.

23

2.4.- Formulacin del presupuesto


El presupuesto de un Contrato de Conservacin Integral de Segunda
Generacin, para cada uno de los tres aos de que suele constar (sin incluir
prrrogas), tiene la siguiente estructura :

OPERACIONES DEL GRUPO I


Subgrupo I.1.- Servicio de control de tneles y Servicio de
Comunicaciones
Subgrupo I.2.- Servicios de vigilancia. Atencin a accidentes e
incidentes. Sealizacin ocasional y mantenimiento de los
elementos de la carretera en condiciones que no puedan causar
problemas a las condiciones normales de circulacin, ni afecten
negativamente a las condiciones normales de seguridad de la
misma, ni al normal decoro pblico
Subgrupo I.3.- Servicios de vialidad invernal
Subgrupo I.4.- Mantenimiento sistemtico de las instalaciones de
suministro de energa elctrica, alumbrado, ventilacin y control de
tneles, sealizacin variable y semaforizacin, comunicaciones,
bombeo y similares
Subgrupo I.5.- Establecimiento de inventarios y reconocimientos de
estado
Subgrupo I.6.- Agenda de informacin de estado y funcionamiento
de la carretera. Programacin, coordinacin, seguimiento e
informacin de la ejecucin de los trabajos
Subgrupo I.7.- Actuaciones de apoyo a la explotacin y Estudios de
accidentabilidad e informes de seguridad vial
Subgrupo I.8.- Servicios auxiliares
TOTAL GRUPO I (X1+X2+X3+X4+X5+X6+X7)

X1
X2

X3
X4

X5
X6

X7
0
S1

OPERACIONES DEL GRUPO II


medicin 1 de operacin 1 * precio OP1
medicin 2 de operacin 2 * precio OP2
medicin 3 de operacin 3 * precio OP3
......... ........... .........
....
medicin n de operacin n * precio Opn
TOTAL OPERACIONES DEL GRUPO II (Y1+Y2+...+Yn)

Y1
Y2
Y3

Yn
S2

UNIDADES DE OBRA DE OPERACIONES DEL GRUPO II


medicin 1 de unidad de obra 1 * precio UO1
medicin 2 de unidad de obra 2 * precio UO2
medicin 3 de unidad de obra 3 * precio UO3
..........
................ ........
....

Z1
Z2
Z3

24

medicin n de unidad de obra n * precio UOn


Zn
TOTAL UNIDADES DE OBRA DE OPERACIONES GRUPO II S3
(Z1+Z2+Z3+... +Zn)
MATERIALES PARA OPERACIONES DEL GRUPO I
medicin 1 de material 1 * precio MAT1
medicin 2 de material 2 * precio MAT2
medicin 3 de material 3 * precio MAT3
.......... .......... ..........
........
medicin n de material n * precio MATn
TOTAL MATERIALES GRUPO I (M1+M2+M3+ ... +Mn)

M1
M2
M3

Mn
S4

OPERACIONES DEL GRUPO III


(Generalmente es un porcentaje del total de operaciones del grupo I S5
y del grupo II)
INSTALACIONES
Presupuesto de instalaciones

S6

PRESUPUESTO DE EJECUCIN MATERIAL


(S1+S2+S3+S4+S5+S6)

S7

13 % GASTOS GENERALES (0,13 * S7)


6 % BENEFICIO INDUSTRIAL (0,06 * S7)
SUMA PARCIAL ( S7 + S8 + S9)

S8
S9
S10

IVA VIGENTE (18 % en 2011) ... (0,18 * S10)

S11

PRESUPUESTO BASE DE LICITACIN (S10 + S11)

S12

Evidentemente, el presupuesto total del Contrato ser la suma del de


los tres aos de que suele constar el mismo.
2.5.- Medicin y abono
La relacin valorada de los trabajos desarrollados por un
adjudicatario de este tipo de contratos tiene la misma estructura que el
presupuesto expuesto anteriormente.
En el supuesto de que el adjudicatario haya ejecutado correctamente
los trabajos, tendr derecho al abono de :

25

o La parte proporcional que corresponda a cada Subgrupo de


las operaciones del Grupo I. En general, suele ser para cada
mes la doceava parte del presupuesto total anual, excepto en el
subgrupo I.3, de vialidad invernal, en el que el Pliego puede
establecer otra cosa, y repartir el presupuesto anual en los
meses en que se tienen este tipo de problemas.
o La cantidad que resulte de aplicar a las mediciones de
operaciones del grupo II realmente ejecutadas los precios
unitarios aprobados. La cantidad resultante no puede exceder
de la presupuestada en el Pliego. En caso de sobrepasar dicha
cantidad, se deber cubrir con cargo al grupo III.
o La cantidad que resulte de aplicar a las mediciones de las
unidades de obra complementarias realmente ejecutadas
los precios unitarios aprobados. La cantidad resultante no
puede exceder de la presupuestada en el Pliego. En caso de
sobrepasar dicha cantidad, se deber cubrir con cargo al grupo
III.
o La cantidad que resulte de aplicar a las mediciones de
materiales utilizados realmente en operaciones del grupo I
los precios unitarios aprobados. La cantidad resultante no
puede exceder de la presupuestada en el Pliego. En caso de
sobrepasar dicha cantidad, se deber cubrir con cargo al grupo
III.
o La cantidad que resulte abonable, de acuerdo con las
especificaciones del Pliego, por las instalaciones ejecutadas
por el adjudicatario.
o La cantidad que resulte por operaciones realmente ejecutadas
del grupo III.
Debe tenerse en cuenta que a la cantidad global resultante, una vez
aplicados los coeficientes de gastos generales y beneficio industrial, debe
aplicrsele el coeficiente de adjudicacin del contrato, esto es, el cociente
entre la oferta del adjudicatario y el presupuesto de ejecucin por contrata
del Pliego. Al resultado se le aplica el IVA vigente.

26

EJEMPLO prctico
Como ejemplo de lo anteriormente expuesto, se va a calcular la
relacin valorada mensual de un Contrato de Conservacin Integral de 2
generacin. En el mes en cuestin, el adjudicatario ha ejecutado lo
siguiente:
o Ha ejecutado correctamente todas las obligaciones y
operaciones del grupo I. El presupuesto anual de las mismas es
de 240.000 , y el Pliego establece que se abonarn por meses
de forma proporcional.
o Ha gastado en estas operaciones del grupo I los materiales
siguientes, a los precios del Cuadro de Precios que se indican :

3 seales circulares, a 90,00 /ud


2 t de cloruro sdico, a 36,00 /t
300 bolsas de basura, a 0,10 /ud
12 m de barrera a 20,00 /m

o No ha ejecutado instalaciones.
o Ha efectuado las siguientes operaciones del grupo II:
Un parcheo, en tres zonas muy prximas, sealizadas de
una sola vez, y superficies de 200, 300 y 200 m2
respectivamente. Se fres la capa de rodadura (5 cm) y se
repuso con mezcla asfltica, con 2,4 t/m3 de densidad. El
Pliego describe las operaciones y las unidades de obra tal
y como en este tema se han reproducido. En una zona
contigua se debi repintar unos smbolos con un total de
10 m2 de marca vial. Los precios unitarios son los
siguientes:
o Operacin: Unidad de parcheo con mezcla
asfltica : 150,00 /ud.
o Operacin: m2 de repintado de cebreados,...,
con pintura blanca de dos componentes: 4,00
/m2
o Unidad de obra complementaria: m2 x cm de
fresado: 1,00 /m2xcm

27

o Unidad de obra complementaria: t de mezcla


asfltica en parcheos: 40,00 /t
- No ha ejecutado operaciones del grupo III.
- El coeficiente de adjudicacin del contrato fue del 0,800000

De los datos anteriores resulta la siguiente relacin valorada:

o OPERACIONES DEL GRUPO I:


1/12 de 240.000 = 20.000,00

o OPERACIONES DEL GRUPO II:


1 ud de parcheo (se ha sealizado todo con una sola
operacin) = 150,00
10 m2 de repintado de marcas viales en cebreados... etc, a
4,00 /m2 = 40,00
Total operaciones del grupo II =190,00

o UNIDADES
DE
OBRA
COMPLEMENTARIAS
OPERACIONES DEL GRUPO II:

DE

Se tienen en la operacin de parcheo, y son las siguientes:


a).- Fresado : 700 m2 * 5 cm = 3.500 m2xcm
3.500 m2xcm * 1,00 /m2xcm = 3.500,00
b).- Mezcla asfltica (incluye el precio, segn el Pliego, los
riegos y el betn):
Total mezcla: 700 m2 * 0,05 m * 2,4 t/m3 = 84,00 t
84,00 t * 40,00 /t = 3.360,00
Total unidades de obra complementarias 6.860,00
28

o MATERIALES PARA OPERACIONES DEL GRUPO I:


3 seales * 90,00 /UD = 270,00
2 t de cloruro sdico * 36,00 /t = 72,00
300 bolsas * 0,10 /ud = 30,00
12 m de barrera * 20,00 /m = 240,00
Total materiales grupo I = 612,00
o OPERACIONES DEL GRUPO III:
Total = 0,00
o INSTALACIONES:
Total instalaciones = 0,00
Sumando los parciales de cada Grupo resulta:
o TOTAL EJECUCIN MATERIAL = 27.662,00
o 13 % gastos generales (sobre la cantidad de ejecucin material)
= 3.596,06
o 6 % beneficio industrial (sobre la cantidad de ejecucin material)
= 1.659,72
o SUMA PARCIAL = 32.917,78
o LQUIDO SIN IVA
ADJUDICACIN):

(SUMA

PARCIAL

0,80000 * 32.917,78 = 26.334,22


o IVA, 18 % SOBRE 26.334,22 = 4.740,16
o TOTAL LQUIDO = 31.074,38

29

COEFICIENTE

Tal como se ver en el tema 6 de este Mdulo COEX, el seguimiento


diario se efectuar mediante partes de trabajo, y mediante una aplicacin
informtica (el INFOSEG 2010 en este caso), se obtienen informes sobre los
trabajos efectuados, incluida la relacin valorada.

Ejemplo de modelo de parte de operaciones diarias, ajustado a la estructura del software Infoseg
2010.

30

Ejemplo (vista parcial) de una relacin valorada, obtenida del Infoseg

Software Infoseg 2010

Teruel, junio de 2011.

31

CUESTIONARIO DE AUTOEVALUACIN
1.- Cite una actividad de las que abastecen los Sistemas de Gestin.
2.- Qu grupos de operaciones distingue un Contrato de Conservacin
Integral?.
3.- La maquinaria dispuesta en un contrato, debe asignarse en exclusiva
a alguno de los Grupos de Operaciones del Contrato?.
4.- Cite cinco ejemplos de actuaciones del Subgrupo I.2 de Operaciones
del Grupo I.
5.- Cmo se abonan los materiales del Grupo I de Operaciones de un
Contrato de Conservacin Integral?.
6.- Qu presupuesto tiene asignado el Subgrupo I.8 en todos los
Contratos de Conservacin Integral? Qu tipo de actuaciones recoge
este Subgrupo?.
7.- Qu cuadros de precios estn relacionados con las operaciones del
Grupo II?.
8.- En qu Anejo del Pliego estn recogidos los precios que rigen el
Contrato de Conservacin Integral?.
9.- En qu Anejo del Pliego se describen las operaciones y se indica
cmo se miden y abonan?.
10.- Cite un ejemplo de operacin de Grupo II que no lleve asociadas
unidades de obra.
11.- Cite un ejemplo de operacin de Grupo II que lleve asociadas
unidades de obra.
12.- Hay algn personal del contrato que deba tener dedicacin exclusiva
a determinado Grupo de Operaciones?.
13.- Cmo se obtiene el coeficiente de adjudicacin de un Contrato?
14.- Dnde puede consultar las mejoras que ha ofrecido el Adjudicatario
respecto al Pliego?.
15.- Cmo se abonan las Operaciones del Grupo I?.
32

Curso COEX sobre GESTIN DEL MANTENIMIENTO


Tema 3

LOS GESTIN DE LA VIALIDAD

La Vialidad.
El Sistema de Gestin de la Vialidad.
Los instrumentos para la toma de decisiones en tiempo real.
Los Protocolos de Vialidad.
La Agenda de Informacin y Estado de la Carretera. La Carta de
Servicios de la Vialidad. Indicadores operativos, o de Vialidad.

CARLOS CASAS NAGORE, JEFE DEL REA


DE CONSERVACIN Y EXPLOTACIN DE LA UNIDAD DE
CARRETERAS DE TERUEL. MINISTERIO DE FOMENTO.

1 La Vialidad
Las actividades de Vialidad son las destinadas a facilitar, o en su
caso hacer posible, la operacin de los vehculos en la infraestructura
existente, en condiciones adecuadas de seguridad y fluidez. Las
operaciones de Vialidad abarcan:
o La atencin de accidentes y de incidencias (a veces se
agrupan estos conceptos bajo el nombre de emergencias, o
simplemente de incidencias).
o La vialidad invernal (en este tema no se tratar con detalle,
puesto que tiene un temario especfico en el curso COEX).
o La sealizacin ocasional.
o El mantenimiento de los elementos de la carretera en
condiciones que no puedan causar problemas a las
condiciones normales de circulacin ni afecten
negativamente a las condiciones normales de seguridad
de la misma. Se trata de programar y reparar lo antes posible
los llamados, en adelante, deterioros de vialidad

En general, para su ejecucin, se requieren equipos operativos de


actuacin rpida, capaces de llegar al lugar, sealizar el peligro y efectuar
las actuaciones ms urgentes. Estas operaciones son siempre prioritarias.
El objetivo en las operaciones de Vialidad es llegar al lugar y actuar
en el menor espacio de tiempo posible. El factor tiempo va a ser en
este caso fundamental, para ofrecer el mejor servicio a los usuarios de la
carretera.
La Vialidad supone un elevado nmero de actuaciones. En la
Unidad de Carreteras de Teruel (algo ms de 800 km de calzada) se
superan las 11.000 anuales, de las que un 43,3% son incidencias, un
49,4% son actuaciones para reparar deterioros urgentes, y el resto otro
tipo de actuaciones.
Todas las operaciones de Vialidad se caracterizan por disponer de
unos plazos de tiempo limitados, a veces muy cortos, para llegar al
lugar y actuar. De las operaciones de Vialidad, las de atencin de
accidentes e incidencias son precisamente las ms urgentes. Estos
2

plazos de tiempo para llegar y comenzar la actuacin, que el rgano


Gestor de la carretera establece como objetivo, constituyen la Carta
de Servicios de la Vialidad, que se ofrece al ciudadano.

Vista parcial de la Carta de Servicios de Vialidad, de la Unidad de Carreteras de Teruel


(Plataforma-web de gestin de la Demarcacin de Carreteras del Estado en Aragn)

La frontera entre incidencia y deterioro relacionado con la Vialidad


puede ser difusa. Un deterioro importante (por ejemplo, un bache de gran
tamao en el firme) puede dejar de ser tal deterioro para ser una
incidencia. La incidencia, en todo caso, se caracteriza por:
o Afectar directamente a la seguridad del trfico (objetos en calzada,
obstculos, etc.).
o Precisar una actuacin urgente, en plazos muy breves.

o Ser en cierto modo imprevista.

Tambin es importante distinguir entre un deterioro propio de


Vialidad con la necesidad de actuar mediante conservacin
ordinaria: por ejemplo, un bache en una calzada debe ser tratado
como operacin de Vialidad, y ser reparado en muy corto plazo,
mientras que un cuarteado del firme, sin deformacin significativa,
sera objeto de conservacin ordinaria (programacin a corto-medio
plazo), con o sin rehabilitacin posterior, en funcin de que el tramo
afectado de carretera fuera suficientemente amplio. El propio Pliego
de Prescripciones de los contratos de conservacin integral del
Ministerio de Fomento establece como incidencias y deterioros de
Vialidad los siguientes, sin que la relacin sea limitada:
o Mantenimiento de la calzada libre de obstculos.
o Limpieza de productos vertidos en la calzada.
o Asegurar la funcin de las seales y elementos de balizamiento,
mediante
limpieza,
abrillantamiento,
reposicin
de
las
desaparecidas o en mal estado, recolocacin de las
incorrectamente instaladas, eliminando obstculos que perjudiquen
su visibilidad, etc.
o Mantenimiento de las marcas viales en condiciones de correcta
visibilidad.
o Borrado de pintadas que molesten a la circulacin o afecten al
decoro.
o Reparacin de barreras, juntas, barandillas o pretiles que puedan
suponer peligro.
o Reparacin de roderas pronunciadas.
o Reparacin de baches que puedan representar peligro para circular.
o Reparacin de deformaciones del pavimento que puedan ocasionar
peligro.
o Reparacin de exudaciones en los firmes asflticos que puedan
ocasionar deslizamientos.
o Retirada de tierras o hierba en el borde de la calzada que puedan
suponer acumulaciones de agua con peligro de hidroplaneo.
o Reparacin de cunetas, bordillos o sumideros obstruidos que
puedan suponer acumulacin de agua en la calzada.
o Retirada de desprendimientos que puedan obstruir la cuneta o
invadir la calzada.
o Reparacin de muretes cuya rotura pueda afectar a la calzada.
o Reparacin de vallas de cierre que puedan facilitar el acceso de
animales a la calzada.
o Saneo de taludes que presenten peligro de cada de piedras.
4

Incidencia: Obstculos en la calzada

Deterioro de Vialidad: Elemento que requiere actuacin urgente

Incidencia: Obstculos en la calzada (en este caso provocados por un accidente)

Incidencia: Obstculo en la calzada

Incidencia: Obstculos en la calzada

Incidencia: Obstculos en la calzada

Deterioro de Vialidad: Precisa reparacin urgente

Deterioro de Vialidad: Precisa reparacin urgente (no afecta a la calzada, pero s a la


seguridad)

2 El Sistema de Gestin de la Vialidad


En las operaciones de Vialidad, el factor tiempo es
fundamental. De la correcta toma de decisiones, generalmente en
tiempo real, depende el xito de una actuacin, en la que a veces se
ven involucrados gran nmero de usuarios de la carretera.
El gestor de las operaciones de Vialidad necesita mucha
informacin, y sta debe ser obtenida en el momento. En definitiva,
necesita una serie de herramientas:

o Una serie de instrumentos que permitan la adopcin de


decisiones en tiempo real. Cuanta ms informacin disponga
el gestor, mejores van a ser sus decisiones.
o Una serie de Protocolos para llevar a cabo determinadas
actuaciones. Se trata de tener pensadas todas las
actuaciones previamente, para no tener que improvisar cuando
se produce la emergencia.
o Un Sistema de Gestin, en este caso basado en
denominada Agenda de Informacin y Estado de
Carretera (en adelante, Agenda), que incluye la Carta
Servicios que se ofrece al ciudadano en materia
Vialidad.

Herramientas para la gestin de la Vialidad. Plataforma web de gestin de la


Demarcacin de Carreteras del Estado en Aragn.

la
la
de
de

2.1 Instrumentos para la toma de decisiones en tiempo real


Entre estos instrumentos destacan los siguientes:
o
o
o
o
o
o

Cmaras de explotacin o sistemas de informacin visual.


Datos de estaciones meteorolgicas.
Datos de aforos en tiempo real.
Informacin sobre la localizacin de los equipos de Vialidad.
Medios para transmisin de la informacin a los equipos.
Centros de control adecuados, y si se desarrolla una
plataforma web de gestin, una simple conexin a Internet.

La tecnologa permite disponer de estas herramientas, que cada vez


son ms necesarias, y no solamente en centros de conservacin o de
comunicaciones. La disponibilidad de la informacin en cualquier
lugar, en cualquier momento, y por todos los agentes implicados en
la gestin, es fundamental. Esto se consigue mediante la
implantacin decidida de las nuevas tecnologas de la informacin, y
en concreto de Internet.
Las figuras que siguen pertenecen a la plataforma web de gestin de
la Demarcacin de Carreteras del Estado en Aragn, y dan una idea de la
posibilidad real de disponer de la informacin en cualquier lugar y en
cualquier momento.

Instrumentos para la toma de decisiones en tiempo real, disponibles en la plataforma


web de la Demarcacin de Carreteras del Estado en Aragn.
10

Ejemplo de estado de diversos tramos de carreteras, gracias a la visualizacin


de las cmaras de Explotacin.

Ejemplo de visualizacin en tiempo real de una de las cmaras de Explotacin, con el


apoyo del mapa de localizacin de todas las cmaras, basado en Google Maps.

11

Ejemplo de datos de aforos en tiempo real, con un formato apoyado en mapa


con la localizacin de la estacin de aforos correspondiente. El conocimiento de datos
de aforos en tiempo real es un instrumento muy necesario para la gestin de la
Vialidad, ya que permite conocer la estructura del trfico que est circulando en ese
preciso momento por distintas secciones de carretera (por ejemplo, es muy til en los
casos de cortes de trfico por vialidad invernal, para conocer la efectividad de este tipo
de medidas).

12

Ejemplos de localizacin de la flota de vehculos en un momento determinado.


La plataforma web de Aragn utiliza un protocolo nico para todos los Sectores de
Conservacin, que permite visualizar la localizacin de todos los vehculos
conjuntamente, independientemente del Sector al que pertenezcan, del tipo de GPS
que lleve el vehculo y de la empresa que lo haya colocado. De nuevo puede
observarse que el mapa utilizado es Google-Maps, apoyado con StreetView, que en
este caso resulta muy til.

13

Ejemplos de informe grfico (sobre Google Maps) del recorrido de un vehculo


(en este caso, del de la vigilancia de la carretera). En cualquier punto del recorrido
puede obtenerse informacin complementaria, y el apoyo de StreetView.

14

Estos instrumentos, adems de servir para la gestin de la Vialidad,


permiten obtener una serie de informes tiles sobre el trabajo llevado a
cabo, de forma exacta y automtica, as como valiosa informacin para
programar actuaciones.

Modelo 3 del parte de Tele-Ruta, del Ministerio de Fomento, obtenido automticamente


de la plataforma web.
15

Anlisis del trfico en un punto determinado a lo largo de una jornada. Permite


programar actuaciones en horas de menor trfico.

2.2 - Protocolos de Vialidad


Los Protocolos de Vialidad constituyen otra de las partes
fundamentales del Sistema de Gestin de la Vialidad. Ejemplos clsicos
son los Protocolos y Planes Operativos de Vialidad Invernal, de Gestin
de Explotacin de Tneles, etc. Analizan determinadas situaciones
que pueden darse y permiten tener prevista la respuesta ante ellas.
La tendencia actual se dirige hacia la disposicin de fichas de
calidad de todas las operaciones de conservacin y explotacin, no
solamente las relacionadas con tneles y vialidad invernal. En estas fichas
se relaciona el proceso para llevar a cabo la operacin, el equipamiento
necesario, la formacin precisa en materia de seguridad y salud, y una
serie de puntos de control para la ejecucin.

16

2.3 - La Agenda de Informacin y Estado de la Carretera


La Agenda de Informacin y Estado de la Carretera (en lo
sucesivo Agenda) es el instrumento bsico para la gestin de la
Vialidad. La Agenda puede estar gestionada por la propia Empresa u
Organismo encargados de la conservacin del Sector de Carreteras, o bien
por un tercer Organismo o Empresa, independientes del que debe atender
las operaciones de Vialidad. Tambin es posible (y a esto se tiende) la
autogestin de la Agenda mediante un sistema inteligente en Internet.
El esquema y las figuras que ilustran este apartado pertenecen a uno de
estos Sistemas, integrado en la plataforma web de gestin de la
Demarcacin de Carreteras del Estado en Aragn.

Esquema del Sistema de Gestin (Agenda)

El Sistema de gestin de la Vialidad se representa esquemticamente


en la Tabla que sigue.
Como se observa, la Carta de Servicios es la encargada de
establecer los plazos mximos de actuacin en funcin del tipo de
incidencia o de deterioro de que se trate.
Los indicadores operacionales analizan el cumplimiento de estos
plazos por parte de los equipos de Vialidad, siempre a posteriori.

17

Sistema de Gestin de la Vialidad


Fuentes de informacin
Instrumentos + plataformas web
Vigilancia
Servicio de Comunicaciones Otros
Registro de los datos: Agenda
Accidentes Incidencias
de Informacin y Estado de la
Deterioros de Vialidad Vialidad
Carretera
Invernal
Carta de Servicios
Plazos mximos para actuar
Actuaciones
Segn orden de prioridad
Indicadores operacionales
Segn cumplimiento de plazos
Esquema del Sistema de Gestin de la Vialidad, basado en la Agenda.

La Agenda se abastece normalmente de diversas fuentes de


informacin. A ttulo de ejemplo, en el Sector TE-1, con sede en Teruel, la
fuente de informacin de las anotaciones de Vialidad, entre 2003 y 2010, ha
sido la siguiente:
% de anotaciones
Accidentes

Fuente de informacin
Vigilante de la empresa de conservacin
integral
Guardia Civil de Trfico
Personal dependiente del Ministerio de
Fomento
Otro personal de la empresa de C. integral
Polica Local
Otras personas, ajenas a la conservacin
Otros Sectores de Conservacin
Sin datos

Incidencias

Deterioros

28,5 %

80,5 %

78,5 %

47,2 %
8,1 %

8,6 %
5,9 %

0,5 %
8,0 %

10,9 %
4,0 %
1,0 %
0,0 %
0,3 %

3,9 %
0,6 %
0,2 %
0,0 %
0,3 %

12,8 %
0,2 %
0,0 %
0,0 %
0,0 %

Como puede observarse, la presencia del servicio de vigilancia


especfica en la carretera es fundamental para la gestin de la Vialidad.
En la Agenda se recogen todas las incidencias y deterioros de
Vialidad. Adems, es normal recoger tambin las operaciones relacionadas
con el mantenimiento peridico de determinados elementos o instalaciones
(por ejemplo, limpieza de luminarias, sustitucin peridica de las mismas,
sustitucin de elementos perecederos de instalaciones en tneles, etc., que
son actuaciones que tambin estn sujetas a plazos, solo que en este caso
son programables).
18

La Agenda suele ser una base de datos, con determinadas


aplicaciones. Las ms modernas se instalan en plataformas web y renen
tecnologas de aviso a mviles o PDAs. En todo caso, recogen las
actuaciones pendientes con sus plazos de actuacin correspondientes.

Apartados de la Agenda en la Plataforma web de la Demarcacin de Carreteras


del Estado en Aragn:
-

Avisos y anuncios (alertas) a disposicin de todos los responsables de Vialidad.


Agenda de Vialidad, que recoge las tareas pendientes y datos sobre las ya
ejecutadas.
Incidencias de trfico.

Listado parcial de tareas pendientes de iniciar en un momento dado, registradas


en la Agenda de Vialidad. Para su localizacin, de nuevo se utiliza Google Maps.

19

Vista parcial de tareas pendientes en un momento determinado. Las que estn marcadas
en rojo tienen sobrepasado el plazo establecido en la Carta de Servicios para actuar.

Resumen de datos de una de las operaciones pendientes de iniciar en el momento de


efectuar la consulta, con su localizacin geogrfica (basada en Google Maps) y
localizacin concreta en StreetView.
20

Informacin sobre un registro concreto de la Agenda.

Los Indicadores Operacionales, o de Vialidad


Dado que la Agenda recoge toda la informacin sobre cada operacin
de Vialidad, incluidos los tiempos de respuesta, una de sus aplicaciones
clsicas es la obtencin de una serie de Indicadores Operacionales, que
definen el comportamiento del Organismo o Empresa encargada de la
Vialidad, y muestran el grado de cumplimiento de la Carta de Servicios
de Vialidad. Estos indicadores suelen venir definidos en los Pliegos de
contratos y concesiones. Los hay de dos tipos fundamentales:

o Numricos, dentro de una escala. Este suele ser el caso ms


habitual, con valores del indicador que suelen oscilar entre 0
(servicio psimamente ofrecido) a 100 (perfeccin en el servicio).
En la prctica, suelen definirse como el tanto por ciento de
actuaciones llevadas a cabo dentro del plazo establecido como
mximo por la Carta de Servicios, respecto al total de
actuaciones precisas. Tambin puede definirse por el porcentaje
de casos en los que se ha atendido el servicio en tiempos menores
que los de una distribucin pre-establecida. En cualquier caso, se
obtienen fcilmente como informes de la base de datos que
constituye la Agenda.
21

o Indicadores con base grfica, recogiendo y analizando la


distribucin de tiempos de respuesta registrados durante un plazo
determinado.

Indicadores operacionales numricos en un Contrato de Conservacin. Compara las


veces que se ha actuado dentro de plazo, respecto al total de actuaciones. El indicador
ideal ser 100 (cumplimiento de plazos en el 100% de los casos).

22

Ejemplo de indicadores operacionales grficos (la Agenda los ofrece tambin


numricos). Este tipo de indicadores analiza el comportamiento de los responsables de
ejecutar las tareas de Vialidad en un periodo concreto, en funcin del cumplimiento de
la Carta de Servicios (tiempos mximos admisibles).
En este caso, el grfico analiza el desarrollo de las operaciones de borrado de pintadas
en el entorno de las carreteras del Sector TE-1, en los ltimos 9 aos. En ordenadas
figura el tiempo utilizado (grfico en verde), y en abscisas figura cada una de las
operaciones de este tipo llevadas a cabo, ordenadas de forma decreciente en funcin
del tiempo utilizado para comenzar la operacin. La lnea roja horizontal marca el tope
dispuesto en la Carta de Servicios para este tipo de operaciones. El grfico calcula
adems las reas por encima y por debajo de la lnea roja.

La Agenda es un instrumento de gestin. No obstante, su base de


datos histrica permite obtener informes de gran valor, relacionados
casi siempre con la seguridad vial. Las figuras que siguen muestran dos
ejemplos de este tipo de informes.

23

La Agenda de Vialidad permite llevar a cabo informes detallados sobre determinadas


incidencias o deterioros de la red de carreteras. En este caso, aparece un grfico con la
localizacin de los puntos en los que se han registrado atropellos de jabales, en los
ltimos 9 aos. La cartografa utilizada como apoyo vuelve a ser Google Maps (en este
caso hemos utilizado la funcin de mapa en relieve).

24

Detalle de uno de los casos de incidencia por atropello de jabal, con su localizacin
concreta (Google Maps, formato satlite) y su localizacin con StreetView.

25

Localizacin grfica de puntos en los que se han detectado desprendimientos de rocas


que han afectado a la calzada, en los ltimos 5 aos.

Localizacin grfica de puntos en los que se han atropellado perros, en los ltimos 5
aos. La Agenda ofrece adems los datos concretos, en formatos variados (Excel, pdf,
etc), para su anlisis adecuado.

Teruel, junio de 2011

26

CUESTIONARIO DE AUTOEVALUACIN
1.- Qu son las actividades de Vialidad?.
2.- Cite cinco ejemplos de deterioros de Vialidad.
3.- En qu se distinguen los plazos para actuar en Operaciones de
Vialidad?.
4.- Qu es una incidencia? En qu se diferencia de un deterioro de
Vialidad?.
5.- Qu herramientas necesita la Gestin de la Vialidad?.
6.- Para qu sirven los Protocolos?
7.- Para qu sirve la Agenda de Informacin y Estado de la Carretera?.
8.- Qu recoge la Carta de Servicios de la Vialidad?.
9.- Cul es el factor ms importante que se controla al llevar a cabo una
Operacin de Vialidad?.
10.- De qu tipo son los Indicadores que resultan del anlisis de la
ejecucin de Operaciones de Vialidad?. Qu factor miden siempre?.
11.- Quin es el principal agente que detecta la necesidad de llevar a
cabo operaciones de Vialidad?.
12.- Para qu sirven los datos histricos de la Agenda, una vez que ya se
han llevado a cabo las Operaciones?.

27

Curso COEX sobre GESTIN DEL MANTENIMIENTO


Tema 4

LOS GESTIN DE LA CONSERVACIN ORDINARIA

La GSM (Gestin Sistematizada del Mantenimiento). Esquema general.


El inventario de elementos.
La programacin de inspecciones.
Los indicadores de estado de los elementos.
La Carta de Servicios de la GSM.
La programacin anual de la conservacin ordinaria.
La aplicacin TEREX. Terex Sincro.
Las ventajas de la integracin del sistema en plataformas web.

CARLOS CASAS NAGORE, JEFE DEL REA


DE CONSERVACIN Y EXPLOTACIN DE LA UNIDAD DE
CARRETERAS DE TERUEL. MINISTERIO DE FOMENTO.

1.La GSM (Gestin Sistematizada del mantenimiento).


Esquema general
La Conservacin Ordinaria tiene por objeto retrasar todo lo
posible el proceso de degradacin de las caractersticas funcionales o
estructurales de los elementos de la carretera. A diferencia de lo que
sucede con las operaciones de Vialidad, que estn marcadas por la urgencia
de las actuaciones, la Conservacin Ordinaria es programable. Lo
habitual es confeccionar un Plan Anual, que se va desarrollando
posteriormente en programas mensuales.
La confeccin del Plan Anual es el principal objetivo de la Gestin
Sistematizada del Mantenimiento (la GSM), que es el Sistema de Gestin
de la Conservacin Ordinaria. Se trata de programar la reparacin de los
elementos de la carretera que ms lo necesitan, hasta el lmite de los
recursos de que disponga el rgano Gestor de la carretera.
A diferencia de otros Sistemas de Gestin, la GSM abarca multitud
de elementos de la carretera, y gran nmero de operaciones distintas.
Por otra parte, hoy por hoy es muy difcil conocer el estado de la
mayor parte de los elementos mediante auscultaciones mecnicas, por lo
que en la GSM la mayor parte de los indicadores son obtenidos mediante
inspecciones visuales.
En la GSM, los indicadores son estructurales, o de estado de los
elementos. Pretenden valorar el porcentaje de deterioro de cada elemento
de la carretera. En el Sistema de Gestin que se desarrollar a continuacin,
como ejemplo sencillo, se utilizan los indicadores del software Terex,
desarrollado por la Unidad de Carreteras de Teruel del Ministerio de
Fomento.
Terex ha ido evolucionando desde su creacin. Se basa en la
estructura definida para los inventarios en el libro sobre la GSM, publicado
en 1996 por el Ministerio de Fomento. La ltima versin (la Sincro) permite
trabajar y tomar datos de inventario y de las inspecciones visuales de los
elementos de la carretera mediante PDA o tableta, directamente en el
terreno, y pasar los datos automticamente a la base de datos
correspondiente. Incluye la posibilidad de utilizar cualquier sistema de
informacin geogrfica, y la integracin de datos de diversos Sectores de
Conservacin en Internet.
2

La estructura de la GSM se muestra esquemticamente en la tabla


siguiente. El esquema es vlido tanto para la gestin de las operaciones de
Conservacin Ordinaria, como para la de las operaciones de Rehabilitacin
y Mejora:

Sistemas de Gestin de Conservacin y Mejora

Qu tenemos

Cmo lo tenemos

Parmetros objetivos

Carta de Servicios

Programacin y Ejecucin

Inventario

Auscultaciones - Inspecciones

Valor numrico: El Indicador de estado

Valores lmite admisibles de los


indicadores

Reparacin de los elementos con


Indicadores no ajustados a la Carta de
Servicios

Estructura de los Sistemas de Gestin de Conservacin y Mejora

Como ya se ha dejado entrever, la diferencia de la GSM respecto a


otros Sistemas de Gestin similares estriba en lo siguiente:
o Maneja un gran nmero de elementos de la carretera (ver tabla
que se adjunta, que indica los elementos existentes en cada Sector
de Conservacin en la provincia de Teruel)
o Adems, los elementos son muy variados.
o En la mayor parte de los elementos no es posible llevar a cabo
auscultaciones mecnicas para conocer su estado, por lo que
deben llevarse a cabo inspecciones visuales, mediante una
programacin y unas instrucciones muy claras.
3

Sector de
Conservacin

N de elementos
distintos

TE-1 (Teruel)

80.414

TE-2 (Calamocha)

107.082

TE-3 (Montalbn)

58.413

TE-4 (Alcaiz)

52.773

Elementos distintos en la GSM. Sectores de carreteras del Estado. Provincia de Teruel.

En la GSM los indicadores estructurales o de estado de los


elementos son instrumentos para la programacin. En la mayor parte
de los Sistemas se adoptan valores entre 0 y 100, representativos del
grado de deterioro del elemento. De este modo, el valor 0 para el
indicador es el ideal, mientras que el valor 100 representara un
deterioro absoluto.
Si dispusiramos, al comienzo del periodo al que se va a referir el Plan
de Conservacin Ordinaria, de un inventario, o listado, con todos los
elementos de la carretera, y cada uno de ellos tuviera asignado el indicador
de su estado, obtenido mediante inspecciones o auscultaciones, la
programacin sera sencilla: Bastara con seleccionar, para incluir su
reparacin en el Plan, aquellos elementos cuyo indicador superara los
valores que la Carta de Servicios establecida por el rgano gestor de la
carretera tolera como mximos. Esta es precisamente la funcin de la GSM.
Para ello requiere:
o Un Inventario de elementos de la carretera.
o Una programacin clara de las inspecciones que hay que llevar
a cabo para cada elemento de la carretera.
o Un Manual sobre cmo efectuar la inspeccin y cmo valorar
cada uno de sus apartados.
4

o Una frmula traductora para resumir los datos obtenidos en


la inspeccin en un valor numrico (el indicador).
o Una Carta de Servicios que establezca los mximos valores para
los indicadores que tolera el rgano Gestor de la carretera.
Todas estas tareas, y en especial las inspecciones, deben estar
perfectamente programadas y sistematizadas (la S es fundamental, en las
siglas de la GSM).
Los programas para gestionar la GSM (el Terex entre ellos) suelen
permitir ponderar indicadores en funcin de la importancia de cada elemento
y de su localizacin, establecer valoraciones, obtener informes de todo tipo,
etc. No obstante, en los Sectores de Conservacin habituales ni siquiera es
preciso efectuar todas esas ponderaciones para conseguir que la GSM
funcione perfectamente.

Un ejemplo sencillo puede aclarar todos estos extremos. Se trata de la


programacin de la Conservacin Ordinaria en el Sector TE-1 (Teruel).
En los contratos de conservacin integral del Ministerio de Fomento las
operaciones de conservacin ordinaria se incluyen en su mayor parte en el
denominado grupo II de operaciones. En la Unidad de Carreteras de
Teruel, desde hace unos aos, se divide el crdito disponible en este
apartado en tres partes:
o Rehabilitacin de firmes, en pequeas actuaciones (dada la
limitacin presupuestaria), hasta el 30 % del crdito.
o Conservacin ordinaria (programada mediante indicadores), hasta
un 35% del crdito.
o Actuaciones de bajo coste de seguridad vial, programadas a raz de
una serie de inspecciones (en algn caso tambin con indicadores),
hasta el 35% del crdito (ver tema 5 de este Mdulo).
A lo largo de 2008 y 2009, la empresa encargada de la conservacin
integral del Sector TE-1 llev a cabo una serie de inspecciones, previamente
programadas, de una serie de elementos. Normalmente, los programas
son bianuales, de forma que cada dos aos se han inspeccionado
todos los elementos que se han programado, algunos varias veces.

En paralelo con la utilidad que estas inspecciones tienen para la


correcta programacin de operaciones de conservacin ordinaria, es
obvio el inters que tiene el hecho de que cada dos aos se hayan
inspeccionado la mayor parte de los elementos de la carretera, muchos
de ellos no visibles al circular por ella. En algunas de estas inspecciones
se han detectado defectos que podan afectar a la seguridad del elemento,
pasando, como se ha visto anteriormente, a la Agenda de Informacin y
Estado de la Carretera, como actuaciones urgentes.
Una de las inspecciones efectuadas en el sector TE-1 fue la de
pequeas obras de fbrica. En lo que sigue se va a seguir la gestin de la
conservacin ordinaria de este elemento de la carretera, merced a la
aplicacin Terex, del Ministerio de Fomento, que permite la toma de datos e
inspecciones mediante PDAs, la implantacin de sistemas de informacin
geogrfica en el inventario y la integracin de datos en plataformas web. La
versin del Terex con la que se expone este ejemplo es la 2009.

Programa Terex 2009

Se van a seguir los pasos del Sistema de Gestin de la


Conservacin Ordinaria (GSM), tal como se ha mostrado
esquemticamente con anterioridad. De este modo prctico, se puede
observar el alcance y el contenido de cada uno de los apartados de la
GSM.

1
Qu tenemos

Inventario

El Terex 2009 es una aplicacin que incluye el Inventario de elementos


de conservacin de carreteras. Es la primera necesidad (saber qu
tenemos que conservar, con sus caractersticas). En este apartado,
hemos tomado como ejemplo la pequea obra de fbrica n 605, que es una
tajea de las que dispone la carretera N-330, cerca de Teruel: Ser nuestra
protagonista en el recorrido por la GSM.

Vista parcial de la ficha de la pequea obra de fbrica n 605. Indica su localizacin, sus
caractersticas, etc., en un formato preparado para poder ser tratado en una base de
datos y en PDAs. En este caso, el elemento es una tajea de desage de la carretera,
ubicada en el pk 282,646 de la carretera N-330.

Adems de la ficha de caractersticas de la pequea obra de fbrica, el Inventario nos


ofrece la posibilidad de localizacin en un sistema GIS, as como la asociacin de cuantos
archivos se desee. En este caso, se ha incluido una serie de fotografas, que el Terex
2009 ofrece desde su pestaa correspondiente.

En el listado se ha marcado la pequea obra de fbrica 605, una de las 839 de que
dispone el Sector.
8

Como cualquier Inventario, la aplicacin nos permitir disponer de informacin sobre


cuantas, localizacin de elementos, filtros para seleccionar determinados elementos, etc.

El Inventario, por s solo, no permite gestionar la conservacin


ordinaria. No basta con conocer qu es lo que tenemos, es necesario
tambin saber cmo est lo que tenemos.

2
Cmo lo tenemos

Auscultaciones - Inspecciones

Para conocer cmo est lo que tenemos es necesario poder efectuar


una serie de inspecciones o auscultaciones.
Lo deseable sera poder auscultar todos los elementos mediante
instrumentos, que nos ofrecen datos ms objetivos que las simples
inspecciones visuales (por ejemplo, la medicin del coeficiente de
rozamiento transversal mediante el SCRIM). No obstante, en el caso de la
GSM, la mayor parte de los elementos no pueden hoy por hoy ser
auscultados, por lo que se impone la inspeccin visual.
Para llevar a cabo las inspecciones, es necesario, como se ha visto,
disponer de una programacin peridica y sistematizada. El programa
de inspecciones y el Manual para llevarlas a cabo es fundamental.

Vista parcial del programa de inspecciones de elementos del Sistema de Gestin de la


Unidad de Carreteras de Teruel, para el ao 2009. Entre marzo y mayo se program la
inspeccin de diversos elementos, entre los que estaban las pequeas obras de fbrica
(PEFAs). La inspeccin la efecta una persona de las que el Contrato del sector TE-1
tiene con dedicacin exclusiva para el grupo I. Recordemos que el Subgrupo I.5, en todos
los contratos del Ministerio de Fomento, est dedicado a la confeccin de Inventarios y a
efectuar los reconocimientos de estado de los elementos. Para inspeccionar la mayor
parte de los elementos no hace falta tener una formacin compleja. Solamente para la
inspeccin de las obras de fbrica se debe ser tcnico titulado.

Vista parcial del Manual para efectuar el Inventario de elementos (en este caso, cmo
inventariar las PEFAs, o pequeas obras de fbrica, como es el caso de nuestra tajea.
10

Vista parcial del Manual para efectuar los reconocimientos de estado (en este caso, del
elemento pequea obra de fbrica). El Manual est incluido como ayuda en el Terex.

Siguiendo las instrucciones del Manual para efectuar los


reconocimientos de estado de los elementos, la empresa encargada del
Sector TE-1 program en abril de 2009 la inspeccin de las pequeas obras
de fbrica.
Al inspeccionar la n 605, el inspector, adems de repasar la ficha del
Inventario para comprobar su exactitud, y obtener varios datos (fotografas,
comprobacin de la localizacin geogrfica), procedi a valorar los
apartados del cuestionario propio de las pequeas obras de fbrica, y otorg
unas notas a cada una de las cuestiones planteadas.
En este caso concreto (la pequea obra de fbrica n 605 del
Inventario del TE-1), se trata de asignar unas valoraciones sencillas,
puntuando de 0 a 10 una serie de cuestiones que el Sistema de Gestin le
hace (en este caso, se debe valorar el nivel de aterramiento de las boquillas,
la limpieza interior de la obra de fbrica, la existencia de descalces, el estado
de los acompaamientos arquetas o pozos- y la propia estructura de la
pequea obra de fbrica).
La figura que sigue muestra la valoracin dada por el inspector del
sector TE-1 a la pequea obra de fbrica 605.

11

Datos de la inspeccin de la pequea obra de fbrica n 605.

3
Parmetros objetivos

Valor numrico: El Indicador de estado


(o estructural)

Llegados a este punto, el Sistema necesita dar un valor numrico


que refleje el estado del elemento que ha sido inspeccionado. Es el
ndice de estado del elemento, que en el Terex siempre oscila entre 0
(estado perfecto) y 100 (deterioro mximo), y viene a representar el grado
de deterioro del elemento.
En los casos en los que es posible auscultar mecnicamente el
elemento, se suele traducir el resultado al valor de la escala 0-100. En los
dems casos, lo habitual es ponderar los valores que el inspector ha
otorgado en cada apartado del cuestionario, para obtener el valor del ndice
de estado.
En el caso de las pequeas obras de fbrica, la definicin de su ndice
de estado, que figura en el Manual del Terex 2009, se reproduce en la figura
siguiente.

12

Definicin del ndice de estado del elemento pequea obra de fbrica en funcin de los
valores obtenidos en la inspeccin visual.

En el caso de la pequea obra de fbrica 605, la introduccin de los valores del


cuestionario de la inspeccin (que en la prctica se lleva a cabo volcando los datos
tomados gracias a la PDA), ofrece un indicador de 26 (la aplicacin Terex 2009 calcula el
valor del ndice de estado mediante la ponderacin que se ha expuesto).

13

Una de las fotografas tomadas con motivo de la inspeccin de 2009.

Valoracin de la reparacin, estimada por el inspector.


14

4
Carta de Servicios

Valores lmite admisibles de los


indicadores

La GSM, como cualquier Sistema de Gestin, tiene como objetivo la


programacin, en este caso de la reparacin de los elementos de la
carretera que lo necesitan. En esta fase entra en juego la poltica del rgano
Gestor de la carretera (dentro de las posibilidades econmicas).
La Carta de Servicios es una relacin de los valores de los
indicadores de estado que el rgano Gestor de la carretera tiene como
objetivo no superar. Estos valores dependen, como se ha indicado, de
los medios y presupuestos de conservacin disponibles, as como del
estado general de la red de carreteras.

Carta de Servicios de la Unidad de Carreteras de Teruel, del Ministerio de Fomento (ao


2009). Recoge los valores mximos tolerables para los indicadores. Se ha resaltado que
para el ejemplo de las pequeas obras de fbrica, el mximo valor tolerable es de 20.

Es normal que cuando se implanta el Sistema de Gestin, y se


efectan las primeras inspecciones, haya bastantes elementos con
indicadores relativamente altos, en especial si la conservacin ordinaria de la
carretera no ha sido gestionada sistemticamente hasta entonces. Por ese
motivo, la Carta de Servicios suele variar con los aos, exigiendo mejores
indicadores (ms bajos en este caso) conforme se avanza en la implantacin
de la GSM.

15

5
Programacin y Ejecucin

Reparacin de los elementos con


Indicadores no ajustados a la Carta de
Servicios

En diciembre de cada ao, los Sectores de Conservacin analizan el


cumplimiento de la Carta de Servicios. Todos aquellos elementos que
sobrepasan los valores mximos tolerables deben ser incluidos en la
programacin anual para proceder a su reparacin. El Plan Anual
constituye, de este modo, un compromiso que asume la empresa
encargada de la conservacin integral para reparar todos aquellos
elementos que no cumplen con la Carta de Servicios.

La aplicacin Terex ha procedido a ordenar, segn sentido decreciente, los valores de los
indicadores de estado de las pequeas obras de fbrica del Sector TE-1. La tarjeta roja
que figura en el lado izquierdo resalta que en esas pequeas obras de fbrica se ha
sobrepasado el valor mximo establecido por la Carta de Servicios.

Mientras en el ao objeto del Plan se ejecutan las operaciones


comprometidas en el mismo, seguirn llevndose a cabo las
inspecciones programadas, que abastecern el Sistema de Gestin
para el siguiente Plan.
El Terex permite tambin programar operaciones de conservacin
ordinaria de una forma ms compleja que la que se ha mostrado, mediante
la ponderacin de los indicadores de estado, si se desea, en funcin del
tipo del elemento de que se trate y de su localizacin concreta. De este
modo, la programacin se hace conjuntamente para todos los elementos, y
16

merced a la valoracin de las reparaciones, que tambin es posible llevar a


cabo con la aplicacin informtica, se puede obtener el Plan Anual
directamente, incluyendo la reparacin de los elementos hasta el
agotamiento del presupuesto disponible.
Como puede observarse, los indicadores estructurales no se
obtienen del Sistema de Gestin, sino que forman parte de l. Son
necesarios para programar las operaciones.

2.- La integracin de Inventarios


La GSM, al igual que la Vialidad, es habitualmente gestionada por las
empresas o concesionarios que tienen a su cargo un Sector de
Conservacin de Carreteras (normalmente, cada Sector de Conservacin
se dedica a gestionar entre 150 y 300 km de calzada). El rgano Gestor
de la red de carreteras debe conseguir lo siguiente:
- Coordinacin: Las actuaciones entre Sectores de Conservacin
distintos deben estar coordinadas por el rgano Gestor.
- Uniformidad: Los Sistemas de Gestin deben permitir
compatibilidad entre la informacin que obtienen y que generan.

la

- Integracin: El rgano gestor debe disponer de la informacin


conjunta derivada de los Sistemas de Gestin de los distintos
Sectores que dependen de l.
- Disponibilidad: La informacin integrada debe estar disponible en
cualquier lugar y en cualquier momento, para todos los actores que
participan en la gestin.

En el caso de los Inventarios, estos factores son fundamentales.


La GSM se trabaja en local, por cada Sector de Conservacin.
Lo lgico es que todos los Sectores tengan el mismo Sistema de
Gestin, que sigan la misma programacin para las inspecciones y
actuaciones, que utilicen programas o aplicaciones compatibles (lo
ideal, que sea el mismo), que la GSM no dependa del cambio de
contratista o concesionario de la carretera, y que el rgano Gestor
pueda disponer de todos los datos en un solo Sistema integrado,
independientemente de que los datos hayan sido aportados por un
Sector o por otro.
17

La integracin del Terex en plataformas web ha conseguido este


objetivo. Las imgenes que siguen corresponden a la plataforma web de
la Demarcacin de Carreteras del Estado en Aragn, donde, gracias a la
implantacin del Terex en todos los Sectores, se dispone de un Inventario
nico e integrado, y se puede gestionar la GSM para cualquier tramo de
carretera desde cualquier lugar y en cualquier momento.

Iconos relacionados con la Conservacin Ordinaria. A la derecha, el del Terex


integrado en la plataforma.

Informe sobre las cuantas del elemento barandilla en la A-23, entre los pp.kk.
60 y 240. El resultado es ofrecido independientemente de los Sectores a cuyo cargo ha
corrido el Inventario y los reconocimientos de estado de los elementos.

18

Ficha (un bordillo en este caso). Elemento superior. Caractersticas y fotos.

Ficha (un bordillo en este caso). Elemento inferior. Localizacin.

19

Informe sobre los indicadores de estado del elemento muro en toda la red de
carreteras del Estado en la provincia de Teruel. Los elementos aparecen ordenados
segn su indicador, de mayor valor (ms deterioro) a menor, y como puede observarse,
independientemente del Sector al que pertenecen.

Teruel, junio de 2011.

20

CUESTIONARIO DE AUTOEVALUACIN
1.- Qu es la GSM? Qu significan esas siglas?.
2.- Cul es la diferencia entre una auscultacin y una inspeccin visual?.
3.- Para qu sirven los indicadores estructurales que surgen en la GSM?.
4.- Qu es la Carta de Servicios de la GSM?.
5.- Cite un ejemplo de indicador estructural, o de estado de los elementos.
6.- Cmo puede conseguirse disponer del Inventario conjunto de todos
los elementos de una provincia?.
7.- En qu se diferencian los indicadores estructurales de la GSM
respecto a los operacionales, que se han visto en el tema 3?.
8.- Cul de las tres letras de la GSM considera que es la fundamental,
para que funcione el Sistema de Gestin?.
9.- La reparacin de qu elementos incluimos en el Plan Anual, si
gestionamos de acuerdo con la GSM?.
10.- En la GSM basada en la aplicacin Terex, cul es el valor de un
indicador que indica que el elemento est en perfecto estado?.
11.- Quin lleva a cabo las inspecciones peridicas de la GSM en un
contrato de Conservacin Integral?.
12.- Cuando no se puede auscultar el estado de un elemento de la
carretera, cmo se obtiene el indicador a partir de los datos de la
inspeccin visual?.

21

Curso COEX sobre GESTIN DEL MANTENIMIENTO


Tema 5

OPERACIONES DE MEJORA: ACTUACIONES PREVENTIVAS


DE SEGURIDAD VIAL
Las inspecciones programadas de seguridad vial preventiva en tramos
de carretera en servicio.
Caso especial: Las inspecciones de seguridad de mrgenes de
carreteras.
Programacin de actividades.

CARLOS CASAS NAGORE, JEFE DEL REA


DE CONSERVACIN Y EXPLOTACIN DE LA UNIDAD DE
CARRETERAS DE TERUEL. MINISTERIO DE FOMENTO.

1.- Las inspecciones programadas de seguridad vial preventiva en


tramos de carretera en servicio.
1.1.- Las operaciones de Mejora
Las actividades de Mejora tienen por objeto mejorar las condiciones
de seguridad, corregir funcionamientos o situaciones anmalas, o mejorar
las condiciones del entorno y del medio ambiente.
Su mbito es amplsimo, y suele tratarse de actividades u obras muy
localizadas, relacionadas con:
- La mejora de la seguridad vial.
- La correcta sealizacin (independientemente de que las
seales o marcas viales se encuentren en perfecto estado).
- El balizamiento, que permite una lectura eficaz de la carretera.
- La capacidad, para disminuir la congestin del trfico.
- La informacin ofrecida al usuario.
- Los servicios ofrecidos, reas de descanso o de servicio.
- El entorno cuidado y agradable.
- El medio ambiente en el entorno de la carretera.
- La afeccin a los vecinos colindantes con la carretera.

De todos estos tipos de actividades de Mejora, los ms usuales son


los relacionados con la mejora de la seguridad vial. De hecho, en
encuestas efectuadas a usuarios de la carretera, la seguridad vial es el
aspecto al que ms importancia se le otorga.
Al igual que el resto de los Sistemas de Gestin, el de la Seguridad
Vial requiere una serie de datos objetivos, que al fin y al cabo son
indicadores, llamados en este caso funcionales. El objetivo de estos
Sistemas de Gestin, como el de todos, es poder programar
actuaciones de una manera objetiva.
Una parte importante del Sistema de Gestin de la Seguridad Vial se
basa en los datos de accidentalidad, y en el proceso estadstico y
2

objetivo que permite obtener los ndices de accidentalidad y de


mortalidad, y los tramos de concentracin de accidentes (TCA).
Existen numerosas publicaciones especficas que tratan sobre estos
procesos, y el curso COEX tiene un mdulo que trata sobre estas
cuestiones, cuyo resultado suele ser la ejecucin de obras de Mejora
concretas, en general importantes.
Por eso, en este tema vamos a tratar de otro tipo de actividades de
Mejora, en general ms modestas y de bajo coste, que deben llevar a cabo
las empresas encargadas de la Conservacin Integral de la carretera. Se
trata de la programacin de actuaciones preventivas.

1.2.- Las inspecciones de seguridad vial

La Directiva 2008/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo,


de 19 de noviembre de 2008, sobre gestin de la seguridad vial de las
infraestructuras viarias, incluye las inspecciones de seguridad entre los
procedimientos fundamentales para la gestin de la seguridad vial.
De hecho, en su considerando noveno, indica que una vez que se
hayan tratado los tramos de carretera con alta concentracin de
accidentes y se hayan adoptado las oportunas medidas correctoras,
las inspecciones de seguridad deben adquirir un mayor
protagonismo en cuanto acciones preventivas. Las inspecciones
peridicas constituyen una herramienta esencial con vistas a la
prevencin de los eventuales peligros que amenazan a los usuarios
de la carretera, incluidos los ms vulnerables, tambin por lo que
respecta a las obras viarias.
El artculo 6 de la Directiva especifica el alcance de estas
inspecciones, indicando que las inspecciones de seguridad abarcarn
inspecciones peridicas de la red de carreteras y comprobaciones de
las posibles repercusiones de las obras viarias sobre la seguridad del
flujo de trfico.
As pues, los conceptos bsicos que resultan como definitorios de las
inspecciones de seguridad son:
- Su mbito: Carreteras en servicio.
- Son peridicas,
sistematizadas.

por

lo

que

debern

ser

programadas

- Tienen carcter preventivo: Estn dirigidas a prevenir los peligros


que amenazan a los usuarios de la carretera.
- Deben tener en cuenta a todos los usuarios.
- Van a tratar sobre numerosos factores distintos.
- El resultado debe ser un buen nmero de actuaciones,
generalmente de bajo coste, para la mejora preventiva de la
seguridad vial.
- Debe incluirse especficamente la seguridad de los usuarios de la
carretera en tramos en obras.

1.3.- Las inspecciones de seguridad vial en los contratos de


conservacin integral
En el marco de los contratos de conservacin integral, que como
se ha visto en temas anteriores constituyen los pilares bsicos en la
gestin de la seguridad vial preventiva (inspecciones + actuaciones de
bajo coste resultantes), hay que distinguir:
- Las inspecciones de seguridad se integran como una de las
obligaciones del denominado Subgrupo I.7, de las operaciones del
Grupo I. Para ejecutar estas operaciones del grupo I, el
adjudicatario del contrato de conservacin integral debe disponer de
un personal exclusivamente dedicado a ellas, y de la maquinaria
fija que mantiene durante todo el tiempo de vigencia del contrato. As
pues, las inspecciones de seguridad corren a cargo de personal
propio del adjudicatario, bien con titulacin tcnica, bien con
formacin adecuada.
- Las operaciones de bajo coste de seguridad vial se ejecutan
normalmente con cargo a los denominados Grupos II y III, que
se suelen ejecutar bien con personal propio del contrato (distinto del
dedicado en exclusiva al grupo I), bien mediante subcontratacin. Se
abonan por precios unitarios.
Tal como se ha indicado anteriormente, estas inspecciones deben
estar programadas y sistematizadas. Es la base fundamental para que el
sistema funcione.
En lo que sigue, se va a mostrar una serie de ejemplos, basados en
el Programa 2008/2010 de Inspecciones de Seguridad Vial que ha
4

llevado a cabo la Unidad de Carreteras de Teruel. Es el segundo de los


programas trianuales que se han llevado a cabo, despus de finalizar el
del periodo 2004/2006.
Se trata de un total de 42 factores de anlisis, para cada uno de los
cuales se establecen en el programa 5 apartados:
o Desarrollo tcnico y objetivos.
o Tareas programadas para las empresas adjudicatarias de los
Sectores de Conservacin.
o Ejemplos de actuaciones (solo en algunas fichas).
o Programacin.
o Normativa a aplicar, en su caso.

Portada del Manual del Programa de Inspecciones de Seguridad 2008/2010

El listado de factores de anlisis es el siguiente:


1.- Relacionados con la propia carretera
1.1.- Visibilidad de parada
1.2.- Lectura de la carretera. Balizamiento.
1.3.- Coeficiente de rozamiento transversal (CRT)
1.4.- Regularidad (IRI)
1.5.- Zonas de acumulacin de agua.
1.6.- Visibilidad de adelantamiento.
1.7.- Seguridad de mrgenes.
2.- Relacionados con el entorno
2.1.- Cierre de medianas.
2.2.- Sistemas de contencin:
2.2.1.- Implantacin.
2.2.2.- Altura.
2.2.3.- Disposicin de los sistemas.
2.2.4.- Proteccin de postes.
2.2.5.- Proteccin bajo barrera en determinadas
zonas.
2.2.6.- Unin y continuidad con otros elementos de
proteccin.
2.2.7.- Lechos de frenado.
2.2.8.- Pretiles
2.3.- Marcas viales.
2.4.- Seales verticales.
2.5.- Vegetacin. Plantaciones.
2.6.- Pasos de ganado domstico.
2.7.- Presencia en calzada de animales no domsticos.
2.8.- Vallas de cerramiento.
2.9.- Instalaciones con deslumbramiento nocturno.
2.10.- Deslumbramiento por el sol.
2.11.- Instalaciones que pueden provocar distraccin en los
conductores. Publicidad.
3.- Relacionados con accesos e intersecciones:
3.1.- Visibilidades. Parada y cruce.
3.2.- Proteccin de accesos.
3.3.- Giros a izquierda o cruce.
4.- Relacionados con actuaciones en la carretera:
4.1.- Obras: Sealizacin y balizamiento de obras fijas.
4.2.- Obras mviles

5.- Travesas:
5.1.- Inicio de travesas.
5.2.- Pasos de peatones.
5.3.- Proteccin del peatn.
5.4.- Accesos urbanos.
6.- Estudio de comportamiento de conductores
6.1.- Noveles.
6.2.- Experimentados que no conocen la carretera.
7.- Participacin de los trabajadores de conservacin
7.1.- Participacin de los trabajadores de la empresa de
conservacin integral.
7.2.- Participacin de los usuarios de la carretera.
8.- Usuarios no motorizados
8.1.- Ciclistas.
8.2.- Peatones en tramos no urbanos.
9.- Estudios de accidentes
9.1.- Tramos de concentracin de accidentes.

Como puede observarse, an siendo el Programa 2008/2010 anterior


a la Directiva, se cumplen en buena medida las pautas marcadas por ella:
- Las inspecciones tratan sobre carreteras en servicio.
- Son peridicas, programadas y sistematizadas.
- Tienen carcter preventivo.
- Tienen en cuenta a todos los usuarios de la carretera.
- Abarcan numerosos factores de anlisis (42 en total).
- Incluyen tramos en obras.
- De las inspecciones resultan, como veremos, un gran nmero de
actuaciones que ejecutan, con el lmite natural de las posibilidades
presupuestarias, las empresas adjudicatarias de la conservacin
integral, complementando estas actuaciones con algunas llevadas a
cabo por la propia Administracin por gestin directa.
7

Ejemplo de ficha del Manual de Inspecciones de Seguridad Vial 2008/2010.

En 2008, de las inspecciones llevadas a cabo por las empresas de


conservacin integral de las carreteras estatales de Teruel, han resultado
un total de 1.182 actuaciones de bajo coste relacionadas con la mejora
preventiva de la seguridad vial. Teniendo en cuenta que la red de
carreteras estatales de Teruel alcanza los 869 km de calzada equivalente,
resulta aproximadamente 1 actuacin preventiva por cada 700 m de
calzada y ao de inspeccin.
Las actuaciones resultantes son variadas, desde la simple retirada
o despeje de vegetacin en determinadas zonas, hasta la mejora de
tramos peatonales en alguna travesa. Las ms numerosas son de los
tipos siguientes:
- Eliminacin de maleza y arbustos, podas, talas, despejes de
vegetacin.
- Eliminacin de marcas viales, y extendido localizado posterior de
lechada bituminosa.
- Barreras de seguridad metlicas: Anticipacin de tramos, colocacin
de nueva barrera, proteccin motoristas, adecuacin en altura,
terminales, etc.
- Proteccin frente a cadas laterales: Usuarios de motos y bicicletas.
- Actuaciones en pasos de peatones y continuidad de zonas
peatonales: Sealizacin, balizamiento, proteccin, prohibicin de
aparcamientos, modificacin de pasos, ampliacin de aceras,
colocacin de barandillas, etc.
- Mejoras en el drenaje: Actuaciones en bermas, modificacin de
isletas, construccin de drenes, adecuacin de cunetas, construccin
de bajantes, recrecidos puntuales, microfresados, etc.
- Accesos urbanos: Colocacin de espejos, prohibicin de giros a
izquierda, prohibicin de aparcamientos, etc.
- Sealizacin: Reubicacin de seales, duplicacin de las de final de
adelantamiento, mejora de la visibilidad de la sealizacin, ajuste de
tramos con permisividad de adelantamiento, etc.
- Balizamiento: Adecuacin de paneles direccionales, colocacin de
hitos y balizas, instalacin de captafaros de alta intensidad en
barreras de seguridad, etc.
9

- Prohibicin de determinados giros a izquierda en accesos.


- Continuidad o actuaciones en terminales de pretiles o tramos con
sistemas de contencin rgidos.
- Lechos de frenado: Mejora de su balizamiento, sealizacin intensiva
desde varios kilmetros antes.
- Accesos: Proteccin de pasos de drenaje en accesos, expedientes
de clausura de accesos.
1.4.- Factores de anlisis destacables
Se exponen a continuacin, como mero ejemplo, una serie de
factores y de actuaciones de bajo coste que merecen ser destacados, de
entre los numerosos que constituyen el objeto de las inspecciones de
seguridad. En el Anejo 1 de este tema figura un ejemplo de planificacin
de este tipo de inspecciones.

- Acumulacin de agua en la calzada.


El hidroplaneo es una de las situaciones peligrosas que pueden darse con
firme mojado. La retencin del agua en la calzada puede provenir de:
-

La existencia de zonas bajas, sin drenaje adecuado (zonas bajas con bordillo en
los laterales, hundimientos localizados, etc).

El deterioro del firme (roderas, etc) por el paso de vehculos pesados.

Zonas con escasa pendiente longitudinal, y sin bombeo lateral (transicin de


peraltes).

Sumideros o caces obstruidos, o insuficientes.

Marcas viales con resalto, que impiden la evacuacin del agua hacia el arcn.

La comprobacin de las condiciones de drenaje de la carretera en momentos de


lluvia es fundamental desde el punto de vista de la seguridad vial. El problema, como
en otros factores, surge cuando el conductor no espera encontrar en la calzada la
acumulacin de agua.
En la figura se muestra un microfresado ejecutado en un tramo extremadamente
llano, en la autova A-23, en las proximidades de Monreal del Campo.

10

Microfresado en A-23. (Monreal del Campo, Teruel)

- El adelantamiento en curvas de gran radio.


En las inspecciones relacionadas con el adelantamiento, en carreteras con calzada
nica, es importante considerar el efecto pantalla que en curvas a la derecha de radios
comprendidos entre 3 y 8 veces el mnimo correspondiente a la velocidad V85, pueda
tener sobre la visibilidad disponible la presencia de un vehculo pesado.

Efecto pantalla en curvas a derecha de gran radio. N-234. Cella (Teruel)


11

- Las distancias de adelantamiento.


La normativa actual sobre la visibilidad necesaria para el adelantamiento se
encuentra en la Norma 8.2.IC, de marcas viales.
Tanto la Norma vigente (de 1987) como el borrador de la nueva, establecen la
longitud mnima en la que existe visibilidad, en condiciones normalizadas, para no
iniciar la marca continua de prohibicin de adelantamiento o para finalizarla (ver tabla
3).

Longitud mnima en la que existe visibilidad en condiciones normalizadas para no


iniciar la marca continua de prohibicin de adelantamiento o para finalizarla.
Vmp
40
50
60
70
80
90
100
(km/h)
Longitud
50
75
100
130
165
205
250
L1 (m)
Cuando entre dos prohibiciones de adelantamiento quede un tramo de una longitud
inferior a la dada por la tabla, se unirn ambas prohibiciones.
Tabla 3

Una primera tarea imprescindible es tener garantizado en todos los tramos de


carretera que se cumple, en todas las pocas del ao, la longitud expresada en la
tabla, y que no se tienen tramos con menor visibilidad en los que est permitido
adelantar. Debe ser comprobado in situ (nunca sobre planos), mediante condiciones de
visibilidad similares a las que indica la Norma.
Adems, los tramos en los que se permite el adelantamiento deben tener como
mnimo la misma longitud que la que indica la tabla, y esto debe ser igualmente
comprobado.
En la fase de redaccin de la nueva Norma 8.2-IC, para el clculo de los valores
de las tablas relacionadas con el adelantamiento, se estableci un modelo, que
contemplaba cuatro posibilidades:
-

Adelantamiento completado tras seguimiento.


Adelantamiento desistido tras seguimiento.
Adelantamiento completado por vehculo que llega lanzado.
Adelantamiento desistido por vehculo que llega lanzado.

Los grficos que siguen muestran la sensibilidad del modelo frente a la velocidad
del vehculo que adelanta y frente a la velocidad del vehculo que viene de frente. En
ambos casos, el supuesto ms desfavorable es el del desistimiento del adelantamiento
por parte de un vehculo que viene lanzado (caso en el que varios vehculos largos,
muy seguidos, obligaran a un adelantamiento conjunto).
Como puede observarse en el primero de los grficos, para velocidad V85 del
vehculo que va a adelantar de unos 110 km/h (que se corresponde con el valor normal
de velocidades en las carreteras convencionales espaolas con arcn), la visibilidad
necesaria para no prohibir el adelantamiento es de unos 250 metros (que es lo que ha
12

recogido el borrador de la nueva Norma, y coincide tambin con la distancia de la


Norma vigente). En estos casos, la V99, que se emplea en la hiptesis como velocidad
del vehculo que viene de frente, suele ser de unos 145 km/h.
Ahora bien, las velocidades V85 y V99 varan segn tramos de la carretera,
siendo por desgracia algunas veces bastante superiores a la legalmente establecida.
En el grfico puede observarse que en tramos en los que la velocidad V85 sea de 120
km/h, la visibilidad para no prohibir el adelantamiento debera ser de unos 300 m.
Como consecuencia de ello, es aconsejable que se disponga de 300 metros en
carreteras acondicionadas en las que el estudio de velocidades indique valores
superiores a la media, para garantizar la visibilidad de adelantamiento, e incluso que en
los casos de inicio de prohibicin de adelantamiento despus de una larga recta, al final
de la cual la velocidad real de los vehculos pueda ser elevada, se disponga de unos
350 metros para no prohibir el adelantamiento.

Sensibilidad del m odelo en funcin del valor de la velocidad V 85


Visibilidad necesaria para no prohibir el adelantam iento.

Visibilidad necesaria para no prohibir el


adelantamiento (m)

350

300

250
completado tras seguimiento
desistido tras seguimiento

200

completado lanzado
desistido lanzado

150

100

50
50

70

90

110

130

V85 (km /h)

Sensibilidad del modelo de adelantamiento en funcin de la velocidad V85

13

Sensibilidad del modelo en funcin de la velocidad del vehculo contrario


Visibilidad necesaria para no prohibir el adelantamiento. Caso de V85=110
km/h.

Visibilidad necesaria para no prohibir el adelantamiento (m)

350

300

250
completado tras seguimiento
desistido tras seguimiento

200

completado lanzado
desistido lanzado

150

100

50
80

90

100

110

120

130

140

150

160

170

180

Velocidad del vehculo contrario (km/h)

Sensibilidad del modelo de adelantamiento en funcin de la velocidad V99 del vehculo


contrario.
-

Duplicado en el final de prohibicin de adelantamiento.

En el modelo sobre el adelantamiento, reseado en el apartado anterior, el


tiempo de percepcin del vehculo que va a adelantar se ha considerado de 3
segundos. En el caso de adelantamiento tras seguimiento, resulta muy importante que
el vehculo que pretende adelantar conozca perfectamente el punto a partir del cual
puede hacerlo, y ganar tiempo en la percepcin, que en el modelo se traduce
directamente en menor visibilidad necesaria, y por ello en mayor seguridad.
Un procedimiento sencillo y muy eficaz es la duplicacin de las seales de final
de prohibicin de adelantamiento.

Duplicacin de seales de final de prohibicin de adelantamiento.


14

- Captafaros de alta intensidad en itinerarios.


La disposicin de captafaros de alta intensidad en todos los tramos de barrera, y
cada 4 metros, ha supuesto una mejora de la percepcin de la carretera muy
importante en circunstancias de visibilidad deficiente (lluvia, niebla), redundando de
manera muy importante en la seguridad vial. En el fondo, se trata de aumentar la
distancia de percepcin del trazado.

Captafaros de nivel 3 en barreras, alternando con los originales.

- Preaviso de lechos de frenado.


Adems de comprobar peridicamente que el lecho se encuentra en perfectas
condiciones, su accesibilidad debe estar perfectamente delimitada para los vehculos
pesados, en las circunstancias extremas en las que se encuentran cuando necesitan
su utilizacin.
Es importante que se sealice su existencia claramente antes del inicio
de la bajada peligrosa, indicando la distancia a la que se encuentra (informacin
muy importante para el camionero), que se sealice la pendiente prolongada
(mediante la seal reglamentaria) y que se balice y sealice con cierta intensidad la
accesibilidad al lecho, para el caso de conduccin desesperada.
Adems de lo anterior, hay que recordar que el lecho debe estar sealizado
con la seal S-16 a 1000 m, 500 m y 50 m antes de su inicio, indicando en un panel
complementario la distancia.

15

Aviso de lecho de frenado antes del inicio de la pendiente

- La importancia de las vallas de cerramiento.


La valla de cerramiento no solamente es imprescindible en el cierre completo de
autovas o de variantes. Su funcin encauzadora del trnsito de ganados es muy
importante en todas las carreteras.
En las inspecciones habituales se tiene en cuenta:
-

La importancia de revisar peridicamente el estado del cerramiento continuo de


autovas y otras carreteras, levantando Acta de su estado.

La posibilidad de prolongar la valla todo lo posible, o incluso modificarla, en los


enlaces, para impedir el mximo la entrada de animales.

Analizar la necesidad de adecuar la valla de cerramiento en zonas prximas a la


carretera por las que circule ganado, as como en las embocaduras de los pasos
a distinto nivel.

16

Necesidad de prolongar la malla de cerramiento hacia el camino

- Proteccin de obras de drenaje en accesos.


En la Unidad de Carreteras de Teruel, desde noviembre de 2000, se ha
procedido por parte de las empresas adjudicatarias de la conservacin integral a
construir protecciones de pasos de drenaje en accesos a caminos y vas pblicas,
en determinados tramos. Inicialmente se dieron dos tipos, fundamentalmente:
-

Modelo Montalbn - Alcaiz, mediante muretes con talud 1:6 y rejilla de


proteccin abatible.

Modelo Calamocha - Teruel, mediante tubos cortados al 1:6 y rejilla de


proteccin abatible.

Ambos son tiles para el fin que se persigue (evitar un choque frontal contra
el tubo y las aletas del paso de drenaje). No obstante, el modelo Montalbn - Alcaiz
es ms fcil de limpiar y garantiza mayor capacidad de desage, por lo que ha sido
finalmente el recomendado.

17

Modelo Montalbn-Alcaiz
Modelo Calamocha-Teruel

Solucin mediante murete a 1:6, en fase de construccin.

Las actuaciones de las empresas de conservacin integral se han limitado a:


-

Accesos a carreteras y caminos pblicos, nunca a accesos privados.


Accesos en los que la carretera no tenga dispuesta barrera de seguridad,
evidentemente.
Accesos que dispongan de visibilidad suficiente, pues en caso contrario debe
emitirse el informe correspondiente para su clausura.
Accesos con pasos u obras de drenaje potencialmente peligrosos.

En los casos de accesos privados a fincas, se ha requerido a los propietarios


para que protejan el acceso. Tras un periodo transitorio, se han efectuado boletines de
denuncia en los accesos no protegidos, basados en la afeccin negativa de cada
acceso a la seguridad vial (Artculo 12 del Captulo IV del Ttulo I de la Orden Ministerial
de 16 de diciembre de 1997, sobre Accesos a las Carreteras del Estado).
Tras ms de 10 aos, la prctica totalidad de los elementos de drenaje de la red
de carreteras del Estado en Teruel han sido protegidos. El sistema ha funcionado
positivamente en varios accidentes registrados.
18

- Radares entre la sealizacin de obras.


Entre la sealizacin de obras fijas, en los casos de trfico alternativo, la
inclusin sistemtica de radares indicativos de la velocidad de los usuarios,
disponiendo dichos radares unos 50 m despus de la seal limitativa a 60 km/h, ha
demostrado gran efectividad, en cuanto al respeto de los usuarios del resto de la
sealizacin, mejorando de este modo la seguridad vial.

Radar con panel indicativo de la velocidad, en un tramo de obras sealizado

- Tratamiento especfico de pasos de peatones.


El Programa de Inspecciones 2008/2010 trata en varios de sus apartados a otros
usuarios de la carretera, distintos de los conductores de vehculos automviles. Las
actuaciones en travesas de poblacin son parte de estas inspecciones, y entre ellas
cabe destacar las efectuadas en pasos de peatones.
La ubicacin de los pasos de peatones con prioridad (pasos de cebra) deber
ser la adecuada. Se recuerda lo que al respecto establece la Norma 8.1.IC:
Para implantar un paso para peatones con prioridad para stos se debern
reunir todas las condiciones siguientes:
-

Que el paso est situado en un poblado.

Que las intensidades de circulacin, tanto de vehculos como de peatones, no


bajen de las que aconsejaran la instalacin de un semforo.
19

Si estuviera permitido el estacionamiento en el poblado, se prohibir desde al


menos 10 m antes del paso para peatones. Se recomienda disponer una
iluminacin especfica o, si el poblado estuviera iluminado de forma general,
reforzar dicha iluminacin en el paso de peatones.

La seal S-13 se colocar entre 0,5 y 1 m antes de la marca vial transversal M4.3 (Norma 8.2-IC Marcas Viales), de forma que sea visible desde ms de 30 m.
Si la calzada fuera de sentido nico, se colocar en ambos mrgenes siendo
recomendable en otros casos

Adems de lo anterior, hay que tener en cuenta que debe garantizarse la


visibilidad de parada en cualquier punto del paso de peatones. Esta visibilidad de
parada resulta ser, para 50 km/h, de 52 m, si bien, al tratarse de una zona en la que
hay que asegurar a peatones que cruzan, debera garantizarse la visibilidad para la V99,
que con los coeficientes habituales resulta ser de 78 km/h, resultando una visibilidad
necesaria de 112 metros, que deberan garantizarse por cuestiones de seguridad.
En cuanto a su diseo, es aconsejable que los peatones tengan que cruzar el
menor espacio posible sin proteccin. Para ello es aconsejable adelantar el espacio de
la acera hasta ocupar el arcn de la carretera o la zona de aparcamientos, vallando el
entorno adecuadamente. La iluminacin cenital intensa, en horas nocturnas, es
aconsejable.

Intervencin en paso de peatones. N-223. Teruel

- Estudio del comportamiento de conductores noveles.


Una de las mejores herramientas para analizar las condiciones de seguridad
vial de la carretera es el anlisis sobre cmo se desenvuelven en ella los
conductores.
20

La seguridad vial, desde el punto de vista de la carretera, est muy relacionada


con evitar sorpresas o distracciones en la conduccin, y que el usuario de la
carretera lea las condiciones de la misma con anticipacin suficiente. Por este
motivo, una de las inspecciones incluidas en el Programa 2008/2010 exige el
recorrido completo de la red de carreteras por parte del inspector, acompaando a
un conductor novel, y tomando nota de las indecisiones y comentarios de dicho
conductor.

Ejemplo de informe sobre comportamiento de conductores noveles (Programa 20042006)


21

- Estudio del comportamiento de conductores experimentados.


Las condiciones de lectura del trazado y de las condiciones de la carretera es
distinta en funcin de la experiencia de los conductores. Por ese motivo, al igual que en
el apartado anterior, otra de las inspecciones que se llevan a cabo consiste en el
recorrido de toda la red de carreteras acompaando a un conductor experimentado.

Ejemplo de informe sobre comportamiento de conductores experimentados

- Participacin de los trabajadores de la explotacin de la


carretera en la seguridad vial.
La seguridad vial debe ser asunto prioritario para todos los que trabajan en la
carretera. Precisamente los trabajadores que circulan por la carretera diariamente, y
desarrollan sus tareas en ella, detectan en muchas ocasiones pequeos detalles que
son importantes para la seguridad. El Programa de Inspecciones tiene esto en
cuenta, e intenta concienciar a todos los trabajadores a que colaboren en la mejora
de la seguridad.
Para ello, se propuso a las empresas adjudicatarias de los contratos de
conservacin integral que fomentaran la participacin de sus propios trabajadores en
la deteccin de problemas y propuestas de actuacin para la mejora de la seguridad
vial, mediante un sistema de estmulos o premios similar al que otras empresas de
mbito industrial tienen establecido para la mejora de sus sistemas de produccin.
La Administracin apoyara estas iniciativas, mediante los instrumentos que permite
el Contrato.
En el Sector de Conservacin Integral TE-1, con sede en Teruel, se ha
desarrollado en 2008 una primera experiencia, que ha sido muy positiva. Se ha
premiado con cursos de mejora de conduccin, o incluso con facilidades para la
22

obtencin del carnet para conducir camiones a una serie de trabajadores que han
aportado a lo largo del ao ideas concretas para la mejora de la seguridad vial en el
Sector.
El objetivo es extender a todos los trabajadores la iniciativa de vivir la
seguridad vial como algo propio de su trabajo, comunicando cuantas actuaciones de
bajo coste crean que seran positivas para la mejora de dicha seguridad.
Adems de lo anterior, y teniendo en cuenta que en muchas ocasiones, en las
que por desgracia se ha producido un accidente de circulacin, las primeras
personas que llegan al lugar son los trabajadores de la empresa de conservacin, el
Programa incluye la necesidad de impartir a los trabajadores formacin especfica
sobre primeros auxilios. Se trata de disminuir en lo posible la gravedad de algunos
de los accidentes.

- Participacin del usuario de la carretera en la seguridad vial.


Este es uno de los retos incluidos en el Programa: La concienciacin y la
participacin positiva del usuario de la carretera en la mejora de la seguridad vial. Una
sociedad participativa y concienciada con el problema de la seguridad constituira, en la
prctica, la mejor de las Inspecciones de Seguridad deseadas por la Directiva.
Para su implantacin, sera necesaria una participacin activa de la
Administracin de Carreteras, no solamente en la divulgacin de la propuesta, sino
tambin en la definicin de los cauces para la transmisin de la informacin, y la
implantacin de posibles premios a los usuarios colaboradores.

2.- Un caso especial: Las inspecciones de mrgenes de carreteras


mediante indicadores.
Un caso especial es el anlisis de mrgenes de la calzada. Es uno
de los tipos de inspeccin que permite trabajar con indicadores, tal como
se expone ms adelante, y de este modo poder priorizar las actuaciones
necesarias.
De la importancia de mejorar las condiciones de entorno de la
carretera, desde el punto de vista de la seguridad vial, da una idea el
hecho de que en el ao 2010 (enero-noviembre), en la red de carreteras
de la provincia de Teruel (incluyendo las carreteras estatales, las
autonmicas y las locales), se hayan registrado 180 accidentes con
vctimas. De stos, segn los partes oficiales de trfico, un total de 111 (el
61,66%) han sido motivados por salidas de la va.
Evitar la salida de la va es difcil, ya que fundamentalmente
intervienen factores humanos (distracciones, exceso de velocidad en
funcin del estado de la calzada, etc); no obstante, el trabajo del rgano
23

Gestor de la carretera debe ir dirigido a que las consecuencias sean lo


ms leves que sea posible, en funcin, lgicamente, de las
disponibilidades presupuestarias, que de por s suelen ser escasas.
Procedimiento
Se va a exponer, de nuevo como ejemplo prctico, el procedimiento
de toma de ndices de Condiciones de Seguridad de Mrgenes
(ICSM) desarrollado en el marco del proyecto de investigacin DISCAM
por el Departamento de Ingeniera Civil Transportes de la Universidad
Politcnica de Madrid (Jos Mara Pardillo Mayora, Rafael Jurado Pia y
Carlos A. Domnguez Lira).
Para ello, es importante planificar la inspeccin de todos los
mrgenes de las calzadas de la red de carreteras. En el caso de
carreteras convencionales, se analizan por separado los dos sentidos
de circulacin, y en cada sentido se analizan ambas mrgenes (es
decir, previendo posibles salidas por la izquierda y por la derecha),
mientras que en autovas, se analizan los dos mrgenes de cada
calzada. Tambin se inspeccionan los mrgenes de las vas de
servicio pavimentadas, si las hay, y la totalidad de ramales de enlaces
o intersecciones.
La inspeccin se realiza in situ, y se sigue un programa concreto por
parte de cada Sector de Conservacin Integral. La toma de datos se
efecta sistematizadamente, aspecto importante en todos los sistemas de
gestin.
Una tarea fundamental, adems de definir los indicadores, es la
deteccin de obstculos que podran suprimirse con bajo coste
econmico, y de actuaciones sencillas que puedan mejorar la
seguridad vial. Estos datos deben recogerse en la inspeccin y son el
autntico objetivo final de las inspecciones.
Igualmente, se suelen obtener las fotografas que se considera
oportuno, y en concreto, al menos una de cada obstculo existente en
los mrgenes de la carretera a menos de 20 m del borde de la calzada
(en las medianas, se limita esto a los obstculos existentes en la misma).
Los indicadores, siguiendo los criterios de los ICSM del proyecto
DISCAM, son los siguientes:

24

Indicador de inclinacin
Indicador de inclinacin = 1
Inclinacin de la margen de 1V:6H o menor. Prcticamente horizontal.
Condiciones ideales para recuperar el control del vehculo. Baja
probabilidad de que se produzcan lesiones en los ocupantes del vehculo.
Indicador de inclinacin = 2
Inclinacin de la margen comprendida entre 1V:4H y 1V:6H. Elevada
probabilidad de recuperacin del control del vehculo. Moderada
probabilidad de que se produzcan lesiones en los ocupantes.
Indicador de inclinacin = 3
Inclinacin de la margen del orden de 1V:3H, con un desnivel no superior a
1 metro. Moderada probabilidad de recuperacin del control del vehculo.
Moderada probabilidad de que se produzcan lesiones graves en los
ocupantes.
Indicador de inclinacin = 4
Inclinacin de la margen del orden de 1V:3H, con un desnivel superior a 1
metro. Elevada probabilidad de vuelco del vehculo. Elevada probabilidad
de que se produzcan lesiones graves en los ocupantes.
Indicador de inclinacin = 5
Inclinacin de la margen del orden de 1V:2H o superior. Nula posibilidad
de recuperar el control del vehculo. Elevadas probabilidades de que se
produzcan lesiones graves en los ocupantes.

Indicador de distancia a obstculos


Indicador de obstculos = 1
Obstculos localizados a ms de 10 m desde el borde de la calzada (y a
menos de 20 m).
Indicador de obstculos = 2
Obstculos localizados a una distancia comprendida entre 5 y 10 m desde
el borde de la calzada.
Indicador de obstculos = 3
Obstculos localizados a una distancia comprendida entre 3 y 5 m desde
el borde de la calzada.
25

Indicador de obstculos = 4
Obstculos localizados a menos de 3 m desde el borde de la calzada.

Indicador de presencia de barrera de seguridad


Indicador de barrera = 1
Existe barrera de seguridad con una disposicin ajustada a los criterios
establecidos en las Recomendaciones sobre sistemas de contencin de
vehculos.
Indicador de barrera = 2
Existe barrera de seguridad pero su disposicin (longitud o disposicin de
los terminales) no se ajusta a las Recomendaciones.
Indicador de barrera = 3
No existe barrera de seguridad.

Indicador de trazado
Indicador de trazado = 1
Recta.
Indicador de trazado = 2
Curva.

En funcin de los cuatro indicadores descritos anteriormente, se


obtiene el ICSM del tramo de carretera analizado de forma automtica,
consultando en los grficos siguientes.

26

27

28

Metodologa
El objetivo final es disponer de un grfico con tramos homogneos
del indicador para cada margen de calzada y sentido de circulacin, en
todas las carreteras inspeccionadas.
En paralelo, se pretende detectar cuantos elementos de la carretera
puedan ser mejorados, con operaciones de bajo coste, para aumentar la
seguridad vial, y en consecuencia, optimizar, dentro de lo posible, el ICSM
del tramo.
Toma de datos
La toma de datos debe ser presencial. Una planificacin
conservadora, teniendo en cuenta el resto de tareas propias de las
empresas encargadas de la seguridad vial, suele ser la de inspeccionar 10
km de calzada al mes (planificacin global de entre 2 y 3 aos para toda la
red de carreteras).
Referencia de los datos
La referencia para tomar los datos suele ser la de los hitos
kilomtricos y hectomtricos realmente dispuestos en la carretera, de
manera que pueda establecerse una correlacin con las bases de datos de
accidentes, que manejan habitualmente las mismas referencias.
Formato de la representacin de los datos y del clculo del ICSM
Con un error mximo de 10 m, se suele tomar por separado:
- La inclinacin de la margen de la calzada.
- Los obstculos prximos a la calzada.
- Si existe barrera de seguridad, y si est colocada de acuerdo con la
Orden Circular 28/2009.
- El trazado (si es recta o curva).
Es recomendable tomar los datos simultneamente en cada margen
de la calzada, sin perjuicio de que el anlisis de gabinete sea
independiente para cada sentido y para cada margen (y por ello, existan 4
indicadores ICSM en los casos de calzada con doble sentido, y dos en los
de calzada de sentido nico).
Trabajo de gabinete y representacin grfica de resultados: La
representacin de estos datos suele ser conjunta, para calcular el ICSM
por tramos homogneos.
29

Ejemplo de ficha de inspeccin de un margen de carretera, con sus indicadores ICSM


resultantes (carretera N-211, pk 227, sentido descendente, margen derecho).

30

Pk 227,880 de la N-211, citado en el informe de la figura anterior.

Recomendaciones generales
DISCAM incluye entre su documentacin una
recomendaciones generales, que se exponen a continuacin:

serie

de

o En todos los casos en que sea viable tcnica y


econmicamente, deben disponerse pendientes transversales
de las mrgenes de 1:6 o menores, que son las que permiten
conseguir un valor del ICSM de 1.
o Teniendo en cuenta los valores de distancia a obstculos que
caracterizan los tramos incluidos en la categoras con ICSM
superior a 3, parece indicado que en las carreteras
convencionales se establezca una anchura de la zona de
seguridad de entre 3 y 5 m segn la inclinacin de las
mrgenes.
o Los obstculos con los que se han producido colisiones
mortales en la muestra analizada son, por orden decreciente de
frecuencia: los elementos de drenaje, los rboles y postes, los
soportes de estructuras y los taludes de desmonte. Esto indica
que es recomendable atender prioritariamente a su tratamiento
cuando se encuentren situados dentro de la zona de seguridad.
o En lo relativo a las colisiones con obstculo con vctimas,
adems de los relacionados en el apartado anterior, aparecen
tambin con una frecuencia elevada las cunetas y, con menor
31

frecuencia, las farolas. En consecuencia, para mejorar la


seguridad de las mrgenes es recomendable considerar
tambin el tratamiento ms adecuado para estos elementos.
o Teniendo en cuenta los valores de la inclinacin de las
pendientes transversales y de los desniveles que caracterizan
los tramos incluidos en las categoras con ICSM superior a 3, en
las que se han observado los valores ms altos de los ratios
medios de gravedad de los accidentes por salida de la calzada,
se puede considerar la inclinacin de 1:3 como valor crtico de
la pendiente transversal, a partir del cual deben protegerse los
taludes de terrapln con una barrera de seguridad.
o En los programas de mejora de la seguridad vial, la instalacin
barrera de seguridad se debe considerar para proteger aquellos
sectores que presentan valores del ICSM superiores a 2, dando
prioridad a los valores ms altos del ndice.

Teruel, junio de 2011.

32

Anejo 1
Resumen de la programacin de inspecciones y
actuaciones de seguridad
(Programa 2008/2010 de la Unidad de Carreteras de
Teruel, Ministerio de Fomento)

33

VI REUNIN DE TRABAJO EN MATERIA DE SEGURIDAD VIAL DE LOS SECTORES DE


CONSERVACIN DEPENDIENTES DE LA
UNIDAD DE CARRETERAS DE TERUEL

Inspecciones de seguridad vial para el periodo 2008-2010


Contratos de Conservacin Integral dependientes de la
Unidad de Carreteras de Teruel
Resumen de la programacin
1.1.- VISIBILIDAD DE PARADA
TAREAS PROGRAMADAS
Se proceder a inspeccionar las carreteras de cada Sector y a detectar los tramos
en los que la visibilidad de parada es inferior a la de la tabla del Manual. Se
analizar la posibilidad de actuar mediante operaciones de bajo coste.
En los casos detectados en los que sea posible, se intentar incrementar la
visibilidad mediante despeje de vegetacin y, en su caso, movimientos de tierra,
siempre que no sean de gran entidad. En casos extremos, se estudiar la
posibilidad de aconsejar la limitacin de velocidad.
En todo caso, se intensificarn en esos puntos las tareas de segados y
desbroces, para mantener la mxima visibilidad posible.

Septiembre
de 2008
Octubre
2008 a
diciembre de
2010.
Permanente

1.2.- LECTURA DE LA CARRETERA - BALIZAMIENTO


TAREAS PROGRAMADAS
Se comprobar el balizamiento de todas las curvas, y su ajuste a la
Norma 8.1.IC.
Se comprobar que los hitos de arista se encuentran colocados de
acuerdo con la Orden Circular 309/90 CyE.
Se modificarn o completarn, en su caso, los paneles direccionales que
sea necesario.
Se completar el balizamiento de la carretera disponiendo captafaros de
alta intensidad en los vanos libres de las barreras de seguridad (cada 8
metros, alternos con los de la propia barrera).
Se comprobar que no existen captafaros desaparecidos o deteriorados,
disponindolos en su caso.
Se comprobar que no faltan hitos de arista, y que los elementos
reflectantes de los existentes se encuentran en buen estado. Se
colocarn, en su caso, los necesarios.
Se completarn, en su caso, los nmeros de los hectmetros donde
falten. Se colocarn reflectantes en los postes de hitos kilomtricos.
Los hitos de arista en zonas de barrera debern colocarse con el
elemento de anclaje especialmente previsto para ello. Se sustituirn, en
su caso, los hitos enteros instalados sobre el terreno tras las barreras.

34

Junio de 2008.
Junio de 2008.
Junio de 2008 a
diciembre de 2008.
Ao 2008
Permanente
Permanente

Permanente
Antes de marzo de
2008

1.3.- COEFICIENTE DE ROZAMIENTO TRANSVERSAL (CRT)


TAREAS PROGRAMADAS
Se analizarn sobre el terreno los datos ofrecidos por la Unidad de Carreteras
sobre el CRT, en especial aquellos tramos en los que el valor desciende
relativamente respecto al de los colindantes. En su caso, se prevern
actuaciones urgentes de rehabilitacin superficial del firme, o se tomarn datos
para preparar una orden de estudio si el tramo fuera excesivamente largo o fuera
del alcance econmico del grupo II del contrato.
Se analizar especficamente el listado de accidentes, y se revisarn todos los
tramos de carreteras del Sector, para prever actuaciones urgentes de extendido
de lechada bituminosa o microaglomerado, en aquellos tramos en los que
aparentemente pudiera haber descendido el CRT.
Se prohbe cualquier bacheo o reparacin de firme efectuado con rido calizo,
salvo que no se trate de una actuacin en la rodadura.
Para que no existan distintos coeficientes de rozamiento transversal entre una
rodada y la otra, se procurar evitar actuaciones de bacheo o reparacin que
abarquen menor anchura que el ancho del carril, salvo en casos provisionales de
bacheo urgente (grupo I), o casos en los que se prevea una operacin mayor de
rehabilitacin del firme antes de un ao.

2 meses
despus de
que se
entreguen los
datos por la
Unidad
Mayo de cada
ao.

Permanente

Permanente

1.4.- REGULARIDAD (IRI)


TAREAS PROGRAMADAS
Se analizarn los tramos aislados en los que la regularidad del firme disminuye
notablemente respecto a los colindantes, y se efectuarn tratamientos para
mejorar dicha regularidad (segn la Norma 6.3-IC) si se trata de pequeos
tramos y es posible afrontar las actuaciones con el presupuesto del grupo II. En
caso de tramos largos o no asequibles desde el contrato de conservacin
integral, se tomarn datos para solicitar la orden de estudio correspondiente, y se
estudiar la posibilidad de sealizar el peligro en casos de fuerte descenso de la
regularidad.
Se extremar el cuidado en las actuaciones de reparacin del firme en tramos de
pequea longitud por parte de las empresas de conservacin integral, para evitar
resaltos bruscos en la conduccin y terminaciones con poca regularidad
superficial.

Octubre de
2008.

Permanente.

1.5.- ZONAS DE ACUMULACIN DE AGUA


TAREAS PROGRAMADAS
Se recorrer la totalidad de las carreteras del sector en momentos de lluvia para
detectar, en su caso, las zonas con drenaje defectuoso que puedan dar lugar a
acumulaciones de agua en la calzada, y se propondr para cada zona la solucin
tcnica que se considere ms adecuada.
Se llevarn a cabo las actuaciones precisas para solucionar el problema. Si fueran
complejas o excesivamente costosas, se tomarn datos concretos para la solicitud
de la correspondiente orden de estudio.

35

Abril de
2008
Abril a
diciembre
de 2008

1.6.- VISIBILIDAD DE ADELANTAMIENTO


TAREAS PROGRAMADAS
Por parte de los Sectores, se comprobar anualmente que la totalidad de la
Red de carreteras objeto de su contrato cumple con la Norma 8.2.IC, de
marcas viales, cuyo resumen es el siguiente:
En tramos acondicionados, no debe haber ningn tramo en el que se
permita adelantar si la visibilidad es menor de 250 metros, y no debe haber
tramos en los que se permita adelantar si su longitud es igualmente menor
de 250 metros.
En tramos no acondicionados (velocidad legal a 90 km/h), las distancias
anteriores bajan a 205 metros.
Se levantar Acta de la inspeccin y de los resultados.
Los Sectores corregirn los tramos en los que se permita adelantar sin que
se cumpla la distancia de visibilidad indicada, as como los tramos
excesivamente cortos de permisividad de adelantamiento, y en todo caso
emitirn un informe indicativo de la comprobacin realizada y de las
actuaciones efectuadas, en su caso.
Tras largas rectas, se procurar disponer de 350 metros antes de la
prohibicin de adelantamiento. Del mismo modo, en tramos en los que se
registren altas velocidades, se procurar aumentar a 300 m la visibilidad
necesaria para no prohibir el adelantamiento.
Es necesario revisar por parte de los Sectores todos los casos que puedan
darse casos de limitacin de visibilidad a causa del trazado (curvas de gran
radio), y disponer en caso de duda lnea continua en ellos.
Debern duplicarse todas las seales, tanto de prohibicin como de final de
prohibicin.

Enero de 2008 y
junio de cada ao.

Inmediatamente
tras cada
inspeccin.

Junio de 2008

Junio de 2008
Antes de agosto
de 2008

1.7.- SEGURIDAD DE MRGENES


TAREAS PROGRAMADAS
Se efectuarn las inspecciones tal como se indica en el Manual, por indicadores, y
se ordenarn los tramos de 1 hm por orden decreciente segn el indicador,
programando las actuaciones pertinentes para eliminar el peligro, o al menos
disminuirlo. Debe tenerse en cuenta que la colocacin de barrera de seguridad es
un mal menor, con indicador medio (4). Debern estudiarse soluciones tendentes
a la eliminacin del peligro o del obstculo, siempre que sea posible en funcin de
los medios y presupuesto disponibles.
Se planificarn actuaciones de supresin de obstculos de mrgenes, o de mejora
del talud colindante, en funcin de las inspecciones realizadas en 2006 o del
resultado de la vigilancia de la carretera.

Enero de
2010 a
diciembre de
2010
Planes
anuales de
2008, 2009 y
2010.

2.1.- CIERRE DE MEDIANAS


TAREAS PROGRAMADAS
Se analizar el estado actual de proteccin de todos los obstculos existentes en
la mediana, proponiendo en su caso un sistema de proteccin especfico en los
casos que puedan detectarse.
Proteccin de los obstculos detectados

36

Noviembre
de 2008
Ao 2009

2.2.- SISTEMAS DE CONTENCIN


2.2.1.- IMPLANTACIN
TAREAS PROGRAMADAS
Por parte de los Sectores deber asegurarse que todos los casos en los que
la Orden Circular contempla la posibilidad de que se produzcan accidentes
graves o muy graves se encuentran protegidos, y con la anticipacin del
comienzo y final de la barrera de acuerdo con las longitudes de la Norma.
Se emitir un informe sobre los casos en los que sea preciso actuar.
Campaa de complemento o implantacin de la barrera de acuerdo con el
informe anterior.

Marzo de 2008
Abril de 2008 a
diciembre de 2008

2.2.2.- ALTURA
TAREAS PROGRAMADAS
Se comprobar por los Sectores que las barreras colocadas, en lugares donde
son necesarias, tienen una altura mnima de 60 cm. Se emitir un informe
indicativo de haber llevado a cabo la comprobacin, y un listado de los tramos que
sea necesario adaptar, con una campaa de adecuacin anual, acorde con las
limitaciones presupuestarias, en su caso.
Desarrollo de la campaa anterior

Noviembre
de 2008
Ao 2009

2.2.3.- DISPOSICIN DE LOS SISTEMAS


TAREAS PROGRAMADAS
Inspeccin de las barreras de seguridad implantadas, analizando su procedencia
(en ocasiones puede suprimirse el obstculo), su correcta anticipacin y su
anclaje. Informe sobre los tramos que no se ajusten a las Recomendaciones y
propuesta ordenada de actuacin.
Actuaciones segn el informe anterior

Noviembre
de 2008
Aos 2009 y
2010

2.2.4.- POSTES
TAREAS PROGRAMADAS
Debern disponerse en ciertos casos (curvas con triple panel y barrera de
seguridad exterior, as como curvas de ramales de enlace de la autova), y
siempre de acuerdo con la Circular, sistemas de contencin aptos para
motociclistas. El programa deber compaginarse con los proyectos en marcha de
la Direccin General, completando los tramos no comprendidos en dichos
proyectos.

Ao 2008

2.2.5.- PROTECCIN BAJO BARRERA


TAREAS PROGRAMADAS
Se estudiarn las zonas peligrosas, con desnivel importante, disponiendo en estos
casos si es posible un elemento de barrera acorde con la O.C.

37

Febrero de
2008

2.2.6.- UNIN Y CONTINUIDAD CON OTROS ELEMENTOS DE


PROTECCIN
TAREAS PROGRAMADAS
Se comprobarn los casos en los que la barrera termina adosada a un pretil, muro
o barrera rgida, asegurando que se encuentra perfectamente anclada y que se
ofrece continuidad en la proteccin, sin salientes peligrosos del elemento rgido.

Febrero de
2008

2.2.7.- LECHOS DE FRENADO


TAREAS PROGRAMADAS
Se comprobar que todos los lechos de frenado se encuentran perfectamente
sealizados y balizados, teniendo en cuenta las condiciones extremas en las que
deben verse y reconocerse. Se comprobar igualmente que antes del inicio de
una pendiente prolongada se encuentra la seal de peligro correspondiente.
Colocacin de la sealizacin que pudiera ser necesaria

Febrero de
2008
Marzo de
2008

2.2.8.- PRETILES
TAREAS PROGRAMADAS
Inspeccin de todos los pretiles de la red de carreteras del Sector, informando
sobre las actuaciones precisas para evitar la discontinuidad y proteger sus zonas
iniciales.
Actuaciones necesarias segn el informe anterior

Febrero de
2008
Ao 2008

2.3.- MARCAS VIALES


TAREAS PROGRAMADAS
Se mantendr especial vigilancia del estado de las marcas viales relacionadas
con determinadas maniobras obligatorias, como son las lneas de parada, los
pasos de cebra, las flechas de giro y las marcas de ceda el paso o STOP,
repintando de inmediato aquellas que se encuentren en mal estado.
Se comprobar que existe coherencia de las marcas viales con la sealizacin
vertical.
Se revisar el estado de las superficies en las que se haya fresado una marca
vial anterior, para evitar que queden residuos de la misma o en determinadas
condiciones luminosas se distinga la forma de las mismas pudiendo dar lugar a
errores en la conduccin. En estos casos, se proceder a cubrirlas manualmente
con lechada, procurando que la superficie cubierta sea rectangular, y no
reproduzca la forma de la marca vial eliminada. En casos que lo precisen, se
volver a fresar la marca previamente al extendido de la lechada.

38

Permanente
Enero de
2008

Antes de
diciembre de
2008

2.4.- SEALIZACIN VERTICAL


VISIBILIDAD E IMPLANTACIN
TAREAS PROGRAMADAS
Por parte de los Sectores se proceder a comprobar:
Que la sealizacin de peligro est colocada, salvo excepciones justificadas,
entre 150 y 250 m antes de la seccin donde se pueda encontrar el peligro.
Que existe coherencia entre las seales de reglamentacin y otros elementos
de la carretera, como son las marcas viales o los inicios de travesa, etc.
Que los carteles de indicacin estn de acuerdo con los criterios de la Norma.
Que los carteles de localizacin de poblado estn colocados al principio de la
travesa (tramo urbano con edificaciones consolidadas en al menos 2/3 partes y
entramado de calles en al menos un margen).

Antes de julio
de 2008

Que la altura de las seales tipo flecha se ajusta a las condiciones de la Norma,
para permitir la visibilidad de los vehculos que acceden desde la carretera
secundaria.
Se revisar que todas las seales son perfectamente visibles, y no estn
tapadas por otras seales, o por ramas u obstculos. Hay que tener en cuenta
que la visibilidad geomtrica de las seales debe ser superior a la distancia que
recorre un vehculo, a la velocidad mxima admitida, mientras el conductor
percibe la seal, interpreta su mensaje y decide la maniobra que debe ejecutar.
A ttulo orientativo, en carreteras acondicionadas, con v=100Km/h, en tres
segundos se recorren 83 metros, distancia desde la cual, como mnimo,
debern poderse ver perfectamente todas las seales dispuestas en la
carretera. En este apartado, en lo que se refiere a la visibilidad de las seales,
que no sean tapadas por otras seales u obstculos fijos, se revisarn las
carreteras de cada Sector por parte de los responsables de los Sectores
colindantes, del siguiente modo:

Enero de 2009

- Carreteras del Sector TE-1: Por personal del TE-2


- Carreteras del Sector TE-2: Por personal del TE-1
- Carreteras del Sector TE-3: Por personal del TE-4
- Carreteras del Sector TE-4: Por personal del TE-3
Se levantar acta del resultado de la inspeccin y se remitir al Sector afectado
y a la Unidad de Carreteras. La empresa encargada del Sector afectado
proceder a reubicar, si es posible, las seales con problemas para facilitar
perfectamente su visin.

Se comprobar que los soportes de carteles de presealizacin, prticos y


banderolas se encuentran protegidos por sistemas de contencin de vehculos.
Se emitir informe y se proceder a disponer la proteccin necesaria.

39

Informe: Enero
de 2009.
Actuaciones:
Febrero de
2009

2.5.- VEGETACIN - PLANTACIONES


Aspectos negativos
TAREAS PROGRAMADAS
Por parte de los Sectores se proceder a revisar la situacin de rboles
potencialmente peligrosos sin proteccin, aportando alternativa (proteccin/tala,
segn los casos) si se trata de arbolado de la propia carretera, o levantando acta
en el caso de ser de propiedad privada.
Se revisar la posible existencia de ramas con peligro de caer en la carretera,
podando adecuadamente el arbolado.
Se actuar sobre el arbolado o arbustos que supongan una limitacin de la
visibilidad, en especial en curvas o en tramos con permisividad de
adelantamiento.
Se vigilar especialmente el cumplimiento de las prescripciones de autorizacin
de plantaciones, y en los informes previos se analizar expresamente la
limitacin de visibilidad que determinadas plantaciones pueden suponer en el
futuro para la carretera.

Marzo de
2009
Antes de
abril de cada
ao
Permanente

Permanente

Aspectos positivos
TAREAS PROGRAMADAS
Se estudiarn los casos puntuales en los que mediante una plantacin se pueden
solucionar problemas detectados en la explotacin de la carretera. En funcin de
la disponibilidad de terrenos, y de la posibilidad dentro de las limitaciones
presupuestarias de los contratos, se proceder a llevar a cabo las plantaciones.

Marzo de
2009

2.6.- PASOS DE GANADO DOMSTICO


TAREAS PROGRAMADAS
Por parte de los Sectores se proceder a analizar los partes de accidentes que se
hayan producido en zonas de pasos de ganado, y se emitir un informe al
respecto.
Se comprobar el cumplimiento de lo indicado en la Norma 8.1.IC y la correcta
disposicin de las seales P-23, en caso de existir o ser necesarias. Se analizarn
los casos en los que la sealizacin exista y no se cumpla con los condicionantes
de la Norma, proponiendo alternativas (supresin de la sealizacin,
desplazamiento del paso, etc) as como los casos en los que pueda ser necesario
sealizar el paso y no lo est. Se emitir el informe correspondiente.

Mayo de
2009

Mayo de
2009

2.7.- PRESENCIA EN LA CALZADA DE ANIMALES NO DOMSTICOS


TAREAS PROGRAMADAS
Continuar con el estudio de los datos de accidentes y de los registros de la
Agenda de Informacin y Estado de la Carretera, detectando lo antes posible la
aparicin de nuevas zonas afectadas, y proponiendo medidas, si es posible
(despejes, vallados de cierre o de conduccin, elementos disuasorios, etc).
Efectuar revisiones especficas trimestrales (complementarias de las diarias de
vigilancia), del estado de la malla de cierre de las autovas, levantando el Acta
correspondiente y reparando los deterioros detectados.
Estudiar la posibilidad de alargar la malla de las autovas y variantes de poblacin,
o modificarla en los enlaces, para impedir en lo posible la entrada de animales.
Hacer un seguimiento de la efectividad de los dispositivos colocados en
determinados tramos.

40

Febrero de
2009
Cada
trimestre
Febrero de
2009
Febrero de
2010

2.8.- VALLAS DE CERRAMIENTO


TAREAS PROGRAMADAS
Efectuar revisiones especficas trimestrales (complementarias de las diarias de
vigilancia), del estado de la malla de cierre de las autovas, levantando el Acta
correspondiente y reparando los deterioros detectados.
Estudio de la posibilidad de alargar la citada malla o modificarla en los enlaces,
para impedir en lo posible la entrada de animales. En especial, se estudiarn los
enlaces en cuyas inmediaciones se hayan detectado casos de atropello de
animales.
Revisar peridicamente el estado de las vallas de cerramiento en las
proximidades de pasos de ganado en el resto de las carreteras, para evitar el
acceso de animales a la carretera.
Analizar la necesidad de adecuar la valla de cerramiento en zonas prximas a la
carretera por las que circule ganado, as como en las embocaduras de los pasos a
distinto nivel.

Cada
trimestre

Febrero de
2009
Cada
trimestre
Abril de
2009

2.9.- INSTALACIONES CON DESLUMBRAMIENTO NOCTURNO


TAREAS PROGRAMADAS
Por parte de los Sectores se proceder a recorrer en horas nocturnas las
carreteras del Sector, detectando focos y luminarias que en algn tramo de la
carretera (no necesariamente colindante con la instalacin) pueda provocar
deslumbramientos o confusin en los conductores. Se levantar boletn de
denuncia y se tramitar a la Unidad de Carreteras.

Marzo de
2009

2.10.- DESLUMBRAMIENTO POR EL SOL


TAREAS PROGRAMADAS
Por parte de los Sectores se proceder a estudiar a lo largo del ao la existencia
de tramos en los que por coincidencia del orto o del ocaso del sol con la
alineacin de la carretera se produzcan deslumbramientos. Se estudiar la
posibilidad de efectuar plantaciones o pantallas que eviten el deslumbramiento.

Ao 2009.
Informe y
propuestas
en diciembre
de 2009

2.11.- INSTALACIONES QUE PUEDEN PROVOCAR DESPISTE EN LOS


CONDUCTORES. PUBLICIDAD.
TAREAS PROGRAMADAS
Se analizar la posibilidad de existencia de instalaciones prximas a la carretera
que puedan provocar distraccin en los usuarios.
Se vigilar que no exista publicidad visible desde la carretera en tramos
interurbanos. Se vigilar el cumplimiento de la reglamentacin sobre carteles o
rtulos de establecimientos comerciales prximos a la carretera.

Permanente

3.1.- ACCESOS E INTERSECCIONES


VISIBILIDADES. PARADA Y CRUCE
TAREAS PROGRAMADAS
Visibilidades de accesos e intersecciones
Los Sectores procedern a revisar la distancia de visibilidad existente desde todos
los accesos hacia ambos sentidos de la carretera. En los casos en los que alguna
de estas distancias de visibilidad sea inferior a la de parada (calculada con la V85)
de la carretera principal, se emitir un informe para tramitar la clausura del
acceso. Si se tratara de la interseccin con otras carreteras, deber proponerse
una actuacin urgente para garantizar al menos esta visibilidad de parada.
41

Junio de
2009

Intersecciones
Se debern analizar todas las intersecciones del Sector, mediante presencia in
situ y comprobacin de todos los movimientos autorizados, para garantizar la
visibilidad suficiente en todos ellos (tal como se ha indicado en apartados
anteriores), la ausencia de obstculos, y la correcta interpretacin de la presencia
de la interseccin por parte de los usuarios, especialmente de los que llegan a ella
desde la carretera secundaria (cruces en T o en X). En caso necesario, se
proceder a estudiar y colocar el balizamiento de advertencia que se considere
ms efectivo (marcas viales transversales rugosas, captafaros, seales de alta
intensidad, hitos en isletas, estrechamientos artificiales balizados, etc).

Junio de
2009

3.2.- PROTECCIN DE ACCESOS


TAREAS PROGRAMADAS
Por parte de los Sectores se proceder a revisar la totalidad de pasos de drenaje
de la red de carreteras a su cargo, detectando aquellos que requieran ser
protegidos y emitiendo el correspondiente informe.
Construccin de la proteccin en aquellos accesos o intersecciones de caminos
pblicos que todava no estn protegidos, por parte de las empresas de
conservacin integral.
Emisin del informe-denuncia de aquellos accesos privados que todava no estn
protegidos.

Antes de
agosto de
2008

Antes de
agosto de
2008
Antes de
agosto de
2008

3.3.- GIROS A IZQUIERDA O CRUCE


TAREAS PROGRAMADAS
Por parte de los Sectores se proceder a revisar todos los accesos en los que
explcitamente se permitan giros a izquierda (mediante cortes en el eje continuo o
marcas viales adosadas), y se comprobar que la IMD es menor de 5.000
vehculos/da y que se cumplen las visibilidades indicadas.
En los casos de instalaciones de servicio (gasolineras, hoteles, restaurantes,
talleres, etc) que no cumplan las condiciones de seguridad expresadas se emitir
un informe, para la apertura del expediente de modificacin de accesos.
En los casos de intersecciones con otras carreteras en las que no se cumpla la
visibilidad de cruce se emitir igualmente un informe detallado, con propuesta de
actuaciones.

Junio de
2009

En los dems casos, se proceder a eliminar la marca vial que permita


explcitamente los giros a izquierda o el cruce, y se emitir un informe global con
las actuaciones llevadas a cabo, indicando expresamente que se ha efectuado la
comprobacin en todo el Sector.

4.1.- OBRAS SEALIZACIN Y BALIZAMIENTO DE OBRAS FIJAS


TAREAS PROGRAMADAS
Se seguir poniendo el mximo inters y vigilancia en que la sealizacin de las
obras se ajuste a la Norma 8.3.IC y a los criterios expuestos. Se extremar la
vigilancia en el caso de obras autorizadas a terceros, intentando evitar cualquier
tipo de sealizacin o balizamiento no ajustado a la Norma, y levantando boletn
de denuncia en caso necesario.
42

Permanente

4.2.- OBRAS MVILES


TAREAS PROGRAMADAS
Se continuar extremando el cuidado en este tipo de sealizacin, de acuerdo
con las indicaciones del Manual.

Permanente

5.1.- INICIO DE TRAVESAS


TAREAS PROGRAMADAS
Se revisar por parte de los Sectores el inicio de todas las travesas, analizando si
se cumplen las premisas establecidas anteriormente, y proponiendo en su caso
medidas de actuacin.
La inspeccin se llevar a cabo por personal de otro Sector, menos habituado al
inicio de las travesas que no dependen de l. Se efectuar del siguiente modo:
Mayo de
2008

Travesas del Sector TE-1: A cargo del TE-2


Travesas del Sector TE-2: A cargo del TE-1
Travesas del Sector TE-3: A cargo del TE-4
Travesas del Sector TE-4: A cargo del TE-3

5.2.- PASOS DE PEATONES


TAREAS PROGRAMADAS
Se comprobar por parte de los Sectores que los pasos de peatones se
encuentran bien ubicados y diseados, con visibilidad suficiente, y sealizados de
acuerdo con la Norma. Se comprobar que no se puede aparcar en los 10 metros
anteriores, salvo que tengan plataforma saliente desde la acera con el ancho de
los aparcamientos. Informe.
En los que en su caso no cumplan con alguna de las condiciones, se actuar para
ajustarlos a las prescripciones indicadas, o en ltima instancia se proceder a
trasladarlos a otro lugar ms adecuado.

Marzo de
2008
Antes de
diciembre de
2008

5.3.- PROTECCIN DEL PEATN


TAREAS PROGRAMADAS
Se analizarn las zonas para peatones en todas las travesas, y se detectarn
carencias respecto a lo expuesto. Se propondrn actuaciones, siempre dentro de
las posibilidades presupuestarias de los contratos.

Marzo de
2008

En los casos de travesas con carencias notables, se tomarn datos para la


solicitud de Orden de Estudio.
Antes de
diciembre
de 2009

Actuaciones de bajo coste que sean precisas

5.4.- ACCESOS URBANOS


TAREAS PROGRAMADAS
Se estudiar la posible existencia de accesos laterales que no cumplan con las
condiciones de visibilidad indicadas, y se emitir un informe sobre cada uno de
ellos, que contemple la posibilidad de prohibir la salida a la carretera, o el cruce o
giro a izquierdas, estudiando las posibilidades alternativas para el trfico urbano, o
la disposicin de elementos que favorezcan la visibilidad.

43

Mayo de
2008

6.1.- ESTUDIO DE COMPORTAMIENTO DE CONDUCTORES NOVELES


TAREAS PROGRAMADAS
Se proceder por parte del Jefe COEX, o del Jefe de Operaciones, a acompaar a
un/a conductor/a novel en un recorrido por todas las carreteras del Sector, en ambos
sentidos de circulacin, y se tomar nota de cuantas dudas, indecisiones o
actuaciones inadecuadas que en la conduccin se detecten.

Noviembre
de 2009

Posteriormente, se estudiarn estos puntos con detalle, para intentar descubrir el


motivo de la duda o indecisin y proponer medidas correctoras, si ello fuera posible.

6.2.- ESTUDIO DE COMPORTAMIENTO DE CONDUCTORES


EXPERIMENTADOS QUE NO CONOCEN LA CARRETERA
TAREAS PROGRAMADAS
Se proceder por parte del jefe COEX, o del Jefe de Operaciones, a acompaar al
Jefe COEX o Jefe de Operaciones de otro Sector en un recorrido por todas las
carreteras del Sector propio, en ambos sentidos de circulacin, y se tomar nota
de cuantas dudas, indecisiones o actuaciones inadecuadas que en la conduccin
se detecten.
Posteriormente, se estudiarn estos puntos con detalle, para intentar descubrir el
motivo de la duda o indecisin y proponer medidas correctoras, si ello fuera
posible.

Diciembre
de 2009

El intercambio entre Sectores ser el siguiente:


Sector TE-1 con Sector TE-4
Sector TE-2 con Sector TE-3

7.1.- PARTICIPACIN DE LOS TRABAJADORES DE LA EMPRESA DE


CONSERVACIN INTEGRAL
TAREAS PROGRAMADAS
Por parte de las empresas encargadas de la conservacin integral se propondr
un sistema de incentivos a los trabajadores por la participacin activa en la mejora
de la seguridad vial de las carreteras del Sector. Esta propuesta se elevar a la
direccin del contrato para su puesta en prctica, si fuera posible.

Se formar especficamente a los trabajadores sobre primeros auxilios en


carretera.

Enero de
2008

Bianual, la
primera
antes de
diciembre de
2008

7.2.- PARTICIPACIN DE LOS USUARIOS


Se analizar la posibilidad de involucrar a los usuarios de la carretera en la
participacin para la mejora de la seguridad vial de las carreteras de la provincia,
mediante incentivos o premios a las propuestas que pudieran hacer.

44

Antes de
diciembre de
2009

8.1.- CICLISTAS
TAREAS PROGRAMADAS
Se proceder a barrer peridicamente el arcn de la carretera, en los tramos
frecuentados habitualmente por ciclistas.
Se inspeccionar la red para garantizar la continuidad del arcn, as como la
inexistencia de obstculos (incluso los motivados por el balizamiento) en dicho
arcn.

Cada tres
meses como
mximo
Septiembre
de 2009

8.2.- PEATONES EN TRAMOS NO URBANOS


TAREAS PROGRAMADAS
Se proceder a revisar la continuidad para el trnsito peatonal en los extremos de
los puentes y grandes obras de fbrica, eliminando obstculos o desniveles que
obliguen a los peatones a efectuar maniobras no adecuadas.

Octubre de
2009

9.1.- TRAMOS DE CONCENTRACIN DE ACCIDENTES


TAREAS PROGRAMADAS
Se analizarn por los Sectores los casos, si los hay, de TCA, y se estudiarn
posibles soluciones (en caso de no estar en marcha alguna modificacin de la
carretera o alguna obra para mejorar sus caractersticas). En su caso, se tomarn
los datos precisos para poder solicitar una Orden de Estudio y se remitirn estos
datos a la Unidad de Carreteras.

45

Diciembre
de cada ao

CUESTIONARIO DE AUTOEVALUACIN
1.- Cite cinco ejemplos de operaciones de Mejora.
2.- Qu es un TCA?.
3.- Qu caractersticas tienen las inspecciones de seguridad vial que
establece La Directiva 2008/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo,
para el caso de carreteras en servicio?.
4.- En un Contrato de Conservacin Integral, a qu Grupo pertenecen las
tareas de inspeccin de la seguridad vial de una carretera?.
5.- Cul es la visibilidad necesaria para no prohibir adelantar en un punto
de una carretera con arcenes de ms de 1,50 m?.
6.- Cite cinco ejemplos de actuaciones preventivas de seguridad vial en un
Contrato de Conservacin Integral.
7.- Cite un ejemplo de inspecciones de seguridad vial en el que se puedan
obtener indicadores.
8.- Para qu serviran estos indicadores?
9.- Qu tipo de obstculo considera como ms peligroso en una salida de
va de un vehculo?
10.- Cul es el valor crtico de una pendiente transversal en relacin con
el vuelco de un vehculo que se salga de la calzada?.
11.- Cite un ejemplo sobre cmo se puede proteger una obra de drenaje
transversal.
12.- Cite cinco ejemplos de inspecciones preventivas de seguridad vial.

46

Curso COEX sobre GESTIN DEL MANTENIMIENTO


Tema 6

SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LOS CONTRATOS DE


CONSERVACIN INTEGRAL
Breve repaso de la estructura de los contratos de conservacin
integral.
Documentacin precisa para el seguimiento.
La oferta del adjudicatario. Mejoras.
Control de personal y maquinaria.
Trabajos efectuados. Partes diarios.
Trabajos finalizados del grupo II.
Instalaciones
La aplicacin Infoseg 2010. Datos a introducir. Informes. Utilidades.

CARLOS CASAS NAGORE, JEFE DEL REA


DE CONSERVACIN Y EXPLOTACIN DE LA UNIDAD DE
CARRETERAS DE TERUEL. MINISTERIO DE FOMENTO.

1.- Breve repaso de la estructura de los contratos de conservacin


integral.

En el tema nmero 2 de este mdulo COEX se desarrolla la estructura


de los contratos de conservacin integral. Dicha estructura es importante
tenerla presente cuando se tiene que efectuar el seguimiento y control del
desarrollo real de uno de estos contratos por parte de la Administracin.
Adems del captulo dedicado a la construccin de instalaciones, los
contratos de conservacin integral distinguen entre tres grupos de
operaciones:
- Las actividades de vialidad, mantenimiento de instalaciones, uso y
defensa y la mayor parte de las que abastecen los sistemas de
gestin forman parte de diversos subgrupos de lo que se denomina
GRUPO I de operaciones. El adjudicatario tendr derecho al abono de
una cantidad fija mensual por el mantenimiento del servicio con unos
niveles que se fijan como mnimos. Para ello, tiene libertad para
disponer de los medios humanos y materiales que considere preciso,
siempre por encima de unos mnimos a los que se compromete en la
oferta. Por otra parte, los materiales que consuma en estas operaciones
del grupo I son abonados mediante precios unitarios.
- Las operaciones de conservacin ordinaria, programables, forman
parte de lo que se denomina GRUPO II de operaciones. El Pliego
establece cmo debe llevarse a cabo su programacin previa, y una serie
de precios unitarios. Las actividades de este grupo II se abonan en
funcin de la medicin de lo realmente ejecutado. Para ejecutar estas
operaciones del grupo II el adjudicatario no debe emplear personal
con dedicacin exclusiva al grupo I. Puede utilizar, por supuesto, la
maquinaria dispuesta segn el contrato, pero debiendo tener en cuenta
que el uso prioritario de estas mquinas son las operaciones del
grupo I.
- El Pliego establece adems un presupuesto para las denominadas
operaciones del GRUPO III, que son aquellas que sin estar incluidas en el
grupo I en el grupo II sea necesario realizar a juicio del director del
contrato. Se abonan en funcin de unos precios unitarios de personal,
materiales y maquinaria, que se fijan en los Pliegos.
As pues, la estructura de los contratos da una primera idea global de
cmo debe controlarse su desarrollo:
2

- El adjudicatario deber disponer todos los das del personal con


dedicacin exclusiva para operaciones del grupo I que haya
ofertado (la oferta recoger como mnimo el personal que figure en el
Pliego, pero a veces se oferta ms personal).
- El adjudicatario debe disponer de la maquinaria ofertada, que como
mnimo es la que establece el Pliego. Esta maquinaria est destinada a
todas las operaciones del contrato, pero el uso prioritario es para llevar a
cabo operaciones del grupo I.
- Adems, el adjudicatario debe disponer todos los das del personal que
haya ofertado para otras operaciones (es decir, personal no dedicado
exclusivamente para el grupo I) y para la organizacin de todo lo
establecido en el contrato. Parte de este personal forma parte de la
organizacin y direccin de los trabajos (Jefe COEX, Jefe de
Operaciones, administrativo, tcnicos COEX, etc). El resto se dedicarn a
operaciones de los grupos II o III, o a apoyar en casos necesarios
determinadas operaciones urgentes del grupo I.
- Mensualmente, el adjudicatario cobrar una cantidad fija por las tareas
desarrolladas en operaciones del grupo I. Solamente los materiales
que haya gastado en estas operaciones se cobrarn aparte, en
funcin de una serie de precios unitarios que figuran en el Pliego. Est
claro que en este caso (el grupo I), el inters del Organismo gestor de la
carretera est en que se lleven a cabo las tareas con calidad y diligencia,
y se gestionen correctamente (ver tema 3 de este mdulo). Los
materiales gastados debern ser controlados aparte.
- Respecto a las operaciones de los grupos II y III, el adjudicatario
solamente cobrar aquellas que haya ejecutado realmente, a los
precios que figuran en el Pliego. El control del contrato debe ir dirigido
a que estas operaciones se ejecuten con calidad, y a medir lo realmente
ejecutado.

2.- Documentacin precisa para el seguimiento.


Con carcter previo a la contratacin de la conservacin integral para
un Sector, es preciso que sea redactado y aprobado el correspondiente
Pliego de Prescripciones Tcnicas Particulares de dicho contrato. Viene
a ser como el proyecto en los casos de obras de construccin. Los Pliegos
relacionan la totalidad de operaciones que deben realizarse, las describe e
indica cmo deben abonarse, recogen instrucciones para efectuar la gestin
y establecen la relacin de precios unitarios y el correspondiente
presupuesto.
3

El Ministerio de Fomento ha establecido unos Pliegos con una


estructura idntica para todos los contratos. Se componen de una parte
principal (el Pliego propiamente dicho) y de TRES anejos:
El ANEJO 1 contiene las especificaciones relativas a la definicin,
ejecucin, medicin y abono de las operaciones, unidades de obra y
materiales. Es comn e idntico para todos los Contratos. Las
instrucciones sobre cmo se mide y se abona cada operacin, o cada
unidad de obra complementaria, figuran en este Anejo 1.
El ANEJO 2 recoge las instrucciones para la programacin,
seguimiento e informacin. Es comn e idntico para todos los
Contratos, y describe los distintos sistemas de gestin.
El ANEJO 3 describe las carreteras objeto del Contrato, las
caractersticas de las instalaciones, el personal y maquinaria mnimos, las
operaciones complementarias propias del contrato del Contrato y que no
figuran en el Anejo 1, los cuadros de precios y el presupuesto del Contrato.
Este Anejo se redacta especficamente para cada Contrato.
Los Pliegos son preparados por las Unidades de Carreteras, que son
en principio las conocedoras de las necesidades de cada Sector de
Conservacin. De lo visto anteriormente, cada Unidad de Carreteras debe
confeccionar el ANEJO 3, puesto que el contenido principal del Pliego y
los Anejos 1 y 2 son comunes para todos los Contratos.
Hay que tener en cuenta que durante el proceso de adjudicacin del
contrato, las empresas deben presentar una documentacin tcnica que
suele incluir una serie de mejoras sobre el Pliego. Estas mejoras pueden
referirse a la oferta de personal, a la de maquinaria, a las instalaciones, o a
la prestacin de servicios o ejecucin de obras sin coste para la
Administracin. Por ello, es importante tener en cuenta la oferta del
adjudicatario, ya que estas mejoras deben ser exigidas por parte de la
Administracin.

As pues, para poder efectuar el seguimiento y controlar la ejecucin


de un contrato de Conservacin Integral, se debe disponer de:
- Una copia del contrato, con las Clusulas Administrativas del mismo.
Aqu figuran la oferta econmica (de la que se obtiene el coeficiente de
adjudicacin), las frmulas de revisin de precios, los plazos del contrato,
etc.
4

- El Pliego de Condiciones Tcnicas de este tipo de contratos. Es comn


para todos los contratos, y describe la estructura de los contratos y los
grupos de operaciones.
- El Anejo 1 del Pliego, que es comn para todos los contratos. En este
Anejo 1 encontramos la definicin de todas las operaciones y
unidades de obra de estos contratos de Conservacin Integral, y se
define cmo se miden y cmo se abonan. Adems, en las operaciones
del grupo II, se indica si llevan o no unidades de obra asociadas.
- El Anejo 2 del Pliego, que es comn para todos los contratos. En este
Anejo 2 encontramos cmo debe gestionarse el contrato (ver temas 3
y 4 de este mdulo).
- El Anejo 3 del Pliego, que es especfico para cada Contrato. En este
Anejo 3 encontramos la definicin de los tramos a conservar, el personal
y maquinaria mnimos, determinadas instrucciones para la gestin
(horarios de la vigilancia, estructura del servicio de Comunicaciones,
gestin de la vialidad invernal o del control de tneles, etc), y lo que
quizs es lo ms importante: Los cuadros de precios (del grupo I, de los
materiales del grupo I, de las operaciones del grupo II, de las unidades de
obra asociadas a operaciones del grupo II, y los unitarios para
operaciones del grupo III). Tambin figura en este Anejo 3 el presupuesto.
- Una copia de la oferta del adjudicatario, ya que en el proceso de
adjudicacin del contrato ha podido ofrecer mejoras sobre las
condiciones mnimas que establece el Anejo 3 (ha podido mejorar la
oferta de personal, la de maquinaria, las instalaciones, u ofrecer otras
mejoras sin coste para la Administracin). Estas mejoras deben ser
aportadas por el adjudicatario.

3.- La oferta del adjudicatario. Mejoras.


Tal como se ha indicado en el apartado anterior, las personas de la
Administracin encargadas del control de un Contrato de Conservacin
Integral deben disponer de la copia de la oferta del adjudicatario, pues
es habitual que se hayan ofertado mejoras sobre el Pliego. Estas mejoras
suelen ser de diversos tipos:
- Respecto del personal ofertado:
- Incremento del personal ofertado (cada vez es menos habitual
este tipo de mejoras).
5

- Mejora de la cualificacin de algunos trabajadores (por ejemplo,


ofertar un oficial de 1 en lugar de uno de 2).
- Determinada formacin de alguno de los trabajadores ofertados,
que no figurara en el Pliego (por ejemplo, disponer del ttulo de
tcnico COEX).
- Respecto de la maquinaria:
- Incremento de la maquinaria ofertada.
- Mejora de las caractersticas de la maquinaria ofertada, respecto a
las que establece el Pliego.
- Mayor tiempo de disponibilidad de la maquinaria en los casos de
adscripcin temporal (por ejemplo, en maquinaria de vialidad
invernal).
- Respecto a las instalaciones:
- Mejora de las instalaciones (superficie edificada, caractersticas
de la construccin, calidades, etc).
- Inclusin de alguna instalacin no obligada por el Pliego (por
ejemplo, planta de salmuera, cerramientos, naves auxiliares, etc).
- Otras mejoras:
- Mejoras en la gestin.
- Mejoras tecnolgicas.
- Ejecucin sin coste para la Administracin de determinadas
operaciones, etc.

Ejemplo de tabla de oferta de personal de una oferta. En la primera columna figura el n de


trabajadores ofertado, y en la segunda el que establece el Pliego. En la penltima columna
figura si el personal es exclusivo o no para el grupo I.

Ejemplo de tabla de oferta de maquinaria de una oferta. Se indica el nmero de mquinas


ofertadas, en comparacin con las establecidas como mnimo en el Pliego, y las caractersticas
de esta maquinaria, as como el ao de fabricacin y el de adquisicin de dichas mquinas.

Ejemplo de tabla de maquinaria temporal, de una oferta.

Ejemplo de hoja de una oferta, en la que se ofrecen mejoras varias.

4.- Control de personal y maquinaria.


Tal como se ha visto anteriormente, una de las tareas propias, y
diarias, del encargado del control y seguimiento de un contrato de
Conservacin integral, es la de asegurar que el adjudicatario dispone del
personal y de la maquinaria ofertada, y que el personal ofertado en
exclusiva para operaciones del grupo I se dedica efectivamente a esas
tareas.
Respecto al personal, hay que tener en cuenta que en la mayor
parte de las ofertas no se especifica la identidad del personal con
dedicacin exclusiva para el grupo I, sino la cualificacin de este
equipo. Por ese motivo, puede ser variable la identidad de los
trabajadores dedicados a estas tareas, entre un da y otro. Una prctica
aconsejable es que el encargado indique cada maana la identidad de las
personas que van a dedicarse a estas tareas, especificando los trabajos
que se van a desarrollar, salvo que emergencias o incidencias
sobrevenidas durante la jornada obliguen a modificar esta programacin
inicial.

Ejemplo de hoja diaria de programacin de personal en un Sector de Conservacin.

Respecto a la maquinaria, simplemente debe tenerse en cuenta que


su utilizacin para tareas del grupo I es prioritaria. Lgicamente, el
9

conjunto de la maquinaria ofertada debe estar en el Centro de


Conservacin.
Adems del cumplimiento de los medios ofertados, por parte del
adjudicatario deben gestionarse lo mejor posible las operaciones de
Vialidad, las de Conservacin Ordinaria y las de Mejora (ver temas 3, 4 y 5
de este mdulo COEX).
Los trabajos deben ser ejecutados con calidad y seguridad, y de
acuerdo con la normativa vigente. En determinados casos, la persona
encargada del seguimiento es posible que deba advertir de alguna
cuestin al adjudicatario. En estos casos, se aconseja que sea por escrito.

Ejemplo de notificacin escrita, en este caso relativa a una sealizacin de obras.

10

5.- Trabajos efectuados. Partes diarios.


Los trabajos efectuados cada da por el adjudicatario deben
reflejarse en un Parte Diario de Operaciones. Hay que tener en cuenta
que todo el personal del adjudicatario debe redactar el parte, salvo
casos de trabajo conjunto (un equipo), en el que habitualmente el Jefe del
equipo se encarga de recoger todos los datos.
Cada operacin distinta debe ser recogida en el parte, incluyendo la
composicin del equipo, la maquinaria utilizada, los tiempos de
desplazamiento y de dedicacin, la operacin a la que se han dedicado, el
grupo a que pertenece la operacin y el consumo de materiales.
Se adjunta un modelo de parte de operaciones, compatible con la
aplicacin Infoseg 2010, que ms adelante se muestra. Suele ser habitual
que el encabezamiento sea nico, y en la misma hoja se recojan todas las
operaciones desarrolladas por ese equipo.

Ejemplo de parte de trabajo diario

11

Los Partes Diarios de operaciones los redacta el trabajador, o el Jefe


de Equipo, y son revisados y completados por el Jefe de Operaciones.
Antes de la introduccin de los datos de los partes diarios en la
aplicacin informtica de control (en este tema se desarrolla el Infoseg
2010), debe comprobarse por parte del representante de la Direccin del
Contrato que los datos de los partes son correctos:
- Si la operacin es del Grupo I, el Sistema Informtico recoger todos
los datos de personal y maquinaria para la confeccin de sus informes,
no afectando a la relacin valorada mensual. No sucede lo mismo con
la medicin de los materiales gastados, ya que adems de usarlos para
fines estadsticos, los valorar a los precios unitarios del Contrato y los
incluir en la relacin valorada mensual. Por ello, deber prestarse
especial atencin a esta medicin de los materiales.
- Si la operacin es de Grupo II, todos los datos del Parte Diario los
utilizar el Sistema Informtico para la confeccin de informes.
Respecto a la relacin valorada, el Sistema esperar a que la operacin
haya finalizado, y se redacte un parte especial, que se ver en el
apartado siguiente.
- Si la operacin es del Grupo III, deber prestarse especial atencin a
todas las mediciones, pues tanto el personal, como la maquinaria y
los materiales sern valorados, de acuerdo con los cuadros de
precios que figuran en el Contrato, y se incluir su coste en la relacin
valorada mensual.
Una vez comprobados los datos, se firmar el parte por parte del
representante de la Direccin del Contrato y ya se pueden introducir sus
datos en el Sistema Informtico.
6.- Trabajos finalizados del grupo II.
Las operaciones del grupo II se abonan por medicin de lo realmente
ejecutado. Por este motivo, requieren la confeccin de un parte especfico
cuando hayan finalizado y se puedan medir.
Durante una serie de jornadas, se habr estando trabajando en ellas,
y se habrn confeccionado los partes diarios correspondientes. Para que
el sistema informtico pueda estimar costes, ser preciso hacer constar en
el parte de operaciones finalizadas la correspondencia de la operacin de
grupo II terminada con los partes diarios de operaciones relacionados con
la operacin.
12

Se adjunta un modelo de parte de operaciones finalizadas de grupo


II, compatible con la aplicacin Infoseg 2010, que se analiza ms
adelante. En este modelo de parte se puede observar cmo se recoge en
l la descripcin y medicin de la operacin finalizada, la medicin de las
unidades de obra asociadas (si las tiene ver Anejo 1 del Pliego del
Contrato-), y la correspondencia con los partes diarios de operaciones.

Modelo de parte de operaciones finalizadas del grupo II

Los partes de operaciones finalizadas del Grupo II suelen ser


confeccionados por el Jefe de Operaciones, y es recomendable que la
medicin de la operacin y de las unidades de obra que pueda llevar
asociadas se haga conjuntamente con el representante de la Direccin del
Contrato. El parte debe ser firmado por ambas personas.
7.- Instalaciones
La aplicacin informtica Infoseg 2010 ofrece la posibilidad de
recoger tambin los partes de trabajo correspondientes a trabajos para la
construccin de instalaciones. Se adjunta un modelo de parte.

13

En este caso, tambin hay que hacer constar los Partes Diarios
relacionados con las unidades de obra que se miden.

Modelo de parte de trabajo en Instalaciones

8.- La aplicacin Infoseg 2010. Datos a introducir. Informes.


Utilidades.
La aplicacin Infoseg 2010 es la ltima versin de una serie de
programas Infoseg, dedicados todos ellos a facilitar el seguimiento y
control de los Contratos de Conservacin Integral del Ministerio de
Fomento. La aplicacin est disponible en la plataforma web de gestin de
la Demarcacin de Carreteras del Estado en Aragn:
http://www.carreterasaragon.com/index.php?type=public&zone=smartportal
categorias&action=view&categoryID=154&codeID=154
En la aplicacin figuran los manuales de ayuda y de gestin del
seguimiento.
Bsicamente, el Infoseg 2010 requiere la introduccin de una serie
de datos, y ofrece todo tipo de informes, entre los que se encuentra la
relacin valorada. Los datos a introducir son los siguientes:
14

o Al comienzo de un contrato, es necesario introducir los datos


bsicos del contrato, los precios unitarios (que figuran en el Anejo
3), los datos de personal y otros (por ejemplo, los tramos de
carretera del contrato, los datos de la empresa, etc).
o Diariamente, el programa necesita que se introduzcan los datos
de los Partes Diarios de operaciones, y en caso de existir, los de
operaciones finalizadas del grupo II.
Los informes que pueden obtenerse del programa son variados:
Informes sobre empleo de recursos, tanto de personal como de
maquinaria, y tanto por Grupos de Operaciones como por tramos
de carretera donde se han llevado a cabo las operaciones.
Informes sobre costes para la ejecucin de operaciones.
Ofrece directamente los Informes Trimestrales, que la
Administracin exige a las empresas adjudicatarias de estos
contratos.
Ofrece la relacin valorada, incluyendo la revisin de precios, si la
hay.
Ofrece adems una serie de informes por filtro de datos, mediante
un cuestionario muy fcil de rellenar.
En este curso se incluye el Manual de Usuario de Infoseg 2010.
Siguiendo el mismo, puede observarse la forma de manejar el programa, y
de efectuar el seguimiento del Contrato con su ayuda.
A continuacin se muestran una serie de pantallas del programa, con
datos reales de un Sector concreto de conservacin. Su observacin sirve
para dar una idea de las posibilidades del Sistema.

La barra superior del programa da una idea global de la estructura


del mismo. Recoge los siguientes apartados:

15

o Datos bsicos del contrato, que es necesario rellenar el primer


da, y luego mantener con las actualizaciones que haya durante el
desarrollo del contrato.
o Tablas auxiliares, que el programa utiliza a menudo.
o Introduccin de partes, de los que se abastece el sistema. Este
apartado permite introducir fcilmente los datos de los Partes
Diarios de Operaciones, de las Operaciones finalizadas del Grupo
II y de los partes de Instalaciones.
o Relacin valorada. Dada la importancia de este informe, dispone
de botn especfico.
o Obtencin de informes. Se trata de una serie de informes
prediseados, relativos a las actividades por Grupos, o por
tramos.
o Informes Trimestrales: Esta seccin sirve para la confeccin
rpida y fcil de los documentos que integran los informes
trimestrales que las empresas de Conservacin deben enviar al
Ministerio.
o Informes por filtro de datos. Se pueden obtener todo tipo de
informes, en funcin de las variables que se deseen.
o Mens de ayuda, de crditos del programa y botn para salir.

Desde cada uno de los iconos de la barra principal, se obtienen otros


con el desarrollo del contenido de cada apartado. En la figura que sigue se
expone el desarrollo del icono datos bsicos del Contrato.

16

Pantalla con datos de empresa

Pantalla con los datos de la adjudicacin de un contrato

El programa necesita la introduccin de todos los cuadros de precios


del Contrato, tal como figuran en el Anejo 3 del Pliego correspondiente.

17

Por supuesto que, si durante el desarrollo del Contrato se tramitara la


aprobacin de precios nuevos, Infoseg 2010 permite su fcil introduccin.

Pantalla de cuadros de precios

18

Pantalla de datos de certificaciones ya emitidas.

Uno de los datos bsicos que hay que introducir el primer da del
contrato, es el de la tramificacin. De una buena tramificacin de las
carreteras objeto del Contrato depender posteriormente que los informes
emitidos por tramos sean realmente tiles. No interesa tramos muy
pequeos, ya que ser complicado su anlisis posterior. Tampoco interesa
que sean tramos muy largos, pues los resultados sern muy globales.
Adems de la tramificacin completa de las carreteras del Sector,
interesa crear tramos globales (por ejemplo, todo el Sector), o por
carreteras (por ejemplo, toda la carretera N-234 por el Sector), ya que
determinados trabajos se ejecutan en todos los tramos a lo largo de una
jornada, y no conviene complicar la redaccin de los partes (por ejemplo,
el vigilante debera redactar un parte distinto cada vez que saliera de un
tramo y entrara en otro).
Otro tramo que interesa establecer es el Centro COEX, ya que
determinados trabajadores pueden llevar su tarea en l.

19

Pantalla de tramificacin de las carreteras objeto de un contrato

Tal como se ha indicado, existen en el programa una serie de tablas


auxiliares, que sirven para facilitar la introduccin de datos (son tablas que
luego figurarn en los mens desplegables). Normalmente vienen ya
rellenadas por defecto, si bien es importante repasarlas por si se desea
introducir algn campo ms.

Tablas auxiliares que figuran en el programa

20

Tabla auxiliar. Categoras de personal

Adems de los datos a introducir el primer da del Contrato (datos


bsicos y precios unitarios fundamentalmente), la aplicacin Infoseg 2010
se abastece de partes de trabajo. Es su autntica razn de ser.
Los partes de trabajo deben ajustarse a los modelos que se han
indicado en otro apartado de este tema, si se desea que luego puedan ser
explotados por Infoseg 2010.
El programa presenta en la pantalla la reproduccin del modelo de
parte de que se trate, para la introduccin sencilla de los datos. Una serie
de mens desplegables facilita la introduccin de datos.

21

Pantalla con datos de un parte Diario de Operaciones, en un contrato. Se puede observar que
tiene la misma estructura que el modelo en papel que figura en el apartado 5 de este tema.

Pantalla con datos de un parte de Operaciones finalizadas del Grupo II, de un contrato. Se
puede observar que tiene la misma estructura que el modelo en papel que figura en el apartado
6 de este tema.

22

Hasta ahora, la aplicacin informtica solo ha requerido introducir


datos. A partir de este momento se va a mostrar los principales informes
que nos ofrece.
Desde el punto de vista del control del Contrato, el principal informe
es la relacin valorada (a origen o entre dos fechas). La aplicacin
informtica la calcula rpidamente, y ofrece diversos informes, desde la
pura relacin valorada (para tramitar mensualmente) a informes sobre
trabajos realizados en el periodo, si se desea cotejar esa informacin.

Portada de una relacin valorada a origen

23

Relacin valorada (vista parcial, donde aparecen las operaciones de grupo I y parte del captulo
de materiales del grupo I)

Resumen (ltima hoja) de una relacin valorada a origen.

24

Los informes prediseados que ofrece Infoseg 2010 son de diversos


tipos. El ms sencillo reproduce simplemente los partes de operaciones,
para su impresin en limpio. La utilidad de este informe es que permite
cotejar datos realmente introducidos con los partes emitidos y firmados.

Una serie de informes interesantes, y que permiten confeccionar


fcilmente el Informe Anual del Contrato y sus Informes Mensuales, son
los que ofrecen datos sobre actividades y utilizacin de recursos en
funcin de los Grupos de Operaciones o de los tramos de carretera del
Contrato.

25

Informe sobre actividades llevadas a cabo en funcin del Grupo al que pertenecen.

Informe de actividades realizadas en funcin del tramo en el que se han llevado a cabo.

26

Informe de actividades llevadas a cabo en un tramo concreto de un Contrato.

Los Informes Trimestrales, que el Ministerio de Fomento exige a los


contratistas, se refieren a una serie de consumos y de ejecucin de
operaciones importantes. Infoseg 2010 ofrece el informe prediseado.

27

Adems de los informes que vienen diseados en el propio


programa, es posible obtener otros mediante filtro de datos, es decir,
imponiendo una serie de condiciones (por ejemplo, barrera utilizada en un
periodo, en una carretera concreta, en operaciones del gripo I). El
programa permite obtener estos informes fcilmente.

Finalmente, se destaca un informe que ofrece los costes de las


operaciones ejecutadas, y su comparacin con el precio de las mismas.
Permite analizar costes por parte del contratista, pero tambin
permite a la Administracin mejorar los Pliegos futuros, al conocer mejor
los rendimientos medios reales de las operaciones objeto de los Contratos.

28

Informe re recursos empleados en una operacin concreta de un Contrato

Teruel, junio de 2011

29

CUESTIONARIO DE AUTOEVALUACIN
1.- Cuando es necesario ms personal para llevar a cabo una operacin
de grupo II, se puede emplear el personal del grupo I que no tenga nada
urgente que hacer?.
2.- La maquinaria dispuesta en un Contrato de Conservacin Integral, a
qu Grupo de operaciones debe ser dedicada?.
3.- Puede el adjudicatario de un Contrato de Conservacin Integral llevar
a cabo una operacin de Grupo III sin recabar previamente la autorizacin
del Director del Contrato?.
4.- Qu documentacin mnima debe disponer el personal de la
Administracin que controla la ejecucin de un Contrato de Conservacin
Integral?.
5.- Dnde puede encontrar los Cuadros de Precios de un Contrato?.
6.- Dnde puede obtener el listado del personal que debe estar fijo en el
Sector de Conservacin?.
7.- Si se quiere consultar cmo se mide y abona una operacin, en qu
Anejo del Pliego debe buscarlo?.
8.- Qu tipos de partes se confeccionan cuando el seguimiento del
Contrato se lleva a cabo con Infoseg 2010?.
9.- En un Parte Diario de Operaciones, en el que figure una operacin del
Grupo I, qu es lo ms importante que debe ser controlado y medido?
por qu?.
10.- En un Parte Diario de Operaciones, en el que figure una operacin del
Grupo III, , qu es lo ms importante que debe ser controlado y medido?
por qu?.
11.- Cmo sabemos si una operacin de Grupo II lleva o no unidades de
obra asociadas?.
12.- Quin redacta los Partes de Operaciones? Quin los introduce en
el Sistema Informtico? Cmo se controla esto?.
13.- Cite tres ejemplos de informes que pueden obtenerse del Infoseg
2010.
30

Curso COEX sobre GESTIN DEL MANTENIMIENTO


Tema 7

LA EJECUCIN DE OPERACIONES DE CONSERVACIN (I)

Colocacin de seal vertical.


Colocacin de barrera metlica de seguridad.
Operaciones de vialidad invernal.
Doble tratamiento superficial
Tratamientos superficiales con lechada bituminos (slurry).
Marcas viales Sprayplastic

JESS ANTOANZAS GLARA


JEFE DE LA SECCIN TCNICA DE LA UNIDAD DE
CARRETERAS DE TERUEL. MINISTERIO DE FOMENTO.

1 Seal vertical.
1.1. Introduccin.
En este tipo de operaciones incluiremos la sustitucin total o
parcial de una seal, que se compone de unos smbolos o leyendas, la
superficie en que estn inscritos y el o los elementos de sustentacin.
En este tema nos centraremos en las seales verticales laterales,
dejando los carteles para otro tema al tratarse de instalaciones distintas
(prticos, banderolas).

1.2. Normativa.
La norma que regula la sealizacin vertical de las carreteras es
La Norma 8.1 IC. Sealizacin vertical, de la Instruccin de
Carreteras, aprobada por Orden FOM/534/2014, de 20 de marzo, el
artculo 701 del PG-3 modificado por la Orden de 28 de diciembre de
1999, por la que se actualiza el pliego de prescripciones tcnicas
generales para obras de carreteras y puentes en lo relativo a la
sealizacin, balizamiento y sistemas de contencin de vehculos y la
Orden Circular 318/91 T y P de 10 de abril de 1991, sobre galvanizado
en caliente de elementos de acero empleados en equipamiento vial.
La Norma 8.1. IC, en su disposicin transitoria nica indica que
las seales verticales continuarn en servicio hasta su reposicin, en
cuyo momento se aplicar lo dispuesto en la dicha Norma.
1.3. Caractersticas de los elementos de sealizacin vertical.
El Catlogo Oficial de Seales de Circulacin clasifica las seales
y los carteles en:
Advertencia de peligro (PN), generalmente de forma
triangular, de lado 1750 mm (autova, autopista), 1350 mm
(carretera con arcn) y 900 mm (carretera sin arcn).
Reglamentacin (RN), circulares de dimetro 1200 mm
(autova, autopista), 900 mm (carretera con arcn ) y 600 mm
(carretera sin arcn).
Indicacin (SN), rectangulares 1200 x 1800 mm (autovas,
autopistas), 900 x 1350 (carreteras con arcn) y 600 x 900
(carreteras sin arcn).
Paneles complementarios, rectangulares y de menor tamao
que los anteriores.
2

Tamao de las seales

1.4. Criterios de implantacin.


1.4.1. Posicin longitudinal.
Las seales de advertencia de peligro se colocarn entre 150 y
200 m de la seccin donde se produzca el peligro.
Las de reglamentacin se ubicarn en la seccin donde empiece
su aplicacin, reiterndose a intervalos de recorrido de un minuto y
despus de una interseccin.
Los carteles de localizacin de poblados se colocarn en el inicio
de la travesa.
Las seales no deben tapar las unas a las otras, debiendo tener
una separacin mnima de 50 m.
1.4.2. Posicin transversal.
En autopistas y autovas se colocarn las seales laterales de
forma que su borde ms prximo est a 3 m del borde exterior de la
calzada y a 0,7 m del borde exterior del arcn. Colocando en ambos
mrgenes todas las seales de advertencia de peligro y
reglamentacin.
En carreteras convencionales las seales situadas en los
mrgenes de la plataforma se colocarn de forma que su borde ms
3

prximo diste al menos, 2,5 m del borde exterior de la calzada, 1,5 m


donde no hubiera arcn, que se podrn reducir a 1 m previa
justificacin y 0,5 m del borde exterior del arcn. Las seales se
colocarn en el margen derecho de la plataforma y en caso de no
existir visibilidad en ste se colocarn tambin en el izquierdo;
duplicndose siempre las de prohibicin de adelantamiento (R-305 y R306) y la sealizacin de paso a nivel (P-7, P-8, P-9 y P-10).

1.4.3 Altura.
La distancia entre el borde inferior de la seal y la calzada en
prolongacin hasta sta ser:
p Autopistas, autovas y vas rpidas de 2,0 m.
p Carreteras convencionales con arcn 1,5 m de 1, 8 m.
p Carreteras convencionales con arcn 1,5 m de 1, 5 m.
p En zona urbana distar de la acera no menos de 2,2 m.
En intersecciones, los carteles flechas debern dejar siempre
libre la visibilidad entre 90 y 120 cm sobre la calzada.
4

1.5. Metodologa y condiciones de ejecucin.


En primer lugar y antes de iniciar cualquier actividad se deber
sealizar la zona afectada por las obras.
Habr que diferenciar si se trata de sustituir parte de la seal
daada o bien colocar una nueva, describiremos ste ltimo caso.
Antes de colocar la seal se verificar que la misma en todos sus
elementos (placa, elementos de sustentacin y anclajes), cumple con
las exigencias requeridas, solicitando certificados de calidad al
fabricante, verificando formas y dimensiones, espesores mnimos de
galvanizado, material reflexivo y chapa, calidad de la parte reflexiva y
que la seal lleve todos los accesorios necesarios de sujecin
(abrazaderas, tornillos, etc).
Se excavar la cimentacin para la zapata de hormign,
previamente replanteada de acuerdo a los criterios antes indicados. A
modo de ejemplo, para una seal triangular de 1,35 m de lado, las
dimensiones aproximadas sern de 0,60 m en perpendicular al eje de
la carretera, 0,40 m en paralelo y 0,70 m de profundidad (triangular de
1.35 m, circular 0,90 m), se hormigonar y dejar embebida una vaina
metlica de dimensiones ligeramente superiores al poste de 0,70 m de
longitud.
Una vez que el hormign ha fraguado, se introducir en la vaina
el poste con la seal ya montada y comprobaremos que la situacin,
altura y caractersticas de la seal corresponden a lo que marca la
normativa.
Por ltimo se limpiar la zona.

2. Barrera metlica de seguridad.


5

2.1. Introduccin.
Las barreras de seguridad son los sistemas de contencin de
vehculos, instalados en los mrgenes de las carreteras cuya finalidad
es proporcionar un cierto nivel de contencin a un vehculo fuera de
control.
La sustitucin de elementos de contencin es una de las
operaciones ms frecuentes a realizar, como elemento fundamental en
la seguridad vial, todo elemento deteriorado se deber reponer lo ms
rpidamente posible.
Las barreras empleadas se clasifican segn el material de que
estn formadas en: metlicas y de hormign.
En este tema nos centraremos en la colocacin y reposicin de la
barrera de seguridad metlica, tipo bionda.
2.2. Normativa.
La normativa aplicable y de obligado cumplimiento, es la Orden
Circular 35/2014, que pasa a ser la referencia nica en cuanto
barreras de seguridad metlicas, debe entenderse anuladas todas las
anteriores
Por otro lado desde el da 1 de enero de 2011, comienza el
marcado CE obligatorio para todos los sistemas de contencin de
vehculos. A partir de ese momento todos aquellos sistemas que se
vayan a instalar en la red de carreteras de Estado, independientemente
de los materiales constituyentes, o de su situacin en cuanto a
propiedad industrial (tanto sistemas libres como bajo patente), debern
disponer del correspondiente certificado de conformidad CE segn la
norma UNE-EN 1317-5, emitido por un organismo de certificacin
acreditado a tal fin, donde se incluirn los valores de los parmetros
que caracterizan el comportamiento de cada sistema. En ese sentido
cabe recordar que en el catlogo anexo a la Orden Circular 28/2009 las
fichas que se incluyen para cada sistema concretan los datos mnimos
exigibles, segn la norma europea UNE-EN 1317-5, que habrn de
estar incluidos y formando parte del certificado de conformidad CE y
que permiten caracterizar el comportamiento del sistema de
contencin.
En el caso de los sistemas para proteccin de motociclistas,
adems de exigirse las prescripciones indicadas en el prrafo anterior
(certificado de conformidad CE, segn la norma UNE-EN 1317-5 para
6

el conjunto) y al no existir norma europea especfica para este tipo de


usuarios, se exigir, tal como se dispone en la Orden Circular
18bis/2008, un certificado de conformidad del grado de cumplimiento
de la norma UNE 135 900, emitido por un organismo acreditado a tal
fin.
Tambin habr que considerar el artculo 704 del PG-3
modificado por Orden Ministerial de 28 de diciembre de 1999, por la
que se actualiza el pliego de prescripciones tcnicas generales para
obras de carreteras y puentes en lo relativo a sealizacin,
balizamiento y sistemas de contencin de vehculos
2.3. Caractersticas de la barrera metlica de seguridad.
Puesto que la actual normativa nos obliga a utilizar nicamente
aquellos sistemas que disponen de marcado CE, y cuya descripcin se
detalla en las fichas del cataloga y en posteriores que hayan obtenido
la homologacin. Tomaremos como ejemplo uno de ellos para entender
cada uno de los apartados que deben cumplir.
Se adjunta como ejemplo la barrera BMSNA4/T, es decir barrera
metlica simple con postes tubulares cada 4 m, explicndose cada uno
de los valores que debe satisfacer y adjuntando las tablas de la noma.
La barrera se colocar tal como viene descrita en la ficha y con
los elementos, piezas, tornillos, etc que se describan, sin cambiar
absolutamente nada.

La barrera metlica de seguridad se compone de:


1. Postes de fijacin de bandas.
2. Separadores entre postes y bandas y sus elementos de unin
y montaje.
3. Las bandas y sus elementos de unin y montaje.
4. Captafaros.
5. Elementos terminales de fin de tramo.

- Clase y nivel de contencin. N2.


La caracterstica principal que define el comportamiento de cualquier
sistema es la capacidad del dispositivo para impedir que un vehculo que se
sale de la calzada alcance el obstculo o elemento de riesgo.

En nuestro caso N2, que corresponde a una clase de contencin


normal, que deber satisfacer unos ensayos para cada tipo de vehculo.

- Anchura de trabajo. W5 y Deflexin dinmica 1,6 m.


Adems del nivel de contencin, el comportamiento viene definido por
el desplazamiento transversal que alcanza el dispositivo durante el impacto,
que se determina por los parmetros de deflexin dinmica D y anchura de
trabajo W, el primero es el mximo desplazamiento lateral de la cara del
sistema ms prximo al trfico y la anchura de trabajo es la distancia entre la
cara ms prxima al trfico antes del impacto y la posicin lateral ms
alejada que durante el choque alcanza cualquier parte esencial del conjunto
del sistema de contencin y el vehculo.

10

- ndice de severidad. A.
Cuando un vehculo impacta con una barrera, adems del
desplazamiento implica ciertos riesgos para los ocupantes, determinndose
el efecto mediante el ndice de severidad, siendo la clase A la de menos
severidad para los ocupantes, que la B, y esta a su vez menor que la C
La barrera ser de perfil de fleje de acero laminado en caliente de 3
mm de espesor, con una tolerancia de ms menos una dcima de milmetro
( 0,1 mm), galvanizado en caliente con 680 gr de zinc por m2 cara.
2.4. Seleccin de la barrera.
La determinacin de la barrera a colocar ser funcin de clase y nivel
de contencin necesario atendiendo al riesgo de accidente.

La clase de anchura de trabajo y deflexin dinmica, se determinar en


funcin de la distancia transversal del obstculo a proteger
11

2.4.1. Disposicin longitudinal.


Las barreras de seguridad se situarn paralelas al eje de la
carretera de forma general, cumpliendo las mximas distancias de la
tabla adjunta.

Cuando el objeto de la barrera es proteger un obstculo de


grandes dimensiones, se recomienda iniciar la barrera antes de la
seccin en que empieza el obstculo a una distancia mnima Lr, segn
la siguiente tabla.

12

Los extremos de la barrera Los extremos de la barrera en zonas


de desmonte se empotrarn en ste.
En el resto de los casos se abatirn en el terreno los 12 m
extremos de la barrera. Las tres vallas extremas tendrn postes cada 2
m. Los cinco postes ms bajos no tendrn separador y de stos los dos
ms bajos irn provistos de una chapa soldada que aumente su
resistencia al arrastre a travs del suelo. Dichos postes provistos de
chapa soldada quedarn completamente enterrados. En el extremo de
la valla abatida, se colocar una pieza especial de tope.

13

En carreteras con calzadas separadas, se abatirn hasta el


terreno los ltimos 4 m de barrera, mediante una pieza especial en
ngulo, con postes cada 2 m, sin separador y con una chapa soldada
enterrada en el suelo.

En cualquiera de las disposiciones la valla permanecer siempre


en un plano perpendicular a la calzada, incluso en el tramo abatido en
el terreno.

14

2.4.2. Disposicin transversal.


Las barreras de seguridad paralelas a la carretera no se
colocarn a menos de 0,50 m del borde de la calzada, y siempre fuera
del arcn. Se recomienda en cualquier caso colocarlas lo ms lejos
posible del borde afirmado, sin rebasar las distancias mximas
indicadas anteriormente, estando la zona entre el arcn y la barrera
plana, compactada, y estar desprovistas de obstculos.
La distancia entre la parte anterior de una barrera y el obstculo,
no ser inferior a la anchura de trabajo, o deflexin dinmica
respectivamente, esta distancia necesaria para permitir el
desplazamiento transversal de la barrera en caso de impacto de un
vehculo, el terreno deber ser llano y estar desprovisto de obstculos.

15

2.4.3. Altura.
Siempre que se instalen, se repongan o sea necesario recrecer
las barreras, la altura de la parte superior del sistema ser la definida
en los ensayos, que aparecer en la ficha de definicin del sistema
elegido, segn la distancia al borde de la calzada .

Se admite una tolerancia de hasta 10 cm de la altura real con la


definida en el ensayo.
Caso de existir bordillos, evitando siempre la existencia de estos
delante de la barrera, deber ser de una altura inferior a 7 cm y perfil
achaflanado, caso de ser estrictamente necesario colocar bordillo de
ms de 7 cm, la altura de la barrera se incrementar en la altura de
dichos bordillos.

16

4.3.4.4. Inclinacin.
Durante la instalacin o puesta en obra se cuidar especialmente
la inclinacin de la barrera de seguridad respecto a la plataforma
adyacente de la carretera, de forma que resulte perpendicular a sta.

2.5. Cimentacin.
Los postes se cimentarn por hinca en el terreno, salvo que sta
resulte imposible por la dureza de aqul, o que su resistencia sea
insuficiente. Para distinguir este ultimo caso, antes de colocar la
barrera se realizar un ensayo in situ sobre un poste hincado aislado,
consistente en aplicarle una fuerza paralela al terreno, normal a la
direccin de circulacin adyacente, dirigida hacia el exterior de la
carretera, y cuyo punto de aplicacin est a 55 cm por encima del nivel
del terreno y se medir el desplazamiento de dicho punto de aplicacin
y de la seccin del poste a nivel del terreno. Esta fuerza se ir
incrementando hasta que el desplazamiento del punto de aplicacin
alcance 45 cm, considerndose la resistencia del terreno adecuada si
se cumplen simultneamente las dos condiciones siguientes:
3 La fuerza que produce un desplazamiento L de su punto de
aplicacin igual a25 cm es superior a 8 kN.
17

3 Para un desplazamiento L del punto de aplicacin de la fuerza


igual a 45 cm, el del poste a nivel del terreno Lo es inferior a 15
cm.
La longitud de los postes a hincar ser la que figura en la ficha de
definicin de la barrera, en nuestro ejemplo 2 m
En terrenos de escasa consistencia, o en el caso de reposicin de
barrera daada en tramos muy cortos y contiguos a otros ya existentes
para cuya instalacin no se disponga de maquinaria de hinca, se
cajear a lo largo de la lnea de cimentacin de los postes, en una
anchura de 50 cm y una profundidad de 15 cm. Dicho cajeo se
rellenar de hormign (H25), disponiendo previamente una armadura
de 4 12, con cercos 8 cada 50 cm. Se dejarn cajetines cuadrados,
de 20 cm de lado, en el centro de la viga armada as formada, para
hincar los postes a travs de ellos. Se dispondrn juntas transversales
de hormigonado a intervalos de 12 m, en correspondencia con un
cuarto de valla. Los cajetines se rellenarn de arena con una capa
superior impermeabilizante.
En terrenos duros no aptos para la hinca, o en la parte superior
de muros, el poste se alojar en un taladro de dimetro adecuado, 140
mm para CPN120 y 500 mm de profundidad mnima. Este taladro
podr ser obtenido por perforacin en macizos ptreos, o moldeando
un tubo en un macizo de hormign (H25), de 50 cm de lado, en los
dems casos. El poste se ajustar con cuas y los huecos se
rellenarn con arena con una capa superior impermeabilizante, y en
ningn caso con hormign.

2.6. Metodologa y condiciones de ejecucin.


Como en toda actividad que desarrollemos en calzada o en su
zona de influencia, lo primero ser sealizar la zona afectada por la
operacin a ejecutar.
En caso de reposicin de tramos daados, se retirarn en primer
lugar todas las piezas daadas (postes, bandas, terminales), y se
aflojarn los tornillos de las piezas contiguas.
Antes de iniciar cualquier montaje se realizar un cuidadoso
replanteo que garantice la correcta terminacin de los trabajos, de
acuerdo a los criterios anteriormente indicados.

18

Se iniciar la instalacin con la hinca o cimentacin de los postes,


segn exijan las caractersticas del terreno.
Posteriormente se colocarn de forma provisional los
separadores en los tramos que se requieran, a continuacin se
colocarn los tramos de barrera metlica nuevos sujetos con un solo
tornillo. Se nivelar la bionda de forma que quede perfectamente
alineada.
Una vez comprobada se apretarn definitivamente los tornillos, se
montarn los captafaros e hitos de aristas correspondientes. Terminado
el montaje se comprobar si la barrera de seguridad se ha colocado
correctamente.
Por ltimo, limpieza de la zona

19

3. Vialidad invernal.
3.1. Introduccin.
Las operaciones incluidas en esta capitulo son consecuencia de
los fenmenos meteorolgicos invernales, fundamentalmente la nieve y
el hielo, que como consecuencia perturbarn el trfico en las zonas que
se producen. De difcil programacin al depender de factores externos,
la naturaleza.
Estos fenmenos se intentarn paliar con las operaciones de
vialidad invernal, evitando en lo posible las molestias que causan,
operaciones que nunca satisfaceros a la totalidad de los usuarios.
Se procurar que la circulacin por carretera se realice con la
mayor seguridad posible, optimizando la eficacia de las intervenciones
en funcin de criterios socioeconmicos, minimizando los costes
econmicos.
3.2. Normativa.
Como texto de referencia se dispone de la publicacin editada por
el Ministerio de Obras Pblicas. Direccin General de Carreteras.
Subdireccin General de Construccin y Explotacin. Vialidad
Invernal. Tcnicas y Medios.
3.3. Medios utilizados.
Para lograr dar un buen servicio de vialidad invernal disponemos
de los siguientes tipos de operaciones bsicas:
m Mejoras de las caractersticas de la carretera.
m Informacin coordinada al usuario.
m Eliminacin de hielo y evitar su formacin (fundentes).
m Retirada de la nieve.(mquinas quitanieves).
3.4. Personal.
Por el tipo de operaciones de que se tratan al desarrollarse en
unas condiciones climatolgicas adversas se deber prestar especial
atencin a la seguridad de los operarios, as como el trfico que estar
presente en la mayora de las ocasiones.
El personal deber estar coordinado bajo un nico mando, de
forma que no exista en ningn momento descoordinacin o dispersin
20

de efectivos con la consiguiente prdida de eficacia. Debiendo disponer


de conexin directa con el centro de mando (radiotelefona).
Todo operario estar formado y entrenado en este tipo de tareas,
estando capacitado para conducir toda la maquinaria disponible en el
centro.
Por ltimo, se debern prever los posibles cambios de turno por
prolongacin de la jornada, evitando prolongadas jornadas de trabajo
que derivarn en fatiga con incremento del riesgo de accidentalidad.
3.5. Fundentes.
Los fundentes son productos de distinto origen, que tienen como
propiedad impedir la formacin de hielo, bajando
el punto de
o
congelacin del agua a temperaturas inferiores a 0 C, o de fundirlo si
ya se ha formado, por lo que se utilizan en tratamientos preventivos y
curativos contra la nieve y el hielo.
3.5.1. Tipos de fundentes.
Se disponen de un gran nmero de fundentes, pero utilizados en
nuestra red por su relacin coste eficacia, son dos.
Cloruro sdico (NaCl), sal, el ms utilizado, utilizado en forma
slida o como salmuera. Eficaz hasta 5 C, anulndose a
partir de los 11 C. Como inconvenientes, presenta su
afeccin a estructura de hormign armado, chapa de vehculos
y en alta concentracin afecta a la vegetacin, adems de
necesitar de un activador exterior como el trfico o el sol.
Cloruro clcico (CaCl2), subproducto de la fabricacin de la
sosa, usado en forma slida, en salmuera y mezclado con
cloruro sdico. Eficaz hasta 35 C.
El almacenamiento se procura en lugares protegidos de la
intemperie, bien en almacenes preparados al efecto que debern
contar con equipos auxiliares para la carga del material en los
depsitos de los esparcidores, contando con el personal adecuado
para su manipulacin, o en silos, este ltimo sistema tiene las ventajas
de ser fcilmente cargable, requerir un nmero menor de operadores y
permitir el control exacto de las cantidades suministradas.
3.5.2. Tipos de tratamientos.
Distinguiremos dos tipos de tratamientos con fundentes.
21

1. Tratamientos preventivos, cuya finalidad es impedir la posible


formacin de capas de hielo en calzada, programados a partir
de los partes meteorolgicos. Se utilizar como fundente el
cloruro sdico, en una dotacin de 10-15 gr/m2 en sal slida y
en forma de salmuera ser 15-25 cm3/m2 de solucin con 300
gr/l.
2. Tratamientos curativos, utilizados una vez formado el hielo o
nieve. En caso de disponer de varios tipos de fundentes se
utilizarn de acuerdo al rango de temperaturas existentes en el
exterior.
Si el fundente es el cloruro sdico la dotacin ser 10-40 gr/m2
en caso de hielo, con nieve 20-40 gr/m2 en sal slida.
Caso de usarse cloruro clcico en forma slida 30-40 gr/m2

3.6. Maquinaria.
3.6.1. Extendedores de fundentes.
Existen diversos tipos de esparcidores de fundentes, de tipo fijo o
desmontable, que permiten ms versatilidad al vehculo fuera de la
poca invernal.
En la mayora de las ocasiones el camin se utiliza tambin con
una hoja o cua de empuje, por las caractersticas del trabajo que
realizan se recomiendan vehculos con traccin en ejes delantero y
trasero.
Para la distribucin de los fundentes dispondrn de un motor
auxiliar o conexin con el vehculo, que accionar una cinta de
alimentacin y el sistema de extendido.
Las capacidades de las tolvas varan de 3 a 9 m3.

22

3.6.2. Mquinas quitanieves.


Las mquinas quitanieves se emplean en los tratamientos
curativos con el objeto de limpiar la nieve cada sobre la calzada. El
sistema de intervencin depende, fundamentalmente, del espesor de la
capa y de la naturaleza y consistencia de la nieve.
Mquinas de empuje, que retiran la nieve empujndola fuera
de la calzada, que como elemento de empuje pueden tener:
Hojas: planas y curvas.
Cuas: ngulo fijo y ngulo variable.
Dinmicas, la nieve es evacuada por proyeccin, clasificadas
segn el tipo de til empleado:
Turbinas: trabajan penetrando la nieve por presin.
Fresas: atacan la nieve absorbindola longitudinalmente.
Turbofresas: combinacin de las dos anteriores.
Mquinas auxiliares, aquellas no diseadas especficamente
para tareas de vialidad invernal pero s pueden aprovecharse:
Motoniveladoras, palas cargadoras, tractores.

23

3.7. Metodologa y condiciones de ejecucin.


3.7.1. Calzadas con dos carriles.
Se limpiar una anchura mnima de 7 m, en ambos sentidos
simultneamente.
3.7.2. Calzadas con dos carriles y va lenta.
Se limpiarn 7 m de anchura en los carriles principales y con
posterioridad si los medios disponibles lo permiten la va lenta.
3.7.3. Autovas y autopistas
Se actuar en los dos carriles en cada sentido de forma
simultnea, bien con dos mquinas de empuje o una de hoja de
anchura de 7 m, en caso de actuar con dos equipos llevar un desfase
de adelanto el que limpie el carril de la izquierda.

3.8. Informacin al usuario y coordinacin con otros servicios.


En los trabajos de vialidad invernal deberemos incluir en el centro
de control un servicio de informacin al usuario a travs de los servicios
centralizados de tele ruta, la informacin ser concisa, fiable,
actualizada y confirmada con los equipos que circulen por la carretera.
Otro aspecto fundamental ser la coordinacin con otros servicios
implicados en el trfico, tales como las policas de trfico (Guardia Civil,
24

Policas autonmicas), servicios de Proteccin Civil, debindose


establecer protocolos de funcionamiento, para que todas las
actuaciones sean concordantes entre s y no produzcan desorientacin
en los usuarios de las distintas vas.
3.9. Medios materiales y humanos.
En este tipo de actuaciones no se puede establecer un equipo
tipo, las necesidades de cada sector sern variables, segn el tipo de
carretera, el nmero de puertos de montaa y altitud de los mismos, el
trfico, las precipitaciones medias esperadas.
Por lo cual la determinacin de las necesidades ser el resultado
de un estudio previo con un soporte bsico en la experiencia de aos
anteriores.

25

4. Doble tratamiento superficial (D.T.S.).


4.1. Introduccin.
Un doble tratamiento superficial o riego bicapa con gravilla es una
doble aplicacin de un ligante bituminoso sobre una superficie, seguida
de la extensin y apisonado de una capa de rido.
4.2. Normativa.
Como norma general se debern seguir las especificaciones del
PG3/75, la Orden Circular 297/88 Recomendaciones sobre
estabilizaciones de suelos in situ y tratamientos superficiales con
ligantes hidrocarbonados, y la Orden Ministerial de 27 de diciembre de
1999, por la que se actualizan determinados artculos del PG3/75 en lo
relativo a conglomerantes hidrulicos y ligantes hidrocarbonados.
4.3. Materiales.
4.3.1. Ligante hidrocarbonado.
El ligante a emplear ser del tipo ECR 2, en caso de no poder
utilizarse ste el que se use deber estar incluido entre los que a
continuacin se sealan:
Betunes fluxados tipo FX 175 y FX 350.
Emulsiones bituminosas tipos EAR 1, EAR 2, ECR 1 y ECR 3.
4.3.2. ridos.
Los ridos se obtendrn tratando piedra de cantera o grava
natural, y se producirn en fracciones diferenciadas.
Estarn limpios, exentos de polvo, suciedad, arcilla u otras
materias extraas, coeficiente de limpieza menor de 0,5 (NLT 172/86).
Se asegurar la adhesividad con el ligante, mejorndose si fuera
necesario con adicin de activantes o cualquier otro producto.
Se utilizarn los husos granulomtricos definidos en la tabla 533.1
del PG-3 (Modificado por O.C. 297/88T).

26

4.4. Tipo, dotacin y caractersticas del tratamiento superficial.


La dotacin inicial ser 20 l/m2 de rido para la primera
aplicacin y 10 l/m2 para la segunda, 2,3 Kg/m2 de ligante para la
primera aplicacin y 1,15 Kg/m2 para la segunda. La dosificacin
definitiva podr ser variada
a la vista de las condiciones
circunstanciales, de modo que el betn residual en la primera
aplicacin est comprendido entre 1,2 y 1,6 Kg/m2 y en la segunda
entre 0,6 y 0,9 Kg/m2
4.5. Equipo para la ejecucin de las obras.
El equipo constar de extendedoras de ridos autopropulsados
en vas de trfico pesado, pudindose utilizar para el resto de vas
extendedoras mecnicas incorporadas en un camin.
Para la aplicacin del ligante el equipo ir montado sobre
neumticos y deber ser capaz de aplicar la dotacin de ligante
especificada, a la temperatura requerida, con dispositivo regulador que
proporcione una adecuada uniformidad transversal. Si fuera necesario
calentar el ligante, el equipo ir dotado con un sistema de calefaccin.
Se emplearn compactadores de neumticos, de peso superior a
5 Tm, pudindose autorizar en determinados casos el uso de rodillos
de llanta metlica. En ambos casos las presiones de contacto sern las
necesarias para conseguir un apisonado adecuado y homogneo, de
modo que no se produzcan roturas ni clavamientos de los ridos.
4.6. Ejecucin.
La ejecucin se har de acuerdo al artculo 533.5 de la O.C.
297/88T.
Se comprobar que la superficie sobre la que se va a efectuar el
riego con gravilla cumpla las condiciones especificadas para la unidad
de obra correspondiente, y no se halle reblandecida por un exceso de
humedad. Sobre pavimentos hidrocarbonados antiguos se eliminarn
los excesos de ligante y repararn los desperfectos que puedan
impedir una correcta unin con el tratamiento superficial. A
continuacin se efectuar un riego de imprimacin.
Inmediatamente antes de proceder a aplicar la primera o nica
mano de ligante hidrocarbonado se limpiar la superficie que haya
recibido de polvo, suciedad, barro seco, materia suelta o que pueda ser
perjudicial. Se cuidar especialmente de limpiar los bordes de la zona a
27

tratar, sobre todo junto a eventuales acopios de ridos que debern, si


es preciso, ser retirados antes del barrido.
La aplicacin del ligante hidrocarbonado se har con la dotacin y
la temperatura de la frmula de trabajo, de manera uniforme y evitando
la duplicacin de la dotacin en las juntas transversales de trabajo. Se
protegern de las posibles manchas de ligante bordillos, vallas,
rboles, etc.

La extensin del rido se realizar de manera uniforme y con la


dotacin aprobada, de manera que se evite el contacto de las ruedas
de la extendedora con el ligante sin cubrir.
Inmediatamente despus de la extensin del rido se proceder a
su apisonado, que se ejecutar longitudinalmente, comenzando por el
borde exterior y progresando hacia el centro y solapndose cada
pasada con la anterior, hasta obtener una superficie lisa y estable.

28

El apisonado mediante compactadores se completar con el


trabajo manual necesario para la correccin de todos los defectos e
irregularidades que se puedan presentar.
Las aplicaciones de ligante y las extensiones y apisonados de
rido posteriores a la primera se ejecutarn con la dotacin y la
temperatura aprobadas.
Una vez terminado el apisonado del rido, y transcurrido el plazo
para que se produzca la rotura o el curado del ligante utilizado en el
riego, si dicho ligante fuese una emulsin bituminosa o un betn
fluxado deber eliminarse todo exceso de rido que haya quedado
suelto sobre la superficie, antes de permitir la circulacin normal de
vehculos sobre el tratamiento superficial.
En los 15 das siguientes a la apertura a la circulacin, se har un
barrido definitivo del rido que est adherido.
Los tratamientos se realizarn con temperatura ambiente superior
a 10 C si el ligante empleado es emulsin bituminosa o betn fluxado,
y a 20 o C si es betn asfltico, y no existe peligro de precipitaciones
atmosfricas. No se realizarn tratamientos sobre superficies mojadas.
o

Para extender rido no se dejarn transcurrir ms de 4 minutos


desde la aplicacin del ligante. El apisonado del rido deber quedar
terminado antes de 30 minutos de iniciada la extensin del ligante.
29

La segunda mano del ligante se aplicar si las condiciones lo


permiten, dentro de las 24 horas siguientes a la primera.
Siempre que sea posible deber evitarse la circulacin sobre un
tratamiento superficial recin ejecutado, por lo menos durante las 24
horas que sigan a su terminacin. Si ello no fuera factible, la velocidad
deber limitarse a 40 Km/h.

30

5. Tratamientos superficiales con lechada bituminosa (slurry).


5.1. Introduccin.
Un tratamiento con lechada bituminosa es la aplicacin sobre un
pavimento, de una suspensin en agua de un mortero bituminoso de
consistencia apropiada, fabricado con ridos, emulsin asfltica, agua y
eventualmente, polvo mineral de aportacin y adiciones, cuya
consistencia a la temperatura ambiente es la adecuada para su puesta
en obra mediante una rastra con maestra de goma.
Se pueden emplear para diversos tratamientos, que determinarn
la lechada a utilizar:
Tratamientos de sellado de pavimentos fisurados, abiertos o
envejecidos.
Para dotar al firme existente de un capa de rodadura
antideslizante.
Fines estticos.
5.2. Normativa.
Como norma general se debern seguir las especificaciones del
PG3/75, la Orden Circular 297/88 Recomendaciones sobre
estabilizaciones de suelos in situ y tratamientos superficiales con
ligantes hidrocarbonados, y la Orden Ministerial de 27 de diciembre de
1999, por la que se actualizan determinados artculos del PG3/75 en lo
relativo a conglomerantes hidrulicos y ligantes hidrocarbonados.
5.3. Materiales.
5.3.1. ridos.
Los ridos sern de una gran calidad, procedentes de planta de
machaqueo, resistentes al desgaste y no pulimentables; condiciones
todas ellas derivadas de uso en capa de rodadura.
Se garantizar su limpieza de forma que estn exentos de
cualquier elemento contaminante.
El huso granulomtrico ser de tipo continuo, para disminuir lo
ms posible la cantidad de huecos.
5.3.2. Ligante bituminoso.
31

El ligante a utilizar ser una emulsin bituminosa de rotura lenta,


del tipo EAL 1, EAL 2, ECL 1 y ECL 2, que podrn modificarse con
adiciones, siempre y cuando se autorice previamente por el Director de
las Obras.
5.3.3. Filler.
El filler es la fraccin mineral que pasa por el tamiz UNE 0,080,
proceder del machaqueo de los ridos o ser de aportacin como
producto aportado de forma independiente a la mezcla.
5.4. Tipo, composicin y dotacin de la lechada.
En el momento de proyectar una lechada bituminosa habr que
definir el tipo de lechada, composicin de la misma, dotacin de
extendido, textura y coeficiente de deslizamiento a obtener.
La finalidad (sellado, superficie de rodadura) nos determinar el
tipo de lechada en cuanto al tamao del rido, desde 2,5 a 10 mm.
La composicin se determinar mediante ensayos de laboratorio
de consistencia y mecnicos de abrasin.

Los contenidos de agua varan entre el 8 y el 20% respecto al


peso de los ridos y de emulsin bituminosa van de l0 al 20 % respecto
al peso de los ridos.
Las cantidades a emplear sern desde un 5 kg/m2 para
tratamientos de sellado con lechadas finas hasta los 18 kg/m2 para
tratamientos antideslizantes con lechadas gruesas.
32

De forma orientativa se indican en el siguiente cuadro unos


ejemplos de dosificaciones:
Caractersticas

Tipo de lechada
gruesa
Ligante % sobre ridos
5,5 7,5
Agua de amasado % sobre ridos 8 12
Agua total % sobre ridos
10 20
Dotacin lechada kg/m2
15 25
Espesor mnimo (mm)
8

media
7,5 13,5
10 15
10 20
7 12
4

fina
12,0 20,0
10 20
15 40
25
2

5.5. Fabricacin de la lechada


Las lechadas se fabrican en la gran mayora de las ocasiones en
mezcladoras mviles sobre camin que tambin las extiende, que
constar de una serie de depsitos para los diversos componentes y un
mezclador de tipo continuo. De este mezclador la lechada va a un
elemento repartidor o rastra remolcada sobre la superficie de extendido
y una maestra de goma.
5.6. Ejecucin.
Antes de proceder a la aplicacin de la lechada bituminosa se
limpiar la superficie a tratar con barredoras y sopladoras mecnicas, y
en aquellas zonas inaccesibles con escobas de mano.

Una vez limpia la superficie a tratar, antes de iniciar el extendido,


aqulla deber humedecerse con agua de forma uniforme y en
dotacin adecuada a las condiciones de la superficie y climatologa.
Se avanza con los equipos de forma paralela al eje de la
carretera a una velocidad adecuada para conseguir la dotacin
adecuada y una superficie uniforme.

33

Si se prev una segunda aplicacin de lechada, sta se realizar


despus que haya curado la extendida con anterioridad
Las lechadas se extendern con temperaturas superiores a 5 C a
la sombra y siempre que no exista temor a precipitaciones
atmosfricas.
Deber evitarse el paso del trfico sobre la capa recin extendida
hasta que no haya curado completamente, si no fuera posible la
velocidad deber limitarse a 40 km/h.

34

6. Marcas viales SPRAYPLASTIC


6.1. Introduccin.
Marca vial es aquella gua ptica situada sobre la superficie de la
calzada, formando lneas o signos, con fines informativos y reguladores
del trfico.
La ejecucin incluye las siguientes operaciones:
Limpieza y preparacin de la superficie sobre la que se pintan las
marcas viales.
Borrado de las marcas anteriores cuando sea necesario.
Replanteo y premarcaje de las marcas viales.
Pintado de la marca vial.
Se clasifican en funcin de:
Empleo: permanente (color blanco) o temporal (color amarillo).
Funcionalidad: de tipo convencionales o con resaltes.
Por su ubicacin:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Longitudinales discontinuas.
Longitudinales continuas.
Longitudinales continuas adosadas o discontinuas.
Transversales.
Flechas.
Inscripciones
Otras marcas.

6.2. Normativa.
La norma bsica es la Orden Ministerial de 28 de diciembre de
1999, por la que se actualiza el pliego de prescripciones tcnicas
generales para obras de carreteras y puentes relativo a sealizacin,
balizamiento y sistemas de contencin de vehculos, que en su anexo
incluye el artculo 700 Marcas viales, que deroga el existente en el
PG-3/75.
6.3. Materiales.
Se emplearn materiales termoplsticos, aplicables en caliente y
de secado instantneo (Spray-Plastic). Estos materiales se aplicarn
por extrusin, permitiendo la adicin de microesferas de vidrio,
35

pudindose realizar las aplicaciones con carcter local mediante


pulverizacin con pistola.
El material ser slido a temperatura ambiente y de consistencia
pastosa a 40o C, en el estado plstico, los materiales no desprendern
humos que sean txicos.
Para asegurar la mejor adhesin, el compuesto especificado se
fundir y mantendr a una temperatura mnima de 190 C sin que sufra
decoloracin al cabo de 4 horas a esta temperatura.
El material llevar incluido un peso de esferas de vidrio del

20

%.
El secado del material ser instantneo dando como margen de
tiempo prudencial el de 30 s., no sufriendo adherencia, decoloracin o
desplazamiento bajo la accin del trfico.
6.4. Ejecucin.
Previamente a la aplicacin de los materiales que conformen la
marca vial, se llevar a cabo un cuidadoso replanteo de las obras que
garantice la correcta terminacin de los trabajos.
Una vez recibidos los materiales y comprobado que cumplen las
especificaciones requeridas, se comenzar con la preparacin y
limpieza de la superficie de aplicacin dejndola libre de polvo, barro o
materias extraas. Si la superficie de la calzada sta a una temperatura
menor de 10 C o hmeda, antes del inicio habr que tratarla.
La aplicacin se efectuar mediante mquina automtica excepto
en flechas, cebreados e isletas que sern pintados a mano.
Las dotaciones mnimas, referidas a superficies realmente
pintadas sern:
Pintura: 3000 gr/m2.
Microesferas: 600 gr/m2..
No debern ejecutarse marcas viales en das de fuerte viento, o
con temperaturas inferiores a 0o C.
Sobre las marcas viales recin pintadas deber prohibirse el paso
de todo tipo de trfico mientras dure el proceso de secado inicial de las
mismas.
36

Caso de existir marcas viales que deban ser eliminadas antes de


la nueva aplicacin, queda expresamente prohibido el empleo de
decapantes trmicos. Por ello deber utilizarse alguno de los siguientes
procedimientos de eliminacin que, en cualquier caso, debern estar
autorizados:
1. Agua a presin.
2. Proyeccin de abrasivos.
3. Fresado, mediante la utilizacin de sistemas fijos rotativos o
flotantes horizontales.

37

CUESTIONARIO DE AUTOEVALUACIN DEL TEMA.


1.- Qu norma regula la sealizacin vertical en la Red de Carreteras del
Estado?
2.- En una autova o autopista a qu altura hay que colocar una seal de
limitacin de velocidad de 110 km/h, y qu referencias se toman para su
medicin?
3.- En una travesa limitada a 50 km/h, cuando empieza a ser efectiva la
limitacin?
4.- Se puede colocar cualquier barrera metlica de nueva implantacin en la
red de Carreteras del Estado?
5.- Si al colocar una barrera cuyas arandelas vienen definidas como
cuadradas en su ficha, y se nos han acabado, podemos sustituirlas por
arandelas circulares?
6.- Qu es la anchura de trabajo en una barrera metlica?
7.- Qu elemento de drenaje superficial no es aconsejable colocar delante
de la barrera metlica?
8.- En terrenos duros como se hincan los postes de sujecin de la barrera
metlica?
9.- Para qu rangos de temperaturas son efectivos el cloruro clcico y el
cloruro sdico?
10.- Diferencia entre un tratamiento preventivo y otro curativo en vialidad
invernal?
11.- La compactacin de un doble tratamiento superficial se realizar del
centro haca el borde o del borde haca el centro?
12.- A qu velocidad es aconsejable limitar el paso de vehculos sobre un
doble tratamiento superficial recin extendido?
13.- Qu es el filler en una lechada bituminosa?
14.- Qu es necesario realizar en la calzada antes de extender una
lechada bituminosa?
15.- Qu temperatura ambiente limita la aplicacin de marca vial
sprayplastic?

38

Curso COEX sobre GESTIN DEL MANTENIMIENTO


Tema 8

LA EJECUCIN DE OPERACIONES DE CONSERVACIN (II)


Fresado y Refuerzo de firme
Limpieza de cunetas
Parcheo de pequeos deterioros
Reparacin de obras de fbrica
Segado de mrgenes
Sellado de grietas

Jos Cols Marzo


A Jos, excelente trabajador y persona
(Falleci atropellado realizando tareas de conservacin)

ANTONIO TAJADURA ILLERA


INGENIERO T. DE OBRAS PBLICAS
JEFE COEX. ALVAC, S.A

FRESADO Y REFUERZO DE
FIRME

ESTUDIOS PREVIOS
MAQUINARIA
PUESTA EN OBRA
ESPECIFICACIONES DE EJECICIN Y LIMITACIONES
CONTROL DE CALIDAD
EJECUCIN Y ABONO
DOCUMENTO GRFICO

ESTUDIOS PREVIOS
- Determinar tipo de actuacin:
Las soluciones a aplicar en una rehabilitacin estructural podrn ser de
los siguientes tipos:
- Eliminacin parcial y reposicin del firme existente (FRESADO),
incluyendo el reciclado de los materiales (atenindose a las limitaciones
de las categoras de trfico pesado).

- Recrecimiento aplicado sobre el pavimento existente (REFUERZO).

- Combinacin de los dos tipos anteriores.


- Reconstruccin total del firme, que eventualmente podr incluir la
explanada (No contemplado en este apartado)
En el fresado y reposicin del firme se retirarn la capa o capas
agotadas, o prximas a agotarse, hasta la profundidad necesaria,
sustituyndolas por otras de materiales adecuados, que conviene que sean
similares a los del firme existente. El refuerzo de firme consistir en colocar
sobre el pavimento existente una o varias capas nuevas, elevando por tanto la
cota de la superficie de rodadura.
Las soluciones basadas en la eliminacin parcial y reposicin del firme
existente debern ser siempre objeto de estudio en las secciones estructurales
de firme definidas como semiflexibles y semirrgidas y en las denominadas
flexibles cuando su espesor de pavimento bituminoso sea superior a 10 cm.
Como reglas generales pueden indicarse las siguientes:
- La solucin de eliminacin parcial y reposicin del firme, seguida o no de
un recrecimiento de espesor limitado (capa de rodadura en toda la
anchura de la calzada), suele ser la ms indicada en los casos en que
exista un carril que requiera una rehabilitacin mucho ms importante que
la de los restantes. Tal es el caso de las autopistas, autovas y otras
carreteras de calzadas separadas en las que haya que rehabilitar los
carriles exteriores, por donde circula principalmente el trfico pesado, y el
resto de los carriles no precisen rehabilitacin estructural o sea suficiente
la extensin de una nueva capa de rodadura. Podr ocurrir lo mismo en
carreteras de calzada nica, en las que el carril adicional para vehculos
lentos se encuentre ms deteriorado que los dos restantes, o en aquellas
en las que la composicin del trfico pesado ponga de manifiesto un
fuerte desequilibrio entre ambos sentidos de circulacin.
- Cuando el estado del firme no haga necesaria la realizacin de una
actuacin de rehabilitacin estructural, pero la superficie del pavimento
presente deterioros que afecten a la seguridad de la circulacin, a la
comodidad del usuario o a la durabilidad del pavimento o del firme, se
proceder a su rehabilitacin superficial (pavimento deslizante por
pulimento o por falta de macrotextura, pavimento deformado longitudinal o

transversalmente, con una regularidad superficial inadecuada, pavimento


fisurado, descarnado o en proceso de desintegracin superficial,etc)
- Atendiendo nicamente a criterios de tipo funcional, la solucin de
eliminacin parcial y reposicin del firme se elegir siempre que tenga
que mantenerse la rasante por limitaciones de glibo (paso bajo
estructuras, tneles, etc.) u otros motivos (travesas, intersecciones, etc.).
As mismo, se elegir este tipo de solucin para pavimentos sobre
estructuras, para no sobrecargarlas innecesariamente.
- En los dems casos, la solucin de recrecimiento podr tener, a veces, la
ventaja de un menor perjuicio para los usuarios, al ser las interrupciones y
cortes de circulacin durante las obras menos prolongados.
Fresado y reposicin:
El fresado es una tcnica que consiste en la eliminacin parcial del firme
existente para una posterior reposicin del mismo. En el fresado, se retiran
aquellas capas que estn agotadas o cercanas a agotarse, y se sustituyen por
otros materiales adecuados a los agentes que provocan el deterioro en ese
tramo. Es conveniente que los materiales repuestos sean similares a los
existentes anteriormente y en los tramos contiguos, para procurar una
continuidad de las caractersticas del firme.
El espesor total del fresado y reposicin depende del tipo de firme que se
trate, del deterioro del mismo caracterizado gracias a su deflexin de clculo y
del tipo de trfico. En la Norma 6.3. IC de Rehabilitacin de firmes se marca el
espesor total de mezcla bituminosa discriminando en firmes flexibles,
semiflexibles o semirrgidos en los que se hayan eliminado total o parcialmente
las capas rgidas, firmes semirrgidos de grava-cemento y firmes semirrgidos
de suelo-cemento.
En la normativa se establece el umbral del valor puntual de la deflexin
patrn para el agotamiento estructural del firme, segn el tipo de firme y la
categora de trfico pesado, para a continuacin definir el espesor total de la
mezcla bituminosa nueva, que vara entre 20 y 35 cm en el caso de firmes
flexibles en los que se eliminan total o parcialmente las capas rgidas y entre 12
y 27 si se mantiene alguna capa tratada con cemento.

Refuerzo de firme:
La rehabilitacin o renovacin superficial tiene por objeto restaurar o
mejorar las caractersticas superficiales del pavimento, adecundolas a sus
necesidades funcionales y de durabilidad mediante la colocacin de una o
varias capas nuevas de firme sobre la existente, de tal manera que la cota de la
rasante se eleva. El espesor de refuerzo de firmes es funcin del tipo de firme,
de la deflexin de clculo y del tipo de trfico pesado que circula por la va, de
tal manera que cuanto mayor es el volumen de vehculos pesados en la va,
mayor ser el espesor de la capa de refuerzo vertida.
Procedimientos y tcnicas especficas para la rehabilitacin superficial:
- Cuando sea necesario, adems, reducir el ruido de rodadura, podr recurrirse
al empleo de capas de rodadura drenantes o de mezclas bituminosas
discontinuas en caliente, justificando debidamente la solucin de acuerdo con
las indicaciones de los prrafos siguientes.
- Adherencia neumtico-pavimento (textura y resistencia al deslizamiento). La
extensin de una capa de rodadura de mezclas bituminosas, proyectada para la
mejora de la regularidad superficial, o para una rehabilitacin estructural,
contribuir tambin a regenerar la adherencia neumtico-pavimento. Por ello, la
resolucin especfica de una inadecuada textura superficial de un tramo de
carretera se llevar a cabo slo si se dispone de un adecuado perfil longitudinal
y transversal, as como de una suficiente capacidad estructural del firme.
En el caso de carreteras con categora de trfico pesado T00 y T0 o con
intensidad de circulacin por calzada mayor de 10.000 vehculos/da, se
proyectar un tratamiento con mezclas bituminosas discontinuas en caliente. En
los dems casos se podr proyectar tambin un tratamiento superficial con
lechadas bituminosas.
Como solucin en tramos localizados, a la espera de otra ms definitiva
con aportacin de materiales, podrn emplearse para la mejora de la textura
superficial tcnicas de microfresado superficial o de ranurado.
En el caso de detectarse problemas de deslizamiento en pavimentos de
hormign, se corregirn a travs del tratamiento de la superficie mediante
microfresado, ranurado, o mediante tcnicas con aportacin de material.

Con el fin de mejorar la seguridad y la comodidad en tiempo de lluvia,


sobre pavimentos bituminosos podrn utilizarse mezclas drenantes, previa
justificacin, siempre que las caractersticas climticas, de trazado y de trfico
lo aconsejen, especialmente en zonas urbanas y periurbanas con alta
intensidad de trfico (IMD : 10.000 vehculos/da).
Las actuaciones de renovacin de la textura debern extenderse siempre
a la totalidad de la plataforma, excepto si su espesor es menor de 1 cm, en
cuyo caso podr limitarse a la anchura completa de uno o de varios carriles.
Siempre que sea posible, y al objeto de evitar soluciones basadas en
recrecimientos de espesores muy variables y difciles de construir con la calidad
adecuada, los defectos de regularidad superficial se corregirn mediante la
eliminacin de los puntos altos por cepillado de la superficie. En el caso de una
rehabilitacin estructural con un espesor de recrecimiento inferior a 10 cm y con
necesidades de adecuacin del perfil longitudinal o transversal, se debern
analizar tcnica y econmicamente los posibles mtodos para la correccin del
perfil, mediante cepillado o fresado, antes de proceder a la extensin de la capa
o capas especficas de la rehabilitacin estructural.
En cualquier pavimento los puntos bajos producidos por asentamiento
general de la explanada o por consolidacin de rellenos mal compactados (por
ejemplo, junto a los estribos de las obras de paso) se corregirn con mezcla
bituminosa.
- Tratamiento de grietas. Aunque el sellado de grietas en pavimentos
bituminosos es una operacin habitual de conservacin, cuando sea
necesario su ejecucin se proceder para asegurar la integridad e
impermeabilidad del firme.
En la rehabilitacin de un firme se podrn utilizar las tcnicas de reciclado
teniendo en cuenta las limitaciones de acuerdo a las categoras de trfico
pesado. Sirva como resumen:
- En carreteras con categora de trfico pesado T00 no se podrn utilizar en
ningn caso materiales reciclados.
- En carreteras con categora de trfico pesado T0 no se podrn utilizar en
ningn caso las tcnicas de reciclado in situ en fro. (con emulsin
bituminosa o con cemento). nicamente se podrn emplear mezclas

bituminosas en caliente recicladas en central en el recrecimiento de


arcenes, siempre que sobre ellas se disponga posteriormente como
mnimo una capa de rodadura. Tambin podr ser aplicable este ltimo
tipo de material reciclado en capas de reposicin en calzada
- En carreteras con categora de trfico pesado T1 se podrn utilizar las
mezclas bituminosas en caliente recicladas en central en recrecido de
arcenesy en reposicin de calzada cuando sobre ellas se coloquen capas
de recrecimiento con mezclas bituminosas en caliente en un espesor total
mnimo de 10 cm.
- Para carreteras con categoras de trfico pesado T2 a T4, incluidas las
vas de servicio no agrcolas de autovas y autopistas, podrn utilizarse
todas las tcnicas de reciclado indicadas, as como el reciclado in situ con
cemento, con la condicin de disponer sobre cualquiera de ellas, como
mnimo, una capa de mezcla bituminosa en caliente del tipo densa (D) o
semidensa (S).
- Tipo y espesor de mezcla:
La designacin de las mezclas bituminosas tipo hormign bituminoso se har segn la
nomenclatura establecida en la UNE-EN 13108-1.
Esta designacin se complementar con informacin sobre el tipo de granulometra que
corresponda a la mezcla: densa, semidensa o gruesa, con el fin de poder diferenciar mezclas
con el mismo tamao mximo de rido pero con husos granulomtricos diferentes. Para ello, a
la designacin establecida en la UNE-EN 13108-1, se aadir la letra D, S o G despus de la
indicacin del tamao mximo de rido, segn se trate de una mezcla densa, semidensa o
gruesa, respectivamente.
La designacin de las mezclas bituminosas seguir por lo tanto el esquema siguiente:
AC D surf/bin/base ligante granulometra
Donde:
AC indica que la mezcla es de tipo hormign bituminoso.
D
es el tamao mximo del rido, expresado como la abertura del tamiz
que deja pasar entre un noventa y un cien por cien (90% y 100%) del
total del rido.

surf/bin/base
se indicar con estas abreviaturas si la mezcla se va a emplear
en capa de rodadura, intermedia o base, respectivamente.
Ligante
se debe incluir la designacin del tipo de ligante utilizado.
granulometra
se indicar con la letra D, S o G si el tipo de granulometra
corresponde a una mezcla densa (D), semidensa (S) o gruesa (G) respectivamente. En
el caso de mezclas de alto mdulo se aadirn adems las letras MAM.
Tipo de mezcla a utilizar en funcin del tipo y espesor de la mezcla:
Tipo de Capa Espesor (cm) TIPO DE MEZCLA
Denominacin UNE- Denominacin
EN 13108-1
anterior
Rodadura

4-5

AC16 surf D
AC16 surf S

D12
S12

>5

AC22 surf D
AC22 surf S

D20
S20

AC22 bin D
D20
AC22 bin S
S20
Intermedia
5-10
AC32 bin S
S25
AC 22 bin S MAM ** MAM(**)
Base
7-15
AC32 base S
S 25
AC22 base G
G20
AC32 base G
G25
AC22 base S MAM (***) MAM (***)
Arcenes(****) 4-6
AC 16 surf D
D 12
(*) Se omite la indicacin del tipo de ligante por no ser relevante.
(**) Espesor mnimo de 6 cm.
(***) Espesor mnimo de 13 cm.
(****) En caso de no emplearse el mismo tipo de mezcla que en la capa de
rodadura de la calzada.
Mezclas drenantes y discontnuas:
Se definen como mezclas bituminosas en caliente para capas de rodadura, drenantes
y discontinuas, aqullas cuyos materiales son la combinacin de un ligante hidrocarbonado,
ridos (en granulometra continua con bajas proporciones de rido fino o con discontinuidad
granulomtrica en algunos tamices), polvo mineral y, eventualmente, aditivos, de manera que

todas las partculas del rido queden recubiertas por una pelcula de ligante. Su proceso de
fabricacin obliga a calentar el ligante y tos ridos (excepto, eventualmente, el polvo mineral de
aportacin) y su puesta en obra debe realizarse a una t muy superior la ambiente.
Las mezclas bituminosas drenantes son aquellas que por su baja proporcin de rido
fino, presentan un contenido muy alto de huecos interconectados que le otorgan caractersticas
drenantes. A efectos de aplicacin de este artculo se emplearn en capas de rodadura de
cuatro a cinco (4 a 5 cm) de espesor.
Las mezclas bituminosas discontinuas son aqullas cuyos ridos presentan una
discontinuidad granulomtrica muy acentuada en los tamices inferiores del rido grueso, A
efectos de aplicacin de este artculo, se distinguen dos tipos de mezclas bituminosas
discontinuas con dos husos granulomtricos con tamao mximo nominal de ocho y once
milmetros (8 y 11 mm) cada uno. Con cada huso granulomtrico podrn fabricarse mezclas
bituminosas discontinuas en caliente, para capas de rodadura de dos a tres centmetros (2 a 3
cm) de espesor.
La designacin de las mezclas bituminosas discontnuas se har segn la
nomenclatura establecida en la UNE-EN 13108-2, siguiendo el siguiente esquema:
BBTM

D Clase

ligante

Donde:
BBTM indica que la mezcla bituminosa es de tipo discontnuo
D

es el tamao mximo del rido

Clase indica si es clase A, B, C o D.


Ligante se debe incluir la designacin del tipo de ligante hidrocarbonado utilizado
Tipos de mezclas discontnuas a emplear:

DENOMINACION
UNE-EN 13108-2 (*)

DEN. ANTERIOR

BBTM 8A
BBTM 11A
BBTM 8B
BBTM 11 B

F8
F10
M8
M1O

La designacin de las mezclas bituminosas drenantes se har segn la nomenclatura


establecida en la UNE-EN 13108-7, siguiendo el siguiente esquema:
PA D ligante
Donde:
PA
D
Ligante

indica que la mezcla bituminosa es drenante


es el tamao mximo del rido
se debe incluir la designacin del tipo de ligante hidrocarbonado utilizado.

MAQUINARIA
A continuacin se citan de manera breve (para ms detalles ver el tema
de Maquinaria en operaciones de Conservacin) los diferentes tipos de
mquinas que habitualmente se utilizan en este tipo de Operaciones:
Fresadora autnoma.
Mientras que en tareas de fresado y reposicin es la mquina que realiza
una de la labores de mayor relevancia (en anchuras de trabajo que
normalmente es de 2,00 m. de ancho), es una mquina que apenas se usa en
labores de refuerzo, a excepcin del remate con juntas transversales y/o
remates con bordillos, juntas, etc, por lo que, de usarse, el tamao de mquina
en estos casos es mucho menos, con anchuras que rondan el metro de
anchura.

Camiones rgidos o articulados.


Los de tipo rgido se emplean principalmente en tareas de transporte de
material fresado, en barridos de calzada, y en la carga del material de la
fresadora en caso de que sta disponga de cinta transportadora en la trasera
de la misma. Lo ms normal es que, en caso de trabajar con fresadoras de
mayor tamao, stas depositen el material sobre camiones provistos de semiremolque tipo baera, usndose tambin en el transporte de aglomerado en
caliente desde la planta de fabricacin (cubierto con lona protectora).

Barredora-cargadora.
Este tipo de mquina se suele utilizar mayormente en labores de fresado
(dependiendo de la envergadura lo normal es que trabajen dos mquinas
simultneamente) recogiendo el material suelto de la superficie que queda bajo
el tambor de la fresadora. Es menor habitual su uso en labores de refuerzo,
sobre todo si se trabaja en zonas limpias que no requieren su uso y/o donde no
sea necesario realizar juntas.

Camin regador de emulsin.


Como su propio nombre indica, se trata de un camin dotado de cisterna
cuya misin principal es la de regar la superficie con emulsin (riego de
imprimacin y/o riego de adherencia) mediante una rampa trasera de tipo
neumtico y lanza manual. Adicionalmente, se suelen encargar de transportar
el combustible necesario para el resto de vehculos del equipo en el depsito
independiente que suelen llevar instalado en la parte frontal de la cisterna.

Silo mvil de transfererencia (>70.000 m)


Es una de las mquinas ms novedosas y de mayor tamao cuyo uso es
ms frecuente en tareas de refuerzo de firme, especialmente para
determinadas categoras de trfico pesado o con superficies a extender
superiores a 70.000 m. Bsicamente se trata de una mquina cuya misin
principal es evitar la segregacin trmica (vase grafico inferior) y
granulomtrica, al mezclar el material proveniente de los camiones previamente
a su descarga a la extendedora.

Extendedora de aglomerado
Pueden ser de dos tipos: de neumticos (ms utilizadas en tareas de
fresado, en ciudades o tramos con poca pendiente) y de cadenas. Su misin
principal es la de extender el material proveniente de los camiones (o del silo de
transferencia) sobre la calzada a la vez de darle la primera compactacin
mediante el tamper situado junto a la regla extensible automticamente desde
dos puestos situados en ambos extremos. Es una de las mquinas ms
importantes en cuanto a la calidad de ejecucin final en todo el proceso.

Compactadores (metlico y neumtico).


Son los encargados de conseguir que la mezcla tenga la densidad
requerida. Lo consiguen tanto por su propio peso (neumtico) como por la
vibracin de los rodillos que le dan sus ejes excntricos (metlico).

Otros
Como equipos auxiliares que habitualmente se pueden encontrar en
ambas tareas se pueden citar, entre otros al camin gndola (para el transporte
de la maquinaria citada anteriormente) y al camin o tractor cisterna de agua
encargada de suministrarlo a la fresadora y a los rodillos compactadores.
PUESTA EN OBRA
La forma en que se lleve a cabo la puesta en obra de una mezcla
bituminosa va a influir en gran medida en su posterior comportamiento ante las
cargas de trfico, por lo que es indispensable cuidar al detalle los
procedimientos constructivos empleados.
El proceso de puesta en obra de una capa bituminosa en caliente
comprende las siguientes operaciones, que se suceden en el tiempo sin
solucin de continuidad:
- Preparacin de la superficie existente.
- Fresado y carga de material.

- Transporte de la mezcla desde la central de fabricacin al tajo donde


pretende extenderse.
- Extendido del aglomerado.
- Compactacin de la capa en tongadas.
Con anterioridad a la ejecucin de la capa bituminosa deben estudiarse
previamente las caractersticas geomtricas de la superficie sobre la que se
extender dicha mezcla. Las mayores dificultades se presentan en las
operaciones de refuerzo de carreteras antiguas, donde el perfil geomtrico
puede tener desperfectos de todo tipo y cuya completa correccin no puede
realizarse con la extensin de una nica capa.
Una vez decidida la geometra se procede a la preparacin fsica de la
superficie de apoyo, aplicando un barrido enrgico que elimine la suciedad y el
polvo depositados (tanto en superficies a reforzar como en zonas donde
previamente se haya fresado el firme existente) para posteriormente efectuar
un riego de imprimacin o de adherencia segn se trate de una capa granular o
bituminosa respectivamente. La regularidad superficial de la superficie existente
deber cumplir lo indicado en las tablas 510.6, 513.8, 542.15 542.16 y sobre
ella se ejecutar un riego de imprimacin o un riego de adherencia segn
corresponda dependiendo de su naturaleza En el caso de tratarse de una
superficie de apoyo bituminosa debern adems eliminarse las zonas que
presenten contenido excesivo de ligante (exudaciones).
Un problema diferente se plantea cuando va a extenderse una mezcla
bituminosa como capa de refuerzo sobre un pavimento envejecido y agrietado;
en este caso resulta conveniente fresar la superficie para eliminar el material
envejecido y as conseguir que el refuerzo sea efectivo.
Transporte
El aglomerado se transporta desde la central donde ha sido fabricado
mediante camiones volquete de caja metlica basculante. Para impedir la
contaminacin del ligante, la superficie de la caja deber estar bien limpia, as
como ligeramente humedecida con agua jabonosa para evitar que la mezcla se
adhiera a las paredes.

La parte superior del camin debe ir cubierta con una lona que evite la
penetracin de partculas extraas en el aglomerado, as como la excesiva
prdida de calor que produce el exponer la mezcla a la intemperie. Esta medida
es si cabe ms recomendable en caso de bajas temperaturas o tiempo lluvioso.
A pesar de todas estas medidas, la velocidad de enfriamiento de la
mezcla hace que no sea factible su uso pasado un determinado tiempo desde
su salida de la central. Por ello debern disearse Itinerarios de transporte que
comprendan vas de trfico lo ms fluido posible. Los factores que ms influyen
en el enfriamiento de la mezcla son la temperatura ambiente y el viento; tal es
su influencia que las distancias de transporte pueden variar desde pocos
kilmetros en tiempo fro y ventoso cerca de cien en poca estival.
Es importante controlar la temperatura con la que las mezclas en caliente
llegan al tajo de extensin. Si es muy elevada (superior a 180 C) puede indicar
que en la fabricacin el ligante ha alcanzado una temperatura excesiva, con un
cierto peligro de oxidacin o envejecimiento prematuro; si es baja (inferior a
135 C) la compactacin no va a poder realizarse correctamente. En ambos
casos debe devolverse el camin a la planta de origen.
Otro aspecto a vigilar desde el punto de vista de la calidad de la mezcla
son las posibles segregaciones que puedan producirse durante la carga y
descarga de los camiones; para evitarlas, la altura de descarga debe ser la
mnima posible o bien utilizar un silo mvil de transferencia. Tambin debe
evitarse la formacin de montones cnicos, haciendo que durante la carga el
camin se mueva lentamente, ayudando manualmente a su distribucin lateral
si fuera preciso.
Extendido
La extensin de mezclas bituminosas en caliente se realiza normalmente
por medio de maquinaria especfica, empleando las llamadas extendedoras.
Cuando el camin que transporta la mezcla desde la planta de fabricacin llega
al tajo, se aproxima marcha atrs hacia la extendedora hasta tocar su parte
delantera, basculando entonces la caja para verter el aglomerado sobre la tolva
de recepcin. En caso de utilizar el silo mvil, el vertido desde el camin se
realizar sobre ste y de aqu a la extendedora.

Una vez depositado el producto sobre la extendedora, una serie de


dispositivos mecnicos -generalmente un sistema de cintas transportadorasconducen el aglomerado a la parte trasera del aparato, regulando el paso de la
cantidad necesaria de material. A continuacin la mezcla es distribuida
transversalmente por unos husillos helicoidales que adems realizan un
remezclado que corrige eventuales segregaciones.
Finalmente, la mezcla es puesta en obra a travs de un pisn vertical o
tamper, que la precompacta en todo el ancho de extensin. La colocacin y
acabado definitivo es efectuado por la maestra o regla vibrante, que se apoya
sobre la mezcla recin extendida; dicho listn va dotado de un movimiento
vibratorio que realiza el acabado superficial y aumenta la precompactacin
dada por el pisn.
El control geomtrico del espesor de la mezcla se realiza mediante un
sistema automtico de nivelacin formado por un palpador que va recorriendo
un hilo previamente nivelado mediante estacas, paralelo a la rasante a
conseguir, situado en el margen de la calzada. En el caso de las zonas
urbanas, la referencia de nivelacin puede ser el bordillo de la acera.
La velocidad de extensin debe ajustarse al ritmo de suministro de la
mezcla por parte de la central de produccin, debiendo mantenerse a lo largo
de todo el proceso una velocidad constante que asegure una buena regularidad
superficial.
Compactacin
Las operaciones de compactacin tienen por objeto que la mezcla
alcance la densidad mnima especificada en proyecto, que suele ser de entre el
95 y el 98% de la obtenida en el ensayo Marshall.
Para cumplir estos dos requisitos es preciso que la temperatura de la
mezcla en obra sea suficientemente elevada (superior a 120 C), aunque no
demasiado ya que podran producirse arrollamientos al pasar los
compactadores.
Para materializar el proceso se emplean los denominados trenes de
compactacin, formados por diversos aparatos que sucesivamente atraviesan

la superficie a apisonar. Se diferencian tres tipos de trenes en funcin del


nmero de mquinas y fases que lo componen:
Tren de fase nica: Consta nicamente de un rodillo vibratorio de llanta
lisa, cuya frecuencia de vibrado difiere de la empleada en la compactacin
de suelos y capas granulares, ya que resultara perjudicial para este tipo
de capas. Este mtodo de compactacin se emplea habitualmente en
Francia.
Tren de doble tase: Se compone de un rodillo esttico de llanta lisa que
efecta una primera compactacin de tipo medio y un compactador de
neumticos con mayor carga por eje, que efecta una compactacin
definitiva mucho ms enrgica. Es el mtodo empleado actualmente en
nuestro pas.
Tren de triple fase: Consta de tres mquinas; primeramente se emplea un
rodillo esttico de llanta lisa con poca carga por eje, que efecta una
precompactactn de la mezcla; la segunda fase se realiza tambin con
rodillos estticos del llanta lisa, pero esta vez con un mayor tonelaje; por
ltimo se acomete la tercera fase, llevada a cabo por un compactador de
neumticos lisos con mucha ms carga por eje, encargado de dar un
acabado rugoso y uniforme al firme. Los neumticos van regados con
agua para evitar la adherencia del betn al neumtico.
Como ltimas actuaciones a tener en cuenta pero no por ello menos
importantes, cabra destacar las siguientes:
- Repintado de marcas viales eliminadas o manchadas, smbolos, etc
- Recrecido de bordillos en isletas o aceras (en refuerzo de firme).
- Recrecido de arquetas, tapas de registro que se hayan visto afectadas.
- Elevacin de barrera bionda en caso de no cumplir con la normativa vigente.
Sealizacin
Por lo general, este tipo de trabajos requieren que la sealizacin se
adapte de forma estricta a la normativa existente, debido a la ocupacin de
carril completo y duracin de la obra.

Destacar la posibilidad de tener que disponer, en ciertas ocasiones, de


sealizacin posterior a la obra, en caso de que ciertas marcas viales hayan
sido eliminadas y no restituidas o por la presencia de juntas
transversales/longitudinales (evitar siempre dicho extremo) en la calzada.
ESPECIFICACIONES DE EJECUCIN Y LIMITACIONES
A continuacin se enumeran las especificaciones ms importantes (en
caso de requerir detalles de las mismas, vase el aptdo 542.7 de la O.C.
24/2008):
-

Densidad.

Rasante, espesor y anchura.

Regularidad superficial.

Macrotextura superficial y resistencia al deslizamiento.

Limitaciones de ejecucin:
Salvo autorizacin expresa del Director de las Obras, no s permitir la
puesta en obra de mezclas bituminosas en caliente:
- Cuando la temperatura ambiente a la sombra sea inferior a cinco grados
Celsius (5 C) salvo si el espesor de la capa a extender fuera inferior a cinco
centmetros (5 cm), en cuyo caso el lmite ser de ocho grados Celsius (8 C).
Con viento intenso, despus de heladas, o en tableros de estructuras, el
Director de las Obras podr aumentar estos lmites, a la vista de los resultados
de compactacin.
- Cundo se produzcan precipitaciones atmosfricas.
Terminada su compactacin, se podr abrir a la circulacin la capa ejecutada,
tan pronto como alcance la temperatura ambiente en todo su espesor o bien,
previa autorizacin expresa del Director de las Obras, cuando alcance una
temperatura de sesenta grados Celsius (60 C), evitando las paradas y cambios
de direccin sobre la mezcla recin extendida hasta que sta alcance la
temperatura ambiente.

CONTROL DE CALIDAD
Se citan a continuacin los diferentes tipos de registros:
- Control de procedencia de los materiales (ligante hidrocarbonado, ridos
(marcado CE), polvo mineral de aportacin).
- Control de calidad de los materiales anteriormente citados.

EJECUCIN Y ABONO
Se citan a continuacin las dos operaciones ms importantes y utilizadas
(con sus unidades de obra asociadas) que se vienen utilizando en contratos de
conservacin de carreteras relacionadas con operaciones de fresado
(llamada Parcheo con mezcla asfltica) y con operaciones de refuerzo
(llamada Colocacin de aglomerado en capas de refuerzo):
Parcheo con mezcla asfltica:
Operacin:
Consiste en reconstruir las capas bituminosas de la rodadura (superficial o
profunda) degradadas por fatiga del firme. (Una por cada operacin de
colocacin, mantenimiento y retirada de sealizacin).
El precio incluye todo excepto las siguientes
Unidades de Obra:
- M x cm de fresado.
- Tn de mezcla asfltica
Colocacin de aglomerado en capas de refuerzo:
Operacin:
Consiste en la extensin y compactacin de aglomerado asfltico en caliente en
capas de uniforme para incrementar la seccin del firme. (Una op. por cada 600
m.l.)
El precio incluye todo excepto las siguientes:
Unidades de Obra:
- Tn. aglomerado asfltico en capas base o intermedias.
- Tn. aglomerado asfltico en capas de rodadura.
DOCUMENTO GRFICO:

Colocacin de geotextil bajo capa de rodadura

Mdulo de transferencia (tolva en extendedora)

Extendido de doble capa simultnea

Ventajas del extendido de doble capa (segn fabricante)

Pintado de marcas viales eliminadas

LIMPIEZA Y REPERFILADO DE
CUNETAS

CONCEPTOS GENERALES
OBJETIVOS
MAQUINARIA
PERSONAL y SEALIZACIN
RENDIMIENTO
EJECUCIN Y ABONO
DOCUMENTO GRFICO

CONCEPTOS GENERALES
Dentro de las operaciones que en el Pliego de Prescripciones Tcnicas
vienen relacionadas con este tipo de trabajos, en este apartado se van a citar
las siguientes:
- M de retirada programada de desprendimientos o aterramientos al pi de
desmontes.
- M.l. de limpieza reparacin de cunetas de la plataforma
A continuacin se describe su modo de ejecucin de acuerdo a dicho
Pliego:
M de retirada programada de desprendimientos o aterramientos al pi de
desmontes:
Consiste en retirar del pi de los desmontes, o de elementos de la
carretera cuya misin especfica es proteger a la plataforma de la cada de
piedras, tales como cunetones, bermas intermedias, mallas de proteccin, etc
antes de que puedan causar molestias a la circulacin, las piedras y tierras
debidos a desprendimientos, aterramientos, etc.
Cabe destacar que, para diferenciarlo de actuaciones de Grupo I, hay que
tener en cuenta que para que se pueda considerar de Grupo II, la actividad
debe ser previamente programada, no surgida por una incidencia ocasional.
La operacin comprende la sealizacin, materiales y unidades de obra
que fuera necesario realizar, a excepcin de la carga y transporte a vertedero
de los materiales retirados. Tambin estn includos los dems trabajos que
hayan sido necesarios para realizarla, as como la referenciacin de lo
ejecutado, comprobacin de ejecucin y resea de informacin.
M. l. de limpieza-reparacin de cunetas de la plataforma:
Consiste en eliminar los obstculos, tierras y maleza que dificulten la
circulacin del agua por su interior, en las cunetas situadas en los mrgenes de
la carretera (podra ejecutarse de modo similar aunque de abono diferente- en
zonas alejadas de los bordes de la calzada, como en coronaciones de
desmontes, pi de terraplenes o bermas en el talud). Y, en zonas sin revestir,
reconformar su seccin cuando est en males condiciones, as como reparar el

revestimiento de hormign, si est deteriorado, en las zonas en que se halle


revestida.
Los productos extrados con la limpieza se depositarn en vertedero
autorizado para la naturaleza de los mismos.El hormign para reconstruccin
de soleras tendr una resistencia caracterstica mnima de 150 kg/cm y el
espesor mnimo ser de 10 cm.
La medicin de esta operacin se har por m.l. de cuneta en los que, de
acuerdo con la revisin de estado inmediatamente anterior a la operacin, sea
necesario desbrozar o mover tierras. Se medirn tambin los m de hormign
de revestimiento demolidos y repuestos (ver unidades de obra en resumen al
final de este apartado).
La operacin comprende la sealizacin, las comprobaciones de
condiciones de materiales y obra ejecutada, as como la referenciacin, resea
de ejecucin y medicin de las unidades de obra realizadas.
OBJETIVOS
Como principales funciones que se pretende conseguir al realizar este
tipo de trabajos, se pueden citar los siguientes:
-

Correcta circulacin del agua, evitando que pueda desbordarse e invadir la


calzada, adems de evitar filtraciones hacia el interior de las capas de firme.
Permitir drenar a las capas del firme, haciendo que las posibles filtraciones
que puedan tener las diferentes capas del firme puedan drenar hacia el
exterior y evitar la formacin de blandones.
Delimitar lmites y dominios de la carreta, sobre todo en aquellas zonas
donde la agricultura se muestra demasiado agresiva, invadiendo parte del
talud y en ocasiones la cuneta.
Evitar cada de piedras a la calzada. Al conseguir formar una cuneta de
mayores dimensiones en zonas de desmonte con frecuente cada de
piedras, podemos evitar que los desprendimientos de pequeo tamao
vayan a caer a la misma en vez de a la calzada.

MAQUINARIA
Adems de la pequea maquinaria que, eventualmente se puedan utilizar
para la demolicin y posterior construccin y terminacin del hormign (martillo

neumtico, hormigonera, regla vibrante, etc), como maquinaria ms


importante destacaran las siguientes:
-

Motoniveladora.
Sobre todo en tareas de reperfilado de cunetas, ya que obtiene
grandes rendimientos y alta calidad de ejecucin, debido a su forma de
trabajo (paralelo a la traza). Este tipo de mquina no carga nunca el
material retirado, por lo que en caso de no poderlo depositar en puntos
adecuados, se hace necesario una posterior carga y transporte. En
algunas ocasiones puede trabajar invadiendo mnimamente la calzada, lo
que puede dar mayor fluidez al trfico (ver foto).

Retroexcavadora cargadora tipo mixta.


Es una de las ms utilizadas debido a que en la mayora de los
contratos de conservacin se dispone de este tipo de mquina, pese a
que su rendimiento el menor debido a su tamao y forma de ejecucin
(carece de torreta de brazo excavador giratoria). En la gran mayora de
los casos donde no se puede depositar el material extrado en la cabecera
de talud, se hace necesaria la combinacin con camiones basculantes
para el transporte del material. La altura de descarga no es muy elevada,
lo que puede dificultar la carga en camiones de caja alta.

Retroexcavadora tipo giratoria.


Pese a utilizarse en menos ocasiones debido a su mayor coste
horario, se puede considerar como la mquina que, combinada con
camiones basculantes, mayor relacin entre calidad/rendimiento aporta.
Al contrario que ocurre con las motoniveladoras, las retroexcavadoras con
torreta giratoria reperfilan los taludes a la vez que cargan el material
extrado en los camiones (no importa la altura de la caja), lo que hace que
con una sola pasada quede el tramo terminado. Es habitual que, en zonas
de grandes mediciones, se combinen dos ms mquinas consecutivas.

Camin basculante.
Como se ha descrito anteriormente, su uso siempre viene siempre
acompaado de retroexcavadoras, ya que se utilizan para transportar a
vertedero las tierras que ellas cargan. Lo ms normal es que sean de
basculantes de tamao pequeo o mediano, ya que no suelen cargar
grandes volmenes y se requiere que sean maniobrables para el acceso
a los tajos.

Otras.
Adems de las anteriores, en caso de revestimiento de cunetas con
hormign es frecuente que, para grandes mediciones, se utilicen moldes
deslizantes que, bien sea desplazados por el brazo de la propia
retroexcavadora o por un tractor, dejan la cuenta conformada con las
premisas previamente establecidas (espesor y talud). Tambin existen
cunetadoras auto propulsadas, pero su uso en tareas de conservacin es
menor debido a su precio y complejidad.

PERSONAL y SEALIZACIN
En tareas de reperfilado de cunetas, como se ha visto anteriormente, las
operaciones vienen desarrolladas principalmente por personal cualificado en el
manejo de maquinaria, especialmente en el caso de maquinistas de
motoniveladora.
Para tareas de limpieza-reparacin de cunetas (especialmente las
revestidas a mano), se hace necesaria en mayor medida la presencia de trabajo
manual.
En ambos casos la sealizacin de obras a colocar depender del
nmero de carriles ocupados y anchura libre, por lo que cada caso de deber
estudiar de forma independiente.
RENDIMIENTO
Los rendimientos de la operacin de reperfilado de cunetas vara
enormemente dependiendo de la tipologa del terreno a tratar, del nmero de
accesos existes, sealizacin vertical y defensa existente, etc. En caso de que
apenas existan dichos impedimentos y de que el tipo de seccin sea favorable,

el rendimiento ser mayor en caso de utilizar motoniveladora, aunque hay que


constatar que no es posible la carga de materiales retirados.
Por el contrario, con retroexcavadora el rendimiento es menor pero se
consigue realizar la operacin de una sola pasada, incluyendo la carga y
limpieza junto a obras de fbrica, seales etc.
Para el caso de limpieza-reparacin de cunetas, resaltar que la limpieza
por lo general se hace de forma manual (barrido), por lo que su rendimiento
variar en funcin de la suciedad existente. Generalmente las mediciones en
los revestimientos de cuentas suelen ser pequeas, por lo que es habitual que
se realicen de forma manual. En caso de mediciones mayores, el sistema de
molde deslizante da claramente un rendimiento superior, a costa de mayor
nmero de maquinaria.
EJECUCIN Y ABONO:
A continuacin figura un resumen de ambas operaciones citadas
anteriormente:
Operacin:
M Retirada programada de desprendimientos o aterramientos al pi de
desmontes.
Unidad de obra asociada:
-M carga y tpte a vertedero de tierras y materiales.
Operacin:
M.L. Limpieza y reparacin de cunetas de la plataforma.
Unidades de obra asociadas:
- M carga y tpte a vertedero de tierras y materiales.
- M Demolicin de solera de hormign en masa.
- M Hormign en masa colocado en soleras.

DOCUMENTO GRFICO:

Maquina limpia cunetas auto-cargante

Limpieza de cunetas por fresadora

Ejecucin de cuneta-zanja para evitar invasin de talud

Barrido de cuneta revestida con mini barredora

Limpieza de cuenta revestida mediante agua a presin

Extendido de zahorra en berma mediante implemento en Unimog

Extendido de zahorra en berma mediante implemento en cargadora

PARCHEO DE PEQUEOS
DETERIOROS

CONCEPTOS GENERALES
MAQUINARIA
PERSONAL y SEALIZACIN
RENDIMIENTO
EJECUCIN Y ABONO
DOCUMENTO GRFICO

CONCEPTOS GENERALES
Antes de proceder al concepto segn el Pliego de prescripciones, cabe
mencionar que esta operacin puede ser considerada como la hermana menor
de la de fresado y reposicin, ya que pese a ejecutarse de forma mucho ms
manual y a nivel pequeo, los fines se asimilan bastante. No obstante, cabe
considerar que la ejecucin de este tipo de pequeas operaciones
generalmente por personal propio de conservacin- hace que la reparacin
de muchos pequeos deterioros se subsanen de forma casi inmediata, con lo
que ello representa.
Consiste en reconstruir localmente la capa de rodadura en los pequeos
deterioros cuya degradacin puntual as lo requiera (deformaciones,
agrietamientos, baches incipientes y en general todos aquellos deterioros
locales cuya evolucin posterior pueda afectar a la seguridad de la circulacin).
Tambin se llevar a cabo si se ha realizado anteriormente alguna actuacin en
la que las capas se ejecutan de forma provisional: saneo de blandones o
bacheo provisional.
Una vez establecidos los dispositivos de sealizacin y seguridad, marcar
sobre el pavimento la zona a sanear, con formas rectangulares de lados
paralelos y perpendiculares al eje de la carretera, de forma que excedan unos
20 cm. en cada dimensin de la superficie degradada.

Cortar verticalmente con sierra mecnica hasta alcanzar el lmite de la


capa de rodadura.

Retirar el aglomerado afectado, acumulndolo y evacundolo a vertedero


autorizado.

Barrer y limpiar con aire a presin el fondo y paredes de la excavacin


para eliminar las partculas sueltas y polvo.

Aplicar un riego de adherencia a las superficies limpiadas anteriormente y


colocar el aglomerado asfltico en todo el espesor necesario, de la manera ms
adecuada a las dimensiones del parche. Dependiendo del espesor y de los
medios de compactacin disponible, ejecutar en varias capas si fuera
necesario.

Compactar con cilindro vibratorio porttil o placa vibrante. Cuanto mayor


sea su tamao, mayor calidad de terminacin.

Esta operacin se llevar a cabo en campaas programadas, procurando


evitar pocas lluviosas o fras, as como intervalos de trfico intenso.

Se acompaar a la documentacin, el tipo de aglomerado utilizado, as


como la frmula de trabajo adoptada y su justificacin. Se incluir asimismo la
de los ensayos realizados
La medicin se har por la superficie total de los parches a que se refiera
el parte de trabajo. La informacin de ejecucin incluir el nmero de parches
realizados.
El precio a aplicar ser el que corresponda a la unidad con la medicin as
establecida, y comprende la totalidad de los trabajos ejecutados y materiales
empleados, incluso la sealizacin, as como los trabajos de todo tipo
necesarios para referenciar los trabajos, comprobar las condiciones de
ejecucin y resear la informacin.
MAQUINARIA
Como se ha podido observar en las imgenes, la maquinaria que
habitualmente se emplea suele ser de tamao y potencia menor a la empleada
en labores de fresado, aunque la finalidad sea la misma. La maquinaria ms
habitual es la siguiente:
- Martillo demoledor o implemento de fresadora.

- Pala cargadora y camin basculante (generalmente con gra para el


transporte de pequea maquinaria)
- Extendedor de riego asfltico manual.
- Extendedoras acopladas a mini-cargadoras.

- Silos de almacenamiento de aglomerado en caliente (menos usado).

- Compactadores vibratorios tamao pequeo-mediano.

PERSONAL y SEALIZACIN
Como se puede apreciar, todas las fases de la operacin las pueden
realizar personal con conocimientos medios en cuanto al uso y manejo de

maquinaria. Adems cabe resear que los trabajos manuales son mucho mas
intensos que en otras operaciones con rendimientos mucho mayores, debido
sobre todo al diferente tipo de maquinaria empleado.
La sealizacin, por lo general, afecta en gran medida al trfico, por lo
generalmente ser necesario reducir el nmero de carriles (autova) o regular el
trfico mediante paso alternativo (carretera convencional).
RENDIMIENTOS
Como se puede imaginar para el modo de ejecucin, los rendimientos no
se asemejan a operaciones de fresado y reposicin de firme (de ah su
diferente forma de abono). Dependiendo del tamao de la zona a reparar y de
la dureza del pavimento a retirar, se puede estimar como un alto rendimiento la
ejecucin de unos 40 m al da, siempre y cuando se encuentren agrupados.
EJECUCIN Y ABONO
Operacin:
M de parcheo de pequeos deterioros y de blandones y baches reparados.
Unidad de obra: no tiene.

DOCUMENTO GRFICO

Excavacin de blandn y relleno con material filtro

Compactado de zahorra

Vista final de parcheo terminado (a falta de repintado de marca vial)

REPARACIN DE PEQUEAS
OBRAS DE FBRICA

CONCEPTOS GENERALES
OBSERVACIONES PRINCIPALES
MEDIOS Y MAQUINARIA
EJECUCIN Y ABONO
DOCUMENTO GRFICO

CONCEPTOS GENERALES
Son varias las operaciones que, asociadas a un fin comn de reparacin
sobre ciertos elementos de obras de fbrica, se pueden citar al respecto. En
este caso se van a citar los siguientes:
Ud. de limpieza-reparacin de caos, tajeas y alcantarillas
Consiste en la en la obra mantener libre la seccin de paso interior de las
obras de desage transversales dispuestas para que la carretera no intercepte
los cursos de agua del terreno. As mismo, se realizaran las tareas necesarias
para asegurar el correcto funcionamiento en las zonas de entrada y salida de
agua.
Se limpiar la zona de embocadura aguas arriba, retirando objetos y
escombros, vegetacin o sedimentos que puedan perturbar la entrada de agua
al interior de la obra. Las tierras retiradas se utilizaran para acondicionar el
cauce de los alrededores y si hubiera sobrantes, junto con el resto de residuos
retirados, sern acumulados a vertedero autorizado.
Se limpiar la embocadura aguas abajo de forma semejante a la anterior,
teniendo especial cuidado en el acondicionamiento del terreno natural
adyacente a la solera de la obra por si se produjeran socavaciones.
Tambin se proceder a sanear y reponer las zonas de los paramentos
de la obra que presenten degradaciones.
Esta operacin constituye una unidad para cada obra limpiada y/o reparada.
Adems, se establecern las mediciones de obra complementaria realizada de
cada una de las unidades de obra que a continuacin se relacionan:
- m de carga y transporte a vertedero de tierras y materiales de
desprendimientos, demoliciones y similares.
- m de demolicin de soleras hormign en masa.
- m de demolicin de alzados de hormign.
- m de demolicin de mampostera.
- m de demolicin de fbrica de ladrillo.
- m de hormign en masa colocado en soleras.
- m de hormign de H-250 colocado en alzados.

Kg de acero en armaduras.
m de encofrado vertical recto.
m de encofrado vertical curvo.
m de encofrado horizontal con sometimiento mediante apeo o cimbrado.
m de mampostera colocado en alzados.
m de fbrica de ladrillo colocada en alzados.
m de saneo y reparacin de paramentos de hormign o fbrica.

El precio de la operacin comprende la totalidad de los trabajos necesarios


precio, incluso sealizacin si hubiera lugar, a excepcin de la ejecucin de las
unidades de obra antes citadas.
Comprender tambin las comprobaciones de condiciones de materiales y
obra ejecutada, as como la referenciacin, resea de ejecucin y medicin
delas unidades de obra realizadas.
El parte de la operacin contendr la justificacin y descripcin de los
trabajos realizados.
Ud. de reparacin de paramentos defectuosos de obras de fbrica
Consiste en la reparacin de pequeas averas que se presentan en los
paramentos de las fabricas (hormign, prefabricados, mampostera, etc) que no
son debidas a fallo estructural sino, a causas ocasionales o secundarias
(golpes, accin atmosfrica, desportillados, etc), reponiendo las partes
degradadas.
La unidad de operacin se referir a cada actuacin que se lleve a cabo
en una misma obra de fbrica.
El precio de la operacin comprende la totalidad de los trabajos a ejecutar
para la reparacin excepto la unidad de obra
-m de saneo y reparacin de paramentos de hormign o fbricas.
Que se abonar complementariamente con arreglo a los m
estuvieran deteriorados y hayan sido reparados.

que

Se incluyen, pues, en el precio, la sealizacin, medios auxiliares y otros


materiales y unidades de obra que resulten necesarios, transportes, as como
las tareas de todo tipo que hayan de realizarse para referenciar los trabajos,
comprobar las condiciones de ejecucin y resear la informacin.

Ud. de reconstruccin o construccin de soleras, recalces y alzados con


hormign u hormign armado
Consiste en la reparacin de obras de hormign u hormign armado
mediante la reposicin o construccin de soleras, recalces o alzados que fuera
menester.
La unidad de operacin se referir a cada obra que sea objeto de
reparacin programada con hormign armado.
En el caso de hormign armado, se colocaran las armaduras antiguas.
Cumplirn las condiciones que exigen los pliegos vigentes todos los materiales
que se utilicen as como la fabricacin y puesta en obra.
El precio de la operacin comprende la totalidad de los trabajos a ejecutar
para la reposicin excepto las unidades de obra:
- m de carga y transporte a vertedero de tierras y materiales de
desprendimientos, demoliciones y similares.
- m de demolicin de soleras hormign en masa.
- m de demolicin de mampostera.
- m de demolicin de fbrica de ladrillo.
- m de hormign en masa colocado en soleras.
- m de hormign de H-250 colocado en alzados.
- Kg de acero en armaduras.
- m de encofrado vertical recto.
- m de encofrado vertical curvo.
- m de encofrado horizontal con sometimiento mediante apeo o cimbrado.
Que se abonarn complementariamente con arreglo a las mediciones de
estas unidades que se realicen.
Se excluyen, pues, en el precio, la sealizacin, medios auxiliares y otros
materiales y unidades de obra que resulten necesarios, transportes, as como
las tareas de todo tipo que hayan de realizarse para referenciar los trabajos,
comprobar las condiciones de ejecucin y resear la informacin.

OBSERVACIONES PRINCIPALES
Pese a que se podran citar muchos fines respecto a la reparacin de
elementos de obras de fbrica, se citan los siguientes:
- Por lo general, la mayor parte de los daos vienen ocasionados por el
agua, ms que por el propio trnsito del trfico.
- Tambin es posible que, pese a encontrares en buenas condiciones, sea
necesario mejorar y ampliar las funciones para la que fueron creadas.
- Para detectar y poder reparar los posibles daos, se requiere
inspecciones peridicas, ya que los daos no suelen ser visibles desde
la propia va de circulacin.
- Los daos, al menos en su mayora y sobre todo si se procede a reparar
sin mucha demora, no suelen afectar al trfico.
- Las reparaciones y limpiezas suelen ser costosas, sobre todo en obras
de fbrica de dimensiones reducidas, de ah la importancia de disear (en
proyectos de nueva ejecucin) secciones de paso de dimensiones no
circulares y de dimensiones adecuadas para que puedan ser limpiados
por pequea maquinaria.
MEDIOS Y MAQUINARIA
Teniendo en cuenta las diferentes secciones y tipos de daos a reparar
y/o limpiar que nos podemos encontrar, se puede citar entre otros:
- Van a variar en funcin del tamao de la obra de fbrica y del estado en el
que sta se encuentre. A menor tamao, mayor complejidad a la hora de
usar maquinaria y, por lo tanto mayor coste y duracin.
- La duracin tambin es mayor en caso de limpiezas de obras de fbrica
con poca seccin libre que en reparaciones (pese a que no sea necesario
emplear materiales).
- En tareas de limpieza se suelen utilizar agua a presin, bomba de
aspiracin, mquina mixta o mini cargadora, cangiln, etc.
- En reparacin en ms habitual el uso de tiles y pequea maquinaria,
como encofrados, hormigonera, vibrador, tiles, etc.

EJECUCIN Y ABONO
Operacin:
Ud. De limpieza-reparacin de caos, tajeas y alcantarillas: Consiste en
mantener libre la seccin de paso interior de las obras de desage transversal y
realizar las tareas necesarias para asegurar su funcionamiento en la entrada y
salida.
Unidad de obra: - M carga y tpte a vertedero de tierras y materiales, M Demoliciones..., - M Hormigones..., - Kg Acero, - M Encofrados,
etc.
Operacin:
Ud. De reparacin de paramentos defectuosos de obras de fbrica, debido a
golpes, condiciones atmosfricas, etc.
Unidades de obra: M saneo y reparacin de paramentos de
hormign y fbricas
Operacin:
Ud. De reposicin de alzados de fbrica (aletas, impostas...) por otros nuevos.
Unidades de obra: M demoliciones, M mampostera y/o fbrica.
DOCUMENTO GRFICO

Ejecucin de solera en interior de obra de fbrica de dimensiones reducidas

Estado de aletas de obra de fbrica previo a su reparacin.

Estado final previo al relleno del talud

Estado inicial

Estado final de aletas, solera e imposta

Situacin de obra de fbrica despus de aterramiento por tormenta

Estado final una vez limpiado el interior de la tajea

Forjado en ampliacin de acceso existente

Aspecto final una vez ampliado

Refuerzo de laterales en interior de obra de fbrica

Ampliacin de imposta en ensanche de arcenes

Aspecto de muro cado junto a calzada

Estado final una vez reconstruido en sillera

SEGADO DE MRGENES

CONCEPTOS GENERALES
MAQUINARIA
RENDIMIENTO
TRATAMIENTO CON HERBICIDA
EJECUCIN Y ABONO
DOCUMENTO GRFICO

CONCEPTOS GENERALES
A continuacin se citan las operaciones ms habituales que se pueden
relacionar con la ejecucin del segado y similares:
M de segado de hierba y retirada de productos
Consiste en el control peridico del crecimiento de la hierba existente en
los mrgenes y medianas de la carretera (medianas, bermas, mrgenes y
taludes) o en zonas plantadas ex profeso, cuyo desarrollo podra perturbar la
visibilidad de la circulacin, la evacuacin del agua, facilitar los incendios
o afectar cualquier otro aspecto funcional o esttico de la carretera.
La operacin se har ordinariamente, con maquinas segadoras. A este
efecto, previamente a segar hay que retirar las piedras, escombros o
desperdicios que existan en la zona a segar. Esta parte del trabajo est incluida
en la operacin. Las zonas que sean accesibles con las mquinas segadoras
se segarn con desbrozadoras manuales o sern objeto de tratamiento
localizado con herbicidas, formando todo ello parte de la misma operacin de
siega.
Si la mquina segadora no tritura la hierba cortada la operacin incluye
la recogida de residuos y evacuacin del vertedero.
La medicin se har por los m que hayan sido debidamente segados.
El precio comprende la totalidad de trabajos necesarios, materiales y
unidades de obra empleados, sealizacin si fuera el caso, transportes, as
como las tareas de todo tipo que hayan de realizarse para referenciar los
trabajos, comprobar las condiciones de ejecucin y resear la informacin.
M de despeje de vegetacin y retirada de productos
Consiste en desbrozar y cortar los matorrales, arbustos y brotes de
arboles que hayan crecido en los mrgenes de la carretera y que puedan
dificultarla visibilidad de la circulacin, deteriorar la carretera o cuyo desarrollo
suponga una continuidad entre arboles y suelo que pudiera favorecer la
propagacin de incendios.
Se acopiaran los residuos generados y sern transportados a vertedero
autorizado.
La medicin se har por los m que hayan sido debidamente despejados.

El precio comprende la totalidad de trabajos necesarios, materiales y


unidades de obra empleados, sealizacin si fuera el caso, transportes, as
como las tareas de todo tipo que hayan de realizarse para referenciar los
trabajos, comprobar las condiciones de ejecucin y resear la informacin.
M de poda de macizo arbustivo y retirada de productos
Consiste en cortar ciertas ramas de algunas plantaciones de arbustos de
forma que limite su altura y vayan formando un macizo de dimensiones
adecuadas a la funcin (limitadora protectora, antideslumbrante, etc) que de
ellos se pretende.
En una primera fase de formacin del macizo, la poda deber hacerse
ordinariamente con utensilios manuales y seleccionando las zonas a cortar para
conseguir el desarrollo conveniente. Cuando el macizo ya este formado ser
ordinariamente ms conveniente hacerlo con utensilios mecnicos ya que la
funcin de la poda ser la de mantener las dimensiones del macizo.
En cualquier caso la poda deber hacerse en las pocas adecuadas a la
naturaleza de los arbustos que compongan el macizo.
En todo caso los residuos que resulten de la poda sern recogidos y
transportados a vertedero autorizado.
La medicin se har por los m de superficie en planta del macizo, en el
estado en que se encuentre de desarrollo.
El precio comprende la totalidad de trabajos necesarios, materiales y
unidades de obra empleados, sealizacin si fuera el caso, transportes, as
como las tareas de todo tipo que hayan de realizarse para referenciar los
trabajos, comprobar las condiciones de ejecucin y resear la informacin
MAQUINARIA
Los implementos ms utilizados en la realizacin de estas operaciones son,
mayoritariamente, los siguientes:
- Segadora articulada sobre tractor o camin:
En la mayora de los casos se utiliza colocada sobre un tractor agrcola,
aunque tambin puede ir acoplada a camin multiusos (Unimog a similar) o
a mquinas mixtas o mini-cargadoras, pero muy raramente debido sobre
todo al precio y dificultad de manejo que ello supone.

El tipo de cabezal depende del material a cortar y del estado de las


cunetas. Mayoritariamente se utilizan cabezales de 1,20 m. de anchura de
cuyo eje cuelgan una serie de cuchillas que, al girar a altas revoluciones,
cortan y pican la hierba.

Si el material a cortar es de mayor dureza y dimetro, dicho cabezal se


puede sustituir por otro de discos metlicos o de hojas de sierra en vaivn:

Aunque su uso es poco generalizado, tambin existen implementos


(colocados en el frontal de los vehculos) encargados de realizar la siega bajo
bionda, evitando de esta forma tener que realizarlo de forma manual.

En caso de tener que recoger el producto cortado, se puede disponer de


una turbina encargada de aspirar dicho material sobrante y verterla en un
remolque colocado en la parte trasera del vehculo, lo que hace disminuir de
forma drstica el rendimiento (dicho producto puede llegar a ser utilizado como
alimento ganadero).

En este caso, lo ms habitual es que el vehculo portador sea del tipo


Unimog, debido a que su velocidad duplica a la de los tractores agrcolas a la
hora de transportar el material sobrante.

- Pequea maquinaria:
Generalmente, para la realizacin de remates bajo bionda, junto a seales,
hito, obras de fbrica, se utilizan desbrozadoras de mano..

Con el fn de retirar los productos sobre la calzada, arcn o cunetas


revestidas, conviene utilizar un soplador porttil con motor auxiliar, ya que da
un alto rendimiento y calidad de ejecucin.

RENDIMIENTO
Para el caso de siega de cunetas y mrgenes, los rendimientos pueden
variar en funcin de:
- Tipo de perfil de la cuneta, dependiendo de si es horizontal, en desmonte
o terrapln, etc.
- Obstculos y/o postes, hitos sobre la berma, lo cual entorpece la labor del
vehculo segador y hace que los remates manuales sean ms lentos.
- Tipo y altura de hierba o arbusto.
- Trazado y anchura de la carretera/autova y n de anchura a desbrozar.
- Como estimacin media por tractor/da : 10.000 a 14.000 m/da

TRATAMIENTO CON HERBICIDA


Pese a que el efecto esttico es menos agradable, ltimamente est
aumentando el uso de herbicidas de contacto y residuales para limitar el
crecimiento de hierbas en los mrgenes. Tambin existe la posibilidad de
emplear herbicidas en zonas donde se requiere el uso de desbrozadoras de
mano (bajo bionda, junto a hitos, etc) lo cual se combina con el empleo de
desbrozadoras sobre tractor/camin y hace disminuir el trabajo manual.
En el Pliego de Prescripciones la operacin se describe as:
M de tratamiento con limitadores de crecimiento y herbicidas
Consiste en tratamientos para limitar el crecimiento o eliminar la
hierba mediante la aplicacin de productos qumicos que actan sobre ciertas
especies o sobre poblaciones completas. Estos tratamientos se realizarn en
reas restringidas en las que por algn motivo la siega es de difcil ejecucin
(debajo de barreras de seguridad, alrededor de elementos de balizamiento,
medianas de anchura reducida, etc).
Para generalizar los tratamientos a zonas ms amplias habr que tener
en cuenta las posibles repercusiones medioambientales de los productos
que se utilicen y justificar documentadamente su empleo.

La medicin se har por m de zona tratada.


El precio comprende la totalidad de trabajos necesarios, materiales y
unidades de obra empleados, sealizacin si fuera el caso, transportes, as
como las tareas de todo tipo que hayan de realizarse para referenciar los
trabajos, comprobar las condiciones de ejecucin y resear la informacin
En el parte de la operacin se har constar el nombre de los productos
usados y dosificadores empleadas. En caso de tratamientos generalizados se
har referencia al documento que justifique el empleo y que deber haber sido
entregado a la Direccin del contrato y aceptado por sta.
MAQUINARIA:
Para el extendido del herbicida se suele emplear mayoritariamente un
furgn con caja abierta sobre el que se coloca una barra frontal con difusores
anti-goteo que se alimenta de un depsito de capacidad media 1.000 litros
situado sobre la caja trasera. Un pequeo motor de explosin se encarga de
suministrar la energa necesaria.

Tambin es posible utilizar un sistema similar pero colocado sobre los


extremos de un tractor agrcola. La barra frontal se manipula desde el puesto de
conduccin y el depsito va colocado tambin en la zona trasera.

PRODUCTOS EMPLEADOS:
a) Herbicida de Contacto: Componente principal: GLIFOSATO INDUSTRIAL
(36%). Marca comercial: SPASOR PLUS:
1. Clasificacin biolgica del GLIFOSATO
Peligrosidad general: Baja.
Peligrosidad para la fauna terrestre. A
Peligrosidad para la fauna acucola. A
Inscrito en el Registro Oficial de Productos Fitosanitarios nmero 16.565.
Plazo de Seguridad: No tiene

2. Modo de accin
El Glifosato es absorbido por las malas hierbas tratadas,
interrumpiendo especficamente la ruta metablica del cido siqumico,
inhibiendo as la formacin de los aminocidos aromticos fenilanina,
tirosina y triptfano; se impide pues la sntesis proteica y la formacin de
diversos componentes fenicios.

As mismo el Glifosato aumenta la degradacin oxidativa del cido


indolil-3-actico (AIA) e inhibe la formacin del cido 5 aminolebulnico
(AAL), precursor de la clorofila. El enzima cuya actividad reprime el
Glifosato slo existe en los vegetales, lo que explica que el Glifosato no
sea txico en el hombre ni en los mamferos. En definitiva, el crecimiento
vegetal se detiene inmediatamente y la muerte de las hierbas es rpida.
b) Herbicida accin residual: Componente Principal: PICLORAM (24%).
Marca comercial: TORDON 22 K:
1. Clasificacin biolgica del PICLORAM
Peligrosidad general: Baja.
Peligrosidad para la fauna terrestre. A
Peligrosidad para la fauna acucola. A
Plazo de Seguridad: No tiene
2. Modo de accin
El Picloram es absorbido por las malas hierbas tratadas a travs de
la raz principalmente as como por las heridas producidas a las plantas
mediante
instrumentos
de corte, tales
como
motosierras,
desbrozadorasetc
Tiene un efecto residual sobre el terreno de 2 meses, afectando
durante este periodo aquellas semillas que se encuentren en periodo de
latencia en el suelo. Es un herbicida excelente para el tratamiento de
plantas leosas tales como zarzas, retamas, retoos de choposy
consigue resultados sorprendentes con las leguminosas. Su empleo ms
caracterstico radica en el tratamiento de otoo y primavera.
c) Aceite accin mojante: LABIN:
1. Clasificacin biolgica del LABIN
Peligrosidad general: Baja.
Peligrosidad para la fauna terrestre. A
Peligrosidad para la fauna acucola. A

Plazo de Seguridad: No tiene


2. Modo de accin
El Labin es utilizado en el tratamiento contra las malas hierbas para
garantizar el efecto positivo de otros productos como los citados anteriormente.
No es un herbicida como tal, lo que hace es garantizar un estado viscoso del
caldo presente en la cuba favoreciendo el que quede adherido a todo el cuerpo
de la planta garantizando una absorcin lenta y letal para la mala hierba.
PLAN DE ACTUACIN DEL TRATAMIENTO CON HERBICIDA:
Por lo general se realizan dos tratamientos herbicidas, debido a la
existencia de vegetacin en perodo activo y presencia de humedad en el suelo,
para mantener las zonas a tratar libres de malas hierbas el mximo tiempo
posible de cara a la temporada que viene.
Lo que se persigue de este modo, es secar la vegetacin, que de forma
natural est verde en primavera, para que sus restos sean eliminados de forma
progresiva
por
los
agentes
atmosfricos
(lluvia,
viento,
bajas
temperaturas...etc.), consiguiendo as que las vas se mantengan limpias al
llegar la primavera siguiente.
Todas las aplicaciones se suelen deben a baja presin y los trabajos se
suspendern en aquellos casos en los que los vientos sean superiores a 20
Km./h. para evitar las derivas de la microemulsin y/o lluvias, que dificulten la
adecuada absorcin del producto por la vegetacin

RENDIMIENTO:
Al contrario de lo que ocurre con el desbroce o siega, hay pocos factores
que influyen en la cantidad de m a realizar, ya que apenas existen
impedimentos al extendido del herbicida. Cabe destacar que, con este mtodo
apenas se puede variar el ancho de extendido (al contrario que si que ocurre
con los brazos desbrozadores), por lo que su actuacin en caso de anchuras
irregulares deber ser estudiada.

Como ventaja, cabe destacar sobre todo el alto rendimiento que se


consigue, ya que cada da se pueden tratar fcilmente de 120.000 a 160.000
m, mucho ms que en el caso de desbroce.
EJECUCIN Y ABONO:
Operacin: M de segado de hierba y retirada de productos:
Consiste en el control peridico del crecimiento de la hierba de
mrgenes, medianas o zonas ex profeso. Si la mquina no tritura la
hierba cortada la operacin incluye la recogida de residuos y
evacuacin a vertedero.
Unidad de obra: No tiene.
Operacin: M despeje de vegetacin y retirada de productos:
Consiste en desbrozar y cortar los matorrales, arbustos y brotes de
rboles en los mrgenes de la carretera que supongan peligro por
visibilidad, incendio, etc.
Unidad de obra: No tiene.
Operacin: M de poda de macizo arbustivo y retirada de productos:
Consiste en cortar ciertas ramas de algunas plantaciones de
arbustos de forma que limite su altura y vayan formando un macizo
de dimensiones adecuadas a la funcin que se pretende.
Unidad de obra: No tiene.
Operacin: M de tratamiento con limitadores de crecimiento y herbicidas:
Consiste en limitar el crecimiento mediante la aplicacin de
productos qumicos en reas de difcil ejecucin. Tener en cuenta
las posibles repercusiones medioambientales.
Unidad de obra: No tiene.
DOCUMENTO GRFICO

Equipo de 3 desbrozadoras en trabajo simultneo

Desbrozadora colocada sobre chsis de Unimog

Vista ideal de cabezal desbrozador desde puesto de conduccin

Rodillo de puntas metlicas fijas, apenas usado en Espaa

Equipo doble colocada sobre tractor JCB Fastrac

Detalle de cuchillas intercambiables en cabezal comn

Doble implemento en colocacin frontal

Desbrozadora colocada sobre mini-excavadora

Estado de cunetas antes de desbroce

Situacin una vez desbrozado

Estado de cuneta antes de tratar con herbicida

Estado de cuneta una vez tratada

SELLADO DE GRIETAS

DEFINICIN GENERAL
MATERIALES
MAQUINARIA
DESARROLLO DE LOS TRABAJOS Y LIMITACIONES
PERSONAL Y RENDIMIENTO
EJECUCIN Y ABONO
DOCUMENTO GRFICO

DEFINICIN GENERAL
A continuacin se describe el proceso de actuacin segn el Pliego de
Prescripciones.
M.l. de sellado de grietas
Consiste en la reparacin de las grietas de abertura superior a 2 mm.
aparecidas en la superficie del pavimento mediante el sellado en fro o en
caliente con un mastic asfltico adecuado.
Se podrn utilizar dos tcnicas distintas para llevar a cabo el sellado:
bien consiguiendo que el mstic penetre en la grieta algunos centmetros y
cierre totalmente los labios en la superficie, o bien consiguiendo que
penetrando ms o menos en la grieta se forme sobre la superficie una banda de
mastic de unos dos o tres milmetros de espesor, adherida al pavimento a
ambos lados de la grieta y que cierre totalmente sta (puenteo).Con la primera
tcnica cabe emplear mastics en fro o en caliente. Con la segunda habrn de
utilizarse en caliente. Siempre que se utilicen en caliente se calentarn
previamente los bordes y la parte ms superficial de la grieta. Y, en todos los
casos, se limpiaran la grieta y los bordes con aire a presin y se extender
sobre el mstic colocado, rido silceo seco de granulometra comprendida
entre 1 y 3 mm. La cubricin de la masilla con el rido fino se realizar
inmediatamente a la aplicacin de aqulla, con el producto todava caliente a fin
de evitar la adherencia de los neumticos, restablecer el coeficiente de
deslizamiento y proteger la masilla.
El producto de sellado habr de ser de tales caractersticas que el mstic
permanezca adherido al firme, tanto en la superficie como en los bordes de la
grieta y que, al menos durante el plazo del contrato, no se marquen nuevas
grietas por fallo de la adherencia del mstic al material del firme ni, en caso, por
rotura de la banda de mstic establecida sobre la grieta.
La medicin se har por los m. de longitud de grieta sellada.
Se recomienda efectuar algunos sellados en el primer ao del contrato y
experimentar en ellos la idoneidad de los materiales y mtodos empleados para
que se cumpla la condicin de durabilidad prescrita, adoptando para trabajos
posteriores los materiales y mtodos que la cumplan, evitando incumplimientos
de condiciones
El precio comprende la totalidad de trabajos necesarios, materiales y
unidades de obra empleados, sealizacin si fuera el caso, transportes, as

como las tareas de todo tipo que hayan de realizarse para referenciar los
trabajos, comprobar las condiciones de ejecucin y resear la informacin.
MATERIALES
Masilla
Se utilizar una masilla de aplicacin en caliente, obtenida mediante
mezcla homognea y estable de materiales polimricos, betn asfltico y fller
especiales de compatibilidad garantizada con los que se obtenga un material
que cumpla los requisitos establecidos.
En ningn caso la proporcin de fller de aportacin ser superior al
treinta y cinco por ciento (35%) de la masa total de la masilla de sellado.
Denominaciones comerciales: Probijunt (Probisa), Compofix (Composan),
etc.
rido de cobertura
El rido de cobertura ser de naturaleza oftica, proceder de machaqueo
y deber poseer una buena afinidad con la masilla, as como ser de color
semejante al de la capa de rodadura existente. Se extiende con el fn de evitar
la oxidacin del mstic y prevenir deslizamientos.
La granulometra del rido deber estar comprendida entre los tamices
2,5 y 0,5 UNE. Se exigir que la fraccin cernida por el tamiz 0,080 mm UNE no
exceda del cinco por mil (0,5%) en masa.
El rido estar exento de terrones de arcilla, materia vegetal, marga u
otras materias extraas. El rido grueso de procedencia deber satisfacer las
siguientes especificaciones: El coeficiente de desgaste Los Angeles, segn la
norma NLT-149/91, no deber ser superior a veinte (20) .El coeficiente
pulimento acelerado, segn las normas NLT-174/72 y NLT 175/72, no deber
ser inferior a cuarenta y cinco centsimas (0,45).
MAQUINARIA
Lanza Termoneumtica
La lanza termoneumtica deber ser capaz de proyectar un chorro de aire
caliente a una presin no inferior a seiscientos kilopascales (0,6 Mpa), con un
caudal no inferior a cuatro metros cbicos por minuto (4 m/min). La
temperatura de ese chorro deber ser tal, que logre calentar la superficie de

aplicacin de la masilla sin aplicacin directa de la llama, a una temperatura


comprendida entre 80 y 120C. Lo habitual es que la presin de aire le venga
suministrada por un compresor externo.

Equipo de puesta en obra de la masilla


El equipo de puesta en obra de masilla de sellado conviene que vaya
montado sobre neumticos, y ser autopropulsado, con una velocidad de
desplazamiento de hasta cinco kilmetros por hora (5 km/h). Dispondr de una
caldera, con un sistema de calefaccin indirecta por bao de aceite y provista
de un dispositivo de mezcla continua que mantenga en constante movimiento la
masilla calentada, homogeneizando su temperatura y otro que controle la
temperatura del aceite.

1. - Lanza articulada 2.- Motor principal 3.-Motor hidr. de giro de aspas


4. - Caldera 5.- Motor hidr. de impulsin 6.- Calentamiento de manguera

Asimismo, dispondr de un dispositivo automtico que regule la


temperatura de la masilla y del aceite, para no sobrepasar en ningn caso la
temperatura mxima de calentamiento de ciento noventa y doscientos cuarenta
grados centgrados (190C y240C), respectivamente.
El equipo y sus sistemas de mantenimiento y regulacin garantizarn que
en ningn momento la temperatura de la masilla supere los 190C.
Los dispositivos para trasvasar la masilla desde la caldera al elemento de
aplicacin sobre la grieta constarn de una bomba de impulsin de caudal
variable, y de un conducto flexible calorifugado por bao de aceite con control
automtico de temperatura.
El extendido de la masilla sobre la fisura deber realizarse
inmediatamente despus de efectuar la preparacin y calentamiento de la
superficie a tratar, con objeto de evitar el enfriamiento.
El dispositivo aplicador de la masilla ser de tipo patn, y deber permitir
mantener una anchura constante de la banda aplicada, entre 5 y 12 cm., y un
sobre espesor no inferior a dos milmetros (2 mm).

Equipo de distribucin del rido


Para la distribucin del rido sobre la masilla se podrn usar varios tiles,
siendo conveniente que la proyeccin del rido quede incrustado dentro de la
masilla. La operacin de extensin de la gravilla se efectuar inmediatamente
despus de la aplicacin de la masilla.

DESARROLLO DE LOS TRABAJOS Y LIMITACIONES


Desarrollo de los Trabajos
Utilizando el mtodo puente, la fisura ser soplada por medio de la
lanza termoneumtica de manera que se elimine de ella todo material suelto, y
la temperatura superficial est comprendida entre ochenta y ciento veinte
grados centgrados (80C a 120C). La aplicacin de masilla deber realizarse
inmediatamente despus de efectuada esta preparacin antes de que se enfre
la superficie. La alimentacin de la caldera se efectuar segn con el ritmo de
trabajo, de manera que se renueve su contenido cada cinco horas (5 h.) como
mximo.
Si se procede a realizar la tcnica del cajeo de la grieta, se presentan
tres inconvenientes:
- Requiere maquinaria complementaria (ver fotos)
- Mayor consumo de material (fro o caliente) al hacer ms grande la grieta.
- Disminucin del rendimiento.

Mquinas complementarias utilizadas para el fresado y limpieza de las grietas

Croquis de grieta inicial y reparada, por el sistema de fresado (imagen


central) y por el de puente (imagen derecha).
A continuacin se observa secuencia de las diferentes fases de trabajo a
la hora de sellar las grietas. Las dos primeras pertenecen al fresado y retirada
de sedimentos, en caso de optar por este sistema.

Segn el Programa Estratgico de Investigacin de Carreteras de EEUU,


la realizacin del fresado muestra mejoras notables en la efectividad o
sobrevivencia de los sellados por esta condicin. La razn principal es que el
mstic logra una adhesin superior a las paredes de la caja cuando stas estn
constituidas por pavimento original (firme y duro), especialmente en
mantenimiento de resellado. Comnmente se comete el error de pensar que al
sellar sobre material antiguo, probablemente altamente oxidado, se mezclar
con el sello nuevo generando un mstic de comportamiento apropiado. Esta
situacin inevitablemente determina la falla del sellado, debido a que la
adhesin estar condicionada a la del material envejecido previamente
colocado en la grieta.
Al fresar los agrietamientos, el cabezal cortador de estos equipos sigue
efectivamente la sinuosidad de la falla, eliminando los cantos dbiles y paredes
oxidadas y dejando bordes resistentes necesarios para la adhesin de largo
plazo del mstic.
Al final de la jornada, se evitar dejar en la caldera restos de masilla
superiores al diez por ciento (10%) de su capacidad, con el fn de no
sobrecargar de trabajo a la caldera a la hora de iniciar el da siguiente. Una vez
aplicado el rido de cobertura, su exceso sobre la dotacin necesaria deber
quitarse de la calzada mediante barrido o aspiracin antes de abrir el tramo
reparado a la circulacin de vehculos, para evitar el deslizamiento de stos.
Limitaciones de Ejecucin
El sellado de las grietas se suspender cuando el pavimento est hmedo
o cuando la temperatura ambiente sea inferior a cinco grados centgrados (5C).
El sellado de las grietas no deber presentar defectos tales como:
- Desaparicin del rido de cubricin.
- Fluencia o degradacin del producto de sellado en parte o
en su totalidad.
- Separacin o agrietamiento del sellado.
PERSONAL Y RENDIMIENTO
A la hora de evaluar las cualificaciones necesarias por el personal
encargado del manejo de la maquinaria, cabe destacar que nicamente la
caldera puede presentar ciertas dificultades, ya que el tipo de material con el

que trabaja (mstic bituminoso) unido a las altas temperaturas, hace que
cualquier imprevisto en las mangueras de conexin entre la caldera y el patn
pueda representar taponamientos en la misma con los consiguientes paradas y
retrasos. Muy importante: instruir y proteger al personal encargado de manejar
la caldera y la lanza con el patn de cara a las posibles quemaduras en caso
de contacto del mstic calentado a 180C- con la piel (por roturas de las
mangueras, vertido accidental de material, etc). El resto de tiles no
representan dificultad en su manejo, pudiendo ser manejado por personal no
excesivamente cualificado, pero siempre atendiendo al trabajo en cadena, para
evitar prdidas de temperatura del material colocado.
El rendimiento vendr dado en funcin de, al menos:
- La densidad de grietas por metro cuadrado y la disposicin de stas (no
es lo mismo encontrarlas de forma longitudinal que transversal).
- Tambin se ver afectado por la cantidad de material que las grietas
vayan necesitando, ya que obligar a reponer con mayor frecuencia el
material.
- La temperatura exterior, ya que en pocas templadas la caldera
necesitar ms tiempo en calentar el material que en das calurosos.
- Tamao de la caldera. Una mquina con gran capacidad de
almacenamiento/calentamiento siempre es una garanta de cara a evitar
paradas por falta de material en las debidas condiciones.
- Como trmino medio, se puede estimar un rendimiento como bueno si
oscila entre 3.000 4.000 m.l. da.
EJECUCIN Y ABONO:
Operacin: M. L. de sellado de grietas:
Consiste en la reparacin de las grietas de abertura superior a 2 mm.
aparecidas en la superficie del pavimento mediante el sellado en fro o
en caliente con un mstic asfltico adecuado.
Unidad de obra: No tiene.
DOCUMENTO GRFICO:

Detalle de equipo completo no auto-propulsado sobre camin

Manejo de caldera auto propulsada y lanza

Secuencia completa por procedimiento de puente

Imagen de grieta antes y despus de ser tratada

CUESTIONARIO DE AUTOEVALUACIN DEL TEMA 8


1.- Determinar al menos dos casos en los que sea ms conveniente
proceder al fresado y reposicin en detrimento del refuerzo de firme.
2.- Ordenar por orden de actuacin las siguientes mquinas que actan
en tareas de fresado y reposicin: Rodillo compactador, fresadora,
extendedora de aglomerado, cisterna de riego y barredora.
3.- Indicar dos medidas a tener en cuenta a la hora del transporte de
mezcla bituminosa en caliente desde la central de fabricacin a la obra.
4.- Citar al menos tres actuaciones a tener en cuenta una vez finalizado
un refuerzo de firme.
5.- Cul es la mquina ms importante que se utiliza en tareas de
fresado y reposicin que apenas se usa en refuerzo de firme?
6.- En cul de las operaciones citadas anteriormente puede ser
necesario elevar la barrera bionda una vez finalizada? Por qu?
7.- En caso de tener que actuar ante un desprendimiento que invade un
carril de circulacin ocurrido accidentalmente y repentinamente, se debe
abonar de acuerdo a la operacin de m de retirada de desprendimientos
o aterramientos a pi de desmontes? Razonar la respuesta.
8.- Citar al menos tres mquinas que se empleen en la limpieza de
cunetas.
9.- Nombrar por orden de ejecucin las fases ms importantes de la
operacin de Parcheo de pequeos deterioros y de blandones y baches
reparados.
10.- Suponiendo que el precio por m de la operacin de parcheo anterior
fuera de 50 /m, Cunto se debera abonar por la ejecucin de una
reparacin de 12 m.l. de longitud, 2,5 m. de anchura y 5 cm. de espesor?
11.-De entre las posibles operaciones que se citan en el Pliego
relacionadas con la reparacin de obras de fbrica, Cul se debera
utilizar a la hora de abonar la reparacin de una solera de una obra de
fbrica que se encuentra daada por el efecto sobre la misma del hielo?

12.- Cules son los principales objetivos del segado de hierba?


13.- En caso de tener que evitar la presencia de hierba alta en una cuneta
que se encuentre en una zona de inters paisajstico, qu operacin se
debera evitar?
14.- Indicar dos tiles que se empleen para el desbroce bajo barrera
bionda.
15.- Cul es el mayor riesgo que corre el personal encargado del manejo
de la maquinaria utilizada en el sellado de grietas?

Curso COEX sobre GESTIN DEL MANTENIMIENTO


Tema 9

MAQUINARIA PARA OPERACIONES DE CONSERVACIN DE


CARRETERAS

Prlogo
Generalidades
Descripcin de la maquinaria
- Anlisis y seleccin
- Mantenimiento
- Rendimiento

ANTONIO TAJADURA ILLERA


INGENIERO T. DE OBRAS PBLICAS
JEFE COEX. ALVAC, S.A

Prlogo

Durante los ltimos veinte a treinta aos las economas de los pases han
visto crecer rpidamente sus flujos comerciales, lo cual ha dado lugar a una
viva competencia en la calidad, produccin y distribucin de mercancas.
Naturalmente, la industria de la construccin - y, consecuentemente, la de la
conservacin no se ha librado de este fenmeno, lo que se refleja en una
mecanizacin cada vez ms intensa de las obras de conservacin.

La historia de la mecanizacin es corta (hace relativamente pocos aos


que ha cumplido el siglo), si se tiene en cuenta que la primera mquina de
movimiento de tierras que, verdaderamente, puede ostentar tal nombre, es la
excavadora de cangilones de Couvreux, que data de 1.878.

Pero lo cierto es que, en el transcurso de las dcadas que le


sucedieron, el proceso iniciado ha ido dando pasos de gigante. Sobre todo a
partir de la ltima guerra mundial 1.939-45, que seal el principio de un
fabuloso avance tcnico de gran espectacularidad, que todava no ha
terminado.

A medida que los costes de la mano de obra crecen respecto a los


costes de la maquinaria, es lgico que se pretenda alcanzar una mayor
productividad en las obras mediante la utilizacin ms racional de
maquinaria. Aunque parece previsible que se pretenda seguir mejorando la
productividad, las obras no pueden funcionar como una fbrica, debido a las
particularidades diferenciales de cada operacin, por lo que podra resultar
arriesgado en trminos econmicos proliferar las inversiones en equipos
mecnicos, sobre todo teniendo en cuenta dos factores:
a) El carcter exclusivo con el que se fabrican algunas mquinas (
extendedoras de sal, fresadoras, mini-extendedoras, pintabandas, etc).

b) La escasa proliferacin de marcas en ciertos tiles, como por ejemplo,


selladoras de grietas, hinca perfiles, etc.
Ahora bien, a medida que los equipos ofrezcan mayores posibilidades
de aplicacin, se podrn ampliar las condiciones econmicas para su
utilizacin. Con estos objetivos en vista, la maquinaria debe utilizarse con el
fin de conseguir los siguientes propsitos:
1.- Aumentar la produccin y reducir costes.
2.- Sustituir la mano de obra, particularmente en tareas pesadas.
3.- Mantener la produccin cuando escasea la mano de obra o es
muy cara.
4.- Reducir las prdidas o mermas de materiales.
5.- Mejorar la calidad del trabajo.

En general, siempre que se adopta una estrategia de mecanizacin, se


reduce el volumen de la mano de obra empleada, sin disminucin alguna de
produccin, a la vez que disminuyen las prdidas de materiales y aumenta la
perfeccin de los trabajos.
Convendra no olvidar la repercusin meditica y social que, sobre todo
en los ltimos aos, ha hecho aumentar considerablemente los medios
humanos, de maquinaria e instalaciones sobre todo en aquellos contratos
que sufren las inclemencias meteorolgicas en forma de precipitaciones de
nieve o hielo, duplicando en la mayora de los casos tanto el numero de
personal, equipos quitanieves, almacenes de fundentes, plantas de
fabricacin de salmuera, etc.

Generalidades

En primer lugar, sealar que en los primeros contratos, denominados


de 1 generacin, se obligaba al adjudicatario a mantener durante todo el
periodo de vigencia del mismo un parque de maquinaria, cuya cantidad
superaba las 50 unidades, que se relacionaban en el Pliego de
Prescripciones Tcnicas.
Posteriormente, en los contratos actuales o de 2 generacin, que se
basan en un sentido de mayor aprovechamiento de los recursos, se ha
reducido el nmero de unidades fijas asignada a cada tramo hasta una
media cercana a las 20 uds. con el fin de no disponer continuamente de
maquinaria escasamente productiva, aunque, eso si, sin perjuicio de que el
Contratista aporte en cada momento la maquinaria para realizar los trabajos
que se tengan que llevar a cabo. Para cada uno de dichos medios se
establece si su presencia ha de ser permanente durante todo el plazo del
contrato o si se exige slo en algunos de los aos o de los meses del ao de
la vigencia del mismo, el nmero mnimo de unidades de cada medio, y las
caractersticas mnimas del mismo.

Segn un estudio realizado por el Grupo de Investigacin y Desarrollo


de Actividades Industriales perteneciente a la Universidad de Cantabria
referente a los contratos de 1 Generacin, la mitad de las hora de uso (47%)
se concentraban en los vehculos de uso general de transporte de personal y
material, correspondiendo las partes a los vehculos de transporte ligero.
El segundo grupo corresponda a la maquinaria destinada a trabajos de
jardinera con un 18% del total y dentro de l la mitad lo absorba la
desbrozadora manual. En tercer lugar se situaba el conjunto de mquinas
para la sealizacin con un 12% del total, si bien un 80% del total anterior
corresponda al juego completo de seales y carro mvil de sealizacin.
Ya dentro de los nuevos contratos o de 2 Generacin, y segn se
desprende de los datos obtenidos del programa de informacin y
seguimiento Infoseg - referidos a la maquinaria empleada en el Sector BU3 de Conservacin Integral de Burgos a lo largo de los aos 2.005 y 2.006,
cabe destacar lo siguiente:

- Respecto al Grupo I, ste acapara una media del 85 % de horas de


utilizacin de maquinaria respecto al total, siendo los ms utilizados
los camiones equipados con cua/esparcidor (un tercio de la suma
anterior), seguido a corta distancia de las furgonetas y de los
furgones. Entre estos tres tipos de vehculos suman casi las cuatro
quintas partes de horas de uso respecto al citado Grupo I.
- En lo referente a la utilizacin de maquinaria por parte del Grupo II,
sta oscila entre el 12% y el 15% (dependiendo de si se ha
ejecutado algo por Grupo III), apareciendo en este caso los furgones
como vehculos mas utilizados en vez del camin, como ocurra en
el apartado anterior, al ser la vialidad invernal una operacin del
Grupo I.

6000

Total horas

5000

Horas grupo I
Horas grupo II

4000
3000
2000
1000

Retroexcavadora

Segadora Manual

Camin Gra

Todoterrreno

Furgoneta

Furgn

Camin

Con el objeto de interpretar mejor los resultados reseados


anteriormente, se adjunta diagrama de barras con los porcentajes totales y
parciales de uso de la maquinaria ms empleada.

Descripcin de la maquinaria

Para la definicin ms exhaustiva de los numerosos tipos de


maquinaria (no de todos, por supuesto, pero s de los ms comunes) que se
utilizan en las diferentes operaciones se ha preferido catalogar dichos tiles
en grupos similares en cuanto a funcin a desempear, independientemente
de si se utilizan en conservacin ordinaria o extraordinaria, debido
principalmente a la doble funcin que pueden realizar alguna de las
mquinas que se resean a continuacin.

CLASIFICACIN DE LA MAQUINARIA:

1.- VEHCULOS DE USO GENERAL:


1.1.- Vehculos de transporte de materiales pesados.
1.1.1.- Camin tipo medio para mltiples acoplamientos.
1.1.2.- Camin grande dotado de pluma.
1.2.- Vehculos transporte de personal y de pequeo material.
1.2.1.- Furgoneta.
1.2.2.- Furgn mixto.
1.2.3.- Turismo o Todo-terreno 4x4.

2.- MAQUINARIA OBRAS PBLICAS - TRACTOR:


2.1.- Retrocargadora.

2.2.- Minicargadora.
2.3.- Motoniveladora.
2.4.- Tractor.

3.- MAQUINARIA PARA REPARACIN DE FIRMES:


3.1.- Sierra de discos para pavimentos.
3.2.- Selladora de grietas.
3.3.- Fresadora de pavimentos.
3.4.- Barredora.
3.5.- Mquina para riego de emulsin.
3.6.- Extendedora de mezclas asflticas.
3.7.- Compactador tndem y de neumticos.
3.8.- Extendedora lechadas bituminosas.

4.- JARDINERA - DESBROCES:


4.1.- Segadora sobre tractor y camin.
4.2.- Cisterna de agua para riego.
4.3.- Desbrozadora personal, motosierra, soplador.

5.- MAQUINARIA DE LIMPIEZA:


5.1.- Camin barredora aspiradora.
5.2.- Equipo limpieza con agua a presin y de drenes.

5.3.- Equipo de limpieza de seales, proteccin y balizamiento.


5.4.- Camin de limpieza de pavimentos drenantes.

6.- VIALIDAD INVERNAL:


6.1.- Cua hoja quitanieves.
6.2.- Extendedora de fundentes salmuera.
6.3.- Planta de fabricacin de salmuera.
6.4.- Fresadora dinmica para nieve.

7.- SEALIZACIN Y BALIZAMIENTO:


7.1.- Juego completo y carro de sealizacin.
7.2.- Fresadora de marcas viales.
7.3.- Mquina para pintado de marcas viales.
7.4.- Hincadora de perfiles para barrera de seguridad.

8.- MAQUINARIA DIVERSA:


8.1.- Grupo electrgeno, soldadura y oxicorte.
8.2.- Compresor neumtico, hidrulico.
8.3.- Compactador ligero.
8.4.- Motobomba, vibrador, y hormigonera.
8.5.- tiles varios

1.- VEHCULOS DE USO GENERAL

1.1.1.- CAMIN TIPO MEDIO PARA MLTIPLES ACOPLAMIENTOS.


Aunque a lo largo de la descripcin se intentar evitar en lo posible la
aparicin de marcas comerciales, en este apartado se hace casi obligatorio
referirnos a una marca que ha sido creada casi exclusivamente para la
conservacin de carreteras. Se trata del Unimog, desarrollado por MercedesBenz para recibir casi todo tipo de implementos.
En este tipo de vehculos mayoritariamente se le suelen instalar tanto
equipos de vialidad invernal (cua-hoja-fresadora y extendedor de fundentessalmuera), como de limpieza (barredora) y segadora, entre muchos otros.
Destaca por su facilidad para recibir dichos tiles debido a sus
mltiples tomas hidrulicas y de cardan as como por su manejabilidad y
escasa ocupacin de la calzada cuando trabaja en arcenes, debido a su
tamao. Otra ventaja es la posibilidad de viajar para tres ms personas y la
amplia gama de velocidades, sobre todo ultra lentas, muy til para ciertas
limpiezas y el basculante trilateral. Todos ellos se realizan en versiones 4x4,
obligatoria en camiones que se vayan a destinar a vialidad invernal.
Como inconveniente principal hay que destacar su precio y su escasa
capacidad para el transporte de materiales. Un camin de 270 c.v. con
carrocera normal y con tomas delanteras/traseras puede rondar los 150.000
, frente a los 70.000 que puede costar otro mayor con 350 c.v. Respecto a
los implementos, su precio medio oscila entre 9.000 y 30.000 . (Estos
precios son sin IVA y simplemente tienen carcter orientativo, pudiendo
variar respecto a la realidad).

1.1.2.- CAMIN GRANDE DOTADO DE PLUMA.


Es uno de los vehculos ms empleados en la mayora de las tareas de
conservacin

ordinaria.

Como se ha

comentado anteriormente,

es

aconsejable su configuracin 4x4 6x6, aunque de cara a la una utilizacin


ordinaria se aconseja la primera de cara a una mayor ligereza. En casos de
uso en tareas de vialidad invernal, es preferible que la potencia supere los
350 c.v. y lgicamente con basculante para la colocacin del esparcidor sin
necesidad de gras auxiliares. Debern ir dotados de luces de trabajo
suplementarias y dos rotativos en posicin elevada y deslizante para marcar
la anchura de trabajo de la cua quitanieves.
Estos vehculos realizan multitud de tareas, desde la carga y transporte
de pequea maquinaria hasta el transporte de ridos y tierras. Un factor
importante a la hora de la eleccin de la gra hidrulica es la potencia de la
misma. Se aconseja una capacidad de elevacin mnima de 2500 kg a 5m.
de radio, con el fn de poder cargar rodillos de lanza, selladora de grietas,
compresor neumtico, paquetes de banda bionda, tubos de hormign etc.
No es habitual la adaptacin a los mismos de otros tiles que no sean
los propios de vialidad invernal o la gra, y resultan menos manejables que el
vehculo mencionado anteriormente, aunque la velocidad de desplazamiento
sea mayor. El precio medio de una unidad de 350 c.v., en versin 4x4, con
carrocera basculante puede rondar 60.000 , ms otros 25.000 de la
pluma hidrulica comentada anteriormente. Si la pluma se va a usar con
cesta porta-personas, es obligatorio que por seguridad- el conjunto de
ambas est homologado para su uso conjunto, no por separado, lo que hace
que el precio se dispare ms de un 30 %.

1.2.1.- FURGONETA.
Como ya se ha podido comprobar en el apartado de generalidades,
este vehculo representa el ms usado de cuentos forman parte del conjunto
ah representado. No en vano, se utiliza todos los das del ao para realizar
las tareas de vigilancia y adems sirve para desplazamiento de encargado y
brigada. Lgicamente, llevan motores diesel de 1.500 c.c. a 1.900 c.c. por su
economa de uso, ya que como media, suelen llegar a realizar ms de
100.000 km/ao por unidad.
Son vehculos de gran maniobrabilidad que pueden realizar paradas en
el arcn y berma sin apenas invadir la calzada y debern ir dispuestos de
rotativos luminosos o cascada en su parte superior, mejor cuanto ms
elevada para ser vistos en casos de caravana.
Como inconveniente se podra citar la escasa capacidad de la que
disponen para el transporte de seales y tiles de trabajo, aunque
ltimamente han salido al mercado nuevos vehculos con puerta lateral y
mayor capacidad de carga, del tipo de la Citren Jumpi, Volkswagen
Transporter o Renault Traffic. Para suplir esta falta de espacio se suele
colocar el carro de sealizacin y a la vez de ayudar a ser vistos sirve para el
transporte de pequea maquinaria y tiles. El precio oscila entre 12.000 y
18.000 .

1.2.2.- FURGN.
Este vehculo se encuentra a medio camino entre en camin medio y la
furgoneta. Conviene que sea de doble cabina y caja abierta, para as poder
desplazar hasta a siete personal y todo un juego de sealizacin, sin
olvidarnos de la banda bionda, postes para seales y pequea maquinaria.
Debido a su baja altura de carga es idnea para la colocacin de
seales de obra, ya que se pueden colocar y retirar los conos desde la caja,
sin necesidad de ir caminando y as poder eliminar el peligro de atropello.
Generalmente su peso mximo autorizado no supera los 3.500 kg, por lo que
no es necesario poseer ningn carnet especial para conducirlas, aunque a la
vez nos impide transportar mucha carga debido a que su tara se aproxima al
66% del p.m.a.
Como inconveniente principal se puede destacar el problema que la
traccin trasera de algunos de los modelos plantea a la hora de circular con
la calzada helada o con nieve. El precio para un vehculo mayor de 100 c.v.,
con doble cabina y caja con lona no suele rondar los 18.000 .

1.2.3.- TURISMO O TODO TERRENO.


Por lo que respecta a este apartado, cabe sealar la diferencia de uso
que se puede dar a un turismo respecto a un todo terreno, que es la
posibilidad del segundo de circular por casi cualquier tipo de superficie, sobre
todo en carreteras con nieve. Adems tiene la ventaja respecto al turismo
convencional de poder realizar paradas en la berma e incluso cuneta de la
carretera sin temor a daar ninguna parte del vehculo, debido a su altura.
Esta cualidad le da la ventaja de una mayor visibilidad de las cunetas y
medianas, debido a la altura del puesto de conduccin.
Por el contrario, las desventajas del 4x4 respecto al turismo se basan
principalmente en el aspecto econmico. El precio de adquisicin de un todo
terreno puede ser un 50% superior al del turismo de trmino medio, a la vez
que tiene un mantenimiento superior tanto en consumo de carburante 10
L/100 frente a 6 de un turismo, ambos de gasoil como en neumticos, es
decir, el doble de costo en mantenimiento. Otro punto a favor del turismo es
la facilidad de maniobra en carretera y aceleracin.
Destacar la proliferacin en el uso de todo-terrenos tipo pick-up con
capacidad para personal (hasta 5 personas) y caja abierta muy til por la
facilidad de transportar conos, etc.

2.- MAQUINARIA OBRAS PBLICAS TRACTOR

2.1.- RETROCARGADORA.
Ms conocida como mixta, es una de las mquinas ms usadas en
conservacin debido a su polivalencia de uso. Dicha mquina se compone
de un chasis rgido (generalmente sin articulacin) sobre el que van
montados tanto el motor de potencia alrededor de 100 c.v.- y transmisin
como la pala y la retroexcavadora, siendo su traccin generalmente a las
cuatro ruedas. Como su nombre indica, sirve tanto para excavar como para
cargar, disponiendo en su parte delantera de un cazo que suele rondar 1 m3
de capacidad y que se suele usar principalmente para labores de carga de
materiales ya que alcanza con facilidad los tres metros de altura de
descarga, como por ejemplo la carga de material sal en esparcidores.
Tambin se puede emplear para cargar productos paletizados debido a la
posibilidad de acoplar un sencillo implemento en forma de horquilla.
En la parte trasera dispone de un brazo excavador capaz de portar
diferentes tipos de cazos as como una toma hidrulica opcional para la
instalacin de martillo rompedor, fresadora de asfalto, ahoyador, etc.
A pesar de la mejora en prestaciones y manejo, tienen el inconveniente
de la escasa velocidad que alcanza no sobrepasa los 40 km/h teniendo
que hacer los desplazamientos cargada en camin o gndola para as
aumentar los rendimientos y reducir el gasto en neumticos. Su valor medio
de adquisicin ronda los 55.000 y el mantenimiento no requiere especiales
cuidados aparte de los cotidianos.

2.2.- MINICARGADORA.
A pesar de estar menos extendido su uso dentro de la rama de la
conservacin, sta podra ser una mquina a la que se podra dar mucho
uso, debido sobre todo a la amplia posibilidad de recibir mltiples
implementos y a la facilidad de transporte debido a su poco peso ( de 1 a 4
tn.). Su caracterstica principal es la direccin tipo deslizante, lo que
acompaado de unas reducidas dimensiones le confiere una maniobrabilidad
total. El motor, de entre 30 y 80 c.v. va montado en la parte trasera, para as
contrarrestar el peso de los acoples de la parte delantera. El conductor se
ubica entre ambos ejes, manejando la mquina mediante palancas y
pedales. Su principal implemento es la pala cargadora, aunque se le puede
instalar desde una barredora o una fresadora hasta una motoniveladora.
Como inconveniente principal, adems de la escasa luz libre del chasis,
hay que citar la velocidad de desplazamiento, ya que apenas supera los 10
15 km/h., aunque este problema se podra resolver con un pequeo
remolque tirado por un furgn, dando como resultado una buena
combinacin de cara a limpiezas urgentes de calzada, pontones etc.
El mantenimiento tampoco es un gran problema, aunque debido a su
tipo de direccin el desgaste de neumticos es mayor que en otras
mquinas.. Su precio puede oscila de 25.000 y 40.000 .

2.3.-MOTONIVELADORA.
sta es una de las mquinas menos usadas en conservacin ordinaria,
por lo que generalmente se tiende a alquilar o subcontratar sus servicios a
empresas ajenas.
Como su propio nombre indica, es una mquina fundamentalmente
proyectada para trabajos de nivelacin y refino. Se compone de un tractor de
seis ruedas que lleva un largo brazo anterior articulado, que a su vez
descansa en un tren delantero de dos ruedas inclinables sobre sus ejes que
son las de direccin.
El citado brazo del tren delantero articula el elemento principal de la
mquina: la llamada hoja niveladora, una larga cuchilla situada entre los ejes
delantero y traseros, cuya longitud vara desde los 3,50 m. a los 7,30 m. de la
CAT 24 H. La motoniveladora se presta a una gran variedad de trabajos,
aunque la principal operacin a que se destina en cuanto a operaciones de
conservacin se refiere es la de taluzado, desbroce y excavacin de zanjas
en V, llegando a realizar una media de 4.000 m.l. por da, dependiendo de la
forma de la cuneta y colmatacin de la misma. Otras operaciones
destacables son la nivelacin de materiales sueltos, desplazamiento de
materiales en cordn o incluso labores de quitanieves.
Es corriente que muchos modelos incorporen a su equipo auxiliar un
elemento escarificador en la parte trasera/delantera y una hoja de empuje
mandada por control hidrulico en la parte delantera. Las potencias varan
desde los 80 c.v. hasta los 500 c.v., aunque la como trmino medio se podra
usar como referencia una mquina de 150-200 c.v. y de 15 toneladas,
rondando los 200.000 (precio, al igual que en los restantes equipos, a ttulo
orientativo).

2.4.-TRACTOR.
Debido a la gran cantidad de usos que se le pueden dar a este tipo de
vehculo, y pese a que se viene citado en varios de los apartados posteriores
(desbroces, vialidad invernal, etc), conviene hacer mencin individual de
dicho elemento, ya que, pese a no llegar a efectuar todas las operaciones
como las hara un Unimos, la gran mayora las realiza con gran soltura,
sencillez, practicidad y economa.
La estructura es muy sencilla, consta de un chasis longitudinal sobre el
que va sustentado el motor, cambio, ejes y super-estructura. La cantidad de
uso que se le pueda dar en operaciones de conservacin nos vendr
determinado por las opciones con las que pueda ir equipado - al igual que
ocurre con el citado camin multiusos pero a un precio bastante inferior a
ste.
Conviene que venga equipado con cardan, salidas hidrulicas y
elevador delantero y trasero, grupo de velocidades ultra corto (ultra corto
desde 300 m/h, de trabajo y de carretera hasta 50 km/h), adems de pala
cargadora y portapalets e inversor a la izquierda del volante (muy til a la
hora de usar desbrozadora o pala cargadora).

Tienen gran facilidad de uso al no requerir carnet tipo C, economa de


compra un tractor equipado, con 125 c.v. oscila entre los 45.000 y 70.000
, dependiendo de la marca y facilidad para colocar diferentes implementos
con gran visibilidad, tales como:
- Pala cargadora y porta palets.
- Brazo desbrozador.
- Ahoyadora.
- Cepillo barredor.
- Hoja-cua quitanieves.
- Entendedor de fundentes.
- Fresadora dinmica.
- Equipo de herbicida para cunetas etc.

En esta y la siguiente hoja se pueden apreciar algunas de las aplicaciones


comentadas.

TRACTOR EQUIPADO CON EXTENDEDOR DE FUNDENTES (SAL Y


SALMUERA):

FRESADORA FRONTAL COLOCADA EN FRONTAL:

TRACTORES EQUIPADOS CON MLTIPLES IMPLEMENTOS (CUA,


PALA ETC):

3.- MAQUINARIA PARA REPARACIN DE


FIRMES.

3.1.- SIERRA DE DISCOS PARA PAVIMENTOS.


Esta herramienta no se aplica a tantas operaciones como por ejemplo
las descritas en el primer apartado, pudiendo ser sustituida para corte de
menor precisin - por radial o moto-sierra con disco especial. Tal es el caso
de la realizacin de operaciones de parcheo de pequeos deterioros y
blandones o de la realizacin de drenajes en la calzada, donde, en caso de
no disponer de fresadora es necesario realizar un corte de igual profundidad
a la del espesor del material a reponer para as delimitar correctamente el
cajeo y dejar un corte limpio.
Existen modelos de mano con un pequeo motor de gasolina de una
media de 6 c.v. similar a una motosierra donde se sustituye la hoja por el
disco pero que carecen de depsito de agua y admiten disco de 300 mm.
de dimetro. Pese a ser ms ligeras y manejables tienen el inconveniente del
mayor desgaste del disco, exceso de polvo y menor precisin en el corte que
las que habitualmente se usan en tareas de conservacin, ya que stas
disponen de depsito auxiliar de agua de 25 litros y chasis basculante de
cuatro ruedas, lo que las convierte en mquinas fciles de usar ya que
nicamente necesitan ser empujadas. Las potencias de stas son mayores
de 9 a 13 c.v. y admiten discos de hasta 350 mm. de dimetro.
El gran inconveniente de estas mquinas es
el desgaste del disco de corte. Un disco de
diamante del dimetro anteriormente reseado
tiene un precio cercano a los 300 , variando el
rendimiento en funcin de la dureza del material a
cortar, habilidad del operario y aporte constante de
agua. El precio de un mquina con depsito y
motor de gasolina de 9 c.v. oscila entre 1.500 y
2.000 .

3.2.- SELLADORA DE GRIETAS


Es una de las mquinas de ms reciente aplicacin en lo que a
operaciones de conservacin se refiere. Fundamentalmente se componen de
dos tiles, la lanza trmica y la selladora propiamente dicha. La primera
consiste en un chorro de aire a presin de 6 a 7 Kg./ cm2 al que se le hace
pasar a travs de un convector calentado por gas propano, con una potencia
calorfica de hasta 34.000 Kcl./h, consiguiendo que este aire se caliente lo
suficiente como para conseguir limpiar y eliminar los restos de partculas de
la grieta y a la vez fundir las paredes laterales de la adherencia de mastik
bituminoso.

La

selladora

consiste

principalmente

en

un

chasis

preferiblemente autnomo en traccin y direccin que soporta una caldera de


250 700 l. de capacidad en la que por mediacin de un serpentn y un
recipiente en el que circula aceite trmico, mantiene el producto a la
temperatura de trabajo (180 - 200). Posteriormente, el material se hace
circular a travs de unas mangueras flexibles especiales hasta el patn. As
mismo, suelen disponer de un sistema por el que al finalizar el trabajo
revierte el material ubicado en la lanza a la caldera, con el fin de dejarla
limpia. En algunos pases, con el fin de conseguir una mejor penetracin de
mstic, y previamente a la lanza de aire caliente, se aplica una pequea
fresadora de juntas seguida de un cepillo, consiguiendo as una anchura de
12 a 16 mm. y una profundidad de 35 a 45 mm. Para finalizar aplican un
distribuidor de rido, que dosifica el mismo sobre la grieta sellada.
El consumo de gas es de 34 Kg/h, y necesita un compresor de aire
que suministre 67 Kg./cm2 (puede ser externo). El precio medio de una
mquina de 500 l. de capacidad es aproximadamente de 40.000 , y su
rendimiento puede variar en funcin del tipo y disposicin de las grietas,
pudiendo llegar a los 4000 m.l. por da. El valor del kilo de mstic ronda el
1,1 /kilo, con un consumo medio de 3 m/kg.

3.3.- FRESADORA DE PAVIMENTOS.

Aunque las de tamao pequeo se puedan utilizar para eliminar restos


de pintura y marcas viales, su principal actividad la desarrolla en la
eliminacin de firmes deteriorados.
Existen de diferentes tipos, autnomas con traccin mediante orugas (
o neumticos macizos) o adaptables como otro implemento ms a minicargadora o al brazo retro, para lo que se debe disponer de suficiente caudal
hidrulico.
Las primeras son las utilizadas en grandes obras de reparacin de
firme, y constan de un chasis

rgido movido por motores hidrulicos

mediante carros de orugas o neumticos solidarios a la mquina por medio


de guas especiales de desplazamiento vertical, para as permitir el exacto
posicionamiento

de

la

fresa,

independientemente

del

plano

de

desplazamiento. Equipan motores diesel de hasta 500 c-v. que mediante


bombas o correas hacen rotar un tambor cilndrico equipado con dientes o
picas de punta cnica al carbono de tungsteno de fcil sustitucin que va fijo

al chasis, por lo que la profundidad y ngulo se consigue a base de guas y


cilindros hidrulicos que elevan la mquina. Detrs del tambor arranca una
cinta orientable en altura y ngulo que permite depositar el material fresado
directamente en camiones, a poder ser rgidos. Durante el fresado, un
sistema de riego de agua impide la formacin de polvo y limita el desgaste de
los tiles.
Los anchos oscilan entre los 200 a los 2.000 mm. y llegan a alcanzar
los 400 mm. de una sola pasada.
Las ms enfocadas de cara a la conservacin ordinaria (sin necesidad
de recurrir a subcontratas) pueden ser las colocadas como implementos en
mini-cargadoras o brazos de retro con anchuras de 400-1.000 mm. y
profundidad de hasta 130 mm.
El precio medio de una fresadora para acoplar a mini-cargadora para
un ancho de 600 mm. ronda los 20.000 .
Fotos de distintas fresadoras:

FRESADORA INSTALADA EN BRAZO DE RETRO (a=400 mm)

FRESADORA AUTNOMA DE a=250 mm

FRESADORA GRANDE DE a= 2000 mm.

3.4.- BARREDORA.
En este apartado no se trataran las barredoras con aspiracin ni las
drenantes, ya que se presentarn posteriormente. Aunque tambin existen
barredoras autopropulsadas, la gran mayora de las que se utilizan en la
actualidad son remolcables, como implementos a mini-cargadora, tractor...
Las primeras constan de un chasis del que cuelga un cepillo orientable
cuyo accionamiento se puede conseguir por medio de los neumticos del
propio carro (transmisin por cadena) o mediante un pequeo motor de
explosin ubicado sobre el chasis. El ancho del cepillo es de dos metros, y la
velocidad de trabajo hasta 8-10 km./h. La ventaja es que cualquier vehculo
lo puede arrastrar, sin necesidad de mquinas especiales, aunque no recoge
el material, desplazndolo en cordones.
Los cepillos que se acoplan como implementos difieren de los
anteriores en que carecen de ruedas de traslacin (no de apoyo) y chasis, y
son accionados mediante los circuitos hidrulicos propios de los vehculos
portantes. Pueden llevar sobre ellos o bien externamente un depsito de
agua que por medio de difusores elimina el polvo producido.
Existen versiones adaptables a mini-cargadoras muy tiles en
operaciones de fresado debido a
su excelente maniobrabilidad y a
la posibilidad a auto-cargarse el
material, depositndolo en el
mismo

camin

del

producto

fresado.
Los cepillos pueden ser de
nylon o alambre, pudiendo ser
fcilmente intercambiables.

3.5.- MQUINA PARA RIEGO DE EMULSIN.


Estas cisternas para riego, tambin llamadas bituminadoras, que datan
de principios de siglo -tiradas por caballos-, aunque lgicamente, han sufrido
mltiples modificaciones hasta llegar a las automticas gestionadas por
ordenadores.
En la actualidad se siguen fabricando pequeos remolques a los que
se les coloca un bidn de 200 l. y por medio de un motor, permite regar
mediante lanza, eso s, a mano y sin calentar, pero tiles para pequeos
parcheos y con un precio en torno a los cuatro mil euros.
A partir de ah existe una amplia gama de tamaos algunas sobrepasan
los 20.000 l.- en su mayora fijas sobre chasis de camin, aunque tambin
pueden ir en configuracin de remolque o semi-remolque. La cisterna, cuyas
paredes de espesor considerable evita la prdida de calor, se calienta por
medio de un quemador automtico de fuel o gas-oil, de aproximadamente
150.000 kg./cal./h. y con vigilancia de llama mediante clula fotoelctrica.

El material pasa a la rampa previamente calentada- mediante el


accionamiento hidrulico de caudal variable de una bomba de hasta 1.200
l/min., para luego ser pulverizado mediante una fila de difusores neumticos
que puede alcanzar anchos de hasta 10 m.
Es habitual que en la parte frontal de la cisterna se disponga de
depsitos auxiliares para suministro de gasoil y agua a otras mquinas del
equipo de aglomerado.Actualmente, toda la dosificacin, anchura, etc, se
regula desde un mando interno colocado en la cabina, por lo que se consigue
un mejor y ms limpio reparto de material. Al finalizar el trabajo, el ligante
que queda en la rampa es aspirado y devuelto al depsito mediante la
inyeccin de aire comprimido en ella.

3.6.- EXTENDEDORAS DE MEZCLAS ASFLTICAS.


Al igual que ocurre con la fresadora, las operaciones de conservacin
donde se utiliza dicha mquina son las relacionadas con la reposicin y
refuerzo de firme, siendo en su mayora propiedad de empresas asfalteras
subcontratadas para la ejecucin de dichas tareas.
El funcionamiento de estas mquinas puede sintetizarse como sigue:
en

la

parte

delantera

va

puesta

la

tolva

de

laterales

abatibles

hidrulicamente, cuya capacidad es variable segn los modelos, pero puede


calcularse en una media de 9-10 toneladas. La tolva se alimenta por un
camin de caja basculante, que precede la marcha de la unidad. El material
es descargado automticamente sobre la subrasante, siendo la regulacin de
la alimentacin proporcional a la velocidad de pavimentacin, por medio de
un sistema de control tambin automtico.
El material descargado es repartido inmediatamente por la accin de
unos tornillos sin-fin, situados detrs de las bocas distribuidoras. A
continuacin, una barra enrasadora determina la altura y la forma de la capa
formada, que es objeto de la accin de un elemento compactador, que puede

ser un apisonador hidrulico o una compactadora vibratoria. Por ltimo, unas


maestras autonivelantes se encargarn de ejecutar el nivel correcto y el
acabado superficial.
Las extendedoras pueden ir montadas sobre trenes de rodaje de
ruedas neumticas o sobre cadenas-oruga. Las primeras ofrecen la ventaja
de que pueden desplazarse con ms facilidad de un punto a otro, en cambio
tienen el inconveniente de un menor agarre. Las extendedoras de orugas, no
llegan a los 10 km./h., pero salvo excepciones, su capacidad de traccin es
mucho mayor as como su ancho de capa. En cuanto a la velocidad de
trabajo, en trminos generales puede considerarse comprendida entre los 2 y
los 30 m/min.
El control de nivelado se realiza mediante un cilindro hidrulico, en
funcin de las informaciones que transmite un palpador, que a su vez
discurre sobre la referencia de un horizonte artificial que pueda facilitarles un
pndulo, un cable testigo, o un dispositivo de control transversal.
Las potencias oscilan entre los 30 (alrededor de 40.000 ) y 250 c.v.,
para unos anchos de extendido entre 0,4 m. y 12 m.

MINIEXTENDEDORA DE NEUMTICOS PARA ANCHOS DE 40 A 2.550 mm.

EXTENDEDORA DE ORUGAS EN TRABAJOS DE REPOSICIN DE FIRME

3.7.- COMPACTADOR TANDEM Y DE NEUMTICOS.


Respecto a rodillos en tandem de vibracin doble, son compactadores
que llevan dos rodillos dispuestos en paralelo (preferiblemente ambos con
traccin), uno situado en la parte delantera y otro en la parte trasera.
Generalmente, cuenta con articulacin central como elemento principal de
direccin, adems del giro de uno de los rodillos.
Los compactadores vibratorios se han demostrado como la forma ms
eficaz de alcanzar rpidamente grandes densidades en materiales
dispuestos por capas. Se le encomienda la mayor parte del trabajo, y por
supuesto la ms dura, como es la de conseguir las densidades requeridas en
las partes ms profundas de las capas. Adems, deber cumplir las
siguientes caractersticas:
- Posibilidad de compactar mezclas relativamente calientes y
blandas sin producir arrollamiento, por lo que la carga lineal
esttica deber estar comprendida entre 30 y 32 kg./cm.

- La potencia, o violencia de impacto, debe poder ser


controlada, ya que en funcin del espesor de capa as ser su
impacto y presin dinmica. As mismo, deben poseer la
posibilidad de poder escoger entre varias formas de trabajo
diferente.
Las causas ms frecuentes de operaciones que dan lugar a daos
irreparables son:
- Cambios de direccin o giros bruscos sobre mezclas aun
blandas.
- Arranques y frenadas violentas.
- Permanencia de la vibracin mientras la mquina est parada.
- Inadecuada velocidad de desplazamiento.
- Deficiente humidificacin de los elementos de rodadura.
Por lo que al compactador de neumticos se refiere, por su forma de
compactar presin esttica- limitan su accin, con casi exclusividad, a la
zona superior de la mezcla, concedindoseles tradicionalmente la funcin de
acabado. La eficacia est directamente relacionada con su carga por rueda,
existiendo un lmite inferior, por debajo del cual la eficacia es prcticamente
nula, y un lmite superior, por encima del existen grandes riesgos de
arrollamiento (la carga debe estar comprendida entre 2 y 4 toneladas por
rueda).
La diferencia con el de neumticos estriba en que cada rueda dotada
de suspensin oscilante, se adapta con exactitud a las irregularidades que
ofrece el terreno, no dejando puntos sin compactar. La presin es ejercida
lateral y verticalmente, consiguiendo un firme sin apenas porosidades,
estable e impermeable, no causando deterioros en cantos de bordillos ni en
tapas de canalizaciones.
El nmero de ruedas es impar, generalmente 4 detrs y 3 delante de
direccin, (solapndose unas con otras) girando stas individualmente, con

correccin automtica del ngulo de giro de cada rueda, impidiendo su


arrastre. As mismo, todas las ruedas disponen de riego de agua a presin y
deben ser capaces de permitir su inflado en marcha, variando as la carga
unitaria sobre el suelo.
El peso en vaco vara desde las 7 a las 22 toneladas, pudindose
incluso triplicar en algn modelo mediante la incorporacin de lastres
metlicos o de cualquier otro tipo.

3.8.-EXTENDEDORA DE LECHADA BITUMINOSAS.


Si se compara con las mquinas descritas anteriormente, quizs sea
sta la ms novedosa en cuanto a aplicacin en nuestro pas se refiere.
Tiene por objeto extender regularmente sobre el firme una fina capa de
producto obtenido por la combinacin y mezcla previa dentro de la misma
mquina de emulsin, agua, aditivos y ridos y filler o cemento.
Pueden ir acopladas sobre el chasis de un camin o remolcadas,
variando su capacidad de ridos desde 5 hasta 15 m3. Una descripcin
genrica de dicha mquina se podra resumir del siguiente modo: Se
componen de una tolva de chapa para los ridos con sistema de vibrador
elctrico, dos depsitos presurizados donde se encuentra la emulsin y el
agua, un tanque cilndrico para el aditivo lquido, tambin presurizado o con
bomba, y un motor auxiliar de aproximadamente 60 c.v..
Dicho motor acciona una serie de bombas hidrulicas que se encargan
de todas las transmisiones, con la posibilidad de condenar cualquier
movimiento respecto a los dems. As mismo, se dispone de un depsito de
filler accionado hidrulicamente de forma proporcional a la cinta del rido.
La mezcladora, accionada en forma de transmisin hidrosttica,
dispone de velocidad y sentido variables, consiguiendo, por medio de su
doble eje de paletas con ngulo ajustable, una perfecta mezcla de los
componentes, capaz de utilizar ridos de cualquier granulometra, desde el
clsico 03 hasta los modernos 0-20. La regla extendedora, con ancho
variable entre 2,5 y 4,5 m., dispone de dos ejes de paletas divididas por la
mitad para desplazar el material segn las necesidades de extensin,
adems de un sistema de desplazamiento lateral, pudiendo variar el ancho
de extendido sobre la marcha. Dispone de sistemas automticos dirigidos
desde la cabina del operador para programar la secuencia de arranque y
paro de los diferentes materiales, evitando los antiestticos chorreos.

El precio para un equipo (sin remolque ni tractor) de 12 m3 se puede


aproximar a los 120.000 .

MQUINA DE EXTENDIDO EN SEMI-REMOLQUE.

DETALLE DE VERTIDO A REGLA EXTENDEDORA

4.- JARDINERA - DESBROCES.

4.1.- SEGADORA SOBRE TRACTOR O CAMIN.


Bsicamente el equipo es muy parecido en cuanto a funcionamiento,
aunque difieren en la disposicin y forma de colocacin al vehculo portante.
Las acopladas a tractores agrcolas tienen como ventaja la gran
maniobrabilidad y el manejo por un solo operario desde la cabina, adems de
causar averas ms sencillas de reparar que en las acopladas a camin
multiusos. Por el contrario, tienen la desventaja de un menor desplazamiento
fuera del tramo de obra (no superan los 45 km./h.).
Constan de un soporte anclado mayoritariamente al tripuntal trasero del
que parte un brazo articulado y telescpico con un cabezal desbrozador en
su parte final, con anchos de corte de 100-120cm. de media. Para una mayor
comodidad del operario, tambin existen

versiones que, pese a ser

accionadas por el cardan y a su vez por la bomba hidrulica en la parte


trasera, el brazo parte del centro del tractor, con la consecuente mejora en
visibilidad, pudiendo llegar hasta los 12 m. desde el eje del tractor. El cabezal
desbrozador est compuesto de un cilindro giratorio perpendicular al sentido
de avance sobre el se atornillan diferentes tipos de cabezas cortadoras de
metal (cuchillas), dependiendo del material a cortar. Existen tambin acoples
diferentes para realizar el segado bajo bionda, pudiendo realizar ambas
tareas (bionda y cuneta) a la vez.
Por lo que respecta a los
colocados
apenas
respecto

sobre
existen
a

las

camin,
diferencias
anteriores,

pudiendo ir colocadas tanto en


la parte delantera, sobre la
caja o en la parte trasera. El
precio medio supera 18.000 .

4.2.- CISTERNA DE AGUA PARA RIEGO.


Es uno de los elementos ms sencillos en cuanto a mecnica se
refiere, ya que consta principalmente de un depsito de volumen variable
(entre 3.000 y 10.000 l.) al que le acompaa una bomba con la doble misin
de extraer el agua para cargarlo en la cisterna y descargarla posteriormente
en lugares donde la propia presin por altura no alcance determinados
puntos. Dicha bomba, puede ir acoplada al cardan del camin multiusos
aunque resulta ms conveniente colocar una de las usadas para riego que
van movidas por un pequeo motor de explosin, y cuyo precio no supera las
500 .
El costo estimado de una cuba para colocar sobre camin de 5.000 l.
de capacidad es aproximadamente de 4.500 , teniendo en cuenta que
deben disponer de refuerzo y rompeolas interiores.
Adems del uso comentado anteriormente, tambin se utiliza para
suministrar agua a los equipos de fresado y compactacin e incluso puede
servir para la limpieza de vertidos accidentales o de sealizacin vertical.

4.3.- DESBROZADORA PERSONAL, MOTOSIERRA Y SOPLADOR


Se ha optado por incluirlos dentro del mismo grupo, debido a su
semejanza de constitucin en lo que a mecnica se refiere, pese a realizar
labores diferentes.
La desbrozadora manual se utiliza para eliminar aquellas hierbas bajo
bionda, junto a hitos u obras de fbrica o donde no compensa la utilizacin
de mquinas grandes. Constan de un pequeo y ligero motor en uno de sus
extremos y con el cabezal de corte en el otro, pudindose intercambiar
dependiendo del producto a cortar. Van sujetas al operario por un arns,
quien mediante un manillar maneja los mandos principales. Deber ir
acompaado de calzado rgido, espinilleras, protector auditivo y ocular,
debido a la posibilidad de proyeccin de piedras. El precio medio para una
desbrozadora de 50 cm.3 es de 900 .
El uso de la motosierra se extiende a ramas de mayor tamao, y consta
principalmente de un motor y una espada, alrededor de la cual gira una
cadena dentada, movida por un pin y sin articulacin alguna respecto al
mismo. Su uso es muy sencillo aunque siempre con las consiguientes
medidas de seguridad comentadas anteriormente. El valor estimado de una
motosierra de 64 cm.3 ronda
las 350 .
Aunque de uso menos
extendido, consiste en una
turbina acoplada a un pequeo
motor de gasolina que se
encarga de generar un caudal
de aire por medio de una
tobera para as eliminar los
restos de siega.

5.- MAQUINARIA DE LIMPIEZA

5.1.- CAMIN BARREDORA ASPIRADORA.


Aunque este equipo puede ser un implemento ms dentro de la amplia
gama de los que se pueden adaptar al vehculo tipo Unimog, tambin es
posible encontrarnos con barredoras remolcadas, las cuales pueden llegar a
recoger hasta una tonelada por minuto, depositando los desperdicios
recogidos en el camin que las desplaza.
Consta, al igual que los dems tipos, de dos cepillos circulares
laterales y uno cilndrico central que desplaza los residuos mediante una
cinta transportadora al camin que la precede, todo ello accionado por un
motor de explosin de 80 c.v..
Sin embargo, el vehculo aspirador ms utilizado es el que va montado
solidariamente a un camin rgido de dos ejes, aunque tiene el inconveniente
del precio y del uso exclusivo a esta operacin. Como descripcin genrica,
consta de un motor auxiliar cercano a los 90 c.v. que transmite la potencia
mediante un convertidor hidrulico a una turbina, la cual se encarga de
aspirar los residuos acumulados por los cepillos laterales de 500 mm. de
dimetro, en pas de acero y por el cepillo central orientable de 1.300 mm.
de largo, ambos accionados por motores hidrulicos. Entre la boca de
aspiracin y la turbina se hallan unas pantallas de filtro con el fin de evitar el
paso de partculas a la turbina (ya que daaran sus labes), depositando as
el material recogido en la tolva de residuos. Disponen de sistemas de agua
para la eliminacin de polvo, sistema hidrulico para los motores hidrulicos
y sistema neumtico obtenido del chasis portante.
Como norma general, disponen de una manguera auxiliar de aspiracin
muy til para absorber los sedimentos depositados en sumideros o
papeleras. As mismo, se pueden equipar con equipo de lavado de alta
presin (100 kg./cm2 de presin) que acciona una rampa delantera de cortina
de agua y un pistolete para limpieza manual.

El precio medio sobre camin de 12 a 13 toneladas de p.m.a., de 6 m3


de capacidad supera aproximadamente los 75.000 , ms los cinco del
equipo de alta presin.

5.2.- EQUIPO LIMPIEZA DE AGUA A PRESIN Y DE DRENES.

Adems de los disponibles como equipos completos de limpieza del


mismo modo que las comentadas anteriormente y que estn creadas
especficamente para esta operacin, existen otros ms sencillos y sobre
todo ms econmicos que se colocan como implementos delanteros en
vehculos mixtos y que consisten, de forma genrica en un acople compuesto
por bomba de presin de 1 2 litros por minuto y 150 bar (accionada por
transmisin mecnica o hidrulica) y un carrete porta-mangueras de 25 a 50
m. de longitud y que da suministro de agua bien a una cortina frontal de 2,4
m. de limpieza compuesta por varios difusores de forma cnica o a un
cabezal de limpieza de drenes apto para la limpieza de obras de fbrica. As

mismo, dispone de un pistolete manual para la limpieza de sedimentos o


vertidos y un depsito de agua con capacidad para 2.000 3.000 litros.

5.3.- EQUIPO DE LIMPIEZA DE SEALES, PROTECCIN Y


BALIZAMIENTO.
Por lo que a la limpieza de seales se refiere, existe un sencillo y
econmico equipo que, de forma manual permite limpiar seales mediante
una prtiga cuyo extremo posee un cepillo rotativo al que le llega presin a
travs de una bomba acoplada al camin multiusos.
Dentro de la limpieza de elementos de balizamiento y defensa, destaca
un implemento delantero compuesto por un soporte del que sale un brazo
articulado y en cuyo extremo se ubican dos cepillos rotativos independientes
y cinco boquillas que lanzan agua a presin sobre el elemento a limpiar,
procedente de un depsito ubicado sobre la caja del camin.
Los cepillos de 500 mm. de dimetro, giran a 800 revoluciones por
minuto, y simplemente cambiando su posicin de horizontal a verticalpermiten limpiar hitos o banda bionda, con un rendimiento aproximado de
120 hitos por hora.
Tiene el inconveniente de la ocupacin parcial del arcn y carril durante
la limpieza, por lo que dicha operacin especialmente con los hitos- resulta
prctica realizada manualmente, no as la de banda bionda.

5.4.- CAMIN DE LIMPIEZA DE PAVIMENTOS DRENANTES.


Varios son los modelos de mquinas que se utilizan para este trabajo
de limpieza, si bien la mayora son mquinas autopropulsadas con un equipo
de lavado-succin trasero de alta potencia y anchura media de 2,5 m..
El proceso que sigue es el siguiente:
La suciedad depositada en los huecos de la mezcla es sacada por un
chorro de agua alta presin (200 l./min. a 80-400 bar) mediante toberas en
lnea o rotatorias e inmediatamente es aspirada junto con el agua
almacenndola en un depsito de la mquina. El agua sucia es filtrada con el
fin de recuperar agua limpia, vlida para continuar el proceso, consiguiendo
as ahorrar agua y aumentar el rendimiento.
El equipo de lavado-succin trasero de alta presin est cubierto, de
manera que durante el proceso de trabajo no se produzca escape de polvo o
agua pulverizada.La mquina posee un sistema hidrosttico gracias al cual
se puede adecuar la velocidad del vehculo

al grado de suciedad de la

mezcla, la cual es importante de cara a la efectividad final.


Se recomienda empezar la limpieza, como tarde, al ao de la
colocacin en obra de la mezcla,
aunque depender del tipo de
vehculos

que

circulen

por

la

carretera, ya que de lo contrario


slo se actuar sobre la parte
superior de la capa, mientras que la
inferior se quedar cerrada.
La
limpieza

velocidad
es

de

media
25

de

m./min.,

consiguiendo as una superficie de


60 m2/min..

6.- VIALIDAD INVERNAL

6.1.- CUA HOJA QUITANIEVES.


Dentro de este apartado se han incluido ambas mquinas debido a la
similitud en cuanto a empleo y ejecucin de las mismas se refiere, dejando
para ms adelante la fresadora dinmica. Aunque siendo bastante similares,
cabe destacar alguna diferencia entre la cua y la cuchilla u hoja.
Las cuas quitanieves (de geometra variable), estn formadas por dos
alerones mviles con bisagra vertical central, de modo que puedan asumir la
posicin en cua, en cuchilla o en pala, o bien una posicin intermedia
cualquiera, mediante mandos hidrulicos o electro-hidrulicos de pistones
telescpicos independientes, unidos a los alerones mediante pasadores de
rotura programada. Generalmente, dichos alerones son giratorios desde
45 a + 45, y van reforzados con nervaduras tubulares fijadas a las bisagras
de rotacin. La elevacin se realiza en paralelogramo, con tornillo de ajuste
de incidencia manual o hidrulico, pudiendo disponer de amortiguadores de
gas en caso de choque con obstculos rasantes.
El uso es ms generalizado con nieve pesada el chasis es ms fuerte
que en las hojas-, en zonas estrechas o encajonadas en el transporte por
empuje en posicin pala, etc. Tiene el inconveniente, respecto a las hojas,
del precio superior tanto de la mquina como de los elementos de desgaste
(cuchillas), debido a la complejidad de sus formas.
Las hojas, se emplean generalmente en carreteras con superficie
regular (en autopistas etc.) y permiten el uso de alerones quitanieves
especiales, con mayor longitud, llegando a superar los 5,00 m.. Pueden ser
de varios tipos, con uno o varios sectores y diferentes tipos de
amortiguadores de la hoja (por muelles, hidrulica o gas) y con varias formas
de curvatura, evitando as que la nieve impida la visibilidad. Pueden ir
equipadas de cuchilla rascante de VULKOLLAN (para su uso con nieve
suave o mojada), para no daar las juntas, eliminar vibraciones y mejorar la
limpieza.

Existe la posibilidad de montar una barredora entre los ejes del camin
formada por un cepillo de dimetro 450 mm. y longitud entre 2 y 3 m.
accionado por una bomba hidrulica.
El precio medio de un juego de cuchillas para una cua en espesor de
20 mm., en altura de 200 mm. y dureza 420 Brinnel supera generalmente las
450 , frente a las 350 de una hoja, y referente al valor de adquisicin, a
partir de 15.000 las cuas y de 12.000 . las hojas.

CUA FRONTAL ABRIENDO CAMINO

CEPILLO DE LIMPIEZA ENTRE EJES

CUA CON ALA INTERMEDIA SOBRE UNIMOG


6.2.- EXTENDEDOR DE FUNDENTES SALMUERA.
A pesar de realizar una funcin similar, existen diferencias en lo que a
forma de los equipos se refiere.
Existen modelos aptos para el extendido de fundentes slidos, lquidos
o mixtos. En la actualidad, se tiende a la adquisicin de equipos mixtos
capaces de extender fundentes slidos y, a la vez, tienen la posibilidad de
humidificarlos, gracias a la disposicin lateral o frontal de unos depsitos
independientes.
La tolva para slidos ocupa la parte central de la extendedora. Existen
modelos de 2 a 12 cm.3 y, en un trayecto hacia el firme son arrastrados por
una cinta o cadena hasta el final de la tolva, all, en algunos modelos se
realiza un machaqueo previo antes de pasar a un disco giratorio horizontal
capaz de extender los fundentes en un ancho variable de 2 a 12 m. (incluso
superior en modelos de disco doble). Tanto la dosificacin modificable de 5
a 50 gr./m.2- como la anchura, simetra y dems accionamientos se realizan
desde un centro de mandos principal ubicado en la cabina.

El accionamiento de todos los movimientos puede realizarse de


diferentes formas: oleodinmico de la instalacin del camin (con un caudal
mnimo de 45 l./min.), desde la toma de fuerza trasera, mediante rueda
trasera apoyada en el suelo, por motor auxiliar de explosin de alrededor de
20 c.v.. o por rotopower.
Existen equipos modernos para soluciones anticongelantes a base de
tanques modulares que realizan el extendido del lquido mediante barras
aspersoras con sus correspondientes boquillas o por disco especial, llegando
a un ancho por pasada de tres carriles de 3,50 m. cada uno (similar al
extendido del riego asfltico).
El precio medio de una extendedora mixta con accionamiento
oleodinmico y capacidad de 4m3 se sita encima de los 15.000 , frente a
los 35.000 de una exclusiva para lquido con capacidad de 10 m3.

6.3.- PLANTA DE FABRICACIN DE SALMUERA.

En lneas generales, el proceso de fabricacin y almacenamiento


consta de tres elementos importantes: una caseta de bombas y
accionamientos elctricos que gestionan el funcionamiento y puesta en
marcha del sistema, una cuba de transformacin del cloruro sdico y agua en
salmuera y, unos silos de capacidad variable generalmente de polietileno o
polister con el fin de evitar el deterioro en el tiempo (entre 5.000 y 30.000
litros). La caseta de control tiene como elementos principales, una bomba
elctrica de 10 - 20.000 l./h., adems de los mandos principales de puesta en
marcha y regulacin. El proceso principal de mezclado o transformacin se
realiza en la cuba. sta consta de una entrada de agua que, tras salir por un
serpentn a cierta temperatura consigue disolver la sal, volviendo a salir ya
transformada en salmuera por otro conducto, pasando a ser almacenado en
unos depsitos para as ser transvasado a los camiones en el momento que
sea preciso.
Es preciso tener en cuenta las siguientes limitaciones y caractersticas:
- Conviene que el cloruro sdico tenga una granulometra inferior a 10
mm., y una pureza mnima del 96% (evitaremos suciedad y baja
concentracin)
- La produccin horaria para una planta de 2 m3 de capacidad de
cuba ronda los 3 m3/h. por hora, por lo que habr que tener en
cuenta esta cifra de cara al consumo que se pueda tener en cada
centro de conservacin (un camin destinado nicamente al
extendido de descongelante tiene una capacidad media de 8 10
m3).
- Cuando no se utilice la salmuera almacenada en el/los depsito/s,
conviene realizar regularmente -una vez por semana- un proceso de
agitacin realizado por la bomba principal de doble sentido con el fin
de evitar la precipitacin en el fondo.

- La produccin horaria para una planta de 2 m3 de capacidad de


cuba ronda los 3 m3.
- La relacin de sal o componente slido por m3 es de 20 25% por lo
que hay que tener en cuenta que, aunque se desee realizar la mayor
dosificacin posible, ser difcil llegar a 5 gr. de sal por m2 (valor
muy pequeo para procesos curativos).
- En cuanto al precio hay que tener en cuenta que la sal es algo ms
cara, y respecto al precio de adquisicin del equipo de fabricacin
(uno de almacenamiento) de 3 m3/h. ronda los 12.000 .

PLANTAS DE PRODUCCIN DE SALMUERA.

6.4.- FRESADORA DINMICA PARA NIEVE.

Tal y como se ha comentado anteriormente, se ha preferido separar


esta mquina respecto a la cua y hoja debido a la mayor complejidad con
relacin a stas.
La ventaja principal de la misma es que puede atacar fuentes de nieve
de mucha mayor altura (hasta 2,00 m.), aunque no haya posibilidad de
empujar o desplazar la misma a ninguna margen, por lo que van dotadas de
uno o dos lanzadores de nieve orientables hacia los lados y as poderla
retirar fuera de la calzada y sus inmediaciones o incluso cargarla en
camiones precedentes. Existen de diferentes tipos, que pueden ser
colocadas como implementos frontales o figurar como equipo nico dentro de
un tractor de empuje rgido o articulado y que debido a la gran potencia
necesaria puede ser accionado por uno o dos motores, siendo el segundo de
ellos de hasta 650 c.v. colocado en la caja del camin y destinado
principalmente al accionamiento de la fresa, y el principal para el movimiento
del camin (hasta los 360 c.v.).
Al igual que existe con otras mquinas, tambin aqu existen diferentes
modelos. Algunos llevan una fresadora o una turbina en un lateral y en el otro
una hoja o cuchilla, aunque tiene el inconveniente de que apenas superan el
metro y medio de altura y el rendimiento ronda las 1.000 t./h..
Los modelos ms usados son aquellos que, mediante uno o dos
motores, accionan una fresadora central de eje horizontal cuyo peso hace
que la nieve salga despedida por uno o dos conductos en la parte superior
hasta alcanzar casi los 30 m., con una produccin que apenas supera las
3.000 t./h.. Otro tipo de mquinas son aquellas que constan de 2 tubos sin-fin
verticales en los extremos y una centrifugadora central, que enva la nieve
por un nico conducto hacia la izquierda. Necesita mayor potencia que la
anterior, aunque lanza la nieve ms lejos (puede llegar a los 50 m.) y tiene
un rendimiento que puede llegar a las 6.000 t./h..

TURBO-FRESADORA DINMICA SOBRE UNIMOG

CENTRIFUGADORA CON MOTOR AUXILIAR DE 650 C.V.

7.- SEALIZACIN Y BALIZAMIENTO.

7.1.- JUEGO COMPLETO Y CARRO DE SEALIZACIN.


A pesar de no tratarse de mquinas especficas, se ha considerado
imprescindible incluirlas en esta recopilacin debido a su gran importancia y
uso dentro de la gran mayora de obra que se realiza en la calzada.
Poco hace falta resear respecto a las consabidas seales, aunque es
una de las tareas en las que ms fallos se incurre a la hora de la colocacin.
Habr que tener en cuenta la medida mnima, el ndice reflectante y altura de
las mismas, respecto a la calzada, orden y distancia entre ambas etc.. El
precio medio de una seal con dimetro de 90 cm. con trpode alto, supera
las 90 .
Respecto al carro de sealizacin, se usa principalmente en obras
mviles -segado, limpieza de barrera, toma de datos, etc.- y consta de un
chasis con dos ruedas y un prctico cajn para transportar conos,
herramientas y un panel abatible donde figuran principalmente, dos seales,
paneles reflectantes, y balizas de xenon flash, pero pudiendo ir equipados
incluso con panel de mensaje variable. El precio, dependiendo del p.m.a.
supera en cualquier caso las 3.000 .
Otro elemento tambin utilizado son los semforos. Constan de dos
cabezales con el panel de programacin unidos a la caja de contencin de
bateras por medio de un poste tubular. Son autnomos el uno del otro
funcionan sin cable- y se pueden programar independientemente en funcin
del trfico de cada sentido. Las bateras son de 12 V. y tienen la peculiaridad
de variar la intensidad de luz emitida en funcin de la luminosidad existente,
razn sta por la que la duracin de las mismas es mayor en das oscuros o
por la noche. Su precio, bateras aparte, oscila entre 2.500 y 4.000 .

Una de las ltimas novedades en este apartado sera el avisador por


invasin de carril. Consiste en un sistema lser y equipos luminososacsticos de diferente intensidad que avisan al invasor y al personal que se
encuentra trabajando de la invasin de la zona de trabajo delimitada por el
rayo lser. Puede ir sobre soporte individual, remolque o vehculo. Su precio
va de 14.000 a 20.000 .

7.2.- FRESADORA DE MARCAS VIALES.


Aunque la mayora de las pequeas fresas de asfalto, de peso inferior
a 4.000 kg.,

puede realizar esta labor con gran precisin, existen en el

mercado otros modelos mucho ms sencillos y econmicos, que, para


pequeas operaciones de borrado resultan muy ventajosas.
Principalmente, los mas sencillos constan de un chasis a modo de
carro, de empuje manual que soporta un pequeo motor elctrico o de
gasolina (preferiblemente el segundo, para dar mayor autonoma en
carretera), con potencias entre los 3 y 9 c.v. que mediante una correa
acciona un eje horizontal y perpendicular al sentido de avance, dotado de
una pequea fresa intercambiable capaz de eliminar una anchura de 300
mm., y de precio medio cercano a 3.000 .

Existen tambin otras versiones mayores con posibilidad de aspiracin


de polvo, pero resultan ms costosas que la anterior.
Tambin existe la posibilidad de eliminar las marcas viales mediante
hidro-borrado, empleando agua a alta presin sobre la marca vial a eliminar.

7.3.- MQUINA PARA PINTURA DE MARCAS VIALES.


En operaciones de conservacin, su uso se destina principalmente al
pintado de marcas viales eliminadas por el frenado o reposicin de firme,
aunque tambin, como es lgico es utilizada mayormente en campaas de
repintado por prdida de reflectancia y color de la pintura.
En trminos generales, y con el fin de no entrar a describir
minuciosamente cada uno de los tipos de mquinas existentes -vara
dependiendo del material o ejecucin a realizar, por ejemplo, alcdica,
termoplstica, rugosa etc.-, las ms comunes van dotadas de un chasis
rgido o articulado sobre cuatro ruedas que, movido por un motor de
explosin acciona simultneamente el desplazamiento generalmente
hidrosttico- y el compresor de aire.
A travs de accionamientos neumticos y por mediacin de sendas
pistolas se aplica tanto la cantidad de pintura como la de esferita, regido todo
ello por un marcador electrnico para la programacin automtica de la
longitud de los espacios llenos y vacios, para una o dos lneas
independientes.
Existen varios modelos, desde las ms sencillas de accionamientos
manuales y con motores de potencia inferior a 15 c.v. y 300 kg. de peso (ver
foto) hasta las ms complejas situadas sobre camin.

7.4.- HINCADORA DE PERFILES PARA BARRERA DE SEGURIDAD.


Se encuentra gran similitud entre los diferentes tipos de mquinas
existentes en el mercado, ya que lo que las diferencia o distingue a unas de
otras es el sistema de percusin a la cabeza del poste a hincar.
De forma general, constan de un chasis que puede ser remolcable o no
en cuyo caso se hace imprescindible el uso de camin pluma- que posee un
mstil abatible sobre el que se coloca, en su parte inferior, el poste y en la
superior, el accionamiento percutor. Dependiendo del tipo de percusin, as
sern los dems elementos que forman parte de la mquina. Las ms
antiguas aplicaban el golpe de forma mecnica, es decir, la cabeza
percutora, mediante un movimiento vertical a lo largo del mstil, golpeaba el
poste hasta su hincado correspondiente.
Actualmente, este accionamiento mecnico se ha sustituido por otro
hidrulico o neumtico, dependiendo de si el martillo o cabeza percutora es
accionado por un sistema de aceite o de aire. Los de aceite llevan acoplado
al chasis un motor disel de 13,5 c.v. que acciona los movimientos de la
mquina y el martillo.
La diferencia con el neumtico es que en vez de llevar una bomba, la
percusin se realiza mediante un circuito de aire comprimido generado por
un compresor, que puede ir
acoplado sobre el mismo
chasis o externo, con la
consiguiente
poder

ventaja

utilizado

en

de
otras

tareas. La capacidad del


hincado depende del tipo de
terreno, por lo que puede
variar de 20 a 40 postes/h.

hora.

8.- MAQUINARIA DIVERSA.

8.1.- GRUPO ELECTRGENO, SOLDADURA Y OXICORTE.


Todos ellos son elementos auxiliares que ayudan a realizar pequeas
tareas pero sin cuya existencia se hara difcil la realizacin de las mismas.
Respecto al grupo electrgeno, son equipos que tienen la misin de
producir corriente y que, salvo excepciones suelen funcionar por medio de
un motor de gasoil o gasolina. El accionamiento de un grupo electrgeno
hace mover el alternador, que es el elemento que genera la corriente, tanto
en dos fases como en la trifsica. El sistema es sensiblemente igual en
todos los modelos, cuya diferencia ms destacable reside en el diseo y en
el tamao, directamente relacionado con la potencia de produccin. Se
pueden establecer tres tipos: porttiles, remolcables o estacionarias.
Las porttiles son las ms usadas en conservacin, y constan de un
chasis tabular al que va unido el motor y alternador mediante amortiguadores
antivibratorios. El consumo de carburante es aproximadamente de 230 gr.
por caballo y hora siendo el precio medio de un grupo de 5.000 W de 600 .
Existe la posibilidad de ir incorporando al grupo una soldadora
motosoldadora-, convirtindose as la mquina en autnoma, aunque se
eleva el peso y el precio.
Respecto a la soldadura (por electrodo) y oxicorte (mezcla de oxgeno
y

butano

elementos
debido
facilidad

acetileno),
menos

generalmente
de

son

usados,
a

realizarlo

la
en

diferentes talleres con mayor


rapidez y precisin, aunque el
valor de unos pequeos equipos,
tanto de soldadura como de
oxicorte se sita entorno a los
500 .

8.2.- COMPRESOR NEUMTICO - HIDRULICO.


Respecto a los neumticos, se trata de unidades encargadas de tomar
el aire de la atmsfera y comprimirlo hasta la presin de trabajo, alimentando
a mquinas de accionamiento neumtico.
Se fabrican modelos porttiles y estacionarios, siendo los primeros los
ms empleados para actividades de construccinconservacin. Se
componen de una carrocera metlica, dotada de un solo eje de ruedas y una
lanza para el remolcado con rueda de apoyo y maniobra. Se fabrican en una
amplia gama, desde 0,5 a 100 c.v. Funcionan con motor diesel o elctrico,
con rendimientos desde los 100 m3/h. hasta los 1.000 m3/h.. No dan grandes
problemas de averas ni el mantenimiento es costoso, debido a la sencillez
del equipo (motor + compresor).
Los hidrulicos, constan de un motor de explosin de 5,5 13 c.v.
capaz de generar un caudal hidrulico (en vez de neumtico) variable de 0
40 l/min. a 150 bares de presin, aptos para pistoletes y martillos de 12 a 28
kg.. Tienen la gran ventaja respecto al anterior de un menor tamao y peso
(menor de 100 kg.), por lo que se puede transportar en una furgoneta
Tambin cabe mencionar la existencia de martillos elctricos que, pese
a requerir un grupo electrgeno, son muy manejables en su uso, ms
silenciosos y econmicos (en torno a 900 ).

8.3.- COMPACTADOR LIGERO.


Son instrumentos muy tiles debido a su facilidad de manejo y
desplazamiento, ya que son fcilmente transportados en furgones, como por
ejemplo las vibroapisonadoras o las planchas vibrantes, ya que los pesos de
muchos de ellos se sitan en torno a los 100 kg., aunque existen planchas de
ms de 700 kg, de peso.
Para las compactaciones de los parcheos, conviene utilizar los rodillos
vibratorios tipo tandem, de doble tambor. Los ms pequeos, van dotados de
movimientos de traslacin propios y son dirigidos por el operador que camina
detrs de la mquina, a la que controla por medio de una lanza o brazo que
sale del bastidor, en cuya empuadura se hallan los mandos. stos modelos
llevan motores diesel de aproximadamente 7 c.v. y el peso ronda los 700 kg..
Un poco mayores de peso -entre 1.100 y 1.700- y de potencia en
torno a los 20 c.v.- son los rodillos articulados que van dirigidos por el
operario desde el puesto de mandos sobre la mquina. Llevan traccin y
vibracin en los dos rodillos y transmisin hidrulica. Incorporan tanques de
agua en plstico (evitar la corrosin) y sistemas de rociado sobre los rodillos.

8.4.- MOTOBOMBA, VIBRADOR Y HORMIGONERA.


Los tres aparatos tienen un mismo elemento en comn: un pequeo
motor de gasolina que acciona un mecanismo secundario. Los motores de
explosin pueden ser sustituidos por motores elctricos, pero con el
inconveniente de encontrar una toma de corriente cercana a la obra, por lo
que se aconseja la configuracin del primer tipo.
Como se ha comentado anteriormente, la motobomba se usa
principalmente para abastecer de agua a la cisterna de riego, aunque, en
caso de tener muy prximo el punto de abastecimiento, se puede aplicar
directamente a la zona a regar.
El vibrador, tambin consta de un pequeo motor de explosin (3 - 5
c.v.) al que se le ha conectado en la salida una manguera flexible terminada
en una aguja vibradora en cuyo interior se aloja el mecanismo de vibracin,
generalmente de pndulo oscilante.
De todos es conocido el funcionamiento de la hormigonera mvil de eje
basculante. El amasado tiene lugar en el interior de un tambor o cuba, que
recibe los ridos, cementos y agua, y por medio del giro de dicho tambor y de
la accin de las paletas internas, mezcla los materiales convirtindoles en
hormign. Dicho tambor es accionado por un
pequeo motor de explosin mediante unas
correas

que

su

vez

transmiten

el

movimiento circular a una corona perimetral a


la cuba, que puede ser basculada desde el
extremo

opuesto.

hormigonera

de

Como
200

l.

referencia,
de

una

capacidad

accionada por motor de explosin de 3 c.v.


ronda los 1.000

8.5- TILES VARIOS.


Dentro de este apartado se pretende resear aquellos elementos que,
pese a no considerarse como principales, s que tienen gran importancia en
la reparacin y mantenimiento.
Por ejemplo, se hacen imprescindibles dentro de un pequeo servicio
de mantenimiento la disposicin de gran variedad de tiles como taladro,
radial, pistola para pintar, llaves, etc.
No hay que olvidarse de otra herramienta, que, pese a estar destinada
a la limpieza, es de gran utilidad. Se trata de la hidrolimpiadora o mquina de
presin de agua. Consta de un pequeo motor elctrico que acciona una
bomba -la presin media se puede situar entorno a los 150 bares- y permite
lavar mediante una pistola los tiles y camiones, sobre todo despus de
prestar servicios de vialidad invernal.
Otros elementos tambin necesarios son, por ejemplo, encofrados,
puntales andamios, etc.

DOCUMENTO GRFICO:

1. VEHCULOS DE USO
GENERAL

IMPLEMENTO DE PALA CARGADORA SOBRE UNIMOG

IMPLEMENTOS FRONTALES, LATERALES, SOBRE CHSIS,ETC

RETROEXCAVADORA SOBRE CHSIS

LIMPIADORA DE BORDILLOS FRONTAL

DESBROZADORA FRONTAL SOBRE UNIMOG

LIMPIA BARRERA SOBRE CAMN URO

VEHCULO PORTADOR EN CHSIS

VEHCULO CON PALA RETRO Y CARGADORA FRONTAL

IMPLEMENTO DE FRESADORA FRONTAL CON CAJA TRASERA

VARIEDAD DE IMPLENTOS SOBRE EL MISMO VEHCULO

DIFERENTES TILES A INSTALAR SOBRE MULTICAR

CAMIN GRA CON CAJA BASCULANTE

CAMIN CON GRA AUTO-CARGANTE CON BI-VALVA

CAMIN GRA CON CESTA EN TRABAJOS DE SE. VERTICAL

CAMIN CON GRA Y CESTA REPARANDO PUENTE

PLATAFORMA ESPECIAL EN REVISIN DE TABLERO

VISTA TRASERA DE PLATAFORMA DE REVISIN DE PUENTES

PLATAFORMA ELEVADORA EN REPOSICIN DE CARTEL

FURGONETA CON REMOLQUE DE SEALIZACIN

VISTA TRASERA DE REMOLQUE SOBRE FURGONETA

REMOLQUE SOBRE CAMIN

REMOLQUE CON FLECHA LUMINOSA EN CORTE DE CARRIL

REMOLQUE INDEPENDIENTE (SIN VEHCULO)

REMOLQUE CON DOBLE PANEL DE LED VARIABLE

FURGN DOBLE CABINA CON CAJA ABIERTA

TODOTERRENO EN VIALIDAD INVERNAL

2. MAQUINARIA DE OBRAS
PBLICAS - TRACTOR

MQUINA MIXTA TRADICIONAL

AHOYADOR EN BRAZO TRASERO DE MIXTA

MUINA MIXTA CARGANDO SAL SOBRE ESTENDEDOR

DESBROZADORA Y BARREDORA EN MECALAC

IMPLEMENTOS FRONTALES PARA MQUINA MIXTA

VARIEDDA DE IMPLEMENTOS FRONTALES Y PARA RETRO

RETROEXCAVADORA MIXTA TRABAJANDO CON RETRO

RETROEXCAVADORA GIRATORIA EN LIMPIEZA DE CUNETAS

MINI EXCAVADORA-CARGADORA CON IMPLEMENTOS JCB1CX

BRAZO DESBROZADOR SOBRE MINI-CARGADORA

CEPILLO BARRDOR-RECOGEDOR EN MINI-CARGADORA

CEPILLO BARREDOR SOBRE VEHCULO AEBI

TRACTOR MULTIUSOS CON PLACA PORTA IMPLEMENTOS

EQUIPO
LIMPIADOR DE ARCENES POR AIRE

ZANJADORA DE DISCO SOBRE MINICARGADORA

RETRO-PALA GIRATORIA CON PALA FRONTAL

RETROEXCAVADORA GIRATORIA TIPO PATAS DE ARAA

MOTONIVELADORA EN REPERFILADO DE TALUDES

MOTONIVELADORA RETIRANDO NIEVE DE CALZADA

ACOPLE DE HOJA NIVELADORA EN MINICARGADORA

3. MAQUINARIA PARA
REPARACIN DE FIRMES

CORTADORA DE DISCO

DIFERENTES MODELOS DE SELLADORA DE GRIETAS

CALDERA Y LANZA TRMICA PARA SELLADO DE GRIETAS

FRESADORA SOBRE VARIOS TIPOS DE MQUINAS

FRESADORA LATERAL SOBRE CAMIN UNIMOG

MINI-FRESADORA AUTNOMA

FRESADORA CON CINTA DE CARGA DE MATERIAL

FRESADORA REALIZANDO TRABAJOS DE FRESADO DE FIRME

ESQUEMA DE FUNCIONAMIENTO DE TAMBOR FRESADOR

DIFERENTES COMPONENTES DE FRESADORA

DETALLE DE TAMBOR DE PICAS DE FRESADORA

EQUIPOS DE RIEGO DE EMULSIN

MAQUINA FABRICANTE DE AGLOMERADO ASFLTICO

CISTERNA PARA EL RIEGO DE EMULSIN

MINI-EXTENDEDORA DE AGLOMERADO ASFLTICO

DETALLES DE MINI-EXTENDEDORA

CARGA Y EXTENDIDO DE AGLOMERADO

EXTENDEDORA DE AGLOMERADO CONVENCIONAL

ESQUEMA BSICO EN EXTENDEDORA DE ORUGAS

DESPLAZAMIENTO DEL AGLOMERADO EN EXTENDEDORA

DIFERENCIAS ENTRE EXTENDEDORAS DE ORUGAS-RUEDAS

TOLVA DE RECEPCIN EN SILO MVIL DE TRANSFERENCIA

SILO MVIL DE TRANFERENCIA TRABAJANDO

EQUIPO DE TRANSFERENCIA ENTRE CAMIN Y EXTENDEDORA

DETALLE DE EQUIPO DE TRANSFERENCIA

RODILLO DE TAMBORES METLICOS

EQUIPO DE FABRICACIN-EXTENDIDO DE LECHADAS BITUMINOSAS

DETALLE DE VERTIDO DE LECHADA SOBRE REGLA

4. JARDINERA
DESBROCES

DESBROZADORA DOBLE SOBRE UNIMOG

BRAZO DESBROZADOR SOBRE RETRO MIXTA

MINI-CARGADORA CON EQUIPO DESBROZADOR

DESBROZADORA TRASERA SOBRE TRACTOR AGRCOLA

DESBROZADORA EN POSICIN VENTRAL

DOBLE DESBROZADORA FRONTAL Y TRASERA

DETALLE DE EQUIPO DESBROZADOR BAJO BIONDAS

DOBLE EQUIPO FRONTAL EN POSICIN DE TRANSPORTE

TRIPLE DESBROZADORA SOBRE UN NICO VEHCULO

CABEZAL DE BARRIDO POSTERIOR AL DESBROCE

DESBROZADORA SUSTITUYENDO AL BRAZO RETRO EN MQUINA


MIXTA

MQUINA DESBROZADORA PARA ISLETAS, MEDIANAS, ETC

EQUIPO USADO PARA REBAJAR ALTURA EN ARCENES / BERMA

DESBROZADORAS DE MANO (BRAZO FLEXIBLE O RGIDO) Y


DIFERENTES TIPOS DE IMPLEMENTOS

5. MAQUINARIA DE
LIMPIEZA

EQUIPO DE LIMPIEZA DE AGUA A PRESIN CON CISTERNA

BARREDORA-RECOGEDORA

ESQUEMA DE FUNCIONAMIENTO DE BARREDORA ASPIRADORA

CEPILLOS LATERALES Y BAJO CAMIN

BARREDORA LATERAL SOBRE CAMIN UNIMOG

BARREDORA TRASERA SOBRE VEHCULO MULTIUSOS

BARREDORA RECOGEDORA REMOLCADA CON CINTA DE CARGA


SOBRE CAMIN PORTADOR

BARREDORA RECOGEDORA ACCIONADA POR TRACTOR Y SISTEMA


DE DESCARGA

ESQUEMA DE FUNCIOMANIENTO DE LIPIEZA DE FIRMES DRENANTES

BARREDORA REMOLCADA TRADICIONAL (NO RECOGE)

BARREDORA FRONTAL SOBRE TRACTOR AGRCOLA

BARREDORA FRONTAL SOBRE UNIMOG

BARREDORA FRONTAL EN PLACA FRONTAL DE CAMIN

EQUIPO DE LIMPIEZA CON AGUA A PRESIN

BRAZO DE LIMPIEZA DE SEALIZACIN VERTICAL

LANZA Y BARRA DE ASPERSORES DE LIMPIEZA

EQUIPO DE LIMPIEZA DE HITOS Y BARRERA BIONDA

DETALLE DE LIMPIEZA DE HITO DE ARISTA

6. VIALIDAD INVERNAL

DIFERENTES POSICIONES DE CUA QUITA-NIEVES

CUA DESPEJANDO A AMBAS MRGENES

HOJA COLOCADA SOBRE FURGN CAJA 4X4

HOJA DESPEJANDO NIEVE

HOJA SOBRE CAMIN 4X4

DETALLE DE CEPILLO DE LIMPIEZA BAJO CHSIS

HOJA FRONTAL Y LATERAL

RETIRADA DE NIEVE EN TANDEM CON DOS CAMIONES

ANCHURAS DE LIEMPIEZA CON DOBLE HOJA

HOJA LATERAL DE SECCIN VARIABLE

DETALLE DE RASCADOR ESPECIAL PARA HIELO

HOJA FRONTAL SOBRE TODO TERRENO

HOJA FRONTAL Y ESTENDEDOR EN PICK-UP 4X4

SISTEMAS FLEXIBLES PARA EVITAR ROTURAS EN HOJAS

APERTURA INICIAL CON CUA A DERECHA E IZQUIERDA

DESPEJE DE NIEVE CON CUA A LA IZQUIERDA

DESPEJE CON CUA A LA DERECHA

ENSANCHE DE CALZADA CON DOS CAMIONES

HOJA
ENSANCHANDO ARCENES

CUA COLOCADA SOBRE MQUINA MIXTA

CUA COLOCADA EN TRACTOR

CUA SOBRE TRACTOR MULTIUSOS JCB FASTRAC

HOJA FRONTAL EN TRACTOR

HOJA FRONTAL Y ESTENDEDOR EN TRACTOR

ESTENDEDOR TRASERO EN TRACTOR

ESQUEMA DE FUNCIONAMIENTO DE ESTENDEDOR DE SAL

DETALLE DE ESTENDIDO DE SALMUERA EN CALZADA

EQUIPO ESTENDEDOR DE SALEMUERA SOBRE PICK-UP

ESTENDEDOR DE SAL TIPO REMOLQUE

CISTERNA DE SALMUERA DE 12.000 LITROS

MINI-FRESADORA SOBRE CABEZAL DESBROZADOR

FRESADORA AUTO-CARGANTE EN TRASERA DE CAMIN

ESQUEMA DE FUNCIONAMIENTO DE PLANTA DE SALMUERA

HOJA-FRESA CARGANDO NIEVE RETIRADA SOBRE CAMIN

FRESADORA CONVENCIONAL DESPEJANDO CALZADA

TIPOS DE FRESADORAS FRONTALES SOBNRE UNIMOG

FRESADORA FRONTAL CON MOTOR AUXILIAR

FRESADORA FRONTAL ENSANCHANDO CALZADA

FRESADORA FRONTAL DE ALTO RENDIMIENTO

ACOPLE DE FRESADORA CON MOTOR INDEPENDIENTE SOBRE


CARGADORA

FRESADORA FRONTAL CARGANDO NIEVE SOBRE CAMIN

DOBLE FRESADORA FRONTAL CON MOTOR INDEPENDIENTE

FRESADORA TRASERA ACCIONADA POR TRACTOR

FRESADORA Y RETROEXCAVADORA RETIRANDO NIEVE

FRESADORA FRONTAL SOBRE TRACTOR

FRESADORA Y HOJA LATERAL EN CLAAS XERION

FRESADORA Y SALERO SOBRE TRACTOR

EQUIPO ZAUGG DE ALTA MONTAA

CINTA AUTNOMA CARGADORA DE SAL

EQUIPO USADO PARA CONVERTIR LA NIEVE EN AGUA

SILO DE ALMACENAMIENTO DE SAL DE 500 TN (5 TN/MIN)

SILO DE SAL ELEVADO DE 750 TN (10 TN/MIN)

DOBLE SILO DE SAL CONSTRUIDO EN MADERA (ABSORBE LA


HUMEDAD DE LA SAL) Y ACERO INOXIDABLE.

7. SEALIZACIN Y
BALIZAMIENTO

JUEGO DE SEMFOROS SIN CABLE

MUECO ROBOT DE PRE-AVISO

CARRO PORTA-SEALES

FRESADORA DE MARCAS VIALES

MAQUINA PINTA BANDAS TRADICIONAL

MQUINA PINTA BANDAS PARA PEQUEAS OPERACIONES

PINTABANDAS USADA DE REPINTANDO SMBOLOS

EQUIPO DE BORRADO DE MARCAS VIALES POR AGUA A MUY ALTA


PRESIN

HINCADORA DE POSTES PARA BARRERA REMOLCADA

HINCADORA DE POSTES SOBRE ORUGAS

HINCADORAS DE POSTES DE BARRERA SOBRE CAMIN

TIL DE COMPACTACIN USADO COMO HINCAPOSTES

HINCAPOSTES NEUMTICO PORTTIL

HINCAPOSTES CON EQUIPO HIDRULICO

HINCAPOSTES COLOCADO SOBRE TRACTOR PEQUEO

DETALLE DE MARTILLO LATERAL EN TRACTOR

8. MAQUINARIA DIVERSA

EQUIPO DE SOLADURA Y OXICORTE

COMPRESOR NEUMTICO CON MARTILLO

RODILLO DE DOBLE TAMBOR METLICO

RODILLO MIXTO METLICO-NEUMTICO

HORMIGONERA CONVENCIONAL

CAMIN FABRICANTE DE HORMIGN IN SITU

TORRES DE ILUMINACIN

EQUIPOS DE LIMPIEZA A PRESIN (GASOLINA-ELECTRICO)

CAMIN DE TRATAMIENTO SUPERFICIAL MANUAL CON DEPSITO DE


EMULSIN INCORPORADO

CAMIN GRA DE PARCHEO CON AGLOMERADO EN CALIENTE

CAMIN DE EXTENDIDO DE TRATAMIENTO SUPERFICIAL


AUTOMTICO

ESTENDEDOR SE SAL USADO COMO SILO DE AGLOMERADO

SILO DE AGLOMERADO EN CALIENTE

IMPLEMENTO DE SILO AISLADO PARA TRANSPORTE DE


AGLOMERADO EN CALIENTE

EXTENDEDORA LATERAL DE ARCENES

DETALLE DE ENSANCHE CON EXTENDEDORA LATERAL

EXTENDEDORA LATERAL SOBRE UNIMOG

ENSEMILLADO, COMPACTADO Y BARRIDO DE BERMA

EXTENDEDORA LATERAL AUTOPROPULSADA

EXTENDEDORA LATERAL AFIRMANDO ARCN

ENSANCHE Y COMPACTADO DE ARCN

EQUIPO DE LIMPIEZA Y TRATAMIENTO SUPERFICIAL CON MANEJO


DESDE CABINA

EQUIPO DE TRATAMIENTO JUNTO A BARRERA BIONDA

MQUINA EJECUTANDO BORDILLO IN SITU

VISTA DE BORDILLO IN SITU EN BORDE DE ARCN

CUESTIONARIO DE AUTOEVALUACIN DEL TEMA 9


1.- Citar al menos tres implementos que se pueden colocar en un
camin multiusos.
2.- Qu requisito se requiere a la hora de utilizar una cesta portapersonas acoplada a un camin gra?
3.- Qu furgones son ms seguros a la hora de circular por carreteras
nevadas?
4.- Enumerar al menos tres implementos invernales que se puedan
colocar sobre un tractor.
5.- Tipos de fresadoras de pavimentos.
6.- Ventajas de una extendedora de aglomerado en caliente con
traccin de ruedas frente a una de orugas.
7.- En caso de utilizar un equipo de trasferencia de aglomerado, en
qu posicin del equipo de extendido va colocado?
8.- Causas ms importantes que dan lugar a daos en el aglomerado
debido al mal uso de los compactadores de aglomerado en caliente.
9.- Qu materiales se mezclan en una extendedora de lechada
bituminosa?
10.- Sealar tres mquinas diferentes donde se pueda colocar un brazo
desbrozador.
11.- Citar las diferentes fases a la hora de proceder a la limpieza de un
pavimento drenante.
12.- Dnde se debe emplear una cua quita-nieves en detrimento de
una hoja?
13.- Qu dos sistemas se pueden emplear para la eliminacin de
marcas viales (sin empleo de pinturas o similar)?
14.- Qu alternativas ms manejables que los martillos rompedores
de tipo neumtico se pueden emplear?
15.- Qu otro tipo de hincadora de postes de barrera existe adems
de la remolcada?

Curso COEX sobre GESTIN DEL MANTENIMIENTO


Tema 10

LA SEALIZACIN DE OBRAS EN LAS OPERACIONES DE


CONSERVACIN DE CARRETERAS

Introduccin.
Legislacin aplicable.
Fundamentos generales de la Sealizacin de obra.
Limitacin de velocidad.
Cierre de carriles a la circulacin y desviacin a carriles provisionales
Elementos de sealizacin, balizamiento y defensa
Balizamiento
Sealizacin de obras fijas.
Sealizacin mvil de obra.

JESS ANTOANZAS GLARA


JEFE DE LA SECCIN TCNICA DE LA UNIDAD DE
CARRETERAS DE TERUEL. MINISTERIO DE FOMENTO.

Sealizacin de Obras.

ndice:
1. Introduccin.
2. Legislacin aplicable.
2.1. Responsabilidad.
2.2. Seales de obra.
2.3. Seales en los vehculos.
3. Fundamentos generales de la Sealizacin de obra.
3.1. Factores a considerar.
3.2. Medidas de regulacin.
3.3. Casos de ordenacin de la circulacin.
4. Limitacin de la velocidad.
4.1. Medios de limitar la velocidad.
4.2. Velocidades de aproximacin y limitada.
4.3. Forma de alcanzar la velocidad limitada.
5. Cierre de carriles a la circulacin y desviacin a carriles provisionales.
6. Elementos de sealizacin, balizamiento y defensa.
6.1. Catlogo y colocacin de seales.
7. Balizamiento.
7.1. Cierre de un carril
7.2. Ocupacin parcial de un carril
7.3. Separacin de sentidos opuestos
7.4. Ordenacin sentido nico alternativo
8. Sealizacin de obras fijas.
8.1. Calzada de doble sentido. Obras exteriores a la plataforma.
8.2. Calzada de doble sentido. Obras arcn y parte carril.
8.3. Calzada doble sentido. Obras en el arcn y carril, con ampliacin
de plataforma.
8.4. Calzada doble sentido. Dejando libre un solo carril, en trabajos
diurnos.
8.5. Calzada doble sentido. Ocupando dos carriles.
8.6. Calzada doble sentido, con carril adicional. Ocupando dos
carriles.
8.7. Doble calzada. Ocupando carril derecho con cierre del carril
izquierdo.
8.8. Doble calzada. Ocupando el carril derecho.
8.9. Doble calzada. Ocupando un carril y el arcn contiguo.
8.10. Doble calzada. Ocupando una calzada.
8.11. Doble calzada. Ocupando un carril en cada sentido.
9. Sealizacin mvil de obras.
9.1. Calzada de doble sentido. Seal preaviso.
9.2. Doble calzada. Seales de posicin.
2

9.3. Calzada doble sentido. Seales de posicin y preaviso.


9.4. Calzada doble sentido. Dejando libre un solo carril, en trabajos
diurnos.
9.5. Calzada doble sentido. Obras en el arcn y parte de carril, con
carril libre de menos de 2,6 m
9.6. Calzada doble sentido, con carril adicional. Ocupando dos
carriles.
9.7. Calzada doble sentido. En el borde de la calzada.
9.8. Doble calzada. Obras en carril exterior.
9.9. Doble calzada. En carril central de calzada de tres carriles.
9.10. Doble calzada. Obras carril interior.
9.11. Vialidad invernal. Sealizacin vehculos.

1. Introduccin.
La sealizacin, segn definicin del Diccionario de la Real Academia
de la lengua espaola, es la accin y efecto de sealizar. Sealizar es
colocar en las carreteras y otras vas de comunicacin las seales que
indican bifurcaciones, cruces, pasos a nivel y otras, para que sirvan de gua a
los usuarios.
Previamente a desarrollar los aspectos especficos de lo que es
propiamente la Sealizacin de obras, sin olvidar que el fin ltimo es
preservar la seguridad del trfico y de los trabajadores, debemos de conocer
el marco legal que la regula, as como las responsabilidades que la
legislacin vigente determina en esta materia.
As como conocer la formacin de la que deber estar dotado todo el
personal que acte en estas tareas, y cada cual segn su nivel de actuacin.
Como concepto fundamental, la sealizacin de las obras no la
debemos considerar un instante antes de iniciar cualquier actuacin, se
disear, programar y por supuesto se presupuestar dentro de la
operacin a desarrollar, formar parte de ella como un elemento ms
(materiales, mano de obra, equipos), ser por tanto objeto de estudio del
Autor del Proyecto o Director de la obra, segn en la fase que se estudie.

2. Legislacin aplicable.
De carcter general:
Texto articulado de la Ley sobre trfico, circulacin de vehculo a
motor y seguridad vial, aprobado por el Real Decreto Legislativo
339/1990, de 2 de marzo, modificado por la Ley 19/2001, de 19
de diciembre.
Ley 18/2009, de 23 de noviembre, por la que se modifica el texto
articulado de la Ley sobe Trfico, Circulacin de Vehculos a
Motor y Seguridad Vial, aprobado por el Real Decreto Legislativo
339/1990, de 2 de marzo, en materia sancionadora.
Real Decreto 1428/2003, de 21 de noviembre, por el que se
aprueba el Reglamento General de Circulacin para la aplicacin
y desarrollo del texto articulado de la Ley sobre trfico, circulacin
de vehculos a motor y seguridad vial, modificado por real decreto
965/06, de 1 de septiembre, POR EL QUE SE MODIFICA EL
REGLAMENTO GENERAL DE CIRCULACION, APROBADO
POR REAL DECRETO 1428/03, de 21 de noviembre.
Orden PRE/52/2010, de 21 de marzo, por la que se modifica los
anexos II, IX, XI, XII y XVIII del Reglamento General de
Vehculos, aprobado por el Real Decreto 2822/1998, de 23
diciembre:
Real Decreto 2822/1998, de 23 de diciembre, por el que se
aprueba el Reglamento General de Vehculos.
De carcter especfico:
Orden Ministerial, de 31 de agosto de 1987, por la que se
aprueba la instruccin 8.3-IC sobre Sealizacin, balizamiento,
defensa, limpieza y terminacin de obras fijas en vas fuera de
poblado. Esta Orden ha sido modificada parcialmente por el Real
Decreto 208/1989, de 3 de febrero (BOE del 1 de marzo), por el
que se aade el artculo 21 bis y se modifica la redaccin del
artculo 171.b) del Cdigo de la Circulacin.
Manual de ejemplos de sealizacin de obras fijas. IC.980.
Ministerio de Fomento, 1997.
Sealizacin mvil de obras. IC.979.
Ministerio de Fomento, 1997.
5

Una vez definida la legislacin vigente y dividida sta en dos grandes


grupos, antes de introducirnos a desarrollar el tema de la Sealizacin de
obra destacaremos de la legislacin de carcter general aquellos artculos
relacionados directamente con sta.
2.1. Responsabilidad.
La responsabilidad de la sealizacin de las obras, segn la Ley sobre
Trfico, Circulacin de vehculos a motor y Seguridad Vial, corresponde a
los Organismos que las realicen o a las Empresas adjudicatarias de las
mismas (artculo 57.3). As, la antedicha Ley indica que el titular de la va o,
en su caso la autoridad encargada de la regulacin del trfico, ordenar la
inmediata retirada y, en su caso, la sustitucin por las que sean adecuadas,
de las seales antirreglamentarias instaladas, de las que hayan perdido su
objeto y de las que no lo cumplan por causa de su deterioro (artculo 58).
El desarrollo reglamentario de la Ley 19/2001 ( Ley sobre Trfico), se
produce con el R.D.1428/2003, que en su artculo 139.3 dispone de forma
textual:
La responsabilidad de la sealizacin de las obras que se realicen en
las vas objeto de la legislacin sobre trfico, circulacin de vehculos a motor
y seguridad y vial corresponder a los organismos que las realicen o a las
empresas adjudicatarias de aquellas. Los usuarios de la va estn obligados
a seguir las indicaciones del personal destinado a la regulacin del paso de
vehculos en dichas obras, segn lo dispuesto en el artculo 60.5.
Cuando las obras sean realizadas por empresas adjudicatarias o por
entidades distintas del titular, stas, con anterioridad a su inicio, lo
comunicarn al organismo autnomo Jefatura Central de Trfico o, en su
caso, a la autoridad autonmica o local responsable del trfico, que dictar
las instrucciones que resulten procedentes en relacin a la regulacin,
gestin y control de trfico.
La Ley 28/2009 en su artculo 65.6, indica literalmente:
6. Asimismo, son infracciones muy graves:
a) Realizar en la va obras sin la autorizacin correspondiente, as
como la retirada, ocultacin, alteracin o deterioro de la sealizacin
parmente u ocasional.
b) No instalar la sealizacin de obras o hacerlo incorrectamente,
poniendo en grave riesgo la seguridad vial.
6

2.2. Seales de obras.


El artculo 140, Sealizacin de obras, del R.D. 1428/2003, seala que
las obras que dificulten de cualquier modo la circulacin vial debern hallarse
sealizadas, tanto de da como de noche, y balizadas luminosamente
durante las horas nocturnas, o cuando las condiciones meteorolgicas o
ambientales lo exijan, a cargo del realizador de la obra, segn la regulacin
bsica establecida a estos fines por el Ministerio de Fomento.
Cuando se sealicen tramos de obras, las marcas viales sern de
color amarillo. Asimismo tendrn el fondo amarillo las seales
verticales:
Las seales de advertencia de peligro (P-1, P-2, P-3, P-4, P-5, P13, P-14, P-15, P-17, P-18, P-19, P-25, P-26, P-28, P-30 y P-50).
De reglamentacin (R-5, R-102, R-103, R-104, R-105, R-106, R107, R-200, R-201, R-202, R-203, R-204, R-205, R-300, R-301,
R-302, R-303, R-304, R-305, R-306, R-500, R-501, R-502 y R503), de sta cabe sealar que las correspondientes al grupo de
las de obligacin (R-4XX), conservan el fondo azul.
Todas las seales de indicacin de carriles y orientacin.
Hay que significar que las seales R-1 (Ceda el paso) y R-2
(STOP octogonal), no se modifican en su uso de seal de obra.
Su significado ser el mismo que el de las equivalentes que se
utilizan cuando no hay obras.
La forma, color, diseo, smbolos, significado y dimensiones de las
seales de obra son las que figuran en el Catlogo oficial de seales
de circulacin, que figuran tambin en el anexo I del R.D.
1428/2003.
Los elementos y dispositivos de sealizacin, balizamiento y defensa
en cualquier tipo de obras que se utilizarn, salvo justificacin previa, sern
exclusivamente los establecidos en la regulacin bsica de los Ministerios de
Fomento e Interior, segn se indica en el artculo 141,Objeto y tipo de
seales
2.3. Seales en los vehculos.
El artculo 171 del R.D. 1428/2003, seala que las seales en los
vehculos estn destinadas a dar conocer a los usuarios de la va
determinadas circunstancias o caractersticas del vehculo en que estn
colocadas, del servicio que presta, de la carga que transporta o de su propio
conductor. Los vehculos de obras y servicios, con independencia de las
7

exigidas por otras reglamentaciones especficas, debern ir provistos de la


seal tipo V-2, segn lo establecido en el anexo XI del Reglamento General
de Vehculos.
La seal luminosa V-2 estar constituida por una luz rotativa de color
amarillo homologada conforme al Reglamento ECE nmero 65; deber ser
visible en todas las direcciones, desde una distancia de 100 metros; no podr
agruparse, combinarse ni componerse a otra luz de encendido independiente
de las dems luces y deber funcionar tanto de da como de noche al circular
por las vas pblicas.

3. Fundamentos generales de la Sealizacin de obras.


Determinados los principios generales de legislacin, continuamos
desarrollando el tema especfico de la Sealizacin de las obras, teniendo
como marco normativo la Instruccin 8.3. I.C. del Ministerio de Obras
Pblicas y Urbanismo (M.O.P.U.), hoy Ministerio de Fomento, de obligado
cumplimiento para todas las actuaciones de este Ministerio, y considerando
que dentro de las legislaciones de las distintas Comunidades Autnomas no
existe una norma similar, servir sta como base de desarrollo de este tema.
Toda obra o actuacin en una carretera supone una interferencia en el
normal desarrollo de la circulacin, con un potencial incremento de la
peligrosidad, por lo que con la sealizacin se deber:
Informar de la existencia de las obras e incidencias.
Ordenar la circulacin en la zona afectada.
Adaptar la circulacin a las nuevas circunstancias.
Pretendiendo como fin ltimo dos objetivos:
1. Mayor seguridad para los trabajadores de la obra y los usuarios
de la va.
2. Atenuar en lo posible la disminucin de servicio del tramo de
carretera afectado por las obras.
Se sealiza la ordenacin del trfico adoptada con motivo de la
variacin de las circunstancias normales que presentara ste y los lmites de
la obra, tanto en el inicio y final de sta, as como la zona de influencia.
Como criterios fundamentales hemos de adoptar la credibilidad y
coherencia de lo que sealicemos:
Toda sealizacin debe de estar justificada y ser creble, sin motivo
alguno que lo requiera no se debe colocar ninguna seal y toda la
que se coloque ser indicando alguna circunstancia real que afecte
a la circulacin.
La sealizacin evolucionar tanto en el espacio como en el tiempo,
adaptndose a las circunstancias de la obra, estar donde se
encuentre la obra.
Existir plena concordancia entre la sealizacin provisional de obra
y la existente fija en la carretera. Nunca permitiremos una sola
contradiccin entre ambas.
9

En cuanto concluyan las obras o deje de ser necesaria se retirar


de forma inmediata.
3.1. Factores a considerar.
No pudiendo definirse normas de carcter general, dado que cada caso
tendr siempre circunstancias que lo harn distinto, las concurrentes a
considerar en todos las obras pueden resumirse:
Tipo de va: calzada nica de doble sentido de circulacin, con slo
dos carriles, con carriles adicionales o con cuatro carriles sin
mediana ni separacin.
Intensidad y velocidad normal de la circulacin antes y a lo largo de
la zona que ocuparn las obras, en ausencia de stas.
Visibilidad disponible antes y a lo largo de la zona de obras.
Importancia de la ocupacin de la plataforma, fuera de ella, en el
arcn, en la calzada sin o con cierre de uno o ms carriles, o cierre
total.
Duracin de la ocupacin, con atencin a la permanencia durante la
noche, a lo largo de un fin de semana o periodos de operaciones
especiales de trfico.
Peligrosidad que reviste la presencia de la obra en caso de que un
vehculo invada la zona a ella reservada.
3.2. Medidas de regulacin.
Una vez definidas las circunstancias de afeccin de una obra, las
consecuencias que provocan nos determinarn las medidas de regulacin a
adoptar, segn el grado de incidencia, siendo stas:
1.- Balizamiento que destaque la presencia de los lmites de la obra.
2.- Prohibicin de adelantamiento entre vehculos
3.- Limitacin de la velocidad, incluso hasta la detencin total.
4.- Estableciendo de carriles y/o desvos provisionales.
5.- Establecimiento de un sentido nico alternativo
6.-. Cierre de de uno o ms carriles a la circulacin
7.- Establecimiento de un itinerario alternativo para la totalidad o parte
de la circulacin.

10

3.3. Casos de ordenacin de la circulacin.


La Norma 8.3. I.C. clasifica los casos posibles de ordenacin de la
circulacin distinguiendo entre los distintos tipos de vas y distintos tipos de
ocupacin de la carretera.
Se distinguen los siguientes casos en cuanto a funcionalidad de la va:
A) Vas de doble sentido de circulacin, calzada nica con dos carriles.
B) Vas de doble sentido de circulacin, calzada nica con dos carriles
y un carril adicional.
C) Vas de doble sentido de circulacin, calzada nica con cuatro
carriles sin mediana.
D) Vas de doble calzada con mediana o separador, con dos o tres
carriles por sentido.
Por lo que respecta a la situacin del obstculo de las obras o
interferencia a la circulacin:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Exterior a la plataforma.
En el arcn exterior.
En el arcn interior.
En la mediana.
En calzada sin necesidad de disminuir el nmero de carriles.
En calzada, con disminucin de uno de los carriles abiertos al
trfico.
7. En calzada, con disminucin en ms de un carril abiertos a la
circulacin.
8. En calzada, con corte total de sta.
A continuacin procederemos a definir segn lo hace la norma los
casos posibles de ordenacin de la circulacin
Situacin
del
obstculo
1
2
3
4
5
6
7
8

TIPO DE VA
A

x
x

x
x

x
x

x
x
x
x

x
x
x
x

x
x
x
x

x
x
x
x
x
x
x
x
11

4. Limitacin de la velocidad.
Una obra representa un obstculo para la normal circulacin de los
vehculos, pudiendo ser la limitacin de velocidad existente en la va
insuficiente para las nuevas circunstancias, con posibilidad de detenciones,
colisiones y prdidas de control, siendo por tanto necesario limitar la
velocidad.
Las limitaciones de velocidad se adoptarn nicamente cuando sea
necesario y siempre al mayor valor admisible. Limitaciones innecesarias o
valores restrictivos injustificados nicamente provocan en el conductor una
falta de credibilidad en la totalidad de la sealizacin.
4.1. Medios de limitar la velocidad.
El procedimiento inmediato y ms frecuente para la limitacin de la
velocidad al aproximarse a la zona de obras, es la colocacin de la adecuada
sealizacin, generalmente vertical, actuacin que se puede complementar
para aumenta la efectividad de la misma con otros medios, tales como:
Estrechamiento de los carriles de circulacin que reduzcan el
margen entre los vehculos, a realizar con marca vial, balizamiento y
barreras. En la siguiente tabla de la norma se determina la velocidad
limitada (VL), en funcin de la anchura libre entre obstculos
laterales.
VL (km/h)

un carril (m)

100
90
80
70
60
50

3,85
3,70
3,55
3,40
3,30
3,20

dos carriles
(m)
7,50
7,25
7,00
6,75
6,50
6,25

Modificacin del trazado de tal forma que se obligue a cambiar a los


vehculos su trayectoria (chicanes), que deber ser fcilmente
perceptible y comprendida por el conductor y con el balizamiento
necesario, incluido el luminoso para la noche.
Colocacin de bandas de resalto o sonoras, cuyo fin fundamental es
alertar al conductor de que hay una variacin de las condiciones del
trfico y preste atencin a la sealizacin vertical y horizontal.

12

4.2. Velocidades de aproximacin y limitada.


La Norma 8.3. I.C. introduce el concepto de velocidad de aproximacin
(VA). Hay que ser realistas y conscientes de que los vehculos circulan a
velocidades superiores a los lmites impuestos por la sealizacin ordinaria
de la va. Definiendo VA como la velocidad de aproximacin que rebasa el 15
% de los vehculos.
La velocidad limitada (VL), ser el valor mximo al que se permitir
circular, para su determinacin se debern considerar:
La presencia de trabajadores en calzada.
La presencia de maquinaria.
Existencia de zanjas, cimbras o cualquier otro obstculo.
La colocacin o no de barreras de proteccin de acuerdo a las
Normas de barrera de seguridad metlicas O.C. 28/2009 y
pretiles C.C. 23/2008.
o La visibilidad existente.

o
o
o
o

Una vez definidas las condiciones de contorno como valores generales


de limitacin de velocidad, adoptaremos los siguientes:
* En autopistas y autovas.
80 km/h, si slo se reduce el nmero de carriles.
60 km/h, en desvo o carriles provisionales.
40 km/h, vehculos que no se detengan ante una ordenacin en sentido
nico alternativo
* Resto de vas:
50 km/h, como valor inferior.
40 km/h, vehculos que no se detengan ante una ordenacin en sentido
nico alternativo.
4.3. Forma de alcanzar la velocidad limitada.
Para reducir la velocidad de aproximacin (VA) hasta alcanzar la
velocidad limitada (VL) el conductor necesita un tiempo de percepcin, 2
segundos, ante el aviso de reducir la velocidad y posteriormente un
movimiento uniforme de deceleracin.
El valor de deceleracin media, puede tomarse desde 5 km/h/s, en el
que la retencin se confa al motor, hasta 10 km/h/s, correspondiente a la
aplicacin de los frenos sin brusquedad.
La secuencia de seales verticales para alcanzar la VL ser:
13

1. La primera seal a percibir y con la cual el conductor empieza a


reducir la velocidad, es la TP-18 (seal de obras), llegando a ella sin
superar la mxima velocidad permitida.
2. La primera seal de limitacin TR-301, visible desde la anterior (TP18), distar de sta la distancia necesaria para reducir la velocidad,
incluyendo el tiempo de percepcin y reaccin.
3. Si existen ms seales de limitacin de velocidad, TR-301, debern
colocarse de tal forma que sean visibles desde la anterior, con
distancia necesaria para que en la seccin transversal donde se
coloque no se rebase la velocidad que limita; en este caso no se
considerar el tiempo de percepcin y reaccin, pues de
deceleracin ser ahora continuo.
4. Por ltimo, si la nueva ordenacin del trfico, implica la posibilidad
de detencin de los vehculos, la primera seccin en que ste pueda
producirse deber distar de la ltima seal TR-301, como mnimo, lo
necesario para detenerse desde la velocidad sealada.
A continuacin desarrollamos el clculo para obtencin de las
distancias de escalonamiento de la velocidad, partiendo de una velocidad de
aproximacin (VA) de 150 km/h.
-

VA, velocidad de aproximacin.


VL, velocidad limitada.
e (m), espacio desde el comienzo de la frenada.
Deceleracin recomendable: ar= 5 km/h/s.
Deceleracin mxima aceptada; am= 10 km/h/s.
VL2 VA2
, para v (m/s) y a (m/s/s)
2
a
VL2 VA2
, para v (km/h) y a (km/h/s)
72
a

14

e (m)
Vfinal
(km/h)
150
140
130
120
110
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0

ar
Recomen
dable
0,00
80,56
155,56
225,00
288,89
347,22
400,00
447,22
488,89
525,00
555,56
580,56
600,00
613,89
622,22
625,00

am
Mxima
0,00
40,28
77,78
112,50
144,44
173,61
200,00
223,61
244,44
262,50
277,78
290,28
300,00
306,94
311,11
312,50

La distancia entre seales ser la diferencia entre los valores de la


velocidad limitada en la inicial y a la que se pretende llegar, dentro de la
misma columna de aceleracin.
Para un manejo ms sencillo de las distancias de escalonamiento de la
velocidad se han realizado los dos cuadros siguientes, el primero de ellos
para obras en las que no se pueda producir la detencin del vehculo y el
segundo para sentido nico de circulacin con posible detencin del vehculo
ante una regulacin de paso alternativo.

15

VELOCIDAD LIMITADA VL (km/h)

Velocidad de
aproximacin VA
(km/h)

100

90

120

190
130

240
155

110

120
90

170
115

220
140

110
80

155
105

195
125

95
75

140
95

175
115

85
65

120
85

155
100

75
55

105
70

100

80
190
130

100

90

70
100
50

60

50

190
130

100

140
70

240
155

90

125
65

170
155

90

90
45

220
140

80

80
40

220
140

80

110
55

155
105

80

80
40

155
105

80

110
55

140
95

70

65
35

80
70

240
155

90

140
70

65
35

70

65
50

60

Velocidad de
Aproximacin VA
(km/h)

VELOCIDAD LMITADA VL (km/h)


DETENCIN TOTAL (Regulacin en sentido nico alternativo)

120

240
155

90

90
45

70

90
45

40

45
20

110

220
140

80

80
40

60

55
30

40

45
20

100

200
125

70

90
45

40

45
20

90

140
95

70

90
45

40

45
20

80

120
85

80

55
30

40

45
20

70

120
85

40

45
20

60

90
60

40

45
20

16

5. Cierre de carriles
provisionales.

a la circulacin y desviacin a carriles

La presencia de una obra de forma habitual nos obliga a ordenar la


circulacin cerrando al trfico uno o ms carriles, o desviar el trfico a otro
carril, generalmente paralelo al inicial.
Esto obligar a realizar las siguientes maniobras:
Converger con un carril contiguo al del sentido de la marcha.
Desviarse a otro carril provisional.
Realizar ambas maniobras de forma consecutiva.
Estas maniobras obligaran a una reduccin de la velocidad y en el caso
de ordenacin del trfico en sentido nico alternativo, puede ser necesaria la
detencin total del vehculo.
La convergencia de un carril contiguo a otro se har disminuyendo
linealmente su anchura, de forma que la cotangente del ngulo formado por
la lnea inclinada de cierre del carril, con el eje de la va no sea menor de
VL/1,6, siendo VL (km/h) la velocidad limitada de los vehculos al principio del
cierre del carril.
La desviacin de un carril a otro provisional, en la mayora de las
ocasiones paralelo a ste, se realizar de forma que los radios de las curvas
en S que se obtengan, sean iguales y los acuerdos de la mayor longitud
posible, no siendo inferiores a los mnimos obligados por la Instruccin de
Trazado 3.1 I.C. del Ministerio de Fomento, aprobada en Orden Ministerial
de 13 de septiembre de 2001, para la VL correspondiente, que se
considerar constante a lo largo de la desviacin.
En los casos de convergencia y desviacin a carriles, si es necesario
volver a realizar una segunda fase, en ambos, deber dejarse una zona de
transicin antes del nuevo cambio en un tramo de anchura y caractersticas
constantes con una longitud no inferior a VL/0,8.

17

6. Elementos de sealizacin, balizamiento y defensa.


Los elementos y dispositivos a utilizar en la sealizacin y balizamiento
de las obras sern con la forma, color, diseo, smbolos, significado y
dimensiones de los que figuran en el Catlogo oficial de seales de
circulacin, del anexo I del R.D. 1428/2003.
No se debern utilizar seales que contengan textos del tipo,
Disculpen obras en 1 km o Desvo a 400 m. Las vallas de cerramiento
para peatones no se utilizarn como elemento de defensa y balizamiento.
El nmero de seales a colocar ser siempre el mnimo necesario que
permita al usuario de la va en obras, actuar de forma consciente y realizar
las maniobras necesarias con comodidad y seguridad. La utilizacin de
seales en exceso y de contenido innecesario lo nico que provoca es la
distraccin del conductor y perdida de atencin.
Otro aspecto fundamental de la colocacin de las seales, y cuyo
principio aparece tambin en la Instruccin 8.1. IC de Sealizacin Vertical,
aprobada por Orden Ministerial de 28 de diciembre de 1999, es el de que
toda seal que implique prohibicin u obligacin deber ser reiterada o
anulada antes de que haya transcurrido 1 minuto desde que el conductor que
circule a la velocidad prevista la haya divisado. No se podr limitar la
velocidad en un tramo durante varios kilmetros con una nica seal al inicio
del mismo, se deber reiterar a intervalos de un minuto.
Por ejemplo si limitamos la velocidad en un tramo a 60 km/h, en un
minuto se recorren a esa velocidad 1000 m, por lo que se deber reiterar
cada km dentro de dicho tramo, si la imitacin fuera de 50 km/h esa
repeticin ser cada 833 m.
En la siguiente tabla se indica en el intervalo de un minuto, la longitud
recorrida para distintas velocidades en metros.
km/h

40

667

50

833

60

1000

70

1167

80

1333

90

1500

100

1667

18

6.1. Catlogo y colocacin de seales.


El anexo I del R.D. 1428/2003, contiene los siguientes grupos de
elementos y dispositivos.
6.1.1. Seales verticales de circulacin.
6.1.2. Sealizacin horizontal y marcas viales:

Adems la Norma 8.3 IC incluye los siguientes tipos:


- Seales y dispositivos manuales (TM)

19

- Elementos de balizamiento reflectantes (TB)

- Elementos luminosos (TL)

20

- Dispositivos de defensa (TD)

Su colocacin se realizar con los siguientes criterios:


El borde de las seales deber estar a 1 m del suelo.
Las superficies planas de las seales estarn perpendiculares
al eje de la va.
Las dimensiones mnimas de todos los elementos y dispositivos del
Catlogo, excepto los elementos de balizamiento, luminosos y defensa, se
clasificarn en muy grandes, grandes y normales, cuyas dimensiones se
indican en la tabla siguiente.

Muy grande

Grande

Normal

21

Se utilizarn las distintas categoras de seales segn


caractersticas de la carretera, expresadas en el cuadro siguiente:

TIPO DE VA
Autopistas y autovas
Resto de la red VE >90 km/h
Resto de la red VE <90 km/h

las

CATEGORA DIMENSIONAL

Muy grande
Grande
Recomendada
Permitida
Permitida
Recomendada
Permitida
Permitida

Normal
Prohibida
Permitida
Permitida

Siendo VE, la velocidad especfica en km/h de la va a sealizar.

22

7. Balizamiento.
El balizamiento consiste en la colocacin de determinados elementos
perceptibles por el conductor, cuyo objeto es marcar los lmites de la obra y
ordenar la circulacin.
Es necesario el balizamiento cuando:
Cuando existan zonas vedadas a la circulacin (arcn, carril )
Existan carriles provisionales, diferentes a los que existiran sin la
presencia de las obras
Se disponga una ordenacin de la circulacin que implique la
posible detencin de la circulacin.
A continuacin se describen los elementos a emplear y su disposicin.
7.1. Cierre de un carril
Se materializar el balizamiento del cierre de un carril, definida su
geometra en el punto 5, con los siguientes elementos:
Un panel direccional de los conocidos como tipo sargento, siempre
que exista posibilidad en el arcn, en la seccin que empieza la
inclinacin del borde para cerrar el carril, y otro igual en la seccin
en la que termina dicha inclinacin y el carril que ha quedado
cerrado.
Entre los paneles extremos se colocar como mnimo uno
intermedio; si la longitud del cierre es superior a 150 m, se colocarn
a intervalos iguales separados por esta distancia.
Conos, piquetas o balizas sobre el borde inclinado y paneles inicial y
extremo con una separacin entre 5 y 10 m; si la obra se prev de
duracin superior a la semana se completar con marca vial de
balizamiento de color amarillo pintada o adherida y renovable segn
el tipo de actuacin.
En horas nocturnas y zonas de visibilidad reducida (niebla, lluvia,
nieve), a los sargentos se les adherirn elementos luminosos
intermitentes, en la esquina superior ms prxima a la circulacin.

7.2. Ocupacin parcial de un carril.


De igual forma que en el caso anterior, el inicio y final de la zona
ocupada se debern balizar con los correspondientes paneles direccionales,
completndose con seales de direccin obligatoria, y con las balizas
luminosas que sean necesarias.
23

7.3. Ocupacin del arcn.


Se balizar con los paneles direccionales y completar con los conos y
elementos luminosos.
7.4. Ordenacin en sentido nico alternativo.
Este tipo de ordenacin puede llevar consigo la detencin del vehculo,
y generalmente el establecimiento de un carril provisional para uno de los
sentidos. El carril del ocupado por las obras se balizar segn lo indicado en
el punto 7.1 .

24

8. Sealizacin de obras fijas.


Este apartado se va a dedicar al tipo de sealizacin de obras fijas, en
las que se utilizar sealizacin vertical permanente en su posicionamiento.
Utilizando como referencia la publicacin del Ministerio de Fomento en la que
se desarrollan a modo de ejemplo la mayora de los casos posibles.
La sealizacin de obras que vaya a permanecer durante horas
nocturnas, adems de los elementos reflectantes que incorporan las seales
deber ir acompaada de elementos luminosos.
Cuando se considere necesario, la sealizacin vertical deber
complementarse con sealizacin horizontal. El color de las marcas viales
ser amarillo o naranja, pudindose sustituir stas por captafaros aplicados
sobre el pavimento.
Para colocar la sealizacin, el material se descargar y colocar en el
orden que haya de encontrarse el conductor, de tal forma que los operarios
estn protegidos en todo momento por la precedente. Al colocarla se
comprobar que la misma sea visible por el usuario y que no queda ninguna
sealizacin permanente que entre en contradiccin. La retirada se efectuar
en orden inverso al de la colocacin.
A continuacin se describen los casos ms frecuentes obtenidos de la
publicacin del Ministerio de Fomento.

25

8.1. Calzada de doble sentido. Obras exteriores a la plataforma.

26

8.2. Calzada de doble sentido. Obras arcn y parte carril.

27

8.3. Calzada doble sentido. Obras en el arcn y carril, con


ampliacin de plataforma.

28

8.4. Calzada doble sentido. Dejando libre un solo carril, en trabajos


diurnos.

29

8.5. Calzada doble sentido. Ocupando dos carriles.

30

8.6. Calzada doble sentido, con carril adicional. Ocupando dos


carriles.

31

8.7. Doble calzada. Ocupando carril derecho con cierre del carril
izquierdo.

32

8.8. Doble calzada. Ocupando el carril derecho.

33

8.9. Doble calzada. Ocupando un carril y el arcn contiguo.

34

8.10. Doble calzada. Ocupando una calzada.

35

8.11. Doble calzada. Ocupando un carril en cada sentido.

36

9. Sealizacin mvil de obras.


La caracterstica fundamental de la sealizacin mvil de obras es que
sta se trasladar conforme se mueva la obra, es decir, est concebida para
aquellas obras con desplazamiento lineal.
La sealizacin en estos casos va adosada a vehculos, con elementos
luminosos tanto de da como de noche.
Si la actuacin se realiza desde un vehculo, ste se sealiza, preavisa
y protege con otros vehculos; uno de los casos ms frecuente es el pintado
de marcas viales.
Deberemos pensar en utilizar una sealizacin mvil en los siguientes
casos:
Obras y tareas que se desplacen continuamente a lo largo de la
carretera (segados, pinturas)
Obras y tareas con desplazamiento a intervalos
Obras que aun siendo fijas por su corta duracin podemos
considerarlas como mviles.
Se procurar ejecutar las obras en los periodos de menor intensidad de
circulacin.
Para los operarios que circulen dentro de un vehculo la proteccin
vendr dada por ste. Si van a pie sobre la calzada debern ir protegidos
mediante un vehculo, yendo provistos de prendas de color amarillo o
naranja, con elementos reflectantes.
Las mquinas y dems vehculos debern ser de colores blanco,
amarillo o naranja; disponiendo al menos de una luz mbar giratoria o
intermitente omnidireccional en su parte superior.
Las seales a utilizar sern las de la Norma 8.3 I-C, retroreflectantes de
nivel 2. La seal de obras (TP-18) y la de congestin (TP-31) llevarn
siempre tres luces mbar intermitentes colocadas en los vrtices del tringulo
de la seal. Se colocarn sobre el propio vehculo o en bastidores, con un
mximo de dos seales por vehculo. Por lo que respecta a las flechas, irn
sobre panel negro no reflectante, con encendido simultneo de sus
elementos luminosos.
Las dimensiones mnimas sern las grandes, segn definicin de la
Tabla 4 de la Norma 8-3 I.C., permitindose las normal en vehculos de
vialidad invernal.
37

La primera seal que se colocar es la de obras (TP-18), con una


distancia mnima de 150 m (calzada de doble sentido) 200 m (calzadas
separadas) de la obra o seales siguientes. Siendo la distancia mnima entre
el resto de seales de al menos 100 m.
En el caso de vehculos encargados de realizar operaciones de vialidad
invernal debern equiparse con dos luces intermitentes o giratorias que
delimiten la anchura del vehculo y elevadas para que sean visibles (mximo
4 m), y en su parte posterior se instalar una seal fija de obras (TP-18) y
otra abatible de prohibido adelantar (TR-305), que, como anteriormente se ha
sealado, podrn ser como mnimo del tamao normal.
Como en el apartado anterior y obtenidas de la publicacin anloga a la
anterior, pero en este caso para sealizacin mvil de obra, a continuacin
se adjuntan los ejemplos ms significativos.

38

9.1. Calzada de doble sentido. Seal preaviso.

39

9.2. Doble calzada. Seales de posicin.

40

9.3. Calzada doble sentido. Seales de posicin y preaviso.

41

9.4. Calzada doble sentido. Obras en el arcn y parte del carril, con
carril libre de ms 2,6 m.

42

9.5. Calzada doble sentido. Obras en el arcn y parte de carril, con


carril libre de menos de 2,6 m.

43

9.6. Calzada doble sentido. Obras en el eje.

44

9.7. Calzada doble sentido. En el borde de la calzada.

45

9.8. Doble calzada. Obras en carril exterior.

46

9.9. Doble calzada. En carril central de calzada con tres carriles.

47

9.10. Doble calzada. Obras carril interior.

48

9.11. Vialidad invernal. Sealizacin vehculos.

49

CUESTIONARIO DE AUTOEVALUACIN DEL TEMA.

1-. Qu norma del Ministerio de Fomento regula la sealizacin de


obras?
2.- La ley de Trafico como cataloga la infraccin de no colocar
sealizacin en una obra que afecte a la calzada?
3.- Se pueden utilizar cualquier tipo de seales en una obra?
4.- Los vehculos de obra que tipo de seal luminosa deben llevar?
5.- Cuando hay que retirar la sealizacin de obras?
6.- Qu actuaciones se pueden realizar para reducir la velocidad,
adems de colocar la sealizacin vertical?
7.- A qu valor mnimo es aconsejable limitar la velocidad en una
autova, siempre que sea necesario?
8.- Qu seal es obligatoria colocar antes de la primera limitacin de
velocidad en una obra?
9.- Como se calcula la distancia entre dos seales de limitaciones de
velocidad escalonadas?
10.- En un tramo limitado a 60 km/h cuando hay que reiterar las
seales de limitacin y prohibicin?
11.- En una obra ejecutada en horario nocturno con trfico alternativo
los sealistas que regulan el trfico de qu color deben llevar el
chaleco?
12.- En tramo de trfico alternativo, la comunicacin entre los
operarios como est terminantemente prohibida?
13.- En una autova o autopista cuando se corta el trfico en una
calzada y se desva este por la otra calzada en doble sentido, que
seal de fondo azul es obligara colocar en la zona de desvo?
14.- En sealizacin de obra en periodo nocturno la seal TP-18 que
tiene que llevar?
15.- Los vehculos de vialidad invernal tiene que llevar seales de
obra en su parte trasera?

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